Manuela en el Congreso

De: Enviado el: Asunto: Datos adjuntos: Manuela en el Congreso <manuelaenelcongreso@manuela.org.pe> jueves, 26 de julio de 2012 02:51 p.m. Manuela en el Congreso N 227 oledata.mso

N 227

Lima, 26 de julio de 2012

PROYECTOSDELEYPRESENTADOS

PoderEjecutivoproponecriteriosparalaejecucindelasReparaciones EconmicasenelmarcodelPlanIntegraldeReparaciones,PIR: ProyectodeLeyN1356

Elpasado23dejuliodelpresente,medianteOficioN1842012PR,suscritoporelPresidentede laRepblicaOllantaHumalayelentoncesPresidentedelConsejodeMinistros,OscarValds;el EjecutivoremitialCongresodelaRepblica,elProyectodeLeyN13562011dondesepropone criteriosparalaejecucindelPlandeReparacionesEconmicasdelPlanIntegraldeReparaciones PIR. Elproyectodeleytieneporobjetoestablecerloscriteriosdepriorizacinparalaejecucindelas reparaciones econmicas a las vctimas o sus beneficiarios de la violencia ocurrida durante el periododemayode1980anoviembrede2000[i].Seproponecomocriterioparalaejecucindel ProgramadeReparacioneseconmicas,eldeprelacin,teniendoenconsideracinlafechaenque hayaocurridoelhechoviolatorio[ii].AdemsenlaPrimeraDisposicinComplementariayFinal, sesolicitaqueseinterpretelaCentsimaOctavaDisposicinComplementariayFinaldelaLey N29812,LeydePresupuestodelSectorPblicoparaelaofiscal2012[iii],ascomodelaSegunda DisposicinComplementariayFinalysederoguelanicaDisposicinComplementariayFinal delD.S.N051.2011PCM[iv]. Caberecordarqueenjuniode2011,seaprobelDecretoSupremoN0512011PCM,elcualfij como monto reparatorio para las vctimas de la violencia poltica, 10 mil nuevos soles. En la determinacin de esta cifra no se tom en cuenta los principios y directrices sealados por NacionesUnidas,dadoquedichomontoseencuentrapordebajodelosmltiplesdaossufridos,
1

tratamientosymedidasparaserreparadasyreparadosquedebieronafrontarlasvctimasdela violenciapolticainternaocurridadurantelosaos1980a2000.Ademsaldisponerelcierrede la determinacin e identificacin de beneficiarios al 31 de diciembre de 2011, afect principalmentealasvctimasdeViolenciaSexualenConflictoArmadoInterno,porelpesomoral quesignificaparalaspersonasreconocerestehecho. En el mismo Decreto en mencin, se dispuso que la edad mnima para recibir reparaciones econmicas individuales era de 65 aos, perjudicando una vez ms, a las vctimas de violencia sexual. EnrelacinconelDecretoSupremoN0512011,elProyectodeLeyN13562011,buscacorregir el criterio de priorizacin por edad de lavctima, proponiendo el criteriode prelacin segn la fechadeafectacindelosderechoshumanosdelasvctimasdelaviolenciadefinidaenelartculo 1delaLeyN28592,LeyquecreaelPlanIntegraldeReparacionesPIR.Asimismosereconoce quelaedadpuedeseruncriteriovlidoenunprimermomento,teniendoencuentaquemuchas vctimasofamiliaresporsuedadseencuentranenestadodemayorprecariedad,sinembargo,no escriteriosostenibleparaelotorgamientodereparacionesamedianoplazo. Aunado a ello, este proyecto faculta al Ministerio de Justicia para que determine los criterios complementarios para la introduccin y valoracin de casos excepcionales para el pago de la reparacin econmica individual, casos como los de las personas con discapacidad fsica y/o mentalquedemandangastosdeatencinmdicay/opsicolgica,loscualesnopuedenafrontar. Por otro lado, es de recordar que mediante Oficio N 1442012 de fecha 25 de junio de 2012, suscritoporelPresidenteOllantaHumalayelPresidentedelConsejodeMinistrosOscarValds, el Ejecutivo observ la Autgrafa de la Ley que modificaba la Ley N 28592, Ley PIR, en sus artculos3y6,afindequelasvctimasdediferentesformasdeviolenciasexualcomoesclavitud sexual, aborto forzado, prostitucin forzada, sean tambin reconocidas. La observacin sostiene quelaautgrafadebesustentarseenunaevaluacinpresupuestalquedemuestredisponibilidad de recursos para su aplicacin, as como incluir un anlisis costo beneficio que muestre su impacto en el presupuesto pblico 2012. Se recuerda tambin que de aprobarse la norma, se contravendralaConstitucinporcuantoenstaseestablecequeelCongresonotieneiniciativa paracrearniaumentargastospblicos,salvoparasupresupuesto[v]. Si bien con la iniciativa de ley se pretende ajustar las reglas de ejecucin del programa de reparaciones econmicas individuales conforme lo seala el artculo 43 del D.S. 0152006JUS dondeseindicaqueelprogramadereparacionesestarsujetoaladisponibilidadpresupuestaria que se apruebe paraello; y, se propone derogarlaedad mnimade lavctima establecidaen el D.S.0512011,nosepronunciasobreelmontodelareparacineconmicaindividualfijadaen 10 mil nuevos soles, ni sobre el cierre de la determinacin e identificacin de beneficiarios del Programa de Reparacin Econmica, es decir cierre del RUV al 31 de diciembre de 2011. Tampoco reconoce como formas de violencia sexual a la esclavitud sexual, aborto forzado, y prostitucin forzada contenida en la autgrafa observada por lo que las organizaciones de
2

vctimas y afectados han planteado pblicamente que la Comisin de Justicia en sesin extraordinariainsistaenlaaprobacindelamencionadaautgrafa.

NORMASPUBLICADASENELDIARIOOFICIALELPERUANO

Sesuspendeaplicacindedisposicinsobreplanificacinfamiliarparapersonas conincapacidadmental:ResolucinMinisterialN6032012/MINSA
MedianteResolucinMinisterialN6032012/MINSA(publicadael21dejulio,2012),sesuspende los efectos del literal m) del numeral 1) de las Disposiciones Generales, del rubro A) Disposiciones para la Atencin en los Servicios de Planificacin Familiar, del acpite VI Componente Tcnico de la Norma Tcnica N 032MINSA/DGSPV.01, sobre Planificacin FamiliaraprobadaporResolucinMinisterialN5362005/MINSA. En consecuencia se suspende los efectos los efectos del literal m)de la norma arriba citada que tieneelsiguientetexto:Paraloscasosdepersonasconincapacidadmental,lascondicionesaconsiderar para la realizacin de la AQV, la determinar una junta mdica conformada por tres mdicos con por lo menos un mdico Psiquiatra y con el consentimiento del familiar ms cercano, o del tutor legal, quienes firmarnlasolicituddeintervencin.Elfamiliarotutorseresponsabilizardellevaralapersonausuaria alestablecimientodesaludparaloscontrolesyseguimientopostquirrgico. La suspensin se fundamenta en la opinin y propuesta de la Defensora de Salud y Transparencia y que cont con la opinin favorable de la Direccin General de Salud de las Personas.

SeapruebaNormaTcnicadeSaluddeAtencinIntegraldelAdultocon InfeccinporelVirusdelaInmunodeficienciaHumana(VIH):Resolucin MinisterialN607201/MINSA

Elpasado21dejuliodelpresente,sepubliclaNormaTcnicadeSaluddeAtencinIntegraldel AdultoconInfeccinporelVirusdelaInmunodeficienciaHumana(VIH)quetieneporobjetivo mejorar la atencin en los establecimientos de salud a fin de disminuir la morbilidad y mortalidaddelapoblacinconinfeccinporelVIHymejorarsucalidaddevida. LanormaaprobadaseinscribeenelPlanEstratgicoMultisectorial20072011,aprobadoporD.S. N 0052007SA, cuyo sexto objetivo estratgico dispone alcanzar un 90% de acceso de las personasviviendoconVIH/SIDAaunaatencinintegralydecalidad.
3

Se reconoce tambin que la Infeccin por el Virus de Inmunodeficiencia Humana VIH, es un problema de salud pblica que requiere de normas tcnicas para su diagnstico, prevencin y atencin.

EsunserviciodelMovimientoManuelaRamos,ProgramaDerechoala ParticipacinPolticayCiudadana

Elaboracindeestenmero: MilenaJustoNieto LisbethGuillnChvez

Artculo1delProyectodeLeyN13562011 Artculo2delProyectodeLeyN13562011 [iii]LeyN29812,CentsimaOctavaDisposicinComplementariayFinal.AutorzasealaPresidenciadelConsejodeMinistrosacontinuarelpagode las reparaciones econmicas establecido en el artculo 37 del Reglamento de la Ley 28592, Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones, aprobado mediante Decreto Supremo 0152006JUS, con cargo a los mayores ingresos en el Presupuesto del Sector Pblico y/o con los recursos a los que hace referenciaelartculo44delaLey28411,LeyGeneraldelSistemaNacionaldePresupuesto.DichosrecursosseaprobarnmedianteDecretoSupremo refrendadoporelMinistrodeEconomayFinanzasasolicituddelpliegoPresidenciadelConsejodeMinistros,hastaporelmontodeS/.100000000,00 (CIENMILLONESY00/100NUEVOSSOLES),conelobjetivodecontinuarconelpagodelasreparacioneseconmicasteniendoencuentaelmontoyla edad de los beneficiarios o vctimas establecidos en el Decreto Supremo 0512011PCM. Si cumplida esta etapa de pago de reparaciones econmicas restaraunexcedentederecursos,secontinuarcondichopagoalasvctimasobeneficiarios,segnordendeprelacin,priorizndosealosdemayor edad.LapresentedisposicinentraenvigenciaapartirdeldasiguientedelapublicacindelapresenteLey. [iv]D.S.N051.2011PCM,nicaDisposicinComplementariaFinal.LaprimeraetapadeejecucindelProgramadeReparacionesEconmicasseinicia en el presente ao fiscal con la entrega de reparaciones a los beneficiarios inscritos en el Registro nico de Vctimas conforme a lo establecido en el artculo40delReglamentodelaLeyN28592LeyquecreaelPlanIntegraldeReparaciones,aprobadoporDecretoSupremoN0152006JUS,que cumplan las siguientes condiciones: Ser cnyuges o concubinos de la vctima muerta o desaparecida, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente norma tengan 65 aos o ms, de acuerdo a la disposicin presupuestal y a los procedimientos a que se hace mencin en el artculo 37 del ReglamentodelaLeyN28592.Serpadresdelavctimamuertaodesaparecida,quealafechadeentradaenvigenciadelapresentenormatengan80 aosoms,quenocuentenconsoportefamiliar.Servctimasdeviolacinsexualovctimascondiscapacidadcomoresultadodelaviolenciasufrida, quealafechadeentradaenvigenciadelapresentenormatengan65aosoms. [v]InformacinextradadeNotidemusdefecha18.07.2012<www.demus.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=203&ms=1>
[i] [ii]