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Seccin: Editoriales / Anlisis Econmico

Apoyar a trabajadores informales con INFONAVIT e IMSS

Por: Jorge Lera Meja La Nota se ha visto 66 Veces 09/07/2012 | Actualizada a las 22:24h

Jorge Alfredo Lera Meja Naci en Tampico, Tamaulipas, Economista por el ITAM, LAE por la UAT, Maestro en Economa con mencin honorfica de la UAT. Candidato a Doctor en Administracin Pblica en la UA Derecho y Ciencias PolticasUAT (2010-mayo 2012). Diplomado en Anlisis y Evaluacin de Proyectos Financieros por la UAT (1994) y Modelos de Gestin de Calidad por el ITEC (1995). Inicia su carrera profesional en 1977 y desde entonces ha desempeado diversos cargos en la administracin pblica federal y en Tamaulipas. Comentarista de diversos medios de Comunicacin Orales y Escritos.

La Comisin de Vivienda de la Cmara de Diputados present en noviembre de 2010, su proyecto de reformas a la Ley del Infonavit para otorgar crditos a los trabajadores con ingresos inferiores a cuatro salarios mnimos, as como a los mexicanos ocupados en la economa informal. As lo confirm el panista Martn Rico, presidente de la referida comisin legislativa, y detall que la iniciativa prev mayor capitalizacin del instituto para cumplir esa meta. En nota publicada por Fernando Damin, en Milenio Diario, 9 Poltica Noviembre 2 de 2010, comento: ..Estamos discutiendo y analizando partes del contenido de la iniciativa, y en lo general estamos de acuerdo todos los integrantes en la necesidad de transferir una parte importante de los recursos al fortalecimiento del fondo de vivienda y de pensiones. El pre dictamen de la Comisin de Vivienda considera la creacin de dos fondos: uno, dirigido a los trabajadores que ganan menos de 4 salarios mnimos para acceder a un crdito de vivienda, y el segundo para aquellos trabajadores que quieran fortalecer su fondo de retiro. Para ello se plantea la integracin de una Sociedad de Inversin de Fondos para el Retiro para administrar los recursos de la cuota pensionaria. Dicho instrumento tendr un gobierno tripartita y apegado al rgimen de inversin, cuyo cobro por comisin ser no mayor a 0.55 por ciento sobre el valor de los activos, y coadyuvara a que el rendimiento de los recursos de los trabajadores en su fondo de pensiones sea mayor, explic el legislador.

Lo principal es que la curva crediticia del Infonavit llegara en 2016 o en 2017 a satisfacer a los trabajadores que no han sido atendidos por un crdito de ese organismo y que requeriran en un futuro una casa. Esta iniciativa parte desde el mes de noviembre del ao 2005. PARA LA ECONOMA MEXICANA ES FUNDAMENTAL RESCATAR ESTAS INICIATIVAS, PARA LOGRAR REGULAR EL CRECIMIENTO INUSITADO DE LA ECONOMA INFORMAL, QUE EST REBASANDO A LOS EMPLEOS DE LA ECONOMA FORMAL EN ESTE AO 2012. DEFINICIONES: La economa informal se refiere a aquellas actividades empresariales y personales que operan sin registrar sus ingresos ante la SHCP o cualquier otra instancia de gobierno. Segn datos del INEGI, se estima que en diciembre de 2011 las personas dedicadas a actividades informales llego a 13966,414 mientras que la de los trabajadores permanentes derechohabientes del IMSS fue de 15350,335. De estos 13266,730 corresponden a trabajadores permanentes y 2141,176 a trabajadores eventuales (informales). CAUSAS, CONSECUENCIAS Y FORMA DE REDUCIR LA ECONOMA INFORMAL: CAUSAS: La actividad informal se presenta a nivel global debido al alto nivel de desempleo originado por el desarrollo tecnolgico y el nivel reducido de actividad econmica, razones por las cuales las empresas han disminuido sus requerimientos por trabajadores. Los costos laborales implcitos en la contratacin formal son un factor que ha ocasionado que empresas contraten personal fuera de los trminos legales. Con el objeto de ahorrar el pago de impuestos sobre nomina, INFONAVIT, cuotas del IMSS y reparto de utilidades. El comercio informal ofrece ventajas para el comerciante ya que no paga impuestos sobre sus ingresos y vende sin facturar el IVA, pudiendo colocar sus productos a precios ms competitivos que el comercio formal. Los bajos sueldos sin prestaciones de la Ley que ofrecen muchas empresas dan lugar a que los posibles interesados en el trabajo, vean como una alternativa atractiva la economa informal donde tienen probabilidades de obtener mayores ingresos. CONSECUENCIAS PARA LA ECONOMIA: El gobierno no recibe impuestos derivados de las actividades informales. El comercio informal representa una competencia desleal frente al comercio formal el cual paga impuestos y registra contablemente sus actividades. Las actividades fuera de la Ley tambin se prestan para fomentar actividades ilcitas como la piratera y la compra-venta de mercanca robada o ilcita. La reduccin de la economa informal tendra beneficios tales como elevar el nivel de recaudacin fiscal, crear condiciones de competencia semejantes entre los agentes econmicos y que los trabajadores reciban beneficios de seguridad social. FORMA DE REDUCIR LA ECONOMA INFORMAL: Para lograr reducir el nivel de la economa informal es necesaria una reforma laboral que premie a las remuneraciones como resultado de la productividad laboral y que reduzca el costo de la contratacin y despido del personal, llevar a cabo reformas estructurales que propicie nuevas inversiones, y el aplicar la Ley con mayor rigor para combatir las actividades ilcitas.

FORMA DE LOGRAR QUE LA ECONOMA INFORMAL APOYE PAGOS DE INFONAVIT E IMSS: El nuevo gobierno electo de Pea Nieto, tiene el reto de lograr: Un crecimiento sostenible de al menos un 6 por ciento anual del PIB. La produccin de al menos un milln de empleos formales nuevos por ao. Reducir la expansin de la economa informal contra la formal. Ampliar la base gravable de causantes activos del ISR, IETU, IVA, IMSS, INFONAVIT, etc. Cambiar el sentido del IDE como un impuesto indirecto que recupera la evasin del ISR. Ampliar la vida til del Fondo del IMSS para los prximos jubilados. Lograr incluir en las prestaciones del INFONAVIT a los trabajadores con menos de cuatro salarios mnimos. Incluir paulatinamente la nmina de trabajadores del sector informal en la economa en las cuotas patronales del INFONAVIT y del IMSS. Atacar frontalmente la evasin fiscal de impuestos, IMSS e INFONAVIT por medio de la inclusin de la economa informal a la formalidad, prestando incentivos y capacitacin al causante. Reducir la elusin fiscal de las grandes empresas beneficiadas por el actual rgimen de consolidacin fiscal, restructurando los pagos de cuotas de INFONAVIT e IMSS logrando ampliar las aportaciones actuales de los patrones en dicho rgimen, que se estima que eluden ms del 30 por ciento de las cuotas patronales, por estas lagunas legales que se prestan a un paraso fiscal. El dato actual de trabajadores registrados o identificados bajo el rgimen de economa informal, justifica de sobremanera la propuesta de encontrar las frmulas de inclusin de dichos trabajadores a la nmina del IMSS e INFONAVIT. Ms de 14 millones de trabajadores identificados en el sector informal es el reto de la administracin del prximo sexenio que cuenta con distintas fortalezas, amenazas, oportunidades y debilidades que debern ser consensadas para las nuevas polticas pblicas de empleo, productividad, competitividad y prestaciones laborales. No disponemos de ms tiempo para lograr rencausar la economa mexicana en la ruta del crecimiento y desarrollo sustentable y sostenido, para atender las urgentes medidas de aminorar la inseguridad y atender las demandas de ms y mejores empleos con prestaciones econmicas e incentivos humanos rentables y remuneradores. De esta forma Mxico lograr aspirar a dejar de ser un pas de economa emergente a una economa sustentable y sostenida, con mejores ndices de desarrollo humano (IDH), de acuerdo a las sugerencias de la ONU y del Banco Mundial.

jorge_lera@yahoo.com , twitter: @lera_jorge