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4 Plan Estratgico del CIEMI
a Revista Ciemi es la publicacin oficial del Colegio de Ingenieros Electricistas, Mecnicos e Industriales de Costa Rica (Ciemi). Es una revista tcnica, especializada en el campo de la ingeniera, que se publica cada tres meses. Nuestra revista llega a las manos de ms de 3800 ingenieros elctricos, mecnicos, industriales y ramas afines que son miembros del Ciemi y que tienen a su cargo el diseo, instalacin, soporte y consultora en proyectos de ingeniera en todo el pas. Por contar con el reconocimiento de un pblico bien segmentado y exclusivo desde 1991, somos la mejor opcin para obtener el reconocimiento y posicionamiento de sus productos y servicios en electricidad, mecnica e ingeniera industrial.
6 Poltica Energtica Nacional 8 Hacia un nuevo modelo energtico 20 Convivio equipos de Ftbol del CIEMI 20 Junta Directiva del CIEMI 2010-2011
cRditos
Publicacin oficial del Colegio de Ingenieros Electricistas, Mecnicos e Industriales de Costa Rica (CIEMI) Apartado Postal 2346-1000, San Jos, Costa Rica Telefax: +506 2202-3914, Correo elctronico: ccciemi@cfia.or.cr Portal electrnico: www.ciemi.com Nmero 66 / Enero 2011 ISSN 1659-0783 Junta Directiva del ciemi Ing. Miguel Golcher Valverde. Presidente. Ing. Fernando Escalante Quirs. Vicepresidente. Ing. Vctor Herrera Castro. Tesorero Ing. Laura Somarriba Soley. Secretaria Ing. Marco Vinicio Calvo Vargas. Vocal I Ing. Rger Soley Brenes. Vocal II Ing. Luis Fdo. Andrs Jcome. Fiscal Director Ejecutivo Lic. Jorge Hernndez Acosta consejo Editor Comisin de Comunicaciones Ing. Miguel Golcher Valverde, coordinador Ing. Laura Somarriba Soley Ing. Luis Fernando Andrs Jcome Envenos sus comentarios y sugerencias a ccciemi@cfia.or.cr Diseo grfico y produccin Esteban Lpez Meoo Filisgrfica S.A. Foto de portada Transformador de potencia, cortesa Ing. Sandra Vega
TARIFAS PuBLICITARIAS
Revista Fsica y Virtual
Precio paquete Precio unitario Pgina Interna Contraportada Reversos Portada y Contraportada $696 $759 $759 $759 $759 $418 $244 $1.330 $780 $850 $850 $850 $850 $468 $273 $1.489
TIRAJE y CIRCuLACIN
La publicacin cuenta con un tiraje de 4100 ejemplares y es distribuida entre los profesionales que son miembros activos del Ciemi.
*Estas tarifas incluyen comisin de ventas y no incluyen impuesto de ventas. Publique un cintillo promocional de un tamao equivalente a un cuarto de pgina con el anuncio de su empresa y aproveche nuestro precio especial de introduccin de uS$219 por publicacin individual, impuesto de ventas incluido. Contctenos al correo electrnico ccciemi@cfia.or.cr" Las opiniones expuestas en los artculos firmados, son responsabilidad exclusiva de sus autores y no corresponden necesariamente con la posicin oficial del Ciemi. Copyright 2009 por Colegio de Ingenieros Electricistas, Mecnicos e Industriales de Costa Rica. Todos los derechos reservados. Los contenidos de la revista podrn ser reproducidos nicamente con autorizacin escrita del Consejo Editor de esta publicacin.
n el marco de la conformacin de una nueva Junta Directiva del CIEMI el editorial se enfocar en el programa de trabajo propuesto y en el tema central de la Revista- Poltica Energtica Nacional. Es importante continuar con los programas y actividades realizados por juntas directivas anteriores, sin dejar de plantear nuevas inquietudes, cambios y lineamientos que permitan continuar con el crecimiento que ha tenido el CIEMI en los ltimos aos. Con esta premisa en mente, continuaremos trabajando en el plan estratgico, pero daremos ms nfasis en temas que consideramos importantes, como la proyeccin nacional en temas involucrados con reas que afectan el desempeo de nuestros profesionales miembros, el fortalecimiento profesional mediante programas de capacitacin ms amplios y que permitan el acceso de ms miembros a travs de la capacitacin por medios virtuales, una mejor presencia en la red a travs de la pgina del CIEMI y de redes sociales, la organizacin y realizacin de congresos y seminarios que permitan la relacin inter-profesionales y con empresas, tanto a nivel nacional como internacional as como el debate de los proyectos y problemas nacionales. Apoyar en forma decidida los proyectos de responsabilidad social del CFIA en los campos de las distintas especialidades de nuestro colegio, no solo en los proyectos ya establecidos sino fomentar la identificacin de proyectos para atraer al CFIA. Es de vital importancia fortalecer y estrechar las relaciones con el MINAET y el MICIT as como la ARESEP y la SuTEL considerando la apertura de la competencia en telecomunicaciones y a la necesidad de fomentar el desarrollo elctrico nacional (Ley general de la electricidad) y del mercado de las telecomunicaciones para que el CIEMI sea un asesor permanente. Nuestra participacin en el foro MEIC-INTECo est slida y se continuar trabajando para la aprobacin de reglamentacin tcnica nacional y del reglamento de las unidades de verificacin de cumplimiento del Cdigo Elctrico. Todo esto tiene como soporte el, trabajo de las Comisiones las cuales en su rea de trabajo debern definir sus planes de trabajo orientados al cumplimiento de los objetivos arriba descritos as como promover el control del ejercicio profesional, el desarrollo de los perfiles profesionales como mecanismo para defender los alcances de las distintas ramas del CIEMI ante otros colegios profesionales, promover charlas tcnica, cursos, seminarios de las nuevas reas profesionales del CIEMI, para que se involucren y participen activamente. Fomentar la relacin con asociaciones internacionales tales como ASME, ASHRAE y ASTM, sin dejar de lado y no menos importante fomentar las actividades deportivas del CIEMI.
ARTCuLo TCNICo
ing. HectoR ocampo moLina
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
ARTCuLo TCNICo
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
necesario elegir el portafolio de iniciativas estratgicas que permitirn alcanzar el desempeo buscado en los objetivos del mapa. d. cmo financiamos nuestras iniciativas estratgicas?, definiendo los gastos o partidas presupuestarias para financiar el portafolio de iniciativas estratgicas, independientemente de los gastos de inversin y de los gastos de operacin. investigacin formal del entorno y a lo interno del CIEMI. c. cmo podemos cumplir mejor el propsito del ciEMi (misin)?, formulando la estrategia, dejando claro cules son los pblicos meta, qu propuesta de valor de alto impacto se les brindar, cules son los procesos clave que se requieren desarrollar o fortalecer para generar dicha propuesta de valor y cules son las capacidades o recursos requeridos por estos procesos clave para poder implementar la estrategia. 2. planificacin de la estrategia: en esta etapa los miembros de la Junta Directiva deben responder a cinco preguntas clave: a. cmo describimos nuestra estrategia?, creando mapas estratgicos conformados por objetivos estratgicos que brinden una representacin visual de todos los temas estratgicos que representan los principales componentes de la estrategia. b. cmo medimos nuestro plan?, creando un cuadro de mando integral conformado por indicadores y metas: definiendo para cada tema estratgico pequeas metas que se deben cumplir en el transcurso de tres a cinco aos para lograr alcanzar la visin. c. Qu programas de accin necesita nuestra estrategia?, es 3. Quin liderar la ejecucin de la estrategia?, Lderes que gestionen los temas estratgicos seleccionados con el apoyo de equipos de trabajo. 4. alineacin de la organizacin con la estrategia: a. cmo podemos asegurarnos de que todas las acciones dirigidas a los pblicos meta estn alineadas con la estrategia de la organizacin?: definiendo mapas estratgicos, cuadros de mando integral, programas de accin y presupuesto para cada una de las acciones especificadas en correspondencia con la estrategia global del CIEMI. b. cmo alineamos a las unidades de soporte con las estrategias de las acciones dirigidas a los pblicos meta y con la estrategia general de la organizacin?, creando acuerdos de nivel de servicio junto con mapas estratgicos, cuadros de mando integral, programas de accin y presupuesto para las unidades de soporte, con el fin de respaldar la estrategia global y las acciones creadoras de valor para los pblicos meta. c. cmo motivamos al personal para que nos ayuden a ejecutar la estrategia?, gestionando programas formales de comunicacin, capacitacin e incentivos que ayuden al personal de la administracin y a los miembros de las comisiones de trabajo a entender la estrategia y a motivarse para que participen de una manera competente y activa en su implementacin. 5. planificacin de las operaciones: en esta etapa los miembros de la Junta directiva deben responder a dos preguntas clave:
a Junta Directiva, durante la presidencia del Ing. Felipe Corriols, decidi dar el primer paso en la formalizacin de la filosofa medular del CIEMI. un sistema de gestin formal enfocado a definir y vincular la estrategia con la ejecucin de las operaciones del da a da es un factor crtico de xito en la actualidad. Con este objetivo en mente, la Junta Directiva se capacit en cmo desarrollar la arquitectura de un sistema de gestin amplio e integrado que relaciona la formulacin y planificacin de la estrategia con la ejecucin operacional del CIEMI, lo cual se puede lograr a travs de seis etapas principales (vase la figura 1):
a. cules mejoras se requieren hacer a los procesos para llevar a cabo las acciones estratgicas dirigidas a los pblicos meta?, se requiere describir, analizar y redisear los procesos clave de las operaciones, de acuerdo con la estrategia global de la organizacin y las estrategias especficas de las acciones dirigidas a los pblicos meta, mediante equipos de gestin de procesos. b. cmo relacionamos la estrategia con los planes y presupuestos operativos?, desarrollando el plan anual operativo, incluyendo la proyeccin de los ingresos, el plan de capacidad de recursos y el presupuesto operativo (oPEx) y de capital (CAPEx). 6. control y aprendizaje: en esta etapa los miembros de la Junta directiva deben responder a dos preguntas clave: a. Estn las operaciones bajo control?, debe asegurarse que el personal est realizando reuniones de revisin del desempeo de las operaciones a corto plazo, con el fin de que respondan de forma inmediata a los problemas identificados. b. Estamos ejecutando bien la estrategia?, debe asegurarse que los miembros de la Junta Directiva en conjunto con los lderes de gestionar los temas estratgicos, estn realizando reuniones de revisin y anlisis de la marcha de la estrategia, discutiendo si la ejecucin sigue su curso normal, detectando dnde hay situaciones que afectan su implementacin, recomendando acciones para corregir las causas y asignando responsabilidades para alcanzar el desempeo definido. 7. prueba y adaptacin de la estrategia: Se debe responder a una pregunta fundamental: Est funcionando nuestra estrategia?, se requiere cuestionar y desafiar la estrategia y si resulta necesario adaptarla, al menos una vez al ao, teniendo en cuenta los resultados mostrados por: a. Los indicadores que forman parte tanto de los cuadros de mando integral como de los tableros de control operacionales. b. Las investigaciones formales del entorno. c. El sistema de sugerencias del personal de la administracin o miembros de las comisiones de trabajo del CIEMI.
1. desarrollo de la estrategia: en esta etapa los miembros de la Junta Directiva deben responder a tres preguntas clave: a. En qu actividad participamos y porqu?, se requiere clarificar la filosofa medular, teniendo en cuenta la estrategia (vase tabla1): misin (propsito del CIEMI), valores (brjula interna que gua sus acciones) y visin (resultados futuros a los que se aspira). b. cules son los puntos clave?, se requiere realizar un anlisis estratgico, teniendo en cuenta la informacin resultante de la
Planificar la estrategia
Mapas / Temas estratgicos CMI / Indicadores de metas PA / Cartera de iniciativas Presupuesto / STRATEx
Desarrollar la estrategia
Misin, valores, visin Anlisis estratgico Formulacin de la estrategia
Filosofa Medular
misin
Descripcin
alinear la organizacin
unidades de servicio unidades de soporte Personal
Planificacin Estratgica
Mapa estratgico BSC Presupuesto (STRATEx)
Probar y adaptar
Anlisis de rentabilidad Correlacin estratgica Estrategias emergentes
Planificacin operativa
Mapeo de procesos Proyecciones de ingresos Requerimientos de recursos Presupuestos (CAPEx / oPEx)
controlar y aprender
Revisin operativa Revisin estratgica
iniciativa Proceso
Salvaguardar los intereses de la sociedad costarricense, mediante acciones que promuevan la asistencia especializada, as como el desempeo tico, tcnico y profesional de las ingenieras y los ingenieros del CIEMI. Valores tica: Nuestras decisiones y acciones favorecen de manera equilibrada a la sociedad costarricense, los profesionales del CIEMI y otras partes interesadas. Espritu de servicio: Ser amables, cooperadores y profesionales, para satisfacer las necesidades de quienes requieren de nuestros servicios. trabajo en equipo: Solo es posible alcanzar el xito trabajando unidos con gente competente, comprometida, proactiva, bien dirigida y con recursos. aprovechamiento de los recursos: utilizamos los recursos y facilidades que brindan las diferentes instancias del CFIA, para el beneficio de la sociedad costarricense y de los miembros del CIEMI. amigables con el ambiente: Desempeamos todas las actividades considerando la proteccin del medio ambiente. Visin Ser reconocidos como el colegio profesional que mejor representa los intereses de la sociedad costarricense y de los miembros del CIEMI. temas estratgicos Desarrollo profesional y Supervisin del ejercicio profesional Asistencia especializada a la sociedad bienestar de los agremiados costarricense portafolio de iniciativas 1.Normalizar el ejercicio profesional, 7. Supervisar el ejercicio tico, 8.Facilitar, participar y aportar mediante perfiles, reglamentos, tcnico y profesional de las significativamente en foros de discusin estratgicas cdigos y buenas prcticas de la ingeniera. ingenieras e i ngenieros del CIEMI. nacional, regional e internacional, 2. Integrar de manera activa al relacionados con el quehacer profesional joven. de las ingenieras representadas 3. Brindar la mejor opcin en en el CIEMI. actualizacin profesional. 4. Fomentar el desarrollo integral de los 9. Promover una mayor participacin miembros del CIEMI mediante actividades de los miembros del CIEMI en sociales, culturales y deportivas. las actividades de la sociedad civil. 5. Facilitar el emprendimiento empresarial. 6. Distinguir la excelencia del ejercicio profesional. 10. Crear una base de datos robusta que le permita al colegio conocer el perfil antropolgico, sicogrfico y demogrfico de los incorporados y no incorporados, con el fin de facilitar una mayor integracin al colegio, la atencin de sus necesidades y su promocin a nivel de la sociedad civil.
Figura 1 Sistema de gestin: integrando la estrategia y las operaciones (Fuente: Robert S. Kaplan y David P. Norton, Execution Premium)
ACTuALIDAD
comisin de comunicaciones, ciemi.
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
Poltica EnErgtica nacional EntrEvista al ing. tEFilo DE la torrE argEllo. Ministro DE aMbiEntE, EnErga y tElEcoMunicacionEs.
El pasado mes de julio se public el documento sobre la poltica energtica nacional con miras a definir un planeamiento estructurado del sector energa de Costa Rica para los prximos cincuenta aos, con lineamientos especficos para el prximo cuatrienio. El documento preparado presenta la base para la transicin de un modelo energtico basado en el petrleo y sus derivados a un modelo basado en energas alternativas y energas renovables. Se responde as a dos consideraciones bsicas: 1. La preparacin para la transformacin del modelo energtico hacia energas renovables y alternativas, ya que atender esta transicin es la base para el xito futuro del pas. 2. El calentamiento mundial como efecto del uso intensivo del petrleo, lo que presenta dos opciones: limitar las emisiones para evitar agravar el problema o bien buscar opciones de mejora en diferentes campos mediante acciones especficas en cada uno de ellos que hagan de Costa Rica un pas ejemplo de cmo actuar a nivel mundial. Para enfrentar el aumento de costos del petrleo y su agotamiento, aunado a los efectos de gas invernadero que han desembocado en el cambio climtico, el pas debe prepararse con la formulacin de estrategias que le permitan una reaccin oportuna para ir limitando las emisiones y acercarse a la meta de ser carbono neutral involucrando a toda la sociedad en el proceso, a travs de cambios culturales, coyunturales y de infraestructura. Es importante destacar que el 80% del petrleo se utiliza para transporte y se requiere realizar acciones vigorosas para cambiar esta situacin. En este campo se han definido y clasificado estrategias con base en la educacin nacional y los recursos econmicos disponibles. No se descartan opciones, como la electrificacin de los medios de transporte masivo, el uso intensivo de vehculos hbridos, elctricos o que utilicen otros sistemas de propulsin. En este campo el factor crtico est representado por el costo del cambio y la forma de financiarlo, elementos que han sido considerados y estn en proceso de evaluacin. No se sabe a ciencia cierta, en este momento, hacia dnde se dirige la sustitucin de los motores de combustin interna, aunque una opcin muy fuerte es la utilizacin de hidrgeno. En este momento es una tecnologa cara y no exenta de riesgos, an en desarrollo, pero que debe ser considerada como una opcin a futuro y deben dejarse abiertas las posibilidades para incorporarla. Se continua explorando el desarrollo y la utilizacin de biodiesel como combustible alternativo, identificando zonas no aptas para la agricultura o la reforestacin pero que si podran ser desarrolladas con plantaciones para la produccin de aceites adecuados para su utilizacin en biodiesel. El desarrollo de esta tecnologa permite suponer que podr sustituir un 100% la utilizacin del diesel como derivado del petrleo a travs de cambios en los motores. Ms all de los factores econmicos, estamos frente a la necesidad de cambios educativos donde se forme ciudadanos conscientes del aprovechamiento eficiente de la energa disponible en todos los mbitos: transporte, electricidad, aire acondicionado y procesos industriales, principalmente. Es factible incorporar polticas de corto plazo, basadas en la educacin de la poblacin a partir de incentivos como la eliminacin de impuestos en vehculos hbridos y elctricos, el teletrabajo, el uso de sistemas de transporte compartido, la digitalizacin de trmites, el ahorro de recursos mediante control del gasto, reutilizacin y reciclaje, la utilizacin de equipos energticamente eficientes, entre otros. La meta es incorporar cambios en forma voluntaria antes de modificar la legislacin para hacer obligatorias las medidas tendientes a mitigar los efectos del cambio climtico. En el campo de la produccin de energa se plantea el aprovechamiento del potencial energtico de nuestro pas al mximo, dejando al Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) el desarrollo de proyectos de ms de 100 MW, aprovechando su capacidad instalada, recursos humanos y tcnicos y su experiencia en el manejo de este tipo de proyectos en todo el pas. Por su parte, la produccin privada o de las empresas de distribucin que actualmente operan en Costa Rica, se enfocara en proyectos menores a 100 MW. Con este mismo objetivo, se trabaja en complementar el manejo de las zonas de parques nacionales con potencial geotrmico con su explotacin ordenada y con respeto a la naturaleza por medio de autorizaciones especificas al ICE para cada proyecto. En trminos generales se busca continuar con el desarrollo de las fuentes de energas renovables, ampliando la capacidad de produccin mediante parques elicos y en todos los mbitos posibles fomentar la produccin, uso y distribucin de energa elctrica generada mediante el uso de sistemas fotovoltaicos. Con respecto a la Ley General de Electricidad, en este momento existe un consenso en la necesidad de la modernizacin. El objetivo de la ley planteada por el gobierno es lograr la colaboracin del sector pblico y del privado, aprovechando las fortalezas de cada uno y generando una sinergia que permita el desarrollo de un nuevo modelo de produccin de electricidad, propio de la idiosincrasia costarricense y que permita potenciar la capacidad de produccin, distribucin y venta de electricidad. Como cierre a esta entrevista, don Tefilo coment que este es un tema importante para el pas y debera actuarse rpidamente en el trmite de la legislacin correspondiente. En este momento hay un proyecto de ley en la Asamblea Legislativa que suponen sufrir cambios, los cuales se espera ayuden a hacerlo ms amigable para todos los grupos involucrados. La ley planteada est enfocada en la capacidad de produccin (generacin); en este caso se ha respetado lo existente, buscando mejorar la regulacin, distribucin e integracin centroamericana. Los cambios en transporte urbano y de carga deben considerarse en el corto plazo. En cuanto a fuentes de produccin se requiere de un consenso en las reas, temas y requisitos, por ejemplo el caso de la geotermia. Es crtico no slo definir qu es importante, sino pasar de la definicin de los qu a la operativizacin del cmo llevarlo a cabo.
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Venta
ARTCuLo TCNICo
ing. teFiLo de La toRRe. MINISTRo DE AMBIENTE, ENERGA y TELECoMuNICACIoNES.
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
ARTCuLo TCNICo
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Estas proyecciones de crecimiento energtico, y en especial de las fuentes que producen Co2, pueden reducirse si el mundo llega a acuerdos vinculantes en relacin con la emisin de gases0 efecto invernadero y el cambio climtico. En este caso2030 habr un 1990 2007 2015 incremento del ahorro, uso racional y de las energas renovables. Otras renovables Los esfuerzos que se hagan en el sector transporte lograrn Biomasa y basura impactosCarbn positivos importantes en la reduccin del consumo de Hidroelectricidad combustibles fsiles y de la emisin de gases de efecto invernadero Gas Natural y contaminantes locales.Fuente: BP Statistical Review elWorld Energy vehculos Se espera que para of 2050, los June 2010 Petrleo convencionales que hoy dominan las carreteras en el mundo, sean sustituidos por vehculos de hidrgeno, elctricos e hbridos elctricos conectables, tal como se muestra en la Figura No. 3.
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 103 BEP 5.000 0
Celdas Hidrgeno Elctricos Hbridos conectables a diesel Hbridos a diesel Convencionales a diesel GNC/GLP Hbridos conectables a gasolina Hbridos a gasolina Convencionales gasolina
1991
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180 160 140 120 103 BEP 100 80 60 40 20 0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Nota: Biomasa incluye bagazo, carbn vegetal, cascarilla de caf y otros residuos vegetales. Fuente: Direccin Sectorial de Energa
10.000 Figura
Evolucin 5.000
0 1989
Carbn 1000 Hidroenerga 0 Energa Nuclear 84Gas86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 85 Natural Petrleo Fuente: BP Statistical Review of petrleo) (millones de toneladas equivalentes deWorld Energy June 2010 Carbn Hidroenerga Energa Nuclear Gas Natural Petrleo
El crecimiento promedio del consumo de hidrocarburos en los ltimos 20 aos fue del 4,7% anual y el de la electricidad Hidrocarburos Electricidad Nota: Biomasa incluye bagazo, demanda del 5,3% anual. Con estas tasas de crecimiento, la carbn vegetal,de Biomasa (*) cascarilla de caf y otros residuos vegetales. electricidad se Coque y la Direccin Sectorial de Energa Carbn y duplicar en 13 aosFuente:de los hidrocarburos en 15 aos. La dependencia de los combustibles fsiles en el pas ha venido aumentando hasta alcanzar, en el 2009, el 64% de la energa comercial; la electricidad por su parte, atiende el 22% de
Fuente: BP Statistical Review of World Energy June 2010 20 Celdas Hidrgeno Elctricos Hbridos conectables a diesel Hbridos a diesel Convencionales a diesel GNC/GLP Hbridos conectables a gasolina Hbridos a gasolina Convencionales gasolina
16 20
12 16
8 12
4 8
Derivados de Petrleo 64% Otros 2% Electricidad 22% Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Biomasa 12% Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010
1990 Otras renovables Biomasa y basura Carbn Hidroelectricidad 1990 Gas Natural Petrleo Otras renovables Biomasa y basura Carbn Hidroelectricidad Gas Natural Petrleo 180 160 140 180 120 160 100 140 80 120 60
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0 4
30.000
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2007
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Figura no. 2 Demanda Global de Energa por Fuente (billones de toneladas equivalentes de petrleo)
Rica es un pas rico en recursos naturales renovables que podran utilizarse con fines energticos. Sin embargo, basa 0 su desarrollo en el uso del petrleo, recurso del que no se dispone 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 localmente. El consumo de energa comercial se incrementa continuamente, triplicndose en el periodo 1980-2009 (ver Figura No. 4). El Hidrocarburos Nota: 4,2 veces, bagazo, carbn por un consumoElectricidad de electricidad aument Biomasa incluye impulsado vegetal, Biomasa (*) cascarilla de caf y otros residuos vegetales. alto grado de electrificacin -que coloca al Direccin Sectorial de Energa Carbn y Coque Fuente: pas entre los primeros a nivel mundial- y el incremento del consumo de los sectores residencial e industrial. El consumo de derivados de petrleo se increment 2,4 veces, debido fundamentalmente al aumento del parque automotor.
103 BEP
Costa 5.000
Derivados de Petrleo 64% 1.4 Otros Otros 2% Agropecuario Electricidad 2.1 22% Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Comercial 2.4 Biomasa 12% Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010
Pblico 2.9 Servicios Residencial Industrial 3.6 10.5 25.9
Transporte 51.2 Figura no. 5 10 30 40 Estructura del0consumo final20 energa comercial 50 de segn fuente. Ao 2009
60
Otros Agropecuario
1.4 2.1
Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010
Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010 Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010 Consumo TCNICo ARTCuLo de energa comercial*: 133.586 TJ * No incluye lea
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REVISTA CIEMI No 66
ARTCuLo TCNICo
Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009 Fuente: DSE, Actualizacin del Parque Automotor, enero 2001 y datos importacin del Ministerio de Hacienda
Derivados de Petrleo 64% Otros 2% Electricidad 22% Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Biomasa 12% Esta alta dependencia, Balanceha crecido sistemticamente, que Nacional de Energa 2009, mayo 2010 resultado de polticas impulsadas en el pasado, cuando los precios internacionales del petrleo presentaban mnimos histricos, nos hace cada vez ms vulnerables y agrava la incertidumbre y riesgos para la garanta del suministro de la energa que el pas requiere para su desarrollo sostenible, con los consecuentes impactos ambientales negativos.
Fuente: ICE, Plan de Expansin, 2008 Wright J. Estudio del pontecial solar en Costa Rica, DSE-ICE, noviembre 2006 DSE, Encuesta de oferta y consumo energtico a partir de biomasa, 2006 Enero 2011 REVISTA CIEMI No 66 DES, Potencial Dentroenergtico de Costa Rica, 1990 DSE, Diagnstico Plan Nacional de Energa 1986-2005 Programa Nacional de Biocombustibles y datos suministrados por LAICA Western Atlas International, Inc, Explotation strategies report for RECOPE, 1988
11
Ao Ao 2009 2008 2007 2009 2005 2008 2000 2007 1997 2005 1984 2000 1973 1997 1963 1984
Parque Estimado Parque 1.217.113 Estimado 1.177.727 1.102.728 1.217.113 980.860 1.177.727 677.757 1.102.728 507.202 980.860 205.444 677.757 59.760 507.202 11.863 205.444 59.760 11.863
Relacin vehculo/habitante Relacin vehculo/habitante 1 vehculo por cada 3.6 hab. 1 vehculo por cada 3.7 hab. 1 vehculo por cada 3.9 hab. 1 vehculo por cada 3.6 hab. 1 vehculo por cada 4.3 hab. 1 vehculo por cada 3.7 hab. 1 vehculo por cada 5.8 hab. 1 vehculo por cada 3.9 hab. 1 vehculo por cada 7.2 hab. 1 vehculo por cada 4.3 hab. 1 vehculo por cada 12.5hab. 1 vehculo por cada 5.8 hab. 1 vehculo por cada 31.3hab. 1 vehculo por cada 7.2 hab. 1 vehculo por cada 112.0hab. 1 vehculo por cada 12.5 hab.
Fuente
Hidroelectrico Geotrmico Elico Solar Residuo Vegetal Bagazo de caa Lea Biogas Alcohol Biodiesel
Carbn mineral
Potencial Terico
25.500 MW 865 MW 600 MW 10.000 MW 25.000 X 103 Tm 9.981 TJ 32.556X106 Tm 22.851X106 Tm 27X106 TM 91.7-2.910X5 bbl
Identicado
6.633 MW 257 MW 274 MW 0.14 MW 7.953 X 103 Tm 1.290 X 103 Tm 783X103 Tm 5.206 TJ 115X106 Tm 176X106 Tm
Grado de utilizacin
21% 62% 24% mnimo 13% 96% 98% 1% 0% mnimo 0% 0%
El desarrollo de las fuentes renovables de energa que dispone el pas (solar, elica, hidroelctrica, geotermia, biomasa), es una opcin que no se ha impulsado plenamente, a excepcin de la energa hidroelctrica, geotrmica y elicaRemanenteutilizan para Fuente Potencial Total Capacidad que se %Instalado Real Instalada Total Real de energa, generar electricidad. Brutoestas tres ltimas fuentes Total Real En las empresas del sector, han realizado una excelente labor, Hidroelectrico 25.500 6.650 1.533 5.117 23.0% adicionalmente a su labor para llevar el servicio elctrico al 99% Geotrmico 865 260 166 94 63.7% de la poblacin. Elico 600 270 95 175 35.2% recursos (lea, residuos vegetales, biogs) Los Biomasa biomsicos 95 635 24 71 24.9% encierran un gran potencial energtico. La Figura No. 9, muestra su potencial estimado27.600 generacin elctrica. para 7.275 1.817 Total 5.458 25.0%
Fuente: ICE
1 vehculo por cada 31.3 hab. 1 vehculo por cada 112.0 hab.
Petrleo(*)
1.200.000 1.000.000 800.000 1.400.000 600.000 1.200.000 400.000 1.000.000 200.000 800.000 0 600.000 400.000 200.000 0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Western Atlas International, Inc, Explotation strategies report for RECOPE, 1988
Wright J. Estudio del pontecial solar en Costa Rica, DSE-ICE, noviembre 2006 Transporte 80.2% DSE, Encuesta de Industrial 11.5% oferta y consumo energtico a partir de biomasa, 2006 DES, Potencial Dentroenergtico de Costa Rica, 1990 Residencial 2.3% DSE, Diagnstico Plan Nacional de Energade Energa, Fuente: Direccin Sectorial 1986-2005 Programa Otros 6% Nacional de Biocombustibles y datos Nacional de Energa 2009 Balance suministrados por LAICA
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009, mayo 2010
Lea de cafetales
Fuente: DSE, Actualizacin del Parque Automotor, enero 2001 y datos importacin del Ministerio de Hacienda Fuente: DSE, Actualizacin del Parque Automotor, enero 2001 y datos importacin del Ministerio de Hacienda
Fuente
2009 1 comportamiento del consumo La Figura No. 1.217.113 6, muestra el vehculo por cada 3.6 hab. 2008 1.177.727 1 vehculo por cada que el de energa comercial para el 2009. Queda claro 3.7 hab. sector 2007 1.102.728 vehculo parte del consumo de transporte es el responsable de1la mayorpor cada 3.9 hab. 980.860 1 vehculo por cada 4.3 (25,9%) y energa2005 (51,2%), seguido por los sectores industriahab. 2000 1 vehculo por cada residencial (10,5%). 677.757tres sectores absorben 5.887,6% de la Estos el hab. 1997 507.202 1 vehculo por cada 7.2 hab. energa consumida en el pas. 1984 205.444 1 vehculo por cada 12.5 hab. El sector transporte no slo es el mayor demandante de energa, 1973 59.760 1 vehculo por cada 31.3 hab. sino uno de los mayores responsables del aumento sostenido de la 1963 11.863 1 vehculo por cada 112.0 hab. demanda. La flotilla vehicular se increment en forma acelerada pasando de 507.000 vehculos en 1997 a 1.217.113 en el 2009, como puede1.400.000en la Figura No. 7. Figura no. 7 verse En 1.200.000 respecta a los combustibles derivados del petrleo, lo que 1.000.000 en el 2009, las ventas de diesel representaron el 44% del total, 800.000 600.000 mientras las gasolinas alcanzaron el 36%. Ambos productos 400.000 suman 200.000de las dos terceras partes del mercado. A nivel de ms 0 sectores de consumo, el sector transporte absorbi el 80,2% de los combustibles, le sigue en importancia el sector industrial, como puede verse en la Figura No. 8. La alta participacin del sector transporte en el consumo de derivados de petrleo es el resultado de su total dependencia de los combustibles fsiles. Todo elActualizacin delnacional, tantoenero Fuente: DSE, transporte Parque Automotor, pblico como particular, hace uso2001 combustibles fsiles, conde Hacienda de y datos importacin del Ministerio el agravante que el comportamiento del parque automotor muestra una tendencia creciente, lo que presionar an ms sobre el consumo de combustibles. Es imperativo actuar sobre el sector transporte para reducir su impacto no solo en el consumo de combustibles fsiles, sino sobre el ambiente, puesto que tambin, es responsable de la mayor parte de la contaminacin del aire de las principales ciudades. El descongestionamiento vial y la electrificacin del transporte, son tambin acciones prioritarias que contribuirn a un mejor desarrollo del pas, reduciendo presiones sobre la economa y sobre el ambiente.
Nmero de vehculos
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Geotrmico 865 260 166 94 63.7% Elico 600 270 95 175 35.2% Hidroelectrico 25.500 MW 21% Biomasa 635 95 24 6.633 MW 71 24.9% Geotrmico 865 MW 257 MW 62% Elico 600 7.275 24% Total 27.600 MW 1.817 274 MW 5.458 25.0% Solar 10.000 MW 0.14 MW mnimo 13% Residuo Vegetal 7.953 X 103 Tm Fuente: el Cuadro bruto, EnBagazo de caa No 2, se presenta el10potencial 96% ICE que 1.290 X 3 Tm corresponde al que tericamente se puede aprovechar y el potencial 783X103 Tm 98% Lea 25.000 X 103 Tm Biogas 9.981 TJ 5.206 TJ 1% real de generacin de electricidad a partir de recursos naturales, Alcohol 32.556X106 Tm 115X106 Tm 0% que representa el potencial que tcnica y ambientalmente podra Potenciales total estimado: 635 MW 176X106 Tm mnimo Biodiesel 22.851X106 Tm Fuente Consumo explotarse.mineral ltimo puede cambiar en funcin 0% nuevas Este de Carbn 27X106 TM Total Otros 89.3 evaluaciones y los 91.7-2.910X5 bbl tecnolgicos que permiten un desarrollos 0% Petrleo(*)
cuadro no. 1 Fuente Potencial Identicado Grado de Potencial de Recursos Energticos Comercialesutilizacin Hidroelectrico 25.500 6.650 1.533 5.117 23.0% Terico
Potencial Total Capacidad Remanente %Instalado Bruto Real Instalada Total Real Total Real
mejor aprovechamiento de las diferentes fuentes, en especial las Pollinaza 20.8 (*) Potencial corregido por riesgo renovables no tradicionales. Se observa tambin, la capacidad Aserrn 23.7 instalada de J. Estudio del pontecialtipo de Costa Rica, el potencial remanente generacin por solar en Fuente: ICE, Plan de Expansin, 2006 planta y DSE-ICE, noviembre 2008 Wright Lea de madera total de estas Encuesta de oferta y consumo energtico a partir deabiomasa, 2006 de actualmente asciende 5.458 MW, DSE, fuentes, que37.8 DES, Potencial Dentroenergtico de Costa Rica, Energa (GWh) los Lea de cafetales corresponde a proyectos hidroelctricos. 1990 138.950 cuales el 94% 90.2
Transporte 80.2% Industrial 11.5% Residencial 80.2% Transporte 2.3% Otros 6% 11.5% Industrial Residencial 2.3% Otros 6%
DSE, Diagnstico Plan Nacional de Energa 1986-2005 Programa Nacional de Biocombustibles y datos suministrados por LAICA RAC Caa de azcar 115.8 Western Atlas International, Inc, Explotation strategies report for RECOPE, 1988 Demanda a
Figura no. 9 Ahorro por % total Ahorro % total Ahorro Capacidad de generacin elctrica por tipo de residuo por equipo por uso manejo de biomsico. (en MW) eciente eciente carga
% total Ah
Electricidad
1.3
Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009 Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Balance Nacional de Energa 2009
Figura no. 8 Consumo de derivados de petrleo por sectores Grado de Fuente Potencial Identicado Terico utilizacin Ao 2009
Fuente Potencial Identicado Grado de
Fuente
BEP/10^US$
Hidroelectrico 25.500 MW 6.633 MW 21% Terico utilizacin Geotrmico 865 MW 257 MW 62% Elico 600 MW 274 MW 24% Hidroelectrico 25.500 MW 21% Solar 10.000 oferta de 6.633MW 0.14 MW comportamiento de865 MW la MW energa mnimo Geotrmico 257 MW 62% 13% Residuo Vegetal 7.953 X 103 Tm Elico 600 MW 274 MW 24% Bagazo de caa 1.290 X 103 Tm 96% Costa Lea posee 10.000103 Tm Rica gran cantidad 783X10MW de recursos naturales que Solar 0.14 3 Tm mnimo 98% 25.000 X MW Residuo Vegetal 7.953 X 10 Tm pueden ser utilizados con fines energticos, en3especial13% Energa (GWh) renovables, Biogas 9.981 TJ 5.206 TJ 1% 3 Bagazo de caa 1.290 X 10un 96% los cuales son poco explotados, dejando Tm amplio potencial Alcohol 32.556X106 Tm 115X106 Tm 0% 783X103 Tm 98% Lea 25.000 103Tm Biodiesel 22.851X106 Tm disponible, tal como puedeXverse en el176X106 Tm 1. mnimo Demanda a Cuadro No. Biogas 9.981 TJ 5.206 TJ 1% Carbn mineral 27X106 TM 0% Alcohol 32.556X106 bbl 115X106 Tm 0% 0% Petrleo(*) 91.7-2.910X5 Tm 176X106 Tm mnimo Biodiesel 22.851X106 Tm 6 TM 0% (*) Carbn mineral Potencial corregido por27X10 riesgo 0% Petrleo(*) 91.7-2.910X5 bbl Fuente: ICE, Plan de Expansin, 2008 Derivados
Wright J. Estudio del pontecial solar en Costa Rica, DSE-ICE, noviembre 2006 de DSE, Encuesta de riesgo (*) Potencial corregido poroferta y consumo energtico a partir de biomasa, 2006
Consumo Total
138.950 2.191
13.135 9.4 8.777 6.6 La posibilidad de producir biocombustibles, principalmente bioetanol y biodiesel, constituyen una opcin importante para 2.191 220 10.0 133 6.0 29 Costa Rica. El pas cuenta con el recurso agrcola bsico para la Bagazo 122.9 produccin de etanol, a partir de caa de azcar, yuca industrial Hidrocarburos RAC de pia 134.5 y sorgo y de biodiesel, a partir de palma africana, tempate 0 20 40 60 80 100 120 140 160 (Jatropha) y la higuerilla. Aunque existen limitaciones para Derivados 90.311 65.642 Fuente Potencial Total Capacidad Remanente %Instalado 1.465.499 la sustitucin de los 6.2 derivados de petrleo,4.8 biocombustibles los Bruto Fuente: Instalada Total Real Total Real Real Direccin Sectorial de Energa, Encuesta de petrleo lquidos pueden contribuir a reducir la dependencia del petrleo de oferta y consumo debiomasa, 2007 miles de barriles y su impacto en la balanza comercial y estimular la agricultura en Hidroelectrico 25.500 6.650 1.533 5.117 23.0% zonas econmicamente deprimidas. Esto tendr igualmente un Geotrmico 865 260 166 94 63.7% impacto social y ambiental muy positivo, particularmente en las Elico 600 270 95 175 35.2% zonas rurales. Biomasa 635 95 24 71 24.9% Costa Rica no cuenta con reservas probadas de petrleo y gas Total 27.600 7.275 1.817 5.458 25.0% natural, y aunque existen estudios que han identificado reservas Ahorro por % total Ahorro % total Ahorro por % total Ahorro total % total posibles de estos hidrocarburos, por razones de orden ambiental, Fuente: de equipo por uso manejoICE no se incluye como parte de la poltica energtica la exploracin de eciente eciente carga estos energticos. Por otra parte, las posibilidades de aprovechar las reservas de carbn mineral son muy limitadas no solo por el 1.6 Potenciales alto 1.4 contenido de voltiles y azufre de las reservas, sino porque su Electricidad total estimado: 635 MW explotacin no se considera comercial. 1.2 Otros 89.3 otro de los recursos con que cuenta el pas es el potencial de 1.0 13.135 no. 2 9.4 8.777 6.6 21.912 16.0 cuadro Pollinaza 20.8 uso 0.8 racional y eficiente de la energa. Los estudios efectuados Potencial energtico de Costa Rica para generar, Ao 2009 220 Aserrn 10.0 23.7 133 6.0 29 1.3 muestran un amplio potencial que debe ser explotado y que se ha 17.4 0.6 382 (MW) estimado entre el 10% al 20% del consumo (ver Cuadro No. 3).
Lea de madera Lea de cafetales
Fuente
Hidrocarburos 90.2
6.2 65.642 4.8
115.8 122.9
37.8
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
petrleo
1.465.499
90.311
155.953
11.0
Bagazo
2009
20
40
60
80
100
120
140
160
12
Potenciales total estimado: 635 MW Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Encuesta de oferta y consumo de biomasa, 2007
89.3
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
ARTCuLo TCNICo
1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 BEP/10^US$ 0.2
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
2000 2500
Hidroelctrica 7224.5 GWh 78.22% REVISTA CIEMI Elica 326.2 GWh 3.53% No 66 Geotrmica 185.8 GWh 12.84% Trmica 451.2 GWh 4.89% Biomasa 48.21 GWh 0.52%
Enero 2011
13
ao 2009
22.0
25
Consumo Total
% total
115.8 122.9 134.5
% total
% total
20
Electricidad
160
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Millones de dlares
138.950 2.191
13.135
9.4
8.777 133
6.6 6.0
29
1.3
21.912 382
16.0 17.4
11.1
Fuente: Direccin Sectorial de Energa, Encuesta de oferta y consumo de biomasa, 2007 220 10.0
1000
7.6
7.7 8.3
Hidrocarburos
Derivados 1.465.499 90.311 de petrleo Ahorrode barriles total % Ahorro % total miles por equipo por uso eciente eciente 6.2 Ahorro por manejo de carga 65.642 4.8 % total
Fuente: Direccin Sectorial de Energa
500
Pocentaje
8 8.5 Fuente: Direccin Sectorial de Energa con informacin del Banco Central de Costa Rica
10
2009
20
40
60
80
100
120
140
0.0
1500
14.2
15.2 15.0
14.1
15
La labor del ICE y dems empresas del subsector electricidad contribuye en forma muy positiva a la buena situacin energtica nacional, tanto en la generacin, como en la transmisin y distribucin de electricidad. Desde hace aos, la ejecucin de proyectos se hace bajo el criterio del desarrollo sostenible, incluyendo aspectos sociales y ambientales. Este esfuerzo de desarrollo, permite mantener precios competitivos de la electricidad, a pesar Generalen los ltimos aos, de que Ao Residencial Industrial se han incrementado como puede verse en el Cuadro No. 4.
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0.041 0.043 0.046 0.055 0.063 0.066 0.073 0.068 0.059 0.055 0.050 0.053 0.064 0.064 0.060 0.066 0.069 0.075 0.083 0.097 0.118 0.08 0.08 0.08 0.10 0.11 0.11 0.12 0.11 0.10 0.10 0.09 0.08 0.10 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.11 0.12 0.15 0.058 0.060 0.063 0.072 0.083 0.086 0.095 0.093 0.083 0.077 0.064 0.062 0.068 0.065 0.062 0.064 0.066 0.066 0.071 0.094 0.117
259 0
296
277
229
298
455
420
423
525
699
998
259 0
155.953
11.0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Consumo Total
Electricidad
138.950 2.191
22.0
cuadro no. 3 13.135 9.4 8.777 Potencial de ahorro y uso eficiente Periodo 1999-2015 220 10.0 133
6.6 6.0
1.6
29
Millones de dlares
Los esfuerzos para lograr el uso eficiente y racional de la 1.2 energa, as como los cambios tecnolgicos tendrn un impacto 1.465.499 90.311 6.2 65.642 1.0 4.8 positivo, por lo que la relacin entre consumo de energa y calidad 0.8 vida, prosperidad y bienestar cambiar significativamente. A pesar s 0.6 que la intensidad energtica (consumo de energa por unidad de 0.4 PIB) del pas muestra una tendencia decreciente (ver Figura No. 0.2 10), queda mucho por hacer para que el uso eficiente y racional de 0.0 la energa, contribuya a mejorar las condiciones de abastecimiento, reducir la dependencia y la emisin de gases de efecto invernadero y contaminantes locales.
BEP/10^US$
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Hidrocarburos 1.4
- caracterice por fuertes aumentos de la eficiencia energtica en 21.912 16.0 se el transporte y la industria, el uso de fuentes renovables para la 1.3 382 17.4 generacin elctrica y el uso de la electricidad y los biocombustibles para el transporte. -
Figura no. 11 Factura Petrolera y su participacin 1500 en las exportaciones del pas
1000
2000
20
14.2
15.2 15.0
14.1
15
11.1
10
7.6
7.7 8.3
8.5
500
Al no tener produccin local, el pas debe importar la totalidad de los combustibles fsiles que consume, sea en forma de petrleo crudo o de productos terminados (derivados de petrleo). RECoPE Fuente: Direccin Sectorial de Energa tiene una capacidad de refinacin de petrleo crudo muy limitada que no le permite abastecer los requerimientos de combustibles del pas. Actualmente esta empresa importa como productos terminados, el 70% de los derivados que se consumen en el pas. Fuente: Direccin Sectorial de Energa con de los mercados internacionales del La dependencia total informacin del Banco Central de Costa Rica petrleo en el corto plazo, coloca a Costa Rica en una situacin de alta vulnerabilidad ante eventos externos e incontrolables. Al ser el pas un tomador de precios, no se tiene control sobre las 1.6 cotizaciones internacionales del petrleo y sus derivados. Esta 1.4 dependencia impacta directamente sobre los costos de la energa 1.2 a nivel local, encareciendo as los productos y servicios que se 1.0 obtienen en las diferentes actividades econmicas, poniendo en 0.8 riesgo la competitividad del pas. Asimismo, encarece los servicios 0.6 necesarios para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. 0.4 El incremento de 25 factura petrolera presiona sobre nuestra la 2500 0.2 economa. Se22.0 requiere cada vez mayores cantidades de recursos 0.0 para su financiamiento. En la Figura No. 11 puede observarse, 20 2000 cmo se ha incrementado este gasto, que ha pasado de los 455 15.2 15.0 millones de dlares en el 2000 a 2.150 millones de dlares en 14.2 14.1 15 Fuente: Direccin Sectorial de Energa con 1500 2008, obligando al pas a dedicar un porcentaje cada vez mayor informacin del Banco Central de Costa Rica 11.1 de sus ingresos por exportaciones al pago de la factura petrolera 10 8.5(22% en el 2008). Se estima que para el 2010, la factura petrolera 1000 8 7.7 8.3 8 7.6 6.6 sobrepasar los 1.800 millones de dlares. Figura no. 11 4.2 4.4 Figura no. 10 5 500 Para la importacin de petrleo y derivados, RECoPE cuenta con Intensidad energtica de energa comercial un puerto petrolero en Mon, Limn y las instalaciones anexas para 259 296 277 229 298 455 420 423 525 699 998 1249 1239 2150 259 recibir y almacenar los hidrocarburos. Al no existir otra terminal 0 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 petrolera alterna en el pas, eventos naturales impredecibles Para aprovechar las oportunidades identificadas de ahorro o un accidente en Mon, podran paralizar las importaciones y mantener el efecto positivo de los programas de ahorro y uso de combustibles, provocando serios trastornos a la economa Factura petrolera racional de la energa, se requiere de un esfuerzo conjunto de las 2500 Importaciones de 25 hidrocarburos/exportaciones nacional. 22.0 en ltima empresas productoras y de los consumidores que son
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
y viento, lo 296 277 genera 455 420 423 525 tarifas1249 1239 2150 259 la que 229 298 las mejores 699 998 elctricas en 259 regin centroamericana, mayor independencia 2007 2008 2009 0 y energtica 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 menor impacto ambiental, aspectos que se han convertido en beneficios tangibles para el pas. La Figura No. 12, muestra Factura petrolera las fuentes utilizadas para la produccin de electricidad en el 2009. Importaciones de hidrocarburos/exportaciones
Pocentaje
Hidroelctrica 7224.5 GWh 78.22% Elica 326.2 GWh 3.53% Geotrmica 185.8 GWh 12.84% Trmica 451.2 GWh 4.89% Biomasa 48.21 GWh 0.52%
Fuente: ICE, Sistema de Informacin del SEN, diciembre 2009
Supuestos: Crec. Demanda 4.7% Renera 65 4 cuadro no. mil barriles diarios Fin de la era del petrleo 2057 Era tradicional hidrocarburos
Precio promedio anual de la electricidad uS$/kWh Las estadsticas de la organizacin Latinoamericana de Energa, C-Neutral 180,0 oLADE, muestran que a nivel de Amrica Latina y El Caribe, que los precios medios de la electricidad de Costa Rica se mantienen entre 160,0 los 5 ms bajos de la regin. 140,0 sector elctrico nacional tiene sin embargo, una debilidad El que ha venido aumentando y que debe ser subsanada: la 120,0 Oferta generacin trmica con hidrocarburos importados que se utiliza 100,0 principalmente en las pocas de verano, cuando los caudales de los ros decrecen significativamente. Esta generacin trmica 80,0 es particularmente costosa y dependiente de la volatilidad, 60,0 vulnerabilidad e incertidumbre del mercado petrolero internacional Demanda y 40,0 la problemtica mundial y nacional de refinacin. Esta de generacin se increment en los ltimos aos. En 2005 se produjo 30,0 solamente 1,5% con combustibles fsiles, mientras en el 2007 subi al 0,0 y 9% en el 2008, aunque en el 2009 se redujo nuevamente al 8% 4,8%. Los retos Reneraenfrenta el sector elctrico nacional son que 2013 CO nacional y otros de ndole regional. El muchos. unos de ndole2N 2021 Electricidad como combustible 2030 Sector Elctrico Nacional, debe prepararse para la apertura a la Agotamiento de las reservas petrolera 2057 competencia a nivel de generacin en el Mercado Elctrico Regional mayorista (MER), con una estrategia sectorial clara y adecuada Renera a esta Importaciones nueva realidad. Este Mercado Elctrico Regional (MER) Demanda Oferta Fuente: MINAET, DSE, 2010
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059
Era de transicin
BEP/10^US$
Millones de dlares
Ao
Residencial
General
Industrial
llones de dlares
Fuente: instancia quienes tienen la posibilidad de aplicar en su quehacer DSE, con informaciones de RECOPE y BCCR 20 2000 produccin nacional de energa diario estas prcticas. 15.2 15.0 Segn las perspectivas tecnolgicas evaluadas por la Agencia 14.2 14.1 15 1500 Para la produccin de la energa elctrica, el pas se apoya en Internacional de Energa en sus Escenarios de Tecnologas 11.1 tres fuentes autctonas renovables: recursos hdricos, geotermia Aceleradas (ACTs), se espera que el futuro desarrollo tecnolgico
1000
7.6
7.7 8.3
8.5
10
500
centaje
1989 0.041 0.058 Hidroelctrica 7224.5 GWh 78.22% 0.08 1990 0.043 0.08 0.060 Elica 326.2 GWh 3.53% 1991 0.046 0.08 0.063 Geotrmica 185.8 GWh 12.84% 1992 0.10 0.072 Trmica 451.2 GWh 0.055 4.89% 1993 0.11 0.083 Biomasa 48.21 GWh0.063 0.52% 1994 0.066 0.11 0.086 Fuente: ICE, Sistema de Informacin del SEN, diciembre 2009 1995 0.073 0.12 0.095 1996 0.068 0.11 0.093 1997 0.059 0.10 0.083 1998 0.055 0.10 0.077 Figura no. 12 1999 0.050 0.09 0.064 Generacin elctrica por tipo de fuente, Ao 2009 0.062 2000 0.053 0.08 2001 0.064 0.10 0.068 2002 0.064 0.09 0.065 2003 0.060 0.09 0.062 2004 0.066 0.09 0.064 Ao Residencial General Industrial 2005 0.069 0.09 0.066
1991
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2003
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2009
Pocentaje
Mil
30,0
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059
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REVISTA CIEMI No 66
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CO2N 2021 Electricidad como combustible 2030 Agotamiento de las reservas petrolera 2057
180 160 180 140 Millones de barrilesde barriles equivalentes de petrleo Millones equivalentes de petrleo 160 120 140 100 120 80 100 60 80 40 60 20 40 0
2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 2052 2054 2056 2056 2056 2056 2058 2058 2058 2058 2060 2060 2060 2060
fue creado a travs del Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central (Ley 7848) suscrito en el ao 1996 y ratificado por la Asamblea Legislativa en 1998. Esta incorporacin a un mercado muy grande le brinda a Costa Rica mayor seguridad de suministro y oportunidad para colocar los inevitables excedentes producto de la generacin principalmente con energa renovable. Esto redundar en una mayor competitividad nacional. En lo que se refiere a la produccin local de derivados de petrleo, la refinera de RECoPE, a pesar de tener una capacidad instalada de 25 mil barriles diarios, no opera a ms de 15 mil barriles diarios, por lo que produce menos de la tercera parte de los derivados de petrleo que el pas consume. Dentro de los estndares internacionales, es considerada una refinera pequea e ineficiente debido a su poca capacidad de carga de crudo; adicionalmente, la subinversin sistemtica en este campo, no ha permitido su modernizacin e incorporacin de unidades de alta conversin que son a la vez las de mayor rentabilidad. Contar con una refinera moderna y eficiente es una necesidad urgente. Las definiciones en este sentido no pueden demorar. La alianza estratgica suscrita entre RECoPE y China National Petroleum y la creacin de la empresa mixta SoRESCo, para construir una refinera desarrollada en etapas de mayor capacidad y de alta conversin, resultan claves para el desarrollo del subsector combustibles y lograr mejores condiciones para la produccin de combustibles de ms alta calidad, que favorezcan la introduccin de vehculos ms eficientes y la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero producto de la combustin en vehculos automotores y la propia actividad industrial. Estas acciones tambin incidirn en una mejora de competitividad nacional.
energtico, la viabilidad econmica del pas puede estar en duda, en especial en las siguientes dcadas. Por estas razones es Residencial General Industrial importanteAo adoptar desde ya, una estrategia de minimizacin del uso de los hidrocarburos que en el 2008 oblig al pas a dedicar el 22% de sus ingresos por exportaciones al pago de la factura 0.041 0.08 0.058 petrolera. 1989 1990 0.08 0.060 Costa Rica tiene varios0.043 caminos para evitar el crecimiento de la 1991 0.046 0.08 consumidores: 0.063 demanda de combustibles lquidos a nivel de los 1992 0.055 0.10 0.072 1993 0.063 0.11 0.083 Educacin e informacin sobre mecanismos de ahorro 1994 0.066 0.11 0.086 Cambios en las modalidades del trabajo 1995 0.073 0.12 0.095 Regulacin circulacin de vehculos y descongestionamiento vial 1996 0.068 0.11 0.093 Introduccin progresiva de vehculos elctricos e 0.083 hbridos al 1997 0.059 0.10 mercado nacional 1998 0.055 0.10 0.077 Mejora 1999las tecnologas para producir calor en el sector en 0.050 0.09 0.064 industrial 2000 0.053 0.08 0.062 uso del 2001 natural en0.064 gas el transporte pblico, la industria y el 0.10 0.068 comercio 2002 0.064 0.09 0.065 Sustitucin de bunker por gas natural 0.09 2003 0.060 0.062 uso progresivo de los biocombustibles 0.09 2004 0.066 0.064 2005 0.069 0.09 0.066 Descontinuacin del uso de combustibles fsiles para la 2006 0.10 0.066 produccin de electricidad0.075 2007 Desarrollo de una 0.083 vial ms0.11 red eficiente 0.071 evite que 2008 0.097 0.12 0.094 congestionamientos. 2009 0.118 0.15 0.117 La combinacin de las anteriores acciones debe permitir que el Fuente: Direccin Sectorial de Energa con datos consumo de petrleo vaya disminuyendo progresivamente ydel ICE se site a niveles ms bajos, hasta que se alinee con las nuevas tecnologas, como el hidrgeno, que ser el carburante sostenible del futuro. En las Figuras No. 13 y No. 14 se observa una posible evolucin de esta transformacin.
Tambin habr efectos positivos en la medida que se refine Renera localmente toda la demanda de derivados, pues promover una Importaciones reduccin de costos en el producto final y facilitar la obtencin Demanda Oferta del producto, pues el crudo es ms disponible que los productos Fuente: MINAET, DSE, 2010 terminados.
Era tradicional hidrocarburos 30,0 Millones de barriles equivalentes de petrleo 25,0 20,0 15,0 10,5 5,0 0,0
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
20 0
Introduccin de gas natural Introduccin de vehculos hbridos y elctricos Biocombustibles Introduccin de gas natural Uso eciente de la energa Introduccin Sector Pblico Ahorro en el de vehculos hbridos y elctricos Biocombustibles Decongestionamiento vial y mejora en sistema de tranporte Uso eciente de la energa de petrleo Consumo Residual derivados Ahorro en el Sector Pblico Fuente: Direccin sectorial de Energa Renera Decongestionamiento vial y mejora en sistema de tranporte Consumo Residual derivados de petrleo Renera Fuente: Direccin sectorial de Energa
2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 2052 2054
2021
Supuestos: Crec. Demanda 4.7% Renera 65 mil barriles diarios Fin de la era del petrleo 2057 Era tradicional hidrocarburos 180,0 Millones de barriles equivalentes de petrleo 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 30,0
1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035 2037 2039 2041 2043 2045 2047 2049 2051 2053 2055 2057 2059
Figura no. 14 Visin evolutiva del petrleo y derivados en Costa Rica al 2021
2010
Era Revolucin Tecnolgica Nuevas Fuentes Era Revolucin Tecnolgica Nuevas Fuentes
Demanda
0,0
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2010
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2060
Renera 2013 CO2N 2021 Electricidad como combustible 2030 Agotamiento de las reservas petrolera 2057
Figura no. 13 Era tradicional hidrocarburos Era de transicin Visin evolutiva del petrleo y derivados en Costa Rica C-Neutral
30,0 25,0
La 140 puesta en marcha de programas y proyectos de uso racional y eficiente de la energa y de sustitucin del petrleo por 120 biocombustibles, gas natural o electricidad, permitira reducir de forma importante las importaciones de petrleo y derivados. Sus 100 efectos pueden ser significativos, como se muestra en la Figura No. 15. 80 Esto tendr tambin un efecto muy positivo sobre el ambiente ya que estos esfuerzos lograrn reducir considerablemente las 60 emisiones de gases de efecto invernadero, en particular las emisiones de Co2, contribuyendo as a mejorar la calidad del 40 aire de nuestras ciudades y reduciendo los impactos negativos de las 20 emisiones causadas por la combustin de los derivados del petrleo en la salud humana, todo esto en total concordancia con el 0 concepto de desarrollo sostenible y los objetivos de C-neutralidad que el pas se propone alcanzar. En el caso de la electricidad, la primera accin que debe emprenderse es dejar de quemar derivados de petrleo para su Introduccin de gas natural produccin. Esto sede vehculos hbridos y elctricos mediante el Introduccin puede lograr progresivamente aumentoBiocombustibles de reserva de la capacidad instalada de de los mrgenes generacin de elctrica la energa demanda, lo que puede ocurrir Uso eciente de sobre la ya hacia Ahorro en el Sector Pblicograndes plantas hidroelctricas el 2020. Construir las como Reventazn y El Diqus es esencial para obtener este primer Decongestionamiento vial y mejora en sistema de tranporte objetivo. Consumo Residual 16 se muestra esta posible evolucin al En la Figura No. derivados de petrleo ao 2060. Renera Fuente: Direccin sectorial de Energa
5.000
Lmite de Potencial Hidroelctrico 2033 Fin del Crecimiento Renovables Tradicionales 2033
2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048
2030
2032
Trmica Hidroelctrica Rev. Tec Geotrmica, elica, otros Demanda Trmica Oferta Fuente: MINAET, DSE, 2010 Rev. Tec Demanda Oferta Fuente: MINAET, DSE, 2010 Figura no. 16 Visin evolutiva de la electricidad en Costa Rica
Supuestos: Crec. Demanda 5% Crec. Oferta 6% hasta el 2021
El Diquis 2017 Hidroelctrica CO2N 2021 Geotrmica, elica, otros Lmite de Potencial Hidroelctrico 2033 Electricidad como combustible 2030 Fin del Crecimiento Renovables Tradicionales 2033
2034
Renera
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Se considera que con el apoyo de todos los sectores econmicos y la poblacin, se debe desarrollar los recursos hdricos an disponibles econmicamente, as como la geotermia y la energa elica. Supuestos: En el caso de la biomasa debe diversificarse el uso de todos Crec. Demanda 5% los tipos de Oferta 6% hasta agrcolas para maximizar su participacin Crec. productos el 2021 Crec. energtica. del 2021 en la matrizOferta 5% despusEsta accin debe permitir que Costa Rica logre un nivel creciente de deshidraulizacin energtica hacia las Era de transicin Era renovalbles Era Revolucin Tecnolgica C-Neutral Tradicionales dcadas de los aos 30 y 40, para cuando el Nuevas Fuentes potencial disponible de 35.000 este recurso estar agotado. Crecientemente deber dependerse de los otros recursos renovables, y se ir concentrando poco a poco 30.000 en la energa solar. Es claro que al ritmo de crecimiento actual del consumo, 25.000 los recursos renovables tradicionales, permitirn cubrir los requerimientos de electricidad solo hasta el 2033, posteriormente, 20.000 ser necesario incorporar al sistema nuevas tecnologas y nuevas 15.000 fuentes de energa. Desde ya se debe conocer y aplicar las diferentes tecnologas 10.000 solares, con el fin que Costa Rica sea un pas de avanzada en la utilizacin de esta nueva fuente, y est bien preparada para su 5.000 mximo aprovechamiento en el momento que sea totalmente comercial, lo que probablemente ocurrir hacia la dcada del 0 2020. Las energas renovables llevarn al mundo a desarrollar El Diquis 2017 mecanismos para desacoplar la oferta de la demanda, CO2N 2021 mediante celdas de hidrgeno, bateras Potencial Hidroelctrico 2033 de Lmite de u otros mecanismos Electricidad como almacenamiento,combustible 2030 de forma similarFin del Crecimiento Renovables Tradicionales 2033 a los embalses hidroelctricos. una vez logrado esto, posiblemente cerca del 2050, la electricidad Hidroelctrica sera suplida, tal vez, elica, abastecedores del barrio. Geotrmica, en los otros En la Trmica No. 17 se observa la evolucin deseada en el Figura sector elctrico, en especial la disminucin del rol de uso del Rev. Tec petrleo. Demanda 2021, la hidroelectricidad continuar siendo el Hasta el Fuente: MINAET, DSE, 2010 principal Oferta aunque es claro que la geotermia, elica y otras recurso, fuentes renovables irn ganando participacin en el sistema de generacin, y sustituirn paulatinamente la generacin trmica con combustibles fsiles.
2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032 2034 2036 2038 2040 2042 2044 2046 2048 2050 2052 2054 2056 2058 2060
Es necesario establecer en Costa Rica una organizacin multidisciplinaria capaz (un think tank) de analizar continuamente la evolucin futura de los cambios tecnolgicos en el campo de la energa, e impulsar el posicionamiento del pas en forma pionera para obtener una gran ventaja competitiva con el mundo en las prximas dcadas. Las instituciones estatales y el sector privado deben unirse para formar un solo grupo de gestin que sea capaz de convertir a Costa Rica en un verdadero lder de las energas renovables del futuro, incluso fomentando clusters de energas renovables.
V. PoLTICA ENERGTICA
Con base en la situacin energtica nacional y el entorno regional e internacional, el Gobierno de la Repblica propone una poltica energtica nacional de Estado, que responda a los requerimientos e imperativos del contexto interno y externo del pas y sus necesidades para el desarrollo humano sostenible. Esta poltica contiene los elementos necesarios para que sea eficaz en el corto, mediano y largo plazo. La poltica planteada se basa en claros principios de conservacin, desarrollo sostenible, universalidad, solidaridad, eficiencia, competitividad, innovacin, viabilidad ambiental, social y econmica y participacin pblica y privada.
d) Aprovechar las oportunidades derivadas del Tratado Marco del Mercado Elctrico de Amrica Central (Ley 7848) y de su Segundo Protocolo, actualmente en trmite en la Asamblea Legislativa, para convertir a Costa Rica en lder regional, mediante el aprovechamiento de su potencial de energa renovable. e) Fomentar el desarrollo de encadenamientos clusters de fabricacin y desarrollo de energa limpia y renovable a nivel regional y nacional. f) Mediante la puesta en prctica de la normativa de eficiencia energtica y distintos esquemas de promocin, se impulsar, a travs de las empresas del subsector electricidad, el ahorro y el uso racional de la electricidad en todos los sectores de consumo. g) Por medio de programas en los diferentes niveles educativos, se inculcar valores energticos en la totalidad de la poblacin, buscando mejorar las pautas de consumo de la energa.
al menos un nuevo sitio de consumo masivo. Tambin se mejorar la normativa y se agilizar la regulacin para el transporte y la distribucin de dichos derivados, a fin que los prestadores de dichos servicios pblicos puedan modernizarse y mejorar su eficiencia.
Estructurar mecanismos de compra de petrleo a nivel internacional que le permita al pas un menor costo y una mayor seguridad de suministro, a travs de relaciones de mayor plazo que permitan diversificar proveedores. Asegurar que el transporte martimo sea optimizado, en concordancia con la mejora en los muelles nacionales.
3. biocombustibles.
en el subsector Hidrocarburos:
objetivos
Esta poltica propone: Producir energa limpia en forma sostenible y amigable con el ambiente y la salud humana Reducir la dependencia del petrleo importado Sustituir los combustibles fsiles importados por energticos nacionales: alcohol, biodiesel, energa hidroelctrica, geotrmica, biomasa, elica y solar Contar con un sistema de transporte eficiente que utilice energa limpia, de produccin nacional Racionalizar y utilizar eficientemente la energa en sus distintas formas Reorientar las instituciones del sector energa para hacerlas ms competitivas Promover el uso de la tecnologa digital para evitar el desplazamiento de las personas y producir un ambiente productivo ms eficiente.
Supuestos: Crec. Demanda 5% Crec. Oferta 6% hasta el 2021 5.000 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1000 500 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
a) Como medida de seguridad de abastecimiento, se diversificarn las fuentes de suministro de petrleo, desarrollando relaciones de largo plazo y utilizando el mercado de futuros u opciones de futuros y se aumentarn los inventarios estratgicos de petrleo y derivados localizndolas cerca de los centros de mayor consumo. b) Para tener la opcin de importar petrleo crudo o productos terminados segn la conveniencia nacional, se ampliar la refinera y dotar de capacidad de conversin, adems de la posibilidad de incorporar los biocombustibles en el proceso. c) Con la finalidad de asegurar el suministro de combustibles, reducir las demoras y reducir los costos por fletes, se ampliar el puerto petrolero de Mon y la capacidad de almacenamiento de RECoPE y se construir, una terminal para importacin de combustibles por el Pacfico. d) Para atender de forma ms eficiente la demanda y reducir costos de transporte, se ampliar el sistema de distribucin de RECoPE. e) Sin competir con la produccin de alimentos, se consolidar el uso de los biocombustibles a nivel nacional. f) Para identificar nuevas opciones para la sustitucin de combustibles, se dar seguimiento al desarrollo de la tecnologa del hidrgeno y plasma. Asimismo, se investigar, permanentemente, las diversas industrias energticas a efecto de introducir las innovaciones en Costa Rica cuando sea conveniente. g) Se propiciar el uso de vehculos ms eficientes, elctricos e hbridos, e incentivar la renovacin de la flota vehicular h) En coordinacin con el Ministerio de obras Pblicas y Transportes, se promover la mejora del transporte colectivo de personas y la electrificacin del transporte de pasajeros y carga. i) Se buscar un mejor aprovechamiento de la tecnologa digital, poniendo en prctica el teletrabajo en el sector pblico y apoyando el programa de Gobierno Digital.
Introducir progresivamente los biocombustibles, tanto en la gasolina como en el diesel, para complementar dichos derivados, disminuir la factura petrolera y obtener un mayor valor agregado nacional. La refinera y otras instalaciones sern ajustadas para poder asegurar la viabilidad de dichas acciones.
4. gas natural.
Con miras a determinar la viabilidad de introducir el gas natural como un carburante sustituto de los derivados actuales del petrleo, se crear una Comisin Tcnica que analice todos los aspectos relacionados con la instalacin de un puesto de importacin de gas, los mecanismos para su almacenamiento y distribucin, y su expectativa de costos relativos en el futuro. Esta Comisin ser coordinada por el MINAET y participarn actores pblicos y privados, en especial aquellos relacionados con el servicio pblico de suministro de combustibles y su utilizacin. Si los resultados son positivos, debe formular una Estrategia de Introduccin del gas natural en el pas, si los resultados son positivos para el pas.
5. competitividad en la electricidad.
2014
CO2N 2021
a) El ICE, aprovechando las facultades que la legislacin de fortalecimiento le otorg, dar prioridad a la construccin de grandes plantas de generacin renovable que incorporen al menos 1400 MW de capacidad adicional, en la prxima dcada. b) Se establecern los medios normativos para que otros actores, incluyendo el sector privado y las actuales empresas distribuidoras, puedan incrementar su participacin en el desarrollo de nuevos proyectos de energa renovable, que incorporen al sistema al menos 600 MW de capacidad en la prxima dcada. c) Se buscar autorizar al ICE para explorar y derivar vapor para energa geotrmica en dos parques nacionales, manteniendo inclume su principio conservacionista, y en estrecha relacin con las autoridades ambientales competentes. Se promover la generacin distribuida, mediante el desarrollo de pequeos proyectos hidroelctricos, elicos, solares y biomsicos de los propios consumidores que as lo deseen, con garanta de acceso a la red y posibilidad de medicin de electricidad en dos sentidos.
Grandes Consumidores
Incrementar la competitividad del pas mediante la mejora en la eficiencia, calidad y seguridad de suministro de la electricidad, a lo largo de la cadena de suministro de este servicio pblico. A ese efecto, el ICE mantendr la responsabilidad final de asegurar el suministro elctrico y la de desarrollar, en forma sostenible, proyectos de generacin estratgicos, concentrndose en recursos renovables. Asimismo, se desarrollarn espacios de participacin del sector privado para producir electricidad, bajo esquemas en competencia, impulsando el ingreso de inversin de nuevas fuentes financieras y la respectiva capacidad empresarial. Estos espacios sern mediante un futuro mercado elctrico mayorista, asociado al Mercado Elctrico Centroamericano y por alianzas comerciales con el ICE. Igualmente, las actuales empresas distribuidoras continuarn con la oportunidad de desarrollar nuevas plantas de generacin elctrica renovable; y los consumidores finales sern incentivados a instalar pequeas unidades de generacin de nuevas fuentes en sus propios terrenos, con interconexin a las actuales distribuidoras. Se espera crear una categora de grandes consumidores, conectados a alto voltaje, que puedan participar en los mercados mayoristas si as lo consideran atractivos. Para todo lo anterior se propondr la legislacin habilitante.
1. competitividad en el petrleo.
Aumentar la competitividad del pas mediante la mejora en la eficiencia, calidad y seguridad de suministro de los derivados de hidrocarburos, a lo largo de toda la cadena de abastecimiento. Esto incluye la mejora de la descarga marina en Mon y una nueva instalacin en el Pacfico, la puesta en marcha de una refinera de petrleo en Mon capaz de suministrar la demanda total de los derivados, el incremento en la capacidad de almacenamiento de productos en RECoPE y la ampliacin de su red de poliductos con
En este cuatrienio se asegurar la continuidad del suministro elctrico mediante la finalizacin del programa de proyectos de generacin en marcha por parte del sector pblico, incluido el ICE, CNFL y las empresas municipales. Se apoyar la ejecucin de proyectos en cartera por parte de las otras empresas distribuidoras del pas y se buscar completar los mrgenes que la actual legislacin permite al sector privado. Se actuar sobre el ahorro
acin
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Lmite de Potencial Hidroelctrico 2033 Fin del Crecimiento Renovables Tradicionales 2033
y uso racional de la electricidad. Se impulsar el financiamiento y el inicio de construccin de los grandes proyectos hidroelctricos Reventazn y El Diqus.
a) Adecuar el marco institucional del Subsector Electricidad, definiendo con claridad los objetivos, funciones y responsabilidades de las instituciones actuales o nuevas, y clarificar los roles del rector, regulador y agentes de mercado. b) Crear las condiciones para aprovechar plenamente las fuentes nacionales de energa y aumentar significativamente su uso en la generacin de electricidad c) Satisfacer los requerimientos de demanda de electricidad en condiciones de precios competitivos, alta calidad, confiabilidad y sostenibilidad. d) Crear un mercado elctrico mayorista competitivo y sostenible bajo una regulacin efectiva. e) Crear un marco de inversin transparente que permita satisfacer los requerimientos del subsector electricidad y la inclusin de una mayor cantidad y diversidad de actores y de fuentes nacionales de energa. f) Lograr la estabilidad de los precios de la energa y una distribucin universal y solidaria de estos beneficios para la sociedad. g) Conservar las competencias otorgadas al ICE facilitndole su actuacin en el subsector electricidad. h) Compatibilizar el marco legal nacional con el del Mercado Elctrico de Amrica Central. El Proyecto de Ley General de Electricidad posee caractersticas innovadoras e importantes para el pas y permite aprovechar tanto las ventajas del modelo actual del Subsector Electricidad y la amplia experiencia de las actuales empresas e instituciones pblicas y distribuidoras privadas que brindan el servicio actualmente, as como, la capacidad agregada del sector privado para desarrollar proyectos y contribuir con la satisfaccin de la creciente demanda. El modelo propuesto tiene, entre otras, las siguientes caractersticas: a) Incentiva nuevas fuentes de inversin, por medio de la creacin de un mercado elctrico mayorista, de energa renovable, con reglas transparentes y no discriminatorias. b) Crea la estructura necesaria para el funcionamiento adecuado de un mercado elctrico mayorista en competencia, que permite lograr mejores precios y cumplir con los objetivos de calidad, seguridad y confiabilidad del suministro elctrico nacional. c) Crea la figura del gran consumidor que puede resolver sus necesidades energticas de forma rpida y flexible mediante contratos con generadores privados. d) Establece los contratos multilaterales de largo plazo entre generadores privados y las empresas distribuidoras, que permiten garantizar la compra de energa elctrica y as brindar una ecuacin equilibrada de riesgo al inversionista. e) Establece la obligacin de mantener y aplicar un sistema universal y solidario, que garantiza el desarrollo de la infraestructura de redes de suministro de electricidad que no resultan rentables y el establecimiento de tarifas sociales. f) Promueve la eficiencia energtica y permite la generacin distribuida, de modo que los consumidores puedan participar y contribuir con la satisfaccin de la demanda propia y entregar
Con los instrumentos legales actuales y los que se aprueben, se impulsar el desarrollo masivo de generacin de electricidad de todas las tecnologas de origen renovable, dando nfasis a aquellas nuevas, tales como la biomasa diversificada y la solar. Esto sin dejar de instalar plantas de origen hdrico, elico y geotrmico. El objetivo es reducir progresivamente el uso de petrleo para la generacin de electricidad, asegurando la competitividad del servicio.
Hidroelctrica Geotrmica, elica, otros Trmica g) El ICE y el MINAET mantendrn la responsabilidad de la Rev. Tec satisfaccin permanente de la demanda. El Plan de Satisfaccin de Demanda la Demanda Elctrica Nacional elaborado por el ICE y aprobado por Oferta el MINAET, incorporar diferentes proyectos estratgicos a cargo del ICE y determinar el complemento necesario para abastecer la demanda nacional en el mercado mayorista. La administracin y operacin del mercado y la operacin del sistema elctrico estarn a cargo de un mismo ente.
excedentes al sistema.
a) Multilaterales que se materializan por medio de contratos de largo plazo entre el productor y el distribuidor y se concretan como resultado de subastas a cargo de ARESEP. se realizan entre un gran consumidor y un b) Bilaterales queDSE, 2010 Fuente: MINAET, generador; estas transacciones son de libre negociacin y estn sujetas a la prioridad de satisfaccin, de los contratos multilaterales y al pago de los servicios de transmisin o distribucin, as como de cualquier otro servicio. c) De ocasin que permiten manejar las cantidades extracontractuales de contratos multilaterales o bilaterales, o los desbalances que se produzcan, de forma que se optimice, en todo momento y al menor costo posible, la satisfaccin de la demanda. Las actividades que podrn desarrollar los distintos tipos de agentes de mercado se muestran en la Figura No. 18. Este nuevo modelo propuesto permitir avanzar hacia un sistema totalmente renovable, el retiro del modelo hidrotrmico tradicional y ayudar a alcanzar la carbono neutralidad; permitir aprovechar al mximo los recursos naturales renovables del pas, contribuyendo a la mejora del ambiente, al procesar biomasa, eliminar las plantas trmicas y promover la proteccin de las cuencas de los proyectos hidroelctricos. Igualmente, contribuir a asegurar que el encarecimiento y escasez futuros del petrleo, no golpeen al sector de generacin de electricidad y que ms bien ste pueda ser parte de la solucin para la transformacin estructural del transporte terrestre y lograr el financiamiento de los proyectos de generacin de las prximas CO N 2021 dcadas, mediante 2una diversificacin de fuentes y con una amplia participacin de los sectores pblico y privado. Todo esto asegurar beneficios econmicos al pas y permitir garantizar el suministro de la energa que se requiere para mantener Fuente: y mejorar laMINAET, DSE, 2010 de la poblacin y la competitividad de calidad de vida los sectores productivos.
2017 2018 2019 2020 2021
Supuestos: h) La regulacin de las actividades en el mercado mayorista estarn cabo las subastas de los a cargo de la ARESEP que tambin llevar a Crec. Demanda 5% Crec. Oferta 6% hasta el 2021 bloques de potencia y energa del mercado mayorista, garantizando 5.000 la transparencia y la competencia efectiva. 4.500 4.000 i) Se fortalecen las organizaciones pblicas que participan en las diferentes funciones y actividades del subsector elctrico nacional. 3.500
Requerir al sector elctrico en su conjunto una actividad intensa de impulso al uso racional y ahorro de energa, a travs de la educacin, concienciacin y culturizacin, mejores mecanismos de iluminacin, de refrigeracin, de electrodomsticos en los hogares. Asimismo facilitar las auditoras energticas en la industria y comercio, con cambio de motores elctricos y otras acciones.
En coordinacin con el Ministerio de obras Pblicas y Transportes, implantar mecanismos para mejorar la eficiencia energtica del transporte, tanto pblico como privado, en particular en las principales ciudades del pas, incluyendo mejoras de los cuellos de botella de la red vial de San Jos y manteniendo la restriccin vehicular urbana. Estimular progresivamente el uso de vehculos elctricos e hbridos, empezando con un programa de demostracin del propio sector pblico. Asimismo aplicar el teletrabajo en dicho sector y el gobierno digital, como medidas para reducir la necesidad de transporte de los empleados.
El modelo reconoce la destacada labor que ha venido ejerciendo 2.500 el ICE en materia energtica, y en especial en el desarrollo de la 2.000 generacin, asignndole el desarrollo de proyectos estratgicos, 1.500 y as incorporar al sistema elctrico nacional, proyectos grandes, complejos y de difcil desarrollo para un mercado en competencia. 1000 La actividad del ICE seguir siendo un servicio pblico regulado por 500 ARESEP. 0 un aspecto clave de la reforma, es la creacin de un Mercado Mayorista de mbito privado, que opere bajo principios de 2014 transparencia y competencia efectiva, que promueve la inversin Hidroelctrica directa y el financiamiento de proyectos desarrollados por agentes Geotrmica, elica, otros de mercado privados, a quienes se asegura inicialmente, un mnimo de 35% del mercado nacional de generacin Trmica de electricidad. Demanda Oferta Las transacciones del mercado mayorista elctrico sern de
2010 2011 2012 2013 2014
3.000
2015
tres tipos:
Constituir una Comisin de Revolucin Tecnolgica en Energa, compuesta por actores relevantes de los entes pblicos de energa, las universidades y centros de estudio, oNGs, asociaciones y consultores nacionales de energa, todos los cuales se articularn para producir estudios y propuestas de las mejores opciones para sustituir el petrleo en el mediano y largo plazos. Esta comisin debe considerar su tarea multidisciplinaria y multisectorial, revisando el futuro de la produccin de electricidad, los mecanismos para el suministro de energa para la industria y el transporte y determinar el camino que Costa Rica debe seguir para la transicin desde la actual dependencia en el petrleo a otra era energtica de carcter renovable y sostenible.
CE Generacin
Distribuidoras ICE/CNFL/JASEC/ESPH Cooperativas Generar Autoconsumo (excepto ICE) Lmite: demanda propia o 8% nacional
2016
Generadores Privados
2060
Grandes Consumidores
Proyectos estratgicos >100 MW Generacin Trmica autorizada Vender a distribuidores Igual que hoy Transacciones en el mercado Spot Vender en el MER
Comprar en las subastas Proporcional a su mercado Transacciones en el mercado Spot Transacciones en el MER
20
ACTuALIDAD CIEMI
REVISTA CIEMI No 66
Enero 2011
PuBLI-REPoRTAJE
EXPErtos oPinan:
l pasado 9 de octubre se realiz un convivio organizado por los miembros de los diferentes equipos de futbol del Ciemi como homenaje al Ing. Felipe Corriols. Es de resaltar la energa, solidaridad, empuje y compaerismo de este grupo de profesionales.
1era lnea de pie: 2da lnea de pie 3ra lnea sentados 4ta lnea sentados
Jorge Sancho Chvez, Mauricio Jimnez Acua, Pedro obando Mass, Roger Soley Brenes, William Caldern Rojas, Ludbyg Novo Gutirrez, Jorge Villalobos Astorga, Carlos Bejarano Cascante, Armando Muoz Gmez, Jaime Hidalgo Vargas, Felipe Corriols Kenneth Calvo, Alexander Somarribas Marchena, Antonio Salas Ross Marco Calvo Vargas, Manuel Jimnez Monge, Jos Chavez Cordero, Luis Zamora carrillo, Esteban Alvarez Quevedo Paolo Calvo Sandoval, rafael Snchez Quesada, Ronald calvo Blanco, Jorge garro Varela, Peter Zeledn, Allan Blanco Coto, Manuel Alemn Villalobos.
ngeniera DR & R S A, empresa familiar con seis aos de experiencia en el campo de la construccin, comercializando productos amigables con el ambiente, principalmente sistemas de iluminacin natural de alta eficiencia de la marca SuNoPTICS, para el sector industrial, comercial y residencial. Los difusores Sunoptics ingresaron con gran xito al mercado local. Despus de varias pruebas y estudios, empresas como Pinova, Durman Esquivel, Trimpot, bodegas de Auto Mercado, ya los estn instalando. otras industrias estn en perodo de prueba. Divulgamos la opinin del Ing. Gustavo Monge de Trimpot Electrnicas Ltda sobre su experiencia con los difusores Sunoptics ya instalados: a) SuNoPTICS cumple con la normativa del Ministerio de Salud en cunto a los luxes que debe tener las reas de trabajo. b) Hemos experimentado realmente que los difusores SuNoPTICS no transmiten calor ni rayos uV. c) Los empleados han notado y mencionado en forma positiva el gran cambio en el ambiente logrado con la instalacin de los difusores SuNoPTICS d) Se ha implementado la utilizacin de difusores SuNoPTICS con varias capas en reas con control de temperatura o aire acondicionado e) El anlisis financiero comparativo entre el costo del kw hora versus el costo de la inversin considerando no requerir de luces elctricas durante 10 horas al da han devuelto tiempos de retorno de 1.5 a 2 aos en algunos casos, otros han dado mayor tiempo por el tipo de instalacin existente.
BENEFICIoS
Ambiente fresco, acstico, sin calor ni rayos uV Mayor rendimiento y calidad de luz (an en das nublados) 30 aos vida til, libre de mantenimiento Sin filtraciones, ni manchas Resistente a golpes Rpido retorno de la inversin Incrementa su productividad, ventas y salud
ste ao se celebr la Asamblea General ordinaria el da 6 de octubre a las 6:00 pm., se cont con una participacin record de 238 colegiados. Se eligi los puestos de Presidente, secretario, vocal 1 y fiscal. La nueva Junta Directiva qued conformada de la siguiente forma:
Ing. Miguel Golcher Valverde. Ing. Fernando Escalante Quirs. Ing. Vctor Herrera Castro. Ing. Laura Somarriba Soley
Ing. Marco Vinicio Calvo Vargas. Vocal I Ing. Rger Soley Brenes. Ing. Luis Fdo. Andrs Jcome. Vocal II Fiscal Telfono (506) 22443527 www.ingenieriadrr.com / info@ingenieriadrr.com
Les invitamos a participar en COPIMERA 2011 con sus ponencias y su presencia en el evento. Invitamos particularmente a las ramas de ingeniera mecnica, elctrica, industrial, electrnica, de telecomunicaciones, informtica, qumica, de petrleo y ramas afines Algunos de los principales objetivos de COPIMERA son: 1. Fomentar el espritu empresarial entre los ingenieros panamericanos, hacia la generacin de negocios internacionales, en reas como consultora, comercio, industria, y que mejoren la calidad de vida. 2. Promover el mejoramiento individual, el desarrollo integral y la conversin de sus ingenieros a lderes que promuevan la transformacin de su pas. 3. Colaborar con la integracin de los sectores profesional, acadmico, pblico y privado en cada uno de los pases, para que mediante un esfuerzo conjunto y pensamiento estratgico se den pasos positivos hacia el desarrollo socio-econmico. 4. Generar lineamientos de polticas pblicas conducentes a crear condiciones responsables para el desarrollo sostenible.
El CIEMI extiende una cordial invitacin a todos los profesionales, indistintamente de sus disciplinas y nacionalidades y a las empresas que comparten nuestro objetivo, hacer parte del desarrollo este proyecto, que nos enorgullece realizar y que ser un xito si contamos con el apoyo de colegas y amigos. El CIEMI en su 40 Aniversario y COPIMERA en su 20 Aniversario sern una puerta, siempre abierta, para dar y recibir el valioso aporte que los profesionales pueden ofrecer a la sociedad. Bajo esta premisa, esperamos que todos los participantes tengan un contacto cercano con los avances tecnolgicos que en forma acelerada recorren el mundo.
INFORMACIN Y PONENCIAS
Temtica. Sistemas de medicin. Energa. Ingeniera y la industria. Sistema de proteccin contra incendios. Ingeniera y medio ambiente. Sistemas trmicos sostenibles. Proceso de acreditacin de carrera de ingeniera. Otros temas presentacin de ponencias. Fecha lmite para recepcin de resmenes: 1 mayo 2011. Fecha lmite para notificacin de la decisin del Comit tcnico: 15 junio 2011. Fecha lmite para recepcin de ponencias completas con presentacin PP: 15 julio 2011. Programa de acompaantes se contar con un programa de acompaantes que podr consultar en la pgina web del evento www. ciemi.com/copimera 2011. Ms informacin: Telfonos: 2202-3976 / 2202-3914 Correo electrnico: cmonge@cfia.or.cr www.ciemi.com/copimera2011E