Derecho Financiero

Concepto: Es el conjunto normativo que rige la actividad financiera

Ingrosso
El derecho financiero es el complejo de normas jurdicas que regulan la actividad del Estado y los entes menores de derecho pblico, considerada en la composicin de los rganos que la ejercita, en la ordenacin formal de sus procedimientos y de sus actos, y en el contenido de las relaciones jurdicas que la misma hace nacer. (Entenido como disciplina cientfica)

Pugliese
Es la disciplina que tiene por objeto es estudio sistemtico del conjunto de normas que reglamentan la recaudacin, la gestin y la erogacin de los medios econmicos que necesita el Estado y los entes pblicos para el desarrollo de sus actividades y el estudio de las relaciones jurdicas entre los poderes y los rganos del Estado, entre los ciudadanos y el Estado, y entre los mismos ciudadanos, que derivan de la aplicacin de esas normas. (Principios, relaciones y preceptos que regula el DF)

Sinz de Bujanda
Es la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemtico de las normas que regulan los recursos econmicos que el Estado y los dems entes pblicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines, as como el procedimiento jurdico de percepcin de los ingresos y de ordenacin de los gastos y pagos que se destinan al cumplimiento de los servicios pblicos.

Hctor Villegas

El derecho financiero suministra los conocimientos tiles y sistemticos referentes a las ordenacin legislativa de la actividad financiera del Estado.

Giuliani Fonrouge

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la actividad financiera del Estado, en sus diversos aspectos: rganos que la ejercen y medios en que se exterioriza el contenido de las relaciones que origina.

Ezio Vanoni

El derecho Financiero es el conjunto de normas que regulan la actividad del Estado y de las entidades pblicas destinadas a procurarle los medios econmicos necesarios para hacer frente a las necesidades pblicas.

Origen del Derecho Financiero

Rheinfeld, fue el primer estudioso que dio fisonoma propia al Derecho Financiero. Defini a principios del siglo XX. Sotena que el D. Financiero deba ser caracterizado como un derecho pblico cuyas relaciones e instituciones jurdicas podan ser extraas al derecho privado, en cuyo caso no eran aplicables los principios ni las normas del derecho privado

Caracteres del Derecho Financiero

Es una rama del Derecho Pblico, porque regula las normas del poder estatal de mando en el campo financiero (poder financiero) lo cual le permite actuar como regulador general en cuanto a la debida atencin de las necesidades que esos particulares tienen, pero no aisladamente sino como integrantes de la comunidad juridicamente organizada.

Caracteres del Derecho Financiero

No es un derecho excepcional , sino absolutamente normal, que constituye un conjunto de normas e instituciones de diversa naturaleza que tiene en comn el hecho de referirise a las mltiples actividades que el Estado desarrolla en el campo financiero.
(H, Villegas, Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Ed. Buenos Aires, 2002)

Contenido del derecho Financiera

Lo constituyen las normas jurdicas que regulan la actividad financiera.

Contenido genrico Tributarias Monetarias Bancarias Contables De control Emprstitos internos y externos Presupuesto Empresas estatales

Contenidos genrico

La regularizacin jurdica del presupuesto de la ejecucin del gasto y de su correspondiente control

Contenido genrico

La regularizacin jurdica de los tributos que constituye una de las fuentes de ingresos principales del Estado.

Contenido genrico

La regularizacin jurdica de los emprstitos, o sea las relaciones donde el Estado emerge como deudor de nivel interno y externo.

Autonoma del Derecho Financiero

El concepto de autonoma dentro del campo de las ciencias jurdicas es equvoco y adolece de una vaguedad que dificultad la valoracin de las diferentes posiciones.

Unidad de Derecho Esa unidad destruye toda posibilidad de independencia absoluta o de fronteras cerradas entre sus ramas. La autonoma en cualquier sentido que se tome, no puede concebirse de manera absoluta, sino que cada rama del derecho forma parte de un conjunto del cual es porcin solidaria.

Parcelacin del derecho El origen de la fragmentacion en ramas se debe a la aparicin de regulaciones jurdicas cada vez ms numerosas y especializadas. Tal proliferacin se conecta con el crecimiento, importancia y cada vez mayor complejidad de las relaciones interhumanas

Autonoma didctica y funcional Cuando las normas jurdicas relacionadas con un mismo objeto adquieren determinado volumen, es conveniente su estudio en forma unitaria e independizada de otras partes del D. Por las simple razn de no poder existir regla jurdica independiente del sistema jurdico, la autonoma de cualquier rama del D (+) es didctica.

Autonoma funcional

Si ese conjunto de normas est dotado de homogeneidad y funciona como un grupo orgnico, se puede hablar de autonoma funcional

Autonoma cientfica

Lo nico cientficamente autnomo es el orden jurdico de un pas en cuanto a concrecin de los que es pas entiende por derecho.

Heterogeneidad del D Financiero

Hallamos aqu instituciones de naturaleza muy dsimil (Presupuesto, tributo, emprstito, recursos gratuitos, multas, ingresos de empresas pblicas, ingresos derivados de los bienes de dominio privado, ingresos por concesin de sevicios pblicos, etc) que son reguladas por leyes cuyas diferecnias impiden su coordinacin armnica en un grupo orgnico y concatenado.

La autonoma cientfica y algunas posiciones

Corriente Administrativa: El D F forma parte del D Administ., siendo su objeto una mera funcin administ. Que se sintetiza en la actividad que despliega el Estado para conseguir recursos, gastarlos y balancearlos. Tratadistas Prez de ayala, Mayer y Del Vencio

Corriente autonomista Esta posicin se inicia con el trabajo del austriaco Myrbach Rheinfeld y la comparte profesores italianos como Pugliese, quien aboga porque los problemas jurdicos que emergen del actividad financiera de Estado se resulevan mediante principios propios, de carcter unitario.

Sinz Bujanda Este maestro espaol sostiene que es imprescindible estudiar el D Financiero despojndose de todos los elementos de naturaleza extrajudical, contable, estadstica, econmica y otros que, hasta ahora lo han sometido a un porceso de asfixia. (Pedro Flores Polo. D Financiero y
Tributario. Seg, Ed. Lima,1988)

Corriente Intermedia

Esta corriente le reconoce autonoma didctica al D financiero, pero le niega autonoma cientfica, o sea le niega la autonoma de fondo

Corriente intermedia Dino Jarach es el autor ms caracterizado con esta posicin basndose en la heterogeneidad de principios que informan a los principales captulos del D F como los principios del D monetario, del D presupuestario, del D crediticio; salvndose de esta multiplicidad conceptual slo el D Tributario.

Para el tratadista Pedro Flores Polo Slo puede admitirse cierta autonoma didctica referida al D F, en cuanto facilite pedaggicamente la explicacin de sus instituciones y su mejor enseanza, sin admitir en lo absoluto una autonoma jurdica como la que posee el D Tributario.

Razn esencial de falta de autonoma Radica en la multiplicidad y heterogeneidad de instituciones que abarca, las que carecen de elementos estructurales que les unifiquen; v.gr, las normas jrdicas sobre moneda, deuda externa, doble imposicin internacional, actividad empresarial del Estado, sistema de control, etc.,

No pueden agruparse en un todo homogneo bajo principios comunes, porque su tratamiento corresponde a diversas disciplinas jurdicas (D monetario, D Tributario, D de Finanzas Pblicas, D Empresarial, normas sobre sistema nacional de de control, etc.)