Manual Trabajo Infantil 2

Ocina Internacional del Trabajo Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)
ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

Manual sobre las metodologas para la recoleccin de datos a travs de encuestas
Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC)
Ginebra Marzo de 2004
Derechos de Autor Organizacin Internacional del Trabajo, 2005 Las publicaciones de la Ocina Internacional del Trabajo tienen reservados los derechos de autor de conformidad con el protocolo 2 de la Convencin Universal sobre Derechos de Autor. No obstante, es posible reproducir pequeos extractos sin autorizacin, con la condicin de que se indique la fuente. Para obtener el derecho de reproduccin o traduccin, debe remitirse una solicitud a la Ocina de Publicaciones (Derechos y Autorizaciones), Ocina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. La Ocina Internacional del Trabajo recibe con agrado dichas solicitudes. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados en el Reino Unido a travs de la Copyright Licensing Agency, 90 Tottenham Court Road, Londres WIT 4LP [Fax: (+44) (0) 207631 5500; e-mail: cla@cla.co.uk], en los Estados Unidos a travs del Copyright Clearance Center, 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923 [Fax: (+ 1) (978) 7504470; e-mail: info@copyright.com], o en cualquier otro pas a travs de las Organizaciones de Derechos de Reproduccin, pueden hacer fotocopias de conformidad con las autorizaciones que les hayan sido expedidas para tal propsito.
ISBN 92-2-316167-3 (print) ISBN 92-2-316168-1 (web pdf)
Primera edicin 2005
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Fotocomposicin en Suiza Impreso por la Ocina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza
WEI
Este manual fue desarrollado y coordinado por Frank Hagemann, Bijoy Raychaudhuri y George Okutho. Se recibieron contribuciones de Jennifer Fee, Frank Hagemann, Muhammad Hasan, Astrid Marschatz, Sanjukta Mukherjee, George Okutho, Bijoy Raychaudhuri, Sharaf Sultan y Vijay Verma. Todos los miembros del equipo SIMPOC en la sede de la OIT y en el terreno, el Comit Consultivo Externo del SIMPOC, la Oficina de Estadsticas de la OIT, el Departamento de Trabajo de los EE.UU. y los participantes de un taller internacional realizado en Ginebra del 23 al 25 de julio de 2003 brindaron valiosos consejos. Esta publicacin de la OIT ha sido posible gracias a la financiacin del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. Su contenido no refleja necesariamente las opiniones o polticas del Departamento de Trabajo, y la mencin de marcas, productos comerciales u organizaciones no implica que el Gobierno de los Estados Unidos los apruebe o respalde.
Indice
Prlogo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES E INTRODUCCIN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Captulo 1
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.1 Objetivo del presente manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1.2 Principales objetivos del IPEC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1.3 El SIMPOC y sus objetivos estratgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 1.4 Usos de la recoleccin de datos en programas de intervencin . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1.5 Necesidad de integrar el enfoque de gnero en la recoleccin de datos . . . . . . . . . 12 1.6 Estructura del manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 1.7 Cmo usar el manual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Concepto del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2 El marco legal internacional en material de trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3 Hacia una denicin estadstica del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4 El concepto del trabajo infantil por abolir y el enfoque del SIMPOC . . . . . . . . . . 2.5 Hacia un consenso sobre la denicin del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6 Factores que subyacen tras el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 2.1 Edades mnimas de acuerdo con el Convenio nm. 138 de la OIT . . Cuadro 2.2 El trabajo infantil tal como se dene para los nes de las estimaciones mundiales OIT 2002 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Grco 2.1 Distinciones bsicas en los estndares de trabajo infantil de la OIT Grco 2.2 Poblacin pertinente para las estimaciones del trabajo infantil . . . . . Anexo I Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo II Extracto del documento Medicin de la economa no observada de la OECD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Necesidades de informacin y enfoques de medicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2 Actividades econmicas y no econmicas de los nios y las nias . . . . . . . . . . . . . 3.3 Necesidades de informacin respecto a la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.4 Indicadores del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5 Fuentes de informacin existentes respecto a las variables del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.6 Mtodos de recoleccin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7 Eleccin de estrategias de recoleccin de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 3.1 Ejemplos de produccin domstica no comercial considerados actividades econmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 3.2 Conjunto ilustrativo de actividades econmicas y no econmicas . . . 17 17 18 21 25 29 30 19 28 20 25 33 47 51 51 52 53 59 63 65 71 53 54
Captulo 2
Captulo 3
vi
Cuadro 3.3 Variables importantes para realizar una investigacin sobre el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 Cuadro 3.4 Evaluacin comparativa de metodologas alternativas de recoleccin de datos acerca del trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . 72
SEGUNDA PARTE: ENCUESTA DE HOGARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Captulo 4
Planicacin y organizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Estructura y preparativos de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3 Determinar el tamao de la encuesta y el grupo meta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Plazo y momento de ejecucin de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5 Organizacin del personal de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6 Presupuesto y otras cuestiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 4.1 Marco presupuestario de una encuesta de trabajo infantil . . . . . . . . .
79 79 80 83 84 85 88 90
Captulo 5
Diseo de los cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 5.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 5.2 Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 5.3 Los primeros pasos de la implementacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 5.4 Seleccin de los encuestados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 5.5 Diseo de un buen cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 5.6 Cuestionarios modelo del SIMPOC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 5.7 Otras cuestiones relacionadas con el diseo de cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . 104 Cuadro 5.1 Resumen de los requisitos del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 Cuadro 5.2 Preguntas usadas para medir la actividad econmica en encuestas del SIMPOC seleccionadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Cuadro 5.3 Flujo de los mdulos del cuestionario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Anexo I Cuestionario modelo de la Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil (ENTI) modular basada en hogares (de Mongolia) . . . . . . . . . . . . . 105 Anexo II Cuestionario modelo de la ENTI simplicada basada en hogares (de Rumania) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Anexo III Cuestionario modelo de la ENTI de gran escala basada en hogares (de Ghana) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Anexo IV Ejemplo de Manual del entrevistador (del Mdulo de Actividades Infantiles, Mongolia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 Diseo muestral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 6.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 6.2 Muestreo para una tpica encuesta basada en la poblacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 6.3 Encuesta de nios y nias trabajadores: muestra relacionada de tamao reducido 186 6.4 Encuesta de nios y nias trabajadores (ENT) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Anexo Ejemplos numricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Temas seleccionados en materia de muestreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2 Ponderacin y estimacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3 El error muestral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.4 Seleccin del tamao de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.5 Temas relativos a la estructura de la muestra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 205 205 214 221 227
Captulo 6
Captulo 7
INDICE
vii
Captulo 8
Preparacin para la recoleccin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2 Planicacin preliminar para la recoleccin de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3 Finalizacin de los cuestionarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.4 Seleccin de los trabajadores de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.5 Formacin para el trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.6 Cuestiones ticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.7 El estudio piloto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.8 Otras preparativos previos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 8.1 Directrices prcticas para entrevistar a nios y nias . . . . . . . . . . . . Cuadro 8.2 Modelo de curso de formacin para entrevistadores y supervisores Cuadro 8.3 Modelo de curso complementario de formacin de supervisores Realizacin del trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.2 Seleccin de los hogares que deben ser entrevistados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.3 Funciones de los entrevistadores y supervisores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.4 Algunos aspectos del trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.5 Cuestiones relacionadas con las entrevistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9.6 Otras cuestiones relacionadas con el trabajo de campo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2 Planicacin para llevar a cabo la codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.3 Actividades de codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.4 Dicultades potenciales de la codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.5 Herramientas de codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.6 Tratamiento de los errores de codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo Buenas prcticas de codicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Procesamiento de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.2 Planicacin del procesamiento de datos: empezar en una fase temprana . . . . . 11.3 Mantener el mpetu de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.4 Actividades previas al procesamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.5 Actividades de procesamiento de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.6 Archivos de datos condenciales y de uso pblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.7 Preservacin de los datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anlisis de datos e informes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.2 Requisitos previos para realizar un anlisis correcto de los datos . . . . . . . . . . . . . 12.3 Presentacin de los datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.4 Garantizar la sostenibilidad de los resultados de la encuesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 12.5 Condencialidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 12.1 Esquema de la estructura de un informe nacional sobre trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
233 233 234 237 240 242 245 247 248 241 244 244 251 251 252 255 259 261 264 267 267 268 272 275 277 279 282 283 283 284 285 286 291 295 296 297 297 298 304 307 308 304
Captulo 9
Captulo 10
Captulo 11
Captulo 12
viii
TERCERA PARTE: MTODOS COMPLEMENTARIOS DE RECOLECCIN DE DATOS . . . . . . 309
Captulo 13
Evaluaciones rpidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 13.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311 13.2 Caractersticas esenciales de una evaluacin rpida (ER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313 13.3 Aplicacin de la metodologa ER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318 13.4 Desarrollo de la investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325 13.5 Vericacin y comprobacin cruzada de los resultados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 13.6 Investigacin del trabajo infantil por abolir de difcil acceso . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Anexo I Lista de comprobacin de temas para la observacin y las entrevistas de una ER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350 Anexo II Muestra de los TdR de una ER sobre las Plantaciones de t Tanzania 353 Anexo III Cuestionarios tipos para una ER (Brasil y Jamaica) . . . . . . . . . . . . . . 355 Encuesta de establecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.2 Objetivos especcos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.3 Estructura metodolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14.4 Cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo Modelo de cuestionario de encuesta de establecimientos (de Bangladesh) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Encuesta de nios y nias de la calle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.2 Objetivos especcos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.3 Marco metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15.4 Algunas cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo I Modelo de cuestionario de encuesta de nios y nias de la calle . . . Anexo II Modelo de cuestionario de encuesta de nias y nias de la calle que trabajan (de Turqua) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Encuesta escolar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.2 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.3 Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16.4 Cuestiones importantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo Modelo de cuestionario de encuesta escolar (de Jordania) . . . . . . . . Encuesta de lnea de base . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.1 Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.2 Cuestiones conceptuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.3 Marco metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.4 De la conceptualizacin a la puesta en marcha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.5 Control de calidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.6 Anlisis y redaccin de un informe de investigacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17.7 Limitaciones de las ELB y su vnculo con el seguimiento y la evaluacin . . . . . . 17.8 Secuencia necesaria de la realizacin de una ELB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cuadro 17.1 Matriz de instrumentos de encuesta en las ELB . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo I Tipologa de las ELB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo II Modelos de un conjunto de cuestionarios de una ELB de India . . . Anexo III Trminos de referencia para la EB del sector del automvil de Bangladesh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 371 372 373 375 380 385 385 386 387 389 394 398 407 407 408 409 410 413 425 425 426 430 432 451 456 458 460 448 462 463 483
Captulo 14
Captulo 15
Captulo 16
Captulo 17
INDICE
ix
APNDICES Apndice I Estadsticas propuestas para la recoleccin de datos a travs de encuestas sobre el trabajo infantil por abolir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489 Glosario de estadsticas sobre el trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 491 Modelo de cuestionario para hogares del SIMPOC para ETI basadas en hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501 Modelo de cuestionario para nios y nias del SIMPOC para ETI basadas en hogares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517
Apndice II Apndice III
Apndice IV
Referencias bibliogrcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529
xi
Lista de siglas
AE ASCII BAD BBS BID BLAISE CAPI CAS CETS CIET CIIU CIUO CSPro DGF ELB EMNV ENFT ENT ENTI EPA EpiInfo ER ESC ETI ID IPEC ISSA MAS MICS OBC OCDE OIT OIT/IPEC OIT/ACTEMP OIT/STAT ONE ONG ONGI PAPI PDD PFTI
Area de Enumeracin paquete de software para formatear datos Banco Asitico de Desarrollo Ocina de Estadsticas de Bangladesh Banco Interamericano de Desarrollo paquete de software comercial Entrevista Personal Asistida por Ordenador Seccin de Actividades de Nios Centros de Enfermedades de Transmisin Sexual Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo Clasicacin Industrial Internacional Uniforme Clasicacin Internacional Uniforme de Ocupaciones paquete de software de dominio pblico Discusiones de Grupos Focales Encuesta de Lnea de Base Encuesta de Medicin de Niveles de Vida Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo Encuesta a Nios y Nias Trabajadores Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil Encuesta de Poblacin Activa paquete de software de dominio pblico Evaluacin Rpida Explotacin Sexual Comercial Encuesta sobre Trabajo Infantil Nmero de Identicacin Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil paquete de software Muestra Aleatoria Simple Encuesta de Agrupacin de Indicadores Mltiples Organizacin Basada en la Comunidad Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico Organizacin Internacional del Trabajo Organizacin Internacional del Trabajo Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil Organizacin Internacional del Trabajo Dilogo Social Ocina para las Actividades de los Empleadores Organizacin Internacional del Trabajo Ocina de Estadstica Ocina/Organizacin Nacional de Estadstica Organizacin No Gubernamental Organizacin No Gubernamental Internacional Entrevista con Lpiz y Papel Programa de Duracin Determinada Peores Formas de Trabajo Infantil
xii
PIB PNUD PPT S&E SAS SCN SIMPOC STI IMPS SPSS STATA TdR TI TID UAF UMF UMP UNESCO UNFPA UNICEF UNRWA USE
Producto Interior Bruto Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Probabilidad Proporcional al Tamao Seguimiento y Evaluacin paquete de software comercial Sistema de Cuentas Nacionales Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil Seguimiento del Trabajo Infantil Sistema Integrado de Procesamiento de Microcomputadoras paquete de software comercial paquete de software comercial Trminos de Referencia Trabajo Infantil Trabajadores Infantiles Domsticos Unidad de rea Final Unidad Muestral Final Unidad Muestral Primaria Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia Agencia de las Naciones Unidas para la Ayuda a los Refugiados Palestinos Unidad de Segunda Etapa
xiii
Prlogo
Durante los ltimos diez aos, ha surgido un verdadero movimiento mundial en contra del trabajo infantil. La OIT, a travs de su Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC), colabora hoy en da con ms de 75 pases en este empeo. En la ltima dcada, los Gobiernos, las organizaciones de empresarios y trabajadores, las organizaciones no gubernamentales y las organizaciones internacionales han emprendido un nmero cada vez mayor de iniciativas para la bsqueda de soluciones efectivas y sostenibles del problema del trabajo infantil. Una actividad importante un paso preliminar fundamental en todos los casos ha sido una serie de encuestas estadsticas y estudios sectoriales dirigidos a mejorar el conocimiento sobre el trabajo infantil. En 1998, el IPEC lanz su Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC), que est especcamente diseado para aliviar la apremiante necesidad de informacin detallada sobre el trabajo infantil. Desde su inicio, SIMPOC ha proporcionado ayuda tcnica a las encuestas sobre trabajo infantil en ms de 50 pases. En el transcurso de este trabajo surgieron retos, especialmente en lo concerniente a conceptos bsicos y deniciones, enfoques para la medicin del trabajo infantil, tcnicas de muestreo adecuadas, y la traduccin de las normas de la OIT con respecto al trabajo infantil a trminos estadsticos y operacionales de medicin. Se hizo evidente que la recoleccin continua de informacin sobre trabajo infantil requera un manual general pero exhaustivo que proporcionase unas directrices a los Estados miembros de la OIT y otros asociados. De ah la elaboracin de este manual: un trabajo basado en la experiencia del IPEC/SIMPOC, en las lecciones de los pases que se han beneciado de la ayuda tcnica del SIMPOC, y en los conocimientos y consejos tcnicos de profesionales competentes. Este manual pretende ayudar a los responsables del diseo y realizacin de encuestas sobre trabajo infantil y a los investigadores que recogen informacin sobre todos los aspectos de los temas relacionados con nios y nias trabajadores. Tambin especica los conceptos y deniciones esenciales, y proporciona pautas de trabajo para la determinacin del alcance y contenido de varios tipos de encuestas sobre trabajo infantil, para el diseo de los cuestionarios y las instrucciones para el entrevistador, y para la seleccin de los encuestados. El manual contribuir a la capacitacin del personal para la realizacin de diversos tipos de encuestas sobre trabajo infantil. Tambin ser de gran ayuda para los analistas de la informacin, usuarios de estadsticas, investigadores, planicadores, los encargados de elaborar las polticas, y cualquier persona interesada en las estadsticas sobre el trabajo infantil. Deseo sinceramente que este manual sirva como importante material de referencia para la OIT y sus asociados en esta bsqueda colectiva: la sensibilizacin y comprensin, a nivel nacional e internacional, de las tendencias del trabajo infantil, los factores subyacentes del trabajo infantil, la situacin especial de las nias y los vnculos entre el trabajo infantil y otras cuestiones de desarrollo. De ser as, el manual constituye un valioso recurso para la campaa destinada a erradicar el trabajo infantil.
Frans Rselaers Director Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil Organizacin Internacional del Trabajo Ginebra, marzo de 2004
xiv
Primera parte
ANTECEDENTES E INTRODUCCIN GENERAL
La primera parte contiene tres captulos: El captulo 1 presenta este manual, un trabajo de referencia que pretende ayudar en la recoleccin, compilacin y anlisis de estadsticas en materia de trabajo infantil. Describe el contexto en el cual se ha elaborado el manual, resumiendo los esfuerzos de la OIT/IPEC y los objetivos del IPEC/SIMPOC. El captulo explica el papel fundamental que desempean las estadsticas ables sobre trabajo infantil en los programas de intervencin especcos, y por qu es necesario tener en consideracin el gnero en el proceso de recoleccin de datos. Tambin resalta el propsito y alcance del presente manual, su organizacin, y los usos para los que est dirigido, mostrando que puede desempear un papel integral en la eventual erradicacin del trabajo infantil. El captulo 2 trata conceptos y deniciones tales como el trabajo infantil y las peores formas de trabajo infantil, y describe los Convenios y Resoluciones de la OIT que se utilizan para marcar los lmites del trabajo infantil. Como an no existe una de nicin estadstica estndar de trabajo infantil que sea aceptada internacionalmente, y dado que las propuestas existentes para denir el trabajo infantil son muy discutidas, el captulo hace referencia a la investigacin en curso diseada para establecer un consenso en esta materia. Tambin se discuten brevemente los factores principales del trabajo infantil. El captulo 3 se concentra en las necesidades de informacin en materia de trabajo infantil y en los mtodos de medicin. Resalta las necesidades informativas de los usuarios en situaciones concretas, y sugiere mtodos de encuestas alternativos para recoger las estadsticas requeridas en materia de nios y nias trabajadores. El captulo compara los mtodos disponibles, guiando al usuario en la identicacin de la metodologa con la que mejor pueda evaluar una situacin concreta de trabajo infantil. Tambin dene las estadsticas y los indicadores ms importantes que ayudan en la medicin y comprensin del fenmeno del trabajo infantil.
Introduccin
I.1
1.1 Objetivo del presente manual

El trabajo infantil se ha convertido en una cuestin de importancia global. Se requieren estadsticas actualizadas y detalladas sobre nios y nias trabajadores para: determinar la magnitud y naturaleza del problema; identicar los factores que subyacen tras el trabajo infantil; revelar sus consecuencias; y sensibilizar a la poblacin con respecto a la constelacin de problemas relacionados. Este manual, desarrollado por SIMPOC 1 sobre la base de su experiencia mundial en este campo, presenta mtodos detallados de recoleccin de datos para elaborar estadsticas sobre trabajo infantil 2 . El manual, dirigido a productores de informacin, incluidos los funcionarios estadsticos nacionales e investigadores, pretende aclarar aquellos procesos relacionados con la recoleccin, compilacin y anlisis de estadsticas e informacin cuantitativa y cualitativa en materia de trabajo infantil.3 La poltica nacional de los pases en vas de desarrollo se concentra cada vez ms en los aspectos de bienestar social del desarrollo, incluyendo la erradicacin del trabajo infantil. Al proporcionar un compendio muy necesario de tcnicas de recoleccin de datos adecuadas para el trabajo infantil, el presente manual sirve a cuatro propsitos fundamentales: Especica las clases de trabajo realizado por nios y nias que puedan ser identicadas como trabajo infantil. Identica la informacin necesaria para medir la magnitud del trabajo infantil. Seala que no se puede aplicar universalmente una metodologa nica al trabajo infantil en todas sus diversas formas, y describe distintos mtodos de recoleccin de datos adecuados. Especica qu metodologas son apropiadas en cualquier ejercicio de medicin del trabajo infantil.
1 Programa de Informacin Estadstica y de Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). La seccin 1.4 brinda ms informacin acerca del SIMPOC y su agenda. 2 El trmino trabajo infantil se analiza detalladamente en el captulo 2. 3 Este manual incluye informacin detallada sobre todos los temas relacionados, pero se concentra principalmente en la recoleccin de datos. El anlisis de la informacin se trata exhaustivamente en el Manual sobre el anlisis de datos y la redaccin de informes de la OIT/IPEC-SIMPOC. El procesamiento de datos se explica exhaustivamente en el documento Procesamiento de datos de encuestas sobre trabajo infantil y almacenamiento de archivos electrnicos Una gua prctica de la OIT/IPEC-SIMPOC.
Seis mtodos de recoleccin de datos. Se busca que el manual sea tan exhaustivo como sea posible. Por lo tanto, en l se tratan temas metodolgicos generales tales como el muestreo, el diseo de cuestionarios, las operaciones de campo, el procesamiento y la evaluacin de los datos. En concreto, el manual explica de manera resumida seis mtodos de recoleccin de datos: 4 modelo de encuestas de hogares; evaluaciones rpidas (ER); encuestas de lneas de base (ELB); encuestas de establecimientos; encuestas de nios y nias de la calle; y encuestas escolares.5 Alternativas metodolgicas especcas para cada contexto. Lejos de ser mutuamente excluyentes, estos seis mtodos son complementarios. Por consiguiente, generalmente sus conclusiones tienen que ser evaluadas tanto individualmente como en relacin una con otra. Los profesionales de las encuestas y los investigadores del trabajo infantil se darn cuenta de que, an dentro de un mismo pas, las situaciones de trabajo infantil varan enormemente entre regiones y sectores de actividad econmica, y que la eleccin de la metodologa debe ser la apropiada para cada situacin. Este manual no solo gua al usuario en la metodologa y tcnicas de los instrumentos de recoleccin de datos que sern aplicados, sino que tambin ayuda a decidir qu tcnica de encuesta en particular se adecua mejor a las circunstancias de una investigacin sobre trabajo infantil. Mtodos complementarios. Cuando los recursos nancieros, de personal y tiempo lo permitan, se podrn aplicar dos o ms metodologas de investigacin, proporcionando conclusiones complementarias.6 Como se har evidente, el trabajo infantil es un tema tan complejo y sensible que un nico mtodo de recoleccin de datos es incapaz de presentar una visin completa de cualquier situacin de estudio. Las investigaciones complementarias proporcionan ms informacin y una percepcin ms clara de los problemas. Alcance de las encuestas sobre trabajo infantil (ETI). El manual pretende servir de gua a los Estados miembros de la OIT y otros asociados para generar informacin exhaustiva sobre el trabajo infantil. El manual est dirigido al personal tcnico responsable de disear las ETI. En particular, el manual deber ayudar a determinar el alcance y contenido de dichas encuestas, especicando conceptos, deniciones y el diseo de los cuestionarios, y preparando las instrucciones para el entrevistador. El manual se atiene a las Normas Internacionales sobre trabajo infantil y a la descripcin de la poblacin econmicamente activa. Se incluyen ejemplos de cuestionarios. Orientacin prctica. Como el manual se deriva de la experiencia de campo del SIMPOC, ste se inclina naturalmente hacia las operaciones prcticas de campo.7 Presenta un
4 Las metodologas de encuestas sobre trabajo infantil (ETI) descritas en el presente manual han sido
desarrolladas durante los ltimos aos por la OIT- inicialmente por la Ocina de Estadsticas, y luego por el Programa Internacional de Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) a travs de su Programa de Informacin Estadstica y de Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC). 5 Vase la Seccin 1.7 de este captulo para mayor orientacin sobre el uso del manual. 6 Para la implementacin de programas de duracin determinada (PDD), el IPEC recomienda una combinacin de encuesta nacional sobre trabajo infantil (ENTI) y de encuestas de lneas de base (ELB) para sectores especcos. 7 El manual presupone que lo incorrecto en trminos tericos generalmente falla cuando se aplica en la prctica; por lo tanto, sus recomendaciones adquieren la solidez de todas las aplicaciones desde el punto de vista de la teora estadstica.
I.1 INTRODUCCIN
mtodo sistemtico para la realizacin de encuestas sobre actividades infantiles y para informar sobre los nios y nias trabajadores en general, y el trabajo infantil en particular. Los programas de intervencin especcos y efectivos, incluido el establecimiento de mecanismos apropiados de seguimiento y evaluacin, dependen de los datos sobre trabajo infantil y la informacin relacionada que puedan ayudar a identicar la naturaleza, causas, consecuencias y distribucin del trabajo infantil. Aplicaciones de formacin. El manual tambin est diseado para su uso como referencia bsica para cursos de formacin sobre las ETI, ayudando as a los analistas de datos, usuarios de estadsticas, investigadores, planicadores, periodistas, legisladores, organizaciones de trabajadores y empresarios, y otras partes interesadas. El manual proporciona a dichos usuarios potenciales un mejor entendimiento de los conceptos y deniciones internacionalmente aceptados, adems de procedimientos de recoleccin de datos.8 Asistencia tcnica hasta la fecha. Desde junio de 2003, la OIT brind asistencia tcnica a ms de 50 pases en la recoleccin de datos sobre trabajo infantil 9, principalmente mediante la realizacin de ENTI y evaluaciones rpidas (ER) y encuestas de lneas de base (ELB) para evaluar las peores formas de trabajo infantil (PFTI)10. Estas encuestas y estudios se pusieron en prctica en colaboracin con ocinas nacionales de estadstica, ministerios de trabajo, instituciones pblicas y privadas de investigacin y expertos individuales. Otras encuestas se realizaron conjuntamente con el Banco Mundial, el Banco Asitico de Desarrollo (BAD) y UNICEF. Estas actividades han originado nuevos desafos en lo que respecta a: los conceptos y las deniciones los enfoques metodolgicos para medir el trabajo infantil las tcnicas de muestreo apropiadas, y los medios para traducir las normas de la OIT respecto al trabajo infantil a trminos operacionales y estadsticos de medicin. Tambin se hicieron esfuerzos para diversicar las tcnicas de recoleccin de datos, especialmente en la captacin de las PFTI. Todos estos avances se tomaron en consideracin al preparar el presente volumen (un manual general, pero exhaustivo), que proporciona a los Estados miembros de la OIT y otros asociados pautas para generar datos ables y globales sobre el trabajo infantil. Los instrumentos de encuesta y las directrices de implementacin reunidos en este manual pueden ayudar a generar estadsticas ables sobre el trabajo infantil y asuntos relacionados. Una mejor cuanticacin nos llevar, a su vez, a un anlisis ms slido de los factores subyacentes a ciertas situaciones de trabajo infantil, esenciales para sensibilizar a la poblacin sobre los problemas y promover la campaa contra la explotacin de nios y nias en los niveles nacional y global.
8 Deberan respetarse las de niciones internacionales presentadas en la Convencin sobre Estadsticas Laborales N. 160 (1985) sobre la medicin del trabajo infantil y las estadsticas relacionadas. Para las encuestas, en cualquier situacin determinada, los criterios y consideraciones nacionales tienen prioridad para determinar clasicaciones y deniciones. Sin embargo, en la medida de lo posible, se deben tener en cuenta los requisitos para la comparabilidad internacional, basados en de niciones internacionalmente aceptadas. Como se ver en el captulo 2, en el caso de las estadsticas de trabajo infantil ste es un factor importante, ya que la edad mnima ocial en la cual una persona puede trabajar legalmente vara segn el pas. 9 Una lista actualizada de encuestas y estudios sobre trabajo infantil subvencionados por la OIT est disponible en http://www.ilo.org/ipec/simpoc. 10 Las PFTI se explican con mayor detalle en el captulo 2.
Resumen del captulo La seccin 1.2 resalta el trabajo del IPEC en el contexto del nfasis de la OIT en la investigacin del trabajo infantil, en el que la disponibilidad de estadsticas globales y ables es un componente esencial. La seccin 1.3 proporciona una lista de los objetivos y actividades estratgicas del SIMPOC. La seccin 1.4 discute la utilidad del ejercicio de recoleccin de datos para implementar programas orientados a la accin para combatir el trabajo infantil, con el apoyo del IPEC y otros interesados. La seccin 1.5 hace hincapi en la importancia de resaltar la dimensin del gnero en el esfuerzo de recoleccin de datos. La seccin 1.6 proporciona una perspectiva general de cmo est estructurado el manual. La seccin 1.7 presenta las pautas para el uso del manual
1.2 Principales objetivos del IPEC

Desde que comenz a funcionar en 1992, el IPEC ha buscado la erradicacin progresiva del trabajo infantil en ms de 80 pases, persiguiendo este objetivo de dos formas: reforzando las capacidades nacionales para lidiar con los problemas del trabajo infantil; y creando un movimiento mundial para combatir el trabajo infantil. Grupos objetivo prioritarios. Los grupos objetivo prioritarios del IPEC son los nios y nias que se emplean en las peores formas de trabajo infantil, como el trabajo en rgimen de servidumbre, nios y nias en condiciones de trabajo y ocupaciones peligrosas, y nios y nias que son particularmente vulnerables, por ejemplo, los menores que trabajan siendo muy jvenes (con menos de 12 aos) y las nias trabajadoras. Asociados del IPEC. El IPEC trabaja con una amplia gama de asociados, incluyendo agencias gubernamentales, organizaciones de empresarios y trabajadores, organizaciones no gubernamentales (ONG), medios de comunicacin, instituciones religiosas, lderes comunitarios, escuelas, agencias internacionales y donantes. Metas del IPEC. Las iniciativas del IPEC tienen por objeto servir a reformas polticas, cambiar actitudes sociales y poner en prctica programas de accin directa con miras a la prevencin sostenible y la abolicin del trabajo infantil. Los programas del IPEC enfatizan la necesidad de dirigirse a las causas fundamentales del trabajo infantil, buscando soluciones efectivas y sostenibles. La aparicin y el creciente impulso de un movimiento realmente mundial contra el trabajo infantil es testimonio del xito de las actividades del IPEC. En los primeros aos, el IPEC ayud a las organizaciones asociadas de los pases participantes en el desarrollo y direccin de actividades tales como: la evaluacin de la extensin y naturaleza del problema del trabajo infantil; la formulacin de legislacin protectora; el desarrollo de las capacidades; el establecimiento de mecanismos para mejorar la coordinacin de programas y la propiedad nacional;
I.1 INTRODUCCIN
el aumento de la conciencia pblica en las comunidades y centros de trabajo, y el suministro de educacin formal y no formal a nios y nias retirados del trabajo infantil. El enfoque del proyecto programa de pas del IPEC, decisivo para movilizar una amplia oposicin al trabajo infantil y mejorar las capacidades nacionales para abordar el problema, se caracteriz por una estrategia basada en trabajar con las organizaciones asociadas en proyectos, sobre todo de pequea escala, que cubran diferentes facetas de la labor en contra del trabajo infantil. Alcance ampliado. Desde 1997, el IPEC ha aumentado gradualmente el alcance de sus proyectos, ampliando las intervenciones exitosas mediante la cobertura de grandes reas geogrcas en el marco de programas de duracin determinada (PDD). Al mismo tiempo, se han desarrollado nuevos mtodos que combinan el seguimiento en el centro de trabajo, la proteccin social, la educacin no formal y los planes de capacitacin en programas integrados. Aplicacin dentro de contextos de desarrollo nacional. Pero el trabajo infantil es un enorme problema. Cualquier mtodo amplio y sostenible que apunte a su erradicacin progresiva tendr que situarse en el marco ms amplio del desarrollo total de un pas. Tales mtodos deben asegurar que el proceso de desarrollo incluya acciones y polticas para frenar tanto la oferta como la demanda de nios y nias trabajadores. Adems, la experiencia del IPEC sugiere que el trabajo infantil no puede ser erradicado de forma sostenible sin tratar ecazmente otros dos problemas importantes: la falta de educacin de calidad accesible a los nios y nias y la ausencia de trabajo u otras fuentes de ingreso suciente para los padres. Por lo tanto, las actividades del IPEC deben estar estrechamente integradas con los esfuerzos para mejorar la generacin de trabajo e ingresos, la igualdad de gnero y el desarrollo de habilidades.11 Con sus proyectos y programas de accin directa para combatir el trabajo infantil, el IPEC se basa en la voluntad poltica y el compromiso de los Gobiernos (en cooperacin con organizaciones de empresarios y trabajadores, otras ONG y asociados sociales pertinentes) y se benecia enormemente de ello. El IPEC hace hincapi en los principios de propiedad en el pas y apoya a las organizaciones asociadas a desarrollar y poner en prctica medidas dirigidas a combatir el trabajo infantil, principalmente: retirando a los nios y nias del trabajo peligroso y ofreciendo alternativas; mejorando las condiciones de trabajo como una medida de transicin hacia la erradicacin del trabajo infantil; reforzando la base del conocimiento sobre el trabajo infantil como una herramienta efectiva de promocin, para determinar intervenciones y para el seguimiento. La disponibilidad de estadsticas ables sobre trabajo infantil es un componente integral de esta estrategia, pero la generacin de informacin slida sobre el trabajo infantil, incluidas las PFTI, sigue siendo un importante desafo. Ayudar a los pases a obtener dicha informacin es un asunto de gran importancia en la poltica del IPEC, esencial para el apoyo de sus actividades operativas. El IPEC es tambin responsable de difundir las estadsticas del trabajo infantil a los pases donde est activo y, a travs de SIMPOC, de la preparacin de informes sobre tendencias globales en materia de trabajo infantil.
11 Consultar www.ilo.org/ipec para una visin ms detallada de las actividades del IPEC.
1.3 El SIMPOC y sus objetivos estratgicos

Una actividad principal del IPEC ha sido asistir a los pases para mejorar la base de conocimientos sobre trabajo infantil, a travs de encuestas estadsticas y estudios sectoriales. El SIMPOC fue creado para este propsito en 1998, como un programa interdepartamental de la OIT-IPEC 12 y la Ocina de Estadsticas. El SIMPOC fue la respuesta a la creciente demanda de datos ables, comparables y sensibles al gnero sobre el trabajo infantil, necesarios para la investigacin, el diseo y seguimiento de programas, y la defensa. Su creacin fue continuacin de las conclusiones de la Conferencia sobre Trabajo Infantil de msterdam en 1997, la cual anim a la OIT, con la cooperacin y apoyo de todos sus miembros, a ampliar el mbito de su trabajo de recopilacin de informacin, datos estadsticos e investigacin emprica. En la Agenda para la Accin de Oslo, adoptada en la Conferencia Internacional sobre Trabajo Infantil de octubre de 1997, se reiter la necesidad de datos e informacin sobre el trabajo infantil. Aqulla hizo un llamamiento para apoyar el desarrollo de la recoleccin de datos, capacidad de investigacin, y sistemas de seguimiento relacionados con el trabajo infantil para proporcionar a los pases una herramienta para comprender la incidencia y las causas fundamentales del trabajo infantil, y para planicar acciones y medir el progreso en los programas de intervencin. La principal meta estratgica del SIMPOC, por consiguiente, es mejorar el entendimiento entre los encargados de formular polticas y los principales asociados a nivel nacional e internacional con respecto a: las tendencias del trabajo infantil, los factores subyacentes del trabajo infantil, la situacin especial de la nia,13 y los vnculos entre el trabajo infantil y otras cuestiones de desarrollo. Comparabilidad de datos entre pases. El SIMPOC tambin trata de ayudar en la preparacin de datos sobre trabajo infantil para que puedan compararse entre pases. En este sentido, los objetivos clave del SIMPOC incluyen: La recoleccin, difusin y utilizacin de datos cualitativos y cuantitativos tabulados y brutos, para permitir el estudio de la escala, distribucin, caractersticas, causas y consecuencias del trabajo infantil, prestando especial atencin a la generacin de informacin respecto a las PFTI y las nias. El desarrollo de metodologas y la mejora de los mtodos existentes, a la vez que se desarrollan indicadores estndar de trabajo infantil, tanto en el mbito nacional como en la OIT, para medir la incidencia, causas y consecuencias del trabajo infantil, as como el impacto de los programas y polticas de intervencin. Estos indicadores permiten comparar datos entre pases. La creacin de una base para el anlisis de datos sobre trabajo infantil para su uso en la planicacin, formulacin e implementacin de intervenciones integradas multisectoriales, el seguimiento de la aplicacin y la medicin el impacto de las polticas y los programas. Desarrollo de las capacidades nacionales. Adems de recopilar, analizar y difundir la informacin estadstica sobre trabajo infantil, la estrategia del SIMPOC ha sido desarrollar las capacidades nacionales, apoyando la maquinaria existente del gobierno para recopilar datos
12 Desde 1999, el SIMPOC ha sido parte integral del Programa InFocus sobre Trabajo Infantil (IPEC). 13 Los instrumentos de investigacin deben reconocer y captar las diferencias, similitudes y relaciones
existentes entre las condiciones de las nias y los nios trabajadores.
I.1 INTRODUCCIN
sobre trabajo infantil. Particularmente en el caso de las ENTI, la agencia de ejecucin ha sido generalmente la ocina nacional de estadstica (ONE), en estrecha colaboracin con asociados de la OIT y con los Ministerios responsables de las polticas laborales, estndares laborales y administracin laboral, as como con aquellos preocupados por el bienestar de los nios y nias. En relacin con otras formas de encuestas, especialmente las evaluaciones rpidas (ER) y las encuestas de lneas de base (ELB), el SIMPOC ha alentado el desarrollo de la capacidad nacional al colaborar con instituciones y expertos nacionales. Colaboracin con otras organizaciones internacionales. Con respecto a la recoleccin de datos, investigacin y actividades similares relacionadas con el trabajo infantil, el SIMPOC trabaja estrechamente con otras organizaciones, en particular UNICEF y el Banco Mundial, y con ONG dedicadas a estudiar y controlar el trabajo infantil y las situaciones de los nios y nias en general. Por lo tanto, el producto de las actividades del SIMPOC est dirigido a apoyar las actividades de los programas de intervencin del IPEC, as como a proporcionar aportaciones importantes para el anlisis de las tendencias globales sobre trabajo infantil.
1.4 Usos de la recoleccin de datos en programas de intervencin

Las estadsticas sobre trabajo infantil son necesarias para evaluar la magnitud del problema en determinadas zonas geogrcas o sectores econmicos. Dicha informacin tambin resulta esencial para el anlisis normativo basado en la investigacin en materia de trabajo infantil, y para el diseo y aplicacin de medidas correctivas. Por lo tanto, cualquier programa de intervencin efectivo deber basarse tambin en conocimientos y hechos slidos sobre la situacin del trabajo infantil y su dinmica. Las intervenciones del IPEC han fomentado un mtodo para el desarrollo de programas de accin basado en los datos. Dicha base de conocimientos rene, entre otras cosas: informacin sobre la naturaleza y alcance del problema del trabajo infantil; sus causas y consecuencias; las condiciones necesarias para tratar el problema, incluyendo la discusin de mtodos efectivos y no efectivos; estrategias y medidas; lecciones aprendidas; y buenas prcticas. Valor de una base exacta de informacin. Igual que para la investigacin orientada a la formulacin de polticas, una base de informacin exacta es esencial para desarrollar un programa de intervencin coherente e integrado. A su vez, esto requiere estadsticas e indicadores de varios niveles y de varias fuentes, as como instrumentos apropiados para recopilar y analizar la informacin. La experiencia del IPEC indica que las principales etapas de desarrollo e implementacin de programas incluyen lo siguiente: comprensin de la magnitud y causas del trabajo infantil, especialmente las PFTI; determinacin de los objetivos estratgicos del programa de intervencin; desarrollo de indicadores; seleccin de tipos de intervencin; diseo e identicacin de programas; e implementacin, seguimiento y evaluacin de programas.
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La importancia de establecer una buena base de datos en cada una de estas etapas se resume brevemente ms abajo. (Vase el captulo 3 para conocer los detalles de las estadsticas y otra informacin necesaria para el desarrollo e implementacin de programas).
Comprensin de la magnitud y las causas del trabajo infantil, especialmente las PFTI Si se pretenden lograr objetivos claros dentro de un plazo de tiempo de nido, se debe evaluar correctamente la naturaleza y magnitud del problema del trabajo infantil en diferentes sectores econmicos y zonas geogrcas. Las respuestas apropiadas en cuanto a polticas y programas deben reconocer que son muchos los diferentes caminos que pueden llevar a los nios y nias a trabajar y, eventualmente, al trabajo infantil. La mayora de las causas fundamentales que subyacen tras el trabajo infantil son de naturaleza econmica o social.14 Algunas de estas causas son: Algunos nios y nias trabajan para asegurar su sustento o el de sus familias; Puede considerarse que los nios y nias estn adquiriendo habilidades generadoras de ingresos en el curso de su trabajo; Los nios y nias son engaados a veces con falsas promesas, y hasta son secuestrados; En ocasiones, los nios y nias son utilizados para pagar las deudas de los padres/tutores, bien trabajando en rgimen de servidumbre o bien trabajando para conseguir el dinero para pagar las deudas. Necesidad de datos. Cada uno de estos casos puede sugerir diferentes prioridades polticas. Y las polticas y programas ms apropiados y efectivos presuponen que las agencias interesadas han recolectado primero datos razonablemente ables para determinar: la magnitud del problema; los lugares donde pueden encontrarse los nios y nias trabajadores; y las distintas causas que conducen a los nios y nias a trabajar. Necesidad de anlisis. Las polticas y programas efectivos tambin presuponen que esta informacin ha sido objeto de un cuidadoso anlisis.
Determinacin de los objetivos estratgicos del programa de intervencin El diseo de los programas de accin incluye los siguientes pasos: entender el problema; especicar los objetivos estratgicos generales; determinar la combinacin de polticas y programas ms adecuada para alcanzar estas metas. El xito relativo de una o todas estas medidas exige las estadsticas ms amplias y ables posibles.
14 La seccin 2.6 proporciona una perspectiva general de los factores que perpetan el trabajo infantil.
I.1 INTRODUCCIN
11
Desarrollo de indicadores El valor de los buenos indicadores. Los indicadores son tiles para medir con exactitud la magnitud del problema. Pueden ser importantes para identicar y examinar los patrones que revelan las variables explicativas. Unos indicadores slidos favorecen: el diseo de los programas; la determinacin de los objetivos; el seguimiento; y la evaluacin. Tambin pueden ser de gran utilidad para poner de relieve los problemas y centrar la atencin en los esfuerzos de promocin. Caractersticas de los buenos indicadores. El desarrollo y seguimiento de indicadores tiles requiere estadsticas ables; y la buena informacin exige mtodos slidos de recoleccin de datos. Los indicadores deben ser fciles de calcular e interpretar, y deben ser comparables en el tiempo. Las medidas ideales llaman la atencin sobre las diversas formas de trabajo infantil, incluyendo aquellas ms peligrosas para los nios y nias. Las medidas deben considerar tambin el gnero.15
Diseo y determinacin de polticas y programas de intervencin Maximizacin del uso de los recursos limitados. Los recursos para combatir el trabajo infantil son limitados. Los programas deben beneciar a los nios y nias que se encuentren en la situacin ms crtica, de forma que se logre el mayor impacto. La disponibilidad de informacin sucientemente desagregada sobre el trabajo infantil (por ejemplo, por regin/localidad, sexo, rama de actividad econmica, ocupacin o formacin) permite aislar las situaciones que requieren accin ms urgente. Por lo tanto, saber dnde trabajan los nios y nias es importante para determinar los esfuerzos de retiro y rehabilitacin, as como para identicar los factores que hacen que los nios y nias sigan trabajando. Otros datos, como la religin, edad y composicin por sexo del hogar, casta/grupo tnico, condicin econmica del padre/tutor y orgenes del nio o nia, pueden ayudar a identicar a los nios y nias que estn en peligro y ayudar en el desarrollo de un per l de trabajo infantil en la zona o sector objetivo. Atencin a las causas tanto como a los sntomas. Los programas de intervencin no deberan estar solamente dirigidos al retiro y rehabilitacin de los nios y nias actualmente involucrados en los sectores de las PFTI, por ejemplo. Tambin deben buscar las races del problema y tener como objetivo la prevencin. Las medidas que son a la vez efectivas y sostenibles deben tratar las causas fundamentales, no slo los sntomas.
Implementacin, seguimiento y evaluacin de programas El IPEC ha desarrollado indicadores para evaluar y monitorear el trabajo infantil a lo largo del tiempo y en diferentes pases. Estos indicadores estn diseados para: realizar una verdadera evaluacin de la magnitud del trabajo infantil; identicar y examinar los patrones que pueden apuntar a factores que expliquen la naturaleza y magnitud del problema; y
15 Se requiere un cuidado especial para medir el impacto de los trabajos domsticos realizados por nios y nias. Algunos tipos de trabajo domstico son tradicionalmente asignados a nias y otros a nios. En esencia, las actividades de trabajo de las nias en el hogar pueden ser tan peligrosas y requieren tanto tiempo (y, por lo tanto, estn reidas con la escuela) como algunas formas de situaciones de trabajo infantil fuera de la casa.
12
ayudar en el diseo de programas contra el trabajo infantil, identicando prioridades dentro de los pases y controlando el impacto de las intervenciones. Actualizacin peridica de la informacin y evaluacin de las intervenciones. La evaluacin de las intervenciones requiere una actualizacin constante o, por lo menos, peridica del conocimiento en todos los niveles. Los datos sobre trabajo infantil recolectados a travs de encuestas ayudan, especialmente en el proceso de seguimiento, mediante el suministro de informacin relativa a las diferentes etapas de la implementacin.
1.5 Necesidad de integrar el enfoque de gnero en la recoleccin de datos

Un objetivo estratgico del SIMPOC es asegurar que las consideraciones de gnero lleguen a ser rutina en la recoleccin y anlisis de las estadsticas de trabajo infantil. Vulnerabilidad relativa de las nias. Las nias, por razones fsicas y sociales, generalmente son ms vulnerables a la explotacin que los nios. Por lo tanto, deben hacerse mayores esfuerzos para tratar los asuntos y temas especiales relacionados con las nias, particularmente de aquellas en edad escolar. A menudo, los padres preeren invertir en la educacin de sus hijos varones, y cuando se enfrentan a recursos limitados y fuertes demandas nancieras, no quieren prescindir de la importante contribucin de sus hijas a la economa y mantenimiento del hogar. Otros factores que pueden limitar las oportunidades educacionales de las nias comprenden la distancia a los colegios (que pone en peligro la seguridad fsica de las nias) y la disponibilidad de currculos relevantes y diferentes segn el gnero. En algunas culturas, la posibilidad de que una nia vaya a la escuela puede depender de la disponibilidad de instalaciones educativas separadas para las nias o de la presencia de una profesora. La falta de oportunidades para asistir a la escuela relativamente mayor en el caso de las nias en ciertas regiones en desarrollo resalta la necesidad de incorporar las necesidades especiales de las nias en el estudio de medidas para erradicar progresivamente el trabajo infantil. El uso de una lente de gnero. Gnero hace referencia a las relaciones y diferencias sociales persistentes en la interaccin entre nias/mujeres y nios/hombres. En algunos pases, por ejemplo, es apropiado que las mujeres y nias trabajen en la construccin de carreteras, mientras que en otros, slo los hombres y nios realizan esta clase de trabajo fsico. Las relaciones y diferencias de gnero varan ampliamente de una cultura o pas a otro, y dentro de ellos, y pueden cambiar con el paso del tiempo. El anlisis con enfoque de gnero es una herramienta para diagnosticar las diferencias y las relaciones entre nias/mujeres y nios/hombres en las actividades en las que participan, y sus respectivas posiciones en la sociedad. El uso de una lente de gnero resulta por lo tanto importante, y las estadsticas sobre trabajo infantil deben ser lo sucientemente desagregadas y sensibles al gnero para revelar las situaciones que conciernen a las nias y a los nios trabajadores. Las desigualdades de gnero se basan generalmente en suposiciones sobre hombres y mujeres en trminos de quin hace qu, por qu y cundo, que han dado lugar a roles sociales establecidos para mujeres y hombres. Por ejemplo, en el caso de los nios y las nias en edad escolar, en algunos pases se asume que las hijas se quedan en casa para ayudar a las madres mientras que los hijos van a la escuela. El anlisis con enfoque de gnero puede facilitar considerablemente la investigacin, identicando las principales diferencias que pueden existir entre las nias y los nios en zonas rurales y urbanas y en los diversos grupos de edad. (Los principales efectos de las PFTI son a menudo propios de un gnero; la explotacin sexual comercial, por ejemplo, tiende a afectar a las nias de forma desproporcionada en comparacin con los nios). Adems, las investigaciones han demostrado que los esfuerzos
I.1 INTRODUCCIN
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de desarrollo que no se dirigen explcitamente a cuestiones de igualdad de gnero tienden a agravar, en vez de aliviar, las desigualdades entre nias/mujeres y nios/hombres.16 Integracin del enfoque de gnero. La OIT y otros asociados sociales y de desarrollo han adoptado la integracin del enfoque de gnero 17 como una estrategia de apoyo a los esfuerzos para lograr la igualdad entre nias/mujeres y nios/hombres. Tal como la dene la OIT/ IPEC, la igualdad se reere a iguales derechos, responsabilidades, oportunidades, tratamiento y valoracin de las mujeres y los hombres en el trabajo y los vnculos entre el trabajo y la vida. En el contexto de las estadsticas sobre trabajo infantil, el objetivo de la integracin del enfoque del gnero es asegurar que se preste la atencin adecuada a la sensibilidad de gnero, tanto en la recoleccin como en el anlisis de datos. Los documentos sobre el trabajo infantil deben reconocer y admitir realmente las condiciones y necesidades relativas a las nias y a los nios, incluyendo las restricciones y oportunidades que se le plantean a cada grupo. Si se quiere que las actividades de integracin del enfoque del gnero tengan xito, deben ayudar a integrar la perspectiva de gnero dentro del proceso de las ETI en su totalidad. Por lo tanto, las cuestiones de gnero se enfatizan en toda investigacin del SIMPOC relacionada con el trabajo infantil, incluyendo los esfuerzos de recoleccin de datos. Este manual presenta las cuestiones de gnero no como un tema separado, sino como un tema transversal en la recoleccin y anlisis de datos.
1.6 Estructura del manual

Primera parte: Antecedentes e introduccin general Introduccin El captulo 1 resume brevemente el propsito, alcance y estructura del manual. Sita al manual dentro del contexto de la perspectiva general del IPEC y SIMPOC, donde responde a una necesidad esencial de recoleccin y uso efectivos de estadsticas sobre trabajo infantil. Como parte de ello, explica el valor de los datos ables sobre el trabajo infantil en los programas de intervencin y la necesidad de integrar el gnero en la recoleccin de datos. El concepto de trabajo infantil El captulo 2 trata el trabajo infantil, objeto del manual, a la luz de los estndares de la OIT pertinentes. Todava no existe ninguna denicin estadstica de trabajo infantil aceptada internacionalmente, por lo que la atencin se centra en los intentos actuales de alcanzar un consenso sobre este tema. Necesidades de informacin y mtodos de medicin El captulo 3 analiza las necesidades del usuario en materia de informacin sobre el trabajo infantil en situaciones concretas, y sugiere mtodos alternativos para recopilar las estadsticas necesarias respecto a los nios y nias trabajadores. Este captulo tambin compara los enfoques metodolgicos, proponiendo uno u otro segn las situaciones concretas del trabajo infantil. Finalmente, discute las estadsticas e indicadores ms importantes que ayudan a medir y a comprender el trabajo infantil. Los 14 captulos restantes se dedican a poner en prctica los mtodos de medicin introducidos en el captulo 3.
16 Las buenas prcticas: Integrando el gnero en las acciones contra el trabajo infantil (Ginebra, OIT/IPEC), p. 20. Disponible en http://www.oit.org/childlabour. 17 Las Naciones Unidas adoptaron originalmente el concepto de integracin de gnero en 1997, reconociendo el proceso como una estrategia para reejar las preocupaciones y la experiencia de las nias/ mujeres y nios/hombres de forma extensa a travs del diseo, implementacin, seguimiento y evaluacin de polticas y programas para promover la igualdad de gnero. La igualdad de gnero se identica como el objetivo ltimo de la integracin.
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Segunda parte: Encuesta de hogares La segunda parte ofrece una gua detallada para la recoleccin, procesamiento y compilacin de datos relativos a la ETI en el nivel de los hogares. Planicacin y organizacin El captulo 4 describe las fases preliminares del ejercicio de la encuesta. Diseo de los cuestionarios El captulo 5 est dedicado a un aspecto especialmente importante para cualquier encuesta: el instrumento en el que se registra la informacin. Un buen cuestionario es bsico para satisfacer las necesidades de informacin del usuario. En el captulo se adjuntan cuestionarios ilustrativos y un modelo del manual del entrevistador. Diseo muestral El captulo 6 trata la fase de seleccin de los encuestados y presenta un procedimiento de muestreo propio de las encuestas de hogares sobre trabajo infantil. Temas seleccionados en materia de muestreo El captulo 7 presenta temas seleccionados en materia de muestreo, especialmente aquellos de ponderacin y de varianza de estimaciones. Preparativos para la recoleccin de datos El captulo 8 se centra en temas como la capacitacin de los trabajadores de campo y el proceso de concrecin de los cuestionarios (cuestiones preliminares a la administracin de los cuestionarios y a la recoleccin de datos propiamente dicha). Este captulo tambin discute los procedimientos que requieren atencin inmediatamente despus de la recoleccin de datos. Realizacin del trabajo de campo El captulo 9 establece las directrices para realizar el trabajo de campo, e incluye la localizacin de los encuestados, los procedimientos de la entrevista y la solucin de los problemas que puedan surgir durante la realizacin de la investigacin. Codicacin El captulo 10 trata sobre la codicacin: el proceso de transformacin de las respuestas del cuestionario en un formato numrico que facilite el anlisis de los datos. Procesamiento de datos El captulo 11 ofrece una perspectiva general de las actividades de procesamiento de datos, incluyendo el importante tema de la codicacin de las respuestas registradas durante las entrevistas. Anlisis de datos y elaboracin de informes El captulo 12 presenta instrucciones para un buen anlisis de datos y propone un formato adecuado en el que los datos deben compilarse y presentarse en un informe que pueda ser efectivo para estimular la sensibilidad pblica y el dilogo sobre medidas para combatir el trabajo infantil.18
18 Los temas de los captulos 11 y 12 se tratan en mayor profundidad en los manuales del SIMPOC sobre procesamiento y anlisis de datos mencionados en la nota a pie de pgina 3. Las cuestiones y las directrices relacionadas con encuestas de hogares presentadas en la segunda parte tambin se aplican a otros mtodos de recoleccin de datos.
I.1 INTRODUCCIN
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Tercera parte. Mtodos complementarios de recoleccin de datos La tercera parte trata: a) los componentes que son exclusivos de los cinco mtodos restantes para la recoleccin de datos sobre trabajo infantil, y b) los componentes que no fueron adecuadamente tratados en la segunda parte. Los respectivos captulos ilustran, con ejemplos de la experiencia del SIMPOC, diferentes contextos en los que se pueden aplicar metodologas complementarias de encuesta. Se trata tambin la recoleccin de datos, junto con las ventajas y limitaciones de cada tcnica. Se anexan a cada uno de los captulos individuales modelos de cuestionarios. Adems, se incluyen otros instrumentos de sondeo relevantes para las evaluaciones rpidas y las encuestas de lneas de base. Estos mtodos alternativos, a menudo aplicados para complementarse entre s o con la encuesta de hogares, se presentan en el captulo 13 (evaluacin rpida), captulo 14 (encuesta de establecimientos), captulo 15 (encuesta de nios y nias de la calle), captulo 16 (encuestas escolares) y captulo 17 (encuestas de lneas de base).
1.7 Cmo usar el manual

El manual puede ser usado de diferentes formas por diferentes usuarios. Los usuarios que requieran estar perfectamente familiarizados con las metodologas para la recoleccin, procesamiento, compilacin y anlisis de las estadsticas sobre trabajo infantil, quizs funcionarios de nivel medio y alto junto con las ONG e institutos de investigacin, deben estudiar todo el manual. Normalmente, estas personas participan en la supervisin de la recoleccin de datos sobre trabajo infantil realizada mediante uno o ms mtodos, por ejemplo una ENTI complementada con informacin sectorial especca de las evaluaciones rpidas y las encuestas de lneas de base. Algunos usuarios de nivel relativamente alto pueden estar demasiado ocupados con otras responsabilidades para estudiar todo el manual. Sin embargo, al mismo tiempo, muchas de estas personas pueden tener ya una experiencia considerable en la realizacin de encuestas por muestreo. Inicialmente, el estudio del captulo 2 (concepto de trabajo infantil) y el captulo 3 (necesidades de informacin sobre trabajo infantil y mtodos de medicin) puede ser suciente para estas personas. Cuando se aborden etapas relevantes de la encuesta, pueden consultar la segunda parte del manual. A los miembros del equipo de recoleccin de datos con menor responsabilidad se les pueden asignar captulos del manual segn sus tareas especcas. Los principiantes en la recoleccin de datos sobre trabajo infantil deben estudiar los tres captulos de la primera parte, que aclaran conceptos y deniciones clave, y consideran los mritos relativos de los mtodos alternativos. Los individuos o instituciones de investigacin interesados en un solo mtodo de investigacin (evaluaciones rpidas, por ejemplo) se pueden remitir a los captulos 2 y 13, que tratan las evaluaciones rpidas (y, de ser necesario, a otros materiales all referenciados). Esta informacin se puede complementar leyendo el captulo 11, sobre el procesamiento de datos, y otros captulos relacionados de la segunda parte. Para aquellos que realizan encuestas de lneas de base, se puede aplicar un mtodo similar, concentrndose en los captulos 2 y 17. Los miembros del equipo responsables del procesamiento y anlisis de los datos encontrarn de utilidad los manuales complementarios del SIMPOC sobre procesamiento y anlisis de datos.
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Si se dedican a tratamientos ms intensivos de determinados temas, particularmente al desarrollo de diseos muestrales y procedimientos de seleccin, los usuarios pueden acceder a materiales de referencia adicionales. El manual, que est repleto de ejemplos de la experiencia de campo del SIMPOC, pretende ser tan exhaustivo como sea posible. Presenta un tratamiento equilibrado, haciendo referencia a distintos mtodos de investigacin, de todos los aspectos de la recoleccin de datos, el procesamiento de datos, la compilacin de datos y el anlisis de datos sobre el trabajo infantil. Sin embargo, dada la amplitud de su mbito, es posible que este manual en ocasiones no sea lo sucientemente detallado para satisfacer las necesidades de investigacin de niveles muy sosticados (por ejemplo, para el diseo muestral y procedimientos de una ENTI realizada por una ONE bien establecida y provista de personal tcnico capacitado). En tales casos, los usuarios deben consultar adems fuentes complementarias, algunas de las cuales se citan en las notas a pie de pgina. El sitio web OTI/IPEC-SIMPOC constituye una excelente fuente de informacin sobre los desarrollos ms recientes en materia de metodologas de recoleccin de datos sobre trabajo infantil. Se recomienda que se realicen visitas peridicas. En resumen, el manual pretende servir como un trabajo de referencia global y una valiosa contribucin a la literatura estadstica en materia de trabajo infantil.
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Concepto de trabajo infantil
I.2
2.1 Introduccin
Este manual est diseado como apoyo en la recoleccin y anlisis de estadsticas en materia de trabajo infantil y otras informaciones cuantitativas y cualitativas relacionadas. Un elemento esencial de todo el procedimiento es una clara denicin operativa de lo que se est midiendo, y en este captulo se aclarar el concepto de trabajo infantil, junto con otras ideas relacionadas con su medicin. Los usuarios del manual, que son tambin productores de estadsticas sobre trabajo infantil, deben tener una idea clara de lo que quieren decir cuando se reeren al concepto de trabajo infantil. Las preguntas de las encuestas deben basarse en conceptos claros. Tanto los entrevistados en las encuestas, incluidos los nios y nias, como los analistas estadsticos deben interpretar correctamente los conceptos y la terminologa aplicada en el cuestionario. Slo as el ejercicio de recoleccin de datos servir de algo y desembocar en intervenciones efectivas en forma de polticas y programas. Qu es el trabajo infantil? No existe una denicin universalmente aceptada de trabajo infantil. En este sentido, existen posiciones muy diferentes entre los investigadores con respecto al tipo de actividades que pueden ser clasicadas como trabajo infantil. En un extremo, algunos opinan que todas las actividades no escolares y no recreativas de los nios y nias constituyen trabajo infantil. Segn esta opinin, el trabajo infantil incluira el trabajo ligero en empresas familiares despus de las clases, o incluso la ayuda en las tareas domsticas tales como la limpieza del hogar o el cuidado de hermanos o hermanas menores. Otros observadores sostienen que el trabajo infantil incluye slo aquellas actividades econmicas que privan a un nio o a una nia de la posibilidad de un desarrollo normal para llegar a ser un adulto responsable. Esta perspectiva reserva el trmino trabajo infantil para referirse al trabajo intenso o peligroso en actividades econmicas realizado por nios y nias pequeos, as como a los nios y nias en las peores formas de trabajo infantil (PFTI).
Esquema del captulo Este captulo pretende disipar la confusin existente en el tema que precisamente est en discusin. Examina el debate concerniente al trabajo infantil y los conceptos relacionados, establece una denicin efectiva, y propone un procedimiento operativo por el cual el fenmeno puede ser medido signicativamente. La seccin 2.2 presenta el marco legal internacional que fundamenta estos conceptos. La seccin 2.3 presenta una denicin estadstica del trabajo infantil y se centra en la importancia relativa de las actividades econmicas y no econmicas realizadas por nios y nias para determinar el dao inigido por las actividades no escolares en el desarrollo normal infantil. La seccin 2.4 explica el concepto del trabajo infantil, resaltando la distincin entre trabajo infantil y nios y nias trabajadores, segn el mtodo de medicin de OIT/SIMPOC, que
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se aplica en ausencia de una denicin estadstica estndar (aceptada internacionalmente) de lo que es el trabajo infantil. Esta seccin tambin describe los procedimientos del Programa OIT/SIMPOC para calcular la magnitud global del trabajo infantil. La seccin 2.5 informa de las investigaciones que buscan ampliar el concepto de trabajo infantil, con vistas a lograr un consenso universal sobre su denicin y medicin. La seccin 2.6 muestra los principales factores que subyacen tras la existencia y perpetuacin del trabajo infantil.
2.2 El marco legal internacional en materia de trabajo infantil

Desde su fundacin en 1919, la OIT ha trabajado hacia la formulacin de un slido marco legal internacional en materia de trabajo infantil, brindando orientacin y asistencia a sus Estados miembros al establecer, como criterio para denir y regular el trabajo infantil, una edad mnima de admisin al empleo o trabajo. Precisamente en la primera sesin de la Conferencia Internacional sobre el Trabajo en 1919, la OIT adopt el primer tratado internacional sobre trabajo infantil: el Convenio sobre la Edad Mnima (Industria), 1919 (nm. 5), que prohibi el trabajo de nios y nias menores de 14 aos en establecimientos industriales. En los siguientes 50 aos, se adoptaron otras nueve Convenciones, y todas ellas jaron estndares mnimos de edad en la industria, agricultura, trabajo martimo, empleo no industrial, pesca y trabajo subterrneo. La adopcin de estos estndares demostr un creciente compromiso internacional para abolir el trabajo infantil y para distinguir claramente el trabajo infantil por abolir de formas ms aceptables de trabajo realizado por nios y nias.
Convenio sobre la Edad Mnima, 1973 (nm. 138) 1 Este histrico convenio es aplicable a todos los sectores econmicos y a todos los nios y nias trabajadores, bien sea que estn empleados por un salario o que trabajen por cuenta propia. Representa lo que actualmente es la denicin internacional ms amplia y aceptada sobre la edad mnima para la admisin al empleo o al trabajo. Adems, brinda un enfoque progresivo y exible con relacin al problema, particularmente entre los pases en vas de desarrollo. Por otro lado, obliga a los Estados que lo ratican a jar una edad mnima, y dene un rango de edades mnimas por debajo de las cuales no se debera requerir que ningn un nio o nia trabajase. Estas edades especicadas varan segn el nivel de desarrollo del pas y el tipo de empleo y trabajo. (Vase la tabla 2.1, a continuacin). Tal como lo muestra la tabla 2.1, normalmente la edad mnima para el empleo o el trabajo no debera ser inferior a los 15 aos, pero los pases en vas de desarrollo pueden jarla en 14 aos, y varios pases la han jado en 16 aos. Los nios y nias de 12 o 13 aos de edad estn exentos de las disposiciones si realizan trabajo ligero. El Artculo 7 del Convenio nm. 138 de OIT estipula que el trabajo ligero a) no debe ser peligroso para la salud y el desarrollo del nio o nia y b) no debe perjudicar su asistencia a la escuela y la participacin en la formacin profesional, ni la capacidad de beneciarse de la instruccin recibida. En principio, los nios y nias de 15 a 17 aos de edad pueden trabajar ya que han llegado a la edad mnima general y la han sobrepasado. Sin embargo, si emprenden un trabajo peligroso (peligroso en cuanto a la naturaleza del trabajo o por las condiciones laborales, incluida la obligacin de trabajar regularmente durante horas excesivas), su trabajo se convierte en una de las peores formas de trabajo infantil y est en necesidad urgente de ser erradicado.
1 Vase anexo 1 para obtener el texto completo del Convenio.
I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL
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Cuadro 2.1 Edades mnimas de acuerdo con el Convenio nm. 138 de la OIT
Edad mnima general Trabajo ligero Trabajo peligroso
En general No menos de la edad necesaria para haber completado la educacin escolar obligatoria y, en todo caso, no menos de los 15 aos. 18 aos (16 aos bajo ciertas condiciones estrictas)
13 aos
Donde la economa y los servicios educativos estn insucientemente desarrollados No menos de 14 aos para un perodo inicial 12 aos 18 aos (16 aos bajo ciertas condiciones estrictas)
Las peores formas de trabajo infantil. El movimiento en contra del trabajo infantil se vio fuertemente reforzado por la unnime adopcin del Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (nm. 182).2 Desde ese momento, los Estados miembros han venido raticndolo a una velocidad sin precedentes en la historia de la OIT. El Convenio nm. 182 requiere a los Estados que lo ratican que tomen medidas inmediatas y efectivas para prohibir y erradicar las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia. A diferencia del Convenio nm. 138, antes mencionado, el Convenio nm. 182 no contiene clusulas de exibilidad y no hace distincin entre los pases desarrollados y aquellos en vas de desarrollo. El convenio es aplicable a todos los nios y nias menores de 18 aos. El Artculo 3 del convenio dene las peores formas de trabajo infantil (PFTI) como: Toda forma de esclavitud o prctica anloga a la esclavitud, como la venta y el trco de nios y nias, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, as como el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios y nias para utilizarlos en con ictos armados. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios y nias para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrcas. La utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios y nias para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trco de estupefacientes, tal como se dene en los tratados internacionales pertinentes. El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. Las PFTI se pueden clasicar en dos categoras: Las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil, a las que se reeren los Artculos 3(a-c) del Convenio nm. 182 que, entran en tal contradiccin con los derechos humanos bsicos de los nios y nias, que estn absolutamente prohibidas para toda persona menor de 18 aos. El trabajo peligroso, tal como lo de ne (o denir en un futuro) la legislacin nacional, que puede llevarse a cabo en sectores legtimos de actividad econmica, pero que de igual forma es altamente daino para el nio/a trabajador/a.
2 Vase el anexo 1 para obtener el texto total del convenio.
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Grco 2.1 Distinciones bsicas en los estndares de trabajo infantil de la OIT

18 Edad en aos
15 *
12 ** Trabajo excluido de la legislacin sobre edad mnima Trabajo ligero Trabajo no peligroso Trabajo peligroso Formas incuestionablemente peores de trabajo infantil
= Trabajo infantil por abolir * La edad mnima para la admisin al empleo o al trabajo est determinada por la legislacin nacional y puede jarse en los 14, 15 o 16 aos de edad. ** La edad mnima a la que se permite el trabajo ligero puede jarse en los 12 o 13 aos de edad.
El Convenio nm. 182 no modica ni contradice el Convenio nm. 138. En vez de ello, seala un rea de accin prioritaria dentro del alcance del Convenio nm. 138 sobre la Edad Mnima. El grco 2.1 ilustra las distinciones bsicas contenidas en los convenios nms. 138 y 182. Muestra que los lmites del trabajo infantil para la abolicin efectiva estn denidos por la interaccin entre el tipo de trabajo y la edad del nio/a involucrado/a. Las deniciones viables de trabajo infantil por abolir y los conceptos relacionados de trabajo peligroso y trabajo ligero permisible realizado por nios y nias deben empezar con la legislacin de un pas con respecto al empleo y la educacin de los nios y nias. Los textos de los Convenios nms. 138 (1973) y 182 (1999) de la OIT, y sus correspondientes Recomendaciones nms. 146 y 190, deben ofrecer el marco principal. El trabajo ligero ha sido ilustrado en el grco 2.1; el trabajo peligroso se describe con ms detalle a continuacin.
Trabajo peligroso La Recomendacin nm. 190 (en adelante denominada R. 190) ofrece una orientacin ms detallada a los pases que buscan denir el trabajo peligroso prohibido para los menores de 18 aos.3 La R 190 indica que deberan tomarse en consideracin, entre otras cosas: Los trabajos en que el nio o nia queda expuesto a abusos de orden fsico, psicolgico o sexual. Los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados. Los trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conllevan la manipulacin o el transporte manual de cargas pesadas. Los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los nios o nias estn expuestos, por ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud.
3 Vase el anexo I para obtener el texto completo de la Recomendacin.
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Los trabajos que implican condiciones especialmente difciles, como los horarios prolongados o nocturnos, o los trabajos que retienen injusticadamente al nio o nia en los locales del empleador.
Grupo de edad relevante De acuerdo con la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, adoptada en l989, nio se de ne internacionalmente como un individuo cuya edad es inferior a 18 aos. Con el n de denir a los nios y nias trabajadores y el trabajo infantil por abolir, el SIMPOC toma en consideracin las edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos de edad, ya que es improbable que los nios y nias menores de 5 aos tengan suciente entendimiento de sus acciones. Por consiguiente, el SIMPOC establece la edad referencial para el trabajo infantil entre los 5 y los 17 aos de edad,4 y los usuarios del presente manual pueden observar que, en los ltimos aos, varios pases en vas de desarrollo han adoptado estos grupos de edades para sus Encuestas Nacionales sobre Trabajo Infantil.
2.3 Hacia una denicin estadstica del trabajo infantil

Deniciones en disputa. Ya se ha sealado que las deniciones del trabajo infantil se estn discutiendo. La controversia an rodea lo que constituye el conjunto de actividades no escolares de los nios y nias dentro de las cuales ha de denirse el trabajo infantil. El enfoque OIT/SIMPOC, tratado con ms detalle en la seccin 2.4, dene el trabajo infantil como un subconjunto de actividades econmicas (es decir, trabajo) realizado por nios y nias. Este concepto se basa en la denicin estndar del trabajo de la OIT 5, tal como se aplica a las personas en edad de trabajar, lo cual est vinculado al lmite de produccin, igual que lo determina el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SCN).6 Sin embargo, algunos investigadores adoptan un concepto ms amplio del trabajo realizado por nios y nias; una denicin que despus de jar el lmite general de produccin, incluye actividades comunes no econmicas tales como las tareas domsticas. Aqu est el quid del debate: cul es el mejor enfoque para de nir trabajo con respecto a los nios y nias (adoptar los criterios del lmite general de produccin o adherirse al lmite de produccin del SCN)? Al tratar este tema, se deben tener en mente dos puntos: Consolidar las actividades econmicas y no econmicas dentro del campo de accin de una nica denicin del trabajo realizado por menores es, en s, una tarea difcil. Una gran proporcin de nios y nias dedica su tiempo a actividades tanto econmicas como no econmicas, pero combinar la actividad econmica con las actividades no econmicas en una medida estndar del trabajo infantil requiere un ndice de transformacin, y este ndice presupone mucha investigacin. Si bien distintos tipos de actividad econmica pueden ser medidos en trminos de algn valor estndar terico de produccin y luego ser comparados con actividades no econmicas, la nica medida estandarizada posible tendra que basarse en el uso del
4 A pesar de estar generalmente aceptado, el rango de 5 a 17 de aos edad aplicado por el SIMPOC al trabajo infantil es cuestionado por algunos que jaran la edad mnima en 6 o 7 aos, la edad ocial para empezar la educacin primaria obligatoria. 5 La de nicin internacional estndar de trabajo es actividad econmica y se explica con ms detalle en esta seccin. 6 Las implicaciones tcnicas del lmite de produccin del SCN, el lmite de produccin general y la idea de actividad econmica continan ms adelante en esta seccin.
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tiempo. Pero las comparaciones basadas en el tiempo son difciles, ya que la intensidad del esfuerzo dedicado a diferentes actividades en una unidad estndar de tiempo puede variar enormemente. Objeciones a la denicin ms limitada. Los que apoyan una denicin ms amplia (que incluya las actividades no econmicas tales como las tareas domsticas) argumentan que la adhesin a una denicin limitada del trabajo infantil como un subconjunto slo de actividades econmicas conlleva el riesgo de que la informacin presente un sesgo de gnero. Como las tareas domsticas constituyen gran parte de las actividades no econmicas, y son las nias las que tpicamente realizan gran parte de estas tareas, especialmente en los pases en vas de desarrollo, es probable que el enfoque ms restrictivo d como resultado un recuento incompleto de las nias trabajadoras. Con este teln de fondo (empezando con un marco amplio y luego movindose hacia un concepto ms limitado), el rango de las de niciones estadsticas de trabajo infantil adoptado por los investigadores que miden el nmero de nios y nias que se dedican a diversas actividades no escolares podra incluir: nios y nias en actividades no econmicas (incluyendo las tareas domsticas) ms nios y nias trabajadores; nios y nias trabajadores nicamente (es decir, menores que slo se dedican a actividades econmicas); y trabajo infantil por abolir tal como se adopta en el enfoque OIT/SIMPOC, entendido como representacin de un subconjunto de los nios y nias trabajadores. Tratamiento de las tareas domsticas.7 Como se ha visto, el alcance hasta el cual se deben tomar en cuenta las actividades no econmicas ha generado un importante debate. La clasicacin segn las actividades econmicas o no econmicas puede hacerse sobre la base del lmite de produccin general o el lmite de produccin del SCN. El lmite de produccin del SCN, adoptado en la denicin de la OIT sobre la actividad econmica y aplicado por la mayora de los pases al estimar su mano de obra, es ms restrictivo que el lmite de produccin general. Para la denicin de la actividad econmica, el lmite de produccin del SCN excluye, adems, los servicios domsticos realizados por cuenta propia y consumidos dentro del mismo hogar.8 El lmite de produccin general tambin distingue entre la produccin econmica y la produccin no econmica, entendiendo que la produccin econmica incluye cualquier actividad controlada por personas que resulte en una produccin apropiada para el intercambio (es decir, los bienes y servicios producidos deben ser potencialmente comerciales). Este ltimo criterio sugiere que slo se excluyen las actividades bsicamente humanas (por ejemplo, comer y dormir), mientras que los servicios como el lavado, preparacin de alimentos y cuidado de nios y nias, ancianos y enfermos, estn incluidos en el lmite de produccin general, ya que pueden ser intercambiados entre distintas unidades.9 Existe un rea gris que por consiguiente rodea algunas tareas domsticas (los servicios, esencialmente) que se resisten a la clasicacin, y se requiere de mayor investigacin antes de que surja una solucin aceptable. Los menores se dedican a una serie de actividades no econmicas adems de su educacin escolar. Una gran proporcin de esas actividades son servicios brindados por los miem7 Tambin llamados quehaceres domsticos. 8 A excepcin de la produccin por cuenta propia de servicios domsticos, por parte de propietarios-
inquilinos, y de servicios domsticos y personales producidos por personal domstico asalariado. 9 Para un tratamiento ms profundo del tema, vase el captulo 2: Measurement of the non-observed economy: A handbvook ( Pars, OECD, 2002). Lmites de produccin, seccin 2 del captulo 2, se adjunta a este captulo como Anexo II.
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bros de la familia dentro del hogar, incluyendo actividades de cuidado del hogar tales como limpiar, decorar, preparar y servir las comidas; el cuidado de nios y nias, minusvlidos o ancianos; y la realizacin de pequeas reparaciones en la propia casa. Es hecho que salta a la vista que la gran mayora de menores, especialmente las nias, realizan tareas domsticas por lo menos unas cuantas horas a la semana. Estas actividades se encuentran fuera del lmite de actividades econmicas jado por el marco SCN, pero estn dentro del concepto de actividades econmicas jado por el lmite de produccin general. Y es aqu donde surge el problema.10 Una fuerte participacin en las tareas domsticas puede tener un impacto directo en el bienestar infantil. Tanto el trabajo en el campo como en una empresa familiar, puede entrar en conicto con la educacin formal, por ejemplo, cuando les dedican demasiadas horas a estos deberes. Y las nias pueden dedicar ms horas a las tareas domsticas que las que dedica un nio a una actividad econmica. Tanto las actividades econmicas como ciertas actividades no econmicas, tales como las tareas domsticas, pueden forzar a un nio o a una nia a descuidar sus estudios y las actividades de esparcimiento indicadas para una niez saludable que prepare a los individuos para convertirse en ciudadanos productivos y responsables. Si bien la informacin sobre el tiempo dedicado por los nios y nias a las tareas domsticas se recoge en la mayora de las encuestas relacionadas, la clasicacin de dichas actividades no es tan precisa como lo es en el caso de las actividades econmicas. En todo caso, las encuestas sobre las actividades de los nios y nias han demostrado que las tareas domsticas absorben un tiempo considerable. Un tema donde se necesita mayor investigacin y consenso es el desarrollo de umbrales para el tiempo permitido de dedicacin a las tareas domsticas. Los casos que excedan dichos umbrales, aun en actividades no econmicas realizadas por nios y nias, deben ser considerados como trabajo infantil por abolir en potencia y por lo tanto no son aconsejables. Hasta que eso suceda, los usuarios del presente manual pueden seguir una de estas dos opciones: adoptar el procedimiento estndar de la OIT, e identicar a los nios y nias trabajadores excluyendo a los menores empleados en actividades no econmicas, o denir el trabajo infantil en el ejercicio de recoleccin de datos en trminos de las convenciones nacionales y de los valores sociales predominantes. Una vez ms, la denicin de trabajo de la OIT incluye nicamente la actividad econmica. Por lo tanto, los procedimientos OIT/SIMPOC excluyen de las estadsticas sobre trabajo infantil a aquellos nios y nias que dedican una cantidad considerable de tiempo en actividades no econmicas, tales como los deberes domsticos en sus propios hogares.
Nios y nias trabajadores El SIMPOC aplica el trmino nios y nias trabajadores a los nios y nias econmicamente activos. Este concepto es tan amplio que puede incluir la mayora de actividades de produccin emprendidas por los menores, ya sea para el mercado o no, remuneradas o no remuneradas, a tiempo parcial o a tiempo completo, de carcter eventual o de carcter regular, en el sector formal o en el informal, actividades legales o ilegales. Excluye las tareas domsticas realizadas en el hogar del propio nio o nia y las actividades que forman parte de su educacin escolar.11 El trabajo en empresas familiares y en actividades de produccin en el mbito domstico est incluido, y tambin lo est el trabajo domstico realizado en
10 Este problema se discute con ms detalle en esta seccin. 11 Tal como lo de ne el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas 1993. Las actividades que
pueden ser consideradas dentro del mbito de actividad econmica se explican con ms detalle en el captulo 3, seccin 2, del presente manual. Vase tambin el anexo II, especialmente las secciones 2.8 a la 2.12.
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hogares de terceros. Para ser considerado como empleado, un nio o nia debe haber trabajado por lo menos una hora cualquier da durante un perodo referencial de siete das.12 Adems, debe observarse que un menor econmicamente activo es una denicin estadstica y no legal. No es igual que el trabajo infantil objeto de intervenciones para su abolicin. En la terminologa de la OIT, un nio o nia que trabaja es, por lo tanto, un menor empleado en actividades econmicas. La base conceptual para distinguir a la poblacin econmicamente activa se deriva de la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET), que se celebr en 1983. Esta base est unida al SCN, con el que a la vez es compatible. El concepto de la OIT de actividad econmica dene a la poblacin econmicamente activa, tambin llamada mano de obra, como todas las personas de cualquier sexo que proveen el suministro de trabajo para la produccin de bienes y servicios econmicos tal como est denido por el Sistema de Cuentas y Balances Nacionales de las Naciones Unidas dentro de un perodo especicado. En el pasado, en ausencia de herramientas de medicin especcas del trabajo infantil, el concepto de actividad econmica para nios y nias se aplic frecuentemente como sustituto del trabajo infantil por abolir. En los ltimos aos, sin embargo, a la luz de un mejor conocimiento, el trabajo infantil por abolir, en oposicin a la medida ms amplia de nios y nias econmicamente activos, se reere a formas de trabajo negativas e indeseables por parte de los menores. As, el trabajo infantil por abolir excluye normalmente a: todos los nios y nias mayores de una cierta edad mnima que trabajan slo unas cuantas horas a la semana en trabajo ligero permitido; y aquellos mayores de una edad lmite ms alta cuyo trabajo no es clasicado como peligroso.
Nios y nias que buscan trabajo En discusiones sobre trabajadores adultos, o con las estadsticas de mano de obra con respecto a los trabajadores de edad legal, se entiende que la poblacin econmicamente activa incluye tanto a los trabajadores empleados como a las personas desempleadas. Una persona desempleada se dene como una que no est empleada, pero que activamente est buscando trabajo y est disponible para trabajar. Sin embargo, el concepto de menor trabajador desempleado es difcil ya que las personas menores de la edad mnima para poder trabajar no pueden buscar trabajo o ser empleadas legalmente. Aun as, muchos nios y nias buscan trabajo de manera activa y estn disponibles para trabajar si les ofrecen trabajo. Para el propsito de las Encuestas sobre Trabajo infantil, dichos nios y nias pueden describirse mejor como nios y nias que buscan trabajo.
Recomendacin para la recoleccin de datos A la luz del debate anterior, los usuarios del presente manual deben recoger y compilar toda la informacin sobre el trabajo no escolar de nios y nias y las actividades no laborables,13 y dejar que el analista/investigador destile e interprete la informacin de una manera que reeje las condiciones laborales de los nios y nias basndose en las normas y los reglamentos nacionales predominantes. El grco 2.2 presenta el rango de poblacin cubierto en la recoleccin exhaustiva de informacin.
12 Para la de nicin internacional de empleo, vase R. Hussmanns, F. Mehran, V. Verma: Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre conceptos y mtodos, (Ginebra, OIT, 1990). 13 En el Apndice I de este manual se propone una lista de indicadores para las Encuestas sobre Trabajo infantil.
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Grco 2.2 Poblacin pertinente para las estimaciones del trabajo infantil
Poblacin total (todas las edades)
Poblacin total (5 aos de edad y mayores)
Poblacin total ** (menores de 5 aos)
Poblacin econmicamente activa (a efectos de trabajo, de 5 aos de edad y mayores)
Poblacin econmicamente inactiva (de 5 aos de edad y mayores)
Empleados (a tiempo completo o parcial, remunerados o no remunerados) en la produccin de bienes o servicios
Buscando trabajo y disponible para trabajar si se le ofrece trabajo
18 aos de edad y mayores **
De 5 a menos de 18 aos de edad
18 aos de edad y mayores **
De 5 a menos de 18 aos de edad (vase Cuadro 2.3 para identicar el trabajo infantil por abolir)
Desempleados (personas en edad legal para trabajar y mayores) **
Nio o nia buscando trabajo (de 5 aos de edad hasta por debajo de la edad legal para trabajar)
Estudiando nicamente
Dedicados a tareas domsticas slo en su propio hogar
Estudiando y dedicados a tareas domsticas nicamente
Sin trabajo
Nota: (i) Un nio o nia se de ne como una persona menor de 18 aos de edad; (ii) Se asume que todo nio o nia menor de 5 aos es econmicamente inactivo; (iii) ** Signica que la categora no es parte de la poblacin pertinente para las estimaciones sobre trabajo infantil; (iv) Un nio o nia buscando trabajo no est empleado y es un menor que busca trabajo (actividad econmica) y que est disponible para trabajar si se le ofrece trabajo.
2.4 El concepto de trabajo infantil por abolir y el enfoque del SIMPOC

El SIMPOC deriva su denicin de trabajo infantil de los convenios de la OIT sobre nios y nias trabajadores. Tal como se ha mencionado en la seccin anterior, el concepto de nios y nias trabajadores se distingue del de trabajo infantil por abolir, y el SIMPOC se reere a los nios y nias empleados en actividades econmicas como nios y nias trabajadores, con el trabajo infantil por abolir representando slo un subconjunto de este grupo. El trabajo infantil por abolir se dene por sus consecuencias. Incluye el trabajo que: es mental, fsica o moralmente peligroso y daino para los nios y nias; o interere con su educacin escolar por: quitarles la oportunidad de asistir a la escuela; obligarles a dejar la escuela prematuramente; o requerir que traten de combinar su asistencia a la escuela con prolongadas horas de trabajo pesado.
Trabajo infantil apropiado Es importante observar que el trmino trabajo infantil por abolir no cubre todo el trabajo realizado por los nios y nias menores de 18 aos. Millones de personas jvenes emprenden un trabajo, remunerado o no, que es apropiado para su edad y nivel de madurez. El trabajo
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infantil por abolir no incluye actividades tales como ayudar (despus de clase y una vez que se hayan terminado las tareas escolares) con trabajo domstico ligero o tareas en el jardn, cuidado de nios o nias u otro trabajo ligero. Este tipo de trabajo contribuye al desarrollo de los nios y nias y al bienestar de sus familias, y por lo tanto est permitido. Desarrolla habilidades tiles, actitudes y experiencia, y ayuda al nio o nia a convertirse en el futuro en un miembro til y productivo de la sociedad, cuando sea adulto.
Trabajo infantil inapropiado El trabajo infantil por abolir, por otro lado, es el trabajo que priva a los nios y nias de su niez, su potencial y su dignidad. Interere con el desarrollo fsico y mental. En sus formas ms extremas, implica la esclavitud, la separacin de las familias, la exposicin a peligros y enfermedades graves, o el abandono para que cuiden de s mismos en las calles de grandes ciudades (todo ello a una edad muy temprana). Bases contextuales de lo que es apropiado. Resulta intrnsicamente difcil denir de manera precisa el trabajo infantil por abolir para que sea aplicable a todas las situaciones y a todos los pases. Cmo podemos trazar una lnea entre las formas aceptables de trabajo por parte de nios y nias, por un lado, y el trabajo infantil por abolir, por el otro? La respuesta variar de un pas a otro, as como de un sector a otro dentro de un mismo pas. Que se pueda o no denominar a determinadas formas de trabajo de manera justa como trabajo infantil por abolir depende de la edad del nio o la nia, el tipo de trabajo realizado, el tiempo en el que se realiza, las condiciones en las que se realiza, y los objetivos nacionales que persiguen los pases individualmente. El trabajo infantil por abolir en trminos OIT/SIMPOC. En general, dados los criterios predominantes de OIT/SIMPOC, son tres los tipos de trabajo que se agrupan en la categora del trabajo infantil por abolir, y por lo tanto, deben ser abolidos: trabajo realizado por un nio o una nia que est por debajo de la edad mnima especicada para dicho tipo de trabajo (tal como lo dene la legislacin nacional, de acuerdo con los estndares internacionales aceptados), que muy probablemente impida la educacin y el desarrollo pleno del menor; trabajo peligroso, es decir, trabajo que ponga en peligro el bienestar fsico, mental o moral de un nio o nia, ya sea por su naturaleza o por las condiciones en las que debe realizarse; y las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil por abolir, denidas internacionalmente como esclavitud, trco de menores, servidumbre por deudas y otras formas de trabajo forzado, reclutamiento forzoso de nios y nias para su uso en con ictos armados, prostitucin y pornografa, y actividades ilcitas. La controversia persiste. El enfoque del SIMPOC para la identicacin y denicin del trabajo infantil por abolir se ha aplicado generalmente, en el trabajo emprico llevado a cabo por gobiernos nacionales e investigadores, para estimar la magnitud del trabajo infantil por abolir. A pesar de la amplia aceptacin de los criterios del SIMPOC, persiste una importante divergencia de opiniones con respecto a lo que constituyen las actividades y el trabajo permitidos para los nios y nias, y lo que constituye el trabajo infantil que debe ser abolido. La controversia radica en gran parte en una falta de orientacin estadstica internacional clara sobre las actividades que pueden considerarse trabajo cuando son realizadas por nios y nias. Las directrices de OIT/SIMPOC, tal como se ha mencionado antes, recomiendan la denicin estadstica de trabajo nicamente como empleo en actividades econmicas, y excluye las tareas domsticas realizadas en los hogares de los nios y nias. Sin embargo, como se ha visto en la seccin anterior, tambin existe un apoyo considerable para el otro punto de vista, segn el cual las tareas de naturaleza domstica realizadas
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por nios y nias en sus propios hogares, ms all de un cierto umbral, pueden interferir, al igual que las actividades econmicas, con la escuela y el esparcimiento, y al mismo tiempo, plantean riesgos para la salud y el desarrollo infantil. De ser esto as, argumentan los protagonistas de esta opinin, se produce una incongruencia, a menos que ciertos tipos de tareas y deberes domsticos que excedan la duracin especicada estn incluidos en la denicin estadstica del trabajo realizado por nios y nias. Este tema se est debatiendo con frecuencia en la actualidad, y la seccin 2.5 presenta una breve perspectiva general de la bsqueda de consenso entre los investigadores y las agencias internacionales.
Cuanticacin del trabajo infantil por abolir Dentro del marco conceptual para el trabajo infantil por abolir descrito en esta seccin, se deben considerar muchos factores al denir cuantitativamente el trabajo infantil por abolir como distinto a los nios y nias trabajadores. Estas variables incluyen, entre otras, la edad, el sexo, la ocupacin y el sector en el que el nio o nia trabaja. Tambin son importantes las horas de trabajo por da o por semana de las cuales informa el menor, y si el nio o nia trabaja durante el da o la noche, por ejemplo, o durante el perodo escolar o las vacaciones escolares. Una vez ms, deben tenerse en cuenta las condiciones de trabajo (incluyen peligros tales como el trabajo en las alturas, con maquinaria o herramientas peligrosas o con sustancias peligrosas?). El trabajo puede daar a un nio o nia a travs de la tarea en s, las herramientas utilizadas, la falta de equipo de seguridad adecuado, el exceso de horas de trabajo o el trabajo excesivo, condiciones fsicas de trabajo decientes, factores que causan dao psicolgico (en resumen, todo lo que afecte a la salud fsica, mental, emocional o moral del nio o nia o a su desarrollo). Los peligros de salud y seguridad afectan frecuentemente a los nios y nias ms que a los adultos. La tensin fsica crnica sobre los huesos y articulaciones en crecimiento, por ejemplo, puede causar lesiones graves e incluso deformaciones fsicas de por vida. Pero se requiere mayor investigacin antes de poder establecer unas directrices claras para la identicacin de lo que constituye un trabajo peligroso para los nios y nias. En primer lugar, los lmites que denen el trabajo peligroso no son siempre fciles de trazar, especialmente cuando el dao no es evidente a corto plazo. La cuestin sobre qu es lo que constituye trabajo peligroso vara adems entre pases y entre distintas situaciones dentro de un mismo pas. Al determinar las deniciones cuantitativas se tendr que tener en cuenta el marco legal del pas en materia de trabajo infantil y las convenciones internacionales subyacentes. La legislacin nacional de un pas proporcionar el primer criterio. Sin embargo, cuando esto sea incompatible con el marco legal internacional sobre el trabajo infantil, se har referencia al segundo. Ya que los conceptos y deniciones pertinentes pueden variar de un pas a otro, no es posible ni conveniente prescribir en este manual umbrales estadsticos aplicables universalmente. Naturalmente, en el mbito internacional los criterios que denen el trabajo infantil por abolir deben estar estandarizados si ha de utilizarse informacin nacional para nes de comparacin internacional y para el establecimiento de estimaciones mundiales. Teniendo esto en cuenta, el resto de la seccin presenta los criterios utilizados en la elaboracin de las estimaciones mundiales sobre trabajo infantil por abolir de la OIT en 2002.14 Estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil por abolir de la OIT. Como hemos visto, es difcil establecer una lnea que no sea ambigua entre la actividad econmica aceptable rea14 Aunque el trabajo infantil por abolir no debe ser generalmente considerado un subconjunto del trabajo infantil por abolir SNA, con encuestas de hogares, donde la informacin sobre las PFTI probablemente no se recoja, la medicin del trabajo infantil por abolir puede muy bien representar un subconjunto de la medida del trabajo infantil por abolir del SNA.
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lizada por nios y nias y el trabajo infantil que debe ser abolido. Ante la ausencia de una denicin universal de trabajo infantil, las estimaciones mundiales sobre el trabajo infantil por abolir de la OIT en 2002 utilizaron como gua las edades de referencia reejadas en las disposiciones de las resoluciones de la OIT y los instrumentos internacionales pertinentes de los cuales varios pases son signatarios. Asumiendo una edad mnima de 12 aos para el trabajo ligero y una edad mnima de 15 aos para la admisin al empleo, la OIT calcul la incidencia global del trabajo infantil por abolir usando una medida que inclua a los siguientes nios y nias: aquellos entre 5 y 11 aos de edad empleados en cualquier actividad econmica; todos los nios y nias trabajadores entre 12 y 14 aos de edad, excepto aquellos que se dedicaban a trabajos ligeros; y todos los nios y nias entre 15 y 17 aos de edad empleados en trabajos peligrosos y en las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil por abolir. El trabajo ligero se dene como trabajo no peligroso realizado por nias y nios de 12 aos o ms durante menos de 14 horas a la semana (dos horas al da de promedio). Por otro lado, el trabajo peligroso incluye el trabajo realizado durante 43 horas a la semana o ms, as como el trabajo en minera y construccin y una seleccin de ocupaciones frecuentemente consideradas peligrosas en muchos pases. La denicin del trabajo infantil por abolir tal como se adopt para las estimaciones mundiales publicadas en 2002 se presenta en el cuadro 2.2. Obsrvese que estas pautas para la clasicacin de los nios y nias econmicamente activos son especcas para ese ejercicio de estimacin global en concreto, y no representan una recomendacin de la OIT para las encuestas estadsticas nacionales. Los pases individuales que requieran de orientacin para establecer los lmites del trabajo infantil pueden remitirse a los grcos 2.2 y cuadro 2.2 como punto de partida, pero luego deben introducir modicaciones que reejen sus marcos legales nacionales.
Cuadro 2.2 El trabajo infantil tal como se dene para los nes de las estimaciones mundiales OIT 2002
Grupos de edad Formas de trabajo
Trabajo no peligroso (en actividades y ocupaciones no peligrosas y < 43 horas/semana) Trabajo ligero (< 14 horas/ semana)
Peores formas de trabajo infantil
Trabajo regular Trabajo peligroso (> 14 horas/semana y (en actividades y < 43 horas/semana) ocupaciones peligrosas ms > 43 horas/semana en otros sectores y ocupaciones)
Incuestionables peores formas (nios y nias sujetos al trco de personas, nios y nias en trabajos forzados o de servidumbre, conicto armado, prostitucin y pornografa o actividades ilcitas)
5-11 (< 12 aos) 12-14 (< 14 aos) 15-17 (< 18 aos)
Las zonas sombreadas representan trabajo infantil que requiere erradicacin, segn los convenios de la OIT nm. 138 y nm. 182. Fuente: Todo nio y nia cuenta: las nuevas estimaciones mundiales sobre trabajo infantil, Tabla 12 (Ginebra, OIT, 2002).
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2.5 Hacia un consenso sobre la denicin del trabajo infantil

Las Encuestas sobre el Trabajo Infantil estn an en una etapa temprana y el desarrollo de una metodologa ms renada, que incluya deniciones ms precisas del trabajo infantil, sigue siendo, hasta cierto punto, un proceso de aprendizaje. Las deniciones internacionalmente aceptadas de trabajo infantil por abolir y de nios y nias trabajadores son de gran importancia para la produccin de mediciones ms exactas sobre el trabajo infantil. Este esfuerzo tiene varias dimensiones y es preciso progresar en todos los frentes para lograr un consenso sobre la denicin de trabajo infantil. Tal como se ha observado en secciones anteriores, las ventajas de incluir las actividades no econmicas en las estimaciones del trabajo infantil podran constituir un problema, an cuando esto determinara una denicin estndar internacional para las actividades no econmicas. Perfeccionamiento de los criterios para incluir las tareas domsticas Es de vital importancia perfeccionar los criterios, basados en las tareas realizadas y las horas dedicadas a ellas, que permiten la inclusin de las tareas domsticas en el propio hogar del menor. Se requiere un procedimiento que combine las tareas domsticas con las actividades econmicas, ya que los nios y nias con frecuencia se involucran en ambos tipos de actividades. Varias agencias internacionales, entre ellas la OIT, UNICEF y el Banco Mundial, estn investigando esta cuestin.15 Denicin del umbral del trabajo ligero Los investigadores tambin necesitan denir el umbral del trabajo ligero para los nios y nias entre 12 y 14 aos de edad en trminos del nmero de horas por semana dedicadas a actividades econmicas permitidas (trabajo que no tiene un impacto negativo sobre la educacin escolar). El SIMPOC est recogiendo ms pruebas empricas sobre este tema. Perfeccionamiento de las deniciones del trabajo peligroso Por otra parte, lograr una denicin ms rigurosa del trabajo infantil y unas mejores estimaciones de su alcance requiere deniciones ms precisas de lo que son actividades y ocupaciones peligrosas para los nios y nias, preferentemente en trminos de identicacin de actividades industriales especcas y cdigos de ocupacin de la OIT. Actualmente, OIT/IPEC est llevando a cabo una investigacin sobre este tema. Establecimiento de edades mnimas mundialmente aceptadas para los nios y nias encuestados Una vez ms, existe un importante debate sobre la edad mnima con la que se puede esperar razonablemente que los menores brinden respuestas ables a las preguntas de las encuestas. Los cuestionarios de las encuestas sobre trabajo estn diseados actualmente para nios y nias de edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos de edad. Algunos argumentan que la edad mnima debe jarse en los 6 o 7 aos, es decir, en la edad mnima para el inicio de la educacin primaria. Algunos investigadores han sugerido que se administren distintos grupos de preguntas a diferentes grupos de edades a n de producir as resultados de encuestas ms slidos, alegando que muchas preguntas, para ser realistas, no se pueden plantear a nios y nias de 5 aos del mismo modo que se plantean a nios y nias de 17 aos. Tambin en este caso se vienen realizando ms investigaciones sobre el tema.
15 El Proyecto OIT-UNICEF-Banco Mundial Entendiendo el Trabajo Infantil est llevando a cabo una investigacin sobre este asunto.
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Mejora del diseo de los cuestionarios Los cuestionarios sobre trabajo infantil necesitan ser ms pertinentes, ms exactos y ms fciles de leer para los encuestados. El OIT/SIMPOC est investigando esta cuestin, a la vez que busca mejorar el diseo muestral para poder capturar mejor el impacto a corto plazo con respecto a la estacionalidad. La denicin de trabajo infantil puede muy bien ampliarse en el futuro para incluir las tareas domsticas. Esto en s sera un avance para establecer una denicin ms aceptada a escala mundial de lo que es trabajo infantil. Pero dicha denicin requerir la aprobacin, a travs de una resolucin adecuada, de los Gobiernos miembros en la Comisin Estadstica de las Naciones Unidas o de la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET). El OIT/SIMPOC espera lograr este objetivo razonablemente pronto. Se recomend la inclusin en la agenda provisional para el CIET 2008 del tema de las estadsticas de trabajo infantil, donde se espera que se debata la denicin del trabajo infantil.
2.6 Factores que subyacen tras el trabajo infantil

Todo el mundo est de acuerdo en que los nios y nias no deben trabajar. El trabajo infantil pone en peligro la educacin, la salud, la seguridad y la moral de los nios y nias y generalmente viola sus derechos El hecho de que pierdan la oportunidad de desarrollar su potencial por culpa del trabajo, hipoteca su futuro y los condena a la pobreza en la vida adulta. En tal sentido, la nacin entera pierde. Se diculta el crecimiento econmico, ya que los nios y nias con una educacin deciente en esta generacin supondrn menos adultos calicados y capacitados en la poblacin activa de la siguiente generacin. Si bien los nios y nias trabajan por razones fundamentalmente econmicas y sociales, ningn factor nico puede explicar plenamente la persistencia del trabajo infantil. Esta seccin del manual resalta algunos de los principales factores responsables. Pero el hecho de que un nio o una nia se convierta en un menor trabajador viene determinado, en ltima instancia, por interacciones complejas de estos factores a diferentes niveles.
Factores de la oferta La pobreza es, con mucha diferencia, la razn principal por la que los menores se convierten en nios y nias trabajadores.16 La pobreza obliga a los nios y nias a trabajar para cubrir los gastos de subsistencia del hogar y para atenuar el riesgo de endeudamiento, de malas cosechas, de enfermedad o de prdida del trabajo de los miembros adultos de la familia. Los nios y nias trabajan porque sus familias son pobres, la mayora como resultado de un acceso inadecuado a los bienes productivos tales como la educacin, las habilidades, los empleos, el crdito o la tierra. Los nios y nias trabajadores tambin pueden representar una estrategia de diversicacin de riesgo por parte de las familias necesitadas quienes, al mandar a ms miembros de la familia a trabajar, diversican las fuentes de ingreso y entonces proporcionan una especie de seguro para s mismos contra los choques econmicos. El dilema es sencillo: o se hace que el nio o nia trabaje o la familia se muere de hambre. Sin poder costear una educacin, a menudo las familias envan al nio o nia a trabajar fuera de casa. Si bien la educacin primaria en principio es gratis en muchos pases, los padres
16 Los factores que llevan a la pobreza no son discutidos en este manual. No se tienen en consideracin cuestiones como los choques de desarrollo, la crisis econmica o la mala administracin, las presiones demogrcas y la escasez de recursos, o las limitaciones institucionales y sociales; todos estos son factores que pueden empujar indirectamente a los nios y nias a buscar trabajo ya que imponen y perpetan la pobreza en sus familias.
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a menudo se enfrentan a gastos indirectos tales como uniformes, libros de texto, tutoras y hasta pagos no ociales a los maestros. Los padres empobrecidos que escogen enviar a sus hijos o hijas a la escuela en lugar de que trabajen no slo incurren en estos gastos indirectos, sino que tambin pierden el ingreso aportado por el hijo o la hija. En tales circunstancias, la nica opcin puede ser enviar a su hijo o hija a un lugar de trabajo en vez de a la escuela. Trabajo de servidumbre. Los nios y nias que realizan trabajo de servidumbre representan frecuentemente la continuacin de antiguas tradiciones de esclavitud. La pobreza inuye en las familias para que vendan a sus hijos o hijas con el propsito de que se empleen en trabajos de servidumbre a cambio ya sea de una suma global de dinero o del pago de deudas. En las situaciones ms extremas, los nios y nias nacen en familias que ya viven en servidumbre por deudas bajo el yugo explotador de un patrn. Dicho endeudamiento priva tambin a los padres de la posibilidad de tomar decisiones con respecto a la crianza de sus hijos o hijas, hacindolos incapaces de contrarrestar el dominio que el patrn tiene sobre ellos. Actitudes o informacin errnea de los padres. La actitud de los padres con frecuencia desempea un papel fundamental a la hora de enviar a un hijo o hija a trabajar. A menudo, los nios y nias trabajan porque ellos o sus padres creen que las retribuciones resultantes son mayores que las que se obtienen con la educacin o porque la calidad de la educacin disponible es inadecuada. En las granjas o pequeas empresas familiares, por ejemplo, la experiencia de trabajo puede parecer ms valiosa que la educacin escolar, si los nios y nias heredan los bienes de la familia y se dedican a la misma ocupacin que los adultos. En otros casos, los padres dicen que ignoraban el tipo de trabajo o las consecuencias del trabajo a los que enviaban a sus hijos e hijas. En frica Occidental, por ejemplo, donde algunos padres pensaban que sus hijos e hijas acudan a un buen empleo en otra regin, en realidad los hijos e hijas terminaban trabajando en labores domsticas o se vieron atrapados en la explotacin sexual comercial. Desafortunadamente, el papel tradicional del clan familiar respecto a la educacin de los hijos e hijas ha tendido con frecuencia a agravar la explotacin del trabajo de los menores.17 A los padres que estn acostumbrados a que sus hijos e hijas vivan con un pariente en otro lugar les puede parecer ms fcil enviar a sus hijos e hijas fuera de casa con intermediarios que no conocen. Tales nios y nias se convierten a menudo en vctimas del trco de menores. Los obstculos administrativos tambin pueden impedir que los menores se matriculen en la escuela. La falta de documentos esenciales como el certicado de ciudadana o de residencia, por ejemplo, puede ser un problema, especialmente para grupos tnicos determinados o para hijos e hijas de inmigrantes ilegales. Apetitos consumistas. Otros nios y nias, no necesariamente pobres o provenientes de familias empobrecidas, son tentados a empezar a trabajar a una temprana edad por el deseo de conseguir bienes de consumo superuos. La percepcin de la posibilidad de conseguir ganancias rpidas los lleva a no racionalizar los graves riesgos que implican. Esta actitud es la que se asocia a menudo con el trco de drogas y con la explotacin sexual comercial.18 Otros factores sociales, polticos y culturales. En algunos casos, los problemas no son slo econmicos, sino tambin sociales, polticos o culturales. Los nios y nias de comunidades socialmente marginadas son presa fcil de las pandillas del crimen organizado propensas al trco de seres humanos o a la explotacin sexual para nes comerciales. Los menores involucrados en la guerra son, en su mayora, vctimas de la rivalidad tnica o poltica, o de batallas por el control sobre recursos naturales.
17 Combating trafcking for labour exploitation in West and Central Africa: Synthesis report based on studies of Benin, Burkina Faso, Cameroon, Cte dIvoire, Gabon, Ghana, Mali, Nigeria and Togo (Ginebra, OIT/IPEC, 2001). 18 Los estudios de evaluacin rpida (ER) del IPEC/SIMPOC de los sectores de PFTI han brindado numerosos ejemplos de una serie de pases. Vase http://www.ilo.org/public/english/standards/ipec/ simpoc/ra/index.htm.
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Una constelacin de factores. Todos los factores antes mencionados, solos o en combinacin, contribuyen a la oferta de trabajo infantil. Es necesario llevar a cabo una investigacin para mostrar cul predomina en una regin y perodo en particular. La pobreza, dada la historia y geografa del trabajo infantil, es la causa fundamental. Pero los resultados de los estudios de campo y la informacin de las encuestas de hogares indican que una proporcin signicativa del trabajo infantil corresponde a hogares que estn por encima del umbral de pobreza. En algunos casos, y especialmente entre las nias, esto parece ser consecuencia de los bajos resultados educativos.
Factores de la demanda En el lado de la demanda, los empleadores deciden contratar a nios y nias antes que contratar hombres y mujeres adultos o usar maquinaria para realizar el trabajo equivalente. La mayora de los nios y nias trabajadores de los pases en vas de desarrollo son empleados por su padre o madre. En la mayora de los casos se puede asumir que el padre-empleador es normalmente ms sensible a la seguridad y el bienestar del hijo/hija-empleado, aunque la explotacin por parte de los padres es bastante comn. Generalmente, el trabajo infantil en la produccin es un sustituto poco satisfactorio del trabajo adulto no cualicado. La mayora de los empleadores de nios y nias preeren contratarlos slo si son efectivamente ms baratos. En principio, un mercado laboral que funciona bien debera equiparar los salarios efectivos y, si los nios y nias son menos productivos que los adultos, los niveles ms bajos de habilidad se reejaran en salarios ms bajos. Por lo tanto, en zonas donde se exige un salario mnimo, o en sectores que son profundamente competitivos, los empleadores tienden a contratar adultos porque los adultos son generalmente ms productivos y se debe evitar infringir la ley (algo que los competidores pueden explotar). Tambin es verdad que los nios y nias, an en los casos en que produzcan igual que los adultos, pueden recibir un salario desproporcionadamente menor. Esto se debe a que es ms fcil manipularlos. Los estudios de casos de nios y nias trabajadores han resaltado los bajos salarios y las malas condiciones de trabajo en las que se encuentran habitualmente. Las condiciones de trabajo para los adultos puede que no sean necesariamente mejores, pero los adultos implcitamente toman decisiones por s mismos, mientras que los nios y nias son vulnerables al hecho de que los adultos decidan por ellos. Los nios y nias tambin son ms sensibles a los peligros ambientales; por lo tanto se hace cada vez ms necesario contar con una legislacin que se cumpla como es debido para proteger a los menores contra la explotacin y para preservar sus derechos humanos. Considerando que los dems elementos sociales sean iguales, es evidente que cuanto ms se desarrollen las instituciones legales y normativas, mayor ser la proteccin de los nios y nias en el trabajo. En opinin de algunos, los nios y nias trabajadores pueden agravar la pobreza al incrementar el desempleo o el subempleo de los adultos, al mismo tiempo que ejercen un presin que favorece la reduccin de los salarios. Las opiniones contrarias sugieren que los nios y nias trabajadores pueden, en efecto, facilitar el empleo para los adultos. Por ejemplo, muchos adultos, especialmente las mujeres, pueden ingresar en el mercado laboral slo porque sus hijos o hijas asumen las tareas domsticas esenciales. Sin embargo, los menores que trabajan por su cuenta en el sector informal pueden tener poco efecto en el empleo adulto, llenando a menudo nichos que no son atractivos para los adultos. Hasta qu punto una u otra de estas opiniones es cierta para una situacin determinada slo se puede vericar mediante la recoleccin de datos ables. Hacer frente a los problemas. Es necesario un anlisis caso por caso para establecer una jerarqua de polticas alternativas en cualquier regin. Los enfoques cualitativos ofrecen informacin adicional en profundidad, que es esencial para comprender las causas del trabajo infantil en sectores o regiones particulares, lo cual es a su vez un elemento crucial para las intervenciones de planicacin.
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Anexo I
Convenios de la OIT sobre el trabajo infantil

Convenio sobre la Edad Mnima, 1973 (nm. 138)
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Ocina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagsima octava reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al empleo, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin; Teniendo en cuenta las disposiciones de los siguientes convenios: Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920; Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921; Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921; Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937; Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965; Considerando que ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre el tema que reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores econmicos limitados, con miras a lograr la total abolicin del trabajo de los nios, y Despus de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un convenio internacional, adopta, con fecha veintisis de junio de mil novecientos setenta y tres, el presente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la edad mnima, 1973:
Artculo 1 Todo Miembro para el cual est en vigor el presente Convenio se compromete a seguir una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores. Artculo 2 1. Todo Miembro que ratique el presente Convenio deber especicar, en una declaracin anexa a su raticacin, la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo en su territorio y en los medios de transporte matriculados en su territorio; a reserva de lo dispuesto en los artculos 4 a 8 del presente Convenio, ninguna persona menor de esa edad deber ser admitida al empleo o trabajar en ocupacin alguna. 2. Todo Miembro que haya raticado el presente Convenio podr noticar posteriormente al Director General de la Ocina Internacional del Trabajo, mediante otra declaracin, que establece una edad mnima ms elevada que la que j inicialmente. 3. La edad mnima jada en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo no deber ser inferior a la edad en que cesa la obligacin escolar, o en todo caso, a quince aos. 4. No obstante las disposiciones del prrafo 3 de este artculo, el Miembro cuya economa y medios de educacin estn insucientemente desarrollados podr, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si tales organizaciones existen, especicar inicialmente una edad mnima de catorce aos.
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5. Cada Miembro que haya especicado una edad mnima de catorce aos con arreglo a las disposiciones del prrafo precedente deber declarar en las memorias que presente sobre la aplicacin de este Convenio, en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo: a) que an subsisten las razones para tal especicacin, o b) que renuncia al derecho de seguir acogindose al prrafo 1 anterior a partir de una fecha determinada.
Artculo 3 1. La edad mnima de admisin a todo tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores no deber ser inferior a dieciocho aos. 2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el prrafo 1 de este artculo sern determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan. 3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, la legislacin nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, podrn autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de diecisis aos, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes, y que stos hayan recibido instruccin o formacin profesional adecuada y especca en la rama de actividad correspondiente. Artculo 4 1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, podr excluir de la aplicacin del presente Convenio a categoras limitadas de empleos o trabajos respecto de los cuales se presente problemas especiales e importantes de aplicacin. 2. Todo Miembro que ratique el presente Convenio deber enumerar, en la primera memoria sobre la aplicacin del Convenio que presente en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, las categoras que haya excluido de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo 1 de este artculo, explicando los motivos de dicha exclusin, y deber indicar en memorias posteriores el estado de su legislacin y prctica respecto de las categoras excluidas y la medida en que aplica o se propone aplicar el presente Convenio a tales categoras. 3. El presente artculo no autoriza a excluir de la aplicacin del Convenio los tipos de empleo o trabajo a que se reere el artculo 3. Artculo 5 1. El Miembro cuya economa y cuyos servicios administrativos estn insucientemente desarrollados podr, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, limitar inicialmente el campo de aplicacin del presente Convenio. 2. Todo Miembro que se acoja al prrafo 1 del presente artculo deber determinar, en una declaracin anexa a su raticacin, las ramas de actividad econmica o los tipos de empresa a los cuales aplicar las disposiciones del presente Convenio. 3. Las disposiciones del presente Convenio debern ser aplicables, como mnimo, a: minas y canteras; industrias manufactureras; construccin; servicios de electricidad, gas y agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y plantaciones y otras explotaciones agrcolas que produzcan principalmente con destino al comercio, con exclusin de las empresas familiares o de pequeas dimensiones que produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores asalariados.
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4. Todo Miembro que haya limitado el campo de aplicacin del presente Convenio al amparo de este artculo: a) deber indicar en las memorias que presente en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo la situacin general del empleo o del trabajo de los menores y de los nios en las ramas de actividad que estn excluidas del campo de aplicacin del presente Convenio y los progresos que haya logrado hacia una aplicacin ms extensa de las disposiciones del presente Convenio; b) podr en todo momento extender el campo de aplicacin mediante una declaracin enviada al Director General de la Ocina Internacional del Trabajo.
Artculo 6 El presente Convenio no se aplicar al trabajo efectuado por los nios o los menores en las escuelas de enseanza general, profesional o tcnica o en otras instituciones de formacin ni al trabajo efectuado por personas de por lo menos catorce aos de edad en las empresas, siempre que dicho trabajo se lleve a cabo segn las condiciones prescritas por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, y sea parte integrante de: a) un curso de enseanza o formacin del que sea primordialmente responsable una escuela o institucin de formacin; b) un programa de formacin que se desarrolle entera o fundamentalmente en una empresa y que haya sido aprobado por la autoridad competente; o c) un programa de orientacin, destinado a facilitar la eleccin de una ocupacin o de un tipo de formacin. Artculo 7 1. La legislacin nacional podr permitir el empleo o el trabajo de personas de trece a quince aos de edad en trabajos ligeros, a condicin de que stos: a) no sean susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y b) no sean de tal naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su participacin en programas de orientacin o formacin profesional aprobados por la autoridad competente o el aprovechamiento de la enseanza que reciben. 2. La legislacin nacional podr tambin permitir el empleo o el trabajo de personas de quince aos de edad por lo menos, sujetas an a la obligacin escolar, en trabajos que renan los requisitos previstos en los apartados a) y b) del prrafo anterior. 3. La autoridad competente determinar las actividades en que podr autorizarse el empleo o el trabajo de conformidad con los prrafos 1 y 2 del presente artculo y prescribir el nmero de horas y las condiciones en que podr llevarse a cabo dicho empleo o trabajo. 4. No obstante las disposiciones de los prrafos 1 y 2 del presente artculo, el Miembro que se haya acogido a las disposiciones del prrafo 4 del artculo 2 podr, durante el tiempo en que contine acogindose a dichas disposiciones, sustituir las edades de trece y quince aos, en el prrafo 1 del presente artculo, por las edades de doce y catorce aos, y la edad de quince aos, en el prrafo 2 del presente artculo, por la edad de catorce aos. Artculo 8 1. La autoridad competente podr conceder, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, por medio de permisos individuales, excepciones a la prohibicin de ser admitido al empleo o de trabajar que prev el artculo 2 del presente Convenio, con nalidades tales como participar en representaciones artsticas. 2. Los permisos as concedidos limitarn el nmero de horas del empleo o trabajo objeto de esos permisos y prescribirn las condiciones en que puede llevarse a cabo.
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Artculo 9 1. La autoridad competente deber prever todas las medidas necesarias, incluso el establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la aplicacin efectiva de las disposiciones del presente Convenio. 2. La legislacin nacional o la autoridad competente debern determinar las personas responsables del cumplimiento de las disposiciones que den efecto al presente Convenio. 3. La legislacin nacional o la autoridad competente prescribir los registros u otros documentos que el empleador deber llevar y tener a disposicin de la autoridad competente. Estos registros debern indicar el nombre y apellidos y la edad o fecha de nacimiento, debidamente certicados siempre que sea posible, de todas las personas menores de dieciocho aos empleadas por l o que trabajen para l.
Artculo 10 1. El presente Convenio modica, en las condiciones establecidas en este artculo, el Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920; el Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921; el Convenio sobre la edad mnima (paoleros o fogoneros), 1921; el Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965. 2. Al entrar en vigor el presente Convenio, el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965, no cesarn de estar abiertos a nuevas raticaciones. 3. El Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920; el Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921, y el Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, cesarn de estar abiertos a nuevas raticaciones cuando todos los Estados partes en los mismos hayan dado su consentimiento a ello mediante la raticacin del presente Convenio o mediante declaracin comunicado al Director General de la Ocina Internacional del Trabajo. 4. Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas: a) por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (industria), 1937, y que haya jado una edad mnima de admisin al empleo no inferior a quince aos en virtud del artculo 2 del presente Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, b) con respecto al empleo no industrial tal como se de ne en el Convenio sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en ese Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, c) con respecto al empleo no industrial tal como se dene en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea parte en ese Convenio, y siempre que la edad mnima jada en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio no sea inferior a quince aos, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, d) con respecto al trabajo martimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1936, y siempre que se haya jado una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que el Miembro especique que el artculo 3 de este Convenio se aplica al trabajo martimo, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
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e) con respecto al empleo en la pesca martima, por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (pescadores), 1959, y siempre que se haya jado una edad mnima no inferior a quince aos en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que el Miembro especique que el artculo 3 de este Convenio se aplica al empleo en la pesca martima, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, f) por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mnima (trabajo subterrneo), 1965, y que haya jado una edad mnima no inferior a la determinada en virtud de ese Convenio en cumplimiento del artculo 2 del presente Convenio o que especique que tal edad se aplica al trabajo subterrneo en las minas en virtud del artculo 3 de este Convenio, ello implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio, al entrar en vigor el presente Convenio. 5. La aceptacin de las obligaciones del presente Convenio: a) implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (industria), 1919, de conformidad con su artculo 12, b) con respecto a la agricultura, implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (agricultura), 1921, de conformidad con su artculo 9, c) con respecto al trabajo martimo, implicar la denuncia del Convenio sobre la edad mnima (trabajo martimo), 1920, de conformidad con su artculo 10, y del Convenio sobre la edad mnima (paoleros y fogoneros), 1921, de conformidad con su artculo 12, al entrar en vigor el presente Convenio. Las disposiciones comunes a los Convenios de la OIT no han sido reproducidas en este documento.
Recomendacin sobre la Edad Mnima, 1973 (nm. 146)

La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Ocina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagsima octava reunin; Reconociendo que la abolicin efectiva del trabajo de los nios y la elevacin progresiva de la edad mnima de admisin al empleo constituyen slo un aspecto de la proteccin y progreso de los nios y menores; Teniendo en cuenta la preocupacin de todo el sistema de las Naciones Unidas por esa proteccin y progreso; Habiendo adoptado el Convenio sobre la edad mnima, 1973; Deseosa de denir algunos otros principios de poltica en esta materia que son objeto de la preocupacin de la Organizacin Internacional del Trabajo; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mnima de admisin al empleo, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de una recomendacin complementaria del Convenio sobre la edad mnima, 1973, adopta, con fecha veintisis de junio de mil novecientos setenta y tres, la siguiente Recomendacin, que podr ser citada como la Recomendacin sobre la edad mnima, 1973:
I. Poltica nacional 1. Para lograr el xito de la poltica nacional a que alude el artculo 1 del Convenio sobre la edad mnima, 1973, las polticas y los planes nacionales de desarrollo deberan atribuir elevada prioridad a la previsin de las necesidades de los menores y a la satisfaccin de dichas
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necesidades, as como a la extensin progresiva y coordinada de las diversas medidas necesarias para asegurar a los menores las mejores condiciones para su desarrollo fsico y mental. 2. A este respecto, debera concederse la mayor atencin a ciertos aspectos de la planicacin y la poltica nacionales, tales como los siguientes: a) el rme propsito nacional de lograr el pleno empleo, de acuerdo con el Convenio y la Recomendacin sobre la poltica del empleo, 1964, y la adopcin de medidas que estimulen un desarrollo orientado a favorecer el empleo en las zonas rurales y urbanas; b) la extensin progresiva de otras medidas econmicas y sociales destinadas a aliviar la pobreza dondequiera que exista y a asegurar a las familias niveles de vida e ingresos tales que no sea necesario recurrir a la actividad econmica de los nios; c) el desarrollo y la extensin progresiva, sin discriminacin alguna, de la seguridad social y de las medidas de bienestar familiar destinadas a asegurar el mantenimiento de los nios, incluidos los subsidios por hijos; d) el desarrollo y la extensin progresiva de facilidades adecuadas de enseanza y de orientacin y formacin profesionales, adaptadas por su forma y contenido a las necesidades de los menores de que se trate; e) el desarrollo y la extensin progresiva de facilidades adecuadas para la proteccin y el bienestar de los menores, incluidos los adolescentes trabajadores, y para favorecer su desarrollo. 3. Cuando fuere preciso, se deberan tener particularmente en cuenta las necesidades de los menores que no tienen familia o que, tenindola, no viven con ella y de los menores migrantes que viven y viajan con sus familias. Las medidas adoptadas a tal efecto deberan incluir la concesin de becas y la formacin profesional. 4. Se debera imponer y hacer cumplir la obligacin de asistir a la escuela con horario completo o de participar en programas aprobados de orientacin o formacin profesional, por lo menos hasta la misma edad jada para la admisin al empleo de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 del Convenio sobre la edad mnima, 1973. 5. (1) Se debera pensar en medidas tales como una formacin preparatoria, que no entrae riesgos, para los tipos de empleo o trabajo respecto de los cuales la edad mnima establecida de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 3 del Convenio sobre la edad mnima, 1973, sea superior a la jada para el n de la asistencia escolar obligatoria con horario completo. (2) Deberan estudiarse medidas anlogas cuando las exigencias profesionales de determinada ocupacin comprendan una edad mnima de admisin superior a la jada para el n de la asistencia escolar obligatoria con horario completo.
II. Edad mnima 6. Se debera jar la misma edad mnima para todos los sectores de actividad econmica. 7. (1) Los Miembros deberan jarse como objetivo la elevacin progresiva a diecisis aos de la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo jada con arreglo al artculo 2 del Convenio sobre la edad mnima, 1973. (2) En los casos en que la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a que se aplica el artculo 2 del Convenio sobre la edad mnima, 1973, sea an inferior a quince aos, se deberan tomar medidas urgentes para elevarla a esa cifra. 8. En los casos en que no sea factible en lo inmediato jar una edad mnima de admisin para todos los empleos en la agricultura y actividades conexas en las zonas rurales, se debera jar una edad mnima de admisin, por lo menos, para el trabajo en las plantaciones y en otras explotaciones agrcolas que produzcan principalmente con destino al comercio, a las que sea aplicable el prrafo 3 del artculo 5 del Convenio sobre la edad mnima, 1973.
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III. Empleos o trabajos peligrosos 9. En los casos en que la edad mnima de admisin a los tipos de empleo o de trabajo que puedan resultar peligrosos para la salud, la seguridad o la moralidad de los menores sea inferior a dieciocho aos, deberan tomarse medidas urgentes para elevarla a esta cifra. 10. 1) Al determinar los tipos de empleo o trabajos a que se aplica el artculo 3 del Convenio sobre la edad mnima, 1973, se deberan tener plenamente en cuenta las normas internacionales de trabajo pertinentes, como las referentes a sustancias, agentes o procesos peligrosos (incluidas las radiaciones ionizantes), las operaciones en que se alcen cargas pesadas y el trabajo subterrneo. 2) La lista de dichos tipos de empleo o trabajos debera examinarse peridicamente y revisarse en caso necesario, teniendo en cuenta, en particular los progresos cientcos y tecnolgicos. 11. En los casos en que, al amparo de lo dispuesto en el artculo 5 del Convenio sobre la edad mnima, 1973, no se haya jado inmediatamente una edad mnima para ciertas ramas de actividad econmica o para ciertos tipos de empresa, se deberan establecer para dichas ramas o tipos de empresa disposiciones apropiadas sobre la edad mnima para los tipos de empleo o trabajos que puedan resultar peligrosos para los menores. IV. Condiciones de trabajo 12. (1) Se deberan tomar medidas para que las condiciones en que estn empleados o trabajan los nios y los adolescentes menores de dieciocho aos de edad alcancen y se mantengan a un nivel satisfactorio. Sera menester vigilar atentamente estas condiciones. (2) Se deberan tomar igualmente medidas para proteger y vigilar las condiciones en que los nios y los adolescentes reciben orientacin y formacin profesionales en las empresas, en instituciones de formacin o en escuelas de formacin profesional o tcnica, y para establecer normas para su proteccin y progreso. 13. 1) En relacin con la aplicacin del prrafo precedente, as como al dar efecto al artculo 7, prrafo 3, del Convenio sobre la edad mnima, 1973, se debera prestar especial atencin a: a) la jacin de una remuneracin equitativa y su proteccin, habida cuenta del principio salario igual por trabajo de igual valor; b) la limitacin estricta de las horas dedicadas al trabajo por da y por semana, y la prohibicin de horas extraordinarias, de modo que quede suciente tiempo para la enseanza o la formacin profesional (incluido el necesario para realizar los trabajos escolares en casa), para el descanso durante el da y para actividades de recreo; c) el disfrute, sin posibilidad de excepcin, salvo en caso de urgencia, de un perodo mnimo de doce horas consecutivas de descanso nocturno y de los das habituales de descanso semanal; d) la concesin de vacaciones anuales pagadas de, por lo menos, cuatro semanas; estas vacaciones no debern ser en caso alguno inferiores a aquellas de que disfrutan los adultos; e) la proteccin por los planes de seguridad social, incluidos los regmenes de prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, la asistencia mdica y las prestaciones de enfermedad, cualesquiera que sean las condiciones de trabajo o de empleo; f) la existencia de normas satisfactorias de seguridad e higiene y de instruccin y vigilancia adecuadas. 2) El subprrafo 1 de este prrafo slo se aplicar a los jvenes marinos en el caso de que las cuestiones en l tratadas no guren en los convenios o recomendaciones internacionales del trabajo que se ocupan especcamente del trabajo martimo.
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V. Medidas de control 14. (1) Entre las medidas destinadas a asegurar la aplicacin efectiva del Convenio sobre la edad mnima, 1973, y de la presente Recomendacin deberan gurar: a) el fortalecimiento, en la medida necesaria, de la inspeccin del trabajo y servicios conexos, capacitando especialmente, por ejemplo, a los inspectores para descubrir los abusos que puedan producirse en el empleo o trabajo de nios y adolescentes y para suprimir dichos abusos; y b) el fortalecimiento de los servicios relacionados con la mejora y la inspeccin de la formacin en las empresas. 2) Se debera atribuir gran importancia al papel que pueden desempear los inspectores proporcionando informacin y asesoramiento sobre el modo ecaz de observar las disposiciones pertinentes, as como velando por su cumplimiento. 3) La inspeccin del trabajo y la inspeccin de la formacin dentro de las empresas deberan estar coordinadas estrechamente para lograr la mayor eciencia econmica; en general, los servicios de administracin del trabajo deberan actuar en estrecha colaboracin con los servicios encargados de la enseanza, la formacin, el bienestar y la orientacin de nios y adolescentes. 15. Se debera prestar especial atencin a: a) hacer cumplir las disposiciones referentes al empleo en tipos de empleo o trabajos peligrosos; b) impedir, dentro de los lmites en que sea obligatoria la enseanza o la formacin, el empleo o el trabajo de los nios y adolescentes durante las horas en que se dispensa la enseanza. 16. Para facilitar la vericacin de las edades, se deberan tomar las medidas siguientes: a) las autoridades pblicas deberan mantener un sistema ecaz de registro de nacimientos, que debera comprender la expedicin de partidas de nacimiento; b) los empleadores deberan llevar y tener a disposicin de la autoridad competente registros u otros documentos en que se indiquen el nombre y apellidos y la fecha de nacimiento o la edad, debidamente certicados siempre que sea posible, no slo de todos los menores empleados por ellos, sino tambin de los que reciban orientacin o formacin profesional en sus empresas; c) a los menores que trabajen en la va pblica, en puestos callejeros, en lugares pblicos, en profesiones ambulantes o en otras circunstancias en que no se pueden controlar los registros del empleador se les deberan extender permisos u otros documentos que acrediten su elegibilidad para desempear esos trabajos.
Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (nm. 182)
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Ocina Internacional del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 1. de junio de 1999 en su octogsima sptima reunin; Considerando la necesidad de adoptar nuevos instrumentos para la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil, principal prioridad de la accin nacional e internacional, incluidas la cooperacin y la asistencia internacionales, como complemento del Convenio y la Recomendacin sobre la edad mnima de admisin al empleo, 1973, que siguen siendo instrumentos fundamentales sobre el trabajo infantil por abolir; Considerando que la eliminacin efectiva de las peores formas de trabajo infantil requiere una accin inmediata y general que tenga en cuenta la importancia de la educacin
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bsica gratuita y la necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los nios afectados y asegurar su rehabilitacin y su insercin social al mismo tiempo que se atiende a las necesidades de sus familias; Recordando la resolucin sobre la eliminacin del trabajo infantil por abolir, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 83. reunin, celebrada en 1996; Reconociendo que el trabajo infantil por abolir se debe en gran parte a la pobreza, y que la solucin a largo plazo radica en un crecimiento econmico sostenido conducente al progreso social, en particular a la mitigacin de la pobreza y a la educacin universal; Recordando la Convencin sobre los Derechos del Nio adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989; Recordando la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptada por la Conferencia Internacional del Trabajo en su 86. reunin, celebrada en 1998; Recordando que algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros instrumentos internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930, y la Convencin suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolicin de la esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prcticas anlogas a la esclavitud, 1956; Despus de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil por abolir, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber determinado que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional, Adopta, con fecha 17 de junio de mil novecientos noventa y nueve, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999:
Artculo 1 Todo Miembro que ratique el presente Convenio deber adoptar medidas inmediatas y ecaces para conseguir la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia. Artculo 2 A los efectos del presente Convenio, el trmino nio designa a toda persona menor de 18 aos. Artculo 3 A los efectos del presente Convenio, la expresin las peores formas de trabajo infantil abarca: a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trco de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conictos armados; b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrcas; c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trco de estupefacientes, tal como se denen en los tratados internacionales pertinentes, y d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. Artculo 4 1. Los tipos de trabajo a que se reere el artculo 3, d) debern ser determinados por la legislacin nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las organizacio-
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nes de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en consideracin las normas internacionales en la materia, en particular los prrafos 3 y 4 de la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999. 2. La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, deber localizar dnde se practican los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo. 3. Deber examinarse peridicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de los tipos de trabajo determinados a tenor del prrafo 1 de este artculo, en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas.
Artculo 5 Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deber establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio. Artculo 6 1. Todo Miembro deber elaborar y poner en prctica programas de accin para eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil. 2. Dichos programas de accin debern elaborarse y ponerse en prctica en consulta con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, tomando en consideracin las opiniones de otros grupos interesados, segn proceda. Artculo 7 1. Todo Miembro deber adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la aplicacin y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicacin de sanciones penales o, segn proceda, de otra ndole. 2. Todo Miembro deber adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educacin para la eliminacin del trabajo infantil por abolir, medidas efectivas y en un plazo determinado con el n de: a) impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo infantil; b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los nios de las peores formas de trabajo infantil asegurar su rehabilitacin e insercin social; c) asegurar a todos los nios que hayan sido librados de las peores formas de trabajo infantil el acceso a la enseanza bsica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la formacin profesional; d) identicar a los nios que estn particularmente expuestos a riesgos y entrar en contacto directo con ellos, y e) tener en cuenta la situacin particular de las nias.
3. Todo Miembro deber designar la autoridad competente encargada de la aplicacin de las disposiciones por las que se d efecto al presente Convenio.
Artculo 8 Los Miembros debern tomar medidas apropiadas para ayudarse recprocamente a n de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor cooperacin y/o asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y econmico, los programas de erradicacin de la pobreza y la educacin universal.
Las disposiciones comunes a las Convenciones de la OIT no han sido reproducidas en este documento.
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Recomendacin sobre las Peores Formas de Trabajo infantil, 1999 (nm. 190)
La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Ocina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 1 de junio de 1999, en su octogsima sptima reunin; Despus de haber adoptado el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999; Despus de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil por abolir, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y Despus de haber determinado que estas proposiciones revistan la forma de una recomendacin que complemente el Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999, Adopta, con fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y nueve, la siguiente Recomendacin, que podr ser citada como la Recomendacin sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999. 1. Las disposiciones de la presente Recomendacin complementan las del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (en adelante denominado el Convenio), y deberan aplicarse conjuntamente con las mismas.
I. Programas de accin 2. Los programas de accin mencionados en el artculo 6 del Convenio deberan elaborarse y ponerse en prctica con carcter de urgencia, en consulta con las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, tomando en consideracin las opiniones de los nios directamente afectados por las peores formas de trabajo infantil, de sus familias y, cuando proceda, de otros grupos interesados en la consecucin de los nes del Convenio y de la presente Recomendacin. Los objetivos de dichos programas deberan ser, entre otros: a) identicar y denunciar las peores formas de trabajo infantil; b) impedir la ocupacin de nios en las peores formas de trabajo infantil o librarlos de ellas, protegerlos contra las represalias y garantizar su rehabilitacin e insercin social con medidas que permitan atender a sus necesidades educativas, fsicas y psicolgicas; c) prestar especial atencin: i) a los nios ms pequeos; ii) a las nias; iii) al problema del trabajo oculto, en el que las nias estn particularmente expuestas a riesgos, y iv) a otros grupos de nios que sean particularmente vulnerables o tengan necesidades especcas; d) identicar las comunidades en que haya nios particularmente expuestos a riesgos, y entrar en contacto directo y trabajar con ellas, y e) informar, sensibilizar y movilizar a la opinin pblica y a los grupos interesados, incluidos los nios y sus familiares. II. Trabajo peligroso 3. Al determinar y localizar dnde se practican los tipos de trabajo a que se reere el artculo 3, d) del Convenio, debera tomarse en consideracin, entre otras cosas: a) los trabajos en que el nio queda expuesto a abusos de orden fsico, psicolgico o sexual; b) los trabajos que se realizan bajo tierra, bajo el agua, en alturas peligrosas o en espacios cerrados;
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c) los trabajos que se realizan con maquinaria, equipos y herramientas peligrosos, o que conllevan la manipulacin o el transporte manual de cargas pesadas; d) los trabajos realizados en un medio insalubre en el que los nios estn expuestos, por ejemplo, a sustancias, agentes o procesos peligrosos, o bien a temperaturas o niveles de ruido o de vibraciones que sean perjudiciales para la salud, y e) los trabajos que implican condiciones especialmente difciles, como los horarios prolongados o nocturnos, o los trabajos que retienen injusticadamente al nio en los locales del empleador. 4. Por lo que respecta a los tipos de trabajo a que se hace referencia en el apartado d) del artculo 3 del Convenio y el prrafo 3 de la presente Recomendacin, la legislacin nacional o la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, podrn autorizar el empleo o el trabajo a partir de la edad de 16 aos, siempre que queden plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de esos nios, y que stos hayan recibido instruccin o formacin profesional adecuada y especca en la rama de actividad correspondiente.
III. Aplicacin 5. (1) Se deberan recopilar y mantener actualizados datos estadsticos e informacin detallada sobre la naturaleza y el alcance del trabajo infantil por abolir, de modo que sirvan de base para determinar las prioridades de la accin nacional dirigida a la abolicin del trabajo infantil por abolir, y en particular a la prohibicin y la eliminacin de sus peores formas con carcter de urgencia. (2) En la medida de lo posible, la informacin y los datos estadsticos antes mencionados deberan incluir datos desglosados por sexo, grupo de edad, ocupacin, rama de actividad econmica, situacin en el empleo, asistencia a la escuela y ubicacin geogrca. Debera tenerse en cuenta la importancia de un sistema ecaz de registro de nacimientos, que comprenda la expedicin de certicados de nacimiento. (3) Se deberan recopilar y mantener actualizados los datos pertinentes en materia de violacin de las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. 6. La compilacin y el anlisis de la informacin y los datos a que se reere el prrafo 5 anterior deberan llevarse a cabo sin menoscabo del derecho a la intimidad. 7. La informacin recopilada con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 5 anterior debera comunicarse peridicamente a la Ocina Internacional del Trabajo. 8. Los Miembros, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deberan establecer o designar mecanismos nacionales apropiados para vigilar la aplicacin de las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. 9. Los Miembros deberan velar por que las autoridades competentes a quienes incumba la responsabilidad de aplicar las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil colaboren entre s y coordinen sus actividades. 10. La legislacin nacional o la autoridad competente deberan determinar a quin o quines se atribuir la responsabilidad en caso de incumplimiento de las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. 11. Los Miembros deberan colaborar, en la medida en que sea compatible con la legislacin nacional, en los esfuerzos internacionales encaminados a prohibir y eliminar las peores formas de trabajo infantil con carcter de urgencia, mediante: a) la recopilacin y el intercambio de informacin relativa a actos delictivos, incluidos aquellos que impliquen a redes internacionales; b) la bsqueda y el procesamiento de quienes se encuentren involucrados en la venta y el trco de nios, o en la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin
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de actividades ilcitas, la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrcas, y c) el registro de los datos de los autores de tales delitos. 11. Los Miembros deberan tomar disposiciones a n de que se consideren actos delictivos las peores formas de trabajo infantil que se indican a continuacin: a) todas las formas de esclavitud o las prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y el trco de nios, la servidumbre por deudas y la condicin de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conictos armados; b) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrcas, y c) la utilizacin, el reclutamiento o la oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular para la produccin y el trco de estupefacientes, tal como se denen en los tratados internacionales pertinentes, o para la realizacin de actividades que supongan el porte o el uso ilegales de armas de fuego u otras armas. 12. Los Miembros deberan velar por que se impongan sanciones, incluso de carcter penal, cuando proceda, en caso de violacin de las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de cualquiera de los tipos de trabajo a que se reere el artculo 3, d) del Convenio. 13. Cuando proceda, los Miembros tambin deberan establecer con carcter de urgencia otras medidas penales, civiles o administrativas para garantizar la aplicacin efectiva de las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil, tales como la supervisin especial de las empresas que hayan utilizado las peores formas de trabajo infantil y, en los casos de violacin reiterada, la revocacin temporal o permanente de las licencias para operar. 14. Entre otras medidas encaminadas a la prohibicin y la eliminacin de las peores formas de trabajo infantil podran incluirse las siguientes: a) informar, sensibilizar y movilizar al pblico en general y, en particular, a los dirigentes polticos nacionales y locales, los parlamentarios y las autoridades judiciales; b) hacer partcipes a las organizaciones de empleadores y de trabajadores y a las asociaciones civiles, y capacitarlas al respecto; c) impartir formacin adecuada a los funcionarios pblicos competentes, en especial a los inspectores y los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, as como a otros profesionales pertinentes; d) permitir a todo Miembro que procese en su territorio a sus nacionales que infrinjan las disposiciones nacionales sobre la prohibicin y la eliminacin inmediata de las peores formas de trabajo infantil, aun cuando dichas infracciones se hayan cometido fuera de su territorio; e) simplicar los procedimientos judiciales y administrativos, y velar por que sean adecuados y rpidos; f) alentar el desarrollo de polticas empresariales encaminadas a promover los nes del Convenio; g) registrar y difundir las prcticas idneas en materia de eliminacin del trabajo infantil por abolir; h) difundir, en los idiomas o dialectos que corresponda, las disposiciones jurdicas o de otra ndole sobre el trabajo infantil por abolir; i) prever procedimientos de queja especiales, tomar medidas para proteger contra la discriminacin y las represalias a quienes denuncien legtimamente toda violacin de las disposiciones del Convenio, crear servicios telefnicos de asistencia y establecer centros de contacto o designar mediadores; j) adoptar medidas apropiadas para mejorar la infraestructura educativa y la capacitacin de maestros que atiendan las necesidades de los nios y de las nias, y
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k) en la medida de lo posible, tener en cuenta en los programas de accin nacionales la necesidad de: i) promover el empleo y la capacitacin profesional para los padres y adultos de las familias de los nios que trabajan en las condiciones referidas en el Convenio, y ii) sensibilizar a los padres sobre el problema de los nios que trabajan en esas condiciones. 15. Una mayor cooperacin y/o asistencia internacional entre los Miembros destinada a prohibir y eliminar efectivamente las peores formas de trabajo infantil debera complementar los esfuerzos nacionales y podra, segn proceda, desarrollarse y hacerse efectiva en consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores. Esa cooperacin y/o asistencia internacional debera incluir: a) la movilizacin de recursos para los programas nacionales o internacionales; b) la asistencia jurdica mutua; c) la asistencia tcnica, incluido el intercambio de informacin, y d) el apoyo al desarrollo econmico y social, los programas de erradicacin de la pobreza y la educacin universal.
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Anexo II
(Extracto) Seccin 2 del Captulo 2 del documento Medicin de la economa no observada: Manual (Pars, OCDE, 2002)
2.2. Lmites de produccin 2.5. Uno de los conceptos clave en las cuentas nacionales es el de produccin. Las normas que han sido desarrolladas para determinar lo que se debe incluir como produccin y lo que se debe excluir (a lo que se le denomina lmite de produccin) determinan el alcance de la mayora de las transacciones corrientes y de capital en las cuentas nacionales. En primer lugar, el lmite de produccin determina qu es lo que se debe incluir en las cuentas como producto. En segundo lugar, puesto que el SCN de 1993 slo reconoce los usos de bienes y servicios producidos, el lmite tambin determina el alcance del consumo intermedio y, por lo tanto, el valor aadido. Por la misma razn, el lmite de produccin tambin determina lo que se debe incluir como consumo domstico y otros usos nales. Adems, puesto que el SCN de 1993 slo reconoce los ingresos generados a travs del proceso de produccin, el lmite de produccin tambin determina lo que se debe incluir como ingresos. El ingreso primario se deriva de la distribucin de los componentes de valor aadido (en particular, sueldos y salarios, y el excedente operativo e ingresos mixtos) sobre la base de la entrada de trabajo y capital. El ingreso disponible se deriva de los ingresos primarios a travs del proceso de redistribucin (principalmente a travs de impuestos, contribuciones sociales y prestaciones sociales). Por ltimo, el lmite de produccin tambin determina lo que es ahorro (que es la diferencia entre el ingreso disponible y el consumo nal) y los prstamos y obtencin de prstamos (que es el saldo nal entre las cuentas corrientes y las cuentas de capital). 2.6. Debido a la importancia generalizada del concepto de produccin, la calidad de las cuentas nacionales est determinada en gran medida por la minuciosidad de las estimaciones del PIB. Para que estas estimaciones sean minuciosas, el primer paso es la determinacin de lo que se debe incluir como produccin en las cuentas nacionales y lo que no. En primer lugar, se debe denir un lmite entre aquellas actividades que son consideradas productivas en un sentido econmico y aquellas que no lo son. El segundo paso es denir el lmite en torno a la produccin econmica que debe incluirse en las cuentas nacionales. Por varias razones que se mencionan ms adelante, no se incluyen todas las actividades productivas. Con respecto a las actividades productivas, el SCN de 1993 introduce por tanto dos lmites fundamentales, que son el lmite de produccin general y el lmite de produccin del SCN. 2.7. El lmite de produccin general traza la lnea entre la produccin econmica y la no econmica. La produccin econmica incluye todas las actividades realizadas bajo el control y la responsabilidad de una unidad institucional que usa insumos de trabajo, capital y bienes y servicios para producir resultados de bienes o servicios de un tipo que pueda ser enviado o proporcionado a otras unidades institucionales (SCN de 1993: 6.15 y 6.6). En resumen, incluye cualquier actividad controlada por personas que resulte en productos que puedan ser intercambiados. Para que una actividad sea productiva en este sentido, necesita cumplir las siguientes condiciones: Debe haber un vnculo entre la actividad y la unidad institucional. La actividad debe ser realizada bajo el control y responsabilidad de una unidad institucional que ejerza los derechos de propiedad sobre lo que se produce (SCN de 1993: 6.15). Como consecuencia, se excluyen los procesos puramente naturales donde no haya habido la intervencin o direccin de una persona. Por ejemplo, el crecimiento no controlado de existencias de pescado est fuera de este lmite general, mientras que la piscicultura s est incluida.
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Debe haber comerciabilidad (resultante en productos capaces de ser intercambiados). ste es un criterio dbil en el sentido de que no se requiere que sean realmente intercambiados, sino que sean aptos para ser intercambiados. Por lo tanto, se incluye la produccin para su propio uso nal. La comerciabilidad tambin implica el cumplimiento del llamado criterio de terceros, el cual arma que una actividad puede ser considerada econmicamente productiva slo si puede ser realizada por una persona que no sea la que se benecia de ella. Segn este criterio, se excluyen las actividades humanas bsicas tales como comer, beber, dormir, hacer ejercicios, etc., mientras que los servicios como lavar, preparar comidas, cuidar de nios y nias, enfermos o ancianos estn dentro de este lmite general ya que pueden intercambiarse entre distintas unidades (SCN de 1993: 6.16). 2.8. El lmite de produccin del SCN es ms restringido que el lmite general. Describe la gama de actividades econmicas productivas que se deben incluir en las estimaciones del PIB y, por lo tanto, es el lmite que guarda relacin con los factores de minuciosidad. Las actividades incluidas dentro del lmite se resumen como sigue (SCN de 1993: 6.18): a) la produccin de todos los bienes o servicios individuales o colectivos que son suministrados a unidades que no sean sus productores, o que se pretendan suministrar, incluyendo la produccin de bienes y servicios consumidos en el proceso de producir dichos bienes o servicios; b) la produccin por cuenta propia de todos los bienes que son retenidos por sus productores para su propio consumo nal o la formacin bruta de capital; c) la produccin por cuenta propia de servicios de alojamiento por los propietarios-ocupantes y de servicios domsticos y personales producidos al emplear personal domstico remunerado. 2.9. Con relacin al punto b), el SCN de 1993 (prrafo 6.24) proporciona la siguiente lista de los tipos ms comunes de produccin, que se incluyen independientemente de que estn destinados para su propio uso nal o no: Produccin de productos agrcolas y su posterior almacenamiento; recoleccin de bayas u otra cosecha no cultivada; silvicultura; corte de lea y recoleccin de lea para fuego; pesca y caza. Produccin de otros productos primarios tales como la explotacin minera de sal, la extraccin de turbas y el suministro de agua. Procesamiento de productos agrcolas; produccin de granos por medio del trillado; produccin de harina en molienda; cura de pieles y produccin de cuero; produccin y preservacin de carnes y pescados; preservacin de frutas por medio del secado, envasado, etc.; produccin de productos lcteos tales como mantequilla o queso; produccin de cerveza, vino o licores; produccin de cestas o esteras, etc. Otros tipos de procesamientos tales como el tejido de telas; costura y sastrera; produccin de calzado, cermica, utensilios o productos no perecederos; manufactura de muebles o mobiliario, etc. 2.10. Para decidir, en la prctica, si registrar o no la produccin de un bien dentro de los hogares, el SCN de 1993 (prrafo 6.25) recomienda la adopcin de un criterio de importancia, lo que signica que si se cree que el monto producido es cuantitativamente importante con relacin al suministro total de dicho bien en el pas, entonces debe ser estimado. 2.11. La produccin de servicios para el uso nal propio por parte de los hogares est excluida de las cuentas, con las excepciones mencionadas en el punto c) del prrafo 2.8 de
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este anexo. En particular, el SCN de 1993 (prrafo 6.20) enumera los servicios domsticos y personales que estn especcamente excluidos cuando son producidos y consumidos dentro del mismo hogar, concretamente: la limpieza, decoracin y mantenimiento de la vivienda ocupada por el hogar, incluyendo las pequeas reparaciones del tipo que usualmente son efectuadas por los inquilinos as como por los propietarios; la limpieza, mantenimiento y reparacin de los bienes no perecederos del hogar, incluyendo los vehculos para uso del hogar. la preparacin y el servicio de comidas; el cuidado, formacin e instruccin de nios y nias; el cuidado de enfermos o ancianos; el transporte de miembros del hogar o de sus bienes. 2.12. El SCN de 1993 proporciona orientacin adicional con respecto a algunas actividades parecidas a servicios. Las grandes reparaciones de las viviendas, del tipo que hara un propietario, estn incluidas dentro de la frontera de la produccin como formacin bruta de capital jo. El transporte del agua se considera como parte del suministro de agua. El almacenamiento de las cosechas producidas por los hogares para su propio uso tambin se incluye como una extensin del proceso de produccin de bienes. Por otro lado, estn excluidas las reparaciones y el mantenimiento a menor escala, que uno mismo puede realizar en las viviendas y en los bienes no perecederos. 2.13. La frontera de produccin dentro de los hogares (SCN de 1993: 6.23-6.33) fue objeto de un gran debate durante la revisin del SCN.1 El SCN de 1993 reconoce que algunos tipos de actividad domstica puede ser de particular importancia en algunos pases en vas de desarrollo y que este tema merece ser estudiado detenidamente.2 Sin embargo, al igual que en el SCN de 1968, a excepcin de los servicios domsticos, no se debe registrar en el marco central del SCN de 1993 3 ningn valor por la produccin de servicios realizados por los hogares para su propio consumo nal. Esta decisin fue justicada con los siguientes argumentos: repercusiones limitadas en el resto de la economa; dicultad en la imputacin de valores monetarios; efectos adversos sobre la utilidad de las cuentas para el anlisis macroeconmico y poltico.
1 Por ejemplo, uno de los problemas que surgieron fue que la de nicin de produccin del SCN implica un sesgo sexista, ya que normalmente las mujeres pasan ms tiempo que los hombres proporcionando servicios a otros dentro de su familia inmediata, y por lo tanto, en general, dentro del sistema se valora una fraccin ms pequea de sus contribuciones a la sociedad. 2 La ampliacin del mbito de la frontera de produccin por el SCN 1993 elimina algunos de los lmites de la versin 1968, que exclua la produccin de bienes no producidos a partir de productos primarios, el procesamiento de productos primarios por aquellos que no los producen, y la produccin de otros bienes por hogares que no venden ninguna parte de los mismos en el mercado. 3 Sin embargo, en el captulo XXI, Anlisis y cuentas satlite, el SCN de 1993 recomienda incluir las estimaciones de la produccin de servicios de los hogares para uso propio en cuentas satlite donde se pudiera elaborar un concepto alternativo de producto interior bruto utilizando un concepto ampliado de la frontera de produccin.
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2.14. Se consider que los servicios producidos dentro de los hogares para consumo propio tenan repercusiones limitadas en el resto de la economa porque la naturaleza de estas actividades era autnoma. A diferencia de la produccin de bienes para consumo propio (que pueden ser vendidos o suministrados a otra unidad en cualquier momento) la produccin de servicios para consumo propio implica la necesidad de un consumo simultneo de estos servicios dentro del hogar. 2.15. La dicultad en la imputacin de los valores monetarios surge porque la mayora de los servicios personales y domsticos en el hogar no se producen para el mercado, por lo que generalmente no existen precios de mercado adecuados para valorarlos. Adems de este problema de valoracin, se puede observar que los valores imputados tienen, en todo caso, un signicado econmico distinto de los dems valores monetarios. El SCN de 1993 (prrafo 6.21) seala, por ejemplo, que si a un miembro del hogar se le ofrece que escoja entre producir servicios para consumo propio y producir los mismos servicios a cambio de remuneracin en efectivo, es probable que preera el empleo remunerado por la gran variedad de posibilidades de consumo que ofrece. Por lo tanto, imputar valores a la produccin de servicios por cuenta propia devengara valores que no seran equivalentes a los valores monetarios para nes analticos o de poltica. 2.16. Con respecto a la utilidad de las cuentas, es pertinente sealar que el lmite de produccin del SCN no slo es relevante para las variables explcitamente registradas en las cuentas, sino tambin para las variables relacionadas, tales como la mano de obra y el empleo. La denicin de poblacin econmicamente activa, tal como aparece en la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (Organizacin Internacional del Trabajo, 1982), se reere en realidad a toda persona de cualquier sexo que suministra trabajo para la produccin de bienes y servicios econmicos, tal como lo dene el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas. Esta denicin carecera de signicado si el lmite de produccin incluyese servicios domsticos por cuenta propia, porque esto implicara que la mayora de la poblacin formara parte de la poblacin activa (la distincin entre empleado y desempleado se tornara confusa, y el desempleo estara virtualmente eliminado por denicin). 2.17. El SCN de 1993 reconoce que en la mayora de los pases la produccin de servicios por cuenta propia dentro de los hogares absorbe, sin duda, una cantidad de trabajo considerable y su consumo contribuye mucho al bienestar. La denicin del lmite de produccin se explica como el resultado de un compromiso deliberado entre el deseo de ser tan amplio como sea posible y la necesidad de no daar la utilidad del Sistema para nes analticos y de formulacin de polticas de acuerdo con las necesidades de la mayora de los usuarios. Sin embargo, al igual que sus predecesores, el SCN de 1993 es slo una etapa en el desarrollo de la contabilidad nacional. En trminos generales, el debate sobre el mbito del lmite de produccin est lejos de haber terminado.
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Necesidades de informacin y enfoques de medicin
I.3
3.1 Introduccin
En este captulo se detalla el mbito y el alcance de las estadsticas del trabajo infantil; su propsito; los indicadores clave del trabajo infantil con relacin a la informacin que debe ser generada, y los mtodos disponibles para recoger dicha informacin. Quin necesita la informacin? El creciente nmero de pases que est implementando el enfoque del Programa de duracin determinada (PDD), cuyo objetivo es la erradicacin de las PFTI en reas determinadas en un perodo de tiempo denido, necesita con urgencia una amplia gama de estadsticas sobre el trabajo infantil. Rango y cantidad de informacin requerida. Los departamentos gubernamentales, los investigadores, la comunidad de donantes, los organismos internacionales, las ONG y otros interesados necesitan informacin sobre el trabajo infantil. Los diferentes usuarios requieren esta informacin para diversos propsitos y el mbito de la informacin recogida debe ser capaz de satisfacer cada una de las demandas. Sin embargo, las variables clave, esenciales para comprender el fenmeno del trabajo infantil, estn presentes en las distintas necesidades. Estas variables se pueden dividir en dos categoras generales: informacin acerca de la naturaleza e incidencia del trabajo infantil, que puede ser de ayuda para identicar algunas dimensiones del problema, e informacin con relacin a las causas y consecuencias del trabajo infantil, conocimiento crucial para disear programas de intervencin para erradicar el trabajo infantil. Cuanto ms arraigada sea la situacin del trabajo infantil en un pas, ms complejos tienden a ser los problemas (y mayor el nmero de requerimientos de informacin). Sin embargo, debido a que las estadsticas del trabajo infantil son relativamente nuevas, algunos pases carecen de recursos tcnicos y nancieros para recoger dicha informacin, incluso en intervalos peridicos. En otros casos, el problema del trabajo infantil puede ser menos agudo, restringido solamente a algunos lugares y sectores. En estas circunstancias, un conjunto menor de estadsticas e indicadores, seleccionado con criterio, puede reejar satisfactoriamente la incidencia del trabajo infantil y sus consecuencias. Por otra parte, los programas de intervencin a gran escala para zonas y sectores gravemente afectados por el trabajo infantil necesitarn una amplia gama de estadsticas y de otro tipo de informacin. Por lo menos, la informacin recogida debe permitir el clculo del nmero total de nios y nias implicados y las cantidades segn la edad, el sexo, las tasas globales de actividad, las formas de trabajo infantil, las horas de trabajo, la proporcin de nios matriculados en la escuela pero que no asisten a clases y la proporcin de nios y nias que trabajan a la vez
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que estudian. Tambin se debera recoger informacin con respecto a detalles socioeconmicos tales como el tamao del hogar, el nmero de miembros en la familia, los ingresos, los gastos, las actividades laborales y el nivel educativo del cabeza de familia. El anlisis tambin debera considerar, en la medida de lo posible y en caso de ser necesario, la clase socioeconmica, la etnia, la religin, el rea rural o urbana y las divisiones administrativas.
Esquema del captulo Este captulo incluye seis secciones. La seccin 3.2 explica cmo se pueden clasicar las actividades realizadas por menores en actividades econmicas y actividades no econmicas, lo cual constituye una medida necesaria antes de considerar a los encuestados como nios y nias trabajadores o no. La seccin 3.3 examina el rango de necesidad de informacin requerido normalmente para establecer la naturaleza e incidencia del trabajo infantil. Tambin hace referencia a enfoques de investigacin de utilidad. La seccin 3.4 detalla indicadores tiles derivados de las estadsticas del trabajo infantil utilizados para evaluar la situacin del trabajo infantil, haciendo nfasis en los indicadores seleccionados. La seccin 3.5 identica las fuentes de informacin existentes que pueden contener informacin estadstica de utilidad con respecto al trabajo infantil. La seccin 3.6 presenta mtodos alternativos que pueden ser aplicados en caso de necesitar una encuesta reciente.1 La seccin 3.7 proporciona pautas con respecto a la eleccin de una estrategia de recoleccin de datos apropiada.
3.2 Actividades econmicas y no econmicas de los nios y las nias

Probablemente el asunto ms importante en una encuesta sobre trabajo infantil (ETI) sea determinar con precisin quines, de aquellos que se encuentran en el grupo de edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos, son econmicamente activos y quines no lo son. Las omisiones y las clasicaciones errneas pueden tener un gran impacto sobre las conclusiones con respecto a la poblacin meta. En el captulo 2, vimos que la actividad econmica determinaba si se consideraba que un nio o una nia estaba trabajando o no. Adems, se adopt la denicin del SCN de produccin para decidir si la actividad debera considerarse trabajo o no. La seccin 3.2 trata de encontrar una caracterizacin ms precisa de lo que es actividad econmica. El mbito de actividades de produccin debe ser delimitado cuidadosamente debido a que la actividad econmica, como la dene el SCN, abarca toda la produccin comercial, as como ciertos tipos de produccin no comercial, incluyendo la produccin y el procesamiento de productos primarios para consumo propio, la construccin por cuenta propia y otros tipos de produccin de bienes jos para uso personal. Il cuadro 3.1 (que se presenta a continuacin) detalla las actividades de produccin domstica no comercial que se consideran actividades econmicas.2
1 Cada metodologa de encuesta se discute ms detalladamente en posteriores captulos. 2 Al decidir qu actividades no comerciales se encuentran dentro del lmite de produccin, debemos
tratar de proporcionar una representacin ms precisa de las actividades econmicas de la poblacin, tanto por su contribucin a la produccin mediante su trabajo, como por la creacin misma del producto.
I.3 NECESIDADES DE INFORMACIN Y ENFOQUES DE MEDICIN
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Cuadro 3.1 Ejemplos de produccin domstica no comercial considerados actividades econmicas

Produccin primaria Procesamiento de productos primarios Otras formas de produccin de bienes Formacin de capital jo
Cultivar o recolectar cosecha, frutas y verduras. Producir huevos, leche y comida. Cazar animales y aves. Pescar y recolectar cangrejos y mariscos. Cortar lea y construir postes. Recolectar paja y materiales para tejido. Quemar carbn. Extraer sal. Cortar turba. Repartir agua. Acarrear agua. Recoger lea.
Almacenar cosechas. Trillar y moler granos. Confeccin y sastrera. Hacer mantequilla y queso. Artesanas hechas de Matar ganado. productos no primarios. Curtir cueros y pieles. Conservar carnes y pieles. Elaborar cerveza, vino y otras bebidas alcohlicas. Triturar semillas de aceite. Tejer canastas y tapetes. Tejer textiles. Construir muebles.
Construir viviendas. Construir granjas. Construir botes y canoas. Limpiar la tierra para el cultivo. Reparar y cuidar viviendas y granjas.
Fuente: Recopilacin de caractersticas econmicas en censos de poblacin: Informe tcnico, ST/ESA/STAT/119, Divisin de Estadstica, Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales, ONU; y Ocina de Estadstica, OIT, junio de 2002.
Con el n de ayudar a los usuarios del manual a identicar a las personas empleadas dentro de la categora ms amplia de personas econmicamente activas3 (sin descuidar las zonas grises, tales como las personas en las pequeas empresas del sector informal, los trabajadores no remunerados dentro de la familia, el trabajo agrcola y otros tipos de actividades econmicas, el cuadro 3.2 muestra el campo de las personas econmicamente activas y las no econmicamente activas).
3.3 Necesidades de informacin respecto a la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil

Determinar la naturaleza y el alcance del problema del trabajo infantil, as como entender sus causas y consecuencias, es un paso inicial clave en la investigacin orientada a las polticas o en el diseo de un programa de accin. Esto implica preguntas como quin, qu, dnde, cundo y por qu, tales como las siguientes: Qu nios y nias estn involucrados en el trabajo infantil? Cuntos nios y nias estn involucrados? A qu tipos de trabajo se dedican y cunto ganan? En qu condiciones trabajan y viven? En qu localidades/zonas tienen lugar los diferentes tipos de trabajo infantil? De dnde vienen los nios y las nias? De qu contextos familiares?
3 Como se mencion anteriormente, la poblacin econmicamente activa es idntica a la poblacin activa, que incluye tanto a las personas empleadas como a las desempleadas.
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Cuadro 3.2 Conjunto ilustrativo de actividades econmicas y no econmicas

Econmicamente activa No econmicamente activa
Empleados (de acuerdo con la denicin de personas empleadas 1) Trabajos remunerados a travs de salarios A tiempo completo o a tiempo parcial Permanente o temporal Eventual o a destajo Incluyendo el cuidado de nios remunerado y otro tipo de trabajo domstico remunerado. Puede ser remunerado en efectivo o en especie (por ejemplo, comida o alojamiento). Actividades comerciales Grande o pequea, agrcola o no agrcola Tienda pequea, quiosco, puesto de la calle Preparacin/venta de zumos, bebidas no alcohlicas Taxista Limpieza de zapatos/empresa de costura Cualquier actividad en granjas propias o de la familia con el n de producir para la venta o para el consumo del hogar, incluyendo Siembra Recoleccin de cosechas Mantenimiento de aves y plagas lejos de los cultivos Desherbar Transporte de bienes desde el campo para su almacenamiento o venta Acarreo de agua y lea para uso domstico Pesca, recoleccin de conchas o algas para la venta o consumo en el hogar Procesamiento de productos agrcolas o naturales para la venta o el consumo en el hogar Tapetes, sombreros de bras naturales o cultivadas Muebles de madera natural Mantequilla, queso y otros derivados de la leche Aceite de semillas de aceite/frutas Preparacin de carbn Edicacin/construccin de casas o granjas Construccin de vallas, cercos y almacenes Construccin de pistas, sistemas de irrigacin Construccin/ampliacin de viviendas Adems de los desempleados (personas no empleadas, que estn buscando trabajo y que estaran disponibles si se les ofreciera un trabajo)
1 2
Ni empleados ni desempleados Personas que estn realizando las siguientes actividades y que no estn empleadas ni desempleadas Estudiantes a tiempo completo solamente Todos los tipos de quehaceres domsticos, incluyendo Cuidado de hijos e hijas propios o de otras personas sin recibir remuneracin Educacin/formacin de los propios hijos e hijas en el hogar Limpieza y decoracin exclusivamente del propio hogar Cocina/preparacin de comidas para el propio hogar Cuidado de enfermos y ancianos (no remunerado) Reparaciones (menores) de la propia vivienda, etc. Reparacin de los propios vehculos y equipos domsticos Personas en las siguientes situaciones que no estn empleadas ni desempleadas en el periodo Jubilados Discapacitados Aquellos que viven de sus inversiones, rentas o pensiones (que no realizan una actividad en la actualidad para percibir ingresos Ociosos Mendigos/personas que buscan donaciones por caridad: el dinero pagado a las personas en estas dos categoras no cuenta como su ingreso, en el sentido de remuneracin a cambio de una actividad econmica (trabajo realizado). Sin embargo, cuando estas dos categoras de personas son contratadas por alguien para que pidan dinero y reciben un salario (en efectivo o especie, a tiempo completo o a tiempo parcial), entonces en la medida en que el trabajo es realizado a cambio de un salario, sus servicios deben ser considerados como actividades econmicas, y ellos seran considerados como empleados.2
Para obtener una denicin, vase el apndice ii, seccin f. Esto es importante ya que, algunas veces, en muchos pases, los nios y las nias son raptados/vendidos y forzados a mendigar.
Cundo y por cunto tiempo trabajan los nios y las nias? Por qu no estn en el colegio? Cules son las actitudes de sus padres/tutores respecto a la educacin? De qu manera afecta el trabajo a su salud, seguridad, moralidad y educacin? Por qu algunos nios se dedican a las PFTI mientras que otros no lo hacen? Esta informacin es necesaria por diversas razones, por ejemplo, para decidir el orden de prioridad de las intervenciones, adems del planteamiento de objetivos y la evaluacin del impacto. Adems del recuento de nios y nias en diversos sectores/formas de trabajo
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infantil, se necesita informacin demogrca bsica para estimar o proyectar las cantidades de poblacin necesarias para calcular proporciones y porcentajes. Lo ideal sera que la informacin estuviera disponible para a) el clculo de los niveles y tendencias del trabajo infantil y b) desglosar segn la edad, el sexo y el rea geogrca. El anlisis de diferenciales, entre otras cosas, es esencial para formular polticas que sean adecuadas y apropiadas para cada rea geogrca. 3.3.1 Categorizacin sugerida de las necesidades de informacin Las estadsticas y la informacin cualitativa acerca de la naturaleza e incidencia del trabajo infantil necesarias para elaborar un per l del trabajo infantil, en cualquier situacin, se pueden agrupar en categoras generales: el nio o la nia, el hogar al que pertenece, las condiciones laborales para el nio o la nia, la infraestructura de la comunidad y los indicadores/factores contextuales. La informacin recogida respecto a estas variables se puede obtener y presentar en tres niveles: analtico, polticas/programas de intervencin y valoracin del impacto y evaluacin.
El nio o la nia caractersticas (tales como edad, sexo, salud mental y fsica); competencias bsicas de aprendizaje (alfabetizacin, habilidades numricas y vitales); actividades (actividades econmicas y no econmicas, escolares, de ocio); asistencia a la escuela y rendimiento escolar; y actitudes hacia el trabajo (aceptan la ayuda o se resisten a los esfuerzos por sacarlos de las PFTI?)
Hogar al que pertenece el nio o la nia caractersticas de la familia (composicin demogrca); nivel socioeconmico (ingresos, gasto, riqueza, bienes, tierras); condiciones de vida (vivienda, tipo de combustible utilizado, agua potable, servicio sanitario); y percepciones de los padres (valores y actitudes hacia la educacin, objetivos para sus hijos e hijas, conocimiento de las PFTI, actitudes hacia las PFTI).
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Condiciones laborales caractersticas del centro de trabajo (sector, tamao, tipo de empleo, caractersticas del trabajo, horas de trabajo, acuerdos con respecto a la remuneracin, tecnologa utilizada, procedimientos de reclutamiento); peligros a los que se enfrentan los nios y nias (enfermedades y accidentes profesionales, peligros ergonmicos, sustancias dainas y fuentes de exposicin, exposicin a agentes fsicos y peligros psicolgicos); interacciones con otras personas en el centro de trabajo; e instalaciones recreativas y de atencin mdica.
Infraestructura de la comunidad instalaciones y servicios pblicos (pozos, pistas, centros sociales); salud y sanidad (instalaciones de asistencia sanitaria primaria, servicios de planicacin familiar, situacin de la salud general, existencia de suciente comida y agua); actitudes (con respecto a la educacin, gnero, conocimiento de las PFTI, actitudes hacia las PFTI, grado de rechazo de las PFTI, participacin de la comunidad al tratar problemas sociales); escuelas (presencia, distancia, acceso, coste, calidad, caractersticas de los maestros, seguimiento); y economa local (distribucin de los ingresos, propiedad de la tierra, capacidad del gobierno local, mercados laborales para los adultos, tipos de industria/empleo, tecnologa, oferta de formacin profesional).
Factores/indicadores contextuales (externos al hogar) factores polticos (participacin, valores democrticos, compromiso con los programas, principios de buena gobernacin); facultades legales (marco legal laboral, educativo y criminal, capacidad de ejecucin); caractersticas demogrcas (tasa de fertilidad, tasa de mortalidad, tasa de crecimiento demogrco, disponibilidad y uso de anticonceptivos y actitudes frente a stos); socioeconmicos (pobreza, riqueza, desigualdad); economa (tasas de empleo, actividades econmicas, comercio); y educacin (tasas de alfabetizacin masculina/femenina, gastos totales). 3.3.2 Agrupacin alterna de variables para un estudio sobre el trabajo infantil Se presentan formas alternativas de clasicacin de los requerimientos de informacin con el n de demostrar, al usuario del manual, la amplia gama de estadsticas del trabajo infantil y la informacin relacionada que se puede utilizar en el anlisis de una situacin determinada. Esto tambin ayuda a aclarar que el proveedor de la informacin, previa consulta con el investigador, es responsable de decidir a cunta informacin se puede tener acceso y cunta debera ser suciente en el contexto de una determinada encuesta. La siguiente clasicacin de necesidades de informacin clave para una investigacin sobre trabajo infantil comprende cuatro grupos:
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caractersticas demogrcas y socioeconmicas, infraestructura y recursos educativos, trabajo infantil y salud y seguridad profesional. El cuadro 3.3 proporciona una lista bastante completa de las necesidades de informacin importantes para una investigacin acerca del trabajo infantil. (Los autores de este manual reconocen que cierta informacin puede ser difcil de obtener). 3.3.3 Enfoques tiles para la investigacin acerca del trabajo infantil En general, los censos o las encuestas de hogares por muestreo responden adecuadamente a las preguntas relacionadas con la incidencia a nivel nacional de formas concretas de trabajo infantil. Los instrumentos ms especializados de recoleccin de datos, que incluyen enfoques cualitativos, podran tener que aplicarse a preguntas relacionadas con las causas y las consecuencias. Las ER, por ejemplo, pueden ser necesarias para investigar la naturaleza e incidencia de ciertas formas de trabajo infantil, particularmente en el caso de las formas de explotacin invisibles o ilcitas que son extremadamente difciles de captar en muestras de hogares a gran escala. Estos tipos de abuso incluyen la explotacin sexual de nios y nias con nes comerciales, el trabajo domstico infantil, el trco de drogas, el uso de nios y nias en conictos armados y el trco de menores. Las encuestas de lneas de base pueden ser tiles para proporcionar clculos especcos por sector/zona de nios y nias trabajadores. El investigador interesado tiene una amplia gama de mtodos de recoleccin de datos donde elegir, tal y como se ver en la ltima seccin de este captulo. Los mtodos especializados tambin se pueden utilizar para investigar las condiciones de los nios y nias que trabajan en fbricas, las actividades de los escolares y los nios y las nias de la calle que viven solos, sin apoyo familiar. Los resultados de las encuestas por muestreo y los estudios cualitativos, complementados con la informacin proveniente de fuentes secundarias, pueden ser utilizados para investigar las causas y consecuencias del trabajo infantil y los contextos en los que tiene lugar. Dichas investigaciones son tiles por dos razones: los resultados proporcionan informacin esencial para llevar a cabo intervenciones mediante programas satisfactorias, y sealan vacos persistentes en el conocimiento necesario para tomar decisiones con fundamento. Ms especcamente, la investigacin puede proporcionar informacin: sobre los factores determinantes del trabajo infantil y los factores contextuales relacionados, necesarios para elegir las estrategias y los componentes del programa para tratar cada PFTI; para la identicacin de los indicadores del impacto del programa; sobre el alcance y la naturaleza de la pobreza y sus vnculos con las diferentes formas de trabajo infantil; para las evaluaciones del sistema educativo y las conexiones entre los factores educativos y el trabajo infantil; y sobre el comportamiento de la oferta y la demanda del trabajo infantil. Con el n de mantener las investigaciones centradas en el trabajo infantil, el anlisis deber basarse, en la medida de lo posible, en estadsticas y hechos que arrojen luz con respecto a la condicin del trabajo infantil y sirvan para proteger los intereses de los nios y las nias.
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Cuadro 3.3 Variables importantes para realizar una investigacin sobre el trabajo infantil
Trabajo infantil Seguridad y salud ocupacional
Caractersticas demogrcas y socioeconmicas
Recursos e infraestructura de la educacin local
Lugar de origen, aldea o comunidad/ pueblo Enfermedad, daos causados por la ocupacin o actividad Nmero de nios y nias involucrados en el trabajo infantil y su distribucin segn ocupacin y rama de actividad econmica, categora en el empleo, si es remunerado o no, etc. Conocimiento y actitudes acerca del trabajo infantil por abolir, trabajo infantil Conocimiento de los derechos del nio/ trabajador Conocimiento y actitudes acerca de prcticas y procedimientos de trabajo seguros, segn la actividad (uso de herramientas y equipo, exposicin a pesticidas, exposicin al sol, calor, picaduras, etc.)
Tasa local de matrcula escolar
Asistencia escolar real
Nmero de miembros de la familia
Nmero de jvenes fuera de la escuela
Cabeza(s) de familia
Hermanos y hermanas mayores
Grados de instruccin completados por los menores, los jvenes y los adultos
Edad, sexo, nivel educativo, escolaridad, actividad laboral de los nios, nias y jvenes menores de 18 aos
Distancia a la que se encuentran las escuelas expresada en kilmetros (nivel de primaria y secundaria)
Contribucin de los nios, nias y jvenes al ingreso familiar
Tasa de alfabetizacin de los nios y nias y otros miembros de la familia
Tenencia de la tierra (agricultores que pagan por utilizar la tierra o dueos de la misma) y actividad laboral de los cabezas de familia
Nivel migratorio de la familia: lugar de origen, perodo de tiempo que viven en la aldea, patrones o prctica migratoria
Etnia (opcional)
Vivienda (estructura y servicios)
Nivel econmico y social (incluyendo problemas econmicos recientes planteados a la familia)
Ingresos anuales familiares y fuentes
Conocimiento y prctica de los jvenes con respecto a qu hacer en caso de Conocimiento respecto a las leyes y accidente y lesin regulaciones nacionales relativas al trabajo infantil Conocimiento y actitudes relativos Actitudes hacia la educacin, la formacin al riesgo y a la gestin de riesgos, y acadmica y los maestros Existencia de mecanismos de prevencin de accidentes y lesiones cumplimiento dentro de las comunidades Actitudes con respecto al acceso y la Accidentes o problemas de salud relativos importancia de la educacin formal Tradiciones o prcticas culturales que al trabajo, noticados por otras personas inuyen en las actividades de los nios y Actitudes hacia los programas de en la comunidad nias educacin no formales y su acceso a Otro tipo de trabajo peligroso o de riesgo ellos Trabajo realizado por los menores/ evidente en la comunidad, donde los jvenes Razones por las cuales los menores nios y las nias participan o estn en asisten a la escuela o no Tipo y ubicacin del trabajo en el hogar, la riesgo de participar (minera, silvicultura, granja y otros sitios Tasa de abandono escolar pesca, prostitucin, etc.) Actividades especcas relativas al Instalaciones, condicin y necesidades de Prcticas y participacin de los nios trabajo realizadas por los jvenes/ las escuelas y nias en la aplicacin de productos menores en el hogar qumicos (por ejemplo, pesticidas): Calidad de la metodologa de enseanza/ proximidad del hogar o la escuela a Horas trabajadas por semana currculum utilizado (formal/no formal) zonas de trabajo tratadas, potencial de Periodos durante los cuales se realiza el Proporcin alumno-maestro dispersin a travs del aire, intervalos trabajo de nuevas aplicaciones, mtodos Inters por participar en programas de de aplicacin, manejo del equipo, educacin no formales de alfabetizacin y Variacin del trabajo segn las estaciones mantenimiento del equipo y la ropa de habilidades para la vida Condiciones de trabajo (pesticidas, proteccin, almacenamiento y eliminacin tipo/frecuencia, sol, evidencia de otras de los contenedores de pesticidas, etc. condiciones peligrosas, etc.) Accidentes y daos que se sufren debido a actividades relacionadas con el trabajo (naturaleza y magnitud del accidente/ dao)
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Estudios complementarios a las ETI. Otros estudios revisan el contexto en el que operan las polticas e intervenciones relativas al trabajo infantil, complementando as a las ETI. Estas investigaciones generan un volumen rico en informacin cualitativa, e incluyen tanto revisiones de poltica como anlisis de marcos institucionales que ayudan a identicar los puntos fuertes y las oportunidades en los que se pueden basar los programas de duracin determinada para eliminar el trabajo infantil y los vacos de informacin que deben ser llenados. Los anlisis de polticas pueden cubrir reas como las siguientes leyes y prcticas laborales; otros derechos humanos; polticas especcas con respecto a mujeres y menores; poltica educativa; y seguridad y salud ocupacional en sectores donde pueden estar trabajando nios y nias. Los anlisis deben considerar, en particular, cmo afectan las polticas y prcticas existentes a los grupos objetivo de trabajo infantil dentro del PDD, principalmente en reas clave como educacin, formacin profesional y oportunidades de empleo. Los estudios de polticas tambin deben incluir evaluaciones de la capacidad de implementacin de la poltica, jndose en los asuntos de competencia tcnica e institucional, incluido el cumplimiento de la legislacin respecto a los nios y las nias, y la sensibilidad hacia los asuntos relacionados con los menores, tales como la proteccin de vctimas y el respeto de sus derechos.
3.4 Indicadores del trabajo infantil

Un conjunto ecaz y preciso de informacin y estadsticas del trabajo infantil sustenta el desarrollo de indicadores que son fciles de calcular, comprender e interpretar (y que, en la medida de lo posible, son comparables entre diferentes pases y contextos a travs del tiempo). Lo ideal sera que dichas medidas sealasen las formas de trabajo infantil ms peligrosas para los nios y las nias, y fuesen sensibles al gnero.4 Los indicadores se dividen en dos amplias categoras: aquellos utilizados para evaluar la incidencia, las causas y las consecuencias del trabajo infantil y los factores contextuales. Estos proporcionan medidas de condiciones que, a pesar de ser externas al hogar o la familia, contribuyen a la vulnerabilidad del nio o la nia; e indicadores de polticas y programas.
4 De este modo, evitaran excluir o calcular errneamente, sin proponrselo, el alcance o el impacto del trabajo infantil en nios o nias, de forma que la informacin no discriminase a alguno de los dos sexos. Un claro ejemplo de esta exclusin involuntaria es una encuesta formada por indicadores que excluyen las actividades no econmicas, donde los estudios han demostrado que las nias llevan a cabo una cantidad desproporcionada de actividad no econmica en comparacin con los nios, normalmente en forma de tareas domsticas. Por ejemplo, la informacin de la Encuesta de Poblacin Activa turca de 1994 revel diferencias signicativas en cuanto al sexo en las horas dedicadas al trabajo domstico no remunerado, donde el 61% de las nias se dedicaba a las tareas domsticas.
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3.4.1 Indicadores contextuales y de incidencia Dentro del grupo de indicadores contextuales y de incidencia, se pueden identicar cuatro conjuntos diferenciados: aquellos relacionados con el propio trabajo infantil, que miden su incidencia, difusin e intensidad; aquellos que se reeren a factores que sealan las causas del trabajo infantil; aquellos relacionados con sus consecuencias; y aquellos que se reeren a la informacin contextual respecto a condiciones externas al hogar, tales como condiciones econmicas, comercio, sociedad y cultura. A estos hay que aadir indicadores seleccionados que son esenciales para comprender tanto el alcance como la dinmica del trabajo infantil. En el apndice I se presenta una lista de indicadores ms exhaustiva.
Nios y nias econmicamente activos Este concepto ya ha sido explicado con cierto detalle. La medida es importante por tres razones: Es probable que la intervencin dirigida a reducir el trabajo infantil en un pas con una gran mano de obra infantil afecte a la actividad econmica total. Como los datos se basan en la denicin de actividad econmica, la informacin debe estar a disposicin de ms pases y, por consiguiente, esto hace que las comparaciones entre ellos sean ms viables que con otros indicadores. Segn las estimaciones mundiales de la OIT de 2002 sobre actividades econmicas y trabajo infantil, aproximadamente el 88% de los nios y nias econmicamente activos (5-14 aos de edad) tambin fueron considerados trabajadores infantiles.
Trabajo infantil y tasa de trabajo infantil Este indicador representa una mejora del indicador de los nios y nias econmicamente activos. Hace referencia al nmero y proporcin de nios y nias econmicamente activos (cuyas edades uctan entre los 5 y los 17 aos) para quienes la naturaleza del trabajo o la cantidad de tiempo dedicado al trabajo cumple una de las cuatro condiciones siguientes: el nio o nia se encuentra por debajo de la edad mnima requerida para el sector o tipo de trabajo; el nio o la nia trabaja demasiadas horas; el nio o la nia trabaja en una de las PFTI denidas por el Convenio nm. 182; o el nio o la nia trabaja en condiciones inseguras, tal como especica el artculo 4 del Convenio nm. 182.
Trabajo segn sector de empleo Este indicador mide el porcentaje de nios y nias que trabaja en diferentes sectores de empleo, entre los cuales se encuentra la agricultura, la minera, la manufactura y la construccin. La informacin es especialmente importante para:
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disear programas dirigidos al trabajo infantil en sectores especcos; realizar un seguimiento del progreso en sectores identicados por la legislacin nacional como no aptos para nios y nias por debajo de la edad mnima establecida; y con el tiempo, mostrar si los nios y las nias se han desplazado de un sector a otro.
Horas trabajadas por semana Este indicador es una medida de la intensidad del trabajo, tal como se detalla en los Convenios nms. 138 y 182 de la OIT acerca del trabajo infantil. Ms especcamente, el indicador se reere al porcentaje de nios y nias que trabaja dentro de diversos rangos de horas por semana. Este indicador puede ayudar a identicar y establecer estndares sobre lo que constituyen horas de trabajo excesivas y, por lo tanto, trabajo infantil peligroso en diferentes tipos de actividades econmicas en distintas categoras de trabajo. Tasa neta de matrcula escolar Este indicador mide la participacin en la educacin primaria de los nios y nias en edad ocial de recibir esta educacin (expresada como un porcentaje de la poblacin, donde la edad de inicio y la edad obligatoria han sido establecidas por cada pas). Se pueden calcular dos indicadores suplementarios: tasa de menores que nunca han asistido a la escuela, o porcentaje de todos los nios y nias en edad de recibir educacin primaria obligatoria que nunca han sido matriculados; y tasa de abandono, o porcentaje de todos los nios y nias por encima de la edad de recibir educacin primaria obligatoria y por debajo de la edad legal de nalizacin de la escolaridad, quienes, a pesar de no estar asistiendo al colegio, han asistido en algn momento de sus vidas.
Interferencia del trabajo con la escolaridad Este indicador mide el porcentaje de nios y nias trabajadores que han denunciado que el trabajo interere con su asistencia a la escuela o con sus estudios. Este indicador abarca ms que el porcentaje de nios y nias que trabajan y asisten a la escuela, ya que tambin determina si el trabajo interere con los estudios, incluso en el caso de aquellos que estn actualmente matriculados en la escuela. Trabajo infantil segn los motivos por los cuales el nio o la nia trabaja Este indicador mide la distribucin porcentual de las diferentes razones por las cuales un nio o una nia es enviado a trabajar, incluyendo la necesidad de ingresos, el pago de deudas segn acuerdos contractuales y la ayuda en el negocio familiar, as como la falta de acceso a servicios educativos apropiados, incluyendo las situaciones donde el nio o la nia se encuentra muy alejado de las instituciones educativas. Como el diseo de un programa efectivo presupone la comprensin de las causas del trabajo infantil, esta cuestin proporciona parte de la informacin de mayor utilidad para distinguir entre las explicaciones referentes al trabajo infantil. Adems, examinar las diferentes reacciones en cuanto a la educacin no apropiada con relacin al gnero puede ayudar a comprender las actitudes de los padres respecto a la educacin de las nias.
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Daos sufridos por los nios y las nias trabajadores Una preocupacin importante es el dao fsico que el trabajo puede causar en los nios y las nias. Este indicador mide la proporcin de nios y nias trabajadores que denuncian haber sufrido daos en el trabajo. A modo de control, debera calcularse un porcentaje similar en el caso de los nios y nias que no trabajan. Este indicador ser importante al evaluar el impacto de los programas diseados para mitigar las condiciones laborales. Tipo de trabajo realizado por los nios y las nias Se necesita informacin respecto al tipo de trabajo (ocupacin) realizado por los nios y las nias. En determinados casos, esto ayuda a evaluar en qu medida los nios y las nias son vulnerables a peligros tales como enfermedades, lesiones y abusos en el lugar de trabajo. Disposicin de las horas de trabajo Las encuestas deben determinar las horas del da o de la noche que tienen que trabajar los nios y las nias, si trabajan todos los das o slo los nes de semana, y si el trabajo se realiza en determinadas temporadas o en das festivos. Dicha informacin ayuda a determinar qu oportunidades educativas estn a disposicin del nio o la nia cuando no est trabajando. Esta selecta lista de indicadores sirve slo para nes ilustrativos. Puede resumirse, en caso de que un nmero menor de indicadores de trabajo infantil pueda ser apropiado en pases donde la situacin laboral de los nios y las nias sea menos severa. En lugares donde el problema sea ms grave, es ms apropiado un conjunto ms exhaustivo, algunas veces limitado por la capacidad del mecanismo de recoleccin de datos disponible. 3.4.2 Indicadores de polticas y programas Como se explic en el captulo 1, los indicadores de polticas y programas se reeren a los datos del trabajo infantil utilizados en anlisis de polticas, diseo y evaluacin de programas de intervencin. Dependiendo del campo del programa, a menudo es til que la informacin para los indicadores de polticas y programas sea en general de naturaleza micro. Dicha microinformacin conforma una parte integral de los datos sealados en el cuadro 3.3 y el apndice I, y proviene del desglose de los indicadores bsicos de trabajo infantil segn regin (y del posterior desglose, cuando sea posible, segn subregiones). Esto permite a los investigadores determinar: dnde es ms frecuente el trabajo infantil, especialmente en sus formas ms peligrosas; si existen diferencias por sexo; y en qu sectores y ocupaciones es ms probable que trabajen menores. Los cambios en los indicadores clave de programas y polticas permiten a los analistas inferir el grado del impacto que causaron las intervenciones especcas con respecto al trabajo infantil, as como examinar otros efectos observados.
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3.5 Fuentes de informacin existentes respecto a las variables del trabajo infantil
3.5.1 Encuestas nacionales por muestreo Muchos pases recogen informacin socioeconmica y demogrca a travs de encuestas de hogares peridicas por muestreo. stas incluyen encuestas de poblacin activa, encuestas de medicin del nivel de vida, encuestas de presupuestos y gastos del hogar, y encuestas demogrcas y de salud. Puede ser que dichas encuestas no proporcionen informacin especca sobre el trabajo infantil por abolir, pero s permiten contar con informacin que es til para los anlisis del trabajo infantil y el desarrollo de PDD. Adems, an se pueden incluir mdulos de trabajo infantil en futuras encuestas de hogares.
3.5.2 Informacin de censos nacionales de poblacin La mayora de pases lleva a cabo censos nacionales de poblacin cada 5-10 aos. A pesar de que pocos censos nacionales proporcionan informacin acerca de la incidencia del trabajo infantil, los datos de los censos deben servir como un componente esencial de las bases de informacin de PDD. Por ejemplo, se necesitan conteos de poblacin para computar las tasas y las proporciones de las diferentes formas de trabajo infantil. En general, estas cifras de poblacin son calculadas o proyectadas sobre la base de la informacin de los censos. Adems, los resultados de los censos relacionados con factores como escolaridad o actividad econmica, pueden ser aportaciones tiles al planicar los PDD y otros programas de desarrollo socioeconmico. Adjuntar solamente algunas preguntas relevantes. Por muchas razones, principalmente nancieras y de organizacin, las agencias de censos pueden mostrarse reacias a incluir un mdulo acerca del trabajo infantil en los cuestionarios de los censos. Sin embargo, puede bastar con incluir algunas preguntas sobre la actividad econmica, la categora del empleo, la rama de la actividad econmica y el nivel de asistencia escolar, y esto puede hacerse para toda la poblacin activa en lugar de hacerlo slo para los nios y las nias. Adjuntar un mdulo ms detallado y especializado. Otra propuesta para la recoleccin de datos aplica un mdulo ms detallado y especializado relativo a un tema especco a slo una parte del total de la poblacin. En este caso, se adjunta un mdulo al cuestionario del censo, pero se aplica solamente a un porcentaje pequeo de la poblacin del censo. Este procedimiento no slo permite adquirir ms informacin de la que normalmente se espera de un censo, sino que tambin es probable que facilite el procesamiento y el anlisis de la informacin recogida. La principal ventaja de incluir de esta manera preguntas sobre trabajo infantil en un censo, cuando sea posible, es que facilita el clculo de la incidencia del trabajo infantil por abolir en reas geogrcas pequeas.
3.5.3 Estudios y encuestas del SIMPOC sobre trabajo infantil Las encuestas de trabajo infantil (ETI) son encuestas nacionales de hogares por muestreo, dirigidas a padres o tutores y nios y nias que viven en el mismo hogar. Las encuestas se realizan como encuestas independientes o como mdulos que se adjuntan a otras encuestas nacionales de hogares, tales como encuestas de poblacin activa. Las estadsticas y otro tipo de datos generados por estas encuestas incluyen: actividades econmicas y actividades no econmicas, como tareas domsticas realizadas por nios y nias;
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caractersticas demogrcas y sociales de los miembros de la familia; horas de trabajo; naturaleza de las tareas; y temas relacionados con la salud y la seguridad, incluyendo lesiones ocurridas en el trabajo. Las evaluaciones rpidas (ER) utilizan tcnicas en buena parte cualitativas para reunir informacin detallada acerca de las PFTI ocultas o invisibles en una zona seleccionada. Las encuestas de lneas de base (ELB) pueden utilizar una combinacin de tcnicas cualitativas y cuantitativas para reunir informacin en condiciones iniciales, principalmente como herramienta de planicacin e implementacin para mejorar la jacin de los objetivos de intervencin, realizar un seguimiento del progreso y evaluar el impacto en una zona o sector especco. En la siguiente seccin se proporcionan explicaciones breves acerca de estos mtodos diferentes de recoleccin de datos. Hasta la fecha, el SIMPOC ha apoyado ms de 30 encuestas nacionales de trabajo infantil. Adems, ha adquirido una experiencia considerable con la metodologa de ER, llegando a realizar, en el ao 2002, 38 ER sobre una seleccin de las PFTI en 19 pases y una regin fronteriza.5 Como el trabajo infantil est muy relacionado con la pobreza, parte de la informacin relacionada necesaria para el anlisis del trabajo infantil puede estar disponible para otra informacin existente (aunque no las propias estadsticas de trabajo infantil). 3.5.4 Fuentes secundarias Una amplia gama de instituciones puede proporcionar fuentes de informacin secundarias tales como encuestas e investigaciones realizadas por organizaciones internacionales de desarrollo, como PNUD, UNESCO y UNFPA, o las conclusiones de reuniones de expertos y discusiones de mesas redondas donde participan gobiernos, actores sociales, instituciones de investigacin, universidades y grupos de la sociedad civil.6 (El recuadro 3.1 presenta dos ejemplos de este tipo). Otras fuentes de informacin incluyen informes anuales de escuelas elaborados con Ministerios de Educacin, encuestas escolares, informes de inspeccin escolar, informes estadsticos de ocinas nacionales de estadstica, encuestas de hogares, e informes de proyectos y estudios preparados para los Ministerios de Educacin o la comunidad de donantes.
5 Los informes de ER estn disponibles en la pgina web del IPEC, en www.ilo.org/childlabour. 6 Estas pueden incluir informacin recogida para diferentes programas internacionales de desarrollo,
como el Informe sobre desarrollo humano del PNUD, los Informes sobre el estado de la poblacin mundial del UNFPA y los seguimientos de las conferencias internacionales, como las evaluaciones peridicas del Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos de la UNESCO.
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Recuadro 3.1 Ejemplos de fuentes secundarias que proporcionan informacin sobre los nios y nias Encuesta de Medicin del Nivel de Vida (EMNV) La Encuesta de Medicin del Nivel de Vida (EMNV) del Banco Mundial se estableci en 1980 para ayudar a las ocinas nacionales de estadstica a mejorar el tipo y la calidad de la informacin de los hogares recogida en los pases en desarrollo. El inters central ha sido comprender, medir y realizar un seguimiento de las condiciones de vida, la interaccin del gasto y los programas de gobierno con el comportamiento de los hogares, las evaluaciones de las polticas ex ante y ex post, y las causas de los resultados observados en los sectores sociales. La EMNV es una encuesta de hogares que integra diversos temas y que recoge informacin exhaustiva acerca del bienestar de los hogares, para comprender el comportamiento del hogar y cuanticar los niveles, las causas y las consecuencias de la pobreza. En 2003, ya se haban llevado a cabo EMNV en ms de 40 pases en vas de desarrollo de todas las regiones del mundo. Encuestas de Agrupacin de Indicadores Mltiples (MICS) La Cumbre Mundial a favor de la Infancia de 1990 asumi 27 objetivos con relacin a la supervivencia, el desarrollo y la proteccin de los menores para la dcada siguiente. Con el n de ayudar a los pases a llenar los vacos de informacin respecto a la situacin de los nios y nias para que se pudiera evaluar el progreso hacia la consecucin de los objetivos de la Cumbre, UNICEF desarroll la Encuesta de Agrupacin de Indicadores Mltiples (MICS). Las MICS fueron utilizadas inicialmente a mediados de la dcada para evaluar el progreso de un subconjunto de objetivos, y se utilizaron a mayor escala en el ao 2000 para evaluar el progreso al nal de la dcada. Para ese entonces, ms de 70 pases haban utilizado las MICS para llenar los vacos de informacin sobre los menores. Se ha obtenido informacin con respecto a nutricin, salud, educacin y proteccin. Muchas de estas encuestas han incluido un pequeo grupo de preguntas acerca del trabajo de los nios y nias fuera del hogar, en empresas familiares y en labores domsticas. Uno de los objetivos principales de estas preguntas es evaluar en qu medida diferentes cantidades de trabajo afectan al desarrollo infantil, particularmente en trminos de educacin y salud.
3.6 Mtodos de recoleccin de datos

El IPEC ha llevado a cabo diversos estudios en un creciente nmero de proyectos y programas especcos para determinados sectores y zonas, incluyendo los programas de duracin determinada. Estos estudios han sido cruciales para identicar los grupos meta, determinar los objetivos de los programas y establecer la informacin inicial para facilitar el seguimiento y la evaluacin. Mtodos complementarios. Normalmente comprenden una combinacin de dos o ms mtodos complementarios de recoleccin de datos, elegidos a la luz de los propsitos para los cuales se requiere la informacin. Estos mtodos pueden incluir estudios de ER 7, investigaciones en el mbito de la comunidad, encuestas de hogares, encuestas de establecimientos, encuestas de nios y nias de la calle, encuestas escolares y encuestas de lneas de base.8 Las metodologas de encuesta elegidas no son mutuamente excluyentes, y pueden ser cuantitativas, cualitativas o una combinacin de ambas. La eleccin del mtodo o los mtodos que se aplicarn depende de los objetivos de la encuesta, del tipo de trabajo infantil que ser investigado, de los niveles de precisin y los detalles informativos requeridos y del presupuesto con que se cuenta.
7 Algunos investigadores utilizan el trmino procedimientos de ER en lugar de estudios de ER. Sin embargo, ambos se reeren a los mismos mtodos de recoleccin y anlisis de datos. 8 Nuevamente, algunos investigadores preeren utilizar el trmino estudio de lneas de base en lugar de encuesta de lneas de base. Sin embargo, ambos se reeren a los mismos procedimientos de recoleccin de datos, y ambos trminos se utilizan de forma indistinta en este manual.
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La informacin cuantitativa es especialmente til para calcular la incidencia del trabajo infantil o de las diferentes PFTI, mientras que la informacin cualitativa es apropiada para comprender la naturaleza, las causas y las consecuencias del trabajo infantil. Una ventaja de los mtodos cuantitativos es que permiten realizar inferencias estadsticas con relacin a poblaciones ms grandes a escala nacional, regional o sectorial. Los mtodos cualitativos, por otra parte, recogen informacin acerca de las circunstancias laborales y de vida de los nios y nias, a travs de debates y entrevistas, aplicando mtodos rpidos y simples dentro de zonas geogrcas pequeas claramente denidas, como pueblos, aldeas y zonas urbanas. El mtodo cualitativo utiliza cuestionarios semiestructurados o ningn cuestionario, entrevistas y conversaciones en profundidad, observacin puntual e informacin contextual proveniente de diversas fuentes, como los resultados de encuestas, informes, estudios de casos, informantes clave y personas que conocen bien la materia. Por lo tanto, su mbito se limita a la zona o las zonas donde se ha realizado la encuesta y sus resultados son principalmente descriptivos. Aunque los mtodos cualitativos pueden proporcionar informacin numrica, como la informacin contextual obtenida en las entrevistas, normalmente sta no se puede generalizar a poblaciones ms grandes. Eleccin apropiada de mtodo(s). A continuacin se detallan los diferentes mtodos del SIMPOC relativos a la recoleccin de datos 9 como introduccin para el usuario de este manual. Sin embargo, la eleccin de una combinacin de instrumentos de recoleccin de datos apropiada para cumplir los objetivos de medicin y satisfacer la necesidad de informacin en una situacin determinada es esencial para la planicacin estadstica. Las estadsticas provenientes de una fuente pueden vincularse o compararse ms tarde con aqullas provenientes de otras fuentes con el propsito de evaluar, siempre y cuando se haya tenido cuidado de hacer coincidir, en la medida de lo posible, los conceptos, las deniciones, las clasicaciones y los perodos de referencia. 3.6.1 Metodologa de ER La metodologa de ER ha sido desarrollada para ayudar a los pases a obtener informacin acerca de las formas de trabajo infantil ms ocultas o invisibles y de los nios y las nias que trabajan en los tipos de actividades u ocupaciones ms peligrosas o no saludables.10 Utiliza un mtodo de participacin, realizando entrevistas y coloquios adaptados convenientemente para obtener informacin detallada acerca de las condiciones laborales y de vida de los nios y las nias implicados en actividades u ocupaciones que de otra forma seran difciles de identicar y caracterizar. Una ER puede utilizar cuestionarios estructurados o semiestructurados, observacin puntual y cuidadosa e informacin contextual proveniente de fuentes tales como resultados de encuestas, informes, estudios de casos, informantes clave o personas que conocen bien la materia. Principalmente, la metodologa de ER tiene la nalidad de proporcionar informacin importante de una manera relativamente rpida y poco costosa para utilizarla, por ejemplo, en la concienciacin y la formulacin de proyectos. Sus resultados son principalmente cualitativos y descriptivos, y normalmente estn limitados a una zona geogrca pequea. Por lo tanto, generalmente no es una herramienta til cuando el objetivo es medir la incidencia del trabajo infantil.
9 La Segunda Parte de este manual trata las encuestas de hogares con mayor detalle, mientras que la Tercera Parte analiza los procedimientos de ER, las encuestas de lneas de base, las encuestas de establecimientos/empleadores, las encuestas de los nios y las nias de la calle y las encuestas escolares. 10 La tcnica cualitativa ms comn es la evaluacin rpida (ER) de la OIT/UNICEF. Se ha elaborado un manual aparte sobre este mtodo, al que se puede tener acceso a travs de www.ilo.org/childlabour/simpoc. El captulo 13 de este manual tambin proporciona una explicacin completa de cmo llevar a cabo una ER.
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Sin embargo, como ocurre con cualquier mtodo de recoleccin de datos, el valor de los resultados depende de la calidad y de la adecuacin del diseo del estudio. Por ejemplo, la utilidad de la informacin cualitativa de un estudio de ER se puede realzar complementndola con una encuesta por muestreo o con un censo completo de los hogares en zonas seleccionadas.11 3.6.2 Investigaciones en el mbito de la comunidad Normalmente, las investigaciones en el mbito de la comunidad tienen el propsito de recoger la informacin, proporcionada por los lderes elegidos o nombrados, los administradores y otros lderes de la comunidad, relativa a los principales detalles de la localidad, con el n de obtener un per l cultural, demogrco y socioeconmico de sta. Proporcionan informacin cuantitativa y contribuyen a identicar las principales variables que estn directa o indirectamente relacionadas con la incidencia del trabajo infantil, como las caractersticas generales de la poblacin, que incluyen el tamao, la densidad y las caractersticas socioeconmicas en el mbito de la comunidad. Tambin se presta atencin a la informacin relativa al nivel de ingresos del hogar, la pobreza, las principales actividades econmicas, las actividades segn la temporada, el desempleo, el alfabetismo y la disponibilidad de servicios pblicos como escuelas, centros mdicos, sistemas de transporte, agua, electricidad y oportunidades recreativas. Los estudios en el mbito de la comunidad pueden llevarse a cabo como investigaciones independientes de recoleccin de datos en situaciones de trabajo infantil particulares. En la parte III, sin embargo, a travs de las discusiones detalladas acerca de las metodologas complementarias de recoleccin de datos, vemos que las investigaciones en el mbito de la comunidad son tambin con frecuencia parte integral de la metodologa aplicada en las ER y en las encuestas de lneas de base. 3.6.3 Encuestas de hogares Las encuestas de hogares por muestreo probabilstico proporcionan un mtodo ecaz para calcular la incidencia de formas particulares de trabajo infantil, a excepcin de algunas categoras especiales del trabajo infantil, como los nios y las nias que viven en la calle o aquellos involucrados en formas de trabajo infantil ocultas. La encuesta nacional de hogares de trabajo infantil (ENTI) tambin permite la administracin de un gran nmero de preguntas relacionadas con las condiciones del trabajo infantil, y los resultados se pueden obtener con bastante ecacia. Y lo que es ms importante, dado que las encuestas de hogares se basan en muestras diseadas cientcamente, permiten extrapolar los resultados de los estudios a la poblacin general de la que se obtuvo la muestra. Adems, el hogar representa con frecuencia la unidad ms apropiada para identicar a los menores y a sus familias, medir las caractersticas socioeconmicas y demogrcas, as como las condiciones de vivienda, y obtener informacin sobre las circunstancias que obligan a los nios y las nias a trabajar, muchos en actividades del hogar, y sobre las condiciones de trabajo. Los encuestados clave de una ETI son los nios y las nias trabajadores y los posibles nios y nias trabajadores, as como sus padres o tutores. Por ello, las encuestas de hogares por muestreo aplican cuestionarios que constan de tres partes diferenciadas:
11 Para obtener un ejemplo del PDD de Nepal, vase el anexo 1 en Y. Ofosu: Creacin de la base de conocimientos para los programas de duracin determinada (Ginebra, OIT, 2003).
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una parte dirigida a los cabezas de familia o apoderados (sobre la composicin del hogar y las caractersticas demogrcas de cada miembro del hogar, as como las caractersticas econmicas de los miembros del hogar mayores de cinco aos); una parte dirigida a los cabezas de familia o apoderados (sobre las actividades y condiciones detalladas de los nios y las nias de 5 a 17 aos); y una parte dirigida a cada nio o nia, entre 5 y 17 aos, que resida habitualmente en el hogar (sobre sus actividades y condiciones de trabajo). Como se explica ms adelante, los cuestionarios utilizados en las encuestas nacionales de hogares de trabajo infantil del SIMPOC estn diseados generalmente para obtener informacin con respecto a la magnitud, el carcter y las causas del trabajo infantil.12 Tambin tratan de recoger informacin acerca de las condiciones laborales, la actividad industrial, las ocupaciones, la categora en el empleo y los efectos sobre la salud, la situacin educativa y las oportunidades para el desarrollo normal de los nios y nias trabajadores. Se pueden incorporar a los cuestionarios de las encuestas muchos temas relacionados con el trabajo infantil, con el n de buscar informacin acerca de las caractersticas demogrcas y socioeconmicas, las condiciones de vivienda y las caractersticas de los menores y sus familias relacionadas con el trabajo, los factores que llevan a los nios a trabajar y las actitudes de los padres y tutores hacia el trabajo de los nios y nias y la escolaridad. Por supuesto, se deben tomar las precauciones habituales si se espera que la ENTI proporcione resultados ables. Especialmente cuando los tamaos de las muestras son pequeos, con relacin a la poblacin global que se est estudiando, es de esperar que la varianza de muestreo sea grande. Adems, las encuestas de hogares pueden no ser apropiadas para recoger informacin acerca de los nios y nias que se encuentran en situaciones de trabajo infantil ocultas o ilegales. Los captulos 4 a 12 de la segunda parte de este manual proporcionan una serie de directrices para realizar encuestas nacionales de hogares de trabajo infantil. (Gran parte del material de la segunda parte tambin es aplicable a los diferentes mtodos de recoleccin de datos del trabajo infantil explicados en la tercera parte del manual). 3.6.4 Encuestas de establecimientos Los cuestionarios de las encuestas de establecimientos se aplican en el lugar de trabajo (ya sea una fbrica o una unidad de produccin familiar con trabajadores contratados) y buscan obtener informacin, generalmente a travs de un cuestionario, acerca de la unidad de produccin y la naturaleza de su mano de obra, centrndose especialmente en los trabajadores menores de 18 aos. Entre la informacin que se busca (ya sea en forma de datos separados o datos comparados con informacin paralela de los empleados adultos) se encuentran los salarios de los menores, las horas de trabajo, otras prestaciones y condiciones de trabajo, y las lesiones y enfermedades laborales. Tambin se busca informacin respecto a las percepciones de los empleadores sobre las respectivas ventajas e inconvenientes del empleo de menores, las razones para usar este tipo de mano de obra y los mtodos de reclutamiento. Los establecimientos objeto de la encuesta son seleccionados de directorios o listas con los que se cuenta, incluyendo aquellos de asociaciones y cooperativas de productores, o de listas elaboradas durante una investigacin en el mbito de la comunidad o encuesta
12 Los apndices III y IV contienen modelos de cuestionarios del SIMPOC para una encuesta nacional
de hogares de trabajo infantil, que incluyen preguntas dirigidas a los cabezas de familia y a los nios y nias, respectivamente.
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nacional de hogares de trabajo infantil, o ambas. Si no, las listas se pueden basar en investigaciones locales en la zona que ser investigada y comprenden coloquios con informantes clave como sindicatos, agencias gubernamentales, ONG, organizaciones de la comunidad, lderes de la comunidad, grupos religiosos y asociaciones caritativas. El captulo 14 proporciona un informe ms detallado de este mtodo. 3.6.5 Investigaciones de los nios y las nias de la calle Los nios y las nias que viven y trabajan en la calle, sin un lugar jo de residencia, no son cubiertos por las encuestas de hogares de trabajo infantil, ya que normalmente los muestreos de hogares excluyen a las personas sin hogar. La mayora de estos nios y nias se mantienen deambulando de un lugar a otro durante el da y duermen fuera de edicios durante la noche. Esto diculta encuestarlos mediante un procedimiento de muestreo. Se aplica con mayor ecacia un mtodo deliberado o de conveniencia, tanto al seleccionar las zonas que sern cubiertas como al realizar entrevistas al azar de a) nios y nias respecto a sus condiciones laborales y b) operadores del sector informal acerca de los nios y las nias que trabajan para ellos. En el captulo 15 se proporcionan detalles de este mtodo. 3.6.6 Encuestas escolares Las encuestas escolares se aplican a encuestados identicados como nios y nias trabajadores a travs de encuestas de hogares. Las encuestas escolares buscan principalmente determinar el impacto que tiene el trabajo en la asistencia y el rendimiento escolar de los nios y las nias que asisten a la escuela. La encuesta tambin trata de evaluar la actitud de dichos nios y nias frente al estudio. Este mtodo se aplica a nios y nias que no trabajan (como grupo de control), preferentemente de la misma escuela a la que asisten los nios y las nias trabajadores que son encuestados. Las entrevistas se llevan a cabo con nios y nias, profesores, directores de la escuela y padres. Adems, la encuesta escolar trata de evaluar los factores relacionados con la escuela, tales como la calidad de la educacin disponible, que pueden alentar al nio o nia a trabajar. En cierto modo, ste es un tipo especial de ER (vase el captulo 16 para obtener informacin ms detallada). 3.6.7 Encuestas/estudios de lneas de base Las encuestas de lneas de base (ELB) se aplican principalmente al inicio de una intervencin o antes de ella. Las ELB: recogen datos que caracterizan el trabajo infantil en cuestin; o identican a los beneciarios meta de la intervencin. Las ELB pueden incluir uno o varios mtodos de los descritos anteriormente, por ejemplo, una combinacin de encuesta por muestreo y de las tcnicas de investigacin cualitativas (de participacin). El IPEC/SIMPOC ha acumulado una amplia experiencia en el uso de ELB para: identicar las poblaciones meta y sus caractersticas; y analizar los factores determinantes y las consecuencias del trabajo infantil por abolir en sectores socioeconmicos especcos.
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A efectos de intervencin del programa IPEC, estas encuestas han tenido como objetivo recoger datos sobre condiciones iniciales (lneas de base) para utilizarlos en cada fase del ciclo del programa: diseo, implementacin, seguimiento, y evaluacin del impacto. La informacin que proporcionan las encuestas de lneas de base ayuda a: establecer objetivos que permiten medir los cambios incrementales mediante estudios de seguimiento; y desarrollar sistemas de seguimiento del trabajo infantil. Por stas y otras razones el diseo de encuestas de lneas de base es una parte esencial del proceso de desarrollo e implementacin de los programas de duracin determinada.13 3.6.8 Complementariedad de los mtodos de encuesta La experiencia del SIMPOC ha demostrado que la recoleccin exhaustiva de datos acerca del trabajo infantil es una tarea extremadamente desaante y ningn mtodo de encuesta podra, por s solo, satisfacer las necesidades de informacin. Necesidades complejas de informacin. Los nios y las nias se encuentran trabajando en una amplia variedad de circunstancias, y no se puede crear ninguna tcnica para medir todas estas situaciones. Adems, el anlisis de polticas y la intervencin centrada en proyectos requieren informacin de diversos encuestados potenciales que podran inuir en la vida y en el desarrollo del menor. stos incluyen a los propios nios y nias, los padres o tutores, los empleadores, los maestros de escuela, los lderes de la comunidad, los compaeros de los nios y las nias, y los hermanos y hermanas. Las circunstancias en el hogar, la escuela, el centro de trabajo, y la comunidad ms amplia a la que el nio o la nia pertenece tienen un efecto sobre el trabajo infantil y sus caractersticas. Es imposible reunir toda la informacin relevante de todos los grupos relevantes por medio de una sola encuesta o en una sola ocasin. Problemas especiales con relacin a las PFTI. El ejercicio de la recoleccin de datos respecto al trabajo infantil se vuelve ms complicado an. El trabajo infantil no es slo un problema multidimensional; con las PFTI es muy difcil, si no imposible, establecer contacto con el menor para recoger la informacin necesaria. De nuevo, como las PFTI permanecen normalmente ocultas, no existen marcos muestrales. Tampoco pueden ser diseados sin contar con informacin previa, por ello se descartan las encuestas de hogares. En dichos casos pueden aplicarse las ER o las encuestas de lneas de base, dependiendo de la situacin dada. stos mtodos, sin embargo, generan informacin especca de la zona o del sector, de la cual slo una parte podra ser extrapolada, dependiendo del diseo de la encuesta. De nuevo, cuando se lleva a cabo una encuesta de hogares a gran escala acerca del trabajo infantil, se puede estimar una cantidad signicativa de informacin para agrupaciones geogrcas regionales o incluso ms pequeas. Sin embargo, dichas actividades no consiguen identicar las PFTI debido a que el trabajo infantil en condiciones extremas tiende a estar oculto y el hogar no es un lugar adecuado para identicar los nmeros y caractersticas
13 El captulo 17 proporciona un tratamiento exhaustivo de los procedimientos relacionados con la implementacin de una encuesta de lneas de base.
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de ese tipo de trabajo infantil. De forma similar, los nios y las nias que estn trabajando pero que no se quedan en los hogares estn fuera del alcance de las encuestas de hogares de trabajo infantil. Encuestas a los nios y nias de la calle. Dichos nios y nias, que con frecuencia viven en las calles o en situaciones terribles, son el grupo laboral infantil ms vulnerable, y es necesario realizar una encuesta a los nios y nias de la calle para recoger informacin relevante. Encuestas escolares. Se necesita una encuesta escolar para recoger estadsticas acerca de cmo el trabajo infantil podra afectar a la asistencia a la escuela, al rendimiento y a las actitudes hacia la escolaridad. Recoleccin de datos sobre la oferta y la demanda. Las situaciones descritas anteriormente se reeren a la oferta de trabajo infantil. Para recoger informacin del lado de la demanda, se debe entrevistar a los empleadores y se necesitan encuestas de establecimientos o centros de trabajo. Todo lo anterior respalda el argumento de que, mientras que cada mtodo de ETI tiene sus mritos, cualquier encuesta, por bien diseada que est, puede proporcionar un panorama parcial de la situacin actual a lo sumo. Para recoger informacin ms exhaustiva se requiere una combinacin de varias metodologas.14
3.7 Eleccin de estrategias de recoleccin de informacin

3.7.1 Pautas para la eleccin del enfoque de encuesta Al evaluar cualquier situacin laboral infantil, con propsitos de implementacin de programas o polticas, siempre es til disponer de informacin acerca de los nios y las nias trabajadores tanto a escala nacional como por subdivisin geogrca. Si las subdivisiones se basan en criterios administrativos, la informacin tambin es til desde el punto de vista de la implementacin de intervenciones de programas. Incluso donde se espera que el PDD tenga una fuerte atencin regional, es til medir el alcance del problema del trabajo infantil a escala nacional. Informacin de los censos nacionales. La informacin a escala nacional es necesaria para diversos nes, como la promocin y la concienciacin, la movilizacin de recursos, el diseo general de programas, el establecimiento de objetivos, y el seguimiento y la evaluacin. Una parte de esta informacin podra obtenerse de los censos nacionales de poblacin, especialmente si stos incluyeron preguntas acerca de la actividad econmica, sobre todo en cuanto a la poblacin mayor de 5 aos. Si la informacin acerca de la poblacin y la poblacin activa no es actual, se podran hacer proyecciones basadas en supuestos y datos sociodemogrcos adicionales. Encuesta nacional de hogares independiente de trabajo infantil. Cuando no se cuente con informacin reciente de los censos y las proyecciones no sean factibles, podra ser necesario considerar la organizacin de una ENTI de hogares independiente. En algunos pases se han incluido mdulos de las actividades de los menores (o trabajo infantil) en las encuestas nacionales de poblacin activa. (Para entender las diferencias entre una ENTI independiente y una ENTI modular, vase el cuestionario adjunto al captulo 5 de este manual). La ENTI independiente trata de proporcionar ms informacin acerca de las condiciones y las caractersticas del trabajo infantil que una ENTI modular, pero obviamente la primera demanda ms recursos en trminos de dinero y personal. Cuando se programen encuestas de hogares y los resultados puedan estar listos a tiempo para el desarrollo del PDD, se debera considerar la
14 No obstante, dada la naturaleza de los sectores de las PFTI, es posible que una base de datos completa y able acerca de la situacin del trabajo infantil siga siendo difcil de conseguir.
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Cuadro 3.4 Evaluacin comparativa de metodologas alternativas para la recoleccin de datos acerca del trabajo infantil
Encuestas de establecimientos Encuestas de lneas de base Encuestas a nios y nias de la calle Encuestas escolares
Estudios de ER
Encuestas de hogares por muestreo (especca de la zona, pas o regin)
Este es un mtodo muy til para recoger informacin descriptiva acerca de las PFTI de forma rpida dentro de una zona geogrca limitada. Con frecuencia se utiliza en la primera etapa de la planicacin de un programa. La ER utiliza un mtodo fundamentalmente de participacin. As, este mtodo es de contenido ms cualitativo que las encuestas de hogares. Sin embargo, es considerablemente ms fcil, menos costoso y ms rpido. La metodologa de ER no est diseada para extrapolar informacin o generalizar las conclusiones fuera del mbito de los encuestados. Este enfoque busca investigar el problema del trabajo infantil desde el lado de la demanda: Por qu los empleadores preeren a los menores? Los establecimientos a menudo son elegidos de una lista preparada despus de una encuesta de hogares, o de directorios de establecimientos que ya existan. Se pregunta a los empleadores y los nios y nias acerca de los salarios, las condiciones de trabajo y las facilidades laborales. Principales ventajas a) Puede preguntar por qu los empleadores demandan nios y nias trabajadores. b) Puede obtener informacin acerca de las condiciones de trabajo y las facilidades laborales. Principales desventajas a) No se puede aplicar a los sectores donde existen las PFTI. b) El marco muestral es difcil de obtener. c) El empleador es reacio a responder. Principales ventajas a) Se puede aplicar a los sectores donde existen las PFTI. b) Se pueden extrapolar las conclusiones a la zona/sector encuestado. Principal desventaja Requiere que se desarrolle el marco muestral, lo cual no siempre es posible. Las ELB tienen como objetivo la identicacin, en determinados momentos, de los atributos de la poblacin y las consecuencias del trabajo infantil en zonas/sectores especcos. Estn muy vinculadas con los programas de accin para la identicacin de los beneciarios del proyecto y el seguimiento de su retiro del trabajo con el tiempo. Las ELB generan informacin cuantitativa y cualitativa, y aplican una combinacin de encuesta por muestreo y mtodos de participacin. Si se cumplen ciertas condiciones, la informacin obtenida por las ELB puede ser extrapolada. Este mtodo apunta a dos categoras principales de nios y nias de la calle: (a) aquellos que viven y trabajan en la calle y, por denicin, no tienen ningn otro lugar de residencia y (b) aquellos que trabajan en las calles pero normalmente viven con sus padres/tutores. Las dos categoras requieren diferentes tcnicas de recoleccin de datos. El mtodo se basa en entrevistar a nios y nias al azar y, a ser posible, a sus empleadores o clientes. Principal ventaja El muestreo deliberado se aplica con frecuencia, por ello es en cierto modo similar a las ER. Principales ventajas a) Esta encuesta se realiza en el nivel geogrco, administrativo o nacional. Principal desventaja b) Puede evaluar la Gran parte de la informanera en que el macin proporcionada trabajo afecta a por estos nios y nias la asistencia y al no puede vericarse. rendimiento en la escuela. Principal desventaja Es difcil entrevistar a profesores y alumnos.
Estas son encuestas cuyos participantes son los padres/tutores y los nios y las nias que viven en el mismo hogar. Se llevan a cabo como encuestas independientes o como mdulos anexados a otras encuestas de hogares, como son las encuestas acerca de la poblacin activa. La informacin obtenida de estas encuestas abarca tanto las actividades econmicas como las no econmicas (como tareas domsticas) de los nios y las nias, las caractersticas demogrcas y sociales de los miembros de un hogar, las horas de trabajo, la naturaleza de las tareas y los asuntos relacionados con la salud y la seguridad, que incluyen lesiones en el trabajo y percepciones de los padres sobre el trabajo infantil. En cuanto a las PFTI, slo puede captar el trabajo peligroso.
Principales ventajas a) Se obtienen estadsticas Principales ventajas cuantitativas detalladas acerca del a) Se pueden obtener trabajo infantil. resultados de forma b) Se basa en muestreos rpida. cientcamente diseados para b) Se puede aplicar a asegurar un mejor control de la sectores donde existen calidad de la informacin y la las PFTI. precisin de los resultados. c) Proporciona informacin c) Es posible la extrapolacin de cualitativa. los resultados a la totalidad de la poblacin. Principal desventaja Principal desventaja No se pueden generalizar las conclusiones ya que No se puede aplicar a los sectores los resultados son vlidos donde existen las PFTI. slo para la zona/sector estudiado.
Las encuestas escolares consideran a los nios y nias que fueron identicados como trabajadores durante las encuestas de hogares. El propsito es determinar el impacto del trabajo en el rendimiento escolar y en la actitud hacia los estudios. La encuesta incluye a nios y nias que no trabajan (como grupo de control) en una escuela en particular. Entrevista a los menores, los maestros, y los directores de la escuela. Tambin evala algunos de los factores relacionados con la escuela que inuyen en el trabajo infantil, como la calidad de la escuela.
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posibilidad de adjuntar un mdulo de trabajo infantil.15 La misma recomendacin se aplica a los censos, donde se podra prever la posibilidad de adjuntar un pequeo modulo o unas preguntas limitadas relacionadas con el trabajo infantil dirigidas a una muestra de la poblacin. Fuentes alternativas de informacin. Se necesitan alternativas para los casos en los que ni la recoleccin de datos de las encuestas ni los censos son lo sucientemente detallados para cuanticar las diferentes categoras de los nios y nias trabajadores (por ejemplo, rama de actividad econmica u ocupacin), y en los que los recursos con los que se cuenta no son sucientes para nanciar una nueva encuesta nacional. Una solucin podra ser una encuesta limitada que se concentre en los sectores y las zonas/localidades donde el futuro programa sera implementado y, en la medida de lo posible, en las zonas cercanas.16 Podran ser apropiadas una ER o una encuesta de lneas de base, dependiendo de la informacin disponible sobre el tipo de trabajo infantil en el sector o rea objeto de la investigacin. En el captulo 17 se discuten las condiciones para una encuesta de lneas de base. A menudo, las ER son posibles cuando las circunstancias limitan el efecto de otros mtodos de encuesta. Las tcnicas de ER son ms apropiadas para obtener informacin cualitativa en cuanto a las percepciones y los factores no cuanticables relacionados con el mantenimiento de los nios y las nias en trabajos de sectores o zonas meta, particularmente en las PFTI. En realidad, las encuestas a los nios y las nias de la calle y las encuestas escolares son con frecuencia formas especiales de ER, ya que a menudo el criterio de seleccin para las unidades de observacin (calles o escuelas) no representa ms que decisiones juiciosas de especialistas en la materia. El cuadro 3.4 presenta una serie de breves directrices para la eleccin de los mtodos de encuesta apropiados, indicando los casos para los cuales cada metodologa es ms apropiada y detallando sus ventajas y desventajas relativas. 3.7.2 Complementacin de la informacin nacional con micro-encuestas por muestreo La informacin del mbito nacional acerca de la incidencia del trabajo infantil, incluso cuando est disponible, no permite necesariamente la estimacin de los indicadores necesarios para las zonas del programa. Por ejemplo, a menudo las ETI del SIMPOC son slo representativas en los mbitos nacional y regional (o, en el mejor de los casos, provincial), mientras que la seleccin de las zonas del programa podra hacerse en el nivel de distrito o en un nivel incluso ms reducido. As, cuando se necesitan estimaciones nacionales (y cuando se espera que el programa tenga una concentracin signicativa a un nivel difcil de representar en la encuesta nacional), sera mejor planicar micro-encuestas por muestreo adems de la encuesta nacional. El mtodo global es en cierto modo similar al de combinar la ENTI con otro tipo de encuesta. Los estudios/encuestas de lneas de base que incorporan encuestas de hogares por muestreo bien diseadas deben generar ecazmente informacin acerca de la probable magnitud del problema y de las caractersticas principales del trabajo infantil en la zona o sector meta.
15 Adems de las agencias de estadstica relevantes, debera establecerse contacto con las agencias de
donantes interesadas. USAID y UNFPA son con frecuencia los principales donantes para la realizacin de encuestas demogrcas y de la salud. El Banco Mundial, UNICEF y PNUD tambin nancian las principales encuestas de hogares a las cuales podran adjuntarse mdulos de trabajo infantil. 16 Tambin se necesita informacin de lneas de base en localidades no cubiertas por los programas de accin directos para vericar que el problema del trabajo infantil no est siendo transferido de zonas del programa a localizaciones donde no se lleva a cabo el mismo programa. Dicha informacin tambin se necesita en el anlisis de factores socioeconmicos y de otro tipo que podran determinar diferencias geogrcas en la incidencia y naturaleza del trabajo infantil. Adems, se pueden utilizar para constituir poblaciones de control, por ejemplo, con miras a evaluar el impacto de las intervenciones del programa. Por stas y otras razones, la situacin ideal es recoger informacin de lneas de base para todas las localidades del pas.
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Cuando las encuestas de lneas de base no sean posibles, las ER pueden complementar las conclusiones de las ENTI con investigaciones cualitativas de zonas/sectores especcos. La realizacin de micro-encuestas de hogares por muestreo en las zonas que cubrir el futuro programa favorece la recoleccin de datos tiles del mbito local que de otra forma no estaran disponibles, como: las horas de trabajo; los ingresos por el trabajo infantil; las variaciones segn la temporada; y el efecto en la escolaridad. A pesar de que es difcil recoger informacin acerca de las variaciones segn la temporada en el trabajo de un menor a lo largo de un marco de tiempo de muestreo corto, esta informacin es de inters en la implementacin de polticas e intervenciones, como tambin lo es el impacto del trabajo infantil en la asistencia y el rendimiento escolar de los menores.17 La informacin del mbito local acerca de la migracin tambin puede contribuir a una comprensin de los factores y mecanismos a travs de los cuales los nios y las nias se ven expuestos a la explotacin laboral.18 3.7.3 Una estrategia de dos fases para la recoleccin de datos El tipo de micro-encuesta de hogares por muestreo descrito anteriormente puede constituir la primera fase de una estrategia de recoleccin de datos de dos fases para el anlisis de los niveles, las causas, las consecuencias y otros factores contextuales del trabajo infantil. La informacin recogida en la primera fase tambin ser utilizada al tomar decisiones acerca de los hogares/individuos que deben ser incluidos en las investigaciones ms exhaustivas de la segunda fase. Si una zona encuestada es relativamente grande, e incluye unidades administrativas de menor nivel, entonces el diseo por muestreo tambin debera permitir la estimacin de indicadores en los niveles inferiores. Esto podra requerir un diseo de muestreo complejo que implicase gastos adicionales, aunque limitar el rea total de cobertura podra minimizar costes. Aparte de la cobertura geogrca y del nmero de niveles de desagregacin, otros factores podran afectar al costo, por ejemplo, la longitud del cuestionario, la elaboracin detallada de planos y si existe ya un marco muestral able o no. Un ejemplo del ejercicio de recoleccin de datos en dos fases sera combinar encuestas de hogares por muestreo a pequea escala, diseadas para obtener datos demogrcos y socioeconmicos bsicos, con un estudio especializado que implicase mtodos ms cualitativos para los sectores de PFTI. El muestreo dependera del tamao global de la poblacin meta, con tasas de muestreo altas para las zonas meta pequeas 19 y fracciones de muestreo menores para las zonas ms extensas. Una encuesta por muestreo bien diseada
17 En la actualidad el SIMPOC est poniendo en prctica un proyecto para evaluar el efecto del trabajo en la asistencia y rendimiento escolar de los nios y nias trabajadores escolarizados, con estudios de casos piloto en Brasil, Kenia, Sri Lanka y Turqua. Se han desarrollado cuestionarios especializados. 18 El SIMPOC, en colaboracin con un proyecto del IPEC-TICW, est poniendo en prctica una encuesta de lneas de base de tres provincias de LAO RDP en el lmite con Tailandia, para determinar las actitudes y los factores que conducen a la migracin y al posible trco y explotacin posterior de las personas que emigran. Se pondr en prctica una encuesta similar para los condados limtrofes seleccionados en la provincia de Yunnan, China. 19 En zonas ms pequeas, la heterogeneidad en las poblaciones encuestadas tiende a ser alta.
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puede facilitar la estimacin e interpretacin de diferentes indicadores para las localidades cubiertas. Los estudios cualitativos de seguimiento mejorarn la comprensin del contexto, los factores determinantes y las consecuencias de las formas particulares de trabajo infantil. Adems, como el nmero de miembros de la familia que responde a este tipo de encuesta de hogares es menor, esto debera permitir el uso de cuestionarios ms largos y sondeos ms intensivos.
Aplicacin de deniciones estndar Con el n de facilitar la comparacin de la informacin a lo largo del tiempo dentro de los pases y entre ellos, es importante adherirse estrictamente a los conceptos y las deniciones estndar. Cuando exista alguna desviacin, por cualquier motivo, sta y cualquier otra implicacin posible debe indicarse claramente en el diseo. Bajo dichas circunstancias, sera til proporcionar, cuando sea posible, dos medidas diferentes: una basada en las de niciones internacionales y otra basada en las deniciones modicadas adoptadas por esa encuesta en particular. El apndice II proporciona deniciones de variables seleccionadas que son tiles para recoger informacin durante el uso de las ETI. La primera parte ha examinado la informacin previa necesaria para realizar ejercicios de recoleccin de datos acerca del trabajo infantil. A continuacin, la segunda parte explica cmo organizar y llevar a cabo una ETI de hogares. Dada la complejidad del problema del trabajo infantil, si se desea obtener toda la informacin requerida, es preciso utilizar otros mtodos para complementar las encuestas de hogares. La segunda parte del manual se dedica en gran medida a la discusin de stos y otros mtodos de encuesta destinados a recoger informacin. La tercera parte tratar las particularidades de cada metodologa, as como sus mtodos caractersticos de recoleccin de datos.
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Segunda parte
ENCUESTA DE HOGARES
La segunda parte de este manual examina la encuesta de hogares de trabajo infantil, proporcionando orientacin detallada para cada paso de recoleccin, procesamiento y compilacin de datos. Comprende los captulos 4 a 12 del manual. El captulo 4 trata sobre la planicacin y la organizacin de las encuestas, detalla las decisiones y los procedimientos preliminares recomendados. El captulo 5 se ocupa del diseo de los cuestionarios, una caracterstica esencial de cualquier encuesta. Siendo ste el instrumento sobre el que se registra la informacin, un buen cuestionario es importante para satisfacer las necesidades de informacin del usuario. Se anexan cuestionarios ilustrativos y un manual de los entrevistadores a modo de referencia. El captulo 6 trata sobre el diseo muestral, que incluye aspectos tcnicos relacionados con la seleccin de los encuestados, y presenta un novedoso procedimiento de muestreo propio de las encuestas de hogares de trabajo infantil. El captulo 7 se ocupa de los temas relacionados con el muestreo elegido, especialmente aquellos relacionados con la ponderacin y varianza de muestreo. El captulo 8 trata sobre la preparacin para la recoleccin de datos, presenta recomendaciones respecto a asuntos que necesitan atencin antes del inicio de la recoleccin, como la formacin de los trabajadores de campo y la aprobacin de los cuestionarios. Tambin se tratan algunos procedimientos que requieren atencin inmediatamente despus de la recoleccin de datos. El captulo 9 recomienda pautas prcticas para llevar a cabo el trabajo de campo. Entre los temas que se mencionan estn la ubicacin de los encuestados, los procedimientos de la entrevista y cmo superar las posibles dicultades durante la realizacin de la encuesta. El captulo 10 trata el tema de la codicacin, una operacin fundamental que facilita el anlisis de la informacin a travs de la transformacin de las respuestas registradas en el cuestionario a una forma numrica. El captulo 11 se centra en temas referentes al procesamiento de la informacin, proporcionando principios para preparar un conjunto de datos able y completo a partir de la informacin recogida durante las entrevistas de campo. El captulo 12 se centra en temas relacionados con el anlisis de la informacin y cuestiones informativas. Proporciona instrucciones para realizar un buen anlisis de la informacin, recomendando el uso de un formato segn el cual se debe compilar la informacin y presentarla en un informe. Esto ayuda a garantizar que el producto nal de la encuesta sea ecaz a la hora de promover la conciencia pblica y el dilogo respecto a las medidas de lucha contra el trabajo infantil.
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Planicacin y organizacin
II.4
4.1 Introduccin
Todo proyecto de encuesta comienza con una etapa de planicacin y organizacin. Las decisiones tomadas al inicio inuyen en todas las etapas posteriores del proceso, desde la recoleccin de datos hasta el procesamiento y el anlisis de la informacin. Sera ideal que tanto planicadores como organizadores se anticipasen e hiciesen las previsiones adecuadas para cada una de las etapas de la encuesta, incluyendo medidas para la gestin de imprevistos tales como excesos en los costes y en el tiempo estimados. En la prctica, sin embargo, la planicacin no suele ser sucientemente exhaustiva. Esto se debe, principalmente, a la escasez de recursos necesarios para garantizar que la informacin sea procesada y analizada de manera ecaz.1 Cada encuesta es diferente. No existen reglas absolutas que rijan su planicacin y organizacin. Por un lado, los pases dieren enormemente en cuanto a sus circunstancias, recursos y organizacin del trabajo estadstico; por otro lado, las encuestas dieren en sus condiciones, objetivos, complejidad, estructura y tamao.2
Esquema del captulo Este captulo resume las etapas ms importantes de una planicacin y una organizacin ecaces. Cada etapa est dirigida a un aspecto especco del proceso y est diseada con el propsito de evitar dicultades. La seccin 4.2 presenta las consideraciones principales que deben tenerse en cuenta durante el diseo de encuestas. La seccin 4.3 analiza asuntos relacionados con el tamao de la encuesta y proporciona recomendaciones sobre cmo seleccionar el grupo adecuado, en funcin de los objetivos de la encuesta. La seccin 4.4 proporciona una serie de directrices para el clculo estimado del plazo y el momento de ejecucin de una encuesta, dos aspectos muy importantes que deben establecerse en las fases iniciales del diseo de una encuesta. La seccin 4.5 trata sobre la contratacin del personal adecuado para cualquier proceso de encuestas, y de su organizacin para que la implementacin sea ecaz. La seccin 4.6 subraya la importancia de incluir etapas ms tardas de la encuesta desde el inicio de su planicacin, asuntos relativos a la estimacin de costes y un plan de contingencias para hacer frente a circunstancias imprevistas que pudieran demorar o entorpecer de alguna manera el proceso.
1 Ralf Hussmanns, Farhad Mehran, Vijay Verma: Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo,
desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre conceptos y mtodos (Ocina Internacional del Trabajo, 1990). 2 Ibid.
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4.2 Estructura y preparativos de la encuesta

Se puede aplicar una gran variedad de diseos y de estructuras de organizacin a las encuestas de hogares. Sin embargo, los principales factores determinantes del diseo son los objetivos fundamentales, como el contenido, la complejidad y la periodicidad de la informacin meta. Encuestas continuas para recopilar informacin actual. La encuesta se puede disear para obtener datos de los niveles y tendencias actuales a lo largo de un periodo de tiempo. Encuestas ocasionales para obtener informacin de carcter ms estructural. De forma adicional, o como alternativa, la encuesta se puede disear para obtener informacin referencial menos frecuente e informacin estructural detallada. El contenido de las encuestas puede ser detallado y especializado, proporcionando informacin relacionada, por ejemplo, con la dinmica de los nios y nias trabajadores o los ujos totales entre las distintas categoras de nios y nias trabajadores. Si lo preere, la encuesta puede limitarse a unas cuantas caractersticas bsicas en relacin con los nios y nias trabajadores. Las ETI ms recientes apoyadas por el SIMPOC han sido encuestas ocasionales. Algunos requisitos fundamentales de las encuestas determinarn, por lo tanto, ciertas caractersticas, tales como el momento apropiado para realizar una determinada encuesta, la frecuencia de la misma y el periodo de referencia, as como aspectos de la muestra. En realidad, siempre que sea posible, ambos modelos podrn ser aplicados de manera combinada para obtener informacin exhaustiva que satisfaga diversas necesidades. En la prctica, sin embargo, el tiempo y otros recursos disponibles excluyen a menudo el mtodo inclusivo. En ltima instancia, las decisiones relativas a la planicacin deben optar por la mejor opcin bajo las circunstancias preponderantes. 4.2.1 Anlisis de estudios anteriores Una encuesta ecaz presupone una ptima comprensin de su contexto de trabajo. En parte, esto implica el anlisis, antes de iniciar el trabajo, de estudios previos que hayan sido completados en la zona o pas que vaya a ser estudiado. La informacin contextual puede mejorar el diseo de la encuesta de varias maneras: Garantiza que la encuesta busque la informacin correcta. Evita la duplicacin de trabajos anteriores. Se puede beneciar de importantes lecciones basadas en trabajos anteriores. Sirve como preparacin para los investigadores, permitindoles identicar posibles dicultades especcas del contexto. En lneas generales, este proceso debera permitir la realizacin de una encuesta bien diseada, caracterizada por recursos asignados de manera apropiada. El anlisis de los antecedentes debe incluir una perspectiva general de la metodologa, el rea de cobertura, el diseo muestral, los cuestionarios utilizados en encuestas anteriores y los datos obtenidos anteriormente en la zona o el pas en cuestin. Los datos de los que se pudiera disponer deberan ser comparados con los requerimientos de la encuesta que se va a realizar. Los datos recopilados anteriormente, por ejemplo, incluyen a menudo informacin relevante para el nuevo estudio.
II.4 PLANIFICACIN Y ORGANIZACIN
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4.2.2 Vnculos con otras encuestas Establecer vnculos apropiados con otras encuestas (en trminos tanto del tema tratado como de las operaciones de campo) es otro parmetro importante en el diseo de una encuesta ecaz. Los vnculos entre encuestas implican dos consideraciones principales: La coordinacin es fundamental en las etapas de diseo y ejecucin; implica procedimientos e infraestructura, tales como: preparativos organizativos; marcos muestrales y otros materiales; personal tcnico y de supervisin; personal de campo y de ocina; transporte; procesamiento de datos; e impresin. Esta medidas y preparativos, usados y coordinados de manera ecaz, contribuyen a la economa y la exibilidad en la parte operativa. La planicacin de ETI requiere un estudio detenido de los vnculos de carcter operativo con otros trabajos (por ejemplo, operaciones de agencias estadsticas nacionales). La planicacin incluye la evaluacin de las posibles restricciones y problemas presentados por tales vnculos, as como de las oportunidades y la exibilidad. La integracin es requerida a niveles sustantivos o temticos, en los que varios temas deben ser tratados de manera que se produzcan estadsticas interrelacionadas y accesibles para un anlisis de conjunto. La integracin se reere igualmente al uso de poblaciones de estudio comunes, conceptos y deniciones comunes, un sistema de clasicacin comn y, quizs, preguntas estndar en las encuestas para clasicadores de uso frecuente, tales como la edad, el sexo, la educacin y la categora de actividad.3 4.2.3 Encuestas independientes y modulares En funcin del contexto, la estructura de las ETI varan considerablemente. Por ejemplo, pueden diferir tanto en la manera como en el grado de relacin con encuestas sobre otros temas. Las posibles estructuras de la ETI son: Funcionar de forma ms o menos independiente de otras encuestas, lo que comnmente se denomina ETI independiente; Ser incorporadas en alguna otra encuesta en curso, como un mdulo, generalmente como parte de una encuesta nacional de poblacin activa (ENPA); Ser parte de una encuesta de propsitos mltiples, tal como la encuesta de medicin del nivel de vida (EMNV) del Banco Mundial; o Ser realizada como una ronda dentro de un sistema de encuestas en curso, que trata diferentes temas en cada una de las rondas. Todas las categoras, con excepcin de las encuestas independientes, se denominan comnmente ETI modulares. Las ETI independientes hacen referencia, principal o exclusivamente, a temas relacionados con el trabajo infantil. Sin embargo, el hecho de que se centren en un nico tema
3 Naciones Unidas, 1986, p. 6.
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no impide una coordinacin a nivel operativo ni que compartan medidas y preparativos con otras encuestas o usen una cobertura y unos conceptos, deniciones y clasicaciones comunes. Una encuesta independiente se caracteriza por: su enfoque en un nico tema; y el considerable grado de separacin entre diseo y ejecucin. Tal separacin proporciona a menudo un mejor control y una mayor exibilidad, tanto en el diseo como en la parte operativa. Por el contrario, las ETI modulares se recomiendan cuando el objetivo es: proporcionar variables explicativas tiles para la clasicacin cruzada y el anlisis de las caractersticas de la encuesta principal; u obtener, desde el punto de vista econmico, informacin esencial sobre el trabajo infantil y sus caractersticas. Sin embargo, las encuestas modulares presentan dos posibles problemas: Existen lmites en cuanto al nmero y detalle de los asuntos relacionados con el trabajo infantil que pueden ser incluidos razonablemente en operaciones que conciernen principalmente a temas tales como encuestas demogrcas y de salud relacionadas con la fertilidad, la vacunacin de nios menores de cinco aos y el acceso a la planicacin familiar. Para garantizar informacin de alta calidad, los diferentes temas para las encuestas deben ser compatibles en trminos de conceptos, deniciones, mtodos de encuesta, periodos referenciales, cobertura y requerimientos de diseo. Estos requisitos de compatibilidad pueden exigir compromisos que limiten posteriormente la utilidad de la informacin resultante. 4.2.4 Frecuencia de la encuesta La frecuencia con la que se administra uno u otro tipo de encuesta puede variar signicativamente; desde las encuestas realizadas una sola vez hasta las realizadas en intervalos de un ao. Cada mtodo, dependiendo de la encuesta, tiene sus propias ventajas: Algunas encuestas proporcionan mucha informacin en periodos relativamente cortos. Otras, realizadas en periodos ms largos, pueden ofrecer varias ventajas relativas. Por ejemplo, al permitir la diversicacin de los resultados, los resultados especcos de un momento determinado pueden ser identicados e incluidos en la evaluacin de resultados de la encuesta. Por lo tanto, un periodo de encuesta ms largo puede ayudar a suavizar las anomalas que puedan surgir en el tiempo, evitando el clculo tanto por exceso como por defecto de la incidencia del trabajo infantil en la zona meta de la encuesta.
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4.3 Determinar el tamao de la encuesta y el grupo meta

4.3.1 Tamao de la encuesta Determinar el tamao de la encuesta es fundamental. La encuesta en s depende de ello y, a su vez, esto afecta a casi todo lo dems, incluyendo: el modo de recoleccin de datos; la organizacin de las operaciones; los preparativos para el procesamiento de datos, la contratacin de personal y las habilidades requeridas; la relevancia, la determinacin del momento oportuno y la exactitud de los datos resultantes; y sobre todo, el coste de la encuesta. El tamao de la encuesta es ms que una simple indicacin del tamao de la muestra. Es una medida de todo el esfuerzo realizado. El tamao de la encuesta depende de factores tales como: el nmero de unidades que deben ser entrevistadas (tamao de la muestra); la accesibilidad a las unidades, que depende de factores como la distribucin y las caractersticas de la poblacin, los medios de comunicacin, el modo de recoleccin de datos y el diseo de la encuesta, incluyendo la muestra; la complejidad y el volumen de la informacin que se debe recoger y, a menudo incluso ms importante, la informacin que se debe procesar; la frecuencia de la recoleccin de datos y la divulgacin de las estimaciones de la encuesta; y el tiempo disponible para completar la tarea, lo que a su vez determina el ritmo en el que debe llevarse a cabo el trabajo. La planicacin y el diseo de la encuesta deben considerar las implicaciones de la escala operativa en su totalidad. El tamao de la muestra as como el volumen y la frecuencia de la informacin que debe ser recogida, debern determinarse con relacin a los objetivos sustanciales de la encuesta. El tamao de la muestra 4 debe ser sucientemente amplio como para minimizar los errores de muestreo. Al mismo tiempo, el tamao de la muestra debe ser manejable, de manera que se puedan evitar errores no muestrales relacionados con la cobertura, el contenido o la implementacin. El tema del tamao apropiado de la muestra se vuelve a analizar en el captulo 7. 4.3.2 Grupo meta Objetivos de la encuesta y grupos meta. El proceso de planicacin debe asegurar que, a lo largo de la encuesta, se establecen como meta los grupos adecuados para la recoleccin de datos. Estos grupos dependen, en gran medida, tanto de los objetivos de la encuesta (incluyendo la informacin perseguida) como de la manera en que dicha informacin va a ser utilizada. Los hogares meta, por ejemplo, pueden facilitar la comprensin general del trabajo infantil en el nivel nacional, pero esto puede no ser de utilidad para otros subgrupos. Una comprensin ms global del trabajo infantil podra entonces requerir una encuesta dirigida a un sector especco, por ejemplo, el de los nios y nias de la calle. Los objetivos de la encuesta deben ser el factor principal en el momento de determinar el grupo meta.
4 El captulo 6 trata de manera ms tcnica el tamao de la muestra.
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Recursos disponibles y grupos meta. El grupo meta puede estar tambin determinado por la disponibilidad de recursos. Ms concretamente, es posible que en una encuesta el grupo meta en teora ideal no sea factible. Por ejemplo, una encuesta a nios y nias de la calle puede no abarcar de manera satisfactoria a todo tipo de nios y nias de la calle y, por lo tanto, tendr que reducir su grupo meta. Una planicacin inadecuada puede tener como consecuencia objetivos tan amplios que no sean realistas, poniendo en peligro de manera potencial tanto la integridad como la abilidad de la informacin. Por lo tanto, una planicacin temprana del grupo meta debe intentar prever este tipo de contingencias con antelacin. Consideraciones de gnero. La sensibilidad hacia el componente de gnero debe ayudar a determinar la seleccin de los encuestados. En general, los encuestados deben ser los individuos ms informados que se tenga a disposicin. Al determinar al grupo de encuestados se debe dar prioridad al conocimiento antes que a los meros roles sociales, con miras a recoger informacin ms exacta y sensible al componente de gnero. En la medida de lo posible, los encuestados adecuados deben ser identicados a travs de un proceso sensible al componente de gnero, libre de las inuencias de los estereotipos sociales. La bsqueda de los encuestados ms informados debe evitar tambin promover estereotipos tales como el que sugiere que las mujeres estn ms informadas en lo relacionado con los temas de salud y la educacin de los nios y nias.
4.4 Plazo y momento de ejecucin de la encuesta

4.4.1 Plazo de la encuesta Una planicacin apropiada requiere una estimacin exacta del tiempo requerido para completar la encuesta. Los planicadores deben tener en cuenta desde el inicio los objetivos de la encuesta, la informacin requerida para lograr estos objetivos y los detalles de cmo ser utilizada esta informacin. Por lo tanto, todas las actividades de la encuesta deben ser planicadas de tal manera que puedan ser completadas dentro de un plazo realista. Los plazos realistas reducen los costes. Normalmente, los plazos irreales implican que la recoleccin y el anlisis de datos lleven ms tiempo de lo esperado. Esto, a su vez, puede traducirse en un aumento signicativo de los costes. Una planicacin inadecuada de los plazos puede desembocar tambin en cuestionarios innecesariamente largos e insucientemente centrados en el tema. stos, a su vez, producen retrasos en la recoleccin, procesamiento y anlisis de los datos. Sin embargo, un plazo meta que tenga en cuenta el diseo de los cuestionarios obliga a los planicadores a estar preparados de antemano para el procesamiento y anlisis de la informacin, as como la redaccin de informes, ayudando as a prevenir retrasos en estos procesos. Los plazos realistas favorecen una programacin ecaz. Una estimacin realista de los plazos conduce hacia un plan de trabajo exhaustivo que establece los objetivos, el calendario de actividades y resultados, las fechas de inicio y de trmino, y las personas u organizaciones responsables de poner en prctica las distintas tareas encomendadas. El plan de trabajo gua la ejecucin de una encuesta bien dirigida y bien calculada en trminos de tiempo. El proceso de planicacin debe tener como resultado: la aplicacin de mtodos de encuesta apropiados; llevados a cabo de acuerdo a una serie lgica de pasos; dirigindose a los segmentos adecuados de la poblacin; y produciendo suciente informacin de calidad para el cumplimiento de los objetivos establecidos.
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4.4.2 Momento de ejecucin de la encuesta El momento de ejecucin de la encuesta es otro factor importante que debe ser considerado en la etapa de planicacin. La planicacin debe garantizar que la encuesta se realiza en el momento ms oportuno, para contar con la participacin efectiva de la mayor parte de la poblacin meta. Una encuesta llevada a cabo en un momento no apropiado, puede afectar a la capacidad de sta de llegar a la mayor parte de la poblacin meta y ocasionar que se desperdicien los recursos en actividades tales como, en el caso de encuestas de hogares, un gran nmero de llamadas consecutivas a un mismo hogar o la necesidad de dirigirse a otros hogares.
Recuadro 4.1 Ejemplo de la encuesta de trabajo infantil realizada en Senegal

Segn lo sealado en el informe de la encuesta, Otro problema fue el hecho de que las entrevistas se realizaron durante la estacin seca, una etapa de actividad econmica reducida para los agricultores, que constituyen la mayora de los trabajadores de Senegal. Esta observacin llev a la recomendacin de que el momento de ejecucin de las encuestas debe considerar las condiciones locales, por ejemplo, en una sociedad mayoritariamente agrcola como la de Senegal, las entrevistas deben llevarse a cabo durante el periodo de cultivo, ya que, de otra manera, se obtendra una imagen inexacta acerca del trabajo infantil.1
1 OIT/IPEC: Encuestas sobre el trabajo infantil: Resultados de experimentos metodolgicos en cuatro pases 199293 (Ginebra, Direccin de Estadstica, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, Ocina Internacional del Trabajo, 1996), pp. 70, 72.
Este ejemplo demuestra la importancia de considerar el contexto cuando se planica una encuesta. Sin ese anlisis exhaustivo de la planicacin, puede resultar muy difcil obtener conclusiones tiles a partir de los resultados de una encuesta. La experiencia de la ETI en Senegal antes mencionada deja muy claro que el hecho de no elegir el momento oportuno puede llevar fcilmente a subestimar la magnitud del trabajo infantil.
4.5 Organizacin del personal de la encuesta

La planicacin de una ETI debe garantizar la disponibilidad de recursos sucientes. Cada encuesta requiere de una serie de habilidades, y los planicadores deben especicarlas y garantizar que se podrn conseguir. En funcin de los objetivos de la encuesta, la planicacin debe tener en cuenta la cantidad de personal cualicado necesario y asegurar su disponibilidad. Una temprana identicacin de los requisitos de personal ayuda a garantizar el diseo adecuado de la encuesta, la ejecucin del trabajo de campo, el procesamiento de la informacin y el anlisis de los datos. 4.5.1 Habilidades requeridas del personal de encuesta Para realizar una ETI de manera satisfactoria son necesarias ciertas habilidades bsicas: Habilidades especcas del rea, tales como diseo y estimacin de la encuesta, diseo de cuestionarios, y tabulacin y anlisis de datos. Habilidades de planicacin y de gestin necesarias para establecer prioridades, horarios de implementacin y asignar recursos y personal.
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Habilidades de trabajo de campo, tales como pruebas piloto, reclutamiento de personal, entrenamiento, supervisin, entrevistas, control de calidad y evaluacin. Habilidades para servicios de apoyo, tales como operaciones informticas, digitacin y edicin de documentos. 4.5.2 Caractersticas deseables en el personal de encuestas Cada puesto relacionado con las encuestas exige habilidades especcas, pero algunas de estas caractersticas son deseables en todas las reas: Inteligencia y nivel de alfabetizacin. El personal de encuestas debe, ante todo, saber leer y escribir. Asimismo, debe ser inteligente y tener habilidad para resolver problemas. La aplicacin de esta inteligencia debe ser tambin coherente con las necesidades de la encuesta. El personal de encuestas debe ser entusiasta y mostrar iniciativa, pero no debe demostrar un grado de independencia tal que comprometa su habilidad para trabajar en equipo. Exactitud y meticulosidad. Todo el personal de encuestas debe ser meticuloso en su trabajo, cuidadoso con los detalles. Los pequeos errores pueden causar la prdida de tiempo y de otros recursos. Actitud proactiva. El personal de encuestas debe estar dispuesto a expresar los problemas y preocupaciones relacionados con su trabajo y con el xito del proyecto. El personal de encuestas tambin debe estar dispuesto a pedir instrucciones o aclaraciones a los supervisores siempre que sea necesario. Fiabilidad. El personal de encuestas debe ser honesto y able. Esta caracterstica es particularmente importante, dado el carcter tan personal que tiene la informacin recogida en la encuesta. Es ms probable que una persona honesta sea riguroso en su trabajo y que no economice esfuerzos u omita informacin. Slida tica laboral. Debido a la naturaleza tediosa de su trabajo, el personal de encuestas debe poseer una slida tica laboral. Rapidez y productividad. El personal de encuestas debe ser capaz de realizar trabajos productivos, mantenindose ocupado durante largos periodos de tiempo. Los diferentes pasos de la encuesta son generalmente largos e implican muchos detalles. 4.5.3 Requisitos adicionales deseables en los supervisores Los supervisores competentes son esenciales para garantizar que los equipos de encuestas estn bien coordinados y son ecientes. Adems de las caractersticas generales del personal de encuestas antes mencionadas, los supervisores deben reunir las siguientes caractersticas: Personalidad carismtica. Los supervisores deben tener personalidades fuertes y atractivas, que les permitan ganarse el respeto de los codicadores y motivarlos bajo su direccin. Experiencia en encuestas anteriores. Dependiendo del papel del supervisor, puede que no sea tan importante tener amplia experiencia en ETI anteriores. Sin embargo, la experiencia s puede ser deseable cuando permite a los supervisores contestar de mejor manera las preguntas del personal de encuestas. Esto es importante, ya que los supervisores trabajan en contacto directo con dicho personal.
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4.5.4 Planes para la contratacin y la capacitacin del personal Tanto la contratacin como la capacitacin del personal deben planearse con anticipacin. Esto es especialmente importante debido a que la contratacin de personal suele iniciarse durante el proceso de encuesta propiamente dicho.
Planes para la capacitacin Mucho antes del inicio del proceso de encuesta, se deben realizar planes para garantizar la capacitacin suciente del personal. Un procedimiento de capacitacin bien planeado tambin es importante para asegurar que hay suciente tiempo para identicar individuos que carezcan de la capacidad y de la voluntad para seguir las estrictas instrucciones necesarias para el xito de la codicacin. Los planes para la capacitacin del personal deben incluir tambin la contratacin de los sustitutos del personal que se retire antes de concluir la encuesta. Una preparacin insuciente puede traducirse en un aumento excesivo de los costes.
Identicacin de personas de recursos Se requiere personal que garantice las habilidades necesarias y una coordinacin satisfactoria del proceso de la encuesta. A continuacin se enumera el personal principal de las ETI y sus correspondientes cualicaciones, mientras que las cualicaciones ms especcas se indican en los siguientes captulos. (Esta lista no incluye los requisitos de una seccin especca ni del personal de apoyo para procesos tales como el procesamiento y anlisis de datos, que requieren tcnicas especializadas). Coordinador de la encuesta. Esta persona es responsable de todo el ciclo del proyecto de la encuesta, desde su planicacin y organizacin hasta la recoleccin y anlisis de datos. Esta persona tambin es responsable de contratar personas de recursos y de asegurar la cooperacin de las agencias del gobierno local. El coordinador tambin debe asegurarse de que el producto nal de la encuesta se presenta de manera able, til para una formulacin efectiva de polticas. Con el n de garantizar una buena relacin con las agencias del gobierno local, el coordinador de la encuesta debe ser seleccionado en consulta con los representantes del gobierno local. Este individuo debe tener la personalidad necesaria para mantener buenas relaciones con las ocinas del gobierno local, as como tener experiencia previa en la implementacin de encuestas. Persona o institucin superior de recursos. Esta persona o institucin debe ser contratada y servir como asistente del coordinador de la encuesta. Dicha persona o institucin debe tener amplia experiencia tcnica en el diseo de encuestas, implementacin y anlisis, y se puede esperar de ella que haga contribuciones valiosas, especialmente en lo que se reere al diseo de la encuesta. Supervisores. Estas personas son responsables de garantizar que los entrevistadores completen su tarea de manera satisfactoria y que la informacin se recoja de manera apropiada. Los supervisores de campo, por lo tanto, desempean un papel importante en la coordinacin y vericacin del trabajo del entrevistador. A n de garantizar la recoleccin ecaz de datos ables, es preciso contratar los supervisores que sean necesarios y formarlos correctamente. Su puesto y funcin se discutir ms ampliamente en el captulo dedicado a la recoleccin de datos. Entrevistadores. Son las personas que realizan las entrevistas. Por lo tanto, son ellos quienes producen el efecto ms directo sobre la encuesta durante el trabajo de campo. A n de minimizar el ndice de error durante el proceso de la encuesta, es esencial que estas personas estn bien formadas. Los entrevistadores cualicados son esenciales en la recoleccin de datos ables y tiles para el anlisis. El cargo de entrevistador tambin se discute ms ampliamente en el captulo dedicado a la recoleccin de datos.
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Planicacin de los equipos Para que la encuesta sea ecaz, es imprescindible que los equipos funcionen perfectamente. La planicacin temprana del equipo ayuda a formar equipos cohesionados, capaces de ejecutar encuestas de campo de manera eciente. La capacidad individual no garantiza un rendimiento positivo del equipo. Sus miembros deben funcionar como componentes activos de los equipos de campo. Las diferencias de personalidad o la falta de habilidades de comunicacin efectiva son factores que pueden interferir en las buenas relaciones entre los miembros del equipo. Adems, los equipos de una encuesta estn compuestos a menudo por personas con diferentes antecedentes sociales y tnicos, de diferentes disciplinas profesionales y distintos mtodos de trabajo. Por este motivo, los buenos trabajadores de equipo deben ser exibles y tolerantes ante otros puntos de vista y formas de proceder. La planicacin de la encuesta debe prever estructuras de equipo, roles individuales, relaciones laborales necesarias y modos de comunicacin.
Recuadro 4.2 Una tarea frecuentemente importante

Las encuestas de trabajo infantil requieren a menudo gran cantidad de personal. Por ejemplo, se necesit un total de 250 entrevistadores y 60 supervisores para la Encuesta de trabajo infantil de Camboya 2001. Las cifras absolutas demostraron el complejo esfuerzo de coordinacin requerido para un proceso de entrevistas ecaz y efectivo. La planicacin temprana de la entrevista es un componente absolutamente necesario en la coordinacin de dichas cifras.1
1 OIT/IPEC: Informe sobre la Encuesta de trabajo infantil Camboya 2001 (Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil, Ocina Internacional del Trabajo, 2001), p. 14.
Contratacin de suciente personal en diferentes situaciones. Encontrar el personal idneo puede presentar diversos problemas, dependiendo del contexto en que se lleve a cabo la encuesta. Tanto los objetivos como las restricciones de la encuesta afectan a la disponibilidad de recursos humanos sucientes. Los objetivos de la encuesta deben compararse con las restricciones de recursos, tanto en trminos monetarios como humanos. Por ejemplo, mientras que en algunos pases se dispone de una gran cantidad de recursos humanos relevantes, otros pueden requerir importar las habilidades; un proceso potencialmente costoso. La disponibilidad de personal y los costes asociados a la adquisicin de estas habilidades dependen, por consiguiente, del lugar donde se vaya a realizar la encuesta. Una buena planicacin puede ayudar a prever este tipo de contingencias y a encontrar una solucin.
4.6 Presupuesto y otras cuestiones

4.6.1 Planicacin de las etapas posteriores Las ETI incluyen muchas etapas y puede llevar mucho tiempo completarlas. Mantener el mpetu de manera fuerte y constante a travs de todo el proceso de la encuesta constituye todo un desafo. La planicacin de la encuesta se centra, muy a menudo, exclusivamente en las etapas iniciales; en concreto, se centra en las etapas previas al trabajo de campo y en las que tienen lugar durante ste, en detrimento de las etapas posteriores, incluyendo el procesamiento y el anlisis de la informacin. El procesamiento y anlisis de la informacin son componentes esenciales del proceso de la encuesta. Estas etapas garantizan que: los datos recolectados son ables, relevantes y vericables; y que tanto ellos como su uso concuerdan con los objetivos de la encuesta, as como que las conclusiones de la encuesta se presentan de una manera clara y concisa.
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El procesamiento y el anlisis de la informacin desempean papeles signicativos en la determinacin de los resultados y los costes de la encuesta. Por lo tanto, la planicacin inicial de la encuesta debe incluir una planicacin detallada y exhaustiva de ambas etapas. Esto puede resultar en una reduccin del tiempo requerido para el procesamiento y una disminucin de los costes de la encuesta en su conjunto. El procesamiento y el anlisis de la informacin estn unidos de manera inseparable, a travs de su relacin con los objetivos de la encuesta y el diseo del cuestionario, a los componentes iniciales de la encuesta. Considerar estos vnculos en las etapas de planicacin reduce tanto el margen de error como los retrasos asociados a un nuevo diseo y los costes adicionales. 4.6.2 Estimacin de costes El proceso de planicacin de la encuesta debe de prever los costes tan pronto como sea posible. Los gastos empiezan siempre de manera temprana y se acumulan rpidamente durante el proceso de la encuesta. Una buena planicacin de los costes puede contribuir en gran medida al uso ecaz de los recursos y evitar as costes excesivos. La estimacin de costes debe reejar de manera realista tanto los objetivos de la encuesta como los pasos necesarios para alcanzar tales objetivos. La tabla 4.1 enumera algunos elementos cruciales que requieren ser considerados al estimar los costes. Un clculo detallado de los costes tiene que reejar los gastos con exactitud, considerndose incluso el nmero exacto de entrevistadores requeridos para el trabajo de campo, el nmero de das que se espera que trabajen (cuando el pago se va a basar en resultados) y los costes unitarios. Las cuestiones contextuales tambin se deben tener en cuenta al hacer la estimacin de costes de la encuesta. La planicacin debe incluir una lista de costes por pas y regin especca, detallando el tipo de moneda y los costes laborales, as como otros factores tales como los recursos locales que puedan ser utilizados para reducir costes. Algunos pases, por ejemplo, pueden ofrecer alojamiento a precio reducido a los trabajadores de campo o asistencia, a travs de entrevistadores de las ocinas de estadstica de los gobiernos locales, reduciendo as los costes de manera sustancial. Otros pases o regiones pueden tener poca infraestructura y requerir recursos importados, potencialmente caros, asociados a costes de viaje adicionales. 4.6.3 Planicacin de contingencias imprevistas Una buena planicacin, por ms minuciosa que sea, puede no ser suciente. Las encuestas deben hacer frente inevitablemente a circunstancias imprevistas. Tanto el origen como la gravedad de estas dicultades pueden variar, segn el contexto de la encuesta. A pesar de que las necesidades de personal se pueden prever pronto en el proceso de la encuesta, nada garantiza que stas vayan a ser satisfechas sin dicultad. La planicacin puede prever una necesidad de 200 entrevistadores para un caso determinado, por ejemplo, y llegado el momento puede que dicho personal no est disponible. Tales dicultades se deben prever, en la medida de lo posible, y se deben formular planes de contingencia. En este ltimo caso, por ejemplo, una estructura ms ecaz de turnos de trabajo podra ser suciente. La planicacin temprana debe servir como una poltica de seguro. Un desastre natural es otra contingencia que puede presentar serias dicultades. Por ejemplo, en una zona que sufra un desastre, el tamao de la muestra podra tener que ser redenido. Los planes de la encuesta y el presupuesto correspondiente deben prever tales problemas potenciales y esbozar planes de contingencia apropiados.
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Cuadro 4.1 Marco presupuestario de una encuesta de trabajo infantil
CATEGORIAS DE COSTES Estudio piloto Diseo de la encuesta y preparacin de la muestra Capacitacin Implementacin principal de la encuesta Codicacin y entrada de datos Procesamiento y anlisis de datos Redaccin del informe
COSTES TOTALES
CATEGORIAS POR ACTIVIDAD Difusin y anlisis complementario
Preparacin/ sensibilizacin
Personal
Viticos
Transporte
Artculos de consumo
Impresin de documentos y difusin
Equipos
Otros costes
COSTES TOTALES
Agencias ejecutoras (nombres)
Detalles adicionales 1. Tamao de la muestra: _________ Nmero de hogares en el grupo: _________ Nmero de grupos: _________ 2. Nmero de entrevistadores/supervisores de campo: _________ Entrevistadores: _________ Supervisores: _________ 3. Duracin de la capacitacin para entrevistadores (nmero de das): _________ 4. Duracin de la entrevista (nmero de das): _________ 5. Entrada de datos/tiempo por cuestionario: _________ 6. Contribucin de la OIT (u otro donante): $ __________________
Fuente: UNICEF, 2000.
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Diseo de los cuestionarios
II.5
5.1 Introduccin
Un aspecto fundamental del diseo de encuestas es poder convertir las necesidades de informacin y los conceptos relacionados con sta en preguntas especcas que los entrevistados puedan comprender rpidamente y responder claramente. Este captulo proporciona una gua sobre el diseo de cuestionarios como instrumentos ecaces para la recoleccin de datos. Un cuestionario es un documento con un formato estructurado, nico para cada encuesta, donde las preguntas estn organizadas en una secuencia lgica, con espacio acondicionado para las respuestas. El diseo del cuestionario es un componente esencial del proceso de la encuesta y afecta a casi todos los aspectos de la calidad de la informacin, incluyendo la importancia que tiene la implementacin de la encuesta en relacin con los objetivos de la misma, la tasa de respuesta y la calidad de las respuestas recibidas y, por consiguiente, la exactitud y abilidad de los resultados. El diseo del cuestionario puede tener tambin un efecto importante sobre los costes de la encuesta. El desarrollo del cuestionario requiere habilidades y experiencia de diversa naturaleza: conocimiento del tema de la encuesta; profundo conocimiento de las condiciones prcticas segn las cuales debe recogerse la informacin; comprensin de los principios del trabajo, herramientas y tcnicas del diseo de cuestionario, incluyendo las habilidades del redactor en cuanto a la buena presentacin y formato del cuestionario; y sobre todo, capacidad para prestar atencin a los detalles aparentemente triviales. El diseo de un buen cuestionario incluye los siguientes aspectos prcticos esenciales: establecer los preparativos relativos a la organizacin necesarios para el desarrollo del cuestionario; decidir qu indicadores sern medidos y cmo habr de recogerse la informacin correspondiente; y decidir cmo realizar las preguntas necesarias para obtener la informacin del grupo meta de encuestados.
Esquema del captulo La seccin 5.2 presenta las consideraciones generales para el diseo de los cuestionarios. La seccin 5.3 describe los primeros pasos hacia la implementacin; es decir, los preparativos en cuanto a la organizacin, y la denicin de los datos y los indicadores que deben recopilarse. La seccin 5.4 presenta algunos asuntos relacionados con la seleccin de los encuestados.
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La seccin 5.5 resalta otras cuestiones de inters respecto al diseo de un buen cuestionario. La seccin 5.6 describe los puntos principales de informacin que deben ser recopilados en una encuesta sobre el trabajo infantil, de acuerdo a lo sugerido por los cuestionarios modelo del SIMPOC. La seccin 5.7 menciona otros temas relevantes en el diseo de cuestionarios.
5.2 Consideraciones generales

El objetivo principal de un cuestionario es recolectar datos exactos. Para lograr esto, el cuestionario debe: permitir a los encuestados completarlo con exactitud, dentro de un tiempo razonable; utilizar un lenguaje de fcil comprensin para los entrevistados; ser presentado en un formato ordenado; y ser fcilmente procesado tanto por las personas como por las mquinas. Los tres primeros factores pueden estar reidos con el cuarto, y es importante minimizar el problema aplicando un formato bien diseado: Para ayudar a los encuestados a completar el formulario, se debe determinar primero si disponen fcilmente de la informacin. Adems, las preguntas deben estar diseadas de tal manera que eviten confundir al encuestado. Esto se puede obtener: manteniendo un orden lgico en la secuencia de las preguntas; minimizando y simplicando las instrucciones y las notas explicativas; dando cualquier instruccin o explicacin antes de hacer que los entrevistados salten a una nueva pregunta, en lugar de hacerlo despus; aclarando en la medida de lo posible cualquier instruccin de eleccin; indicando todas las categoras de respuesta disponibles, como no aplicable, cero y no contesta (incluyendo una nota del entrevistador sobre las razones para la opcin no contesta); evitando preguntas dirigidas, que asuman una determinada respuesta a una pregunta no formulada explcitamente; haciendo preguntas simples y de fcil lectura (las preguntas complicadas o capciosas aumentan la probabilidad de error); y tratando de reducir el uso de la memoria por parte del encuestado para lograr as una mayor exactitud (minimizando el periodo de recuerdo y, cuando sea posible, formulando preguntas relacionadas con el registro de recuerdos de los entrevistados). Tambin es importante considerar cmo sern procesadas las respuestas del formulario y, para un procesamiento exacto de los datos de la encuesta, se debe ofrecer el espacio necesario para las respuestas codicadas; Las preguntas se clasican como abiertas o cerradas, segn el grado de libertad permitido en la respuesta. Al escoger los tipos de preguntas, se deben considerar factores tales como el tipo de informacin que se busca, la facilidad de procesamiento y la disponibilidad de recursos de tiempo, dinero y personal.
II.5 DISEO DE LOS CUESTIONARIOS
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5.3 Los primeros pasos de la implementacin

5.3.1 Preparativos relativos a la organizacin El desarrollo de los instrumentos de la encuesta es un proceso paulatino, que incluye: denir, desde un principio, los objetivos generales de la encuesta; pulir y especicar el contenido de la encuesta; hacer operativo el formato de las preguntas concretas, organizndolas y estructurndolas dentro de uno o ms cuestionarios; e implementar la encuesta en el terreno (procesando, evaluando y analizando la informacin). Esta tarea paulatina se vuelve cada vez ms tcnica y se deben desarrollar preparativos a nivel organizativo y consultivo, a n de reejar los cambios requeridos. Los detalles de los preparativos especcos pueden variar de un pas a otro. A continuacin, se presentan tres requisitos previos relativos a la organizacin que son bsicos para el buen desarrollo de los cuestionarios. La organizacin se puede efectuar estableciendo tres grupos de trabajo, con los siguientes nes:
Consultas entre usuarios y productores de datos Es importante denir los respectivos roles de los usuarios y los productores de datos. Los usuarios deben conocer la informacin que se requiere; es decir, saber cules son los resultados esperados. El modo en que la informacin requerida debe recopilarse es responsabilidad de los productores, que estn mejor cualicados tcnicamente. Los productores de estadsticas deben comenzar por decidir qu informacin deben recolectar, y hasta qu punto ste es un derecho de los usuarios de la informacin. Sin embargo, la interaccin usuario-productor debe ser vista como una interaccin bidireccional. Los diseadores de encuestas y los especialistas en el tema tratado tienen conocimientos tcnicos que pueden aclarar las necesidades del usuario. Los canales de consulta entre usuarios y productores deben mantenerse en todas las etapas. Sin embargo, disear los cuestionarios a travs de un comit de usuarios y productores (aunque esto pueda ofrecer la oportunidad de que cada grupo llegue a conocer las dicultades del otro) puede traducirse, en realidad, en productos de baja calidad, ya que ello no facilita necesariamente que estudien con detenimiento y que debatan todos los asuntos prcticos y tcnicos involucrados.
Equipo de diseo de los cuestionarios Una vez que el contenido de la encuesta y los objetivos han sido determinados, se debe formar un equipo para desarrollar el cuestionario. Esto requiere la contribucin multidisciplinaria de diferentes especialistas que aporten, por ejemplo, informacin sobre el tema de la encuesta (trabajo infantil), las condiciones en el terreno, el procesamiento de los datos y, sobre todo, los principios relativos al diseo de cuestionarios.
Anlisis, evaluacin y revisin Este grupo debe tener una base amplia y abarcar no slo a los responsables directos de la produccin de borradores, sino tambin a los usuarios de los niveles apropiados, profesionales externos, administradores de la encuesta y personal supervisor de campo. El
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proceso de anlisis debe ser estructurado y sistemtico. Se debe resaltar que el grupo en s no es la instancia apropiada para realizar cambios o adiciones nales de forma especca al borrador del cuestionario. La revisin de cuestionarios puede ser una tarea compleja que requiere el estudio detenido de muchos detalles. Por lo tanto, ser mejor delegar esta tarea a un grupo reducido, tcnicamente cualicado, como el equipo de diseo de cuestionarios arriba sugerido. 5.3.2 Denicin de los datos e indicadores que deben medirse La primera decisin que hay que tomar, en el momento de disear los cuestionarios, es qu variables e indicadores deben medirse. Estas cuestiones deben tratarse minuciosamente en la etapa de planicacin, pero deben ser repasadas en este punto para determinar si se requiere realizar algn cambio. En primer lugar, los objetivos de la encuesta pueden haber cambiado. De cualquier manera, debe determinarse hasta qu punto las variables y los indicadores, tal como se encuentran en ese momento, satisfacen los objetivos de la encuesta. En el caso de las encuestas nacionales de hogares sobre trabajo infantil, tal como veremos en el ejemplo que aparece a continuacin, la gama de variables que deben medirse mediante el cuestionario se obtiene a menudo a partir de los objetivos de la encuesta. Los objetivos generales de la encuesta sobre trabajo infantil son recoger informacin cuantitativa acerca de las actividades infantiles (incluyendo la escolaridad, las actividades econmicas y las no econmicas) e iniciar el proceso de creacin de una base de datos que contenga informacin tanto cuantitativa como cualitativa de un pas X. En concreto, la encuesta tratar de conseguir lo siguiente: Recolectar datos sobre el carcter, la naturaleza, la magnitud y las razones del trabajo infantil en un pas X, y determinar las condiciones de trabajo y sus efectos en la salud, la educacin y el desarrollo normal infantil. En la encuesta se incorporarn muchas variables relativas al trabajo infantil a n de obtener informacin sobre diferentes aspectos relacionados con los nios y nias trabajadores y sus familias. Establecer un sistema de informacin (base de datos) cuantitativo y cualitativo sobre el trabajo infantil, que se actualizar regularmente, conforme se disponga de nueva informacin obtenida de encuestas adicionales y de otros registros administrativos; toda esta informacin se utilizar para realizar un seguimiento de la situacin del trabajo infantil del pas a lo largo del tiempo. Proporcionar un anlisis exhaustivo sobre el estado de los nios y nias trabajadores del pas X, a travs de la identicacin de grupos prioritarios y patrones, as como del anlisis de las condiciones de trabajo y de sus efectos en los nios y nias trabajadores. Esto debe proporcionar aportaciones que conduzcan al desarrollo de polticas y de programas de accin para la erradicacin del trabajo infantil.
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5.4 Seleccin de los encuestados

La primera decisin consiste en seleccionar las variables e indicadores que deben medirse. El siguiente paso es determinar quines son los encuestados ms apropiados para responder al cuestionario o cuestionarios o a los mdulos que componen un cuestionario. Esta decisin es crucial, ya que determina cmo se deben formular las preguntas para facilitar su comprensin y obtener respuestas exactas de los diferentes grupos. La encuesta de hogares sobre el trabajo infantil normalmente implica el uso de dos cuestionarios. El primero es el cuestionario estndar para uso en hogares, aplicado al miembro con mayor conocimiento en el hogar. El segundo cuestionario, el cuestionario para nios y nias, debe ser contestado por cada nio y nia del hogar. En los casos en que los nios y nias pequeos (menores de nueve aos de edad) tengan problemas para comprender o contestar las preguntas, alguien de la familia (normalmente la madre o la hermana mayor) podr ayudarlos. Sin embargo, se debe considerar la inuencia que los padres pueden ejercer sobre los nios o nias al responder a las preguntas de la entrevista. Por este motivo, los padres deben participar en el proceso de entrevista slo cuando sea absolutamente necesario; por ejemplo, cuando el nio o la nia carezca de un nivel de comprensin bsica. Siempre que sea posible, es preferible realizar las entrevistas con los nios y nias de manera privada. No obstante, cualquiera que sea la situacin en la que se entrevista al nio o nia, es una buena prctica para el entrevistador de campo anotar en el cuestionario si el nio o la nia estaba solo o si se le entrevist en presencia de otro miembro del hogar, as como si el nio o nia recibi ayuda para responder. En tales casos, tambin es til anotar la relacin existente entre este miembro del hogar y el nio o la nia entrevistado. Otras encuestas formulan preguntas a varios encuestados. Por ejemplo, la encuesta de establecimientos se aplica a los empleadores de los nios y nias; la encuesta de nios y nias de la calle interroga directamente a los nios y nias acerca de su situacin, incluyendo sus condiciones de vida; mientras que la encuesta escolar se aplica generalmente a profesores y directores, buscando recoger informacin acerca de los nios y nias directamente de los profesionales que interactan con ellos y ellas a diario. La encuesta de lnea de base, por el contrario, se dirige a una combinacin de encuestados, dependiendo del mtodo utilizado para la recoleccin de datos. Sensibilidad cultural en la seleccin de encuestados. Aunque las encuestas buscan recoger la mejor informacin posible, este objetivo debe tratar de armonizar la encuesta con las costumbres locales. El diseo del cuestionario, tanto en trminos de las preguntas formuladas como de las instrucciones del entrevistador, debe tomar esto en consideracin. El personal de la encuesta debe conocer de antemano las cuestiones y necesidades contextuales especcas. Esto es particularmente importante en el caso de entrevistas con nios y nias, ya que en estos casos puede que no se acepte que se realicen entrevistas privadas por razones culturales. Estas costumbres tienen normalmente un componente de gnero especco. Por ejemplo, puede considerarse inaceptable que un entrevistador de sexo masculino entreviste a nias en privado. El conocimiento previo de las restricciones debidas a costumbres especcas permite hacer los ajustes apropiados, tales como encontrar a entrevistadores de sexo femenino para entrevistar a nias. No atender a las costumbres locales con frecuencia puede afectar tanto a la participacin en la encuesta como a los resultados. Por ejemplo, las preguntas de una encuesta que no respetan las costumbres locales provocan a menudo que los participantes se nieguen a contestar las preguntas y, posiblemente, que no estn dispuestos a participar en futuras encuestas. Esto puede conducir a una resistencia por parte de la comunidad en pleno, cuando se percibe intolerancia o se tiene una gran sospecha de falta de respeto a la sensibilidad de los entrevistados. La sensibilidad cultural siempre debe formar parte del diseo de los cuestionarios.
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5.5 Diseo de un buen cuestionario

Una vez que los objetivos de la encuesta y los entrevistados se hayan establecido claramente, se puede proceder a disear el instrumento. Este diseo debe tener en cuenta las consideraciones descritas a continuacin. 5.5.1 Extensin del cuestionario En general, se debe tener cuidado de no preparar cuestionarios muy largos. Agregar secciones o preguntas innecesarias a un cuestionario puede afectar negativamente a la calidad de la informacin recogida. Por otro lado, mantener la recoleccin de datos en un nivel mnimo puede ayudar a evitar que el proceso se haga prohibitivamente complejo o excesivamente demandante, tanto para los entrevistadores como para los entrevistados. Por ejemplo, los cuestionarios excesivamente largos fatigan al encuestado, e incluso dan como resultado informacin de calidad pobre al hacer que algunos entrevistadores comiencen a omitir las instrucciones recibidas, y que otros opten deliberadamente por elegir respuestas que les permitan omitir preguntas. Por lo tanto, se recomienda que los entrevistadores recojan nicamente la mnima cantidad de informacin requerida. No hay pautas universales que determinen la extensin de un cuestionario, pero el personal debe mantener en mente que los hogares que conforman la muestra pueden corresponder a familias numerosas. Por ejemplo, si hay cuatro nios o nias trabajadores, por lo menos cinco miembros del hogar tendrn que ser entrevistados: los nios y nias y el cabeza de familia o tutor. Considerando que se necesitan hasta 30-45 minutos para entrevistar a una persona, la demanda de tiempo total de la encuesta absorbera una parte signicativa del tiempo de la familia, un hecho que podra no ser bien acogido por la familia entrevistada. En tales casos, es probable que la calidad de la informacin se vea afectada negativamente. 5.5.2 Minimizacin de errores Un objetivo importante de la aplicacin de cualquier instrumento de encuesta es minimizar los errores del proceso de recoleccin de los datos. El error de muestreo ocurre por casualidad, dado que la encuesta involucra a una muestra de encuestados en vez de a la poblacin en su conjunto. Tambin pueden aparecer errores dado que la muestra no representa adecuadamente a la poblacin total. Los errores de muestreo pueden ser evitados asegurndose que el marco muestral sea adecuado y que el tamao de la muestra sea suciente para permitir mediciones precisas. El error de medicin es ms serio que el error de muestreo. Es difcil de corregir y a veces incluso puede no ser detectado. Un mtodo ecaz para evitar errores de medicin es asegurarse de que el instrumento de la encuesta se ha diseado cuidadosamente. Otro medio es contar con personal de campo, bien capacitado y bien supervisado, que realice las entrevistas. Minimizar estas dos fuentes de error asegurar la abilidad as como la validez de la encuesta. Una encuesta able es aquella que obtiene las mismas respuestas independientemente de quin formule las preguntas, as como de dnde o cmo se formulen. Un buen cuestionario hace que todo entrevistador formule las preguntas de la misma manera, siempre que las diferencias entre entrevistadores sean insignicantes. Una encuesta vlida es aquella que recoge respuestas exactas y, a la vez, verdaderas. En otras palabras, un cuestionario bien diseado, al asegurar que el entrevistado comprende
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cul es la informacin que se busca, debe permitir que el entrevistador obtenga mediciones vlidas para el objetivo perseguido. Los cuestionarios vlidos y ables son aquellos que estn bien diseados, traducidos y probados. Estos cuestionarios son mucho ms ecaces para medir las tendencias de los indicadores a lo largo de periodos de tiempo prolongados, as como para comparar los indicadores medidos en varios estudios, en diferentes regiones y pases. 5.5.3 Cuestionarios sensibles al componente de gnero Un diseo de cuestionarios que incorpore una perspectiva de gnero puede desempear un papel crucial para facilitar el anlisis de gnero. En encuestas sobre el trabajo infantil por abolir, los cuestionarios deben, por ejemplo, hacer una distincin entre nios y nias. La eliminacin de estereotipos u otras presuposiciones del contenido de las preguntas ayuda a obtener informacin able y sensible al componente de gnero. Resulta igualmente importante garantizar que todos los menores, ya sean nios o nias, estn incluidos de manera relevante en el cuestionario. Un buen ejemplo de un cuestionario sensible al componente de gnero es una encuesta de hogares que, al buscar entrevistados, seleccione a los que conozcan mejor la situacin del hogar, en vez de seleccionar al cabeza de familia. Esto contribuye a ofrecer igualdad de oportunidades para contestar a la encuesta a todos los miembros del hogar, y evita situaciones en las que los hombres puedan considerarse siempre los jefes del hogar. Sin embargo, en la bsqueda de encuestados, es importante evitar hacer cualquier suposicin basada en estereotipos. Las mujeres, por ejemplo, no son necesariamente los miembros ms conocedores del hogar cuando se trata de temas como la educacin y la salud de nios y nias. Los encuestados deben ser seleccionados caso por caso, sin la interferencia del componente de gnero. Las encuestas deben tener como meta la recoleccin de los datos ms exactos posibles.
Cuadro 5.1 Resumen de los requisitos del cuestionario

Lista resumida de los puntos importantes que deben conrmarse antes de componer la versin nal del cuestionario
Formular preguntas breves, claras y lgicas; Usar cuestionarios bien diseados que estn adecuadamente traducidos y que hayan sido probados previamente; Asegurar la uidez del cuestionario, de una pregunta a otra, para facilitar las respuestas; Hacer que el entrevistador proceda de la manera ms clara y fcil posible, con un cuestionario bien presentado que incorpore una codicacin clara e inclusiva, as como instrucciones fcilmente comprensibles; y Buscar la informacin suciente para garantizar la medicin de los indicadores deseados.
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Cuadro 5.2 Preguntas usadas para medir la actividad econmica en encuestas del SIMPOC seleccionadas
Pas Preguntas
Kenya
1. Realiz usted un trabajo a cambio de una remuneracin, ganancia o ingreso familiar la semana pasada?
Fuente: Ocina Central de Estadstica de Kenya, Ministerio de Planicacin y Desarrollo Nacional. 1998/99 Encuesta de poblacin activa/trabajo infantil
Sudfrica
1. En los ltimos siete das, realiz usted alguna de las siguientes actividades? a) Algn tipo de negocio propio, grande o pequeo? (Ejemplos: vender productos, fabricar productos para su venta, reparar cosas, cuidar automviles, carros tirados por burros u otro negocio de transporte, etc.) b) Ayud, sin recibir una paga, en un negocio familiar de cualquier tipo? (Ejemplos: ayudar a vender o fabricar productos para su venta, hacer la limpieza en un negocio, etc. No se incluye el trabajo domstico normal). c) Ayud en la parcela familiar, en el huerto, en el campo comunal o kraal? (Ejemplos: arar, cosechar, desherbar, cuidar del ganado) d) Atrap peces, camarones, conchas, animales salvajes u otro alimento para la venta o para el consumo familiar? e) Realiz algn trabajo a cambio de un sueldo, salario o pago en especie, aunque fuera por slo una hora? (Ejemplos: media jornada o temporal, trabajo domstico remunerado, trabajo a cambio de alojamiento o comida). 2. Aunque usted no haya realizado ninguna de estas actividades en los ltimos siete das, tiene un trabajo, negocio u otra actividad econmica o agrcola, etc., a la que denitivamente volver?
Fuente: Estadstica Sudfrica, Encuesta de actividades de jvenes, 1999
Turqua
1. Trabaj usted para recibir una remuneracin, en dinero o en especie, la semana pasada? (Como empleado regular, empleado temporal, empleador, trabajador por cuenta propia o trabajador familiar sin remuneracin). 2. Trabaj usted la semana pasada, al menos durante una hora, como trabajador familiar recibiendo o no remuneracin? (An siendo ama de casa, estudiante o jubilado). Ejemplo: Como trabajador no remunerado: para contribuir a la actividad econmica de la familia, por medio del trabajo realizado en un restaurante de propiedad de la familia, tienda de comestibles o empresa agrcola (cuidando de animales, plantando, fertilizando, sembrando, cosechando, usando el azadn o realizando actividades de irrigacin). Como vendedor de mercadera: dedicado a actividades econmicas tales como fabricar ores articiales, tejer alfombras, hacer canastas, producir artesana, ropa u otros artculos. Como trabajador remunerado: dedicado a actividades econmicas tales como la limpieza de casas, el cuidado de menores de edad o la reparacin de artculos elctricos en el hogar. 3. Tiene usted un trabajo o un negocio del cual haya estado temporalmente ausente durante la semana pasada?
Fuente: Instituto Estatal de Estadstica, Primer Ministerio de la Repblica de Turqua, Cuestionario de la encuesta de hogares sobre poblacin activa, octubre 1999
5.5.4 Redaccin de preguntas para medir el trabajo infantil Al medir el nmero de nios y nias econmicamente activos mediante encuestas de hogares, el concepto econmicamente activo debe traducirse en preguntas apropiadas para el cuestionario de la encuesta. En este caso, apropiadas signica que las preguntas deben ser fcilmente comprendidas por los entrevistadores y los entrevistados, al mismo tiempo que deben ser apropiadas para obtener informacin exacta. Dada la complejidad del concepto de actividad econmica, esto puede ser una tarea difcil. Sin embargo, se mantiene como un requisito fundamental, ya que establece el marco para la clasicacin de los nios y nias econmicamente activos, y para toda informacin recogida posteriormente en las entrevistas. Un malentendido en esta etapa inicial podra tener un impacto irremediable en toda la entrevista y en los resultados de la encuesta. Por ello, durante el diseo de la encuesta y la fase operativa, es esencial prestar especial atencin a la aplicacin prctica del concepto de actividad econmica. La mayora de estas encuestas tratan de incorporar preguntas apropiadas mediante la formulacin de una o ms preguntas codicadas con anterioridad y cuidadosamente diseadas para su utilizacin en el cuestionario. Tambin brindan a los entrevistadores, a travs de la formacin oral o escrita, explicaciones sobre el mbito de la actividad econmica para medir el nmero de nios y nias econmicamente activos, ilustradas con varios ejemplos de actividades que deben incluirse o excluirse.
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Cuadro 5.2 (contin.)

Pas Preguntas
Brasil
1. Ha trabajado usted del 23 al 29 de septiembre de 2001? 2. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, realiz usted alguna actividad remunerada, de la cual estuvo retirado debido a vacaciones, licencia, ausencia voluntaria, huelga, ruptura de contrato temporal, enfermedad, mal tiempo o alguna otra razn? 3. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, realiz usted alguna tarea relacionada con cosecha, pesca, crianza de animales para su propia alimentacin o la de la gente que vive en su casa? 4. En la semana del 23 al 29 de septiembre de 2001, trabaj usted en un lugar de construccin, en un pozo o en cualquier otra construccin para benecio de la gente que vive en su hogar?
Fuente: Instituto Brasilero de Geografa y Estadstica, 2001
Repblica Dominicana
1. Durante los ltimos 7 das, tuvo algn trabajo o negocio en el que trabaj, por una paga o ganancia o sin paga, para un familiar? 2. Aunque dice que no trabaj, realiz durante los ltimos 7 das algn negocio o actividad econmica? 3. Hizo algo la semana pasada por lo que se le pag o ayud a algn familiar en algunas de la siguientes actividades, aunque sea por una hora? a) Recolectar o cultivar algn producto agrcola, ordear o cuidar ganado, aves y otros animales. b) Desherbar, cargar agua o regar la tierra o el jardn. c) Vender comidas, bebidas, man, dulces, ores, productos agrcolas u otros productos. d) Construccin, reparacin, mantenimiento de una casa, nca, local u otra actividad de construccin. e) Acarrear, empaquetar, o almacenar mercancas y otras actividades de manipulacin y transporte de productos. f) Lavar coches, motocicletas, ventanas. g) Taxistas de motocicleta, cobrador de autobs. h) Ocios domsticos como lavar y planchar ropa ajena, cuidar nios y hacer mandados para otros. i) Limpiar zapatos. j) Tirar basura. k) Otra actividad.
Fuente: Secretara de Estado de Trabajo, Ocina Nacional de Estadstica, Organizacin Internacional del Trabajo, Encuesta Nacional sobre el Trabajo Infantil, 2001
Un anlisis de las encuestas recientes sobre el trabajo infantil indica que la pregunta ms frecuente sobre actividad econmica implica la palabra clave trabajo. Tpicamente, este trmino se calica mediante ms especicaciones, como trabajo remunerado; trabajo retribuido, ganancia o ingreso familiar; trabajo por dinero o participacin en la produccin; tener un puesto de trabajo, un negocio o una granja; y trabajar como empleado o trabajar por cuenta propia. El cuadro 5.2 muestra cmo se formularon recientemente tales preguntas en cinco pases. Estos ejemplos dejan claro que, con respecto a las principales preguntas sobre la actividad econmica, los manuales de formacin deben proporcionar tres directrices: una aclaracin del concepto de trabajo o actividad econmica; una advertencia que indique que la interpretacin del concepto por parte del entrevistado y del entrevistador puede diferir de la interpretacin que los investigadores pretenden medir; y una lista de ejemplos adicionales de actividades muy similares que deberan ser incluidas o excluidas para el propsito de la encuesta.1
1 Esta clasicacin de actividades econmicas y no econmicas se trat en el captulo 3.
100
5.5.5 Redaccin de las preguntas El otro objetivo fundamental de un buen cuestionario de encuesta es obtener la informacin necesaria rpida y fcilmente. Esto signica que, aparte de contener el mnimo nmero de preguntas necesarias para obtener la informacin requerida, tanto el entrevistador como el entrevistado deben ser capaces de comprender dichas preguntas con facilidad. La redaccin y secuencia de las preguntas deben, por lo tanto, disearse con el objetivo de motivar a los entrevistados y ayudarlos a recordar informacin difcil. El instrumento de la encuesta debe disearse de manera que sea manejable, econmico y que perturbe lo menos posible las actividades y la privacidad de los hogares entrevistados. 5.5.6 Uso de cuestionarios modelo Sobre la base de una considerable experiencia multinacional, la OIT ha elaborado cuestionarios modelo de encuestas sobre el trabajo infantil, para ser usados por pases y otros actores sociales. Los mdulos del cuestionario modelo estn diseados y adaptados para aplicarlos en cualquier pas. Aunque no hay ninguna garanta de que al aplicar el cuestionario modelo literalmente se vayan a producir resultados similares a los obtenidos en encuestas de otros pases, s debera orientar a los pases en cuanto a la estructura de las preguntas que deben incluirse en una encuesta sobre el trabajo infantil por abolir. Por lo tanto, es importante que la redaccin de las preguntas clave no vare demasiado. Y, en los casos en los que sea absolutamente imprescindible introducir cambios, deber mantenerse el sentido. Asimismo, los cuestionarios deben administrarse exactamente tal como han sido diseados. El sentido debe mantenerse, indistintamente de quin sea la persona que est formulando las preguntas. Esto es especialmente importante cuando se utilizan versiones traducidas del cuestionario; algunas expresiones cambian de signicado al traducirlas. Sin embargo, en la medida de lo posible, es esencial mantener la uniformidad entre los cuestionarios y los entrevistadores para garantizar que los resultados sean comparables. De este modo, las encuestas podrn ser discutidas dentro de un contexto de procedimientos similares en otros pases o en la misma zona en el futuro. Por lo tanto, los puntos centrales del cuestionario no deben cambiarse durante el proceso de la encuesta.
5.6 Cuestionarios modelo del SIMPOC

Un cuestionario no slo debe ser relevante en un contexto determinado, tambin debe ser aceptado por todas las partes involucradas. El proceso de diseo debe incluir entonces la mayor cantidad de personas posible, para ofrecer de este modo la oportunidad de preguntar y hacer comentarios (ya sea por parte de aquellos relacionados directamente con la implementacin de la encuesta, de aquellos con experiencia en encuestas similares o de aquellos familiarizados con el contexto particular de la encuesta en cuestin). Un enfoque tan completo permite garantizar la funcionalidad y relevancia de los cuestionarios en el contexto particular. Un enfoque participativo, que incluya diversas aportaciones sobre el diseo, puede tambin servir de incentivo para una implementacin rigurosa y consistente del cuestionario. Esta seccin ofrece una descripcin de cada mdulo del cuestionario modelo del SIMPOC para hogares y del cuestionario modelo del SIMPOC para nios y nias, tal como fueron propuestos para las encuestas de hogares por muestreo. Los apndices III y IV de este manual contienen los cuestionarios modelo del SIMPOC propiamente dichos.
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Como marco referencial para cuestionarios similares, se han incluido tres cuestionarios de muestra (como los aplicados en el terreno por la ENTI de hogares, apoyada por el SIMPOC) al nal de este captulo. El anexo I contiene el cuestionario aplicado en Mongolia para una ENTI modular, adjunto a un cuestionario nacional sobre poblacin activa. Por otro lado, el anexo II proporciona el cuestionario, relativamente sencillo, de una ENTI independiente de hogares llevada a cabo en Rumania. El anexo III presenta el cuestionario aplicado en Ghana para una ENTI independiente de hogares, que es muy similar al cuestionario modelo del SIMPOC. 5.6.1 Modelo de cuestionario del SIMPOC para hogares El cuestionario para hogares est dirigido a la persona mejor informada de la casa en lo que se reere a las preguntas ms relevantes. (En los pases en vas de desarrollo, la madre suele ser la persona que mejor puede contestar a preguntas acerca del nio o nia). El cuestionario modelo del SIMPOC busca establecer una imagen integral del trabajo infantil, al relacionarlo con las circunstancias familiares (causas), la escolaridad (impacto) y el tipo e intensidad del trabajo (distribucin y efectos). Por lo tanto, contiene preguntas que buscan informacin sobre la composicin familiar, las caractersticas y la capacidad socio-econmica, as como el nivel de educacin de los adultos y de los nios y nias en edad escolar. Para los propsitos de las encuestas sobre el trabajo infantil, los nios y nias se denen como miembros de la familia menores de 18 aos, y los nios y nias objetivo de la encuesta son los menores entre 5 y 7 aos de edad.
Informacin general del hogar El cuestionario modelo se inicia obteniendo informacin bsica del hogar. Cada coordinador de pas debe escribir una pequea introduccin, la cual podr ser utilizada luego por los equipos de la encuesta para explicar las razones por las que desean entrevistar a los miembros de la familia. La introduccin debe contener el compromiso de que toda informacin proporcionada durante la entrevista ser condencial, y que los entrevistados no sufrirn penalidad alguna en caso de negarse a participar de la encuesta. La identicacin del grupo, del hogar y del entrevistador se introduce en la primera pgina. Para prevenir que las pginas del cuestionario se traspapelen o se pierdan, el nmero del grupo, el nmero del hogar y, cuando sea necesario, el nmero del documento de identidad personal del entrevistador debern ser anotados en cada pgina del cuestionario.
Composicin y caractersticas del hogar Este mdulo recoge las caractersticas demogrcas y sociales bsicas de todos los miembros del hogar. Hogar hace referencia a la persona o grupo de personas que viven juntas en la misma casa o recinto, compartiendo los mismos acuerdos en los quehaceres domsticos, y consideradas como una unidad. Los miembros de un hogar no estn necesariamente relacionados por vnculo sanguneo o por matrimonio. Los miembros de un hogar pueden incluir: una pareja casada viviendo en unin consensual, una pareja casada sin hijos ni hijas, una pareja casada con uno o ms hijos o hijas, una pareja no casada con uno o ms hijos o hijas, o un padre previamente casado o no, con uno o ms hijos o hijas, o una madre previamente casada o no, con uno o ms hijos o hijas. Todas las personas que residen en el hogar deben ser incluidas en la lista, incluso aquellas que se encuentren temporalmente ausentes. La informacin que se obtiene de este mdulo incluye los nombres, la relacin con respecto al cabeza de familia, el sexo, la edad y el estado civil de los miembros del hogar.
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Cuadro 5.3 Flujo de los mdulos del cuestionario

Parte A: Cuestionario de hogares Informacin general del hogar Composicin y caractersticas del hogar Grado de educacin (a partir de los 5 aos de edad en adelante), asistencia escolar (entre 5 y 17 aos de edad) Naturaleza de la actividad actual (para todos los miembros del hogar a partir de los 5 aos de edad en adelante) durante la semana de referencia Ingresos por trabajo remunerado Actividades domsticas Naturaleza de la actividad habitual (para todos los miembros del hogar a partir de los 5 aos de edad en adelante), de los ltimos 12 meses Salud y seguridad de todos los nios y nias (5 a 17) Ideas de los padres o tutores con relacin al tema del trabajo infantil Nios y nias que viven fuera de casa Caractersticas de la vivienda y del hogar Estado socio-econmico del hogar Gasto familiar Informacin general acerca de los orgenes de la familia Grado de educacin y asistencia escolar Nivel y grado de educacin que se ha completado Nivel de educacin actual y grado al que se asiste Abandono escolar y repeticin del curso escolar Naturaleza de la actividad actual durante la semana de referencia Actividades domsticas Ingresos y modo de pago (slo para empleados remunerados) Naturaleza de la actividad habitual en los ltimos 12 meses Salud y seguridad de todos los nios y nias (entre 5 y 17 aos de edad) Planes futuros de los nios y nias
Parte B: Cuestionario para los nios y nias
Educacin y asistencia a la escuela Esta seccin busca determinar el nivel de educacin y de alfabetizacin de todas las personas, a partir de los 5 aos de edad, que viven habitualmente en la casa. La seccin tambin formula preguntas ms detalladas sobre la asistencia a la escuela de los nios y nias de edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos (inclusive).
Naturaleza de la actividad actual de todos los miembros del hogar (de 5 aos de edad en adelante) Esta seccin formula preguntas relacionadas con la actividad laboral de todos los miembros de la familia. En este contexto, el trmino actividad laboral se reere a cualquier actividad realizada a cambio de una remuneracin (en efectivo o en especie), ganancia o ingreso familiar, o para el uso o consumo propio. Esto incluye contribuciones laborales familiares no remuneradas. La expresin persona que trabaja se usa a menudo como sinnimo de persona econmicamente activa.
Naturaleza de la actividad de todos los miembros de la familia (de 5 aos de edad en adelante) en los ltimos doce meses Esta seccin formula preguntas relacionadas con la actividad laboral de los miembros de la familia durante el ltimo ao. Aqu, el trmino actividad laboral signica lo mismo que en la seccin anterior.
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Cuestiones de salud y seguridad de todos los nios y nias (entre 5 y 17 aos de edad) Las preguntas de esta seccin deben estar dirigidas a la persona del hogar que conozca mejor el estado de salud de los nios y nias. Debe cubrir a todos los nios y nias entre los 5 y 17 aos de edad, trabajen o no. La seccin trata asuntos de salud que cubren desde los problemas generales de salud hasta las enfermedades de cada nio o nia del hogar en los ltimos 12 meses, as como enfermedades relacionadas con el trabajo.
Percepcin de los padres/tutores acerca de los nios y nias trabajadores (entre los 5 y 17 aos de edad inclusive) Esta seccin trata de indagar cules son las opiniones de los padres o tutores acerca del trabajo de los nios y nias, incluyendo los efectos y consecuencias que tendra que dejaran de trabajar. Por lo tanto, esta seccin est restringida a nios y nias trabajadores.
Preguntas sobre los nios y las nias (entre 5 y 17 aos de edad, inclusive) Las preguntas de esta seccin estn dirigidas a nios y nias que han vivido fuera del hogar por lo menos durante tres meses. Si los nios o nias han vivido fuera del hogar durante menos de tres meses, debern clasicarse como temporalmente ausentes y, por lo tanto, debern considerarse como miembros regulares de la familia.
Caractersticas de la vivienda y del hogar Esta seccin intenta obtener informacin especca sobre las caractersticas de la vivienda y del hogar, como el tipo de vivienda y propiedad, el estado en el que se encuentra la vivienda, la infraestructura de la casa y el distrito/localidad del ltimo lugar de residencia.
Estado socio-econmico de la familia Esta seccin busca obtener una perspectiva contextual y para ello plantea preguntas socioeconmicas de orden general. Las preguntas indagan si el hogar tuvo que enfrentarse a alguna crisis econmica en los ltimos 12 meses. Adems, trata de obtener una lista de los gastos del hogar en cuestiones tales como: educacin para los nios y nias, alimentacin, combustible para cocinar, electricidad y renta. 5.6.2 Modelo de cuestionario del SIMPOC para nios y nias Este mdulo de encuesta de hogares se dirige exclusivamente a cada nio y nia de la casa (entre 5 y 17 aos de edad). En caso necesario, otra persona puede ayudar en el proceso, por ejemplo, la madre o algn hermano mayor. Se debe tener un cuidado especial al entrevistar a los nios y nias. Algunos problemas que pueden surgir al obtener la informacin son los siguientes: reticencia para hablar con extraos, falta de concentracin durante el curso de la entrevista e incapacidad para recordar acontecimientos pasados de manera exacta.
Informacin meta Grado de educacin y asistencia a la escuela de cada nio. Esta seccin busca informacin relacionada con el estado educativo presente y pasado del nio o nia. Por lo tanto, formula preguntas relacionadas con el nivel de educacin ms elevado que se haya alcanzado; adems, pregunta si el nio o la nia ha repetido algn curso escolar.
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Naturaleza de la actividad actual de todos los nios y nias (entre 5 y 17 aos de edad). Esta seccin formula preguntas acerca de la actividad laboral de todos los nios y nias del hogar. El trmino actividad laboral se reere a cualquier actividad realizada a cambio de una remuneracin (en efectivo o en especie), ganancia o ingreso familiar, o para el uso o consumo propio. Esto incluye contribuciones laborales familiares no remuneradas. Naturaleza de la actividad habitual de todos los nios y nias (entre 5 y 17 aos de edad). Esta seccin formula preguntas acerca de la actividad laboral de todos los nios y nias del hogar en los ltimos 12 meses. El trmino actividad laboral tiene la misma denicin que la que aparece en la seccin anterior. Ganancias y forma de pago (slo nios y nias empleados con remuneracin). Esta seccin formula preguntas a los nios y nias acerca de sus ganancias y el modo de pago. La seccin tambin formula preguntas sobre cmo los nios y nias gastan sus ganancias, y si ahorran parte de stas. Cuestiones de salud y seguridad con relacin a todos los nios y nias (entre 5 y 17 aos de edad). Esta seccin formula preguntas a los nios y nias acerca del ndice de enfermedades o daos sufridos en el pasado y en el presente. Esto incluye cuestiones generales de salud y cuestiones relacionadas con las condiciones de trabajo. Intenciones futuras de todos los nios y nias. Esta seccin formula preguntas a cada nio o nia del hogar acerca de sus aspiraciones generales, sus planes actuales y sus planes para los prximos cinco aos.
5.7 Otras cuestiones relacionadas con el diseo de cuestionarios

5.7.1 El manual del entrevistador Es vital contar con entrevistadores y supervisores bien capacitados para la implementacin satisfactoria de los cuestionarios (para conocer los roles y habilidades que se requieren, vase el captulo 8). La logstica y documentacin dirigidas a facilitar la toma de decisiones deben estar encaminadas a apoyar las actividades de los entrevistadores y supervisores a lo largo del proceso de la encuesta. Esto incluye materiales bien diseados y bien presentados. Este material debe incluir, a su vez, un manual del entrevistador que contenga una presentacin detallada de las actividades, incluyendo la realizacin de entrevistas y la recoleccin de datos. Para asegurar la exactitud de la informacin recogida, el manual del entrevistador debe disearse y redactarse al mismo tiempo que el cuestionario. El manual debe ser lo ms claro y exhaustivo posible, con el n de evitar confusiones y de fomentar la consistencia en la ejecucin. Se adjunta, como anexo IV, un modelo de manual del entrevistador, concretamente el aplicado en el mdulo de actividades de nios y nias de la encuesta de poblacin activa de Mongolia, realizada con apoyo del SIMPOC (el cuestionario est anexado a este captulo como anexo I en la ENTI modular). 5.7.2 Codicacin del cuestionario Una vez que el diseo del cuestionario ha nalizado, se deben asignar cdigos a la serie de posibles respuestas para cada pregunta. Este proceso, conocido como codicacin previa, se aplica despus a lo largo de todo el proceso de la encuesta. Para una discusin detallada de la codicacin previa del cuestionario, as como de otros aspectos ligados a la codicacin, vase el captulo 10.
APROBADA POR LA OFICINA NACIONAL DE ESTADISTICAS 2002 ORDEN Nm.
Anexo I(a)
Los funcionarios de todos los niveles del sistema de la Oficina Nacional de Estadsticas mantendrn como confidencial la informacin privada de su familia, de acuerdo con el Artculo 22, Punto 3, de las leyes de Mongolia sobre el derecho a la confidencialidad del individuo y la Ley de Estadsticas. Le agradecemos a usted y a su familia su cooperacin, con nuestros mejores deseos.
ENCUESTA DE POBLACIN ACTIVA

Preguntas generales
Hora de visitas al HH
CDIGO AO RESULTADO MES DA NOMBRE DEL ENTREVISTADOR CDIGO
AIMAG / CAPITAL DE LA PROVINCIA
SUM / DISTRITO
1 2 3
NOMBRE DEL SUPERVISOR CDIGO
BAG / HOROO
LUGAR
1. ULAN BATOR CDIGO DEL RESULTADO 1. COMPLETO 2. NINGN MIEMBRO DE LA FAMILIA DISPONIBLE 3. NINGUNA FAMILIA NO DISPONIBLE ACTUALMENTE 4. POSPUESTO 5. RECHAZADO 6. DIRECCIN EQUIVOCADA 7. NO SE ENCONTR LA VIVIENDA 8. OTROS Principal combustible utilizado Telfono
2. CENTRO AIMAG
3. CENTRO SUM
4. CAMPO 1 2 3 4 5 6 7 8
1 = Madera, 2 = Carbn, 3 = Gas, 4 = Queroseno, 5 = Electricidad, 6 = Otros
BARRIO
GRUPO
NMERO DE FAMILIA
NOMBRE DEL EDITOR
CDIGO
NOMBRE DEL CABEZA DE FAMILIA
ENTRADAS DE DATOS
CDIGO
DIRECCIN
rea de vivienda cubierta: .. pies cuadrados
Nmero de miembros de la familia entre 5-17 aos que habitan en otro lugar por ms de 6 meses Radio
Posee la familia alguno de los siguientes? [Se permiten respuestas mltiples y nmeros] TV Automvil Motocicleta
Posee la familia animales? [Se permiten respuestas mltiples y nmeros] Caballos Ganado Cerdos Cabras/Ovejas
Total
Estudiando Trabajando
Otros
105
106
Anexo I (b)
Encuesta de Poblacin Activa de Mongolia 2002-03 (con Mdulo de Actividades del Nio)
I. REGISTRO DEL HOGAR Las siguientes preguntas deben dirigirse al cabeza de familia, esposo/a del cabeza de familia o a otro miembro adulto del hogar, en caso de que el cabeza de familia y el esposo/a estn ausentes.
Cul es la edad de XY en aos completos? (Introducir edad en aos completos) Ha asistido XY alguna vez a un centro de enseanza? Asiste actualmente =1 Asisti = 2 Nunca asisti =38 (Para miembros del hogar con 7 aos o ms) (Para miembros del hogar con 15 aos o ms) Cul fue el curso/nivel Puede XY leer y Cul es el estado XY ms alto completado escribir un mencivil de XY ? saje sencillo en satisfactoriamente? (Utilizar los algn idioma? Introducir cdigo cdigos de S = 1 Si el cdigo = 1,.... 6 estado civil abajo No = 2 9 indicados) Para uso del entrevistador: Respondi XY? S = 1 Si No utilizar los cdigos abajo indicados.
Nm. ID
Nombre del miembro del hogar [XY]
Cul es el parentesco de XY con el cabeza de familia? (Utilizar los cdigos de parentesco abajo indicados) Mes (4b) (4c) (5) (6) (7) (8) Da (9)
Cul es Cul es la fecha de nacimiento de XY? el sexo de XY ? Hombre =1 Mujer = 2 (Introducir cdigo)
Ao
(1)
(2)
(3)
(4)
(10)
01
02
03
04
05
06
Cdigos
1 = Cabeza de familia, 2 = Esposo/esposa, 3 = Hijo/hija, 4 = Padre/madre, 5 = Hermano/hermana, 6 = Suegros, 7 = Yerno/ nuera, 8 = Abuelo/abuela, 9 = Nieto/nieta, 10 = Otro pariente, 11 = Sin parentesco. 1 = Primaria, 2 = Secundaria incompleta, 3 = Secundaria completa, 4 = Diploma/certicado tcnico/profesional inicial, 5 = Diploma/certicado tcnico/profesional, 6 = Ttulo universitario, 7 = Ninguno. 1 = Soltero, 2 = Casado, 3 = Conviviendo, 4 = Separado, 5 = Divorciado, 6 = Viudo 2 = Cabeza de familia/miembro adulto, 3 = Ninguno
Cdigos de parentesco (Col. 2)
Cdigos de nivel de educacin (Col. 7)
Cdigos de estado civil (Col. 9)
Cdigos de respuesta (Col. 10)
II. ACTIVIDADES ACTUALES Remitirse a las actividades de trabajo identicadas desde I hasta XIII y vericar las actividades de trabajo realizadas por la persona en los ltimos 7 das. Durante los ltimos 7 das, realiz XY alguna de las siguientes actividades de trabajo?; cuntas horas lleg a dedicar XY a cada actividad?
Nm. ID Negocio de restaurante y hotelera Produccin, reparacin y mantenimiento de artculos y equipos y aparatos domsticos y agrcolas X (20) (21) XI XII (22) Artesana incluyendo alfombras, ropa, zapatos, etc. Construccin y reparaciones importantes
Horas totales 24 = (11 ++ 23)
Trabajador por cuenta propia/ trabajador familiar no remunerado Trabajo remuTrans- Minera Procesamiento Actividad SilviculCra de nerado Cualde alimentos, animales, agrcola- tura y ex- porte y canquier incluyendo protera siembra, plotacin caza y negocio duccin de salforestal caza con cultivo y dirigido chichas, galletas, trampas cosecha por XY limonada, molienda de trigo VIII VII VI V IV III II I IX (19) (16) (17) (18) (23)
Suministro de enseanza privada, servicios de cuidado de nios, etc. a cambio de honorarios XIII
XIV (24)
(11)
(12)
(13)
(14)
(15)
01
02
03
04
Cdigos
congelado de carne, preparacin de mermeladas, pepinillos encurtidos, elaboracin de salchichas, galletas, limonada, etc. IX Direccin de restaurantes, cafs y otros lugares de comidas y bebidas; provisin de lugares de alojamiento y acampada contra pago de honorarios. X Produccin y reparacin de artculos y equipos y utensilios domsticos y agrcolas, equipo de transporte, monturas, estribos, etc. XI Elaboracin de artesana, tejido de telas, alfombras, ropa blanca domstica, tejido, confeccin de vestidos, sastrera, elaboracin de zapatos y productos de cuero, etc. XII Construccin y reparaciones importantes de casas, edicios agrcolas, vallas, perforacin de pozos, mejoras a tierras agrcolas construyendo surcos, preparacin de tierras, etc. XIII Suministro de educacin/enseanza privada, medicina tradicional, servicios de cuidado de nios por un honorario, salario o pago en especie, etc. XIV Nmero total de horas trabajadas por XY XY en todas las actividades durante los ltimos 7 das.
I Trabajando por un salario o sueldo o pago en especie (por ejemplo, parte de la cosecha, comida, etc.). II Tienda minorista, comerciante callejero o de mercado, otra actividad comercial como prestamista, servicios telefnicos pagados, casa de empeos, alquiler y arrendamiento de equipos, lustrabotas, vendedor de peridicos, juegos en las calles. II Cra de animales domsticos, pastoreo, cuidado de animales, aves de corral, ganadera vacuna, procesamiento de productos ganaderos y actividades relacionadas. IV Preparacin de tierras, siembra, escarda, cuidado de rboles y arbustos, campos de cultivo, huertas; ores (para vender), etc.; proteccin de cosechas frente a aves/ animales, siega, trilla, limpieza, empaque, transporte de cultivos hacia/desde el almacn. V Extraccin de madera, corte de rboles, aserrado, preparacin de lea, recoleccin de productos forestales, etc. VI Llevar bienes para vender; proveer servicios de transporte de agua para tierras, incluyendo servicio de taxi. VII Minera de carbn, oro, extraccin de arena, etc. VIII Procesamiento de alimentos incluyendo secado y molienda de granos, secado/
107
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II. ACTIVIDADES ACTUALES Durante los ltimos 7 das realiz XY XY alguna de las siguientes actividades sin remuneracin para su hogar y si as fuese, cunto tiempo dedic a dicha actividad?
Compras para el hogar Tejido, costura y remiendo de prendas y artculos tejidos Buscar agua para beber y lavar Buscar combustible y preparar lea Cuidado de ancianos/ enfermos Cuidado de nios Cuidado de animales domsticos, por ejemplo perros, gatos; cultivo de plantas tales como plantas ornamentales en el jardn del hogar (distintas de aquellas para la venta) (35) (36) (37) Servicios comunitarios/voluntarios sin remuneracin Horas totales 37 = (25 + + 36)
Nm. ID
Cocinar/ servir la comida para el hogar
Limpieza de utensilios/casa
Lavado de ropa/lavandera
Reparaciones menores en el hogar
(25)
(26)
(27)
(28)
(29)
(30)
(31)
(32)
(33)
(34)
01
02
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II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.)

Por cunto tiempo ha estado trabajando XY en esta ocupacin con los actuales y anteriores empleadores o por cuenta propia? (Utilizar los cdigos de duracin de trabajo abajo indicados) Descripcin de la actividad (41) (42a) (42b) (43) (44) Cdigo Cul es la naturaleza del trabajo realizado y el principal bien o servicio producido en el sitio donde trabaja XY? En esta ocupacin principal, cul es la categora laboral de XY? (Utilizar los cdigos de categora laboral abajo indicados) A qu sector pertenece la empresa donde trabaja XY? (Utilizar los cdigos de sector de empleo abajo indicados) Cul es el promedio de horas que trabaj XY en una semana en esta ocupacin? (Introducir duracin en horas) Cuntos trabajadores permanentes remunerados estn empleados en la empresa donde realiza XY su ocupacin principal? (Utilizar los cdigos de nmero de empleados abajo indicados)
Nm. ID
Introducir el nmero total de horas de la Col. 24 Si Col. 24 1 entonces Col. 40
Aunque XY no haya trabajado en los ltimos 7 das, tiene XY un empleo o negocio al que XY regresar a trabajar? S = 1 No = 2 Col. 63
Cul fue el tipo principal de trabajo, negocio o profesin que realiz XY como ocupacin principal en los ltimos 7 das? (Describir la ocupacintarea principal/obligaciones del empleo/trabajo emprendido. Si XY no trabaj en los ltimos 7 das, pero tiene un empleo al que regresar, describir aqu ese trabajo.) Cdigo
Descripcin de la ocupacin (40b)
(38)
(39)
(40a)
(45)
(46)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
Cdigos de duracin de empleo (Col. 41)
1 = Menos de 1 ao, 2 = de 1 a 2 aos, 3 = de 3 a 4 aos, 4 = de 5 a 9 aos, 5 = 10 aos o ms.
Cdigos de categora laboral (Col. 43)
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado segn la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa, 5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros.
Cdigos de sector de empleo (Col. 44)
10 = Empresa privada, 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Compaa estatal y privada, 32 = Compaa de responsabilidad limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Empresa gubernamental, 60 = Organizacin sin nes de lucro, 70 = Trabajador autnomo
Cdigos de nmero de empleados (Col. 46)
1 = Sin trabajadores permanentes, 2 = de 1 a 4 empleados remunerados, 3 = de 5 a 9 empleados remunerados; 4 = 10 o ms empleados remunerado
109
110
II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.)

Cuntas horas trabaj XY en la ocupacin secundaria de XY en los ltimos 7 das Cul es la naturaleza del trabajo realizado y el principal bien o servicio producido en el lugar donde XY realiza la ocupacin secundaria de XY? En esta ocupacin secundaria, cul es la categora laboral de XY ? (Utilizar los cdigos de categora laboral abajo indicados) A qu sector pertenece la empresa donde trabaja XY ? (Utilizar los cdigos de sector de empleo abajo indicados)
Nm. ID
Qu tipo de trabajo, negocio o profesin realiz XY como ocupacin secundaria en los ltimos 7 das?
Realiz XY tambin algn otro trabajo como ocupacin secundaria en los ltimos 7 das? S = 1 Col. 49 No = 2 (Introducir Cdigo nmero de horas) Descripcin de industria Cdigo (49b) (50) (51) (52a) (52b) (53) (54) (55)
Aunque XY no haya trabajado en una ocupacin secundaria en los ltimos 7 das, tiene XY una segunda ocupacin a la cual XY pueda regresar a trabajar? S = 1 No = 2 Col. 56
Descripcin de la ocupacin
Por cunto tiempo ha estado trabajando XY en esta ocupacin secundaria? (Utilizar los cdigos de duracin de trabajo, abajo indicados)
Cuntos trabajadores permanentes remunerados estn empleados en la empresa donde XY realiza su ocupacin secundaria? (Utilizar los cdigos de nmero de empleados abajo indicados)
(47)
(48)
(49a)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
1 = Menos de 1 ao, 2 = de 1 a 2 aos, 3 = de 3 a 4 aos, 4 = de 5 a 9 aos, 5 = 10 aos o ms. 1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado segn la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa, 5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros 10 = Empresa privada, 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Compaa estatal y privada, 32 = Compaa de responsabilidad limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Empresa gubernamental, 60 = Organizacin sin nes de lucro, 70 = Trabajador autnomo 1 = Sin trabajadores permanentes, 2 = de 1 a 4 empleados remunerados, 3 = de 5 a 9 empleados remunerados; 4 = 10 o ms empleados remunerados
Cdigos de estado de empleo (Col. 53)
Cdigos de nmero de empleados (Col. 55)
II. ACTIVIDADES ACTUALES (cont.) Realizar las siguientes preguntas slo a empleados remunerados.
Nm. ID (Si Col. 24 1, o Col. 39 = 1 hacer entonces estas preguntas, en caso contrario Col. 63) Por qu XY no trabaj ms horas en los ltimos 7 das? (Utilizar cdigos abajo indicados) Por cunto tiempo ha estado XY disponible para ms trabajo? (Introducir cdigo apropiado)
III. DISPONIBILIDAD PARA MS TRABAJO Realizar las siguientes preguntas slo a empleados remunerados.
Nm. ID
(Si Col. 43 Cdigo = 1 o 2)
(Si Col. 53 Cdigo = 1 o 2)
Cunto gan XY en esta ocupacin principal en los ltimos 7 das? (Registrar cantidades en 57a y 57b) Especie (miles de Tugriks) (59) (58b) (60) (61) Estuvo XY disponible para ms trabajo durante los ltimos 7 das? S = 1 Si No, preguntar por motivo principal y utilizar cdigos abajo indicados. Introducir Cdigo y Col. 72 (62)
Cunto gan XY en la ocupacin secundaria en los ltimos 7 das? (Registrar cantidades en 58a y 58b e Col. 59)
Con qu frecuencia se remunera a XY en la ocupacin principal de XY? Utilizar cdigos abajo indicados
Efectivo (miles de Tugriks)
Especie (miles de Tugriks)
Efectivo (miles de Tugriks)
Qu medidas ha tomado XY para buscar trabajo durante los ltimos 30 das? Introducir cdigo apropiado y Col. 72
(56)
(57a)
(57b)
(58b)
01 02 03 04 05 06 07
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
Cdigos
Cdigos de motivo principal (Col. 59) 1 = Tiene suciente trabajo, 2 = Quehaceres domsticos, 3 = Estudiante/siguiendo formacin sin sueldo, 4 = Malestar/enfermedad temporal, 5 = Vacaciones/fuera de temporada, 6 = Embarazada/cuidando un beb, 7 = Otros Cdigos de motivo principal (Col. 60) 1 = No puede encontrar ms trabajo 2 = Inactividad fuera de estacin/mal clima, 3 = Avera de maquinaria o elctrica o de otro tipo, 4 = Falta de materias primas o combustible, etc., 5 = Escasez de fondos/recursos, 6 = Otra causa involuntaria Cdigos de duracin disponible/bsqueda (Col. 61) 1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 2 meses, 3 = de 3 a 5 meses, 4 = de 6 a 11 meses, 5 = 1-2 aos, 6 = 3 aos o ms Cdigos de medidas tomadas para encontrar ms trabajo (Col. 62) 1 = Registrado en la Ocina de Empleo, 2 = Busc y respondi a avisos de empleo, 3 = Se dirigi a posibles empleadores; 4 = Se inform en granjas, fbricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Busc la ayuda de amigos o familiares; 6 = Busc tierras, equipo, nanciacin para establecer su propia empresa, 7 = Otras medidas tomadas
Cdigos de frecuencia de pago (Col. 56)
1 = Por hora, 2 = Diario, 3 = Semanal, 4 = Cada 15 das, 5 = Mensual, 6 = Trimestral, 7 = A destajo
111
112
IV. DESEMPLEO
Cul es el salario diario/ingresos mensuales ms bajos esperados en esta ocupacin? Se ha registrado XY en la Ocina de Empleo de la zona? S = 1 No = 2 Ao Mes Cundo se registr XY en la Ocina de Empleo? (Introducir mes y ao)
Nm. ID
Qu tipo de trabajo, negocio o profesin esperara conseguir XY ? (Describir la ocupacin o asignacin de trabajo esperado)
(Si la respuesta a la Col. 39 = 2, hacer entonces las siguientes preguntas) Estuvo XY disponible para emprender un trabajo durante los ltimos 7 das? S = 1 Si No, preguntar por el motivo principal y utilizar los cdigos abajo indicados y Col. 72) Cdigo Ingresos mensuales (miles de Tugriks) (65a) (65b) (66) (67a) (67b) (68) (69) (70) Salario diario (miles de Tugriks) (64b) (71)
Busc trabajo XY durante los ltimos 30 das? S = 1 No = 2 Si No Col. 70
Qu medidas ha tomado XY para buscar trabajo durante los ltimos 30 das? (Utilizar los cdigos abajo indicados) Col. 71
Por qu XY no busc trabajo durante los ltimos 30 das? (Utilizar los cdigos de motivos principales abajo indicados y Col. 72)
Por cunto tiempo ha estado XY disponible para trabajar? (Utilizar los cdigos de duracin abajo indicados)
(63)
(64a)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
2 = Obligaciones domsticas, 3 = Estudios, 4 = Jubilado/edad avanzada, 5 Discapacidad, 6 = No disponible para trabajar, 7 = Cuidado de nios 8 = Malestar/enfermedad temporal, 9 = Otros 1 = Registrado en la Ocina de Empleo, 2 = Busc y respondi a avisos de empleo, 3 = Se dirigi a posibles empleadores; 4 = Se inform en granjas, fbricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Busc la ayuda de amigos o familiares; 6 = Busc tierras, equipo, nanciacin para establecer su propio negocio, 7 = Otras medidas tomadas 1 = Pens que no haba trabajo disponible, 2 = Fuera de temporada, 3 = No tiene habilidades ni formacin, 4 = Obligaciones domsticas, 5 = Estudios, 6 = No disponible, 7 = Otros 1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 3 meses, 3 = de 4 a 6 meses, 4 = de 7 a 11 meses, 5 = 1-2 aos, 6 = 3 aos o ms
Cdigos de motivo principal (Col. 63)
Cdigos de medidas tomadas para encontrar ms trabajo (Col. 69)
Cdigos de motivo principal para no buscar trabajo (Col. 70)
Cdigos de duracin de trabajo disponible/ bsqueda (Col. 71)
V. POBLACIN HABITUALMENTE ACTIVA

Durante los ltimos 12 meses, cuando XY estuvo empleado o disponible para trabajar, estuvo XY empleado casi todo el tiempo (duracin ms larga)? S = 1 Col. 77 No = 2 Descripcin de la ocupacin Qu medidas ha tomado XY para buscar trabajo durante los ltimos meses? (Utilizar los cdigos de motivo principal abajo indicados) Por cunto tiempo ha estado XY disponible/ buscando trabajo? (Introducir cdigo) Cul fue el tipo principal de trabajo, negocio o profesin que realiz XY como ocupacin principal durante los ltimos 12 meses? Por cunto tiempo ha estado XY trabajando en esta ocupacin/ actividad econmica? (Utilizar los cdigos de duracin de Cdigo trabajo abajo Cdigo Descripcin de la actividad indicados) econmica Qu tipo de actividad econmica, como agricultura, manufactura, comercio, etc., realiz XY como ocupacin principal durante los ltimos 12 meses? (78a) (78b) (79)
Nm. ID
Durante los ltimos 12 meses estuvo XY empleado o disponible para trabajar (desempleado) durante casi todo el ao (6 meses o ms)? S = 1 Col.74 No = 2
Cul fue el motivo para que XY no trabajase o no estuviese disponible para trabajar (econmicamente inactivo) casi todo el tiempo durante los ltimos 12 meses? (Utilizar los cdigos de motivo principal abajo indicados) Col. 88 (74) (75) (76) (77a) (77b)
(72)
(73)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
1 = Estudios, 2 = Quehaceres domsticos, 3 = Receptor de ingresos, 4 = Jubilado/edad avanzada, 5 = Enfermedad, 6 = Discapacidad, 7 = Cuidado de nios, 8 = Demasiado joven 9 = Anciano/enfermo, 10 = Otros 1 = Registrado en la Ocina de Empleo, 2 = Busc y respondi a avisos de empleo, 3 = Se dirigi a posibles empleadores, 4 = Se inform en granjas, fbricas, lugares de trabajo, etc., 5 = Busc la ayuda de amigos o familiares, 6 = Busc tierras, equipo, nanciamiento para establecer su propia empresa, 7 = Otras medidas tomadas 1 = Hasta 3 meses, 2 = de 4 a 6 meses, 3 = de 7 a 11 meses, 4 = de 1 a 2 aos, 5 = de 3 a 4 aos, 6 = 5 aos o ms. 1 = Menos de 1 ao, 2 = de 1 a 2 aos, 3 = de 3 a 4 aos, 4 = de 5 a 9 aos, 5 = 10 aos o ms.
Cdigos de motivo principal de no ser habitualmente activo (Col. 73)
Cdigos de medidas tomadas para buscar trabajo (Col. 75)
Cdigos de duracin de trabajo disponible/ bsqueda (Col. 76)
Cdigos de duracin de trabajo (Col. 79)
113
114
V. POBLACIN HABITUALMENTE ACTIVA (cont.)

Realiz usted una ocupacin secundaria? S = 1 No = 2 Col. 86 Ingresos mensuales (miles de Tugriks) Ingresos diarios (miles de Tugriks) Cul fue la ocupacin secundaria que tuvo XY durante los ltimos 12 meses? Qu tipo de actividad econmica, como agricultura, manufactura, comercio, etc. realiz XY como ocupacin secundaria durante los ltimos 12 meses? Cul fue la categora laboral de la ocupacin secundaria de XY durante los ltimos 12 meses? (Utilizar los Cdigo cdigos abajo indicados) Cul fue el promedio total de ingresos mensuales/diarios de XY de todas las ocupaciones en que trabaj XY durante los ltimos 12 meses? Cuntas veces ha cambiado XY de empleo siendo trabajador remunerado durante los ltimos 12 meses? (Introducir el nmero de veces, incluyendo 0 (cero))
Nm. ID
Cul fue la categora laboral de la ocupacin principal de XY durante los ltimos 12 meses? (Utilizar los cdigos de categora laboral abajo indicados) S Cdigo Col. 80 = 6 82 Descripcin de Cdigo Descripcin la ocupacin de la actividad econmic
Cul fue el promedio de ingreso mensual/ salario diario de XY de esta ocupacin principal? (Ingreso diario en Tugriks)
Ingresos mensuales (miles de Tugriks (82) (83a) (83b) (84a) (84b) (85) (86a) (86b)
Salario diario (miles de Tugriks)
(80)
(81a)
(81b)
(87)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado segn la ley civil 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa, 5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros.
Cdigos de categora laboral (Col. 80, Col. 85)
VI. REGISTRO DE TRABAJO ANTERIOR Para todas las personas de 5 aos de edad o ms que hayan trabajado anteriormente.
Cules fueron las principales fuentes de ayuda/ apoyo econmico durante el perodo de desempleo? (Utilizar los cdigos para las tres fuentes ms utilizadas) 1 2 3 Cul fue el principal motivo por el cual XY dej el ltimo trabajo/empleo? (Utilizar los cdigos de motivo principal abajo indicados)
Nm. ID
Cul fue la ltima actividad-tipo de trabajo, negocio u ocupacin que realiz XY?
Cul es la naturaleza del trabajo realizado y el principal bien o servicio producido en el lugar donde XY trabaja?
Ha trabajado XY alguna vez en el pasado? S = 1 No = 2 Si No y 5-17 aos VII) (90b) (91) (92 (93) (94) (95) (96a) (96b)
Cdigo Descripcin de la actividad econmica
Por cunto tiempo trabaj XY en el ltimo trabajo/ empleo? (Utilizar los Cdigo cdigos de duracin abajo indicados)
Cul es la categora en el empelo de XY en su ltima ocupacin? (Utilizar los cdigos de categora laboral abajo indicados)
Cundo dej de trabajar XY en su ltima ocupacin? (Utilizar los cdigos de duracin abajo indicados)
A qu tipo pertenece la empresa donde XY trabaj? (Utilizar los cdigos de sector de empleo abajo indicados)
(88)
(89)
(89b)
(90a)
(96c)
01
02
03
04
05
06
07
Cdigos
1 = Menos de 1 ao, 2 = de 1 a 2 aos, 3 = de 3 a 4 aos, 4 = de 5 a 9 aos, 5 = 10 aos o ms 1 = Empleado remunerado con contrato, 2 = Empleado remunerado segn la ley civil, 3 = Empleador, 4 = Miembro de cooperativa, 5 = Trabajador por cuenta propia, 6 = Trabajador familiar no remunerado, 7 = Otros 1 = Menos de 1 mes, 2 = de 1 a 3 meses, 3 = de 4 a 6 meses, 4 = de 7 a 11 meses, 5 = de 1 a 2 aos, 6 = 3 aos o ms 10 = Empresa privada 11 = Sociedad, 21 = Cooperativa, 31 = Empresa estatal/ privada, 32 = Compaa de responsabilidad limitada, 40 = Industria estatal, 50 = Organizaciones gubernamentales 60 = No gubernamentales, 70 = Trabajador autnomo 1 = Motivos personales/familiares, 2 = No satisfecho con remuneracin, 3 = No satisfecho con trabajo, 4 = Enfermedad/ discapacidad 5 = Jubilado, 6 = Estudios, 7 = Cese temporal de trabajo, 8 = Cierre de la empresa 9 = Despido, 10 = Otros 1 = Padre/madre, esposa, hijos, hermanos/hermanas, 2 = Retiro de ahorros, 3 = Renta de propiedad, 4 = Venta de bienes, 5 = Gobierno, 6 = Instituciones bencas 7 = pensiones/subsidios 8 = Otros
Cdigos de categora laboral (Col. 92)
Cdigos de motivos para dejar el trabajo (Col. 95)
Cdigos de fuentes de ayuda (Col. 96)
115
116
VII. ACTIVIDADES INFANTILES Preguntar a los miembros del hogar entre 5 y 17 aos de edad.
Se dedica XY a algn otro trabajo adems de las actividades econmicas del hogar? S = 1
No = 2 Col. 27 No = 2 Col. 13 (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)
Introducir el nmero de ID de los miembros entre 5 y 17 aos de edad en el orden que consta en el Registro
S = 1 Col. 16
Puede responder XY? S = 1 (Si No, utilizar cdigos abajo indicados). No = 2 Cul es el motivo principal para la insatisfaccin de XY? (Utilizar los cdigos de motivo principal abajo indicados)
(15)
Asiste XY a la escuela/centro de formacin? Si S, Utilizar cdigos abajo indicados
Siguiente nio/nia (5) (6)
Si No, introducir 3 y Col. 4
Cul es el motivo principal por el que XY no asiste a la escuela/centro de formacin? (Utilizar los cdigos de motivos principales abajo indicados)
A qu edad comenz XY a ayudar con alguna actividad econmica del hogar? No = 2 (Introducir Col. 7 edad en aos completos)
Ayuda XY con alguna actividad econmica del hogar? S = 1 Por qu comenz XY a ayudar con alguna actividad econmica del hogar? (Utilizar los cdigos abajo indicados) A qu edad comenz XY a realizar dicho trabajo? (Introducir edad en aos completos) Por qu continu XY realizando dicho trabajo? (Utilizar los cdigos abajo indicados) Dnde est el lugar de trabajo de XY? (Utilizar los cdigos abajo indicados) Resida XY fuera del hogar cuando empez a dedicarse a un trabajo aparte de las actividades econmicas del hogar? S = 1 A qu edad comenz a residir XY fuera del hogar cuando empez a dedicarse a un trabajo aparte de las actividades econmicas del hogar? (Introducir edad en aos completos) Quin vigila a XY cuando XY est en el trabajo? (Utilizar los cdigos abajo indicados) Est satisfecho XY con las condiciones de trabajo de XY?
(1)
(2)
(3)
(4)
01
02
03
04
05
Cdigos
Motivo para no poder contestar la pregunta (Col. 1) 2 = Cabeza de familia/miembro adulto, 3 = Ninguno 1 = Formal (guardera, primaria, secundaria, escuela, universidad, instituto), 2 = No formal, 3 = No asiste 1 = menor de edad, 2 = escuela demasiado lejos, 3 = coste de materiales escolares, ropa, etc. , 4 = bajo rendimiento en los estudios/no interesado en los estudios, 5 = aumentar los ingresos del hogar, 6 = ayudar con quehaceres domsticos, 7 = enfermo, 8 = discapacitado, 9 = otros 1 = ganar experiencia laboral y habilidades, 2 = contribuir a los ingresos del hogar, 3 = ser econmicamente independiente, 4 = ganar para cubrir costes de escolaridad, 5 = otros 1 = casa del empleador, 2 = en la calle, 3 = tiendas/mercados, 4 = fbrica/locales industriales, 5 = pastoreo/cultivo de tierras, jardines, 6 = asentamiento minero, 7 = obras, 8 = otros 1 = pariente adulto, 2 = adulto no pariente, 3 = por su cuenta o sin supervisin 1 = Exposicin a clima fro, 2 = Exposicin al polvo/agua, 3 = Exposicin a ruidos, 4 = Exposicin a sustancias dainas, 5 = Mala postura, 6 = Otros
Cdigos educativos (Col. 2)
Motivo para no asistir a la escuela (Col. 3)
Motivo (Col. 6, Col. 9)
Lugar (Col. 10)
Quin supervis el trabajo (Col. 13)
Motivo principal de insatisfaccin (Col. 15)
VII. ACTIVIDADES DEL MENOR (cont.) Preguntar a los miembros del hogar entre 5 y 17 aos de edad.
Ha enfermado XY o se ha lastimado a causa del trabajo durante los ltimos 12 meses? S = 1
No = 2 Col. 25
Nm. ID
Produce tensin Qu tipo de tensin ha fsica o mental experimentado XY? la ocupacin [Introducir hasta 3 cdigos) de XY? S = 1
No = 2 Col. 18
Utiliza XY herramientas y materiales para la seguridad en el trabajo? S = 1 No = 2

(20) (21a) (21b) (22) (23) (24) (25) (26) (27
Con qu frecuencia trabaj XY por la tarde y por la noche durante los ltimos 30 das? (Introducir los cdigos abajo indicados)
A qu ocupacin se dedicaba XY Cmo fue de cuando XY enferm o se lastim grave/seria la recientemente? enfermedad/lesin ms reciente de Descripcin de la Cdigo XY causada por el ocupacin trabajo? (Utilizar los cdigos abajo indicados)
Qu enfermedad/lesin sufri XY a causa del trabajo? (Introducir los cdigos abajo indicados)
Quin cubri los gastos de tratamiento por la enfermedad/ lesin de XY? (Introducir los cdigos abajo indicados)
En qu gasta XY principalmente sus ingresos? (Introducir los cdigos abajo indicados)
Cul sera la consecuencia para XY y para el hogar de XY si XY dejase de trabajar? (Introducir los cdigos abajo indicados)
Cuntas horas de tiempo libre tiene al da XY para entretenimiento, ver TV, etc.? (Introducir nmero de horas)
(16)
(17a) (17b) (17c) (18)
(19)
01
02
03
04
05
Cdigos
Tipo de tensin experimentada (Col. 17)
1 = abuso verbal, 2 = actitud descuidada, 3 = golpeado en el trabajo, 4 = trabajo fsico pesado, 5 = acoso sexual, 6 = robo de sus ganancias, 7 = otros
Lugar de trabajo (Col. 19)
1 = nunca, 2 = 1- 3 veces, 3 = 4-7 veces, 4 = 8 o ms veces
Gravedad/seriedad de la enfermedad/ lesin (Col. 22)
1 = no requiri tratamiento, 2 = consult al mdico, 3 = requiri hospitalizacin, 4 = temporalmente incapacitado, 5 = discapacitado, 6 = otros
Enfermedad/lesin a causa del trabajo (Col. 23)
1 = no gravemente enfermo/lesionado, 2 = desarroll alergia, 3 = contrajo infeccin en los ojos/vista afectada, 4 = infeccin pulmonar, 5 = trastorno cardiovascular, 6 = malestar estomacal, 7 = hepatitis, 8 = otros
Gastos por tratamiento mdico (Col. 24)
1 = empleadores, 2 = con seguro mdico, 3 = padre/madre, 4 = por su cuenta, 5 = sin coste, 6 = otros
Gasto de ingresos (Col. 25)
1 = mantener familia, 2 = parte para mantener familia y parte para l/ ella mismo/a, 3 = ahorro, 4 = gastar todo en l/ella mismo/a, 5 = otros
Inuencias (Col. 26)
1 = disminucin en la calidad de vida del hogar, 2 = el hogar no tendra ninguna fuente de ingresos, 3 = afectara al negocio familiar, 4 = prdida de experiencia de trabajo, 5 = sin impacto, 6 = otros
117
118
Anexo II
CIA Rumania Instituto nacional de estadstica y estudios econmicos Actividades del menor: cuestionario individual del adulto
Las preguntas deben dirigirse a uno de los padres o a otra persona adulta del hogar que conozca bien la actividad y la vida de cada nio o nia. ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL Las respuestas a las preguntas de este cuestionario se utilizan exclusivamente para nes estadsticos.
El cuestionario se debe completar slo para nios/nias de 5 a 17 aos de edad, nacidos en: mes 1 mes 2 ao 1 ao 2
Transcribir el mes del formulario LG Las preguntas marcadas M aceptan respuestas mltiples; aquellas con 3M aceptan un mximo de tres respuestas mltiples; de lo contrario slo se acepta una respuesta. Responda a las preguntas marcando una en los casilleros , cifras en los casilleros abiertos o texto en los espacios en blanco marcados por Las cifras que aparecen despus del smbolo al lado de un casillero indican el nmero de la pregunta que debe ser respondida despus de marcar la respuesta en el casillero respectivo. Si el smbolo no aparece despus del casillero marcado, se contestar la siguiente pregunta. Los smbolos que aparecen debajo o cerca de los casilleros de cdigo se usan slo para procesar la informacin. IDENTIFICACIN DE LA PERSONA ENTREVISTADA La informacin debe ser tomada del formulario de TI Cdigo del centro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cdigo de vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identicador de TI dentro de la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Identicador de la persona del formulario de TI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nombre y apellido Fecha de nacimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . mes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ao LUNN ANN
CENTR LOC CL NRP
De conformidad con la Ordenanza Gubernamental nm. 9/1992 * sobre la organizacin de estadsticas ociales, con sus posteriores modicaciones y conclusiones, las personas estn obligadas a proporcionar a los servicios estadsticos ociales la informacin personal, as como aquella relacionada con el hogar y la actividad econmica, necesaria para realizar censos y encuestas estadsticas.
* Aprobado por la Ley 11/1994
Instituto Nacional de Estadstica y Estudios Econmicos 16 Libertat ii avenue, Sector 5, Bucharest Code 70542 Tel.: (01)410 68 57, (01)410 68 41 Fax: (01) 312 48 73, (01) 335 73 73 Correo electrnico: romstat@insse.ro http://www.insse.ro
119
Lista de nios/nias en el hogar entre 5 y 17 aos de edad (inclusive) La informacin deber ser tomada del TI Cap. 2 nm. pers. NRP Nombre y apellido del nio/nia Fecha de nacimiento Mes LUNN Ao ANN
A. Las preguntas 1 10 se plantearn SOLAMENTE a nios/nias entre 5 y 14 aos de edad (inclusive); para nios/nias entre 15 y 17 aos de edad (inclusive) la entrevista comenzar en la pregunta 11.
ACTIVIDADES ECONMICAS REALIZADAS POR EL NIO/NIA DURANTE LA LTIMA SEMANA Preguntas dirigidas SOLAMENTE a nios/nias entre 5 y 14 aos de edad (inclusive) Identicador del nio/nia del TI Cap. 2 Ir a NRP 1. Trabaj el nio/nia durante la ltima semana por un sueldo o por otros ingresos en efectivo o en especie? S NO, porque: el nio/nia estuvo ausente del trabajo (cualquier tipo de vacaciones, permiso, accidente o discapacidad temporal, condiciones meteorolgicas desfavorables, etc.) el nio/nia no quiso el padre/madre no quiso el nio nia es demasiado joven el nio/nia tuvo responsabilidades familiares, estuvo enfermo el nio/nia tiene una discapacidad grave el nio/nia asiste a un curso educativo otros (especicar) LUCR 2. Cul era la categora profesional del nio/nia? empleado empleador trabajador por cuenta propia trabajador familiar otros (por ejemplo: aprendiz de artesano) STAP 1 2 3 4 5 5 2 1
3 4 5 6 7 8 9 8
120
Preguntas dirigidas SOLAMENTE a nios/nias entre 5 y 14 aos de edad (inclusive)
Identicador del nio/nia del TI Cap. 2 Ir a NRP
3.
Cmo fue contratado el nio/nia? permanentemente temporalmente 1 2
ANGSAL 4. De qu tipo de propiedad es la unidad donde trabaj el nio/nia? estatal privada mixta (estatal y privada) cooperativa pblica de inters nacional y local otros (especicar) PROP 5. Qu actividad econmica realiz el nio/nia? nombre de actividad Cdigo de actividad (CANE) o aquellos del anexo 2 ACT 6. Qu tipo de ocupacin tena el nio/nia? nombre de la ocupacin, artesana breve descripcin 1 2 3 4 5 6
Cdigo de la ocupacin (COR) o del anexo 3 OCUP 7. Cuntas horas a la semana trabaja habitualmente el nio/nia? nmero de horas DURO 8. Busc el nio/nia un trabajo durante la ltima semana (remunerado o no remunerado)? S NO CAUTNOC 1 2 10
121
Preguntas dirigidas SOLAMENTE a nios/nias entre 5 y 14 aos de edad (inclusive)
9.
Cul fue el motivo principal por el cual el nio/nia no busc trabajo? el nio/nia ya encontr uno y comenzar a trabajar ms tarde el nio/nia espera ser contratado nuevamente en el ltimo trabajo el nio/nia no quiere trabajar (incluidas razones de edad, formacin para la enseanza superior) el nio/nia asiste a la escuela o a cursos de formacin el nio/nia ya est trabajando el nio/nia tiene responsabilidades familiares (incluida la maternidad) enfermedad o discapacidad el nio/nia cree que no hay un trabajo libre o no sabe dnde buscar el nio/nia cree que no encontrar ningn trabajo debido a la edad el nio/nia busc en el pasado pero no encontr otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
MONCAUT 10. Estuvo el nio/nia disponible para trabajar durante la semana pasada (con remuneracin o sin ella)? S NO DISP 1 2
B. Las siguientes preguntas debern dirigirse a TODOS los nios/nias entre 5 y 17 aos de edad (inclusive)
11. Trabaj el nio/nia de manera ocasional o excepcional, al menos una hora durante la semana pasada, incluso sin remuneracin (pero recibiendo comida, ropa, alojamiento, etc.)? S NO 1 2 32
122
INGRESOS DEL NIO/NIA Y HORAS TRABAJADAS EN LA ACTIVIDAD ECONMICA DURANTE LA LTIMA SEMANA Preguntas dirigidas a TODOS los nios/nias entre 5 y 17 aos de edad (inclusive) Identicador del nio/nia del TI Cap. 2 Ir a NRP 12. Qu tipo de acuerdo estableci las condiciones de trabajo del nio/nia? contrato de trabajo convencin civil por prestacin de servicios acuerdo verbal acuerdo escrito otros (especicar) TIP 13. Bajo qu condiciones se acord que trabajara el nio/nia? remunerado en efectivo M en especie no remunerado CONDL 14. Cmo se le pag al nio/nia? tarifa a destajo por hora por da por semana por mes ocasionalmente otros (especicar) an no se le ha pagado PLATA 15. Por cunto tiempo se pag la ltima vez al nio/nia y qu suma recibi? perodo: desde: da/mes 1 ZZLL hasta: da/mes 2 ZZLL cantidad total recibida (lei) de los cuales: en efectivo (lei) en especie (clculo en lei de pagos en especie) PERSUM 4 5 3 ZZLL ZZLL ZZLL ZZLL ZZLL ZZLL 1 2 3 4 5 6 7 8 16 2 3 16 1 1 2 3 4 5
123
Preguntas dirigidas a TODOS los nios/nias entre 5 y 17 aos de edad (inclusive)
16.
Cundo y cuntas horas trabaja realmente el nio/nia? de lunes a viernes desde (hora) hasta (hora) 1 2
M sbado y/o domingo desde (hora) hasta (hora) variable nmero de horas/semana (clculo aproximado) maana M tarde noche CANDCATE 17. Cules fueron los motivos principales por los que el nio/nia realiz actividades econmicas durante la ltima semana? (marcar tres motivos mximo) necesita dinero ayuda a la familia aprende una artesana 3M no quiso ir ms a la escuela curiosidad otros (especicar) MOTIVE PROTECCIN DEL NIO/NIA QUE TRABAJ DURANTE LA LTIMA SEMANA 18. Es consciente el nio/nia de los peligros en el trabajo? S NO PERI 19. Utiliza el nio/nia equipo de proteccin? S NO ECHIPP 20. Qu tipo de equipo de proteccin utiliza el nio/nia? gafas casco M tapones para los odos zapatos especiales guantes otros (especicar) TIPECHIP 1 2 3 4 5 6 1 2 21 1 2 4 5 6 1 2 3 5 6 7 3 4
124
21.
Los colegas del nio/nia que realizan el mismo trabajo, utilizan equipo de proteccin? S NO no es el caso, no tiene colegas 1 2 3 23
FOLECHIP 22. Qu tipo de equipo de proteccin utilizan los colegas del nio/nia? gafas casco tapones para los odos M zapatos especiales guantes otros (especicar) CEECHIP INFORMACIN SOBRE EL EMPLEADOR DEL NIO/NIA Y EL TRABAJO QUE REALIZ EL NIO/NIA DURANTE LA LTIMA SEMANA 23. Cmo trabaj el nio/nia? por cuenta propia para padres/tutores para otras personas (vecinos, parientes) para el empleador LUCRP 24. Dnde trabaj el nio/nia autnomo? en la vivienda fuera de la vivienda punto jo (estacin de metro, mercado, parque, cruce de carreteras, calle, etc.) dar el nombre de la calle, mercado, etc. 1 2 29 3 1 2 3 4 25 29 4 5 6 1 2 3
punto mvil (puesto de mercado, mesa, etc.) especicar:
LUCRL
125
25.
Cul es el nombre y direccin del empleador? nombre, apellido (empleador) direccin de la unidad - calle/ nmer localidad condado cdigo SIRUTA para localidad cdigo SIRUTA para condado
NADRPA
26. Cmo era la relacin del nio/nia con el empleador? buena indiferente mala RELPA 27. Cules son las razones por las que el nio/nia considera mala su relacin con el empleador? demasiado trabajo tiempo de trabajo demasiado prolongado no se paga a tiempo M abuso fsico abuso verbal abuso sexual 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 28
otros (especicar)
MOTRELPA
126
28.
Cules de las siguientes facilidades otorg el empleador al nio/nia? permisos pagados (vacaciones) permisos mdicos pagados seguro social o seguro de salud primas, graticaciones (regularmente) uniforme gratis uniforme subvencionado comidas gratis 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
M comidas subvencionadas transporte gratis transporte subvencionado alojamiento gratis alojamiento subvencionado otros (especicar) ninguna facilidad FACILPA OPININ DE LOS PADRES/TUTORES/OTRAS PERSONAS CON QUIENES EST VIVIENDO EL NIO/NIA QUE TRABAJ DURANTE LA LTIMA SEMANA 29. Que hace el nio/nia para divertirse cuando no est en el trabajo? jugar juegos de ordenador (PC) ver la televisin escuchar msica leer (cuentos, novelas, revistas, etc.) M actividades deportivas aprender viajes, excursiones ir al cine, espectculos de teatro otros (especicar) TIMPL 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5
127
30.
Cul es el motivo principal para permitir que el nio/nia trabaje? aumentar los ingresos de la familia pagar un prstamo ayudar en el hogar, asociacin familiar no poder permitirse contratar a otra persona el programa escolar no es adecuado los centros educativos quedan muy lejos otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7
MOTLUCR 31. Qu cree usted que pasara si el nio/nia dejase de trabajar? disminucin de la calidad de vida de la familia la familia no tiene con qu vivir la familia, empresa no puede operar completamente y no podra pagar otro trabajador otros (especicar) TNCETA ACTIVIDADES DOMSTICAS DEL NIO/NIA DURANTE LA LTIMA SEMANA Estos son servicios personales de carcter domstico realizados por los nios/nias como miembros no remunerados de la familia y, como tales, se consideran no econmicos. Se incluye: preparacin y servicio de comidas, confeccin, remiendos, lavado y planchado de ropa, compras, cuidado de hermanos/as o de personas enfermas de la familia, limpieza y mantenimiento de la vivienda, limpieza, servicio y reparacin de los bienes de la casa, transporte de los miembros de la casa o de sus bienes, etc. 32. Realiz el nio/nia actividades domsticas en casa/jardn de sus padres/tutores? S NO ACTGOSP 33. Cuntas horas diarias trabaj el nio/nia en estas actividades domsticas? menos de 2 horas diarias 3 - 4 horas diarias 5 - 6 horas diarias 7 - 8 horas diarias 9 horas diarias y ms ORELZ 34. Cules fueron los motivos principales por los que el nio/nia realiz actividades domsticas durante la ltima semana? ayudar a su familia M no quiso ir ms a la escuela tener una responsabilida otros (especicar) MOTIVG 1 2 3 4 1 2 3 4 5 1 2 35 1 2 3 4
128
35.
Cules fueron las actividades realizadas por el nio/nia durante la ltima semana? asisti a un curso educativo 1 2 3 4 37
realiz una actividad econmica realiz una actividad domstica no hizo nada
CONCL OCIOSIDAD TOTAL DEL NIO/NIA DURANTE LA ULTIMA SEMANA Se reere a los nios/nias que, durante la ltima semana, no asistieron a ningn curso educativo y no realizaron ninguna actividad econmica ni domstica. 36. Cul fue el motivo principal por el que el nio/nia no hizo nada? enfermedad discapacidad slo quera jugar pereza no quiso l/ella es demasiado joven otros (especicar) MOINACT ACTIVIDAD ECONMICA HABITUAL REALIZADA POR EL NIO/NIA DURANTE LOS LTIMOS 12 MESES 37. Realiz actividades econmicas el nio/nia durante los ltimos 12 meses? S NO ACTEC 38. Por cunto tiempo trabaj el nio/nia durantes los ltimos 12 meses en su totalidad? menos de un mes 1 - 3 meses 4 - 6 meses 7 - 9 meses 10 - 12 meses TIMPT 39. Durante el perodo de trabajo, asisti el nio/nia tambin a un curso educativo? S NO FRECVE 1 2 1 2 3 4 5 1 2 40 1 2 3 4 5 6 7
129
LA SALUD Y SEGURIDAD DEL NIO/NIA EN EL TRABAJO Se plantean los aspectos del trabajo relacionados con la salud y seguridad del nio/nia que realiz una actividad econmica durante la ltima semana o alguna vez en el pasado. 40. Realiz el nio/nia una actividad econmica durante la ltima semana o alguna vez en el pasado? S NO LCA 41. Se lastim alguna vez el nio/nia en el trabajo o se lastim o enferm debido al trabajo? S NO RAN 42. Con qu frecuencia se lastim o enferm el nio/nia en el trabajo? a menudo/frecuentemente a veces (ocasionalmente) casi nunca RANDES 43. Qu tipo de lesin o enfermedad sufri el nio/nia lesiones (vase anexo 1 cdigos 1-14) M 1 1 2 3 1 2 50 1 2 50
enfermedades profesionales (vase Anexo 1 cdigos 15-51
RANSUF 44. Cul era la actividad econmica realizada por el nio/nia cuando sufri la lesin o enfermedad ms grave? nombre de actividad
Cdigo de actividad (CANE) o aquellos del anexo 2 RANACT
130
45.
Cul era la ocupacin del nio/nia cuando sufri la lesin o enfermedad ms grave? nombre de ocupacin
Cdigo de ocupacin (COR) o aquellos del anexo 3 RANOCUP 46. Qu consecuencias tuvo la lesin o enfermedad ms grave que sufri el nio/nia? no necesit tratamiento mdico tratamiento medico sin interrupcin de actividad hospitalizacin indicar el nmero de das M imposibilidad de trabajo indicar el nmero de das cese de la actividad (impedimento para trabajar) otros (especicar) RANURM 47. Consult el nio/nia a un mdico? S NO RANCONS 48. Dnde consult el nio/nia al mdico? en casa en el lugar de trabajo en el hospital en la farmacia en el policlnico otros (especicar) RANLOCC 49. Quin pag el tratamiento mdico del nio/nia? el empleador los padres/tutores el nio/nia con sus propios ingresos gratis otros (especicar) RANPLATA 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 1 2 49 4 5 6 1 2 3
131
50.
Si pudiese elegir, qu le gustara que hiciese el nio/nia en el futuro? graduarse en la escuela/formarse, y comenzar a trabajar asistir a la escuela clases diurnas trabajar a tiempo completo para lograr ingresos trabajar a tiempo completo como trabajador familiar no remunerado en una asociacin o empresa familiar trabajar a tiempo completo en tareas domsticas asistir a la escuela y trabajar a tiempo parcial para conseguir ingresos trabajar a tiempo parcial como trabajador familiar no remunerado en una asociacin o empresa familiar trabajar a tiempo parcial en tareas domsticas encontrar un empleo mejor que el actual otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
ALEG 51. A qu edad comenz el nio/nia a realizar una actividad econmica o domstica? edad (aos cumplidos) no es el caso, nunca realiz una actividad econmica ni domstica VARACT MIGRACIN DEL NIO/NIA 52. Vivi siempre el nio/nia en la vivienda actual? S NO GOSP 53. Cul fue el ltimo lugar de residencia del nio/nia? en Rumania en el mismo condado en zona urbana en zona rural en otro condado (especicar cdigo SIRUTA) en zona urbana en zona rural en el extranjero ULTIMDC 1 2 3 4 5 6 7 1 2 56 1 2
132
54.
Qu haca el nio/nia en el ltimo lugar de residencia, antes de venir a su vivienda? trabajaba, realizaba una actividad econmica asista a un curso educativo trabajaba y asista a un curso educativo no haca nada otros (especicar) 1 2 3 4 5
ULTIMDCA 55. Cul fue el motivo principal por el que el nio/nia vino a vivir a su casa? traslado de trabajo encontrar otro empleo buscar empleo asistir a un curso educativo hogar actual garantiza condiciones de vida toda la familia vino con l/ella custodia del nio/nia despus de un divorcio adopcin (colocacin en una familia) otros (especicar) MOTSCHG 56. Desde cundo est el nio/nia viviendo en su casa? menos de 12 meses (indicar nmero de meses) 12 meses o ms (indicar nmero de aos) TIMPGC 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9
133
MIGRACIN DE LA FAMILIA 57. Cambi la familia alguna vez el lugar de residencia? S NO SCHD 58. Cul fue su ltimo lugar de residencia? en Rumania en el mismo condado en zona urbana en zona rural en otro condado (especicar cdigo SIRUTA) en zona urbana en zona rural en el extranjero ULTIMDG 59. Cul fue el motivo principal para cambiar el lugar de residencia? traslado de trabajo encontrar otro empleo buscar empleo continuar educacin, formacin garantizar condiciones de vida (pago de vivienda, etc.) mudarse a una nueva vivienda otros (especicar) MOTSCH 60. Desde cundo vive la familia en el lugar de residencia actual? menos de 12 meses (indicar nmero de meses) 12 meses o ms (indicar nmero de aos) TIMPD 1 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 1 2 60
134
INGRESOS Y GASTOS DE LA FAMILIA 61. Cules fueron las fuentes de ingreso de su familia durante el mes anterior? actividades remuneradas actividades agrcolas independientes no remuneradas actividades no agrcolas independientes pensiones M subsidio por desempleo, ayuda econmica o ayuda de integracin profesional otras prestaciones de proteccin social ingresos por alquileres, intereses, dividendos, prstamos de personas naturales o jurdicas ingresos por venta de bienes del hogar ingresos en especie (valor equivalente de graticaciones) otros ingresos VENCHG 62. Sumando los ingresos de todos los miembros de la familia, de todas las fuentes, cul es el intervalo en el que se enmarca el ltimo ingreso neto mensual de su familia? El ingreso neto es la suma total despus de deducir los impuestos y las contribuciones al sistema de pensiones y seguridad social hasta 1.000.000 lei 1.000.001 3.000.000 lei 3.000.001 7.000.000 lei 7.000.001 11.000.000 lei 11.000.001 15.000.000 lei 15.000.001 19.000.000 lei 19.000.001 23.000.000 lei 23.000.001 30.000.000 lei 30.000.001 40.000.000 lei 40.000.001 50.000.000 lei ms de 50.000.001 lei VENG 63. Cunto gast su familia en el mes anterior? hasta 1.000.000 lei 1.000.001- 3.000.000 lei 3.000.001 7.000.000 lei 7.000.001 11.000.000 lei 11.000.001 15.000.000 lei 15.000.001 19.000.000 lei 19.000.001 23.000.000 lei 23.000.001 30.000.000 lei 30.000.001 40.000.000 lei 40.000.001 50.000.000 lei ms de 50.000.001 lei CHG 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
135
CONDICIONES DE VIDA 64. Cul es la condicin de ocupacin de su vivienda? propiedad privada alquilada al estado alquilada a particulares alquilada a empresas (pblicas o privadas) subsidiada por el empleador ofrecida gratis por el empleador otros (especicar) TIPG 65. Especicar la suma total mensual que paga su familia como alquiler miles lei SUMAG 66. Especicar el tipo de vivienda en la que est viviendo su familia edicio individual edicio con menos de 10 viviendas edicio con 10 viviendas o ms TIPIMOB 67. Cul es el nmero de habitaciones, incluyendo la sala y el comedor? 1 - 2 habitaciones 3 - 4 habitaciones ms de 4 habitaciones NRCAM 68. Su vivienda tiene bao y ducha? S dentro fuera compartido con otra vivienda NO BAIE 69. Su vivienda tiene inodoro? S dentro fuera compartido con otra vivienda NO GRUPS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 66 66
136
70.
Su vivienda tiene cocina? S dentro fuera compartido con otra vivienda NO 1 2 3 4
BUC 71. Cules son las fuentes de iluminacin de su vivienda? electricidad aceite de queroseno otros (especicar) LUM 72. Cul es el principal suministro de agua de su vivienda y dnde se ubica? dentro, red pblica dentro, sistema propio fuera de la vivienda, pero dentro del edicio patio, red pblica (grifo, bomba) patio, de otra fuente (pozo, pozo con tubera, manantial, etc.) fuera del patio, red pblica (grifo, bomba) fuera del patio, de otra fuente (pozo, pozo con tubera, manantial, lago, Danubio) ninguna fuente APRO 73. Qu tipo de combustible se utiliza para cocinar? gas natural de la red pblica bombona de gas madera M carbn aceite de queroseno electricidad otros (especicar) COMB 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3
137
74.
Cul de los siguientes bienes es propiedad de su vivienda? cocina de gas frigorco congelador equipo frigorco lavadora simple lavadora automtica mquina de coser aspiradora televisin en blanco y negro televisin en color radio (radio) cassette 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
M vdeo horno microondas ordenador (PC) telfono jo telfono mvil equipo de sonido automvil motocicleta bicicleta furgoneta carro otros (especicar) DOT
La entrevista para los padres/tutores ha terminado. Gracias por su colaboracin.

Entrevistador: Comentarios y observaciones de carcter general y/o especco sobre las entrevistas
Por favor, vaya a las preguntas del cuestionario CICO, dirigidas a todo nio/nia entre 5 y 17 aos de edad.
138
Anexo III
Informacin sobre grupos meta (entre 5 y 17 aos de edad) A. Informacin de los padres
Nombre del miembro apto (copia de la lista de hogares) Copie el nmero del miembro del listado de hogares SECCIN A1. ACTIVIDAD ECONMICA HABITUAL DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD DURANTE LOS LTIMOS 12 MESES A1.1 Se ha dedicado (NOMBRE) a alguna actividad econmica en cualquier momento durante los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No vaya a la Seccin A2 S No NS S No NS S No NS S No NS S No NS S No NS
A1.2 Si A1.1 = S, cul fue la duracin total del trabajo en todas las actividades econmicas a las que se dedic? Vericar el cdigo de la cabecera Menos de 1 mes Entre 1 y 3 meses Entre 4 y 6 meses Entre 7 y 9 meses 10-12 meses 1 2 3 4 5
A1.3 Ha estado (NOMBRE) asistiendo tambin a la escuela mientras se dedicaba a una actividad econmica? S No S No S No S No S No S No
A1.4 A qu edad empez (NOMBRE) a trabajar por primera vez? Especif. edad en aos completos SECCIN A2. NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD QUE TRABAJAN COMO EMPLEADOS PARA ALGUIEN POR PAGO EN EFECTIVO O EN ESPECIE A2.1 De trabajar para alguien que no sean sus padres o tutores, sabe usted dnde y para quin trabaja (NOMBRE)? Dnde S No Para quin S No S No S No S No S No S No S No S No S No S No S No
A2.2 Si (NOMBRE) est trabajando para alguien, cmo es su relacin con su empleador? Vericar el cdigo de la cabecera Buena (Vaya a la Seccin A2.4) Mala Indiferente (Vaya a la Seccin A2.4) No sabe (Vaya a la Seccin A2.4) 1 2 3 4
139
A2.3 S A2.2 = Mala, seale las razones principales (se acepta ms de una respuesta) Quiere que se haga demasiado trabajo Quiere que se trabaje muchas horas Paga muy poco No paga a tiempo Abusa fsicamente Abusa verbalmente Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7
A2.4 Recibi (NOMBRE) algn benecio de su trabajo? Vericar el cdigo de la cabecera S No (Vaya a la Seccin A3) No sabe (Vaya a la Seccin A6) 1 2 3
A2.5 Cules de los siguientes benecios proporcion el empleador? (se acepta ms de una respuesta) total parcial nada Vacaciones Permiso por enfermedad Seguro social (salud, pensin, etc.) Uniforme Comidas Transporte Alojamiento Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 total parcial nada total parcial nada total parcial nada total parcial nada total parcial nada
SECCIN A3. ACTIVIDAD NO ECONMICA DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD DURANTE LOS LTIMOS 7 DAS A3.1 Se ha dedicado (NOMBRE) a actividades o tareas domsticas en el hogar de sus padres/tutores de manera regular durante la ltima semana? Si la respuesta es No vaya a la Seccin A4 S No S No S No S No S No S No
A3.2 Si A3.1 = S, indique el perodo trabajado cada da y vaya a la Seccin A4 Vericar el cdigo de la cabecera Menos de 3 horas cada da 3-4 horas cada da 5-6 horas cada da 7-8 horas cada da 9 heures et plus par jour 1 2 3 4 5
140
SECCIN A4. OCIO TOTAL DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD A4.1 Estuvo (NOMBRE) ocioso la semana pasada (es decir, no realiz ninguna actividad econmica ni no-econmica ni fue a la escuela durante la semana pasada?) Si la respuesta es No vaya a la Seccin A5 S No S No S No S No S No S No
A4.2 Si la respuesta a la pregunta anterior es S, dar el motivo principal Vericar el cdigo de la cabecera Enfermedad Pereza Viaj No estaba en casa / holgazaneaba Se dispone de empleado/ a del hogar No se le dio trabajo Demasiado joven para trabajar Discapacidad 1 2 3 4 5 6 7 8
A4.3 Qu hace (NOMBRE) para divertirse, cuando no est trabajando? (se acepta ms de una respuesta) Juega (solo/a o con amigos/ hermanas/hermanos) Ve TV /Vdeo en casa Escucha msica Lee Va al cine/tienda de videos Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6
SECCIN A5. SALUD Y SEGURIDAD LABORAL DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 A 17 AOS DE EDAD A5.1 Alguna vez (NOMBRE) se ha hecho dao en el trabajo /lugar de trabajo, o ha sufrido en algn momento alguna enfermedad/lesin debido a su trabajo? Si la respuesta es No vaya a la Seccin A6 S No S No S No S No S No S No
A5.2 Si A5.1 = S, cuntas veces se lesion o enferm (NOMBRE) en los ltimos seis meses? Vericar el cdigo de la cabecera Ninguna Una vez Dos veces Tres veces Ms de 3 veces 1 2 3 4 5
141
SECCIN A6. PERCEPCIN DE LOS PADRES/TUTORES U OTROS PARIENTES CON LOS QUE VIVE HABITUALMENTE EL NIO O NIA TRAJADOR (ACTIVIDAD ECONMICA): A6.1 Si (NOMBRE) est trabajando (en una actividad econmica), cul es el motivo principal por el que se le permite trabajar? (se acepta ms de una respuesta) Vericar el cdigo de la cabecera Para complementar los ingresos del hogar Para pagar deudas pendientes del hogar sujetas a un acuerdo contractual Para ayudar a la empresa familiar El programa de educacin o de formacin no es til Los centros educativos o de formacin se encuentran demasiado lejos No puede pagar la matrcula escolar o de formacin El nio/nia no est interesado en la educacin escolar o en la formacin Otros (especicar) 1
2 3 4
7 8
A6.2 Si (NOMBRE) deja de trabajar, qu sucedera? (se acepta ms de una respuesta) Vericar el cdigo de la cabecera Disminuira la calidad de vida del hogar El hogar no podra subsistir La empresa familiar no podra funcionar totalmente/no se puede costear mano de obra No pasara nada Otros (especicar) 1 2 3 4 5
142
A6.3 Si se le diera a elegir, qu preferira que hiciese (NOMBRE) en el futuro? (se acepta ms de una respuesta) Vericar el cdigo de la cabecera Ir a la escuela a tiempo completo Trabajar a tiempo completo por una remuneracin Ayudar a tiempo completo en la empresa o negocio familiar Trabajar a tiempo completo en tareas o quehaceres domsticos Ir a la escuela a tiempo parcial y trabajar a tiempo parcial por una remuneracin Trabajar a tiempo parcial en la empresa o negocio familiar Trabajar a tiempo parcial en tareas o quehaceres domsticos Completar su educacin/ formacin y empezar a trabajar Encontrar un trabajo/empleo mejor que el que tiene ahora Aprender un ocio Viajar al extranjero Otros (especicar) 1 2 3 4
6 7 8 9 10 11 12
SECCIN A7. ESTADO DE MIGRACIN DE LOS NIOS/NIAS ENTRE LOS 5 Y 17 AOS DE EDAD A7.1 Ha vivido (NOMBRE) con su actual familia desde que naci? Si la respuesta es S vaya a la Parte B S No S No S No S No S No S No
A7.2 Si la respuesta a la pregunta anterior es No en A7.1, cul fue el ltimo lugar de residencia habitual de (NOMBRE)? Nombre del Distrito (Cdigo 9999 para fuera del pas) Cdigo del Distrito (remitirse a la lista de Cdigos de Distritos) A7.3 Qu haca (NOMBRE) en su ltimo lugar de residencia habitual? Vericar el cdigo de la cabecera Trabajaba/tena un empleo Asista a la escuela/centro de formacin Trabajaba/tena un empleo y asista a la escuela No trabajaba ni asista a la escuela Otros (especicar) 1 2 3 4 5
143
A7.4 Cul fue el motivo principal por el que (NOMBRE) vino a vivir/residir al hogar actual? Vericar el cdigo de la cabecera Traslado de trabajo Encontr un trabajo Buscaba un trabajo Asista a la escuela/ centro de formacin Vino con su padre o su madre Fue enviado por su padre o su madre Perdi a sus padres Matrimonio Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
A7.5 Cunto tiempo lleva viviendo (NOMBRE) en el lugar de residencia actual/hogar actual? Vericar el cdigo de la cabecera Menos de 6 meses 6-12 meses 1-5 aos 6-10 aos 10+ aos 1 2 3 4 5 SECCIN A8. ANTECEDENTES DE LOS PADRES A8.1 Vive alguno de los padres de (NOMBRE)? Vericar el cdigo de la cabecera S, ambos viven S, el padre vive S, la madre vive No (Vaya a la Parte B) No sabe (Vaya a la Parte B) 1 2 3 4 5
A8.2 Si ambos padres viven (es decir, P3 = 1) todava estn casados? S No A8.3 Trabaja alguno de los padres de (NOMBRE)? Vericar el cdigo de la cabecera S, ambos S, slo el padre S, slo la madre No (Vaya a la Parte B) No sabe (Vaya a la Parte B) 1 2 3 4 5 S No S No S No S No S No
144
A8.4 Cul es la categora laboral del padre o la madre de (NOMBRE)? Vericar el cdigo de la cabecera
Padre Madre
Empleador Empleado a tiempo completo Empleado a tiempo parcial Empleado ocasional Trabajador por cuenta propia Trabajador familiar no remunerado Aprendiz remunerado Aprendiz no remunerado No sabe 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Padre Madre
Padre Madre
Padre Madre
Padre Madre
Padre Madre
FIN DE LAS PREGUNTAS QUE DEBEN DIRIGIRSE A LOS PADRES O TUTORES
B. Informacin de los nios/nias

Nombre del miembro apto (copia de la lista de hogares)
Copie el nmero de miembro del listado de hogares SECCIN B1. LUGAR DONDE VIVEN LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD B1.1 Con quin vives? Vericar el cdigo de la cabecera Solo Slo con el padre Slo con la madre Con ambos padres Padre y madrastra Madre y padrastro Parientes Empleador Amigos Compaeros de trabajo Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
145
SECCIN B2. ACTIVIDAD ECONMICA HABITUAL DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD B2.1 Se dedic a alguna actividad econmica en algn momento durante los ltimos 12 meses? Si la respuesta es No, vaya a la Seccin B3 S No S No S No S No S No S No
B2.2 Si la respuesta es S en B2.1, cul fue el tiempo total de trabajo que dedic a todas las actividades econmicas? Vericar el cdigo de la cabecera Menos de 1 mes 1 - 3 meses 4 - 6 meses 7 - 9 meses 10 - 12 meses 1 2 3 4 5
B2.3 Asista tambin a la escuela mientras se dedicaba a una actividad econmica? S No S No S No S No S No S No
SECCIN B3. ACTIVIDAD ECONMICA ACTUAL DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD B3.1 Realiz algn trabajo por un sueldo, ingresos propios, ingresos familiares o produjo algo para ser intercambiado o utilizado en el hogar durante los ltimos 7 das? (incl. ausencia temporal del trabajo) Si la respuesta es No, vaya a la Seccin B3.7 S No S No S No S No S No S No
B3.2 Qu tipo de trabajo (ocupacin) realizaba? Descripcin
Cdigo de la ocupacin (remitirse al listado de cdigos) B3.3 Cul era la naturaleza del trabajo al que se dedic principalmente durante los ltimos 7 das? Vericar el cdigo de la cabecera tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo tiempo completo parcial completo parcial completo parcial completo parcial completo parcial completo parcial Permanente Temporal Estacional 1 2 3
B3.4 A qu actividad (industria) principal se dedic durante los ltimos 7 das? Descripcin
Cdigo de la industria (remitirse al listado de cdigos)
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B3.5 Cul era su categora laboral? Vericar el cdigo de la cabecera Empleador Empleado a tiempo completo Empleado a tiempo parcial Trabajador ocasional Trabajador por cuenta propia Trabajador familiar no remunerado (Vaya a la Seccin B4.4) Empleado del hogar (ayuda en quehaceres domsticos) Aprendiz remunerado Aprendiz no remunerado (Vaya a la Seccin B4.4) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B3.6 Se dedic a alguna actividad secundaria durante la semana pasada? S No S No S No S No S No S No
B3.7 Por qu no trabaj durante los ltimos 7 das? (Por cualquier respuesta que no sea 7, Vaya a la Seccin B7.1) Vericar el cdigo de la cabecera Pens que no haba trabajo disponible Esperaba respuesta de solicitudes anteriores Estaba esperando para empezar un empleo, negocio o trabajo de agricultura conseguido Fuera de temporada para tareas agrcolas Ocupado con las obligaciones del hogar Enfermedad o lesin Estudiante a tiempo completo (Vaya a la Seccin B7.4) Trata de establecer un nuevo negocio De vacaciones/permiso Otros (especicar) 1 2
4 5 6 7 8 9 10
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SECCIN B4. INGRESOS Y HORAS DE TRABAJO DE LOS NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD DURANTE LA LTIMA SEMANA B4.1 Cunto se le pag en su ltimo perodo de pago? En efectivo por semana (en miles) B4.2 Quin recibe el pago en su nombre? Vericar el cdigo de la cabecera El padre o la madre Un pariente El tutor/tutora El propio nio/nia Otros (especicar) 1 2 3 4 5
B4.3 Si est actualmente en un empleo remunerado, cmo se le paga? Vericar el cdigo de la cabecera Tarifa a destajo Diariamente Semanalmente Mensualmente Anualmente 1 2 3 4 5
B4.4 Qu reciba como pago en especie? (Se acepta ms de 1 respuesta) Nada Comida Ropa Refugio (hospedaje) Atencin mdica Educacin Bicicleta Mquina de coser Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B4.5 Cunto tiempo y cuntas horas trabaja habitualmente? Vericar el cdigo de la cabecera Day Night Menos de 1 hora De 1 - 2 horas De 2 - 3 horas De 3 - 4 horas De 4 - 6 horas De 6 - 8 horas Ms de 8 horas 1 2 3 4 5 6 7 Day Night Day Night Day Night Day Night Day Night
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SECCIN B5. NIOS/NIAS QUE TRABAJAN PARA ALGUIEN DISTINTO DE SUS PADRES O TUTORES: B5.1 Si trabaja para alguien distinto de sus padres o tutores, suele trabajar horas extra, y se le paga por ello? Vericar el cdigo de la cabecera S, con remuneracin S, sin remuneracin Ninguna hora extra 1 2 3
B5.2 Cmo es su relacin con su empleador? Vericar el cdigo de la cabecera Buena (Vaya a la Seccin B5.4) Mala Indiferente (Vaya a la Seccin B5.4) 1 2 3
B5.3 Si B5.2 = 2, dar el motivo principal Vericar el cdigo de la cabecera Quiere que se haga demasiado trabajo Quiere que se trabaje muchas horas Paga muy poco La comida es inadecuada No paga a tiempo Abusa fsicamente Abusa verbalmente Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8
B5.4 Respecto a la paga ms reciente/ltima, cul es la suma aproximada que le pag su empleador por semana? Vericar el cdigo de la cabecera Menos de 500 Cedis 500 1,000 Cedis 1,000 2,000 Cedis 2,000 3,000 Cedis 3,000 4,000 Cedis 4,000 5,000 Cedis 5,000 10,000 Cedis 10,000 15,000 Cedis 15,000 20,000 Cedis 20,000 30,000 Cedis 30,000 40,000 Cedis 40,000 50,000 Cedis 50,000 o ms No sabe 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
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SECCIN B6. NIOS/NIAS QUE TRABAJAN PARA TERCEROS, O DE MANERA INDEPENDIENTE (AUTNOMOS) POR INGRESOS (DINERO) EN EFECTIVO O EN ESPECIE (EN EL CASO DE APRENDICES NO REMUNERADOS, NO PREGUNTAR B6.1 B6.3) B6.1 Da parte o la totalidad de sus ingresos a sus padres/tutores u otros parientes? Vericar el cdigo de la cabecera S, todo directamente, a travs del empleador (Vaya a la Seccin B6.4) S, todo, yo mismo/a (Vaya a la Seccin B6.4) S, parte, a travs del empleador S, parte, yo mismo/a No Otros (especicar) 1
2 3 4 5 6
B6.2 Ahorra alguna parte de sus ingresos? Vericar el cdigo de la cabecera S, con regularidad S, ocasionalmente No (Vaya a la Seccin B6.4) 1 2 3
B6.3 Si B6.2 = 1 2, cul es el motivo principal para ahorrar? Vericar el cdigo de la cabecera Empezar un negocio propio Ir a la escuela Aprender un ocio Viajar al extranjero Otros (especicar) 1 2 3 4 5
B6.4 Est satisfecho con su trabajo actual? Si la respuesta es S, vaya a la Seccin B7 B6.5 Si B6.4 = No, por qu no? Vericar el cdigo de la cabecera Los salarios son demasiado bajos El trabajo es demasiado cansado/ demasiado difcil El empleador es demasiado difcil/demasiado exigente Los ingresos del trabajo por cuenta propia son muy bajos Otros (especicar) 1 2 S No S No S No S No S No S No
3 4 5
150
SECCIN B7. FORMACIN DE NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD B7.1 Recibe ahora formacin o la ha recibido en el pasado? Vericar el cdigo de la cabecera S, a tiempo completo S, a tiempo parcial No (Vaya a la Seccin B7.3) 1 2 3
B7.2 Qu tipo de formacin est recibiendo o ha recibido? Vericar el cdigo de la cabecera Carpintera Albailera Montaje/Mecnica Sastrera/Costura Conduccin Herrera/Orfebrera Electricidad Dibujo Peluquera Panadera/Catering Textiles/Tejido Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
B7.3 Si B7.1 = No, Por qu no se recibi formacin? Vericar el cdigo de la cabecera Ya complet la formacin Los centros de formacin estn demasiado lejos No se puede costear la formacin No tiene inters en la formacin Se qued embarazada Enfermedad/discapacidad Por ayudar en las tareas/ quehaceres domsticos Por ayudar en la empresa/ negocio familiar Por trabajar para mantenerse Por trabajar para mantenerse a s mismo y a otros miembros del hogar La familia no permita la formacin Ninguno de los padres vive El padre ha fallecido La madre ha fallecido Actualmente asiste a la escuela a tiempo completo Otros (especicar) 1 2 3 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
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B7.4 Si asiste a la escuela o centro de formacin a tiempo completo o tiempo parcial, pero tambin trabaja afecta su trabajo a su asistencia regular o a sus estudios? S No S No S No S No S No S No
SECCIN B8. SALUD Y SEGURIDAD RELACIONADA CON EL TRABAJO DE NIOS/NIAS ENTRE 5 Y 17 AOS DE EDAD B8.1 Ha sufrido antes alguna lesin? Vericar el cdigo de la cabecera No (Vaya a la Seccin B8.8) S, en casa S, en la escuela S, en el lugar de trabajo Otros (especicar) 1 2 3 4 5
B8.2 Si B8.1 = S, Qu tipo de enfermedad/lesin sufri? Vericar el cdigo de la cabecera Envenenamiento Cortes/heridas Quemaduras por incendio Prdida de un miembro Prdida de la vista Sordera o deterioro del odo Enfermedad de la piel Dolencias respiratorias Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B8.3 Para aquellos que sufrieron lesiones en el lugar de trabajo (es decir, B8.1 = 4) cules fueron las dos actividades o industrias principales en las que se lesion/hiri o a partir de las cuales sufri alguna enfermedad/lesin? Descripcin
Cdigo de la industria (remitirse al listado de cdigos) Descripcin
Cdigo de la industria (remitirse al listado de cdigos)
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B8.4 Respecto al accidente/enfermedad/lesin ms grave, cmo fue de grave? Vericar el cdigo de la cabecera No necesit ningn tratamiento mdico Se trat mdicamente y fue dado de alta inmediatamente Hospitalizado Impedido de trabajar para siempre Dej de trabajar temporalmente Cambi de trabajo Dej de ir a la escuela temporalmente Impedido de ir a la escuela para siempre Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B8.5 Qu tipo de tratamiento recibi? (se acepta ms de una respuesta) Primeros auxilios Automedicacin Mdico/Enfermera (en un hospital) Farmacutico/en la farmacia Herbal Espiritualista Fetiche Ningn tratamiento (Vaya a la Seccin B8.7) Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B8.6 Quin pag su tratamiento? (se acepta ms de una respuesta) Empleador Padres/Tutores Otro pariente l/ella mismo/a Gratis Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6
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B8.7 Utiliza alguno de los siguientes equipos de proteccin mientras que trabaja? (se acepta ms de una respuesta) Gafas protectoras Casco Tapones para los odos Zapatos especiales Guantes Ropa protectora Mscara de gas/mascarilla Ninguna Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8 9
B8.8 Otras personas que realizan el mismo trabajo, utilizan equipos de proteccin mientras trabajan? Si la respuesta es No, vaya a la Seccin B8.10 S No S No S No S No S No S No
B8.9 Si B8.9 = S, cul de los siguientes utilizan habitualmente? (se acepta ms de una respuesta) Gafas protectoras Casco Tapones para los odos Zapatos especiales Guantes Ropa protectora Mscara de gas/mascarilla Otros (especicar) 1 2 3 4 5 6 7 8
B8.10 Es necesario que maneje herramientas, equipo, maquinaria, etc. en su lugar de trabajo o en su empleo/ocupacin? S No S No S No S No S No S No
B8.11 Sabe de algn posible problema de salud o de posibles peligros, lesiones o enfermedades relacionados con su trabajo? S No S No S No S No S No S No
B8.12 A qu edad empez a trabajar por primera vez? Especicar edad en aos completos
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B8.13 Si se le diera a elegir, qu le gustara hacer ahora y en el futuro? Vericar el cdigo de la cabecera A) ahora B) futuro Ir a la escuela a tiempo completo Trabajar a tiempo completo por una remuneracin Ayudar a tiempo completo en la empresa o negocio familiar Trabajar a tiempo completo en las tareas o quehaceres domsticos Ir a la escuela a tiempo parcial y trabajar a tiempo parcial por una remuneracin Tiempo parcial en la empresa o negocio familiar Tiempo parcial en tareas o quehaceres domsticos Completar mi educacin/ formacin y empezar a trabajar Encontrar un empleo/trabajo mejor que el que tengo Aprender un ocio Viajar al extranjero Otros (especicar) 1 2 3
6 7 8 9 10 11 12
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Anexo IV
Actividades Infantiles
[Seccin VII de la Encuesta de Poblacin Activa de Mongolia 2002-03]
Manual del Entrevistador

Ocina Nacional de Estadstica, Ulan Bator, Mongolia. Septiembre de 2002
Indice
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Introduccin Estructura del cuestionario Condencialidad Papel del supervisor Papel del entrevistador Tcnicas de entrevista Entrevistar a nios y nias Procedimientos de entrevista Concepto de trabajo infantil por abolir Otros conceptos y deniciones clave Comentarios generales Columnas/preguntas de la Seccin de actividades infantiles [Seccin VII] de la EPA Final de la entrevista
I. Introduccin
La Ocina Nacional de Estadstica de Mongolia (ONE), en colaboracin con la OIT/IPEC (Organizacin Internacional del Trabajo/Programa Internacional sobre la Erradicacin del Trabajo Infantil) y el BDA (Banco de Desarrollo Asitico), realizar una Encuesta de Poblacin Activa (EPA) en Mongolia a partir de octubre de 2002. La EPA incluye una Seccin sobre Actividades Infantiles (Seccin VII) y estar dirigida a todos los miembros entre 5 y l7 aos de edad de los hogares de la muestra. Las otras secciones de la EPA estn dirigidas al cabeza de familia y a los miembros del hogar que tengan 5 aos de edad o ms. La informacin de la EPA (incluyendo la Seccin de Actividades Infantiles) brindar importantes estadsticas sobre la magnitud, naturaleza y distribucin del trabajo infantil por abolir, as como sus factores determinantes y consecuencias. La informacin recogida se utilizar para diversos nes: 1) Investigacin y anlisis exhaustivo, por ejemplo, la identicacin de los nios y nias que estn en peligro y que requieren ayuda urgente. 2) Toma de decisiones y planicacin, por ejemplo, el diseo de medidas de proteccin. 3) Formulacin e implementacin de polticas, programas y proyectos, por ejemplo, la implementacin de medidas de proteccin para minimizar las consecuencias negativas del trabajo infantil por abolir, y la proteccin de los nios y nias trabajadores a corto plazo, y la posterior erradicacin de la prctica a largo plazo. 4) El seguimiento y perfeccionamiento de polticas y programas para combatir el trabajo infantil por abolir y erradicarlo progresivamente.
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II. Estructura del cuestionario

La Seccin de Actividades Infantiles (SAF) es la seccin VII del cuestionario de la EPA, y esta encuesta se est realizando en el mbito de todo el pas. Para la encuesta, se entrevistar a una muestra de aproximadamente 12.800 hogares, tomados tanto de zonas urbanas como rurales. La seccin VII del cuestionario se administrar despus de haber completado todas las dems secciones, de la I a la VI, del cuestionario de la EPA para hogares. Se espera que usted realice entrevistas a cada uno de los menores de entre 5 y 17 aos de edad mencionados en la seccin I en los hogares que le han sido asignados. El cuestionario para la Seccin de Actividades Infantiles est diseado para recoger informacin detallada especcamente sobre nios y nias de edades comprendidas entre cinco (5) aos y diecisiete (17) aos inclusive. Segn las Naciones Unidas, un menor es cualquier persona cuya edad es inferior a los 18 aos; por lo tanto, en esta encuesta la edad lmite superior para los menores es de 17 aos. La edad lmite inferior de 5 aos se utiliza para nes de coste-eciencia en la recoleccin de datos, dado el nmero tan limitado de casos de nios y nias trabajadores que tienen menos de 5 aos de edad. Los nombres y edades de todos los miembros del hogar se recogen en la seccin I, en el Registro de Hogares de la EPA. Esto le ayudar a determinar quines estn entre los 5 y 17 aos de edad, y quines tienen 18 aos de edad o ms. Obsrvese que en la Seccin de Actividades Infantiles (seccin VII de la EPA) usted estar entrevistando a todos los nios y nias del hogar entre 5 y 17 aos de edad. Por lo tanto, si las entradas en la seccin I [Registro de Hogares] indican que en el hogar no hay ningn nio o nia que tenga entre 5 y 17 aos de edad, anote en la parte superior de la pgina 11 del cuestionario [junto a VII. ACTIVIDADES INFANTILES] el comentario de que en el hogar no hay ningn miembro que tenga entre 5 y l7 aos de edad. Luego, puede proceder a entrevistar el siguiente hogar en su lista. La seccin VII sobre Actividades Infantiles consta de 27 preguntas. Las secciones anteriores I-VI [para las cuales hay un Manual bsico para el entrevistador sobre la EPA] son las siguientes: Seccin I: Registro de hogares Seccin II: Actividades actuales Seccin III: Disponibilidad para ms trabajo Seccin IV: Desempleo Seccin V : Poblacin habitualmente activa Seccin VI: Registro de empleo anterior
Seccin VII: Seccin de Actividades Infantiles Estas preguntas estn dirigidas a todos los nios y nias del hogar entre 5 y l7 aos de edad. Un nio o nia de 5 aos de edad es aquel o aquella que ya cumpli cinco aos y que est en su sexto ao. Un nio o nia que tiene diecisiete aos es aquel o aquella que ha cumplido l7 aos, pero an no ha cumplido 18 aos (es decir, el nio o nia tiene una edad inferior a los 18 aos). Cada nio o nia responder a las preguntas indicadas en la seccin VII. Las preguntas se reeren a su asistencia a la escuela, al tiempo que dedica a actividades econmicas y no econmicas, si est o no satisfecho/a con las condiciones de trabajo, estrs/lesiones (de haberlas) en el trabajo. Adems, se recoge informacin sobre cmo gasta el nio o nia sus ganancias, y sobre las horas de ocio que tiene. Para esta seccin, el entrevistador deber tener en cuenta que es preferible que el nio o la nia sea entrevistado a solas para evitar cualquier sesgo en las respuestas. Si cualquier otro miembro del hogar (en especial el padre o la madre o un tutor est presente durante la entrevista, se deber hacer una anotacin sobre ello en la parte superior de la pgina 11 del cuestionario (junto a VII: ACTIVIDADES INFANTILES).
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En los casos en que sea posible, deje que el orden de los nios y nias que van a responder sea de mayor al menor. La seccin VII de cada cuestionario est diseada para un hogar de hasta 10 personas entre 5 y l7 aos de edad. Si un hogar tiene ms de 10 nios en este grupo de edad, ser necesario utilizar un cuestionario adicional.
III. Condencialidad
Tal como se seala en la portada del cuestionario de la EPA, al ser usted un empleado/ empleada de la Ocina Nacional de Estadstica (ONE) se confa que mantenga la condencialidad sobre toda la informacin recogida durante la encuesta en los hogares de la muestra. Se espera que utilice sus tcnicas de persuasin y su tacto para obtener toda la informacin necesaria para completar cada cuestionario. Algunos entrevistados pueden rehusar directamente a contestar el cuestionario, mientras que otros pueden tener reparos en contestar algunas de las preguntas. Esto es comprensible, ya que se est pidiendo informacin que normalmente no se da a extraos. Se espera que usted informe al entrevistado de que: a) Va contra la ley que la ONE y sus empleados divulguen informacin recogida a travs del cuestionario de la EPA a algn individuo u organizacin no autorizada. b) La informacin recogida a travs del cuestionario de la EPA se mantiene estrictamente condencial. No se puede acceder a ningn dato de ningn individuo, ni siquiera podr hacerlo otra dependencia gubernamental. c) La informacin recogida a travs del cuestionario de la EPA se utilizar nicamente para la elaboracin de tablas que muestren totales, promedios, etc. y no informacin individual.
IV. Papel del supervisor

El papel principal del supervisor es asegurar que el trabajo de campo se realiza apropiadamente y ayudar a los entrevistadores a que as sea. El supervisor es responsable ante la ONE de la calidad del trabajo realizado por el entrevistador en el campo. El supervisor participar en la formacin del entrevistador para comprobar que comprende la formacin, los materiales de formacin y el manual. Adems, asignar la tarea a cada entrevistador y le proveer de cualquier material adicional de encuesta que pueda necesitar. Adems, el supervisor revisar el trabajo del entrevistador y, de ser necesario, le har sugerencias para mejorarlo. Debe informarse a los supervisores sobre cualquier dicultad que se encuentre en el terreno. El supervisor propondr soluciones y le acompaar a los hogares ms difciles. Cada vez que usted tenga que aclarar un tema en particular, o enfrentarse a un problema que no pueda solucionar solo, debe tratar de contactar con su supervisor y buscar orientacin o ayuda. Los cuestionarios que hayan sido cumplimentados deben ser devueltos al supervisor, que se ocupar de revisar todos los cuestionarios. En caso de haber alguna omisin o inconsistencia, le devolver el cuestionario para que lo corrija. El supervisor tambin puede hacer una revisin al azar de los hogares de su lista y repetir las entrevistas. Como buena prctica, normalmente se deben realizar dos reentrevistas en cada Unidad Primaria de Muestreo (UPM). Una reentrevista ser para un menor que se dedique a una
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actividad econmica y la otra entrevista ser para un menor que se dedique a una actividad no econmica. Si la UPM no tiene menores que se dediquen a actividades econmicas ni no econmicas, su supervisor, despus de consultar con la ONE, puede seleccionar las 2 reentrevistas que han de realizarse.
V. Papel del entrevistador

Como entrevistador, usted ser la persona clave en la recoleccin de los datos suministrados por el cuestionario de la EPA. Por lo tanto, la exactitud y calidad de la informacin de la EPA depender de la eciencia con la que usted realice su tarea. La formacin que reciba, como entrevistador, le capacitar para recoger la informacin requerida completando correctamente cada pregunta del cuestionario de la EPA. Adems, su acercamiento, tacto, paciencia y conanza en s mismo le ayudarn a conseguir la cooperacin de los entrevistados. Usted debe conocer perfectamente los principales conceptos y estar familiarizado con el cuestionario y el Manual del entrevistador. Le corresponder visitar cada hogar de su lista y realizar las entrevistas. Acurdese siempre de presentarse, mostrando su identicacin, y explicar el propsito de su visita.
Su tarea Su supervisor le asignar la tarea con respecto a la EPA y le proporcionar los materiales necesarios para la encuesta, incluyendo la lista de hogares que le han sido asignados para la recoleccin de datos. Fije con su supervisor las horas concretas de los das en que se reunirn para discutir su progreso semanal. Se deben mantener todas las citas.
Sus principales funciones 1) Contactar con cada hogar que le haya sido asignado. Si el cabeza de familia es distinto al que est consignado en la lista, el entrevistador debe anotarlo. Asegrese de que se est entrevistando la direccin correcta, aunque ahora haya all una nueva familia. 2) Realice entrevistas completas. Esto puede signicar volver a visitar algunos hogares, debido a que el nio o nia no estaba presente en el momento de su visita, o, si por algn otro motivo, no se complet la entrevista con cualquier otro miembro del hogar. 3) Registre las respuestas de manera exacta. Para cada miembro del hogar entre 5 y 17 aos de edad, revise cuidadosamente que el nmero de identicacin (ID) se haya transferido correctamente de la seccin I [Registro de hogares]. Asegrese de utilizar el mismo nmero de ID en la seccin VII que el que est registrado en la seccin I del cuestionario de la EPA. 4) Revise los datos con su supervisor regularmente e informe sobre cualquier dicultad que tenga al interpretar las preguntas o al obtener informacin (por ejemplo, las negativas). 5) Devuelva todos los cuestionarios cumplimentados a su supervisor. Los cuestionarios en blanco tambin deben devolverse.
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Su horario de trabajo Se espera que trabaje ms all de las horas normales de trabajo, en das festivos y los nes de semana. Se dar cuenta de que a veces resulta difcil encontrar a los entrevistados durante las horas normales de trabajo y puede que tenga que regresar bien entrada la noche o durante el n de semana, que es cuando ellos estn normalmente en casa. Es muy importante entrevistar a todos los miembros del hogar, incluyendo a los nios y nias entre los 5 y 17 aos de edad, para que el cuestionario pueda considerarse completo.
Su equipo para entrevistar Cuestionarios para cada hogar. 1. Copias adicionales de los cuestionarios para entrevistas adicionales. 2. Manual del entrevistador. 3. Lista de direcciones. 4. Mapa. 5. Tarjeta de identicacin. 6. Lpices y una goma.
VI. Tcnicas de entrevista

Su apariencia y conanza en s mismo determinan la primera impresin que el hogar entrevistado recibe de usted. Debe vestir apropiadamente y mostrar que es una persona responsable. Presntese siempre e indique el propsito de su visita. Explique de qu se trata la EPA e informe al entrevistado sobre lo que espera que hagan l/ella y los miembros del hogar. Su xito en la recoleccin completa y exacta de datos depende en gran parte de sus habilidades como entrevistador. Las siguientes instrucciones le ayudarn en este aspecto: a) Lea cada pregunta exactamente como aparece en el cuestionario. b) Lea cada pregunta en el orden que est escrita en el cuestionario. c) Siga las instrucciones para saltarse preguntas, para no hacer preguntas que no son aplicables a la persona que se est entrevistando. d) No lea en voz alta los comentarios en parntesis que estn escritos para algunas preguntas. Los comentarios estn dirigidos al entrevistador que est realizando la entrevista, y no deben ser ledos a la persona que se est entrevistando. Los comentarios son muy importantes y sirven de gua para el entrevistador. e) No lea los ttulos de las secciones ni los subttulos. Son slo una gua para que usted [el entrevistador] se asegure de que sigue los patrones apropiados para saltarse pginas. Leerlos en voz alta puede hacer que las respuestas sean sesgadas, e incluso pueden hacer que la persona entrevistada se sienta incmoda. f) El uso del trmino trabajo infantil debe evitarse siempre durante toda la encuesta, especialmente con los padres/tutores. En su lugar, pueden utilizarse los trminos menor econmicamente activo o actividad no econmica realizada por el menor cuando sea necesario. Esto puede mejorar los ndices de respuesta. g) La experiencia indica que visitar los hogares bien entrada la tarde o al anochecer resulta generalmente ms efectivo para contactar con los nios/nias. h) Al rellenar las respuestas utilice Otros u Otros (especicar ________ ) slo como ltimo recurso.
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Si bien la mayora de las preguntas son directas, a veces el entrevistado puede que no entienda una pregunta o puede dar una respuesta que no sea clara. Repita la pregunta. Si esto no ayuda, entonces podr tratar de explicar la pregunta o reformularla con palabras distintas. Estas preguntas deben signicar lo mismo que la original en el cuestionario y deben proporcionar la misma respuesta. Es preciso asegurarse de que la reformulacin de la pregunta no haga que el entrevistado responda de una manera sesgada. No sugiera nunca las respuestas a los entrevistados ni escriba respuestas que usted crea que el entrevistado quisiera responder. Pregunte al entrevistado cada pregunta que le competa a l o ella; escuche atentamente la respuesta y regstrela con exactitud en el cuestionario. A veces una pregunta que se efecta en otra seccin de la EPA se repite en la seccin VII para los nios y nias. Esto se hace para comprobar la coherencia entre las dos respuestas. No complete nunca una entrevista para una persona con quien no haya terminado una entrevista o a la cual no haya entrevistado. En ocasiones se encontrar con alguien que quiera hablar de todo menos de la encuesta. Evite cualquier discusin sobre temas controvertidos, especialmente aquellos relacionados con poltica y religin. Escuche, no haga ningn comentario personal, y reoriente cortsmente la atencin hacia la encuesta. En los casos donde exista un rechazo inicial, debe tranquilizar al entrevistado respecto a la condencialidad de la informacin recogida a travs de la encuesta. Al nal de la entrevista, recuerde siempre dar las gracias a los entrevistados por brindar la informacin.
VII. Entrevistar a nios y nias

Algunos nios y nias tienden a ser tmidos y al principio pueden ser reacios a responder a sus preguntas. Trate de que los nios y nias se sientan a gusto. Sea agradable y, de ser necesario, dedique un poco de tiempo a hablar de temas simples, como la escuela y los juegos. Puede hacer preguntas como Te gusta la escuela?, Cul es tu juego favorito?. No haga comentarios sobre la apariencia personal que puedan hacer que el menor o el padre/madre se sientan incmodos con usted. Si un nio o nia no entiende la pregunta tal como est formulada, especialmente en el caso de los ms pequeos, reformule la pregunta de manera que no cambie el signicado de sta. Trate de no inuir en la respuesta del nio o nia. Tampoco exprese sorpresa por las respuestas dadas, por ejemplo, si el nio o nia dice que trabaja 15 horas al da. Cada nio o nia entrevistado tendr una personalidad distinta, y usted deber tratar de adoptar diferentes tcticas para ganarse de la mejor manera la conanza del nio o nia y obtener las respuestas correctas a las preguntas formuladas.
VIII. Procedimientos de entrevista

Recibir una lista de todos los hogares asignados a usted y un mapa mostrando la zona en la que estar trabajando. Se espera que visite cada uno de los hogares de su lista y realice las entrevistas. No importa quin viva en el hogar. A usted le interesa nicamente la direccin de la casa y debe entrevistar a quien quiera que habite dicha casa. Contacte con el cabeza de familia y con todos los miembros del hogar mayores de 5 aos para completar las secciones I-VI del cuestionario de la EPA. Una vez que las secciones I-VI estn completadas, debe recoger las respuestas a las preguntas de la seccin VII [Actividades Infantiles] formuladas a los miembros del hogar que se encuentren entre los 5 y 17 aos de edad.
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No presente cuestionarios en hogares donde no se haya establecido contacto. Si ha visitado la direccin slo una vez, programe otra visita al hogar de manera que se ajuste convenientemente a su tiempo, por ejemplo, otro da en el que est trabajando cerca de la casa que an no ha completado el cuestionario. Deben hacerse tres intentos similares, antes de sustituir el hogar que no puede ser contactado por otro hogar.
IX. Concepto de trabajo infantil por abolir

A. Trabajo infantil por abolir: qu es el trabajo infantil (TI)? El trabajo infantil (TI) es un tema delicado. Por lo tanto, la respuesta a la pregunta respecto a qu tipo de trabajo realizado por nios y nias debe ser considerado TI es de suma importancia. La denicin de TI la jan los propios pases segn sus tradiciones sociales y sus culturas. En consecuencia, no existe una denicin nica que se pueda aplicar uniformemente a todos los pases. En general, toda actividad de un nio o nia que resulte perjudicial para su salud, educacin y desarrollo normal se debe considerar dentro de los lmites del TI, y dentro de estas actividades los grupos meta seleccionados se consideran TI segn la intensidad de los efectos negativos que tengan sobre el desarrollo del nio o nia.
B. La poblacin infantil pertinente para la mayora de encuestas de TI tiene entre 5 y 17 aos de edad [puede clasicarse como sigue] 1. ASISTE A LA ESCUELA 1.A A tiempo completo 1.A.a Sin otra actividad 1.A.b Con otra actividad [se supone que slo a tiempo parcial] 1.A.b.i Actividad econmica 1.A.b.ii Actividad no econmica 1.B A tiempo parcial 1.B.a Sin otra actividad 1.B.b Con otra actividad 1.B.b.i Actividad econmica 1.B.b.i. A tiempo completo 1.B.b.i. A tiempo parcial 1.B.b.ii Actividad no econmica 1.B.b.ii. A tiempo completo 1.B.b.ii. A tiempo parcial 2. NO ASISTE A LA ESCUELA 2.A Actividad econmica nicamente 2.A.a A tiempo completo 2.A.b A tiempo parcial 2.B Actividad no econmica nicamente 2.B.a A tiempo completo 2.B.b A tiempo parcial 2.C Ocioso [sin ninguna actividad] [incluye nios y nias continuamente enfermos o discapacitados] El principal grupo meta de TI son aquellos de las categoras [1.A.b.i + 1.B.b.i. + 1.B.b.i. + 2.A.a + 2.A.b] es decir, aquellos nios y nias que trabajan en actividades
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econmicas [a tiempo completo o parcial]. Pero todos esos nios y nias puede que no estn clasicados necesariamente bajo TI. El segundo grupo meta en el anlisis de TI son las categoras [1.B.b.ii. + 2.B.a] es decir, aquellos nios y nias que se dedican a tiempo completo a actividades no econmicas. En el estudio del TI tambin es importante examinar las categoras [1.A.b.ii + 1.B.b.ii. + 2.B.b] para estudiar el impacto negativo del trabajo no econmico a tiempo parcial [obligaciones domsticas/trabajo domstico] sobre la educacin escolar o el desarrollo normal.
C. Un posible marco conceptual para el TI [Fue adoptado por la OIT en las Estimaciones Globales sobre Trabajo Infantil. Puede servir como un posible enfoque para denir el TI, y se basa en las implicaciones de la Resolucin 138 sobre la Edad Mnima (de empleo) de la OIT y la Resolucin 182 sobre las Peores Formas de TI de la OIT] Total de menores econmicamente activos (MEA) [5-17 aos de edad] se clasican: en industrias peligrosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . A en industrias no peligrosas: En ocupaciones peligrosas . . . . . . . . . . . . . B En ocupaciones no peligrosas: > 43 horas por semana . . . . . . . . . . . . . . . C < 43 horas por semana: MEA 5-11 aos de edad . . . . . . . . . . . . . D MEA 12-14 aos de edad: 14 + horas/semana . . . . . . . . . . . . . . E menos de 14 horas/semana . . . . . . . MEA 15-17 aos de edad . . . . . . . . . . . . Menores en trabajo peligroso = [A + B + C] Trabajo infantil por abolir = {menores en trabajo peligroso} + {D + E} = [A + B + C + D + E] Menores Econmicamente Activos pero no trabajo infantil por abolir = ( + )
X. Otros conceptos y deniciones clave [** indica que el trmino o un trmino similar se explica con ms detalle en el Manual bsico del entrevistador de la EPA]
Nio o nia. Para la presente EPA de Mongolia, se considera nio o nia cualquier persona cuya edad sea inferior a los 18 aos. En esta encuesta, slo los menores entre los 5 y l7 aos de edad sern entrevistados para la seccin VII, basndose en el supuesto de que los nios y nias menores de 5 aos de edad son muy pequeos para trabajar. Actividad econmica**. En concreto, que contribuye o est en disposicin de contribuir a la produccin de bienes y servicios segn el Sistema de Cuentas Nacionales de las Naciones Unidas (SCN, Rev.3, 1993). Esto incluye el trabajo remunerado en efectivo o en especie; el trabajo no remunerado en una empresa familiar; y el trabajo domstico en otros hogares. Actividades relacionadas con la administracin de la casa. Se reere al trabajo de una naturaleza domstica en el hogar de los propios padres/tutores, por ejemplo, lavar, cocinar, limpiar la casa. Esto se considera una actividad no econmica.
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Actividad no econmica**. Son servicios personales de naturaleza domstica provistos por nios y nias miembros del hogar que no son remunerados y, como tales, se consideran no econmicos, los cuales, por lo tanto, estn fuera del lmite de produccin del Sistema de Cuentas Nacionales (SCN, Rev.3, 1993). Incluyen preparar y servir la comida; confeccionar, remendar, lavar y planchar ropa; hacer las compras; cuidar de los hermanos y hermanas o de las personas enfermas o discapacitadas en el hogar; limpiar y ocuparse del mantenimiento de la vivienda familiar; utilizar, limpiar, servir y reparar los bienes duraderos del hogar; transportar a los miembros del hogar o sus bienes, etc. Empleado/trabajando**. Dedicarse a cualquier forma de actividad econmica, por lo menos una hora, durante los 7 das anteriores a la fecha de la visita al hogar por parte del entrevistador para completar el cuestionario de la EPA. Econmicamente no activo/fuera de la poblacin activa. Persona que, durante el perodo de referencia, no estaba econmicamente activa. Es decir, no estaba trabajando, ni buscando trabajo, ni disponible para trabajar. Ocioso. Persona que no hizo nada durante la semana de referencia: es decir, no asisti a la escuela/centro de formacin, ni se dedic a ninguna actividad econmica o no econmica (incluyendo quehaceres domsticos en la casa de los propios padres o tutores). Desempleado**. Persona que, durante el perodo de referencia, estuvo a) sin trabajo; b) con disponibilidad para trabajar; y c) buscando trabajo. Poblacin econmicamente activa**. Suma total de personas empleadas y desempleadas, que tambin es la poblacin activa en el pas. En un pas la poblacin activa es idntica a la poblacin econmicamente activa, y los trminos se pueden usar indistintamente. Empleado remunerado**. Persona que, durante el perodo de referencia, realiz algn trabajo por un sueldo o salario, o pago en especie; as como persona con un nexo formal con su empleo, pero que temporalmente no est trabajando. Ocupacin**. El tipo de trabajo realizado durante el perodo de referencia por la persona empleada, o el tipo de trabajo realizado anteriormente en caso de estar desempleado, o el tipo de trabajo deseado en el futuro por los que buscan empleo, independientemente del sector en que trabajen o de la categora que tengan en su empleo. Industria**. La rama de la actividad econmica realizada en el lugar de trabajo de la persona durante la semana de referencia. Esto se dene en trminos del tipo de bienes producidos o servicios suministrados por la unidad en la que trabaja la persona, y no necesariamente por las obligaciones o funciones especcos del trabajo de la persona. Hogar**. Un hogar est formado por una o ms personas que viven juntas, es decir, que duermen la mayora de las noches de la semana en la misma casa y que suelen compartir por lo menos una comida diaria. Es importante observar que un miembro del hogar no necesita ser un pariente de la familia nuclear. Por ejemplo, un husped o un empleado del hogar que duerme en la misma casa la mayora de las noches de la semana, y comparte las comidas con la familia, es un miembro del hogar. Es posible que un hogar est constituido por una sola persona. Un grupo de personas no relacionadas entre s tambin constituye un hogar. Cabeza de familia. Cada hogar debe tener un cabeza de familia. En un hogar de una sola persona, esa persona es el cabeza de familia. La persona reconocida como el cabeza de familia por los dems miembros del hogar debe ser aceptada como tal. Esto se aplica especialmente en los casos en que un grupo de personas no relacionadas comparten una vivienda. La persona que administra una pensin o un establecimiento similar es considerada el cabeza de familia de dicho hogar.
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XI. Comentarios generales

Los entrevistadores slo usarn lpices. No utilice bolgrafos. Si tiene que borrar, hgalo con tanto cuidado como le sea posible. Despus de completar la entrevista para un hogar, revise todo el cuestionario y corrija con cuidado cualquier error que se haya cometido. La seccin VII sobre Actividades Infantiles del cuestionario est diseada para incluir las respuestas de hasta 10 nios o nias de un hogar. Las preguntas estn en la parte superior de la pgina y las respuestas de un nio o nia en particular se incluirn en una de las 10 las de la pgina, y deben estar en la misma la en todas las pginas. Por lo tanto, la informacin para el primer nio o nia siempre se colocar en la la 1 del cuestionario en todas las pginas. Introduccin de las respuestas en el cuestionario. En general, para contestar las preguntas, es necesario que escriba el nmero correspondiente a la respuesta correcta en el espacio que se facilita. Debe introducir slo una respuesta por cada pregunta, a menos que se indique lo contrario. Instrucciones para saltarse preguntas. Las instrucciones para saltarse preguntas dirigen el ujo de la entrevista. Esto ocurre cuando hay un cambio en el orden secuencial de las preguntas, y signica que debe saltarse algunas preguntas. Las instrucciones del cuestionario le indican cul es la prxima pregunta que debe hacer. Es importante que siga cuidadosamente este tipo de instrucciones, ya que de no ser as, puede que le est haciendo preguntas al entrevistado que no son relevantes para un nio o nia en particular. La categora de respuesta Otros. Para muchas preguntas, existe la categora de respuesta Otros. Utilice esta categora slo si la respuesta dada no encaja dentro de ninguna de las respuestas codicadas que aparecen en la lista. Orden de los hogares entrevistados. El entrevistador debe completar primero las secciones I VI del cuestionario de la EPA y luego seguir con la seccin VII sobre Actividades Infantiles. Para completar esta ltima seccin del cuestionario de la EPA debe entrevistarse a cada nio o nia elegible entre 5 y l7 aos de edad en el hogar. Cuando haya entrevistado a todos los nios y nias aptos del hogar, habr completado el cuestionario para ese hogar.
XII. Columnas/preguntas de la seccin de actividades infantiles (Seccin VII) de la EPA

Primera Columna [sin nmero de columna] Introduzca el nmero de ID de los miembros que tengan entre 5 y l7 aos de edad en el orden registrado en la lista. Para completar esta columna, regrese a la seccin I del Registro de hogares. Consulte la primera columna en NM. de ID (sin nmero de columna) y tambin la columna nmero 5 de la seccin I. Esto le ayudar a identicar a los miembros del hogar entre 5 y l7 aos de edad y sus nmeros de ID. Luego registre el nmero de ID de dichas personas (aquellos entre 5 y l7 aos de edad) en esta columna de la seccin VII. Lo que se introduce en la seccin VII debe seguir el mismo orden que lo registrado en la seccin I. Si no hay nada que registrar en esta columna, escriba en la parte superior de la pgina del cuestionario [junto a VII. ACTIVIDADES INFANTILES] un comentario que indique que no existen miembros del hogar entre 5 y l7 aos de edad. Entonces puede considerar que este cuestionario de hogar est completo.
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Columna nm. 1: Puede XY responder? Como entrevistador, usted necesita averiguar si un nio o nia puede o no responder solo, sin ayuda, a las preguntas de esta seccin. Si un nio o nia es capaz de contestar, entonces el cdigo que debe introducir es 1 [ = s]. De lo contrario, introduzca los otros cdigos 2 o 3 segn el caso. La explicacin de los cdigos 2 y 3 aparece en los pies de pgina del cuestionario.
Columna nm. 2: Asiste XY a la escuela/centro de formacin? Si el nio o nia est asistiendo a la escuela o a un centro de formacin, entonces tendr que averiguar el tipo de escuela o centro de formacin a la que asiste. Formacin se reere a la instruccin para una ocupacin especca o profesin. Introduzca el cdigo 1 si el nio o nia asiste a un curso regular de estudios en una escuela aprobada por el gobierno [escuela de educacin preescolar, primaria o secundaria], universidad, o si est recibiendo formacin en un instituto profesional/tcnico ocial registrado. Esto indica que el nio o nia asiste a una escuela, colegio o instituto de educacional formal. Cuando un nio o nia est estudiando regularmente para adquirir ms conocimientos y habilidades, pero el lugar de estudio o formacin no est registrado como un lugar de aprendizaje aprobado por la autoridad gubernamental pertinente, entonces introduzca el cdigo 2 para indicar que el nio o nia est recibiendo educacin o formacin no formal. Si un nio o nia no asiste a un instituto u organizacin formal de estudios o formacin, ni recibe educacin escolar o formacin no formal, entonces introduzca el cdigo 3. (Es preciso sealar que cuando un nio o nia recibe regularmente en su casa clases impartidas por un adulto al que se le pagan unos honorarios, no siendo ste miembro del hogar, entonces debe introducirse el cdigo 2. Sin embargo, si un nio o nia estudia solo en su casa, o estudia bajo la supervisin de un adulto miembro del hogar, entonces debe introducirse el cdigo 3). Si el cdigo que se introduce es 1 o 2, pase a la columna 4. Si el cdigo que se introduce es 3, realice la pregunta de la columna nm. 3 al nio o nia.
Columna nm. 3: Cul es la principal razn por la que XY no asiste a la escuela o centro de formacin? Esta pregunta slo se hace a los nios y nias para los que se ha registrado el cdigo 3 como respuesta a la columna nm. 2. Esta pregunta busca obtener la principal razn por la cual el nio o nia no est asistiendo a la escuela o centro de formacin. El pie de pgina pertinente en el cuestionario proporciona una lista con 8 razones posibles: [1 = an no tiene edad, 2 = la escuela est muy lejos, 3 = el coste de los materiales de la escuela/uniformes (no se lo puede permitir), 4 = bajo rendimiento/no le interesan los estudios, 5 = contribuye a los ingresos del hogar, 6 = ayuda con los deberes del hogar, 7 = enfermo, 8 = discapacitado], y una novena categora otros para explicar la situacin. Introduzca el cdigo que mejor describa el factor ms importante que explique por qu el nio o nia no asiste a la escuela o centro de formacin.
Columna nm. 4: Ayuda XY con alguna actividad econmica domstica? Incluya aqu la participacin del nio o nia en cualquier actividad econmica que realice en el hogar, ya sea a tiempo completo o parcial, siempre y cuando haya sido realizada por lo menos durante una hora en los ltimos 7 das. Las actividades econmicas domsticas incluyen ser un empleado no remunerado en una empresa familiar, tienda o granja. Tambin incluyen el trabajo realizado en casa para un tercero, como la costura, preparacin de comida para
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su venta, etc. Se excluirn los quehaceres domsticos normales como la limpieza, la cocina, el cuidado de bebs/ancianos, y tambin el trabajo en casa como la jardinera/reparaciones menores en el hogar. Si el nio o nia en cuestin se dedica a actividades econmicas domsticas segn las deniciones anteriores, introduzca el cdigo 1 y dirjase a la columna 5. Si el nio o nia no se dedica a ninguna actividad econmica domstica, introduzca el cdigo 2 y pase a la columna 7.
Columna nm. 5: A qu edad empez XY a ayudar con alguna actividad econmica domstica? Esta pregunta se realiza slo a aquellos nios y nias para los que se ha registrado el cdigo 1 como respuesta para la columna nm. 4. Pregntele al nio o nia su edad en el momento en que empez a ayudar en alguna actividad econmica domstica, e introduzca la edad en aos cumplidos.
Columna nm. 6: Por qu empez XY a ayudar con alguna actividad econmica domstica? A continuacin, pregntele al nio o nia en cuestin la razn por la que empez a ayudar en las actividades econmicas domsticas. Luego introduzca el cdigo que mejor se ajuste a la explicacin dada por el nio o nia. Los cdigos son 1 = para ganar experiencia y habilidades de trabajo, 2 = para contribuir a los ingresos del hogar, 3 = para mantenerse a s mismo o ser econmicamente independiente, 4 = ahorrar para cubrir los costes de la educacin escolar, y 5 = otros.
Columna nm. 7: Se dedica XY a otro trabajo que no sea una actividad econmica domstica? Esta pregunta se hace a todos los nios y nias. Esta pregunta averigua si los nios o nias se dedican a algn trabajo que no sean las actividades econmicas domsticas. Dichas actividades incluyen [excepto las actividades econmicas del hogar] todas las actividades que estn dentro del lmite (de bienes y servicios) de produccin de las actividades econmicas tal como estn denidas en el SCN93. Esto incluye el trabajo remunerado en efectivo o en especie, el trabajo domstico en otra casa, y la administracin de su propio negocio [sea cual sea el tamao, incluyendo la venta callejera/trabajo en el sector informal]. Incluya aqu cualquier trabajo realizado por el nio o nia, ya sea a tiempo completo o parcial, siempre que se haya efectuado por lo menos durante una hora en los 7 ltimos das. Si el nio o nia en cuestin se dedica a dicha actividad econmica [trabajo distinto a la actividad econmica domstica], introduzca el cdigo 1 y dirjase a la columna 8. Si el nio o nia no est realizando ningn trabajo de dicha naturaleza, introduzca el cdigo 2 y pase a la ltima columna 27 de la seccin VII.
Columna nm. 8: A qu edad empez XY a realizar dicho trabajo? Esta pregunta se realiza slo a los nios y nias para los que se ha registrado el cdigo 1 como respuesta a la columna nm. 7. Pregntele al nio o nia qu edad tena cuando empez a participar por primera vez en un trabajo distinto a la actividad econmica domstica, e introduzca su edad en aos cumplidos.
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Columna nm. 9: Por qu empez XY a realizar dicho trabajo? A continuacin, pregntele al nio o nia en cuestin la razn por la cual se dedic a un trabajo distinto a las actividades econmicas domsticas. Luego introduzca el cdigo que mejor se ajuste a la explicacin dada por el nio o nia. Los cdigos son 1 = para ganar experiencia y habilidades de trabajo, 2 = para contribuir a los ingresos del hogar, 3 = para mantenerse a s mismo o ser econmicamente independiente, 4 = ahorrar para cubrir los costes de la educacin escolar, y 5 = otros. Columna nm. 10: Dnde est el lugar de trabajo de XY? Esta pregunta busca informacin sobre el lugar de trabajo de los nios o nias que trabajan fuera de las actividades domsticas. Los cdigos que aparecen en el pie de pgina del cuestionario se registrarn como respuesta, segn sea el caso. Los cdigos son 1 = hogar del empleador, 2 = en la calle, 3 = tiendas/mercados, 4 = local de fbrica/industria, 5 = campo de pastoreo/cultivo, 6 = campo minero, 7 = obra en construccin, y 8 = otros. Columna nm. 11: Resida XY fuera de su casa cuando se empleaba en trabajo que no estaba relacionado con las actividades econmicas domsticas? La pregunta se explica por s sola. Si el nio o nia responde armativamente, el cdigo aplicado es 1. Si la respuesta es negativa, introduzca el cdigo 2 y pase a la columna 13. Columna nm. 12: A qu edad empez XY a residir fuera de su casa al emplearse en un trabajo que no estaba relacionado con las actividades econmicas domsticas? Esta pregunta se realiza slo a los nios y nias para los que se ha registrado el cdigo 1 como respuesta a la columna nm. 11. Pregntele al nio o nia su edad en el momento en que empez a residir fuera de su casa por primera vez cuando se involucr en un trabajo que no estaba relacionado con las actividades econmicas domsticas, e introduzca su edad en aos cumplidos. Columna nm. 13: Quin supervisa a XY cuando est en el trabajo? Esta pregunta se explica por s sola. Se efecta a todos los nios y nias que trabajan. La respuesta puede tener el cdigo 1, si la supervisin es efectuada por un adulto que es un pariente. El cdigo 2 es aplicable si es supervisado por un adulto que no es un pariente. Si el nio o nia trabaja de manera independiente, sin supervisin, entonces la respuesta debe tener el cdigo 3. Columna nm. 14: Est XY satisfecho/a con sus condiciones de trabajo? Esta pregunta se explica por s sola. Si el nio o nia est contento con las condiciones de trabajo, entonces introduzca el cdigo 1 y pase a la columna 16. Si la respuesta es negativa, la respuesta es el cdigo 2. Columna nm. 15: Cul es la razn principal del descontento de XY? Esta pregunta se efecta slo a los nios y nias para los que se ha registrado el cdigo 2 como respuesta a la columna 14. Pregntele al nio o nia en cuestin por qu est descontento con sus condiciones de trabajo. Sus respuestas pueden tener los siguientes cdigos: 1 = exposicin a clima fro, 2 = exposicin a polvo/agua, 3 = exposicin a ruido, 4 = exposicin a sustancias dainas, 5 = mala postura, y 6 = otros.
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Columna nm. 16: Produce tensin fsica o mental la ocupacin de XY? Esta pregunta busca averiguar si todos los nios y nias que trabajan sufren tensin fsica o mental mientras estn en el trabajo. Si la respuesta es s, introduzca el cdigo 1 y, si la respuesta es no, introduzca el cdigo 2 y pase a la columna 18.
Columna nm. 17: Qu tipo de tensin ha experimentado XY? Esta pregunta se le hace slo a los nios o nias para los que se ha registrado el cdigo 1 como respuesta a la columna nm. 16, y permite hasta tres respuestas mltiples. Las respuestas posibles tienen los siguientes cdigos: 1 = abuso verbal, 2 = actitud desconsiderada de los empleadores, 3 = ser golpeado en el trabajo, 4 = tener que realizar trabajo fsico pesado, 5 = acoso sexual, 6 = ser robado sus ganancias (por personas mayores), y 7 = otros.
Columna nm. 18: Utiliza XY herramientas y materiales para la seguridad laboral? Esta pregunta, que se efecta a todos los nios y nias, se explica por s sola. Pretende evaluar las condiciones en las que tienen que trabajar los nios y nias. Si la respuesta es s, introduzca el cdigo 1 y, si la respuesta es no, introduzca el cdigo 2.
Columna nm. 19: Con qu frecuencia trabaj XY por las tardes y noches durante los ltimos 30 das? Esta pregunta se realiza ya que las tardes son momentos en los que normalmente los nios o nias deben estar estudiando, o pasando el tiempo con su familia, y en la noche se espera que los nios o nias estn durmiendo o descansando. Se pregunta la frecuencia con la que han tenido que trabajar tarde durante los ltimos 30 das, y las respuestas tienen los siguientes cdigos: 1 [ = nunca], 2 [ = de 1 a 3 veces], 3 [ = de 4 a 7 veces], y 4 [ = en 8 o ms ocasiones].
Columna nm. 20: Ha enfermado o se ha lesionado XY debido al trabajo en los ltimos 12 meses? Esta pregunta se explica por s sola. Busca averiguar si el nio o nia ha enfermado o se ha lesionado alguna vez por culpa del trabajo realizado en los ltimos 12 meses. Si la respuesta es s, introduzca el cdigo 1. Si la respuesta es no, introduzca el cdigo 2 y pase a la columna 25.
Columna nm. 21: A qu ocupacin se dedicaba XY cuando enferm o se lesion por ltima vez? Esta pregunta investiga la ocupacin de un nio o nia que ha enfermado o que se ha lesionado debido al trabajo realizado en los ltimos 12 meses, respecto a su lesin ms reciente. Como entrevistador, tendr que anotar una descripcin de la ocupacin relevante del nio o nia en la columna (21a), y luego la ONE rellenar el cdigo ocupacional apropiado en la columna (21b).
Columna nm. 22: Cmo fue de grave la enfermedad o lesin ms reciente de XY? Esta pregunta se explica por s sola. Para evaluar la gravedad de la enfermedad o lesin, las respuestas posibles se han codicado adecuadamente en orden ascendente de gravedad. Pregntele a aquellos nios o nias que respondieron s a la columna 20 sobre la gravedad de la enfermedad o lesin e introduzca el cdigo que (a su juicio) sea el que se ajuste mejor a la respuesta. Estos son: 1 [ = no requiri tratamiento], 2 [ = consult a un mdico], 3 [ = requiri hospitalizacin], 4 [ = estuvo temporalmente incapacitado], 5 [ = discapacitado], y 6 [ = otros].
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Columna nm. 23: Qu enfermedad o lesin ha sufrido XY por causa del trabajo? Esta pregunta averigua el tipo de enfermedad o lesin que sufri el nio o nia en cuestin [con referencia a las columnas 20-22]. Tendr que hacerle esta pregunta al nio o nia, y registrar el cdigo de su respuesta de acuerdo a lo siguiente: 1 [ = no gravemente enfermo/ herido], 2 [ = desarroll una alergia], 3 [ = contrajo una infeccin ocular/le afect a la vista], 4 [ = infeccin pulmonar], 5 [ = problema cardiovascular], 6 [ = enfermedades estomacales], 7 [ = hepatitis], y 8 [ = otros].
Columna nm. 24: Quin cubri los gastos de la enfermedad o lesin de XY? Esta pregunta se explica por s sola. Busca averiguar quin corri con el gasto, de haberlo, respecto al tratamiento mdico de la enfermedad o lesin del nio o nia. Haga la pregunta al nio o nia y registre su respuesta de acuerdo con los cdigos siguientes. Estos son: 1 [ = empleador], 2 [ = seguro mdico], 3 [ = sus padres], 4 [ = por su cuenta], 5 [ = no hubo coste/gasto incurrido], y 6 [ = otros].
Columna nm. 25: En qu se gasta XY principalmente sus ganancias? Esta pregunta averigua qu sucede con las ganancias del nio o nia trabajador. Hgale la pregunta al nio o nia e indique su respuesta en el espacio facilitado, utilizando el cdigo ms adecuado. Los distintos cdigos son 1 [ = mantener a la familia, es decir, dar sus ganancias a sus padres o tutores], 2 [ = parte para mantener a la familia y parte para s mismo], 3 [ = ahorro], 4 [ = gastar todo en s mismo], y 5 [ = otros].
Columna nm. 26: Cul sera la consecuencia para XY y para el hogar de XY si dejase de trabajar? Esto le pregunta al nio o nia trabajador lo que le ocurrira a l/ella y a su familia si no trabajase. Naturalmente, disminuiran las ganancias del nio o nia y de la familia. Pero podra haber tambin otro tipo de impacto. Hgale la pregunta al nio o nio y registre su respuesta con uno de los 6 cdigos que se ofrecen. Los cdigos son: 1 [ = disminucin en la calidad de vida del hogar, ya que los ingresos del hogar sern menores y quizs se incurra en gastos extras para el nio o nia que se ha retirado del trabajo], 2 [ = el hogar no tendr ningn tipo de ingreso, si el nio o nia es el nico miembro remunerado], 3 [ = afectar al negocio familiar; quizs el trabajo del nio o nia contribua de manera positiva en la administracin del negocio], 4 [ = perder experiencia laboral; el nio o nia puede dejar de aprender mientras trabaja], 5 [ = ningn impacto, es decir, no hay ningn impacto en el hogar por su retiro del trabajo], y 6 [ = otros].
Columna nm. 27: Cuntas horas de tiempo libre al da tiene XY para entretenimiento, ver la televisin, etc.? Esta pregunta se hace a todos los nios y nias. Averigua cunto tiempo libre/de entretenimiento tiene al da el nio o nia para realizar actividades que le gustan. Estas podran ser actividades como ver la televisin, escuchar msica, jugar, dedicarse a algn pasatiempo, leer cuentos, etc. Introduzca la respuesta en nmero de horas. Despus de haber anotado la respuesta a esta pregunta, la entrevista de los miembros del hogar en el cuestionario de la EPA [incluyendo la seccin VII sobre Actividades Infantiles] ha terminado para dicho hogar.
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XIII. Fin de la entrevista

Una vez que todos los nios y nias entre 5 y l7 aos de edad hayan sido entrevistados y sus respuestas hayan sido debidamente registradas bajo la seccin VII, se puede considerar que el cuestionario de la EPA ha terminado para el hogar [siempre que las otras secciones hayan sido ya rellenadas]. Revise el cuestionario una vez ms y asegrese nuevamente de que la portada y la seccin I se hayan rellenado correctamente, as como de que las secciones II VII se hayan completado para cada miembro apto del hogar. Despus de asegurarse de que el cuestionario est correctamente rellenado, usted, como entrevistador, debe rmar el cuestionario en el lugar apropiado y anotar la fecha en la que la entrevista se termin para el hogar. Tambin es necesario que el supervisor incluya su rma despus de revisar el cuestionario y de asegurarse de que se ha completado debidamente. En etapas posteriores, el editor y el encargado de la introduccin de datos tambin tendran que estampar sus rmas en el lugar apropiado despus de terminar con sus respectivas funciones.
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Diseo muestral
II.6
6.1 Introduccin
Este captulo aborda temas relacionados con el muestreo en el diseo y la implementacin de las ETI de hogares.1 En la mayora de los casos, las encuestas sobre el trabajo infantil se centran en una muestra, en lugar de recoger informacin de toda la poblacin meta. La muestra se selecciona segn unos principios establecidos: debe ser representativa de la totalidad de la poblacin; y uno debe ser capaz de extrapolar inferencias, dentro de mrgenes de error conocidos y aceptados, de la muestra a la poblacin ms amplia. El xito de las encuestas muestrales depende de cmo se seleccione la muestra y de cmo se representen en sta, sin introducir sesgos desconocidos, los diferentes componentes de la poblacin. En general, las encuestas sobre el trabajo infantil persiguen cuatro objetivos principales: a) proporcionar una estimacin nacional (o regional) de la extensin y la evolucin del trabajo infantil; b) identicar las causas y consecuencias del trabajo infantil en trminos de los factores socioeconmicos relacionados; c) generar clculos aproximados de la frecuencia y naturaleza del trabajo infantil en sectores y actividades meta; y d) medir el alcance y las modalidades de las PFTI, y describir los tipos de nios y nias involucrados.
Esquema del captulo En lneas generales, este captulo describe un diseo muestral apropiado para alcanzar los objetivos antes mencionados en una ETI de hogares. Los dos primeros objetivos (a y b) se tratan minuciosamente.2 La explicacin tcnica se organiza en torno a diferentes disposiciones de muestreo que reejan los distintos objetivos identicados anteriormente.
1 Los captulos 13 al 17 de la tercera parte de este manual tratan la seleccin de muestras y cuestiones
relacionadas con la investigacin de otras metodologas de encuesta para la recoleccin de datos sobre el trabajo infantil. 2 El tratamiento de algunos aspectos de los objetivos c y d, mencionados anteriormente, podra requerir diseos no estandarizados, lo que implicara probablemente unidades distintas a hogares o personas. Estas cuestiones requieren un tratamiento aparte. Aunque algunos de los mtodos de encuesta tratados en la tercera parte de este manual son lo sucientemente exibles para abarcar nios y nias en sectores donde existen las PFTI (en particular las evaluaciones rpidas, las encuestas de lneas de base y las encuestas de los nios y las nias de la calle), existen posibilidades de perfeccionar los enfoques existentes y desarrollar an ms las nuevas metodologas especcas de las formas de trabajo infantil ocultas o invisibles. Sin embargo, este manual slo trata los mtodos de encuesta sobre el trabajo infantil que se aplican en la actualidad.
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La seccin 6.2 aclara los procedimientos de muestreo en el tipo de diseo ms comn. Esto ayuda al lector a apreciar cmo diferentes disposiciones para la medicin del trabajo infantil podran unirse a dicho diseo o derivarse del mismo. Por lo general, la recoleccin de datos sobre el trabajo infantil, en conjunto con una encuesta amplia sobre la poblacin general, como la encuesta de poblacin activa (EPA), incluye preguntas sobre el trabajo infantil de forma peridica, como un mdulo de la EPA. Otra alternativa es que la recoleccin de los dos tipos de datos se realice de forma separada, pero basndose en un diseo comn. La seccin 6.3 describe detalles tcnicos respecto al submuestreo de la EPA a la ETI, manteniendo la misma estructura de la muestra, aunque este captulo no pretende discutir los principios generales del diseo muestral aplicables a la EPA o la ETI. En muchos casos, es suciente o necesario basar la recoleccin de datos en una muestra reducida de una encuesta de poblacin general como la EPA. La reduccin puede hacerse tanto en trminos del nmero de zonas de muestreo como del nmero de personas u hogares cubiertos. Los diseos tambin pueden diferir en otros parmetros (como la estraticacin y la distribucin de muestras). Sin embargo, la estructura que sirve de base a los dos tipos de encuesta tiende a ser la misma o muy similar cuando el objetivo es medir la incidencia del trabajo infantil en la poblacin relevante de nios y nias. Esto se debe a que las poblaciones base de inters en ambas encuestas (la poblacin general de la EPA y la poblacin de nios y nias de la ETI) deben ser distribuidas de forma similar. La seccin 6.4 tambin describe los procedimientos para obtener una muestra de la encuesta de nios y nias trabajadores (ENT) a partir de una EPA o una ETI, que dieren no slo en los parmetros de diseo, sino tambin en algunos aspectos importantes de la estructura de la muestra. Si el objetivo principal es determinar las causas y consecuencias del trabajo infantil en lugar de solamente su incidencia (frecuencia), entonces la poblacin base de inters es la poblacin de los nios y las nias trabajadores en lugar de la poblacin general de todos los nios y las nias (ver el objetivo b presentado anteriormente).3 El diseo muestral requiere tener en cuenta el tamao y la distribucin de esta poblacin. Para mantener una distincin clara con la encuesta sobre trabajo infantil (ETI) mencionada anteriormente, que pretende medir la incidencia del trabajo infantil, se introduce el trmino encuesta de nios y nias trabajadores (ENT), que se reere a una encuesta diseada principalmente para medir las causas y consecuencias del trabajo infantil. Estimar la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil en los sectores y las actividades meta as como algunos aspectos de las PFTI (objetivos c y d) requiere caractersticas de diseo especiales, algunas de las cuales son bastante diferentes a los tipos de uso ms ampliamente fundamentados de las EPA/ETI/ENT. Para algunos nes y en ciertas circunstancias, podran requerir una recoleccin de datos que no fuera a nivel de hogares, e incluso cambios con respecto a los principios del muestreo de probabilidad, para los cuales, quiz, se necesitase desarrollar y documentar diferentes tcnicas estadsticas utilizadas para el muestreo de unidades no estndares. Sin embargo, esto sera una tarea de mayor magnitud y no es el objetivo de este captulo. No obstante, tambin se tratan aqu ciertos aspectos y tcnicas de muestreo en el diseo de encuestas, por sector u objetivo, de nios y nias trabajadores, discutidos en la seccin 6.4. El resto de esta seccin introductoria al captulo 6 recalca que, en la medida de lo posible, es esencial que el principio fundamental de las encuestas sobre el trabajo infantil sea que se basaron en la probabilidad y que tienen muestras mensurables.
3 Esto no implica que la poblacin base para una ENT deba limitarse a la poblacin de nios y nias trabajadores. La seccin 6.4 aclara la composicin de la poblacin para una encuesta de este tipo.
II.6 DISEO MUESTRAL
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El captulo 7 examina cuestiones importantes relacionadas con el muestreo, que tambin son importantes para desarrollar e interpretar los resultados de las encuestas, es decir, el coeciente de ponderacin, la varianza muestral y la eleccin del tamao de la muestra.
Muestreo probabilstica Cuando cada elemento de la poblacin tiene una oportunidad conocida y diferente a cero de ser seleccionado para la muestra, nos referimos a una muestra probabilstica. Cualquier encuesta destinada a generalizar observaciones obtenidas de una muestra y llevadas a la totalidad de la poblacin de inters, debe basarse en el muestreo probabilstico. Para obtener una muestra probabilstica se deben seguir ciertos procedimientos en las fases de seleccin, implementacin y valoracin: Cada elemento de la poblacin debe estar representado de forma explcita o implcita en el marco del cual se selecciona la muestra. La muestra debe seleccionarse del marco mediante un proceso que implique uno o ms pasos de aleatoriedad automtica, lo cual conere a cada unidad la probabilidad de seleccin especicada. En la fase de implementacin, todas las unidades seleccionadas (y slo dichas unidades) deben ser incluidas en la encuesta y enumeradas acertadamente. Al estimar los valores de la poblacin a partir de la muestra, se debe ponderar la informacin de dicha unidad de la muestra, de acuerdo con la posibilidad de seleccin de la unidad. Sin embargo, a menudo en la prctica estos requisitos ideales pueden ser enfocados slo por aproximaciones. Esto se debe a factores como los siguientes: el hecho de no incluir algunas unidades en el marco (cobertura insuciente); distorsiones en las probabilidades de seleccin debido a otros errores de cobertura y seleccin de muestras; el hecho de no enumerar u obtener informacin incompleta respecto a todas las unidades seleccionadas (falta de respuesta); y el uso de procedimientos de aproximacin en la fase de valoracin, en especial, no tener en cuenta en su totalidad el mtodo de seleccin (sesgo en la valoracin). Los niveles de error permitidos (los puntos en los que las muestras todava podran ser consideradas muestras probabilsticas efectivas) son un tema que requiere del juicio prctico. La principal fortaleza del muestreo probabilstico es que el mecanismo de seleccin de probabilidad aplica teora estadstica a las propiedades de los estimadores de una poblacin muestral (como la varianza). De este modo, permite el clculo de los lmites de conanza para una estimacin, proporcionando grados de inseguridad que se pueden presentar con respecto a una estimacin (una cuestin importante cuando se trata de actividades de poltica y programas). El muestreo probabilstico es la metodologa bsica de las ETI de hogares, que pretenden extrapolar las caractersticas de la muestra a la poblacin o rea cubierta. Los tipos de muestreo no probabilstico que se describirn ms adelante en esta seccin se aplican ms a otros mtodos de ETI descritos en la tercera parte de este manual.
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Muestras mensurables Un concepto similar pero ms exigente es el de mensurabilidad. Se dice que una muestra es mensurable si proporciona estimaciones no slo de los parmetros de poblacin requeridos, sino tambin de su variabilidad muestral.
Selecciones no probabilsticas Casi todas las encuestas que pretenden proporcionar estadsticas ociales se deben basar en muestras mensurables y probabilsticas. No obstante, en otros contextos como la investigacin de opinin y de mercado aparecen generalmente diferentes tipos de desviacin de las muestras probabilsticas, sobre todo por razones de coste y conveniencia. Este tambin podra ser el caso de las encuestas sobre el trabajo infantil particularmente intensivas o restringidas, como las encuestas de poblaciones especiales de nios y nias que trabajan en determinados sectores o tipos de actividad. El trmino muestreo intencional se reere a la seleccin de unidades en base al juicio de que, de alguna forma, stas son representativas de la poblacin de inters. Un procedimiento de este tipo se podra usar cuando la cantidad de unidades que deben seleccionarse fuese tan pequea que la variabilidad con la seleccin aleatoria sera excesivamente amplia y, por lo tanto, potencialmente ms perjudicial que el sesgo inherente a la seleccin a travs del juicio. Algunos ejemplos son los estudios basados en un nmero muy reducido de zonas o lugares. Las zonas incluidas se podran determinar en base al juicio, aunque, dentro de cada zona incluida, la seleccin de las unidades nales (por ejemplo, hogares, personas o nios y nias) podra ser elegida al azar. Este procedimiento supone que el fenmeno de inters est representado en la poblacin general, y que puede ser captado en un nmero restringido de lugares cuidadosamente seleccionados. El muestreo por cuotas se reere a una seleccin con controles, que aseguren que se obtienen las cantidades especicadas (cuotas) de cada subgrupo de poblacin especicado (por ejemplo, personas u hogares clasicados por caractersticas relevantes), pero fundamentalmente sin aleatoriedad en la seleccin de unidades dentro de los subgrupos. Normalmente este mtodo se justica en trminos de conveniencia, velocidad y economa. Este procedimiento supone que la principal variabilidad se observa entre los subgrupos elegidos, en lugar de encontrarse dentro de cada uno de ellos; de este modo, una vez que se hayan denido y representado apropiadamente grupos sucientemente pequeos y homogneos, no importa mucho qu unidades individuales concretas se enumeren dentro de cualquier grupo.
II.6 DISEO MUESTRAL
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6.2 Muestreo para una tpica encuesta basada en la poblacin

Esta seccin describe las caractersticas tcnicas del diseo muestral ms utilizado para la encuesta de poblacin activa (EPA) y encuestas similares basadas en la poblacin.4 Las encuestas sobre el trabajo infantil podran basarse en la misma muestra, o en una muestra relacionada con dichas encuestas basadas en la poblacin, o derivada de ellas. 6.2.1 Introduccin general Muchas muestras de hogares y personas son seleccionadas en una serie de fases de muestreo.5 Por ejemplo, en una encuesta nacional de hogares, todo el pas podra ser dividido en unidades de rea, como localidades o reas de empadronamiento (AE) de censo y en la primera fase se seleccionara una muestra de estas zonas. Los tipos de unidades seleccionadas en la primera fase se denominan unidades primarias de muestreo (UPM). En la primera fase de seleccin se necesita un marco de UPM que a) enumere las unidades que cubren a la poblacin completa exhaustivamente y sin superposiciones, y b) proporcione informacin para la seleccin de unidades de manera ecaz. Esto se conoce como el marco muestral primario (MMP). La segunda fase podra consistir en dividir cada una de las UPM seleccionadas en la primera fase en zonas ms pequeas como bloques, y luego seleccionar una o ms de estas unidades de segunda fase (USF) de cada UPM seleccionada. Este proceso podra continuar hasta obtener una muestra de unidades de rea nales (UAF) lo sucientemente pequeas. En la ltima fase, en cada rea de muestreo seleccionada (o UAF) se puede hacer una lista de los hogares individuales y seleccionar una muestra con hogares o personas como unidad nal de muestreo (UFM). En la encuesta, se puede recoger y analizar informacin para las mismas UFM, o para otros tipos de unidades (elementos) asociados con las UFM seleccionadas, como personas individuales de los hogares de la muestra.6 El diseo muestral incluye la decisin del nmero de fases que se utilizarn y, en cada fase, el tipo de unidades, el mtodo de seleccin y la tasa de muestreo o nmero de unidades que sern seleccionadas. El muestreo en etapas mltiples ofrece diversas ventajas: Al concentrarse en las unidades que sern enumeradas en conglomerados, se reducen los costes de recoleccin de datos derivados de viajes y otros. Por la misma razn, se puede mejorar la cobertura, la supervisin, el control, el seguimiento y otros aspectos relacionados con la calidad de la informacin recogida. La comodidad administrativa de la implementacin de la encuesta aumenta.
4 Los autores de este manual, con el n de limitar su tamao a proporciones manejables, no explican con gran detalle el diseo muestral y los procedimientos de seleccin de un diseo muestral de ETI apropiado. La eleccin del diseo muestral depender en gran medida de la informacin de la que el equipo de investigacin disponga, con respecto a la poblacin meta y al rea que ser cubierta. Varios libros de texto de excelente calidad tratan temas relacionados con la seleccin del diseo muestral y cuestiones de clculo, incluyendo el de Leslie Kish: Muestreo de encuestas (Mxico: Ed. Trillas, 1979); el de Graham Kalton: Introduction to Survey Sampling ( Londres, Publicaciones Sage, 1983); el de Vijay Verma: Sampling methods: Training handbook (Tokio, Instituto de Estadstica para Asia y el Pacco, 1991); y el de R. A. Crockett: An introduction to sample surveys: A users guide (Victoria, Ocina de Estadstica de Australia, 1989). 5 Aunque en algunas aplicaciones, y para nes especcos, la eleccin directa de elementos en una sola fase puede ser ms simple y ms ecaz, la mayora de circunstancias que rodean a una encuesta de hogares a gran escala en los pases en vas de desarrollo no permiten la eleccin directa de elementos (hogares o personas) como posible opcin, y se requiere un muestreo en etapas mltiples. 6 Nota en cuanto a la terminologa: con el n de simplicar los trminos, de ahora en adelante nos referiremos a las UAF como reas (de muestreo), y a las UFM y otros elementos asociados como unidades ( nales). Llamaremos toma de muestra o tamao del conglomerado a la muestra y el tamao de la muestra de las UFM de una UAF.
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Al seleccionar la muestra en varias fases se reducen el trabajo y el coste que supone la preparacin y el mantenimiento del marco muestral. Tambin se puede reducir el esfuerzo que implica la seleccin de muestras, ya que normalmente se dispone de ms informacin para clasicar y estraticar las unidades ms grandes. En este manual no se tratan en detalle las cuestiones relacionadas con el muestreo en etapas mltiples, ya que aqu no se pretende ampliar los principios generales de muestreo.7 Este captulo y el captulo 7 identican y tratan solamente temas directamente relacionados con el diseo y la conduccin de encuestas sobre trabajo infantil (ETI). La ETI puede ser una encuesta de hogares autnoma o, ms convenientemente, estar basada en una encuesta a gran escala y estar estrechamente vinculada a ella. La encuesta de poblacin activa (EPA) proporciona a menudo una base de ese tipo. Por lo tanto, esta seccin empieza tratando aspectos importantes del diseo y la seleccin de la muestra para la EPA y encuestas similares. Las subsecciones siguientes describen el esquema bsico del muestreo sistemtico de reas de probabilidad proporcional al tamao (PPT), la auto ponderacin, y las versiones de tomas continuas de la seleccin nal en unidades pertenecientes a dicho diseo, as como el tratamiento de unidades excepcionalmente grandes y excepcionalmente pequeas. Esta seccin tambin proporciona un ejemplo numrico basada en una poblacin simulada de zonas. 6.2.2 Muestreo con PPT de unidades de rea Esta es, sin lugar a dudas, la tcnica ms comn para seleccionar muestras basadas en la poblacin, especialmente en los pases en vas de desarrollo. El diseo incluye la seleccin de unidades de rea en una o ms fases (normalmente en una sola) con probabilidad proporcional a la medida de tamao de la poblacin de la zona (pi) y, dentro de cada rea seleccionada, la seleccin de unidades nales con probabilidad inversamente proporcional a la medida de tamao: Seleccin de reas
a pi Digamos que f 1i = .p i = I p i
[1.1]
Seleccin de las unidades nales dentro del rea seleccionada b [1.2] f 2i = pi Probabilidad total de seleccin de una unidad nal n b fi = f 1i * f 2 i = = = f , constante. p i I
[1.3]
El sumatorio abarca todas las reas de la poblacin. Aqu, a se reere al nmero de reas seleccionadas (estrictamente unidades de rea nales, UAF). Si pi es estrictamente el nmero actual de individuos de inters en cada rea, entonces b = constante es el nmero de unidades nales seleccionadas de cualquier rea de la muestra, y n = a * b es el tamao de muestra resultante. Por lo tanto, en el caso ideal, un diseo de este tipo proporciona la
7 Remitirse de nuevo al pie de pgina 3 de este captulo.
II.6 DISEO MUESTRAL
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doble ventaja de i) un control sobre el tamao de la muestra y la carga de trabajo ja b por rea de la muestra, y ii) una probabilidad de muestreo global uniforme f para cada unidad nal (por ejemplo, hogar, menor, otra persona). En la prctica, no es probable que ambas (o incluso una) de estas condiciones se cumplan con exactitud. A continuacin se describen algunas variantes comunes (y con frecuencia cercanas) de este diseo bsico. Primero resulta til aclarar el mtodo de seleccin de muestras que se utiliza ms comnmente en la prctica, a saber, el procedimiento de seleccin sistemtica. 6.2.3 Muestreo sistemtico Un mtodo comn de seleccin de muestras es elegir las unidades sistemticamente de una lista ordenada. El muestreo sistemtico con igual probabilidad se utiliza comnmente para la seleccin de unidades nales como los hogares o las personas en las reas de muestra. Ms importante es el uso del muestreo sistemtico con probabilidad proporcional al tamao (PPT), utilizado normalmente para la seleccin de unidades de rea.
Muestreo sistemtico con igual probabilidad El procedimiento para seleccionar sistemticamente una muestra de igual probabilidad de una lista es bsicamente el que se indica a continuacin. Supongamos que se requiere una muestra de igual probabilidad de n unidades (listados) de una poblacin de N unidades. De la lista de unidades (si es posible, que estn ordenadas de alguna forma til y que las unidades estn enumeradas secuencialmente de 1 a N) se selecciona una unidad de cada I = N/n unidades en la lista. Primero, asumamos, a efectos de simplicacin, que I viene a ser un entero. Un nmero aleatorio r entre 1 y I identica el nmero de la secuencia de la primera unidad seleccionada. Luego, cada Ia unidad es seleccionada empezando con r, es decir, siendo los nmeros de secuencia seleccionados r, r + I, r + 2 * I,....., r + (n-1) * I. El caso general cuando I = N/n no es un entero se resuelve con facilidad. Un procedimiento es el siguiente. Empezando con un nmero aleatorio r real (no necesariamente un entero) en el rango 0 < r I, se construye la secuencia tal como se dene arriba. Cada trmino de esta secuencia, redondeado hasta el entero ms cercano, identica la unidad seleccionada. En la medida en que las unidades en la lista original aparezcan en un orden aleatorio, la muestra resultante es equivalente a una muestra aleatoria simple. Sin embargo, las listas existentes no se ordenan prcticamente nunca de manera aleatoria. En todo caso, el muestreo sistemtico pretende utilizar el orden disponible para lograr una mejor difusin de la muestra de acuerdo con algunos criterios signicativos, como la ubicacin geogrca de las unidades. De esta manera, el muestreo sistemtico proporciona una estraticacin implcita, que puede considerarse como una estraticacin de la poblacin en zonas o estratos de tamao I, y la seleccin de una unidad por zona o estrato implcito. El amplio uso del muestreo sistemtico tambin se justica por su gran conveniencia en muchas situaciones.
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Muestreo sistemtico con probabilidad proporcional al tamao (PPT) Con el n de seleccionar unidades con probabilidad proporcional a alguna medida de tamao de la unidad, como el tamao de su poblacin o el nmero de nios y nias, la diferencia principal respecto al anterior es que el recuento simple de unidades es reemplazado por la acumulacin de sus medidas de tamao con pi como la medida de tamao de la unidad i Pi la acumulacin de estas medidas para todas las unidades de 1 a i, ordenadas de un modo signicativo, P como suma de todas las unidades en la poblacin, y a el nmero de unidades que sern seleccionadas con PPT, El intervalo de muestreo que se aplicar a las medidas de tamao acumulativas es I = P/a. Un nmero aleatorio r en el rango 0 < r I identica la primera unidad seleccionada: es la primera unidad cuyo tamao es igual o mayor a r, es decir, el nmero de secuencia de unidad i que cumple con la relacin Pi-1 < r Pi Entonces, empezando con r, el punto de seleccin es aumentado cada vez por I, dando una secuencia como r = r + I, r + 2 * I, ..... , r + (n-1) * I, y la unidad con medida de tamao acumulativa que cumple con la relacin Pi-1 < r Pi es seleccionada en cada fase. La posibilidad de que un punto de seleccin corresponda a una unidad particular es proporcional a Pi Pi-1 = pi, es decir, a su medida de tamao. El valor absoluto de la probabilidad de seleccin es (como en la ecuacin 1.1) p a f 1i = .p i = i I P El siguiente diagrama proporciona un ejemplo fsico del procedimiento de muestreo sistemtico con PPT
Inicio aleatorio Seleccin con igual probabilidad unidad seleccionada Inicio aleatorio Intervalo unidad no seleccionada Intervalo Intervalo Intervalo Intervalo Intervalo
Seleccin con PPT
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6.2.4 Medidas de tamao imperfectas Las medidas de tamao (pi) que determinan las probabilidades de seleccin de las unidades de rea deben basarse en informacin generalmente anterior al momento en que se compila el marco del rea. Esto es as porque estas medidas son necesarias para todas las reas de la poblacin, y no se pueden actualizar slo en la muestra. Por lo tanto, stas podran diferir de los tamaos reales (pi). La inexactitud de las medidas de tamao es un problema comn y, por tanto, importante. En el caso de las unidades de fases superiores seleccionadas con probabilidades proporcionales a los tamaos estimados, es importante tener clara la distincin entre a) un diseo estrictamente auto ponderado de las unidades nales, por una parte, y b) un diseo de toma ja, por otra.
Diseo autoponderado y diseo de toma ja En el diseo autoponderado descrito anteriormente, todas las unidades nales reciben la misma probabilidad total de seleccin, y al nmero de estas unidades seleccionadas se le permite variar hasta el punto en que las medidas de tamao utilizadas en la seleccin de las UPM dieren de sus tamaos reales. De [1.2], el nmero de unidades seleccionadas de un rea de la muestra es:
p b i = f 2 i * p = b * i i pi
[1.4]
con una variacin (aunque ms pequea) tambin del tamao total de la muestra n = sbi. (Aqu la suma abarca todas las reas de la muestra, como se indica mediante el subndice s). En el diseo de toma ja, el nmero de las unidades nales seleccionadas por rea de la muestra es jo:
b f 2i = ; p i b i = f 2 i * p = b , constante, i
[1.5]
pero las probabilidades de muestreo globales varan en proporcin a las inexactitudes en las medidas de tamao:
p fi = f 1i * f 2 i = f * i p i
[1.6]
La toma de muestras de un tamao predeterminado jo es comn en situaciones donde no se cuenta con listas de unidades completas antes de la seleccin (pero entonces el resultado no es, estrictamente hablando, una muestra probabilstica). Los diseos de toma ja tambin pueden ser preferibles en encuestas muy densas (por ejemplo, las que emplean entrevistas muy largas, visitas frecuentes y repetidas a cada hogar o elaboradas mediciones fsicas), en las que incluso las variaciones ms pequeas en el nmero de casos tengan como resultado diferencias inaceptables en el volumen de trabajo de los entrevistadores. Pero stas son excepciones. No obstante, el uso de diseos de toma ja en lugar de diseos autoponderados parece ser muy comn en la prctica. (En realidad, ste es el caso de la mayora de las ETI realizadas hasta el momento). Sin embargo, recomendamos que, como regla general, se opte por un diseo autoponderado en lugar de uno de toma ja. Esto es as porque los diseos de toma ja presentan diversas desventajas prcticas. stas surgen principalmente como resultado de jar el tamao de la muestra que ser obtenida, en lugar de las probabilidades de seleccin que sern aplicadas.
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a) En primer lugar, generalmente no son convenientes las variaciones arbitrarias en la seleccin nal de las probabilidades, las cuales estn comprendidas en un diseo de toma ja, y pueden ser inconvenientes especialmente cuando las variaciones son lo sucientemente grandes para requerir la ponderacin de la informacin de la muestra. b) En la prctica, es muy frecuente seleccionar las unidades nales de las listas de forma sistemtica. Con un diseo autoponderado el intervalo de seleccin puede establecerse previamente para cada rea de la muestra. Sin embargo, este procedimiento de seleccin es ms complejo con un diseo de toma ja, ya que el intervalo de seleccin debe ser computado dependiendo del nmero real de unidades encontradas en el rea. Esto puede causar problemas, cuando la seleccin tiene que ser realizada por personal de menos nivel sobre el terreno. c) Como las probabilidades totales de seleccin no se establecen con anterioridad, stas slo pueden ser computadas si se lleva una cuenta del nmero real de unidades enumeradas adecuadas en cada rea de la muestra. Esto podra parecer sencillo, pero muchas encuestas no logran mantener dichos registros en la prctica. d) La comparacin de los tamaos de la muestra meta total y de la muestra realmente seleccionada puede identicar problemas de cobertura insuciente en el marco, como el estado incompleto de la lista de reas incluidas en el marco o errores graves en la seleccin de muestras, entre ellos, omitir parte del marco, preferencias sistemticas entre los trabajadores de campo al seleccionar segmentos ms pequeos y, quiz con mayor frecuencia, la omisin sistemtica debido a listados no actualizados o decientes de las unidades nales en las reas de la muestra. Muchas encuestas se encontraron con que el problema del tamao real de la muestra seleccionada estaba muy por debajo del tamao meta de diseo. Una desventaja importante de un diseo de toma ja es que, al establecer previamente el tamao de la muestra de forma automtica, se ocultan los problemas de este tipo. e) Peor an, un diseo de toma ja podra provocar en realidad un listado incompleto, especialmente cuando los mismos trabajadores de campo son responsables tanto del listado como de las entrevistas. Ha habido encuestas (incluso de mbito nacional) en las que slo se incluy en la lista de cada rea un nmero jo, en el peor de los casos slo el requerido para obtener el nmero jo de casos de muestra, alterando as el diseo y abriendo muchas posibilidades de parcialidad en detrimento de las unidades menos accesibles. f) Fijar el tamao de la muestra puede invitar a la sustitucin descontrolada de los casos en que las personas no responden, y desalentar el esfuerzo persistente con los ms difciles. g) En cualquier caso, con frecuencia, jar el tamao de las muestras resulta imposible; esto se debe a que no se obtiene respuesta y a otros problemas durante la fase de implementacin. Lo mismo ocurre cuando las unidades que van a ser enumeradas no son del mismo tipo que las unidades utilizadas para el listado y el muestreo, o cuando la encuesta est relacionada con una subpoblacin no controlada en el diseo. Estos problemas pueden ser incluso ms serios en encuestas de nios y nias trabajadores, en comparacin con encuestas realizadas en mbitos ms amplios de la poblacin general (vase la seccin 6.3). Por tanto, el consejo general es adoptar, siempre que sea posible, un diseo autoponderado y aceptar las variaciones en las tomas de muestras por grupo y en el tamao total de la muestra. A menudo subestimamos la exibilidad, posible en la prctica, para tratar las variaciones en las tomas de muestras. Normalmente, es preciso asignar ms personal a las reas con cargas de trabajo excepcionalmente elevada. Tambin hay ms exibilidad cuando los entrevistadores trabajan en equipo, en lugar de hacerlo solos, dentro de las reas de la muestra. Despus de todo, incluso el hecho de jar el nmero de entrevistas no iguala necesariamente la verdadera carga de trabajo de los entrevistadores. Con frecuencia existen buenas razones para variar los ndices de muestreo correspondientes a diferentes partes de la poblacin de la encuesta, como el muestreo excesivo de reas
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urbanas, regiones pequeas, u otros campos pequeos de especial inters. Las observaciones hechas anteriormente no estn relacionadas con este tipo de cambio necesario de un diseo auto ponderado, sino con el deseo de evitar variaciones innecesarias en las probabilidades de seleccin de las unidades nales en un diseo muestral en etapas mltiples.
Control del tamao total de la muestra El tamao total de la muestra se controla mucho mejor que las tomas de muestras de reas individuales, en la medida en que gran parte de la variacin de las ltimas tiende a anularse. Adems, normalmente se pueden tomar algunas medidas simples para reducir la variacin en el tamao total de la muestra. Por ejemplo, podra ser posible ajustar los ndices de seleccin de la ltima fase f2i en base a informacin externa ms precisa acerca del tamao de la poblacin total (P, que reemplace a pi) aunque no se pudieran actualizar las medidas de tamao pi para reas individuales.
b p f 2i = . i pi P
Este ajuste reduce el efecto que los cambios en el tamao de la poblacin total tienen sobre el tamao de la muestra obtenida. Por ejemplo, si la poblacin se ha ampliado (P ms grande), el ndice de muestreo de la fase nal f2i se reduce en la misma proporcin para mantener el tamao de la muestra requerido. De otra forma, si ha pasado tiempo entre el listado y la seleccin de la muestra nal, y la intervencin es posible entre las dos operaciones, se puede ajustar el tamao global esperado de la muestra, teniendo en cuenta el resultado del listado (proporcionando nuevas medidas de tamao pi) en las reas de la muestra cambiando el ndice de muestreo de la fase nal a:
b p f 2i = . s i p i s p i
(Obsrvese que aqu los sumatorios abarcan slo las reas de la muestra, tal como indica el subndice s)
Los ajustes del tipo mencionado anteriormente pueden ser de utilidad, aunque su valor es limitado, en la medida en que afectan al tamao total de la muestra pero no reducen la variacin en cuanto a la carga de trabajo para reas individuales. Las probabilidades de seleccin, por otra parte, se conocen ahora slo en trminos relativos en lugar de absolutos, aunque eso es suciente para la gran mayora de encuestas de muestras que pretenden estimar relaciones o estadsticas similares en lugar de agregados de poblacin.
Control del tamao del rea de la muestra: soluciones intermedias Ms difcil, de hecho, es el problema de variaciones grandes en los tamaos de la muestra dentro de las reas de la muestra. Cuando las discrepancias son importantes, puede ser de gran ayuda utilizar algn enfoque que logre un acuerdo entre la autoponderacin y las opciones de toma constante. Por ejemplo, el uso de una medida de tamao modicada de tipo
p= p i * p i i
1/ 2
en f2i se pueden evitar variaciones extremas tanto en las probabilidades totales de seleccin como en las tomas de muestra por grupo.
b p Con f 2 i = , tenemos b i = f 2 i * p = b. i i p pi i
1/ 2
p , y fi = f 1 * f 2 i = f . i p i
1/ 2
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Para las unidades que han aumentado cuatro veces su tamao, por ejemplo, las tomas de muestra, as como los ndices de muestreo cambiaran solamente en un factor de 2, y en un factor de aproximadamente 3 en el caso extremo de un cambio 10 veces mayor en las medidas de tamao. Los efectos estadsticos y prcticos de las variaciones en las tomas de muestras o los ndices de muestreo tienden a ser insignicantes para las desviaciones pequeas, reducidos para las desviaciones moderadas, pero cada vez ms mayores para las desviaciones grandes. 6.2.5 Tratamiento de unidades muy grandes Muy grande, en el contexto del muestreo con PPT, es una unidad cuya medida de tamao en la ecuacin [1.1] sobrepasa el intervalo de muestreo, es decir, pi > I, de tal modo que la probabilidad implcita de la seleccin f1i excede 1,0, lo cual no es posible. Existen diversos mtodos para abordar este problema: a) Las unidades grandes en el marco muestral pueden ser segmentadas (divididas en reas ms pequeas) de forma que ningn segmento exceda I en tamao. Los segmentos formaran entonces las unidades de muestreo apropiadas. b) La unidad de rea se obtiene del marco muestral y se supone que se selecciona automticamente (unidades autorepresentadas); despus se realiza una submuestra con la probabilidad total de seleccin requerida. Esto da f1i = 1; f2 i = f. En un diseo autoponderado, el tamao de la muestra del rea es entonces proporcional a su tamao actual, bi = f*pi . c) En un diseo con un nmero jo de unidades b = f * I seleccionadas por rea, la informacin debe ser ponderada en (pi / I), obviamente, un diseo de este tipo resulta inapropiado si el tamao de la unidad del rea es signicativamente ms grande que I. d) La divisin de las unidades grandes podra ser slo conceptual. Se considera que una unidad grande est compuesta de unidades t, tal como se de ne a continuacin: t = Int(pi / I) con probabilidad x = Int(pi / I) + 1 (pi / I) et t = Int(pi / I) + 1 con probabilidad (lx) = (pi / I) Int(pi / I) Se supone que la unidad es seleccionada t veces, y las submuestras independientes t de las unidades nales son seleccionadas a partir de ella de la forma habitual. Este tipo de procedimiento se utiliza a menudo de forma ms conveniente con el muestreo sistemtico. La variacin aleatoria del valor de t hace que el tamao de la muestra sea variable, pero las probabilidades de seleccin se mantienen correctamente. El mtodo a) es en principio el mejor, pero puede ser costoso. Se requiere cuando una proporcin alta de las unidades del marco es muy grande en el sentido detallado anteriormente. El mtodo b) es el que se recomienda normalmente. El mtodo c) es razonable slo si ninguno de los tamaos pi excede en gran medida el lmite I. El mtodo d) ha sido utilizado por su conveniencia, ya que evita la necesidad de retirar las unidades grandes del marco utilizado para la seleccin de muestras; sin embargo, aumenta la variabilidad en el tamao de la muestra nal.
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6.2.6 Tratamiento de unidades muy pequeas Muy pequea, en el contexto del muestreo con PPT, es una unidad cuya medida de tamao en la ecuacin [1.2] es ms pequea que la toma de muestra requerida, es decir, pi < b, de tal modo que la probabilidad implcita del submuestreo f2i sobrepasa el 1,0, lo cual no es posible. Nuevamente, existen diversos mtodos para tratar este problema: a) Las unidades pequeas en el marco muestral podran agruparse (fusionarse para formar reas ms grandes) de forma que ningn grupo sea ms pequeo que la toma de muestra requerida b. Los grupos forman entonces las unidades de muestreo apropiadas. b) Con frecuencia es ms conveniente agrupar slo despus de la seleccin de las unidades de rea. Esto se permite cuando las normas utilizadas para la formacin de grupos son objetivas, en el sentido de que la forma en que se agrupen las unidades es independiente de qu unidades particulares resultan ser seleccionadas en la primera muestra. Estas normas pueden elaborarse fcilmente. c) Asignar a todas las unidades una medida de tamao mnimo. A todas las unidades del marco se les asigna un tamao mnimo b en la fase de seleccin de rea, independientemente de su tamao real. Con unidades para las cuales el tamao original era igual o menor a b, todas las unidades nales se llevan a la muestra en la ltima fase (muestreo de aglomerado compacto). Las probabilidades originales de seleccin nal permanecen inalterables, pero, para un tamao de muestra determinado, aumenta el nmero de unidades de rea en la muestra. Esto puede ser inconveniente y costoso si existen demasiadas unidades pequeas en la poblacin. d) Una solucin a este problema es mantener las medidas de tamao del rea inalterables. Esto no aumentar el nmero de unidades de rea seleccionadas, pero s requiere ponderar las muestras nales de las unidades con pi < b mediante el factor (b/pi ). e) Se ha comprobado la utilidad del siguiente mtodo en las encuestas sobre el trabajo infantil. Ante la presencia de muchas unidades pequeas, una solucin ms prctica implica una combinacin de c) y d). Aunque ste es un mtodo aproximado, evita la inclusin de demasiadas unidades muy pequeas en la muestra. Esto resulta particularmente til cuando la poblacin incluye muchas unidades, cada una de las cuales con slo algunas (o incluso ninguna) unidades nales de inters (como bien puede ser el caso en las encuestas de trabajo infantil). Por esta razn se ha explicado aqu este procedimiento, aunque el ejemplo numrico ilustrativo y simulado se presente ms adelante, en la subseccin 6.2.7 i) Supongamos que pi es la medida de tamao total del grupo de unidades muy pequeas de las que se tomarn muestras, con parmetros de diseo I como el intervalo de muestreo que ser aplicado para la seleccin sistemtica de reas, f el ndice de muestreo global, y b = f * I el tamao de la muestra esperado por rea de la muestra. ii) Este conjunto de unidades pequeas se ordena por tamao de unidad y se divide en dos partes. La primera parte consta de unidades ms grandes dentro del conjunto de unidades pequeas A = pi / b. Estas unidades se seleccionan como en el procedimiento c) detallado anteriormente. La medida de tamao de cada unidad se aumenta a b, de tal modo que la seleccin con el intervalo I da una muestra de unidades de rea a = A.b / I = pi / I. Todas las unidades nales de cada rea seleccionada son conservadas en la muestra. iii) La segunda parte est compuesta por las ms pequeas de las unidades pequeas. Por razones econmicas y prcticas, estas unidades son excluidas de la muestra en su totalidad, aunque ste no es propiamente un procedimiento de muestreo probabilstico.
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iv) Como compensacin por esta exclusin, aumentamos el peso dado a cada unidad seleccionada en la primera parte: todas las unidades nales de un rea seleccionada de tamao pi son ponderadas por el factor (b/pi), justamente como en el procedimiento d) explicado anteriormente. Esto viene a ser simplemente la toma de muestra ponderada de cada rea seleccionada como b = f * I, dando un equivalente de a.b = f.pi para las reas seleccionadas. v) Obsrvese que, si estuviramos tratando con unidades normales (es decir, unidades de rea de un tamao lo sucientemente grande, pi> = b), el nmero de unidades de rea seleccionadas y la toma total de la muestra hubiesen sido exactas, como aqullas en ii) y iv) respectivamente. En realidad, el nmero de reas en la primera parte, A, fue determinado como en (ii) con el propsito de lograr este equilibrio. Diseo de toma ja Por supuesto, un diseo de este tipo no es posible para reas pequeas, pi < b, debido a que dichas reas no pueden producir la muestra preestablecida b. 6.2.7 Un ejemplo numrico Simulacin de una poblacin de unidades de rea Con el n de ilustrar algunos de los puntos expuestos anteriormente, incluimos aqu un ejemplo numrico. Se ha generado de forma estadstica un conjunto pequeo de datos para proporcionar un ejemplo razonablemente realista de un conjunto de reas con sus respectivas medidas de tamao. La poblacin original estaba formada por P = 50.000 unidades nales aproximadamente (por ejemplo, hogares, personas, menores), en casi 800 reas de un tamao medio aproximado de 65 unidades nales. Las reas variaban considerablemente de tamao, desde las ms pequeas, que constaban de menos de 10 unidades, hasta las ms grandes, con ms de 1.000 unidades. La distribucin es bastante tpica, fuertemente sesgada hacia la izquierda con muchas reas pequeas y algunas muy grandes. Se seleccion una muestra sistemtica PPT de a = 100 reas, siendo el intervalo de muestreo para la seleccin de reas I = (P/a) = 500. La informacin tabulada en el anexo de este captulo muestra slo las 100 reas seleccionadas, en lugar de toda la poblacin de casi 800 reas. (Remitirse a la primera tabla del cuadro del anexo. Ms adelante se muestra un pequeo extracto para facilitar el comentario).
Distribucin de reas en la poblacin y en la muestra con el diseo PPT En primer lugar, cabe resaltar que, con el muestreo con PPT, el tamao medio del rea de la muestra puede ser mucho ms grande que el tamao medio de la poblacin (en este ejemplo, aproximadamente 175 contra 65). Esta diferencia depende de lo variables que sean los tamaos de la unidad en la poblacin. En realidad, la proporcin de tamaos medios de rea entre la muestra y la poblacin resulta de
Bmuestra Bpoblacin = 1 + cv 2 Bi
( )
donde cv es el coeciente de variacin de tamaos de reas individuales de la poblacin. La relacin de la muestra con el tamao medio del rea de la poblacin, en la poblacin del ejemplo, corresponde a un cv de 1,3, que indica un alto grado de variabilidad en los tamaos del rea. La consecuencia prctica de este punto es que aumenta el trabajo requerido para el listado de la encuesta, la seleccin de la muestra y la entrevista, comparado con lo que podra
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esperarse del tamao medio de unidades de rea de la poblacin. El esquema de muestreo con PPT trae a la muestra un nmero desproporcionadamente alto de unidades ms grandes, que por supuesto se ve compensado por una proporcin en consecuencia menor de unidades nales seleccionadas dentro de la muestra a partir de reas ms grandes. Este efecto puede verse con mayor claridad en las frecuencias acumulativas de los nmeros de unidades, que se muestran para la poblacin en la Col.[2] y para la muestra en la Col.[3]. Las unidades han sido ordenadas segn tamao creciente, pi (Cols. [1] y [4]). De esta manera, mientras el 30% de las unidades de la poblacin est por debajo del tamao 24, dichas unidades slo justican el 10% de la muestra. Asimismo, por debajo del tamao 37, las proporciones de la poblacin y la muestra estn alrededor del 50% y 20% respectivamente. Para efectos de simplicacin, este ejemplo supone que los tamaos reales de las reas (pi) en el momento de la entrevista son los mismos que las medidas de tamao originales pi utilizadas en la seleccin de reas con PPT.
Tratamiento de unidades muy pequeas y muy grandes Para este ejemplo, se asumi que la toma de muestra meta por rea fuera b = 20. Esto determina la medida de tamao mnimo que puede ser asignada a cualquier unidad. (Hay 8 de cada 100 unidades de este tipo en la muestra, con nmeros de unidad del 1 al 8.) Las unidades con tamaos hasta este lmite son seleccionadas con probabilidad f1i = (b/ I) = (20/500) = 4%, y todas las unidades nales de cada rea seleccionada son llevadas a la muestra (f2i = 1.0). Esto da un ndice de muestreo global f i tambin de = 4%. Esto, en realidad, resultar ser el ndice de muestreo global constante, que es aplicable a todas las unidades nales de la poblacin. El intervalo de muestreo I = 500 determina la medida de tamao mximo que puede ser asignada a cualquier unidad. (Hay 8 unidades de este tipo en el ejemplo, numeradas del 93 al 100.) Las unidades con tamaos que se encuentren en este lmite o por encima de l son llevadas automticamente a la muestra (f1i = 1,0), y se lleva a cabo el muestreo al ndice f2i = (b/I) = (20/500) = 4% en la ltima fase. Esta seleccin tambin da el ndice de muestreo global f i = 4%. El nmero de unidades que llegue a la muestra proveniente de un rea de este tipo sobrepasar el tamao de la muestra meta b = 20 hasta el punto en que la medida de tamao original del rea bi exceda el intervalo de muestreo I (500). Por ejemplo, el rea ms grande (tamao = 1.076) dar 20 * 1.076/500 = 43 unidades nales a la muestra. La Col.[6] del ejemplo, f0 se reere a la probabilidad de seleccin del rea f1i = pi/I, con la proporcin de I con respecto a la medida modicada del tamao obligada a permanecer dentro de los lmites que van de (b/I) = 0,04 para las reas ms pequeas (tamao < = 20), a 1,00 para las reas ms grandes (tamao = >500).8
8 Las Cols. [7] y [8] de la tabla sirven para ilustrar el muestreo para una poblacin de nios y nias trabajadores, lo cual se explicar en la seccin 3.
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6.3 Encuesta de nios y nias trabajadores: muestra relacionada de tamao reducido

Esta seccin explica los detalles tcnicos de los procedimientos para tomar una muestra de la ETI en base a la muestra utilizada para una encuesta ms grande de la poblacin general, como la EPA. Ambas encuestas tienden a tener necesidades similares, con respecto a la estructura bsica de la muestra, pero podran diferir en trminos de los parmetros de diseo y los tipos de relacin entre ambas. Dichas diferencias deben ser tomadas en cuenta al decidir sobre los procedimientos de submuestreo descritos a continuacin. 6.3.1 Algunos aspectos introductorios Estructura comn Al medir la incidencia del trabajo infantil, la poblacin base de inters en una ETI es la poblacin de nios y nias expuestos al riesgo del trabajo infantil. Esta poblacin base se dene esencialmente en trminos de lmites de edad, los cuales tienden a estar bien distribuidos en la poblacin general. Incluso dentro de reas pequeas, en la mayora de los casos el tamao de esta poblacin es aproximadamente proporcional a la poblacin total del rea. Por tanto, mientras que la medida de tamao en la EPA es la poblacin general (o la poblacin relativa a las edades de quienes trabajan), y para una ETI es una poblacin, denida de forma apropiada, de nios y nias expuestos al riesgo del trabajo infantil, en general estas dos poblaciones estn estrechamente relacionadas en cuanto al tamao (siendo la diferencia entre ellas nicamente un factor de ajuste constante). Por lo tanto, para efectos prcticos, es razonable asumir que las mismas medidas de tamao pi que se utilizan en la EPA para la seleccin de reas con PPT tambin son apropiadas para el mismo propsito en la ETI. Por consiguiente, una ETI que pretenda medir la incidencia del trabajo infantil en la poblacin de nios y nias es probable que requiera una estructura de muestra similar a la de una encuesta de la poblacin general, como la EPA.
Parmetros de diseo A pesar de la similitud en cuanto a la estructura y la distribucin de la poblacin de la que se tomar la muestra, la ETI y la EPA dieren normalmente en diversos requisitos y parmetros de diseo. En muchos pases, las EPA son operaciones regulares y bien establecidas, incluso continuas. La ETI tiende a ser ms una encuesta nueva o de institucin reciente, realizada, en el mejor de los casos, peridicamente y con frecuencia slo segn va surgiendo. Los recursos disponibles para la ETI tienden a ser ms limitados, y con frecuencia menos seguros. Cada vez ms, se requiere que la EPA proporcione estimaciones separadas para diferentes regiones y subpoblaciones del pas; mientras que el objetivo principal de una ETI an debe ser, en la mayora de los casos y en primera instancia, la produccin de mejores estimaciones a nivel nacional. En resumen, la EPA es una encuesta amplia, extensa y regular, mientras que la ETI es una encuesta ms pequea, ms intensiva, y menos frecuente. Por consiguiente, a pesar de la similitud en la estructura bsica, los dos tipos de encuesta dieren respecto a la eleccin de parmetros de diseo como el tamao de la muestra, el nmero de reas seleccionadas para la muestra y el tamao de la muestra por rea relacionada, la distribucin de la muestra a travs de diferentes campos, los detalles de estraticacin, y las unidades nales para las cuales se recoge la informacin.
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Relaciones En principio, la ETI podra realizarse exactamente sobre la misma muestra que la EPA (o alguna encuesta a gran escala similar). Adems de la similitud en la estructura de la poblacin base de inters, los dos tipos de encuesta tambin tienden a ser similares en el modo en que se recoge la informacin, y en aspectos esenciales como conceptos, de niciones, clasicaciones, preguntas y perodo de referencia. En efecto, en diversos pases las preguntas sobre el trabajo infantil simplemente han sido aadidas como un mdulo adjunto a una EPA en curso. Dicho arreglo presenta ventajas en trminos de ahorro de costes, comodidad y posible mantenimiento. La informacin de las dos encuestas (o, en este caso, dos partes de la misma encuesta) puede ser relacionada y analizada de forma conjunta. Por otra parte, pueden ser evidentes grandes desventajas. El contenido del mdulo adicional (la ETI) debe ser limitado, y as puede que slo atienda a las necesidades de informacin de forma inadecuada. La carga de respuesta aumenta, con un posible efecto negativo en los ndices y la calidad de respuesta, especialmente para el componente principal (la EPA). El sistema completamente integrado tambin puede demostrar ser demasiado rgido ante necesidades diversas y cambiantes. En el otro extremo, tambin ha habido diferentes casos donde las ETI nacionales se han realizado como actividades independientes y autnomas. Esto claramente es una opcin costosa, con frecuencia difcil de mantener o incluso repetir. En resumen, generalmente no es probable que ninguna de estas soluciones extremas (la total integracin o la total separacin) sea una buena solucin en muchas situaciones. Una solucin ms prctica consiste en vincular la ETI a alguna encuesta a gran escala de la poblacin general cuando sea posible, y, en primera instancia, a la EPA. Esta relacin puede tomar muchas formas y funcionar a diferentes niveles. Con respecto a los aspectos de muestreo de dichas relaciones, una opcin conveniente y prctica es tomar la muestra de la ETI como una submuestra de una encuesta ms grande de la poblacin general, ms especcamente, la EPA. Hay diversas posibilidades. Por una parte, las dos encuestas pueden basarse en muestras independientes, pero, incluso aqu, es conveniente y eciente sacarlas de una muestra maestra de reas comunes. Esto permite compartir gastos al preparar el marco del rea y seleccionar las unidades de rea. Cuando sea posible, es conveniente basar las dos encuestas en la misma muestra de reas. Todas las reas de la EPA, o una submuestra de ellas, podran ser incluidas en la muestra de la ETI. El submuestreo de las reas de la EPA resulta a menudo conveniente y suciente, en vista de las necesidades reducidas y de los recursos disponibles normalmente ms limitados para la ETI, tal como se mencion anteriormente. Dentro de las reas de muestra comunes existen diversas posibilidades en trminos de la relacin entre las unidades nales (por ejemplo, los hogares) de las dos muestras (desde muestras totalmente independientes de nuevas listas de hogares en las reas comunes, hasta limitar la ETI a una muestra de nios y nias identicados durante la entrevista de la EPA). 6.3.2 Seleccin de reas A continuacin se describen los procedimientos bsicos para obtener una muestra de reas para una ETI como submuestra de una muestra ms amplia de reas, como la utilizada para una EPA o una encuesta similar a gran escala de la poblacin general. Supongamos que la EPA se basa en el diseo con PPT utilizado generalmente, descrito con anterioridad en la seccin 2. En esta muestra, supongamos que n es el tamao de la muestra, obtenido de reas a (UAF) seleccionadas con probabilidad proporcional a una medida de tamao de la poblacin (pi). Dentro de cada rea de muestra de la EPA se han
188
seleccionado hogares con probabilidad inversamente proporcional a pi, con un promedio de b = n/a hogares por rea de la muestra.9 El objetivo es seleccionar un nmero reducido de reas para la ETI, digamos a = a/k, con k>1, tambin con probabilidad proporcional a la misma medida de tamao pi, y dentro de cada rea un nmero medio de unidades nales diferente (hogares o menores) b para obtener el tamao de muestra requerido n = a * b. En la seccin 5 se explicarn algunos factores relacionados con la eleccin de estos parmetros de diseo, pero, por el momento, supongamos que han sido determinados de forma apropiada.10 Dadas las medidas de tamao comunes, el procedimiento bsico para el muestreo de reas de la EPA a la ETI es sencillo: Simplemente seleccionamos una submuestra de reas de la EPA con una probabilidad constante (1/k). La seleccin con una probabilidad constante (1/k) puede conseguirse fcilmente aplicando a la EPA el procedimiento de muestreo sistemtico de igual probabilidad con intervalo = k. El resultado es una muestra con PPT de a reas con probabilidad proporcional a la medida de tamao de la poblacin pi. Las ecuaciones de seleccin para la EPA y la ETI son:
a pi EPA: f 1i = .p i = I , digamos. p i a pi 1 a ETI: f 1 = * .p i = p .p i = I , i k p i i
donde I = k*I et a = a/k. Tal como se requiere, las muestras de rea para las dos encuestas tienen la misma estructura y dieren slo en el nmero de reas seleccionadas.11 La totalidad de ecuaciones de seleccin (para el diseo autoponderado) para las dos encuestas es el siguiente:
(ltima) fase de rea Fase nal Probabilidad total de seleccin
EPA
f 1i =
pi I pi I
f 2i =
b pi b pi
f = f 1i * f 2 i =
b I
ETI 12
f 1 = i
f 2 = i
f = f 1 * f 2 = i i
b 1 b = . *f I k b
9 Tambin son posibles otras opciones, como toma ja = b hogares por rea, o algn trmino medio entre la auto ponderacin y la versin de toma ja del diseo, tal como se explic en la seccin anterior. 10 Adems, tanto para la EPA como para la ETI, estos parmetros podran diferir de un campo de distribucin o estrato a otro. Aqu basta con describir el procedimiento para un campo de este tipo. 11 Cabe destacar que, mientras que el submuestreo de una PPT existente es muy simple (la naturaleza de la PPT se mantiene sin cambios con el submuestreo a un ndice constante), el proceso de agregar unidades adicionales a una muestra con PPT existente es mucho ms complejo, y las probabilidades resultantes de las unidades son difciles, si no imposibles, de calcular. 12 Obsrvese que, en las ecuaciones anteriores, b debe ser de nido en la misma escala que p o b, i como la poblacin o el nmero de hogares totales. Si b estuviera en otra escala, como el nmero de nios y nias, entonces se supone que pi y b en las ecuaciones para la ETI se reajustaran a la misma unidad por un factor constante.
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6.3.3 Tratamiento de reas muy grandes y muy pequeas El procedimiento de submuestreo se vuelve ms complejo cuando se trata de unidades de tamao extremo (muy grande o muy pequeo). Se necesita tener cuidado para garantizar la seleccin correcta de probabilidades en la ETI.
Areas muy grandes Primero consideremos las unidades muy grandes. Tal como se deni en la subseccin 6.2.5, cuando decimos muy grande, en el contexto de muestreo con PPT, nos referimos a una unidad cuya medida de tamao excede el intervalo de muestreo, es decir, pi > I. Supongamos que en la EPA dichas reas han sido tratadas como en la opcin recomendada (2) de la subseccin 6.2.5. Esta opcin implica tomar a la unidad grande como seleccionada automticamente (dichas unidades se conocen normalmente como unidades de auto representacin), y luego seleccionar en ella unidades nales con la probabilidad total de seleccin requerida, digamos f. Esto da i = 1; f2i = f para la EPA. Con el n de seleccionar una submuestra (1/k) de stas para la ETI, es necesario distinguir dos grupos de estas reas de autorepresentacin de la EPA. Grupo 1: pi > k * I Estas son las unidades ms grandes. Todas estas unidades deben permanecer en la ETI, con probabilidad = 1, como en la EPA. En la ltima fase, se seleccionarn las unidades nales con la probabilidad total requerida para obtener una muestra autoponderada: f2i = f = b/ (k * I). Grupo 2: I < pi k * I Estas unidades grandes no necesitan ser seleccionadas de forma automtica para la ETI, aunque ese fue el caso de la EPA. Para estas unidades, una muestra apropiada de reas con PPT puede ser seleccionada para la ETI con pi f 1' i = 1 , k *I
con el muestreo nal dentro de las reas seleccionadas a un ndice inversamente proporcional a pi, con constantes apropiadas para obtener el ndice de seleccin total requerido. Por ejemplo con b' f 2' i = pi tenemos para la ETI:
f ' = f 1 * f 2 = i i b' b 1 b' = . . I I k b
La expresin anterior se ha escrito para aclarar la relacin entre los esquemas de muestreo de la EPA y la ETI. El primer factor a la derecha es igual al ndice de muestreo global en la EPA, b/I = f. El segundo factor es el ndice de submuestreo de las reas de la EPA a las reas de la ETI. El tercer factor es la relacin de la ETI con las tomas de muestra medias por rea (el submuestreo dentro de las reas se considerar en la siguiente subseccin). La relacin que se espera de la ETI con el tamao de muestra de la EPA es
n b = n k *b
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Areas muy pequeas Tal como se deni en la subseccin 6.2.6, cuando decimos muy pequea, en el contexto de muestreo con PPT, nos referimos a una unidad cuya medida de tamao es ms pequea que la toma de muestra requerida, es decir, pi < b en la EPA. Lo que se necesita hacer para el submuestreo de la EPA a la ETI depende de cmo se trataron estas reas al seleccionar la propia muestra de la EPA. En la subseccin 6.2.6 se explicaron diversos mtodos para tratar este problema. Adems, tambin tenemos que tener en cuenta la relacin de la medida de tamao pi con la toma de muestra requerida b en la ETI. Es importante resaltar que, cuando se considera una muestra de la ETI que es ms pequea en tamao global en comparacin con la EPA (n < n), y que tiene un nmero menor de reas de muestra (a < a), esto no signica que la toma de muestra por rea (b) en la ETI deba ser necesariamente menor que la toma (b) en la EPA. Por ejemplo, dentro de las reas de muestra comunes, la ETI podra usar las mismas muestras de las unidades nales que la EPA (b = b), como sera el caso cuando la primera constituye un mdulo de la segunda; o la ETI podra usar una submuestra de las unidades de los grupos comunes (b < b); o las dos encuestas podran usar muestras totalmente diferentes de unidades nales, incluso en las reas de muestra comunes. En el ltimo caso se da cualquiera de las tres posibilidades: b < b, b = b, o b>b. Esto tiende a ocasionar que el tratamiento apropiado de las reas pequeas en el submuestreo de la EPA a la ETI sea bastante complejo. No obstante, el asunto tiene una importancia prctica y necesita ser tratado correctamente.
Opcin c) de la subseccin 6.2.6 Supongamos que en la EPA las reas muy pequeas fueron seleccionadas de acuerdo con la opcin mencionada anteriormente en la EPA. Esta opcin implicaba que a todas las reas muy pequeas, pi < b, se les dio una medida de tamao = b, y por tanto fueron seleccionadas con probabilidad f1i = (b/I) en la fase de rea. Todas las unidades nales en un rea seleccionada se llevaron a la muestra (f2i = 1), dando la probabilidad total requerida f = (b/I) para la EPA. La tabla que se muestra ms adelante presenta todos los detalles de la seleccin del rea de la EPA a la ETI para reas muy pequeas. Para que se pueda comparar, tambin se muestran los procedimientos para reas normales y muy grandes. La columna Indice de submuestreo de rea, muestra la proporcin de las reas de muestra de la EPA, dependiendo de su medida de tamao pi, que deben mantenerse en la ETI para obtener el ndice de seleccin total requerido f = f1 * f2 = b/(k * I). Una manera sencilla de llevar a cabo esta seleccin es asignar a las reas de muestra de la EPA medidas de tamao, como se muestra en la ltima columna, y luego seleccionar una muestra sistemtica con intervalo k para obtener la muestra de reas de la ETI.
Opcin e) de la subseccin 6.2.6 Esta es la opcin recomendada y merece una mayor explicacin. Con esta opcin, las reas muy pequeas de la EPA son divididas en dos partes: Un nmero determinado de las reas ms pequeas, digamos con pi < b0, recibe una medida de tamao de cero y, de esta manera, es excluido de manera efectiva del marco muestral. Estas reas son consideradas demasiado pequeas para ser incluidas en cualquier muestra de la EPA. A cada uno de los casos restantes, que son ms grandes, de las reas muy pequeas se les asigna una medida de tamao b, y son tratados como en la opcin (c). Sin embargo, para compensar (i), las ponderaciones de cualquiera de estas unidades seleccionadas en la EPA deben haber sido aumentadas por el factor (b/pi). Como se mencion anteriormente, para esta compensacin la parte (ii) debe incluir A = pi / b de las unidades ms grandes del conjunto muy pequeo, donde pi es la medida de tamao total de todas las unidades del conjunto.
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Con las reas de la EPA seleccionadas de esta manera, la nica diferencia en la siguiente tabla radica en los casos 5 y 6. Por supuesto, las reas con pi < b0 tampoco aparecen en la muestra de la ETI. Para las reas con pi b0, la inacin del peso de la muestra de la EPA ( = b/pi) mencionada con anterioridad se mantiene para cualquier rea seleccionada para la ETI. Una alternativa ms simple es cambiar las dos ltimas columnas de la tabla, casos 5 y 6, por este factor (b/pi), y de esta manera eliminar la necesidad de cualquier inacin del peso de la ETI. Esto simplemente hace que el tratamiento del caso 6 de la tabla sea el mismo que el del caso 4, y el tratamiento del caso 5 sea exactamente el mismo que el del caso 3. (Vase la siguiente tabla).
Submuestreo de reas de la EPA para la ETI
Condicin EPA f1 Areas muy grandes f2 ETI f1 f2 Indice de submuestreo de rea /f1 Mdt 13
k * I pi I pi < k * I
b I b I
b k *I pi b pi
k *I
1 pi * k I
pi I
Areas normales (mayora de reas)
b, b ' p i < I
pi I
b pi
pi k *I
b pi
1 k
Areas muy pequeas (seleccionadas en la EPA utilizando la opcin (3) de 6.2.6)
4 14
b pi < b '
pi I
b pi 1
b k *I pi k *I
1 b * k pi 1 pi * k b 1 b' * k b
b pi pi b b' b
b ' pi < b
b I b I
b pi 1
p i b, b '
b k *I
Areas muy pequeas (diferencia respecto al anterior si el rea ha sido seleccionada en la EPA utilizando la opcin (e) de la subseccin 6.2.6)
b ' pi < b b 0 < p i b, b '
como en el caso 5 de arriba
1 k 1 b * k pi
como en el caso 6 de arriba
b pi 0
p i b0
reas no incluidas en la muestra
13 Medida de tamao asignada a las reas de la EPA para el submuestreo con intervalo k para obtener
las reas de muestra de la ETI. 14 Obsrvese que slo uno de los casos, 4 o 5, es aplicable a cualquier situacin particular.
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6.3.4 De la EPA a la ETI: Submuestreo de unidades nales dentro de las reas de la muestra De ninguna manera es automticamente necesario o til limitar la ETI a las mismas unidades nales incluidas en la EPA o a una submuestra de ellas, ni siquiera cuando ambas comparten un conjunto comn de reas de muestra. Existen diversas posibilidades, dependiendo de las circunstancias y necesidades. 1) Por una parte, podra volverse a hacer una lista de las reas de muestra comunes de la EPA y la ETI para obtener un marco ms actualizado para la ETI, y un marco totalmente nuevo de las unidades nales seleccionadas. Sin embargo, el listado tiende a ser una operacin costosa, y el coste de volver a hacer una lista puede justicarse slo si entre una encuesta y otra hay un intervalo largo (uno o dos aos, en muchos casos). Por otra parte, utilizar listas antiguas puede ocasionar errores de cobertura, en la medida en que las unidades recin creadas (como nuevas viviendas o nuevos hogares) no estn representadas. Las listas antiguas tambin dicultan la identicacin de las unidades seleccionadas en el campo. La presencia en la lista de unidades que ya no existen puede hacer ms difcil la identicacin de los verdaderos no encuestados, y tambin tiende a reducir la ecacia y el control de la operacin de muestreo. La vigencia de las listas depende del tipo de unidades que aparecen en ellas. Las direcciones o las unidades de vivienda tienden a ser ms estables que los hogares; y los hogares ms duraderos que las personas. 2) Cuando se utilizan las mismas listas, las dos muestras todava podran ser seleccionadas de forma independiente o se podra minimizar la superposicin entre ellas. Esto es conveniente cuando la fatiga de los encuestados es un motivo de preocupacin, o cuando la primera muestra est sujeta a altos ndices de no respuesta. Este ltimo problema podra ser grave si la muestra de la ETI tuviera que basarse en una encuesta densa en lugar de una EPA tpica. El muestreo independiente, o al menos adicional, tambin es necesario cuando la primera encuesta no es capaz de producir una muestra lo sucientemente grande para la ETI. La siguiente opcin es basar la ETI en todas las unidades nales incluidas en la primera muestra, o en una submuestra de ellas. El resultado depende del tipo y de las caractersticas de las unidades relacionadas con el submuestreo. 3) La seleccin de una submuestra de direcciones es con frecuencia muy simple. A continuacin, sigue el uso de hogares como unidades para el submuestreo. Esto es muy fcil si los hogares de la primera encuesta estn expuestos al submuestreo sin referencia a ninguna caracterstica particular de los hogares en cuestin. 4) Sin embargo, algunas veces, la informacin acerca de las diversas caractersticas de los hogares se sugiere con nes de estraticacin o para asignar diferentes ndices de muestreo. Esto puede ser costoso e incmodo y, en muchos casos, no resulta muy efectivo para mejorar la ecacia de la muestra resultante. 5) Tambin es habitual excluir de la seleccin ciertos tipos de hogares, por ejemplo, aquellos que no tienen ningn menor relevante para la ETI. Esto puede mejorar el control sobre un tamao de muestra de la ETI y la eciencia de su trabajo de campo. Esto supone que la situacin de los hogares en este aspecto no ha cambiado durante el intervalo entre las dos encuestas. Otro problema es que no slo la lista debe ser transferida entre las dos encuestas, sino tambin alguna otra informacin sobre los hogares. 6) Otra opcin es utilizar nios y nias identicados durante la primera encuesta como unidades para el muestreo de la ETI. Sin embargo, sta es una opcin que requiere esfuerzo en el sentido de que las listas de los nios y las nias identicados tienen que ser preparadas y transferidas a las operaciones de la ETI para el muestreo, y luego los nios y las nias seleccionados deben ser identicados durante el trabajo de campo. Como regla,
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una opcin de este tipo debe utilizarse slo si el intervalo entre las dos encuestas es muy corto, quiz de algunas semanas. 7) Por una parte tenemos el procedimiento donde la informacin es utilizada con nes de estraticacin o para asignar diferentes ndices de muestreo, como el nivel educativo o de actividad del menor. Un procedimiento de este tipo podra parecer atractivo cuando el tamao de muestra de la ETI es muy pequeo y su estructura necesita ser controlada de forma estricta. Sin embargo, por lo general, ste es un procedimiento exigente y costoso, propenso a errores de implementacin. Slo debe ser utilizado cuando la ETI se aproxima a las condiciones de ser un mdulo de la primera encuesta (cuando es casi simultnea o cercana en el tiempo y cuando proporciona, en gran medida, la informacin esencial recogida durante la primera encuesta).
6.3.5 Estraticacin y distribucin de la muestra Adems de las diferencias en el tamao y en el conglomerado que requiere la muestra, la ETI puede diferir de la EPA madre (la encuesta en la que se basa) en los requisitos relacionados con la estraticacin y la distribucin de la muestra. No es probable que haya diferencias signicativas en la estraticacin requerida. Ciertos criterios de estraticacin comunes, como la ubicacin geogrca y el tipo de lugar (por ejemplo, urbano-rural, grado de urbanizacin) son utilizados con frecuencia en casi cualquier encuesta de hogares. En muchas situaciones, son prcticamente el nico criterio disponible para la estraticacin. Es probable que la ETI y la EPA sean incluso ms parecidas en trminos de estraticacin debido al objeto de estudio compartido o similar. Cualquier diferencia en los requisitos de estraticacin puede aparecer slo en relacin con los diferentes requisitos en trminos de distribucin (asignacin) de la muestra entre las dos encuestas. La EPA podra estar distribuida de forma desproporcionada con el n de producir estimaciones subnacionales, por ejemplo, con el muestreo excesivo de regiones pequeas u otros campos informativos. Esto podra no ser necesario para una ETI basada en una muestra ms pequea que est ms enfocada a estimaciones a nivel nacional. A la inversa, la ETI podra necesitar una muestra desproporcionadamente grande para las subpoblaciones de inters especial. Pero no se debe poner demasiado nfasis en la necesidad de distribuir la ETI de forma distinta a la EPA. A menudo los factores esenciales son similares entre ellas. Adems, dadas las moderadsimas ganancias en trminos de eciencia, casi nunca es justicable la distribucin desproporcionada con nes de optimizacin. En todo caso, los diferentes requisitos en trminos de distribucin de la muestra no requieren, en s mismos, que las dos encuestas estn estraticadas de forma diferente. Los requisitos de distribucin de la muestra (que determinan las probabilidades de seleccin requeridas) se pueden mantener separados de la estraticacin y de los aspectos de seleccin de muestra (los cuales determinan cmo se implementan los procedimientos de seleccin reales). Esto puede lograrse mediante el ajuste apropiado de las medidas de tamao de la unidad, tal como se describe a continuacin.
Ajuste de medidas de tamao Esta tcnica se basa en el ajuste de las medidas de tamao utilizadas para el muestreo con PPT con el n de acomodar las variaciones requeridas en los ndices de muestreo y los tamaos de las muestras. En realidad, su utilidad es mucho mayor que la cuestin del submuestreo de la EPA a la ETI que se trata aqu. Por ejemplo, hasta ahora la descripcin de los procedimientos de muestreo supone que un conjunto uniforme de parmetros de
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diseo (ndice de muestreo global f, tamao de la muestra n, nmero de reas de muestreo a, toma de muestra por rea b = n/a, etc.) es aplicable a toda la poblacin. En la prctica, estos parmetros tienen que ser variados a menudo de un campo de diseo o estrato a otro, por ejemplo, para tomar una muestra de reas urbanas a un ndice ms alto, o para aumentar las tomas de muestras en las reas rurales. Una tcnica muy conveniente es acomodar dichos requisitos simplemente mediante un reajuste apropiado de las medidas de tamao tal como se requiere en cada fase de seleccin. Por ejemplo, consideremos una muestra auto ponderada en la que las unidades son seleccionadas de la forma habitual:
a pi f 1i = .p i = I ; p i f 2i = b pi f = f 1i * f 2 i = b I
Ahora supongamos que, en una parte de la poblacin, un factor k1 en la fase de rea y un k 2 en la fase nal necesitan diferentes ndices de muestreo. Por supuesto, esto puede lograrse poniendo la parte de la que se tomar la muestra a un nivel diferente en un estrato separado y llevando a cabo el proceso de seleccin de forma separada en las dos partes resultantes. Para la parte de la que se tomar una muestra en exceso, las ecuaciones de seleccin vienen a ser
k *a f 1i = 1 .p i ; p i f 2i =
(k
*b
pi
f = k 1 .k 2 * f
esto es, con los parmetros a (nmero de reas que sern seleccionadas) y b (toma de muestra por rea) modicados de forma apropiada. Sin embargo, se obtiene el mismo resultado manteniendo inalterable el parmetro I (por ejemplo, el intervalo de muestreo para la seleccin sistemtica), pero aumentando la medida de tamao por el factor k1 para la seleccin de reas, y por 1/k 2 para la seleccin dentro de las reas de la muestra en el campo determinado en cuestin. Las mismas ecuaciones de seleccin son vistas como
f 1i =
(k
* pi I
);
f 2i =
(p
b
i
k2
f = f 1i * f 2 i = k 1 .k 2 * f
Despus de este ajuste, no hay necesidad de seleccionar la muestra de las dos partes de forma separada. Con el muestreo sistemtico, por ejemplo, se puede aplicar el mismo intervalo de seleccin comn I a la totalidad de la lista para la seleccin de reas. Las medidas de tamao cambiadas por el factor k1 distribuyen automticamente la muestra tal como se requiere para el campo en cuestin. De forma similar, las tomas de muestra por rea se ajustan automticamente cuando el b jo se utiliza con las medidas de tamao modicadas por el factor k 2 para ajustar el nmero de unidades nales que sern seleccionadas por rea en un campo determinado.
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6.4 Encuesta de nios y nias trabajadores (ENT)

Esta seccin trata cuestiones relacionadas con el diseo muestral para una encuesta donde la poblacin base de inters es la poblacin de nios y nias trabajadores. Como en otros captulos de este manual, se da por hecho que la poblacin de inters est claramente denida segn una serie de factores fundamentales y normativos, que incluyen aquellos propios de la necesidad de contar con informacin comparable a nivel internacional. Es importante aclarar desde el principio que el concepto de una encuesta de nios y nias trabajadores de ningn modo quiere decir que las unidades nales enumeradas en la encuesta sean solamente nios y nias trabajadores. Por el contrario, normalmente tambin ser necesario que en una encuesta de este tipo incluya a nios y nias que no tengan relacin con el trabajo, con el n de proporcionar un grupo de control para compararlo con las caractersticas y circunstancias de aquellos que estn expuestos al trabajo infantil. En realidad, para obtener una descripcin amplia de la situacin del trabajo infantil, un grupo de control de este tipo debe incluir a nios y nias con caractersticas similares, pero que no tengan relacin con el trabajo, para investigar por qu los nios y las nias con caractersticas similares a aquellos que trabajan no lo estn haciendo. La razn es que se podra sacar una serie de conclusiones sobre el trabajo infantil a partir de los nios y nias que estn trabajando, y una bastante diferente al incluir a nios y nias que no estn trabajando.15 En otras palabras, lo que se quiere decir con el concepto de la ENT es que, cuando el objetivo es determinar las causas y consecuencias del trabajo infantil, en lugar de simplemente su incidencia, podra haber ocasiones en las que fuera conveniente que la estructura y el tamao de la muestra estuvieran determinados en gran medida por el tamao y la distribucin de la poblacin de nios y nias trabajadores. Al mismo tiempo, se debe reejar en la muestra una mezcla acertada de la poblacin general de todos los nios y las nias, para permitir al investigador establecer comparaciones. Por stas y otras razones esenciales y prcticas, a menudo resulta conveniente relacionar de forma apropiada la ENT con la ETI normal descrita en la seccin anterior, siempre que existan dichas oportunidades. Los procedimientos que se describen a continuacin para la seleccin de las reas de muestra de la ENT requieren informacin sobre el nmero de nios y nias que trabajan en cada rea del marco del cual se seleccionarn las reas de la encuesta. Normalmente, dicha informacin no est disponible en marcos de propsito general basados en la poblacin. Por esta razn es necesario seleccionar la ENT como una submuestra de reas para las cuales existe dicha informacin, como las reas de muestra de una ETI ms amplia. 6.4.1 Enfoque de la encuesta En muchos aspectos, se puede esperar que los factores del diseo muestral sean similares a aquellos para la ETI tratada en la seccin 6.3. La diferencia principal es que, en la ETI, la atencin principal se centraba en la medicin de la incidencia del trabajo infantil en una poblacin de todos los nios y las nias denida de forma apropiada; por consiguiente, esa poblacin formaba la base para el diseo y la seleccin de la muestra de la ETI. El esquema de muestreo ms comnmente utilizado para la ETI es el diseo autoponderado con PPT descrito anteriormente: un diseo que implica la seleccin de las unidades de rea con
15 Por ejemplo, a menos que la poblacin incluya explcitamente dichos casos posibles, un menor que ya no est trabajando debido a una lesin grave causada cuando trabajaba anteriormente, podra ser invisible para una encuesta que se centrase solamente en menores que estn trabajando o en la poblacin de nios y nias trabajadores. En el conjunto de muestra tambin habra nios y nias que no hubieran trabajado antes, o que estuvieran en una situacin en la que pudieran tener que buscar trabajo en el futuro.
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probabilidad proporcional a una medida de tamao de la poblacin del rea (pi) y, luego, dentro de cada rea seleccionada, la seleccin de individuos con probabilidad inversamente proporcional a la medida de tamao. Aqu nos referimos a las ecuaciones bsicas de seleccin de este diseo presentadas anteriormente:
a pi f 1i = .p i = I ; p i f 2i = b pi f = f 1i * f 2 i = b I
[3.1]
Aqu, a es el nmero de reas seleccionadas y, si pi es estrictamente el nmero actual de individuos de inters en cada rea, b el nmero constante de unidades nales seleccionadas nalmente de cada rea de la muestra, y n = a * b el tamao de muestra resultante, entonces I = a / pi es el intervalo que sera utilizado en la seleccin de reas con PPT sistemtica, siendo la suma de todas las unidades de la poblacin. Cada unidad nal de la poblacin tiene la misma probabilidad de seleccin. La seccin 6.2 explic algunas variantes comunes de este diseo bsico. El diseo podra referirse a una encuesta de la poblacin general como la EPA, o a una ETI con estructura similar, tal como se describe en la seccin 6.3. De forma similar, en una encuesta donde los nios y las nias trabajadores representan la poblacin base de inters, un diseo apropiado supondr la seleccin de unidades de rea con probabilidad proporcional al nmero de nios y nias trabajadores (ci) del rea, seguida de la seleccin, dentro de cada rea seleccionada, de tales nios y nias con probabilidad inversamente proporcional a ci :
a' ci f 1' i = .c i = I ' ; c i f 2 'i = b' ci f ' = f 1' i * f 2 ' i = b' I'
[3.2]
Aqu, a es el nmero de reas seleccionadas y, si ci es estrictamente el nmero actual de individuos de inters en cada rea, b el nmero constante de unidades nales seleccionadas nalmente de cada rea de la muestra, y n = a * b el tamao de muestra resultante, entonces, I = a / ci es el intervalo que sera utilizado en una seleccin de reas con PPT sistemtica, siendo la suma de todas las unidades de la poblacin. Cada nio y nia trabajador de la poblacin, tiene la misma probabilidad de seleccin. Como antes, se pueden realizar algunas variaciones en este diseo bsico. En el captulo 7 se explicarn algunos factores relacionados con la eleccin de estos parmetros de diseo, pero por ahora, se puede suponer que han sido determinados de forma apropiada. El diseo hace referencia a una encuesta de la poblacin total de nios y nias trabajadores, pero tambin podra limitarse a los nios y las nias que realizan modalidades especcas de actividades de trabajo infantil. Esto se conoce como encuesta de nios y nias trabajadores (ENT), a diferencia de la ETI explicada en la seccin anterior. Este diseo diere de aqul de la ETI explicado anteriormente en varios aspectos: En primer lugar, tal como se ha sealado, la poblacin base y las medidas de tamao son ci, el nmero de nios y nias relacionados con el trabajo infantil. Estos valores no pueden ser asumidos como conocidos para todas las reas de la poblacin. Se supone que stos se obtienen o calculan en la primera encuesta (la EPA o la ETI, por ejemplo) pero slo para las reas enumeradas en esa encuesta. Por lo tanto, la ENT debe limitarse a una submuestra de reas de la primera encuesta. Con las reas de muestra comunes, las muestras de las unidades nales podran por supuesto ser diferentes o estar superpuestas. En segundo lugar, es probable que la poblacin base de nios y nias trabajadores, comparada con la poblacin general de nios y nias, est distribuida de forma mucho ms irregular en las reas de la muestra. Algunas reas podran contener concentraciones elevadas, y muchas otras reas, nmeros muy bajos. En particular, podra haber muchos
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ceros, es decir, reas que no presentan nios y nias trabajadores de inters en la ENT. Los problemas como la presencia de reas extremas (muy grandes o muy pequeas) tienden a ser mucho ms generalizados. En tercer lugar, el tamao de muestra de la ENT tiende a ser mucho ms pequeo debido a su naturaleza intensiva.
6.4.2 Seleccin de reas Dada una muestra de reas del tipo descrito por la ecuacin [3.1] de la primera encuesta, cmo se debera tomar una submuestra para obtener una muestra de reas del tipo descrito por [3.2] para la ENT? Se selecciona una submuestra de reas de la primera muestra con PPT, siendo las medidas de tamao del rea la relacin (ci / pi). Esto puede expresarse como
f 1' i f 1i = a '*
(c p ) (c p )
i i s i i
[3.3]
donde la suma abarca a todas las reas de la primera muestra (tal como indica el subndice s ). Esto, con [3.1], da:
ci pi p f 1' i = a * i * a '* p i s c i p i
a' c c p a = . i o k s = s i i c i p i k s c i
[3.4]
Por lo tanto, el procedimiento de submuestreo [3.3] resulta en una muestra de reas seleccionada con probabilidades proporcionales a la medida de tamao ci, tal como se requiere. La ecuacin [3.4] es, en realidad, idntica a [3.2], a excepcin de la presencia del factor ks. Este factor es desconocido, ya que los valores de ci no son conocidos para todas las reas de la poblacin. Tambin depende de la muestra concreta seleccionada en la primera encuesta (por consiguiente, [3.4] no proporciona probabilidades de seleccin verdaderas). No obstante, se espera que el valor de este factor sea cercano a 1,0, ya que tanto su numerador como su denominador indican la relacin c/p: el numerador es el promedio de las relaciones independientes ci/pi, mientras que el denominador es la relacin combinada de las mismas cantidades. En todo caso, este factor no afecta a las probabilidades relativas de las unidades de rea en la muestra nal, ya que es el mismo para todas estas unidades. Por lo tanto, las unidades son seleccionadas con probabilidades relativas proporcionales a sus medidas de tamao ci. Para resumir, el procedimiento de submuestreo de las EPA/ETI ms amplias existentes a la ENT ms pequea es el siguiente: Se toma una submuestra de las unidades de rea de la muestra existente con probabilidad c p ci pi o I s = s i i a' Is
de manera que la probabilidad de seleccin real de un rea de la segunda muestra es

f 1 = f 1i. i ci pi Is 1c = . i I Is
Esto se deriva del hecho de que la probabilidad de seleccin del rea respecto a la primera muestra es f1i = pi / I (Se supone que los valores de pi fueron ajustados para no exceder la I de la primera muestra, tal como se explic anteriormente). Las unidades nales de un
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rea de tamao ci de la segunda muestra se seleccionan con probabilidad f2i = b / ci, dando la probabilidad total de seleccin de una unidad nal como una constante
1 b f = f 1.f 2 = . i i I Is
6.4.3 Tratamiento de reas muy grandes y muy pequeas En las ENT es muy probable que se den unidades con caractersticas extremas. Es necesario tener cuidado para garantizar la obtencin de probabilidades de seleccin correctas para dichas unidades.16
Areas muy grandes En el contexto de submuestreo de la primera muestra para obtener una muestra de reas para la ENT, el trmino muy grande no se reere en realidad al tamao sino al grado de concentracin, es decir, un valor alto de la relacin (ci/pi), que es la medida de tamao utilizada en [3.3]. Las reas muy grandes son unidades para las cuales esta medida excede el intervalo de muestreo: (ci / pi) Is. Estas reas se pueden tratar de la misma manera que los casos descritos en las secciones anteriores. Por ejemplo, la medida de tamao (ci/pi) se redene como = Is, de modo que cualquier rea de este tipo de la primera muestra se lleva a la muestra de la ENT con exactitud. El ndice de muestreo f2i en la fase nal se ajusta en la misma medida para mantener inalterable la probabilidad total de seleccin f requerida en [3.2]:
f 2' i = b' b' (que reemplaza a la expresin normal f 2' i = ). Is * p i ci
Areas muy pequeas A diferencia del caso anterior, las reas muy pequeas siguen siendo denidas en trminos de la medida de tamao real ci. stas son las reas cuya medida de tamao es ms pequea que la toma de muestra requerida en la fase nal, es decir, ci < b en la ecuacin para f2i (ecuacin [3.2]). Estas unidades pueden ser tratadas de la misma forma que se tratan en la opcin (c), por ejemplo, o la opcin (e) de la subseccin 6.2.6.
16 Desde luego, dichos problemas tambin pueden ocurrir al seleccionar la primera muestra. Se supone totalmente que stos han sido solucionados en esa fase, como se explic en las secciones anteriores, por ejemplo, al rede nir pi como = I para tratar con unidades grandes, como = b para tratar con unidades muy pequeas, o como = 0 para unidades extremadamente pequeas. En general, en las primeras muestras y en las muestras de la ENT se consideran reas extremas diferentes conjuntos de reas, para que se pueda tratar a los dos conjuntos por separado. Vase el ejemplo numrico que aparece al nal de este captulo.
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6.4.4 Ampliacin del tamao de las primeras reas de muestra Puede ocurrir que el tipo de reas originalmente seleccionadas en la primera muestra sean en general demasiado pequeas para producir el nmero de casos requerido para la ENT. Sera conveniente considerar si algunas de estas reas (quiz aqullas en los vecindarios con una concentracin alta de nios y nias trabajadores, as como aqullas que se espera que tengan tal concentracin alta) pudiera ampliarse, en cuanto al tamao fsico, para incluir reas vecinas adicionales. A continuacin se describe un procedimiento sencillo para reemplazar las reas de muestra existentes por reas ms grandes. Supongamos que el tipo de unidades de rea utilizado para seleccionar la primera muestra (A) son subdivisiones de algunas unidades de nivel ms alto (B), y que las ltimas son consideradas unidades apropiadas para la muestra ampliada. Un rea (una unidad de nivel A) en la muestra existente puede ser reemplazada por la unidad ms grande de nivel B a la cual pertenece. La muestra resultante sera equivalente a la seleccin de la totalidad de las unidades de nivel B, con la probabilidad de seleccin de una unidad de nivel B igualando la suma de las probabilidades de seleccin de todas las unidades de nivel A contenidas dentro de ella. Es con esta probabilidad incrementada con la que cada unidad de nivel A dentro de la unidad ms grande de nivel B aparece en la muestra ampliada. Las unidades ms grandes que entran en la muestra de esta manera pueden ser enumeradas luego para obtener la informacin requerida (como las medidas de tamao ci) con el n de seleccionar una muestra de las unidades grandes para la ENT.17 No es necesario ampliar todas las unidades de esta manera, siempre que la eleccin del criterio que determina qu tipos de unidades deben ampliarse se haga antes de la seleccin de la muestra, y siempre que no est inuida por el hecho de qu unidades concretas de nivel A resulten ser seleccionadas para la muestra. Mientras que el procedimiento sencillo descrito anteriormente puede resultar a menudo suciente, tambin se pueden idear procedimientos ms sosticados, como que la ampliacin de las unidades de rea ocurra de tal manera que, por ejemplo, el rea ms pequea seleccionada originalmente se encuentre en el centro geogrco del rea ampliada o cerca de l. 6.4.5 Encuestas con nes especcos La estimacin de la incidencia y la naturaleza del trabajo infantil en los sectores y las actividades meta, as como algunos aspectos de las PFTI, implica caractersticas de diseo especiales, algunas de las cuales dieren mucho de los tipos de funcionamiento ms comunes de las EPA/ETI/ENT. Para algunos nes, y en ciertas circunstancias, podran incluir la recoleccin de datos no basada en hogares, e incluso cambios con respecto a los principios del muestreo probabilstico. Como seala el Comit Consultivo Externo, es necesario desarrollar y documentar diversas tcnicas estadsticas que sirvan para tomar muestras de unidades no estndares. ste es un tema importante que merece un tratamiento independiente, y por ello no se trata en este captulo. No obstante, muchas de las tcnicas descritas anteriormente tambin pueden ser tiles en el diseo de encuestas de nios y nias trabajadores ms especializadas, especcas o sectoriales.
17 Si una unidad de nivel B contiene dos unidades de nivel A seleccionadas en la muestra original,
entonces puede verse como que ha sido seleccionada dos veces en la muestra ampliada, como podra ser el caso de una unidad con ms de dos selecciones.
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Anexo
Ejemplos numricos
Continuamos con el conjunto de datos simulados descrito en la subseccin 6.2.7 para ilustrar algunos de los procedimientos descritos anteriormente. El conjunto de datos consiste en un muestreo sistemtico con PPT de a = 100. Esto se muestra en el anexo de este captulo junto con los pequeos extractos que se presentan ms adelante para facilitar el comentario. La Col.[7] de la tabla1 de la subseccin 6.2.7 proporciona los valores simulados de ci , el nmero de nios y nias trabajadores en el rea i. La Col.[8] muestra la relacin de ste con pi, el nmero de nios y nias en el grupo de edad relevante expuesto al peligro del trabajo infantil por abolir. Las reas simuladas ilustran una amplia extensin de concentracin: la proporcin de nios y nias involucrados en el trabajo infantil por abolir que va de 0% a 97%. El promedio global es 22%. En la Col.[8], los valores modicados de pi se han utilizado realmente para tener en cuenta ajustes realizados en la primera muestra (EPA o ETI) con el n de adaptar las reas muy grandes o muy pequeas, tal como se explic en las subsecciones 6.2.5 y 6.2.6. Con este ajuste, se podra ignorar en lo sucesivo el factor que causa complicaciones en la explicacin del submuestreo para obtener la segunda muestra (ENT). La tabla 2 muestra el procedimiento de submuestreo de reas de la primera a la segunda muestra. La informacin ha sido reordenada de acuerdo con la relacin (ci /pi ), que conforma la medida de tamao para el submuestreo. Se ha decidido seleccionar una muestra de a = 50 reas de a = 100 de la primera muestra. La acumulacin de (ci/pi ) sobre las reas a, dividida entre a, da I = 0,52, el intervalo que ser aplicado para la seleccin sistemtica de
Ejemplo: Tabla 2
2a muestra (ENT) (seleccin de reas de la 1a muestra) a= 50 [unidades finales que se esperan por rea de muestra] I 0.52 [intervalo para la seleccin sistemtica de reas]
[= sum (ci / pi ) / a]
Ejemplo: Tabla 3
2a muestra (ENT) (seleccin de unidades finales de las reas seleccionadas) b= 10 [unidades finales que se esperan por rea de muestra] I 500 [= a * b, tamao de muestra esperado] [1] Sno 9 62 91 8 16 2 69 32 18 60 96 65 94 73 78 84 89 86 92 93 97 [2] pi 21 128 424 20 33 20 175 53 35 115 500 157 500 196 229 299 368 331 425 500 500 150.0 [3] f0 0.04 0.26 0.85 0.04 0.07 0.04 0.35 0.11 0.07 0.23 1.00 0.31 1.00 0.39 0.46 0.60 0.74 0.66 0.85 1.00 1.00 [4] f1 [5] ci 0 0 0 5 5 5 11 11 11 59 60 81 92 101 107 154 162 171 219 258 258 29.6 59 60 81 92 101 107 154 162 171 219 258 258 29.7 11 11 11 10 10 10 [6] ci 0 0 0 1.00 1.00 1.00 0.94 0.92 0.92 0.17 0.17 0.12 0.11 0.10 0.09 0.06 0.06 0.06 0.05 0.04 0.04 [7] f2
[1] Nen 73 54 92 84 49 20 89 3 1 77 31 87 23 83 74 34 4 95 98 91 62 9
[2] pi
modificada
[3] ci 190 93 382 268 74 17 162 9 9 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 37.5
[4] ci / pi
clasificada
[5] (ci / pi) / l 1.88 1.79 1.74 1.74 1.74 0.86 0.85 0.85 0.85 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50.00
[6] f1
[7] ci
modificada modificada
modificada clasificada modificada
196 100 425 299 83 38 368 20 20 213 52 345 40 246 200 59 20 500 500 424 128 21 150.0
0.97 0.92 0.90 0.90 0.90 0.45 0.44 0.44 0.44 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 25.79
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.86 0.85 0.85 0.85 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
101 52 219 154 43 17 162 9 9 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 29.6
0.00 0.00 0.00 0.47 0.30 0.51 0.12 0.40 0.61 1.00 0.23 1.00 0.35 1.00 0.90 1.00 0.85 1.00 1.00 1.00 1.00
II.6 DISEO MUESTRAL
201
Ejemplo: Tabla 4
2a muestra (ENT)
f final = f0 * f1* f2 ponderacin del diseo 1/ f
[1] Nen
[2] f
9 62 91 8 16 2 69 32 18 60 96 65 94 73 78 84 89 86 92 93 97 0.019 0.020 0.021 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039
reas. Las reas con (ci/pi)>I se mantienen en la segunda muestra con probabilidad 1,0 (un total de 18 reas result ser muy grande en este sentido; vanse las tablas del anexo). Para estas reas, ci se redene como ci = I * pi (tabla 2, Col.[7]) para asegurar que la probabilidad de seleccin no exceda 1,0. Las probabilidades nales de seleccin de las reas de la muestra 1 a las reas de la muestra 2 (f1) se muestran en la Col.[6]; stas son proporcionales a (ci/pi ). La probabilidad total de seleccin de un rea de la muestra 2 es este valor multiplicado por la probabilidad de seleccin del rea en la muestra 1 (f0 mostrado anteriormente en la tabla 1, Col.[6]), y es proporcional a ci, tal como se requiere. La tabla 3 ilustra el procedimiento para seleccionar las unidades nales (nios y nias trabajadores). Se supone que un promedio de b = 10 de dichos nios y nias debe ser seleccionado por rea de muestra, dando un tamao total de muestra de n = a * b = 50 * 10 = 500 nios y nias trabajadores. La Col.[6] identica las reas que son muy pequeas, en el sentido de que contienen menos de b = 10 de dichos nios y nias. Hay muchas reas de este tipo (45 de cada 100) en la poblacin ilustrativa. Esto no es poco realista, ya que los nios y las nias trabajadores se encuentran a menudo concentrados de forma geogrca. Tratamos esta cuestin utilizando la opcin (5) de la subseccin 6.2.6, que se recomienda cuando se trata de muchas reas muy pequeas. Se excluye de la seleccin una mayora de las reas muy pequeas (31 de cada 45) y a las restantes (14) se les asigna la medida de tamao mnima ci = b = 10. Todos los nios y las nias trabajadores en estas reas se llevan a la muestra (f2 = 1.0). La Col.[7] de la tabla 3 presenta el ndice de muestreo nal dentro de las reas seleccionadas para la ENT. La tabla 4 muestra los resultados nales. El ejemplo no selecciona en realidad una muestra determinada de reas a = 50, pero muestra las probabilidades con las cuales sera seleccionada cualquiera de las reas a = 100, y la muestra que aportara si fuese seleccionada.18 La Col.[2] es el ndice global de muestreo f, que es el producto de las probabilidades de seleccin en todas las fases: la seleccin de reas de la muestra 1 (f0); de ellas, la seleccin de reas de la muestra 2 (f1); y dentro Nmero Unidades finales de la ltima, la seleccin de unidades nales, seleccionadas que se espera de undidades si el rea es decir, los nios y las nias trabajadores finales aportadas est en a la muestra la muestra (f2). La Col.[3] muestra las ponderaciones [3] [4] [5] [6] c mod del diseo; stas son las mismas (ajustadas c Pdi b * Dwt * f1 clasificada b a 1,0) para la mayora de las reas, ya que la original muestra fue diseada para ser autoponde0 0 0 rada. Las ponderaciones estn por encima 0 0 0 0 0 0 de 1,0 para las 14 reas muy pequeas que fueron retenidas en el marco utilizando la 2.05 5 5 5 5 opcin e) de la subseccin 6.2.6, como com1.99 5 5 3 5 1.89 5 5 5 5 pensacin por las 31 reas extremadamente pequeas excluidas del todo. 1.00 11 10 1 11 La Col.[6] presenta el tamao de la 1.00 11 10 4 11 1.00 11 10 6 11 muestra para un rea si el rea es seleccio nada, y la Col.[7] es el valor esperado de 1.00 68 12 12 59 ella, es decir, la Col.[6] multiplicada por la 1.00 60 10 2 60 1.00 117 14 15 81 probabilidad del rea de ser seleccionada. 1.00 92 10 4 92 Por denicin, es este ltimo nmero el que 1.00 190 19 19 101 asciende al tamao de muestra planeado 1.00 107 10 9 107 1.00 268 17 18 154 n = 500.
i i i i
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
162 220 382 292 383 37.5
10 13 17 11 15 total= 10.7
9 13 18 12 15 500
162 171 219 258 258 29.6
18 Esto es, a excepcin de cualquier cambio en los valores de ci en el momento en que se est realizando la encuesta; dichos cambios no se muestran en el ejemplo ilustrativo.
202
Seleccin de una muestra de nios y nias trabajadores (ENT) a partir de reas de muestra en una encuesta ms amplia como la EPA: ejemplo
2a muestra (ENT) (seleccin de undidades finales de reas selec.) b = 10 [unds. fin. que se esp. por rea de muestra] n = 500 [= a*b, tamao de muestra que se espera] [1]
[4]
2a muestra (ENT)
f final = f0 * f1* f2 Ponderacin del diseo 1/ f
1a muestra (ej., EPA) a = 100 [nmero de reas en la muestra] b= 20 [unidades finales que se esperan por rea de muestra] I = 500 [intervalo para la seleccin sistemtica de reas] n = 2.000 [= a*b, tamao de muestra que se espera] [8 ]
[4]
2a muestra (ENT) (seleccin de reas de la 1a muestra) a = 50 [unds. fin. que se esperan por rea de muestra] I = 0.52 [intervalo para la seleccin sistemt. de reas] [= sum (ci/pi)/a] [1] [5]
ci mod clas Ci mod2
[1] [2] [6] [7] [1]

pi mod ci/pi clas f1 mod ci mod f1
Nen
[2] [3] [5] [6] [7] [2] [3]
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[2]
[3]
[4]
frec. acumulada en
pi clasif
pi mod
Nen
poblacin
muestra
f0
Nen
ci (ci/pi)/I 0.97 0.92 0.90 0.90 0.90 0.89 0.87 0.81 0.77 0.74 0.71 0.69 0.66 0.62 0.62 0.60 0.58 0.52 0.51 0.48 0.48 0.47 0.46 0.45 0.45 0.44 0.44 0.44 0.39 0.31 0.31 9 62 91 4 98 34 23 95 31 11 17 14 74 6 22 13 83 30 66 50 87 41 77 39 90 81 40 5 43 63 19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.88 1.79 1.74 1.74 1.74 1.73 1.69 1.57 1.48 1.44 1.38 1.34 1.29 1.20 1.20 1.15 1.13 1.01 0.99 0.94 0.93 0.90 0.90 0.87 0.86 0.85 0.85 0.85 0.75 0.61 0.61 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.99 0.94 0.93 0.90 0.90 0.87 0.86 0.85 0.85 0.85 0.75 0.61 0.61 101 52 219 154 43 31 36 11 258 81 53 38 171 10 22 59 258 41 23 23 35 107 20 11 17 162 9 9 18 51 11 21 128 424 20 500 59 40 500 52 24 34 28 200 20 40 28 246 52 159 92 345 69 213 68 383 238 69 20 72 138 36 0.04 0.26 0.85 0.04 1.00 0.12 0.08 1.00 0.10 0.05 0.07 0.06 0.40 0.04 0.08 0.06 0.49 0.10 0.32 0.18 0.69 0.14 0.43 0.14 0.77 0.48 0.14 0.04 0.14 0.28 0.07 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 0.00 0.01 0.02 0.02 0.03 0.00 0.05 0.03 0.05 0.01 0.03 0.01 0.02 0.01 0.03 0.01 0.07 0.01 0.02 0.08 0.27 0.08 0.05 0.21 f2 0.44 0.26 0.44 0.00 0.14 0.03 0.62 0.24 0.00 0.81 0.01 0.45 0.03 0.02 0.21 0.15 0.01 0.31 0.11 0.45 0.21 0.01 0.00 0.46 0.62 0.51 0.39 0.48 0.15 0.01 0.01 73 54 92 84 49 35 42 10 97 65 55 45 86 7 25 60 93 47 26 28 44 78 24 12 20 89 3 1 27 67 18 196 100 425 299 83 60 70 22 500 157 103 73 331 20 43 115 500 79 44 48 72 229 43 25 38 3 68 20 20 46 163 35 190 93 382 268 74 53 61 18 383 117 73 51 220 12 27 68 292 41 23 23 35 107 20 11 17 162 9 9 18 51 11
ci/pi
ci
pi
f0 mod
Nen
f 9 62 91 4 98 34 23 95 31 11 17 14 74 6 22 13 83 30 66 50 87 41 77 39 90 81 40 5 43 63 19
Pdi
ci 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
3.0 6.0 9.0 12.1 15.1 18.1 21.1 24.1 27.1 30.0 32.8 35.3 37.7 39.9 42.0 44.1 45.9 47.7 49.4 51.1 52.7 54.2 55.8 57.3 58.7 60.1 61.4 62.8 64.0 65.2 66.4
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
8 11 12 16 17 18 18 20 21 22 24 25 28 28 30 33 34 35 36 38 39 40 40 43 43 44 46 48 50 52 52
20 20 20 20 20 20 20 20 21 22 24 25 28 28 30 33 34 35 36 38 39 40 40 43 43 44 46 48 50 52 52
0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.05 0.05 0.06 0.06 0.06 0.07 0.07 0.07 0.07 0.08 0.08 0.08 0.08 0.09 0.09 0.09 0.09 0.10 0.10 0.10 0.10
9 5 9 0 3 1 12 5 0 18 0 11 1 0 6 5 0 11 4 17 8 1 0 20 27 23 18 23 7 1 0
[1]
[4] [4] [4]
[2] 0.20 0.16 0.00 0.89 0.17 0.18 0.17 0.03 0.04 0.02 0.87 0.04 0.48 0.69 0.27 0.52 0.09 0.90 0.01 0.21 0.23 0.16 0.92 0.71 0.15 0.19 0.22 0.18 0.60 0.21 0.00 0.03 0.11 0.74 79 37 59 36 38 33 53 16 56 29 5 68 71 96 85 19 72 64 48 100 229 65 114 64 67 57 97 33 107 50 20 171 186 500 304 36 189 156 79 500 42 12 20 11 11 9 15 5 16 7 3 22 23 60 36 4 20 16 7 39 0.18 0.18 0.18 0.17 0.17 0.16 0.16 0.15 0.15 0.15 0.14 0.13 0.12 0.12 0.12 0.11 0.11 0.11 0.09 0.08 0.35 0.35 0.35 0.34 0.33 0.31 0.31 0.30 0.29 0.28 0.27 0.25 0.24 0.23 0.23 0.21 0.21 0.20 0.18 0.15 0.35 0.35 0.35 0.34 0.33 0.31 0.31 0.30 0.29 0.28 0.27 0.25 0.24 0.23 0.23 0.21 0.21 0.20 0.18 0.15 42 12 20 11 11 9 15 5 16 7 3 22 23 60 36 4 20 16 7 39 7 69 32 18 36 38 10 12 37 53 56 64 20 27 51 46 24 72 59 57 20 175 53 35 64 67 22 25 65 97 107 156 38 46 92 74 43 189 114 112 0.04 0.35 0.11 0.07 0.13 0.13 0.04 0.05 0.13 0.19 0.21 0.31 0.08 0.09 0.18 0.15 0.09 0.38 0.23 0.22 1.00 0.12 0.40 0.61 0.34 0.33 1.00 0.87 0.35 0.31 0.29 0.20 0.86 0.75 0.42 0.52 0.90 0.21 0.35 0.37 10 11 11 11 11 11 11 11 12 15 16 16 17 18 20 20 20 20 20 21 10 11 11 11 11 11 11 11 12 15 16 16 17 18 20 20 20 20 20 21 0.97 0.94 0.92 0.92 0.91 0.89 0.89 0.88 0.85 0.65 0.63 0.61 0.60 0.56 0.51 0.51 0.51 0.50 0.49 0.47 7 69 32 18 36 38 10 12 37 53 56 64 20 27 51 46 24 72 59 57 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 46 2 76 8 52 70 58 61 51 21 15 32 57 94 74 20 213 20 97 181 114 124 92 39 30 53 112 500 20 5 55 5 22 40 25 27 20 8 6 11 21 92 0.27 0.26 0.26 0.24 0.23 0.22 0.22 0.21 0.21 0.21 0.21 0.20 0.19 0.18 0.52 0.51 0.50 0.47 0.44 0.42 0.42 0.42 0.42 0.41 0.40 0.40 0.37 0.35 0.52 0.51 0.50 0.47 0.44 0.42 0.42 0.42 0.42 0.41 0.40 0.40 0.37 0.35 20 5 55 5 22 40 25 27 20 8 6 11 21 92 8 16 2 15 48 29 82 75 21 80 1 3 99 33 20 33 20 30 79 50 240 204 39 237 20 20 500 57 0.04 0.07 0.04 0.06 0.16 0.10 0.48 0.41 0.08 0.47 0.04 0.04 1.00 0.11 0.47 0.30 0.51 0.40 0.18 0.28 0.06 0.07 0.41 0.07 0.85 0.85 0.03 0.31 5 5 5 6 7 7 7 8 8 9 9 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 8 16 2 15 48 29 82 75 21 80 1 3 99 33 0.019 0.020 0.021 0.024 0.028 0.029 0.029 0.030 0.032 0.033 0.034 0.034 0.035 0.036 2.05 1.99 1.89 1.60 1.40 1.36 1.35 1.30 1.20 1.16 1.15 1.14 1.12 1.09 5 5 5 6 7 7 7 8 8 9 9 9 9 9 12 11 11 11 11 11 18 11 12 15 16 16 17 18 20 20 20 20 20 21
[3]
[4]
[5]
[6]
[7]
[8]
[1]
[2]
[3]
[5] [5] [6 ] [7 ] [1] [2 ] [3]
[6]
[7]
[1]
[2]
[3]
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
67.5 68.7 69.7 70.8 71.8 72.7 73.6 74.5 75.4 76.3 77.2 78.0 78.9 79.7
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
53 57 59 60 64 65 67 68 69 69 70 72 72 73
53 57 59 60 64 65 67 68 69 69 70 72 72 73
0.11 0.11 0.12 0.12 0.13 0.13 0.13 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.14 0.15
11 9 0 53 11 12 11 2 3 1 61 3 35 51
II.6 DISEO MUESTRAL
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
80.5 81.3 82.1 82.9 83.6 84.3 84.9 85.5 86.2 86.8 87.4 87.9 88.5 89.0 89.5 90.0 90.5 91.0 91.4 91.8
46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
74 79 79 83 92 92 97 97 100 103 107 112 114 114 115 124 128 138 156 157
74 79 79 83 92 92 97 97 100 103 107 112 114 114 115 124 128 138 156 157
0.15 0.16 0.16 0.17 0.18 0.18 0.19 0.19 0.20 0.21 0.21 0.22 0.23 0.23 0.23 0.25 0.26 0.28 0.31 0.31
20 41 7 74 1 20 22 15 93 73 16 21 25 20 68 27 0 3 16 117
203
204
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66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 0.250 150.0 37.5 25.79 50.00 29.6 150.0 29.6 29.7 37.5
66 92.2 67 92.6 68 92.9 69 93.3 70 93.6 71 94.0 72 94.3 73 94.6 74 94.9 75 95.2 76 95.5 77 95.8 78 96.1 79 96.4 80 96.6 81 96.9 82 97.1 83 97.4 84 97.6 85 97.8 86 98.0 87 98.2 88 98.4 89 98.5 90 98.7 91 98.9 92 99.0 93 99.2 94 99.3 95 99.4 96 99.5 97 99.6 98 99.8 99 99.9 100 100.0 Promedio = tamao 64
159 163 171 175 181 186 189 196 200 204 213 213 229 229 237 238 240 246 299 304 331 345 358 368 383 424 425 527 566 659 681 719 898 908 1076
159 163 171 175 181 186 189 196 200 204 213 213 229 229 237 238 240 246 299 304 331 345 358 368 383 424 425 500 500 500 500 500 500 500 500
0.32 0.33 0.34 0.35 0.36 0.37 0.38 0.39 0.40 0.41 0.43 0.43 0.46 0.46 0.47 0.48 0.48 0.49 0.60 0.61 0.66 0.69 0.72 0.74 0.77 0.85 0.85 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
1 51 22 11 40 23 20 190 1 8 55 1 107 42 9 2 7 1 268 36 220 1 26 162 2 0 382 292 92 0 60 383 0 9 39
0.01 0.31 0.13 0.06 0.22 0.12 0.11 0.97 0.00 0.04 0.26 0.01 0.47 0.18 0.04 0.01 0.03 0.00 0.90 0.12 0.66 0.00 0.07 0.44 0.01 0.00 0.90 0.58 0.18 0.00 0.12 0.77 0.00 0.02 0.08
88 69 43 40 75 80 39 82 6 63 13 99 41 14 30 22 11 50 81 17 66 90 77 31 87 23 83 74 34 4 95 98 91 62 9
358 175 72 69 204 237 68 240 20 138 28 500 69 28 52 40 24 92 238 34 159 383 213 52 345 40 246 200 59 20 500 500 424 128 21
26 11 3 3 8 9 2 7 1 3 1 9 1 0 1 1 0 1 2 0 1 2 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0
0.07 0.06 0.04 0.04 0.04 0.04 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.14 0.12 0.08 0.08 0.07 0.07 0.07 0.06 0.05 0.05 0.05 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
0.14 0.12 0.08 0.08 0.07 0.07 0.07 0.06 0.05 0.05 0.05 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.02 0.02 0.02 0.02 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
26 11 3 3 8 9 2 7 1 3 1 9 1 0 1 1 0 1 2 0 1 2 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0
52 68 25 26 71 28 58 88 61 35 44 42 85 45 100 70 47 79 49 67 54 55 76 60 96 65 94 73 78 84 89 86 92 93 97
97 171 43 44 186 48 114 358 124 60 72 70 304 73 500 181 79 229 83 163 100 103 213 115 500 157 500 196 229 299 368 331 425 500 500
0.19 0.34 0.09 0.09 0.37 0.10 0.23 0.72 0.25 0.12 0.14 0.14 0.61 0.15 1.00 0.36 0.16 0.46 0.17 0.33 0.20 0.21 0.43 0.23 1.00 0.31 1.00 0.39 0.46 0.60 0.74 0.66 0.85 1.00 1.00
0.44 0.25 1.00 0.99 0.24 0.94 0.42 0.14 0.42 1.00 0.93 1.00 0.23 1.00 0.15 0.42 1.00 0.35 1.00 0.61 1.00 1.00 0.50 1.00 0.23 1.00 0.35 1.00 0.90 1.00 0.85 1.00 1.00 1.00 1.00
22 22 22 23 23 23 25 26 27 31 35 36 36 38 39 40 41 42 43 51 52 53 55 59 60 81 92 101 107 154 162 171 219 258 258
22 22 22 23 23 23 25 26 27 31 35 36 36 38 39 40 41 42 43 51 52 53 55 59 60 81 92 101 107 154 162 171 219 258 258
0.46 0.45 0.45 0.44 0.43 0.43 0.41 0.39 0.38 0.32 0.29 0.28 0.28 0.26 0.26 0.25 0.25 0.24 0.23 0.20 0.19 0.19 0.18 0.17 0.17 0.12 0.11 0.10 0.09 0.06 0.06 0.06 0.05 0.04 0.04
52 68 25 26 71 28 58 88 61 35 44 42 85 45 100 70 47 79 49 67 54 55 76 60 96 65 94 73 78 84 89 86 92 93 97
0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039 0.039
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
22 22 27 23 23 23 25 26 27 53 35 61 36 51 39 40 41 42 74 51 93 73 55 68 60 117 92 190 107 268 162 220 382 292 383
170
150
37
205
Temas seleccionados en materia de muestreo
II.7
7.1 Introduccin
Esquema del captulo El presente captulo trata una seleccin de temas prcticos en materia de muestreo, muchos de cuales estn relacionados no slo con encuestas dirigidas a medir el trabajo infantil sino tambin con otras encuestas similares. Estas cuestiones se tratan de forma exhaustiva, con el objetivo de que este manual sea lo ms autnomo posible.1 La seccin 7.2 describe temas y procedimientos estadsticos relacionados con la ponderacin de los datos de las muestras y la produccin de estimaciones de las encuestas. La seccin 7.3 se dedica al cmputo y anlisis de informacin sobre errores muestrales. La seccin 7.4, utilizando lo discutido en las secciones previas, trata el tema de la seleccin del tamao de la muestra. La seccin 7.5 enfoca de una forma prctica varios temas relacionados con la estructura de la muestra.
7.2 Ponderacin y estimacin

Esta seccin describe los temas y procedimientos estadsticos relacionados con la ponderacin de los datos de las muestras y la produccin de estimaciones de las encuestas. El cmputo y el anlisis de informacin sobre errores muestrales se tratan en la seccin 7.3. 7.2.1 Ponderacin de los datos de las muestras En la mayora de los casos, los datos de las muestras tienen que ser ponderados para producir estimaciones aplicables a la poblacin de inters. Cuando los datos de las muestras tienen que ser ponderados, es muy recomendable (por cuestiones prcticas) adjuntar a cada caso individual o registro su ponderacin, como una variable en el micro archivo de datos. La mayora de las estimaciones requeridas, entre las cuales hay proporciones, medias, relaciones y porcentajes, pueden producirse entonces de manera directa, sin ninguna otra referencia a la estructura de la muestra. La estimacin de la varianza tambin se simplica, ya que la mayora de los mtodos prcticos para calcular los errores muestrales requieren simplemente agregados ponderados a nivel de las unidades primarias de muestreo (UPM), junto con la identicacin de las UPM y de los estratos en los que se encuentran, tal como se dene para los propsitos del clculo de errores muestrales.
1 Aunque la discusin de los temas seleccionados en materia de muestreo es amplia y completa, para
un estudio an ms riguroso de estos temas, y de otros temas relativos a la toma de muestras que no se cubren en el presente captulo, remitimos al lector interesado a las fuentes citadas en el pie de pgina 3 del captulo 6.
206
Sin embargo, en la produccin de estimaciones a partir de una encuesta es necesario partir de una pregunta elemental: si los datos de la muestra necesitan o no ser ponderados. En principio, todos los datos de las encuestas deben ser ponderados. El objetivo de la ponderacin de los datos de las muestras es hacer que la muestra sea ms representativa en trminos de tamao, distribucin y caractersticas de la poblacin de estudio. Cuando las unidades de las muestras han sido seleccionadas con diferentes probabilidades, por ejemplo, es necesario ponderar los resultados de manera inversamente proporcional a las probabilidades de seleccin de la unidad, para reejar la situacin real de la poblacin. Esta ponderacin de diseo puede ser todo lo que se requiere en una encuesta seleccionada a partir un buen marco bien implementado y que presenta altos ndices de respuesta. En la prctica, sin embargo, la situacin se complica a menudo por defectos en la seleccin e implementacin de las muestras (lo que introduce sesgos en los resultados) y por la necesidad de reducir las varianzas a travs de procedimientos de estimacin mejorados. La necesidad de procedimientos de estimacin ms complicados tiende a ser mayor en las encuestas que presentan: un ndice alto de falta de respuesta y errores de cobertura; 2 inconsistencias en las deniciones de unidades utilizadas en distintas etapas de la realizacin de la encuesta; cambios con respecto al muestreo representativo (de probabilidad); tamaos pequeos de la muestra; y la necesidad de producir estimaciones para muchas subpoblaciones separadas (esta necesidad, y la oportunidad, es mayor cuando existe informacin externa relevante ms completa y able). Al realizar encuestas de trabajo infantil se deben considerar todos estos factores, y normalmente la decisin sobre la ponderacin es especca de las circunstancias de la encuesta.
Muestras autoponderadas Una muestra autoponderada signica que cada unidad elemental de la poblacin tiene la misma oportunidad de formar parte de la muestra. Las unidades de etapas superiores pueden ser ciertamente seleccionadas con probabilidades diferentes, pero dichas diferencias en probabilidades de seleccin en las distintas etapas se eliminan mutuamente. Con muestras autoponderadas las estimaciones de las muestras se pueden preparar con datos no ponderados y luego, los resultados se inan, de ser necesario, por un factor constante desde el principio hasta el n. Varios factores indican el valor de los diseos autoponderados: 1) La ponderacin aumenta la complejidad del anlisis de las encuestas. 2) Las ponderaciones irregulares, que no estn relacionadas con las varianzas de la poblacin, aumentan la varianza de los resultados. 3) La ponderacin puede reducir la exibilidad y facilidad con la que la misma muestra puede ser utilizada para diversos nes y distintas encuestas. Para satisfacer los requisitos de distintos temas y distintas encuestas, puede aproximarse a la autoponderacin la concesin de una distribucin de propsitos mltiples.
2 Nota: an con los mtodos ms sosticados de estimacin, los resultados de dichas encuestas problemticas deben ser examinados detenidamente.
II.7 TEMAS SELECCIONADOS EN MATERIA DE MUESTREO
207
4) El usuario no estadstico y el pblico en general pueden entender y aceptar ms rpidamente las muestras autoponderadas. 5) Los cambios moderados con respecto a la autoponderacin tienen un efecto muy pequeo sobre las varianzas. Esto signica que el exceso de muestreo para una distribucin ptima, o la ponderacin por otras razones en la etapa de anlisis, merecen la pena, slo si se trata de un cambio relativamente grande con respecto a la auto ponderacin. Por otro lado, puede haber buenas razones para realizar un cambio respecto a los diseos auto ponderados: 1) Si bien los factores mencionados que favorecen la autoponderacin son aplicables en particular a las encuestas de hogares de tipo general para la poblacin en general, las encuestas que tratan de representar a varias subpoblaciones por separado (tales como los menores que trabajan en distintos tipos de actividades) requieren con frecuencia distribuciones desproporcionadas, tales como el muestreo en exceso de pequeas subpoblaciones de inters. 2) Incluso en las encuestas de hogares, algunas veces es necesario utilizar distintas tasas de muestreo en distintos dominios; por ejemplo, para representar adecuadamente dominios ms pequeos, ms importantes o ms variables. 3) Las dicultades prcticas, como la necesidad de un tamao jo de la muestra dentro de cada zona de muestra, pueden resultar en probabilidades variables de seleccin. 4) Incluso cuando los elementos, en el diseo, hayan sido seleccionados con las mismas probabilidades de seleccin e implementacin, la muestra resultante an puede resultar no ser autoponderada debido a factores tales como defectos en el marco, errores en la seleccin y falta de respuesta. 5) Muchas encuestas pueden producir buenas estimaciones de poblaciones agregadas (frente a medias y proporciones), sin ponderar los estndares externos. Adems, un sistema coherente de ponderacin ayuda a garantizar la consistencia entre las estimaciones de diferentes fuentes.
Cundo ponderar? Las decisiones relativas a la ponderacin de los datos de una muestra necesitan un equilibrio entre los diversos costes y benecios relacionados. Los costes incluyen mayor complejidad, inconveniencia, coste y esfuerzo de programacin y anlisis, posibilidad de error o mal uso de la informacin, varianza, con ponderacin irregular, y hasta mayor sesgo, si se utilizan estndares inapropiados para modicar (volver a ponderar) los resultados de las encuestas. Los benecios incluyen menor sesgo y, posiblemente, varianza, que puede lograrse con procedimientos de estimacin ms elaborados.
208
Como norma prctica, la ponderacin debe considerarse slo cuando los cambios con respecto a la autoponderacin, debido a los efectos combinados de diferentes probabilidades de muestreo, defectos del marco, falta de respuesta, etc., son signicativos (es decir, se encuentran fuera del rango +/- 20%).
Efecto de las ponderaciones sobre la varianza y el sesgo Existen muchas situaciones en las que se han tomado muestras de distintas partes de la poblacin a diferentes niveles, que vienen determinados por los requisitos de los informes (por ejemplo, la produccin de estimaciones con precisin mnima especca para dominios pequeos), pero que de otra manera son bastante independientes de las varianzas, los costes y otras caractersticas del dominio. En este sentido, las ponderaciones necesarias para compensar dichas relaciones diferenciales de muestreo pueden ser consideradas arbitrarias o fortuitas. Su efecto consiste generalmente en aumentar la varianza sobre aqulla de una muestra autoponderada. Una aproximacin cercana al factor por el cual se aumenta la varianza es la siguiente:
D =
2 W
n * s w 2 i
( w )
s i
= 1 + cv 2 w i
( ))
en la cual cv(wi ) es el coeciente de variacin de las ponderaciones individuales y la suma se realiza sobre las unidades de la muestra. La importancia de lo anterior es que se obtiene la magnitud del efecto por el cual se inan todas las varianzas, de manera ms o menos uniforme, para distintas estimaciones de encuestas (distintas variables sobre distintas subclases, comparaciones entre subclases) como resultado de la ponderacin irregular. Aqu radica la utilidad prctica de aislar este efecto. El sesgo que resulta de ignorar las ponderaciones depende de la diferencia en los valores y tamaos medios de los grupos con distintas ponderaciones, y no es igual para diferentes tipos de estadsticas. Por lo tanto, su magnitud relativa con relacin al efecto de ponderar sobre la varianza puede variar segn el tipo de estadstica considerado.
Recorte de ponderaciones extremas La preocupacin bsica al determinar la seleccin de ponderaciones es maximizar su contribucin a la reduccin del error total debido a la varianza y el sesgo en las estimaciones resultantes. En la prctica, esto hace que sea recomendable evitar la introduccin de ponderaciones extremas, especialmente de ponderaciones muy grandes. El uso de ponderaciones extremadamente variables (grandes), an si afectan slo a una pequea parte de los casos de la muestra, puede resultar en un aumento sustancial de la varianza, mientras que su contribucin a la reduccin del sesgo puede ser muy pequea. Es habitual, por lo tanto, recortar las ponderaciones extremas, para que estn dentro de un rango especco y limitar as el aumento asociado de la varianza. Aunque los enfoques muy sosticados son posibles, muchas organizaciones han logrado resultados satisfactorios mediante el uso de reglas simples para recortar los valores extremos de las ponderaciones, al menos para la produccin estadstica rutinaria de la informacin. Una recomendacin prctica es que, adems de disear ponderaciones, se deben recortar ponderaciones extremas para que la proporcin de las ponderaciones de los casos ms grandes y los ms pequeos que se hayan introducido por otras razones no exceda el valor aproximado de cinco (5).
209
7.2.2 Clculo de ponderaciones de muestras: un enfoque sistemtico Los temas en materia de ponderacin de muestras tienden a ser complejos, y la mejor solucin puede ser aquella que se aplique a una situacin especca, dependiendo de: la naturaleza de la informacin de la que se dispone; las fuentes de error que tienen que ser controladas; el conocimiento de las limitaciones y circunstancias especcas de la encuesta; y las prcticas y preferencias existentes en la organizacin de la encuesta. Sin embargo, el hecho de aplicar ciertos estndares bsicos y un enfoque sistemtico presenta importantes ventajas.
Fuentes de informacin Al aplicar las ponderaciones, se debe hacer el mejor uso de la informacin disponible, tanto si dicha informacin es interna, es decir, forma parte de la muestra, como si proviene de fuentes externas. El papel principal se le da a la informacin interna de la encuesta; la informacin externa se introduce hasta donde se juzgue til para mejorar ms el carcter representativo de la muestra. Se pueden utilizar diferentes tipos de fuentes de informacin de forma sistemtica para aplicar ponderaciones en un procedimiento paso a paso: 1) Diseo de la muestra, es decir, las probabilidades de diseo de la seleccin de cada unidad nal (por ejemplo, el hogar). 2) El marco muestral, que puede ofrecer informacin adicional sobre las zonas de muestreo y sobre todas las unidades que responden y las que no responden. 3) Implementacin de la muestra, es decir, ndices de respuesta e informacin sobre los no entrevistados. 4) Otra u otras encuestas considerablemente ms amplias con mejor cobertura, ndices de respuesta ms altos e informacin ms able sobre ciertas caractersticas de los hogares y/o las personas. Un ejemplo es el uso de una encuesta reciente a gran escala con buena cobertura y buenos ndices de respuesta (tales como la EPA en muchos pases) para mejorar el carcter representativo de una encuesta ms compleja y difcil con una muestra de tamao ms pequeo (como la encuesta de nios y nias trabajadores). 5) Los registros actuales o proyecciones poblacionales de los censos actuales, que brindan informacin sobre las caractersticas y distribucin de la poblacin. Cuando se dispone de informacin igual o parecida de ms de una fuente, debe darse prioridad a la informacin brindada por la fuente que es interna a la encuesta. La ponderacin para compensar las diferencias en las probabilidades de seleccin y la incidencia conocida de la falta de respuesta, por ejemplo, se debe aplicar siempre antes de introducir correcciones basadas en informacin externa. Al utilizar informacin externa, hay que asegurarse de que: la informacin sea considerablemente ms able que aqulla de la que se dispone dentro en la encuesta; los datos utilizados se hayan denido y medido de modo similar; y la cobertura y alcance sean los mismos; por ejemplo si la encuesta se limita a la poblacin que reside en hogares privados, la informacin externa sobre la poblacin utilizada para la ponderacin de la muestra debe tener tambin una restriccin similar.
210
Procedimiento paso a paso Los estndares comunes, la claridad y la conveniencia se benecian de un procedimiento paso a paso que separa los distintos aspectos de la ponderacin. Como norma, cada paso debe aplicarse de forma separada, para que se pueda identicar su contribucin a las ponderaciones nales. 7.2.3 Estrategias de ponderacin Ponderaciones de diseo Estas se introducen para compensar las diferencias en las probabilidades de seleccin de la muestra. Cada unidad nal de la muestra es ponderada en proporcin inversa a la probabilidad con la que fue seleccionada. En algunas circunstancias es necesario incorporar a las ponderaciones de diseo una correccin por exclusin conocida o por subcobertura bruta de algunas partes de la poblacin de estudio por defectos en el marco muestral o por otras razones relacionadas con la seleccin de la muestra y los procedimientos de implementacin. Una manera de aplicar tal correccin consiste en reducir las probabilidades de diseo de seleccin (es decir, aumentar las ponderaciones proporcionalmente) en proporcin a los ndices de cobertura en los dominios afectados, o incorporar una compensacin en otros dominios cubiertos similares a los excluidos. Esto puede ser importante en las ETI, donde el marco disponible para la seleccin de muestras puede estar incompleto. En vez de ignorarlo por completo, es mejor estimar (an cuando fuera de manera rudimentaria) cmo est de incompleto, incorporando esto en un ajuste de estimacin.
Ponderaciones de la falta de respuesta Estas se introducen para reducir el efecto de las diferencias en los ndices de respuesta logrados en distintas partes de la muestra. Estas ponderaciones slo se pueden estimar en relacin con las caractersticas conocidas, tanto para las unidades que responden como para las unidades que no responden. Ponderar la falta de respuesta es particularmente importante cuando los ndices de falta de respuesta son altos y generalmente variables de una parte de la poblacin a otra. La ponderacin de la falta de respuesta implica la divisin de la muestra en clases de ponderacin apropiadas y, dentro de cada clase de ponderacin (tratando de compensar los casos de falta de respuesta en dicha clase) la ponderacin de las unidades que responden en proporcin inversa al ndice de respuesta. Ciertamente, la ponderacin de la falta de respuesta no puede considerar el efecto de los niveles absolutos de falta de respuesta. En el mejor de los casos, slo corrige los casos de falta de respuesta diferencial a travs de las clases de ponderacin. La ecacia del procedimiento depende de la similitud de las unidades de no respuesta dentro de cada clase, con respecto a las variables importantes, a las unidades que responden en esa clase. Las diferencias en las caractersticas de las unidades y en los ndices de respuesta se deben maximizar a travs de las clases de ponderacin escogidas. Es obvio que las clases de ponderacin se pueden denir sobre la base de slo aquellas caractersticas disponibles, tanto para las unidades que responden como para las unidades que no responden. Dado este requisito, sigue siendo necesario escoger el nmero y tamao necesarios de las clases que se van a utilizar para este n. El uso de muchas clases de ponderaciones puede tener la ventaja de reducir el sesgo de la falta de respuesta al crear categoras de ponderacin relativamente pequeas y homogneas, dentro de las cuales se puede asumir que las caractersticas de los entrevistados y de los no entrevistados son similares. Por otro lado, el uso de muchas clases pequeas de ponderacin puede resultar en la aplicacin de
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ponderaciones grandes y variables, que aumentan de gran manera la varianza de las estimaciones de las muestras. Por lo tanto, se requiere llegar a un compromiso. La eleccin depende de la variabilidad de los ndices de respuesta a travs de las diferentes partes de la muestra y de cmo estas variaciones estn relacionadas con las caractersticas de las unidades. A menudo una buena eleccin puede ser unas clases de ponderacin media de al menos 100 casos de muestras.
Ponderaciones basadas en informacin externa ms able Una vez que se han ajustado los datos de la muestra con respecto a las probabilidades diferenciales de muestreo y a los ndices de respuesta, la distribucin de la muestra segn el nmero de unidades y sus caractersticas normalmente seguir siendo diferente de las mismas distribuciones disponibles de fuentes externas ms ables, tales como censos poblacionales, proyecciones, registros u otras encuestas a gran escala. Este paso no requiere buscar correspondencias entre la muestra y la fuente externa a nivel de hogares o personas individuales. Los ajustes de las ponderaciones se efectan al comparar las distribuciones de las muestras y las externas a nivel agregado. Ejemplo. Supongamos que la distribucin de la muestra por una cierta caracterstica es pi, es decir, la proporcin pi se encuentra en la clase i de la clasicacin. (Los datos pueden haber sido ya ponderados, por diseo y ponderaciones de la falta de respuesta, por ejemplo, al calcular esta distribucin). Supongamos que la misma proporcin de una fuente externa ms able es Pi. Luego, las ponderaciones adicionales que se han de aplicar a todas las unidades de esta clase son simplemente = (Pi/pi). La distribucin de la muestra ponderada resultante entonces concordara con Pi. Normalmente, las estimaciones pueden perfeccionarse ponderando an ms los datos de la muestra, para hacer que las distribuciones de la muestra concuerden con la informacin externa. Sin embargo, debe examinarse un nmero de requisitos antes de tomar la decisin de utilizar informacin externa para la ponderacin: 1) En primer lugar, es necesario establecer que dichas ponderaciones son necesarias. Este puede ser el caso cuando la muestra es pequea, o cuando defectos obvios (especialmente cambios importantes en el muestreo probabilstico) afectan al diseo y a la implementacin. A menudo estos factores guardan relacin con encuestas intensivas sobre nios y nias trabajadores. 2) La informacin externa debe ser claramente ms able que aquella que est disponible en la propia encuesta. 3) Debe ser pertinente y ecaz a la hora de mejorar el carcter representativo de los resultados de la encuesta. 4) Debe, en lo posible, cubrir variables diversas. 5) Debe ser coherente con la encuesta. Es decir, las variables utilizadas en el ajuste deben denirse y medirse de la misma manera en la muestra y en la fuente o las fuentes externas. En aquellos casos donde participen fuentes externas mltiples, es necesaria la consistencia entre ellas. En los pases donde la estadstica est menos desarrollada, no se cuenta con informacin externa actualizada y able. Por lo tanto, es necesario ser cautelosos al aplicar ponderaciones externas a los resultados correctos de las muestras y evitar aplicar la correccin a un nivel muy detallado de clasicacin. Desafortunadamente, en muchas encuestas la prctica ha sido el ajuste indiscriminado y minucioso de los resultados de la muestra en base a informacin externa de insuciente calidad.
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En muchas situaciones no es suciente considerar la distribucin slo segn una caracterstica. Se deben controlar todas las caractersticas importantes de manera simultnea. Sin embargo, esto puede resultar en la aplicacin de muchos controles, lo que conlleva pequeos ajustes y grandes variaciones en las ponderaciones resultantes. En la prctica, a menudo el mejor enfoque consiste en controlar varias distribuciones marginales simultneamente, en vez de insistir en controlar de manera muy detallada una clasicacin cruzada de distintas variables.3
Factor de inacin global Esto se reere al factor que se requiere para inar los resultados de la muestra al correspondiente agregado de poblacin. En principio, en la estimacin de agregados para los distintos tipos de cantidades y para los distintos tipos de unidades, tales como hogares y personas, pueden estar involucrados distintos factores de inacin. Como se seala ms adelante, la estimacin de los totales (agregados de poblacin) de las encuestas de las muestras requiere normalmente informacin de control sobre el tamao de la poblacin a partir de fuentes externas a la encuesta ms ables. 7.2.4 Estimacin de proporciones, medias y razones Como se seala al principio de esta seccin, calcular los factores de ponderacin apropiados cuando sea necesario y adjuntarlos con la informacin para cada unidad de anlisis de la encuesta hace que el proceso de estimar las proporciones, medias, relaciones y hasta datos estadsticos ms complejos sea directo. Se elimina as la necesidad de apelar a complejidades de diseo muestral explcitas. El tipo de estimador ms comn que se encuentra en las encuestas toma la forma de una relacin de dos agregados de la muestra, digamos y y x:
y = i y i = i j w ij.y ij x = i x i = i j w ij.x ij r=y /x
Tanto el numerador (y) como el denominador (x) pueden ser variables sustantivas. Como, por ejemplo, en la estimacin de ingresos per cpita de una encuesta de hogares, donde y son los ingresos totales y x el nmero total estimado de personas. Para cada hogar j en UPM i, yij se reere a sus ingresos y xij a su tamao ( = nmero de personas, en este ejemplo). La cantidad wij es la ponderacin asociada con la unidad. Las medias, las proporciones y los porcentajes ordinarios son slo casos especiales del estimador de la relacin. En una media, el denominador es una variable contable. Es decir, x ij es idntico a 1 para todos los elementos de la muestra. Esto da:
y= i j w ij.y ij i j w ij
Para una proporcin (o porcentaje), la condicin adicional es que yij sea una dicotoma igual a 1 o 9, dependiendo de si la unidad j posee o no la caracterstica cuya proporcin se est estimando. Por otro lado, la encuesta puede tambin implicar estadsticas ms complejas
3 Un mtodo conveniente de ajustar simultneamente la distribucin de la muestra a un nmero de controles externos es el clsico mtodo de ajuste proporcional iterativo o de rastrilleo propuesto originalmente por Deming. La idea bsica es volver a ponderar la muestra para hacer que la distribucin de la muestra concuerde con la distribucin externa para cada una de las variables de control (vase el ejemplo proporcionado ms arriba), y luego repetir todo el proceso hasta que se obtenga una concordancia directa para todas las variables en cuestin.
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tales como diferencias, sumas ponderadas, relaciones u otras funciones de relacin. stas pueden ser estimadas de manera anloga. En muestras estraticadas,4 la prctica normal es utilizar estimaciones de razones combinadas calculadas a partir de los resultados agregados a travs de los estratos para lograr mayor estabilidad (menor error cuadrado medio):
h i j w hij.y hij y y y r = = h h = h i hi = x h x h h i x hi h i j w hij.x hij
en las cuales, a pesar de los subndices (indicando el elemento j en UPM i en el estrato h), tanto el numerador como el denominador implican simplemente agregados ponderados apropiadamente a travs de los estratos de toda la muestra (o de un dominio de inters). En una muestra de etapas mltiples, la probabilidad de seleccin de una unidad nal es el producto de probabilidades de las diversas etapas de seleccin. Al estimar proporciones, medias y otros tipos de razones, como se vio anteriormente, slo cuentan las probabilidades de muestreo ltimas y no los detalles de las distintas etapas. En efecto, aparte de las ponderaciones, en esta estimacin no aparece ninguna otra complejidad de la muestra.5 7.2.5 Estimacin de totales La simple estimacin sin sesgo, aunque con frecuencia resulta adecuada para medias y otras proporciones, necesita normalmente una modicacin cuando el objetivo consiste en estimar los agregados de poblacin. En concreto, este es el caso de las encuestas con un diseo de etapas mltiples y un tamao de muestra pequeo. Esto ocurre porque, con un diseo muestral de etapas mltiples, el tamao de la muestra resultante vara aleatoriamente, y por lo tanto, los agregados estimados directamente de la encuesta pueden presentar un gran error muestral. El problema tiende a agravarse cuando se requieren estimaciones para subclases de poblacin, cuya seleccin no est explcitamente controlada en un diseo de etapas mltiples. Un problema igualmente importante surge del hecho de que las estimaciones de los agregados estn sesgadas de forma directamente proporcional a la magnitud de los errores de cobertura. Por contraste, este efecto suele ser menos marcado en las estimaciones de proporciones, medias y otras razones, y estadsticas ms analticas. El procedimiento apropiado para estimar los agregados de poblacin es el siguiente: en lugar de una inacin simple de la forma Y = F.y, es decir, inando el agregado de la muestra y por F, el inverso de la fraccin total de muestreo, el agregado requerido puede expresarse en forma de estimacin de tipo ratio y Y r = .X x donde y y x son totales estimados de la muestra, siendo y la variable de inters y x una variable auxiliar, para la cual se dispone de un agregado de poblacin ms able X a partir de una fuente externa. Ejemplo. Una ETI se utiliza para estimar la proporcin de menores que participan en el trabajo infantil. El nmero de nios y nias trabajadores no se estima directamente de la encuesta, sino multiplicando esta proporcin por el nmero total de menores en la poblacin, siendo esta ltima estimada de una fuente externa ms able, como las proyecciones poblacionales.
4 En la subseccin 7.5.2 de este captulo se discute la estraticacin y sus aspectos prcticos. 5 Por esta razn, las relaciones se llaman estadsticas de primer orden. stas se distinguen de las
varianzas y de otras estadsticas de segundo orden, cuyos procedimientos de estimacin deben tener en cuenta la complejidad del diseo de la muestra.
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El valor y aplicabilidad de este procedimiento depende de varios factores: El coeciente de correlacin entre y y x debe ser positivo y preferentemente grande, por lo menos superior a 0,6 o 0,7. X debe estar disponible con una precisin mayor que la estimacin simple del agregado de poblacin que se puede producir directamente de la propia muestra. X en la poblacin y x en la muestra deben basarse en medidas esencialmente iguales sobre la misma poblacin; una diferencia entre ambas introducira un sesgo en la estimacin. 7.2.6 Utilidad de preparar estimaciones simples no sesgadas No obstante, es muy importante ser capaz de preparar estimaciones simples no sesgadas de la forma Y = F.y a partir de los datos de la encuesta, an cuando stas puedan ser posteriormente perfeccionadas y modicadas en la produccin de las estimaciones nales. El trmino estimaciones simples no sesgadas signica que las estimaciones son producidas directamente a partir de los resultados de la encuesta, sin recurrir a datos externos a sta, ponderando cada observacin de manera inversamente proporcional a su probabilidad de seleccin en la muestra. Dichas estimaciones pueden prepararse slo con el muestreo probabilstico, es decir, para muestras seleccionadas de tal manera que cada elemento de la poblacin tenga una probabilidad de ser seleccionado conocida y distinta de cero. La preparacin de buenas estimaciones tambin signica que los problemas de implementacin de las muestras, tales como la falta de respuesta y la baja cobertura, no distorsionan apreciablemente estas probabilidades. Adems, las estimaciones buenas y simples signican que cualquier ajuste posterior necesario para mejorar su precisin no ser grande. En resumen, la capacidad para producir estimaciones no sesgadas, buenas y simples indica que la encuesta ha sido bien diseada e implementada.
7.3 El error muestral

Las unidades se seleccionan en una muestra determinada al azar y los resultados posibles se determinan mediante los procedimientos especicados en el diseo de la muestra. Esto signica que, an cuando la informacin requerida sobre cada unidad seleccionada se obtenga completamente sin error, los resultados de la muestra estn sujetos a cierto grado de incertidumbre, dados los factores aleatorios que afectan a la seleccin de la unidad. La varianza muestral (error muestral, error estndar) es una medida de esta incertidumbre. 7.3.1 Importancia de la informacin respecto a los errores muestrales Si bien los datos de la encuesta estn sujetos a errores de diversas fuentes, la informacin sobre errores muestrales es de crucial importancia en la correcta interpretacin de los resultados de la encuesta y en el diseo racional de modelos de encuestas. No se puede dejar de subrayar la importancia de incluir informacin sobre errores muestrales en los informes de la encuesta. Ciertamente, el error muestral es slo un componente del error total de las estimaciones de la encuesta y no es siempre el componente ms importante. Asimismo, es el lmite ms bajo (y el que se estima ms fcilmente) del error total.
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Una encuesta resultar intil si slo este componente se vuelve demasiado grande para que los resultados de la encuesta puedan aadir informacin til con cierta medida de abilidad a lo que ya se saba antes de la encuesta. Adems, las estimaciones de la encuesta no slo se requieren para toda la poblacin, sino tambin por separado para muchos subgrupos de la poblacin. Generalmente, la magnitud relativa del error muestral, comparada con la de otros tipos de errores, aumenta al movernos de las estimaciones para la poblacin total a las estimaciones para subgrupos individuales y a la comparacin entre los subgrupos. La informacin sobre la magnitud de los errores muestrales resulta por lo tanto esencial para decidir el grado de detalle con el cual se pueden tabular y analizar los datos de la encuesta de manera signicativa. De igual forma, se necesita informacin sobre el error muestral para el diseo muestral y la evaluacin. Si bien el diseo est tambin determinado por muchos otros factores (por ejemplo, los costes, la disponibilidad de marcos muestrales y la necesidad de controlar los errores de medicin), slo se pueden tomar decisiones racionales respecto a tales asuntos como el tamao de la muestra, asignacin, agrupacin, estraticacin y procedimientos de estimacin en base a un conocimiento detallado de su efecto sobre la magnitud de los errores muestrales de las estadsticas obtenidas a partir de la encuesta. Se han desarrollado varios mtodos prcticos y software de computacin para calcular los errores muestrales y, en la mayora de los casos, no hay justicacin para no incluir en la presentacin de los resultados de una encuesta informacin sobre los errores muestrales. 7.3.2 Procedimientos prcticos para calcular los errores muestrales Los procedimientos prcticos para estimar los errores muestrales deben considerar la estructura real del diseo, pero necesitan ser lo sucientemente exibles para ser aplicables a diseos diferentes. Deben ser adecuados y convenientes para la aplicacin a gran escala (produciendo resultados para diversas estadsticas y subclases) y deben ser econmicos en trminos de esfuerzo y coste. En la prctica existen dos tipos de mtodos habitualmente utilizados para encuestas basadas en diseos complejos y de etapas mltiples: Cmputo de las comparaciones entre ciertos agregados para las selecciones primarias dentro de cada estrato de la muestra. Cmputo de las comparaciones entre las estimaciones para las rplicas de la muestra. El trmino seleccin primaria se reere al conjunto de unidades nales obtenidas al aplicar un procedimiento especco de submuestreo a cada seleccin de una unidad primaria de muestreo.6 El trmino rplicas se reere a partes de la muestra, cada una de las cuales reeja la estructura (por ejemplo, agrupacin, estraticacin, asignacin) de la muestra total, y diere de ella slo en tamao.
Mtodo 1: estimar la varianza mediante la comparacin entre selecciones primarias Este mtodo se basa en la comparacin entre estimaciones para las selecciones primarias independientes dentro de cada estrato de un diseo de etapas mltiples. Ventajas. Este es quizs el enfoque ms sencillo para calcular los errores muestrales de estadsticas comunes como proporciones, medias, tasas y otras razones, y el mtodo puede
6 Los trminos conglomerado ltimo y rplica tambin se utilizan para describir el mismo concepto.
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ser ampliado fcilmente a funciones de razones ms complejas, tales como diferencias o razones, razones dobles, e ndices. Las ecuaciones bsicas son las que siguen. Considere una poblacin total Y obtenida al sumar los valores individuales Y hij para los elementos j sobre UPM i, y luego sobre todas las UPM y estratos h de la poblacin:
Y = h Y h = h i Y hi = h i jY hij
Lo anterior se calcula sumando apropiadamente los valores ponderados sobre las unidades de la muestra::
y = h y h = h i y hi = h i j w hij.y hij
Para el estimador de razn combinado de dos agregados y y x h i j w hij.y hij y y y r = = h h = h i hi = x h x h h i x hi h i j w hij.x hij la expresin general para la varianza es
2 var r = h (1- f h ). a h . i( z hi - z h ) ah a h -1
()
donde ah es el nmero de selecciones primarias en el estrato h, f h es la tasa de muestreo en l, y la variable de clculo z se dene como
1 z hi = .( y hi - r.x hi ); z h = i z hi x
Este enfoque se basa en las siguientes suposiciones sobre el diseo muestral. 1) La seleccin de la muestra es independiente entre los estratos. 2) De cada estrato se extraen dos o ms selecciones primarias (ah > 1). 3) Estas selecciones primarias se extraen al azar, de manera independiente, y con reposicin. 4) El nmero de selecciones primarias es lo sucientemente grande para la utilizacin vlida del estimador de razn y la aproximacin implicada en la expresin para su varianza. 5) Las cantidades xhi del denominador (que suelen corresponder a los tamaos de las muestras por cada UPM) son razonablemente uniformes en cuanto a tamao dentro de los estratos.7 Las frmulas de estimacin de la varianza mencionadas anteriormente son simples, a pesar de la complejidad del diseo, ya que se basan slo en los agregados ponderados para las selecciones primarias y en la identicacin de los estratos. La complejidad del muestreo dentro de las UPM no parece complicar el procedimiento de estimacin. No se requiere ningn clculo separado de los componentes de la varianza. Esto proporciona gran exibilidad al manejar diversos diseos muestrales, lo cual es uno de los mayores puntos fuertes de este mtodo y la razn de su uso extendido en el trabajo de encuestas. Desventajas. Por otro lado, el mtodo requiere el desarrollo de diferentes frmulas de estimacin de la varianza para distintos tipos de estadsticas y no se puede aplicar fcilmente a estadsticas muy complejas.
7 El ltimo requisito mencionado se reere a mantener pequeo el sesgo del estimador de razn. En
trminos prcticos, lo ideal sera que cuando se utilizara la estimacin de razn la varianza relativa, var(x)/x, permaneciese por debajo de 0,1, y no excediese en ningn caso 0,2.
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Mtodo 2: comparacin entre las rplicas de la muestra total Estos procedimientos son ms complejos y requieren el uso intensivo del ordenador, pero se pueden aplicar a estadsticas de cualquier complejidad. La idea bsica es la del remuestreo repetido. Este enfoque se reere a la clase de procedimientos para calcular los errores muestrales para estadsticas y diseos complejos, en los cuales las rplicas que han de ser comparadas se generan a travs de un remuestreo repetido de la misma muestra matriz. Cada rplica esta diseada para reejar la complejidad total de la muestra matriz. Las rplicas en s mismas no son rplicas independientes (en realidad se superponen) y se necesitan procedimientos especiales para controlar el sesgo en las estimaciones de la varianza generada a partir de la comparacin entre dichas rplicas. Desventajas. En comparacin con el Mtodo 1, los mtodos de remuestreo repetido tienen el inconveniente de una mayor complejidad y ms trabajo de clculo. Tambin tienden a ser menos exibles en los diseos muestrales manejados. Ventajas. Sin embargo, tienen la ventaja de no necesitar una expresin explcita para la varianza de cada estadstica particular. Abarcan ms: al repetir todo el procedimiento de estimacin de manera independiente para cada rplica, se puede incorporar el efecto de varias complejidades (como cada uno de los pasos de un procedimiento de ponderacin complejo) a las estimaciones de varianza producidas. Los diversos procedimientos de remuestreo disponibles difieren en la manera en la que se generan las rplicas de la muestra matriz y en la que se evocan las correspondientes frmulas de estimacin de la varianza. Aqu se examinan tres procedimientos generales: la estimacin jackknife ( JRR), la estimacin clsica (BRR) y la estimacin bootstrap; aunque la ltima an no est establecida para su uso general en diseos complejos. La estimacin JRR brinda generalmente el mtodo ms verstil y conveniente.
Estimacin jackknife (JRR) Con JRR, se forma una rplica suprimiendo una pequea parte de la muestra total, como una sola UPM en un estrato. En consecuencia, cada rplica mide la contribucin de una pequea parte como un solo estrato. La base de este mtodo es la siguiente: considere una rplica formada por la supresin de una UPM i en particular en el estrato h y, para compensar la UPM que falta, aumente de forma apropiada la ponderacin de las restantes UPM (ah-1) en dicho estrato. La estimacin para un agregado simple (total) para esta rplica es:
y (hi) = k h y k + a h .( - )= y - a h .( - y h ) y h y hi y hi ah -1 ah a h -1
Con la media de las estimaciones sobre el estrato, y (h) = i y (hi) / a h h i y (hi) y la media sobre todas las rplicas a = ah, y = ha h la expresin para la varianza de cualquier estadstica se puede escribir de varias formas estadsticamente equivalentes:
var 1(y)= h[(1- f h ).
a h-1 ah
. i( y (hi) - y (h) ) ]
2
ah var 2(y)= h[(1- f h ). ah . i( y (hi) - y ) ]

ah var 3(y)= h[(1- f h ). ah . i( y (hi) - y ) ] -1 2
-1
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En el mtodo JRR, la forma estndar de varianza para el agregado simple y

y 2 var y = h (1- f h ). a h . i( y hi - h ) ah a h -1 es reemplazada por una de las tres expresiones arriba indicadas (generalmente las tres ltimas, ya que es ms conservador). Como se basan en la muestra casi completa, se espera que las estimaciones como y (hi), y (h) y ms an, su media global estn cerca de la estiy macin total de la muestra y, incluso para estadsticas complejas. De ah que su varianza, expresada mediante cualquiera de las tres frmulas, proporcione tambin una medida para la varianza y. Esto es aplicable a una estadstica y de cualquier complejidad, no slo a un agregado simple.8
()
7.3.3 Aplicacin de los mtodos en prctica Aunque los factores bsicos respecto a la estructura de la muestra para la aplicacin del mtodo se cumplen bien en muchas de las encuestas de hogar a gran escala, a menudo dichos factores no se cumplen con exactitud. Sin embargo, se pueden encontrar soluciones prcticas en la mayora de los casos.
Problema
Solucin prctica habitual
Muestreo sistemtico de unidades primarias, un procedimiento prctico y habitual, no da estrictamente un mnimo de dos selecciones primarias independientes por estrato.
La prctica normal es emparejar las unidades adyacentes para formar los estratos que se usarn en los clculos. Se supone que las unidades emparejadas han sido seleccionadas independientemente dentro del estrato as denido. Esto requiere la cada de estratos similares para denir nuevos estratos, para que cada uno contenga por lo menos dos selecciones, que luego se supone que son independientes. Se pueden denir mediante dichas tcnicas unidades de clculo ms adecuadas, como la agrupacin aleatoria de unidades dentro de los estratos y la vinculacin o combinacin de unidades a travs de los estratos. Para poblaciones de muestras de gran tamao a una baja tasa, sin embargo, esto casi nunca es un problema en las encuestas a nivel de la poblacin.
De igual forma, la estraticacin con frecuencia se lleva a cabo hasta un punto donde slo se selecciona una o incluso menos de una unidad primaria por estrato. A veces las unidades primarias son muy pequeas o muy variables o inapropiadas para un uso directo en las frmulas de estimacin de la varianza. Las muestras se seleccionan normalmente sin reemplazo.
Cmo asegurar que los errores muestrales puedan ser y sean calculados? 1) Utilice muestras mensurable y de probabilidad. El muestreo probabilstico implica el uso de procedimientos aleatorios en la seleccin de la muestra que asignan una probabilidad distinta de cero calculable para cada elemento de la poblacin. La mensurabilidad se reere a un conjunto de criterios prcticos que permiten el clculo, a partir de la propia muestra, de estimaciones o aproximaciones vlidas de su variabilidad de muestreo. 2) Dena apropiadamente la estructura de la muestra para asegurar la mensurabilidad en el sentido prctico. Generalmente, los procedimientos disponibles de estimacin
8 Por contraste, la variable (y) de forma estndar slo es aplicable cuando y es un agregado simple, en cuyo caso, en realidad, todas las formas son equivalentes.
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prctica de la varianza requieren la presencia de dos o ms selecciones primarias en cada estrato, seleccionadas independientemente y con reemplazo. En aplicaciones prcticas, a veces es necesario rede nir la estructura real para ajustarse a este modelo. Dicha redenicin de las unidades de clculo requiere el acceso a la pericia y experiencia necesarias en materia de muestreo. 3) Asegrese de que toda la informacin sobre la estructura de la muestra necesaria para el clculo de varianza se pueda conseguir fcilmente; lo ideal sera que estuviese codicada como parte integral del archivo de datos de la encuesta. 4) Utilice procedimientos generales y simples cuando sea posible; esto puede brindar estimaciones de varianza tiles para muchos tipos diferentes de diseos, variables y subclases. El uso de procedimientos ms especcos y complejos, incluso si son ms exactos, es secundario a la produccin de por lo menos estimaciones aproximadas de errores muestrales para los distintos tipos de estimaciones y subgrupos. 5) Marque como objetivo el clculo, anlisis e imitacin a gran escala de los errores muestrales. En general, resulta insuciente limitar los clculos a algunas estadsticas seleccionadas arbitrariamente de entre los miles que pueden producirse para diferentes variables, medidas y subgrupos. El patrn y magnitud de los errores muestrales pueden variar enormemente para distintas estadsticas en la misma encuesta. Por lo tanto, normalmente resulta ms recomendable un clculo rutinario a gran escala. Sin embargo, al mismo tiempo, es necesario explorar los patrones de variacin en los errores muestrales (el error estndar as como medidas derivadas como el coeciente de variacin, efecto del diseo y correlacin intra-conglomerado) para diversas estadsticas, calculados sobre distintos dominios de muestreo y subpoblaciones. 7.3.4 Medidas movibles del error muestral La magnitud del error estndar depende de una serie de factores, incluidos los siguientes: la naturaleza de la estimacin, sus unidades de medida (escala) y magnitud, la variabilidad entre los elementos de la poblacin (varianza de poblacin), el tamao de la muestra, la naturaleza y el tamao de las unidades de muestreo, la estructura y los procedimientos de las muestras, y los procedimientos de estimacin. En consecuencia, el valor del error estndar para una estadstica determinada es propio de la estadstica en cuestin. Para relacionar el error estndar de una estadstica con el error de otra es necesario descomponer el error en componentes de los cuales se ha eliminado el efecto de algunos de los factores anteriormente mencionados. Es decir, componentes que son ms estables o movibles desde un tipo de estadstica o de diseo a otra estadstica o diseo. El error estndar de una estadstica, como una media, se escribe de varias maneras en las siguientes ecuaciones, en trminos de las medidas ms movibles de acuerdo con el sentido mencionado anteriormente. El error tipo relativo se(y)= y.rse( y ) Esto se reere al error estndar de una estimacin dividido por el valor de una estimacin. Elimina el efecto sobre el error estndar de la magnitud y escala de medicin de la estimacin, pero sigue dependiendo de otros factores como el tamao y el diseo de la muestra.
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Error estndar en una muestra aleatoria simple (MAS) equivalente; varianza de poblacin El error estndar de una estadstica estimado a partir de una muestra compleja puede descomponerse en dos partes: sr: error estndar, que se hubiera obtenido en una muestra aleatoria simple del mismo tamao; y deft: el factor del diseo, resume el efecto de las complejidades del diseo.
se(y ) = deft.sr(y )
El componente (sr) es independiente del diseo de la muestra y se relaciona con el tamao de la muestra de manera muy simple:
sr(y )=s / n
donde s, la desviacin estndar, es una medida de variabilidad en la poblacin independiente del diseo o el tamao de la muestra. La escala de medida tambin se puede eliminar al considerar el coeciente de variacin, cv: s= y.cv La desviacin estndar es una medida muy til y movible. Adems, en la mayora de situaciones prcticas se puede estimar de manera simple, independientemente de la complejidad del diseo. Por ejemplo, para una proporcin p n 2 .p(1- p) p(1- p) s = n -1 mientras que, por lo general, para una razn ponderada r se tiene:
2 2 n s = n-1 . i w i z i / i w i ; z i =(y i - r.x i )/ x
donde r = i w i y i / i w i x i ; x = i w i x i / i w i El coeciente de variacin es ms movible, pero no es tan til cuando el denominador de su denicin est cerca de cero, lo cual puede ocurrir al estimar las diferencias entre subclases. Adems, generalmente no hay ventajas en ir de s a cv en el caso de proporciones; en realidad, es preferible el primero ya que es simtrico (igual) para una proporcin (p) y su complemento (1-p).
El efecto del diseo y la tasa de homogeneidad El efecto del diseo, deft2 (o su raz cuadrada, deft, como se llama a veces al factor del diseo), es una amplia medida de resumen del efecto sobre el error muestral de diversas complejidades del diseo. Al tomar la proporcin del error estndar real para aqul de la muestra aleatoria simple (MAS), el deft elimina el efecto de los factores comunes a ambos, tales como el tamao de la estimacin y la escala de medicin, la varianza de poblacin y el tamao general de la muestra. Sin embargo, para una variable determinada su magnitud an depende de otras caractersticas del diseo. Un factor importante al determinar el valor deft es el tamao de la muestra tomada por la UPM. Cuando los tamaos de las muestras UPM no varan mucho, y la muestra es esencialmente auto ponderada, se puede aislar el efecto de estos tamaos de la muestra al considerar la medida ms movible roh:
2 deft =1+(b -1).roh
9 En la prctica, el efecto del diseo para una estadstica se calcula estimando su varianza (i) segn el diseo real de la muestra, y (ii) suponiendo una muestra aleatoria simple del mismo tamao. La razn de estas dos cantidades da deft2 . El parmetro roh puede ser calculado a partir de este deft2 y del nmero medio de unidades nales seleccionadas por cada muestra UPM, utilizando la formula que se proporciona ms arriba.
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Lo anterior se puede perfeccionar al aislar otras fuentes de variacin. Ante la presencia de tamaos de muestras de UPM variables, por ejemplo, es ms apropiado reemplazar su media simple, en la expresin anterior, por la cantidad.
b = b.(1+ cv 2 )= i b 2 / i b i i
Otro perfeccionamiento til consiste en aislar el efecto sobre el deft de la inacin en la varianza que resulta de las desviaciones arbitrarias de un diseo auto ponderado, Dw introducido con anterioridad (vase la subseccin 7.2.1).
2 2 deft = D W.[1+(b -1).roh]
7.4 Seleccin del tamao de la muestra

La seleccin del tamao de la muestra depende de una mezcla de varios factores, incluyendo los factores prcticos para realizar la encuesta (es decir, disponibilidad de personal capacitado, fechas lmite para completarla, facilidades de clculo), la exactitud deseada de las estimaciones y los costes de la encuesta. 7.4.1 Requisitos de exactitud y costes de la encuesta En cualquier encuesta, la seleccin del tamao de la muestra es evidentemente la cuestin ms bsica e importante. Sin embargo, sigue siendo una cuestin difcil, aquella que elude cualquier respuesta puramente cientca. La seleccin del tamao de la muestra debe mantener un equilibrio entre: lo que se requiere desde el punto de vista de la exactitud del muestreo, y lo que es factible desde el punto de vista de los recursos (por ejemplo, presupuesto, control de calidad, limitaciones de tiempo, ejecucin y sostenibilidad). Este equilibrio es una cuestin compleja que se discute ms ampliamente en la siguiente seccin. Sin embargo, primero debe considerarse cada lado de la ecuacin.
Exactitud del muestreo en trminos de un tamao de muestra efectivo La exactitud del muestreo est determinada por el tamao de la muestra, as como por su diseo, es decir, su ecacia o el efecto del diseo. Estos dos factores son propios de las estadsticas en cuestin. Supongamos que se ha identicado la estadstica o conjunto de estadsticas ms importantes para el propsito indicado. An as, sirve de ayuda mantener separado el tema del efecto del diseo. Los requisitos de exactitud se presentan de manera ms clara en trminos de tamao efectivo y no real de la muestra. El tamao efectivo de la muestra, de una muestra con un diseo complejo, es el tamao de una muestra aleatoria simple de unidades de anlisis que tenga la misma exactitud que el diseo complejo. El tamao efectivo de una muestra compleja de tamao n con un efecto de diseo deft 2 es n n eff = deft 2 Para las estimaciones de medias o proporciones generales, la forma conveniente de expresar los requisitos de exactitud es en trminos de error estndar relativo (rse), es decir, el error estndar como porcentaje del valor medio:
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cv n eff = rse
donde cv es el coeciente de variacin de la variable de inters entre los elementos individuales de la poblacin. Se requiere informacin emprica para estimar el valor del parmetro cv en la poblacin. Este parmetro tiende a ser muy movible y, con frecuencia se puede calcular de manera bastante fcil y able a partir de fuentes tales como encuestas pasadas y poblaciones similares. Los ingresos del hogar, por ejemplo, se encuentran generalmente en el rango 0,7-1,0 a travs de diversas poblaciones. La ecuacin anterior sugiere que, en este caso, un 1% de error relativo requerira un tamao de muestra efectivo de 5.000-10.000. El tamao real de la muestra tiene que ser ms grande si deft2 excede 1,0 para el diseo particular escogido. En las encuestas sobre trabajo infantil, la mayora de las estadsticas de inters tienden a tomar la forma de proporciones, en lugar de medias o razones generales. Para proporciones o porcentajes, es importante distinguir claramente entre el error expresado en trminos relativos (como un porcentaje de la proporcin p) y en trminos de puntos de porcentaje absolutos.10 Ambas formas son pertinentes. Para proporciones grandes, el error se expresa mejor en trminos relativos, mientras que para proporciones muy pequeas es ms signicativa la expresin en trminos de puntos de porcentaje absolutos. El tamao efectivo de la muestra, en trminos de la precisin requerida, puede escribirse como: p * 1 p 1 p n eff = = 2 p * rp2 ep
donde e es el error estndar en puntos porcentuales absolutos, y r=e/p es lo mismo expresado en trminos relativos. Estas cantidades han sido escritas con el subndice p para enfatizar que, en situaciones prcticas, los requisitos realistas de exactitud dependen del valor de la proporcin p en cuestin. De hecho, a medida que p disminuye, el valor signicativo de e tambin se reduce, mientras que el de r tiende a aumentar en la misma medida. Por ejemplo, si e = 0,05 es una eleccin razonable para estimar una proporcin cercana a p = 0,50, entonces la misma eleccin del nivel de error e no es una eleccin razonable, al menos para valores muy pequeos de p. Del mismo modo, aunque un error relativo de, digamos, el 25% puede ser aceptable con una proporcin muy pequea, puede resultar intil para una proporcin grande como p = 0,50. Esta importante cuestin se olvida a menudo en las discusiones sobre los requisitos de exactitud para distintos valores p encontrados en una encuesta. De hecho, es bastante razonable (a menos que existan otras razones para considerar distintos valores de este trmino para diferentes estimaciones) tomar, al menos como ejemplo, el factor entre parntesis de la ecuacin anterior como una constante para las distintas proporciones a estimar en una encuesta determinada. Esto implicara, por ejemplo, que si un error absoluto e = 0,05 es recomendable para una proporcin p = 0,5 se le dara un valor ms pequeo de 0,04 para otra proporcin como p = 0,2 (o 0,8); para p = 0,1 (o 0,9), se tendr e = 0,03, con una reduccin mayor hasta 0,01 para p = 0,01 (o 0,99). De hecho, esto representa una variacin ms signicativa que el hecho de suponer un valor constante para e (por ejemplo, e =0,05 an cuando p fuera tan pequeo como 0,1 o incluso 0,01). Aunque se puede discutir la suposicin exacta en el argumento anterior, la variacin implcita en los requisitos de exactitud apunta al menos en la direccin correcta. Se puede sostener un patrn similar pero opuesto en trminos de la exactitud requerida expresada en trminos relativos. En el ejemplo, se tiene r = 10% para p = 0,5, r = 20% para p = 0,2, r = 30% para p = 0,1, y r aumentando a 100% para una p = 0,01 extremadamente pequea. Una vez ms, estas
10 Por ejemplo, una tasa de trabajo infantil del 22% diere de una tasa del 20% diez (10) puntos porcentuales, en trminos relativos, pero slo 2 puntos porcentuales en trminos absolutos.
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cifras parecen ms signicativas que el hecho de asumir el requisito para un nivel constante de error relativo independientemente del valor p en cuestin. En resumen, es recomendable que, al considerar el tamao de la muestra y los requisitos de exactitud para las proporciones, se considere el error muestral tanto en trminos absolutos como relativos. Adems, los requisitos deben ser variados, como una funcin de las distintas proporciones que deben estimarse a partir de la encuesta. La forma de variacin supuesta anteriormente es slo un ejemplo.11
Costes de la encuesta en trminos del tamao operativo de la muestra El tamao requerido (real) de la muestra n, para lograr un grado especco de exactitud de las estimaciones, depende de la ecacia estadstica o deft 2 del diseo adoptado. El efecto del diseo depende del nmero de zonas de la muestra (a) o bien, de la media de la toma de la muestra por zona (b = n/a) y la correlacin intra-conglomerado (roh) introducida en la subseccin 6.7.4. La relacin con el tamao efectivo de la muestra es:
n ac = n eff * deft 2 = n eff * 1 + b 1 * roh con b =
( ( )
n ac a
En segundo lugar, el coste de la recoleccin de datos depende tanto del nmero de unidades nales en la muestra (nac ) como del nmero de zonas de la muestra (a) que deben ser cubiertas. El coste total est determinado por el coste de cubrir las zonas y de enumerar las unidades nales de la muestra. La distribucin del coste de cubrir las zonas entre las unidades nales enumeradas signica que el coste por unidad nal en la muestra viene incrementado por el factor
Fc = 1 + C a *C = 1+ b*c n ac * c
donde C es el coste por zona, y c el coste por cada unidad nal de la muestra. En tercer lugar, una parte de la muestra se pierde debido a la falta de respuesta. El tamao de la muestra seleccionada tiene que ser mayor que el tamao de la muestra logrado por el factor (1/R), donde R es el ndice de respuesta. El tamao operativo de la muestra se puede denir teniendo en cuenta el diseo, el coste y factores operativos como el citado anteriormente:
deft 2 .Fc F n op = c * n ac = * n eff R R
El punto prctico que debe subrayarse aqu es que el tamao operativo de la muestra (nop ) requerido para lograr un grado especco de exactitud en las estimaciones (o neff especco) no se puede determinar independientemente de (i) la eciencia o deft 2 del diseo ni (ii) del coste de ampliar la muestra en distintas zonas. En una muestra agrupada, los dos parmetros, concretamente, el tamao de la muestra y el nmero de zonas de la muestra (o bien, la toma media de la muestra por zona o conglomerado) deben ser determinados simultneamente. Cuanto mayor sea la correlacin intra-conglomerado (roh), ms fuerte ser la relacin.
11 Por cierto, la suposicin particular en el ejemplo anterior implica que los requisitos de exactitud
varan segn p de tal manera que el tamao efectivo resultante de la muestra es independiente del valor p que se est considerando.
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7.4.2 La cuestin del tamao de la muestra Como se ha sealado, el tamao de la muestra se determina sobre la base de un equilibrio entre diversos factores estadsticos, prcticos y de costes. Este equilibrio es una cuestin compleja. Resulta til empezar por descontar los enfoques extremos o parciales respecto a este asunto, aunque cada uno de estos tiene algunas ventajas en determinadas circunstancias. Una prctica habitual consiste en empezar por identicar una sola estimacin, o a lo sumo, unas cuantas estimaciones importantes, y algn nivel ms o menos arbitrario de exactitud deseada para calcular el tamao de muestra requerido. Dichos clculos son normalmente directos, pero casi nunca realistas. Esto es porque la mayora de las encuestas tienen objetivos complejos y mltiples que no pueden ser reducidos a la estimacin de una sola cifra importante. Tampoco se puede considerar que los objetivos de exactitud estn totalmente predeterminados: a menudo son modicados, de un modo ms o menos radical, en la medida en que es posible, dadas las restricciones de costes, de programacin, administrativas y tcnicas de la encuesta. Los requisitos de exactitud no se pueden expresar casi nunca con precisin o con suciente objetividad. An cuando son supuestos, los clculos simples producen con frecuencia requisitos poco realistas en cuanto al tamao de la muestra, lo que resulta en la revisin arbitraria de los requisitos de exactitud iniciales (a menudo, igualmente arbitrarios). Otra posicin argumenta que fundamentalmente la seleccin del tamao de la muestra no es una cuestin tcnica, sino que viene determinada casi exclusivamente por el coste y otros factores prcticos, previa prctica por no decir prejuicio, deseo de paridad con otras encuestas y pases y, en general, el deseo de garantizar el mximo tamao de muestra permisible de acuerdo con las circunstancias dadas. Es habitual sostener que generalmente los errores no muestrales predominan sobre el error muestral en las encuestas a gran escala. Esto es igual a la armacin, bastante inslita, de que los tamaos de muestras utilizados en la prctica son generalmente demasiado grandes. El enfoque apropiado es una combinacin equilibrada de estas perspectivas, evitando opiniones simplistas sobre la compleja cuestin del tamao de la muestra.
Requisitos mnimos En efecto, surgen situaciones en las que, por lo menos como punto de partida, el tamao de la muestra se determina principalmente a partir de los requisitos de exactitud de unas cuantas estadsticas importantes o bsicas. Sin embargo, normalmente los requisitos de exactitud son mucho ms complejos. La tabulacin y el anlisis de los resultados de la encuesta implican numerosos tipos de estimaciones sobre diversas subpoblaciones. En la mayora de los casos, el factor principal es el grado de detalle segn el cual se pueden clasicar los datos de la muestra de manera signicativa. Sin embargo, una vez superado el mnimo por debajo del cual la encuesta puede no ser til, este grado de detalle no es algo totalmente predeterminado. De hecho, est condicionado por aquello que es posible dadas las distintas opciones del tamao de la muestra. A pesar de la complejidad de los requisitos fundamentales, es posible identicar situaciones donde un tamao de muestra en particular sea muy pequeo para producir resultados tiles. Este conocimiento se obtiene principalmente de la experiencia de encuestas previas (de uno mismo o de otros) sobre temas similares sujetos a anlisis parecidos. Prcticamente ninguna encuesta es del todo nueva ni se realiza de forma aislada. Al planicar una encuesta, se empieza planteando preguntas como las que siguen:
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Qu tipos de tamao de muestra se han utilizado antes en este tipo de encuesta? Qu tipo de informacin (grado de detalle, con qu precisin) produjeron? Las experiencias negativas (por ejemplo, en casos en que los tamaos de las muestras resultaron ser inadecuados) pueden ser particularmente instructivas. En qu se diferencian los requisitos y condiciones actuales de los de dichas encuestas previas? Se requieren los resultados para clasicaciones ms (o menos) detalladas? Sobre qu nivel de conocimiento existente debe mejorar la nueva encuesta? Es especialmente importante tratar de identicar los requisitos mnimos para que la encuesta sea lo sucientemente til, dado su coste de oportunidades. En general, no se puede considerar importante ninguna estimacin nica al determinar estos requisitos mnimos, pero distintos tipos de estimaciones dieren en su importancia relativa, y a menudo es posible identicar un subconjunto de objetivos que pueden ser considerados bsicos al determinar los requisitos mnimos del tamao de la muestra. Control del error muestral. Normalmente las estimaciones de la encuesta no se requieren slo para la poblacin total, sino tambin de manera separada para muchos subgrupos de la poblacin. La magnitud relativa del error muestral respecto a otros tipos de error aumenta a medida que nos movemos de las estimaciones para la poblacin total a estimaciones para subgrupos individuales y diferencias entre subgrupos. Por encima de cierto nivel de clasicacin detallada, el error muestral predominara sobre otras fuentes de error. Nmero de dominios informativos importantes. Tal como se seal anteriormente, el tamao de muestra mnimo requerido aumentar con el nmero de subgrupos de poblacin o dominios para los cuales se deban remitir informes de resultados por separado. Sin embargo, por varias razones, este aumento es normalmente ms pequeo que proporcionado. Considere, por ejemplo, el efecto de la necesidad de producir estimaciones separadas para regiones individuales de un pas: Generalmente ya se dispone de informacin ms precisa a nivel nacional que a nivel de los dominios subnacionales individuales; para aadir algo nuevo a lo que ya se sabe, la encuesta debe cumplir con requisitos de mayor exactitud al nivel nacional total. Los requisitos de exactitud tambin son menos rigurosos para los dominios individuales que para el pas en su totalidad, porque los resultados a nivel nacional son generalmente de mayor inters poltico y sustantivo. Las regiones individuales suelen ser menos heterogneas que la poblacin nacional en su totalidad y, por lo tanto, requieren una muestra ms pequea para la misma exactitud. Para ciertos tipos de dominios, como las subclases bien distribuidas en la poblacin, el diseo de la muestra es generalmente ms ecaz (debido a los efectos ms pequeos de conglomerado), con lo cual se puede lograr la misma exactitud con un tamao de muestra ms pequeo.
Lmite superior en la prctica Al otro lado de la balanza, los factores prcticos de coste, adecuacin y control de calidad determinan (aunque quizs no de forma rgida o estricta) el lmite superior factible del tamao de la muestra. El aumento del tamao de la muestra produce menor rendimiento con respecto a mejores resultados de exactitud del muestreo. (El error muestral se reduce aproximadamente slo en proporcin al cuadrado del tamao de la muestra aumentado). Sin embargo, el efecto negativo del aumento del tamao de la muestra sobre el control de calidad tiende a acelerarse (en muchos casos, de manera fulminante) por encima de cierto tamao de muestra, mientras que la encuesta se vuelve inmanejable.
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Conciliacin entre los lmites mnimos y mximos En la prctica, el proceso de determinar el tamao de la muestra puede seguir estas lneas. Dado el nmero mayor de dominios para los cuales se deben emitir informes separados de los resultados y el tipo de estimaciones requerido, el tamao de muestra mnimo puede ser determinado para cumplir los requisitos de exactitud ms crticos. Sin embargo, es importante que el tamao de la muestra as determinado no exceda el mximo factible, dadas las restricciones vigentes. Si la opcin inicial excede este mximo, entonces es mejor reconsiderarlo, ajustando los objetivos y los requisitos informativos de la encuesta, en vez de tratar de imponer un tamao de muestra poco realista. Cuando no se pueda resolver dicha contradiccin, la nica opcin puede ser cancelar toda la encuesta. En los casos donde existe amplitud entre los lmites mnimo y mximo, la seleccin del tamao de la muestra depende de varios factores. El valor de la encuesta aumenta a medida que el tamao de la muestra crece, ya que se hace posible un anlisis ms exacto y detallado de los resultados. Por otro lado, puede haber un efecto perjudicial sobre la calidad, la adecuacin y los costes de la encuesta. Lograr equilibrar estos factores enfrentados es una cuestin de criterio basada en consideraciones tericas, informacin emprica y experiencias anteriores, an cuando ninguno de estos factores puede brindar por s mismo resultados cuantitativos exactos. La experiencia ha establecido normas tiles para encuestas de muchos tipos. De stas se pueden sacar directrices bastante buenas. Un punto importante es que, a pesar de que la teora y la prctica no pueden proporcionar un tamao de muestra en trminos absolutos, stas pueden ser mucho ms tiles si las preguntas se formulan en trminos relativos. Por ejemplo: Para una encuesta de un tema determinado, debe el tamao de la muestra ser ms grande, ms pequeo o igual en comparacin con las encuestas anteriores? En comparacin con encuestas similares en otros pases? En comparacin con normas establecidas donde existan? De ser as, en qu medida (an si es aproximada), dados los distintos objetivos y condiciones de las encuestas? Cul debe ser la relacin con respecto al tamao de la muestra entre encuestas de distintos tipos sobre distintos temas, pero realizadas en circunstancias similares? Acerca del segundo punto, se sabe, por ejemplo, que las encuestas que implican medidas fsicas o seguimientos intensivos se realizan mejor con muestras relativamente pequeas; mientras que las encuestas como la EPA, que tienen que producir estimaciones relativamente simples, pero desagregadas, requieren muestras mucho ms grandes. La experiencia de distintos pases ha hecho posible que se disponga de una gran cantidad de informacin sobre el tema.
Consejo prctico: moderacin en la seleccin del tamao de la muestra Ciertamente, el tamao de la muestra debe ser lo sucientemente grande para cumplir los requisitos fundamentales y especcos de la encuesta. Sin embargo, es cierto que en muchos casos la calidad de las encuestas ha sufrido debido a la seleccin de tamaos de muestras excesivamente grandes. Las elecciones inadecuadas pueden resultar de varios factores: exagerar la importancia de la exactitud del muestreo, y descuidar la necesidad de controlar errores no muestrales y de asegurar la pertinencia y exactitud de los resultados; la adopcin de estndares de exactitud innecesariamente altos; el deseo de producir demasiados desgloses con demasiados detalles; no explorar procedimientos alternativos para aumentar la exactitud de los resultados, tales como la acumulacin de resultados de encuestas peridicas a lo largo del tiempo,
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el uso de relaciones y modelos adecuados, y el ajuste de la informacin de la encuesta de acuerdo con totales de control de fuentes externas ms ables; el uso de diseos inecaces, lo que aumenta el tamao requerido de la muestra para lograr un nivel de exactitud determinado; y sobre todo por, la subestimacin del coste y el esfuerzo requeridos para la recoleccin, el procesamiento y el anlisis de los datos de la encuesta.
7.5 Temas relativos a la estructura de la muestra

7.5.1 Conglomerado La seleccin del tipo de unidades de zona que se van a utilizar en la encuesta y el nmero de dichas unidades que se va a seleccionar para la muestra son cuestiones importantes.
Seleccin de tipos de unidades que servirn como zonas de muestra Esto plantea una cuestin muy importante, ya que el tipo de unidades escogidas para servir como UPM y otras unidades de etapas superiores puede afectar enormemente a la calidad, el coste y el funcionamiento de la encuesta. Primero, algunos consejos generales: No es necesario, ni siempre ecaz, insistir en utilizar en todos los dominios unidades del mismo tipo o tamao que las UPM. Es importante no confundir la etiqueta administrativa formal con los tipos de unidades reales involucradas. Es bastante habitual que tipos muy distintos de unidades tengan la misma etiqueta administrativa. El tipo y tamao adecuados de las unidades dependen de las circunstancias y objetivos de la encuesta. Sin embargo, la seleccin se ve muy limitada por aquello que est disponible en el marco muestral. Como la seleccin apropiada depende de las circunstancias, no se puede recomendar ninguna prctica estndar o nica. Claramente, el tipo de unidades elegidas para servir como UPM puede tener una gran inuencia sobre la calidad y coste de la encuesta. Para una muestra de zona, las unidades pertinentes necesitan estar bien denidas, con lmites claros. Se necesitan buenos mapas y descripciones para la identicacin y demarcacin, junto con informacin actualizada sobre el tamao y las caractersticas. Las zonas deben cubrir a la poblacin de la encuesta en su totalidad y sin superposiciones. Otro requisito importante es la estabilidad en el tiempo, especialmente si su utilizacin debe extenderse durante un perodo largo. Las UPM deben tener un tamao apropiado, de acuerdo con la organizacin y la estructura de costes de la operacin de recoleccin de datos de la encuesta. Si las unidades son demasiado grandes, puede que no sea posible incluir un nmero suciente para obtener una buena amplitud de muestra. Adems, los costes de los listados, el submuestreo y la recoleccin de datos dentro de unidades grandes pueden llegar a ser excesivos. Por otro lado, si las unidades son demasiado pequeas y compactas, puede resultar difcil garantizar una amplitud suciente dentro de las unidades para obtener una muestra ecaz. Las unidades pequeas de zona tambin tienden a carecer de lmites claros y de estabilidad con el paso del tiempo.
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El tamao apropiado de las unidades UPM vara en funcin de las circunstancias y los objetivos de la encuesta. Varios factores prcticos merecen atencin simultnea, entre los que se encuentran el coste, el control de calidad, la administracin, la disponibilidad del marco para la seleccin de la muestra y la ecacia del diseo resultante. La compresin total de estos factores diversos presupone un conocimiento slido de la teora de muestreo y mucha prctica. En efecto, se pueden identicar varios patrones a partir de una serie de prcticas de encuestas nacionales tanto en pases desarrollados como en pases en vas de desarrollo. En muchos pases en vas de desarrollo, las redes principales de carreteras estn lo sucientemente desarrolladas como para facilitar el desplazamiento de una zona a otra, pero el viaje local puede ser ms difcil y prolongado, an cuando las distancias fsicas involucradas sean pequeas. Esto impide el uso de entrevistadores contratados en la zona, que puedan movilizarse ampliamente, cubriendo una UPM muy grande y extensa. Por otro lado, ante la ausencia de buenos mapas y de otros materiales para denir unidades pequeas de zona adecuadas, tambin se est imposibilitado el uso de numerosas UPM pequeas. El nmero de UPM tambin tiene que permanecer limitado a los viajes de control y a los costes de supervisin. En efecto, un requisito comn en la seleccin del diseo consiste en asegurar que cada UPM aporte una muestra lo sucientemente grande como para mantener a los entrevistadores ocupados durante un tiempo suciente (por ejemplo, unos cuantos das) en cada zona. Este requisito se vuelve an ms restrictivo cuando los entrevistadores se despliegan en equipos. Por lo tanto, muchas encuestas en los pases en vas de desarrollo utilizan los censos AE como UPM, y un AE est formado habitualmente por 100-300 hogares. En contraste, en las zonas urbanas de muchos pases en vas de desarrollo, y generalmente en encuestas de hogares en pases desarrollados, muchas muestras se basan en numerosas UPM muy pequeas. Cada UPM puede ser un conglomerado pequeo de hogares (5-10 hogares), de los cuales algunos o todos se toman en la muestra. Un sistema as puede ser adecuado en zonas urbanas densamente pobladas donde existen listados de las unidades de vivienda y/o mapas muy detallados de segmentos de zonas pequeas, y donde, gracias a los buenos servicios de transporte y a las distancias cortas implicadas, el viaje de una unidad a otra no constituye ningn problema. Las actividades como las encuestas intensivas de sectores particulares o tipos de trabajo infantil pueden encontrar dicultades prcticas que requieran que la encuesta se limite a un nmero muy pequeo de sitios. Si bien los estudios basados en muestras limitadas pueden ofrecer informacin til para nes especcos, generalmente tal solucin resulta inadecuada para las encuestas que pretenden producir estimaciones estadsticamente exactas.
El nmero de zonas de muestreo (o toma de muestreo por zona) Un anlisis de los tipos de muestra utilizados hasta ahora en las encuestas sobre trabajo infantil muestra un nivel sorprendentemente elevado de variacin en los tamaos del conglomerado (tomas de muestreo por zona) utilizados. El nivel de variacin es de ms de 10-50 hogares por zona. Si bien esto puede reejar distintas circunstancias nacionales y diferencias en el tipo de unidades implicadas, es probable que mucha de esta variacin no est basada en diferencias estadsticas o de costes reales. Sobre la base del clculo de los errores muestrales y los efectos del diseo, y la informacin sobre la distribucin de los costes de campo entre las zonas y dentro de las mismas, los diseos de las muestras de las ETI deben ser ms ecaces.
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7.5.2 Estraticacin: algunos aspectos prcticos El propsito de la estraticacin Estraticacin signica dividir las unidades de la poblacin en grupos y, a continuacin, seleccionar una muestra independientemente dentro de cada grupo. Esto permite un control separado sobre el diseo y la seleccin de la muestra dentro de cada estrato, lo que signica que los segmentos de la poblacin (estratos) pueden ser tomados como muestras de manera diferente, utilizando diversos ndices y diseos muestrales. Aunque no es esencial para la estraticacin, la separacin tambin puede ser retenida en la etapa de la implementacin, estimacin, y anlisis de la muestra. Es habitual, por ejemplo, reunir los resultados de diferentes estratos para producir estimaciones para toda la poblacin o para partes importantes, o dominios, de la poblacin, cada uno de los cuales est compuesto por varios estratos. Las ventajas de la estraticacin resultan del control separado sobre el diseo de la muestra y la seleccin dentro de cada estrato: 1) En primer lugar, en tanto que los estratos representan agrupaciones relativamente homogneas de unidades, la muestra resultante se vuelve ms eciente al asegurar que las unidades de cada agrupacin estn representadas de una forma adecuada y controlada. 2) Cuando los datos de una exactitud especca se requieren de manera separada para cada subdivisin de la poblacin, es recomendable tratar a cada subdivisin como una poblacin por derecho propio, y seleccionar de cada subdivisin, de manera independiente, una muestra del tamao y el diseo requeridos. La estraticacin hace que esto sea posible. 3) Los requisitos y los problemas de muestreo (incluyendo el tamao de la muestra, el diseo, la disponibilidad del marco para la seleccin de la muestra, las condiciones del viaje y los costes) pueden variar notablemente entre las distintas partes de la poblacin. La estraticacin permite exibilidad al seleccionar el diseo dentro de cada parte diferente. 4) Una muestra claramente controlada y distribuida proporcionalmente (o de acuerdo con otro criterio especco) a travs de distintas partes de la poblacin tiene la ventaja de parecer ms representativa de cara al pblico, y por consiguiente, ms aceptable para los usuarios. En todo caso, el control a travs de la estraticacin reduce el riesgo de obtener, por casualidad, una muestra mal distribuida. 5) La estraticacin tambin se puede introducir por conveniencia administrativa; la seleccin de la muestra y su implementacin, por ejemplo, se pueden conar a distintas ocinas de campo, y cada cual cuidara de su propio estrato.
La estraticacin en la prctica En el muestreo prctico se suele garantizar un cuidado y un esfuerzo considerables al estraticar la lista o marco antes de la seleccin de la muestra, por las siguientes razones: 1) La estraticacin suele reducir la varianza muestral a un coste adicional muy bajo. 2) En la estraticacin de unidades de etapas superiores en un diseo de etapas mltiples los costes tienden a ser an ms bajos, y las ventajas mayores. A menudo es recomendable continuar con la estraticacin hasta el mximo, donde se selecciona slo una o dos UPM por estrato. Se pueden utilizar tcnicas especiales, conocidas como seleccin controlada, para crear an ms estratos que el nmero de unidades que deben ser seleccionadas, vinculando las selecciones de distintos estratos con el n de lograr la distribucin necesaria de la muestra.
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3) Generalmente, la estraticacin no complica en ningn caso el funcionamiento a nivel de campo en la etapa de recoleccin de datos. En cambio, cualquier complejidad aadida est limitada al funcionamiento de la seleccin de la muestra, lo cual est a menudo ms centralizado y, por lo tanto, se controla ms fcilmente. 4) El muestreo sistemtico de listas ordenadas es un medio barato y ecaz de lograr el efecto de la estraticacin. El procedimiento tiende a ser mucho ms simple de implementar que la seleccin con el uso de nmeros aleatorios. 5) Uno de los usos principales de la estraticacin consiste en ofrecer exibilidad en la seleccin de la asignacin, el diseo y los procedimientos de la muestra en distintas partes de la poblacin. 6) Los estratos pueden ofrecer particiones naturales para organizar, controlar y planicar por fases el trabajo de la encuesta. 7) En la medida en que las muestras se seleccionan de manera independiente, y cuando tienen un tamao suciente, los resultados de los estratos individuales se pueden analizar y presentar de forma separada. Habitualmente, los resultados se agregan a varios estratos para producir estimaciones para dominios mayores de la poblacin. La ecacia se mejora al denir los estratos en los que permanecer dentro (es decir, no a travs) de los dominios informativos.
Criterios de estraticacin A continuacin, se facilitan algunos consejos para la seleccin de los criterios utilizados en la estraticacin: 1) Como la estraticacin se realiza antes de la seleccin de la muestra, se puede hacer una seleccin subjetiva para determinar los criterios de denicin, el nmero y los lmites de los estratos. En esta etapa no se requiere uniformidad (es decir, utilizar el mismo procedimiento en todos los estratos) ni objetividad (utilizar criterios y procedimientos predeterminados, que no impliquen el uso del criterio). Esto contrasta con la necesidad de procedimientos objetivos en la etapa de seleccin propiamente dicha para lograr una muestra de probabilidad. 2) Resulta ms ecaz utilizar una gran diversidad de variables de estraticacin, cada una con varias categoras, que utilizar muchas categoras precisas de una sola variable. 3) En muchos casos, la clasicacin geogrca, administrativa y urbano-rural ofrece la forma ms efectiva de estraticacin. Dicha estraticacin es simple y requiere poca informacin auxiliar. Tambin tiende a ser adecuada para las encuestas que cubren temas diferentes. 4) La estraticacin por tamao de unidad resulta til cuando las unidades varan mucho en cuanto al tamao. Un objetivo de dicha estraticacin consiste en controlar los tamaos de las muestras, aunque tambin se pueden utilizar procedimientos especiales, como el muestreo con PPT, para lograr este control. Otro objetivo de la estraticacin por tamao consiste en controlar la distribucin de las caractersticas relacionadas con el tamao de la unidad.
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La estraticacin en el muestreo de etapas mltiples El argumento a favor de una estraticacin cuidadosa y detallada se vuelve mucho ms fuerte cuando se considera un diseo de etapas mltiples: 1) La razn esencial es que lo que se gana en materia de exactitud debido a la estraticacin suele ser mucho ms importante en el muestreo de etapas mltiples que en el muestreo de elementos. 2) Se suele disponer de mucha ms informacin para la estraticacin de unidades grandes, como localidades o reas de enumeracin donde se realizan censos, las cuales sirven como UPM, y otras unidades de etapas superiores en un diseo de etapas mltiples. 3) Es ms fcil estraticar las unidades grandes, de etapas superiores, que tienden a ser menos que otros elementos de la poblacin. 4) En la medida en que el nmero de unidades seleccionadas de etapas superiores sea pequeo, es importante garantizar el control de la distribucin de la muestra, y esto se logra al tomar muestras separadas dentro de los estratos. 5) En el muestreo de etapas mltiples, hay ms necesidad de variar el procedimiento de muestreo en diferentes partes de la poblacin, a la vez que hay muchas ms oportunidades para ello.
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Preparacin para la recoleccin de datos
II.8
8.1 Introduccin
A lo largo del proceso de la encuesta existe el peligro de: el exceso de preocupacin por la recoleccin de datos de rutina y la elaboracin de tablas; y el respectivo descuido de otros aspectos esenciales del proceso de la encuesta, tales como la formacin, la evaluacin previa, el control de calidad, la evaluacin y la difusin de la informacin. Se debe mantener un uso bien equilibrado de los recursos disponibles en cada una de las diferentes etapas de la encuesta. Como parte de esto, los preparativos previos a la recoleccin de datos son imprescindibles, ya que la calidad de la informacin recopilada es un el reejo de la calidad de: el personal relacionado, su formacin, el diseo de la encuesta, y las pruebas realizadas. No se ofrece ninguna norma propiamente dicha para el trabajo preliminar. Depende mucho del tipo de ejercicio propuesto y su escala. Por ejemplo, un mtodo de encuesta que implique planteamientos ms cualitativos y especcos, podra requerir un nfasis en el reclutamiento de personal, la formacin, el diseo de la encuesta y la evaluacin, diferentes a los de una encuesta ENTI bien establecida y estructurada. La preparacin adecuada para la recoleccin de datos trata temas relacionados con: los requisitos logsticos, el diseo y la evaluacin previa de los instrumentos de recoleccin de datos (cuestionarios y directrices) y el material de formacin respectivo, y el establecimiento de la infraestructura informtica y de procesamiento de datos.
Esquema del captulo Este captulo describe los diferentes pasos preparatorios anteriores al ejercicio de la recoleccin de datos. La seccin 8.2 trata los principales aspectos prcticos del proceso preliminar, por ejemplo, pedir el espacio para la ocina, contratar a los trabajadores de campo y planicar la logstica de los programas de recoleccin de datos. La seccin 8.3 resume los ltimos pasos para completar el cuestionario, como la traduccin, la evaluacin previa y la reproduccin.
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La seccin 8.4 proporciona las directrices para seleccionar a los trabajadores de campo.1 La seccin 8.5 trata el tema de la formacin para el trabajo de campo. La seccin 8.6 resalta las cuestiones ticas que son importantes en una ETI. La seccin 8.7 explica brevemente los nes de un estudio piloto. La seccin 8.8 se centra en otros preparativos previos que tambin requieren atencin.
8.2 Planicacin preliminar para la recoleccin de datos

Cualquier tipo de metodologa de recoleccin de datos requiere varios preparativos logsticos previos, y todos ellos deben completarse antes del inicio del trabajo de campo. (Algunas de estas tareas se tienen en cuenta durante el diseo de la encuesta y la etapa presupuestaria). Estas medidas incluyen: establecer un centro operativo u ocina principal, para coordinar el trabajo de la encuesta; determinar la composicin de los equipos de campo; contratar a los equipos de campo; encargarse de los preparativos prcticos, tales como el transporte y el alojamiento para los trabajadores de campo; establecer una buena relacin con las autoridades locales; y asegurar un suciente suministro de mapas detallados de la zona cubierta por la encuesta. 8.2.1 Centro de operaciones En primer lugar, el trabajo de campo requiere de un centro de operaciones, una ocina que sirva como centro de supervisin y de control. Es imprescindible una ubicacin central para almacenar el equipo de las encuestas y los cuestionarios, as como para coordinar las actividades del trabajo de campo. El tipo y ubicacin del centro de operaciones lo determina en buena parte el pas, la organizacin de su sistema estadstico o la zona cubierta por la encuesta. En algunos pases, por ejemplo, una ocina gubernamental permanente puede encargarse de la recoleccin de datos. En ese caso, la ocina de control o coordinacin probablemente estara situada en una ocina gubernamental estatal o ministerio. (En una organizacin estadstica nacional, sta es a menudo la ocina del funcionario designado para estar al frente de la encuesta en particular). Dependiendo de la magnitud de la encuesta y de los recursos de apoyo disponibles, puede ser necesario crear un centro independiente. Una de las principales tareas del centro de operaciones es la de comprobar el progreso de la encuesta y el gasto en el contexto del plan de encuesta establecido.
1 En este manual, trabajadores de campo se reere tanto a los encuestadores (o entrevistadores) como a los supervisores, y los trminos encuestador y entrevistador se usan de manera intercambiable.
II.8 PREPARACIN PARA LA RECOLECCIN DE DATOS
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8.2.2 Determinacin de las necesidades y contratacin de los equipos de campo La composicin y el tamao ptimos de los equipos de campo dependen de diversos factores, como el tamao de la muestra, el tiempo disponible para la encuesta y el tiempo que se necesita para cada entrevista. La contratacin insuciente conlleva retrasos en el trabajo de campo. Las necesidades se deben estimar a la luz de las limitaciones de tiempo y nanciacin, as como de la experiencia anterior. A menudo, el personal de campo para la recoleccin de datos mediante cuestionarios se toma del personal de ocinas nacionales estadsticas, ocinas gubernamentales locales, institutos de investigacin y profesores de escuela locales que conocen la zona muestreada y tienen acceso a los hogares meta. Existen dos mtodos alternativos para la implementacin del trabajo de campo: Un equipo compuesto por un supervisor y entrevistadores se dirigen juntos en un vehculo hacia un lugar para la recoleccin de datos. Los entrevistadores se separan para recopilar informacin, mientras que una persona se queda atrs para ocuparse de los problemas que surgen en relacin con la recoleccin de datos. A cada entrevistador se le asigna una localidad diferente de recoleccin de datos dentro de una zona bajo el cuidado de un supervisor. El supervisor, mientras tanto, se moviliza en un vehculo, tratando los problemas que surgen en la recoleccin de datos. Sin embargo, la opcin de grupo es la que se aplica habitualmente. Al formar los equipos de campo, se debe tener cuidado para evitar contratar a un nmero excesivo de entrevistadores/trabajadores de campo. Demasiados entrevistadores por regin pueden dar lugar a dicultades en la supervisin y la formacin. El patrn sugerido es de no ms de 15-20 entrevistadores por regin.2 La proporcin de supervisor a entrevistador no debe ser menor de 1 supervisor por 5 entrevistadores y, en algunas zonas particularmente difciles, 1 supervisor por cada 2 entrevistadores.3 La contratacin de los equipos de campo debe aplicar procedimientos comunes y buscar la uniformidad en la formacin de los entrevistadores de las diferentes regiones.4 A menudo, esto se puede conseguir utilizando los mismos formadores y materiales de formacin. Las prcticas habituales ayudan a que los resultados de la encuesta sean sistemticamente de alta calidad. Dentro de los equipos, suele ser recomendable que los entrevistadores trabajen por parejas. Cuando el tema de la encuesta lo requiera, se podr incluir a un especialista. Esto ayuda a mantener la moral del equipo y proporciona, a travs de un proceso de toma de decisiones en conjunto, un nivel de control de calidad. Algunas veces se recomienda un equipo de tres, que incluya un miembro femenino para acceder a las mujeres y nias entrevistadas, especialmente en zonas donde se deben respetar las normas tradicionales relacionadas con la segregacin por sexo. Un punto de vista femenino tambin puede proporcionar un factor de equilibrio cuando el equipo de campo tenga que tomar decisiones en el momento. En las zonas que distan de la base del equipo y donde no es posible contar con el transporte pblico, el equipo encuestador incluye a menudo un conductor. El marco temporal para la recoleccin de datos inuye en el tamao previsto del equipo de campo. En la prctica, sin embargo, se determina por s solo segn el nmero real
2 End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit for Children (Nueva York, Divisin de Evaluacin, Poltica y Planicacin, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, 2000). 3 OIT: Manual de la OIT sobre conceptos y mtodos. 4 Se debe tener cuidado al decidir si se lleva a cabo una formacin regional o centralizada. La decisin se debe tomar no slo en funcin de factores de coste, sino tambin de consideraciones en cuanto a quin otorga una formacin ms ecaz. Aunque la formacin centralizada puede ser ms costosa, una ventaja es que todos los participantes reciben formacin idntica sobre los conceptos de la encuesta, la aplicacin de cuestionarios y los procedimientos de la encuesta.
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de trabajadores de campo disponibles. Pero el marco temporal tambin depende del objetivo de la encuesta. Para una encuesta nacional sobre trabajo infantil que pretenda captar variaciones estacionales, el proceso de recoleccin de datos se extender a lo largo de un perodo de 12 meses. Sin embargo, si el tiempo es una limitacin (por ejemplo, la implementacin de la encuesta y la preparacin de informes deben respetar un plazo) y hay una buena provisin de trabajadores de campo cualicados, la buena prctica completar la recoleccin de datos en 4-6 semanas. Un nmero escaso de entrevistadores implicar retrasos. 8.2.3 Transporte, alojamiento y seguridad El transporte, alojamiento y seguridad de los trabajadores de campo deben planicarse con mucha antelacin (especialmente donde se requiere la cooperacin de ocinas gubernamentales durante el perodo de la encuesta). En cuanto a los preparativos especcos precisos, depender de la zona de la encuesta y de si la autoridad gubernamental o local proporciona asistencia. Algunas zonas, por ejemplo, pueden proporcionar alojamiento dentro de la propia comunidad, quizs en las residencias de colegios o iglesias. En otros casos, se tendrn que contratar y conrmar alojamientos privados. Estos problemas logsticos deben discutirse mucho antes del trabajo de campo y deben tener en cuenta las limitaciones de presupuesto y tiempo.5 El presupuesto inicial de la encuesta tendr que haber considerado tanto los gastos rutinarios como aquellos para imprevistos, como la avera de un vehculo, asegurndose que haya sucientes fondos disponibles. Las comidas del perodo de la encuesta tambin deben ser organizadas con anticipacin. En las zonas de encuesta donde no existen restaurantes, deben realizarse planes alternativos. La preparacin previa del presupuesto debe estimar estos costes, y lo ideal sera que se pudiese proveer al personal de algn sueldo durante su estancia, para ayudar a mantener la moral y la eciencia de los trabajadores de campo. La seguridad del personal encuestador es otro factor fundamental durante la preparacin. Esto es especialmente importante para las entrevistas que tienen lugar en zonas apartadas o inseguras. La planicacin anticipada puede ayudar enormemente a evitar problemas y peligros posteriores en el proceso. Los guas locales pueden ser una buena fuente de informacin sobre posibles peligros (sin embargo, esto puede plantear un problema presupuestario si dichos guas locales no se consideraron en la planicacin del equipo encuestador). 8.2.4 Relaciones con las autoridades locales Otro requisito previo importante para facilitar la implementacin de la encuesta, consiste en establecer buenas relaciones con las autoridades locales. As, es ms probable que estos funcionarios presten su ayuda concediendo los permisos para visitar zonas restringidas, cuando sea necesario, y que ofrezcan apoyo logstico de alojamiento para el personal encuestador. La informacin previa de las autoridades locales sobre problemas potenciales o restricciones logsticas es una gran ayuda para tomar las precauciones adecuadas. Las autoridades locales pueden incluso ser consultadas sobre la mejor manera de superar obstculos. Para conseguir apoyo, a menudo es til que el coordinador de la encuesta o el jefe de la organizacin, encargados de la realizacin de la encuesta, remitan una carta formal al jefe de la administracin local.
5 Algunos pases asignan a los supervisores de campo y entrevistadores unas dietas (VDS), adems de
sus honorarios, para cubrir el alojamiento, las comidas y otros gastos imprevistos. Aunque administrativamente esto puede ser poco costoso, hay que asegurarse de que no compromete las actividades del trabajo de campo.
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8.2.5 Obtencin de sucientes copias de los mapas Antes de iniciar el trabajo de campo, se deben adquirir sucientes copias de los mapas precisos para la zona de la encuesta. Los mapas deben detallar poblaciones, viviendas y puntos de referencia. Estos mapas ayudan a los entrevistadores a orientarse dentro de la zona de la encuesta y a planicar las entrevistas. Los mapas suelen estar disponibles a travs de diversas fuentes, incluyendo despachos gubernamentales, ocinas del censo o incluso, en algunos casos, organizaciones militares. Sin embargo, la confeccin de mapas es costosa y, para las ocinas que no cuentan con mapas actualizados, se podra necesitar una inversin sustancial. Una vez elaborados, los mapas se pueden aplicar a encuestas posteriores relacionadas, ya que los lmites geogrcos no se alteran en intervalos cortos de tiempo, ni siquiera por las subdivisiones administrativas locales.
8.3 Finalizacin de los cuestionarios

8.3.1 Traduccin Inicialmente, los cuestionarios se suelen disear en un entorno distinto a aquel en donde se realizar la encuesta. Por lo tanto, el cuestionario debe ser probado y adaptado a las condiciones locales para las que est dirigido. Esto a menudo implica: traducir el cuestionario al idioma local; y, realizar una evaluacin previa para determinar interpretaciones no anticipadas y posibles inconvenientes culturales. Es probable que una traduccin hecha a la ligera cambie el sentido deseado de algunas preguntas. Es imprescindible recordar lo siguiente: diferentes interpretaciones de las mismas preguntas pueden hacer que los datos recopilados resulten intiles. Para evitar tales problemas, se recomienda seguir este procedimiento: hacer traducir el cuestionario al idioma local por un nativo; luego, hacerlo traducir al idioma original por otro traductor; comparar el cuestionario original con la segunda copia en el idioma original; y solucionar cualquiera de las discrepancias, ambigedades o palabras confusas antes de aprobar la traduccin nal. Donde exista ms de un idioma local, este proceso debe repetirse para cada idioma, asegurando la uniformidad a travs de cada cuestionario en cada idioma requerido. Es posible que el coordinador de la encuesta necesite trabajar en contacto directo con el traductor, asegurando que los signicados exactos de las palabras sean ampliamente entendidos. El coordinador debe asegurarse adems de que todos los entrevistadores sean capaces de leer y escribir el idioma de la traduccin. La organizacin que implementa la encuesta puede decidir si preere tener un cuestionario traducido impreso o un traductor. No existe ninguna regla para orientar la toma de decisiones al respecto. Para una encuesta con una muestra grande, por ejemplo, puede que no sea viable contratar a traductores, ya que los traductores son caros y no siempre se puede disponer de la cantidad suciente. La calidad de traduccin ofrecida tambin puede variar
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entre personas, en cuyo caso todos los entrevistados no contestarn las mismas preguntas y, por lo tanto, se introduce un sesgo en los resultados. Si no se utilizan traductores y los entrevistadores hablan el idioma correspondiente, es necesario asegurarse de que todos los entrevistadores utilicen exactamente las mismas palabras y frases en todas las entrevistas. Los acentos y dialectos representan otra cuestin importante respecto a la traduccin de los cuestionarios. Aqu, nuevamente, la organizacin que implemente la encuesta debe tomar una decisin, a la luz del tamao y extensin geogrca de la encuesta, en relacin con el grado en que se puedan satisfacer dichos factores. En algunos casos, la organizacin responsable de la encuesta puede contemplar la posibilidad de contar con traductores para las entrevistas, en lugar de imprimir los cuestionarios traducidos. Los traductores ofrecen exibilidad donde los acentos y dialectos puedan variar a lo largo de las zonas muestreadas, y resultan menos costoso que imprimir cuestionarios traducidos en varios idiomas o dialectos. 8.3.2 Evaluacin previa de los cuestionarios Cada borrador de cuestionario debe ser evaluado previamente de manera conjunta por el coordinador, los supervisores y los entrevistadores antes de su ejecucin.6 Como se mencion anteriormente, la evaluacin previa identica las zonas con problemas potenciales, incluyendo las interpretaciones no anticipadas o los inconvenientes culturales a las preguntas. Es importante que aquellos que las personas entrevistadas durante la evaluacin previa sean similares a aquellas que van a ser entrevistados durante la encuesta. En efecto, el proceso de preparar un borrador de cuestionario, y luego probarlo para mejorarlo, es un proceso reiterativo que podra tener que aplicarse varias veces para lograr el diseo ptimo del cuestionario. Para el trabajo de campo, no se debe distribuir ningn cuestionario que no haya sido probado. El procedimiento de evaluacin previa, que se suele realizar antes de la formacin de los entrevistadores, es esencial para determinar si: las preguntas codicadas son sucientes o si se deben aadir nuevas preguntas; los entrevistados estn dispuestos a responder a las preguntas, segn la manera en que se formularon; las preguntas se entienden fcilmente; las preguntas son interpretadas de la misma manera por todos los interesados; la secuencia de las preguntas presentadas a los entrevistados es lgica; los cuestionarios son claros en trminos de codicacin y de las instrucciones a los entrevistadores; algunas de las preguntas son particularmente difciles o delicadas; y la cantidad media de tiempo requerido por entrevista es apropiada. Las evaluaciones previas son importantes y pueden indicar la necesidad de cambios. Las cuestiones y problemas que salen a la supercie despus de la evaluacin previa, de haber alguno, deben por tanto ser discutidos minuciosamente entre el equipo encuestador.
6 En algunos pases, una evaluacin previa se conoce como una prueba piloto. Una prueba piloto es diferente de un estudio piloto (vase la seccin 8.7).
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Si la evaluacin previa indica que los entrevistados encuentran algunas preguntas difciles de responder, por ejemplo, esto puede requerir una reformulacin del lenguaje de las preguntas en cuestin, o incluso su reemplazo con preguntas que sean ms fciles de entender.7 Otra cuestin importante surge cuando un nmero considerable de entrevistados se niega a responder ciertas preguntas; esto puede poner en duda si merece la pena mantener dicha pregunta en la encuesta. De nuevo, puede encontrarse que existen categoras de preguntas no aplicables a un pas en particular. En Zambia, por ejemplo, se extrajeron valiosas lecciones de la evaluacin previa del trabajo de campo, entre ellas, sta: Todas las viviendas visitadas no consideraban que los menores trabajadores de la familia estuviesen trabajando, sino que simplemente estaban ayudando a los adultos. En consecuencia, la pregunta sobre la actividad actual y habitual principal de los nios y nias fue modicada para incluir a nios y nias que se consideraba que ayudaban con el trabajo.8 La evaluacin previa tambin permite vericar la programacin del tiempo de todo el proceso de recoleccin de datos. El tiempo medio para un cuestionario se obtiene de la evaluacin previa, mientras que el nmero de entrevistadores disponibles para la encuesta, junto con lo estipulado para el tiempo de viaje y los imprevistos, puede ayudar a calcular el tiempo total requerido para la recoleccin de datos. Ciertamente, en los sitios donde se requieran variaciones estacionales, el perodo de la encuesta tendr que extenderse al ao completo. Normalmente, despus de la formacin de los entrevistadores, se lleva a cabo una segunda prueba del cuestionario. Esta prueba de campo es parte del componente de la formacin de campo de los supervisores y entrevistadores, y sus resultados aseguran que los entrevistadores han entendido debidamente los cuestionarios y las instrucciones. Cualquier correccin adicional al cuestionario se puede introducir antes del siguiente paso, que es la reproduccin del cuestionario. 8.3.3 Reproduccin de los cuestionarios Una vez que los cuestionarios han sido probados previamente y traducidos, se deben reproducir y distribuir a todo el personal de campo. El siguiente proceso garantiza que los cuestionarios tienen el formato apropiado: Hacer sucientes copias del cuestionario nal. Esta cantidad debe ser suciente para cubrir la posible necesidad de copias adicionales para sustituir copias desechadas. Adems, en algunas ocasiones, los hogares grandes necesitan mltiples copias del cuestionario. En cada pgina del cuestionario se deben imprimir los cdigos de identicacin apropiados. Esto ayuda a prevenir la prdida de cualquier hoja, especialmente en el caso de los cuestionarios que incluyan muchas hojas. El cuestionario debe ser claro, conciso y debe seguir un desarrollo lgico dentro de un esquema coherente. Esto ayuda a prevenir errores del entrevistador y facilita la introduccin de los datos. Las copias deben hacerse siempre en papel de buena calidad, para contribuir as a mantener la integridad de los cuestionarios.
7 Podra requerirse otra evaluacin previa para vericar que las nuevas preguntas son adecuadas para
su mantenimiento. 8 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Ocina de Estadstica de Zambia Central, 2000).
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Adems, cualquier cambio que necesite el cuestionario o las instrucciones para los entrevistadores debe ser traducido enteramente e incluido en el cuestionario nal antes de hacer las copias. Slo se podr imprimir el cuestionario nal una vez que se haya seguido este paso. El cuestionario tambin deber contener la siguiente informacin: la fecha de la entrevista; el nombre o nmero del entrevistador; los nmeros identicadores del conglomerado, hogar e individuo; un prrafo de introduccin para ayudar a los entrevistadores. ste debe ser un prrafo que explique el propsito de la encuesta, solicite permiso para hacerla y prometa la condencialidad de la informacin recopilada durante la encuesta; y, un prrafo de introduccin para cada mdulo/seccin; por ejemplo: Ahora me gustara preguntarles sobre las actividades realizadas por los nios y nias. De nuevo, se requiere una decisin de gestin respecto al procedimiento por el cual los cuestionarios son nalmente entregados a los entrevistadores. Los puntos de entrega podran ser las ocinas subnacionales o incluso de menor nivel. Se requiere un procedimiento ecaz para asegurar un suministro oportuno y apropiado de los cuestionarios. Tambin es necesario poner atencin para asegurarse de que los cuestionarios (tanto en blanco como completados) no se deterioren como consecuencia del clima ni durante su traslado y, por lo tanto, deben empaquetarse adecuadamente para protegerlos contra los elementos.
8.4 Seleccin de los trabajadores de campo

8.4.1 Cualidades deseadas El trabajador de campo, puesto que es quien realmente ejecuta la encuesta en el contexto meta, es uno de los aspectos ms importantes de todo el proceso. Las funciones del entrevistador/encuestador incluyen lo siguiente: identicar los hogares e informantes que deben ser encuestados; conseguir el permiso de los entrevistados para hacer las preguntas; utilizar cuestionarios e instrumentos/tcnicas de obtencin de datos para realizar las entrevistas; y, seguir el procedimiento correcto al hacer las preguntas de la encuesta y registrar las respuestas. Los supervisores y entrevistadores debern comprender su lugar dentro del equipo de recoleccin de datos, as como sus funciones, para garantizar un proceso de encuesta sin problemas. Este personal debe ser contratado en funcin de su habilidad para desempear las tareas anteriormente indicadas. Los reclutadores, por tanto, deben buscar las siguientes cualidades: educacin secundaria, como mnimo; buena disposicin para seguir de una manera precisa las instrucciones dadas; personalidad agradable, habilidad para establecer una buena relacin de comunicacin con los entrevistados;
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uidez en el idioma de los entrevistados; empleo en una institucin u organizacin que pueda hacer uso de su formacin en el futuro, de modo que el proceso contribuya al desarrollo de formacin para encuestas futuras; y, experiencia previa como entrevistador, para los candidatos a supervisor. Se debe ser cauteloso al suponer que los candidatos con experiencia previa en encuestas son mejores que los candidatos con poca o ninguna experiencia. Por un lado, es posible que un candidato haya adquirido malos hbitos de ejecucin de encuestas por estar involucrado en encuestas mal planicadas o gestionadas. Por otro lado, los entrevistadores demasiado cualicados pueden estar menos dispuestos a seguir una tcnica rigurosamente establecida para realizar la encuesta. El nmero de candidatos elegidos y capacitados debe ser ms grande que el nmero requerido de entrevistadores. De esta manera, se puede elegir a los mejores entrevistadores despus del curso de formacin, mientras que los entrevistadores adicionales capacitados estarn disponibles en caso de ser necesarios ms tarde en el proceso, por abandono o cualquier otro motivo de baja. 8.4.2 Factores de gnero y personas menores de edad Asegurar un anlisis de gnero acertado requiere informacin precisa y sensible al gnero. Por lo tanto, los entrevistadores deben tener experiencia con respecto a la sensibilidad en materia de gnero, o deben recibir formacin sobre este tema. La sensibilidad de gnero implica una comprensin y consideracin de los factores socioculturales que son el fundamento de la discriminacin basada en el sexo, ya sea contra los nios o las nias. Tambin es importante que todos los entrevistadores, masculinos y femeninos, tengan grandes aptitudes para comunicarse y sean, por lo tanto, capaces de entablar conversaciones tanto con mujeres como con hombres.
Cuadro 8.1 Directrices prcticas para entrevistar a nios y nias

Qu hacer Qu no hacer
Presentarse y ser humilde. Inspirar conanza y ser siempre paciente. Utilizar un lenguaje simple. Asegurarse de que hay la privacidad adecuada. Ser sensible a las emociones del nio o nia. Pedir permiso al nio o nia. Mantener las opiniones y respuestas del nio o nia condenciales. Mantenerse en el mismo nivel que el nio o nia; no estar de pie ni sentarse en un nivel ms alto que el nio o nia. Ser exible y creativo. Escuchar y respetar el punto de vista del nio o nia. Registrar exactamente lo que el nio o nia dice. Ser autocrtico y reexionar sobre el acercamiento y conducta con el nio o nia. Mostrar inters por los conocimientos y habilidades del nio o nia.
Sermonear al nio o nia. Apresurar la entrevista. Criticar al nio o nia. Interrumpir cuando el nio o nia habla. Dominar al nio o nia. Permitir que haya muchos adultos presentes para comodidad del nio o nia Avergonzar al nio o nia ni rerse de algn defecto percibido. Reinterpretar lo que el nio o nia dice. Hacer comentarios negativos sobre los nios o nias. Alabar o favorecer a algunos nios o nias y a otros u otras no. Comparar al nio o nia desfavorablemente con otros. Tratar a los nios y a las nias de manera diferente ni tratar de forma diferente a los nios y nias con ms estudios o de ciertos grupos tnicos.
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El equilibrio de gnero es un factor que deber considerarse en el diseo del equipo encuestador. Es muy recomendable incluir por lo menos una entrevistadora en cada equipo. Es probable que algunos entrevistados, a menudo mujeres y nias, e incluso nios jvenes, no respondan adecuadamente a las preguntas si se sienten incmodos tratando temas personales con entrevistadores hombres. De hecho, en algunas tradiciones culturales, a las mujeres no se les permite hablar con hombres que no sean miembros de su familia. Por lo tanto, si el equipo entrevistador solicita una entrevista en una vivienda cuando los miembros masculinos adultos estn fuera de ella, slo se permitir a las mujeres entrar a la vivienda para hacer preguntas a los miembros femeninos del hogar. La sensibilidad de los trabajadores de campo hacia la edad de los nios y nias es igualmente importante en una encuesta sobre el trabajo infantil. Incluso se podra necesitar una formacin especial en tcnicas para obtener informacin de nios y nias menores.
8.5 Formacin para el trabajo de campo

El xito de un proceso de encuesta viene determinado, en gran medida, por la habilidad de los trabajadores de campo para realizar las tareas de una manera apropiada, oportuna y exible. Por lo tanto, la formacin para el trabajo de campo tiene una importancia fundamental, ya que los resultados de la encuesta nal sern tan buenos, en el mejor de los casos, como la abilidad y la integridad de la informacin proporcionada por los cuestionarios. Todo esto es an ms cierto en el caso de las encuestas sobre el trabajo infantil, que implican conceptos complejos aplicados en distintas situaciones. Ninguna encuesta puede ser una simple repeticin de una encuesta anterior, y es fundamental que todos los trabajadores entiendan perfectamente los conceptos que se han adoptado en relacin con las variables de la encuesta. Antes de cada encuesta, se debe tomar muy en serio la formacin (sin importar los antecedentes y la experiencia del personal o la complejidad de la operacin). Una prioridad esencial de la encuesta es siempre la de obtener informacin de alta calidad, y este requisito puede cumplirse solamente si se dedica suciente tiempo a la formacin slida de los supervisores y entrevistadores. Aparte de las tcnicas bsicas para realizar entrevistas, los trabajadores de campo necesitan adquirir habilidades especcamente adaptadas a los contextos en los que se aplicarn los cuestionarios. Por lo tanto, la formacin debe llevarse a cabo despus de que el cuestionario haya sido revisado tras una evaluacin previa (prueba piloto) y de que se haya preparado un manual para los entrevistadores. Este manual debe brindar asesoramiento sobre tcnicas para realizar entrevistas; conceptos y deniciones de las variables de las encuestas; y posibles problemas que surjan en torno a las entrevistas, junto con sugerencias sobre cmo superar estas dicultades. La preparacin de un manual claro y exhaustivo para los entrevistadores es de crucial importancia; algunas veces este manual es el nico material del que disponen los entrevistadores en el terreno. Temas de formacin. La formacin de los encuestadores/entrevistadores debe cubrir una serie de temas, como: contexto de la encuesta, incluyendo aspectos relacionados con la organizacin y el diseo; explicaciones detalladas de los conceptos y preguntas de la encuesta; instrucciones para manejar casos difciles o marginales;
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tcnicas para realizar entrevistas; y procedimientos para revisar y corregir la informacin recopilada. Elementos para la formacin. Un plan de formacin eficaz incluye los siguientes elementos: Los entrevistadores deben entender perfectamente los cuestionarios y estar cualicados para llevar a cabo las entrevistas. Por lo tanto, la formacin en los conceptos esenciales del trabajo infantil es extremadamente importante, especialmente en lo que respecta a cmo se deben clasicar las diversas actividades de los nios/nias (por ejemplo, como actividades econmicas remuneradas o no remuneradas, o como una actividad no econmica, como los quehaceres domsticos); esto debe quedar absolutamente claro para los miembros del equipo de campo. Una encuesta de alta calidad tambin presupone tcnicas de formacin ecaces para entrevistar a diferentes tipos de encuestados, desde nios y nias hasta padres o tutores y empleadores. La formacin debe ser uniforme, proporcionando a todos los trabajadores de campo las mismas explicaciones y ejercicios. Un programa centralizado de formacin puede garantizar esto, al reunir en un mismo lugar a todos los supervisores, entrevistadores, personal de registro de datos y otros. Sin embargo, esto no es posible en el caso de encuestas de gran magnitud, que implican hasta 1.000 entrevistadores, y la formacin debe descentralizarse. En estas circunstancias, todos los supervisores y altos funcionarios de la encuesta pueden ser formados de manera conjunta como formadores maestros, para luego impartir la formacin en un mbito inferior. Por estos motivos, debe existir un suministro adecuado de materiales de formacin para todos. La mejor opcin para minimizar los errores de interpretacin de las preguntas de la encuesta es un manual para los entrevistadores, que se pueda seguir al pie de la letra, donde cada pregunta se explique en el orden en que aparece en el cuestionario. El curso de formacin deber combinar la enseanza terica con el trabajo prctico, por ejemplo, el estudio individual y la prctica de entrevistas. Los elementos prcticos deben incluir trabajo de campo en equipo para entrevistadores, simulando condiciones reales en el terreno y proporcionando prcticas para abordar los hogares para hacer preguntas a los entrevistados, incluyendo nios y nias. Los supervisores deben observar todo el proceso desde el principio hasta el nal. A continuacin, el equipo encuestador en su totalidad debe intercambiar las experiencias del trabajo de campo, con vistas a identicar cualquier problema que an pudiera existir. El cuestionario terminado se suele imprimir solamente despus de la formacin en el terreno y del intercambio de experiencias del equipo encuestador. Nota importante: ni los hogares visitados para la evaluacin previa de los cuestionarios, ni aquellos utilizados en la formacin en el terreno de entrevistadores y supervisores, deben formar parte de la muestra sobre la cual se basarn los verdaderos resultados de la encuesta. Planicar con anticipacin. Al desarrollar el curso de formacin, planique todo con suciente antelacin para evitar problemas de ltima hora. Prepare las instrucciones para los entrevistadores. Asegure la disponibilidad de un espacio adecuado para la formacin, instalaciones para las comidas y equipos tales como retroproyectores.
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Cuadro 8.2 Modelo de curso de formacin para entrevistadores y supervisores 9

Da 1
Explicar minuciosamente el propsito de la encuesta. Presentar a todos los miembros del equipo y participantes. Resumir brevemente el procedimiento de la encuesta en su totalidad. Explicar a los trabajadores de campo la importancia de los datos que deben recopilarse y cmo sern utilizados en el futuro. Revisar los preparativos administrativos. Proporcionar detalles importantes relacionados con el programa de la encuesta, horas de trabajo y salario, preparativos para el transporte y procedimientos cotidianos.
Da 2 y 3
Discutir el procedimiento de la encuesta y el cuestionario. Revisar y discutir todas las preguntas contenidas en el cuestionario, asegurndose de que ningn trmino relevante sea desconocido para los miembros del equipo. Dar a cada trabajador de campo instrucciones escritas para llevar al terreno. Revisar las tcnicas de las entrevistas. La discusin debe incluir: evitar provocar de manera inadvertida respuestas esperadas a las preguntas de la entrevista, cmo ganarse la conanza de los entrevistados y la importancia de seguir los procedimientos estndar en todas las entrevistas. Esto debe incluir la enumeracin palabra por palabra de cada pregunta para promover la uniformidad. Practicar mltiples tareas, incluyendo el manejo de formularios, registro de datos y la tabulacin preliminar. Practicar la ejecucin de una entrevista, donde las personas en prcticas se entrevisten las unas a las otras. En este caso, se deben utilizar como ejemplo los cuestionarios completados y probados previamente. Si es posible, grabar las sesiones prcticas y, a continuacin, hacer crticas constructivas de cada entrevistador. Llevar a cabo ms entrevistas de demostracin conforme avanza la formacin.
Da 4 y 5
Practicar la lectura de mapas. Discutir cmo hacer frente a una situacin de rechazo a ser entrevistado. Llevar a cabo entrevistas de prctica en el terreno. Cada persona en prcticas debe completar por lo menos cinco de stas, y se debern proporcionar observaciones crticas. Discutir los posibles errores del entrevistador, tales como inuir de manera inadvertida en las respuestas de los entrevistados, llevando a cabo discusiones de grupo sobre las posibles medidas para evitar dichos errores. Revisar los cuestionarios de campo de prctica en grupos, dirigindose a aquellos que puedan tener algn problema en particular. Compartir las sugerencias de los participantes sobre cmo hacer frente a los posibles problemas. Llevar a cabo un ejercicio de campo, discutiendo posteriormente las tcnicas y problemas de la entrevista.
Cuadro 8.3 Modelo de curso complementario de formacin para supervisores

Da 1
Explicar los procedimientos que deben seguirse. Discutir la importancia de la seleccin aleatoria de los hogares. Proporcionar tiempo para discusiones y prcticas de lectura de mapas.
Da 2
Explicar la necesidad de supervisar las entrevistas y revisar la calidad de la entrevista in situ. Discutir sobre cmo tratar los errores de las entrevistas. Explicar qu hacer con problemas no previstos, por ejemplo, los cuestionarios incompletos. Explicar la necesidad de que los supervisores tomen apuntes en el terreno y detallar lo que se recomienda en cuanto al contendido de dichos apuntes. Discutir el programa de la encuesta y las necesidades y mtodos de interaccin con el coordinador de la encuesta.
9 UNICEF: End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit
for Children (Nueva York, Divisin de Evaluacin, Poltica y Planicacin, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, 2000).
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Identique las ubicaciones en el terreno para las entrevistas a los hogares; esto ayudar a proporcionar informacin completa y concisa a los entrevistadores durante la formacin. La tabla 8.2 proporciona un marco para un curso de formacin de cinco das para entrevistadores y supervisores. La buena prctica normalmente sugiere que el personal encargado del registro de datos asista tambin a la formacin. Para que entiendan lo que implican los datos que estn introduciendo, necesitan un dominio profundo de las variables correspondientes, as como de la lgica de los cuestionarios y las implicaciones de las preguntas y posibles respuestas.
8.6 Cuestiones ticas

En toda encuesta surgen cuestiones ticas, tanto antes el trabajo de campo como durante el mismo. En el caso de las ETI (dada la naturaleza privada o sensible de muchas preguntas de la encuesta), estas cuestiones pueden ser especialmente importantes. Entre los temas que requieren especial atencin estn los siguientes: la necesidad de un consentimiento informado; los derechos del individuo a la privacidad; y, el posible descubrimiento de problemas de salud graves durante el proceso de la entrevista. Al llevar a cabo las entrevistas, los supervisores y entrevistadores deben tener en cuenta las cuestiones que se indican a continuacin: Respeto a la tradicin, el saber y las costumbres culturales La encuesta debe respetar cualquier ley tica local y es preciso obtener cualquier autorizacin solicitada por la administracin local antes de la realizacin del trabajo de campo. Se deben respetar los cdigos locales de vestimenta y comportamiento, as como los procedimientos religiosos y sociales de la localidad, las costumbres y los hbitos alimentarios. Consentimiento informado No se debe llevar a cabo ninguna encuesta sin un consentimiento previo. Por lo tanto, los entrevistados de la encuesta deben ser informados de todos los procedimientos de la entrevista, y se debe solicitar su consentimiento antes de la realizacin de la encuesta. Consentimiento voluntario La participacin de los entrevistados en una encuesta debe ser voluntaria y nadie debe ser intimidado para dar su consentimiento. Proteccin de los entrevistados contra daos Se debe tener cuidado para evitar poner a cualquier entrevistado en una posicin donde puedan sufrir algn dao emocional o fsico. En algunos casos se incluyen preguntas que llevan al entrevistado a revivir experiencias angustiosas, o que harn que su participacin le cree un problema dentro de su hogar o comunidad. Respeto a la privacidad No se debe violar la privacidad de los entrevistados forzndoles a responder preguntas insensibles que ellos preferiran no contestar.
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Condencialidad Los procedimientos de la encuesta deben respetar el carcter condencial de la informacin recopilada. Se debe tener cuidado de no quebrantar nunca la condencialidad prometida a los entrevistados de la encuesta. Por lo tanto, salvo que sea absolutamente necesario, el personal debe evitar guardar informacin que permita la identicacin de los participantes individuales de la encuesta. Al entrevistar a nios y nias, la condencialidad es a menudo imposible, ya que el menor raramente est solo durante la entrevista, puesto que generalmente est presente un adulto. Por lo tanto, la posibilidad de tener un sesgo en la informacin es inherente, ya que dichos nios y nias, si se les permitiera responder en privado, podran querer decir algo diferente a lo que diran en presencia de una persona mayor, puesto que la presencia del adulto coacciona sus contestaciones.
Esfuerzo por no crear expectativas no realistas Los trabajadores de campo deben explicar claramente a los entrevistados qu se har con la informacin recopilada. Las promesas que se hagan a los entrevistados (dirigentes de la comunidad, empleadores, padres/tutores y nios/nias) deben mantenerse. No deben hacerse promesas relacionadas con mejoras en su situacin como consecuencia de la encuesta.
Compensacin por responder Esta es una cuestin debatible. Como regla general, ningn entrevistado debe ser compensado por participar en una encuesta. Sin embargo, ninguna regla est grabada en piedra y, dependiendo de la magnitud y de otras caractersticas de la encuesta (incluyendo su presupuesto), los administradores de sta deben tomar la decisin que consideren ms conveniente. En algunos casos, la participacin en una encuesta supone unos gastos para el entrevistado, y se podra justicar alguna compensacin en especie, por ejemplo, un refresco. Se deber tener cuidado de que la compensacin, de haber alguna, sea la misma para todos los entrevistados, sin importar sus respectivas situaciones.
Dilemas ticos Un dilema tico surge cuando el entrevistador, en el contexto de una entrevista condencial, es consciente de alguna amenaza a un nio o nia. Se debe informar de este asunto a la familia, a pesar de las promesas hechas al nio o nia entrevistado en sentido contrario? Un punto de vista sostiene que, en vista de que las familias conceden su tiempo libremente al proceso de encuesta, stas tienen derecho a recibir observaciones en lo que respecta a cualquier circunstancia importante (por ejemplo, si un nio o nia presenta una lesin que al entrevistador le parece que requiere atencin mdica). Sin embargo, la opinin contraria considera tal paso como un incumplimiento de la clusula de condencialidad, la cual debe aplicarse igualmente a los nios y nias entrevistados. En este caso no se puede dar una pauta clara. Una solucin posible sera que el entrevistador juzgase la seriedad del problema y acompaase al nio o nia, con el consentimiento de ste, a informar a su padre o madre. Un enfoque alternativo consistira en proveer al entrevistador de un listado con los centros que pueden brindar asistencia a los nios y nias que lo necesiten y, el entrevistador, segn su opinin, informara a dicho centro sobre la situacin del nio o nia. De nuevo, uno se enfrenta a un dilema. La situacin puede presionar a los entrevistadores a emitir juicios para los cuales no estn capacitados; por otro lado, la conciencia de los entrevistadores puede interpretar el hecho de no emitir juicios como el abandono del nio o nia necesitado.
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Observaciones a los entrevistados Otra cuestin consiste en hacer observaciones a los entrevistados y, cuando corresponda, a todas las comunidades implicadas. El tipo de informacin que va a ser difundida (por ejemplo, procedimientos para encuestas, cmo se utilizar la informacin y resultados preliminares) debe decidirse antes de las entrevistas. Dichos comentarios pueden ayudar a disminuir la posible preocupacin existente entre los entrevistados o comunidades meta.
8.7 El estudio piloto10

El ltimo paso antes de la misma ejecucin de la encuesta (que suele estar limitado a las encuestas a gran escala) es el estudio piloto, que se lleva a cabo una vez nalizado el proceso de formacin de los entrevistadores.11 Este proceso se puede considerar el ensayo nal de la encuesta antes de la implementacin total de sta en el terreno. El estudio piloto tiene el propsito de asegurar que todos los aspectos de la encuesta se ponen en prctica sin contratiempos, y que todas las partes implicadas entienden los procedimientos. El estudio piloto puede verse incluso como una extensin de la formacin del trabajo de campo. De hecho, ste se debe llevar a cabo inmediatamente despus de la formacin para el trabajo de campo, a n de dejar un margen de tiempo suciente antes de la encuesta real para introducir los ajustes de ltima hora que sean necesarios. Muy a menudo se permite que el estudio piloto se convierta en una mera formalidad (muy pequeo y con cobertura limitada, a la vez que demasiado amplio y poco preciso en cuanto a sus objetivos) con unos recursos inadecuados para analizar y utilizar la informacin recopilada.
Objetivos Cualquier estudio piloto debe denir y limitar sus objetivos. ste debe: establecer criterios claros para evaluar y sacar conclusiones; elaborar los procedimientos para recopilar y documentar la informacin requerida; y realizar un anlisis profundo de la informacin recopilada.
Tiempo Las pruebas de campo de los cuestionarios se deben realizar generalmente tres o cuatro meses antes de iniciar al trabajo de campo principal. El estudio piloto debe llevarse a cabo inmediatamente despus de la nalizacin de los cuestionarios, tras la prueba en el terreno, de manera que quede suciente tiempo para el anlisis de los resultados y la implementacin de cualquier cambio nal necesario.
10 El estudio piloto es diferente de la prueba piloto/evaluacin previa. La prueba piloto/evaluacin previa revisa principalmente la claridad y el orden de las preguntas incluidas en el borrador de los cuestionarios (tal vez de los muy iniciales) y el tiempo medio que lleva hacer una entrevista. Normalmente, se lleva a cabo antes de la formacin de los entrevistadores. Por otro lado, el estudio piloto es un ensayo general de todo el proceso de la encuesta, incluyendo la preparacin de borradores de tablas tomadas de los datos recopilados, cuyo objetivo es asegurar que todos los pasos y planes para la implementacin de la encuesta funcionan como estn proyectados. 11 La formacin de los entrevistadores incluye normalmente una prueba de campo (un paso en el proceso de la encuesta durante la formacin de entrevistadores para volver a revisar y nalizar los cuestionarios, as como para impartir formacin de campo a supervisores y entrevistadores).
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Estructura Cuando sea posible, el estudio piloto se debe ensayar con muestras pequeas seleccionadas a partir de todas las zonas que sern encuestadas, lo que supone una simulacin diaria de rutina de lo que se espera durante el proceso de la encuesta: sesin de informacin en la sede central; transporte a los lugares de trabajo en el terreno; ubicacin de los grupos que deben ser entrevistados; establecimiento del contacto con las autoridades locales; seleccin de los hogares para las entrevistas; proceso de la entrevista y medicin; registro de los datos recopilados; y manejo y elaboracin de tablas con los resultados de la informacin.
8.8 Otros preparativos previos

8.8.1 Servicios informticos y de procesamiento de datos En el transcurso de todo el proceso preliminar se requiere la estrecha colaboracin del coordinador de la encuesta y el equipo de procesamiento de datos, a n de que la encuesta disponga de la infraestructura informtica y de programacin necesaria para conseguir un resultado satisfactorio. Es imprescindible la adquisicin y desarrollo de software para la introduccin, limpieza y anlisis de los datos recopilados. Tanto el software como el hardware deben ser probados meticulosamente antes de la ejecucin del trabajo de campo, para garantizar su buen funcionamiento. Por tanto, parte de la preparacin para el trabajo de campo consiste en la adquisicin y prueba de los servicios necesarios para la programacin informtica y la contratacin de expertos con experiencia en materia de software de procesamiento de datos. El personal encargado de la introduccin de datos tambin debe ser contratado antes de iniciar el trabajo de campo. La cantidad de personal requerida depende del tamao de la encuesta, pero tambin de la disponibilidad de personal cualicado y de los fondos asignados para dicho propsito. El personal encargado de la introduccin de datos, tal como se mencion anteriormente, debe formarse en el entendimiento de los cuestionarios y los cdigos junto con los supervisores y entrevistadores. Tambin deben compartir la formacin en el uso del software correspondiente con los programadores. Antes de la recoleccin de datos se deben preparar los equipos y materiales de ocina que sean necesarios. Probablemente, esto incluir artculos como ordenadores, dispositivos para el almacenamiento de memoria, papel e impresoras. Tambin resulta necesario un suministro elctrico able para garantizar que el equipo funciona sin interrupciones. La preparacin anticipada de estas necesidades debe prevenir los posibles retrasos durante el trabajo de campo real.
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8.8.2 Devolucin de los cuestionarios cumplimentados Los preparativos para la devolucin de los cuestionarios cumplimentados representan una decisin importante para el coordinador de la encuesta. Esto tambin depende de la variedad de servicios informticos disponibles en las ocinas de la ocina nacional de estadstica, o de la organizacin a la que se hubiera asignado la responsabilidad de la implementacin de la encuesta. En algunos casos, la introduccin de los datos se lleva a cabo a nivel subnacional y, a continuacin, se remite a las ocinas nacionales. En otras ocasiones, los datos se introducen directamente en ordenadores de bolsillo en el terreno. Y an en otros casos, se envan todos los cuestionarios a la unidad central de procesamiento de datos. Los cuestionarios deben ser devueltos a la ocina central para introducir los datos de manera oportuna, garantizando la introduccin correcta de datos y el proceso de retroalimentacin. Por lo tanto, se necesita algn procedimiento para la devolucin de los cuestionarios a la ocina central. Bien sea diariamente o a intervalos peridicos, este procedimiento debe asegurar un ujo constante de cuestionarios y evitar cualquier prdida de formularios. El procedimiento para la recuperacin y envo de cuestionarios debe estar claro para todos los entrevistadores y supervisores, para que no exista confusin alguna. Por ultimo, se trata de una proposicin costosa, pero si los fondos lo permiten, tal vez en encuestas pequeas, los cuestionarios cumplimentados pueden ser fotocopiados antes de enviarlos a la ocina central, especialmente si deben ser enviados a lugares que estn a gran distancia.
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Realizacin del trabajo de campo
II.9
9.1 Introduccin
La ecacia del trabajo de campo es crucial para realizar con xito una encuesta. La abilidad de las conclusiones de una encuesta depende de un trabajo de campo de alta calidad. En este captulo, se supone que todas las cuestiones previas han sido ya aplicadas (en particular, la lista con los hogares de la muestra que deben ser entrevistados y el apoyo logstico mencionados en el captulo 8) y se resumen las principales actividades de campo y los pasos necesarios para llevarlas a cabo. Las principales tareas de campo incluyen: seleccionar los hogares que deben ser entrevistados; asignar a los supervisores y encuestadores/entrevistadores sus tareas respectivas; establecer los procedimientos para identicar a los encuestados; seleccionar las tcnicas de entrevista; y decidir cmo responder a las dicultades que puedan surgir durante la realizacin del trabajo de campo, especialmente en la fase de entrevistas.
Esquema del captulo La seccin 9.2 explica, paso a paso, el proceso de seleccin de los hogares que va a ser entrevistados. La seccin 9.3 revisa las funciones de los supervisores y de los entrevistadores en el terreno, centrndose en sus respectivas responsabilidades, antes y despus del trabajo de campo. La seccin 9.4 resalta aspectos importantes del trabajo de campo, como el tiempo de la encuesta y la identicacin de los encuestados, y presenta la entrevista como parte fundamental del trabajo de campo. La seccin 9.5 examina los procedimientos y dicultades correspondientes. La seccin 9.6 trata otros asuntos relacionados con el trabajo de campo, como la revisin de los cuestionarios ya cumplimentados, su recopilacin para realizar un seguimiento del progreso de la recoleccin de datos, y su posterior envo para el procesamiento de datos.
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9.2 Seleccin de los hogares que deben ser entrevistados

Antes de comenzar con las entrevistas, se debe actualizar una lista completa de hogares meta o, en caso de que no se pudiera disponer de dicha lista, sta deber crearse.
Las tres etapas del proceso de seleccin de hogares En una encuesta de hogares, el hogar es la unidad nal de muestreo y, en la prctica habitual, se suelen actualizar las listas existentes de anteriores encuestas, pero limitando la actualizacin a las unidades nales de la zona seleccionada para la muestra. Por tanto, el procedimiento para la seleccin de hogares implica las tres etapas esenciales (trazado de mapas, segmentacin y elaboracin de la lista de hogares) con una clasicacin de la poblacin meta (es decir, la poblacin de hogares que cubrir la encuesta) de tres niveles: creacin de reas de enumeracin (AE), segmentos y nalmente, hogares. Estas etapas se llevan a cabo por secuencias, y se explican a continuacin.
Poblaciones meta Para una encuesta de hogares, la poblacin meta es el nmero total de hogares de la zona geogrca correspondiente. Por lo tanto, para una ENTI de hogares, la poblacin meta es el nmero total de hogares de todo el pas. Sin entrar en detalles (existen muchos manuales y libros de texto sobre el tema), el proceso de seleccin de las muestras comienza por identicar como zona marco a toda la zona geogrca con la que est relacionada la poblacin meta, sobre la cual se realizar la primera etapa de seleccin. Una vez ms, si para una ENTI la poblacin meta era toda la poblacin de un pas, la zona marco lgica ser aqulla de las AE del censo. La primera etapa del proceso de seleccin de muestras (realizada en la ocina de control ms que en el terreno) consiste en la seleccin de un determinado nmero a partir del total de AE. El nmero de AE nalmente seleccionadas depender del tamao de la muestra, as como del diseo de la misma. Para cada AE, la informacin disponible incluye normalmente informacin geogrca y administrativa (por ejemplo, provincia, distrito, localidad/distrito electoral), caractersticas de la localidad/distrito electoral (por ejemplo, clasicacin como rural-urbana, tamao), y el nmero de hogares y su composicin, edad, distribucin por gnero, cantidad de personas que trabajan, etc. El tamao de una AE, desde el punto de vista del muestreo, es la cantidad de hogares registrados como pertenecientes a la AE. Dado que las AE suelen ser grandes, la segmentacin se realiza en las AE seleccionadas. (Tal como se muestra ms adelante, sin embargo, a veces las AE no son segmentadas y. en otros casos, se fusionan si tienen menos hogares de los requeridos para la unidad primaria de muestreo [UPM]).1
Segmentacin Despus, se actualiza el listado de hogares dentro de cada uno de los segmentos de los que se sacar una submuestra para las entrevistas. A continuacin se incluye una descripcin del proceso de segmentacin y del listado de hogares dentro de las AE elegidas: 1) Determinar el nmero de segmentos. Si, como suele ser el caso, se aplica un diseo muestral por conglomerados, el primer paso al crear la lista de hogares consiste en realizar un listado con los segmentos de cada AE elegida. Los segmentos se escogen al azar y deben
1 La unidad primaria de muestreo (UPM) es la primera etapa en la seleccin de unidades, a partir de
la cual los hogares se seleccionan generalmente como la unidad nal de muestreo en una segunda etapa del proceso de seleccin de muestras.
II.9 REALIZACIN DEL TRABAJO DE CAMPO
253
ser de igual tamao en lo que respecta al nmero de hogares incluidos. La cantidad de segmentos elegidos puede ser especicada previamente durante la seleccin de la muestra por el personal encargado de ello, o calculada dividiendo la AE entre el tamao deseado del conglomerado y redondeando luego el resultado al nmero entero ms prximo. Si cada conglomerado incluye 40 hogares, por ejemplo, entonces el nmero total de hogares en cada AE se divide entre este nmero. Si el nmero de hogares de la zona es igual al tamao deseado del conglomerado, por ejemplo 40, entonces la segmentacin no es necesaria. Por otro lado, si el tamao deseado del conglomerado es 20, tomando como marco el censo poblacional ms reciente, y el censo registr 200 hogares en esa zona, entonces el nmero de segmentos que debe ser registrado ser 10. Si al dividir el nmero del censo entre el tamao deseado del conglomerado se produce una fraccin, sta se redondea al nmero entero ms prximo. Por ejemplo, 5,6 nos llevara a escoger 6 segmentos. 2) Segmentos y tamao de la UPM. Cuando se escogen los hogares que deben ser entrevistados, algunas AE pueden tener poblaciones tan grandes que comprometeran su capacidad para crear segmentos y trazar mapas de un tamao manejable. En estos casos, lo mejor suele ser dividir las AE en varios cuadrantes de aproximadamente la misma poblacin, produciendo as zonas de tamao reducido. Uno de estos cuadrantes debe ser escogido al azar como UPM.2 Los segmentos son entonces seleccionados de cada uno de estos cuadrantes, determinados por un nmero de segmentos previamente especicado o por el tamao deseado del conglomerado. Se deber consultar a los expertos en muestreo, a n de asegurar que la divisin de las AE en cuadrantes es la adecuada. La creacin de cuadrantes debe estar sucientemente documentada para garantizar la correccin de las probabilidades y los clculos de ponderacin de la encuesta durante la estimacin y el anlisis de los datos. (A veces, cuando el diseo de la encuesta incluye el muestreo sistemtico de hogares con un comienzo aleatorio, entonces los hogares pueden ser seleccionados directamente de la UPM, tal como se explica en el captulo 6, y, en este caso, no es necesario segmentar la UPM.)3 3) Trazar el bosquejo de un mapa. Suele ser difcil encontrar mapas que perlen adecuadamente las zonas de muestreo. En estos casos, al crear una lista de hogares, puede que sea necesario realizar un bosquejo de las AE. Encuentre un mapa de la zona meta y trace los lmites de la AE meta. Indique los nombres de las carreteras, de las calles y de las vas e incluya lmites fsicos dentro de las AE, como ros, arroyos y montaas. Para evitar posibles confusiones posteriores, utilice smbolos estndares de cartografa para marcar las AE. 4) Registrar puntos de referencia importantes. Una vez esbozada la unidad primaria de muestreo (UPM), es importante resaltar cualquier caracterstica signicativa dentro de los lmites correspondientes que pueda ayudar en la identicacin durante el trabajo de campo. Esto incluye puntos de referencia como calles interiores, caminos y arroyos. Una vez ms, se recomienda utilizar smbolos estndares de cartografa.
2 Lo que representa el tamao apropiadode una UPM (es decir, cuntas unidades debe contener una UPM) depende de las circunstancias y los objetivos de la encuesta. Se deben tener en cuenta cuestiones prcticas como los costes de la recoleccin de datos, la disponibilidad de un marco para la seleccin de la muestra y la ecacia del diseo resultante. 3 Cuando los gastos de viaje son elevados y los segmentos son de una heterogeneidad suciente, se recomienda un muestreo por conglomerados. Sin embargo, en zonas densamente pobladas, es mejor utilizar un muestreo sistemtico a partir de la lista de hogares de la UPM seleccionada.
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5) Registrar las viviendas. Marque la ubicacin de las viviendas (o de las unidades habitacionales) para ayudar a localizar diferentes hogares durante el trabajo de campo. La ubicacin de las viviendas debe incluir un recuento rpido, en lugar de tener que contactar con cada hogar individualmente. Sin embargo, se puede hacer una excepcin cuando los inmuebles contengan ms de un hogar y sea necesario solicitar informacin para determinar su nmero. El hecho de marcar edicaciones destacadas prximas a las viviendas, como escuelas, iglesias y centros comunitarios, tambin puede ayudar a localizar los hogares. 6) Determinar el nmero de hogares. En primer lugar, sume el nmero de hogares dentro de un determinado segmento. Este nmero se establece al sumar el nmero de viviendas (o estructuras como casas, y edicaciones con hogares) y despus multiplicar dicho nmero por el nmero aproximado de hogares por vivienda. Observe que no es necesario que el nmero de hogares determinado en cada segmento corresponda a un recuento exacto; se aceptan clculos aproximados. El listado de hogares debe cubrir toda la zona de las AE seleccionadas, de forma que se pueda aplicar un muestreo sistemtico. 7) Segmentar el mapa. Registre y numere los segmentos en el bosquejo del mapa. Debe hacerse un mapa con el nmero necesario de segmentos para cada AE, incluyendo en cada segmento la misma cantidad de hogares aproximadamente. Cada segmento debe ser numerado entonces. Como la densidad de poblacin puede diferir dentro de las AE, el tamao geogrco de los segmentos puede variar considerablemente (segmentos ms pequeos para zonas con mayor densidad de poblacin, y ms grandes para aquellas que tienen una densidad de poblacin menor). 8) Seleccionar el segmento. Con el muestreo por conglomerados, se debe elegir un segmento dentro de cada AE para llevar a cabo las entrevistas. Para seleccionar un segmento, utilice un mtodo como una tabla de nmeros aleatorios, eligiendo un nmero entre uno y el nmero total de segmentos. Para evitar el sesgo, la eleccin debe hacerla alguien distinto de la persona que realiz el mapa de segmentacin. Supongamos que una encuesta tiene una AE que, despus de realizar el mapa, resulta tener 300 hogares. Si la cantidad deseada de segmentos est preestablecida en 30, entonces cada segmento deber comprender 10 hogares. Con fracciones, redondee la AE al nmero entero ms cercano. Si se sigue un muestreo sistemtico, entonces los hogares se eligen directamente a partir del listado de hogares de las AE seleccionadas.
Recuadro 9.1 Pasos en la seleccin de hogares para muestreos por conglomerados

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. determinacin del nmero de segmentos segmentacin y tamao del rea de enumeracin trazado del bosquejo de un mapa registro de puntos de referencia importantes registro de viviendas determinacin del nmero de hogares segmentacin del mapa seleccin del segmento (conduce a la seleccin de hogares)
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9.3 Funciones de los entrevistadores y supervisores

El trabajo de campo es complejo. Requiere la estrecha coordinacin de diferentes personas, sobre todo entrevistadores y supervisores, cada uno de los cuales realiza funciones esenciales. La siguiente seccin explica las funciones generales y las tareas especcas propias de cada puesto. 9.3.1 Tareas del supervisor Mientras que los entrevistadores contactan directamente con los hogares (y los encuestados) y realizan entrevistas, los supervisores actan como coordinadores, sirviendo como vnculo fundamental entre entrevistadores y directores de campo. Los supervisores se encargan tanto de la preparacin del trabajo de campo como de su realizacin. Sus responsabilidades antes y durante las operaciones en el terreno pueden ser diferentes. Mientras las tareas previas al trabajo de campo, por ejemplo, se centran en la preparacin y en la previsin, aqullas que se realizan durante el trabajo de campo estn ms orientadas a garantizar una comunicacin uida con la sede central y fomentar un ambiente de trabajo positivo, con entrevistadores motivados y ecientes.
Tareas previas al trabajo de campo Una lista exhaustiva de las tareas de supervisin necesarias previas al trabajo de campo incluye: adquirir, recolectar y distribuir (entre los entrevistadores) las listas de hogares y los mapas necesarios para ubicar los objetivos/hogares que se deben entrevistar; capacitar a los entrevistadores, a travs del debate, respecto a temas como la ubicacin de los hogares y cualquier circunstancia especial que pueda surgir; desarrollar una estrategia detallada para la ejecucin del trabajo de campo, a travs de un examen riguroso de la zona de muestreo, y preparar un programa de visitas de los hogares asignados a cada entrevistador; promover la cooperacin en la zona de muestro, a travs del compromiso con las autoridades locales y la comunidad que va a ser encuestada; organizar todas las necesidades logsticas del trabajo de campo, desde la adquisicin del equipo necesario hasta los planes de pago para los entrevistadores; y organizar y conrmar con anticipacin los viajes y el alojamiento del equipo de campo.
Tareas durante el trabajo de campo Una vez concluidos los preparativos para el trabajo de campo, el trabajo del supervisor consiste en controlar la ejecucin y vericacin del trabajo de campo, incluyendo tareas tales como: Asignar responsabilidades a cada uno de los entrevistadores de los equipos. Los supervisores deben asegurarse de que las cargas de trabajo estn bien distribuidas, teniendo en cuenta las habilidades de cada entrevistador. La distribucin de la carga de trabajo y de los tiempos de trabajo de campo deben proporcionar tambin sucientes momentos de descanso a los entrevistadores. (Vase la tabla que gura a continuacin, acerca de las lecciones aprendidas sobre organizacin y carga de trabajo).
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Asegurar que los entrevistadores realizan las tareas asignadas de manera oportuna y ecaz. Se debe mantener un registro de las tareas mediante el uso de hojas de control del trabajo de campo. El programa de trabajo debe ser realista (el hecho de jar fechas irreales para la conclusin del trabajo de campo, por ejemplo, puede resultar en entrevistas precipitadas que comprometan la calidad de la informacin). Conrmar la precisin del entrevistador al cumplir las normas y al rellenar los cuestionarios. Esto incluye exmenes peridicos de los cuestionarios que han sido completados, as como discusiones con los entrevistadores respecto a cualquier dicultad que hubiera podido surgir. Fomentar e impulsar el intercambio de informacin entre entrevistadores y coordinadores de campo. Esto incluye proporcionar informacin completa a los coordinadores de campo mediante informes de progreso y discusiones regulares. Se deben entregar con regularidad a la sede central actualizaciones relacionadas con la ubicacin y el progreso de los equipos de campo. Mantener el equipo de campo para evitar retrasos costosos. Promover y mantener un ambiente laboral positivo, fomentando as el cumplimiento de los procedimientos recomendados y una mayor calidad de los resultados. Organizar el envo de los cuestionarios cumplimentados a la ocina central para su anlisis.
Control de calidad durante la encuesta El objetivo principal de un programa de control de calidad es asegurar que, pese a la escasez de recursos, los errores sean minimizados y el trabajo se lleve a cabo de acuerdo con las directrices establecidas. La garanta de calidad debe reejarse en todas las etapas de la encuesta (un buen control de calidad en cada etapa aumenta la calidad de las etapas posteriores). El control de calidad implica, en gran parte, pensar de manera lgica respecto a una tarea, revisar el trabajo y evaluar. El control de calidad resulta particularmente importante cuando se trata de un gran volumen de trabajo similar o repetitivo (por ejemplo, entrevistar y procesar informacin). La calidad puede sufrir en este tipo de actividades debido a fallos en la concentracin o al incumplimiento de los procedimientos estndares. Las medidas para mejorar la calidad de la recoleccin de datos incluyen las siguientes: Instrucciones claras que cubran casi cualquier situacin que se pueda presentar. Estas instrucciones deben establecer claramente las acciones necesarias para resolver problemas, ya sea en el terreno o en la ocina. Por ejemplo, las instrucciones de campo deben cubrir: cmo seleccionar la vivienda correcta; cmo establecer si un hogar est cubierto por la encuesta; y a quin entrevistar en los hogares seleccionados. Formacin rigurosa, tanto formal como prctica, de entrevistadores, personal encargado de la introduccin de datos y personal de ocina; y Supervisin y seguimiento de la calidad del trabajo de los entrevistadores y del personal de ocina. Las medidas para garantizar la calidad de la entrevista incluyen: acompaar a los entrevistadores al campo; y vericar, en una seleccin de direcciones, que las entrevistas se han realizado realmente (esto se puede hacer por correo o en persona; en este ltimo caso, la vericacin tambin puede incluir formular de nuevo al encuestado algunas preguntas clave).
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Recuadro 9.2 Lecciones aprendidas respecto a programas de trabajo India Durante la ETI experimental de 1992/93 (en una seleccin de zonas urbanas y rurales) en la India, se encontraron varias dicultades al buscar hogares que respondieran a los cuestionarios. El problema principal era que cuando los hogares meta fueron contactados para las entrevistas, el cabeza de familia u otro adulto informante solan encontrarse ausentes del hogar. Los hombres y la mayora de las mujeres miembros de estos hogares trabajaban durante todo el da. Slo las mujeres que no trabajaban o los nios y nias pequeos estaban disponibles para contestar a las preguntas y, a menudo, no podan ofrecer detalles completos sobre los patrones de trabajo de los dems miembros de la casa. Se necesitaba entonces mucha investigacin e ingenio para obtener la informacin requerida. A veces, incluso los adultos no podan proporcionar informacin able, ya sea por falta de conocimiento o por problemas de comunicacin. La encuesta seala que estas dicultades podan haber sido superadas si los investigadores hubieran pernoctado en los pueblos de la muestra. Esto habra permitido realizar las entrevistas a los hogares al nal de la tarde o por la noche, cuando hubiera sido ms probable que estuvieran en casa los encuestados ms apropiados para responder a las preguntas. Por lo tanto, la encuesta pone de relieve la necesidad de mantener horarios exibles en el trabajo de campo y de anticiparse a estas posibles dicultades antes de la realizacin del trabajo de campo. Aunque los costes son un factor que debe considerarse en la programacin del trabajo de campo, los plazos realistas tambin deben desempear un papel importante para garantizar la conclusin oportuna de las distintas etapas del trabajo. [OIT: Child labour surveys: Results of methodological experiments in four countries 1992-93 (Ginebra, 1996)] Tanzania La encuesta integrada sobre poblacin activa y trabajo infantil realizada en Tanzania en 2001 subray la importancia de asignar adecuadamente la carga de trabajo. El personal de la ocina central, por ejemplo, se encargaba a menudo de diversas actividades que requeran ser ejecutadas al mismo tiempo. Actividades como la revisin y la codicacin solan retrasarse, ya que deban ser realizadas al mismo tiempo que las tareas de supervisin y realizacin de pagos al personal de campo. Tal como seal la encuesta, tales demoras pueden incrementar considerablemente el coste de la encuesta. [Tanzania National Bureau of Statistics and Ministry of Labour and ILO/IPEC. Country report of the 2000/2001 integrated labour force and child labour survey (Dar es Salaam, 2003)].
Necesidad de una supervisin rigurosa Los errores de los entrevistadores representan uno de los mayores obstculos para obtener informacin exacta y til. El riesgo de error en la recoleccin de datos tiende a incrementarse en la primera etapa del trabajo de campo, dada la inexperiencia de muchos de los entrevistadores. Los errores no corregidos plantean una mayor amenaza, ya que pueden convertirse en habituales fcilmente. Por lo tanto, es fundamental que se realice un seguimiento cercano de los entrevistadores, y que se revisen los cuestionarios cumplimentados para garantizar una recoleccin de datos completa y exacta. Los supervisores pueden evaluar el ejercicio de los entrevistadores observando varias entrevistas, revisando los cuestionarios ya cumplimentados, y llevando a cabo sesiones regulares de retroalimentacin con los entrevistadores. Se podra incluso repetir una pequea muestra de entrevistas para obtener un indicador sobre la abilidad de las respuestas y evaluar el trabajo de determinados entrevistadores.
Recuadro 9.3 Necesidad de una supervisin rigurosa: un ejemplo de Tanzania

La encuesta integrada sobre poblacin activa y trabajo infantil realizada en Tanzania en 2001 determin que una supervisin de campo rigurosa de las entrevistas era clave para completar las entrevistas de campo de una manera oportuna y ecaz. En aquellos casos en que las entrevistas no fueron lo sucientemente supervisadas, se obtuvieron con frecuencia entrevistas pobres, que representaban una considerable cantidad de tiempo empleado en la introduccin de correcciones y la repeticin de las entrevistas. La encuesta mostr que los errores de las entrevistas podan causar fcilmente una reaccin en cadena, por ejemplo, provocando retrasos para terminar las actividades de la ocina central (Tanzania, 2003).
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9.3.2 Tareas de los entrevistadores El xito del trabajo de campo depende en gran medida de la habilidad de los entrevistadores. Su papel es extremadamente importante, ya que implica un contacto directo con las personas encuestadas y la conclusin de las entrevistas. Adems. los entrevistadores son la cara pblica del equipo de la encuesta, al menos desde la perspectiva de los hogares. Por lo tanto, ms all de la eciencia en el trabajo, los entrevistadores deben tener una personalidad agradable, paciencia al tratar con los encuestados y letra legible para rellenar los cuestionarios. Se debe seguir una serie de procedimientos para asegurar que el proceso de recoleccin de datos se lleva a cabo de manera eciente e imparcial. Normalmente, cada entrevistador debe ser provisto de los siguientes materiales bsicos: el manual del entrevistador (o manual del encuestador); una cantidad suciente de cuestionarios y hojas de control del entrevistador; documentos de identicacin del entrevistador; material de ocina, incluyendo maletn, tablilla sujetapapeles y bolgrafos; y artculos personales para garantizar la comodidad del entrevistador mientras est realizando el trabajo de campo. La siguiente seccin describe los procedimientos del entrevistador, desde la preparacin hasta la conduccin y conclusin de las entrevistas.
Tareas previas a la entrevista Antes de realizar las entrevistas, los entrevistadores deben estudiar el manual del entrevistador, sus notas de las sesiones de formacin y los cuestionarios, as como cumplir las instrucciones proporcionadas por los supervisores. Es preciso que los entrevistadores entiendan perfectamente toda la documentacin relacionada con las entrevistas de hogares proporcionada por los supervisores, incluidos los mapas. Para esto, los entrevistadores deben hacer todas las preguntas que necesiten para resolver ambigedades respecto a las instrucciones de los supervisores. Es mucho ms fcil aclarar todos los problemas y dudas en esta etapa que hacerlo durante la ejecucin del trabajo de campo. Registro y seguimiento. Las entrevistas deben realizarse en los hogares correctos y estar bien documentadas. Los entrevistadores deben remitirse a las hojas de control que les han sido proporcionadas y, tan pronto como reciban la asignacin de su trabajo, registrar la informacin del hogar en stas, incluyendo nombres y ubicaciones. La hoja de control del entrevistador proporciona una buena manera de registrar y realizar el seguimiento de los hogares y de los miembros entrevistados. La hoja tambin proporciona un buen resumen del trabajo de campo para cada hogar. Los entrevistadores deben asegurarse de poseer una cantidad suciente de cuestionarios de hogares, y de que cada uno est etiquetado correctamente y rellenado con la informacin de identicacin correspondiente. El hecho de etiquetar los cuestionarios ayuda mucho a documentar correctamente cada entrevista, evitando que la informacin se pierda o no pueda ser identicada. Contactar con los hogares para las entrevistas. Una vez que las instrucciones y los mapas de situacin han sido entendidos y que los hogares asignados se han registrado correctamente, los entrevistadores deben ponerse en contacto con los hogares. Los entrevistadores deben informar a los supervisores de cualquier problema que se produzca, de forma que estos estn plenamente enterados de lo que pasa y puedan proponer
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soluciones. Al ponerse en contacto con los hogares, se pueden producir varias dicultades, tales como: La familia que va a ser entrevistada no vive en el inmueble que consta en la lista. Este problema puede ocurrir si el nombre que aparece en la lista de hogares no corresponde a la familia que vive en el inmueble previsto. El entrevistador puede encontrarse con que la familia con un determinado apellido vive realmente en una edicacin o casa distinta. No obstante, a los efectos de la recoleccin de datos el entrevistador debe proceder entrevistando a la familia que s vive en la edicacin prevista. Ms de una familia en una misma vivienda. Si el entrevistador se encuentra con que hay dos familias viviendo en un inmueble previsto para una sola, entonces se deben realizar entrevistas a ambas familias. Esto solo se debe hacer cuando se encuentran dos familias en el mismo edicio/inmueble. En el caso de que haya tres familias o ms viviendo en el mismo lugar, entonces slo se deber entrevistar a la familia asignada. No hay nadie en el edicio/hogar seleccionado. Una familia meta puede haberse mudado, dejando desde entonces esa vivienda vacante. Hay que registrar estos casos sealando vivienda vacante en el cuestionario. De nuevo, esta informacin debe ser transmitida al supervisor tan pronto como sea posible. Una familia elegida se ha mudado y ha sido sustituida por otra diferente. En este caso, la nueva familia debe ser entrevistada. El nmero del inmueble o el apellido de un cabeza de familia diere de lo que se ha previsto. A veces, un entrevistador a quien se le ha asignado una familia determinada se encuentra con un apellido diferente en el nmero del inmueble dado. En este caso, se entrevistar a la persona con mayor conocimiento que se encuentre presente en el hogar. No hay nadie en casa, pero los vecinos indican que la familia estar de regreso. Suele ocurrir que los ocupantes de una vivienda no se encuentren en ella, pero que est previsto que regresen dentro de unos das. Esta situacin debe ser registrada en el cuestionario de hogares, indicando (con el cdigo pertinente) que ningn miembro de la familia, ni ningn encuestado capacitado, se encontraba en casa. El entrevistador debe realizar llamadas (sin exceder la cantidad especicada en el cuestionario o en el manual del entrevistador) y seguir con la bsqueda de la familia tratando de ponerse en contacto con sta. Si la familia contina desaparecida, se deber informar al supervisor e identicar una familia sustituta de acuerdo con las normas establecidas.
9.4 Algunos aspectos del trabajo de campo

9.4.1 Eleccin del tiempo del trabajo de campo. A menudo se suele descuidar el factor del tiempo en la realizacin de encuestas. La fecha del trabajo de campo debe tener en cuenta las condiciones locales. Este factor es especialmente importante en una ETI, dada la temporalidad de los mercados laborales en muchos pases. As, lo ideal sera que las ETI (que, despus de todo, intentan investigar la relacin que existe entre los nios y nias trabajadores y el impacto que ello produce en su escolaridad) se llevasen a cabo cuando: los colegios estuvieran en funcionamiento y no cerrados durante largos periodos vacacionales fuese la temporada de actividades econmicas normales
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A continuacin se detallan los posibles problemas que pueden surgir cuando el trabajo de campo se lleva a cabo en un momento inoportuno: Falta de abilidad de la informacin. En Senegal, por ejemplo, se llevaron a cabo entrevistas para una ETI durante la temporada de sequa, perodo en el que la actividad econmica entre los agricultores suele ser baja. Por consiguiente, la informacin recogida puede reejar un panorama inexacto del trabajo infantil.4 Informacin insuciente. La organizacin debe tener en cuenta festivales u otros acontecimientos (por ejemplo, procesos electorales importantes) que puedan ocasionar que los miembros de la familia se alejen de su vivienda. Incremento de los costes. El uso inapropiado del tiempo, cuando se ampla el perodo requerido para nalizar satisfactoriamente la encuesta, puede incrementar de manera signicativa el coste del trabajo de campo. Incomodidad para los trabajadores de campo. El trabajo de campo debe realizarse en pocas del ao en las que sea razonable esperar que el clima facilite el viaje de los trabajadores de campo; al mismo tiempo, se deben evitar condiciones meteorolgicas que puedan afectar a los cuestionarios cumplimentados. Cuestiones de seguridad. El factor del tiempo en el trabajo de campo debe tener en cuenta las condiciones generales de seguridad en la zona de la encuesta, con el n de permitir que los entrevistadores y los supervisores puedan trabajar libres de un exceso de ansiedad. 9.4.2 Identicacin del encuestado o los encuestados Al administrar los cuestionarios, es importante asegurarse de que se entrevista a las personas ms apropiadas. No obstante, en cualquier caso, el entrevistador debe registrar los nombres de aquellas personas que proporcionaron realmente las respuestas.
El encuestado ideal A la luz de los objetivos de la encuesta y las tradiciones sociales y culturales locales predominantes, la direccin de la encuesta toma decisiones respecto al orden de preferencia entre los potenciales entrevistados. En el caso de las encuestas de hogares, el encuestado que se preere es la persona ms informada del hogar. Este encuestado debe ser capaz de responder a una serie de preguntas respecto a la composicin y las caractersticas del hogar, adems de proporcionar informacin respecto a la educacin, el trabajo, la salud y la seguridad de todos los miembros del hogar.
Encuestados mltiples En primer lugar, los entrevistadores deben establecer quin es la persona ms informada del hogar, y dirigir las preguntas a este individuo. No obstante, cuando sea apropiado, se pueden dividir las preguntas entre los encuestados (por ejemplo, aquellas que conciernen a cuestiones de trabajo y a la salud y seguridad de los nios y las nias, se dirigen a la persona ms informada en estas reas, quiz la madre, mientras que otras se dirigen al cabeza de familia, en caso de que ste sea otro miembro).
4 Child labour surveys: Results of methodological experiments in four countries 1992-93 (Ginebra, OIT; Ocina de Estadsticas, IPEC, 1996).
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Posibles problemas Pueden surgir dicultades cuando el hecho de dirigirse a los encuestados mejor cualicados choca con la costumbre que dicta quin debe ser considerado cabeza de familia. El cabeza de familia, con mayor frecuencia el hombre, no es necesariamente el ms cualicado para responder. Las madres, por ejemplo, suelen estar mejor informadas sobre la salud y las cuestiones referentes a la seguridad de los nios y las nias, y, en estos casos, seran las elegidas.
Evitar estereotipos En la medida de lo posible, los encuestados deben ser seleccionados a travs de un proceso sensible al componente de gnero, libre de la inuencia de los estereotipos sociales. Al identicar al individuo ms informado, los encuestadores deben tener cuidado de no fomentar los estereotipos, incluyendo cualquier suposicin no comprobada de que las mujeres saben ms acerca de los temas de salud y educacin de los nios y las nias.
Nios y nias encuestados Las preguntas dirigidas a los nios y las nias deben ser formuladas a cada nio o nia del hogar, con edades comprendidas entre los 5 y los 17 aos. Tal como se vio en el captulo 4, el hecho de entrevistar a menores puede ocasionar dicultades, cuando los nios y las nias no comprenden en su totalidad el contenido o el contexto de las preguntas que se les hacen. Por lo tanto, los nios y las nias podran necesitar la ayuda de sus madres o hermanas mayores. Adems, las entrevistas se deben llevar a cabo cuando la probabilidad de que los nios y las nias estn disponibles para el interrogatorio sea alta. Por ejemplo, a ltima hora de la tarde podra ser mejor que durante el da, cuando los nios y las nias no suelen estar en casa, especialmente aquellos que estn en la escuela o trabajando. Si no, trate de asegurar su presencia realizando las entrevistas, o cualquier seccin de la entrevista especial para nios y nias, a una hora previamente establecida.
9.5 Cuestiones relacionadas con las entrevistas

9.5.1 Procedimientos de entrevista Los entrevistadores deben mantener una neutralidad estricta a lo largo de la entrevista: evitar frases que puedan sugerir respuestas a los entrevistados, procurar que la formulacin y la secuencia de las preguntas sea coherente, tener tacto al dirigirse a los entrevistados indecisos, y no crear expectativas en los encuestados. La capacidad de los entrevistadores para establecer una buena relacin con los encuestados tiene un valor incalculable. Esto puede ayudar considerablemente a realizar entrevistas ecaces y efectivas, que conduzcan a su vez a obtener informacin de mayor calidad. El captulo 8 trat el tema de la tica durante las entrevistas, as como las normas que se deben seguir al realizar una entrevista (especialmente con los nios y las nias encuestados). Esta seccin explica minuciosamente los mtodos para establecer una relacin con los encuestados. El supervisor de campo asigna un entrevistador para que se comunique con el hogar seleccionado durante el proceso de la encuesta. En general, debe responder el cuestionario el
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miembro del hogar ms informado respecto a las cuestiones que van a ser tratadas; mientras que los nios y las nias deben responder a las preguntas especcamente diseadas para ellos. El entrevistador o encuestador debe dirigirse al encuestado del hogar de una manera positiva y proactiva:
Proporcione su identicacin Los entrevistadores deben portar su identicacin y explicar el propsito de la encuesta al representante del hogar. (En este sentido, sobre todo porque el trabajo infantil es un tema sensible, podra ser til alguna concienciacin previa. Algunas veces se avisa con anticipacin a los hogares seleccionados para el muestreo acerca de su inclusin en la encuesta).
Adopte una actitud que genere conanza Los entrevistadores deben hacer un gran esfuerzo, tanto al comienzo como a lo largo del proceso de la entrevista, para asegurar que el encuestado se siente cmodo y a gusto. Una actitud de seguridad y franqueza por parte de los entrevistadores puede reducir considerablemente cualquier ansiedad o duda al responder las preguntas. No adopte un tono de disculpa, y evite expresar los enunciados de forma que inviten al rechazo.
Explique cmo se utilizar la informacin Para superar la indecisin de los encuestados, los entrevistadores deben hacer hincapi en el carcter condencial de la informacin proporcionada durante la entrevista. Aclare que los nombres de los encuestados no sern utilizados de modo alguno, y que su informacin se unir a un fondo de informacin annima que incluye a otros encuestados.
Responda a las preguntas de los encuestados Los entrevistadores deben asegurarse de que cualquier pregunta de los encuestados previa a la entrevista sea contestada de forma clara y concisa. Esto puede suponer la explicacin de cmo fue seleccionado el hogar para la entrevista, o de cunto tiempo llevar la entrevista. El cuestionario de hogares, por ejemplo, lleva normalmente alrededor de 30 minutos, mientras que los cuestionarios de nios y nias podran llevar ms tiempo, segn la facilidad con que los nios y las nias comprendan y respondan las preguntas. Es importante proporcionar, en la medida de lo posible, respuestas honestas y precisas.
Garantice la privacidad de las entrevistas Las entrevistas llevadas a cabo en privado suelen ser de calidad superior a aqullas hechas en grupo, ya que los encuestados tienden a estar ms abiertos y sus respuestas son ms sinceras. Por lo tanto, siempre que sea posible, realice la entrevista en privado. Esto podra resultar difcil en el caso de las entrevistas de nios y nias, ya que los nios y las nias podran sentirse incmodos al estar a solas con un entrevistador o podran requerir ayuda para entender las preguntas. Trate de superar estos desafos trabajando para ganarse la conanza de los nios y las nias, y poder as aumentar su nivel de comodidad.
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9.5.2 Dicultades de la entrevista Despus de haber identicado a los encuestados ms apropiados, lleve a cabo las entrevistas tan meticulosamente como le sea posible. A continuacin se enumeran los desafos que pueden dicultar la consecucin de este objetivo, acompaados de las reacciones recomendadas: Encuestados no disponibles para la entrevista Cuando los encuestados meta no estn disponibles, los entrevistadores deben determinar cundo es probable que estn en casa, y realizar esfuerzos repetidos, de ser necesario, para dirigirse a ellos cuando regresen. Como norma general, los entrevistadores deben hacer por lo menos tres intentos, a distintas horas del da (vase tambin la subseccin 9.5.3, ms adelante). Encuestados reacios a la entrevista Los entrevistadores deben dirigirse a los potenciales encuestados de una manera abierta y cordial. Esto signica ser transparente respecto a los objetivos y los temas que van a ser discutidos a lo largo de la entrevista. Una explicacin completa puede ayudar a mitigar cualquier renuencia. Observe que es tarea del supervisor hacer todo lo posible para convencer a dichos encuestados de que reconsideren su decisin. Entrevista incompleta El entrevistador puede encontrarse con que el entrevistado no est disponible para completar el cuestionario, o que es llamado a mitad de la entrevista. En tales casos, indique en el cuestionario que la entrevista est incompleta. Asimismo, trate de establecer un momento y un lugar para otra visita con el n de completar la entrevista, y registre esta informacin en el cuestionario. Encuestado discapacitado A veces, los entrevistadores pueden encontrarse con que el encuestado ms informado no est disponible, quiz debido a una enfermedad u a otra dicultad fsica, como la sordera. En dichos casos, realice la entrevista al siguiente encuestado ms informado, recogiendo la mejor informacin posible en dicha situacin. 9.5.3 Nuevas visitas La recoleccin de los dados necesarios puede requerir perseverancia, y los entrevistadores deben estar preparados para hacer cualquier cosa con el n de entrevistar a los encuestados meta. Por ejemplo, cuando los encuestados no estn disponibles durante las visitas a los hogares, pero se espera que lleguen ms tarde, se deben hacer esfuerzos repetidos para establecer contacto. A los entrevistadores se les indica que visiten el hogar, si es posible, por lo menos tres veces, y preferiblemente a distintas horas del da. Nota: Por ejemplo, en la ETI Nigeria 2000, las nuevas visitas para realizar entrevistas demoraron la nalizacin del trabajo de campo. Esa encuesta recomend que se programasen las futuras operaciones para minimizar la necesidad de nuevas visitas. Tambin recomend mayor publicidad antes de realizar el trabajo de campo.5
5 Nigeria modular child labour survey. Borrador de informe, revisado en marzo de 2003 (Abuja, Nigeria, Repblica Federal de Nigeria, Ocina Federal de Estadsticas, 2003)
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Los entrevistadores deben revisar con regularidad sus hojas de control (normalmente a diario, durante las entrevistas de campo) para volver a programar las citas de las entrevistas. En este sentido una atencin constante ayuda a asegurar que no se pierda ninguna oportunidad de entrevista.
9.6 Otras cuestiones relacionadas con el trabajo de campo

9.6.1 Revisin de los cuestionarios cumplimentados La recoleccin exhaustiva de datos requiere que se vuelvan a revisar los cuestionarios ya cumplimentados. Revise a conciencia cada cuestionario para asegurarse de que: se han seguido todas las instrucciones de forma correcta, no quedan errores sin resolver ni preguntas sin responder, no quedan respuestas ambiguas, y las respuestas escritas son legibles. Cuando vuelva a revisar los cuestionarios para asegurarse de que son claros y de que estn completos, tenga cuidado de no realizar cambios importantes en las respuestas sin la contribucin o el acuerdo de los encuestados. Si la respuesta a una pregunta es ambigua, por ejemplo, la pregunta debe hacerse de nuevo, en lugar de modicar la respuesta segn la mejor suposicin del entrevistador o el supervisor. 9.6.2 Recopilacin de cuestionarios Evale la situacin diariamente al supervisar el progreso del trabajo de campo. Una vez que los cuestionarios hayan sido rellenados, devulvalos de manera puntual y eciente a los supervisores para su recopilacin.
Recopilacin y evaluacin diarias El entrevistador debe recoger todos los cuestionarios, estn completos o incompletos, al nal de cada da de entrevistas, y comparar el trabajo terminado con las tareas programadas.
Identicacin y discusin regular de problemas Esto ayuda a identicar rpidamente los obstculos, lo que permite una discusin oportuna con el supervisor, cuando sea necesario, para resolver el problema. El supervisor debe reunirse a intervalos regulares con el equipo de entrevistadores para intercambiar puntos de vista respecto a las condiciones del terreno, y para proporcionar un informe acerca del progreso de la recoleccin de datos.
Administracin de los cuestionarios cumplimentados Los cuestionarios de hogares cumplimentados, junto con los cuestionarios de menores adjuntos, deben ser devueltos entonces a los supervisores para el procesamiento y el anlisis de la informacin. La hoja del entrevistador debe ser utilizada tantas veces como sea posible
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en este momento del proceso. La informacin debe incluir la fecha en que se terminaron las entrevistas, junto con las fechas de devolucin de los cuestionarios. Esto garantiza que los cuestionarios no se pierdan y que la informacin no se deje sin completar.
Proteccin de los cuestionarios cumplimentados Tambin es importante proteger el conjunto de cuestionarios cumplimentados contra el vandalismo, el robo y otros imprevistos, como el deterioro que pueda ocasionar el clima. En pases como Filipinas, los cuestionarios cumplimentados se empaquetan en bolsas de plstico para garantizar que se mantengan juntos en lotes especcos, y que estn protegidos de la lluvia y el polvo. El hecho de rellenar los cuestionarios con una letra claramente legible es una forma importante de minimizar errores de introduccin de datos, y facilita la labor del equipo de procesamiento de datos, cuyo trabajo es el tema de los dos siguientes captulos.
Recuadro 9.4 Resumen de las tareas de recoleccin de datos (entrevistadores)

1. Asegrese de leer con precisin el mapa para localizar tanto los segmentos como los hogares asignados para la entrevista. 2. Utilice con ecacia la hoja de control del entrevistador. Se debe utilizar una nueva hoja de control para cada segmento elegido en cada UPM. 3. Mantenga un acercamiento abierto y cordial al entablar una relacin con los encuestados, mitigando las posibles reticencias. 4. Vuelva a visitar los hogares en los casos en que los encuestados no estuvieran inicialmente disponibles. 5. Asegrese de que las respuestas a los cuestionarios han sido introducidas de manera lgica y legible para evitar posibles confusiones futuras. 6. Debe registrarse en su totalidad cualquier respuesta ambigua y debe volverse a examinar ms tarde para decidir respecto a su codicacin. 7. Los cuestionarios deben ser revisados de nuevo para asegurarse de que fueron rellenados correctamente y por completo.
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Codicacin
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10.1 Introduccin
La codicacin de las respuestas de las encuestas: determina y registra esta informacin conforme a categoras apropiadas, a la vez que conserva la mayor cantidad posible de la informacin relevante contenida en la respuesta. El proceso de codicacin establece correspondencias entre las respuestas y una serie de categoras predenidas. Si el nmero de categoras posibles es demasiado grande para ser impreso en el cuestionario, entonces se necesita un ndice de codicacin, cuyas entradas reejan las posibles respuestas y las relacionan con el cdigo apropiado. El ndice puede tomar la forma fsica de una publicacin impresa, una carpeta con hojas sueltas, una copia impresa por ordenador, o un archivo de lectura a travs del ordenador. El emparejamiento puede ser realizado por una persona, por un ordenador, o mediante la interaccin de un individuo y el ordenador. La codicacin es un factor importante que contribuye al xito de la encuesta, incluida la correcta interpretacin de los hallazgos de sta. Por consiguiente, la codicacin debe ser ecaz, precisa y exhaustiva. Como la codicacin es una de las actividades de procesamiento de encuestas ms complejas, costosas y que demandan ms tiempo, merece una planicacin cuidadosa y una implementacin efectiva. Sin embargo, con demasiada frecuencia no se presta la atencin debida a la codicacin. Esto puede tener graves consecuencias ya que los errores, si son ignorados, pueden afectar a la abilidad de los datos recogidos. Este captulo ofrece una breve explicacin de los procedimientos de codicacin ecaces y que han sido diseados para minimizar los errores.1 La explicacin se centra en cuestiones como: la planicacin para llevar a cabo la codicacin, el personal necesario y su formacin, las actividades de codicacin especcas, y los errores de codicacin y su minimizacin.
1 Vase The codication of occupation and industry, captulo cuatro sobre la Collection of economic characteristics in population census, informe tcnico (Nueva York, UNSD, y Ginebra, OIT-STAT, 2002), para un excelente tratamiento del tema. El material tambin est disponible en E. Hoffmann: Coding occupation and industry in a population census, STAT working paper 2001-2 (Ginebra, OIT, 2001).
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Esquema del captulo La seccin 10.2 trata sobre la planicacin para llevar a cabo la codicacin, examina cuestiones que requieren atencin antes de que se puedan iniciar las actividades de codicacin propiamente dichas. La seccin 10.3 examina las actividades de codicacin. La seccin 10.4 destaca las dicultades que pueden surgir en el proceso de codicacin. La seccin 10.5 explica las herramientas de codicacin, incluidos los diferentes tipos de ndices de codicacin. La seccin 10.6 explica los errores de codicacin y cmo minimizarlos. El anexo del captulo presenta una serie de pautas con respecto a los principales temas relacionados con la codicacin y las buenas prcticas. Desde el principio, es importante distinguir entre la edicin de campo y la codicacin: La edicin de campo se reere al registro y la designacin de preguntas a partir de respuestas codicadas con anterioridad. Esta actividad requiere precisin al introducir y registrar la informacin dada. La codicacin, por el contrario, es el proceso mediante el cual (a) las respuestas a los cuestionarios son codicadas con anterioridad, o (b) las respuestas a las preguntas abiertas del cuestionario, relacionadas con la ocupacin, el sector, el campo (tema) de formacin y el tipo de lesin, son designadas con nmeros de identicacin apropiados. La distincin entre la codicacin y la edicin de campo es especialmente importante al diferenciar entre los errores de codicacin y aquellos relacionados con la edicin de campo.
10.2 Planicacin para llevar a cabo la codicacin

Los preparativos para llevar a cabo los procedimientos de codicacin deben empezar tan pronto como sea posible dentro del proceso de planicacin de la encuesta. Entran en juego diversas actividades complejas, y muchos temas requieren atencin. Muchos elementos de los cuestionarios tienen respuestas codicadas con anterioridad, mientras que otros prevn la introduccin de cdigos despus de que se hayan registrado las respuestas. A partir de la seccin 10.3 se explican las cuestiones tcnicas de la codicacin. Mientras tanto, la seccin 10.2 se centra en los requisitos preliminares. Ms concretamente, los procedimientos de planicacin para llevar a cabo la codicacin deben tener en cuenta los siguientes factores. 10.2.1 Nmero de preguntas de respuesta abierta y tamao de la muestra Segn la encuesta que se est realizando, la longitud del cuestionario variar en gran medida. La longitud del cuestionario y el nmero de preguntas con respuestas abiertas desempean un importante papel al determinar tanto el tiempo como los recursos (por ejemplo, los ordenadores, los codicadores y los formularios) que se requieren en el proceso de codicacin. Cuanto mayor sea el tamao de la muestra, ms respuestas necesitarn ser codicadas y mayores sern los costes y el tiempo necesario. Por lo tanto, en la medida de lo posible, la longitud del cuestionario, el nmero de preguntas con respuestas abiertas y el tamao de
II.10 CODIFICACIN
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la muestra deben ser previstos con antelacin, teniendo en cuenta el diseo muestral que va a ser aplicado. Entonces, los planicadores de encuestas estarn mejor preparados para estimar los recursos que sean necesarios para garantizar que la codicacin se lleve a cabo de forma able y que se termine dentro de un periodo de tiempo razonable. 10.2.2 Ritmo de trabajo de los codicadores Dada la serie de tareas que implica la codicacin, sta puede demandar mucho tiempo, lo que en consecuencia afecta a los costes totales de procesamiento. Ritmo de trabajo La planicacin de la encuesta puede ayudar a prever el tiempo necesario para la codicacin mediante la estimacin del ritmo de trabajo (el ritmo al que se puede completar un proceso de codicacin de buena calidad). Estimacin, seguimiento y optimizacin del ritmo de trabajo El ritmo de trabajo puede verse afectado por diversos factores, como la habilidad de reclutar, supervisar y controlar al personal. Los estndares de trabajo o los ndices de rendimiento jados por los supervisores tambin pueden desempear un papel importante al determinar el ritmo de trabajo. Es prudente permitir variaciones y jar las estimaciones del ritmo de trabajo de forma pesimista. Adems, se necesita una supervisin adecuada para garantizar unos niveles constantes de rendimiento laboral aceptable. 10.2.3 Habilidad necesaria Durante el proceso de codicacin se debe poder consultar tanto a los asesores internos como a los externos. Nivel de habilidad La habilidad de la que se disponga debe cubrir una serie de campos, incluyendo la planicacin, la direccin y la supervisin de las operaciones. Debe darse preferencia a aquellas personas que trabajen en la codicacin para encuestas y variables relacionadas. Ensayos de codicacin Un ensayo de codicacin global es un buen mtodo para estimar los recursos necesarios para la operacin de codicacin, incluyendo la necesidad de habilidad, y ayuda a garantizar la participacin de las personas ms apropiadas para el trabajo. La previsin de las necesidades de una habilidad apropiada puede, a su vez, reducir el tiempo y otros costes asociados a la codicacin. 10.2.4 Personal de codicacin necesario Como con otros procedimientos de la encuesta, una codicacin oportuna y ecaz presupone un buen personal. Debe reclutarse un nmero suciente de codicadores competentes en las primeras etapas del proceso de la encuesta. Este proceso tiene tres componentes principales: Cantidad de personal. En primer lugar, se necesitan buenas estimaciones del nmero total de miembros de personal necesario para llevar a cabo la codicacin. Este personal incluye los siguientes miembros:
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Codicadores. Son las personas que estn ms directamente relacionadas con la codicacin, ya que estn a cargo de asignar los cdigos apropiados a las respuestas de los cuestionarios. Supervisores de primera lnea. Este personal dirige el trabajo de los codicadores, a menudo a travs del seguimiento de los equipos de codicacin. Los supervisores de primera lnea son esenciales, dado su papel en la coordinacin y el mantenimiento de niveles de codicacin coherentes. Personal especialmente capacitado. Un componente esencial de cualquier equipo de codicacin son las personas con formacin especializada en el tratamiento de cuestiones y problemas relacionados con el procedimiento de codicacin. Planes para el reclutamiento. Tanto el reclutamiento como la formacin de los miembros del personal deben ser planicados con antelacin. Dado que es probable que el reclutamiento del personal empiece durante el proceso de la encuesta, este punto es especialmente importante. Planes para la formacin. Antes de que empiece el proceso de la encuesta, la planicacin debe garantizar la suciente formacin del personal. Un procedimiento de formacin bien planicado tambin es importante para garantizar que se dispone de tiempo suciente para identicar a los individuos incompatibles, incluyendo aquellos que no sean capaces de seguir las instrucciones estrictas necesarias para una codicacin satisfactoria o que no estn dispuestos a ello. Adems, es importante planicar la formacin de personal adicional que sustituya a aquellas personas que puedan irse antes de terminar la encuesta. Sin suciente preparacin, dichas dicultades con respecto al personal podran traducirse en un aumento elevado de los costes. 10.2.5 Capacitacin y funciones del personal Funcin de los supervisores En el caso de una encuesta grande, resulta ecaz organizar a los codicadores en equipos bajo las instrucciones de un supervisor. Esto ayuda a centralizar el control y coordinar las actividades de los equipos de codicacin. No obstante, los supervisores competentes son esenciales para garantizar que estos equipos estn bien coordinados y trabajan con eciencia. Puede no ser necesario que los supervisores tengan una amplia experiencia anterior en la codicacin del sector y la ocupacin, pero la experiencia anterior suele ser aconsejable, en el sentido de que permite a los supervisores responder mejor a las preguntas que plantean los problemas de trabajo con los que se encuentran los codicadores. Dado su contacto directo con los codicadores, los supervisores deben ser capaces de responder a dudas con respecto a las respuestas que son difciles de codicar. Por ello sera aconsejable que los supervisores se involucrasen directamente en el proceso de formacin que emprenden los codicadores, y que ms adelante formasen parte del proceso de codicacin propiamente dicho. Por lo tanto, en caso de que los supervisores no tengan todava una amplia experiencia con la codicacin, es necesario que reciban una formacin bsica, por lo menos, en cuanto a la clasicacin de los sistemas de codicacin. Lo ms econmico y conveniente sera proporcionar esta formacin durante la correspondiente etapa de formacin de los codicadores. Esto puede establecer una comprensin comn de los procedimientos, tanto de los supervisores como de los codicadores, que puede contribuir a la cooperacin del equipo de codicacin.
II.10 CODIFICACIN
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Funcin de los codicadores Dado el papel directo que tienen en las actividades de ejecucin, la inuencia de los codicadores en el resultado del proceso es considerable. Criterio de contratacin. La contratacin cuidadosa de los codicadores es, por lo tanto, esencial para garantizar una codicacin ecaz y efectiva. Las cualidades convenientes incluyen: la precisin y la atencin meticulosa al detalle; la capacidad para seguir instrucciones al pie de la letra; la disposicin para consultar al supervisor respecto a cualquier ambigedad de la codicacin; y una buena tica laboral, que incluya la capacidad para trabajar a gran velocidad. Benecios de la contratacin de codicadores cualicados. Un personal bien cualicado es ms eciente al llevar a cabo actividades de codicacin, y una contratacin bien dirigida puede reducir considerablemente los costes globales de la encuesta. Esto se debe a una razn, y es que la calidad de un buen personal disminuye la probabilidad de necesitar una nueva contratacin durante el proceso de la encuesta. Una contratacin inadecuada tiende a ocasionar mucha rotacin de personal, que conlleva el costoso procedimiento de formar y reemplazar al personal durante el proceso de codicacin. Las ocinas de estadstica que se encargan de realizar encuestas regulares o en curso podran incluso emplear miembros de personal regulares, especialistas en codicacin. Formacin de los codicadores. Los codicadores deben ser formados para garantizar que las tareas se realicen segn el programa y que se eviten posibles errores. Con este n, la formacin debe combinar la instruccin y los ejercicios prcticos supervisados. Una vez que los codicadores han sido sucientemente formados, divididos en los equipos necesarios y abastecidos con herramientas, el proceso de codicacin puede empezar. La codicacin es una actividad tcnica que comprende una serie de pasos que requieren un criterio preciso para encargarse de las posibles dicultades.
Equipos de codicacin Dada la gran cantidad de informacin que necesita ser procesada, se suele maximizar la eciencia mediante la organizacin de equipos de codicadores, a cada uno de los cuales se asigna un supervisor. Efectos sobre la productividad. El tamao inapropiado del equipo de codicacin puede tener graves repercusiones en trminos de eciencia, y las decisiones relacionadas son cuestin de la direccin. El factor principal al determinar el tamao del equipo de codicacin es la cantidad de trabajo que se espera que manejen los supervisores, pero lo habitual parece ser de 6 a 12 codicadores por supervisor. La relacin codicador-supervisor debe optimizar la productividad del personal, algo que se logra evitando el exceso de trabajo de los codicadores. La sobrecarga de trabajo de los codicadores puede disminuir la productividad de diversas maneras: los codicadores tienen problemas para terminar su trabajo; las grandes sobrecargas propician el mal estado de nimo del personal; la disciplina de los codicadores disminuye cuando la supervisin se extiende a ms miembros y la pesada carga laboral individual impide la supervisin directa; y los problemas de codicacin se notican de forma insuciente.
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Efectos sobre la calidad de la informacin. La sobrecarga de trabajo tambin puede afectar a la calidad de la informacin. Por ejemplo, una disciplina menor en cuanto a la codicacin y una noticacin insuciente de los problemas podran originar ms errores y, potencialmente, resultados poco ables. Es imprescindible establecer el tamao adecuado de los equipos de codicacin para garantizar tanto la alta productividad como la alta calidad de la informacin.
10.3 Actividades de codicacin

10.3.1 Codicacin previa Cuando sea posible, las respuestas a las preguntas de los cuestionarios deben ser codicadas en el momento del diseo. A cada pregunta se le debe proporcionar una serie de respuestas codicadas de manera apropiada para que posteriormente sean registradas y localizadas durante el proceso de la encuesta. La mayora de las respuestas relevantes se codica con anterioridad, en las primeras etapas del proceso de planicacin de encuestas, es decir, durante el diseo del cuestionario. Por lo tanto, todas las preguntas con un nmero limitado de respuestas predeterminadas deben etiquetarse y prepararse como corresponda para ser utilizadas durante las entrevistas. Adems de la respuesta codicada previamente, los cuestionarios pueden proporcionar opciones como otros, por favor especicar ______ . Cada una de estas respuestas tambin debe codicarse en categoras apropiadas, ya sean aquellas especicadas con anterioridad u otras adicionales que demuestren ser relevantes. Esta operacin debe seguir los procedimientos de codicacin despus de la entrevista que se indican a continuacin. 10.3.2 Codicacin de campo o codicacin de ocina 2 La codicacin de campo implica la introduccin de los cdigos en el transcurso de la encuesta de campo o por los entrevistadores, antes de enviar el cuestionario para ser procesado. La codicacin de ocina la realizan codicadores especializados ms tarde. La codicacin de las respuestas del cuestionario puede implicar uno de los dos siguientes enfoques: El propio cuestionario contiene ciertas respuestas denidas codicadas con anterioridad, las cuales el encuestado (o el entrevistador) puede completar directamente. Este es el enfoque menos costoso con respecto a la codicacin. El cuestionario incluye espacio para respuestas abiertas a algunas preguntas y, segn la decisin del coordinador de la encuesta, se aplica la codicacin de campo o la codicacin de ocina: Codicacin de campo. Los encuestadores/entrevistadores anotan las respuestas e introducen los cdigos durante el mismo proceso de la entrevista, o introducen los cdigos ms tarde pero antes de enviar el cuestionario para su posterior procesamiento. Codicacin de ocina. La codicacin se lleva a cabo por codicadores especialmente capacitados en conjuncin con revisiones regulares del cuestionario y de la introduccin de los datos.
2 Para una explicacin ms detallada pueden consultarse los prrafos 439-448 del informe tcnico Collection of economic characteristics in population census, mencionado en la nota a pie de pgina 1 de este captulo.
II.10 CODIFICACIN
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El hecho de completar los cdigos ms tarde (incluso cuando esto lo realizan los entrevistadores antes de enviar el trabajo para su procesamiento) es preferible a la codicacin de campo, y es especialmente importante cuando se asignan cdigos a variables como sector, ocupacin y tipo de lesin, donde se necesita un gran nmero de categoras, ms de 20, por ejemplo, para obtener resultados tiles. Sin embargo, este procedimiento lleva ms tiempo, y acarrea costes ms altos que el uso de alternativas de respuesta codicadas con anterioridad. La manera en que nalmente se pone en prctica la codicacin es una decisin de la direccin que debe considerar: los requisitos descriptivos y analticos de los resultados de la encuesta, los costes, y las posibles fuentes respectivas de errores y sesgos en los procedimientos alternativos disponibles. El procedimiento ms costoso es la codicacin de ocina, pero ofrece la ventaja de un entorno de codicacin supervisado que puede proporcionar observaciones en cuanto a la calidad de la codicacin y resulta en una codicacin ms precisa. Los detalles esenciales relacionados con la asignacin de cdigos se examinan en la siguiente subseccin. La precisin de la codicacin es otra cuestin importante. La precisin depende en gran medida de la calidad de la formacin del codicador y del supervisor, y de la claridad con la que se proporcionan las instrucciones de codicacin. La codicacin llevada a cabo por los entrevistadores puede ocasionar ms errores, aunque posiblemente menos sistemticos que los ocasionados por la codicacin de ocina. El efecto global de este factor para las estadsticas nacionales puede ser difcil de juzgar, dado que los errores de los entrevistadores pueden tender a anularse si son independientes. 10.3.3 Asignacin de cdigos para sector, ocupacin y lesin Las respuestas abiertas de los cuestionarios relacionadas con la ocupacin, el sector y la lesin deben traducirse a los cdigos de clasicacin correspondientes. Los cdigos numricos asignados a un sector, una ocupacin o una lesin determinados se suelen combinar en un ndice de codicacin que se proporciona. Estos dos puntos (el ndice de codicacin y las respuestas a los cuestionarios de la encuesta) son necesarios para diversas actividades de codicacin:
Hallazgo de la palabra clave El primer paso importante de la codicacin consiste en identicar la palabra clave de la respuesta proporcionada en el cuestionario. La palabra clave es aqulla que puede actuar como trmino descriptivo para la ocupacin, el sector o la lesin en cuestin.
Recuadro 10.1 Ejemplo de palabra clave

Si la respuesta a una pregunta relacionada con la ocupacin es limpiador de alfombras, una palabra clave adecuada sera limpiador, ya que, en s misma, puede representar un ttulo de ocupacin.
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Indice de codicacin El segundo paso en cuanto a la codicacin consiste en identicar la palabra clave para la ocupacin, el sector o la lesin dentro del ndice de codicacin proporcionado. Una vez que la palabra clave haya sido localizada en el ndice, los cdigos de todas las entradas que tienen esta palabra clave son posibles candidatos para representar la ocupacin, el sector o la lesin indicados.3
Uso de calicadores En caso de que el codicador se encuentre con que en el ndice de codicacin hay ms de una entrada con la palabra clave dada, entonces deben utilizarse los calicadores especcos. Los calicadores son palabras del ndice de codicacin que proporcionan ms detalles sobre el tipo de categora que la palabra clave por s sola. Por lo tanto, los calicadores desempean un importante papel para determinar la entrada apropiada dentro de un ndice de codicacin. La informacin que se va a utilizar como base para la seleccin de la entrada del ndice con el calicador ms apropiado debe encontrarse siguiendo unas normas claramente especicadas.
Recuadro 10.2 Calicadores: un ejemplo

En el caso de la respuesta operador de mquinas, utilizada para describir una ocupacin, operador sera la palabra clave y mquina el calicador. ste podra ampliarse con informacin sobre el tipo de maquinaria (preferentemente) o el sector, ya que esto determinara la categora ocupacional correcta. Este ejemplo deja claro que el papel del calicador consiste en ayudar a realizar la seleccin entre los posibles cdigos alternativos, de acuerdo con la palabra clave proporcionada.
Cdigo correspondiente A partir de la palabra clave y los calicadores el cdigo apropiado del ndice de codicacin podra encontrarse y registrarse entonces en un lugar predeterminado del cuestionario.
Vericacin del proceso y solucin de dudas A continuacin puede realizarse un proceso de vericacin formal a cargo de los codicadores expertos, incluso una evaluacin a fondo que emplee procedimientos de control de calidad. Sin embargo, su papel principal consiste en responder a los interrogantes planteados por los codicadores y los supervisores, y lo ideal sera que proporcionasen el cdigo correcto en aquellos casos donde los procedimientos de codicacin normales no proporcionan un nico cdigo. Estas dudas y su solucin deben ser noticadas a los equipos de codicacin y utilizadas para mejorar el ndice de codicacin.
3 Al aplicar el ndice de codicacin, tambin son importantes las instrucciones de codicacin. Es imprescindible que las instrucciones proporcionen orientacin en cuanto a a) cmo llevar a cabo el proceso de traduccin para convertir las respuestas registradas a los cdigos apropiados, b) qu entradas buscar en la respuesta registrada y en qu orden, c) qu tipo de respuestas adicionales se deben utilizar a partir de otras respuestas, y d) cundo y cmo debera utilizarse dicha informacin adicional. Lo ideal sera que el ndice de codicacin fuese diseado para reejar y apoyar el uso de estas instrucciones.
II.10 CODIFICACIN
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10.3.3 Codicacin para la encuesta de trabajo infantil La codicacin puede constituir un reto especialmente cuando los encuestados son nios y nias. Aunque los nios y las nias suelen dedicarse a una serie ms limitada de actividades (es decir, grupos sectoriales) y asignaciones de trabajo (es decir, ocupaciones) que los adultos, sus respuestas a las preguntas en cuestin podran no ser expresadas de una manera tan clara. Por lo tanto, hay que tener cuidado al formular las preguntas relevantes, al registrar las respuestas y al codicarlas. Los codicadores deben disponer de la formacin suciente para enfrentarse a las posibles dicultades de la codicacin, aprendiendo a tomar decisiones de codicacin bien fundadas relacionadas especcamente con las actividades de los nios y las nias. Con respecto a la codicacin de las actividades de los nios y las nias, las situaciones de trabajo descritas como trabajo infantil por abolir, en oposicin a nios y nias trabajadores, se describen mejor como tipo de trabajo, es decir ocupacin (por ejemplo mensajero de ocina en la ocina de una compaa minera), que como producto principal producido en el centro de trabajo, que determina el sector. No obstante, sector suele ser el nombre de variable preferido, ya que es una caracterstica de la empresa, y puede servir ms fcilmente como base para las intervenciones normativas dirigidas a los lugares de trabajo. Por lo tanto, se necesitan ambas variables, pero ocupacin resulta mejor para describir la posible magnitud del problema (preferentemente junto con otras variables que describen las condiciones o el trabajo).
10.4 Dicultades potenciales de la codicacin

Las dicultades de la codicacin pueden surgir si la informacin es inadecuada o si las respuestas son ambiguas o insucientes. Algunas veces la informacin disponible resulta insuciente para inferir una palabra clave para la codicacin. En otros casos, la informacin puede provocar diversas interpretaciones por parte del codicador. Los codicadores deben recibir una orientacin clara en cuanto a cmo solucionar estas situaciones de la forma ms rpida y ecaz posible.
Informacin insuciente Existen mtodos y normas para resolver aquellas situaciones en las que la informacin es insuciente. Normalmente estas medidas deben aplicarlas los supervisores o expertos en codicacin, y no los codicadores de primera lnea.
Respuestas ambiguas o insucientes Las normas que regulan la codicacin de respuestas ambiguas o insucientes deben establecerse antes del inicio del proceso de codicacin (quiz durante los procedimientos de planicacin de la encuesta) con el n de permitir una toma de decisiones oportuna en los casos en que, de otro modo, causaran dicultad y retraso. Se pueden utilizar diversos enfoques respecto a la informacin ambigua: Inferir la palabra clave. Algunas veces el codicador no encuentra una palabra clave apropiada en una respuesta registrada. En dichos casos, debe obtenerse una respuesta a partir de la informacin disponible. El codicador podra escoger una de las tres alternativas:
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buscar en el formulario informacin registrada adicional de un tipo especco, para ms aclaraciones; utilizar un cdigo adecuado para las respuestas especicadas de forma inapropiada; o remitir el caso al supervisor a modo de pregunta. Cuando la informacin registrada es insuciente. En algunos casos, los calicativos proporcionados en una respuesta del cuestionario pueden ser insucientes para obtener una palabra clave identicable. Una ocupacin identicada como trabajador de cocina, por ejemplo, no incluye con claridad una palabra clave segn la cual se podra distinguir la ocupacin. Trabajador es demasiado general y no describe adecuadamente una ocupacin. Tampoco lo hace el posible calicativo cocina, que podra referirse tanto a cocinar como a limpiar, tareas realizadas habitualmente en otros trabajos adems de la ocupacin en cuestin y clasicadas en diferentes grupos ocupacionales. Otro ejemplo es el trmino ocupacional devanador de carretes, el cual, en s mismo, es ambiguo. La codicacin dependera de saber si devanar se reere, por ejemplo, a un tipo de alambre de metal o a un producto textil. De esta forma, saber que el trabajo est ubicado en un establecimiento textil podra ser suciente para resolver la ambigedad con un grado razonable de certeza. Por lo tanto, en los casos ambiguos es necesario acumular informacin de otras respuestas del cuestionario. Con respecto a la ocupacin, podra ser necesario tomar informacin tanto de los componentes del cuestionario del sector como de la ocupacin. Las preguntas adicionales pueden complementar la informacin con el tipo de trabajo y las principales tareas y responsabilidades, lo que puede, a su vez, facilitar en gran medida la identicacin de la ocupacin. Informacin adicional insuciente. Incluso la informacin adicional disponible podra ser insuciente para determinar una palabra clave adecuada para la codicacin. Las mltiples entradas del ndice de codicacin podran incluso ser igualmente apropiadas para la ocupacin, el sector o la lesin en cuestin. Para resolver dichos casos, debe consultarse a un supervisor o a un experto. Ellos utilizarn otra informacin registrada en el cuestionario para identicar el cdigo apropiado. Para enfrentarse a estas dicultades deben decidirse procedimientos detallados que deben estar claramente documentados desde la fase de planicacin de la codicacin.4
Nivel de codicacin Cun detallada debe ser la clasicacin? La planicacin de la codicacin debe tratar este tema (que tambin est relacionado con el registro de informacin suciente en las respuestas).
Alcance y objetivos de la encuesta La respuesta depender de los objetivos y el alcance de una encuesta determinada. Segn el tamao de los grupos, as como de las preguntas sobre la informacin, los analistas pueden necesitar categoras asociadas a niveles de clasicacin muy detallados, o slo aquellas que representan el nivel ms alto en la estructura de la clasicacin. Por lo tanto, en el caso de una ETI, el cdigo puede ser menos detallado para los sectores donde ya se sabe que no se suele dar el trabajo infantil por abolir. Ser necesaria una clasicacin ms detallada en los sectores donde la posible incidencia del trabajo infantil por abolir sea mayor.
4 Para encontrar formas de tratar este problema pueden consultarse los prrafos 451-453 del informe
tcnico Collection of economic characteristics in population census, mencionado en la nota a pie de pgina 1 de este captulo.
II.10 CODIFICACIN
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Costes relativos Con las herramientas y los procedimientos apropiados, los costes de bsqueda para jar los cdigos detallados no son ms altos, o slo de forma marginal, que los costes de jar los cdigos globales.
Factores relacionados con la traduccin Algunas veces el cuestionario ha sido traducido, y las respuestas registradas en el cuestionario no estn en el idioma original. En este caso, si las respuestas han de ser reejadas de forma precisa, el ndice de codicacin debera contener entradas en todos los idiomas pertinentes. Cuando ha de aplicarse un ndice de codicacin existente en un ejercicio pequeo de recoleccin de datos, donde el idioma de la encuesta es diferente, entonces las respuestas registradas en el cuestionario de la encuesta necesitaran ser traducidas al idioma del ndice.
10.5 Herramientas de codicacin

10.5.1 Tipos de herramienta de codicacin Una buena formacin no garantiza una codicacin eciente. El personal encargado de la codicacin tambin debe estar provisto de las herramientas adecuadas. stas se dividen en cuatro tipos principales:
Instrucciones de codicacin Estas deben incluir toda la informacin que el codicador necesita para llevar a cabo las actividades de codicacin pertinentes. Las instrucciones deben ser exhaustivas, e incluir desde detalles especcos sobre la creacin de cdigos hasta instrucciones de procedimiento respecto al manejo de todos los detalles relevantes. Estas instrucciones son uno de los principales instrumentos para llevar a cabo el proceso de codicacin.
Indice de codicacin Todos los codicadores deben poder acceder al ndice de codicacin. Este documento proporciona una referencia de cdigos clave asignados a nombres de empleos y descripciones de tareas de trabajo especcas. Adems de los cdigos clave, el ndice debe proporcionar informacin adicional como la siguiente: el orden en que se debe llevar a cabo la revisin, la codicacin y la edicin de las tareas; cmo analizar e interpretar los trminos del ndice; el uso prctico del ndice de codicacin; cundo sera necesario utilizar informacin adicional; y cundo consultar a los supervisores a n de resolver dicultades de codicacin. Para prevenir malas interpretaciones signicativas, los ndices de codicacin proporcionan una clasicacin estndar y objetiva. Es fundamental que se lean e interpreten con cuidado. Sin una observancia estricta del cdigo, las interpretaciones en esta fase podran conducir a posteriores contradicciones durante el anlisis de la encuesta. Por lo tanto, es esencial que los ndices de codicacin incluyan instrucciones claras para su utilizacin.
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Interrogantes Cualquier dicultad relacionada con la codicacin debe tratarse tan rpida y minuciosamente como sea posible. Esto ayuda a pulir el proceso de codicacin y evita posibles dicultades. Un sistema que fomenta y responde a las preguntas puede ayudar, a travs de un suministro constante de observaciones, a garantizar mejores procedimientos. El ndice de codicacin debe incluir informacin especca para los codicadores acerca del tratamiento de dicultades, incluyendo los procedimientos para el registro y la elaboracin de informes.
Diversos formularios El personal de codicacin debe estar provisto de formularios especcos para facilitar la nalizacin del proceso de codicacin. Estos formularios cumplen tres propsitos principales: Garantizar la condencialidad. La condencialidad es una prioridad principal en cualquier encuesta. A los supervisores y codicadores se les debe proporcionar formularios de procedimiento estndares para que manejen la informacin discretamente. Mantener la productividad. Los formularios tambin pueden contribuir a la productividad del personal. Uno de estos medios es el registro de la informacin sobre la productividad del equipo de codicacin, que incluye tanto los ndices de trabajo del equipo de codicacin, como el ndice de errores de codicacin. Estos formularios deben proporcionarse de modo que ayuden a motivar al personal sin ofender a ningn individuo concreto. Diversas cuestiones administrativas. Se pueden utilizar diferentes formularios para facilitar los procedimientos de codicacin. Estos incluyen formularios que tratan temas como el registro y la solucin de dudas, el control del ujo de trabajo, el informe del progreso y el seguimiento de la calidad. 10.5.2 El ndice de codicacin Caractersticas deseables Igual que el cuestionario, el ndice de codicacin es una parte esencial de la caja de herramientas del codicador. Sirve como referencia para clasicar y aplicar cdigos a las respuestas con respecto a ocupaciones, sectores, campo de estudio y lesiones, por ejemplo. Una buena codicacin depende de que la correspondencia entre las respuestas de los cuestionarios y la informacin proporcionada en el ndice se establezca correctamente. Por lo tanto es fundamental que el ndice de codicacin sea diseado para el contexto en el cual va a ser utilizado, conteniendo las clases de respuestas esperadas en la situacin en la que el cuestionario va a ser aplicado. Los ndices de codicacin para todas las variables relevantes deben ser estructurados a partir de una combinacin de fuentes apropiadas, que incluyan encuestas y censos previos, referencias disponibles, pruebas piloto de encuestas, anuncios locales de productos y servicios (listado de sector) y ofertas de trabajo (listado de ocupacin), as como listados de empleos encontrados en agencias locales de empleo. Este tipo de informacin puede ayudar en gran medida a garantizar informacin de codicacin exhaustiva y relevante para el cuestionario aplicado. Lo ideal sera que la codicacin se pudiese comparar a travs de diversos estudios y, siendo relevante en un contexto determinado, debera tambin adherirse, en la medida de lo posible, a los estndares internacionales. Las clasicaciones internacionales estndar estn disponibles para cada sector, ocupacin y lesin, y deben utilizarse en la medida de lo posible. Los siguientes estndares son buenas referencias: Ocupacin. Clasicacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/isco.htm
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Industria. Clasicacin Industrial Internacional Uniforme de todas las Actividades Econmicas (CIIU) http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/isic.htm Lesiones. Clasicaciones de Lesiones Profesionales http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/class/acc/index.htm Formatos de ndice de codicacin No todos los ndices de codicacin estn estructurados de la misma manera. Pueden diferir enormemente, dependiendo de qu tipo de encuesta se est llevando a cabo. Indice de inclusin total. El diseo del ndice de codicacin de inclusin total incorpora una lista exhaustiva de clasicaciones para respuestas sobre la ocupacin, el sector y la lesin. Este enfoque trata de incluir el mayor nmero de posibles respuestas, haciendo del ndice una herramienta tan global como sea posible. Al proporcionar una lista exhaustiva, este enfoque puede, en gran medida, reducir el tiempo de codicacin, ya que es probable que se requiera menos tiempo de interpretacin. Sin embargo, un posible inconveniente radica en la aplicacin de dichos ndices a encuestas que contienen muchas respuestas vagas o difciles de interpretar. En dichos casos, este tipo de ndice de codicacin podra ser demasiado rgido, sin instrucciones ni exibilidad sucientes para interpretar respuestas difciles de codicar. Indice estructurado. Este tipo de ndice fue utilizado en los ejemplos presentados anteriormente. El ndice estructurado proporciona una combinacin de palabras clave para la codicacin, junto con unas instrucciones para orientar las decisiones relacionadas con informacin ms detallada o con respuestas ambiguas. Este tipo de enfoque puede ser efectivo en situaciones en las que se presenta un gran nmero de respuestas ambiguas, ya que proporciona las herramientas necesarias para tomar decisiones de codicacin bien fundadas. Anima al codicador a buscar entradas del ndice ajustndose a las reglas de codicacin y tambin acelera la tarea de codicacin al restringir la bsqueda del codicador a lo largo del ndice. Sin embargo, un posible inconveniente es que el ndice estructurado, por tener una lista de codicacin menos extensa, necesita ir acompaado de unas normas claras sobre cmo seleccionar las palabras clave y los calicadores de las respuestas del cuestionario para evitar un exceso de conanza en la interpretacin.
10.6 Tratamiento de los errores de codicacin

10.6.1 Errores de codicacin Dada la complejidad de la codicacin, los errores son inevitables. Los errores cometidos durante el proceso de codicacin se denominan errores de codicacin, y se pueden clasicar conforme a una o dos categoras. Unas buenas normas de codicacin y una buena supervisin son los principales medios para reducir ambos tipos de error. Error de sesgo Este tipo de error de codicacin resulta de los errores cometidos por el codicador, que tienen como resultado un tipo particular de respuesta que se codica sistemticamente de forma distinta a la del cdigo correcto. (Dichos errores incluyen los casos en que el codicador no identica el cdigo correcto). Este error es ms grave cuando varios codicadores comparten el mismo malentendido.
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Error de variabilidad Este tipo de error de codicacin ocurre cuando distintos codicadores interpretan, y por lo tanto codican, respuestas idnticas de manera diferente, pero no de un modo sistemtico. 10.6.2 Error de codicacin frente a error de respuesta A efectos de precisin, y para evitar la estimacin excesiva de errores, no se deben confundir los errores de codicacin con los errores de respuesta. Mientras que los errores de codicacin estn asociados a la desviacin del cdigo correcto dada una determinada respuesta registrada, los errores de respuesta resultan de un error del entrevistador o de un error de aquellas personas que introducen la informacin del cuestionario. Por ejemplo, la informacin sobre la ocupacin ocial de polica que se introduzca accidentalmente como ocial de tribunal representara una entrada falsa. En este caso, posteriormente no ser un error de codicacin cuando un codicador introduzca el cdigo correspondiente a ocial de tribunal en lugar de aqul para ocial de polica. Hablar de errores de codicacin o errores de respuesta supone que se puede identicar un cdigo correcto nico e indiscutible para cada respuesta proporcionada en un cuestionario. Sin embargo, este cdigo no se suele conseguir tan fcilmente como se deseara. Como ocurre con los errores de variabilidad, las respuestas idnticas de los cuestionarios a menudo pueden conducir a interpretaciones opuestas por distintos codicadores. En caso de que la informacin sobre la ocupacin, el sector o la lesin no sea sucientemente clara para una codicacin precisa, se podran originar diversas interpretaciones. Entonces, segn la persona responsable, la codicacin podra por lo tanto resultar en respuestas muy diferentes. Para vencer esta dicultad, es importante, en la medida de lo posible, aplicar buenas reglas de codicacin y tener fcil acceso a los expertos que puedan resolver las dudas.5 Para solucionar el problema de las respuestas variables, a menudo se decide en torno a los cdigos correctos por mayora. Segn la encuesta que se est realizando, se aplicarn normas adicionales cuando no exista una opinin mayoritaria acerca del cdigo correcto. En realidad, estas normas deben establecerse con claridad antes del proceso de codicacin, y difundirse a lo largo del proceso de formacin entre todo el personal de codicacin.
Recuadro 10.3 Error de codicacin frente a error de respuesta Error de codicacin/cdigo sin control Error que ocurre durante la codicacin de elementos de informacin cuando un cdigo dado/registrado diere del cdigo correcto determinado. Error de respuesta Error que ocurre durante el registro de la informacin por parte del entrevistador, por ejemplo.
5 Las reglas de codicacin deben incluir una orientacin sobre los casos en que el codicador debe plantear una pregunta y los casos en que el supervisor debe remitir la pregunta a los expertos.
II.10 CODIFICACIN
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10.6.3 Prevencin de los errores de codicacin En la medida de lo posible, los errores de codicacin deben ser evitados, sin importar su origen. Las respuestas codicadas de forma incorrecta (aqullas que se desvan del cdigo correcto) pueden poner en grave peligro la calidad de la informacin. Adems, el uso de informacin de mala calidad podra poner en peligro los resultados en la fase de anlisis de la informacin. Varias medidas pueden reducir considerablemente el ndice de errores de codicacin: Volver a revisar los materiales Vuelva a examinar todos los materiales y aplicaciones que se utilizaron al codicar, asegurndose de que sean tan comprensibles y accesibles como sea posible. Los materiales claros de apoyo pueden ayudar en gran medida a garantizar un procedimiento ecaz aplicado sistemticamente por todo el personal de codicacin. Proporcionar cuestionarios e instrucciones claros Vuelva a examinar los cuestionarios para asegurarse de que las preguntas sean claras y estn diseadas para obtener respuestas no ambiguas. El cuestionario tambin debe ser revisado de nuevo para asegurarse de que los entrevistadores reciben instrucciones, enfatizando la importancia de la recoleccin de respuestas claras y directas. Estas instrucciones deben ayudar a garantizar que se recoge suciente informacin para que el proceso de codicacin se pueda terminar satisfactoriamente, al mismo tiempo que se reduce la cantidad de respuestas ambiguas y, por consiguiente, el tiempo y el esfuerzo empleados por el codicador en interpretaciones y correcciones de errores innecesarias. Proporcionar ndices de codicacin claros y completos Para facilitar el trabajo de los codicadores, los ndices de codicacin deben ser tan claros, exhaustivos y completos como sea posible. El ndice de codicacin debe estar bien organizado y debe incluir un nmero de entradas suciente para codicar en el contexto que se est examinando. El ndice de codicacin tambin debe incluir sucientes instrucciones para facilitar la utilizacin y para orientar las decisiones respecto a la codicacin en los casos ambiguos. Proporcionar un buen manual y formacin de calidad Evitar los errores de codicacin presupone que tanto los codicadores como los supervisores han recibido una formacin completa. Este proceso debe eliminar todas las ambigedades posibles. El perodo de formacin debe complementarse con un manual completo que ser utilizado por el personal de codicacin. El manual, a travs del refuerzo y la referencia, debe servir como otra herramienta fundamental para evitar los errores de codicacin. 10.6.4 Procedimientos de vericacin Otra estrategia para prevenir los errores de codicacin consiste en realizar procedimientos de vericacin alternativos. Estas medidas, aunque se aplican al mismo tiempo que la codicacin, pueden servir como ltimo mtodo ecaz para evitar posibles errores graves de codicacin. Vericacin dependiente Este mtodo implica comparar las respuestas dadas en un cuestionario directamente con el cdigo asignado. Cualquier error que se perciba podr ser revisado posteriormente.
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Vericacin independiente Este procedimiento ms detallado implica dos pasos: la codicacin de una respuesta previamente codicada por un vericador independiente; y la comparacin de la entrada de codicacin del vericador con aqul del codicador original (este procedimiento, mediante la comparacin directa, tiene en cuenta la identicacin de posibles contradicciones en la codicacin que podran ser tratadas luego).
Control exhaustivo de la calidad El control exhaustivo de la calidad, aunque resulte pesado, puede evaluar a cada codicador individual, teniendo en cuenta la respuesta apropiada en los casos en que los errores de codicacin alcanzan un nivel inaceptable. Este tipo de vericacin, al implementarse menos frecuentemente, pretende ser ms detallada. El procedimiento evala la cantidad de cdigos correctos que estn siendo implementados, mediante la referencia a un lmite predeterminado de la cantidad de errores de codicacin. La vericacin detallada implica la revisin de la correccin de los cdigos, mediante procedimientos dependientes o de vericacin, de una seleccin de cdigos previamente asignados tomados como muestra.
Anexo
Buenas prcticas de codicacin

Prcticas de codicacin que deben promoverse Planicacin temprana Dada la cantidad de tareas requeridas, la planicacin de la codicacin debe empezar al inicio de la fase de planicacin de la encuesta. La comunicacin es primordial Tanto para garantizar la adopcin de las decisiones correctas como para evitar errores, los codicadores deben tener una lnea de comunicacin directa con los supervisores destinada a la consulta y la toma de decisiones. Respuestas ambiguas Con respecto al tratamiento de respuestas ambiguas de los cuestionarios tales como otros, las decisiones relativas al procedimiento se deben tomar, preferentemente, durante la preparacin y la planicacin de la codicacin. Por lo tanto, es preciso elaborar un plan que debe estar disponible antes de la ejecucin de la encuesta. Uso de equipos de codicacin Para aumentar la eciencia y proporcionar la suciente supervisin, los codicadores deben estar organizados en equipos, en la medida de lo posible. Prcticas de codicacin que deben evitarse No efectuar una nueva codicacin sin una planicacin Nunca se debe efectuar una nueva codicacin sin consultar a todas las partes involucradas, incluidos tanto los codicadores como los supervisores. Tiempo de reconguracin La estructura de codicacin de una encuesta nunca debe recongurarse, ni entre mdulos ni durante diferentes rondas de la misma encuesta. No confundir los tipos de errores Siempre se debe tener cuidado para evitar la confusin entre los errores de codicacin y los errores de respuesta. Esto ayudar en gran parte a garantizar el uso de las medidas apropiadas relativas al tratamiento de los errores. No examinar la codicacin de forma aislada La codicacin no debe examinarse de forma aislada si el objetivo es promover las buenas prcticas y evitar los errores. Por el contrario, la correcta codicacin requiere una investigacin a gran escala, asegurando, por ejemplo, la disponibilidad de cuestionarios claros que faciliten la recopilacin de respuestas no ambiguas.
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Procesamiento de datos
II.11
11.1 Introduccin
El procesamiento de datos, polifactico y complejo, es uno de los componentes ms importantes del proceso de una encuesta. Es necesario que haya una adherencia estricta a los procedimientos correctos de procesamiento de datos para garantizar, entre otras cosas, que los datos recopilados estn bien documentados y no contengan errores. Con frecuencia, se presta escasa atencin al procesamiento de datos durante el proceso de la encuesta. La omisin de los requisitos del procesamiento de datos perjudica a los resultados de la encuesta, bien provocando demoras en la presentacin de los resultados o contribuyendo a la produccin de informacin insignicante o no able. Por lo tanto, es esencial llevar a cabo una buena planicacin y, a continuacin, procesar los datos de manera eciente, proporcionando informacin que sea able y que, adems, est disponible rpidamente, generalmente, pocas semanas despus de completar el trabajo de campo.
Esquema del captulo La seccin 11.2 trata cuestiones que deben abordarse antes de iniciar el procesamiento de datos. La seccin 11.3 analiza los mtodos para mantener el mpetu durante todo el proceso de la encuesta. La seccin 11.4 revisa la preparacin prctica para el procesamiento de datos: obtencin del equipo informtico, localizacin y conservacin del personal y formacin. La seccin 11.5 repasa los temas relacionados con todas las actividades de procesamiento de datos, desde la introduccin de los datos hasta su validacin y tabulacin nales. La seccin 11.6 resalta la importancia de la condencialidad de los encuestados. La seccin 11.7 aborda el archivo de los datos. Los usuarios del manual deben saber que el procesamiento de datos y el almacenamiento de todos los archivos generados ya se ha explicado a fondo en el manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/IPEC,1 que deber consultarse cuando sea necesario.
Recuadro 11.1 El reto del procesamiento de datos
A menudo, el procesamiento de datos se considera el `cuello de botella de una encuesta. Esto se debe a que muchas encuestas han adolecido de un exceso considerable de los costes, grandes demoras o incluso fallos totales en la etapa del procesamiento de datos. Los factores que suelen contribuir a esto son la falta de conocimientos prcticos en materia de procesamiento de datos, la falta de software y hardware y una gestin y un control inadecuados.1
1 R. Hussmanns; F. Mehran; V. Verma: Manual sobre conceptos y mtodos de la OIT (Ginebra, Ocina Internacional del Trabajo, 1990), p. 291.
1 Para obtener ms informacin, consulte Procesamiento de datos de las encuestas sobre el trabajo infantil y el
almacenamiento de archivos electrnicos Una gua prctica (IPEC/SIMPOC), disponible en www.ilo.org/public/ english/standards/ipec/simpoc/guides/index.htm.
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11.2 Planicacin del procesamiento de datos: empezar en una fase temprana

El objetivo de la planicacin del procesamiento de datos consiste en garantizar: el uso apropiado de las herramientas establecidas para el procesamiento de datos; la aplicacin de la metodologa de procesamiento ms ecaz; y la disponibilidad de los materiales requeridos, incluidos un software y un hardware actualizados. Dada la amplitud de estas tareas, la planicacin del procesamiento de datos y la planicacin de la encuesta deben iniciarse simultneamente. Al igual que cualquier otro componente de las Encuestas sobre el Trabajo Infantil (ETI), el procesamiento de datos depende en gran medida de las decisiones adoptadas en la etapa de planicacin. De manera ms especca, un procesamiento de datos satisfactorio depende casi siempre del diseo de la encuesta y del cuestionario concomitante. Cualquier cambio que se realice en el cuestionario (ya sea como resultado de una evaluacin previa o de problemas encontrados sobre el terreno) afecta al procesamiento de datos, debido a los cambios en el programa de introduccin de stos. El procesamiento de datos debe estar perfectamente conectado a todo el proceso de la encuesta incluidos, por lo tanto, los objetivos de la encuesta y el diseo del cuestionario. Los temas principales que requieren atencin se resaltan en las subsecciones siguientes. 11.2.1 Estructura de la encuesta Las encuestas pueden ser independientes o pueden realizarse como mdulos anexados a otra encuesta. La estructura inuye en los procedimientos de recoleccin de los datos lo que, a su vez, afecta a los requisitos del procesamiento de datos, tales como la introduccin, la edicin y la tabulacin de stos. La planicacin temprana del procesamiento de datos contribuye al xito de los resultados. 11.2.2 Recoleccin de los datos y programacin del tiempo La planicacin del procesamiento de datos debe tomar en cuenta consideraciones relativas a la programacin del tiempo y la frecuencia, tales como las siguientes: El tamao de la muestra puede determinar el perodo de tiempo que se necesita para recopilar y procesar los datos. Dependiendo de la naturaleza de la encuesta, se pueden recolectar todos los datos a la vez o en distintos momentos. Una ETI anexada a una EPA diseada para captar las uctuaciones estacionales por meses, por ejemplo, requerira un ao para nalizar la recoleccin de la informacin. Por el contrario, una ETI anexada a una encuesta demogrca a escala nacional requerir menos tiempo.
Fecha lmite de dos meses Con independencia de las dicultades de la recoleccin de los datos, generalmente se recomienda que la introduccin y el procesamiento de datos nalicen durante los dos meses posteriores a la recoleccin de la informacin de campo. Este plazo es importante, ya que establece un lmite para tomar las decisiones relativas a la asignacin de recursos. Si resulta
II.11 PROCESAMIENTO DE DATOS
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difcil cumplir una fecha lmite de dos meses con un personal determinado, entonces, los planicadores de la encuesta pueden plantearse la contratacin de personal adicional o la reorganizacin de los recursos.
11.2.3 Mtodos de recoleccin de los datos La recoleccin de informacin de la ETI utiliza el mtodo PAPI (entrevista con lpiz y papel) o el mtodo CAPI (entrevista personal asistida por ordenador). Con PAPI, la introduccin de los datos es principalmente manual, mientras que el mtodo CAPI transere los datos directamente a un ordenador. Debido a los recursos insucientes de muchos pases, la mayora de los datos de las ETI se recoge y se introduce manualmente (PAPI). Tanto si se utiliza un mtodo u otro, la recoleccin, la codicacin y la introduccin de los datos deben realizarse de forma eciente y exacta.
Recuadro 11.2 Valor de la experiencia en el procesamiento de datos Tanzania, Encuesta de poblacin activa integrada 2000/2001 El informe de la encuesta, que hace referencia a dos encuestas a gran escala sobre la poblacin activa en la ltima dcada, seal que la experiencia en el procesamiento de datos que se obtuvo de las dos encuestas realizadas con la asistencia tcnica de la OIT/SIDA, fue decisiva para el xito del procesamiento de datos sobre el trabajo infantil de la encuesta actual.1
1
Tanzania. Country report of the 2000/2001 integrated labour force and child labour survey.
11.3 Mantener el mpetu de la encuesta

La introduccin de los datos y su procesamiento son componentes esenciales del procedimiento de cualquier encuesta. El trabajo es meticuloso y exigente. A menudo, resulta difcil mantener el mpetu, y esto es especialmente signicativo en el procesamiento de datos.
Procesamiento en paralelo a otras actividades La experiencia demuestra que el mpetu puede disminuir en gran medida en una ETI incluso antes de empezar la fase de procesamiento de datos. El problema radica en el largo perodo de tiempo que se requiere para la recoleccin de los datos y en que las actividades de procesamiento de datos slo se inician una vez terminada dicha recoleccin. Para mantener el mpetu de la encuesta antes y durante toda la fase de procesamiento de datos, los planicadores deben integrar, por lo tanto, el procesamiento de datos en el conjunto del proceso de la encuesta. Asimismo, cuando sea posible, las actividades de procesamiento de datos deben ejecutarse en paralelo con otros componentes de la encuesta. Por ejemplo, en el caso de que vaya a prolongarse la recoleccin de los datos de campo, la introduccin y el procesamiento de datos puede empezar antes de que nalice la recoleccin de los datos.
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11.4 Actividades previas al procesamiento

La preparacin para el procesamiento de datos implica actividades como las siguientes: identicar y obtener el equipo informtico; instalar una sala o un espacio para el procesamiento de datos; identicar y contratar al personal apropiado; adaptar los programas informticos, incluidos los programas para la introduccin de los datos, a las necesidades especcas del pas; y almacenar los cuestionarios cumplimentados. Tambin deben planicarse por adelantado los procedimientos contra fallos, as como respuestas alternativas en caso de que surja algn imprevisto. A continuacin, se abordan en mayor profundidad estas actividades importantes para la preparacin del procesamiento de datos. 11.4.1 Obtencin del equipo informtico En cualquier procedimiento de encuestas, los ordenadores son una parte integral del procesamiento de datos. El tipo y el nmero de ordenadores que se necesita variarn signicativamente de una encuesta a otra. Antes de la ejecucin de la encuesta, deben considerarse cuatro requisitos principales: el nmero de ordenadores; las especicaciones de los ordenadores; los programas; y el espacio para trabajar con los ordenadores. Si desea ampliar la informacin que se presenta a continuacin, puede consultar el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC.
Nmero de ordenadores El nmero de ordenadores necesario para una determinada encuesta depende de factores tales como el cronograma de la encuesta, el tamao de la muestra, el nmero de horas disponibles para la introduccin de los datos por da/semana y el espacio disponible para almacenar y usar el equipo informtico. Otro factor importante es el tiempo medio que se necesita para introducir un cuestionario completo. Esto depender de factores como el nmero de miembros en un hogar y la velocidad de mecanografa que tienen los operadores que introducen los datos. No obstante, puede considerarse 20 o 30 minutos como un valor aproximado. 2 Este tiempo medio, junto con el nmero de hogares/unidades, el nmero de horas de trabajo y el espacio de tiempo en el que se introducen todos los datos, pueden servir para determinar el nmero de ordenadores que se necesitan. Sin embargo, en el caso de que el nmero de operadores para la introduccin de los datos sea mayor que el nmero de ordenadores, se necesitarn ms ordenadores, lo que reducir el tiempo total de introduccin de los datos.
2 UNICEF: End-decade multiple indicator survey manual: Monitoring progress toward the goals of the World Summit
for Children (Nueva York, Divisin de Evaluacin, Poltica y Planicacin, El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, 2000).
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Cuando el contexto y el presupuesto de la encuesta diculten la adquisicin de un nmero idneo de ordenadores, otra opcin es reducir la demanda de ordenadores. Si se dispone de menos ordenadores que de operadores para la introduccin de los datos, por ejemplo, se puede rotar a los miembros del personal, de tal manera que utilicen los mismos ordenadores en distintos momentos. En realidad, la rotacin del personal encargado del procesamiento de datos puede acelerar dicho procesamiento, con dos o ms turnos que proporcionen un servicio de procesamiento continuo. Por lo tanto, el nmero de ordenadores necesarios debe establecerse a la luz de las alternativas que puedan ofrecer mayor eciencia y exibilidad.
Especicaciones de los ordenadores La generacin actual de ordenadores est ampliamente equipada con memoria y velocidad para procesar y almacenar datos. Sin embargo, numerosos pases todava utilizan ordenadores antiguos, y las necesidades deben evaluarse en funcin de la disponibilidad de suministros y los objetivos de la encuesta. En particular: El hardware debe ser compatible con el software seleccionado para la encuesta. Los ordenadores deben tener suciente capacidad de memoria y procesamiento para almacenar los datos recopilados y para realizar tabulaciones sobre dichos datos. Cuando sea posible, los ordenadores deben estar conectados a una red. Esto ayuda a centralizar el control de la introduccin de los datos, evita errores en los datos y mejora la seguridad de los datos ms relevantes.
Software El software es la herramienta tcnica principal para el procesamiento de los datos. Existen varios paquetes de software disponibles para el procesamiento de datos, entre los que se incluyen SPSS, SAS, IMPS, ISSA, EpiInfo, BLAISE y CSPro. SPSS, SAS y BLAISE son paquetes de software comerciales, mientras que CSPro y EpiInfo son de dominio pblico y, por lo tanto, gratuitos. CSPro es un software de nueva generacin que combina las caractersticas de IMS, ISSA y EpiInfo. Se puede tener acceso a CSPro desde la Ocina de Censos de los Estados Unidos (United States Bureau of Census). El software seleccionado debe ser asequible; adems, debe ser fcil encontrar a programadores con la experiencia apropiada en dicho software.
Zona para el trabajo informtico El equipo informtico y los usuarios necesitan un espacio adecuado, en el que se garantice la disponibilidad de las siguientes instalaciones: una ocina u otra sala con suciente luz; mesas y sillas adecuadas; un sistema de refrigeracin (por ejemplo, aire acondicionado); un espacio de almacenamiento para los archivos de datos; suciente energa elctrica con la debida estabilizacin y suministros de reserva para emergencias; y seguridad contra robo. Todos estos elementos son esenciales para garantizar que el equipo informtico pueda usarse de la manera ms eciente y segura posible, protegido contra posibles daos debidos a la exposicin a la humedad, el calor y el polvo.
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11.4.2 Personal encargado del procesamiento de datos Entre el personal encargado del procesamiento de datos se encuentran los supervisores, el personal que introduce los datos y los editores de datos. Cada miembro del equipo desempea un papel complementario y de apoyo. Para obtener ms informacin sobre el personal encargado del procesamiento de datos y sus funciones, consulte el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC.
Supervisores Como se mencion en el captulo 8, el procesamiento de datos requiere especialistas cualicados para el procesamiento de datos que supervisen y coordinen todo el procedimiento, incluidas la introduccin, la edicin y la tabulacin de los datos. Ventajas de una contratacin temprana. Estas tareas requieren un tiempo considerable y exigen una completa dedicacin. Se debe seleccionar a los supervisores apropiados lo antes posible. La contratacin temprana facilita la planicacin del procesamiento de datos y la coordinacin con otros procesos de la encuesta, tales como el diseo del cuestionario y, cuando proceda, las pruebas piloto. El resultado es un aplicacin ms uniforme del procesamiento de datos y un proceso ms cohesivo de la encuesta. Programadores opcionales. Los supervisores tambin pueden ser programadores informticos, pero a veces es ms recomendable contratar, adems, a un programador experto. En este ltimo caso, el programador se encargara de adaptar el software a las necesidades de la encuesta, mientras que los especialistas se concentraran en el funcionamiento general del procesamiento de datos.
Personal para la introduccin de los datos Al igual que los supervisores, el personal que introduce los datos debe tener experiencia anterior en encuestas. Tambin deben tener prctica en tareas como la mecanografa rpida y eciente y la habilidad para manejar tanto cuestionarios cumplimentados como mdulos especcos. Asimismo, este personal debe comprender claramente los objetivos de la encuesta. Adems de una formacin bsica, como se recomienda en el captulo 9, el personal que introduce datos puede participar en la formacin de los encuestadores, con respecto a los aspectos especcos de los procedimientos de introduccin de datos para la encuesta que se est realizando.
Editores de datos Los editores de datos son necesarios tanto para volver a revisar los datos introducidos como para buscar incoherencias o discrepancias. Los editores de datos deben tener una experiencia apropiada en una disciplina como la estadstica. Para garantizar que los objetivos de la encuesta se tienen presentes en todas las etapas, los editores de datos deben conocer a fondo todas las facetas del proceso. Tambin puede esperarse que la edicin exhaustiva de los datos descubra vnculos importantes entre los datos y los objetivos de la encuesta. (Esto es aplicable al resto del personal, incluidos los supervisores). Las tareas especcas pueden ser, en s mismas, una posicin en el equipo, o pueden representar tan slo una de las responsabilidades de un miembro del equipo. Esto depender de lo que se considere ms eciente dentro del contexto determinado de la encuesta.
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11.4.3 Desarrollo del programa de introduccin de datos El desarrollo de un programa de introduccin de datos debe empezar inmediatamente despus de que se termine el cuestionario. Los planicadores deben considerar dos temas relacionados: la seleccin del software adecuado para la introduccin de los datos; y el desarrollo de este programa de introduccin de datos y su aplicacin al cuestionario de la encuesta. La seleccin del software para la introduccin de los datos debe considerar los siguientes factores: debe ser fcil encontrar programadores experimentados; y el software debe generar archivos que puedan procesarse con diversos tipos de software estndar para el procesamiento de datos. El programa desarrollado para la introduccin de los datos debe tener un mnimo de tres funciones: aadir registro, modicar registro, guardar registro; y ser capaz de proporcionar etiquetas de valor y variables. Entre otras funciones adicionales, pueden incorporarse las siguientes: adicin de registros mltiples, uno despus de otro en un bucle; modicacin de una variable determinada dentro de un registro; y opcin para guardar en distintos formatos de archivo. Entre otras consideraciones importantes para el desarrollo del programa de introduccin de datos se incluyen las siguientes: Siempre que sea posible, la apariencia de la pantalla de introduccin de datos debe ser similar a la del cuestionario. Para simplicar la introduccin de los datos, el programa debe seguir estrictamente el mismo patrn de omisin de preguntas que el cuestionario. Es decir, si el encuestado debe omitir varias preguntas despus de haber dado una respuesta en particular, el programa debe saltar a la siguiente pregunta que corresponda. Cuando se omite una pregunta, el programa debe generar un cdigo de valor apropiado para indicar la razn por la que falta una respuesta, por ejemplo, no aplicable. Tambin se deben incorporar otras vericaciones, tales como cdigos de consistencia y cdigos de rango y fuera de rango. Los programas de introduccin de datos deben probarse exhaustivamente y deben estar listos para su uso antes de empezar la etapa de introduccin de datos. Lo ideal es que estn preparados antes de empezar las entrevistas de campo. Se debe formar a los operadores encargados de la introduccin de los datos para que hagan un uso eciente del programa. Con una encuesta que emplee el mtodo CAPI, el programa debe probarse y estar listo, y
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los encuestadores deben estar formados, con anterioridad a la recoleccin de los datos de campo. El desarrollo de un programa slido de introduccin de datos requiere mucho tiempo. Por lo tanto, los diseadores de encuestas deben considerar esta tarea durante la etapa de planicacin, de tal modo que las pruebas puedan empezar poco despus de terminar el cuestionario. 11.4.4 Formacin de los procesadores de datos y los operadores encargados de la introduccin de los datos Se debe formar a los operadores encargados de la introduccin de los datos y a los procesadores de datos una vez nalizado el cuestionario, y se deben instalar todos los programas informticos necesarios. (El programa informtico slo puede completarse una vez probado y terminado el cuestionario de la encuesta. Cualquier cambio posterior del cuestionario debe reejarse en la versin nal del programa informtico). La formacin para los operadores de la introduccin de los datos debe incluir: adicin de nuevos registros de datos; edicin/modicacin de registros; vericacin cruzada con el cuestionario; y almacenamiento de los registros de datos. Durante el proceso de formacin, los operadores tambin deben aprender a utilizar todas las herramientas disponibles en el programa de introduccin de datos. Por otra parte, la formacin del personal encargado del procesamiento de datos debe incluir: propsito de la encuesta; alcance y cobertura de la encuesta; cuestionario; registro de respuestas; codicacin; edicin; instrucciones para la perforacin, en caso necesario; control de calidad; y gestiones administrativas.
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11.5 Actividades de procesamiento de datos

El procesamiento de datos debe empezar tan pronto como nalice la recoleccin de los datos. El proceso debe garantizar que los datos se introducen, se editan y, dado el caso, se tabulan apropiadamente para su anlisis. El cuadro 11.3 muestra una lista de los pasos necesarios para el procesamiento de datos.
Recuadro 11.3 Tareas relativas al procesamiento de datos

1. Codicacin (vase el captulo 10 para obtener ms informacin sobre la codicacin.) 2. Introduccin de datos (incluido el desarrollo del programa) y validaciones preliminares. 3. Adicin, unin y divisin de archivos. 4. Validacin de los datos (vericacin, edicin e imputaciones adicionales). 5. Decisiones nales sobre los errores. 6. Terminacin del procesamiento de datos y generacin de los archivo de datos. 7. Preparacin de conjuntos de datos de uso pblico. 8. Documentacin nal. 9. Tabulacin nal. 10. Conversin de los archivos de datos a otros formatos, cuando sea necesario. 11. Almacenamiento de todos los archivos.
Consulte el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC, para obtener informacin ms detallada.
Evite los atajos Cada una de las tareas anteriormente mencionadas debe realizarse de manera total y concisa. Aunque pueda parecer que los atajos reducen los costes y el tiempo de la encuesta, no abrevie ni omita ningn paso ya que, de hacerlo, puede deteriorar gravemente la calidad de los datos. Los conjuntos de datos que no son ables y la correccin de errores concomitantes constituyen una prdida de tiempo. 11.5.1 Codicacin Antes de la introduccin de los datos, se deben asignar cdigos apropiados a todas las respuestas de los cuestionarios que no se hayan codicado previamente. De manera ms especca, cualquier cdigo no asignado debe tratarse adecuadamente, para garantizar que todas las respuestas se introducen tal como se recogen. Cuando sea necesario, debern generarse ms cdigos, a medida que progrese la introduccin de los datos. (Puesto que la codicacin es una parte fundamental del proceso de una encuesta, el captulo 10 trata de forma detallada la asignacin de la codicacin y las decisiones correspondientes). 11.5.2 Introduccin de datos Con el n de que los datos se registren con exactitud y se preparen para su posterior edicin y anlisis, es vital que se preste una atencin especial a la introduccin de los datos. La correcta introduccin de los datos aumenta la probabilidad de detectar errores y evita la produccin de nuevos errores en el proceso. Una forma de garantizar un correcta introduccin de datos es desarrollar y probar los programas de introduccin de datos antes de iniciar la introduccin de los datos de campo. Al introducir los datos, respete las siguientes directrices:
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Empiece en una fase temprana La introduccin de los datos debe empezar tan pronto como se reciban en el centro los cuestionarios cumplimentados. Puesto que el trabajo de campo puede suponer una actividad prolongada, a veces de larga duracin, la introduccin de los datos puede realizarse en paralelo a la recoleccin de los datos. La introduccin de los datos durante la recoleccin garantiza la deteccin temprana de errores o procedimientos inapropiados que pueden haber pasado inadvertidos a los supervisores de campo. A su vez, puede efectuarse una retroalimentacin de los errores tcnicos detectados a tiempo que permita prevenir un mayor deterioro de la calidad de los datos.
Introduzca los datos en el orden correcto Los datos recopilados de las entrevistas deben introducirse en el mismo orden en que se reciben. Esto ayuda a mantener una organizacin adecuada de los datos y puede facilitar en gran medida el seguimiento de stos durante el proceso de introduccin, cuando sea necesario.
Finalice la introduccin de cada cuestionario antes de parar Para evitar errores, el personal encargado de introducir los datos debe terminar de introducir el cuestionario con el que est trabajando antes hacer un descanso.
Conrme la exactitud de los datos Para evitar los errores en la introduccin de los datos, debe conrmarse siempre la exactitud de stos. Se recomienda una doble introduccin, es decir, que los mismos datos sean introducidos por dos perdonas distintas. Los datos deben someterse a una vericacin del rango, la estructura, los saltos y la consistencia, para detectar irregularidades que puedan sealar las fuentes del error. Estos pasos ayudan a garantizar: la introduccin del nmero correcto de registros; la introduccin de los datos en los campos correctos; y el mantenimiento de los datos dentro de un rango dado de respuestas. 11.5.3 Edicin de los datos La edicin de los datos implica revisar los datos recopilados para detectar posibles errores. Este procedimiento ayuda a evitar que se conserven datos no ables, as como las dicultades que esto conlleva para el anlisis de los datos.
Cundo editar Para facilitar la deteccin temprana de los errores y su correccin, la edicin de los datos debe realizarse inmediatamente despus de la introduccin de stos. Una correcta edicin de los datos produce datos sin errores, o limpios, que estn listos para su anlisis.
Cundo transferir los registros al archivo nal Los registros deben transferirse al archivo electrnico nal slo despus de haber pasado todas las vericaciones de edicin sin ningn fallo. Un registro en el que falle alguna de las revisiones no debe transferirse sin consultar al supervisor.
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Las cinco vericaciones principales de edicin, realizadas manualmente o por ordenador, son: vericaciones de estructura (que garantice que se han suministrado todos los datos buscados en el cuestionario); ediciones de rango (todos los datos deben estar dentro del rango de los posibles cdigos para cada pregunta, conocido de antemano); vericaciones de secuencia (cada pregunta tiene que estar contestada por un subconjunto de la muestra, as que se debe determinar que las personas apropiadas han contestado a las preguntas pertinentes); duplicacin y omisiones (es decir, las respuestas que se han omitido y aquellas introducidas incorrectamente); y ediciones lgicas (por ejemplo, una persona menor de 14 aos, legalmente, no puede estar plenamente contratada como un adulto). La edicin de los datos puede comprender otro rango de tareas complejas, que consisten en probar los datos a travs de una serie de actividades de validacin. Los datos pueden comprobarse para vericar: la consistencia, valores atpicos, etc., con rmando que a) todas las variables pertinentes estn incluidas y (b) las respuestas a las preguntas que pertenecen a estas variables estn dentro del rango aceptable; y el registro e introduccin apropiados. Para resolver los problemas relacionados con los datos, es esencial consultar el cuestionario original. Consulte el manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC para obtener ms informacin acerca de los errores de los datos y las medidas preventivas.
Imputacin La imputacin se efecta tras la edicin de los datos. Este procedimiento est dirigido a las situaciones en que los encuestados no responden a determinados apartados del cuestionario (es decir, apartados sin respuesta) o cuando los valores simplemente no parecen correctos (por ejemplo, entradas registradas que aparecen como valores atpicos). Entonces, surge el problema de introducir los valores omitidos o de solucionar las entradas de datos que parecen extremos. Este es un paso crucial a la hora de completar los conjuntos de datos. Los planicadores de las encuestas, junto con los analistas de datos, deben desarrollar tantas reglas de imputacin como sea posible. Estas reglas, as como las frmulas por las que rigen, deben elaborarse tan pronto como se pueda, preferiblemente, mediante el examen detallado del cuestionario y la vericacin de los datos limpios y completos. Se debe desarrollar y probar los programas informticos que sean necesarios. Adems de establecer reglas que rijan las imputaciones, el personal debe decidir el modo de incorporar estos valores imputados en el conjunto de datos. Una manera de incorporar los valores imputados es la creacin de un par de variables nuevas, una que muestre los valores imputados y la otra que indique qu valores son valores imputados. En el conjunto de datos, debe apreciarse con claridad cules son los valores imputados y qu mtodo de imputacin se ha empleado, de modo que los investigadores o los usuarios de los datos puedan decidir si aplican o no los valores imputados en el conjunto de datos.
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11.5.4 Evaluacin y garanta de calidad Por norma, la evaluacin de calidad requiere: revisar entre el tres y el cinco por ciento inicial de los datos para comprobar si estn exentos de errores; y realizar vericaciones aleatorias para probar la integridad general del conjunto de datos. Adems de revisar el conjunto de datos para detectar posibles errores, la evaluacin de calidad debe orientarse tanto al diseo de la encuesta como a los datos recopilados. La evaluacin de calidad de los datos puede realizarse comparando los datos de la encuesta con datos similares de otras fuentes, en los casos en que dicha informacin est disponible. Tambin pueden emplearse para la comparacin los datos proyectados de un estudio similar. Cualquier discrepancia grave debe volver a comprobarse y documentarse apropiadamente. Tal como se destaca en el captulo 9, durante las etapas iniciales de la recoleccin de datos deben comprobarse igualmente la actuacin del entrevistador y, hasta cierto punto, el propio cuestionario. Los errores y problemas reiterativos de los entrevistadores en relacin con determinadas preguntas o con la secuencia de stas pueden indicar la necesidad de volver a formar a los encuestadores o de modicar las instrucciones. Del mismo modo, debe supervisarse de cerca el alcance del apartado sin respuesta. La accin de seguimiento debe ser rpida; adems, debe interferir lo menos posible en el programa de procesamiento de datos. 11.5.5 Terminacin del procesamiento de datos y archivos de datos Una vez que los datos estn procesados y limpios, deben prepararse y organizarse para su anlisis. Un mtodo consiste en la reorganizacin de los datos en categoras. Por ejemplo, los datos pueden analizarse de acuerdo con grupos de edad especcos, por ejemplo, nios y nias en la categora de cinco aos. La organizacin de los datos en estos grupos durante la etapa de procesamiento de datos puede ahorrar tiempo ms tarde, durante el anlisis de los datos. La divisin de los datos en distintos archivos para su uso tambin puede facilitar el anlisis de los datos. Por lo tanto, los datos pueden dividirse en categoras en funcin de la unidad de anlisis. En el caso de una encuesta por hogares, esto puede traducirse en la creacin de archivos para los datos y los miembros del hogar. 11.5.6 Documentacin La documentacin de los datos es otro componente importante del procesamiento de datos. Este proceso debe tener como resultado un registro completo de todo lo que se hizo durante el procesamiento de datos, entre lo que se incluye: toda la informacin relativa a las tareas especcas del proceso de procesamiento de datos; el mtodo que se sigui para su realizacin; y todas las decisiones adoptadas con respecto a los errores de los datos, y las medidas que se tomaron para mejorar la calidad.
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Para facilitar la documentacin, los procesadores de datos deben conservar archivos exhaustivos de registro de las actividades que incluyan informacin relacionada con: los errores detectados; las vericaciones efectuadas; las consultas a los supervisores; y las imputaciones terminadas. La documentacin debe incluir todos los archivos asociados, incluida la informacin sobre el muestreo, la ponderacin y la codicacin, as como todos los manuales. Consulte el Manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC para obtener ms informacin acerca de la documentacin de los datos. 11.5.7 Tabulacin destinada la calidad El procesamiento de datos supone, en parte, la tabulacin de los datos para vericar la calidad tanto de los datos como del procesamiento. Esta actividad implica la produccin de distribuciones de frecuencia no ponderadas para cada variable del archivo de datos. Como parte de este proceso, las respuestas se verican para detectar valores inusuales, incluidos aquellos que se encuentran fuera del rango de la mayora de respuestas y aquellos que no parecen plausibles. Consulte el manual sobre el procesamiento de datos de la OIT/SIMPOC para obtener informacin ms detallada acerca del procesamiento de datos para la tabulacin.
11.6 Archivos de datos condenciales y de uso pblico

Debe evitarse a toda costa la exposicin de datos sensibles o personales. La condencialidad es un tema de suma importancia a lo largo de todo el proceso de la encuesta. El respeto a la condencialidad es esencial para proteger la privacidad de los participantes de la encuesta y para mantener su conanza en el proceso de la encuesta. El captulo 12, que discute el anlisis de los datos y la elaboracin de informes, subraya la seriedad de las garantas ofrecidas a los encuestados en la etapa de la recoleccin de datos. Dado su contacto directo con los datos, los procesadores de datos deben saber cun importante es este tema, adems de reconocer las variables relacionadas ms importantes. En los casos en que los datos recopilados estn destinados a ser parte de un conjunto de datos de uso pblico, los procesadores de datos (en consulta con los planicadores de la encuesta y los analistas de datos) deben identicar las variables que puedan comprometer la condencialidad. A continuacin, sobre la base de ciertos criterios predeterminados, deben determinar el tratamiento de estos datos para mantener su condencialidad.
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11.7 Preservacin de los datos

Es importante evitar la prdida de los datos primarios recopilados, incluidos los datos no usados durante el proceso de la encuesta. Con mucha frecuencia, adems de algunas tablas incluidas en el informe, los datos recopilados durante el proceso de una encuesta son objeto de descuido o prdida. No obstante, estos datos no utilizados pueden ser muy importantes. Pueden servir para tales actividades como estudios de comparacin, anlisis de tendencias, denicin de indicadores nuevos y perfeccionamiento de los existentes. Al igual que en la planicacin y el procesamiento de datos, la preservacin de datos requiere la transferencia de todos los archivos a un ordenador para el almacenamiento nal, la indizacin de archivos y el desarrollo de una estructura de almacenamiento en el ordenador de archivado principal. Asimismo, debe establecerse un procedimiento ecaz para realizar copias de seguridad de los datos. La preservacin ecaz de los datos requiere las siguientes medidas: El ordenador elegido para el almacenamiento nal de los archivos no debe ser el que se utilice para efectuar las operaciones cotidianas. Ninguna actividad de procesamiento de datos debe hacerse en este ordenador o en estos archivos. Si no se cuenta con un ordenador de almacenamiento independiente, se deben guardar varias copias de los datos en medios ofine (fuera de lnea), como CD-ROM. Estos deben estar debidamente etiquetados y almacenados en ubicaciones diversas, si fuese posible, para protegerlos contra robo, fuego u otras contingencias. El acceso al conjunto de datos de este ordenador debe estar restringido slo al personal autorizado. Cualquier cambio en el conjunto de datos debe hacerse de acuerdo con los procedimientos establecidos por los responsables. En caso de no existir ningn procedimiento al respecto, los responsables debern desarrollarlos. En los casos en los que se realice algn cambio en los datos, el ndice debe actualizarse y deben guardarse varias copias de las versiones previas. Una ltima cuestin importante con respecto al almacenamiento permanente de los datos generalmente, conado al administrador de sistemas implica la preparacin de los diversos archivos del conjunto de datos con los formatos siguientes: Datos. Estos contienen archivos de datos reales, y pueden prepararse en varios formatos (por ejemplo, SPSS o ASCII). Documentacin. Estos archivos describen los datos en formato de procesador de texto o de texto simple. Programas. Estos archivos de programas se crean durante el procesamiento de datos, y pueden ser archivos del programa especco o de texto simple. Cuestionarios. Estos incluyen archivos que contienen los cuestionarios de la encuesta y, generalmente, se almacenan en el formato de un paquete especco.
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Anlisis de datos e informes
II.12
12.1 Introduccin
Todo el proceso de la encuesta culmina con el anlisis de datos, que produce el informe nal de la encuesta. El anlisis de datos debe presentar informacin depurada y adecuada para la planicacin y modicacin de polticas, as como para otros anlisis distintos al estudio para el que se recopilaron los datos.
Destinatarios del captulo Este captulo est dirigido a los coordinadores de la encuesta, al personal de recursos tcnicos y a todos aquellos involucrados en el anlisis de los datos de la encuesta. El captulo provee pautas para la organizacin y redaccin de informes sobre el trabajo infantil, la difusin de los resultados de los datos y la preparacin para anlisis posteriores al informe.1
El valor de comenzar los informes a tiempo A menudo, las encuestas son procesos en evolucin y, como tales, deben someterse a una constante evaluacin. Por lo tanto, la redaccin del informe asociado debe comenzarse al inicio del proceso para facilitar la reevaluacin. La planicacin temprana del anlisis tambin ayuda a garantizar que el trabajo sea preciso, exhaustivo y que se nalice a tiempo. Un comienzo temprano, adems, garantiza que todos los cambios y las mejoras efectuadas en el transcurso de la encuesta se reejan satisfactoriamente en el informe nal. Por otra parte, muchas de las secciones del informe no dependen de los resultados de la encuesta, por lo que pueden completarse antes del anlisis de los datos. Estas incluyen el prefacio, la introduccin y la metodologa. Este enfoque ayuda a producir un anlisis de los datos de alta calidad, que proporcione deniciones perfectamente denidas y fciles de interpretar, metodologas precisas y concisas, con tablas y texto que reejen con precisin la situacin del trabajo infantil en el pas o zona que corresponda. Los informes sobre el trabajo infantil son trabajos en curso que deben comenzar casi al inicio de la encuesta. As pues, un informe reejar y evaluar todo los desarrollos a medida que evoluciona la encuesta; y, a su vez, el propio informe se evaluar continuamente a la luz de estos desarrollos.
Esquema del captulo El captulo est dividido en cinco secciones. La seccin 12.2 aborda los requisitos previos esenciales para realizar un anlisis correcto de los datos. Estos incluyen temas tales como garantizar un personal apropiado para el anlisis de datos; evitar las cantidades de datos que puedan saturar el anlisis; calcular las tasas de
1 Este captulo es un esquema nicamente de los puntos principales. Consulte el manual del IPEC/
SIMPOC Anlisis de datos y redaccin de informes para obtener ms informacin. Visite el sitio web del IPEC: www.ilo.org/childlabour/simpoc.
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respuesta; examinar las respuestas ambiguas; elaborar un plan de tabulacin y preparar el anlisis de gnero. La seccin 12.3 resume, mediante un modelo de ENTI, algunas de las secciones ms relevantes del informe sobre trabajo infantil, abordando tanto su importancia como los pasos que deben seguirse para su conclusin. La seccin 12.4 explica la importancia de garantizar que los resultados de la encuesta sean sostenibles. La seccin 12.5 destaca la necesidad de respetar la condencialidad, tanto a lo largo del anlisis como en la presentacin de los datos.
12.2 Requisitos previos para realizar un anlisis correcto de los datos

El anlisis de datos debe ser tan exhaustivo como preciso. Sin embargo, es importante recordar que existen tareas esenciales tanto antes como despus del procesamiento efectivo de datos. La preparacin adecuada, por ejemplo, es un componente clave en el proceso y supone una serie de consideraciones esenciales. 12.2.1 Garantizar el personal apropiado para el anlisis de datos Las principales tareas que implica el anlisis son la tabulacin de los datos, el anlisis de los datos y la redaccin de los informes. La composicin y cantidad del personal depender de la dimensin de la encuesta. El anlisis de datos puede emplear a una persona con diversas aptitudes o a diversas personas, cada una con una especialidad. A continuacin, se presentan algunas opciones para llevar a cabo el anlisis de datos: a) Tabulacin analista de datos Anlisis analista de datos Redaccin de informes analista de datos En esta opcin, el mismo analista de datos ejecutara todos los componentes del proceso de anlisis de datos. b) Tabulacin procesadores de datos Anlisis analista de datos Redaccin de informes colaborador externo c) Se puede asignar a diferentes personas de la ocina u organizacin nacional de estadstica (ONE) correspondiente la redaccin de varios captulos del informe de la encuesta. Esto signica, en ltima instancia, la divisin del anlisis y la redaccin de informes. La asignacin de tareas ms apropiada depende del contexto de la encuesta. Aquellos que realizan el anlisis de datos, por ejemplo, pueden desconocer el proceso de tabulacin o el software correspondiente. En un caso as, puede ser necesario encontrar a una persona distinta con la especialidad para ejecutar la tabulacin necesaria. Tanto la cantidad como la composicin del personal adecuadas deben determinarse antes de comenzar el anlisis de datos. Por lo tanto, los planicadores de la encuesta deben establecer la distribucin de trabajo ms apropiada, dadas las condiciones de la encuesta, para producir un informe ecaz de la manera ms eciente posible. Por consiguiente, la planicacin del anlisis debe comenzar lo antes posible. La planicacin temprana garantiza que los recursos necesarios se identiquen con anticipacin, lo que permite la distribucin adecuada de las tareas.
II.12 ANLISIS DE DATOS E INFORMES
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Sea cual sea la distribucin nal del trabajo, la supervisin resulta importante para coordinar las actividades. Esto es especialmente cierto en situaciones en las que numerosas personas utilizan diferentes archivos de la misma base de datos. En esos casos, se requiere coordinacin para garantizar que todas las partes involucradas a) usan los datos disponibles ms recientes e b) incluyen los valores omitidos encontrados o las variables derivadas. 12.2.2 Cualidades deseadas en el analista de datos Como se menciona en el captulo 4, todo el personal de la encuesta debe tener una determinada cualicacin. Todo el personal relacionado con el anlisis de datos, por ejemplo, debe estar completamente familiarizado con los datos y con todos los aspectos conceptuales y de denicin aplicables. Los analistas deben tener experiencia en temas relativos al trabajo infantil, como las actividades econmicas, la educacin, la salud, la migracin y los derechos de los nios y las nias. En muchos pases, la probabilidad de encontrar un analista de trabajo infantil puede ser mnima; es ms probable encontrar expertos en temas estrechamente relacionados, tales como la educacin y la salud. El personal que realiza el anlisis de datos requiere aptitudes y cualidades adicionales:
Tabulacin Aquellos que llevan a cabo la tabulacin deben estar familiarizados tanto con el proceso de tabulacin como con el software necesario. Las tablas deben presentar la informacin de una manera organizada y coherente con los objetivos de la encuesta.
Anlisis En primer lugar, los analistas deben tener experiencia en temas relacionados con el trabajo infantil. Esto debe facilitar la interpretacin de los datos recopilados. Los analistas deben ser capaces de presentar interpretaciones informadas sobre la base de las tablas disponibles.
Redaccin de informes Los responsables deben ser competentes en la redaccin de informes y poder presentar los resultados de la encuesta procedentes de bases de datos complejas de una manera clara y concisa. 12.2.3 Evitar la sobrecarga de datos Con frecuencia, las encuestas sobre el trabajo infantil producen grandes cantidades de datos que necesitan desglosarse para su anlisis. Las grandes cantidades de datos, aunque posiblemente resulten tiles, pueden convertirse en un inconveniente, desviando el enfoque de la encuesta de sus objetivos principales. Se debe evitar que los datos saturen el proceso de la encuesta. Los datos presentados deben reejar las tablas y los indicadores apropiados. La clase de datos presentados y el tipo de tablas escogido dependen en gran medida del contexto en el que se lleva a cabo la encuesta.
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12.2.4 Documentacin de las estadsticas Los redactores de informes deben asegurarse de que cada cuadro, cifra y apndice correspondiente tenga referencias directas en el texto del documento. En otras palabras, deben cerciorarse de que cada dato se integra dentro del proceso documentado de la encuesta. Una documentacin suciente, adems, puede proporcionar un contexto ms adecuado para el lector o analista que estudia el informe. No agregar referencias puede provocar que los lectores consideren la informacin insignicante y no la tengan en cuenta en el anlisis nal. 12.2.5 Examen de los patrones de datos Resulta importante mantenerse alerta de las irregularidades al analizar los datos de la encuesta. Los datos que no se ajustan a los patrones esperados necesitan examinarse con ms detalle para garantizar que no exista ningn error. Normalmente, los resultados inesperados son la consecuencia de: un diseo defectuoso de la muestra; una aplicacin inadecuada de la muestra; un error del encuestador; o respuestas inexactas del entrevistado, que pueden deberse a malentendidos. 12.2.6 Clculo de las tasas de respuesta El diseo apropiado de la encuesta exige que el tamao de la muestra se determine antes de iniciar el trabajo de campo. Sin embargo, la tasa de respuesta alcanzada casi nunca es la planicada, lo que signica que se ha llegado con xito a menos del total de la poblacin meta. Los motivos de las negativas a responder varan (se explican en el captulo 8). En el anlisis de los datos se debe examinar el porcentaje de los entrevistados meta abordados para la entrevista y, despus, se deben buscar y documentar los motivos subyacentes que justican los valores particularmente bajos (normalmente, aquellos por debajo del 90 por ciento). El informe debe documentar claramente las bajas tasas de respuesta y sus motivos subyacentes, adems de la informacin sobre si las tasas se aplican a regiones o zonas especcas. Es particularmente importante realizar un examen profundo de las bajas tasas de respuesta, ya que estas pueden reejar datos sesgados. 12.2.7 Bsqueda de los valores omitidos Este paso del anlisis busca las variables con una cantidad inusual de falta de respuestas omitidas. Las variables con un alto porcentaje de falta de respuesta (generalmente 10 por ciento o ms) deben volver a examinarse para encontrar posibles errores. La bsqueda de valores omitidos es importante, ya que puede indicar: una estructura inadecuada de los cuestionarios o procedimientos incorrectos del encuestador; valores omitidos como resultado de un error en el registro o en la edicin de los datos que, en ambos casos, podra corregirse; o
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casos en los que los datos de dos cuestionarios diferentes por ejemplo, el cuestionario para nios/nias y el cuestionario para hogares puedan haberse unido de forma inadecuada para su anlisis colectivo, lo que generalmente conduce a la aparicin de valores omitidos que necesitan identicarse y resolverse. Dependiendo de la fuente, el alcance de las respuestas o los valores omitidos puede ser sucientemente alto como para presentar informacin no able. Por lo tanto, los analistas de datos deben examinar los datos cuidadosamente y trabajar para evitar valores omitidos. 12.2.8 Examen de las respuestas ambiguas Los cuestionarios incluyen una serie de respuestas codicadas previamente de las que se espera que puedan aplicarse a la mayora de casos. En el caso de las respuestas que no encajan dentro de una de las respuestas codicadas previamente, los cuestionarios proporcionan respuestas opcionales tales como Otros o No sabe. Una pregunta que da lugar a una cantidad inusual de dichas respuestas ambiguas puede indicar algn problema. En estos casos, tanto las preguntas que contienen un alto nmero de respuestas ambiguas como sus variables correspondientes deben analizarse para determinar los motivos y, posiblemente, encontrar una solucin. La codicacin ambigua puede ser el resultado del mal entendimiento del encuestador. En este caso, el problema puede resolverse volviendo a codicar las respuestas de manera que reejen las respuestas con mayor precisin. 12.2.9 Anlisis de la segmentacin Durante la preparacin de la encuesta, se toman decisiones relacionadas con los indicadores clave y el tipo de segmentacin. Estas elecciones deben evaluarse durante la fase de anlisis de datos como parte de una revisin continua del proceso de la encuesta. Por una parte, los datos resultantes pueden con rmar que existe alguna segmentacin inapropiada. Por ejemplo, una divisin de la poblacin encuestada con un alcance demasiado restringido puede dar lugar a estimaciones con mrgenes de error elevados. Por lo tanto, los resultados de la segmentacin pueden resultar poco ables, mientras que pueden ser ms tiles los datos de un nivel ms amplio. 12.2.10 Planicacin y procedimiento de la tabulacin Los resultados de la encuesta deben presentarse claramente en tablas que, en funcin de los objetivos de la encuesta, incorporen la informacin ms importante. La tabulacin debe ser eciente y exhaustiva.
Planicar la tabulacin La preparacin previa de un esquema del plan de tabulacin es de suma importancia. Dicho plan debe incluir informacin tal como la cantidad de tablas de datos que han de crearse y las reglas de distribucin para los nios y nias. El plan de tabulacin debe nalizarse con anterioridad y estar directamente vinculado y coordinado con el proceso de diseo de los cuestionarios.
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Establecer un procedimiento para la tabulacin El esquema del plan de tabulacin debe estar acompaado de un procedimiento para la tabulacin que incluya una serie de procedimientos acordados para desarrollar actividades como la incorporacin de los valores omitidos. En primer lugar, el plan de tabulacin acta como una gua para la toma de decisiones de los analistas de datos a cargo de la tabulacin. Un plan exhaustivo y conciso permite a los analistas tomar las decisiones adecuadas a la hora de llevar a cabo la tabulacin. A continuacin, se expone un ejemplo del procedimiento de tabulacin y la importancia de las herramientas para la toma de decisiones:
Considerando las siguientes preguntas P1. Trabaj usted de forma remunerada la semana pasada? (Slo debern responder aquellos que no asisten a la escuela). 1 = S 2 = No 3 = N/P (No procede) P2. Trabaj usted en la empresa familiar durante la ltima semana? (Debern responder todos los entrevistados). 1 = S 2 = No P3. Si respondi s a la pregunta 2, cuntas horas trabaj? 1 = 3 horas o menos 2 = 3-4 horas 3 = 4 horas o ms Para estas preguntas, debe suponerse que la de nicin de nios y nias econmicamente activos incluye a aquellos que trabajaron de forma remunerada la semana anterior y a aquellos que trabajaron en la empresa familiar ms de tres horas a la semana. Por lo tanto, de acuerdo con esta denicin, las personas econmicamente activas (EA) pueden clasicarse de la siguiente manera: EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 pero P1 1 y P3 > 3) Sin embargo, las dos relaciones lgicas siguientes son errneas: EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 y P3 > 3) EA = (P1 = 1) + (P2 = 1 pero P1 = 2 y P3 > 3) Segn esta denicin, los riesgos que entraa esta situacin son que las respuestas S a P1 y P2 ocasionen un doble recuento o que la respuesta No procede (N/P) se omita por equivocacin.
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12.2.11 Tamao mnimo de la muestra de las celdas Los datos presentados deben revisarse para comprobar no slo sus resultados sino tambin la abilidad que ofrecen.
Tamao de las muestras demasiado pequeo Conforme se desagrega la informacin, la poblacin de muestra aplicable suele ser signicativamente pequea. Esta situacin surge, generalmente, en el caso de la desagregacin de los datos en mltiples variables, por ejemplo, edad, sexo y regin. Por ejemplo, a partir de una poblacin de muestra, el nmero de nias de 7 aos que estn trabajando y no asisten a la escuela puede ser tan pequeo como para poner en duda la abilidad de los datos con nes estimativos. As pues, la informacin desagregada que se traduzca en muestras excesivamente pequeas debe volver a evaluarse en trminos de abilidad.
Advertencias de abilidad de acuerdo con los estndares Aunque estas observaciones puedan incluirse en el informe, deben interpretarse con cautela. En primer lugar, se requiere un tamao mnimo estndar de la muestra que especique cundo debe aplicarse una advertencia de abilidad. Dicho tamao puede establecerse por el propio pas o por estndares tales como los aplicados por la OIT/SIMPOC, que recomiendan un mnimo de 25 observaciones para que una estimacin pueda considerarse able hasta cierto punto. Cuando el nmero de muestras de celdas desagregadas es reducido, aumenta la posibilidad de identicar hogares individuales. 12.2.12 Anlisis de gnero Tal como se indica en el captulo 1, el anlisis de gnero pretende entender mejor: las actividades econmicas y no econmicas de los nios y las nias de 5 aos en adelante; su participacin en tareas domsticas; las diferencias entre las situaciones de los nios y las nias, respectivamente; y las diferencias entre sus respectivas necesidades, opciones, oportunidades y estrategias para hacer frente a diversas situaciones. La adquisicin de esta informacin requiere que el anlisis de los datos incorpore un componente perfectamente integrado de la perspectiva del gnero. Dicha perspectiva puede proporcionar informacin importante sobre el gnero en relacin con los resultados de los datos e informacin sobre cmo se adquirieron dichos resultados y sus motivos subyacentes. Un anlisis del gnero de alta calidad requiere que los responsables del anlisis de datos tengan un amplio conocimiento sobre las cuestiones de gnero en el contexto del trabajo infantil.
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12.3 Presentacin de los datos

El informe de una ETI proporciona una plataforma esencial desde la que se presentan los resultados de la encuesta.
Funciones de un informe correcto El informe nal debe presentarse de tal manera que sea accesible para el usuario (es decir, que resulte fcil acceder a la informacin) y til para la adopcin de polticas y la realizacin de anlisis posteriores.
Estandarizacin Aunque algunos aspectos de la presentacin de los datos dependan del contexto, siempre existen componentes generales aplicables a todas las encuestas. La estandarizacin contribuye que el formato en el que se presentan los sea tanto transferible como sostenible.
Cuadro 12.1 Esquema de la estructura de un informe nacional sobre trabajo infantil

Prefacio Agradecimientos (opcional) Contenidos (que incluyen listas de tablas, cuadros y cifras) Resumen y comentarios Historia general del pas Fundamentos de la encuesta Objetivos de la encuesta Estructura del informe Alcance y cobertura de la encuesta nacional de trabajo infantil Cuestionario Diseo muestral y puesta en prctica Evaluacin previa Formacin de entrevistadores y supervisores, y trabajo de campo Procesamiento de datos Tasas y ponderacin de las respuestas Fiabilidad de las estimaciones (efectos de diseo y errores estndar) Lecciones aprendidas y futuras mejoras
Introduccin
Metodologa y recopilacin de datos
Caractersticas de la poblacin encuestada Deniciones (incluidas la de trabajo y trabajo infantil) Caractersticas de todos los nios y las nias trabajadores Incidencia del trabajo infantil Consecuencias del trabajo infantil Educacin Salud Bienestar en el hogar Causas del trabajo infantil, incluida la presentacin de tablas Tamao de la familia Estructura de la familia Situacin socioeconmica Motivos del trabajo infantil Conclusiones
Recomendaciones
En el Manual sobre Anlisis de datos y redaccin de informes de la OIT/SIMPOC puede encontrarse una explicacin ms detallada de estas secciones.
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La presentacin de los resultados de la encuesta de un modo preciso y exhaustivo supone una organizacin apropiada del informe. Se requieren varias secciones que abordarn, cada una de ellas, un componente diferente del proceso de la encuesta y sus resultados. Despus, una serie de subsecciones se centrarn en las caractersticas ms especcas de la encuesta. El cuadro 12.1 presenta una lista, detallada por secciones, de los contenidos de un modelo de informe de encuesta nacional. A continuacin, el presente captulo proporciona consejos tiles para aumentar el atractivo del informe para los lectores.
12.3.1 Resumen y comentarios En todos los informes de ETI se debe incluir una seccin de resumen y comentarios. Este apartado contribuye enormemente a la accesibilidad del documento por parte del usuario, ya que proporciona una revisin concisa de las cuestiones y los resultados ms importantes de la encuesta. El apartado de resumen y comentarios debe ser breve. Debe revisar el proceso y los resultados de la encuesta en trminos generales y comparativos, omitiendo los detalles tcnicos. Los resultados de la encuesta, las recomendaciones y las conclusiones tambin deben presentarse de manera precisa y clara. El resumen y los comentarios deben prepararse de forma meticulosa, ya que probablemente se har referencia a esta seccin en conversaciones con implicaciones polticas. 12.3.2 Introduccin La introduccin proporciona informacin sobre los antecedentes y el contexto e indica la direccin que tomar el informe. Este apartado abarca la informacin demogrca, sanitaria y educativa del rea de estudio, los fundamentos de la encuesta y una explicacin de los objetivos de sta, entre los que se incluyen los resultados previstos de los datos y su anlisis. La introduccin no slo ayuda a orientar al lector; al centrarse en determinados objetivos, sino que tambin proporciona un punto de referencia para juzgar el resultado de la encuesta. 12.3.3 Metodologa y recopilacin de datos Esta parte del informe revisa con detalle la recopilacin de los datos para tratar los objetivos que se han marcado. Deben incluirse las caractersticas metodolgicas, con lo que se ayuda a los lectores a entender mejor los resultados. La informacin metodolgica puede resultar especialmente til para los analistas del trabajo infantil a la hora de realizar sus propios estudios en el futuro. La seccin debe dividirse en subsecciones, que abordarn: el alcance y la cobertura de la encuesta; el cuestionario; el diseo muestral; y el proceso de puesta en prctica. Del mismo modo, deber abordar las lecciones aprendidas a lo largo del proceso de la encuesta y proporcionar sugerencias para llevar a cabo futuras mejoras.
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12.3.4 Caractersticas de la poblacin encuestada Esta parte resume la informacin relacionada con el objetivo de la encuesta, incluidas la composicin de la poblacin, las caractersticas econmicas del hogar y las caractersticas relativas al hogar y la educacin. Dicha informacin es importante dados los fuertes vnculos que existen entre el trabajo infantil, las condiciones econmicas y la educacin, tanto en lo referente a la incidencia como a las causas del trabajo infantil. As pues, puede usarse la informacin de la poblacin encuestada en el anlisis de los datos para comprender mejor estos vnculos. 12.3.5 Deniciones Esta parte del informe debe de nir de manera clara y concisa los trminos empleados en la recopilacin y el anlisis de los datos. Esto incluye expresiones tales como trabajo, trabajo infantil, actividades econmicas y actividades no econmicas. Las deniciones garantizan una comprensin suciente del contexto de los trminos documentados por parte de los lectores; los trminos ambiguos provocan interpretaciones variadas. La denicin de trabajo infantil por abolir, por ejemplo, depende enormemente de la interpretacin de factores tales como la edad del nio o la nia, el sector y la ocupacin, las horas de trabajo infantil por da o semana, la hora del da en la que trabaja el nio o la nia (da o noche) y las condiciones laborales (por ejemplo, trabajo en alturas, uso de maquinaria o herramientas peligrosas o exposicin de los nios y las nias a sustancias peligrosas o ambientes de trabajo no saludables). Desde una perspectiva ms amplia, las deniciones claras ayudan a promover la estandarizacin de los trminos y los conceptos en diversos estudios, lo que, a su vez, puede aumentar la productividad de los datos a travs de una mayor comparabilidad. 12.3.6 Caractersticas de todos los nios y las nias trabajadores Esta parte del informe comprende una serie de datos estadsticos sobre los nios y las nias trabajadores dentro de la poblacin meta de la encuesta, que proporcionan una visin interna de la incidencia y los motivos del trabajo infantil. Nuevamente, esta seccin debe complementarse con tablas, cifras y apndices. Estos complementos incluyen informacin tanto de los indicadores clave del trabajo infantil como de las tablas de la encuesta que son decisivas para abordar las cuestiones relativas a los nios y las nias que trabajan en el pas de inters. La seccin debe dividirse en cuatro secciones principales: caractersticas de todos los nios y las nias que trabajan en actividades no econmicas; incidencia del trabajo infantil; consecuencias del trabajo infantil; y causas del trabajo infantil. Los indicadores clave mencionados en el captulo 3 deben organizarse e incluirse en su seccin correspondiente. Para obtener informacin especca sobre las secciones que han de incluirse, consulte la estructura de la encuesta indicada anteriormente, en el cuadro 12.1.
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12.3.7 Conclusiones y recomendaciones Las conclusiones deben resumir los principales resultados de la encuesta, tanto los resultados de la encuesta en s como las lecciones aprendidas del proceso, en lo que respecta a la naturaleza, las causas y las consecuencias del trabajo infantil. Al recapitular los principales puntos del informe, las conclusiones proporcionan un resumen til al tiempo que relacionan estas cuestiones con las de otros captulos. Las conclusiones relacionan los resultados de la encuesta con las recomendaciones, tanto para investigaciones futuras como para la elaboracin de polticas sobre el trabajo infantil dentro de la poblacin estudiada. Las recomendaciones deben responder a los principales temas sobre trabajo infantil descritos en la conclusin del informe para el pas o zona de estudio. Cada recomendacin puede apuntar a un sector o tema especco de tal manera que, en conjunto, la seccin represente un acercamiento holstico al problema del trabajo infantil. Para evitar la ambigedad, las recomendaciones tambin deben abordar debidamente tanto los problemas previstos como las soluciones propuestas.
12.4 Garantizar la sostenibilidad de los resultados de la encuesta

Una vez nalizado el informe nal, los resultados deben: explicarse adecuadamente y, despus, tratarse de manera prctica.
Divulgacin El dilogo puede aumentar sustancialmente la probabilidad de que los resultados de la encuesta se utilicen de forma constructiva. Para garantizar un debate y una retroalimentacin sostenidos, el informe de la encuesta, una vez terminado, debe divulgarse utilizando medios como los siguientes: amplia distribucin entre las agencias gubernamentales competentes, donantes, investigadores, ONG y medios de comunicacin; y organizacin de seminarios y reuniones sobre asuntos relacionados con el informe.
Valorizacin de la encuesta En primer lugar, una ETI debe alcanzar con xito los objetivos establecidos. Posteriormente, el informe de la encuesta deber demostrar, mediante la explicacin del proceso de la encuesta, que se cumplieron dichos objetivos y, en caso contrario, deber indicar los motivos.
Ampliacin del alcance del estudio A travs de notas o apndices, el informe debe tratar de ampliar el alcance del estudio ms all de su poblacin meta inicial (por reas o mediante la clasicacin de los nios/nias o del trabajo), relacionando la explicacin con temas ms generales sobre el trabajo infantil. La explicacin tambin debe sugerir vnculos entre la encuesta y la investigacin futura. Dicha explicacin puede ayudar enormemente a facilitar el uso de los resultados de la encuesta y las lecciones aprendidas en estudios posteriores. El informe de la ETI es esencial para elevar el per l de la encuesta y, por lo tanto, para facilitar su contribucin al estudio y la eventual erradicacin del trabajo infantil.
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Recuadro 12.2 La importancia de los vnculos. Encuesta nacional sobre el trabajo infantil en Zimbabwe
La Encuesta nacional sobre el trabajo infantil en Zimbabwe seal la importancia de los vnculos entre ese estudio especco y los temas sobre el trabajo infantil ms generales. El estudio detect que dichos vnculos facilitaran enormemente el uso de los resultados del estudio, lo que promovera el conocimiento de estas cuestiones, al incentivar la adopcin de los mismos conceptos y deniciones en estudios posteriores llevados a cabo por el gobierno, ONG, organizaciones privadas de investigacin e instituciones educativas. El estudio recomienda que la encuesta sobre el trabajo infantil debe verse como un paso importante hacia el entendimiento del trabajo infantil, desde el punto de vista tanto conceptual como prctico.1
1
Zimbabwe. Country report 1999 child labour survey (Ocina Estadstica Central y Ministerio de Servicio Pblico, Trabajo y Bienestar Social, 2000).
12.5 Condencialidad
La condencialidad es un tema importante en el anlisis de datos. Los analistas de datos trabajan en contacto directo con datos primarios de la encuesta que incluyen informacin que identica a los entrevistados. Los resultados del anlisis de datos tambin deben manipularse cuidadosamente ya que, nalmente, pueden formar parte del informe de una encuesta que ms tarde estar a disposicin del pblico. El hecho de prestar una atencin insuciente a la condencialidad durante el anlisis de los datos puede desembocar en que se desvele informacin condencial. Por consiguiente, las personas encargadas del anlisis de los datos (incluida la tabulacin) deben tener en cuenta las cuestiones relativas a la condencialidad. Los analistas de datos deben ser especialmente conscientes de los temas que rodean la condencialidad de los datos y evitar su exposicin, ya sea durante la manipulacin de la informacin o durante su presentacin. (Como se menciona anteriormente, cuando el nmero de una muestra de celdas desagregadas es reducido, aumenta la probabilidad de identicar hogares individuales). La formacin relacionada con la condencialidad debe proporcionarse a todo el personal encargado del anlisis de datos. Esta formacin debe incluir informacin especca sobre aquellas variables de la encuesta que requieren un mayor grado de condencialidad y los temas relativos a su manipulacin. Por consiguiente, los analistas de datos deben ser capaces de tomar decisiones sobre la redaccin de informes que cumplan los objetivos de la encuesta, respetando simultneamente la condencialidad de los participantes de la encuesta.
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Tercera parte
MTODOS COMPLEMENTARIOS DE RECOLECCIN DE DATOS
La tercera parte se ocupa de las metodologas alternativas para la recoleccin de datos sobre trabajo infantil basadas en encuestas mencionadas en el captulo 3 (aparte de la encuesta de hogares que se trata en la segunda parte del manual). Cada captulo de la tercera parte se centra en los componentes exclusivos de cada una de estas metodologas. En la tercera parte, la atencin se centra en dos cuestiones: a) ningn tipo de encuesta puede reejar por s sola ninguna situacin de trabajo infantil exhaustivamente, de modo que, en realidad, las diferentes metodologas de encuesta descritas en la segunda y la tercera parte se complementan entre s; y b) mucho de lo que se trata en la segunda parte del manual, sobre las diferentes etapas del proceso de la encuesta de hogares, se aplica igualmente a estos otros mtodos. En otras palabras, la tercera parte trata los aspectos de una encuesta satisfactoria que no han sido abordados en detalle en la segunda parte. Los diferentes contextos en los que se pueden aplicar estas metodologas complementarias de encuesta se ilustran, en los captulos respectivos, con ejemplos que proceden de la experiencia del SIMPOC. Se gua al lector en la implementacin de la tcnica de encuesta seleccionada para recopilar informacin relacionada con el trabajo infantil. Cada uno de los captulos aborda un proceso diferente de recoleccin de datos, incluyendo las ventajas y los inconvenientes, y adems se adjuntan modelos de cuestionarios. En el caso de las evaluaciones rpidas y las encuestas de lneas de base, tambin se proporcionan muestras de otros instrumentos relevantes para las encuestas. El captulo 13 estudia las evaluaciones rpidas. El captulo 14 trata las encuestas de establecimientos. El captulo 15 se centra en las encuestas de nios y nias de la calle. El captulo 16 presenta las encuestas escolares. El captulo 17 examina las encuestas de lneas de base. Es importante reconocer, en relacin con las metodologas de encuesta descritas en la tercera parte, que las encuestas de lneas de base (ELB), estudiadas en el ltimo captulo, no tienen un formato jo (de hecho, pueden emplear cualquiera de las herramientas para encuestas detalladas en este manual o a una combinacin de ellas). Las ELB tratan de establecer una lnea de base para la intervencin del proyecto, especialmente en los sectores meta de las peores formas de trabajo infantil, captando las condiciones iniciales/existentes (la lnea de base) mediante la medicin de variables para la creacin de indicadores. Slo cuando esto haya sido realizado, se podr describir un ejercicio de recoleccin de datos como una ELB. Resulta igualmente importante observar que las ELB incluyen, adems de la adquisicin de informacin cualitativa, tcnicas para recopilar informacin cuantitativa para generar datos numricos que normalmente representan al total de la poblacin y que pueden proporcionar un mtodo de vericacin.
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La metodologa de la evaluacin rpida (ER) tambin es una tcnica comn de recoleccin de datos en el estudio de las condiciones del trabajo infantil; con ella se pretende obtener informacin relevante de un modo relativamente rpido y econmico. Junto con las ELB, en el contexto del trabajo infantil, las ER sirven como herramienta fundamental para la concienciacin, la programacin y la investigacin exhaustiva. Las ER incluyen un enfoque participativo de la recoleccin de datos que se centra en los nios y las nias, basndose en revisiones del contexto, charlas con los lderes de la comunidad y con informantes clave, cuestionarios semiestructurados, entrevistas claramente denidas, conversaciones, y en la observacin. Aunque en su mayora los resultados son cualitativos y descriptivos, la ER es una tcnica extremadamente ecaz para recopilar aquella informacin sobre las peores formas de trabajo infantil a las que a menudo resulta difcil acceder.
La cuestin del grupo de control A la hora de especicar la poblacin meta y de aplicar una metodologa concreta de encuesta sobre el trabajo infantil (en particular, aquellas incluidas en la tercera parte) es esencial incluir un grupo de control de proporciones considerables. Esto hace referencia a un grupo de unidades de observacin (nios y nias, en el contexto del anlisis del trabajo infantil) que sean lo ms parecidas posible a las unidades de observacin de la muestra seleccionada, pero que dieran de estas ltimas con respecto a un factor clave. En el caso de los nios y nias que trabajen en una de las peores formas de trabajo infantil bajo investigacin, por ejemplo, el grupo de control estara compuesto de nios y nias que no trabajasen en el sector de la peor forma de trabajo infantil que est siendo investigado. Es decir, el grupo de control podra constar de a) nios y nias que no trabajan en absoluto, b) nios y nias que trabajan en otra peor forma de trabajo infantil, c) nios y nias que se dedican a un trabajo aceptable y no a una de las peores forma de trabajo infantil, o d) nios y nias que antes estuvieron en la peor forma de trabajo infantil que est siendo investigada pero que no se incluyen en ninguna de las categoras anteriores. Al aplicar las mismas herramientas para la recoleccin de datos y la investigacin tanto al grupo experimental como al grupo de control, es posible comparar la informacin obtenida y establecer la relacin entre este factor distintivo (en este caso, no trabajar en la peor forma de trabajo infantil que se est investigando) y otras caractersticas del grupo experimental. Aqu se ponen de relieve los requisitos del grupo de control, que en general se aplican a cualquier metodologa de encuesta, para destacar su valor como parte esencial de los mtodos de encuesta para obtener informacin sobre el trabajo infantil.
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Evaluaciones rpidas
III.13
13.1 Introduccin
Las evaluaciones rpidas (ER) proporcionan informacin relevante y rentable de una manera relativamente rpida, y sirven como herramienta esencial para las campaas pblicas de sensibilizacin, la programacin y la investigacin exhaustivas. La metodologa ER se utiliza desde hace mucho tiempo en los campos de las ciencias sociales y de la salud como un enfoque evaluativo de los impactos medioambientales y los relacionados con los desastres, as como del diseo de proyectos de reduccin de la pobreza. Su aplicacin al trabajo infantil, sin embargo, empez tan slo en la dcada de 1990. Este captulo se ha extrado del Manual sobre evaluaciones rpidas,1 de la OIT/UNICEF, que deber consultarse para obtener informacin detallada sobre este procedimiento de investigacin, incluidos los ejemplos de ER realizadas por el SIMPOC, especcas de cada pas y de las peores formas de trabajo infantil (PFTI).2 Los debates y las entrevistas de las ER son un modo idneo para obtener un conocimiento profundo de las circunstancias de la vida y el trabajo de los nios y las nias. Sus resultados son principalmente cualitativos y descriptivos y constituyen una manera ecaz de recopilar informacin sobre las PFTI que, de otra manera, resulta difcil de conseguir. Las ER pueden complementar y aadir valor a los resultados de otras encuestas sobre el trabajo infantil, con lo que se ofrece una visin ms amplia de las situaciones relacionadas con el trabajo infantil. Puesto que incorporan un enfoque de la recopilacin de datos participativo y centrado en los nios y las nias, las ER abarcan: revisiones de referencia de antecedentes; informadores clave; observacin; cuestionarios semiestructurados; y entrevistas y conversaciones a fondo.
Ventajas metodolgicas Las ER aplican varias estrategias para lograr una comprensin relativamente rpida de un problema o tema especco, mientras que los recursos de tiempo y dinero que emplean son limitados, en comparacin con otras formas de investigacin tales como las encuestas a gran escala. (En el captulo 3, seccin 6, se describen las diferencias entre las ER y otros mtodos de recoleccin de informacin sobre el trabajo infantil.)
1 Organizacin Internacional del Trabajo y UNICEF. Investigating child labour: Guidelines for rapid assessment: A eld manual. Publicacin prevista para 2005 (Ginebra). 2 Otra gua util es el Handbook for action-oriented research on the worst forms of child labour including trafcking in children: Project to improve action-oriented research on the worst forms of child labour (Bangkok, Grupo de Trabajo Regional sobre el Trabajo Infantil, 2002).
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Contexto prctico Generalmente, las ER se aplican en contextos locales o regionales, o en entornos urbanos donde se sabe que existen problemas.
Marco temporal Habitualmente, la investigacin completa de una ER dura seis meses, aunque las investigaciones sobre formas de trabajo infantil a las que resulta ms difcil acceder pueden llevar ms tiempo. Una duracin corta no slo ayuda a reducir los costes de las investigacin, sino que tambin satisface la necesidad que puedan tener los patrocinadores de disponer con urgencia de los resultados de la investigacin.
Combinacin de calidad y cantidad La ER es un mtodo fundamentalmente cualitativo en el que se destacan la observacin y las entrevistas. La informacin que recoge es, en parte, descriptiva y, en parte, estadstica, y su combinacin, o el nfasis metodolgico concreto que se otorgue en cualquier instancia determinada, depende de lo que escoja el equipo de investigacin. La metodologa ER ofrece un gran potencial para descubrir informacin valiosa acerca del tema/problema o la poblacin que se investiga. La investigacin meticulosa de una ER puede calar hondo y construir una buena base para la comprensin de una realidad en particular. Las ER pueden integrar datos cuantitativos y tambin pueden producir resultados comparativos. Con el n de identicar el alcance de un problema o una cuestin, o de ampliar o vericar los resultados de investigaciones anteriores, se pueden emplear los mismos mtodos de las ER para otros grupos o poblaciones meta similares o relacionados. Las ER ofrecen la posibilidad de averiguar: las causas del trabajo infantil y los caminos que llevan a l; el trabajo real que los nios y las nias realizan; sus condiciones de vida y de trabajo; y su propia percepcin de su situacin. Las ER pueden lograr todo esto de manera rpida y con un bajo coste.
Aplicaciones La investigacin realizada sobre una cuestin relativa al trabajo infantil, o sobre una poblacin de nios y nias que trabajan en una zona determinada, puede aplicarse despus a otras zonas, lo que ayuda a determinar los indicadores y variables cruciales para entender esa situacin especca e intervenir en ella. As pues, los resultados de las ER pueden servir de base para formular recomendaciones de distinto tipo e incrementar la sensibilizacin, realizar ms investigaciones o idear estrategias orientadas a la accin. Las recientes pruebas piloto de ER han revelado que, incluso en circunstancias difciles, una planicacin y una preparacin meticulosas, en combinacin con una atencin concienzuda a las directrices relativas al procedimiento, pueden producir resultados de una profundidad y una extensin extraordinarias en un breve perodo de tiempo.
III.13 EVALUACIONES RPIDAS
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Esquema del captulo Este captulo incluye 6 secciones y 3 anexos. La seccin 13.2 describe la metodologa ER en trminos generales, en la que se incluyen sus fuentes de informacin, sus usos y sus limitaciones. La seccin 13.3 trata muchas de las decisiones y acciones que requiere la investigacin de las ER, como la bsqueda de patrocinadores e interesados, la determinacin del fundamento de la investigacin y la planicacin de su enfoque. La seccin 13.4 presenta los procesos relacionados con la investigacin, el trabajo de equipo y la recoleccin de la informacin procedente de los nios y las nias (y de su colaboracin). La seccin 13.5 aborda las cuestiones relativas al anlisis de datos, la elaboracin de informes y la difusin de los resultados. La seccin 13.6 ilustra, con referencia a ejemplos de trabajo domstico infantil y de nios y nias involucrados en el trco de drogas, cmo realizar una ER para poblaciones de menores trabajadores a las que resulta difcil acceder. Se adjuntan tres anexos: el anexo I presenta una lista de los posibles temas de observacin y entrevistas para una ER; el anexo II ofrece un ejemplo de Trminos de referencia (TdR) para contratar un estudio de ER; y el anexo III reproduce, a modo de muestra, cuestionarios ER que se aplicaron en Brasil (trco de drogas) y en Jamaica (explotacin sexual infantil con nes comerciales).
13.2 Caractersticas esenciales de una evaluacin rpida (ER)

13.2.1 El equipo de investigacin de la ER Entre las personas y organizaciones involucradas desde el principio pueden encontrarse: a) aquellos que precisan los resultados y los utilizarn o promovern su uso; entre ellos pueden incluirse agencias gubernamentales de varios niveles y organizaciones internacionales; b) aquellos que han trabajado directamente en el mbito local del trabajo infantil, por ejemplo, las organizaciones no gubernamentales (ONG); c) los investigadores que llevan a cabo la investigacin; y d) los nios y las nias con conocimientos de los temas en cuestin que deseen y puedan ayudar a los investigadores en sus investigaciones y en la presentacin de los resultados al pblico despus de su terminacin (en el caso de que la presentacin al pblico sea aconsejable). Las dos primeras categoras (a y b) pueden funcionar de forma colectiva como patrocinadores de la investigacin, ya que pueden compartir una preocupacin acerca de un problema o un tema relativo al trabajo infantil. Puede esperarse de ellos que: compartan con los investigadores la informacin existente acerca del grupo meta; aprueben la propuesta de investigacin, si ellos no la han generado; ayuden a nanciar la investigacin; aprueben la seleccin de los principales miembros del equipo de investigacin;
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ofrezcan recomendaciones de investigacin y participen en debates relacionados; ayuden a difundir los resultados; y formulen recomendaciones para los programas de accin. El equipo de investigacin real formado, quizs, por las categoras b, c y d arriba mencionadas combinar: una o ms personas con formacin en la investigacin profesional y/o experiencia especializada; ayudantes y entrevistadores con menos experiencia; y, en la medida de lo posible, grupo meta de nios y nias. El equipo deber: abarcar mltiples disciplinas; disponer de personal de campo que est familiarizado con el idioma y la cultura de la zona en la que se realiza la encuesta; e incluir un equilibrio representativo entre hombres y mujeres. 13.2.2 Fuentes de informacin Las fuentes de informacin usadas por los investigadores de las ER se describen brevemente a continuacin. Si bien una ER constituye un proceso de investigacin secuencial, los componentes especcos de la investigacin a los que se recurre en cualquier ER variarn en funcin del fundamento de esa investigacin en particular y de los recursos y oportunidades disponibles en la zona geogrca determinada. Antes de que empiece el trabajo de campo, los investigadores recolectan y analizan la informacin existente en la zona. La investigacin real emplea una seleccin de tcnicas de investigacin, entre las que se incluyen, al menos, algunas de las siguientes: Observacin de las zonas donde trabajan los nios y las nias: observacin sistemtica de los menores que trabajan y de los lugares de trabajo en varias partes de la zona que se est investigando, en busca de informacin visual acerca de las actividades y las condiciones laborales. Trazado de mapas: elaboracin de dibujos aproximados, o mapas de la zona, que muestren su distribucin fsica y las posibles ubicaciones donde los nios y las nias que trabajan realizan diversas actividades. Encuestas de hogares a domicilio en las zonas seleccionadas. Debates con grupos relevantes: debates con grupos reducidos de adultos y/o menores. Pueden ser espontneos y, generalmente, no estn estructurados formalmente. Entrevistas y conversaciones individuales: entrevistas y conversaciones con nios y nias trabajadores y con sus jefes, padres y maestros y, cuando sea posible, con otras personas relacionadas con su trabajo y con su vida. Las entrevistas a nios y nias requieren aptitudes especiales y un enfoque meticuloso. Se deben considerar cuestiones ticas. Cuestionarios y muestreo: los cuestionarios administrados a las muestras seleccionadas se utilizan en algunos entornos para obtener informacin especca o para realizar una vericacin cruzada de la exactitud de la informacin que ya se obtuvo por otros medios. Tambin pueden usarse para recolectar informacin ms general, por ejemplo, cuando se administran mediante organizaciones de mayor tamao, como los sistemas escolares.
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Conversaciones exhaustivas con informadores clave: por lo general, estas conversaciones son extremadamente importantes en el proceso de investigacin. Los informadores clave pueden servir como intrpretes de la situacin para los investigadores. Al igual que el resto de la informacin, los datos proporcionados por los informadores deben vericarse para comprobar su exactitud. 13.2.3 Limitaciones de las ER Las ER se realizan en poblaciones pequeas de zonas limitadas y sus resultados no se pueden aplicar fcilmente a otras poblaciones de menores trabajadores, ni siquiera a aquellos que trabajan en la misma ocupacin o en provincias o regiones cercanas. Mxima capacidad de generalizacin de los resultados A diferencia de una encuesta nacional que utiliza muestras seleccionadas para ser, de algn modo, estadsticamente representativas de la poblacin general objeto del estudio, los resultados que producen las ER son aplicables a un contexto ms limitado. Para aumentar la capacidad de generalizacin de los resultados, los investigadores de las ER deben: seleccionar sus ubicaciones cuidadosamente; y asegurarse de que las ocupaciones y las poblaciones de nios y nias trabajadores sean tan representativas como sea posible. Imposibilidad de generalizacin No obstante, esta informacin slo se aplicar con certeza a la poblacin y el contexto de muestreo limitados. Para nes comparativos o de control, puede que la informacin deba recopilarse de manera separada con respecto a los nios y las nias que trabajan en zonas donde no se estn realizando investigaciones (incluso en los casos en los que los menores tengan la misma ocupacin en una zona inmediatamente contigua a la que se est investigando). No se puede suponer, sin realizar las investigaciones oportunas, que sus condiciones de vida y de trabajo, su situacin familiar, sus ndices de escolaridad y de alfabetizacin o los factores que los obligaron a trabajar sean idnticos a los de aquellos nios y las nias que ya han sido investigados. Factores estacionales El cronograma de las ER tambin puede tener un gran impacto sobre los resultados, en los casos en que el trabajo del sector que se est investigando est sujeto a uctuaciones estacionales. Presuposiciones, sesgos y puntos ciegos culturales Gran parte de la informacin de las ER depende signicativamente de la observacin y las conversaciones, as como de las entrevistas semiestructuradas, y los resultados pueden verse empaados por presuposiciones, sesgos o puntos ciegos culturales. El mero conocimiento de este peligro por parte de los investigadores puede contrarrestar este efecto en gran medida. Algunos medios para lograr esto incluyen: formacin relativa a la sensibilidad destinada a evitar sesgos de gnero, raza, clase, religin, etnia, cultura y ocupacin; presentaciones y debates peridicos de los resultados de las investigaciones entre los miembros del equipo durante la investigacin, que contrastarn las interpretaciones individuales;
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Recuadro 13.1 Usos de los resultados de las ER1 Informacin de las PFTI relativa a los nios y nias, a veces disponible por primera vez, que fomenta la sensibilizacin y la accin por parte de los gobiernos En El Salvador, los resultados de las ER sobre el trabajo infantil en el sector informal urbano han desempeado un papel crucial en la decisin del gobierno de reconocer esta forma especca como una de las PFTI. Los resultados de las ER tambin han demostrado ser un fundamento til para tratar el proceso de raticacin del Convenio sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, 1999 (Nm. 182) de la OIT, en pases que an no lo han raticado. Los informes de ER pueden animar a determinadas agencias gubernamentales incluidas aquellas preocupadas por el bienestar de los nios y las nias y los adolescentes, con ejemplos provistos aqu de El Salvador y Brasil a tomar nota de la investigacin de las ER en la planicacin y las actividades relacionadas. En Costa Rica, varias entidades ociales tuvieron en cuenta la ER sobre la explotacin sexual comercial, y estn explorando la forma de disear polticas para combatirla. En Brasil, la Secretara Nacional Anti-Drogas ha mostrado inters en utilizar en sus polticas los resultados de la ER sobre el trco de drogas. En Rumania, un documento poltico basado en los resultados de la ER sobre los nios y las nias de la calle que trabajan contribuir a actualizar la Poltica Nacional y el Plan de Accin sobre la Erradicacin del Trabajo Infantil, redactados en 1998. Disponibilidad pblica de la informacin destinada al aumento de la sensibilizacin y actividades de movilizacin La ER sobre nios y nias que trabajan en los vertederos en Guatemala una situacin que ha demostrado ser peligrosa tanto para los menores como para los investigadores debido al control territorial ejercido por pandillas juveniles violentas ha derivado en que las autoridades municipales tomen medidas destinadas a garantizar una gestin ms segura de los vertederos. Tambin ha dado lugar a que las instituciones pblicas y las ONG adquieran inters en la puesta en marcha de programas de accin para erradicar esta situacin, que constituye una de las peores formas de trabajo infantil. El gobierno, mientras tanto, ha retirado sus permisos especiales de trabajo para nios y nias menores de 14 aos de edad. En Nepal, los medios de comunicacin, inspirados en el informe de la ER correspondiente, han desempeado un papel signicativo en el aumento de la sensibilizacin pblica con respecto al trco de nias para la explotacin sexual comercial. Los informes de las ER han dado lugar a la celebracin de seminarios nacionales o regionales sobre nios y nias empleados en ocupaciones especcas. En Brasil, se realiz un seminario nacional sobre el trco de drogas despus de que la ER hiciera que todo el pas prestase atencin a esta ocupacin. En Ecuador, los resultados de la ER sobre nios y nias que trabajan en plantaciones de ores se han usado en varios talleres. Con la participacin de representantes de instituciones gubernamentales, sindicatos y empresas del sector, los talleres se centraron en la bsqueda de estrategias de intervencin para garantizar la erradicacin del trabajo infantil en las plantaciones de ores a medio plazo. En Jamaica, la difusin de los resultados de la ER trajo como consecuencia mltiples actividades de sensibilizacin.
comprobacin de la exactitud de los datos mediante vericaciones cruzadas o triangulaciones (un procedimiento ms o menos estndar); y uso de grupos de control (aunque no siempre es factible para algunas PFTI). Estas opciones se explican de una manera ms detallada en secciones posteriores, junto con la tendencia que tienen tanto los menores como los adultos a facilitar informacin dudosa cuando se les entrevista. Tratndose de un tema tan delicado como el trabajo infantil, por ejemplo, puede que los entrevistados mezclen numerosos aspectos de su vida.
13.2.4 Usos de los resultados de las ER Los resultados de las ER sirven para muchos nes, algunos de los cuales se indican a continuacin. Las ER han demostrado ser especialmente ecaces para hacer pblicas las condiciones de los nios y las nias en las PFTI. Los nuevos niveles de sensibilizacin y preocupacin pueden alentar a los gobiernos a considerar el cumplimiento de los convenios y acuerdos internacionales que apuntan a la eventual erradicacin de las PFTI. Las ER pueden hacer pblicas las condiciones de los nios y las nias trabajadores, lo que origina los cambios en las percepciones relativas al trabajo infantil y, en muchos casos, inuye en las polticas y los programas pblicos, e incluso da lugar a nuevas iniciativas.
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Recuadro 13.1 (cont.) Fomento de los planes nacionales y otros programas de accin e inuencia sobre la poltica Al menos 20 pases y regiones de todo el mundo ubicadas en zonas donde se han realizado ER han introducido posteriormente planes de accin nacionales y otros programas. El programa de accin sobre los nios y las nias de la calle que trabajan en Rumania, basado en los resultados de la ER, ha concluido con xito. El programa mejor la vida de ms de 500 nios y nias. Los resultados de la ER sobre los menores que trabajan en las plantaciones de caa de azcar en El Salvador se utilizaron en el diseo de un programa de accin nanciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Los resultados de la ER sobre la explotacin sexual comercial en Costa Rica se han utilizado en el diseo de un programa de duracin determinada (PDD) relacionado. En Etiopa, los resultados de la ER sobre el trabajo infantil en tareas domsticas se utilizaron en el diseo de una estrategia nacional sobre el trabajo infantil y el plan de accin aplicado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. En Tailandia, los resultados de las ER sobre el trabajo infantil en tareas domsticas y en actividades ilcitas de drogas se han incluido en los antecedentes del Plan de Accin Nacional sobre la Erradicacin del Trabajo Infantil. Los informes de las ER pueden estimular una mayor investigacin Los resultados de las ER han conseguido que algunas ONG comiencen a investigar el trabajo infantil. Una ONG italiana, por ejemplo, decidi llevar a cabo una ER sobre el trabajo infantil peligroso en plantaciones de caa de azcar en Bolivia, sobre la base de los resultados de otras dos ER sobre esta ocupacin. Nepal ha utilizado una serie de informes de ER (sobre nios y nias que trabajan como porteadores, traperos y en tareas domsticas) para disear y aplicar encuestas de lnea de base diseadas para estimar la incidencia nacional de los porteadores y traperos. La experiencia de la ER sobre el trco de drogas en Filipinas fue til para la puesta en marcha de la investigacin de accin participativa/ER sobre los menores en tres comunidades en Metro Manila, como parte de un programa subregional en tres pases (Indonesia, Filipinas y Tailandia), que apuntaba a generar recomendaciones sobre la poltica nacional destinada a combatir la participacin de nios y nias en el trco de drogas. Construccin de una base de conocimientos nacionales acerca de los nios y las nias empleados en actividades ocultas y con frecuencia ilcitas Muchas ER han permitido conocer en detalle actividades en las que nios y nias estn involucrados en la explotacin sexual comercial, el trco de drogas, conictos armados y otras ocupaciones generalmente ocultas, o en las que se traca con nios y nias o stos trabajan en condiciones forzosas o de esclavitud. Estas actividades gozaban de una escasa comprensin antes de las ER, y las agencias ociales y los representantes gubernamentales, entre otros, han empezado ahora a resolver estos problemas. En Jamaica, la ER sobre la situacin de los nios y las nias empleados en la prostitucin ofrece un ejemplo de la integracin de los resultados de la ER en las bases de datos nacionales.
1 Las ER a las que se hace referencia a lo largo de este captulo fueron realizadas por el SIMPOC en 2000-2002, como parte del Proyecto para Investigar las Peores Formas de Trabajo Infantil a travs de las Evaluaciones Rpidas, nanciado por USDOL.
Las ER pueden aportar datos para el diseo de polticas y la planicacin y aplicacin de programas, incluidas las directrices para la movilizacin de recursos destinados a los sectores de poblacin de nios y nias trabajadores que presentan una mayor necesidad de servicios. Las ER pueden utilizarse para la planicacin y la puesta en marcha de medidas y alternativas correctivas, de apoyo y preventivas para los nios y las nias. Las ER pueden promover una mayor implicacin de las ONG y las comunidades locales en los temas relacionados con el trabajo infantil. El xito de las ER puede fomentar la investigacin, en ocasiones, en otras comunidades y otros sectores donde se sospecha que se emplea mano de obra infantil, deniendo un panorama ms claro del trabajo infantil en distintas partes de una regin o pas (o en distintas ocupaciones). El proceso de investigacin tambin sirve para fortalecer la capacidad tcnica de los investigadores de las universidades, agencias gubernamentales, ONG, sindicatos y organizaciones de empresarios, aumentando la experiencia disponible para realizar encuestas y para capacitar a los investigadores adicionales. Los informes de ER se aaden a la base de los conocimientos con respecto a la dinmica del trabajo infantil en el pas o regin meta, lo que permite el uso de informacin valiosa en posteriores investigaciones y en campaas de educacin pblica (ver el recuadro 13.1).
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13.3 Aplicacin de la metodologa ER

Los individuos y las instituciones que realizan las ER deben estar familiarizados con los procedimientos recomendados y estar preparados para resolver algunas cuestiones. En esta seccin, abordamos la ER desde la concepcin hasta la formulacin de un plan de investigacin, incluidas tareas tales como la recoleccin de informacin bsica, la formacin de un equipo de investigacin y la determinacin de aspectos especcos como el cronograma y el presupuesto. Despus, examinaremos los procedimientos de investigacin reales y, a continuacin, trataremos el anlisis y la presentacin de los resultados de la investigacin.
Combinacin de cumplimiento de la metodologa recomendada y exibilidad Se obtiene una visin ms aproximada de la metodologa ER si se presenta como una serie de pasos o actividades. El orden de presentacin en este captulo, sin embargo, no sigue necesariamente el orden apropiado para todas las ER. Adems, la importancia relativa de cada paso vara de una ER a otra. Algunos pasos pueden llevar ms tiempo, otros pueden modicarse, mientras que otros puede que ni siquiera sean posibles. Esto depende, entre otras cosas, del sector que se est investigado y de las condiciones de trabajo infantil predominantes. Se requiere exibilidad, especialmente cuando se investigan poblaciones de trabajo infantil extremadamente sensibles o cuyo acceso resulta ms difcil (vase la seccin 13.6). 13.3.1 Recopilacin de los antecedentes Deben recopilarse los antecedentes antes de formular un plan de ER factible. Parte de esta informacin estar escrita, y otra parte se obtendr de conversaciones y entrevistas exhaustivas con individuos que puedan conocer el tema en cuestin. Algunas fuentes, como las que se indican a continuacin, pueden ser de gran utilidad: recuentos histricos de la zona, su poblacin, industria y mano de obra; encuestas nacionales y censos, que sern particularmente valiosos si tambin contienen informacin sobre el trabajo realizado por los miembros de cada hogar; informes y material proporcionado por organizaciones internacionales, ONG, agencias gubernamentales, sindicatos u organizaciones de empresarios y asociaciones comerciales, relacionados con la economa y la mano de obra (y, si fuese posible, relacionados con la mano de obra infantil); informes del sector y las empresas, incluidas las estadsticas comerciales y de exportacin con respecto a la estructura productiva del sector (especialmente, si se trata de un sector en el que se sabe que trabajan nios y nias); estudios de ocupaciones especcas o categoras de la poblacin, incluidas las minoras raciales, tnicas, religiosas y de gnero, cuando se crea que pueden repercutir en el trabajo infantil; gobiernos locales y regionales y funcionarios pblicos en sus distintas capacidades, incluidos el poder judicial y la polica, en funcin del tipo de trabajo infantil que se sospecha; activistas y autoridades comunitarios, personal de las organizaciones de mujeres, ONG, agencias de trabajo social que funcionen en el rea local, sindicatos, estudiantes, grupos religiosos y asociaciones de caridad;
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departamentos educativos y escolares, para ofrecer informacin acerca de la asistencia escolar y el absentismo de la poblacin infantil local, las razones del absentismo, el tamao de la poblacin local de nios y nias en edad escolar y las indicaciones sobre las ocupaciones en las que se emplean los nios y las nias que trabajan y por qu; artculos de peridicos y revistas para comprender la situacin social y poltica a escala local, regional y nacional; e informacin sobre el marco legal local y nacional con respecto al trabajo infantil y sobre el cumplimiento de las leyes y resoluciones a escala local y regional. Cuanto mayor sea la informacin inicial de los investigadores, mejor ser el diseo de la investigacin.
Las reas especiales de estudio requieren antecedentes especcos Para las ER que tratan temas especiales puede ser esencial obtener informacin contextual especca. Si los investigadores piensan investigar a los menores que sirven en con ictos militares actuales, por ejemplo, deben entender: la naturaleza de las hostilidades en curso y sus causas; la historia de la participacin infantil; la distribucin anticipada por gnero y etnia de los nios y las nias involucrados; y su a liacin lingstica. Para la investigacin sobre el trabajo infantil en tareas domsticas, es necesario que se entiendan las percepciones culturales comunes que se tienen acerca de dichos trabajadores en la sociedad. 13.3.2 Diseo de la investigacin y estimacin de un presupuesto Numerosos factores inuyen en el diseo de la investigacin. El diseo de la investigacin, a su vez, inuye en la estimacin de los costes.
Fundamento y objetivos de la investigacin La seleccin del personal de un equipo de investigacin multidisciplinario y la seleccin de los instrumentos de la encuesta se vern determinadas, en parte, por las siguientes consideraciones. Los investigadores deben decidir si desean: limitar sus investigaciones a un sector especco, una ocupacin especca, una poblacin especca de nios y nias trabajadores, una zona/comunidad geogrca especca, o un tipo de lugar de trabajo especco; centrarse slo en nios y nias de zonas rurales, o slo en aquellos que trabajan en la calle, en sus propios hogares, en una ocupacin oculta (o perjudicial), o en servidumbre; centrarse en un gnero (la respuesta a esta pregunta debe dejar espacio para la exibilidad, ya que el acceso al gnero minoritario puede ser difcil); investigar principalmente el trabajo infantil cambiante y/o migratorio, que viaja a travs de una regin como respuesta a las oportunidades de trabajo o que est migrando en la actualidad, ya sea porque se est tracando con menores hacia o desde la zona;
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investigar una ocupacin potencialmente difcil o peligrosa (en tal caso, los investigadores deben tratar de calibrar los riesgos y decidir en qu medida estn dispuestos a asumir riesgos personales); investigar una poblacin minoritaria especial (en tal caso, debern ser conscientes de los temas de investigacin especiales o los problemas que esto pueda ocasionar); o realizar una evaluacin de salud, una evaluacin nutricional o algn otro tipo de medida de los nios y las nias trabajadores objeto de la investigacin.
Determinacin de los usuarios nales Muchas de las opciones para el diseo de las ER estarn determinadas por las necesidades de los usuarios nales. En cualquier caso, quines sern los usuarios nales y cmo los investigadores suponen que dichos usuarios nales utilizarn los resultados de la investigacin son los factores principales para determinar la forma de una ER. Si el objetivo es proporcionar la informacin necesaria para planicar programas de intervencin a escala nacional o regional, por ejemplo, la ER debe tratar de centrarse en los datos referentes a: las magnitudes, los procesos y las inuencias que provienen de niveles superiores al comunitario; los efectos de los programas previos (en caso de haberlos) acerca de los nios y las nias, su trabajo y su familia; las actitudes de los empresarios y las autoridades locales hacia la posible introduccin de programas; las funciones del sistema escolar; y el contexto general del trabajo infantil en cuestin.
Logstica El diseo debe tomar en cuenta factores logsticos. Puede que sea necesario preparar los viajes (y el presupuesto asociado a stos) de los principales investigadores, miembros del equipo y entrevistadores a la zona de investigacin incluidos, tal vez, los lugares rurales de origen de los nios y las nias que ahora trabajan en zonas urbanas o que han regresado a sus pueblos. Tambin puede ser necesario seguir a los nios y las nias (y sus familias). Entre los investigadores, los retos logsticos de los hombres y las mujeres pueden ser distintos; por ejemplo, una movilidad limitada para las mujeres en determinadas zonas. Los planes para responder a estos retos deben elaborarse con antelacin. Otros asuntos que requieren logstica pueden ser la preparacin de planes de trabajo y horarios de la investigacin y el establecimiento de sistemas para la administracin, la comunicacin y la redaccin de informes nancieros.
Presupuesto El presupuesto debe incluir las asignaciones apropiadas para viajes, pagos directos a los investigadores y pagos a los entrevistadores por sus servicios. Una lista parcial de las posibles consideraciones presupuestarias debe incluir: gastos relacionados con la investigacin de fondo (personal, honorarios de las bibliotecas, informe escrito); sueldos de los investigadores y entrevistadores y, si fuese necesario, costes de formacin;
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seguro, cuando la naturaleza de la investigacin lo exija; gastos logsticos y de otro tipo para los entrevistadores, incluidos los costes del trabajo de campo (por ejemplo, pernoctar en los diversos lugares donde se realiza la encuesta; tarifas para acceder a lugares con nes de observacin, cuando se requiera; gastos de bar y cafetera; tarifas de taxis, si los lugares se visitan de noche o son peligrosos; materiales y ayudas audiovisuales); costes de la elaboracin del cuestionario, de las pruebas piloto y de la reproduccin de los cuestionarios (si se usan); costes de las encuestas de hogares, si se realizan (das de trabajo por persona, ms transporte); costes de la organizacin de debates con grupos relevantes, en el caso de que se realicen, incluidos el transporte, los refrescos y cualquier pago compensatorio que requieran los participantes; costes de cualquier procedimiento de validacin para garantizar la exactitud de los datos recogidos (en muchas ER, la validacin y la vericacin son cruciales, y requieren especial atencin); costes de traductores e intrpretes, en caso de ser necesarios; costes de codicacin y procesamiento de datos y resultados (das de trabajo por persona, costes de procesamiento); costes de cualquier seminario o presentacin informal de los resultados a medida que avanza la investigacin (materiales/suministros, transporte y refrescos); costes de revisin, anlisis y redaccin de los resultados (das de trabajo por persona); costes de la presentacin formal a los usuarios nales y otras partes interesadas (local, transporte y refrescos); y costes posteriores a la investigacin, como los costes de publicacin y distribucin de los informes nales, traduccin de dichos informes al idioma local, en caso necesario, y difusin de los resultados. Peligros de una subestimacin. Se debe evitar subestimar el tiempo total que se requiere para una ER, y los presupuestos deben elaborarse con prudencia, evitando que el tiempo sea insuciente o que surjan dcits nancieros en etapas posteriores. Asignacin de fondos por adelantado. El dinero debe asignarse por adelantado para todas las etapas de la investigacin, incluidos el anlisis, la elaboracin de informes, la divulgacin y la presentacin formal de los resultados a los usuarios nales y a otras personas que puedan beneciarse de los mismos. En los casos en que no todas las fases estn presupuestadas adecuadamente, la ER pierde envergadura, y es probable que el impacto de los resultados nales se vea disminuido.
Lista para la planicacin Informacin de fondo Objetivos Propsito de la investigacin Tipos de conocimientos requeridos Usuarios nales y sus requisitos Mtodos Seleccionados de acuerdo con la naturaleza de la poblacin meta y los requisitos del usuario nal
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Nmero planicado de observaciones (tamao de la muestra) Alcance de la investigacin Sector, ocupacin, regin, lugar de trabajo, escuela Determinacin de los grupos meta especcos de nios y nias trabajadores para las entrevistas Condicin de gnero/minora si es pertinente, grupo de edad, asistencia a la escuela, accesibilidad Lugares de investigacin anticipados Zona urbana/rural, lugares de trabajo concentrados o dispersos, pocos o numerosos Personas que se requieren en el equipo de investigacin Investigadores, economistas, cientcos sociales, estadsticos Entrevistadores Especialistas (en problemas o temas especiales) Detalle de cualquier planicacin especial para entrevistar a la poblacin meta Presupuesto total proyectado para la investigacin Lista de comprobacin presupuestaria, asegrese de que los fondos estn disponibles Si la ER tiene mltiples objetivos, mtodos o poblaciones meta, puede ser prudente: aumentar la lista mediante ramicaciones que contengan esta informacin, quizs, en forma de tablas; o utilizar ms de una lista. 13.3.3 Seleccin y formacin del personal de la investigacin Seleccin de los investigadores principales La seleccin de los investigadores principales apropiados es un paso esencial. Dichos investigadores debern: estar familiarizados con el terreno especco y el ambiente social general; ser conocedores de los temas concernientes al trabajo infantil; preferentemente, poseer ya una red de contactos comunitarios. Se puede ahorrar mucho tiempo si la poblacin local conoce a los investigadores principales y confa en ellos; y (esto es esencial) tener un entendimiento general del proceso de investigacin y experiencia previa en investigacin y trabajo de campo. El equipo multidisciplinario de investigacin debe incluir: especialistas con aptitudes y formacin en materia de las ER; y cientcos sociales, estadsticos y economistas capaces de realizar anlisis adecuados. Por ejemplo, los nios y las nias traumatizados por ciertos aspectos de sus ocupaciones (o con los que se ha tracado en contra de su voluntad) pueden requerir la experiencia de un psiclogo infantil que sepa qu hacer cuando un nio o una nia se derrumba durante una entrevista o si parece gravemente perturbado. Adems, lo ideal sera contratar a un especialista/analista de trabajo infantil como un miembro clave del equipo de investigacin.
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Puede ser difcil o casi imposible, sin embargo, encontrar a alguien con esta experiencia y preparacin en el pas en cuestin. Una alternativa en dichos casos sera identicar a especialistas en educacin y salud.
Experiencia y preparacin de los ayudantes de la investigacin y de los entrevistadores Las entrevistas y otras interacciones con los menores y adultos entrevistados conforman el ncleo de una ER. Normalmente, esto implica que el personal previsto debe tener, en particular, experiencia previa en entrevistar a nios y nias. Trabajar en el idioma local e interactuar con nios y nias de manera sensible y comprensiva son habilidades que los trabajadores de campo de la ER necesitan en abundancia. Algunas veces los nios y las nias son difciles de abordar, por ejemplo, debido a la falta de conanza. Los entrevistadores deben mostrar sensibilidad hacia las preocupaciones de los nios y nias, los derechos del nio o nia y las cuestiones de gnero. Cuando sea posible, la distribucin de gnero de los entrevistadores en el terreno debe reejar las circunstancias y necesidades de los nios y las nias. No es apropiado, por ejemplo, seleccionar a investigadores varones para entrevistar a nias que han sido vctimas de la explotacin sexual comercial. Tambin pueden ser preferibles, en ciertos contextos, entrevistadores que posean anidades tnicas y religiosas con los nios y las nias seleccionados.
Formacin de los trabajadores de campo y los entrevistadores La formacin puede implicar la combinacin de formacin terica con algunos viajes y prcticas de campo en la zona meta. Los investigadores principales y otras personas conocedoras de la comunidad en cuestin pueden impartir dicha formacin. Debe incluir lecciones acerca de la poblacin local y su forma de vida, su historia, sus tendencias de empleo, etc. que proporcionen a los trabajadores de campo un mejor entendimiento de las localidades y comunidades meta. Los entrevistadores tambin necesitan aprender tcnicas prcticas para observar y entrevistar, en el caso de que nunca hayan realizado ese trabajo con anterioridad. Igualmente, se les debe aconsejar acerca de las condiciones locales y explicar el procedimiento de las ER. La formacin debe abordar tambin cuestiones relevantes de gnero y tica. En los cuadros siguientes se presentan ejemplos ilustrativos.
Recuadro 13.2 Formacin en mtodos de trabajo de campo

Antes de empezar el trabajo de campo, se imparti a los asistentes de la investigacin una formacin exhaustiva en todos los aspectos relativos al trabajo de campo. El programa de formacin se realiz en Colombo por un perodo de dos das, e incluy tambin un programa de campo. La formacin fue impartida por un panel de expertos entre los que se encontraban un demgrafo, un abogado y un socilogo. El programa incluy sesiones sobre los antecedentes acerca de la explotacin sexual comercial dentro del contexto especco poltico, econmico y social de los distritos, los aspectos metodolgicos, entre los que se incluyen las aptitudes para entrevistar, las tcnicas de observacin, la toma de apuntes y la documentacin en el mbito del campo, as como otras habilidades requeridas. Dado que los ayudantes de la investigacin eran licenciados universitarios con experiencia en metodologas de campo, el equipo consider que un programa de formacin de dos das sera suciente.
Fuente: Sri Lanka: The commercial sexual exploitation of children: A rapid assessment. Rapid Assesment No. 18. (Ginebra, OIT/IPEC).
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Recuadro 13.3 Preparacin para el trabajo de campo sobre temas sensibles

Se imparti un curso intensivo de formacin de siete das para un equipo de investigacin de seis miembros, compuesto por dos hombres y cuatro mujeres. La formacin trat temas tales como la metodologa de ER, las deniciones de trco, la situacin socioeconmica de los lugares de estudio y las cuestiones ticas a la hora de realizar investigaciones con nios y nias. El cuestionario individual se evalu previamente dos veces en Katmand, con el apoyo de tres mujeres con las que se haba tracado para explotacin sexual comercial. Entre otros especialistas se incluyen expertos del Departamento Central de Estudios de Poblacin, [una ONG importante], [una universidad estadounidense] y la OIT/IPEC. La polica de Nepal tambin proporcion retroinformacin sobre el cuestionario individual estructurado.
Fuente: Nepal: Trco de nias, con especial referencia a la prostitucin: Una evaluacin rpida, ER Nm. 2, OIT.
Lista resumida de las consideraciones generales Es importante considerar los siguientes temas antes de empezar el trabajo de campo: ubicacin de los nios y las nias y cmo se puede acceder mejor a ellos; tipo de transporte que los trabajadores de campo necesitarn; lugares fsicos en los que se deben llevar a cabo las entrevistas y el grado de privacidad que los nios y las nias pueden necesitar; tipo de explicaciones que deben darse a los nios y las nias y a otros entrevistados con respecto a los objetivos de la investigacin, y garantas de condencialidad que les darn conanza a la hora de responder; respuesta apropiada en el caso de que los nios y las nias acepten ser entrevistados slo en presencia de amigos o familiares, y si el cumplimiento de ello es metodolgicamente acertado y si la informacin resultante seguir siendo til para la ER, a pesar de tener la presencia de otros; vericar si las entrevistas, tal como estn planeadas, hacen que los nios y las nias se encuentren en algn tipo de peligro o corran el riesgo de incurrir en merecimiento de castigo (de parte de sus padres o madres, jefes o maestros) u otras repercusiones; determinar el nivel general de seguridad en la zona y si los modos de acceso planicados son seguros para los investigadores y los asistentes; comprobar si es necesario un seguro; y asegurarse de que se cuenta con planes de contingencia para resolver interrupciones imprevistas en el ujo de la investigacin.
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13.4 Desarrollo de la investigacin

Esta seccin recomienda tcnicas para llevar a cabo la investigacin. En la prctica, la combinacin de instrumentos de recoleccin de datos utilizada por cada equipo de la ER depender de la situacin de la investigacin especca. En la prctica, adems, algunos de los distintos pasos, o todos ellos, pueden realizarse de forma simultnea en vez de consecutiva. 13.4.1 Identicacin y entrevista de los informadores Un parte importante de toda ER es entrevistar a individuos que conozcan la situacin del trabajo infantil en la zona y que ya estn familiarizados con ella. El contacto con estas personas debe establecerse al inicio del proceso de planicacin. Los que ms ayuden pueden convertirse en informadores clave, que desempearn un importante papel a lo largo de la investigacin. Se pueden encontrar informadores entre los siguientes grupos: funcionarios y representantes gubernamentales, incluso a escala local o de distrito; inspectores de trabajo del gobierno; ociales de polica; funcionarios de los sindicatos; maestros; estudiantes; empresarios; lderes y miembros de la comunidad; representantes de las ONG que han trabajado en la zona; nios y nias que han trabajado con anterioridad y sus familias; padres de los nios y las nias que trabajan actualmente; y padres de los nios y las nias que no trabajan. Algunas veces, estos contactos resultan ser los principales medios de obtencin de informacin acerca de los nios y las nias que trabajan, especialmente en zonas donde el trabajo infantil se lleva a cabo de forma oculta o ilcita, o se traca con nios y nias.
Otras funciones importantes de los informadores La obtencin de informacin no debe ser la nica razn por la que se contacte con los informadores. Por ejemplo, debe pedirse apoyo a los administradores locales (distrito o comunidad), ya que ellos ejercen un cargo ocial. Resulta corts acercarse a ellos y consultarles con respecto a la investigacin, incluso si sus conocimientos no son de utilidad. Los administradores tambin pueden servir como medio para conocer a personas ajenas al gobierno, tales como empresarios, una categora esencial en la investigacin sobre el trabajo infantil.
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Actitudes de los entrevistados con respecto al trabajo infantil Los informadores pueden mostrar diversas actitudes. Los investigadores deben tener en cuenta que, en algunas regiones y culturas, se considera normal que los nios y las nias trabajen. En muchos otros lugares, el trabajo infantil se ve como algo desafortunado, pero inevitable por las circunstancias.
Temas de debate A continuacin, se presentan algunos temas relacionados con los nios y las nias que trabajan en su zona que los informadores pueden estar dispuestos a tratar: principales tipos de trabajo infantil, y la edad y el sexo de aquellos que trabajan; lugares donde tienden a reunirse, vivir y trabajar; si las madres/los padres o hermanas/hermanos estn empleados y en qu trabajan; en qu se diferencia el trabajo de los nios y las nias del de los adultos, cuando se trata de la misma actividad econmica (en caso de existir alguna diferencia); si los nios y las nias estn adquiriendo destrezas que les vayan a resultar tiles en su vida posterior; si estn asistiendo a la escuela; en caso de no asistir, motivos por los que no lo hacen; si asisten, cmo es su trayectoria en la escuela; naturaleza de la relacin de los nios y las nias con sus jefes (por ejemplo, tienen libertad para abandonar el trabajo, si lo desean?); alcance de la vigilancia directa sobre los nios y las nias que trabajan por parte de los empresarios o sus representantes; y su naturaleza; puestos de las nias que trabajan, incluyendo casos concretos; amenaza de personas agresivas en el ambiente laboral (incluidas las pandillas juveniles o nios y nias mayores que trabajan); riesgo directo de lesiones producidas por maquinaria, trabajo en alturas, buceo, etc.; importe y frecuencia del pago y quin percibe dicha remuneracin; horas de trabajo, incluidas las horas nocturnas; caractersticas del ambiente de trabajo (por ejemplo, calidad del aire, nivel de ruido, suciedad, polvo, calor, etc.); si los nios y las nias asisten a la escuela, y si as fuese, con qu frecuencia lo hacen; si asisten tanto los nios como las nias; si los nios y las nias estn estigmatizados en la escuela por el hecho de tener que trabajar o por el tipo de trabajo que realizan; si estn muy cansados para estudiar; si han sido objeto de algn tipo de violencia en el aula/ambiente escolar; condiciones de vida de los nios y las nias y cuestiones tales como enfermedades, absentismo, hbitos alimentarios, agua potable disponible; antecedentes del vecindario y la familia de los nios y las nias; si este tipo de trabajo infantil quebranta alguna ley y, si as fuese, qu ley; si los inspectores visitan los lugares de trabajo; si se est haciendo algo para cambiar la situacin y, si as fuese, de qu manera y por quin.
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13.4.2 Identicacin de las ubicaciones de la investigacin Pistas para encontrar las ubicaciones Cada ER debe hallar formas de ubicar a los nios y las nias que trabajan e identicar los lugares donde se les puede observar y entrevistar. Generalmente, esto implica el uso combinado de: documentos ociales; conversaciones con informadores clave; encuestas de hogares; y visitas a los lugares. Entrevistar a los miembros del hogar puede ayudar a identicar las ubicaciones especcas donde viven los nios y las nias trabajadores, los lugares donde trabajan algunos de ellos y el tipo de trabajo que realizan. Esta informacin puede servir como un punto de partida para una investigacin ms intensiva y puede ofrecer una base suciente sobre la que pueda seleccionarse una muestra. Exploracin de las ER previas. Las ER realizadas sobre los mismos tipos de trabajo infantil, pueden indicar las posibles concentraciones de nios y nias que trabajan. Bsqueda de posibles entrevistados. Una tcnica de campo interesante y til para detectar el trabajo infantil visible (no encubierto ni oculto) consiste en observar las principales formas de transporte que los nios y las nias usan para acudir a sus trabajos temprano y seguirlos desde sus aldeas o suburbios hasta sus lugares de trabajo.
Tipos de lugares de trabajo A continuacin, se ofrece un listado de los tipos de lugares de trabajo que los investigadores pueden considerar como ubicaciones para la observacin de los nios y las nias trabajadores. Establecimientos de produccin, entre los que se incluyen: fbricas, que pueden tener paredes altas, rejas y entradas (en ocasiones, con vigilantes); empresas/talleres industriales informales (en ocasiones, tambin con rejas y vigilantes); produccin en casa (industria artesanal, artesanas); y actividades industriales rurales, ubicadas en zonas aisladas y dispersas, donde el acceso es a veces difcil para los reguladores (por ejemplo, cobertizos dispersos donde se tejen alfombras en telares, minera a pequea escala); zonas comerciales urbanas (para los nios y las nias de la calle que trabajan); mercados (para nios y nias que trabajan como vendedores, porteadores y dependientes o que realizan tareas domsticas); fuentes de agua locales (para los nios y nias que realizan tareas domsticas o que trabajan en su propios hogar); terminales de transporte, incluidos los embarcaderos y puertos, las estaciones ferroviarias y terminales de autobs (para nios y nias mendigos, vendedores, porteadores y para menores que son explotados sexualmente); lugares donde se contratan servicios sexuales (calles, parques, bares, restaurantes, hoteles, zonas tursticas, salas de baile, burdeles);
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zonas tursticas tales como restaurantes y hoteles, playas, parques y cafs (para nios y nias que trabajan en el sector turstico y hotelero, especialmente en temporada alta); centros de educacin informal nocturna (donde asisten generalmente los nios y las nias que trabajan); restaurantes de carretera, especialmente las reas traseras donde se lavan los platos (para nios y nias ayudantes); zonas agrcolas y de cultivo, incluidas las plantaciones y granjas en las que trabaja mano de obra migrante o contratada, as como los minifundios (donde los nios y las nias trabajan para otros o junto a sus familias); zonas de eliminacin de basura y vertederos (para nios y nias que trabajan como basureros y traperos, individualmente o junto a sus familias); zonas portuarias o litorales y aldeas costeras (para los nios y las nias que trabajan en ocupaciones relacionadas con el mar); parques y plazas de la ciudad (donde se pueden reunir los nios y las nias inmigrantes que realizan tareas domsticas en su da libre semanal); centros de atencin sanitaria gratuita y de paso (nios y nias de la calle que trabajan, que son explotados sexualmente u otros); e instalaciones locales de proteccin infantil y rehabilitacin. 13.4.3 Orientaciones para la observacin Una vez que se han identicado los lugares de trabajo, los investigadores deben observar cualquier actividad visible en la que estn involucrados nios y nias.
Valor de la observacin Las entrevistas pueden transmitir cmo piensan y se sienten estos nios y nias con respecto a su trabajo, pero la observacin a veces revela otros aspectos de la realidad. A continuacin, se presentan algunas orientaciones tiles: Al escoger ubicaciones tanto para la observacin como para las entrevistas, tenga en cuenta: la accesibilidad de la zona para los investigadores (aunque esto pueda llevar a algn sesgo en los resultados);3 cmo se puede abordar a los nios y las nias para entrevistas posteriores; y qu informacin de la zona se conoce de antemano. Observe el sexo de los menores, su edad aproximada, las actividades que realizan, la hora de la observacin y si estn solos y acompaados. Regrese a la zona a distintas horas e intente quedarse all durante algn tiempo. Estas visitas repetidas pueden revelar, por ejemplo, que un mercado callejero, donde los nios y las nias trabajan como vendedores, porteadores, mendigos y basureros por la maana, se convierte en un lugar para la explotacin sexual comercial de menores por la noche. La observacin puede realizarse de dos maneras distintas: una en la que el observador pasa inadvertido, y otra en la que el observador es obvio. El enfoque que se use depender
3 El sesgo es inherente a las ER, ya que no se respetan estrictamente los principios de muestreo cuando se buscan resultados rpidos de la encuesta; sin embargo, es preciso intentar minimizar este sesgo.
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de factores tales como el tiempo en el que se realiza la observacin, el tipo de trabajo infantil que se est investigando o los riesgos implcitos. Generalmente, el investigador comienza a observar sin ser advertido y, despus, se traslada a observaciones abiertas. Si las observaciones se realizan de manera abierta, y los nios y las nias preguntan por qu estn siendo observados, se debe explicar el motivo de la investigacin de tal modo que ellos puedan entenderlo. Si bien pueden cambiar su comportamiento como resultado de su presencia, esta circunstancia suele ser slo temporal. Por otro lado, a la larga, la observacin subrepticia se va a notar y puede inuir en el sentimiento general de conanza, haciendo que la investigacin posterior sea ms difcil. Cuando sea posible, evite mostrar de forma abierta la toma de apuntes durante las entrevistas/observaciones, aunque s debe registrar las observaciones inmediatamente despus. Intente no utilizar cmaras de vdeo o grabadoras, a menos que sea de forma discreta, para registrar escenas generales en una localidad o vecindad. Si las nias y los nios ven al investigador acompaado de su jefe o de algn funcionario, esto puede disminuir la conanza necesaria para las entrevistas posteriores; por lo tanto, cuando sea posible, proporcione alguna explicacin con anterioridad. Si la zona de investigacin es extensa, el territorio debe subdividirse y asignarse a distintos miembros del equipo de investigacin, que podrn observar y comparar sus apuntes despus. Descripciones fsicas de cada localidad (toda la informacin relevante debe anotarse), incluida la ubicacin del lugar en el mapa, las instalaciones disponibles, el estilo tpico de las edicaciones y su estado, la proximidad a las escuelas, las carreteras y el transporte pblico, entre otros datos. Es posible que la observacin no sea imparcial, ya que se encuentra ltrada por las ideas preconcebidas y las interpretaciones inevitables del entrevistador. Cuando dos personas puedan observar los mismos lugares, pueden comparar sus apuntes para lograr una visin ms equilibrada de la situacin.
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13.4.4 Qu debe buscarse en los lugares de trabajo El siguiente cuadro ofrece una lista parcial de lo que debe buscarse en un lugar de trabajo, especialmente en una instalacin industrial donde se pueda encontrar trabajo infantil por abolir.
Ambiente de trabajo
Condiciones de trabajo
Instalaciones suciedad, mantenimiento defectuoso paredes, techo, piso poco slidos trco peligroso alturas desprotegidas cableado al aire supercies inamables exceso de calor o humedad exceso de fro o corrientes de aire ventilacin insuciente polvo, gases y malos olores ruido, vibraciones luz deciente o inapropiada suelos resbaladizos Herramientas, mquinas herramientas de mano inadecuadas equipo descuidado maquinaria mecnica tractores, vehculos maquinaria de carga hornos, mquinas de fundicin hierros calientes, varillas de soldadura tanques de presin moledoras, pulidoras congeladores
Nmero de das laborables por semana Horas diarias de trabajo > 5 horas/da 5-8 8-10 10+ Horas extraordinarias: ya sean forzosas o voluntarias Perodos de descanso durante el da Comida: si es adecuada o no Tareas realizadas por nios y nias, con descripciones que incluyan la repeticin y la posicin fsica requeridas para su realizacin
Limitaciones y abuso nios y nias menores de edad aislamiento puertas cerradas con llave menores en servidumbre por deuda menores que trabajan ilcitamente acoso sexual palizas abuso verbal multas abusos de salud Atencin de emergencia y personal conveniencia de la ropa y zapatos equipo de proteccin adecuado disponibilidad de agua potable e instalaciones sanitarias o retretes; restricciones de uso uso de lugares separados para comer disponibilidad de funcionario mdico, botiqun de primeros auxilios, extintores de fuego salidas de emergencia sealizadas, listas para su uso
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13.4.5 Orientaciones para las entrevistas Junto con la observacin, las entrevistas son esenciales para la metodologa de las ER. Al investigar el trabajo infantil, los investigadores entrevistan a dos categoras amplias de sujetos: adultos (padres y empresarios) y nios y nias (aquellos menores de 18 aos). Las tcnicas de entrevista para adultos y para nios y nias son distintas. Las entrevistas a nios y nias siguen sus propias reglas y presentan un compromiso ms difcil y delicado. A continuacin, se describen varios aspectos de la recoleccin de informacin mediante entrevistas.
Uso de muestras (preferentemente, seleccionadas de forma aleatoria) El uso de muestras garantiza que las personas a las que en realidad se entrevista son, en cierto modo, representativas del grupo meta que se est investigando. Existen varios pasos que deben seguirse al seleccionar una muestra para una ER: Determine el entorno en el que se seleccionar a los entrevistados, elabore una lista o un grco de las distintas categoras, e incluya el tamao aproximado de su nmero y ubicacin. Escoja una muestra de este entorno, ya que generalmente no ser posible entrevistar a todos sus componentes. La muestra puede escogerse de manera aleatoria o deliberada, teniendo en mente las distintas categoras. (La tcnica de muestro de bola de nieve ofrece una manera de acceder progresivamente a nuevos informadores a travs de otros durante la investigacin de campo. Vase la subseccin 15.4.5). En los casos en los que el acceso a los entrevistados potenciales resulte especialmente difcil, o el medio no sea propicio para la investigacin, utilice un muestreo aleatorio dentro de una zona meta, siendo el criterio clave de seleccin la presencia del sujeto de la entrevista dentro de la categora o la zona de estudio.4
Uso de grupos relevantes Los grupos relevantes son grupos de debate, generalmente liderados por un facilitador, que se renen para conversar acerca de un tema, asunto o problema en particular. Su uso est muy difundido en la investigacin social y la mercadotecnia, y ahora han demostrado ser tiles en las ER sobre el trabajo infantil. Los miembros del grupo pueden provenir de varias categoras de individuos (por ejemplo, nios y nias mayores que trabajan o no trabajan, padres/tutores, agentes de planicacin familiar, residentes del vecindario, funcionarios locales, inspectores de trabajo, empresarios y maestros). Sin embargo, los grupos relevantes no son adecuados para nios y nias muy jvenes y, a menudo, los nios y las nias mayores responden mejor en grupos compuestos por sus semejantes. Con frecuencia, se organizan grupos del mismo sexo para fomentar la participacin de todos los miembros, particularmente cuando se tratan cuestiones que los hombres o las mujeres pueden sentirse reticentes a tratar frente a miembros del sexo opuesto, por ejemplo, temas y experiencias relacionadas con la explotacin sexual comercial.
4 Este tipo de muestreo tiende a usarse cuando se investiga la incidencia de menores involucrados
en con ictos armados, nios y nias explotados sexualmente, y nios y nias que trabajan en otras zonas de difcil acceso.
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Entrevistas individuales A continuacin, se presentan algunas orientaciones para realizar entrevistas individuales: Intentar que los entrevistados se sientan cmodos y, para ello, el entrevistador debe parecerse al entrevistado en la medida de lo posible, en lo que se reere al gnero, la apariencia fsica y el dialecto. A ser posible, una persona de la conanza del entrevistado o un familiar debe presentar al entrevistador y el entrevistado, y puede ofrecerle tambin una breve explicacin de la investigacin. Se debe garantizar siempre a los entrevistados la condencialidad de la entrevista, y se les debe tratar con respeto. Las entrevistas individuales pueden ser estructuradas, semiestructuradas o ms informales. Se debe realizar una prueba piloto de los cuestionarios con varios individuos similares antes de considerarlos sucientemente ables para un uso ms extendido. Las entrevistas formales con cuestionarios estructurados no pueden utilizarse en todas las situaciones, y el entrevistador debe juzgar su viabilidad en funcin de las circunstancias. Las respuestas a las entrevistas deben registrarse por escrito tan pronto como sea posible para evitar la prdida de informacin. Tambin pueden surgir malentendidos o distintas interpretaciones de las preguntas de la entrevista. Por ejemplo, puede que los padres o las madres no consideren que la actividad econmica de su hijo o hija sea trabajo y, en algunas ocasiones, piensen que es una caracterstica normal de la vida familiar. Los investigadores deben tener presente el problema de las distintas percepciones durante las entrevistas con los padres u otros responsables adultos, y puede ser que necesiten profundizar acerca de las actividades cotidianas del nio o nia, incluso la asistencia escolar y el tiempo que pasan con la familia.
Entrevistas a nios y nias Las entrevistas a nios y nias constituyen un mayor reto, y requieren ms tiempo y paciencia que las entrevistas a adultos.5
Consideraciones especiales Los entrevistadores deben prestar especial atencin tanto a la duracin de la entrevista como al lenguaje que se utiliza, considerando las distintas edades y las etapas de desarrollo o madurez psicolgica de los nios y las nias entrevistados. Cuando sea posible, se recomienda que el entrevistador trabaje con un especialista en comunicacin infantil.
Establecimiento de una buena relacin Para romper el hielo con los nios y las nias, lo mejor es crear un clima de amistad y sinceridad. Establecer una buena relacin es esencial, ya que el objetivo de las ER sobre el trabajo infantil es conocer las situaciones de trabajo y de vida de los nios y las nias, as como sus pensamientos y percepciones al respecto. Algunos nios y nias que trabajan, acostumbrados a las dicultades cotidianas y la necesidad constante de buscarse su sustento y defenderse a s mismos, pueden tender a ocultar o distorsionar la informacin ante los entrevistadores. En los casos en los que los nios y las nias han trabajado para sus
5 Vase tambin la tabla 8.1, captulo 8.
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jefes desde una edad temprana o en un ambiente represivo, el duro trato que pueden haber recibido puede afectar profundamente a su comportamiento y, por ejemplo, pueden haber aprendido a pasar inadvertidos o a ser tan discretos como sea posible. Un adulto desconocido que viene a hacerles preguntas puede ser visto, al principio, como una gran amenaza. Adems, no se puede esperar que los nios y las nias entrevistados en sus lugares de trabajo o cerca de los mismos, o aquellos que trabajan la mayora de sus horas de vigilia con sueo o con escasa comida o amabilidad, y con pocas oportunidades de jugar, respondan de una manera conada o relajada. Vericacin cruzada. Los entrevistadores que reciben respuestas dudosas (ya sea intencionadamente o no) deben realizar una vericacin cruzada posterior de esas respuestas con el n de garantizar su exactitud. Momento idneo. Abordar a los nios y las nias cuando estn trabajando es generalmente poco prctico. Se debe intentar conversar con ellos/ellas antes o despus de trabajar y fuera de la vista del jefe. Si se les aborda para una entrevista cerca de sus hogares, su familia o sus amigos tienden a interferir. En general, el entrevistador debe adaptarse a aquello que haga que el nio o nia se sienta cmodo. Las entrevistas no deben durar ms de una hora y pueden realizarse en dos sesiones. Los entrevistadores, especialmente los ms jvenes, tienden a cansarse o a aburrirse y distraerse. Entrevistas con una estructura que ofrezca seguridad y tranquilidad. Las entrevistas con nios y nias obtienen un mayor xito en entornos donde la presencia de personas conocidas puede garantizar a los nios y las nias las buenas intenciones del entrevistador. Las reuniones espontneas de nios y nias tambin pueden ser productivas, ya que stos son ms comunicativos cuando se encuentran en un entorno de amigos y compaeros de trabajo de conanza. Cuestiones ticas. Entrevistar a nios y nias puede hacer que surjan cuestiones ticas: Algunos nios y nias pueden haber sido entrevistados con anterioridad por otros investigadores, por lo que pierden la paciencia para las entrevistas, especialmente cuando stas no suponen un benecio. Los investigadores de las ER deben evitar ofrecer a los nios y las nias garantas de que esta vez las cosas sern distintas. Algunos nios y nias exigirn una compensacin econmica por el tiempo que dedican a la entrevista. ste sigue siendo un tema de controversia entre los investigadores. Una manera menos directa de ofrecer una compensacin es invitarles a una comida o merienda despus de la entrevista.6 Adems, se requiere especial cuidado al entrevistar a nios y nias en medios rurales o dispersos.7 Situaciones delicadas. Los entrevistadores deben estar capacitados para tratar situaciones delicadas al entrevistar a nios y nias, ya que las entrevistas pueden tocar temas extremadamente sensibles, que pueden despertar sentimientos profundos y alterar al nio o nia. Algunas veces, los entrevistadores descubrirn que el nio o la nia se encuentra en un ambiente laboral o familiar amenazador, en cuyo caso deber retirarse al nio o nia de dicho ambiente de inmediato, generalmente, con la ayuda de las organizaciones locales. Los planes para tales contingencias deben haberse previsto antes de empezar la investigacin. No es ticamente responsable que los entrevistadores evoquen emociones dolorosas en un nio o nia y despus terminen la interaccin de manera abrupta, o dejar que un nio o una nia permanezca en una situacin en la que est sujeto a una amenaza fsica o psicolgica como resultado de la entrevista.
6 Para obtener informacin ms detallada sobre estos temas, consulte C. Edmonds: Consideraciones ticas al realizar una investigacin sobre nios y nias en las peores formas de trabajo infantil en Nepal (Ginebra, 2003). 7 Para obtener informacin ms detallada, consulte OIT/UNICEF: Investigating child labour: Guidelines for rapid assessment: A eld manual. Publicacin prevista para 2005 (Ginebra).
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13.5 Vericacin y comprobacin cruzada de los resultados

13.5.1 Uso de los grupos de control Se debe usar un grupo de control? El uso de los grupos de control en una investigacin de ER sobre el trabajo infantil depender de las circunstancias en las que se est realizando la investigacin. Teniendo en mente las necesidades de la poblacin meta, es importante decidir si el empleo de grupos de control representa un uso eciente del tiempo y de otros recursos.
Grupos de control naturales Algunas veces existen grupos de control naturales nios y nias en circunstancias parecidas a los que estn siendo investigados, a excepcin de una caracterstica principal, por ejemplo, que no trabajan. Cuando sea factible, investigar a estos nios y nias puede ayudar a los investigadores a comprender mejor los factores que empujan a determinados nios y nias, y no a otros, a entrar en el mercado laboral.
Grupos de control internos En otras ocasiones, existen grupos de control internos dentro de una poblacin meta. Por ejemplo, un grupo meta compuesto por nios y nias trabajadores puede incluir a algunos que trabajen a tiempo completo y a otros que asistan a la escuela por la maana y trabajen slo por la tarde. Estas diferencias inherentes dentro de un grupo meta pueden funcionar como grupos de control internos, que ayudan a medir el impacto sobre los nios y las nias involucrados en el trabajo infantil que se est investigando, incluidos los factores que obligan slo a algunos nios y nias a trabajar a tiempo completo, o los motivos por lo que algunos nios y nias presentan un mayor riesgo que otros. 13.5.2 Formas de vericar la informacin y las interpretaciones A continuacin, se presentan algunas formas de vericar los resultados con o sin grupos de control. Utilice mltiples fuentes de informacin para garantizar que la informacin de las diversas fuentes coincide. Comparta los resultados de las entrevistas con los informadores tras la tabulacin de los resultados preliminares, o incluso antes. Son los resultados coherentes con lo que saben acerca del trabajo infantil en la zona? O se debe buscar ms informacin? Compare las declaraciones de distintos informadores para comprobar si existe un acuerdo bsico acerca de los hechos y las interpretaciones. Compare la informacin proporcionada por los informadores con fuentes escritas, incluidos resmenes periodsticos y estudios inditos, y con lo que ya saben los investigadores. Compare las declaraciones de los informadores con las propias observaciones de los investigadores en ubicaciones clave. En el caso de existir discrepancias, trate de descubrir las razones de las mismas. Contraste con atencin la informacin proporcionada por los adultos y la proporcionada por los nios y las nias entrevistados.
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Contraste con atencin la informacin proporcionada por los hombres entrevistados y la proporcionada por las mujeres entrevistadas. Regrese a una ubicacin clave una vez ms para revisar la exactitud de los mapas y anotar detalles importantes acerca del trabajo de los nios y las nias en la zona. 13.5.3 Revisin y anlisis de los datos Recopile slo los datos necesarios y utilcelos Un riesgo potencial que entraa la investigacin de ER es recoger una gran cantidad de informacin y datos y luego no recurrir a ellos para el anlisis y la interpretacin. Los investigadores deben utilizar toda o casi toda la informacin que recogen, y no deben recolectar informacin que no vayan a necesitar. La recoleccin de informacin cuesta tiempo, dinero y esfuerzo.
Comience el anlisis y la codicacin tan pronto como sea posible Empiece el anlisis preliminar y parte de la codicacin de los datos recogidos tan pronto como sea posible, y contine estas actividades durante toda la investigacin.
Comente los resultados y problemas preliminares a medida que surjan Los investigadores deben comentar los resultados y problemas preliminares con frecuencia, ya que stos pueden sealar el camino para el resto de la investigacin o recomendar hiptesis e interpretaciones provisionales. Asimismo, los investigadores deben evitar conformarse con interpretaciones demasiado sencillas que puedan ser errneas o engaosas.
Registre la informacin recogida Una primera etapa del anlisis es la tabulacin de todas las observaciones, los apuntes transcritos de las entrevistas y los datos de los cuestionarios. Este procedimiento relativamente estndar requiere un tiempo considerable e implica: desglosar y ordenar los datos y la informacin segn las diversas materias, temas o cuestiones; y asignarles cdigos.
Evale las tendencias emergentes A medida que emerjan determinadas tendencias durante la recoleccin de datos y la tabulacin, evale su importancia en relacin con los tipos de trabajo infantil que se estn investigando. A continuacin, se presentan varios ejemplos de reas en las que pueden surgir tendencias, si bien todas ellas requeriran una mayor investigacin: distribucin de los nios y las nias que trabajan, de acuerdo con su sexo y edad, dentro las actividades econmicamente productivas; relacin entre las caractersticas de los nios y las nias en cuanto a su minora tnica o racial y el trabajo que realizan; situacin econmica de las familias de los menores y el empleo de estos nios y nias en determinados tipos de trabajo a una edad temprana; correlacin de la composicin (o disfuncin) familiar con el trabajo infantil;
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historial de asistencia escolar, ya que sta se vincula al tipo de actividad econmica que realiza el nio o la nia; tipo y cantidad del trabajo que realizan principalmente nios y nias que han tenido una educacin escolar escasa o nula, en comparacin con el trabajo que realizan nios y nias de la misma edad y el mismo gnero que todava asisten a la escuela; nios y nias que realizan ms de un tipo de trabajo en el mismo da o la misma semana, o que alternan trabajos en distintas estaciones, con tendencia a combinar las actividades econmicas menos peligrosas con las ms perjudiciales; caminos predominantes que los nios y las nias aparentemente han seguido hasta llegar a las PFTI, cuando stos sirven para determinar qu nios estn sujetos a inuencias y motivaciones especcas.
Ayuda para comprender el contexto Los resultados de las ER pueden ofrecer un entendimiento contextual de lo que realmente sucede en la vida de los nios y las nias trabajadores, tanto en el presente como en el pasado. Pueden ayudar a explicar: los motivos por los que ellos y sus semejantes entran en el mercado laboral; los sectores a los que acceden y los medios de acceso; y las ramicaciones concomitantes.
Ayuda para aclarar las preguntas esenciales Las ER exploran las preguntas esenciales, para aquellos cuyo objetivo es ayudar a los nios y las nias trabajadores: Qu nios o nias trabajadores requieren ms ayuda? Qu tipo de ayuda necesitan principalmente? De dnde debe provenir dicha ayuda? Qu camino es probable que tomen otros nios y nias que los lleve a entrar en el mercado laboral en el futuro, y cmo se pueden cambiar estas tendencias?
Ayuda para proporcionar respuestas esenciales El anlisis y la interpretacin deben ayudar a: identicar qu presiones recaen sobre los nios y las nias y qu medidas se necesitan para contrarrestar estas fuerzas; disear proyectos y programas satisfactorios orientados a la accin; proporcionar a aquellos que investigan las PFTI, de manera general, un gran nmero de preguntas adicionales con respecto a los proyectos y programas que pueden y deben realizarse, y la forma en que deben llevar esto a cabo; y, por lo menos, indicar las investigaciones posteriores que necesitan apoyo y fomento.
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13.5.4 Redaccin y presentacin de los resultados Comienzo en una fase temprana Los investigadores no necesitan esperar hasta que la investigacin y el anlisis hayan nalizado para empezar a redactar el informe nal; algunas partes del informe pueden prepararse como borrador desde mucho antes.
Introduccin El material introductorio, en particular, que ofrece un panorama general (vanse los puntos marcados a continuacin), puede servir como una referencia til para el equipo durante su investigacin.
Presentacin lgica Para ayudar a garantizar que los interesados y los responsables polticos lean el informe y comprendan su contenido, el material debe presentarse en un cierto orden lgico. Sin embargo, tanto la organizacin como el contenido variarn en funcin de diversos factores, incluido el tipo de trabajo infantil por abolir que se investiga.
Estructura del informe El informe completo de la ER debe contener los siguientes apartados y captulos: Portada Agradecimientos Lista de acrnimos y abreviaturas Indice, que incluya listas de tablas, cuadros, grcos y diagramas, cuando sea apropiado. Miembros del equipo de investigacin, incluidos sus nombres y sus cargos, en los casos en que incluirlos no presente riesgos de seguridad. Resumen y comentarios (aproximadamente tres pginas) que proporcione informacin relacionada con el lugar, las razones de la investigacin, los tipos de trabajo infantil por abolir investigados, la metodologa de investigacin utilizada, cualquier problema o dicultad encontrada, los resultados principales y las conclusiones y recomendaciones. Marco para la investigacin, que incluya informacin general que sirva para identicar el tipo de trabajo infantil por abolir que se est investigando y ubicarlo dentro de un espectro ms amplio de trabajo infantil y de los derechos del nio o la nia. Este captulo debe incluir los convenios y estndares internacionales aplicables y la legislacin nacional relevante aplicable al trabajo infantil, especialmente al tipo de trabajo infantil por abolir que se est investigando. Debe mencionar todas las iniciativas de los gobiernos o las ONG desarrolladas hasta la fecha relativas al tema o sector de la ER, cualquier investigacin que se haya realizado (agradeciendo cualquier patrocinio) y los programas anteriores con sus resultados. Antecedentes, en los que se incluyan las caractersticas histricas, geogrcas y socioeconmicas de la zona y la regin en la que se encuentra. Este captulo debe ser corto y conciso. Metodologa de investigacin, segn se adapte a la investigacin en cuestin, debe describirse, incluyendo la formulacin del plan de investigacin, los diversos pasos tomados, el muestreo y los procedimientos para las entrevistas y asuntos de tiempo y acceso. El
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informe tambin debe incluir el nmero de nios y nias entrevistados, los miembros de la familia (en caso de haberlos), los informadores clave (con el nmero de cada categora), las dicultades encontradas y su efecto sobre la investigacin. Un anexo debe presentar los cuestionarios utilizados. Los resultados deben describirse con detalle, centrndose en los factores que han resultado ser ms relevantes para explicar la naturaleza y el alcance del trabajo infantil por abolir. Se debe ofrecer algn anlisis de las familias de los nios y las nias trabajadores, especialmente aquellas caractersticas que afectan al trabajo infantil por abolir investigado. El anlisis debe incluir las percepciones y los valores comunitarios y familiares relativos al trabajo infantil por abolir, as como su comportamiento real. A menudo, tan importante es informar de lo que se hall como de lo que no se hall. Por ejemplo, an si la deuda no es relevante en un contexto determinado, si resulta importante en otro estudio, una investigacin adicional puede intentar explicar esta aparente discrepancia, examinando los factores mediadores posibles en los casos en que la deuda no sea un factor signicativo. Los datos deben desglosarse por sexo, y los informes deben incluir el anlisis de gnero. El informe debe centrarse en las opiniones y percepciones de los nios y las nias trabajadores con respecto al tipo de trabajo que realizan, sus condiciones laborales, sus obligaciones familiares, la relacin entre el trabajo y la escuela, etc. Debe tratar las causas del trabajo infantil por abolir en la zona meta, las fuerzas que lo fomentan y lo alimentan y lo que depara el futuro. Otra informacin que se debe aportar incluye la descripcin del trabajo que realizan los nios y las nias, las tarifas de remuneracin y el destinatario de sta, el nivel educativo medio de los nios y las nias trabajadores entrevistados y las relaciones entre el trabajo y la escuela, y el trabajo y el aprendizaje de destrezas. Las conclusiones resumen la mayora de los resultados importantes. Las recomendaciones detalladas deben estar separadas en categoras en funcin de a) el pblico al que estn dirigidas y b) si es probable que la accin recomendada sea a corto, medio o largo plazo. Cada recomendacin debe dirigirse al grupo de interesados adecuados, dependiendo de la accin sugerida. Glosario, fuentes documentales o bibliografa, tablas, grcos y anexos, cuando sea necesario. Breves historias descriptivas de la vida de algunos de los nios y las nias trabajadores (con nombres cticios) y citas impactantes de los informadores clave, de los nios o de otros entrevistados que se puedan usar de forma ecaz en varios puntos del informe, posiblemente organizados en cuadros.
Consideraciones nales El lenguaje y la terminologa del informe deben ser claros y nada ambiguos. Es esencial la exactitud estadstica y computacional; cualquiera que cuestione los resultados del informe debe poder vericar los clculos. El informe debe revisarse por un editor experto, que garantice su correccin gramatical y estilstica al presentarlo para su debate pblico por parte de los interesados. Debe asignarse suciente tiempo para traducir el texto, en el caso de que sea necesario. El informe nal debe incluir lo esencial, debe tener una extensin razonable no ms de 50 hojas de texto y contener cuadros, tablas, listas y anexos.
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Se pueden incluir fotografas e ilustraciones si son relevantes para el tema de la ER y siempre que se considere la condencialidad y la seguridad del caso. El equipo de la ER debe estar presente en la presentacin pblica de los resultados.
13.6 Investigacin del trabajo infantil por abolir de difcil acceso

Entre los nios y las nias trabajadores a los que resulta difcil acceder, pueden encontrarse: nios y nias que realizan tipos de trabajo ocultos (por ejemplo, aquellos que realizan trabajos domsticos en hogares de terceros, en su mayora nias); nios y nias que realizan trabajo ilegal/ilcito en comunidades (por ejemplo, trco de drogas; tanto nios como nias); nios y nias que sufren la explotacin sexual comercial (en prostitucin y/o pornografa; tanto nios como nias); nios y nias con los que han tracado en contra de su voluntad; nios y nias que trabajan bajo rgimen de servidumbre; y nios y nias involucrados en con ictos armados, ya sea por parte de rebeldes o del gobierno (tanto nios como nias).
Actividades laborales ilcitas/ocultas superpuestas A veces, las categoras antes descritas se superponen. Un nio o una nia con la que se ha tracado puede realizar trabajos domsticos o algn otro tipo de trabajo forzoso. Un nio o nia que ha sido secuestrado puede servir en una unidad militar o sufrir explotacin sexual comercial (o ambos). En ocasiones, los nios y las nias estn involucrados en dichas actividades parte del tiempo (o parte del ao) y realizan trabajo normal o asisten a la escuela el resto del tiempo.
Ejemplos de trabajo infantil ilcito u oculto La mayora de estas actividades son ilegales y se ocultan de la visin pblica, ya sea por el hecho de ser ilcitas en s mismas o porque es ilegal que un nio o una nia las realice. Muchas son dainas fsica o psicolgicamente. Un nio que trabaja como tejedor de alfombras, como siervo, por ejemplo, est realizando una actividad econmica peligrosa que es ilegal debido a su corta edad y a la relacin de servidumbre forzada por su jefe. Una nia involucrada en el trco de drogas trabaja en una actividad que es tanto ilegal como peligrosa.
Cuestiones de encubrimiento al realizar investigaciones La cuestin del encubrimiento es un problema especial para los investigadores. Los empresarios son una fuente principal de encubrimiento. Ellos pueden tratar de evitar o limitar los contactos de los nios y las nias que estn siendo utilizados para trabajos forzosos, de alguna manera u otra mantenindolos relativamente aislados mientras que tambin tienen que evitar que los nios y las nias se escapen. Los tracantes de nios y nias ocultan sus operaciones. Los nios y las nias que participan en el comercio ilcito de drogas saben lo suciente sobre la naturaleza ilcita de su trabajo como para ser reservados.
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Los nios y las nias que participan en los conictos armados generalmente representan una poblacin mvil difcil de ubicar y abordar, y muchas veces esto ni siquiera es posible. Adems, no se les permite escapar. Por denicin, el trabajo domstico infantil no es una de las peores formas de trabajo infantil; esto depende de sus condiciones y del trato que se d al nio o la nia. Sin embargo, el nio est oculto de la visin pblica la mayor parte del tiempo debido a que el trabajo ocurre dentro de un hogar privado. La mayora de las investigaciones sobre las formas ocultas de trabajo infantil por abolir llevan ms tiempo que las investigaciones sobre las formas visibles. Hay menos nios y nias disponibles para entrevistar, y los investigadores tienen que depender ms de otros individuos que puedan conocer el tema. Incluso puede ser necesario entrevistar a un gran nmero de personas para lograr resultados estadsticamente ables. Sin embargo, el uso de dichos informadores sustitutos conlleva sus propios riesgos y la vericacin y la comprobacin cruzada se vuelven esenciales.8 Los investigadores deben recurrir a su propio conocimiento del contexto sociocultural concreto al ponderar la informacin y seleccionar las estrategias apropiadas para observar y tener acceso a los nios y las nias que trabajan. Tambin deben ser cautelosos al seleccionar las variables clave que deseen considerar. En las siguientes subsecciones, se ofrecen orientaciones para tener acceso a un mayor conocimiento sobre los nios y las nias en lugares de trabajo geogrcamente dispersos, donde el trabajo puede ser una de las PFTI o no. Los sectores especcos son el trabajo domstico infantil y los nios y las nias que estn involucrados en el trco ilcito de drogas. 13.6.1 Investigacin sobre el trabajo infantil domstico (TID) Si bien el trabajo domstico infantil no siempre es una ocupacin dentro de las peores formas de trabajo infantil, su investigacin es difcil porque los nios y las nias que trabajan en esta actividad sirven en hogares privados. Por lo tanto, uno de los objetivos de una ER sobre el TID puede consistir en determinar si el TID que se est investigando es una de las peores formas de trabajo infantil o no. Este objetivo de la investigacin tiene implicaciones graves para el bienestar de los nios y las nias que estn empleados en el TID. La decisin de si el TID que se est investigando representa una de las PFTI o no requiere que se investiguen los siguientes temas clave: cmo fueron contratados los nios y las nias en dicho puesto, y si su condicin es libre o forzada; si un nio o una nia proviene de un grupo tnico, nacionalidad, casta, grupo tribal, etc. especco; antecedentes socioeconmicos, culturales y familiares del nio o la nia; condiciones laborales generales de los nios y las nias, incluyendo si existe servidumbre por deudas; si pueden ir y venir del hogar y si tienen libertad de movimiento;
8 Proxy informants who may have information about the worst forms of child labour and trafcked children en Handbook for action-oriented research on the worst forms of child labour including trafcking in children: Project to improve action-oriented research on the worst forms of child labour (Bangkok, Grupo de Trabajo Regional sobre el Trabajo Infantil, OIT/IPEC 2002).
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Recuadro 13.4 Trabajo infantil domstico como una de las peores formas de trabajo infantil por abolir en Nepal
Si bien existe una creencia generalizada de que el trabajo domstico brinda a los nios y las nias desfavorecidos una alternativa relativamente segura y cmoda a la pobreza, la investigacin caso por caso de las condiciones laborales de los trabajadores domsticos indica que esta ocupacin es una de las peores formas de trabajo infantil. La investigacin indica que el 47% de los nios y las nias trabaja horas prolongadas (ms de l6 horas en el caso de los que van a la escuela y 14 horas para los que no van a la escuela; vase la nota ms abajo) y el 79% trabaja de noche (hasta las 21.00h o ms tarde). Aproximadamente 10 de cada 100 trabajadores domsticos son probablemente siervos, que trabajan por obligacin debido a que sus padres han incurrido en deuda con los empresarios, y los nios y las nias no tienen la libertad de dejar el empleo hasta que se haya saldado la deuda. De los nios y las nias que trabajan, el 53% no reciben remuneracin alguna, aunque a muchos se les da la oportunidad de asistir a la escuela, lo cual, desde el punto de vista del jefe, justica la falta de salarios. Del total, un 7% son empleados antes de cumplir los 10 aos de edad. Nota: los nios/nias trabajadores domsticos que van a la escuela deben terminar las tareas domsticas. Por lo tanto, su trabajo empieza ms temprano por la maana y termina ms tarde por la noche. Es probable que los nios y las nias hayan calculado sus horas de trabajo desde el momento en que se despiertan hasta el momento en que se van a dormir.
Fuente: adaptado de Nepal: Situation of domestic child labourers in Kathmandu: A rapid assessment, Rapid Assessment No. 3 (Ginebra, OIT/IPEC, 2001).
si son menores de edad segn la legislacin nacional existente; si tienen alimentacin y vestimenta adecuada, y si tienen suciente tiempo para el descanso y el esparcimiento; si se les permite asistir a la escuela; si sufren abuso o explotacin sexual; si se les deja solos (o incluso encerrados) durante perodos de tiempo prolongados durante las vacaciones del jefe o de la familia; si se permiten visitas frecuentes razonables a sus hogares; y destinatario de la remuneracin (si alguien la recibe). Se debe investigar a un nmero suciente de nios y nias para que los resultados tengan validez, pero es difcil especicar qu nmero es suciente. Dichos resultados pueden dar lugar a preguntas adicionales, y el investigador debe decidir si se basa en ellas o no.
Determinacin de un fundamento de la investigacin Un primer paso para investigar el TID es determinar qu informacin se necesita. Ya que muchos trabajadores dmesticos no viven en su casa con sus padres, porque han migrado (voluntaria o involuntariamente) de otro lugar, los investigadores necesitan decidir si deben limitar su investigacin a las comunidades y vecindarios donde estos nios y nias viven y trabajan ahora, o si tambin deben investigar a sus familiares y los lugares de donde provienen. Si se opta por la segunda alternativa, parte de la investigacin debe comprender el viaje a las distintas comunidades de procedencia. El equipo de investigacin necesitar prever dicho viaje, incluyendo los trmites de viaje y el empleo de entrevistadores que estn familiarizados con las zonas de procedencia y los dialectos locales. Esta puede ser la nica manera de aprender las motivaciones paternales dominantes y las actitudes de la comunidad con respecto al envo de los hijos e hijas pequeos a trabajar como trabajadores dmesticos (a menos que haya habido un trco involuntario).
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Antecedentes e investigacin de observacin Al concentrarse, en primer lugar, en investigar las comunidades donde los nios y las nias trabajan actualmente, los investigadores deben: leer todas las fuentes secundarias relevantes acerca de la regin; estudiar la legislacin aplicable; y conocer qu organizaciones y agencias, en caso de haberlas, son activas en favor de dichos nios y nias y averiguar de qu tipo de ayuda se dispone, incluyendo las escuelas nocturnas o los programas de desercin escolar. Los investigadores deben visitar las escuelas y los centros, as como las reas sociales (como parques, estaciones ferroviarias, cafeteras) donde algunos de los trabajadores domsticos infantiles que estn menos ocultos pasan su tiempo de ocio. Las entrevistas con los informadores conocedores locales y regionales deben ayudar a ofrecer esta informacin. Se debe solicitar a los informadores que hagan una estimacin aproximada de la magnitud y del gnero, y que identiquen tambin los orgenes geogrcos y sociales de los nios y las nias, ya que podran saber si existe una demanda activa actual de dichos trabajadores infantiles y, si as fuese, en qu categoras de los hogares locales existe tal demanda. Posiblemente saben si hay una contratacin activa de nios y nias de fuera y, de ser as, quin los contrata y si puede haber trco de por medio. Las organizaciones que auspician escuelas informales y centros de visita pueden saber algo acerca de las situaciones laborales de los nios y las nias y cuntos de ellos realizan trabajo domstico. Tambin pueden tener una idea de cuntos nios y nias son trabajadores domsticos infantiles a los que no se les permite circular libremente y que no asisten a ninguno de estos centros.
Ubicacin de los nios y las nias Las encuestas de hogares pueden ser tiles y viables en los casos en que las zonas meta son limitadas en cuanto a su tamao (comunidades, vecindarios). En la investigacin sobre TID, estas encuestas tienen una especial importancia, ya que con frecuencia ofrecen una manera de identicar los hogares que emplean a nios y nias como ayuda domstica. Informadores probables. A continuacin, se presentan algunas fuentes de posibles informadores. El personal de las ONG, grupos de mujeres u organizaciones comunitarias que conozcan a las familias locales pueden indicar a las familias con TID y pueden saber si estos nios y nias se encuentran bajo una vigilancia estricta. Los maestros pueden saber qu nios o nias van acompaados a la escuela por trabajadores domsticos infantiles, que son nios y nias que no asisten a la escuela. Los vecinos, comerciantes locales, trabajadores de mercados callejeros y otros que conozcan el vecindario, incluyendo al lder religioso local, pueden identicar los hogares con nios y nias que trabajan, que estn atados al hogar. Tambin se debe abordar a los individuos que ofrecen servicios a los hogares (tales como fontaneros, repartidores, basureros, porteros). Todas estas indagaciones ayudan a identicar los vecindarios y hogares donde viven y trabajan los nios/nias trabajadores domsticos y a estimar los nmeros de dichos hogares y nios y nias que se emplean en ellos.
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Modos recomendados para obtener informacin y acceso Poder acceder a los nios y las nias trabajadores y a sus empresarios es un problema importante en la investigacin de TID. Slo hay tres interesados directos en TID: Los nios y las nias trabajadores, sus empleadores y sus familias de origen. Optimizacin de los rditos de los recursos gastados. Cuando las indagaciones han dado como resultado un nmero signicativo de trabajadores domsticos infantiles ocultos, el equipo de investigacin debe decidir cunto esfuerzo est dispuesto a dedicar a tratar de llegar a ellos. A continuacin se presentan algunas sugerencias: Las encuestas pueden tener ms xito durante los das feriados y los nes de semana, y si se llevan a cabo por los entrevistadores locales que son conocidos en la comunidad. Los trabajadores domsticos infantiles que no estn bajo un control estrecho pueden ser fuente de informacin sobre los otros. A muchos de los trabajadores domsticos ms libres se les puede encontrar en parques, centros de visita y centros informales de aprendizaje durante su tiempo libre. Se les puede entrevistar acerca de los otros, ya que pueden saber mucho acerca de sus vidas y antecedentes. Se puede observar y luego abordar a los nios y las nias ocultos mientras que estn haciendo alguna diligencia en el mercado local o en las tiendas. A menudo, acompaan a los hijos e hijas de sus empleadores a la escuela y se les puede ver (y quizs se les puede entrevistar) durante estos trayectos diarios. Los nios y las nias pueden recolectar agua para el hogar en alguna fuente de agua local. Se puede preguntar a los trabajadores del mercado sobre ciertos nios y nias que con frecuencia hacen recados durante el horario escolar (cuando deberan estar en la escuela) y sobre los hogares de donde vienen. Tambin pueden saber acerca de cualquier auencia de nios y nias de fuera de la zona, incluyendo cmo llegaron y dnde viven ahora. Entrevista a nios y nias ocultos dentro del hogar Una vez que se haya identicado donde viven y trabajan los nios y las nias trabajadores que estn ocultos, se debe intentar entrevistar a los nios y las nias en los hogares (aunque puede ser difcil obtener una muestra grande en dichas circunstancias). Puede ocurrir que los empleadores no vean necesario ocultar al TID En algunos pases (no obstante las disposiciones legales) no se considera ni vergonzoso ni embarazoso que una persona tenga un TID en servicio; incluso puede ser un smbolo de posicin social alta. En estos casos, los empleadores no escondern necesariamente a sus trabajadores infantiles de los entrevistadores visitantes. El problema de entrevistar a los nios y las nias sin la inuencia de su jefe El problema radica en poder entrevistar al nio o nia sin la presencia del empleador. Los nios y las nias al servicio del hogar deben ser entrevistados de manera privada, para que se sientan libres de hablar abiertamente de sus problemas y expresen sus verdaderos sentimientos. Pero los empleadores habitualmente rehsan conceder dicha privacidad. Hay dos tcnicas que han demostrado ser valiosas para salvar este obstculo: Una fue usada por un equipo de ER que investigaba el trabajo domstico infantil en Nepal.9 Dos entrevistadores visitaron el hogar juntos y mientras uno de ellos entrevistaba al empleador, el otro entrevistaba al nio o nia en otra habitacin.
9 Nepal: Situation of domestic child labourers in Kathmandu: A rapid assessment, Rapid Assessment No. 3 (Ginebra, OIT/IPEC, 2001).
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Una segunda tcnica, til para los investigadores y entrevistadores que tienen conocidos y amigos en la zona, implica que se usen dichos contactos para que ellos los presenten en el hogar.10 Los entrevistadores locales con buenos contactos pueden tener xito con esta tcnica ya que pueden ganarse la conanza del empleador y aliviar los temores acerca de sus motivos. Se puede tener acceso al hogar cuando el empleador haya salido, para que los trabajadores domsticos puedan ser entrevistados solos, o se puede concertar una cita para entrevistarlos ms tarde fuera del hogar, quizs en el mercado o en el patio de la escuela. En ocasiones, los ex trabajadores domsticos que an estn en la zona pueden servir de contactos y como entrevistadores. Podran presentar al equipo en los hogares donde ellos trabajaron o donde son conocidos, siempre que se retiraran en buenos trminos. Los investigadores deben tener cuidado de diferenciar cualquier respuesta que den estos ex trabajadores domsticos de aquellas respuestas dadas por los trabajadores actuales, ya que las diferencias de edad y de tiempo pueden afectar a las respuestas; stas deben presentarse de manera clara en las tabulaciones. A continuacin, se presenta una lista de preguntas que pueden hacerse a los empleadores y a sus trabajadores domsticos infantiles.
Lista: Preguntas para los empresarios y sus trabajadores domsticos infantiles nmero de horas trabajadas por da, das trabajados por semana, perodos de descanso; tareas realizadas, incluyendo llevar cargas pesadas, uso de una plancha caliente o de agua caliente, cuchillos a lados, artefactos elctricos; si se requiere que trabaje en condiciones de calor o fro extremo; alimentacin recibida: cantidad y frecuencia; si tiene su propia cama, su propia habitacin; tiempo de esparcimiento: cunto y con qu frecuencia; actividades realizadas durante el tiempo de esparcimiento; libertad para salir del hogar; socializacin con otros nios y nias; asistencia escolar o ninguna asistencia escolar; qu nivel y qu frecuencia; tiempo dedicado a las tareas escolares cuando el nio o nia no est muy cansado; visita a su propia familia: frecuencia; situacin de la familia del nio o nia; trato recibido por el empleador y su familia; castigos recibidos; con qu frecuencia, por quin y por qu razones; explotacin sexual y, si as fuese, por quin; si ha habido lesiones, graves o no, y qu se hizo al respecto; si los nios y las nias y los empleadores son conscientes de alguna ley aplicable al empleo de menores; y si el nio o nia conoce alguna agencia de ayuda. Adaptacin de las preguntas a las circunstancias especcas. Estas preguntas deben adaptarse a cada caso segn las circunstancias, pero las respuestas de los nios y las nias y sus empleadores al mismo grupo de preguntas pueden ser reveladoras.
10 Blanchet, Therese. Lost innocence, stolen childhoods (Dhaka, The University Press Limited, 1996).
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Observaciones complementarias. Tambin es importante que los entrevistadores hagan apuntes complementarios con respecto a la aparente salud fsica y el nimo de los nios y las nias, la condicin de las reas donde duermen, su ropa, etc. Estas observaciones deben registrarse tan pronto acabe la visita.
Otras fuentes locales de informacin Las encuestas en aulas y escuelas pueden indicar el alcance de TID en una comunidad o vecindad, y si se mantiene oculto. En Sri Lanka, se llev a cabo una encuesta extensa como parte de una ER destinada a evaluar el uso de TID en los hogares privados en cinco principales centros urbanos y recoger datos sobre la edad, sexo y origen tnico de los nios y las nias trabajadores y la condicin socioeconmica de sus empleadores. Si bien los resultados arrojaron una tasa baja de empleo de TID, la metodologa es til (vase el recuadro 13.5).
Recuadro 13.5 Una encuesta escolar en Sri Lanka

Para administrar un cuestionario a los escolares en los distritos seleccionados, fue necesario obtener un permiso de alto nivel. El cuestionario tena como ttulo Quin vive en mi casa? y fue respondido por 7.500 alumnos de cuarto y quinto grados. En la tercera pgina se les preguntaba a los alumnos si haba un ayudante en su hogar y si la respuesta era armativa, entonces deban responder preguntas acerca del nombre, gnero, edad, origen tnico y el tipo de trabajo domstico que realizaba. El cuestionario tena espacio para informacin de hasta tres ayudantes. Las preguntas tambin trataban la composicin familiar, la ocupacin y otras caractersticas predominantes del empleador. La administracin de los cuestionarios en las aulas estuvo a cargo de estudiantes universitarios capacitados. Los investigadores tenan la hiptesis de que los hogares de clase media y alta de estos centros urbanos tendran una gran concentracin de trabajadores domsticos infantiles. Se hall, sin embargo, que menos del 2% de los hogares empleaban a trabajadores domsticos infantiles menores de 18 aos. Los investigadores explican esto de la siguiente manera: Ha habido varias campaas de sensibilizacin sobre el trabajo domstico infantil durante la ltima dcada en Sri Lanka y muchos individuos son conscientes de las leyes vigentes en el pas concernientes al trabajo domstico infantil. (Es ilegal contratar a nios y nias que tengan menos de 14 aos de edad para este tipo de trabajo).
Fuente: Sri Lanka: Child domestic labour: a rapid assessment, ER Nm. 26.
El personal sanitario local es una fuente probable de informacin con respecto a los problemas que ocurren en los hogares empleadores, ya que estas personas saben de cualquier nio o nia que trabaja que ha ido a la clnica para seguir algn tratamiento. Ciertamente, esto probablemente da un recuento incompleto de los nios y las nias que son trabajadores domsticos y que han enfermado o han tenido problemas serios, ya que muchos se habrn quedado sin tratar o habrn sido tratados por el empresario. La polica y los trabajadores sociales pueden estar al tanto de los casos de abuso y violencia, aunque su informacin tambin puede presentar un recuento incompleto ya que los empleadores ocultan la violencia con respecto a un nio/nia trabajador domstico, a menos que sta sea bastante severa. Puede que los archivos individuales sean condenciales, pero la informacin relativa a la magnitud y severidad se puede conseguir.
Investigacin en las comunidades de procedencia Los investigadores que ya han realizado investigaciones all donde trabajan los nios y las nias tendrn una idea aproximada de su distribucin por sexo y orgenes tnicos y geogrcos. Es probable que los investigadores deseen viajar a las comunidades de procedencia de los menores.
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Acceso a los nios y las nias ocultos. Estas visitas a los lugares de procedencia de los menores sorprendentemente han demostrado ser una buena manera para que los investigadores tengan acceso a los nios y las nias ocultos. Por ejemplo, en la ER de Sri Lanka a la que se haca referencia en el cuadro anterior, los investigadores pudieron realizar entrevistas estructuradas con nios y nias trabajadores domsticos ocultos que haban regresado a sus aldeas para unas vacaciones largas. El sindicato brind los contactos y los entrevistadores locales, que fueron capacitados para administrar los cuestionarios. Visitaron los hogares e identicaron a los nios y las nias que haban regresado a casa para la temporada festiva y obtuvieron el consentimiento tanto de padres o tutores como del nio o nia para realizar la entrevista. Las entrevistas se llevaron a cabo en un lugar donde tanto el nio o nia como el entrevistador se sentan cmodos y donde se aseguraba la privacidad para el nio o nia. Es esencial que las entrevistas que se realicen en las comunidades de procedencia respeten el tiempo de los nios y las nias con sus familias as como su tiempo de esparcimiento. Un fundamento principal de la investigacin de TID debe seguir siendo la bsqueda de las razones que tienen los padres para enviar a sus hijos e hijas a trabajar como empleados domsticos, es decir, los factores de empuje. Estos incluyen la medida en que la familia responde a: una situacin econmica desesperada; la persuasin de agentes, tracantes o parientes de la ciudad, o las dicultades familiares, tales como el abandono paterno, un nuevo matrimonio del padre o la madre, o deudas elevadas, en cuyo caso el trabajo del nio o nia se utiliza como pago del prstamo. Las motivaciones de una familia pueden ser diferentes de las de otras, pero saber las causas predominantes en una comunidad es esencial para planicar programas de prevencin e intervencin a favor de los nios y las nias. Otro fundamento principal, que a menudo se pasa por alto, debe ser el grado de: conocimiento de los padres acerca de las condiciones de vida y de trabajo de su hijo o hija; su preocupacin por ello; y si sienten que las circunstancias de trabajo representan efectivamente una oportunidad para que el nio o nia experimente mejores condiciones de vida de la que los padres le pueden ofrecer. 13.6.2 Investigacin de los nios y las nias implicados en el trco ilcito de drogas Temas de investigacin Es necesario investigar una variedad de temas en una investigacin del trabajo infantil por abolir en el sector del trco ilcito de drogas: distribucin por sexo y edad y a liaciones tnicas de los nios y las nias que son explotados en el comercio ilcito de drogas; tareas especcas y actividades realizadas por los nios y las nias en el comercio ilcito de drogas, y la distribucin por sexo y edad de los nios y las nias involucrados; la historia de su participacin en el comercio ilcito de drogas, incluyendo cmo se introdujeron en l y cualquier fuerza o persuasin a los que estuvieron sujetos (y por quin, incluyendo a la familia o el hogar); las percepciones de los nios y las nias y el anlisis de los investigadores con respecto a las razones de su participacin;
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el sexo, roles de cada gnero e identidades tnicas de los adultos en el comercio ilcito de drogas local; motivaciones de los tracantes de droga adultos al explotar la mano de obra infantil (en vez de a otros adultos); abuso de drogas personal por parte de los nios y las nias y quin los ha inuenciado para que consuman drogas; condicin e historia de su educacin escolar; condiciones de la familia y del hogar (composicin, apoyo emocional y moral, situacin nanciera); si las comunidades de los nios y las nias en el trco ilcito de drogas son conocidas por ser distribuidoras de drogas, donde se tolera y hasta se apoya el trco ilcito de drogas por parte de la comunidad local; riesgos fsicos y de salud para los nios y las nias; riesgos legales; la relacin de los nios y las nias con sus pares y con pandillas, y la participacin de estos grupos en el comercio ilcito de drogas; historia de las relaciones de los nios y las nias con las autoridades legales y con los servicios de rehabilitacin (de haberlos) por edad y gnero; formas alternativas para que los nios y las nias ganen dinero, de no existir el comercio ilcito de drogas; estilos de vida de los nios y las nias; incluyendo cmo y con quin pasan su tiempo; y necesidad de cualquier operativo de rescate o custodia protectora para algunos de los nios y las nias entrevistados.
Investigacin de fondo La investigacin bsica conlleva la recoleccin de una gama ms amplia de informacin, que incluya: todas las fuentes secundarias disponibles relacionadas con el abuso de drogas y el comercio ilcito de drogas en la zona, incluyendo artculos de peridicos, informes de la polica y de otras agencias, registros de acciones coercitivas policiales, otros datos y registros hospitalarios, etc.; el marco legal relativo a actividades relacionadas con las drogas y ofensas, participacin de los nios y las nias, edad de responsabilidad criminal, etc.; identicacin de las comunidades o vecindades donde se sabe o se observa que ocurre el trco y la venta; tipos de droga en uso y en venta en la zona; sus orgenes y sus nombres comunes en la calle; servicios de salud disponibles a los consumidores de droga; y cualquier registro o estadstica mdica relacionada con los menores consumidores de drogas; estimaciones de los nios y nias sin hogar en la zona y cualquier participacin en el comercio ilcito de drogas; acciones de las agencias gubernamentales, ONG, organizaciones religiosas y organizadores comunitarios que han trabajado con las comunidades y los nios y las nias; el alcance de dicho trabajo y sus resultados; y
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registros de todas las facilidades de rehabilitacin para delincuentes jvenes por drogas, incluyendo la distribucin de su poblacin interna por edad, gnero y antecedentes familiares durante los ltimos cinco aos; edad promedio al momento de iniciarse en esta actividad, duracin promedio de permanencia, reintegracin en la vida normal, asistencia a la escuela, tasas de reincidencia, etc.
Terminologa Los nombres comunes en la comunidad o en la calle de muchas drogas no son iguales a sus nombres qumicos o mdicos. Los investigadores deben familiarizarse con los trminos de uso actual antes de emprender las entrevistas o los contactos directos. Tambin deben aprender la importancia de denir los trminos basndose en los puntos de vista de los nios y las nias.
Acceso y entrevista a los nios y las nias Al menos la mitad de todas las entrevistas deben ser con nios y nias que: actualmente participen en el comercio ilcito de drogas; o an tengan menos de 18 aos de edad y hayan estado involucrados anteriormente. El muestreo es habitualmente aleatorio en las comunidades ms pobres. Estos nios y nias generalmente viven en comunidades ms pobres y se les puede identicar por observacin, investigacin bsica o mediante informadores conocedores. Dentro de dichas comunidades objetivo, el muestreo probablemente ser aleatorio. Si el entrevistador pertenece a la comunidad o tiene un buen conocimiento de ella, su ecacia ser mayor. La cooperacin de los nios y las nias en las entrevistas es mayor en las comunidades cohesivas y tambin mayor si conocen al entrevistador. Cuando las ER utilizan informadores que los nios y las nias conocen, es decir, trabajadores sociales, funcionarios de ONG u organizadores comunitarios, para llevar a cabo las entrevistas, se encuentran muchas menos dicultades para identicar a los entrevistados involucrados en el comercio ilcito de drogas. Por lo tanto, es crucial para el xito de la investigacin aprovechar a los investigadores y entrevistadores que ya conozcan a los nios y las nias, que tengan experiencia con nios y nias y que pertenezcan a la comunidad que se est estudiando. Importancia de la doble revisin. A pesar de su formacin, puede que los entrevistadores no hagan preguntas de sondeo. Algunas preguntas de la entrevista pueden ser expresadas de manera que permita una doble revisin de la informacin, especialmente si se toma en cuenta que los nios y las nias que trabajan tienen experiencia de la calle y no confan tan fcilmente en la gente. Entrevistas individuales y en grupo. Una vez que se han resuelto los temas de acceso y conanza, se puede entrevistar individualmente a los nios y las nias, en grupos relevantes o de ambas formas sucesivamente. Los entrevistadores deben tener un cuidado especial de investigar los temas relacionados con el trco ilcito de drogas para observar los requisitos ticos al entrevistar a los nios y las nias y para salvaguardar la condencialidad. Sin embargo, las entrevistas con nios y nias no son fciles para todos los que investigan el trco ilcito de drogas. Un equipo de ER en Bangkok, por ejemplo, experiment los siguientes problemas (esbozados en el recuadro 13.6). Nios y nias entrevistados de los centros de rehabilitacin y proteccin. Es importante tambin entrevistar a un nmero igualmente elevado de nios y nias en los centros de rehabilitacin y proteccin. Estos son nios y nias que han vuelto a ser puestos bajo custodia por delitos relacionados con el comercio ilcito de drogas o por su propia proteccin.
349
Recuadro 13.6 Un ejemplo de las dicultades que se presentan en la investigacin

El marco de tiempo limitado del estudio, junto con la naturaleza oculta e ilcita del tema, constituyeron retos para el equipo de investigacin y fue muy difcil ubicar al grupo objetivo en las comunidades. Los nios y las nias que estaban asociados con el movimiento de drogas narcticas teman ser castigados y, por lo tanto, no asistan a las reuniones con los investigadores. Como resultado, la recoleccin de datos tuvo que hacerse con sumo cuidado y siempre dentro de un marco de tiempo muy ajustado. Fue ms fcil seleccionar las muestras para el grupo objetivo de los nios del Centro de Observacin y Proteccin Central; sin embargo, pareca que los entrevistados teman los efectos que podran tener sus respuestas con respecto a su futuro y no siempre estaban dispuestos a contestar algunas preguntas, en especial las preguntas sobre los delincuentes especcos, ubicaciones y el modo en que se realizan las actividades ilcitas de drogas.
Fuente: Thailand: Child labour in illicit drug activities: A rapid assessment. Rapid Assesment No. 24. (Ginebra, OIT/ IPEC, 2002).
Grupo de control no tracante y no consumidor. Las entrevistas con nios y nias que viven en comunidades infestadas de droga que ni consumen droga ni son tracantes pueden ser tiles como grupo de control, en los casos en que los investigadores busquen identicar qu los diferencia de los que estn involucrados en drogas.
Investigacin de ER sobre nios y nias en el trco ilcito de drogas con nes de sensibilizacin La atencin dada a la ER (y generada por ella) sobre nios y nias involucrados en el trco ilcito de drogas en Brasil, ofrece un ejemplo de cmo dicha investigacin puede estimular el inters pblico al formular estrategias de prevencin. La presentacin y discusin pblica de esta ER foment una mayor difusin de los resultados y gener mucha reexin nacional sobre la situacin. Promovi que se pueda compartir, de manera sistemtica, las experiencias que resultaron de los esfuerzos para luchar contra la participacin de los nios y las nias en el trco ilcito de drogas y en el cultivo de drogas. Tambin motiv propuestas de estrategias nacionales e integradas para lidiar con el problema. La ER de Brasil ilustr el xito de los enfoques que implican el apoyo de las autoridades pblicas mientras que est en progreso el trabajo de campo, en vez de esperar hasta que est nalizado y formalmente presentado. Al proceder de esta manera, los resultados en el plano pblico pueden ser bien orquestados y se reciben mucho mejor en el momento de presentar el informe formalmente.
350
Anexo I
Lista de comprobacin de temas para la observacin y las entrevistas de una ER
Ya se han recomendado, en el texto del captulo, numerosos temas y asuntos que resulta aconsejable investigar. La lista de comprobacin que gura a continuacin contiene algunos de los temas mencionados y otros temas. Su seleccin depender de los requisitos y el contexto de la ER especca que se lleve a cabo. La informacin se obtendr tanto de las observaciones como de las entrevistas, en funcin de la situacin.
Para obtener informacin sobre el nio o la nia Contexto familiar Padres vivos, que habiten juntos en el hogar Nmero y edad de hermanos y hermanas Principal proveedor de cuidados Aspectos positivos y negativos de la situacin social y econmica de la familia Situacin de vida actual del nio o la nia Vive con su familia u otros Duerme: a qu horas, dnde, cunto tiempo, en qu condiciones Come: a qu horas, qu, cunto, dnde Bao: dnde, con qu frecuencia Aseo: qu tipo Aspectos positivos y negativos de su situacin actual Escolarizacin Si alguna vez ha asistido a la escuela (tipo): por cunto tiempo, cundo Asiste actualmente (cuntas horas al da/a la semana) Por qu dej de asistir, si desea regresar, y razones (s/no) Presencia de violencia en el aula/entorno escolar Aspectos positivos y negativos de la escuela Trabajo Ocupacin u ocupaciones actuales Edad a la que el nio o la nia empez a trabajar por primera vez Tiempo que lleva en este trabajo y edad a la que comenz Nmero y tipo de trabajos que realiza en la actualidad Historial laboral Historial laboral de los padres, si procede Datos personales Sexo y edad declarada/edad estimada Idioma o grupo tnico Condicin de migrante Lesiones, enfermedades, accidentes Temores y preocupaciones
351
Necesidades o problemas principales Aspiraciones y planes de futuro Identicacin Nombre Ubicacin (relativa al mapa del investigador, si fuese posible)
Para obtener informacin sobre las caractersticas y los riesgos del trabajo especco o las actividades econmicas realizadas por los nios o las nias Tipo de trabajo Nombre comn/trminos de la jerga del sector, el trabajo o la actividad Legalidad del trabajo o la actividad Ubicacin (por ejemplo, campo, hogar, fbrica, mercado, tienda) Ubicacin y tipo de cualquier actividad econmica secundaria Tamao de la(s) empresa(s) Legalidad de la empresa Tareas Lista de tareas especcas realizadas en este lugar de trabajo (con nombres y trminos de la jerga, si procede) Descripcin de cada tarea, segn las perciben los nios y las nias Aspectos positivos y negativos de cada trabajo Proceso de empleo Trabaja para la familia, parientes o terceros Cmo se organiz el empleo, por quin, a travs de quin Contrato formal, acuerdo verbal, ninguno Obligaciones nancieras subyacentes (adelanto a la familia, deuda de la familia al empresario) Requerimiento de prstamo o reembolso por el equipo, la alimentacin, el dormitorio Libertad para irse Trminos y condiciones de trabajo Horas y etapas del da Turnos, tiempo completo/tiempo parcial, das a la semana Horas extraordinarias, trabajo estacional, irregularidades, etc. Remuneracin del nio o la nia (cundo, con qu frecuencia, a quin) Modo de pago (salarios, slo en especie, por unidad de trabajo, por cada cliente) Benecios (bonicacin en das festivos, alimentacin/transporte/alojamiento gratuito) Transporte de ida y vuelta al lugar de trabajo y tiempo que requiere Aspectos positivos y negativos de los trminos y las condiciones de trabajo Entorno de trabajo Trabaja junto a su familia inmediata Parientes en el mismo lugar de trabajo Otras personas presentes en el mismo lugar de trabajo (Quines? Otros nios y nias?) Lugar de trabajo aislado Proporcin de adultos y menores Alimentacin adecuada
352
Agua potable Instalaciones de aseo Iluminacin y ventilacin Botiqun de primeros auxilios/persona cualicada Libertad de movimiento Libertad de interaccin Aspectos positivos y negativos de la situacin
Riesgos fsicos 1 Maquinaria mecnica Sustancias qumicas txicas Ruido Aire (humo, vapores) Temperatura y exposicin (sol, elementos) Carga/levantamiento de pesos Posicin fsica durante el trabajo Animales peligrosos Atencin mdica Cercana de la asistencia mdica respecto al lugar de trabajo Equipo protector (escudos de soldadura, guantes, botas, gafas, casco, tapones para los odos) Abuso fsico por parte de jefes, supervisores, compaeros de trabajo Abuso sexual por parte de jefes, supervisores, compaeros de trabajo Lugar de trabajo aislado y desprotegido Percepcin de peligro, amenaza, riesgo y su origen Rasgos emocionales y psicolgicos Repeticin de tareas Estrs debido al tiempo Estrs debido a la calidad (fallos, errores) Oportunidades para el aprendizaje, avance Oportunidades para la creatividad Prestigio alto/bajo del sector o la tarea Cabeza de turco, acoso Abuso verbal por parte de jefes, supervisores, compaeros de trabajo Acoso sexual verbal por parte de jefes, supervisores, compaeros de trabajo Incentivos para superarse Castigos (incluso alimentacin o perodos de descanso insucientes/carencia de instalaciones de aseo)
1 Cuando se pregunte a un nio o una nia sobre las lesiones o enfermedades relacionadas con su ocupacin, proporcione un intervalo de tiempo a la pregunta para crear un parmetro con nes comparativos. El marco de tiempo recomendado es relativamente largo para las preguntas sobre este tema (entre seis meses y un ao).
353
Anexo II
Muestra de los TdR de una ER sobre las Plantaciones de t Tanzania

Evaluaciones Rpidas Trminos de referencia (TdR) para la colaboracin externa con individuos o instituciones de investigacin El gobierno de Tanzania ha expresado su decisin de poner en marcha, junto con los actores sociales y otras partes interesadas, un Programa de Duracin Determinada (PDD) para lograr la erradicacin efectiva y sostenible de las peores formas de trabajo infantil (PFTI) en la actividad agrcola comercial, la explotacin sexual, la minera y el sector informal. Con el n de desarrollar un documento de proyecto amplio sobre el PDD, es necesario abordar, en primer lugar, los vacos de datos y de informacin sobre las PFTI. Por lo tanto, se ha decidido, entre otras cosas, llevar a cabo Evaluaciones Rpidas sobre las peores formas de trabajo infantil en los siguientes sectores/reas: explotacin sexual, sector informal, minera y plantaciones de caf, t y tabaco. Con la orientacin de la OIT/IPEC, Tanzania y el personal de la sede del IPEC-SIMPOC, as como el colaborador externo, realizarn las siguientes tareas para el sector agrcola comercial (Plantaciones de t): 1) Preparacin de una propuesta de proyecto, que incluir un plan de trabajo y un presupuesto detallado. 2) Identicacin de los investigadores principales en consulta con la OIT/IPEC. Los investigadores principales realizarn las siguientes tareas:
A. Trabajo preparatorio a escala nacional

a) Participacin en una sesin formativa de 3 a 5 das sobre la Informacin bsica de la naturaleza y el alcance de las peores formas de trabajo infantil, una revisin de la metodologa de ER, la redaccin de informes y la preparacin de los instrumentos de investigacin. b) Recoleccin de la informacin bsica (esto incluir informes de censos y encuestas, estudios de casos, artculos y documentos publicados y sin publicar sobre el tema). c) Identicacin y enumeracin de las zonas geogrcas donde se emplea o se sospecha que se emplea a nios y nias en el tipo especco de las peores formas de trabajo infantil. d) Seleccin de las ubicaciones clave para realizar encuestas dentro de las zonas geogrcas mencionadas en el apartado c) anterior. e) Estudio y adopcin de la Metodologa de la Evaluacin Rpida sobre el trabajo infantil de la OIT/UNICEF y, cuando sea necesario, adaptacin de sta a las circunstancias locales y al tipo especco de las peores formas de trabajo infantil. f) Preparacin de instrumentos de investigacin. g) Contratacin y formacin exhaustiva del personal de campo/facilitadores asignados al proyecto.
354
B. Recoleccin de los datos de campo y procesamiento de la informacin

h) Recoleccin de datos en las ubicaciones clave y seguimiento que se requiera. i) Comprobacin de que los instrumentos de la investigacin requeridos estn en su lugar y se aplican al trabajo de campo consecuentemente. j) Procesamiento de la informacin recolectada (esto incluye la validacin, el procesamiento y la tabulacin). k) Entrega de un informe de progreso junto con toda la informacin recolectada (esto incluye los cuestionarios, la base de datos, los apuntes, etc.) a la OIT/IPEC. l) Trabajo en estrecha colaboracin con la OIT/IPEC. m) Anlisis de la informacin y preparacin de un informe detallado en el que se presenten los resultados; el informe deber contener tambin informacin sobre los aspectos tcnicos y operativos de las evaluaciones rpidas, incluidos los problemas que se encontraron, las soluciones adoptadas y las lecciones aprendidas. n) Presentacin del informe y la informacin desglosada y tabulada al consultor principal en formato electrnico y en formato impreso; todos los cuestionarios, incluidos los semiestructurados y las respuestas a los mismos, debern adjuntarse a este informe. Tambin se debern adjuntar al informe las pautas sobre los temas de las entrevistas. o) Terminacin del informe de acuerdo con los comentarios del consultor principal y el personal de la OIT/IPEC y presentacin del mismo en formato electrnico y en formato impreso. p) Presentacin y debate de los resultados de las evaluaciones rpidas en un Taller de Difusin Nacional al que asistir un amplio pblico (entre el que se incluirn responsables polticos clave, administradores y planicadores de gobierno, organizaciones de empresarios y trabajadores, ONG, organizaciones internacionales, el Departamento de Trabajo de los EE.UU. y otras partes interesadas).
Supervisin y control de calidad El colaborador externo: a) Se asegurar de que la asignacin se realiza segn lo previsto. b) Se asegurar de que los datos requeridos se recogen y analizan de acuerdo con las normas establecidas. c) Se asegurar de que la calidad del informe cumple la norma acordada. d) Compilar y analizar el informe de estudio de campo. Valor total del contrato:
Programa de pago 1. (del 25 al 30% aproximadamente) , para cubrir los costes parciales del trabajo de campo (DSA y gastos de viaje), los facilitadores en el campo y los gastos de papelera y formacin, se pagar a la rma del contrato. 2. (del 25 al 30% aproximadamente) , para cubrir los pagos parciales a los trabajadores de campo, los costes del procesamiento de datos y el coste del Taller Nacional, se pagar previa presentacin de un informe de progreso satisfactorio. 3. (del 50 al 40% restante aproximadamente) se pagar una vez nalizadas la asignacin y la presentacin de un informe nal satisfactorio, que incluir: Informe de la Evaluacin Rpida sobre el sector seleccionado Informe del Taller de Difusin Nacional
355
Anexo III
Ejemplo 1 Cuestionario: Evaluaciones Rpidas sobre el trco de drogas en Brasil
Anexo 1: Entrevista con las familias de los nios que trabajan en trco de drogas
Bloque I Identicacin del sujeto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pseudnimo Edad Color Sexo Masculino Femenino Lugar de nacimiento Si ha nacido en Rio, barrio de nacimiento Comunidad (Favela) de residencia Vive en la comunidad (Favela) Menos de un ao 6-10 aos 1-3 aos Ms de 10 aos 4-6 aos Estado civil Casado(a) Soltero(a) Religin Ninguna Catlica Protestante
Viudo(a) Otros Pentecosts Afro-brasilea Otras
9.
10.
11. 12.
Si el sujeto practica una religin, l es un miembro activo en la comunidad? S No Nmero de nios Ninguno Uno
Dos Ms de dos
Bloque II Familia 1. 2. 3. 4. 5. 6. Relacin con el nio Orgines de la familia Profesin Estudios Nmero de nios en la familia Nivel de education y edad de los nios
356
7.
Profesin de los miembros de la familia
8. 9.
Cuntos aos ha vivido la familia en la comunidad Activos de la familia Propiedad en la comunidad (Favela) Propiedad fuera de la comunidad (Favela) Telfono Telfono mvil Congelador Acondicionador de aire Ordenador Impresora Refrigeradora Televisor Ingreso familiar Leen con frecuencia los miembros de la familia? S No Qu es lo que leen habitualmente? Diarios La Biblia Ficcin Libros de bolsillo Otros Si la familia lee diarios, cules son los preferidos? O Globo Extra Jornal do Brasil Universal O Dia Otros Algn miembro de la familia pertenece a alguna de las instituciones siguientes? Iglesia (Catlica, Protestante, Pentecostal, Culto Afro-Brasileo, otra) Asociacin de barrio Sindicato o asociacin de clase Grupos de mujeres Partido poltico ONG Otra Bloque III Caractersticas personales/la trayectoria social educativa del nio que trabaja en el trco de drogas Sistema de audio Horno microondas Horno Ventilador Videograbadora Lavadora Juego de video Fax Ducha elctrica
10. 11. 12.
13.
14.
1. 2.
Posicin del nio en la familia Mayor Menor Hijo intermedio El nio mantiene una relacin mas estrecha con Madre Padres Padre Vecinos Hermanos o hermanas La familia percibe al nio como Obediente Ruidoso Calmado Agitado Agresivo Inteligente Estudioso Hablador Autoritario Tmido El nio es o ha sido abusado scamente por sus padres o por las personas responsables de su educacin? Muy frecuentemente Raramente Frecuentemente Nunca No demasiado frecuente Nivel de educacin del nio
3.
4.
5.
357
6. 7.
Ultimo nivel cursado Escuelas en las que estudi
8. 9. 10.
Va todava el nio a la escuela? S No Si el nio abandon la escuela, a qu edad lo hizo? Mentionnez trois aspects positifs de lcole, par ordre dimportance Amigos Chicos/chicas Adquirir nuevos conocimientos Maestros Alimentacin Otros Mencione dos aspectos negativos de la escuela en orden de importancia Estudiar Disciplina Dicultad de aprendizaje Pasar mucho tiempo sentado Las materias estudiadas no son interesantes Otros Si el nio ha abandonado la escuela, mencione las dos razones principales en orden de importancia No le gustaba estudiar Estudiar pareca no representar un mejor futuro Dicultad de aprendizaje No le gustaban los maestros El/Ella necesitaba dinero para ayudar a la familia El/Ella quera dinero para comprar objetos personales La familia no lo/motivaba a estudi Otros
11.
12.
Preferencias personales 13. Msica Funk Reggae Forr Romntica Ax Comida favorita Gnero de pelcula favorita Comedia Guerra Accin Dramtica Detective Romance Otros Histrica Ficcin Ciencia ccin Dibujos animados Brasilea Charm Pagode Religiosa Rock Rap Hip-hop Country Pop Otras
14. 15.
16. 17. 18. 19. 20. 21.
Si un miembro de la familia consume drogas, mencione la frecuencia y el tipo de substancia Partido poltico que apoya Poltico favorito Figura pblica a seguir Figura a seguir dentro del crculo social Gnero del programa de televisin favorito Pelculas Dibujos animados Telenovelas Noticias Talk shows Deportes Comedia Msica Otros Pasatiempos favoritos Bailar Cine Playa Tener una cita Pasear con amigos Espectculos Pasear en el centro comercial Otros
22.
358
Bloque IV Ocupacin profesional del nio 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Edad del nio cuando comenz a trabajar Contribuye o ha contribudio l al ingreso familiar? S No En caso de respuesta armativa, su contribucin es o ha sido Esencial Util Intil Actividades laborales anterior Actividad laboral actual Desde hace cunto tiempo practica el nio esta actividad Carga de trabajo Rutina de trabajo Medios para adquirir competencias Nmero de arrestos Nmero de veces que el nio ha sido internado Nmero de veces que el nio ha sido herido por armas de fuego o cuchillos Consume drogas el nio? S No En caso de respuesta armativa, qu tipo de substancias y con qu frecuencia? Mencione dos razones que llevaron al nio al trco de drogas, en orden de importancia Ayudar a la familia Ganar mucho dinero Prestigio Sentimiento de poder Seguir a los amigos Dicultades de aprendizaje Abuso fsico en el hogar Dicultad de encontrar otros empleos Dicultad de encontrar otros empleos con el mismo salario Adrenalina El deseo de utilizar un arma de fuego Otras Mencione tres razones que han hecho que el nio se mantenga en el trco de drogas, en orden de importancia Dinero Prestigio Sentimiento de poder Seguir a los amigos Dicultad de encontrar otros empleos Dicultad de encontrar otros empleos con el mismo salario Adrenalina Imposibilidad de cambiar el estilo de vida Mencione dos aspectos positivos de trabajar en este ramo, en orden de importancia Dinero Seguir a los amigos Prestigio Adrenalina Sentimiento de poder Otros Mencione tres factores que podran contribuir a liberar al nio del trco de drogas, en orden de importancia Ganar una suma de dinero signicativa Ser arrestado Salir con personas decentes Encontrar un empleo formal Dejar la droga Otros Cul es la principal aspiracin del nio en la vida?
15.
16.
17.
18.
359
Bloque V Identicacin y evaluacin del rol del nio en el trco de drogas 1. El nmero de nios que trabaja en el trco de drogas a nivel local es Grande Medio Pequeo Cul es el porcentaje de nios en la comunidad envueltos en el trco de drogas?
2.
Mencione dos aspectos del trco que seducen a los nios a entrar en el negocio de las drogas, en orden de importancia
3.
Mencione aspectos del comercio que disuaden a los ninos de entrar en el negocio del trco de drogas, en orden de importancia
4.
Cules son las razones principales por las cuales los tracantes locales emplean nios?
5.
El hecho de que los nios sean utilizados como mano de obra, provoca qu tipo de sensacin en el sujeto Mucha molestia Poca molestia Molestia Ninguna molestia Segn el sujeto, cul es la percepcin que tiene la comunidad sobre el trabajo infantil? Desaprueba mucho Desaprueba poco Desaprueba No desaprueba en lo absoluto Cul es la percepcin del sujeto sobre la visin que los nios y jvenes tienen sobre el trco de drogas?
6.
7.
8.
Sugiera tres medidas que pueden contribuir a eliminar el trabajo infantil en el trco de drogas, en orden de importancia
360
Anexo 2: Entrevista con los nios que trabajan en el trco de drogas

Bloque I Identicacin del sujeto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Pseudnimo Edad Color Blanco Mulato Negro
Sexo Masculino Femenino Lugar de nacimiento Ciudad de Rio de Janeiro Baixada Fluminense
Comunidad (Favela) de residencia 7.1 Habit el sujeto en otra comunidad anteriormente? S No 7.2 Antigua comunidad (Favela) de residencia
8.
Vive en la comunidad (Favela) Menos de un ao 6-10 aos 1-3 aos Ms de 10 aos 4-6 aos Estado civil Casado(a) Soltero(a) Vive con Padres Madre Padre Otro Religin Ninguna Catlica Protestante Nios Uno Dos Tres
Viudo(a)
9.
10.
Cnyugue Amigos Solo(a)
11.
Pentecosts Afro-brasilea Otras
12.
Ms que tres Ninguno
13. 14.
Actualmente asiste a la escuela S No pasar a la siguiente pregunta 15 Ultimo nivel alcanzado 1er nivel 2do nivel 3er nivel 4to nivel 5to nivel 6to nivel 7mo nivel 8vo nivel Escuela secundaria Todava en la escuela
15.
A qu edad dej la escuela el menor? 9 a 10 17 o mayor 11 a 12 No sabe 13 a 14 Nunco asisti a la escuela 15 a 16
361
16.
16.1 La razn ms importante para haber dejado la escuela No le gustaba estudiar Dicultad de aprendizaje No le gustaban los maestros El/ella necesitaba un poco de dinero para ayudar a la familia El/ella quera ganar dinero para comprar objetos personales La familia no lo motiv a asistir Otros 16.2 La razn para haber dejado la escuela (segunda en orden de importancia) No le gustaba estudiar Dicultad de aprendizaje No le gustaban los maestros El/ella necesitaba un poco de dinero para ayudar a la familia El/ella quera ganar dinero para comprar objetos personales La familia no lo motiv a asistir Otros
17.
Ingreso de los padres, o de las personas a cargo de la educacin 1 salario mnimo (sm) o menos 3-5 sm 1-2 sm 5-10 sm 2-3 sm Ms de 10 sm No sabe Consumo de drogas en familia Padre Abuelos Madre Padrastro Hermanos/hermanas Madrastra To/ta Otros Primos No sabe Consume drogas el sujeto S Continue con la pregunta siguiente No Termine este bloque El sujeto comenz a consumir drogas Edad (numrica) (Obs: Opcin 1= Antes de los 10 aos, pero la edad especca no es declarada)
18.
19.
20.
21.
Tipo de droga que el sujeto consumi en el pasado Marihuana Pldoras Cocana Hachis Goma Alcohol Ninguna Otras Tipo de droga que el sujeto consume actualmente Marihuana Pldoras Cocana Hachis Goma Alcohol Ninguna Otras Bloque 2 Condiciones de trabajo
22.
23.
A qu edad comenz a trabajar el sujeto? 8 aos 17 aos 9 aos 18 aos 10 aos 19 aos 11 aos 20 aos 12 aos 21 aos 13 aos 22 aos 14 aos 23 aos 15 aos 24 aos 16 aos 25 aos Contribuye el sujeto con los gastos familiares? S No
24.
362
25.
25.1 Tiene el sujeto otras ocupaciones? S No 25.2 Trabajo anterior
26.
26.1 Posicin ocupada Observador Embalaje Tracante Soldado
Jefe de producto Director General Proveedor Mensajero
26.2 Otras posiciones ocupadas Observador Jefe de producto Embalaje Director General Tracante Proveedor Soldado Mensajero 27. 28. Ha interrumpido el sujeto su trabajo en el trco de drogas? S No Quin introdujo al sujeto en el trco de drogas? Amigos Novia/novio Familia Otros Carga de trabajo cotidiano 8 horas 10-12 horas 8-10 horas Ms de 12 horas Das de descanso por semana Uno Ms de dos Dos Otros Horario de trabajo 8 horas consecutivas 12 horas consecutivas 18 horas consecutivas 24 horas consecutivas Sin horario jo
29.
30.
31.
32.
32.1 Benecios: Graticacin eventual S No 32.2 Benecios: Comidas S No 32.3 Benecios: Refrigerio S No 32.4 Benecios: Parte de los productos vendidos S No 32.5 Benecios: Otros S No
33.
Ingreso 2 Salarios mnimos (sm) o menos 2-4 sm 8-10 sm 4-6 sm 10-15 sm 6-8 sm Ms de 15 sm Ingreso jo Ingreso variable Cmo adquiri el sujeto sus competencias? Prctica Entrenamiento Observacin Nmero de veces que el sujeto ha sido arrestado por la polica 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna
34. 35. 36. 37.
363
38.
Nmero de veces que el sujeto ha sido internado en instituciones pblicas 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna Nmero de veces que el sujeto ha confrontado a la polica 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna Nmero de veces que el sujeto ha confrontado bandas rivales 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna Nmero de veces que el sujeto ha sido herido con armas de fuego o cuchillos 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna Nmero de veces que el sujeto se ha herido utilizando armas de fuego o cuchilllos 1 4 2 5 o ms 3 Ninguna 43.1 Menciones dos razones por las cuales el sujeto ha comenzado a trabajar en el trco de drogas, en orden de importancia Ayudar a la familia Abuso fsico en el hogar Ganar mucho dinero Dicultad de encontrar otro trabajo Prestigio Dicultad de encontrar otro trabajo con el mismo salario Sentimiento de poder Dicultad de aprendizaje Seguir a los amigos Deseo de utilizar un arma de fuego Adrenalina Otras 43.2 Menciones dos razones por las cuales el sujeto ha comenzado a trabajar en el trco de drogas, en orden de importancia Ayudar a la familia Abuso fsico en el hogar Ganar mucho dinero Dicultad de encontrar otro trabajo Prestigio Dicultad de encontrar otro trabajo con el mismo salario Sentimiento de poder Dicultad de aprendizaje Seguir a los amigos Deseo de utilizar un arma de fuego Adrenalina Otras
39.
40.
41.
42.
43.
44.
44.1 Razn que mantiene al sujeto en el trco de drogas (la ms importante) Dinero Dicultad de encontrar un trabajo con el mismo salario Prestigio y poder Imposibilidad de cambiar el estilo de vida Polica Dicultad de encontrar otros trabajos Adrenalina Groupos rivales Seguir a los amigos Esposa Otras 44.2 Razn que mantiene al sujeto en el trco de drogas (la segunda en orden de importancia) Dinero Dicultad de encontrar un trabajo con el mismo salario Prestigio y poder Imposibilidad de cambiar el estilo de vida Polica Dicultad de encontrar otros trabajos Adrenalina Groupos rivales Seguir a los amigos Esposa Otras
45.
45.1 Aspecto agradable de trabajar en este tipo de actividad (la ms importante) Dinero Adrenalina Prestigio y poder Seguir a los amigos Otras 45.2 Aspecto agradable de trabajar en este tipo de actividad (el segundo en orden de importancia) Dinero Adrenalina Prestigio y poder Seguir a los amigos Otras
364
46.
46.1 Aspecto negativo de trabajar en este tipo de actividad (el ms importante) El trabajo pone la vida en riesgo Abuso policial Discriminacin Dicultad de encontrar otro trabajo Siempre estar sobreexcitado Riesgo de ser arrestado Otros 46.2 Aspecto negativo de trabajar en este tipo de actividad (segundo por orden de importancia) El trabajo pone la vida en riesgo Abuso policial Discriminacin Dicultad de encontrar otro trabajo Siempre estar sobreexcitado Riesgo de ser arrestado Otros
47.
47.1 El principal factor que puede contribuir a liberar al sujeto del trco de drogas (el ms importante) Ganar mucho dinero Salir con una persona de buena moral Encontrar un empleo formal Dejar de consumir drogras Ser arrestado El sujeto no ha pensado en dejar el trco de drogas Otros 47.2 El principal factor que puede contribuir a liberar al sujeto del trco de drogas (segundo en orden de importancia) Ganar mucho dinero Salir con una persona de buena moral Encontrar un empleo formal Dejar de consumir drogras Ser arrestado El sujeto no ha pensado en dejar el trco de drogas Otros
48.
Cules son las causas principales de muerte en el trco de drogas? Guerra de bandas La voluntad de Dios Polica Mala suerte Cometer errores dentro del propio grupo Nmero de asesinatos que el sujeto ha presenciado desde que entr al negocio 1-5 10-20 6-10 Ms de 20 Entre los que han sido asesinados,cuntos tenan menos de 18 aos? Todos Casi todos La mayor parte No muchos Cuntas personas menores de 18 aos trabajan en el trco de drogas? Nivel de satisfaccin con el estilo de vida actual Alto Medio Bajo Ninguno Qu es lo ms importante en la vida? Familia Amigos Dinero Prestigio y poder Dios Nadie
49.
50. 51. 52. 53. 54.
Los objetos ms deseados Gran casa Ropa de diseador Vehculo de lujo Zapatos deportivos de marca Otros Cules son los dos deseos ms importantes del sujeto?
55.
Observaciones del entrevistador
365
Anexo 3: Entrevista con profesionales, residentes y lderes de comunidades populares

Bloque I Identicacin del sujeto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Nombre Edad Color Sexo Masculino Femenino Lugar de nacimiento Si naci en Rio de Janeiro, distrito/barrio de nacimiento Comunidad (Favela) de residencia Si la residencia se encuentra en una comunidad (Favela), indicar los aos de residencia en la comunidad (Favela) Menos de un ao 6-10 aos 1-3 aos Ms de 10 aos 4-6 aos Ultimo nivel al que asisti en el colegio Profesin Actividades desarrolladas en la comunidad Estado civil Casado(a) Soltero(a) Religin Ninguna Catlica Protestante
Viudo(a) Otros Pentecosts Afro-brasilea Otras
9. 10. 11. 12.
13.
14.
Si el sujeto es religioso, preguntar si es practicante
366
Bloque II Identicacin y evaluacin de la participacin de nios en el trco de drogas 1. 2. 3. El nmero de nios que trabaja en el trco de drogas es Grande Mediano Pequeo Proporcin y nmero de nios implicados Dos factores principales que llevan a los nios a trabajar en el trco de drogas, en orden de importancia 1. 2. 4. Dos factores principales que mantienen alejados a los nios del trco de drogas, en orden de importancia 1. 2. 5. La principal razn por la cual los tracantes de drogas deciden emplear nios
6.
El uso de nios en el trco de drogas produce qu tipo de reaccin en el sujeto Gran perturbacin Poca perturbacin Perturbacin Ninguna perturbacin Segn el sujeto, cul es la percepcin que tiene la comunidad sobre el trabajo infantil? Desaprueba mucho Desaprueba poco Desaprueba No desaprueba en lo absoluto La percepcin del sujeto sobre la visin que los nios y adolescentes tienen con respecto al trco de drogas
7.
8.
9.
Indique dos caracterstics de los nios involucrados en el trco de drogas 1. 2.
10.
Indique tres medidas que pueden contribuir a a erradicar la participacin de los nios en el trco de drogas 1. 2. 3.
367
Ejemplo 2 Gua de recoleccin de datos: ER de la situacin de los nios involucrados en prostitucin
Copiado #1. Lista de entrevistas con los informadores claves Nios vctimas de la explotacin sexual comercial (ESC) Padres/tutores de nios en ESC Conductores de bus/conductores (muestra de cada localidad) Propietarios de Clubs Go Go Gerentes Clubs Go Go Propietarios de hotel/personal Clientes de burdeles/propietarios Servicio de nios/funcionarios (muestra de cada parroquia) Polica (1 de cada una de las 6 parroquias en la muestra y el coordinador de la unidad policial contra violaciones) Escuelas: Consejeros de orientacin (1 dentro de cada parroquia) Funcionarios SDC / Asistentes sociales (1 de cada parroquia) Personal de salud (Clnicas de salud: Generales; HIV/SIDA; Planicacin familiar; Hospital) Otros
Copiado #2. Gua de recoleccin de datos Consejos sobre el tipo de informacin que se necesita para el reporte. Las notas de cada encuestador debern re ejar las reas en la mayor medida posible. Nombre del encuestador: Fecha de la observacin o de la entrevista: Informaciones contextuales Parroquia Localidad y reas geogrcas estudiadas Descripcin fsica del rea de trabajo (p.e. burdel, club go go, calles) (disear) Informacin de los nios involucrados en ECS Nombre (Utilice un nombre ticio) Sexo Edad Nivel de educacin Descripcin de la ocupacin: (tipo de actividad sexual) Apariencia fsica de los nios Evaluacin de su nmero Roles desempeados por los nios Informacin de salud: tipos de enfermedades, incluyendo HIV/SIDA
368
Remuneracin recibida: Ingreso por este tipo de empleo Ganancias promedio y las fuentes de estas ganancias Fondos entregados o enviados a los padres/familia? Horas de recreacin Condiciones de vida Contacto con la familia: guardan ellos contacto con la familia? Contacto con la escuela/institucin de formacin: actuelmente en la escuela, termin la escuela (edad?); nmero de aos en la escuela? Instituciones con las cuales tienen contacto (sanidad, polica, otra) Historia de vida Alguna historia de exposicin a violencia? (fsica, emocional, verbal, abuso sexual, violacin, incesto, otros tipos de abusos?) Iniciacin a la ESC Principales factores que inducen a los nios a involucrarse en la ESC Iniciacin a la ESC (incesto, violacin, alentados por otros, otra). Cmo se involucraron? Asuntos intergeneracionales (participaban los padres en el negocio?) Redes de apoyo a los nios involucrados en ESC cuentan ellos con redes de apoyo? Rol de los nios involucrados en ESC (actores? iniciadores? negociadores?) Tendencias observadas. Estilo de vida de los nios involucrados en la ESC y actividades relacionadas Trato por parte de los clientes (respetuoso, desconsiderado, cruel, otro). Cmo son las condiciones? Ingreso de las actividades sexuales. Horas de trabajo promedio. Encuentros nivel de poder y de control. Pueden los nios negociar con los clientes, propietarios de clubes, etc.? A qu tipo de riesgos se enfrentan los nios? Operan ellos por s mismos o cuentan con apoyo? En caso de respuesta armativa, cul es la relacin con la persona? Otros Metas en la vida Aspiraciones personales para el futuro Consecuencias fsicas y psicolgicas para los nios.
Copiado #3. Guas para las observaciones Tipo de lugar Clubs Go Go (elaborar una lista de los lugares que es posible visitar) Burdeles Centros infantiles Comunidades Calles Bus/Paradas de bus Puertas de las escuelas Parques
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St William Grant Mandela National Heroes Otros Centros comerciales Por favor verique Cmo funciona el sector? Qu tipo de gente explota a los nios sexualmente?. Distinguir caractersticas (vehculos, vestimenta, masculina/femenina, Otras) Periodicidad de la prostitucin: es esta prostitucin por temporadas o cclica? (Por ejemplo, vacaciones de primavera, eventos especiales, fin de mes, fines de semana solamente) Nmero de nios involucrados en ESC en un sitio Los nios se involucran en actividades sexuales por el dinero Edad estimada de los nios Sexo de los nios Estatus socioeconmico Formas/tipos dESC Prostitucin en las calles, burdeles, otros, y edad, sexo de los clientes versus los trabajadores pornografa actos en clubes videos literatura sexo telefnico masaje sexo con personas locales sexo con turistas lesbianas homosexuales bisexuales Gama de grupos focales 1. Los nios involucrados en ESC y en actividades relacionadas - 6 grupos x 4 (mnimo) (uno por parroquia) 2. Agencias de derecho de los nios/trabajadores sociales (Coalicin para los derechos de los nios)
371
Encuesta de establecimientos
III.14
14.1 Introduccin
La encuesta de establecimientos ofrece una herramienta esencial para investigar el trabajo infantil, ya que examina la cuestin del trabajo infantil desde el punto de vista de la demanda. Denicin de establecimiento. De conformidad con la Clasicacin industrial internacional uniforme de todas las actividades econmicas (CIIU 1912, tercera revisin), un establecimiento es una unidad autnoma de una empresa que se dedica exclusiva o principalmente a un nico tipo de actividad econmica en una nica ubicacin. El establecimiento puede ser una granja, una mina, una fbrica, un taller, una tienda, una ocina u otro tipo de unidad. La unidad puede ser de gran escala o de pequea escala, sin embargo, en el contexto del trabajo infantil por abolir, las unidades no suelen ser instalaciones de produccin a gran escala, ya que stas tienen ms posibilidades de ser sometidas a una inspeccin reguladora. Componente principal de una encuesta de establecimientos. Una encuesta de establecimientos comprende principalmente entrevistas realizadas a varios establecimientos que contratan a nios y nias. Formato de la encuesta. Las encuestas de establecimientos pueden adoptar diversos formatos: Las encuestas probabilsticas a gran escala son apropiadas cuando la respectiva asociacin industrial/comercial de empresarios ofrece un marco de muestreo de establecimientos adecuado. Una encuesta puede basarse en unidades que se han identicado como lugares de trabajo infantil mediante las entrevistas a nios y nias trabajadores realizadas como parte de una ENTI de hogares. Una encuesta de lnea de base (ELB) puede aplicarse a un sector en particular. Una evaluacin rpida (ER) puede centrarse en un rea y sector seleccionado. Objetivo esencial. Sea cual sea el enfoque de la encuesta de establecimientos, sta debe determinar las razones por las que, en ocasiones, se preere como empleados a nios y nias antes que a adultos. Esto puede aclarar los factores subyacentes del trabajo infantil y ayudar a trazar las zonas meta ms apropiadas para recibir la accin de proyectos, especialmente en el caso de las PFTI.
Esquema del captulo Este captulo describe los pasos necesarios para realizar una encuesta de establecimientos. La seccin 14.2 destaca los objetivos de una encuesta de establecimientos sobre el trabajo infantil. La seccin 14.3 aborda el marco metodolgico, examinando diversos enfoques que pueden aplicarse a la recopilacin de la informacin.
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La seccin 14.4 examina las deniciones y los conceptos relacionados, la planicacin y la organizacin de la encuesta, el diseo de la muestra, la preparacin y la realizacin del trabajo de campo, y el procesamiento y el anlisis de los datos. Sin repetir lo presentado anteriormente en este manual, este captulo se centra en las caractersticas distintivas de la encuesta de establecimientos que deben considerarse a lo largo del proceso de la encuesta. Se adjunta a este captulo un cuestionario de muestra aplicado en Bangladesh.
14.2 Objetivos especcos

Las encuestas de establecimientos proporcionan informacin variada que puede promover un mejor entendimiento de las cuestiones relativas al trabajo infantil. Las diversas encuestas pueden aplicar metodologas diferentes pero sus metas siguen siendo similares. Informacin requerida Todas las encuestas de establecimientos intentan conseguir la siguiente informacin (que debe reconocerse al desarrollar el cuestionario asociado): Motivos subyacentes para emplear a nios y nias. Las encuestas de establecimientos buscan los motivos por los que se emplea a nios y nias segn el grupo de edad especco y el sexo, por ejemplo, idoneidad para el trabajo, salarios ms bajos, fcil manejo o ausencia de otras fuentes de trabajo. Peligros que afrontan los nios y las nias en dichos establecimientos. Se necesita informacin relacionada con el entorno de trabajo, por ejemplo, la incidencia y el nivel de lesiones entre los nios y las nias en el trabajo en varios establecimientos. Prcticas de compensacin del trabajo de nios y nias. La informacin concerniente al modo de pago y los programas de benecios para los nios y las nias que trabajan es esencial para entender mejor las condiciones en las que se les contrata y lo que se les paga por su trabajo. A su vez, la informacin sobre la compensacin del trabajo infantil puede proporcionar una visin de los factores que promueven el trabajo infantil. Mtodos de reclutamiento para la contratacin de nios y nias. Estas encuestas tienen como nalidad descubrir cmo encuentran los establecimientos a los nios y las nias que contratan. Las preguntas relacionadas con el reclutamiento pueden aclarar la dinmica operativa de la oferta y la demanda que lleva a estos nios y nias a trabajar en reas o sectores especcos. Fomento de la informacin Todas las encuestas de establecimientos pretenden, por otro lado, promover y difundir la informacin: Aumento de los datos sobre el trabajo infantil por abolir. Uno de los principales propsitos de la encuesta de establecimientos consiste en generar los datos necesarios para promover la campaa en contra del trabajo infantil por abolir. A menudo, los datos existentes sobre el trabajo infantil por abolir estn demasiado centrados en los nios y las nias. La informacin sobre la demanda de trabajo, recopilada a travs de las encuestas de establecimientos, representa un paso importante en la expansin de la amplitud de los datos sobre el trabajo infantil por abolir. Por lo tanto, este tipo de encuesta no debe considerarse de forma aislada, sino ms bien como parte de un proyecto ms extenso, que integra sus resultados con los datos existentes sobre trabajo infantil por abolir.
III.14 ENCUESTA DE ESTABLECIMIENTOS
373
Datos que ayudan a jar el objetivo del proyecto. La incidencia del trabajo infantil es una funcin de la dinmica de la oferta y la demanda para dicho trabajo. Puesto que proporciona un mejor entendimiento del lado de la oferta, la encuesta de establecimientos puede ayudar a sealar con mayor claridad las condiciones que promueven el trabajo infantil. Esto, a su vez, debe ayudar sustancialmente a mejorar las intervenciones del proyecto. A travs de sus recomendaciones y sugerencias, la encuesta debe ayudar a sealar las reas principales de accin y los mtodos de intervencin, especialmente en el caso de las PFTI. Difusin de los datos. Uno de los objetivos ms importantes de la encuesta de establecimientos es promover el debate y la retroalimentacin sobre el trabajo infantil, tanto en la zona de la encuesta como de manera ms general. Para obtener la retroalimentacin, el informe de la encuesta debe seguir un formato claro y comprensible para el usuario, con resmenes fcilmente accesibles de los principales resultados. Esta estructura debe ayudar a que la encuesta de establecimientos facilite el debate y sirva, potencialmente, para la elaboracin de polticas.
14.3 Estructura metodolgica

La estructura de la encuesta puede depender de las condiciones de la zona en la que va a realizarse la encuesta. Asimismo, los cuestionarios de la encuesta de establecimientos dieren segn los objetivos de la encuesta y los recursos disponibles, incluido el tiempo. En cualquier caso, para responder adecuadamente a los objetivos de la encuesta con las restricciones dadas, se necesita una buena estructura metodolgica. Tal como se indic anteriormente en este captulo, las encuestas de establecimientos pueden adoptar diversos enfoques: cuantitativos (encuestas de muestreo probabilstico), cualitativos (ER) o una combinacin de ambos mtodos (ELB):
Encuestas de muestreo probabilstica Para ayudar a determinar el nmero de nios y nias empleados en una actividad industrial orientada a las exportaciones, la encuesta podra comenzar con las asociaciones de exportadores y productores y la estructura de sus fbricas. La estructura tambin puede desarrollarse a partir de la informacin provista por la autoridad encargada de otorgar licencias de exportacin (que puede conducir a los entrevistadores desde los exportadores hacia los productores). En tales casos, podra aplicarse una encuesta de muestreo probabilstico.
Evaluacin rpida Cuando se necesita informacin sobre los establecimientos o centros de trabajo de una zona especca puede llevarse a cabo una ER. (Esto dependera tambin del tipo de informacin que se pretenda conseguir de los establecimientos).
Encuestas de lnea de base Cuando lo que se busca es informacin sobre nios y nias en un sector de las PFTI o en un trabajo peligroso, una ELB puede presentar un mtodo ms adecuado, que incorpora, de hecho, un enfoque cualitativo y cuantitativo, respectivamente, tanto de las ER como de las encuestas de muestreo probabilstico.
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14.3.1 Mtodos cuantitativos Los mtodos cuantitativos para las encuestas de establecimientos incluyen entrevistas directas a instituciones, tales como establecimientos o asociaciones relacionadas con los empresarios, y a nios y nias. El hecho de que la seleccin de los establecimientos entrevistados se base o no en probabilidades depende de: La escala de la encuesta. Los recursos disponibles. El tipo de informacin requerida. Los sectores industriales que se investigan. Datos cuantitativos Un grupo importante de preguntas dirigidas a los establecimientos est destinado a adquirir informacin directa relacionada con los motivos para contratar nios y nias. Las entrevistas a las asociaciones relacionadas con los empresarios, aunque de una forma menos directa, pueden proporcionar informacin a un nivel ms general. Las encuestas que tambin entrevistan a nios y nias que trabajan en los establecimientos pueden complementar y efectivamente corroborar los datos obtenidos de los empresarios. Componentes cualitativos Puede que los cuestionarios usados en las encuestas de establecimientos no sean puramente cuantitativos. En lugar de contener nicamente respuestas precodicadas, los cuestionarios pueden incluir una cantidad considerable de preguntas abiertas ms cualitativas. Por ejemplo, la encuesta sobre la Asociacin de Empresarios de Ghana utiliz cuestionarios que contenan numerosos mdulos, algunos con respuestas precodicadas y otros con mltiples opciones de respuesta.1 La cuestin del diseo de cuestionarios para las encuestas de establecimientos se revisar de nuevo en la subseccin 15.4.3. 14.3.2 Mtodos cualitativos Cundo deben aplicarse los mtodos cualitativos Los datos cualitativos para las encuestas de establecimientos se recopilan, generalmente, cuando resulta difcil conseguir suciente informacin directa de los establecimientos por ejemplo, cuando no se pueden encontrar sucientes establecimientos para constituir una lista o cuando los empresarios no estn dispuestos a ser entrevistados. Aunque no son tan precisos como los cuantitativos, los datos cualitativos pueden ser particularmente tiles en el caso de las actividades ocultas o ilegales, para las que resulta difcil conseguir datos cuantitativos sobre los establecimientos. A quin se aplican Los enfoques cualitativos, tales como las ER, implican mantener conversaciones con los informadores clave y con aquellos interesados en el trabajo infantil por abolir en la zona en la que se est realizando la encuesta, por ejemplo, asociaciones de productores, sindicatos, gobiernos, ONG, lderes comunitarios, grupos religiosos y asociaciones de caridad.
1 Ghana Employers Association: Report on child labour survey in the informal sector (Ginebra, OIT ACT/EMP y Asociacin de Empleadores de Ghana, 2002).
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Fuentes secundarias La informacin proveniente de fuentes secundarias a menudo puede ofrecer informacin valiosa relacionada con los establecimientos y su relacin con los nios y las nias. 14.3.3 Combinacin de mtodos cuantitativos y cualitativos En este caso, puede realizarse una ELB conforme a las pautas indicadas en el captulo anterior. En primer lugar, se realiza un recuento rpido de los establecimientos de ese sector/zona. Despus, se administran a una muestra seleccionada cientcamente cuestionarios para los trabajadores infantiles, los empresarios y los padres de los nios y las nias trabajadores. (Tambin se aplica a este caso el ejemplo de los nios y las nias que trabajan en el sector del automvil, que se cita en el captulo 14, cuando se hace mencin a las ELB).
14.4 Cuestiones importantes

14.4.1 Conceptos y deniciones Las encuestas de establecimientos deben emplear conceptos y trminos claros. Una gran variedad de establecimientos contratan a nios y nias y las relaciones entre stos y el empresario a menudo son ambiguas. Las deniciones pertinentes para la aplicacin de las encuestas, incluida la identicacin de los nios y nias trabajadores relevantes, deben tener en cuenta las circunstancias de las zonas especcas donde se ubican los establecimientos y los convenios conforme a los cuales funcionan dichos establecimientos. Tal como seal la Asociacin de Empresarios de Ghana: Una cuestin fundamental fue la denicin de trabajo relacionado con el sector minero y los talleres automotores. En el sector de los talleres automotores, se contrat a los nios y las nias como aprendices, mientras que en el sector minero se les contrat como trabajadores.2 Este ejemplo muestra un caso en el que el trabajo infantil se dene de manera diferente en dos sectores distintos. Tambin indica que puede ser difcil clasicar las actividades, si no existe una terminologa claramente denida en este caso, la de trabajo. A su vez, la ambigedad de la terminologa puede afectar a la abilidad de los datos recopilados y los resultados de la encuesta. Puede recurrirse al apndice II, Glosario de estadsticas sobre el trabajo infantil, para consultar las de niciones de trminos como lugar de trabajo, establecimiento y trabajador infantil, que son aplicables a las ETI de establecimientos. 14.4.2 Planicacin y organizacin de la encuesta Las etapas generales de planicacin y organizacin de las encuestas de establecimientos son las mismas que las de las dems encuestas mencionadas en este manual. Planicacin oportuna y anticipada Para evitar dicultades en la aplicacin, la planicacin y la organizacin tempranas de la encuesta de establecimientos deben prever la mayor cantidad de necesidades y problemas que sea posible.
2 Ibid.
376
Componentes vinculados al contexto en cada etapa Los pasos especcos necesarios para la planicacin y la organizacin de la encuesta de establecimientos dependen en gran medida del contexto en el que se realiza la encuesta. Los componentes de cada paso tambin varan como resultado de las diferencias entre los dos tipos de trabajo y los tipos de establecimientos que contratan a nios y nias.
Respuestas y problemas especcos Uno de los principales inconvenientes de una ETI de establecimientos son las posibles objeciones del empresario. An cuando los empresarios responden, stos podran estar ocultando la verdad, y los planicadores de la encuesta deben tener esto en cuenta. De igual forma, los tipos de trabajo infantil tales como los sectores de las PFTI pueden predominar ms en una zona que en otra. Las encuestas que probablemente encuentren una fuerte resistencia por parte del establecimiento pueden necesitar recopilar informacin de varias fuentes secundarias, incluidas las autoridades locales y las ONG de la zona de estudio. Por lo tanto, las encuestas de establecimientos deben ser especcas segn cada caso, y considerar las condiciones locales y los recursos de la encuesta. Las restricciones de tiempo constituyen otra cuestin importante al planicar y organizar encuestas de establecimientos. Los requisitos de tiempo dieren enormemente en funcin del contexto. El contexto determina una serie de factores entre los que se incluyen el nivel de cooperacin del establecimiento, la ubicacin de los establecimientos y la facilidad para crear una lista de establecimientos. La Asociacin de Empresarios de Ghana muestra un buen ejemplo de las restricciones de tiempo. La encuesta indic que la resistencia inicial de los empresarios hizo que se tuviera que visitar varias veces el establecimiento, con la consiguiente demora en la aplicacin del trabajo de campo.3 El informe de la encuesta asociado sugiere que la previsin de la respuesta del empresario a menudo puede dar lugar a una estimacin del tiempo ms aproximada. 14.4.3 Diseo de los cuestionarios La mayor parte del diseo de los cuestionarios debe respetar los mismos procedimientos indicados para otras encuestas (mencionados anteriormente en el Captulo 5). Sin embargo, estos procedimientos deben llevarse a cabo en el contexto especco de la encuesta de establecimientos y las condiciones especcas de la zona de estudio. Adems, las preguntas deben crearse teniendo en mente a los entrevistados potenciales, por ejemplo, los empresarios en el establecimiento. Las preguntas deben ser claras, concisas y relevantes. No obstante, dependiendo de los tipos de establecimiento propuestos para la encuesta y su modo de funcionamiento, los cuestionarios pueden variar sustancialmente de un contexto a otro.
Un modelo til Un enfoque til basado en los establecimientos para obtener informacin relacionada con el trabajo infantil se aplic recientemente en Bangladesh. Se incluyeron en el cuestionario, para que respondieran los empresarios, secciones sobre: El establecimiento (por ejemplo, salarios, horas de trabajo, etc.). Los nios y nias de entre 5 y 17 aos que trabajan en el establecimiento.
3 Ibid.
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En el caso de las preguntas dirigidas a los nios y las nias, se incluyeron en el cuestionario secciones o subsecciones para: Nios y nias de entre 5 y 14 aos (ya que la edad ocial para trabajar en Bangladesh es 15 aos). Nios y nias entrevistados de entre 5 y 17 aos que trabajaron en los establecimientos. Los establecimientos se identicaron en seis ciudades metropolitanas por medio de la informacin sobre los lugares de trabajo de los nios y las nias proporcionada por: Las ENTI de hogares a escala nacional. Una seleccin de las industrias donde los nios y las nias podran estar trabajando, a partir de los directorios de los establecimientos de estas ciudades. Cabe resaltar que, dado que la muestra no se bas en la probabilidad, su informacin no pudo extrapolarse. Sin embargo, para los nios y las nias que trabajan en los establecimientos incluidos en la muestra, se pudieron establecer algunas caractersticas. Sobre la base de las horas trabajadas y las edades de los trabajadores, de acuerdo con los criterios presentados en la tabla 2.2 de este manual, se pudo calcular la proporcin de nios y nias entrevistados que realizaban trabajos peligrosos. El cuestionario de la ETI de establecimientos de Bangladesh se adjunta como anexo a este captulo. 14.4.4 Diseo y seleccin de la muestra Al igual que sucede con el diseo de los cuestionarios, el diseo y la seleccin de la muestra para las encuestas de establecimientos puede diferir signicativamente de una encuesta a otra. El diseo depende principalmente de la capacidad de acceso a la lista de los establecimientos que han de entrevistarse. Por ejemplo, una lista de establecimientos meta suele poder generarse a partir de la informacin proporcionada por una ENTI de hogares anterior.
Falta de listas de establecimientos meta Sin embargo, con frecuencia la encuesta de hogares no es suciente para proveer una lista completa de los establecimientos meta. Esto puede deberse a que, durante la encuesta de hogares, no pudo entrevistarse a los nios y las nias y los adultos fueron incapaces de proporcionar detalles exactos sobre la ubicacin de los establecimientos que emplean a sus hijos o hijas. Por lo tanto, debe tenerse en cuenta el contexto para el diseo y la seleccin de la muestra para las encuestas de establecimientos.
Enfoques alternativos En ausencia de la mencionada lista de establecimientos meta, puede ser necesario optar por una alternativa distinta al muestreo aleatorio de una lista de establecimientos. La encuesta puede entonces recurrir a establecimientos por sectores, industrias especcas o servicios que probablemente contraten a nios y nias.4 Aunque de un modo menos directo que la informacin procedente de la encuesta de hogares, este mtodo puede obtener de los establecimientos una cantidad considerable de informacin relacionada con los nios y las nias trabajadores.
4 OIT/IPEC: Encuesta sobre trabajo infantil: Resultado de experimentos metodolgicos en cuatro pases (Ocina Internacional de Trabajo de Ginebra, 1996).
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Posibles limitaciones de las listas de establecimientos disponibles El acceso a una lista de establecimientos no es una garanta de que se pueda aplicar un muestreo aleatorio estndar. Por ejemplo, la encuesta de poblacin activa de Camboya de 2001 indica que, aunque se obtuvo una lista de establecimientos de la encuesta de hogares, la cantidad de establecimientos fue demasiado pequea para realizar un muestreo aleatorio. As pues, la encuesta seleccion para la entrevista a todos los establecimientos de la lista.5 Este ejemplo muestra la diversidad de mtodos de muestreo posibles.
Recuadro 14.1 Diseo de la muestra: Encuesta de establecimientos de Ghana, 1998

En relacin con la metodologa de la encuesta, sta indic: Se necesitaba una estructura exhaustiva para el muestreo. Sin embargo, no se dispona de ella. En el sector de los talleres automotores, no todos los operadores pertenecen a la Asociacin y, adems, se puede encontrar ms de un ocial de obra trabajando bajo el mismo techo. En el sector minero a pequea escala, haba mineros ilegales, que no existen en los libros. Adems de estas dicultades, se daba la circunstancia de que en una misma concesin minera podan haber un gran nmero de mineros independientes. Considerando todos estos problemas imprevistos, entre otros, pensamos que la mejor opcin para conseguir a los entrevistados para la encuesta sera usar un muestreo intencional.1
El ejemplo mencionado anteriormente proporciona otro caso en el que el diseo de la encuesta necesita modicarse. Tal como se indica en el informe de la encuesta, fue difcil seguir la pista a muchos de los establecimientos que contratan a nios y nias ya que, en lugar de pertenecer a la Asociacin de Empresarios, stos eran independientes y, en muchos casos, formaban parte del sector informal. Sin fuentes ociales de informacin, resulta prcticamente imposible recopilar una lista extensa de establecimientos para la entrevista. En el ejemplo arriba indicado, dada la ausencia de una lista de establecimientos, la encuesta tuvo que optar por una alternativa, un mtodo de encuesta no aleatorio con un nmero especco de establecimientos meta en cada zona. 14.4.5 Preparacin y realizacin del trabajo de campo Los procedimientos mencionados en el captulo 8, Preparacin para la recoleccin de datos, y el captulo 9, Realizacin del trabajo de campo, son igualmente aplicables a las encuestas de establecimientos. Estos abarcan los pasos preparatorios, tales como la gestin logstica, la preparacin y evaluacin preliminar del cuestionario y la seleccin y formacin de los trabajadores de campo, junto con los procedimientos de aplicacin, tales como la bsqueda de objetivos y la realizacin de entrevistas.
La formacin de los trabajadores de campo y su conducta en el campo Son temas de una especial importancia para la encuesta de establecimientos. El mayor reto al que se enfrentan las encuestas de establecimientos es la obtencin de datos ables de sus entrevistados. Con independencia de las buenas intenciones que pueda tener la encuesta de establecimientos y lo bien provista que pueda estar de preguntas de investigacin, su xito depende enormemente de la voluntad que tengan los jefes de los nios y las nias para responder de una manera clara y able.
5 Report on Cambodia Child Labour Survey 2001 (Phnom Penh, Camboya, Instituto Nacional de Estadstica, Ministerio de Planicacin, 2001).
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Con frecuencia, los establecimientos son reacios a proporcionar informacin relacionada con la contratacin de nios y nias. Por lo tanto, el personal de la encuesta debe estar especialmente capacitado para acercarse y mantener una relacin con los establecimientos que contratan a nios y nias. Esto puede ser particularmente difcil en los casos en los que el lugar de trabajo es informal y, tal vez, tambin ilegal por ejemplo, establecimientos que contratan nios y nias para el trabajo en la calle o en sectores de las PFTI. Por ejemplo, la encuesta IPEC 2001 sobre nios y nias de la calle que trabajan en la regin de Leningrado, dada la naturaleza ilegal de contratar a nios y nias menores de 14 aos, destac la reticencia de los empresarios a ser entrevistados.6 Debe formarse a los trabajadores de campo en la aplicacin de las mejores prcticas y las lecciones aprendidas con respecto a cmo afrontar y aliviar la aprensin por parte de los establecimientos. Como parte de este proceso, el personal de la encuesta, especialmente los encuestadores, debe esforzarse para lograr la conanza de los establecimientos.
Estrategias para aliviar la aprensin y fomentar la conanza Algunas de las estrategias que pueden usarse para ganar esta conanza y promover su cooperacin son las siguientes: Se debe recordar a los establecimientos la naturaleza annima del proceso de la entrevista. Debe emplearse el trmino actividad infantil en lugar de trabajo infantil por abolir para ayudar a minimizar la posible sospecha de los objetivos de la encuesta. Este tipo de acercamiento puede ayudar a contrarrestar las frecuentes asociaciones negativas que el trmino trabajo infantil por abolir despierta, y fomentar un debate honesto sobre los nios y las nias en el trabajo.7 14.4.6 Procesamiento y anlisis de los datos Los procedimientos para el procesamiento y el anlisis de los datos de las encuestas de establecimientos son, generalmente, los mismos que los que se indican en los captulos 11 y 12, respectivamente. El procesamiento de datos requiere personal perfectamente cualicado, capaz de llevar a cabo el registro de los datos, la validacin y la tabulacin. Por su parte, el anlisis de datos debe nalizarse a tiempo y producir resultados que sean coherentes con los objetivos de la encuesta.
Requisitos especiales para la encuesta de establecimientos De manera especca para las encuestas de establecimientos, el personal de la encuesta encargado del procesamiento y el anlisis de los datos debe estar al corriente de los establecimientos y su relacin con el trabajo infantil. Los procesadores y analistas de datos deben entender y reconocer los datos de los establecimientos que son importantes para el anlisis del trabajo infantil por abolir. Dada la opcin de las metodologas aplicables a las encuestas de establecimientos, el personal de la encuesta tambin debe conocer a la perfeccin los objetivos, las restricciones y la metodologa de la encuesta. Esto, a su vez, puede prevenir la agregacin y elaboracin inapropiadas de datos y promover un rendimiento organizado que satisfaga los objetivos de la encuesta.
6 In-depth analysis of the situation of working street children in the Leningrad region, 2001 (Ginebra, OIT/ IPEC, 2002). 7 Child labour surveys: Results of methodological experiments in four countries 1992-93 (Ginebra, OIT; Ocina de Estadsticas, IPEC, 1996).
380
Anexo
Encuesta nacional sobre trabajo infantil, 2002-2003 (Encuesta de establecimientos sobre el trabajo infantil) Cuestionario para la encuesta de establecimientos
F-03 / ENTI 2003 / BORRADOR / Condencial / Uso para nes estadsticos Gobierno de la Repblica Popular de Bangladesh Ocina de Estadstica de Bangladesh Parishankhan Bhaban E-27/A, Agargaon, Dhaka.
DPC NO. SECCIN 1 Identicacin del establecimiento de muestra SLO PARA USO DE LA OFICINA 1.1. Corporacin de la ciudad 1.2. Distrito 1.3 Thana 1.4. Nmero de sala 1.5. Mahalla 1.6. Nombre del establecimiento 1.7. Nombre del empresario/dueo del establecimiento 1.8. Nm. del establecimiento de muestra Nm. del establecimiento Cdigo de ciudad Cdigo de distrito Cdigo Thana Nmero de sala Cdigo Mahalla
Visitas de entrevistadores
Visita Fecha Estado de la recopilacin de datos (marcar)
1. a visita 2. visite 3. a visite

a
1) Completa 1) Completa 1) Completa
2) Incompleta 2) Incompleta 2) Incompleta
3) Rechazada 3) Rechazada 3) Rechazada
Entrevistador, supervisor y editor Entrevistador Supervisor Editor/codicador Nombre Nombre Nombre Fecha Fecha Fecha
381
SECCIN 2 Datos del establecimiento 2.1 Est este establecimiento identicado por la encuesta de hogares sobre trabajo infantil? S No 2.5(c) Nmero total promedio de trabajadores remunerados (irregulares) en el establecimiento
Grupo de edad Total Hombres Mujeres
2.2 Nombre del dueo/propietario con la direccin del establecimiento Nombre del dueo/propietario Nombre del establecimiento (si hubiese) Direccin
5-11 12-14 15-17 18 o ms 2.5(d) Nmero de empleados slo con prestaciones de alimentacin y alojamiento
5-11 2.3 Tipos de bienes producidos o servicios prestados (Descripcin detallada) Cdigo industria 12-14 15-17 18 o ms 2.6 Horas y das habituales de trabajo en el establecimiento 1) N de horas de trabajo al da 2.4 Tipo de propiedad del establecimiento 1) Propiedad individual 2) Propiedad familiar 3) Sociedad 4) Sociedad de responsabilidad limitada 5) Otros (especicar) 2) N de das de trabajo a la semana 2.7 Horas y das efectivos de trabajo en el establecimiento durante la ltima semana (ltimos 7 das) 1) N de horas de trabajo al da 2) N de das de trabajo a la semana 2.5(a) Nmero total de empleados remunerados (con regularidad) en el establecimiento
2.8 Sueldo/salario de los trabajadores el ltimo mes (en Tk.) 1) Sueldo/salario 2) En especie (calculado en Tk.) 3) Bonicacin y otras prestaciones (en Tk.) 2.9 Otros benecios/prestaciones provistos a los trabajadores por los empresarios 1) Ningn benecio 2) Vacaciones pagadas 3) Permiso pagado por enfermedad 4) Ayuda mdica 5) Transporte gratuito 6) Uniforme gratuito 7) Alojamiento gratuit 8) Comida subvencionada 9) Bonicacin/graticacin por das festivos 10) Otros (especicar)
5-11 12-14 15-17 18 o ms 2.5(b) Nmero total de trabajadores familiares no remunerados (con regularidad) en el establecimiento
5-11 12-14 15-17 18 o ms
382
SECCIN 3 Informacin de los nios y nias de entre 5 y 17 aos que trabajan en el establecimiento 3.1. Informacin general de nios y nias que trabajan de entre 5 y 17 aos
No de lnea Nombre de los nios o las nias (entre 5 y 17 aos) (Marque con un crculo la muestra de los nios y las nias trabajadores que estn disponibles de las ETI de hogares) Edad (en aos completos) Sexo 1= Masculino 2= Femenino Escolarizacin 1= Tiempo completo 2= Medio parcial 3= No escolarizado Trabajo especializado/no especializado 1= Especializado 2 = No especializado Ocupacin 1 = Trabajador de ventas 2 = Trabajador de produccin 3 = Trabajador de transporte 4 = Proveedor de servicios 5 = Agricultura 6 = Ocinista 7 = Profesional 8 = Trabajo administrativo 9 = Otros 7 Naturaleza del trabajo 1= Tiempo completo 2= Medio parcial Procedimiento de contratacin 1= Regular 2= Casual Condiciones del empleo 1 = Empleado remunerado 2 = Trabajador por cuenta propia 3 = Trabajador no remunerado 4 = Aprendiz 5 = Jornalero 6 = Otros
10
01 02
11 12 3.2 Cundo se empez a emplear a nios y nias (entre 5 y 17 aos) en el establecimiento? Ao 3.3 Mtodo usado para reclutar a trabajadores jvenes de entre 5 y 17 aos 1) Acuerdo personal/informal 2) A travs del instituto de formacin 3) Reclutamiento en el sitio por orden de llegada 4) Empleado a cambio de adelantos pagados a los padres/parientes 5) Solicitado por los padres/tutores 6) Reclutamiento a peticin de los padres/tutores 7) Otras modalidades (especicar) 3.5 Est satisfecho con los jvenes que trabajan para usted? S No
3.6 Si la respuesta a la pregunta 3.5 es S, tiene intencin de continuar reclutando trabajadores jvenes? S No No puede responder por ahora
3.7 Alguno de los trabajadores jvenes se aloja en las instalaciones del establecimiento? S No
3.8 Si la respuesta a la pregunta 3.7 es S, qu tipo de alojamiento se proporciona? 1) Dormitorio 2) Habitacin o cuarto 3) Otros (especicar)
3.4 Motivos para reclutar a trabajadores jvenes (5-17 aos) 1) Realizan un buen trabajo 2) Son adecuados para el trabajo 3) Los sindicatos no se oponen 4) Se pueden pagar salarios ms bajos 5) Resulta menos costoso en muchos otros aspectos 6) Resulta fcil despedirlos 7) Resulta fcil cambiar el horario de trabajo 8) Otros (especicar)
3.9 N de aseos en las instalaciones del establecimiento Si no hay ninguno, escriba 0)
383
Para nios y nias de entre 5 y 14 aos (P. 3.10 a 3.15) 3.10 Cuntos taka pag como media a cada nio o nia trabajador (5-14 aos) el mes pasado? Taka 3.11 Cmo paga los sueldos y salarios a los nios y nias trabajadores? 1) Todo directamente al trabajador 2) Todo a los padres/tutores 3) Parte al trabajador y parte a los padres/tutores 4) Otros (especicar)
3.18 Existe alguna clnica o doctor cerca del establecimiento? S No
3.19 Proporciona dinero para el tratamiento de enfermedades no relacionadas con el trabajo? S No
3.20 Son los nios y las nias ms propensos que los adultos a tener accidentes en el lugar de trabajo? S No
3.21 Ocurri algn accidente durante los ltimos 12 meses? S. N de nios o nias heridos No (La entrevista para esta seccin termina aqu) 3.22 Si hubo nios o nias trabajadores heridos en P.3.21 cuntos recibieron tratamiento mdico? N 3.23 Cuntos de los trabajadores jvenes heridos dejaron de trabajar debido a los accidentes segn P.3.21? 1) Nmero total de jvenes que dejaron de trabajar temporalmente 2) Nmero total de jvenes que dejaron de trabajar permanentemente 3.24 Reciben alguna compensacin del empresario los jvenes que dejaron de trabajar permanentemente debido a lesiones producidas en el centro de trabajo? S No
3.12 Concede habitualmente dinero por adelantado a los nios y las nias trabajadores o a sus padres/ tutores? S No
3.13 Las labores de los nios y las nias funcionan tan bien como las labores de los adultos en el establecimiento? S No
3.14 Existe algn acuerdo de recreo adecuado para los nios y las nias trabajadores? S No
3.15 Existe algn acuerdo para realizar un examen mdico peridico a los trabajadores jvenes? S No
3.16 Existe algn acuerdo para realizar primeros auxilios en su establecimiento? S No
3.17 Existe algn acuerdo para ofrecer servicios mdicos de emergencia? S No
384
SECCIN 4 Las siguientes preguntas deben dirigirse directamente a los nios y las nias de entre 5 y 17 aos Nota: Debe preguntarse a los nios y las nias especcos identicados en la encuesta de hogares. Si no se identicaron, debe preguntarse directamente a cualquier nio o nia que trabaje (entre 5 y 17 aos) 4.1 Durante la ltima semana asisti a la escuela o al centro de formacin? 1) Si, a tiempo completo 2) Si, a tiempo parcial 3) No 4.2 Cuntas horas trabaj realmente durante la ltima semana? Horas 4.3 Recibe el salario que prevalece en su localidad? S No 4.8 Si la respuesta a la pregunta P.4.7 es S, qu tipo de lesin/enfermedad sufri? 1) Infeccin de ojos/odo 2) Infeccin cutnea 3) Cuello rgido/dolor de espalda/dolor corporal/ 4) Cansancio/agotamiento fatiga 5) Quemadura (cualquier tipo) 6) Problemas estomacales 7) Prdida de miembros 8) Otros (especicar) 4.9 Se ha enfrentado a algn problema en su trabajo? S No
4.4 Cunto dinero recibi como salario/sueldo durante el ultimo mes? Taka
4.10 Cunto tiempo, como media, dedica al ocio (charlar con amigos, jugar, ver cine/TV, escuchar msica, leer libros, etc.) al da? Horas
4.5 Est satisfecho con su actual trabajo? S No 4.11 A qu edad comenz a trabajar? Edad 4.12 Por qu trabaja? 1) Para mantenerse a s mismo 2) Para complementar los ingresos de los padres/hogar 3) No asiste a la escuela por pobreza 4) No le gusta asistir a la escuela 5) Otros (especicar)
4.6 Cul es su opinin sobre el ambiente de trabajo en este establecimiento? 1) Bueno 2) Regular 3) Malo 4.7 Alguna vez se ha lesionado en su centro de trabajo o ha sufrido alguna enfermedad a causa de las condiciones de trabajo? S No
385
Encuesta de nios y nias de la calle
III.15
15.1 Introduccin
La encuesta de nios y nias de la calle constituye una herramienta imprescindible para adquirir un entendimiento exhaustivo de las circunstancias de la vida y las condiciones laborales de los nios y las nias que viven en la calle. La encuesta proporciona una visin valiosa de las actividades informales u ocultas de los nios y las nias, al mismo tiempo que pone de maniesto ejemplos de las PFTI y mejora la comprensin sobre el trabajo infantil en general. La informacin exhaustiva y able en este terreno contribuir despus al desarrollo de polticas mejor enfocadas y generalmente ms ecaces.
Dos categoras principales Como se indic en el captulo 3, existen dos categoras principales de nios y nias de la calle: Los nios y las nias que viven y trabajan en la calle y que, por denicin, no tienen otro lugar de residencia. Aquellos que trabajan en la calle pero, normalmente, viven con sus padres o tutores.
Necesidad de diferentes mtodos de recoleccin de datos Las dos categoras requieren diferentes tcnicas de recoleccin de datos. Aunque la ltima categora puede captarse a travs del muestreo de hogares, los nios y las nias que viven y trabajan en la calle sin una residencia ja no estn incluidos en los hogares seleccionados de la muestra. Los nios y las nias de la calle se encuentran principalmente en las zonas urbanas, tanto en las economas formales como informales, y trabajan en la calle de forma independiente o para operadores de diversas actividades. La mayora de estos nios y nias se mantienen en movimiento de un lugar a otro durante el da; por la noche, duermen a la intemperie o en edicios abandonados, bajo los puentes, etc. Resulta difcil encuestar a estos nios y nias mediante un procedimiento de muestreo probabilstico.1 Como resultado: puede ser necesario aplicar un enfoque basado en la nalidad o la conveniencia para seleccionar las zonas urbanas que deben cubrirse; y puede ser necesario realizar entrevistas aleatorias a nios y nias y a operadores del sector informal, con respecto a los nios y las nias que trabajan para ellos.
1 Se han realizado intentos de aplicar lo que se conoce como el mtodo de captura-recaptura a las encuestas de nios y nias de la calle, pero estos esfuerzos continan en fase de investigacin.
386
Resumen del captulo El presente captulo resume los pasos necesarios para la realizacin de entrevistas a nios y nias de la calle. La seccin 15.2 considera los objetivos de una encuesta de nios y nias de la calle, incluidos los datos que pretende recopilar. La seccin 15.3 aborda el marco metodolgico. La encuesta de nios y nias de la calle puede adoptar un enfoque de la entrevista estructurado o semiestructurado, y puede incluir discusiones de grupos focales (DGF). La seccin 15.4 examina cuestiones importantes relativas a la planicacin y la organizacin de la encuesta, el diseo del cuestionario, el diseo de la muestra, la preparacin y realizacin del trabajo de campo y el procesamiento y anlisis de los datos. El anexo del captulo presenta un cuestionario de muestra aplicado en Turqua.
15.2 Objetivos especcos

En gran medida, la necesidad de recopilar datos sobre los nios y las nias de la calle es muy similar a la de otras ETI salvo porque, en este caso, la encuesta est dirigida a una pequea proporcin de nios y nias de un rea geogrca en particular: aquellos que trabajan y viven en la calle. El cuestionario debe disearse de tal modo que est orientado a este grupo especco de nios y nias, y sus objetivos deben ser los siguientes:
Conocer el motivo por el que estos nios y nias de la calle trabajan Al planicar intervenciones, resulta extremadamente importante entender cmo y por qu los nios y las nias trabajan en la calle. En algunos casos, se debe a las dicultades econmicas a las que se enfrentan sus padres; en otros casos, el motivo es la demanda de trabajo en la calle o la preferencia de vivir o trabajar en la calle por razones como la falta de acceso a la educacin o el abuso y la negligencia en el hogar.
Establecer la naturaleza de su trabajo y sus condiciones de vida Esto abarca una gran variedad de cuestiones, como el proceso laboral, las horas de trabajo, las condiciones de vida y las relaciones con sus jefes y semejantes que viven tambin en la calle. La informacin meta incluye la descripcin de cualquier estrategia de supervivencia empleada por los nios y las nias de la calle, o incluso la posible organizacin entre ellos. Los nios y las nias de la calle pueden encontrarse pidiendo limosna, limpiando parabrisas, cargando y descargando mercancas, recogiendo chatarra e involucrados en la prostitucin. Es importante conocer las situaciones peligrosas a las que pueden estar expuestos, por ejemplo, la exposicin excesiva a humos y gases, infecciones y enfermedades, hostigamiento y violencia, y traumas emocionales.
III.15 ENCUESTA DE NIOS Y NIAS DE LA CALLE
387
Comprender los antecedentes familiares Es preciso disponer de informacin con respecto al tamao de la familia y su fuente de subsistencia, y saber si ambos padres estn vivos. La composicin de la unidad familiar es fundamental para entender las razones del trabajo infantil.
Describir la situacin educativa y las actitudes hacia la educacin En lo referente a la educacin, los nios y las nias que trabajan en la calle se ubican en una diversidad de categoras: Aquellos que van a la escuela de manera regular y trabajan en la calle. Otros que, como resultado de un difcil acceso a la educacin, no estn matriculados y creen que el trabajo es su nica opcin. O incluso otros que, a pesar de tener acceso a la educacin, preeren trabajar en la calle por alguna razn por ejemplo, independencia econmica o necesidad econmica de la familia. Resulta importante determinar su actitud hacia la escolarizacin y, entre los que no acuden a la escuela, saber si estaran dispuestos a (re)integrarse en el sistema escolar si tuvieran la oportunidad.
Revelar cualquier sesgo de gnero entre los nios y las nias de la calle Es importante descubrir, por ejemplo, si son las nias o los nios quienes estn involucrados de manera desproporcionada en alguna PFTI, como la prostitucin o el trco de drogas.
Familiarizarse con las iniciativas existentes destinadas a combatir el fenmeno de los nios y las nias de la calle dentro del rea prevista de la encuesta Los entrevistadores deben investigar si existe legislacin que proteja a esta categora de nios y nias, y hasta qu punto se aplica. Tambin es importante saber qu organizaciones, en el caso de que exista alguna, respaldan a los nios y las nias de la calle dentro de la comunidad o zona geogrca.
15.3 Marco metodolgico

Dada la naturaleza informal y desestructurada del trabajo de la calle, las condiciones en las que los nios y las nias de la calle viven y trabajan dieren en gran medida de un contexto a otro.
Necesidad de un enfoque exible y diverso Considerando la medida en que pueden variar los tipos de trabajo y otras condiciones, el proceso de la encuesta debe ser exible. Puede ser necesario emplear una combinacin de tcnicas, por ejemplo. La encuesta de nios y nias de la calle, por lo tanto, puede ser de naturaleza cualitativa, cuantitativa o una combinacin de ambas. Las tcnicas deben disearse de tal modo que recojan sucientes datos para entender la incidencia, las causas y las consecuencias del trabajo infantil en la calle. A continuacin, se tratan algunas tcnicas posibles de recoleccin de datos.
388
15.3.1 Entrevistas estructuradas La entrevista estructurada implica la recoleccin de datos de nios y nias de la calle seleccionados aleatoriamente, a quienes se administra un cuestionario formal precodicado. (El anexo I que se encuentra al nal de este captulo presenta un cuestionario tpico). Ventajas. Debido a su naturaleza estructurada, puede recoger informacin similar de varios nios y nias, y los resultados son relativamente objetivos con respecto a las variables que se investigan. Desventajas. Para que este mtodo funcione, es esencial asegurarse de que los nios y las nias estn dispuestos a participar en la entrevista. Sin embargo, la mayor limitacin de este enfoque es que no permite la exibilidad tan necesaria para obtener la misma informacin a travs de diferentes canales. 15.3.2 Entrevistas semiestructuradas La entrevista semiestructurada es un mtodo hbrido de recoleccin de datos, que combina el enfoque cuantitativo, tradicionalmente estructurado, con mtodos cualitativos ms exibles. Ventajas. La entrevista semiestructurada evitando el formato del cuestionario formal para la presentacin de preguntas estructuradas con respuestas precodicadas permite bastante libertad para la formulacin y el ordenamiento de las preguntas, as como para el registro de las respuestas. Esta exibilidad facilita la recoleccin de informacin mediante la disminucin de las dicultades asociadas con las caractersticas informales de los nios y las nias que trabajan en la calle. La tcnica semiestructurada puede ser el formato ms apropiado en este caso, considerando la naturaleza informal y relativamente inexplorada de los nios y las nias que trabajan en la calle. Mtodos de recoleccin de datos. Dada la naturaleza exible de la entrevista semiestructurada, existen varias formas de recoger datos, entre las que se incluyen las siguientes: La informacin se registra en el momento de la entrevista. Generalmente, la informacin recogida comprende una combinacin de preguntas previamente preparadas y observaciones signicativas. La mezcla de datos cuantitativos y cualitativos puede ofrecer una visin signicativa de los nios y las nias de la calle en cuestin. Se usa una grabadora para registrar la propia entrevista. La informacin se adquiere sin mucha interrupcin o demora, y puede anotarse y comentarse con posterioridad. Una tcnica posterior a la entrevista registra las observaciones realizadas durante la entrevista en relacin con: La apariencia del nio o la nia (por ejemplo, ropa e higiene personal). Comunicacin y lenguaje (por ejemplo, uidez en la comunicacin, uso de jerga). Coherencia mental. Estructura de la personalidad, incluido cualquier trastorno emocional o de conducta observado.2 Estas observaciones posteriores a la entrevista pueden proporcionar informacin contextual importante, lo que contribuye a una mejor comprensin de estas cuestiones.
2 Alexandrescu, Gabriela. Romania working street children in Bucharest: A rapid assessment (Ginebra, OIT/IPEC, 2002).
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15.3.3 Discusiones de grupos focales (DGF) Las discusiones de grupos focales (DGF) representan otra tcnica para la recoleccin de datos relativos a los nios y las nias de la calle. Ventajas. Este mtodo es particularmente til cuando se necesita un mayor discernimiento sobre un aspecto particular de los nios y las nias de la calle, o cuando no estn disponibles datos cuantitativos sobre el tema de debate. La actividad debe reclutar e involucrar a diversos participantes con inters o conocimiento sobre los nios y las nias de la calle, personas como representantes de las diversas autoridades gubernamentales y ONG. El debate debe abordar el tema de los nios y las nias de la calle directamente o temas relacionados. El recuadro 15.1 presenta una lista de temas potenciales para las DGF.
Recuadro 15.1 Pautas sobre los contenidos de la discusin de grupos focales Marco contextual para el trabajo con nios y nias de la calle Diversos recursos y legislaciones disponibles en la zona de la encuesta para combatir el trabajo infantil por abolir Evolucin y cambios recientes en el fenmeno de los nios y las nias de la calle Incidencia de nios y nias que trabajan en la calle Formas predominantes de trabajo infantil Riesgos asociados a los diversos tipos de trabajo infantil; nios y nias de la calle y PFTI Trabajo infantil y familias de los nios y las nias Sesin de brainstorming para encontrar soluciones El impacto del trabajo infantil sobre la escolaridad, especialmente entre nios y nias de la calle, y la ecacia de la matriculacin en la escuela para prevenir y combatir el trabajo infantil. Posibles soluciones del problema de los nios y las nias que trabajan en la calle. Este debate debe agrupar las opiniones y los conocimientos de diversos participantes, con el n de lograr un enfoque lo ms exhaustivo posible.
15.4 Algunas cuestiones importantes

15.4.1 Planicacin y organizacin de la encuesta Al igual que ocurre en otros procedimientos de encuesta, la planicacin y la organizacin de la encuesta de nios y nias de la calle deben ser exhaustivas e integrales. El proceso debe anticipar tantos factores como sea posible para evitar dicultades futuras en la aplicacin del procedimiento de encuesta.
Estimacin del marco temporal Un procedimiento de planicacin de encuestas de particular importancia, en el caso de los cuestionarios para nios y nias de la calle, es la estimacin del marco temporal. Entre los factores que requieren un tiempo considerable se incluyen los siguientes: Recopilar datos ables y exhaustivos, dada la ubicacin dispersa y los diversos patrones laborales de los nios y las nias de la calle. Obtener la conanza de los nios y las nias antes de las entrevistas y durante las mismas.
390
Comprobar la plena comprensin de las preguntas. Garantizar la seguridad de los nios y las nias, manteniendo la discrecin a lo largo del proceso de la encuesta. Problemas de accesibilidad a los entrevistados Los nios y las nias de la calle a menudo trabajan de madrugada, y puede que no estn dispuestos o disponibles para responder a los cuestionarios cuando se les aborda por primera vez. Un caso que demuestra este aspecto es la encuesta de nios y nias de la calle de Zambia, en la que primero se identic a los nios y las nias y, despus, se les dieron tarjetas para que fueran a una entrevista en centros de paso al da siguiente. Este mtodo, a pesar de requerir de mucho tiempo y por lo tanto, prolongar el proceso de la encuesta, ayud a vencer el problema del cansancio nocturno de los nios y las nias y, al realizar las entrevistas en centros de paso, aument el nivel de comodidad y la voluntad de cooperar de los nios y las nias3. Esto demuestra la importancia de tomar en cuenta, tanto en la etapa de planicacin como en la de organizacin, el tiempo adicional requerido para involucrar apropiadamente a los nios y las nias en la encuesta.
Ayuda de las ONG locales En los lugares donde haya ONG trabajando con nios y nias de la calle, se debe contar con ellas para la planicacin y la aplicacin de la encuesta, dada su valiosa perspectiva de las actividades y accesibilidad a los nios y las nias de la calle.
Recuadro 15.2 La importancia de un marco temporal correcto de la encuesta: Ghana 1998

Al tratar las restricciones de tiempo, la encuesta de Ghana sobre nios y nias que trabajan en el sector informal revel que la encuesta deba nalizarse en tres meses y, consecuentemente, el programa de actividades fue tal que la administracin del cuestionario dur slo tres semanas. Se concluy que, puesto que se tuvo que regresar varias veces a hablar con los nios y las nias, se podra haber concedido ms tiempo a esta fase para evitar presionar demasiado los entrevistadores1.
15.4.2 Diseo de los cuestionarios Como se ha visto, las encuestas de nios y nias de la calle pueden emplear enfoques cuantitativos, cualitativos o combinados. Esta eleccin inuir enormemente en el diseo del cuestionario. Una encuesta principalmente cualitativa, por ejemplo, tiene una estructura mucho ms abierta que las encuestas que emplean un enfoque ms cuantitativo, caracterizado por el uso de preguntas precodicadas.
Consideraciones especcas para las encuestas de nios y nias de la calle En general, los principios del diseo de cuestionarios resumidos en el captulo 5 tambin se aplican a las encuestas de nios y nias de la calle. Sin embargo, las preguntas incluidas en
3 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Ocina de Estadstica de Zambia Central, 2000).
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los cuestionarios deben estar orientadas especcamente a los nios y las nias de la calle y al contexto en el que se realiza la encuesta. Esto requiere la integracin en el proceso del conocimiento local sobre las condiciones del rea de la encuesta. Tambin es importante que las deniciones que se aplican a los nios y las nias de la calle y las indicaciones para los encuestadores sean claras y especcas para la encuesta concreta. Aunque la persona que realiza la encuesta a nios y nias de la calle puede tener experiencia relacionada, por ejemplo, las diferencias entre la experiencia anterior y la encuesta actual pueden ser tan grandes como para hacerlas casi incomparables. Esto revela la importancia de considerar el contexto de las encuestas de nios y nias de la calle, as como la naturaleza distintiva de los desafos presentados en cada estudio. Vase el anexo 1, al nal del presente captulo, para consultar un modelo de cuestionario de encuesta de nios y nias de la calle. El anexo II presenta el cuestionario de muestra aplicado en Turqua.4 15.4.3 Preparacin del trabajo de campo La preparacin para la recoleccin de datos incluye los mismos pasos que otras encuestas. El reclutamiento y la formacin de los encuestadores, sin embargo, es una consideracin especialmente importante en la preparacin de encuestas de nios y nias de la calle.
Formacin del personal El personal de campo, especialmente los encuestadores, deben conocer perfectamente las tcnicas de recoleccin de datos que se aplican a los nios y nias de la calle. La cooperacin de los nios y las nias es esencial, si se pretende recabar informacin able. Los nios y las nias entrevistados deben sentirse cmodos y estar dispuestos a responder a preguntas que pueden ser muy personales y detalladas. La encuesta de la OIT/IPEC sobre nios y nias que trabajan en la calle en Rumania5, por ejemplo, detect una frecuente falta de conanza y la correspondiente falta de disponibilidad para seguir el desarrollo de una encuesta larga. Se emplearon tcnicas como pasar ms tiempo con los nios y las nias, o incluso jugar con ellos, para ganar su conanza antes de administrar las preguntas.
Reclutamiento del personal La cuestin del reclutamiento de personal de campo tambin es especialmente importante para la recoleccin de datos sobre nios y nias de la calle. Los equipos de encuestadores de campo deben estar equilibrados en cuanto al gnero para permitir, por ejemplo, que las nias y los nios respondan a un hombre o a una mujer. Esta opcin es particularmente signicativa en el caso de nios y nias que sufren la explotacin sexual, en el que las nias pueden sentirse incmodas, por ejemplo, al tratar ciertos temas con encuestadores hombres.
4 Aksit, Bahattin; Karanci, Nuray; Gndz-Hosgr, Ayse. Turkey - Working street children in three metropolitan cities: A rapid assessment. Investigating the Worst Forms of Child Labour No. 7 (Ginebra, OIT/ IPEC, 2001). 5 Alexandrescu, Gabriela. Romania working street children in Bucharest: A rapid assessment (Ginebra, OIT/ IPEC, 2002).
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15.4.4 Realizacin del trabajo de campo La realizacin del trabajo de campo con nios y nias de la calle debe seguir el mismo procedimiento que el recomendado para otras encuestas en otros apartados de este manual. Sin embargo, puede ser necesario aplicar los pasos prescritos de forma diferente.
Discrecin y consideracin con respecto a la seguridad de los entrevistados Las encuestas de nios y nias de la calle requieren precaucin al acercarse a los nios y las nias entrevistados. El acercamiento y la captacin de los nios y las nias de la calle entrevistados deben preservar especialmente su seguridad. Ejemplo 1. La encuesta de la OIT/IPEC de nios y nias de la calle de Leningrado ofrece un modelo de acercamiento a los entrevistados. Las nias involucradas en la prostitucin fueron entrevistadas por encuestadores varones especialmente formados para ello, que conducan coches lujosos y aparentaban ser clientes. Estos encuestadores solicitaron entrevistar a las nias, prometindoles anonimato y el pago por su tiempo. Este acercamiento, aunque no es aplicable a todos los casos, ilustra la importancia de considerar tanto la discrecin como la seguridad de los nios y las nias al tratar las PFTI que suelen ser ocultas.6 Ejemplo 2. Por otra parte, en Zambia, los nios y las nias dedicados a la prostitucin fueron abordados a travs de las llamadas reinas madre prostitutas mayores o retiradas que tienen inuencia entre los trabajadores ms jvenes. Estas reinas madre ayudaron a orientar al personal de la encuesta para encontrar a los entrevistados apropiados. Para garantizar la recoleccin de la mxima cantidad de datos, las entrevistas se realizaron con cuestionarios semiestructurados y encuestadores especialmente formados que realizaron observaciones que registraran posteriormente.7 15.4.5 Diseo y seleccin de la muestra El diseo y la seleccin de la muestra de nios y nias de la calle puede variar en gran medida con respecto a los procedimientos de las encuestas de hogares. Dicultades relativas a las listas de la encuesta y el muestreo probabilstica Tanto la unidad meta como la ubicacin de la poblacin meta son diferentes. Mientras que los nios y las nias meta para la encuesta de hogares se encuentran en viviendas de fcil identicacin, los nios y las nias de la calle son transentes y, por lo tanto, difciles de encontrar. Dada la naturaleza informal del trabajo de la calle y la dicultad para ubicar una fuente de entrevistados, generalmente, no es posible crear una lista de encuesta antes del trabajo de campo, y el muestreo probabilstico no es factible en el caso de los nios y las nias de la calle. Muestreo de bola de nieve. Este problema se soluciona con frecuencia seleccionando al azar a nios y nias para la entrevista. El muestreo de bola de nieve es un mtodo comnmente aplicado. Los entrevistados apropiados se identican de forma secuencial, es decir, que el siguiente entrevistado se identica a partir de la informacin proporcio-
6 In-depth analysis of the situation of working street children in the Leningrad region, 2001 (Ginebra, OIT/
IPEC, 2002). 7 Zambia. Country report 1999 child labour survey (Ocina de Estadstica de Zambia Central, 2000).
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nada por el anterior. Este proceso puede continuar hasta que se encuentre un nmero suciente de entrevistados apropiados. El muestreo de bola de nieve puede usar una combinacin de mtodos, por ejemplo, preguntar a las autoridades locales sobre las zonas donde trabajan los nios y las nias y, a continuacin, rastrearlas en busca de nios y nias de la calle para encuestar. Este proceso es especialmente ecaz en el caso de las PFTI como la prostitucin, sobre las que la informacin es escasa y el personal de la encuesta debe reclutar de manera ms agresiva a los entrevistados apropiados en el campo. 15.4.6 Procesamiento y anlisis de los datos El anlisis y el procesamiento de datos deben producir datos que guarden coherencia con los objetivos de la encuesta. El procesamiento de datos de alta calidad, caracterizado por la correcta introduccin y vericacin de los datos, contribuye a alcanzar este objetivo. En el caso de las encuestas de nios y nias de la calle, el anlisis y el procesamiento de los datos son similares a los procedimientos usados en otras encuestas. Sin embargo, puesto que se dirigen a un sector especco, las encuestas de nios y nias de la calle exigen que el procesamiento y el anlisis sean igual de especcos: El anlisis de los datos debe emplear personal perfectamente informado con respecto a los nios y las nias de la calle y capaz de analizar los datos con destreza. Los informes deben presentarse de tal forma que faciliten el debate ms all del mbito de la encuesta concreta. Por lo tanto, el anlisis de datos basados en nios y nias de la calle debe abordar tambin alternativas y recomendaciones polticas.
394
Anexo I
Cuestionario para los nios y nias de la calle [muestra]
Cuestionario No
C 1. C 2. C 3. C 4. C 5. Distrito Nm. de serie Ubicacin Estado de la entrevista 1. La acept 2. La rechaz Recoleccin de datos 1. Nombre del entrevistador 2. Hora de inicio _________ h 3. Nombre del supervisor 4. Fecha de revisin ____ /____ /_______ Hora de conclusin _________ h
ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
3. No acudi
4. Otros Fecha ____ /____ /______
1. 2. 3.
Cuntos aos tienes? _____ aos Sexo 1. Masculino 2. Femenino
Dnde pasas las noches habitualmente? 1. En casa con padres/tutor 2. Bajo un puente 3. En un puesto de mercado 4. En un aparcamiento 5. En el pasadizo de una zona comercial 6. Otros (especicar) Cuntos sois en el ncleo familiar? Nmero de miembros de la familia ______ Posicin del nio o la nia en la familia Por qu te marchaste de casa? 1. Ambos padres murieron 2. Maltrato fsico 3. Pobreza 4. Maltrato por parte de padrastros 5. Maltrato psicolgico 6. Otros (especicar) Con quin vives? 1. Solo 2. Con amigos 5. Con tutor no pariente 3. Con padres 4. Con tutor pariente
4. 5. 6.
7.
8.
Con quin vivas antes de vivir en la calle? 1. Solo 2. Con amigos 3. Con padres 5. Con tutor no pariente
4. Con tutor pariente
9.
Dnde viven tus padres/tutores? 1. En la misma localidad 2. Dentro del mismo pueblo 3. Fuera de la provincia, en el pas X 4. Fuera del pueblo, en la misma provincia 5. Fuera del pas Estn tus padres vivos? 1. S, ambos 2. S pero slo uno 3. No 4. No sabe
10.
395
11.
Cmo se ganan la vida tus parientes?

Parentesco Ocupacin
Padre Madre Tutor 12. 13. Alguna vez has asistido a la escuela? 1. S Pregunta 14 2. No Por qu nunca has asistido a la escuela? 1. Padres pobres 2. Padres no interesados 3. Padres fallecidos 4. Ninguna escuela en las cercanas 5. No interesado 6. Problemas de salud 7. Otros (especicar) Para cualquier respuesta, dirjase a la Pregunta 17. Cul es el grado ms alto que has alcanzado? Grado ______ Asistes a la escuela actualmente? 1. S Pregunta 18 2. No Por qu dejaste de asistir? 1. Por trabajo 2. Por dicultades econmicas 5. Otros (especicar) Si tuvieras la oportunidad, asistiras a la escuela? 1. S Pregunta 21 2. No Pregunta 21 Quin paga tu educacin? 1. Solo 2. Amigos 3. Padres 5. Otros (especicar) Faltaste a la escuela la semana pasada? 1. S 2. No Cuntos das faltaste a la escuela la semana pasada? 1. Un da 2. Dos das 3. Tres das 4. Cuatro das 5. Toda la semana 6. No sabe Has trabajado alguna vez con anterioridad? 1. S 2. No Pregunta 36 Combinas la escuela con el trabajo antes/despus del horario escolar? 1. S 2. No Crees que el trabajo afecta a tus estudios? 1. S 2. No Realizaste algn trabajo durante las vacaciones, aparte de las tareas escolares, en los ltimos 12 meses? 1. S 2. No Qu hiciste realmente la semana pasada? 1. Trabajo remunerado 2. Buscar trabajo remunerado 3. Trabajo por cuenta propia 4. Trabajo en prcticas remunerado 5. Trabajo en prcticas no remunerado 6. Pedir ayuda (mendigando) Cundo empezaste a trabajar por primera vez? (indicar el ao) ________ Pueden aplicarse las siguientes caractersticas a tu lugar de trabajo? (S = 1, No = 2) 1. Concurrido _____ 2. Poco ventilado _____ 3. Poco iluminado _____ 4. Todas las anteriores _____ 4. Tutor 3. Por lejana 4. Por falta de apoyo
14. 15. 16.
17. 18.
19. 20.
21. 22. 23. 24.
25.
26. 27.
396
28.
En el transcurso de tu trabajo durante los ltimos 12 meses, sufriste alguna lesin? 1. S 2. No Cuntas veces? Nombre de fois ______ Ests contento con lo que haces? 1. S Pregunta 32 2. No Pregunta 31 Si la respuesta es No en la P30, qu te disgusta del trabajo que realizas? (Enumerar tres respuestas en orden de importancia, empezando por la ms importante.) ____ 1. Salario bajo ____ 2. Agotador ____ 3. En ocasiones no recibo salario ____ 4. No satisface mis necesidades ____ 5. Implica muchos riesgos
29.
30.
31.
32.
Cuntas horas trabajas al da? Nmero de horas ______ Cul es la naturaleza de tu trabajo (ocupacin)?
33.
34.
Cmo empleas tus ingresos? 1. Entrego todo a mis padres/tutor 3. Lo gasto como creo conveniente
2. Entrego parte a mis padres/tutor 4. Otros (especicar)
35.
Consideras que tu trabajo es muy exigente? 1. S 2. No Qu te gusta hacer en la calle? 1. Comer buena comida 2. Jugar 4. Mendigar por dinero 5. Trabajar 6. Otros (especicar)
36.
3. Tener libertad
37.
Cul es tu peor momento en la calle? 1. Acoso de la polica 2. Acoso de la gente 4. Otros (especicar)
3. Acoso de nios ms mayores
38.
Alguna vez has estado en alguno de los centros para nios o nias de la calle? 1. S 2. No Pregunta 40 Cules? 1. 2. 3. 4.
39.
40.
Qu tipo de drogas pueden encontrarse fcilmente en la calle? 1. 2. 3. 4.
41.
Consumes alguna? 1. S 2. No Pregunta 43
397
42.
Cules? 1. 2. 3. 4.
43.
Conoces a alguien que normalmente distribuya drogas? 1. Pblico 2. Nios mayores 3. Dispensadores de gasolina 4. Reparadores de calzado 5. Otros (especicar) Has odo hablar de una enfermedad llamada VIH/SIDA? 1. S 2. No Sabes algo acerca de las ETS? 1. S 2. No Cmo puede uno protegerse contra la infeccin? 1. Usando preservativos 2. Evitando las relaciones sexuales espordicas 3. Evitando las transfusiones de sangre 4. Teniendo una pareja estable 5. No practicando el sexo 6. Otros (especicar) Marcar con un crculo todas las respuestas mencionadas
44. 45. 46.
47. 48.
Tienes novia/novio? 1. S 2. No Qu tipo de comida comes en la calle?
49.
Adnde vas para hacer tus necesidades (aseo)?
50. 51.
Te aseas en la calle? 1. S 2. No De qu forma preferiras que te ayudase la comunidad? 1. 2. 3. 4. 5. 6.
52.
De qu forma preferiras que te ayudase el gobierno? 1. 2. 3. 4. 5. 6.
398
Anexo II
ILO-IPEC SOKAKTA ALIAN OCUK ARATIRMASI (INVESTIGACION DE LA OIT/IPEC SOBRE LOS NIOS Y LAS NIAS DE LA CALLE QUE TRABAJAN) (Realizada en Turqua)
OCUK ANKET Cuestionario para el nio o la nia

OCUUN YAI (Edad del nio o la nia): CNSYET (Sexo): ETM DURUMU (Grado de educacin): YAPILAN AKTVTE (LER) (Actividades/trabajo realizado): EVDE BRLKTE YAADII TOPLAM K SAYISI (Nmero total de personas que viven en el hogar):
Konuulan kii (Persona entrevistada) Cinsiyeti (Sexo) Ya (Edad) alyor mu? (Est empleado/a?) Yapt i (Tipo de trabajo) almYorsa, daha nce alt m? (En caso de estar desem-pleado/ a, cul fue su trabajo anterior?) Eitim Durumu (Educacin)
1)
Ka yanda almaya baladn? A qu edad empezaste a trabajar?
2) Gnde ortalama ka saat alyorsun? (Bze br gnn anlatr msn?) Qu promedio de horas trabajas al da? Puedes relatarnos un tpico da de trabajo? 3) Haftada ka gn alyorsun? Cuntos das trabajas a la semana? 4) Sence _______ (rn: boyaclk, smttclk vs.) yapablmek n neler blmek gerekyor? Qu necesitas saber para realizar este tipo de trabajo (por ejemplo, lustrar zapatos, vender pan, etc.)? 5) Gnde ne kazanyorsun? Cunto dinero ganas al da?
399
6) Kazandn paray nasl harcyorsun (kme veryorsun?) Cmo gastas el dinero que ganas? A quin se lo entregas? 7) Bu sattn malzemey nereden temn edyorsun? Cmo consigues este producto que vendes o utilizas en el trabajo? 8) Gnde ka n yemek yersn? Neler yersn Cuntas veces comes al da? Qu comes? 9) Gnde ka saat uyursun? Cuntas horas duermes cada noche? 10) Hep ayn m yapyorsun? (Cevap hayrsa ek blg toplanacak) Siempre realizas el mismo tipo de trabajo? (Si la respuesta es no, indague para conocer ms detalles.) 11) Bu yaptn (n) sevyor musun? Te gusta este trabajo? O te gusta tu trabajo? 12) Sana bu km buldu? Bu ten baka br e gemen mmkn m? Quin te consigui este trabajo? Puedes dedicarte a otro tipo de trabajo? 13) Daha nce detrdn m? Detrdysen nasl br yol zledn? Anlatrmsn. Has cambiado alguna vez de tipo de trabajo? Si la respuesta es s, puedes decirme cmo lo hiciste? 14) Annen almana ne dyor (ne dnyor?) Qu piensa u opina tu madre con respecto a que trabajes? 15) Baban almana ne dyor (ne dnyor?) Qu piensa u opina tu padre con respecto a que trabajes? 16) Okulun neyn seversn? (SEVERDN?) Qu te agrada de tu escuela? Si dej los estudios, entonces qu te agradaba de tu escuela? 17) Okulun neyn sevmyorsun? (SEVMEZDN?) Qu te desagrada de tu escuela? Si dej los estudios, entonces qu te desagradaba de tu escuela? 18) (DKKAT! Okula gtmyorsa sorulacak) Nasl okulu brakmaya karar verdn? (ATENCIN! Pregntese slo si el nio o la nia no asiste a la escuela) Cmo decidiste dejar la escuela? 19) Byynce ne olmak styorsun? (Qu te gustara ser de mayor?) 20) (DKKAT!) Kk karde varsa sorulacak) Kardelernn almasn ster msn? (ATENCIN! Pregntese slo si l o ella tiene un hermano o una hermana menor.) Te gustara que tus hermanos menores trabajasen cuando crezcan? 21) (DKKAT! Erkek ocuklara sorulacak) lerde karnn m yoksa ocuunun mu almasn stersn? (ATENCIN! Pregntese slo a los nios) En el futuro, te gustara que tu esposa o tus hijos e hijas trabajasen? 22) (DKKAT! Kz ocuklara sorulacak) lerde kendnn m yoksa ocuunun mu almasn stersn? (ATENCIN! Pregntese slo a las nias) En el futuro, te gustara que t o tus hijos e hijas trabajaseis? 23) Mahallede senn gb alan baka ocuklar var m? Existen otros nios o nias de tu vecindario que realicen el mismo tipo de trabajo que t?
400
24) Sokakta alrken sen ve/veya arkadalarn en ok korkutan ey nedr? Qu es lo que ms os asusta a ti y a tus amigos cuando trabajis en la calle? 25) Sokakta alrken sen ve/veya arkadalarn en ok yoran ey nedr? Qu es lo que ms os cansa a ti y a tus amigos cuando trabajis en la calle? 26) Sokakta alrken sen ve/veya arkadalarn en ok mutlu eden ey nedr? Qu es lo que os hace felices a ti y a tus amigos cuando trabajis en la calle? 27) En ok neden korkarsn? Qu es lo que ms temes? 28) En ok ney seversn? Qu es lo que ms te agrada? 29) Evde k en var m? Hay alguien en tu casa que beba alcohol? 30) Eve para gtrmezsen ne olur? Qu sucede si no llevas dinero a casa? 31) Balc arkadalarn var m? Tienes algn amigo o amiga que consuma Bali (una sustancia adictiva)? 32) Sokakta mterler sana nasl davranyor? Cmo te tratan los clientes en la calle? 33) u anda br per gelse ve dle benden ne dlersn dese dlek olarak neler dlersn? Si un hada madrina se apareciera y te ofreciera pedir tres deseos, cules pediras?
ARATIRMACININ GZLEMLER OBSERVACIONES DEL INVESTIGADOR KARDE SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero de hermanos y hermanas (ATENCIN! El investigador debe rellenar esta parte.) KIZ KARDE SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero de hermanas ERKEK KARDE SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero de hermanos ALIAN KARDE SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak) Nmero de hermanos y hermanas que trabajan KIZ (Nias): ERKEK (Nios): KARDELERNN YAPTIKLARI LER (DKKAT! Anketr Dolduracak) Tipos de trabajo que realizan los hermanos y las hermanas HANE TP: (DKKAT! Anketr Dolduracak) Tipo de hogar Geni (ampliado) ekirdek (nuclear)
Paralanm (disuelto)
401
HANE YAPISI (DKKAT! Anketr dolduracak) Estructura del hogar Baba/anne sa (Ambos padres vivos) z Baba sa /z anne lm (Padre vivo/madre fallecida) z anne sa /z baba lm (Madre viva/padre fallecido) z anne /vey baba (Madre biolgica/padrastro) z baba /vey anne (Padre biolgico/madrastra) ANNENN AILMA DURUMU (DKKAT! Anketr dolduracak): Situacin laboral de la madre BABANIN ALIMA DURUMU (DKKAT! Anketr dolduracak): Situacin laboral del padre OCUUN YAPTII N YARATTII FZKSEL SORUNLAR Tipo de peligros fsicos debidos a la clase de trabajo que el nio o la nia realiza OCUUN SOKAKTA KARILABLECE TEHLKELER Tipos de peligros a los que el nio o la nia puede estar expuesto mientras se encuentra en la calle
AILE ANKET Cuestionario para la familia

ID NO: (DKKAT! ALE ANKET LE OCUK ANKET BALANTILIYSA AYNI ID NUMARASI VERLECEK) (ATENCIN! Si se administra este documento tanto a la familia como al nio o la nia, deber darse el mismo nmero de identicacin)
G / HEMEHRLK LKLER LE LGL SORULAR PREGUNTAS SOBRE MIGR ACIN/PARENTESCOS Aslen nerelisiniz? Memleketiniz neresi? Dorudan oradan m buraya geldiniz? (bize g hikayenizi anlatr msnz) De dnde es? Cul es su cuidad de origen? Vino aqu directamente desde ese lugar? Diyarbakr/Adana/stanbul dndan geldiyseniz, Diyarbakr/Adana/Istanbul a hangi yl geldiniz? Si originalmente no es de Diyarbakr/Adana/Estambul, cundo vino a Diyarbakr/Adana/ Estambul? Sizi buraya ne getirdi? Nasl g etmeye karar verdiniz? Qu lo trajo aqu? Cmo decidi migrar? Aileniz, ebeveynleriniz ya da akrabalarnzla balantl olarak, memleketle ilikileriniz sryor mu? An tiene contacto con su familia, padres o parientes en su pueblo natal? Evet (S ) Hayr (No)
402
Sorunun yant Evet ise ne tr balantlarnz var (Birden fazla kk iaretleyebilirsiniz) Si la respuesta es s, qu tipos de vnculos tiene? Puede marcar ms de una respuesta Para yardm alyorum (Estoy recibiendo ayuda nanciera) Para yardm yapyorum (Estoy ofreciendo ayuda nanciera) Bteye katk salayan erzak yardm alyorum (Estoy recibiendo material de ellos) Onlarla maddi balantnn dnda gryorum (Tengo vnculos con ellos, excluyendo el intercambio nanciero) Buraya gelmeden nce geiminizi nasl salyordunuz? Cmo se ganaba la vida antes de que inmigrara aqu? Bu ilde hane reisi ilk nce ne ite alt? Qu tipo de trabajo realizaba el jefe de familia de su hogar cuando vino por primera vez? lk iinizi kimler araclyla buldunuz? Quin le ayud a encontrar su primer trabajo? Buraya geldiinizde oturduunuz mahallede akraba ve hemehrileriniz var myd? Tena parientes o en el vecindario cuando vino aqu por primera vez? Buraya ilk geldiinizde zor durumda kaldnz zaman elinizden kim tuttu? Cuando vino aqu, quin le ayud a superar las dicultades? Evet Ne tr ve kimlerden? Ltfen aklaynz (Si mencionan a alguien, averige qu tipo de ayuda recibi y por parte de quin) Hayr (Ninguna ayuda) u anda oturduunuz mahallede akraba ve hemehrileriniz var m? Tiene parientes o ... en su vecindario actual? Evet (S ) Hayr (No) Zor durumda kaldnzda kimlerden yardm alyorsunuz? Quin le ayuda cuando tiene dicultades? Akraba (Parientes) Hemehri (Prjimos) Komu (akraba ve hemehri olmayan komu) (Vecinos) Dier (Otros) Aldnz yardm tr (birden fazla iaretleyebilirsiniz) Tipo de ayuda que recibe. Puede marcar ms de una opcin i bulma (encontrar trabajo) mesleki beceri kazanma (desarrollar habilidades ocupacionales) para yardm alma (conseguir ayuda nanciera) bor alma, kel olma ( prestar dinero, actuando como garante) evinde kalma (quedarse en su casa) bakm, onarm, vs. (mantenimiento, reparacin, etc.) ev ileri, temizlik (tareas domsticas, limpieza) ev ii retimde yardmlama (ayudarse unos a otros en la produccin dentro de casa) ocuk bakm (cuidar del nio o la nia) evlilik, lm, hastalk vb. Yardmlama (ayuda recproca en el matrimonio, fallecimiento, etc.) dier (ltfen belirtiniz) (otros, especicar) Yakn bir zamanda baka bir yere gitmeyi dnyor musunuz? Est pensando en emigrar a algn otro lugar en un futuro cercano? Evet, Neresi (Si la respuesta es s, a qu lugar?) Neden? (Por qu?) Hayr (no)
403
OCUUN ALIMASINA YNELK TUTUM SORULARI ACTITUDES HACIA EL TR ABAJO INFANTIL ocuunuz (ocuklarnz) .. (rnein, selpak satmaya) nasl balad? De qu manera su hijo o hija comenz a trabajar (por ejemplo, vendiendo pauelos de papel)? Sizce ocuunuzun .. (rnein, simit satmas, selpaka gitmesinin) ne gibi yararlar var? En su opinin, cules son las ventajas de que su hijo o hija trabaje? Sizin iin (Para usted?) ocuunuz iin (Para su hijo o hija?) Sizce, ocuunuzun .. (rnein: simit satmasnn, selpaka gitmesinin) ne gibi zararlar var? En su opinin, cules son los perjuicios de que su hijo o hija trabaje? Sizin iin (Para usted?) ocuunuz iin (Para su hijo o hija?) (Evde kk ocuk varsa sorulacak) Evdeki kk ocuklarnzda ileride altrmay dnyor musunuz? Neden? Pregntese solamente si hay nios o nias jvenes en la casa. Est pensando enviar a sus hijos e hijas ms jvenes a trabajar en el futuro? Si la respuesta es s, por qu? Kz (Para las hijas) Erkek (Para los hijos) alan ocuunuzun eve geldiinde kazand paray kime verir? Cuando su hijo o hija regresa a casa, a quin le entrega sus ingresos? ocuunuzun ileride ne yapmasn (ne olmasn) istersiniz? Qu le gustara que su hijo o hija fuese o hiciese en el futuro? Siz ocukken benzer ekilde altnz m? Realiz trabajos similares cuando era nio o nia? ocuunuzu altrmamak iin, ortalama aylk geliriniz sizce ne kadar olmal? (rnein: eve ka para gelseydi.. selpaka yollamazdnz?) Qu ingresos medios debera tener para que su hijo o hija dejase de trabajar? Por ejemplo, cunto dinero debe entrar en su hogar para no enviar a su hijo o hija a vender pauelos de papel?
ETMLE LGL SORULAR PREGUNTAS RELACIONADAS CON LA EDUCACIN Sizce okul (okumak) ocuunuz neler kazandrr? En su opinin, qu ganara su hijo o hija en la escuela (educacin)? Bugne kadar okulla ilgili sorunlarnz oldu mu? Neler? Tuvo dicultades o problemas con la escuela? Cules? ocuklarnzn almayp okula daha dzgn gidebilmeleri iin ne yaplmaldr? Qu debe hacerse para que su hijo o hija deje de trabajar y asista a la escuela con ms regularidad? Yeil kartnz var m? Posee tarjeta de residencia? Muhtardan aldnz bir yardm kadnz var m? (sakatlk ya da yoksulluk yardm alyor musunuz?) Tiene algn tipo de tarjeta para recibir ayuda de las autoridades locales?) (Recibe alguna pensin por enfermedad o discapacidad?
404
Ailede ciddi bir hastal yada sakatl olan var m? Kimler? Algn miembro de su familia sufre una enfermedad grave o una discapacidad fsica? Oturulan konutun mlkiyeti Estado de propiedad de la casa habitada Kira (Alquilada) Kendisine ait (De su propiedad ) Dier (belirtiniz).. (Otros, explicar) Konutun tipi Tipo de casa Gecekondu (Casa ocupada ilegalmente) Apartman (Apartamento) Dier (belirtiniz) (Otro) Evin ierisinde su kullanm Uso del agua dentro de la casa su var (Hay agua) su yok (tama su) (No hay agua corriente) Hanedeki tuvalet kullanm Presencia de aseo en la casa ieride (Tiene un aseo dentro) darda (Aseo fuera) Hanede hangi diller konuuluyor? Qu idiomas se hablan en casa? Evdeki Ev Eyalar (DKKAT! Var olanlara (x) koyunuz) Artculos del hogar, marque con una (x) aquellos que posee
Buzdolab Frn Merdaneli am. Mak. Otomatik am. Mak. Bulak mak. Siyah-beyaz TV Renkli TV Teyp ofben Elektrikli termosifon Otomobil Frigorco Horno Lavadora manual Lavadora automtica Lavaplatos Televisor en blanco y negro Televisor en color Radiocassette Calentador de agua de gas Calentador de agua elctrico Automvil
405
HANEDEK DEMOGRAFK YAPI LE LGL SORULAR PREGUNTAS SOBRE LA COMPOSICIN DEL HOGAR HANE BYKL (hanede ka kii yayor): Tamao del hogar, cuntas personas viven en la casa?
Konuulan kii (Persona entrevistada) Cinsiyeti (Sexo) Ya (Edad) alyor mu? (Est empleado/a?) Yapt i (Tipo de trabajo) almYorsa, daha nce alt m? (En caso de estar desem-pleado/ a, cul fue su trabajo anterior?) Eitim Durumu (Educacin)
ARATIRMACININ ZLENMLER OBSERVACIONES E IMPRESIONES DEL INVESTIGADOR HANEDEK TOPLAM OCUK SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero total de nios y nias en la casa HANEDEK TOPLAM KIZ OCUK SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero total de nias HANEDEK TOPLAM ERKEK OCUK SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak): Nmero total de nios HANEDE ALIAN OCUK SAYISI (DKKAT! Anketr Dolduracak). Nmero de nios y nias del hogar que trabajan KIZ (Nias) ERKEK (Nios) ALE TP: (DKKAT! Anketr Dolduracak) Tipo de familia Geni (ampliada) ekirdek (nuclear) HANE YAPISI (DKKAT! Anketr dolduracak) Estructura del hogar Baba/anne sa (Ambos padres vivos) z Baba sa /z anne lm (Padre vivo/madre fallecida) z anne sa /z baba lm (Madre viva/padre fallecido) z anne /vey baba (Madre biolgica/padrastro) z baba /vey anne (Padre biolgico/madrastra) EVN FZKSEL ZELLKLER (Temizlii, eya durumu, gne almas, ulam durumu vs.): Las caractersticas fsicas de la casa (limpieza, presencia y estado de los muebles, iluminacin y sol, transporte, etc.) AILE ETKLEM DURUMU Interacciones y relaciones dentro de la familia ZEL NOTLER Notas especiales
407
Encuesta escolar
III.16
16.1 Introduccin
Generalmente, se argumenta que la alternativa al trabajo infantil es la educacin. La encuesta escolar se ha desarrollado especcamente para investigar la relacin entre el trabajo infantil y la educacin, as como las implicaciones a largo plazo del trabajo infantil.
Entrevistados meta La encuesta escolar realiza entrevistas a los principales actores del sistema educativo, es decir, a los propios nios y nias, a sus maestros, a la direccin de las escuelas y a otras autoridades educativas.
Objetivos La encuesta aborda una consecuencia importante del trabajo infantil: la reduccin del rendimiento escolar o de la calidad educativa en general de los nios y las nias que asisten a la escuela y que tienen que trabajar.
Resumen del captulo La seccin 16.2 describe los objetivos de una encuesta escolar que trata el trabajo infantil. La seccin 16.3 resume el marco metodolgico y recomienda que, en las encuestas escolares, las entrevistas deben realizarse con nios y nias trabajadores que asisten a la escuela, con sus padres y sus profesores, as como con nios y nias que asisten a la escuela y que no trabajan. La seccin 16.4 trata cuestiones como la planicacin y la organizacin de la encuesta, el diseo del cuestionario, el muestreo, la preparacin y la realizacin del trabajo de campo, el procesamiento de datos y el anlisis de datos. Un anexo al captulo presenta un cuestionario de muestra aplicado en Jordania.
408
16.2 Objetivos
Como se ha mencionado, la encuesta escolar busca informacin relativa a la relacin entre el trabajo infantil y la educacin, en particular, el efecto del trabajo sobre la educacin de los nios y las nias. De manera ms especca, la encuesta busca la siguiente informacin: 1) Caractersticas de la escuela. Informacin general sobre la escuela en la que se est llevando a cabo la encuesta, por ejemplo, las condiciones fsicas y la distancia de la escuela a los lugares de residencia de los nios y las nias involucrados, las instalaciones disponibles, los mtodos de enseanza y el plan de estudios general. Las caractersticas de la escuela pueden ofrecer informacin contextual importante con respecto a las condiciones en las que se educa a los nios y las nias. 2) Efectos del trabajo sobre el rendimiento escolar. Una estimacin del impacto del trabajo sobre la educacin de los nios y las nias, obtenida a travs de la informacin relativa a la intensidad de la carga de trabajo del nio o la nia, la asistencia escolar y la medicin de su rendimiento. Se puede obtener informacin adicional realizando entrevistas a los maestros y las maestras para ayudar a evaluar los niveles de rendimiento escolar de los nios y las nias seleccionados. 3) Actitud hacia la educacin escolar. A travs de las entrevistas realizadas a maestros, maestras y estudiantes, la encuesta pretende reunir informacin acerca de la actitud que los nios y las nias trabajadores muestran hacia la educacin escolar, no slo en lo referente a la relevancia para el mundo exterior, sino tambin para la calidad de las aportaciones y el acceso a la educacin escolar. 4) Conciencia, actitud y conocimiento de los educadores y de los padres. Cmo perciben los educadores y los padres las cuestiones relacionadas con el trabajo infantil? Hasta qu punto tienen conocimiento de dichas cuestiones? 5) Intensidad del trabajo. Para cada nio y nia entrevistado, la encuesta pretende establecer la intensidad del trabajo en el que los nios y las nias meta estn involucrados y su correlacin con las oportunidades y la calidad de educacin escolar. 6) Relacin entre los nios y las nias y sus padres o tutores. De qu manera estn implicados los padres o tutores en la educacin de los nios y las nias trabajadores? Las relaciones de los nios y las nias con sus padres pueden ofrecer una visin importante de los posibles vnculos entre los padres, el trabajo infantil por abolir y la educacin. 7) Relacin con el sistema escolar o autoridad educativa. Se necesita recabar informacin con respecto a la relacin del nio o la nia con la escuela, lo que incluye las asignaturas favoritas de las nias y de los nios, respectivamente, las actividades extracurriculares, la nutricin, la relacin con los maestros y los compaeros de la escuela y las actividades que llevan a cabo fuera de la escuela. Esta informacin ayuda a determinar el grado de interaccin de los nios y las nias con las escuelas, y sirve como otro indicador del rendimiento escolar de los nios y las nias. 8) Tendencias locales del trabajo infantil. Las tendencias generales y la informacin relativa al trabajo infantil en la zona de la encuesta, incluidas las diferencias de comportamiento observadas entre distintos grupos, pueden proporcionar una informacin contextual importante. El anlisis de datos debe abordar los fenmenos a escala local y nacional.
III.16 ENCUESTA ESCOLAR
409
16.3 Metodologa
Contexto de la encuesta. La encuesta escolar, al igual que todos los mtodos de recoleccin de datos, debe considerar el contexto en el que se realiza la encuesta. Dependiendo de la accesibilidad a la informacin y las restricciones de tiempo y costes, la encuesta puede ser: cualitativa, o cuantitativa, y puede llevarse a cabo en: la comunidad, mbitos geogrcos o mbitos administrativos. Lista de escuelas meta La lista meta comprende escuelas donde probablemente se encontrarn nios y nias que asisten a la escuela y tambin trabajan. Generalmente, se les identica al consultar con las autoridades educativas. (Las zonas donde es probable encontrar dichas escuelas tambin pueden recopilarse a partir de la informacin obtenida en una encuesta de hogares previa). Dichas listas deben incluir una extensin de la zona geogrca de la que se seleccionan las escuelas, buscando la heterogeneidad de las caractersticas de las escuelas y las actividades de los nios y las nias posiblemente realizadas tras el horario escolar.
Entrevistas Despus de recopilar la lista de escuelas, la encuesta generalmente realiza una serie de entrevistas a grupos meta. Resulta til agrupar a los nios y las nias por edad y grado escolar, y entrevistar tanto a los nios y las nias escolares que trabajan como a los que no trabajan. Entrevistas con el nio o la nia. Antes de las entrevistas con los nios y las nias que trabajan y asisten a la escuela, identicados previamente, es necesaria una conrmacin de la participacin de los nios y las nias en actividades econmicas. Entrevistas con los maestros o autoridades educativas. Las entrevistas se realizan con los maestros de los nios y las nias meta o con los directores o las directoras. Los maestros entrevistados deben estar bien informados con respecto a la asistencia escolar, el rendimiento en las clases, las tareas escolares y el comportamiento general del nio o la nia en cuestin. Las entrevistas tambin pueden efectuarse con uno o ms miembros de la autoridad educativa, por ejemplo, los regentes de la escuela o la autoridad educativa del distrito, que estn familiarizados con la escuela que se est encuestando y con temas educativos en general sobre la zona o regin en cuestin. Entrevistas con los padres. El cuestionario dirigido a los padres de los nios y las nias que trabajan pretende averiguar su percepcin en cuanto a las razones por las que el nio o la nia trabaja, su actitud hacia el trabajo realizado por el nio o la nia y si el trabajo de los nios y las nias que asisten a la escuela afecta, en su opinin, a su asistencia y rendimiento escolar. Entrevistas con nios y nias que no trabajan. La encuesta para nios y nias incluye una seccin para la informacin relativa a las actividades de los nios y las nias escolares que no trabajan de la misma zona o escuela de la que se ha seleccionado a los nios y las nias que trabajan y acuden a la escuela. Esta seccin no debe pasarse por alto, dado que proporciona el grupo de control requerido para realizar una evaluacin ecaz de los resultados de la encuesta.
410
16.4 Cuestiones importantes

16.4.1 Planicacin y organizacin de la encuesta Los principales procedimientos mencionados en el captulo 4 tambin se aplican al caso de la encuesta escolar. Entre otros, se incluyen los siguientes: Establecimiento de la estructura y la organizacin de la encuesta. Determinacin de la escala de la encuesta. Estimacin del marco temporal y el programa. Comprobacin de la disponibilidad de personal suciente. Estimacin de los costes de la encuesta. Poca informacin disponible para la planicacin En el caso de las encuestas escolares, se necesita una planicacin especialmente meticulosa. En muchas zonas, hasta la fecha no se han realizado estudios sobre la relacin entre el trabajo infantil y la educacin. Por lo tanto, la informacin sobre la que debe basarse la planicacin puede ser escasa o inexistente. Esto puede afectar a diversos pasos de la planicacin, incluido el establecimiento de un marco temporal realista. 16.4.2 Diseo del cuestionario Las recomendaciones de la segunda parte del presente manual con respecto al diseo de cuestionarios son igualmente aplicables a las encuestas escolares, aunque la metodologa de la encuesta escolar puede variar segn el contexto en el que se realiza el estudio. Los maestros como encuestadores A menudo, se elige a los encuestadores entre los maestros de escuela que estn familiarizados con el comportamiento de los estudiantes y que saben cmo obtener el apoyo de los nios y las nias. Sin embargo, los maestros que actan como encuestadores no deben entrevistar a estudiantes de sus propias clases, para evitar as el sesgo en los datos registrados. Cuadros de informacin que incluyen a estudiantes individuales El anlisis objetivo de los datos tambin resultar ms fcil si las autoridades escolares correspondientes pueden proporcionar un cuadro de la asistencia escolar y del rendimiento escolar para cada clase y de todas las escuelas participantes, en el que se incluya a estudiantes individuales, tanto trabajadores como no trabajadores. Cuestionarios estructurados Deben aplicarse cuestionarios estructurados para garantizar una mejor recoleccin de los datos y minimizar los errores debidos a procedimientos incorrectos. El anexo de este captulo presenta un cuestionario de muestra aplicado en Jordania. Un buen manual para los encuestadores Es esencial para proporcionar orientacin sobre los conceptos y los procedimientos a los encuestadores e, indirectamente, a los entrevistados.
411
16.4.3 Seleccin de las escuelas de la muestra Las escuelas de la muestra deben seleccionarse caso por caso. Despus, los nios y las nias meta pueden captarse a travs de la escuela.
Listas existentes A menudo, los nios y las nias a los que va a entrevistarse, as como las escuelas en las que va a realizarse la entrevista, se encuentran en listas existentes que se pueden obtener de las autoridades gubernamentales locales. La encuesta escolar de la OIT/IPEC de Portugal, por otro lado, se realiz con una lista de escuelas proporcionada por el Departamento Portugus de Trabajo, Empleo y Formacin Profesional.1
Las fuentes alternativas Como el trabajo realizado en encuestas previas, incluidas las encuestas sobre las actividades del nio o la nia en los hogares, a menudo pueden proporcionar informacin til para identicar las escuelas y los nios o las nias para la entrevista.
Muestreo de etapas mltiples En algunos casos, las encuestas escolares aplican el muestreo de etapas mltiples, dividiendo a la poblacin meta en las categoras apropiadas para la entrevista. Sin embargo, este enfoque exige una identicacin ms exacta de la poblacin meta. En la ER sobre el trabajo infantil y la educacin de Jordania (cuestionario adjunto), por ejemplo, se obtuvo una muestra de los estudiantes mediante un proceso de etapas mltiples, para lo que se dividi a los estudiantes en categoras como la ubicacin geogrca y el tipo de escuela. 16.4.4 Preparacin para el trabajo de campo y la recoleccin de datos Al igual que con cualquier otro mtodo de recoleccin de datos, la encuesta escolar debe recoger datos vlidos que ayuden a alcanzar los objetivos de la encuesta. La formacin y la competencia del personal de la encuesta constituyen la cuestin ms importante en este sentido. El personal debe seguir procedimientos apropiados al interactuar con los nios y las nias, entre los que se incluye la prevencin de respuestas por temor. Por ejemplo, la ER de Jordania sobre el trabajo infantil y la educacin revel reticencia entre los entrevistados, incluidos los nios y las nias, los padres y los maestros: Entre los nios y las nias, se debi principalmente a una falta de conanza inicial en los encuestadores, y se requiri un tiempo adicional para obtener dicha conanza. La reticencia de los padres se debi a la vergenza que les supona admitir que sus hijos e hijas trabajaban. Los maestros se mostraban reticentes por temor a revelar altos ndices de agotamiento de los que se sentan responsables.2
1 Organizacin Internacional del Trabajo/IPEC, Departamento de Estattica do Trabalho, Emprego e Formao Prossional, Portugal. Extracts of nal report produced in 1998. Child labour in Portugal: Social characterization of school age children and their families (Portugal, Universidad de Coimbra; Universidad de Minho) 2 Abu-Rumman, Raed; Shahin, Azmi. Child labour and education in Jordan: A rapid assessment [publicado nicamente en ingls] (Ginebra, OIT/IPEC, 2002).
412
La formacin intensiva del personal de la encuesta, especialmente la de los encuestadores, es evidentemente necesaria en lo que respecta a las tcnicas destinadas a ganarse la conanza de los entrevistados y a fomentar su cooperacin. Existen diversas tcticas que pueden promover la cooperacin del entrevistado. Entre las ms importantes, se encuentra la de mostrarse simplemente abierto y claro con los entrevistados. Se deber explicar el propsito del estudio y la forma en que se usar la informacin. Para aliviar las preocupaciones con respecto a la privacidad, los encuestadores deben resaltar que todas las respuestas se mantendrn condenciales. Las tcticas del encuestador tambin deben ser especcas para cada tipo de encuestado. Puede ser necesario que el personal de la encuesta primero pase un tiempo considerable con los nios y las nias entrevistados, por ejemplo, para obtener su conanza. En el caso de los maestros, por otro lado, explicarles el propsito de la encuesta puede aliviar cualquier sentido de culpa de su parte. En el estudio de Jordania, una carta del gobierno que explicaba la naturaleza de la encuesta sirvi de gran ayuda para aliviar las preocupaciones de los entrevistados y promover respuestas positivas. 16.4.5 Procesamiento y anlisis de los datos Al igual que con otras encuestas, el personal involucrado en el procesamiento y el anlisis de los datos deber estar plenamente familiarizado con las cuestiones relativas al trabajo infantil y la educacin, as como con el diseo del cuestionario. Un personal bien informado garantiza que la presentacin de los datos guarde coherencia con los objetivos de la encuesta, lo que facilita el anlisis de los datos.
Impacto del trabajo en la educacin El anlisis de datos debe tratar de a) evaluar el impacto del trabajo en el rendimiento y asistencia escolar de los nios y las nias trabajadores que acuden a la escuela y b) correlacionarlo con la informacin relativa al grupo de control de nios y nias que no trabajan.
Actitud hacia el trabajo infantil Otro objetivo importante es el anlisis de la actitud de los maestros, los padres y los propios nios y nias con respecto al modo en que dicho trabajo afecta al desarrollo del nio o la nia: si se percibe como un impedimento o bien como una formacin valiosa para lograr un medio de subsistencia en el futuro. Este tipo de anlisis puede resultar til, por ejemplo, para establecer pautas sobre el trabajo ligero permisible para un nio o nia que asiste a la escuela.
413
Anexo
Estudio sobre nios y nias trabajadores y educacin en Jordania

Ministerio de Trabajo
Toda la informacin de esta encuesta tiene propsitos nicamente estadsticos y no se usar con ningn otro n. Asimismo, dicha informacin es considerada como condencial por la Ley del Departamento de Estadstica nm. 24 del ao 1951 y sus enmiendas.
Cuestionario para los nios y las nias
Nombre del investigador de campo
Nombre de la persona que realiz la revisin
Nombre de la persona que introdujo los datos
Fecha de la recoleccin de los datos
Fecha de la revisin
Fecha de la introduccin de los datos
I. INFORMACIN BSICA 1. 2. 3. 4. Gobernacin Ammn Regin Urbana

Zarqa Rural Balqa Maan
Nombre de la escuela/lugar de trabajo Situacin del nio o la nia Estudia y trabaja Estudia y piensa abandonar la escuela Trabaja y no estudia II. INFORMACIN PERSONAL
5. 6. 7. 8.
Nombre Edad (en aos) Sexo Masculino Grado III. INFORMACIN RELATIVA AL HOGAR
Femenino
9. 10. 11.
Cuntos miembros hay en tu hogar contando contigo? Qu puesto ocupas dentro de tu familia? Situacin de la familia Padre y madre vivos Padre fallecido, madre viva
Madre fallecida, padre vivo Padre y madre fallecidos
414
12.
Con quin vives? En la casa de mi familia En la casa de mi padre En la casa de mi madre Otros (especicar)
En la casa de un pariente En la casa de un amigo En el centro de trabajo
13.
Quin mantiene econmicamente a la familia? El padre Otro miembro de la familia La madre Alguien que no es de la familia El nio o la nia Estado civil de los padres Padre y madre casados Padre casado con otra mujer Madre casada con otro hombre Importe de los ingresos mensuales de la familia (en dinares jordanos) Importe de la ayuda nanciera mensual de la familia (en dinares jordanos) Importe de la renta mensual de vivienda (en dinares jordanos) IV. INFORMACIN RELATIVA AL TRABAJO
14.
15. 16. 17.
18. 19. 20. 21.
A qu edad comenzaste a trabajar? Es ste tu primer trabajo? S No Si no es el primero, cul es? 2 3 4 5 Por qu dejaste tu ltimo trabajo? Salario/sueldo bajo Presin de los padres Un trabajo mejor Otros (especicar)
6 7 8 9+
Cambio de residencia Despido Abuso fsico/acoso
22.
Qu tipo de trabajo realizas actualmente? Mecnica Sastrera y tapicera Carpintera Agricultura Herrera Construccin Industria Comercio Otros (especicar) Por qu trabajas? Para ayudar econmicamente a la familia Por la presin de la familia Para aprender un ocio Bajos resultados acadmicos Otros (especicar)

23.
Bajos benecios educativos Maltrato de los maestros Maltrato de los compaeros Mis amigos trabajan
V. CONDICIONES LABORALES 24. 25. 26. 27. 28. 29. Cuntos das trabajas a la semana? Cuntas horas diarias trabajas en un da de escuela? Cuntas horas diarias trabajas en un da festivo o n de semana? Cunto te pagan (al mes)? Con qu frecuencia te sancionan? Siempre Algunas veces
Nunca
Si tu jefe te sanciona, cundo lo hace? Cuando no hago bien mi trabajo Cuando converso con otros Cuando llego tarde al trabajo Por ningn motivo Otros (especicar)
415
30.
Si tu jefe te sanciona, cmo lo hace? Reduccin del salario Abuso verbal Abuso fsico Otros (especicar) Cuntas veces al mes te sancionan? Qu tipo de trabajo te gustara realizar en el futuro? Mecnica Industria Carpintera Sastrera y tapicera Herrera Agricultura Ingeniera Enseanza

31. 32.
Construccin Comercio Medicina Otros (especicar)
VI. EDUCACIN Parte A. Slo para nios y nias que estudian (Los dems respondern a la Parte B) 33. 34. 35. 36. Cuntas horas estudias al da? Te ayuda alguien con tus estudios? Siempre Algunas veces
Nunca
Cmo consideras tus calicaciones en el colegio? Buenas Satisfactorias Bajas Cmo te tratan los maestros? Todos los maestros me tratan bien Todos los maestros me tratan mal Algunos maestros me tratan bien Cmo te tratan tus compaeros? Bien Normal Mal Cuntos amigos tienes? Por qu te agrada ir a la escuela? Porque me gusta aprender Porque me encuentro y estoy con mis amigos y amigas Porque la educacin es importante para mi futuro Porque no tengo que trabajar Jaime les enseignants Otros (especicar) Por qu no te agrada ir a la escuela? No me llevo bien con mis compaeros No me atraen los mtodos de enseanza No me gustan las asignaturas El horario escolar es demasiado largo La escuela es incmoda No me va bien en la escuela Preero trabajar Nadie me ayuda a resolver mis problemas En las clases hay demasiados estudiantes No dispongo de dinero para libros y material No hago mis tareas escolares Otros (especicar) Qu instalaciones faltan en tu escuela y te gustara que hubiera? Cafetera Biblioteca Enfermera Transporte Instalaciones deportivas al aire libre Aula de arte Instalaciones deportivas cubiertas Taller Con qu frecuencia llegas tarde a la escuela? Siempre Algunas veces Nunca Con qu frecuencia te marchas de la escuela antes de que termine el horario escolar? Siempre Algunas veces Nunca Con qu frecuencia faltas a la escuela? Siempre Algunas veces Nunca
Slo un maestro me trata bien Solo un maestro me trata mal
37. 38. 39.
40.
41.
42. 43. 44.
416
45. 46.
Cunto tiempo tardas en llegar a la escuela? Cmo vas a la escuela y vuelves? Andando Transporte pblico Otros (especicar)
Autobs escolar Transporte privado
47. 48.
Con qu frecuencia tienes sueo en clase? Siempre Algunas veces Nunca Si tienes sueo, a qu se debe? Me acuesto tarde Trabajo Me despierto muy temprano Me aburro en la escuela Otros (especicar) Con qu frecuencia haces tus tareas escolares? Siempre Algunas veces Nunca Si no haces tus tareas escolares, a qu se debe? No quiero hacerlas No entiendo las lecciones Preero ver la televisin No hay nadie que me ayude Trabajo Son demasiadas tareas Otros (especicar) Acuden tus padres a la escuela para preguntar sobre tu progreso? Siempre Algunas veces Nunca Hablas con tus padres sobre tu futuro? Siempre Algunas veces Nunca Te gustara ms estudiar en un centro de formacin profesional? S No Songez-vous abandonner lcole? Siempre Algunas veces
Nunca
49. 50.
51. 52. 53. 54. 55.
Has considerado abandonar la escuela? Mis padres no quieren que siga en la escuela Mis padres no tienen suciente dinero Quiero ayudar econmicamente a mi familia Me gustara aprender un ocio Mis resultados acadmicos son bajos Mis maestros me tratan mal Mis compaeros me tratan mal Pienso que la educacin no tiene sentido El ambiente escolar no es agradable Nadie me aconseja en la escuela Quiero ser como mis amigos Otros (especicar) VI. EDUCACIN Parte B. Para los nios y las nias que trabajan y no estudian
33. 34. 35. 36.
Cuntas horas estudiabas al da cuando asistas a la escuela? Te ayudaba alguien con tus estudios? Siempre Algunas veces Nunca Cmo consideras que eran tus calicaciones cuando asistas a la escuela? Buenas Satisfactorias Bajas Cmo te trataban los maestros? Todos los maestros me tratan bien Todos los maestros me tratan mal Algunos maestros me tratan bien Cmo te trataban tus compaeros? Bien Normal Mal Cuntos amigos tenas cuando ibas a la escuela?
Slo un maestro me trata bien Solo un maestro me trata mal
37. 38.
417
39.
Por qu te agradaba ir a la escuela? Me gustaba aprender Pienso que la educacin es importante para mi futuro Me gustaban los maestros Me encontraba y estaba con mis amigos No tena que trabajar Otros (especicar) Por qu no te agradaba ir a la escuela? No me llevaba bien con mis compaeros No me atraan los mtodos de enseanza No me gustaban las asignaturas El horario escolar era demasiado largo La escuela era incmoda No me iba bien en la escuela Prefera trabajar Nadie me ayudaba a resolver mis problemas En las clases haba demasiados estudiantes No tena dinero para libros y material No haca mi tareas escolares Otros (especicar) Qu instalaciones faltaban en tu escuela y te habra gustado que hubiera? Cafetera Biblioteca Enfermera Transporte Instalaciones deportivas al aire libre Aula de arte Instalaciones deportivas cubiertas Taller Con qu frecuencia llegabas tarde a la escuela? Siempre Algunas veces Nunca Con qu frecuencia te marchabas de la escuela antes de que terminase el horario escolar? Siempre Algunas veces Nunca Con qu frecuencia faltabas a la escuela? Siempre Algunas veces Nunca Cunto tiempo tardabas en llegar a la escuela? Cmo ibas a la escuela y volvas? Andando Transporte pblico Otros (especicar)
Autobs escolar Transporte privado
40.
41.
42. 43. 44. 45. 46.
47. 48.
Con qu frecuencia tenas sueo en clase? Siempre Algunas veces Nunca Si tenas sueo, a qu se deba? Me acostaba tarde Me despertaba muy temprano Otros (especicar)
Trabajaba Me aburra en la escuela
49. 50.
Con qu frecuencia hacas tus tareas escolares? Siempre Algunas veces Nunca Si no hacas tus tareas escolares, a qu se deba? No quera hacerlas No entenda las lecciones Prefera ver la televisin No haba nadie que me ayudara Trabajaba Eran demasiadas tareas Otros (especicar) Acudan tus padres a la escuela para preguntar sobre tu progreso? Siempre Algunas veces Nunca Hablabas con tus padres sobre tu futuro? Siempre Algunas veces Nunca Te hubiera gustado ms estudiar en un centro de formacin profesional? S No
51. 52. 53.
418
54.
Por qu abandonaste la escuela? Mis padres no queran que siguiera en la escuela Mis padres no tenan suciente dinero Quera ayudar econmicamente a mi familia Quera aprender un ocio Mis resultados acadmicos eran bajos Mis maestros me trataban mal Mis compaeros me trataban mal Pensaba que la educacin no tena sentido El ambiente escolar no era agradable Nadie me aconsejaba en la escuela Quera ser como mis amigos Otros (especicar) Cules son tus sugerencias para atraer, mantener e incrementar el rendimiento escolar de los nios y las nias trabajadores en la escuela?
55.
419
Cuestionario para los maestros
Fecha de la revisin
I. INFORMACIN BSICA 1. 2. 3. 4. 5. Gobernacin Ammn Regin Urbana

Zarqa Rural Balqa Maan
Nombre de la escuela Autoridad educativa Gobierno UNRWA Nombre del consejero/maestro II. LOS NIOS Y LAS NIAS CON RESPECTO AL TRABAJO
6. 7.
Saba que algunos nios trabajan y estudian al mismo tiempo? S No Cules piensa que son las razones por las que los nios y las nias se ponen a trabajar? Para ayudar econmicamente a la familia Por la presin de los padres Para aprender un ocio o profesin Porque no les gusta la escuela Para ganar dinero Otros (especicar) Dnde cree que trabajan los nios y las nias? Fuera de la familia, con remuneracin/paga Fuera de la familia, sin remuneracin/paga Dentro de la familia, con remuneracin/paga Dentro de la familia, sin remuneracin/paga Cree que los nios y las nias trabajan por voluntad propia? S No No s Cree que el trabajo de los nios y las nias afecta a los siguientes aspectos? S No a) Su capacidad para concentrarse S No b) Su capacidad para memorizar S No c) Su rendimiento en el trabajo prctico S No d) Su comportamiento en clase S No e) Su comportamiento fuera de clase S No f) Su relacin con los maestros S No g) Su relacin con los compaeros En su escuela, se ofrece apoyo a los nios y las nias que combinan la escuela y el trabajo? S No No s Si la respuesta es armativa, qu tipo de apoyo se les ofrece? Apoyo pedaggico Apoyo econmico Apoyo psicolgico/emocional Otros (especicar)
8.
9. 10.
11. 12.
420
III. LOS NIOS Y LAS NIAS CON RESPECTO A LA ESCUELA 13. 14. 15. Cmo catalogara la relacin entre los nios y las nias que trabajan y su familia? Buena Aceptable Mala Es consciente de los peligros psicolgicos que supone el trabajo infantil por abolir? S No Si la respuesta es armativa, cules son estos peligros psicolgicos? 1. 2. 3. Es consciente de los peligros fsicos que supone el trabajo infantil por abolir? S No Si la respuesta es armativa, cules son estos peligros fsicos? 1. 2. 3. Es consciente de los peligros educativos que supone el trabajo infantil por abolir? S No Si la respuesta es armativa, cules son estos peligros educativos? 1. 2. 3. Es consciente de los peligros sociales que supone el trabajo infantil por abolir? S No Si la respuesta es armativa, cules son estos peligros sociales? 1. 2. 3. Alguna vez se ha tratado la cuestin del trabajo infantil por abolir en su escuela? S No Segn su experiencia, qu repercusin tiene el trabajo en los siguientes comportamientos de los nios y las nias? Positiva Negativa a) Liderazgo Positiva Negativa b) Autodisciplina Positiva Negativa c) Puntualidad Positiva Negativa d) Nerviosismo Positiva Negativa e) Responsabilidad Positiva Negativa f) Conanza en uno mismo Positiva Negativa g) Intimidacin Segn su experiencia, qu repercusin tiene el trabajo en los siguientes comportamientos de los nios y las nias? Positiva Negativa a) Asistencia a la escuela Positiva Negativa b) Participacin en clase Positiva Negativa c) Realizacin de las tareas Positiva Negativa d) Rendimiento escolar Positiva Negativa e) Motivacin educativa Positiva Negativa f) Hbitos de estudio Expliquez un peu plus:
16. 17.
18. 19.
20. 21.
22. 23.
24.
421
25.
Piensa que el comportamiento de los maestros puede provocar que los nios o las nias abandonen la escuela? S No Si la respuesta es armativa, cules son las razones? El maestro golpea a los estudiantes El maestro agrede verbalmente a los estudiantes El maestro ignora a los estudiantes El maestro no respeta a los estudiantes Otros (especicar) Existen diferencias entre el comportamiento de los estudiantes que trabajan y aquellos que no trabajan? S No Si la respuesta es armativa, qu tipo de diferencias existen? Su comportamiento en clase Su comportamiento en el patio Su relacin con los compaeros Su relacin con los maestros y la administracin de la escuela Su rendimiento escolar Los juegos/deportes Otros (especicar) IV. CONDICIONES EN LA ESCUELA
26.
27.
28.
29. 30.
En general, tiene su escuela un buen ambiente? S No No s Cules de las siguientes instalaciones faltan en la escuela cuya ausencia pueda provocar que los nios y las nias abandonen la escuela? Instalaciones deportivas Centro de medios de comunicacin Biblioteca Cafetera Laboratorios de ciencias Enfermera Laboratorios de informtica Aula de arte o taller Club Se celebran en la escuela reuniones de maestros para tratar el tema del trabajo infantil por abolir? S No Se celebran en la escuela reuniones de padres para tratar el tema del trabajo infantil por abolir? S No Hasta qu punto es habitual el trabajo infantil en esta escuela? No se conoce ningn caso Varios casos Casos puntuales Muy habitual Cules cree que son las formas ms habituales de trabajo infantil en su rea? (mximo 3) Mecnica Sastrera y tapicera Carpintera Agricultura Herrera Construccin Industria Comercio Trabajo domstico Cules son sus sugerencias para atraer, mantener e incrementar el rendimiento acadmico de los nios y las nias que trabajan en la escuela?
31.
32.
33.
34.
35.
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Cuestionario para los padres
Fecha de la revisin
I. INFORMACIN PERSONAL 1. 2. 3. 4. 5. 6. Gobernacin Ammn Regin Urbana Nombre Edad (en aos) Sexo Masculino Direccin II. INFORMACIN RELATIVA AL HOGAR
N.o Miembro del hogar Gnero M/F Edad (aos) Situacin laboral: 1 = Empleado 2 = Desempleado Grado de educacin: 1 = Sin educacin 2 = Primaria 3 = Preparatoria 4 = Secundaria 5 = 2 aos de instituto 6 = Ttulo de bachiller 7 = Ttulo de postgrado Femenino Zarqa Rural Balqa Maan
423
III. INFORMACIONES ECONMICAS 7. 8. 9. 10. 11. 12. Importe de los ingresos familiares Recibe el hogar ayuda nanciera? S No Si la respuesta es armativa, cunto recibe? Nombre de la organizacin que ofrece esta ayuda Paga alquiler? S No Si la respuesta es armativa, cunto paga mensualmente? IV. ANTECEDENTES 13. 14. Tuvo que trabajar en su infancia? S No Si la respuesta es armativa, por qu? Para ayudar econmicamente a la familia Para mantener a la familia Para aprender un ocio Otros (especicar) Si la respuesta es armativa, habra preferido estudiar? S No Algn miembro de la familia sufre una enfermedad grave o incapacidad? S No Le satisface que su hijo o hija trabaje? S No Preferira que su hijo o hija no trabajase y solamente estudiara? S No Qu benecio obtiene del trabajo de su hijo o hija? Ayuda econmica Prctica/aprendizaje de un ocio Ayuda profesional para la familia Otros (especicar) Qu benecio obtiene la familia del trabajo de su hijo o hija? Ayuda econmica Prctica/aprendizaje de un ocio Ayuda profesional para la familia Otros (especicar) Qu benecio obtiene el nio o la nia de su propio trabajo? Dinero Desarrollo de su autoestima Aprendizaje de un ocio Responsabilidad hacia la familia Otros (especicar) Qu inconvenientes se derivan del trabajo del nio o la nia? Adquiere un comportamiento inaceptable Pierde la oportunidad de aprender/tener una educacin Modica su moral Esta sujeto al maltrato fsico Esta sujeto al maltrato psicolgico Otros (especicar) Qu importancia tiene la educacin de su hijo o hija? Su educacin es importante Su educacin no es importante
15. 16. 17. 18. 19.
20.
21.
22.
23.
424
24.
En qu campo le gustara que trabajase su hijo o hija cuando crezca? Mecnica Construccin Carpintera Comercio Herrera Medicina Industria Ingeniera Sastrera y tapicera Enseanza Agricultura Autre (spcier) Cmo considera nivel acadmico de su hijo o hija? Bueno Medio Bajo Tiene su hijo o hija dicultades o problemas de aprendizaje? S No Tiene su hijo o hija problemas sociales en la escuela? S No Con qu frecuencia acude a la escuela para preguntar sobre su progreso? Siempre Algunas veces Nunca Con qu frecuencia ayuda a su hijo o hija con las tareas de la escuela? Siempre Algunas veces Nunca Es consciente de las condiciones de trabajo de su hijo o hija? S No Cree que el trabajo de su hijo o hija afecta negativamente a su rendimiento escolar? S No Opiniones y sugerencias de los padres sobre la educacin y el trabajo infantil
25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
425
Encuesta de lnea de base
III.17
17.1 Introduccin
Una encuesta de lnea de base (ELB) es un ejercicio de recoleccin de datos que capta las condiciones iniciales/existentes midiendo una serie de variables para la construccin de indicadores. Las ELB no tienen un formato jo. De hecho, pueden aplicar cualquiera de las herramientas para encuestas descritas en este manual o una combinacin de ellas, con el n de establecer una lnea de base para la intervencin del proyecto, especialmente en los sectores meta de las PFTI. Adems de recabar informacin cualitativa, una ELB incorpora tcnicas de recoleccin de datos cuantitativos que generan datos numricos habitualmente representativos de toda poblacin, con lo que se proporciona un medio de vericacin. Los datos recolectados por medio de las ELB tambin pueden utilizarse para generar los resultados de una investigacin emprica sobre el trabajo infantil (incluidas las PFTI) para informar a los procesos polticos nacionales.
Principales aplicaciones de las ELB Durante los ltimos aos, el IPEC ha apoyado una serie de ELB relacionadas con proyectos. Las dos aplicaciones principales de las ELB son las siguientes: Ejercicios meta, es decir, la identicacin de nios y nias trabajadores que pueden beneciarse del proyecto. Estimacin de las poblaciones de trabajo infantil especcas del sector a escala nacional.
Aplicacin de una combinacin de mtodos Una de las lecciones aprendidas de estos ejercicios es que, aunque no existe una recomendacin sencilla para realizar encuestas de muestra de trabajo infantil en los sectores de las PFTI, una combinacin de las aproximaciones metodolgicas comunes descritas hasta el momento en el manual puede aplicarse al proyecto, al programa o a escala nacional, a n de estimar la incidencia y la distribucin del trabajo infantil en un sector especco. As pues, en los casos oportunos, una ELB aplica tcnicas de encuesta complementarias. En otras palabras, en vez de representar una metodologa independiente, una ELB constituye una combinacin de tcnicas cualitativas y cuantitativas usadas para medir un conjunto complejo de indicadores relativos a las PFTI.
426
Enfoque Las ELB se aplican a la recoleccin de datos relacionados con todas las formas de trabajo infantil, tanto las PFTI como otras. Sin embargo, este captulo se centra en las PFTI y en las dicultades para recolectar datos sobre estas formas, de las que la informacin es escasa. Est especialmente dirigido a los profesionales del desarrollo, los directores de programas y el personal tcnico quienes, a pesar de que con frecuencia se encuentran con una gran falta de informacin, son responsables de disear las ELB para investigar el trabajo infantil, especialmente en sus peores formas.
Resumen del captulo La seccin 17.2 presenta temas conceptuales relacionados con la ELB y explica los objetivos de la ELB. La seccin 17.3 trata sobre el marco metodolgico para las ELB. La seccin 17.4 presenta pautas paso a paso para su puesta en marcha, la optimizacin de la eleccin de la metodologa y los instrumentos de las encuestas. La seccin 17.5 trata sobre las medidas que pueden mejorar la calidad de la recoleccin de datos. La seccin 17.6 presenta pautas para el anlisis y la redaccin de informes. La seccin 17.7 aborda las limitaciones de la ELB, as como su vnculo con los objetivos de seguimiento y evaluacin. La seccin 17.8 ofrece un resumen de las medidas prcticas necesarias para llevar a cabo una ELB satisfactoria. Tres anexos se adjuntan a este captulo. El anexo I es una tipologa de las ELB; el anexo II incluye modelos de cuestionario de las ELB (para nios, nias, empresarios y padres); y el anexo III incluye los trminos de referencia para contratar una ELB.
17.2 Cuestiones conceptuales

Como se observ anteriormente, la recoleccin de datos sobre trabajo infantil mediante una ELB, que mide las condiciones iniciales/existentes de una PFTI especca, tiene dos propsitos principales: El suministro de informacin para el diseo y las intervenciones de los proyectos; el seguimiento y la evaluacin de intervenciones de proyectos; y las actividades relacionadas con el seguimiento del trabajo infantil. La generacin de conocimientos empricos especcos del sector en el terreno de las PFTI. En qu medida diere una ELB de otras encuestas? En lugar de representar una metodologa prescriptiva, combina las tcnicas cualitativas y cuantitativas. Pueden mencionarse tres puntos destacados al respecto: 1) El trmino encuesta se reere, en este contexto, a un ejercicio de recoleccin de datos primarios que, en vez de usar exclusivamente mtodos cuantitativos, aplica una combinacin de tcnicas tanto cualitativas como cuantitativas para proporcionar una visin ms exhaustiva de una situacin que uno de los mtodos por s solo no podra proporcionar. De esta manera, la ELB mide las condiciones iniciales/existentes a travs de:
III.17 ENCUESTA DE LNEA DE BASE
427
encuestas de hogares y/o encuestas de establecimientos y/o encuestas basadas en la ubicacin1 y/o debates con grupos relevantes y/o entrevistas con informadores clave y/o encuestas de mbito comunitario. La combinacin apropiada de las metodologas y los instrumentos de cualquier encuesta concreta depende, en ltima instancia, de los siguientes aspectos: Qu se est midiendo. Dnde se est midiendo. Cmo se est midiendo. Por lo tanto, puede incorporar muchos tipos de tcnicas de recoleccin de datos, dependiendo del mbito de la encuesta y de lo que se est midiendo.
2) La ELB est tpicamente anclada en torno a una intervencin, ya sea en el mbito del proyecto, del programa o de las polticas. 3) Las ELB pueden incluir numerosos componentes. Incluso una ER puede comprender uno de stos. Para los sectores en los que existen numerosas dudas sobre su funcionamiento y sus protagonistas principales por ejemplo, el trco, la explotacin sexual comercial infantil (ESCI), los nios en con ictos armados y los trabajos forzosos , las tcnicas de encuesta cuantitativas son limitadas. De hecho, cualquier intento de cuanticacin en estos sectores para proporcionar una base able para el debate fracasara. De este modo, en los sectores de los que apenas se dispone de informacin, los anlisis cualitativos de situacin son ms apropiados para recolectar suciente informacin vlida para permitir un diseo concienzudo de una ELB. 17.2.1 Contribucin al ciclo del proyecto Un ciclo de proyecto tpico del IPEC incluye elementos generales como el diseo del proyecto, las intervenciones o la aplicacin del proyecto, el seguimiento y la evaluacin (S&E) y el seguimiento del trabajo infantil (STI). Vase la gura 17.1 que se muestra a continuacin.
Figura 17.1 Ciclo del proyecto y ELB

Fase de diseo Tiempo: t0 Inicio del proyecto Accin: ELB Intervenciones Encuestas de seguimiento t1 TN
Dentro del contexto del ciclo del proyecto, el propsito principal de las ELB es estimar la incidencia y la distribucin de una de las peores formas de trabajo infantil en particular. Esta informacin puede usarse despus en todo el ciclo del proyecto para lo siguiente:
1 El trmino lugar de la encuesta basada en la ubicacin se usa en este manual para referirse a unidades fuera del hogar donde se toman las muestras de nios y nias involucrados en las PFTI. Estas ubicaciones son generalmente sus centros de trabajo, que pueden ser un cruce de carretera, un bote de pesca, plantaciones o vertederos.
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1) Los datos de las ELB pueden utilizarse para dirigirse e identicar a los beneciarios del proyecto. Los datos de lnea de base pueden informar sobre el diseo del proyecto y ayudar a formular las actividades del proyecto/programa, facilitando la distribucin de los recursos. Los datos de lnea de base mejoran los procesos de toma de decisiones y dirigen mejor las intervenciones de campo cuando se realizan al comienzo del ciclo del proyecto. 2) Una ELB facilita el establecimiento de parmetros de tal forma que se pueden medir los cambios progresivos mediante encuestas de seguimiento. Sin embargo, la pregunta clave es qu se est midiendo y a qu nivel. Una vez denidos estos parmetros, los datos de lnea de base constituyen instrumentos para la medicin del impacto. 3) Los datos de lnea de base recolectados inicialmente pueden facilitar el seguimiento y la evaluacin en estudios posteriores. Una evaluacin tpica, por ejemplo, puede basarse en el rendimiento de las actividades del programa, la prestacin de servicios, el uso de servicios y la cobertura. La medicin de estos indicadores en dos perodos de tiempo, por ejemplo, to y tn, puede facilitar la evaluacin en el marco del proyecto. Los ejercicios de recoleccin de datos contribuyen peridicamente a identicar tanto los puntos fuertes como los dbiles, lo que ayuda a formular nuevamente las estrategias y a orientar de nuevo los objetivos. 4) En el contexto de la OIT/IPEC, los sistemas de seguimiento son un conjunto de procedimientos y mecanismos desarrollados para crear las condiciones que permitan alcanzar los objetivos del proyecto de manera sostenible. De esta forma, los datos de lnea de base pueden contribuir a responder a las necesidades de informacin del STI, recolectando datos pertinentes para el diseo de programas/sistemas que apunten a la retirada de los nios y las nias de trabajos peligrosos y, a modo de rehabilitacin, a su integracin en el sistema educativo. Asimismo, una vez iniciado el STI, ste puede poner de maniesto nuevas PFTI an no descubiertas que deben abordarse y, por consiguiente, puede conducir a nuevas ELB. 5) Dado que las ELB tratan de establecer indicadores de lnea de base numricos, los clculos de las PFTI tienen un valor aadido en otros dos aspectos: La ELB est perfectamente orientada para captar el cambio/migracin del trabajo infantil de una de las peores formas de trabajo infantil a otra, fenmeno que se conoce tambin como efecto de desplazamiento. La ELB puede detectar la implicacin simultnea de un nio o nia trabajador en ms de un sector: por ejemplo, el cuestionario puede incluir preguntas destinadas a averiguar otros trabajos realizados por los nios y las nias, adems de su actividad econmica principal. Puesto que las ELB facilitan el seguimiento y la evaluacin (S&E) de los objetivos en el ciclo del proyecto, es necesario abordar brevemente el concepto de encuestas de seguimiento en el momento t0. Vase la seccin 14.7 para obtener informacin sobre la relacin entre la ELB y el S&E.
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17.2.2 ELB destinadas a generar conocimientos empricos especcos del sector Si el alcance de la investigacin incluye la generacin de conocimientos sobre el campo especco del sector, el ejercicio de recoleccin de datos no necesita estar limitado a los objetivos inmediatos del proyecto o programa. En cambio, la recoleccin de datos puede incluir indicadores relevantes para las polticas, que puedan reejar: La legislacin nacional. La dinmica del mercado laboral urbano-rural. La dinmica del trabajo adulto y del desempleo. Otros mecanismos socioeconmicos y mercantiles que incidan sobre la situacin del sector en cuestin, en un punto del tiempo que puede considerarse como tiempo to. Generalmente, un sector opera dentro de un contexto poltico. La idea es obtener un sentido de cmo los mecanismos del sector pueden responder a un cambio en algunos parmetros polticos. Dentro del sector que se investiga, se puede efectuar una estimacin de la incidencia de la poblacin meta antes y despus de los cambios polticos, en el mbito comunitario, regional o nacional, en funcin del alcance de la investigacin. El anexo 1 aborda de una forma ms detallada el concepto de las ELB en el contexto del ciclo del proyecto y en un contexto ms amplio. 17.2.3 Deniciones: hogar y establecimiento o centro de trabajo Los lugares donde se realizan la mayora de las encuestas sobre trabajo infantil (ETI) son aquellos en los que los nios y las nias viven o trabajan. Estos pueden clasicarse, de manera general, en hogares y establecimientos o centros de trabajo. Para los propsitos de las encuestas, el miembro de un hogar se dene habitualmente como aquel que cumple estos tres criterios: Ha vivido dentro del mismo complejo/residencia durante un perodo especicado (generalmente, de 3 a 6 meses del ao anterior). Ha compartido los alimentos de una fuente comn durante su estancia. Ha compartido un fondo de recursos comunes o contribuido a ste.2 Un establecimiento se dene como tienda, taller, ocina u otra ubicacin nica en la que un propietario dirige una combinacin de recursos y actividades para llevar a cabo un tipo de negocio. El establecimiento incluye unidades dependientes asociadas, por ejemplo, depsitos auxiliares, garajes y ocinas aledaas.3 Sin embargo, esta denicin es demasiado restrictiva para las ETI, debido a que los tipos de centros de trabajo pertinentes son tan variados como los tipos de PFTI. Pueden incluir desde centros de trabajo formales, como fbricas, hasta talleres informales o locales arreglados. Pueden variar entre la calle, el hogar, el prostbulo, botes pesqueros y otras muchas ubicaciones. Dado que los lugares de las encuestas varan desde el hogar hasta el centro de trabajo, dependiendo de dnde se realice la actividad, para los propsitos del anlisis, el trmino centro de trabajo debe usarse en lugar de establecimiento para referirse a las encuestas realizadas fuera del mbito de los hogares.
2 La de nicin de familia es diferente a la de hogar. 3 Segn las Recomendaciones internacionales sobre estadsticas de comercio y servicios distributivos (Nueva York,
Naciones Unidas, 1975).
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Las deniciones claras son importantes, y deben formularse de acuerdo con normas nacionales e internacionales. Las lesiones de trabajo, por ejemplo, no se denen de la misma manera que las dolencias/enfermedades. Esencialmente, la diferencia es que la lesin de trabajo dura un perodo de tiempo corto, mientras que una dolencia puede durar un perodo de tiempo mayor. Para consultar la denicin de los trminos usados comnmente en las ETI, vase el apndice II de este manual.
17.3 Marco metodolgico

La recoleccin de datos cuyo objetivo son los nios y las nias involucrados en las PFTI aplica una combinacin de encuestas de muestreos probabilsticos y enfoques participativos. Una de las funciones principales de una ELB es estimar la incidencia y la distribucin del trabajo infantil. En este manual, se presenta el rango de las tcnicas cualitativas y cuantitativas de recoleccin de datos que se han aplicado con xito. 17.3.1 Tcnicas cualitativas Evaluaciones rpidas El enfoque cualitativo se reere, generalmente, a la evaluacin rpida (ER), detallada en el captulo 13 de este manual. Las ER proporcionan un retrato de una poblacin meta en un rea geogrca y un sector determinados. Esta informacin descriptiva y contextual se puede inferir de: Fuentes de informacin secundarias, tales como censos de poblacin, encuestas de hogares en el mbito nacional y otras investigaciones previas especcas del sector. Esfuerzos de recoleccin de datos primarios, tales como debates con grupos relevantes, entrevistas a informadores clave y observacin directa. Las tcnicas actuales usadas para la ER dieren en funcin del tema que se investigue, aunque todas se basan en los mismos principios fundamentales, a saber: Son participativas. Aplican un enfoque de sistemas. Emplean la triangulacin de la recoleccin de datos.
Enfoques participativos Los tres ejemplos principales de la investigacin participativa son: Discusiones de grupos focales (DGF). Entrevistas a informadores clave. Observacin directa. DGF. Los DGF consisten en grupos reducidos (por ejemplo, de 5 a 6 personas) que participan en debates exhaustivos sobre un tema seleccionado. Dentro del grupo, se aplica un mecanismo de autocorreccin, mediante el que los miembros del grupo inmediatamente corrigen a cualquier individuo que propone una visin evidentemente sesgada. Esto puede minimizar los errores que no provienen del muestreo para las encuestas probabilsticas.
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Entrevistas a informadores clave. Las entrevistas a informadores, por otro lado, proveen informacin valiosa sobre la economa o sector objeto de estudio, acerca de la dinmica del mercado laboral urbano-rural y la dinmica laboral del adulto frente al nio o la nia. Entre los informadores clave pueden incluirse personal de los municipios, personal de las ONG/OBC, funcionarios del gobierno interesados, maestros de escuela, miembros de sindicatos, asociaciones de empresarios, profesionales sanitarios, lderes comunitarios, policas y trabajadores sociales. Observacin directa. Este enfoque se utiliza para identicar caractersticas e interacciones dentro del centro de trabajo. Generalmente, est basada en una gua de observacin que resalta las relaciones laborales, la seguridad laboral y los indicadores de salud, as como las actitudes relevantes entre los nios y las nias trabajadores y los empresarios. La triangulacin de la recoleccin de datos se reere a la combinacin de observaciones realizadas por individuos con diferentes antecedentes o el uso de los diferentes mtodos de investigacin para proporcionar pruebas cruzadas que mejoran, en cualquier caso, la calidad de la informacin recabada. Estas herramientas cualitativas pueden combinarse para corroborar la informacin obtenida por medio de encuestas cuantitativas. De esta forma, las ER contribuyen decisivamente a esclarecer la informacin contextual, especialmente en sectores donde la informacin disponible ha resultado escasa.
Limitacin del enfoque cualitativo Como se mencion en el captulo 3, el enfoque cualitativo tiene una limitacin principal. Las aseveraciones hechas sobre la base de estas observaciones deben estar limitadas a la muestra. Debido a que no son representativas de la poblacin en general, los resultados son difciles de comparar con otras ubicaciones geogrcas u otros programas nacionales. 17.3.2 Tcnicas cuantitativas Las tcnicas cuantitativas se reeren a encuestas de muestreo probabilstico, para las que las unidades de las entrevistas se seleccionan de acuerdo con una probabilidad conocida distinta a cero.
Ventajas del enfoque de la encuesta de muestreo La ventaja de utilizar el enfoque de la encuesta de muestreo puede dividirse en cuatro aspectos: Los indicadores se pueden medir y, por lo tanto, son objetivos. Los indicadores se pueden vericar. Los indicadores permiten la comparacin a travs del tiempo y el espacio. Los resultados se pueden reproducir de hecho, uno de los benecios principales de usar una encuesta de muestreo probabilstico representativo es la posibilidad de estimar, por medio de inferencias estadsticas sobre una poblacin mayor, el nmero de nios implicados en las PFTI en el mbito regional o nacional.
Limitaciones Las tcnicas cuantitativas de recoleccin de datos generan informacin que se puede medir inmediatamente, y los resultados suelen ser representativos de la poblacin general. Los datos numricos se pueden usar como medio de vericacin, pero no proporcionan una
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descripcin del contexto poltico o la realidad social en la que opera un sector. Los enfoques cualitativos de recoleccin de datos, por lo tanto, complementan los enfoques cuantitativos, enriqueciendo el panorama con informacin contextual.
Medicin de indicadores multidimensionales Segn el mbito de un proyecto, una ELB puede disearse para medir indicadores multidimensionales. Que estos indicadores se midan o no en el mbito de los hogares, el establecimiento o centro de trabajo, la comunidad o el distrito, generalmente se determina teniendo en cuenta dos factores principales: Ambito de la ELB, si el objetivo es el diseo de un proyecto y la formulacin de intervenciones o la generacin de conocimientos empricos para incluir en los procesos polticos. Consideraciones relativas al presupuesto y otras consideraciones prcticas.
17.4 De la conceptualizacin a la puesta en marcha

La ELB se aplica siguiendo pasos similares a los descritos en los captulos 4 a 9. Consideraciones especiales Sin embargo, algunos factores especiales deben tomarse en cuenta, debido a que las ELB son generalmente encuestas que no estn basadas en hogares, para las que la poblacin meta suele ser invisible. Con frecuencia, los nios y las nias de estos grupos meta estn en movimiento o en situaciones ocultas al pblico, lo que signica que se desconocen aspectos como el funcionamiento del sector en cuestin y sus protagonistas principales. En la prctica, los directores e investigadores del programa no suelen poseer informacin preliminar sobre un sector en particular, lo que conduce a la incertidumbre sobre qu debe medirse, dnde debe medirse y cmo actuar de un modo ms ecaz. Debido a que los nios involucrados en las PFTI no son fcilmente accesibles, las estimaciones de las PFTI constituyen un reto importante. Los ocho pasos siguientes pueden establecer de forma ms clara qu debe medirse, dnde debe medirse y cmo debe medirse, facilitando as la recoleccin ecaz de los datos.
Paso 1: Generacin de la informacin inicial del sector En primer lugar, debemos esclarecer cmo opera un sector o un tipo determinado de PFTI, proporcionando una base para articular con xito el problema. Esto deber permitir al equipo del proyecto: Anar las deniciones. Establecer de manera mas precisa lo que debe cuanticarse.
Fuentes de informacin preliminar Tanto las fuentes primarias como las secundarias pueden proveer la informacin inicial necesaria para esclarecer los mecanismos del sector o del sistema en estudio. Las fuentes primarias, tales como la ER y la enumeracin rpida de las caractersticas especcas del sector, deben identicar los siguientes parmetros mnimos:
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El funcionamiento del sector dentro de un rea. El nmero de nios y nias involucrados en ese sector. La intensidad y distribucin del trabajo infantil en ese sector. La naturaleza y ubicacin de sus trabajos. Los detalles de los procesos de produccin relacionados. La extensin de los peligros asociados al trabajo. La distribucin del nmero de centros de trabajo. Estos ejercicios son rpidos por naturaleza, dependiendo de: El tamao del pas. El predominio del sector. Los recursos humanos disponibles para la movilizacin. En un pas como Bangladesh, y en sectores tales como el trabajo infantil urbano o el trabajo infantil en la industria del automvil, se puede lograr un recuento rpido en un mnimo de tres semanas, si la organizacin nacional de estadsticas participa. Las fuentes secundarias, tales como la revisin de la bibliografa, las investigaciones previas y las publicaciones gubernamentales, proporcionan informacin contextual e incrementan la comprensin de la situacin objeto del estudio. Este tipo de informacin especca del sector puede ser materia de debate; revela quines son los protagonistas principales en el universo del trabajo del nio o la nia (por ejemplo, los padres, los empresarios y los maestros) y cules pueden ser los parmetros en trminos de incidencia, distribucin y concentracin del grupo meta. Tal comprensin mejorada del sector y sus protagonistas principales reduce en gran medida las interrogantes sobre qu medir, dnde hacerlo y cmo lograrlo. Este paso crucial provee los parmetros necesarios para facilitar los pasos siguientes, por ejemplo, el diseo del marco del muestreo.
Paso 2: Prioridad de los sectores en los que son necesarias las encuestas Seleccin externa La seleccin de los sectores en los que va a realizarse la encuesta puede ser externa, esto es, cuando el gobierno y otras partes interesadas determinan las reas prioritarias de intervencin mediante criterios como la disponibilidad de recursos y la relativa intolerancia de una PFTI determinada.
Seleccin interna Dadas las limitaciones habituales de tiempo y de recursos, los directores e investigadores de los programas otorgan prioridad a sectores para programas de investigacin y accin. Sobre la base de la larga lista de las PFTI que necesitan atencin, los sectores deberan clasicarse segn un criterio tcnico slido. La informacin generada en el paso 1 (es decir, la intensidad y distribucin del trabajo infantil) debe hacer posible la clasicacin de los sectores, principalmente, en funcin de dos criterios tcnicos: El grado de peligrosidad. La incidencia o intensidad del trabajo infantil en un sector en particular.
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Inconvenientes de la prioridad inicial La prioridad otorgada a algunos sectores para llevar a cabo una accin inmediata conduce necesariamente a la exclusin momentnea de otros sectores que tambin necesitan atencin urgente. Sacricar estos ltimos sectores puede incentivar a los nios y las nias trabajadores a migrar de una peor forma de trabajo infantil a otra. Sin embargo, en muchos casos, etapas subsiguientes del programa pueden abordar estos sectores inicialmente excluidos.
Paso 3: Determinacin de las unidades principales de observacin en el sector En cualquier investigacin sobre las PFTI, la principal unidad de observacin es el nio o la nia. La obtencin de datos verosmiles y resultados sensatos requiere realizar entrevistas a nios y nias, ya que stos tienen un mayor conocimiento con respecto, por ejemplo, a sus condiciones de trabajo, las circunstancias que los oblig a verse envueltos en una de las PFTI y los peligros para la salud en el trabajo. Existen diversos protagonistas signicativos en el universo del trabajo del nio o la nia (por ejemplo, los padres, el empresario, el explotador, el cliente, los intermediarios y los proxenetas). Una ELB de un sector en particular debe entrevistar, como mnimo, a tres involucrados que desempeen funciones distintas en el contexto del trabajo infantil: Nios y nias. Padres. Empresarios. El modo en que se accede a estos entrevistados y se toman muestras de ellos como unidades de observacin constituye la base de la siguiente cuestin sobre el universo y la metodologa de muestreo.
Paso 4: Determinacin del universo de muestreo Debido a que la principal unidad de observacin es el nio y la nia, el universo de muestreo est determinado por ellos. Pero puede haber otros protagonistas por ejemplo, los padres, los empresarios, los maestros, los intermediarios o los clientes que tambin forman parte del universo del nio o la nia.
El universo del nio o la nia trabajador Este universo se reere a los espacios donde estos protagonistas pueden ubicarse o ser identicados y medidos. Precisamente, lo que este universo representa no es siempre obvio. En sectores tales como el de trco, que implica un ujo, la cuestin de qu y dnde debe medirse es menos aparente. El concepto de universo para este grupo meta es ambiguo, ya que las posibilidades para su ubicacin varan desde el destino, el origen o cualquier punto intermedio. Es ms, el centro de trabajo puede ser un conjunto de lugares, dependiendo de la naturaleza y la realidad del sector de la peor forma de trabajo infantil en cuestin.
Establecimiento del universo de la muestra Entre los requisitos previos principales para establecer el universo de la muestra se incluyen los siguientes:
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El nio o la nia puede identicarse principalmente por el centro de trabajo, que puede ser: El hogar (por ejemplo, la industria tabaquera en la India). Un establecimiento formal (por ejemplo, las fbricas de alfombras en Nepal). La calle, si el grupo meta son nios y nias de la calle. Prostbulos, donde el nio o la nia es vctima de explotacin sexual comercial. La combinacin de cualquiera de los anteriores. Los padres pueden ubicarse/identicarse en el hogar a menos que ellos tambin estn trabajando en el mismo centro de trabajo que su hijo o hija. Los empresarios pueden ubicarse en el centro de trabajo. Como ya se ha dicho, el universo de la muestra gira alrededor del nio o la nia. El nio o la nia es el principal entrevistado y la unidad esencial de observacin. Esto signica que no puede haber un marco de muestreo para los padres y los empresarios. Por lo tanto, nicamente se entrevista a los padres y los empresarios si pueden localizarse y si estn geogrcamente accesibles. Las implicancias de esto se abordan con mayor detalle en el paso 7.
Paso 5: Determinacin del nivel de anlisis Una vez que la unidad principal se ha determinado, el anlisis se centra en el dominio en el que esta unidad de observacin se registra/muestrea. El anlisis puede estar limitado a una rea, localidad o comunidad geogrca o puede aplicarse a una escala ms alta de agregacin, por ejemplo, la escala regional o nacional. Tales decisiones estn supeditadas a consideraciones presupuestarias o de otro tipo. Con independencia del nivel del anlisis, el nio o la nia sigue siendo la unidad primordial de observacin.
Paso 6: Determinacin de la metodologa de muestreo El diseo de una metodologa de muestreo se vuelve ms manejable una vez que los parmetros del universo de muestreo se han establecido.
Acceso a los nios y las nias dentro de sus respectivos universos Una vez que el universo de muestreo del nio o la nia entrevistado se ha determinado es decir, los datos especcos del centro de trabajo donde es factible encontrar al nio o nia, incluido el destino, origen o cualquier punto intermedio en el ejemplo sobre trco , la metodologa de muestreo indica cmo llegar al nio o la nia dentro de este universo especco del sector.
El reto de generalizar resultados Por lo tanto, los componentes de la metodologa de muestreo deben incluir el mbito geogrco de estraticacin de la encuesta, el marco de muestreo, el tamao de la muestra de nios y nias entrevistados y la distribucin de la muestra en todos los lugares de muestreo. El diseo de un marco de muestreo en trminos de la distribucin de la muestra en dichos lugares depende de lo que se haya determinado empricamente con respecto a la intensidad y la distribucin de los nios y las nias y de sus centros de trabajo. El reto consiste en disear un marco de muestreo que permita hacer inferencias estadsticas de una muestra representativa de una poblacin en el mbito nacional para un determinado grupo meta.
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Limitaciones de los planes de muestreo de las ELB Sin embargo, a diferencia de las encuestas de hogares, el desarrollo de un plan de muestreo de ELB para una de las PFTI especca difcilmente puede estandarizarse para todas las peores formas de trabajo infantil. Esto se debe, principalmente, a que la poblacin de nios y nias que se estiman est generalmente oculta, invisible y/o en movimiento. Con frecuencia, se trata de nios y nias que no asisten a la escuela y que estn activamente involucrados en una PFTI que no es captada por medio de encuestas tradicionales. Por consiguiente, al realizar una encuesta de un grupo meta de PFTI se carece de fcil acceso a las unidades administrativas disponibles y, por lo tanto, de marcos de muestreo apropiados utilizados por las ocinas nacionales de estadsticas para realizar encuestas sobre la poblacin activa nacional o encuestas sobre ingresos y gastos nacionales. Requisito especial de la ELB Por este motivo, la realizacin de una encuesta sobre las PFTI es especial si las condiciones y realidades de ese sector lo permiten en la medida en que debe disearse un marco de muestreo especco para las caractersticas de ese grupo meta. La frase si las condiciones lo permiten se reere a la posibilidad de una encuesta de muestreo probabilstico en la que se tenga un amplio conocimiento de la naturaleza, la incidencia, la intensidad y la distribucin del centro de trabajo del nio y nia trabajador, haciendo posible la confeccin de una lista. Determinacin del mtodo de muestreo La naturaleza e identicacin del centro de trabajo, sin embargo, depender del tipo de PFTI meta, y esto, a su vez, va a determinar la metodologa de muestreo. Por ejemplo, la naturaleza del centro de trabajo (alternativamente, el lugar de muestreo para entrevistar al nio o nia) puede variar entre el hogar, la calle, el establecimiento formal/informal, los vertederos, los botes de pesca de altura y otras ubicaciones que se mantienen ocultas o desconocidas. Por eso, cuando la actividad se centra en el hogar, se puede considerar una encuesta de hogares. Si la actividad esta basada en el centro de trabajo (formal o informal), se puede considerar una encuesta de centros de trabajo. En estas circunstancias, generalmente es posible disear una encuesta de muestreo probabilstico, ya que se puede preparar una lista de hogares o establecimientos, indicando la incidencia, distribucin y concentracin del grupo meta, as como de las unidades de muestreo en un rea geogrca. De esta forma, las decisiones con respecto a la eleccin de unidades primarias de muestreo (UPM) pertinentes y la eleccin de otras modalidades para seleccionar la muestra dentro de los lugares de muestreo designados se deben tomar en funcin de la naturaleza del grupo meta. Carencia de informacin necesaria para crear marcos de muestreo Como demuestran las ilustraciones anteriores, el lugar de muestreo puede estar basado en el hogar o no (en otras palabras, basado en la ubicacin y/o basado en el establecimiento), dependiendo de la ubicacin del centro de trabajo del nio o la nia. Sin embargo, en algunos sectores ocultos, la realidad es que no existe una adecuada informacin sobre la incidencia y distribucin de los centros de trabajo donde se desarrollan diariamente las peores formas de trabajo infantil intolerables. En funcin de lo organizados que estn los establecimientos, pueden estar registrados o no. Es posible preparar una lista de los centros de trabajo registrados por medio de sindicatos o asociaciones. Sin embargo, con respecto a los trabajos que se desarrollan en botes de pesca de altura o prostbulos y otros, para los que es imposible preparar listas exhaustivas, se tienen que hacer ciertas suposiciones antes de proceder a la cuanticacin del grupo meta. Los sectores particularmente complicados incluyen el trco, la explotacin sexual comercial infantil y los nios y las nias involucrados en con ictos armados y trabajos forzados.
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Muestreo de bola de nieve y otras alternativas En los sectores en los que es imposible crear un marco de muestreo con conocimientos ms detallados sobre las operaciones en un sector, se pueden usar tcnicas no probabilsticas, tal como el muestreo de bola de nieve (vase la subseccin 15.4.5.). Esto implica la seleccin deliberada de los participantes, lugares, eventos o documentos que proveen la informacin necesaria para abordar la pregunta objeto de la investigacin.
Falta de aplicabilidad de marcos de muestreo en diferentes grupos meta A la luz de la cuestin anterior, se puede apreciar que el marco de muestreo para un grupo meta es, por lo general, inaplicable a otros grupos y que presenta una escasa aplicacin a modalidades convencionales y seguras de recoleccin de datos. El marco de muestreo ser diferente, por ejemplo, para nios y nias porteadores (basado en la ubicacin), nios y nias traperos (basado en la localidad), nios y nias trabajadores domsticos (basado en el hogar), nios y nias trabajadores en la industria del automvil (basado en el establecimiento), nios y nias que trabajan en la calle (basado en la ubicacin). Esto se debe a que las encuestas de los grupos meta tales como nios y nias porteadores, traperos y trabajadores urbanos estn tpicamente basadas en la ubicacin. Una encuesta de nios y nias trabajadores en el sector del automvil est basada en el establecimiento, mientras que una encuesta de nios y nias trabajadores domsticos est tpicamente basada en el hogar. De esta forma, habr tantos marcos de muestreo como grupos meta. A continuacin, seis ejemplos de Bangladesh, Nepal, Repblica Dominicana y Ecuador ilustran este punto.
Ejemplo 1
Encuesta de lnea de base de establecimientos Nios y nias trabajadores en el sector del automvil en Bangladesh Los entrevistados primarios fueron nios, nias y adolescentes trabajadores del sector del automvil de entre 5 y 17 aos. La Ocina de Estadsticas de Bangladesh llev a cabo una enumeracin completa en toda la nacin de los talleres de trabajo automotor y el nmero de nios y nias trabajadores en este sector. Basada en la informacin recolectada y considerando la incidencia, distribucin y concentracin de los talleres de trabajo automotor y de los nios y nias trabajadores en Bangladesh, se adopt la siguiente estrategia de muestreo:
El universo del muestreo se dividi en tres estratos mutuamente exclusivos: Estrato urbano I (6 ciudades metropolitanas/divisionales). Estrato urbano II (58 distritos/pueblos/ciudades; sedes de distrito/Pourashavas). Estrato rural III (todas las reas excepto aquellas incluidas en los estratos I II). La encuesta aplic un procedimiento de muestreo en dos etapas: El muestreo de la primera etapa seleccion la upazilla/thana4 como la unidad primaria de muestreo (UPM) por medio de un muestreo aleatorio simple. La segunda etapa realiz un muestreo proporcional de los talleres dentro de la UPM es decir, dentro del dominio de una upazilla/thana. En la ltima etapa, dentro de cada lugar de muestreo (es decir, dentro de un establecimiento o taller), se realiz un muestreo aleatorio sistemtico para determinar el nmero de nios y nias trabajadores por cada establecimiento.
4 Unidades de administracin cvica local (distritos).
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El tamao de la muestra se estim en 350 establecimientos automotores con un 95 por ciento de abilidad. Para darle el debido peso al nmero total de nios y nias trabajadores y el tamao variable de los talleres, se decidi que el nmero de nios y nias entrevistados no debera ser igual a la poblacin entera de nios y nias trabajadores en un taller en particular. De esta forma, en funcin del inventario de nios y nias trabajadores encontrados en un taller (ya que esta informacin no estaba disponible a priori), se dise la siguiente regla general: al menos un nio o una nia por establecimiento iba a seleccionarse al azar y a entrevistarse, y la cuota del muestreo por establecimiento no poda exceder de 3 nios y/o nias trabajadores.
Ejemplo 2
ELB basada en la ubicacin Nios y nias porteadores en Nepal El universo del muestreo para este grupo meta fueron las 35 rutas principales de carga de larga distancia de Nepal, que van desde las reas de Terai a las de Hill. Estas rutas de larga distancia cubren 5 zonas de desarrollo de Nepal, es decir, las zonas este, oeste, centro, medio oeste y lejano oeste. El marco del muestreo estuvo basado en grupos, y cada grupo se refera a una ruta de carga de larga distancia. Se introdujo el concepto de ujo, que indicaba el nmero de nios y nias porteadores que pasan por el centro de un mercado en cada ruta por da. El ujo poda ser ascendente (de sur a norte) o descendente (de norte a sur). Una ER ya haba estimado el ujo en un promedio de 10 a 12 nios o nias por da. Por lo tanto, la estrategia de muestreo para la carga de larga distancia, suponiendo un tamao de muestra de 400 para este grupo meta, se formul de esta manera: Nmero de nios y nias porteadores incluidos en la muestra = 1/t* (400/nmero de rutas)* nmero de das que los encuestadores se encuentran en posicin, donde 1/t (que es la fraccin de muestreo) es una funcin de a) ujo, b) direccin de los porteadores (ascendente o descendente) y c) el nmero de das que los encuestadores se encuentran en posicin. Debe observarse que la fraccin de muestreo 1/t va a ser una fraccin mayor para los porteadores cuya direccin es ascendente. Aunque se sabe que el universo de muestreo comprende aproximadamente 35 rutas de larga distancia, el nmero nal de rutas de carga estar condicionado por la situacin de seguridad en Nepal.
Ejemplo 3
ELB basada en la ubicacin Nios y nias traperos en Nepal El universo de muestreo estuvo centrado en las zonas urbanas de Nepal; una ER previa (2000) sobre nios y nias traperos haba revelado que la labor de trapero es primordialmente un fenmeno urbano. El marco de muestreo bsico se organiz de acuerdo con tres estratos metropolitano, submetropolitano y municipal sobre la base del censo de poblacin de 2001. As, para el propsito del muestreo:
El estrato 1 comprenda el rea metropolitana de Katmand, con una poblacin de ms de 500.000 habitantes; El estrato 2 incluy reas submetropolitanas tales como Pokhara, Biratnagar, Lalitpur y Birgunj, con poblaciones entre 100.000 y 500.000 habitantes; y El estrato 3 comprenda 10 municipios con poblaciones que variaban entre 50.000 y 100.000 habitantes.
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Se prest especial atencin para representar a las cinco regiones de desarrollo, as como la ecologa tanto de Hill como de Terai, siendo esto especialmente relevante en Nepal. En los tres estratos, los lugares de muestra clave incluyeron reas de descarga de desperdicios, reas de eliminacin de basura y desechos, talleres de objetos de desecho, terminales de autobuses, el centro de la ciudad y reas tursticas, barriadas, templos y riveras, calles, centros de vivienda y casas de traperos. La distribucin del muestreo se hizo proporcionalmente dependiendo del inventario de estos lugares por municipio. Dentro de cada lugar de muestreo, se adopt uno de dos procedimientos (censo o muestreo aleatorio sistemtico) por lugar. Puesto que era imposible saber a priori el nmero de puntos de muestreo que se descubriran en el lugar por ejemplo, en el municipio 5, del estrato 3, en el que haba slo una calle donde la basura poda reunirse, la cuota de muestreo especicaba entrevistar a 15 nios y nias traperos en ese lugar. Dado que no haba manera de saber de antemano qu valores se encontraran en ese lugar, se supona que se obtendra una de las siguientes situaciones: Habra menos de 15 nios y nias, en cuyo caso todos los nios y las nias traperos deberan entrevistarse. Habra ms de 15 nios y nias aproximadamente 20 traperos. En este caso, se poda usar el muestreo aleatorio sistemtico de la siguiente manera: se compilara un inventario (o una lista) de todos los traperos del lugar y, sobre esta base, la fraccin de muestreo se determinara para cumplir la cuota de muestra asignada. De esta forma, las decisiones pertinentes a la estrategia de muestreo dependan de lo que se observaba empricamente en el campo.
Ejemplo 4
ELB de hogares Repblica Dominicana En el marco del PDD, esta ELB estaba destinada a cuanticar la incidencia y a caracterizar una de las peores formas de trabajo infantil en Samana, una provincia al noreste de la Repblica Dominicana con una especial presencia de agricultura peligrosa. El marco de muestreo us los hogares como unidades de muestreo. El marco de muestreo de hogares se deriv del Censo de Poblacin ms reciente y se ajustaron las cifras de acuerdo con la tasa de crecimiento anual comunicada en 2002. El estudio utiliz grupos como muestra (unidad: ocho hogares) y se bas en el muestreo de probabilidades proporcionales al tamao; en este sentido, se seleccionaron 50 conglomerados al azar. Adicionalmente, el uso de pesos hizo que los hogares rurales estuviesen representados en exceso. Basado en datos secundarios y entrevistas preliminares a informadores clave, la fraccin de muestreo fue 1/50 y result en la seleccin de 400 hogares. El estudio utiliz el muestreo de conglomerados (unidad: ocho hogares) y pesos (hogares rurales representados en exceso).
Ejemplo 5
Procedimiento de muestreo para una ELB sobre el trabajo urbano informal Repblica Dominicana ELB basada en la ubicacin El objetivo consista en caracterizar el sector de nios y nias trabajadores del sector urbano informal en dos ciudades principales de Repblica Dominicana: Santo Domingo y Santiago.
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Dentro de cada una, los lugares de muestra se determinaron de la siguiente manera: mercados, reas de descarga de desperdicios, talleres e intersecciones de las principales calles. El nmero de unidades de muestra se estableci en 600 nios y nias trabajadores, basado en el muestreo proporcional. De acuerdo con los datos de los informadores clave y los datos secundarios relativos a la incidencia de la poblacin de nios y nias y la incidencia del trabajo infantil, se tom la decisin de realizar dos tercios del nmero total de encuestas en Santo Domingo (N=400) y un tercio en Santiago (N=200). Dentro de cada lugar de muestreo, se adopt un censo o un muestreo aleatorio al azar, de acuerdo con el verdadero nmero de casos encontrados. Si el nmero de unidades estaba por debajo de la cuota de la muestra terica, se elaboraba un censo. Si el nmero estaba por encima de la cuota de la muestra, se diseaba un marco de muestreo, y el nmero de casos se derivaba de l.
Ejemplo 6
Procedimientos de muestreo y extrapolacin para la ELB sobre explotacin sexual comercial infantil (ESCI) Ecuador El objetivo consista en cuanticar y caracterizar la ESCI en Ecuador. Tras analizar las entrevistas realizadas a informadores clave, se encontr que la ESCI tiene mayor impacto en ciudades grandes. De esta manera, se seleccionaron tres ciudades: Quito, Guayaquil y Machala. Se utiliz el muestreo de bola de nieve para realizar las encuestas En trminos de cuanticacin de la ESCI en el mbito nacional, la estrategia consisti en utilizar los registros disponibles de los Centros de Enfermedades de Transmisin Sexual (CETS), que son responsables del control pro lctico y el seguimiento de los trabajadores sexuales (adultos y nios y nias sexualmente explotados). Segn el nmero de carns vendidos durante el ao pasado y la fecha de entrada al Centro, se identic la proporcin de trabajadores que se iniciaron en la actividad antes de cumplir los 18 aos en tres ciudades. Este resultado fue extrapolado ms tarde a la poblacin total de mujeres registradas en todos los CETS del pas. Adicionalmente, el trabajo de campo en Quito (la capital) tom como objetivo el nmero de trabajadores adultos y nios y nias sexualmente explotados no registrados. Esta cifra se aadi a la de los trabajadores registrados, y la proporcin de no registrados se calcul para el total. Estos resultados tambin se extrapolaron al mbito nacional, obteniendo un total de 5.214 nios, nias y adolescentes que son sexualmente explotados. A continuacin, se presentan dos ejemplos de ejercicios de denicin de poblacin meta de la OIT/IPEC en India y Filipinas, respectivamente. Estos casos ilustran que la metodologa utilizada para identicar a los beneciarios de los proyectos y la eleccin de tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos dependen de los objetivos del ejercicio de recoleccin de datos. La metodologa utilizada para identicar a los beneciarios del proyecto, por otra parte, es diferente de aquella usada para estimar el trabajo infantil en una de las peores formas de trabajo infantil especca.
a) ELB en India Objetivo Contar con una poblacin meta de:
80.000 nios y nias 10.000 padres como beneciarios del proyecto del IPEC en:
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4 estados Sectores seleccionados en la India Parmetros 10 sectores peligrosos 4 estados y 20 distritos seleccionados Los beneciarios del proyecto se distribuirn como se indica a continuacin, con 80.000 nios y nias meta per lados sobre la base de las intervenciones dirigidas a los siguientes grupos: Edad de 5 a 8: 20.000 nios y nias que deben incluirse en la educacin primaria pblica. Edad de 9 a 13: 40.000 nios y nias que deben inscribirse en centros educativos de transicin. Edad de 14 a 17: 20.000 nios y nias que deben inscribirse en cursos de formacin profesional. Metodologa utilizada para identicar beneciarios potenciales del proyecto La metodologa emplea tres etapas de seleccin: Localidades o aldeas en el contexto de la India. 80.000 nios y nias. 10.000 padres.
Paso 1: Seleccin de localidades/aldeas (1.1) En la India, las unidades administrativas estn desglosadas por distritos, manzanas y pueblos o aldeas. Para nuestros nes, nos vamos a referir a la seleccin de aldeas como localidades, obteniendo una lista completa de las aldeas dentro del distrito donde hay una conocida incidencia de TI por abolir en los sectores seleccionados. La informacin mnima en el mbito de la aldea que deben recabar las autoridades de distrito incluye: El nmero de nios y nias que trabajan en cada rea por sector peligroso. El nmero de industrias basadas en el hogar. El nmero de hogares. El nmero y tipo de industrias basadas en el establecimiento/lugar. Datos demogrcos de la poblacin entera del rea (por sexo y edad). El nmero de trabajadores (por sexo y edad) involucrados en medios de subsistencia alternativos. Un trazado de mapas de las instituciones y los servicios pblicos de la aldea y el distrito. (1.2) Una vez que se ha obtenido la lista completa por aldea y sector, las aldeas dentro del distrito se clasican con el n de determinar el punto de corte en lo referente al nmero de aldeas que deben incluirse en la muestra, para adquirir el nmero de nios y nias meta. Las aldeas se clasican conforme a: La intensidad de TI por abolir en el sector especco. La informacin de conjuntos de datos externos (Censo 1991, Censo 2001 y la informacin censal del distrito del SSA).
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Estos conjuntos de datos externos proveen informacin acerca de las localidades que estarn involucradas en la seleccin de factores tales como la existencia de infraestructura sanitaria y escolar y el acceso a otros servicios que tienen un componente del programa. Los conjuntos de datos externos tambin proveen informacin acerca de qu comunidades son ms pobres que otras. Asimismo, siendo todos los dems aspectos iguales, se debe esperar que la distancia geogrca entre las aldeas tambin intervenga en su seleccin. (1.3) Sobre la base de los dos criterios anteriores, se elige un subconjunto de aldeas por distrito y por sector. Este paso permite limitar el universo de muestreo. De esta forma, se supone que la poblacin de este subconjunto de aldeas es la beneciaria potencial.
Paso 2: Seleccin de 80.000 nios y nias y 10.000 padres (2.1) Una vez que se han seleccionado las localidades, se pueden realizar dos clases de encuestas de censos: Encuesta de hogares. Encuesta de centros de trabajo. Se realizar un censo de todos los hogares y centros de trabajo de la zona, ya que los miembros del hogar y los trabajadores de un centro de trabajo pueden considerarse como beneciarios potenciales en relacin con los nios, las nias y sus padres. (2.2) Se puede administrar una encuesta de hogares en la que se incluya un indicador basado en el consumo, que permita distinguir los hogares elegibles de los hogares no elegibles. Sobre la base de los resultados del censo, el objetivo para las intervenciones ser un subconjunto compuesto por 80.000 nios y nias y 10.000 padres.
b) ELB del Programa de Duracin Determinada (PDD) de Filipinas Objetivos Identicacin de 44.500 trabajadores infantiles y sus hermanos y hermanas como beneciarios del proyecto por sector y por provincia.
Medicin de los indicadores de gran escala, media escala y pequea escala, por medio de la recoleccin de datos de lnea de base, facilitando la formulacin de intervenciones del proyecto, as como actividades de S&E y de STI. Parmetros dados El PDD se llevar a cabo en 6 sectores, que son: trabajo domstico infantil, pesca de altura, plantaciones de caa de azcar, pirotecnia, minera y cantera, y prostitucin, y se realizar en 8 provincias. Metodologa para identicar a los beneciarios potenciales del proyecto: 1) Denicin detallada de los sectores. 2) Consulta con las autoridades del mbito provincial y otras partes interesadas para identicar las aldeas con las ms altas concentraciones de TI por abolir por sector. Compilacin de una lista exhaustiva de probables aldeas con alta incidencia. 3) Seleccin de tales aldeas como zonas meta para intervencin aplicando tres criterios: Zona que va a cubrirse. Impedimentos operativos. Obtencin de clculos del mbito provincial de TI por abolir para cada sector. 4) Seleccin de los institutos de investigacin y redaccin de los trminos de referencia.
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5) Formacin de los institutos de investigacin en la realizacin de pruebas previas de los cuestionarios, la encuesta y la traduccin de los cuestionarios. 6) Estimacin de la incidencia en las aldeas seleccionadas realizando un recuento o censo completo de nios y nias trabajadores. Como mnimo, se recopilarn los nombres de los nios y las nias, sus direcciones, edades, gnero, informacin sobre sus hermanos y hermanas, estado de su matrcula en el colegio y condicin en su ocupacin primaria. Esto dar la oferta de trabajo por sector en todas las provincias. Tambin es necesario un recuento completo de los hogares, establecimientos, plantaciones y ubicaciones por sector en las aldeas seleccionadas. 7) El nmero de beneciarios por aldea o provincia debe ser un subconjunto de la oferta de trabajo por aldea o provincia. Puesto que los nmeros objetivos estn dados, la seleccin de los beneciarios directos puede realizarse proporcionalmente:
nmero de nios y nias trabajadores seleccionados como beneciarios en el sector 1 provincia 1 = (estimacin de la incidencia del TI por abolir en el sector 1 provincia 1 * nmeros objetivo dados para el TI por abolir en el sector 1)/oferta de mano de obra de TI por abolir total en el sector 1 nmero de sus hermanos y hermanas seleccionados como beneciarios en el sector 1 provincia 1 = (estimacin de la incidencia de hermanos y hermanas en el sector 1 provincia 1 * nmeros objetivo dados para hermanos y hermanas en el sector 1)/oferta de todos los hermanos y hermanas en el sector 1.
8) La seleccin efectiva de estos nios y nias trabajadores como beneciarios puede ser aleatoria, tomando en cuenta la distribucin por gnero para todos los sectores y la distribucin por edad especcamente para los sectores de trabajadores de caa de azcar y los trabajadores domsticos infantiles (TDI). El uso aleatorio es esencial para garantizar la transparencia y la equidad. 9) Comienzo de las intervenciones indirectas tales como el trabajo de promocin y defensa y desarrollo de capacidades. 10) Administracin de los cuestionarios una vez que se seleccionen como beneciarios a los nios y las nias trabajadores y a sus hermanos y hermanas por aldea. No se aplicarn las intervenciones en las aldeas donde el nmero de beneciarios por aldea sea marginal. Se detendrn las encuestas en el mbito comunitario, las encuestas del mercado laboral, las encuestas de educacin y el trazado de mapas de las instituciones hasta que se tome esta decisin. El instituto de investigacin que realiza la encuesta debe poner en marcha todas las encuestas simultneamente y de manera paralela en cada aldea. 11) Establecimiento de una base de datos de los beneciarios del proyecto que incluya los per les de todos los nios, nias y sus familias. 12) Comienzo de las intervenciones directas y el seguimiento de los beneciarios del proyecto. Como se puede ver en la siguiente matriz, los ejercicios previstos que facilitan la identicacin de los beneciarios del proyecto y ayudan a la formulacin de una programacin ecaz en el mbito comunitario comparten elementos comunes.
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Componentes de la encuesta usada en los ejercicios previstos en India y Filipinas

Tipo de encuesta Objetivo(s)
Encuestas institucionales
Localizar a los proveedores de servicios como ONG, ONGI, agencias gubernamentales, agencias pblicas o privadas que ofrezcan redes de seguridad social u otros servicios, cobertura, provisin y utilizacin de servicios, etc. Este ejercicio de localizacin ayuda al IPEC a identicar socios potenciales fuertes con quien poder colaborar en la provisin de intervenciones. Se prevn encuestas sobre la oferta y calidad de las escuelas tanto en el mbito de las aldeas como en el de los distritos. Estas medidas estn justicadas por la probabilidad establecida de que la disponibilidad de la instruccin secundaria inuye en la tasa de matriculacin en la educacin primaria y primaria superior. Por lo tanto, se requiere la cobertura de escuelas no slo para los programas de educacin primaria, sino tambin para programas de educacin secundaria y niveles superiores que sean relevantes para el Estado. Evaluar el mercado laboral dentro y en los alrededores de las zonas meta, e identicar las capacidades o destrezas que tienen los nios y las nias que les permiten acceder al mercado laboral. Indagar sobre los medios de subsistencia alternativos potenciales, la disponibilidad y accesibilidad a institutos de formacin profesional, etc. Evaluar el mercado con respecto a los productos y servicios con buenos potenciales de venta. Realizar entrevistas a los nios y nias y, cuando sea apropiado, a los padres. Realizar entrevistas a los nios, las nias y los empresarios.
Encuestas educativas
Encuestas del mercado laboral
Encuestas de hogares Encuestas en el lugar/ establecimiento Encuestas en el mbito comunitario
Entrevistar a informadores clave, que incluyen dos o tres individuos, frecuentemente lderes comunitarios o maestros de escuela que puedan brindar informacin sobre la infraestructura del mbito comunitario, acceso a servicios, calidad de los servicios, prioridades de la comunidad, el rdito que ofrece la educacin segn los miembros de la comunidad, instituciones comunitarias, fuentes de vulnerabilidad, disponibilidad de redes de seguridad, perl de la comunidad, estrategias de medios de subsistencia de la comunidad, etc. El cuestionario del mbito comunitario est diseado para medir algunas de las dicultades que afronta la comunidad, y esta informacin servir para satisfacer las necesidades de la programacin.
Paso 7: Determinacin de la estrategia de muestreo para empresarios y padres Como se puede apreciar de los ejemplos anteriores, no se ofrece ningn modelo estndar para construir un marco de muestreo para nios y nias involucrados en una PFTI en particular. El proceso del diseo de un marco dado tampoco es directo.
Carencia de un marco de muestreo disponible para padres o empresarios Al establecer una muestra representativa de nios y nias en un grupo meta, el universo de muestreo est determinado por el nio o la nia, el entrevistado primario y la unidad de observacin. No es posible ningn marco de muestreo para los padres y empresarios, ya que slo se les entrevista si se les localiza, si estn geogrcamente accesibles y si estn dispuestos. Si los padres del nio o la nia estn viviendo en una zona que no est cubierta por la encuesta, es improbable que se busque y entreviste a los padres.
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Conclusiones limitadas posibles de los padres y empresarios incluidos en las muestras Esto conduce a la limitacin principal: el tamao de la muestra para padres y empresarios es reducido, y las conclusiones basadas en esta muestra deben limitarse slo a dicha muestra.
Necesidad de entrevistas a padres y empresarios No obstante, si se pretende construir una imagen lo ms completa posible, se deben hacer todos los esfuerzos posibles para entrevistar a los padres del nio o la nia (en el hogar o el centro de trabajo) y al jefe del nio o la nia (en el centro de trabajo).
Censos de padres y empresarios Ya que no se sabe de antemano el nmero de padres y empresarios que se puede encontrar, la decisin que suele adoptarse consiste en realizar un censo de empresarios y padres. De manera ms general, y suponiendo un tamao de muestra mnimo de 400 para los nios y las nias, basta con que el tamao de la muestra para cada uno de estos dos subgrupos de poblacin sea por lo menos el 10 por ciento del tamao de la muestra de los nios y las nias. La prctica estndar requiere establecer un intervalo razonable de conanza de tal manera que sea posible hacer aseveraciones de probabilidad, y no aseveraciones denitivas, sobre la base de los datos de la muestra concernientes a un parmetro de la poblacin.
Paso 8: Desarrollo de un cuestionario apropiado Se puede usar una amplia variedad de cuestionarios en una ELB y en los mltiples mdulos que generalmente contienen para captar las dimensiones del trabajo infantil. (El anexo II de este captulo presenta modelos de cuestionario). De nuevo, cabe destacar que el alcance de la encuesta determina: Qu se est midiendo, por ejemplo, el trabajo infantil y sus peores formas, la oferta de escuelas, la calidad de la enseanza o el acceso a los servicios. En qu mbito se est midiendo: local, provincial, regional o nacional.
Tipos de cuestionario Los cuestionarios de hogares tpicamente toman como objetivo a los jefes del hogar y a los padres o madres del nio o la nia. Estn diseados para recolectar informacin sobre las caractersticas socioeconmicas y demogrcas del hogar del nio o la nia trabajador, y deben incluir la informacin siguiente para cada miembro del hogar: Nivel educativo. Estado migratorio. Condiciones de vivienda. Acceso a bienes. Servicios. Ocupacin primaria. Los mdulos tambin cubren cuestiones como: Percepcin de los padres sobre las condiciones de trabajo del nio o la nia. Evaluacin del coste posibilidad de permitir al nio o nia que trabaje.
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Acceso del hogar a bienes y servicios (indicadores de bienestar). Aspiracin de los padres con respecto a los logros educativos de sus hijos e hijas. Los cuestionarios de nios y nias tienen como objetivo a los propios nios y nias que trabajan. Su intencin es medir, desde el punto de vista del nio o la nia, los siguientes factores: Los antecedentes demogrcos y socioeconmicos de sus familias. Su estado de educacin y salud. Sus condiciones actuales de trabajo. Los peligros laborales. Su historial laboral pasado. Los patrones migratorios. Sus aspiraciones en la vida. Los cuestionarios de los empresarios tienen como objetivo a los empresarios. Intentan entender mejor e incluso medir cuestiones como: Las perspectivas del empresario con respecto a la economa del trabajo infantil (frente al trabajo adulto) en sectores especcos. Los niveles de conciencia entre los empresarios con respecto a la contratacin de nios y nias menores de edad en actividades econmicas peligrosas. Los cuestionarios basados en la escuela tpicamente incluyen la medicin de la provisin y calidad de las escuelas primarias y secundarias en una zona o comunidad. Para ello, emplean indicadores como los siguientes: Nmero de maestros cualicados de la escuela. Nmero de clases impartidas por da. Tamao medio de las clases. Proporcin maestro-estudiante. Nmero de personal docente frente a personal no docente por escuela. Provisin de material escolar. Adems, el rendimiento escolar por parte del nio o la nia trabajador puede medirse haciendo al maestro varias preguntas acerca del nio o la nia trabajador. Los principales indicadores sobre el rendimiento del nio o la nia que trabaja incluyen: Calicaciones. Tasas de abandono. Grado de cansancio y concentracin. Los cuestionarios institucionales se utilizan para identicar otras organizaciones (privadas, pblicas, ONG) activas en un sector, distrito o programa en particular. Este ejercicio de localizacin resulta til por las siguientes razones: Puede descubrir la duplicacin de los servicios que tienen como objetivo a los nios y las nias o los vacos que los servicios y los programas no estn abordando.
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Puede identicar organizaciones locales con conciencia sobre los temas y determinar su capacidad de aplicacin. Los cuestionarios de mbito comunitario pueden administrarse a informadores clave, tales como lderes de comunidades, maestros de escuela, ociales de polica y funcionarios sanitarios. Estas personas clave pueden compartir informacin sobre la economa e infraestructura del mbito comunitario, como: Acceso a los servicios. Calidad de los servicios. Prioridades de la comunidad. El rdito que ofrece la educacin, tal como lo perciben los miembros de la comunidad. Instituciones comunitarias. Fuentes de vulnerabilidad. Crisis econmicas (por ejemplo, en tiempo de guerra). Disponibilidad de redes de seguridad. Per l comunitario. Estrategias de medios de subsistencia de la comunidad. Los cuestionarios del mbito comunitario deben estar diseados de tal manera que: Las restricciones que la comunidad afronta se puedan medir. Esta informacin facilite las necesidades de programacin. La siguiente matriz (Cuadro 17.1) reeja de manera ecaz los diversos componentes de las ELB y los indicadores que miden. Esta informacin puede recopilarse a travs de fuentes de datos primarios y secundarios.
Paso 9: Identicacin de la agencia responsable Se debe encargar a las ONE estos ejercicios de recoleccin de datos siempre que sea posible. Las ONE deben tener un papel activo desde el principio del proceso de investigacin o encuesta. Su participacin garantizar: La apropiacin de los datos y los resultados de la investigacin. La calidad de los datos. El espacio para el desarrollo de capacidades, dada su amplia experiencia en la realizacin de encuestas en general.
Agencias de aplicacin alternativas En muchas circunstancias, sin embargo, no es posible involucrar a las ONE en la aplicacin de una ELB. En ese caso, se deben considerar institutos de investigacin alternativos con capacidad tcnica para realizar las encuestas.
Socios externos en diferentes etapas de las encuestas Las ELB involucran a varios socios externos (incluidos el equipo o instituto de investigacin), a quienes se anima a que colaboren en diferentes etapas del estudio. Se anima a los
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Cuadro 17.1 Matriz de instrumentos de encuesta en las ELB

Componentes de la ELB Funcin Instrumentos de recoleccin de datos 1 Indicadores para la medicin Entrevistados
Entrevista para identicar a los socios proveedores de servicios: trazado de mapas destinado a identicar posibles socios fuertes con quienes colaborar en las intervenciones.
Ayuda a identicar la duplicacin de servicios dirigidos al nio o nia y a revelar los vacos en los servicios y programas. Tambin puede revelar qu organizaciones en la zona son conscientes del problema y evaluar su capacidad de aplicacin.
Cuestionario institucional dirigido a los proveedores de servicios
disponibilidad de servicio acceso a servicios cobertura de servicios uso de servicios beneciarios de servicios
ONG, ONGI, agencias gubernamentales y agencias pblicas y privadas que brindan redes de seguridad u otros servicios de apoyo y proteccin infantil. Lderes comunitarios, maestros de escuela, fuerza policial, funcionarios de salud, etc.
Encuesta de mbito comunitario: para recoger informacin sobre la vulnerabilidad y algunas de las restricciones (infraestructura y servicios) afrontadas por la comunidad.
Esta informacin puede facilitar las necesidades de programacin relevantes para la comunidad y fortalecer los vnculos y capacidades existentes en el mbito comunitario.
Cuestionario de mbito comunitario
Infraestructura, acceso a servicios, calidad de servicios, prioridades comunitarias, ganancias percibidas por los integrantes de la comunidad de la educacin, instituciones comunitarias, fuentes de vulnerabilidad, disponibilidad de redes de seguridad, perl comunitario, estrategias comunitarias de subsistencia. i) Oferta de escuelas: disponibilidad y acceso a las escuelas ii) Calidad de las escuelas: nmero de maestros cualicados en la escuela, nmero de clases impartidas por da, tamao promedio de las clases, proporcin maestro-estudiante, nmero de personal docente frente al no docente por escuela, provisin de tiles escolares iii) El rendimiento escolar por los nios y las nias trabajadores puede medirse considerando sus calicaciones, las tasas de abandono y los niveles de cansancio y concentracin. Nmero de: nios y nias que trabajan en cada rea por sector industrias basadas en hogares hogares trabajadores (por edad y sexo) involucrados en medios de subsistencia alternativos tipo de establecimiento o industria en el mbito del centro de trabajo Datos demogrcos de toda la poblacin de la zona (por sexo y edad)
Encuesta educativa: para evaluar la disponibilidad y calidad de las escuelas primarias y secundarias
Se ha detectado que la disponibilidad de la educacin secundaria puede inuir en la tasa de matriculacin en la educacin primaria y primaria superior
Cuestionario basado en la escuela administrado a escuelas y hogares dependiendo de si se est considerando el punto de vista del productor o del consumidor
Maestros de escuela, directores de escuela, autoridades escolares, padres/madres, nios/nias
Encuesta de mercado laboral: para evaluar el mercado laboral en y alrededor de las zonas meta a n de identicar estrategias de subsistencia alternativas; para identicar las habilidades que tienen los nios y las nias que les dara capacidad para ser admitidos en el trabajo; para evaluar el mercado para productos y servicios con buen potencial de venta
Este tipo de informacin a priori es til para determinar dnde se encuentran las industrias en crecimiento y cules son las dinmicas de oferta y demanda para la mano de obra cualicada; para calcular el desempleo y subempleo a n de que se puedan formular intervenciones efectivas del proyecto. Estas realidades y recursos en el mbito estatal sern tomados en cuenta antes de disear un cuestionario del mercado laboral especco de estados o distritos y de disear las intervenciones apropiadas.
Cuestionario del mercado laboral administrado a travs de hogares y establecimientos
Autoridades de distrito, ministerios, economistas laborales, organizaciones de empresarios, integrantes de hogares y otros grupos de interesados, que tienen una idea sobre las industrias en crecimiento y las dinmicas del mercado laboral.
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Componentes de la ELB
Funcin
Instrumentos de recoleccin de datos 1
Indicadores para la medicin
Entrevistados
Encuesta de hogares: para recoger informacin sobre las caractersticas socioeconmicas y demogrcas del hogar del nio o la nia trabajador
Para medir las percepciones de los padres de los nios y las nias con respecto a diversos temas.
Cuestionario de hogares
Nivel educativo de todos los integrantes del hogar, su condicin migratoria, condiciones del hogar, ocupaciones principales, condicin de empleo y niveles de ingreso. Adems, los mdulos cubren temas como la percepcin de los padres sobre las condiciones laborales del nio o la nia, su evaluacin del costo de oportunidad de permitir que el nio o la nia trabaje, el acceso del hogar a bienes y servicios (indicador de bienestar) y las aspiraciones de los padres para el logro educativo del nio o la nia. Los antecedentes demogrcos y socioeconmicos de los nios y las nias y los de sus familias; origen, condicin educativa y de salud, condiciones laborales actuales, peligros laborales, historial laboral pasado, patrones de migracin y aspiraciones de vida. Los antecedentes demogrcos y socioeconmicos de los nios y las nias y los de sus familias; origen, condicin educativa y de salud, condiciones laborales actuales, peligros laborales, historial laboral pasado, patrones de migracin y aspiraciones de vida Ventajas econmicas del trabajo infantil frente al trabajo de adultos desde el punto de vista del empresario; para medir los niveles de conciencia del empresario con respecto a emplear a nios y nias menores de edad en actividades econmicas peligrosas
Padres/madres o jefes/jefas de hogar
En una encuesta, slo es posible obtener datos ables sobre las condiciones laborales del nio o la nia si se considera el punto de vista del nio o la nia.
Cuestionario del nio o la nia administrado en los hogares
Nios y nias
Encuesta del centro de trabajo o establecimiento: para recoger datos relativos a las condiciones y realidades laborales del nio o la nia.
Para dar cuenta de las realidades de los nios y las nias segn las perciben ellos mismos
Cuestionario del nio o la nia administrado en el centro de trabajo o establecimiento Cuestionario de los empresarios
Nios y nias
Para entender la perspectiva del empresario
Empresarios
1 Principalmente, recoleccin de datos primarios, aunque tambin incluye fuentes secundarias. Estos instrumentos se aplican a travs de tcnicas cualitativas/cuantitativas de recoleccin de datos (por ejemplo, RA, DGF, censo y encuestas de prueba) dependiendo del objetivo de la ELB y su mbito sectorial y geogrco.
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investigadores locales y los grupos de interesados locales con redes locales, por ejemplo, a servir como vehculo para la exploracin de sectores que, de otra forma, podran ser inaccesibles. Estos pueden incluir: ONG y organizaciones basadas en la comunidad (OBC). Ministerios gubernamentales pertinentes, tales como el de Trabajo y Empleo; Asuntos de la Mujer y del nio o la nia; Bienestar Social; polica y organismos gubernamentales locales. ONG internacionales, incluidas las organizaciones de trabajadores y de empresarios que estn trabajando en materia de trabajo infantil.
Integrantes de la OIT/IPEC La OIT/IPEC tradicionalmente ha incluido en su trabajo a sus integrantes, es decir, organizaciones o asociaciones de empresarios, sindicatos y gobiernos. Se recomienda que se invite a participar a representantes de los empresarios y trabajadores antes de la recoleccin de datos. Las ventajas que esto puede aportar son: Las organizaciones de trabajadores y empresarios pueden proporcionar acceso a fbricas que seran inaccesibles de otra forma y a poblaciones de nios y nias a las que es difcil tener acceso; de esta forma, facilitarn la recoleccin de datos en sectores poco conocidos. Las organizaciones de empresarios y de trabajadores y el gobierno pueden agregar legitimidad al proceso de recoleccin de datos. La ventaja anterior tambin promueve un sentido de apropiacin de los resultados por parte de los integrantes. Conduce al reconocimiento del problema y, por lo tanto, invita a plantear soluciones e intervenciones.
Funcin del administrador del proyecto Aunque el trabajo de encuestas y la redaccin de informes se subcontrata a terceros, la funcin del administrador del proyecto es crucial para la produccin de un conjunto de datos slido y able. Adems de delegar el trabajo, el administrador del proyecto debe estar involucrado activamente a lo largo del proceso de encuestas. Al participar de manera proactiva en todas las operaciones de las encuestas, el administrador del proyecto puede contribuir mucho a la calidad de los resultados de la investigacin.
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17.5 Control de calidad

Algunas medidas recomendadas son: La minimizacin de los errores en la recoleccin de datos de las ELB. La mejora de la calidad de los datos primarios. Los elementos para un diseo correcto de un cuestionario, descritos en el captulo 5, se aplican igualmente a las ELB. 17.5.1 Diseo del cuestionario Minimizacin de los errores Las siguientes caractersticas del diseo de cuestionarios contribuyen a minimizar los errores del encuestador: 1) Todos los cuestionarios, en la medida de lo posible, deben incluir preguntas codicadas previamente. Se deben evitar las preguntas abiertas y se debe enfatizar la recoleccin de datos numricos a lo largo del cuestionario. 2) Todas las instrucciones para los encuestadores deben explicar claramente los patrones para omitir preguntas e incluir sugerencias para una investigacin ecaz. Esto reduce la necesidad de que los encuestadores ejerzan su propio juicio, ayudando a estandarizar el espectro de respuestas y, adems, a aligerar las restricciones de tiempo de los encuestadores. 3) Las preguntas especcas del contexto son clave para obtener datos ables. Se debe obtener informacin previa con respecto a los detalles de un proceso de produccin especco de un sector, y sta debe integrarse en los cuestionarios. Las realidades de las condiciones laborales dieren de una PFTI a otra. El diseo de una encuesta y un cuestionario able demanda, en la medida de lo posible, que se visiten los procesos de produccin en cada sector y pas. Los procesos de produccin del sector alfombras dieren de los del sector de produccin de seda, que a su vez dieren de la realidad de los nios y las nias que trabajan en las calles. Estas diferencias deben estar reejadas como elementos integrales de los cuestionarios. 4) Las deniciones de hogares y centros de trabajo o establecimientos deben presentarse de manera clara en los respectivos cuestionarios. 5) Al pensar en ELB mltiples para diferentes grupos meta, en lo posible, se deben elaborar cuestionarios que se puedan comparar entre s. 17.5.2 Realizacin de ELB mltiples A menudo, surgen ocasiones para aplicar varias ELB que tienen como objetivo a diferentes grupos al mismo tiempo en la misma zona geogrca. Por ejemplo, una de ellas pretende captar el cambio o migracin de la mano de obra infantil de una de las peores formas de trabajo infantil hacia otra (el efecto de desplazamiento) y, a la vez, captar la participacin simultnea de los nios y las nias que trabajan en ms de una PFTI.
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Tres principios tiles Al aplicar ELB mltiples, deben considerarse los siguientes principios durante la etapa de planicacin y organizacin: Simultaneidad. Capacidad de comparacin de los cuestionarios. Capacidad de comparacin de las zonas geogrcas. Cuestionarios sucientemente exibles Los cuestionarios deben ser lo sucientemente exibles para reejar las realidades locales y las caractersticas especcas del sector.
17.5.3 Criterios para la seleccin de institutos de investigacin de calidad En cualquier ejercicio de encuestas, la calidad de la institucin de investigacin (y de sus encuestadores) tiene un impacto directo en la calidad de la recoleccin de datos primarios. Cualidades especiales requeridas en las ELB En el caso de las PFTI, sin embargo, la institucin investigadora no slo debe administrar la complejidad de la recoleccin de datos en circunstancias adversas poco habituales, sino que tambin debe estar namente sensibilizada con respecto a los temas ticos y emocionales que surgen al entrevistar a nios y nias en vez de a adultos. La formacin de los encuestadores debe incluir la sensibilidad y el respeto hacia los nios y las nias. Las encuestas son, por naturaleza, tcnicamente rigurosas, requieren tiempo y son intensivas en lo que se reere al material necesario, por lo que el instituto de investigacin debe evaluarse cuidadosamente. La capacidad tcnica del instituto de investigacin debe ser el principal criterio de seleccin. Para garantizar unos estndares mnimos, deben considerarse las siguientes medidas de identicacin y seleccin: 1) Presentacin de los CV del personal de investigacin clave. 2) Listado de los trabajos ms recientes (incluidos diversos tipos de actividades relacionadas con encuestas) emprendidos por la institucin en los ltimos cinco aos. 3) Pruebas de investigacin emprica previa sobre el trabajo infantil, con datos primarios recogidos por el investigador candidato (preferentemente, en el estado o la provincia en el que se propone el contrato). 4) Pruebas de investigacin previa especca del proyecto o programa (actividades de encuesta y trabajo analtico). 5) Lista de experiencia en la realizacin de investigaciones con nios y nias. 6) Ubicacin preferida de la ocina central en el estado o provincia donde se realizar la recoleccin de datos. 7) Copias de los dos artculos ms recientes y otras publicaciones del instituto, preferiblemente relacionados con temas laborales y de empleo. 8) Evidencia de infraestructura adecuada en trminos de redes de ocinas, instalaciones logsticas y apoyo de sistemas informticos.
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9) Movilizacin de encuestadores e investigadores como equipo multidisciplinario, cuyos integrantes tengan conocimientos sobre cuestiones relativas a los nios y las nias, especialmente a los derechos de los nios y las nias y las cuestiones de gnero. 10) Familiaridad con los convenios de la OIT y otros convenios internacionales relevantes.
17.5.4 Preparacin para el trabajo de campo Los preparativos estndar para cualquier ejercicio de recoleccin de datos (resumidos en el captulo 8) se aplican igualmente a las ELB que se centran en las PFTI. Dichos preparativos incluyen:
Finalizacin y perfeccionamiento de los cuestionarios Los cuestionarios tienen que estar desarrollados antes de probarlos sobre el terreno. Los cuestionarios deben probarse en el contexto local, si bien se reconoce que, hasta que no se naliza, el perfeccionamiento del cuestionario es un proceso reiterativo. El cuestionario debe traducirse a los idiomas locales sin poner en peligro la intencin original de las preguntas.
Organizacin logstica La organizacin del trabajo de campo debe resaltar la composicin del personal de campo y el equipo de logstica. Es necesario administrar los cuestionarios en los momentos ptimos, si se trata de entrevistar a nios y nias trabajadores. El mejor momento para que ciertos nios y nias trabajadores estn disponibles y dispuestos podra ser por la noche, por ejemplo, o slo en determinadas temporadas. Formacin de encuestadores y supervisores y desarrollo de un manual de formacin La formacin exhaustiva y rigurosa es una parte integral de la fase preparatoria y organizativa. Incluye el desarrollo de un manual de recoleccin de datos para los encuestadores y los supervisores. El manual debe presentar de niciones claras y abordar temas conceptuales, empricos y tcnicos relacionados con la encuesta, incluidos los cuestionarios. Los cuestionarios ya deben estar bastante desarrollados en esta etapa, y la formacin de los encuestadores debe incluir una prueba preliminar de los instrumentos en los idiomas locales. La formacin debe fomentar el juego de roles, incluida la simulacin de entrevistas, que reproduzca los retos que se encontrarn en el campo. Los investigadores deben presentarse ante los entrevistados, y el tema de la identidad debe abordarse de inmediato. Este detalle inicial establece el tono de la entrevista que va a realizarse, y el grado de comunicacin del entrevistado puede depender, en gran medida, de la entrega y la construccin de una buena relacin en esta etapa. La formacin debe prestar especial atencin a las cuestiones de gnero, edad, cultura y comunicacin que puedan afectar a la calidad de las respuestas y, por lo tanto, a la calidad nal de los datos primarios. Por ejemplo:
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Las respuestas pueden variar debido a diferencias de edad. Un nio o nia entre los 5 y 7 aos probablemente responder a una pregunta de una manera diferente que un nio o nia entre los 11 y 15 aos. La naturaleza de la comunicacin entre el adulto y el nio o la nia, por ejemplo, el tono y la formulacin de las preguntas, podra afectar a la respuesta del nio o la nia. Lo mismo sucede con respecto al desequilibrio de poder que se perciba entre el nio o la nia y el adulto o entre un hombre y una mujer. Los encuestadores necesitan tener presente que, incluso en una situacin equitativa, las respuestas de los nios y las nias o de los adultos pueden distorsionarse por el temor. Los encuestadores deben estar capacitados para anticipar preguntas predecibles como Qu van a hacer con esta informacin? o Cmo se usarn los datos? Otro reto que surge habitualmente en este terreno es que el entrevistado puede tratar de negarse a participar a menos que se le ofrezca algn incentivo. Cuando el personal de campo est advertido, puede ofrecer respuestas justas y equilibradas que no creen falsas expectativas ni desilusionen a los entrevistados. La impaciencia del entrevistado tambin es comn. Para persuadir al entrevistado a participar en la entrevista, puede ser necesario que el encuestador encuentre un equilibrio ptimo entre la persuasin suave y la coercin. Los procedimientos correctos de recoleccin de datos incluyen el establecimiento de una buena relacin y el reconocimiento de las sensibilidades importantes por parte de los encuestadores y supervisores y la respuesta apropiada a las mismas. Dichos aspectos delicados deben resaltarse en la formacin y estar reejados en el manual.
Cautela necesaria en contextos que implican actividades ocultas e ilegales Los puntos planteados con respecto al papel de los encuestadores en el captulo 9 son igualmente aplicables, excepto que se debe ser ms cauteloso en las ELB, especialmente al tratar con nios y nias involucrados en actividades ocultas e ilegales.
Respuestas que no provoquen ningn dao A menudo, puede que los nios y las nias no estn dispuestos a tratar este tipo de actividades. La prioridad en este caso es asegurarse de que los nios y las nias, como principales entrevistados, brinden datos tan ables como sea posible sin sufrir daos emocionales. Vase el captulo 8 para un tratamiento ms detallado de las cuestiones ticas y otros retos que plantea entrevistar a nios y nias, incluidos los siguientes: Conanza y buena relacin. Per l de los entrevistadores. Restricciones sociales. Tratamiento de la negativa. Condencialidad y anonimato. Consentimiento. Eleccin del momento oportuno. Respeto y sensibilidad. Premios.
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17.5.5 Procesamiento de datos Como se mencion en el captulo 11, el procesamiento de datos incluye componentes como la introduccin y la edicin de los datos. En general, ste es el aspecto principal del proceso de encuestas. Debe empezar al inicio del trabajo de campo y proseguir a medida que se recogen los datos.
Revisiones posteriores a la limpieza de datos Incluso despus de que los datos se han depurado, antes y durante la tabulacin y la preparacin del informe, se deben realizar revisiones adicionales de acuerdo con ciertos principios, garantizando que: No haya valores omitidos. El patrn de los datos no muestre irregularidades. Las respuestas no sean ambiguas. Los datos faciliten el anlisis de gnero. Aunque la planicacin apropiada puede contribuir sustancialmente al procesamiento satisfactorio de los datos, el correcto procedimiento al ejecutar estos pasos tambin es esencial para garantizar un procesamiento de datos ecaz y oportuno.
La integracin de la introduccin y la vericacin de los datos es esencial tras completar el trabajo de campo. Los medios de vericacin incluyen: Vericacin de la coherencia interna. Coherencia estructural de los datos. Vericacin de rangos. Vericacin los de patrones para omitir preguntas, realizando medios condicionales dentro de las diferentes unidades de observacin y entre las mismas.
Almacenamiento Los conjuntos de datos limpios nales deben almacenarse usando el software apropiado, preferentemente en formato ASCII, SPSS o STATA.
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17.6 Anlisis y redaccin de un informe de investigacin

Los procedimientos del anlisis de datos y la redaccin del informe de investigacin, tras la conclusin de la ELB, no dieren signicativamente de los de otros tipos de encuestas (vase el captulo 12 para obtener informacin ms detallada).5
Consideraciones especiales para las ELB Las ELB son especcas para cada sector, y los informes de investigacin asociados reejarn las conclusiones empricas de los datos primarios. Independientemente de lo tcnica sea su naturaleza, el informe de investigacin de la ELB debe presentarse de manera que sea accesible para los responsables de la elaboracin de polticas y los administradores de programas. La presentacin de datos exactos y exhaustivos requiere que el informe conste de varias secciones. Cada una de ellas abordar una parte diferente del proceso de la encuesta. El anlisis de datos y la redaccin del informe deben incluir los siguientes componentes: 1) Antecedentes y propsito de la ELB, incluidos los conceptos, las deniciones de los sectores y los lmites. 2) Descripcin detallada de la metodologa de investigacin, incluidos los mtodos empleados, el tamao de la muestra y la distribucin de los entrevistados, por ejemplo, nios, nias, padres, madres y empresarios; DGF; problemas encontrados; y lecciones aprendidas. 3) Descripcin de la realidad del sector segn los principales actores y el funcionamiento del sector; esto debe explorarse en el contexto de ese pas o regin en particular. 4) Informacin sobre la dinmica del mercado laboral pertinente al pas en cuestin, no slo para entender la dinmica del mercado laboral adulto, sino tambin para contextualizar los resultados de la ELB con respecto al trabajo infantil en una de sus peores formas en particular. 5) Anlisis de patrones migratorios y exploracin de temas como la sustitucin de la mano de obra adulta por la mano de obra infantil y los sueldos mnimos. 6) Informacin con respecto a los servicios educativos ofrecidos en las reas seleccionadas y las restricciones que afrontan los padres, las comunidades, los nios y las nias para acceder a la escuela y permanecer en ella. 7) Descripcin del marco institucional en el que ocurre el trabajo infantil, que abarca la legislacin, la historia del trabajo infantil, los proyectos pasados sobre trabajo infantil y las organizaciones que abordan las necesidades de los trabajadores infantiles. 8) Per les variados derivados de los datos de las ELB, as como estadsticas descriptivas y estadsticas resumidas, mdulo por mdulo, pregunta por pregunta; las estadsticas resumidas deben referirse a valores mnimos y mximos, medios de muestreo condicionales o incondicionales, tabulaciones cruzadas; medidas de dispersin, tales como la desviacin estndar y/o variabilidad. 9) Estadsticas sobre el trabajo infantil, desglosadas por gnero y edad.
6 Consltese el Manual sobre el anlisis de datos y elaboracin de informes de la OIT/IPEC-SIMPOC para obtener informacin exhaustiva sobre las buenas prcticas de anlisis de datos y redaccin de informes. El manual tambin contiene patrones de tabulacin basados en datos recogidos a travs de las ETI, que tambin pueden ofrecer orientacin para presentar la informacin recogida a travs de las ELB.
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10) Variables creadas, como el tamao del hogar, la edad media del nio o la nia entrevistado, desglosada por gnero, y proporcin de dependencia (siempre que sea posible, los datos deben presentarse en porcentajes y, nuevamente, tambin la distribucin de la variable debe presentarse para todas las variables; por ejemplo, por distribucin de una variable, se entiende el rango de valores de esa variable, junto con sus frecuencia relativa; en este caso, la suma de las frecuencias relativas ser 1). 11) Correlaciones simples de pares de variables que tienen una relacin econmica. 12) Respuestas validadas de manera cruzada entre las respuestas de los nios y las nias y aquellas de los padres, comparando la vericacin de las respuestas del nio o la nia con la del padre o la madre con respecto a las mismas preguntas (es interesante el grado de coherencia que se obtiene entre las respuestas de los nios y las nias y las respuestas de los padres). 13) Descripcin de los datos y las observaciones realizadas durante y tras la introduccin y el procesamiento de los datos; se deben mencionar los datos omitidos, los datos invlidos, las variables omitidas, etc. En una seccin titulada Limitaciones de los datos, si el tamao de la muestra se ha visto afectado (por ejemplo, debido a datos omitidos o disturbios polticos o desastres imprevistos), sus implicaciones tambin deben incluirse en el informe. 14) Resulta til la comparacin de los promedios de la muestra con los promedios nacionales, para colocar los promedios de la muestra en contexto; este ejercicio supone un conocimiento de cmo se recogen, computan y desglosan los datos en el mbito nacional, si los indicadores de comparacin van a ser signicativos (por ejemplo, los promedios de las muestras sobre los ingresos del trabajo infantil, cargas en kilogramos que maneja la mano de obra infantil, niveles educativos y de alfabetizacin de los trabajadores infantiles y distribucin de castas, cuando proceda, pueden compararse con los promedios nacionales de los mismos indicadores, no slo para interpretar los promedios de las muestras en el contexto nacional, sino tambin para proporcionar pruebas empricas convincentes que podran impulsar intervenciones polticas). 15) Los resultados empricos de la ELB deben incluir: Datos demogrcos de los nios y las nias que trabajan (desagregados por sexo y edad) y de los miembros de sus hogares, e indicadores de vulnerabilidad, tales como niveles educativos, acceso a bienes y servicios y carga de deuda de la familia. Descripcin detallada de los tipos de trabajo realizados por los nios y las nias que trabajan en un proceso de produccin en particular; tasas y patrones de remuneracin; intensidad del trabajo (horas/da y das/semana); condiciones laborales; exposicin a riesgos laborales; riesgos para la salud; proteccin usada en el trabajo (por ejemplo, guantes, botas, cascos); lesiones relacionadas con el trabajo; relaciones entre trabajo y escuela y entre trabajo y formacin profesional; esperanzas de los nios y las nias y perspectivas para el futuro; etc. Percepciones de los padres y empresarios con respecto a cuestiones como las condiciones laborales de los nios y las nias. Soluciones y posibles alternativas, tales como el desarrollo humano y las actividades de generacin de ingresos para los nios y las nias trabajadores, incluidos aquellos involucrados en las PFTI. Conclusiones y recomendaciones que deben considerar los diseadores de polticas. Tratamiento de las fortalezas y debilidades en la recoleccin de datos y el informe de investigacin.
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Retroalimentacin antes de la nalizacin El borrador del informe debe circular ampliamente para la retroalimentacin tcnica y la recepcin de sugerencias antes de la nalizacin. Se pueden buscar los puntos de vista de los grupos de interesados clave, incluidos aquellos que otorgan los fondos para la investigacin, lderes locales, planicadores, organizaciones internacionales, ONG y otros constituyentes. Este proceso es importante para el desarrollo de consenso y la apropiacin de los resultados. No se puede dejar de destacar la importancia de la difusin de los resultados y los informes a una amplia gama de grupos de interesados. Esta informacin puede distribuirse a travs de pginas web o medios impresos. El impacto que tiene sobre las decisiones polticas o las intervenciones es la medida de: El valor de la investigacin. La esperanza de avanzar hacia el siguiente paso, es decir, hacia el objetivo nal de la realizacin de las ELB, que es empezar a cambiar las vidas de los nios y las nias afectados.
17.7 Limitaciones de las ELB y su vnculo con el seguimiento y la evaluacin

Existen varias limitaciones asociadas al intento de evaluar a una subpoblacin a travs de encuestas realizadas fuera del mbito de los hogares.
Las tcnicas cuantitativas se limitan a cuanticar a las poblaciones de nios y nias trabajadores que estn involucrados en trabajos forzados, explotacin sexual comercial, con ictos armados y trco, como se explic en el paso 6 de la seccin 17.4. Limitaciones. La cuanticacin siempre generar una subestimacin de la subpoblacin meta, debido a determinadas restricciones en la realizacin de las encuestas sobre el trabajo infantil fuera del mbito de los hogares. Debido a las condiciones invisibles particulares de algunos sectores del trabajo infantil, que hacen que el universo de la muestra no sea claro, nunca se puede suponer que el recuento fuera del mbito de los hogares sea exhaustivo. Es probable que la subrepresentacin ocurra siempre.
Tcnicas cualitativas Por lo tanto, debido a las limitaciones en la recopilacin de datos de las tcnicas cuantitativas para estos sectores en particular, se recomiendan las herramientas cualitativas. Limitaciones. Los datos de lnea de base proveen los medios de vericacin numricos, proporcionando la base para los estudios de evaluacin de impacto. Una caracterstica clave de los ejercicios de seguimiento y evaluacin (S&E) es la disponibilidad de una comparacin conjunta temporal y transversal del grupo beneciario con un grupo de control, especialmente importante en el control de factores externos. Sin embargo, las ELB probabilsticas estn limitadas en su funcin de facilitar los objetivos de S&E en el mbito del trabajo infantil. Esta limitacin est relacionada con el segmento que usa el muestreo basado en probabilidades para estimar la incidencia y distribucin del trabajo infantil en un sector especco. En otras palabras, no es posible, por ejemplo, seguir la pista a un nio o nia que fue incluido en la muestra en el pas x, en cierta ubicacin de la calle, en el momento t0. La prctica estndar al seleccionar unidades de muestreo consiste en garantizar la condencialidad y el anonimato del sujeto, lo que sugiere que seguir la pista a nios y nias para nes de S&E con este marco no puede considerarse.
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Alternativas. Sin embargo, las encuestas que tienen como objetivo a beneciarios del proyecto pueden facilitar los objetivos de S&E brindando las mediciones iniciales de indicadores en un marco diferente. Las ELB ciertamente pueden ayudar a la medicin de ciertos indicadores de proceso o resultado por ejemplo, la provisin de servicios, la cobertura de los servicios, la utilidad de los servicios, la calidad y la oferta de escuelas y las tasas de eciencia que se basan en los objetivos del proyecto. De hecho, para dirigirse a los beneciarios, tpicamente se realiza un censo y, dentro de este marco, es perfectamente aceptable seguir la pista y efectuar un seguimiento de nios y nias trabajadores y de hogares individuales, para estimar el impacto del programa. Con el n de cuanticar el impacto del programa ms all del impacto de las inuencias externas al programa, los ejercicios de S&E generalmente implican la recoleccin peridica de datos entre los participantes en el proyecto o programa. Esto plantea temas con respecto a si se debera utilizar el mismo grupo para la encuesta de seguimiento (es decir, datos de panel) o si el mismo grupo debera reemplazarse totalmente (encuesta transversal repetida) o en parte (panel rotativo). La respuesta depende de los objetivos de la evaluacin y, por lo tanto, del diseo de la evaluacin.
Encuestas longitudinales o de panel Sin entrar en las complejidades de la eleccin apropiada de instrumentos de evaluacin en trminos del resultado que va a medirse, en esta seccin se resaltan las limitaciones de construir datos de panel o datos longitudinales sobre la base de las ELB de las PFTI. Las encuestas longitudinales o de panel siguen la pista a hogares e individuos a lo largo del tiempo, recogiendo mltiples observaciones sobre el mismo hogar o individuo. Dado que nuestro dominio de preocupacin lo constituyen principalmente los nios y las nias entre 5 y 17 aos, y dado que la mayora de las ELB no estn basados en hogares, se puede armar que, en este contexto, seguir la pista de los nios y las nias es ms relevante que seguir la pista de los hogares. La ventaja de los datos de panel es, de hecho, que pueden usarse para estudiar (considerando que todas las dems variables sean iguales) quin gana o pierde debido al programa de intervencin o un cambio de poltica. Existen varias dicultades en la construccin de datos longitudinales, principalmente porque una ELB no puede seguir la pista de nios y nias individuales: 1) Se toman muestras de los nios y las nias en los lugares donde trabajan y, dada la naturaleza mvil de estos grupos meta (sin domicilio permanente), no hay garanta de que se vaya a encontrar al mismo nio o nia en el misma lugar durante la siguiente encuesta. 2) Es posible que el nio o la nia emigre de una peor forma de trabajo infantil a otra, impidiendo seguirle la pista. 3) Con los nios y las nias tambin existe la posibilidad efectiva que el grupo de nios y nias mayores (entre 15 y 17 aos) hayan pasado a ser adultos. 4) Se garantiza condencialidad a los nios y las nias que trabajan que son entrevistados. Este anonimato no permite al seguimiento. En resumen: a) Cuando se realiza la ELB usando encuestas de muestras basadas en probabilidades, y es necesario seguir la pista a hogares e individuos, no se facilita las meta de S&E. b) Sin embargo, cuando las ELB identican a los beneciarios del proyecto en el nivel de proyecto o programa, la encuesta a los nios y las nias que trabajan y otras encuestas auxiliares deberan cumplir adecuadamente con las necesidades de S&E, as como el seguimiento de nios y nias trabajadores individuales.
460
De hecho, cuando la recoleccin de datos de lnea de base y los instrumentos de evaluacin estn diseados con suciente previsin, los datos de lnea de base pueden facilitar los objetivos de la evaluacin, y se puede desentraar el impacto de otros factores del proyecto que se confunden con ellos y evaluarlo exitosamente.
17.8 Secuencia necesaria de la realizacin de una ELB

Para que los datos de encuestas sean ables, es preciso seguir los siguientes pasos, en la secuencia apropiada: 1) En vista de las necesidades de datos, planicar cuidadosamente el conocimiento del sector, el rea y el tipo de trabajo infantil (PFTI). Adems, ofrecer una declaracin clara de los objetivos de la encuesta y los resultados esperados. 2) Elegir una metodologa o combinacin de enfoques para la recoleccin de datos. Los administradores de proyecto deben concentrarse en denir sus requisitos de informacin, dejando el diseo tcnico de la generacin de datos al personal tcnico. 3) Preparar el proceso de muestreo a la luz de consideraciones como el universo de la muestra y la metodologa de muestreo. Cualquier decisin con respecto al diseo ms apropiado es resultado de las consideraciones anteriores y depende de que haya informacin disponible suciente para construir el universo de muestreo. 4) Decidir quin pondr en marcha la ELB. Ser la ocina nacional de estadsticas (ONE) o una institucin de investigaciones que colabora con la ONE? En cualquiera de los dos casos, se deben preparar trminos de referencia que sean claros y detallados, que especiquen las meta de la investigacin, los procedimientos, la metodologa de muestreo, el presupuesto y el cronograma para la accin. En el proceso de seleccin, las instituciones de investigacin a menudo se eligen por la evaluacin de sus propuestas tcnicas y nancieras. 5) Preparar criterios de evaluacin transparentes y detallados para la seleccin de instituciones de investigacin o de la agencia responsable. 6) Preparar cuestionarios y manuales de trabajo de campo para los entrevistadores. La prueba preliminar de los instrumentos de encuesta y la formacin de los encuestadores son pasos clave para optimizar la calidad del cuestionario y de la recoleccin de datos, respectivamente. 7) Incluso cuando parece cierto de que la agencia responsable podr entregar la encuesta, se debe organizar una sesin de formacin de un mnimo de dos das para revisar el propsito, los objetivos, la metodologa de la ELB recomendada y las expectativas generales de la agencia responsable. La agencia deber ser consciente del modo en que la encuesta se enmarca dentro de los temas ms amplios que se estn abordando. 8) Efectuar un seguimiento de la aplicacin de las ELB de cerca, asegurando que todas las etapas se ejecutan diligentemente y que todas las contingencias se abordan oportunamente.
Trminos de referencia (TdR) En benecio de la agencia responsable, los trminos de referencia apuntan a documentar con claridad todas las expectativas y resultados relacionados con las actividades de la encuesta. Una muestra de TdR se adjunta como anexo III. Unos TdR efectivos deben abordar los siguientes elementos:
461
1)
Antecedentes y propsitos de la ELB.
2) Conceptos relevantes, deniciones de sectores y lmites. 3) Metodologa de muestreo propuesta para los nios y las nias (incluidos el marco de la muestra, el tamao de la muestra, la distribucin de muestra, el mbito geogrco y la estraticacin). 4) Instrumentos de muestreo propuestos. 5) Metodologa y pautas propuestas para llegar a los padres y empresarios. 6) Marco de muestreo propuesto para otras unidades de observacin (dependiendo del mbito de la encuesta). 7) Expectativas relativas a la formacin de los encuestadores, composicin del personal de campo. 8) Expectativas relativas al procesamiento de datos. 9) Expectativas relativas al anlisis de datos y la redaccin de informes. 10) Cronograma especco para actividades clave. 11) Presupuesto especco para cada actividad. 12) Forma de pago.
462
Anexo I
Tipologa de las ELB

Estimacin Objetivo de la ELB basada en proyectos
Finalidad Funcin
Aumentar el conocimiento de una de las peores formas de trabajo infantil en particular Calcula la incidencia y distribucin del trabajo infantil en el mbito nacional y en una de las peores formas de trabajo infantil en particular. Proporciona informacin de lnea de base midiendo indicadores principalmente polticos.
Proporcionar datos de lnea de base antes de poner en marcha un proyecto o programa Identica, cuantica y caracteriza la poblacin/ beneciarios meta de un proyecto y contribuye a las diversas etapas del proyecto. Proporciona informacin de lnea de base midiendo indicadores en el nivel del proyecto o programa que faciliten el diseo del proyecto y formen una base para el seguimiento y la evaluacin y el STI. Principalmente, en el mbito de la localidad, la zona, la provincia o el distrito. Igual
Ambito Tcnicas cualitativas y cuantitativas Unidades de muestreo
Principalmente, encuestas de mbito nacional. Muestreo probabilstico y muestreo no probabilstico. Centros de trabajo (tales como establecimientos, calles, granjas y puertos martimos). Hogares. Escuelas. Recopilacin de datos primarios, que puede incluir encuestas de hogares, establecimientos, ubicaciones, escuelas y mercado laboral. Localizacin de instituciones. Entrevistas a informadores clave. Grupos relevantes. Trabajo etnogrco. Cuando la estimacin se realiza en el mbito poltico, mediante tcnicas de muestreo probabilstico, no existe conexin directa con el S&E y el STI. ELB sobre bananos, vertederos, minera, industria de ores para un PDD en Ecuador. ELB sobre nios y nias que trabajan en la calle para un PDD en Repblica Dominicana. ELB sobre nios y nias que trabajan en la calle, nios y nias que trabajan en el sector del automvil, el sector de soldadura, los sectores de transportes y de recarga o reciclaje de bateras en Bangladesh. ELB sobre nios y nias traperos, porteadores y trabajadores domsticos para un PDD en Nepal. Las ELB de mbito nacional generalmente se llevan a cabo por la organizacin nacional de estadstica ocial. Pueden subcontratarse instituciones privadas de investigacin.
Igual
Mtodos de recopilacin de datos
Igual
Relacin con el seguimiento y la evaluacin (S&E) y el STI Ejemplos seleccionados
Relacin directa. La encuesta de lnea de base mide los indicadores del proyecto/programa en el perodo t0, de tal forma que esta informacin de lnea de base pueda contribuir posteriormente al S&E y el STI del proyecto. ELB sobre caa de azcar, depsitos de basura y pesca para un PDD en El Salvador. ELB sobre vertederos en Guatemala y Honduras. ELB sobre agricultura peligrosa y trabajo urbano en Panam. ELB sobre caucho, sal y pesca en Camboya. ELB en los sectores de fabricacin de cigarrillos, pirotecnia, vidrio, brazaletes, bronce, cerrojos, seda, piedra, calzado y ladrillos en la India. ELB sobre TDI, pesca de profundidad, plantaciones de caa de azcar, pirotecnia, minera y extraccin y prostitucin para un PDD en Filipinas. Por su mbito y naturaleza, se espera que las ELB se realicen por un equipo o instituto de investigacin con conocimiento local, en colaboracin con la OIT/IPEC.
Agencia responsable
463
Anexo II
Encuesta de lnea de base de India, 2003
Cuestionario para el nio o nia Administrar a los nios y nias (entre 5 y 17 aos) que trabajan en la pirotecnia
Hola. Mi nombre es ________________ y estoy trabajando como encuestador para un estudio sobre nios y nias que trabajan en la pirotecnia. Los resultados del estudio se usarn, posiblemente, para intervenir en la situacin de los nios y las nias y sus familias. Para poder determinar qu intervenciones son apropiadas, se estn investigando las condiciones de vida de los nios y las nias, su trabajo y sus condiciones de salud, su nivel educativo y sus metas en la vida. Tenemos varias preguntas que quisiramos hacerte, pero te aseguramos que tus respuestas se tratarn con total condencialidad. La entrevista nos llevar aproximadamente media hora. Durante ese tiempo, anotaremos tus respuestas. Tendras tiempo para ayudarnos con nuestro estudio?
Encuesta n: Cdigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido

Nmero de visitas para la entrevista
Detalles 1 2 3
Fecha Resultados [ver cdigo abajo] Fecha de la prxima visita

Cdigos de resultados
1 = cuestionario cumplimentado 2 = cuestionario parcialmente cumplimentado
3 = nio o nia se neg a responder 4 = dominio no encontrado
Cuestionario editado por

Supervisor Ocina Persona que introdujo los datos
Nombre Firma Fecha
464
Informacin sobre el lugar de la encuesta

A. Identicacin del encuestador B. Nombre del encuestador C. Fecha de la entrevista D. Distrito de la entrevista (ej.: Damoh)
da
E. NM. de bloque F. NM. del pueblo/ nombre del pueblo G. Lugar de la encuesta
mes
ao
I. Identicacin del hogar
H. Direccin del lugar de esta encuesta (por ejemplo, nombre de la calle)
Cdigo para D
Cdigo para E
Cdigo para F
Cdigo para G
1 = Damoh 2 = Sagar 3 = Jabalpur 4 = Satna 5 = Raisin 6 = Buldhana 7 = Gondia
8 = Amaravati 9 = Aurangabad 10 = Akola 11 = Moradabad 12 = Allahabad 13 = Kanpur Nagar 14 = Aligarh
15 = Ferozabad 16 = Kanchipuram 17 = Thiruvanamalai 18 = Nammakkal 19 = Karur 20 = Virudhanagar
Anote los cdigos para los bloques relevantes
1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8=
9= 10 = 11 = 12 = 13 = 14 = 15 =
1 = hogar 2= establecimiento
* La identicacin del hogar en esta pgina debe concordar con la identicacin del hogar en el cuestionario para padres, si el padre o la madre y el nio o la nia entrevistado son del mismo hogar.
Seccin I. INFORMACIN DEL HOGAR [Solicite al nio/nia que trabaja en la pirotecnia que proporcione informacin de todos los miembros del hogar, tanto si el nio/nia est viviendo con ellos como si no]
P. 1.1 Identicacin del miembro P. 1.2 Nombre del miembro del hogar (empezar con el nio/nia que trabaja en pirotecnia y despus del mayor al menor) P. 1.3 Relacin con la persona entrevistada P. 1.4 Sexo 1= masculino 2= femenino P. 1.5 Edad (en aos completos) P. 1.6 Situacin de empleo de cada miembro del hogar P. 1.7 Nivel educativo de cada miembro del hogar incluido el entrevistado
01 02 03
Cdigos para P. 1.3 Cdigos para P. 1.6
6*
4 5 6 7 8 **
Cdigos para P. 1.7
1 = Padre/padrastro 2 = Madre/ madrastra 3 = Hermano/ hermana 4 = Abuelo/abuela 5 = Pariente que vive con el nio o la nia en el hogar, o pariente con quien el nio o la nia ha vivido alguna vez (por ejemplo, ta, to, primo) 6 = nio/nia entrevistado 7 = otra persona que no es pariente
1 = trabajando en labores agrcolas 2 = trabajando en labores no agrcolas 3 = asiste a la escuela a tiempo completo/parcial (no trabaja) 4 = asiste a la escuela a tiempo completo (trabaja a tiempo parcial en pirotecnia) 5 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo completo en pirotecnia) 6 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo parcial en pirotecnia) 7 = no asiste a la escuela (trabaja a tiempo completo en pirotecnia) 8 = no asiste a la escuela (trabaja, pero NO en pirotecnia) 9 = muy joven para asistir a la escuela o estar empleado 10 = trabaja en el hogar 11 = no puede trabajar/discapacitado 12 = pequea empresa 13 = no empleado 14 = otros (especicar)
1 = ninguna educacin formal, no sabe leer ni escribir 2 = ninguna educacin formal, pero sabe leer y escribir 3 = jardn de infancia 4 = escuela primaria (grados 1 a 5) 5 = escuela primaria superior (grados 6 a 8) 6 = escuela secundaria inferior (grados 9 a 10) 6 = escuela secundaria superior (grados 11 a 12) 7 = educacin tcnica y formacin profesional 8 = muy joven para asistir a la escuela 9 = otros (incluida licenciatura universitaria y otros) (especicar)
* Debe ser codicado 6 ** Marcar el cdigo apropiado con un crculo. Si no es ninguno de estos, DETENGA la entrevista y dirjase al siguiente nio/nia que trabaja en pirotecnia.
465
Seccin II. LUGAR DE ORIGEN Y ACTUAL SITUACIN DE VIDA (Se deben hacer las preguntas 2.1-2.4 al nio/nia que trabaja en la pirotecnia a quien se est entrevistando en la encuesta de hogares; se debe hacer TODAS las preguntas en esta seccin (P.2.1 a P.2.9) al nio/nia que trabaja en pirotecnia que est siendo entrevistado va la encuesta en establecimientos.) Preguntar al nio o nia que trabaja en pirotecnia de la encuesta de establecimientos Preguntar al nio o nia que trabaja en pirotecnia de la encuesta de hogares
ID del nio/ nia P. 2.1 Cul es tu lugar de origen? 1 = es este 2 = no es este (escriba el nombre del lugar) P. 2.2 En tu lugar de origen o aqu tienes un hogar permanente? 1 = s 2 = no P. 2.3 Tu familia es duea de tierra en tu pueblo de origen o aqu? 1 = s 2 = no P. 2.4 Cul es el principal trabajo de tu familia para ganarse la vida en tu pueblo de origen o aqu? P. 2.5 Por qu dejaste tu hogar original? P. 2.6 Con quin? P. 2.7 Tus padres estn vivos? 1 = ambos vivos 2 = ambos muertos 3 = madre viva, padre muerto 4 = madre muerta, padre vivo P. 2.8 Si no vives con tus padres, dnde vives ahora? P. 2.9 Si no vives con tus padres, hay otros que viven contigo ahora?
01
Cdigo para P. 2.4 Cdigo para P. 2.5 Cdigo para P. 2.6 Cdigo para P. 2.8 Cdigo para P. 2.9
1 = agricultura propia/de subsistencia 2 = trabajador agrcola asalariado 3 = trabajador no agrcola asalariado 4 = industria pirotcnica 5 = nada/ desempleado 6 = otros
1 = pobreza/hambre 2 = por mi padrastro/ madrastra 3 = nadie que me cuide 4 = padre/madre viene aqu 5 = me escap 6 = haba abuso 7 = mis padres me enviaron 8 = un pariente me trajo aqu 9 = vine con amigos 10 = vine a ganar dinero 11 = otras
1 = con padres 2 = con hermanos/ hermanas 3 = con contratistas 4 = vine solo o sola con consentimiento de padres 5 = vine solo o sola sin consentimiento de padres 6 = vine con amigos con consentimiento de padres 7 = vine con amigos sin consentimiento de padres 8 = otras
1 = en la calle 2 = bajo un puente 3 = templo 4 = en una barriada 5 = en alojamiento provisto por empleador 6 = con contratista 7 = otros
1 = nadie 2 = otros miembros de la familia/ parientes 3 = amigos que no son nios compaeros de trabajo en pirotecnia 4 = nios compaeros de trabajo en pirotecnia
Cdigos adicionales: 88 = omitido; 99 = desconocido
466
Seccin III. INFORMACIN PERSONAL (esta seccin es para el nio o la nia que trabaja en pirotecnia)
Id del nio/nia P 3.1a Cul es tu religin? (USAR CDIGO) P.3.1b Cul es tu lengua materna? (escrbala) P. 3.2a Cul es tu etnia? (escrbalo) P. 3.2b Cul es tu casta? (USAR CDIGO) P 3.3 Qu documentos tienes? (USAR CDIGO) P 3.4 Si no, cmo sabes tu edad? (Slo para aquellos con cdigo 3 en la P. 3.3) P.3.5 Sabes leer? 1 = s 2 = no (Pdale que lea algo para vericar que, en efecto, sabe leer)
01
Id del nio/nia P. 3.6 Puedes escribir? 1 = s 2 = no (Verique que sabe escribir hacindole escribir una o dos oraciones) P. 3.7 Ests asistiendo a una escuela formal o informal actualmente? 1 = s, slo formal 2 = s, slo informal 3 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 3.9) P. 3.8 De ser as, en qu grado ests? (escrbalo) 1 = s, slo formal 2 = s, slo informal 3 = tanto formal como informal 4 = ninguna (Si la respuesta es no, vaya a la P. 3.12) P. 3.9 Por qu no? D una razn P. 3.10 Alguna vez has asistido a la escuela formal o informal? P. 3.11 Si la respuesta es s, qu grado has completado? (escrbalo) P. 3.12 Por qu no? D una razn
01
Cdigo para P. 3.1a Cdigo para P. 3.2b Cdigo para P. 3.3 Cdigo para P. 3.4 Cdigo para P. 3.9 y P. 3.12
1 = Hind 2 = Musulmana 3 = Jain 4 = Cristiana 5 = Otras (especicar)
1 = SC 2 = ST 3 = CBO 4 = MBC 5 = FC 6 = Otras (especicar)
1 = slo partida de nacimiento 2 = slo tarjeta de racionamiento 3 = ninguno 4 = ambos
1 = Lo supone 2 = Sabe por padres 3 = Sabe por miembros de la familia 4 = Sabe por escuelas 5 = Sabe por otros 6 = No est muy seguro de su edad
1 = no es asequible 2 = debido al trabajo 3 = padres no lo enviaron 4 = la escuela est muy lejos 5 = repiti 6 = otros (especicar)
Nota: si el idioma en el que el nio o la nia que trabaja en pirotecnia sabe leer o escribir es diferente al idioma del cuestionario, anote el nombre del idioma.
467
Seccin IV. HISTORIAL LABORAL ACTUAL Y CONDICIONES (preguntar al nio o nia que trabaja en pirotecnia)
ID del nio/ nia P. 4.1 Cunto tiempo has trabajado en el sector de la pirotecnia? P. 4.2 Dnde trabajaste antes de trabajar en el sector de la pirotecnia? P. 4.3 Por qu te cambiaste al sector de la pirotecnia? P. 4.4 A qu edad empezaste a trabajar en el sector de la pirotecnia? P. 4.5 Quin te coloc en este trabajo? P. 4.6 Qu tipo de trabajo haces principalmente en el sector de la pirotecnia? (Permita respuestas mltiples empezando con el trabajo en el que ms tiempo pasa) P. 4.7 Como media, a qu hora empiezas a trabajar cada da (AM/PM)?
mois 01
Cdigo para P. 4.2
annes
Cdigo para P. 4.3
Cdigo para P. 4.5
Cdigo para P. 4.6
1 = no trabaj antes 2 = trabajador domstico infantil 3 = trabaja en la construccin 4 = cigarrillos 5 = horno de ladrillos 6 = industria del bronce 7 = calzado en el hogar 8 = fsforos 9 = canteras de piedras 10 = cerraduras 11 = vidrio/brazaletes 12 = saris de seda 13 = trabajo agrcola 14 = otros (especicar)
1 = bajo sueldo en trabajo anterior 2 = castigo/acoso 3 = no le permitan ir a la escuela 4 = alimentacin insuciente 5 = despedido por empleador 6 = familia cambi de ocupacin 7 = otros (especicar)
1 = padres 2 = parientes 3 = el propio nio 4 = amigos 5 = otros (especicar)
1 = cortar papel 2 = mezclar fsforo 3 = preparacin de cilindros de papel 4 = preparacin de mechas 5 = etiquetado 6 = empaquetado 7 = encajonado 8 = transporte a centro de ventas 9 = ayuda a trabajadores 10 = otros (especicar)
ID del nio/ nia
P. 4.8 Cuntos das a la semana trabajas en el sector de la pirotecnia?
P. 4.9 Cuntos meses al ao trabajas en pirotecnia? (Use cdigo para cada mes que trabaja)
P. 4.10 Qu otros tipos de trabajo haces, adems de la pirotecnia, en un da? (Permita respuestas mltiples)
P. 4.12 Sobre qu base te pagan?
P. 4.13 Cunto ganaste durante la LTIMA semana de trabajo (en rupias)?
P. 4.14 Para quin trabajas?
P. 4.15 Crees que esta persona te trata justamente? 1 = s 2 = no
Cdigo para P. 4.9
Cdigo para P. 4.10
Cdigo para P. 4.12
Cdigo para P. 4.14
Use meses indios 1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8= 9= 10 = 11 = 12 = 13 = Todo el ao
1 = trabajo domstico 2 = trabajo agrcola 3 = trabajo en construccin 4 = bidi (cigarrillos) 5 = horno de ladrillos 6 = industria del bronce 7 = calzado en el hogar 8 = brazaletes de vidrio 9 = fsforos 10 = canteras de piedras 11 = cerraduras 12 = seda 13 = otros
1 = por da 2 = por semana 3 = por mes 4 = no me pagan sistemticamente 5 = no me pagan, pagan a mis padres
1 = contratista 2 = fbrica 3 = trabajo con mis padres 4 = no estoy seguro
468
ID del nio/nia
P. 4.17 Qu haces con tus ingresos? Enumera todas las opciones (Si una de las respuestas es 3, hacer la P. 4.18)
P. 4.18 Qu porcentaje de tus ingresos entregas a tu familia? (Indique porcentaje de 0% a 100%)
P. 4.19 Sabes cuntos nios y nias trabajan en tu localidad (calle/tola) en pirotecnia igual que t? 1 = s 2 = no
P. 4.20 Si la respuesta es s, cuntos?
P. 4.21 Tienes deudas con contratistas o amigos? 1 = s 2 = no
P. 4.22 Ests trabajando en el sector de la pirotecnia porque tus padres han solicitado un prstamo? (s/no)
Cdigo para P. 4.17
1 = pagar alquiler 2 = pagar cuotas del colegio, libros, uniforme 3 = dar a padres/familia 4 = pagar deudas al empresario 5 = guardar una parte para gastos diarios (cigarrillos, dulces, canicas, etc.) 6 = pagar deudas (adems de al empresario) 7 = alimentacin 8 = ropa 9 = otros (especicar)
Seccin V. HISTORIAL LABORAL PASADO DEL NIO O LA NIA

ID del nio/nia P. 5.1 Qu edad tenas cuando empezaste a trabajar por primera vez? P. 5.2 Cul fue tu primer trabajo? P. 5.3 Tuviste que dejar la escuela para empezar a trabajar? 1 = s 2 = no P. 5.4 Quin te puso a trabajar por primera vez? P. 5.5 Por qu tuviste que empezar a trabajar?
Cdigo para P. 5.2
Cdigo para P. 5.4
Cdigo para P. 5.5
1 = no trabaj antes 2 = trabajo domstico infantil 3 = trabajo en la construccin 4 = liando cigarrillos 5 = horno de ladrillos 6 = industria del bronce 7 = calzado en el hogar 8 = canteras de piedras 9 = fsforos 10 = pirotecnia 11 = cerraduras 12 = trabajo agrcola 13 = produccin de saris de seda 14 = otros (especicar)
1 = nadie, por cuenta propia 2 = padres 3 = parientes 4 = amigos 5 = otros
1 = padres tenan deudas 2 = familia necesitaba ms ingresos 3 = me vendieron 4 = otros
469
Seccin VI. CONDUCTA PERSONAL (para el nio o la nia que trabaja en pirotecnia)
ID del nio/nia P. 6.1 Pasaste algn da sin comer la semana pasada? (s/no) P. 6.2 Cuntos das? P. 6.3 Tuviste tiempo libre para el ocio? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es 2, vaya a la P. 7.1) P. 6.4 Dnde pasas tu tiempo libre principalmente? P. 6.5 Por qu pasas tu tiempo libre all? P. 6.6 Qu haces durante tu tiempo libre durante el da/semana cuando no trabajas en la pirotecnia?
01
Cdigo para P. 6.4 Cdigo para P. 6.5 Cdigo para P. 6.6
1 = templo/mezquita 2 = calle 3 = en ningn lugar, slo en la casa 4 = otro (especicar)
1 = all hay otros nios/nias 2 = puedo hacer dinero 3 = all como 4 = all duermo 5 = all puedo jugar 6 = ayudo con las tareas domsticas 7 = otros (especicar)
1 = juego 2 = voy al cine 3 = veo la televisin 4 = ayudo con las tareas domsticas 5 = voy a la escuela 6 = ayudo a mis padres con el trabajo agrcola 7 = ayudo a mis padres con trabajos no agrcolas 8 = otros (especicar)
Seccin VII. PELIGROS PARA LA SALUD EN EL TRABAJO (para el nio o la nia que trabaja en pirotecnia)
ID del nio/ nia P. 7.1 Alguna vez has enfermado o has resultado herido durante el trabajo? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 8.1) Hace cuntos das Hace cuntos meses P. 7.2a Si la respuesta es s, hace cunto tiempo enfermaste o resultaste herido? P. 7.2b An ests enfermo o herido? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 7.4) P. 7.3 Qu tipo de enfermedad o lesin? P. 7.4 Consultaron a un profesional mdico para tratar la enfermedad o lesin? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 7.8) P.7.5 A quin consultaron? P.7.6. Podas cubrir los gastos? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 7.7) P. 7.7 Quin pag por el tratamiento? P 7.8 Por qu no consultaron? P. 7.9 Usas alguna proteccin cuando trabajas? Si lo haces, cules? (USAR CDIGO)
Cdigo para P. 7.3
Cdigo para P. 7.5
Cdigo para P. 7.7
Cdigo para P. 7.8
Cdigo para P. 7.9
Enfermedad 1 = problema respiratorio 2 = ebre 3 = enfermedad de la piel 4 = TB 5 = enfermedad por el agua 6 = dolor de cabeza 7 = tos 8 = dolor de estmago 9 = deshidratacin Lesin 10 = dolor de espalda 11 = quemadura 12 = otro (especicar)
1 = doctor 2 = persona en el taller 3 = enfermera 4 = homepata 5 = curandero tradicional 6 = otro (especicar)
1 = empleador 2 = padres 3 = yo lo pagu 4 = otros
1 = falta de dinero 2 = no hay ambulatorio cercano 3 = no era necesario consultar 4 = otros (especicar)
1 = no usa proteccin alguna 2 = mscara 3 = guantes 4 = almohadilla en la cabeza 5 = lentes protectoras 6 = otros
470
Seccin VIII. PERCEPCIN Y CONOCIMIENTO (para el nio o la nia que trabaja en pirotecnia)
ID del nio/nia P. 8.1 Volveras a ir a la escuela si fuese posible? 1 = s 2 = no P. 8.2 Qu te gustara hacer cuando crezcas? P. 8.3 Alguna ONG u ONGI se ha acercado a ti? 1 = s 2 = no P. 8.4 Cuntas veces has participado en un proyecto de investigacin como ste? 1 = nunca 2 = una vez 3 = ms de una vez P. 8.5 Te gusta tu trabajo? (s/no) (Si la respuesta es no, vaya a la P. 8.7)
ID del nio/nia
P. 8.6 Por qu te gusta tu trabajo?
P. 8.7 Por qu no te gusta tu trabajo?
P. 8.8 Sabes que es bastante peligroso para tu salud trabajar en el negocio de la pirotecnia? 1 = s 2 = no
P. 8.9 Sabes que deberas estar en la escuela en lugar de aqu? 1 = s 2 = no
P. 8.10 De qu otras formas podras ganarte la vida pronto o en un futuro cercano?
Cdigo para P. 8.6
Cdigo para P. 8.7
Cdigo para P. 8.10
1 = Puedo ayudar a mantener a la familia 2 = Puedo ganar dinero para la escuela 3 = Puedo ganar dinero para comida 4 = Divertirme trabajando con amigos 5 = Otros (especicar)
1 = los riesgos del trabajo me hacen enfermar 2 = no puedo ir a la escuela, estoy demasiado cansado 3 = no me gusta el trabajo 4 = no me gusta el jefe 5 = otros (especicar)
1 = trabajador agrcola 2 = trabajador no agrcola 3 = otros (especicar)
ID del nio/nia
P. 8.11 A qu tipos de abuso te enfrentas en el trabajo?
P 8.12 Qu haras ante peligros o abusos en el trabajo?
P 8.13 Sabes dnde buscar ayuda si han abusado de ti en el trabajo?
P 8.14 Sabes cul es la edad mnima para que los nios y las nias trabajen? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 8.16)
P. 8.15 Cul es la edad mnima?
P. 8.16 Sabes de alguien que haya dejado de trabajar en la pirotecnia? 1 = s 2 = no
P. 8.17 Si la respuesta es s, qu est haciendo ahora?
P. 8.18 Recomendaras este trabajo a tu hermana, hermano o amigo? 1 = s 2 = no
Cdigo para P. 8.11a
Cdigo para P. 8.12
Cdigo para P. 8.13
1 = no se enfrenta a ningn abuso 2 = amonestado por el empleador 3 = golpeado por el empleador 4 = abuso sexual 5 = poca o ninguna comida, incluso si pag por ella
1 = decrselo a mis amigos 2 = decrselo a mis padres 3 = no decrselo a nadie 4 = otros
1 = de ONG 2 = de padres 3 = de amigos 4 = de nadie
471
Cuestionario para el empleador como parte de la encuesta de lnea de base para nios y nias que trabajan en la pirotecnia
Seccin I. INFORMACIN DEL LUGAR DE LA ENCUESTA

A. Identicacin del encuestador B. Nombre del encuestador C. Fecha de la entrevista D. Distrito de la entrevista (ej.: Damoh)
da
mes
ao
E. NM. de bloque
F. Nm. del pueblo/ nombre del pueblo
G. Tipo de establecimiento/lugar
H. Nmero y direccin del establecimiento/ lugar de la encuesta
I. ID del establecimiento/ lugar
J. Nombre del entrevistado
Cdigo para D
Cdigo para E
Cdigo para F
Cdigo para G
1 = Damoh 2 = Sagar 3 = Jabalpur 4 = Satna 5 = Raisin 6 = Buldhana 7 = Gondia 8 = Amaravati 9 = Aurangabad 10 = Akola
11 = Moradabad 12 = Allahabad 13 = Kanpur Nagar 14 = Aligarh 15 = Ferozabad 16 = Kanchipuram 17 = Thiruvanamalai 18 = Nammakkal 19 = Karur 20 = Virudhanagar
1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8=
9= 10 = 11 = 12 = 13 = 14 = 15 =
1 = cigarrillos 2 = calzados 3 = cerrojos 4 = pirotecnia 5 = seda 6 = artculos de bronce 7 = fsforos 8 = ladrillo 9 = extraccin de piedras 10 = brazaletes de vidrio
Seccin II. INFORMACIN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO Y EL EMPRESARIO

P. 2.1 Nombre del entrevistado P. 2.2 Sexo del entrevistado 1 = masculino 2 = femenino P. 2.3 Edad (en aos completos) P. 2.4 Cunto tiempo ha estado haciendo este trabajo? P. 2.5 Cul es el estado de la de propiedad de este establecimiento? P. 2.6 Cul es su condicin en este establecimiento?
aos
mes
Cdigo para P. 2.5
Cdigo para P. 2.6
1 = propiedad individual 2 = propiedad familiar 3 = sociedad 4 = sociedad privada 5 = sociedad pblica 6 = otro (especicar)
1 = soy el propietario o uno de los propietarios 2 = no soy el propietario, soy el administrador 3 = soy uno de los socios 4 = otro (especicar)
472
P. 2.7 Nmero de trabajadores y trabajadoras del establecimiento, tipo de trabajo, horas de trabajo e ingresos, por categoras de edad Edad Trabajadores remunerados (a) Nmero de nios trabajadores (b) Tipo de trabajo realizado por este grupo de edad 1 = cualicado 2 = no cualicado (c) Nmero de horas trabajadas por da, como media, por trabaja-dor (d) Nmero de das/ semanas trabajadas, como media, por trabajador (e) Suma promedio pagada a los nios en rupias, por semana, por cada grupo de edad Trabajadoras remuneradas (f) Nmero de nias trabajadoras (g) Tipo de trabajo realizado por este grupo de edad 1 = cualicado 2 = no cualicado (h) Nmero de horas trabajadas por da, como media, por trabajadora (i) Nmero de das/ semanas trabajadas, como media, por trabajadora (j) Suma promedio pagada a las nias en rupias, por semana, por cada grupo de edad
5<9 9 < 14 14 < 18 18 y ms

P. 2.8 Nmero de trabajadores no remunerados en el establecimiento, tipo de trabajo, horas de trabajo e ingresos, por categoras de edad Edad Trabajadores no remunerados (a) Nmero de nios trabajadores (b) Tipo de trabajo realizado por este grupo de edad 1 = cualicado 2 = no cualicado (c) Nmero de horas trabajadas por da, como media, por trabajador (d) Nmero de das/ semanas trabajadas, como media, por trabajador (e) Tipo de remuneracin no monetaria entregada a los nios, por cada grupo de edad y tipo de trabajo 1 = padres tienen deudas 2 = alimentacin 3 = ropa 4 = alojamiento 5 = otros Trabajadoras no remuneradas (f) Nmero de nias trabajadoras (g) Tipo de trabajo realizado por este grupo de edad 1 = cualicado 2 = no cualicado (h) Nmero de horas trabajadas por da, como media, por trabajadora (i) Nmero de das/ semanas trabajadas, como media, por trabajadora (j) Tipo de remuneracin no monetaria entregada a las nias, por cada grupo de edad y tipo de trabajo 1 = padres tienen deudas 2 = alimentacin 3 = ropa 4 = alojamiento 5 = otros
5<9 9 < 14 14 < 18 18 y ms
473
P. 2.9 Cmo llegan los nios y las nias trabajadores a trabajar para usted?
P. 2.10 Dnde los recluta?
P. 2.11 Los nios y las nias que trabajan tambin trabajan para otros empleadores? (Si es as, proceda a P. 2.12 y 2.13)
P. 2.12 Sabe dnde podemos encontrar a los otros empleadores? 1 = s 2 = no
P. 2.13 Si sabe, dnde podemos encontrar a los otros empleadores? (anote)
P. 2.14 Cules son sus ingresos medios por semana (en rupias)?
Cdigo para P. 2.9
Cdigo para P. 2.10
Cdigo para P. 211 y P. 2.12
1 = los recluto yo mismo 2 = otros nios los envan 3 = vienen por su cuenta 4 = sus padres estn en deuda conmigo, as es que envan a sus hijos o hijas a trabajar para m 5 = otro
P. 2.15 Considera que este trabajo es lucrativo? 1 = s 2 = no (Si la respuesta es no, vaya a la P. 2.16) P. 2.16 Qu otras alternativas considerara? (anote)
1 = a travs de intermediarios 2 = me dirijo a nios y nias de los pueblos vecinos 3 = me dirijo a los hermanos y hermanas de los actuales nios y nias trabajadores 4 = otro
P. 2.17 Sabe que es ilegal emplear a nios y nias menores de 18 aos? 1 = s 2 = no
1 = s 2 = no 3 = no s
P. 2.18 Si la respuesta es s, cules son las ventajas de emplear a nios y nias trabajadores?
P. 2.19 Qu hace cuando un nio o nia est enfermo?
Cdigo para P. 2.18
Cdigo para P. 2.19
1 = adecuado para el trabajo 2 = se pueden pagar sueldos ms bajos 3 = no hay problemas de sindicatos 4 = obedientes 5 = otros
1 = nada 2 = lo sustituyo con otro nio o nia que trabaja/con su padre o madre 3 = pago por el tratamiento 4 = otro
474
Seccin III. INDAGACIONES RELACIONADAS AL PROCESO DE PRODUCCIN

P. 3.1 En qu parte del proceso de produccin (de PIROTECNIA) emplea para el trabajo a nios y nias en vez de a adultos? Edad Proceso de produccin de PIROTECNIA Grabado 1 = s 2 = no Esmaltado 1 = s 2 = no Moldes Derretir varillas de sili 1 = s 2 = no Dhakai/ vaciado de bronce derretido en moldes 1 = s 2 = no Raspado/ Chilai 1 = s 2 = no Ensartado/Chudi Katna 1 = s 2 = no Unin de piezas moldeadas 1 = s 2 = no Lustrado 1 = s 2 = no
5<9
Nios Nias
9 < 14
Nios Nias
14 < 18
Nios Nias
18 y ms Nios Nias
P. 3.2 A qu tipo de condiciones difciles se enfrentan sus trabajadores en este tipo de trabajo? P. 3.3 Qu tipo de problemas de salud cree que pueden desarrollar a causa de este tipo de trabajo? P. 3.4 Ofrece a sus trabajadores algn tipo de proteccin? 1 = s 2 = no P. 3.5 Si lo hace, qu tipo de proteccin les proporciona? P. 3.6 Permite descansos en el trabajo a TODOS sus trabajadores? 1 = s 2 = no Cdigo para P. 3.3 Cdigo para P. 3.5 P. 3.7 Si lo hace, cuntas veces al da les permite descansos? P. 3.8 Cunto tiempo en total, como media, les permite descansar?
Cdigo para P. 3.2
1 = ninguna 2 = no s 3 = iluminacin inadecuada 4 = polvo 5 = sol y calor 6 = explosiones fuertes 7 = fuego 8 = cargas pesadas 9 = no hay agua potable 10 = no hay letrinas 11 = exposicin a cidos/qumicos 12 = otro
1 = ninguno 2 = no s 3 = dolor de espalda 4 = sordera 5 = enfermedad respiratoria 6 = quemaduras 7 = otro (especicar)
1 = guantes 2 = botas 3 = mscara 4 = casco 5 = gafas protectoras 6 = almohadilla en la cabeza 7 = otro (especicar)
475
Cuestionario para padres del sector pirotcnico (Padre/madre/jefe de hogar entrevistado)

Hola. Mi nombre es ________________ y estoy trabajando como entrevistador para un estudio sobre nios y nias que trabajan en la pirotecnia. Los resultados del estudio se usarn, posiblemente, para intervenir en la situacin de los nios o las nias y sus familias. Para poder determinar qu intervenciones son apropiadas, se estn investigando las condiciones de vida de los nios y las nias, su trabajo y sus condiciones de salud, su nivel educativo y sus metas en la vida. Quisiramos hacerle varias preguntas, pero le aseguramos que sus respuestas se tratarn con total condencialidad. La entrevista nos llevar aproximadamente media hora. Durante ese tiempo, anotaremos sus respuestas. Tendra tiempo para ayudarnos con nuestro estudio?
Nmero de visitas para la entrevista
Detalles 1 2 3
Fecha Resultados [ver cdigo abajo] Fecha de la prxima visita

Cdigos de resultados
1 = cuestionario cumplimentado 2 = cuestionario parcialmente cumplimentado Cuestionario editado por

Supervisor Ocina
3 = padre o madre se neg a responder 4 = dominio no encontrado
Persona que introdujo los datos
Nombre Firma Fecha Informacin sobre el lugar de la encuesta

A. Identicacin del encuestador B. Nombre del encuestador C. Fecha de entrevista D. Distrito de entrevista (ej.: Damoh) E. Nm. de bloque
da
F. Nm. del pueblo/nombre del pueblo G. Lugar de la encuesta H. Direccin del lugar de la encuesta (por ejemplo, nombre de la calle)
mes
I. ID del hogar
ao
J. Cdigo del encuestado 1 = padre del nio o la nia que trabaja 2 = madre del nio o la nia que trabaja 3 = tutor/a K. Nombre del encuestado
Cdigo para D
Cdigo para E
Cdigo para F
Cdigo para G
1 = Damoh 2 = Sagar 3 = Jabalpur 4 = Satna 5 = Raisin 6 = Buldhana 7 = Gondia 8 = Amaravati 9 = Aurangabad 10 = Akola
11 = Moradabad 12 = Allahabad 13 = Kanpur Nagar 14 = Aligarh 15 = Ferozabad 16 = Kanchipuram 17 = Thiruvanamalai 18 = Nammakkal 19 = Karur 20 = Virudhanagar
1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8=
9= 10 = 11 = 12 = 13 = 14 = 15 =
1 = hogar 2 = establecimiento
* La identicacin del hogar en esta pgina debe concordar con la identicacin del hogar en el cuestionario para el nio o nia, si el padre o la madre y el nio o la nia entrevistados son del mismo hogar.
476
Seccin I. DATOS DEMOGRFICOS SOBRE LA FAMILIA DEL NIO O LA NIA (pregunte al PADRE O MADRE entrevistado sobre TODOS los miembros del hogar que son residentes)
ID del miembro P. 1. Es el jefe o jefa del hogar? 1 = s 2 = no P. 1.1 Nombre del miembro del hogar (empiece con el entrevistado y despus de mayor a menor) P. 1.2 Sexo 1=M 2=F P. 1.3 Edad (en aos completos) P. 1.4 Ocupacin principal de cada miembro del hogar (USAR CDIGO) P. 1.5 En general, cules son los ingresos medios por mes de cada miembro del hogar para la ocupacin especicada en la P. 1.4? P. 1.6 Relacin de cada miembro del hogar con el nio o la nia (USAR CDIGO) P. 1.7 Nivel educativo de cada miembro del hogar, incluyendo el entrevistado (USAR CDIGO) P. 1.8 Si est en la escuela ahora, preguntar dnde est el centro educativo o de formacin (USAR CDIGO) P. 1.9 Para cada miembro del hogar, indique qu documentos tiene, si tuviera alguno?
Cdigo para P. 1.4
Cdigo para P. 1.6
Cdigo para P. 1.7
Cdigo para P. 1.8
Cdigo para P. 1.9
1 = trabaja en labores agrcolas 2 = trabaja en labores no agrcolas 3 = asiste a la escuela a tiempo completo/parcial (no trabaja) 4 = asiste a la escuela a tiempo completo (trabaja a tiempo parcial en pirotecnia) 5 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo completo en pirotecnia) 6 = asiste a la escuela a tiempo parcial (trabaja a tiempo parcial en pirotecnia) 7 = no asiste a la escuela (trabaja a tiempo completo en pirotecnia) 8 = no asiste a la escuela (trabaja, pero NO en pirotecnia) 9 = muy joven para asistir la escuela o estar empleado 10 = trabaja en el hogar 11 = no puede trabajar/discapacitado 12 = pequea empresa 13 = no empleado 14 = otros (especicar)
1 = Padre/padrastro 2 = Madre/madrastra 3 = Hermano/hermana 4 = Abuelo/abuela 5 = Pariente que vive con el nio/nia en el hogar o pariente con quien el nio/nia ha vivido alguna vez (por ejemplo ta, to, primo) 6 = nio/nia entrevistado 7 = otros no parientes
1 = ninguna educacin formal, no sabe leer ni escribir 2 = ninguna educacin formal, pero sabe leer y escribir 3 = jardn de infancia 4 = escuela primaria (grados 1 a 5) 5 = escuela primaria superior (grados 6 a 8) 6 = escuela secundaria inferior (grados 9 a 10) 6 = escuela secundaria superior (grados 11 a 12) 7 = educacin tcnica y formacin profesional 8 = muy joven para asistir a la escuela 9 = otros (incluida licenciatura universitaria y otros) (especicar)
1 = no asiste a la escuela 2 = en el pueblo 3 = en pueblo cercano 4 = en la zona urbana 5 = otros (especicar)
1 = slo tiene partida de nacimiento 2 = slo tiene su nombre en tarjeta de racionamiento 3 = ninguno 4 = ambos
477
Seccin II. PREGUNTE AL PADRE O LA MADRE ENTREVISTADO LO SIGUIENTE

ID del entrevistado (de la seccin 1) P. 2.1 Cul es la casta de la familia? P. 2.2 Cul es la religin de la familia? P. 2.3 Cul es la principal fuente de ingresos del hogar? (USAR CDIGO) P. 2.4 Quin gana esta fuente principal de ingresos del hogar? (USAR CDIGO) P. 2.5 Ingresos totales del hogar por mes en rupias P. 2.6 Cree que esta cantidad es suciente para mantener el hogar? (s/no) (USAR CDIGO) P. 2.7 Son una familia inmigrante? (s/no) (USAR CDIGO) (Si no lo son, vaya a la P. 2.8) P. 2.8 Si lo son, por qu inmigraron? (USAR CDIGO) P. 2.9 Si respondi s a la P. 2.7, cul es su distrito y pueblo de origen?
Cdigo para P. 2.1
Cdigo para P. 2.2
Cdigo para P. 2.3
Cdigo para P. 2.4
Cdigo para P. 2.8
1 = SC 2 = ST 3 = OBC 4 = MBC 5 = FC 6 = Otro (especicar)
1 = Hind 2 = Musulmana 3 = Jain 4 = Cristiana 5 = Otra (especicar)
1 = horno de ladrillos 2 = extraccin de piedras 3 = vidrio/brazaletes 4 = industria del bronce 5 = calzado en el hogar 6 = trabajo en la construccin 7 = trabajo agrcola 8 = trabajo no agrcola 9 = cigarrillos 10 = seda 11 = cerraduras 12 = fsforos 13 = pirotecnia 14 = otros (especicar)
1 = Hijos, hijas 2 = Padre 3 = Madre 4 = Abuelos 5 = Otros (especicar)
1 = razones polticas 2 = dicultades econmicas en el pueblo de origen 3 = otros (especicar)
Seccin III. RAZONES POR LAS QUE TRABAJA EL NIO O LA NIA

P. 3.1 Puso a su hijo o hija a trabajar? 1 = s 2 = no P. 3.2 Est contento de que sus hijos o hijas trabajen? 1 = s 2 = no P. 3.3 Por qu o por qu no? Enumere las razones. (USAR CDIGO) P. 3.4 Cunto perdera en ingresos semanales si sus hijos o hijas no trabajaran?
En rupias
En % del total de los ingresos familiares
Cdigo para P. 3.2 (si respondi S)
Cdigo para P. 3.2 (si la respuesta es No)
1 = La familia necesita mayores ingresos 2 = El nio o la nia ha alcanzado la edad para trabajar 3 = Los padres no pueden pagar la educacin del nio o la nia 4 = El nio o la nia no quiere ir a la escuela 5 = El nio o la nia recibe alimentacin all 6 = A los padres no les interesa enviar al nio o nia a la escuela porque la calidad es mala 7 = La escuela est demasiado lejos, por lo que es mejor que trabaje 8 = otros
9 = Los nios y las nias deberan estar en la escuela, pero est demasiado lejos 10 = El nio o la nia debera estar en la escuela pero no pueden cubrir los gastos 11 = El nio o la nia debera estar en la escuela pero la escuela es de mala calidad 12 = Los nios y las nias deben quedarse en casa y cuidar a sus hermanos menores 13 = Otros (especicar)
478
Seccin IV. OPININ DE LOS PADRES/MADRES ENTREVISTADOS SOBRE LAS CONDICIONES LABORALES A LAS QUE SE ENFRENTAN SUS HIJOS E HIJAS, EN LA PRODUCCIN DE PIROTCNICOS
P. 4.1 Exposicin al calor (USAR CDIGO) P. 4.2 Exposicin al fuego (USAR CDIGO) P. 4.3 Cantidad de tiempo al da para descansar (USAR CDIGO) P. 4.4 Condiciones del lugar de trabajo (USAR CDIGO) P. 4.5 Dicultad del trabajo (USAR CDIGO) P. 4.6 Cantidad de horas trabajadas por da P. 4.7 Durante qu parte del da trabaja el nio o la nia? 1 = maanas 2 = tardes 3 = noches P. 4.8 Nmero de das trabajados por semana
Cdigo para P. 4a, 4b, 4c, 4d
1 = Malo 2 = Regular 3 = Bueno
Seccin V. PERCEPCIN DE LOS PADRES/MADRES ENTREVISTADOS SOBRE

P. 5.1 Tratamiento del nio o la nia por el empleador (USAR CDIGO) P. 5.2 Remuneraciones recibidas por el nio o la nia (USAR CDIGO) P. 5.3 Riesgos de salud a los que se enfrenta el nio o la nia (USAR CDIGO) P. 5.4 Qu nivel de cansancio presenta el nio o la nia debido al trabajo? (USAR CDIGO) P. 5.5 Cree que la actual situacin laboral es aceptable para los nios o las nias? Por qu s o por qu no? (USAR CDIGO) (Permitir respuestas mltiples) P. 5.6 Qu condiciones permitiran que el nio o la nia dejase de trabajar? Enumere en orden de importancia.
Nio o nia trabajador 1

Cdigo para P. 5.1 Cdigo para P. 5.2 Cdigo para P. 5.3 Cdigo para P. 5.4 Cdigo para P. 5.5 Cdigo para P. 5.6
1 = Duro 1 = Baja 1 = Bajo riesgo 2 = Moderado 2 = Moderada 2 = Riesgo mode3 = Bueno 3 = Alta rado 3 = Alto riesgo
1 = Muy cansado 2 = Moderadamente cansado 3 = No muy cansado
En caso de S 1 = Necesita ingresos adicionales 2 = Las condiciones laborales no son abusivas 3 = Otros En caso de NO 5 = Malo para la salud 6 = No puede ir a la escuela 7 = Otros
1 = Sucientes ingresos para la familia 2 = Suciente dinero para la educacin del nio o la nia 3 = Suciente tierra para agricultura 4 = Suciente dinero para la atencin mdica/de la salud 5 = Escuelas ms cercanas al hogar/el centro de trabajo 6 = Escuelas de mejor calidad 7 = Otros
479
Seccin VI. ACCESO A BIENES Y SERVICIOS

P. 6.1 Dnde vive? P. 6.2 Comparte la vivienda con otros? 1 = s 2 = no P. 6.3 Cmo evaluara la calidad de esta vivienda objetivamente (tenga en mente el espacio, la privacidad, los techos, paredes, letrinas, etc.)? (USAR CDIGO) P. 6.4 Es propietario de tierra en la pueblo? 1 = no 2 = s < 1 acre 3 = s 1-2 acres 4 = s 2-3 acres 5 = s 3-4 acres P. 6.5 Tiene otros bienes? (Permita respuestas mltiples) P. 6.6 Tiene acceso a agua potable? (USAR CDIGO) P. 6.7 Cul es su fuente de combustible para cocinar? (USAR CDIGO) P. 6.8 Tiene electricidad? 1 = s 2 = no (USAR CDIGO) P. 6.9 Tiene acceso a centros mdicos? (Si tiene, preguntar dnde) (USAR CDIGO) P. 6.10 A qu tipos de redes de seguridad social/ comunitaria tiene acceso?
Cdigo para P. 6.1
Cdigo para P. 6.2
Cdigo para P. 6.3
Cdigo para P. 6.5
1 = barriada (o bastee) 2 = en habitacin alquilada 3 = en propia casa
1 = s (con parientes) 1 = pobre 2 = s (con otras familias que 2 = regular trabajan en pirotecnia) 3 = buena 3 = no
1 = ningn bien 2 = TV 3 = radio 4 = joyas 5 = VHS 6 = bicicletas 7 = ventiladores 8 = equipo agrcola 9 = animales (especicar) 10 = rboles 11 = otros (especicar)
Cdigo para P. 6.10
Cdigo para P. 6.6
Cdigo para P. 6.7
Cdigo para P. 6.9
1 = No tiene acceso a agua potable 2 = En la propia casa 3 = Cerca de la casa 4 = Suministro comunitario en la barriada/tola donde vivo 5 = Suministro comunitario en barriada/tola cercana 6 = Otros (especicar)
1 = gas 2 = elctrico 3 = lea 4 = carbn 5 = heces de vaca 6 = otros (especicar)
1 = Ningn acceso a centros mdicos 2 = Farmacias cercanas 3 = Farmacias en el mercado 4 = Hospital en la ciudad 5 = Otros (especicar)
1 = ningn acceso 2 = micro crdito 3 = programa de ahorros comunitario 4 = planes BPL 5 = otros
480
Seccin VII. ASPIRACIONES EDUCATIVAS Y DE VIDA (para los nios y las nias del hogar que estn trabajando)
P. 7.1a Los nios y nias tendran que dejar de trabajar si quisieran continuar en la escuela? 1 = s 2 = no P. 7.1b Diga la razn. (USAR CDIGO) P. 7.2 Qu nivel de educacin quiere que su hijo o hija alcance, en caso de que l o ella est actualmente en la escuela? (USAR CDIGO) P. 7.3 Qu tipo de formacin/educacin informal quiere que su hijo o hija tenga, en caso de que no est en la escuela formal? (USAR CDIGO) P. 7.4 Qu importancia cree que tiene la educacin para el futuro de sus hijos e hijas? (USAR CDIGO) P. 7.5 Qu desea que sus hijos e hijas hagan cuando sean mayores? (USAR CDIGO)
Nio o nia que trabaja 1 Nio o nia que trabaja 2

Cdigo para P. 7.1b Cdigo para P. 7.2 Cdigo para P. 7.3 Cdigo para P. 7.4 Cdigo para P. 7.5
Si la respuesta es S 1 = las horas de trabajo son largas, por lo que el nio o la nia est cansado 2 = la escuela est demasiado lejos del lugar de trabajo/de la ruta al trabajo 3 = la escuela est demasiado lejos del hogar 4 = otros (especicar) Si la respuesta es NO 5 = dicultades econmicas 6 = el principal proveedor de ingresos est discapacitado 7 = la matrcula del colegio es muy alta 8 = otros (especicar)
1 = no le gusta que el nio o la nia estudie 2 = jardn de infancia 3 = escuela Primaria (grados 1 al 5) 4 = escuela primaria superior (grados 6 al 8) 5 = escuela secundaria inferior (grados 9-10) 6 = escuela secundaria superior (grados 10 al 12) 7 = educacin tcnica y vocacional 8 = universidades/ instituciones 9 = otros (especicar)
1 = reparacin de bicicletas 2 = reparacin de mquinas (motores, TV, radio, etc.) 3 = carpintera 4 = costura 5 = crianza de animales 6 = formacin agrcola 7 = otros (especicar) 8 = combinacin (especicar)
1 = no muy importante 2 = ms o menos importante 3 = muy importante
1 = trabajar en la granja 2 = obrero en construcciones 3 = tener negocio propio 4 = otros (especicar)
Seccin VIII. PRODUCCIN DE PETARDOS (la unidad puede ser 100 petardos)
P. 8.1 Para quin trabaja usted o su familia? P. 8.2 Nmero de horas o das (el que sea aplicable) necesarios para producir 100 piezas de petardos? P. 8.3 Remuneracin promedio en rupias recibida por 100 piezas? P. 8.4 Qu tipo de contrato de servicios tiene con su empleador? P. 8.5 Con qu frecuencia recibe pagos? P. 8.6 Recibe el pago a tiempo? 1 = s 2 = no P. 8.7 Si la respuesta a la pregunta anterior es NO, cul es el importe (en rupias) que le debe su empleador a la fecha?
horas
das
Cdigo para P. 8.1
Cdigo para P. 8.4
Cdigo para P. 8.5
1 = Contratista/Mahajan 2 = Subcontratista 3 = Centro 4 = Comerciante al por menor 5 = Fbrica 6 = Otros
1 = Verbal 2 = Escrito 3 = No hay contrato
Cdigo para P. 8.5 1 = diariamente 2 = semanalmente 3 = mensualmente 4 = al completar el trabajo
481
P. 8.8 Cuntos miembros del hogar estn involucrados en esta actividad?
P. 8.9 De los ingresos obtenidos en la industria pirotcnica, ahorr algn dinero el ltimo ao? 1 = s 2 = no
P. 8.10 Si lo hizo, indique la cantidad aproximada ahorrada en el ltimo ao (en rupias)
P. 8.11 Dnde ahorr el dinero?
P. 8.12 Ha estado trabajando para el mismo subcontratista todo el tiempo? 1 = s 2 = no
P. 8.13 Si no es as, para cuntos contratistas ha trabajado hasta ahora durante los ltimos tres aos?
P. 8.14 En general, por qu tuvo que cambiar de contratista?
P. 8.15 Hay alguna temporada alta en la produccin de pirotcnicos? 1 = s 2 = no
P. 8.16 Cules son los meses de la temporada alta?
P. 8.17 Hay una temporada baja en la produccin de pirotcnicos? 1 = s 2 = no
P. 8.18 Cules son los meses de la temporada baja?
Cdigo para P. 8.11
Cdigo para P. 8.14
Cdigo para P. 8.16 y P. 8.18
1 = Depositado en el banco 2 = Depositado en la ocina de correos 3 = En efectivo en la casa 4 = Guardado por amigos/parientes 5 = Algn otro (especicar) 6 = No tiene ahorros
1 = Por mejor remuneracin 2 = El contratista no era honesto 3 = Ms seguridad laboral 4 = Otros
Use meses indios 1= 2= 3= 4= 5= 6= 7= 8= 9= 10 = 11 = 12 = 13 = Todo el ao

P. 8.22 Qu edad tena cuando empez a hacer este trabajo por primera vez?
P. 8.19 Cules son las principales razones por las que usted y su familia estn involucrados en este trabajo? (Permitir razones mltiples)
P. 8.20 Cules son las principales desventajas de este trabajo?
P. 8.21 Si ha mencionado problemas de salud en la P. 8.28, a qu problemas de salud estn ustedes y su familia expuestos debido a la produccin de pirotcnicos? (Anote todos los problemas de salud mencionados)
Cdigo para P. 8.19
Cdigo para P. 8.20
1 = Actividad familiar tradicional 2 = Principal fuente de ingreso familiar 3 = Fuente secundaria de ingreso familiar 4 = Flexibilidad de tiempo 5 = Debido a desempleo/fallecimiento/discapacidad de cnyuge 6 = Buen retorno de capital; poco capital 7 = No hay otro trabajo disponible 8 = Irresponsabilidad de cnyuge hacia la familia 9 = Otros (explicar)
1 = Hace que la casa est desordenada 2 = Menos tiempo para la familia 3 = Muy agotador 4 = Pobre retorno de capital 5 = Horario largo 6 = A menudo el pago se retrasa 7 = Problemas de salud debido a esta actividad 8 = Quemaduras en todas partes 9 = Exposicin a productos qumicos 10 = Otros (especicar) 11 = Ningun
482
Seccin IX. MIEMBROS DE LA FAMILIA INVOLUCRADOS EN DIFERENTES PROCESOS DE LA PRODUCCIN DE PETARDOS Y SUS CONTRIBUCIONES ECONMICAS Indicar (1 = s, 2 = no)
Edad Nmero de miembros de la familia involucrados en este proceso de produccin Cortar papel Mezclar fsforo Hacer cilindros de papel Hacer mechas Etiquetar
5-8
Nios Nias
9-13
Nios Nias
14-17
Nios Nias
Adultos Varones Mujeres Total

Edad Empaquetar Encajonar Transportar a centro de ventas Ayudar a los trabajadores Nm. total de horas/das trabajados Ingresos totales por estas actividades por semana por cada miembro del hogar (en rupias)
5-8
Nios Nias
9-13
Nios Nias
14-17
Nios Nias
Adultos Varones Mujeres Total
483
Anexo III
Trminos de referencia para la ELB del sector del automvil de Bangladesh
1. Antecedentes
Los Convenios nm. 138 y 182 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) denen el trabajo infantil peligroso como cualquier actividad u ocupacin que, por su naturaleza o tipo, tenga o conlleve efectos adversos para la seguridad, salud (fsica o mental) y desarrollo moral de los nios y las nias. Los peligros tambin pueden derivarse de la excesiva carga laboral, las condiciones fsicas del trabajo, la intensidad laboral en trminos de duracin del trabajo, cuando se conoce que la actividad no es peligrosa o segura. La lista de dichos trabajos se determinar en el mbito nacional despus de una consulta tripartita. De esta manera, la Encuesta del Comit Tcnico sobre Trabajo Infantil en Bangladesh 2002-2003 clasic las siguientes cinco formas de trabajo infantil como las ms peligrosas en el contexto de Bangladesh y, por lo tanto, que necesitan atencin con urgencia. Esencialmente, hubo dos criterios para determinar la clasicacin de los sectores peligrosos: a) el grado de peligrosidad y b) el nmero de nios y nias involucrados en estas peores formas de trabajo infantil. Los cinco sectores determinados como prioritarios sobre esta base fueron: nios y nias que trabajan en la calle, trabajadores infantiles en la recarga de bateras, el sector del automvil, el sector de transportes y el sector de soldadura. Se ha decidido que la Ocina de Estadstica de Bangladesh (BBS, por sus siglas en ingls) realice la ELB en el sector del automvil. El objetivo de esta ELB en Bangladesh es estimar la incidencia y la distribucin del trabajo infantil en el sector del automvil en el mbito nacional. La encuesta tambin proveer datos empricos sobre las condiciones y las horas de trabajo, los peligros para la salud, el acceso a los servicios y otras variables socioeconmicas que puedan aclarar las realidades de estas peores formas de trabajo infantil.
2. Conceptos, deniciones y lmites

En el contexto de Bangladesh, el Comit Tcnico Nacional ha acordado la siguiente de nicin del sector del automvil. La denicin es esencial en tanto que identica los criterios y parmetros que calicarn a los establecimientos informales como empresas, a travs de las cuales se destinan recursos a esta actividad econmica. Taller/sector automovilstico. Principalmente, se trata de una actividad econmica urbana informal. Esta actividad incluye la reparacin y el mantenimiento de vehculos, tales como coches, autobuses, camiones y cualquier otro tipo de transporte mecanizado. Generalmente, estn ubicados al lado de caminos, en grupos. Esta actividad es fcilmente identicable, ya que se realiza en un taller o un local abierto con una estructura pequea conocida como taller motor o trabajos de ingeniera motriz. Estos talleres generalmente se encuentran cerca de las estaciones de autobuses de las ciudades o de la sede del thana.
484
3. Funcionamiento de las ELB: proceso en dos etapas

3.1 Marco de muestreo Dadas las incgnitas que estamos manejando en trminos de incidencia, distribucin y concentracin de este grupo objetivo en todo Bangladesh, se acord que en primera instancia se necesita reducir el nmero de incgnitas. As, en la primera etapa del proceso, se acord realizar un breve recuento de los establecimientos y de los nios y las nias involucrados en el trabajo en este sector, a n de determinar nuestro universo de muestreo. Sobre la base del universo de muestreo, determinado en la primera etapa, se diseara la metodologa de muestreo en la segunda etapa. El recuento rpido debe proporcionar la incidencia, distribucin y concentracin de esta actividad (incluido el nmero de nios y nias y trabajadores adultos) en todo el pas. De esta forma, se precisaran datos sobre el nmero de nios y nias que trabajaban por regin administrativa. La seleccin de la muestra de talleres de automviles dentro de cada estrato se realizar mediante un muestreo aleatorio simple (MAS) del total de talleres de automviles. A n de otorgar el debido peso al nmero total de nios y nias que trabajan y los diferentes tamaos de los talleres de automviles, se decidi que el nmero de nios y nias entrevistados no debera ser igual a toda la poblacin de trabajadores infantiles en un taller de automviles en particular. As, dependiendo del inventario de nios y nias que trabajan encontrados en un taller de automviles, se dise la siguiente regla: al menos un nio o una nia por establecimiento se seleccionar y se entrevistar al azar, y la cuota de muestreo por establecimiento no podr exceder de 3 nios o nias trabajadores.
3.2 Herramientas de la encuesta: cuestionarios La ELB usar tanto herramientas de investigacin cuantitativas como cualitativas. El enfoque estar en mtodos de recopilacin de datos cuantitativos que empleen metodologas de muestreo probabilstico. La OIT proporcionar dos cuestionarios precodicados: i) un cuestionario para el nio o la nia y ii) un cuestionario para los empleadores, respectivamente. Los cuestionarios precodicados se usarn para recopilar informacin sobre una diversidad de mdulos: antecedentes demogrcos y socioeconmicos de los nios y las nias y sus familias, su condicin educativa y de salud, sus actuales condiciones laborales, los peligros a los que se enfrentan en el trabajo, su historia laboral pasada, los patrones de migracin y sus aspiraciones en la vida. Se espera que la institucin investigadora realice una prueba de campo de los cuestionarios y ofrezca comentarios especcos del sector. La introduccin de cualquier modicacin de los cuestionarios que se haya propuesto slo podr realizarse con el consentimiento previo y la aprobacin del tcnico especialista en encuestas. En el caso de las herramientas cualitativas, se usarn las discusiones de grupos focales (DGF) y las entrevistas a informadores clave para facilitar la bsqueda de informacin, hacer una comprobacin cruzada y vericar las fuentes de informacin ables. Las discusiones de grupos focales son tiles dado que los participantes son habitualmente los propios nios y nias que revelan tipos invisibles de informacin, como la participacin en el consumo de drogas, el trabajo sexual infantil, el maltrato y el acoso. Las entrevistas a informadores clave, por otro lado, brindan informacin sobre la dinmica del mercado laboral urbano-rural y la dinmica del trabajo adulto frente al trabajo infantil, y este contexto es necesario para un estudio signicativo sobre el trabajo infantil en general. Los informadores clave sern representantes del gobierno local, personal de ONG/OBC, funcionarios gubernamentales interesados, policas o trabajadores sociales.
485
3.3 Manual de formacin de encuestadores Se impartir formacin exhaustiva y rigurosa, adems de la preparacin de un manual de recopilacin de datos para los encuestadores y supervisores. En el manual, se incluirn deniciones y conceptos de diversos trminos empleados en el cuestionario. Se deber prestar especial atencin a las cuestiones de gnero, edad, comunicacin y aspectos culturales. Los procedimientos de recopilacin de datos, el desarrollo de una relacin y la responsabilidad de los encuestadores y supervisores con miras a recoger informacin able de los encuestados, deber establecerse claramente en el manual. Antes de nalizar el manual de formacin, se requiere la aprobacin del BBS y del especialista en ELB de la OIT/IPEC.
4. Qu se espera del instituto investigador, adems de capacidad tcnica

4.1 Cumplir con la intencin Se espera que la institucin investigadora cumpla con la intencin de la OIT/IPEC y traduzca y aplique la conceptualizacin del diseo de investigacin en datos primarios ables de alta calidad.
4.2 Recursos Se deben considerar los recursos disponibles en la empresa como: i) nmero de empleados (para el recuento, as como para la introduccin y el procesamiento de los datos), ii) equipos de ocina (ordenador y otros), transporte (si existe), iii) capacidad nanciera y iv) experiencia de trabajo previa de la empresa.
4.3 Personal de campo y formacin de encuestadores El instituto investigador debe formar a encuestadores con experiencia previa demostrada en la investigacin de las peores formas de trabajo infantil. Se debe prestar particular atencin a la sensibilidad requerida para entrevistar a nios y nias. Todos los integrantes del equipo, incluido el director del proyecto, participarn directamente en las operaciones de campo en diferentes mbitos. Se dar prioridad a mujeres candidatas cualicadas y motivadas. Se organizar un taller de formacin de dos das de duracin despus de contratar a los encuestadores. Las personas con capacidades formativas sern los integrantes centrales del equipo. Se utilizar la experiencia de los socios de trabajo externos, a n de minimizar los errores que no se deben al muestreo.
4.4 Socios externos y usuarios potenciales de los datos En el caso de las ELB, habr varios socios externos que trabajarn en calidad de colaboradores en diferentes etapas del estudio. Estos podran encontrarse entre aquellos que trabajan en el campo del trabajo infantil, tales como: i) ONG y CBO nacionales y locales; ii) organismos gubernamentales como el Ministerio de Trabajo y Empleo, el Ministerio de Asuntos de la Mujer y los Nios y las Nias, el Ministerio de Bienestar Social, la polica y los organismos del gobierno local; iii) ONG internacionales, incluidas las organizaciones de trabajadores y empresarios que estn trabajando en el campo del trabajo infantil.
486
5. Procesamiento de datos y entrega de resultados

Los cuestionarios cumplimentados se editarn rigurosamente para revisar la coherencia y la calidad antes de introducirlos en el ordenador. Se presentarn los siguientes tipos de resultados en formato electrnico y 5 (cinco) copias del informe de las encuestas. Estos son: i) Un informe sobre las limitaciones de los datos, en el caso de que existan. Las restricciones operativas encontradas en el campo que podran haber afectado al tamao o la cobertura de la muestra debern estar reejadas en el informe. ii) Produccin de tablas basadas en el anlisis de los datos de la encuesta primaria y en los planes de tabulacin de la muestra aprobados por el BBS y el especialista en ELB de la OIT/ IPEC, incluido un Informe de investigacin que siga las pautas especicadas en el anexo II. iii) Los archivos de registro de programacin en SPSS/STATA que generaron el anlisis bivariado/multivariado. iv) El conjunto de datos deber presentarse electrnicamente ya sea en formato SPSS o en STATA. La empresa investigadora presentar los resultados en un seminario organizado por el BBS en colaboracin con la OIT/IPEC, que se celebrar hacia junio de 2003. El proceso y los mtodos de investigacin empleados se documentarn para establecer el estndar de buena prctica, no slo para temas relativos al muestreo y la metodologa, sino tambin para temas de proceso asociados con tal empresa.
6. Cronograma para la accin

El cronograma para la puesta en marcha se presenta a continuacin. Se recomienda que se consideren las siguientes partidas en la planicacin. Debe reconocerse que las actividades de las encuestas requieren tiempo y son rigurosas y repetitivas por naturaleza. Por el bien de todos, se les debe asignar un tiempo considerable.
Cronograma de las actividades de la encuesta
SN Actividades Desde Hasta Total de das
Reclutamiento y formacin de personal de campo Seleccin de encuestadores Formacin de encuestadores Traduccin de cuestionarios Prueba preliminar de cuestionarios Sesin de comentarios Finalizacin de cuestionarios
2 3 4 5 6 7 8
Impresin de cuestionario y preparacin del trabajo de campo Operacin de campo Primer informe al concluir las operaciones de campo o las encuestas Introduccin de datos, limpieza Generacin de cuadros Segundo informe, redaccin basada en los resultados Presentacin del informe nal Total de das de trabajo
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7. Previsin presupuestaria
El presupuesto debe ser realista y reejar la complejidad del proceso de encuesta. Se recomienda que se consideren las siguientes partidas.
Tasa unitaria Nmero de das Total en moneda local Total en USD
Salario para integrantes del equipo de investigacin Asignaciones de campo Pago a encuestadores durante la encuesta Formacin de los encuestadores Viaje de los encuestadores a localidades de encuestas Artculos de escritorio Traduccin de cuestionarios Impresin de cuestionarios Otros suministros Administracin de datos Programacin de datos Introduccin de datos Total
8. La forma de pago ser la siguiente

i) Se abonar un adelanto del treinta por ciento (30%) al completar las actividades preparatorias, que incluirn lo siguiente: a) entrega de un plan de trabajo detallado que incluya el cronograma de la recoleccin de datos, la limpieza de datos, la generacin de cuadros y la redaccin del informe; b) preparacin de un borrador de cuestionario; c) preparacin de un manual de formacin de encuestadores; d) cuestionarios de prueba en el campo a n de nalizar los cuestionarios, e) preparacin de planes de muestra o de ensayo de tabulacin. ii) Se abonar el cincuenta por ciento (50%) tras la presentacin del borrador del informe de investigacin y de su aceptacin a nes de mayo de 2003. iii) La ltima cuota del veinte por ciento (20%) se abonar tras la presentacin del informe de investigacin nal con la satisfaccin de la OIT. Tenga en cuenta que se podra requerir de iteraciones rigurosas a n de revisar el borrador de informe para producir el informe de investigacin nal aceptable.
489
Apndices
Apndice I
Estadsticas propuestas para la recoleccin de datos a travs de encuestas sobre el trabajo infantil por abolir
Nota. Trabajo infantil por abolir es distinto a nios y nias trabajadores
De ser posible, para el anlisis del trabajo infantil por abolir, los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad (o un grupo de edad alternativo adecuado a las circunstancias del pas y al propsito de la encuesta) debern ser organizados para poder agruparlos en funcin de s: i) a) asisten a la escuela y b) no asisten a la escuela; y cada grupo se clasicar adems segn el nmero de horas dedicadas: ii) a) slo econmicamente activo, b) slo a las tareas del propio hogar, c) tanto a actividades econmicas como a tareas del propio hogar, y d) ni a actividades econmicas ni a tareas del propio hogar. Esto permitir al analista/investigador, dependiendo de la situacin y las normas del pas, hacer una clasicacin de lo que puede ser considerado trabajo infantil por abolir. La siguiente tabla, que est relacionada con el trabajo infantil por abolir, proporciona indicadores tiles para las encuestas sobre el trabajo infantil por abolir. El analista/investigador puede querer desarrollar una estructura similar de indicadores para alguna categora de nios y nias desarrollada (para satisfacer las necesidades de los objetivos de la encuesta) de las 2 4 agrupaciones arriba indicadas.
490
Categora
Indicadores
Denicin/estadstica
Conjunto de indicadores: incidencia y caractersticas del trabajo infantil por abolir
Trabajo infantil por abolir
Trabajo infantil por abolir segn la categora de la actividad actual Por: grupo de edad, sexo, regin y residencia urbana/rural
Nmero y porcentaje de nios que declara trabajar por una remuneracin (en efectivo o en especie, a tiempo parcial o completo), trabajar para la empresa familiar (remunerado o no remunerado), o como trabajador domstico lejos de su propio hogar para un empleador (con o sin paga) durante la semana de referencia, y que rene una de las siguientes condiciones: (i) el nio o nia es menor de la edad mnima establecida en la legislacin para el sector o tipo de trabajo realizado; (ii) el nio o nia trabaja horas excesivas o por encima del mximo establecido en la legislacin para la edad, sector o tipo de trabajo; (iii) el trabajo es una de las peores formas de trabajo infantil; y (iv) el nio o nia trabaja en condiciones inseguras. Promedio de horas trabajadas por semana por el nio o nia trabajador. Nmero y porcentaje de nios y nias que trabajan en diferentes ramas de actividad econmica (sectores).
Intensidad del trabajo Rama de actividad econmica Ocupacin
Promedio de horas trabajadas Por: grupo de edad y sexo Trabajo infantil por abolir en diversas ramas de actividad econmica (industrias) Por: grupo de edad y sexo Trabajo infantil por abolir en diferentes ocupaciones Por: grupo de edad y sexo Trabajo infantil por abolir por ubicacin del lugar de trabajo Por: grupo de edad, sexo y residencia urbana/rural Trabajo infantil por abolir en diferentes categoras de empleo, e ingresos con periodicidad Por: grupo de edad, sexo y residencia urbana/rural
Nmero y porcentaje de nios y nias que trabajan en diferentes ocupaciones. Nmero y porcentaje de nios y nias que trabajan en casa frente aquellos que trabajan fuera de casa.
Ubicacin
Categora de empleo e ingresos
Nmero y porcentaje nios y nias que trabajan como empleados remunerados (en efectivo o en especie), trabajadores domsticos para un empleador (remunerados o no remunerados), trabajadores familiares no remunerados, o por cuenta propia; ingresos del nio o nia trabajador con tipo y frecuencia de pago, si se pagan al nio o nia trabajador o a otra persona, y qu se hace con los ingresos Condiciones adversas en el lugar de trabajo, debido a la rama de actividad econmica o a la ocupacin del nio o nia trabajador.
Condiciones de trabajo
El trabajo infantil por abolir en diferentes ramas de actividad econmica y ocupaciones. Por: grupo de edad y sexo
Conjunto de indicadores: correlativos y posibles causas y consecuencias del trabajo infantil por abolir
Asistencia a la escuela
Trabajo infantil por abolir de estudiantes Por: grupo de edad, sexo, regin y residencia urbana/rural Lesiones entre nios trabajadores Por: grupo de edad, sexo y ocupacin
Nmero y porcentaje de nios y nias que asisten a la escuela, que realizan un trabajo infantil por abolir; trabajadores infantiles que han dejado la escuela, y trabajadores infantiles que nunca han asistido a la escuela. Nmero y porcentaje de nios y nias trabajadores lesionados en el trabajo entre todos los que han trabajado alguna vez; tipos de lesiones y enfermedades debidas al trabajo, si se necesit tratamiento mdico o no, quin pag el tratamiento, ausentismo si lo hubo. Nmero y porcentaje de nios y nias trabajadores que son vctimas de abusos en el centro de trabajo por un empleador o superior, por tipo de abuso Porcentaje de nios y nias trabajadores con cabezas de familia con diferentes niveles de educacin (ninguno, primaria, secundaria, ms que secundaria, o segn la pregunta)
Lesiones y enfermedades sufridas en el trabajo Abuso en el lugar de trabajo Educacin del cabeza de familia
Abuso de un nio o nia en el lugar de trabajo Por: grupo de edad, sexo y ocupacin Tasa de trabajo infantil por abolir Por: nivel de educacin del cabeza de familia
APNDICES
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Apndice II
Glosario de estadsticas sobre el trabajo infantil

Nota. Para facilitar la comparacin de los datos a lo largo del tiempo y entre pases, es importante ceirse estrictamente a los conceptos y deniciones que aqu aparecen. Donde haya divergencias, por la razn que sea, debern explicarse claramente las posibles implicaciones dentro de la encuesta. Tambin puede ser til, en tales circunstancias, proporcionar dos tipos diferentes de medicin: uno basado en las deniciones internacionales y otro basado en las deniciones modicadas aplicadas en la encuesta.
A. Actividades
a) Actividades Econmicas El concepto de actividad econmica adoptado por la Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) (1982) para la medicin de la poblacin econmicamente activa, se dene en trminos de la produccin de bienes y servicios, tal como lo expone el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN 1993) de las Naciones Unidas. La actividad econmica, tal como la dene el SCN abarca toda la produccin del mercado y ciertos tipos de producciones no comerciales, incluyendo la produccin y tratamiento de productos primarios para autoconsumo, la construccin por cuenta propia y otras producciones de activos jos para uso propio.1 Por lo tanto, la denicin de actividad econmica incluye no slo a aquellos que tienen un empleo remunerado (en efectivo o en especie) sino tambin a los autnomos, los trabajadores por cuenta propia y los aprendices que reciben una paga en efectivo o en especie.
b) Actividades domsticas no remuneradas Muchas actividades domsticas no remuneradas se encuentran fuera del lmite de la actividad econmica y su inclusin depende de las convenciones sociales. Por ejemplo, en los hogares rurales donde se prepara a diario comida recin cocinada, es difcil trazar la lnea divisoria entre el procesamiento de alimentos (una actividad que est dentro de los lmites) y cocinar para la familia (una actividad que est excluida). Adems, mientras que cocinar para la propia familia est fuera del mbito de actividad econmica, preparar alimentos para los trabajadores que trabajan en la granja de la familia s est incluido, ya que los alimentos se proporcionan como parte del salario del trabajador. A efectos de la medicin, las actividades domsticas no remuneradas pueden de nirse segn el criterio de terceros. Segn este criterio, debern distinguirse las actividades domsticas no remuneradas de otras actividades no remuneradas de los miembros del hogar (comer, estudiar, ver televisin, jugar al tenis) por el hecho de que estas ltimas slo pueden ser realizadas por el miembro de la familia en cuestin, mientras que las anteriores pueden ser realizadas por otra persona (un tercero) sin reducir su utilidad directa.
1 Vase Encuestas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo: Manual de la OIT sobre conceptos y mtodos, OIT (Ginebra 1990).
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c) Actividades no econmicas Las actividades no econmicas son aquellas de produccin no comercial que no se incluyen en el SCN. stas comprenden actividades no remuneradas, tales como las tareas domsticas, el cuidado de los propios hijos, la confeccin de ropa para uso propio, las reparaciones hechas por uno mismo, la cosecha, el almacenamiento, el trabajo voluntario en hospitales, y llevar alimentos a los ancianos de forma gratuita. Estas actividades son tareas domsticas tpicas o trabajo de ndole domstica llevado a cabo por un miembro dentro de su propia familia. A menudo, suelen ser los jvenes, ms que los adultos de una familia, quienes realizan estas actividades. Por ello, resulta til recoger esta informacin, aunque estas actividades estn fuera del lmite de actividad econmica tal como se dene en el SCN.
B. Rama de actividad econmica (sector) y ocupacin

a) Rama de actividad econmica Rama de actividad econmica se reere a la actividad del establecimiento, la empresa, u otra unidad similar en la que una persona empleada trabaja durante el perodo de referencia de la encuesta. Esta actividad se dene en trminos del tipo de bienes producidos o servicio brindado por la unidad (caracterizada por una sola ubicacin y una produccin homognea) en la que trabaja una persona. Por lo tanto, si una persona informa estar trabajando en una fbrica que produce maletas y carteras, la actividad deber considerarse como Manufacturera, o en trminos ms precisos de la clasicacin industrial internacional Fabricacin de maletas, bolsos de mano, artculos de talabartera y guarnicionera, y calzado (Clasicacin Industrial Internacional Uniforme CIIU 1912, Tercera Revisin). Obsrvese que la rama de la actividad econmica no depende de los deberes y funciones especcos del trabajo de una persona, sino de las caractersticas de la unidad econmica en la que trabaja.
b) Ocupacin La ocupacin se reere al tipo de trabajo realizado por la persona empleada durante el perodo de referencia, independientemente de la industria o de la categora del empleo de la persona. La informacin sobre la ocupacin proporciona una descripcin del trabajo de una persona. El trabajo se dene como el conjunto de tareas y deberes que realiza una persona o que pueden asignarse a una persona. Las personas se clasican por ocupaciones a travs de su relacin con el trabajo: Clasicacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO 88).
C. Establecimiento, lugar de trabajo y empresas

a) Establecimiento Segn la CIIU, un establecimiento constituye una parte autnoma de una empresa, que se dedica exclusiva o principalmente a un solo tipo de actividad econmica en un nico local fsico. ste puede ser una granja, una mina, una fbrica, un taller, una tienda, una ocina u otro tipo de unidad.
b) Lugar de trabajo Se utiliza en un contexto ms amplio que el concepto de establecimiento para ir ms all de las unidades econmicas formales, ejemplos que se dieron anteriormente. El lugar de tra-
APNDICES II
493
bajo incluye cualquier lugar donde se desarrollen actividades econmicas y no econmicas. Pueden ser lugares formales como fbricas o pueden ser tiendas informales o locales jos, o pueden abarcar desde la calle, a un hogar, a un burdel, a un barco pesquero, etc.
c) Empresa De acuerdo a la CIIU, una empresa es la entidad legal (o grupo de entidades legales) ms pequea, que engloba y gestiona de forma directa o indirecta todas las funciones necesarias para llevar a cabo las actividades econmicas de los establecimientos. Por lo tanto, la empresa no representa una unidad de ubicacin fsica ni necesariamente un tipo de actividad.
D. Hogares, grupo meta y condicin de residencia

a) Hogar Un hogar se dene como una persona o grupo de personas que viven juntas en la misma casa o recinto, que comparten las mismas responsabilidades de la casa y que se conciben como una unidad. Los miembros de un hogar no tienen por qu estar necesariamente relacionados (por sangre o matrimonio). Esto incluye a un matrimonio consensual, un matrimonio sin hijos, un matrimonio con uno o ms hijos o una pareja no casada con uno o ms hijos, un padre con uno o ms hijos que estuvo anteriormente casado o no, o una madre con uno o ms hijos que estuvo anteriormente casada o no. Un hogar puede constar de una o ms familias.
b) Familia Grupo de personas emparentadas por sangre o matrimonio, que no tienen por qu residir necesariamente en el mismo lugar o ciudad.
c) Vivienda Una vivienda es una estructura habitacional en la que pueden residir los miembros de uno o ms hogares.
d) Grupo meta (para las encuestas sobre el trabajo infantil) En muchos pases, la denicin legal de nio/nia es cualquier persona que no haya alcanzado la mayora de edad, es decir los 18 aos. Se reconoce que un nio o nia menor de cinco aos de edad no est fsicamente capacitado para asumir ningn trabajo importante, ya sea econmico o no econmico. Por lo tanto, el grupo meta para las encuestas sobre el trabajo infantil comprende a todos los nios entre 5 y 17 aos de edad. Una de las razones principales por las que se escoge este grupo meta es que la admisin para un trabajo y la realizacin de dicho trabajo deben estar sujetas a restricciones (diferenciadas) para los nios y nias hasta los 18 aos de edad.
e) Condicin de residencia Como existen asociaciones de diversos grados entre las caractersticas demogrcas y socioeconmicas de los miembros de un hogar en el que residen (o crecen) los nios y nias y el ndice del trabajo infantil, para las encuestas sobre el trabajo infantil es importante que el perodo mnimo de condicin de residencia habitual (es decir, de jure) sea ms de tres meses. La mayora de pases, en sus encuestas de poblacin activa y otras investigaciones basadas
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en hogares concernientes a la poblacin utilizan un perodo de 6 o 12 meses. Es decir, el entrevistado debe haber vivido/residido en ese hogar especco por lo menos 6 meses (o, si se da el caso, 12 meses), o tiene la intencin de vivir durante tal perodo de tiempo en ese hogar en concreto.
E. Personas econmicamente activas: en la actualidad y habitualmente

a) Personas econmicamente activas Segn la OIT (OIT, 2000a) la poblacin econmicamente activa abarca a todas las personas de uno u otro sexo que aportan su trabajo para producir bienes y servicios econmicos, denidos segn y como lo hacen los sistemas de cuentas nacionales y de balances de las Naciones Unidas, durante un perodo de referencia especicado. De acuerdo con estos sistemas, la produccin de bienes y servicios econmicos incluye toda la produccin y tratamiento de productos primarios (se destinen estos al mercado, al trueque o al autoconsumo), la produccin de todos los dems artculos y servicios para el mercado y, en el caso de hogares que produzcan artculos y servicios para el mercado, la parte de esta produccin destinada a su propio consumo (vase denicin de actividades econmicas ms arriba). Obsrvese, sin embargo, que la produccin de servicios para consumo propio est fuera del lmite de produccin econmica, salvo la produccin de servicios de alojamiento y servicios domsticos remunerados.
b) Persona econmicamente activa en la actualidad Individuos que cumplen con la denicin anterior de econmicamente activos durante un breve perodo establecido, como la ltima semana o los ltimos 7 das. Para ser considerada econmicamente activa en la actualidad, una persona debe haber trabajado por lo menos una hora durante el perodo de referencia de 7 das.
c) Persona econmicamente activa habitualmente Individuos que se dedicaron a una actividad principal (determinada en funcin del nmero de semanas o das) durante un largo perodo de tiempo (como los 12 ltimos meses o el ao precedente) y son econmicamente activos tal como se deni anteriormente.
F. Personas ocupadas
Segn la denicin internacional de empleo de 1982 (OIT 1983), las personas ocupadas son todas las personas que tienen ms de la edad especicada para medir a una poblacin econmicamente activa y que, durante un breve perodo de referencia, estuvieron en una de las siguientes categoras2 : trabajo asalariado. a) trabajando: personas que, durante el perodo de referencia, realizaron algn trabajo por un sueldo o salario, en metlico o en especie; b) con empleo pero sin trabajar: personas que, habiendo ya trabajado en su empleo actual, estaban ausentes de su trabajo durante el perodo de referencia pero mantenan un fuerte vnculo con l.
2 OIT, 1983. Decimotercera Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo, (Ginebra, 18-
29 de octubre 1982) y Apndice Resolucin sobre estadsticas de poblacin econmicamente activa, empleo, desempleo y subempleo, del Boletn de Estadsticas del Trabajo (Ginebra), 1983-3, pg. ix-xv.
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trabajo por cuenta propia. a) trabajando: personas que, durante el perodo de referencia, realizaron algn trabajo para obtener un benecio o ganancia familiar, en metlico o en especie; b) con una empresa pero sin trabajar: personas con una empresa (industrial, comercial, de explotacin agrcola o de prestacin de servicios) que estn temporalmente ausentes del trabajo durante el perodo de referencia por alguna razn especca. Por razones prcticas, los estndares internacionales especican adems que la nocin algn trabajo debe interpretarse como una hora de trabajo por lo menos. Sin embargo, deber tenerse en cuenta que los estndares internacionales, aunque recomiendan el criterio de una hora, especican que el perodo de referencia al que se debe aplicar este criterio debe ser de una semana o un da. Por tanto, el criterio de una hora puede signicar una hora a la semana o una hora al da (Manual de la OIT sobre conceptos y mtodos, 1990, pg. 143).
G. Nios y nias econmicamente activos o nios y nias trabajadores

La palabra trabajo siempre se ha entendido como sinnimo de actividad econmica, de ah que se haya medido en trminos de personas econmicamente activas. Por lo tanto, excluira por denicin las actividades no econmicas tales como las tareas domsticas que se realizan en el propio hogar. En ocasiones, este trmino se utiliza errneamente para referirse a todo el trabajo realizado por los nios y nias, mientras que algunas personas aluden al trabajo que es aceptable para los nios y nias. Pero lo ms importante es que, si bien es cierto que los nios y las nias realizan diversas actividades en distintas condiciones, no todas las actividades realizadas por los nios y las nias son iguales al trabajo infantil por abolir (vase denicin ms adelante). La diferencia entre el trabajo infantil por abolir y el trabajo permisible para los nios y nias depender de informacin ms detallada, como el tipo de trabajo, las tareas realizadas, las horas y las condiciones del trabajo. As, uno debe ser consciente de que el concepto nios y nias econmicamente activos no es equivalente al concepto trabajo infantil por abolir (denido ms adelante), que excluye otros elementos de las actividades de los nios y las nias, que recaen bajo el parmetro de trabajo infantil por abolir.
H. Trabajo infantil por abolir

La denicin de trabajo infantil por abolir tiene su origen en el Convenio nm. 138 de la OIT sobre la edad mnima de admisin al empleo y el Convenio nm. 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil. El trabajo infantil por abolir 3 se reere al trabajo que: Es mental, fsica, social o moralmente peligroso y daino para los nios y nias; e Interere con su educacin por: privarlos de la oportunidad de asistir a la escuela; obligarlos a dejar la escuela prematuramente; o requerirles combinar la escuela con un trabajo excesivamente prolongado y pesado. El Convenio sobre la Edad Mnima, 1973 (nm. 138) y la Recomendacin nm. 146 de la OIT establecen el objetivo nal para la erradicacin efectiva del trabajo infantil por
3 Erradicar las peores formas de trabajo infantil: Gua para implementar el Convenio n. 182 de la OIT. Gua prctica para parlamentarios Nmero 3 2002, OIT, Ginebra, pg. 15.
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abolir y prevn el establecimiento de una edad mnima de admisin al empleo o trabajo como norma. No obstante, el convenio permite la exibilidad en el tratamiento de los nios y las nias, incluyendo una distincin en las edades mnimas para diferentes tipos de actividad. Por ejemplo, el artculo 3 declara que la edad mnima para los trabajos que puedan daar la salud, la seguridad o la moralidad de los nios y nias deben ser los 18 aos; mientras que los 13 o incluso los 12 aos pueden ser una edad aceptable para el trabajo ligero, que no es probable que dae la salud o el desarrollo de los nios y las nias, o que afecte a su asistencia o rendimiento escolar. El Convenio nm. 182 y la Recomendacin nm. 190 de la OIT son complementarios tanto al Convenio nm. 138 como a la Recomendacin nm. 146. El Convenio 182 demanda la accin inmediata para erradicar las peores formas de trabajo infantil (incluyendo la esclavitud, la servidumbre por deudas, el reclutamiento forzoso de nios y nias para utilizarlos en conflictos armados, la utilizacin de nios y nias para la prostitucin o pornografa, el trfico de estupefacientes, y el trabajo que es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios y nias) para todos los nios y nias menores de 18 aos de edad. La Recomendacin 190 enumera varios elementos que hay que tener en cuenta para fijar la lista de trabajos peligrosos, incluyendo la exposicin al abuso, el trabajo subterrneo o bajo el agua, a alturas peligrosas o en espacios muy reducidos, el trabajo que implique equipos o herramientas peligrosas, ambientes nocivos o sustancias peligrosas, o cualquier trabajo bajo circunstancias particularmente difciles, como horas excesivas o estar recluido en el local del empleador. Por lo tanto, el trabajo infantil por abolir puede describirse como aquella actividad que no se ajusta a los principios expuestos en las Convenciones y Recomendaciones, es decir, que el nio o nia est por debajo de la edad mnima para una ocupacin o un tipo de actividad determinados, o que los realiza en unas condiciones que hacen que una actividad resulte peligrosa para adolescentes e interfiera en su asistencia y rendimiento escolar.
I. Horas de actividad
La informacin sobre las horas de actividad se ha clasicado de forma cruzada por sexo, edad, situacin de la familia, ocupacin, rama de actividad econmica, categora en el empleo, y otras caractersticas socio-demogrcas; esto permite hacer varios tipos de anlisis para las polticas sociales y familiares. No obstante, hay que tener en cuenta que la variable de horas de actividad mide el tiempo en que se realiz el trabajo, ms que la eciencia o intensidad del mismo (aunque en el caso de los nios y las nias, reeja el uso relativo del tiempo comparado con otras actividades como la escuela y el ocio y el impacto que puede tener sobre estas actividades). A menudo se suelen utilizar dos conceptos para horas de actividad. Estos son horas efectivas de actividad y horas habituales de actividad.
a) Horas efectivas de actividad Este trmino es acumulativo; se reere al nmero real de horas trabajadas durante perodos normales de trabajo, las horas adicionales trabajadas adems de las horas de un perodo normal de trabajo (generalmente mejor pagadas que las normales, o pagadas como horas extra), el tiempo que se pasa en el lugar de trabajo en actividades como la preparacin del lugar de trabajo, reparaciones y mantenimiento, preparacin y limpieza de las herramientas, y la preparacin de recibos, hojas de asistencia e informes. El concepto de horas efectivas de actividad se extiende a todo tipo de empleo (remunerado, por cuenta propia o no remunerado) y la medicin de las horas efectivas de actividad se basa en el mismo perodo de referencia.
APNDICES II
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b) Horas habituales de actividad Este trmino se reere a un perodo tpico ms que un perodo de referencia especicado, como en el caso de las horas efectivas de actividad. Las horas habituales de actividad por da o semana pueden denirse como las horas trabajadas durante una semana o un da tpico en dicha actividad. El concepto se aplica tanto a las personas que estn trabajando, como a aquellas que estn temporalmente ausentes del trabajo. Por lo tanto, las horas efectivas de actividad pueden diferir de las horas habituales de actividad si el perodo de referencia no reeja la situacin tpica de trabajo de la persona a causa de, por ejemplo, una enfermedad, una licencia, vacaciones, una reduccin en la actividad econmica o no econmica, una huelga, un cierre forzoso, horas de trabajo exibles, horas extra, cambio de empleo o razones similares.
J. Actividad peligrosa
El artculo 3(d) del Convenio nm. 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil dene el trabajo infantil peligroso como el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios y nias. El dao en cuestin podra proceder de varios peligros incluidos los siguientes: Peligros de accidente Donde haya riesgo de caerse, de ser golpeado por objetos, de quedar atrapado entre objetos, de cortarse o quemarse. Peligros biolgicos Donde haya animales e insectos peligrosos, plantas cortantes o venenosas, riesgo de exposicin a bacterias, parsitos o virus. Peligros qumicos Donde haya gases, lquidos o slidos peligrosos (gases del tubo de escape, pegamentos), productos qumicos agrcolas (pesticidas, herbicidas, insecticidas), explosivos o material inamable. Peligros ergonmicos Donde los lugares de trabajo estn mal diseados. El trabajo requiera levantar, transportar o mover cargas pesadas, realizar movimientos rpidos o repetitivos, o adoptar malas posturas para trabajar. Peligros fsicos Donde haya temperaturas extremas, ruidos, malas posiciones para trabajar, exposicin a calor o fro intensos, vibraciones, o radiaciones. Peligros psicolgicos y sociales Donde haya estrs, trabajo duro y montono, falta de control o de posibilidades de elegir, inseguridad, acoso o abusos (sexuales o de otra ndole). Condiciones de trabajo peligrosas Estas implican jornadas muy largas, un trabajo nocturno o un trabajo aislado.
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K. Clasicacin de los trabajadores

a) Trabajadores inmigrantes Este trmino se reere a los trabajadores que han vivido lejos de sus hogares anteriores por lo menos tres meses. El hogar anterior y el actual pueden estar dentro del mismo pas o en diferentes pases.
b) Trabajadores permanentes Estas son las personas que estn disponibles para trabajar y han trabajado por lo menos tres meses en la ltima temporada. Pueden ser trabajadores (familiares) con o sin remuneracin.
L. Categora en el empleo
a) Trabajador asalariado Estas son personas que trabajan por sueldos o salarios regulares, frecuentemente semanales o mensuales, con un contrato a largo plazo (por lo menos de 3 meses); vase tambin empleado ms adelante. b) Trabajador familiar no remunerado Un trabajador familiar no remunerado es una persona que trabaja sin remuneracin en una empresa econmica administrada por un pariente que vive en el mismo hogar. Lo habitual, especialmente para las personas jvenes, es trabajar sin remuneracin alguna en una empresa econmica administrada por un pariente que no vive en el mismo hogar, el requisito de vivir en el mismo hogar se puede ignorar. (Naciones Unidas, 1980) c) Trabajador por cuenta propia Una persona que administra su propia empresa econmica o se dedica a una profesin u ocio de manera independiente, y no contrata empleados. d) Empleador Una persona que administra su propia empresa econmica o se dedica a una profesin u ocio de manera independiente, y contrata a uno o ms empleados. Algunos pases pueden querer distinguir entre empleadores segn el nmero de personas que emplean. e) Empleado Una persona que trabaja para un empleador pblico o privado y que recibe una remuneracin en forma de sueldo o salario, comisiones, propinas, pago a destajo o pago en especie.
APNDICES II
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M. Trco de nios y nias

El Protocolo de las Naciones Unidas, del ao 2000, para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y nios, recientemente adoptado, que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, dene el trco de nios especcamente en el artculo 3 (c) y (d) como sigue: c) La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de un nio con nes de explotacin se considerar trata de personas incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artculo; d) Por nio se entender toda persona menor de 18 aos. A su vez, la trata de personas en general (es decir, de adultos) se de ne en el artculo 3 (a) como: la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o benecios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con nes de explotacin. En otras palabras, se considera que un nio o nia menor de 18 aos es vctima de la trata de personas siempre que l o ella haya sido reclutado o transportado con vistas a ser explotado, an cuando no exista el uso de medios tales como la coaccin, el fraude, el engao o el abuso de poder. Esto contrasta claramente con el caso del adulto que es vctima de la trata de personas, donde el uso de tales medios ilcitos es uno de los elementos cruciales para la denicin de la trata de personas. Esto hara que la distincin entre el trco de nios y nias y la migracin en busca de empleo de adolescentes que superan la edad mnima para trabajar fuese extremadamente delicada en algunos casos. La denicin de trco de nios y nias, antes mencionada, tambin implica que: la trata de personas supone el traslado de la persona de un ambiente familiar, pero no necesariamente el cruce de fronteras internacionales; y la captacin es para nes de trabajo y/o explotacin sexual.
Apndice III
Versin: 11 de julio de 2002
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL TRABAJO INFANTIL (Cuestionario estndar para hogares)
APNDICES III
INFORMACIN GENERAL
REGIN: -..
DISTRITO: -.
LOCALIDAD: -. IDONEIDAD
DIRECCIN DE LA VIVIENDA: -
CDIGO DE REA DE ENUMERACIN Regin Distrito/Localidad Nmero AE CASA/CONSTRUCCIN N..
S NMERO DE LA VIVIENDA
Nmero de personas en la vivienda Nmero de nios y nias (5-17)
NO
VISITAS DEL ENTREVISTADOR 2
3
VISITA FINAL
FECHA -----------------------
-----------------------
DA ----------------------MES -----------------------AO ------------------------
NOMBRE DEL ENTREVISTADOR: -----------------------------------------------
------------------------
NOMBRE DEL SUPERVISOR
------------------------
RESULTADO* -------------
-------------
-------------
NOMBRE RESULTADO*
SE COMPLET EL FORMULARIO ADICIONAL? S
PRXIMA VISITA
-------------
*CODIGOS DE RESULTADO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
501
9.
Completado No haba ningn miembro del hogar en la casa o ninguno que respondiera competentemente Todos los miembros del hogar estaban ausentes por un largo perodo de tiempo Aplazado Rechazado Vivienda vaca o la direccin no es una vivienda Vivienda destruida Vivienda no encontrada Otros .. (Especificar)
NO
502
PARTE A: DIRIGIDA AL MIEMBRO MS INFORMADO DEL HOGAR
Este cuestionario trata de obtener informacin sobre la situacin del hogar y de todos sus miembros con respecto a sus actividades laborales y escolares. Por lo tanto, las preguntas deben dirigirse a la persona ms informada del hogar. Antes de comenzar la encuesta, el entrevistador deber establecer correctamente quin es esa persona.
Seccin I
Composicin y caractersticas del hogar (Un Hogar se define como la persona o grupo de personas que viven juntas en la misma casa o recinto, comparten las mismas obligaciones respecto al cuidado de la casa y son abastecidas como una unidad. Los miembros de un hogar no estn necesariamente relacionados (por sangre o matrimonio) y no todos aquellos relacionados en la misma casa o recinto son necesariamente del mismo hogar)
Miembros del hogar
Cul es la relacin de (nombre) con el cabeza de familia? Idoneidad 1. Mujer 2. Hombre Introducir edad en aos cumplidos. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. S 2. No 9. No sabe Soltero/a y nunca se ha casado Casado/a Separado/a Divorciado/a Viudo/a Cohabita 1. S 2. No>A11 9. No sabe>A11 11 Nuera 12 Yerno 13 Suegra 14 Suegro 15 Madre 16 Padre 17 Abuelo 18 Abuela 19 Otro pariente 20 No relacionado Rodear con un crculo el nmero de la persona si (nombre) tiene entre 5 y 17 aos de edad Est viva la madre biolgica de (nombre)? Cul es el estado civil actual de (nombre)? Vive la madre biolgica de (nombre) en este hogar? Est vivo el padre biolgico de (nombre)?
(Nombre) es hombre o mujer? Cuntos aos cumpli (nombre) en su ltimo cumpleaos?
Estado civil (para personas mayores de 12 aos)
Para todos los nios y nias menores de 18 aos de edad
Nmer o de person a
Podra facilitar los nombres de todas las personas que viven normalmente en este hogar, comenzando por el cabeza de familia?
(Incluyendo a los nios y nias que estn temporalmente ausentes por alguna razn).
Rodear con un crculo el nmero de la persona que est proporcion ando la informaci n
Vive el padre biolgico de (nombre) en este hogar? 1. S 2. No >A13 9. No sabe >A13 1. S 2. No 9. No sabe
01 Cabeza de familia 02 Cnyuge (Esposo/esposa) 03 Hijo 04 Hija 05 Hermano 06 Hermana 07 Hijo adoptivo/hijastro 08 Hija adoptiva/hijastra 09 Nieto 10 Nieta
A1 1 1 02 03 04 05 06 07 08 09 10 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 01 1 2 3 4 5 6
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A9 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
A10 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
A11 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
A12 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
01
01
02
02
03
03
04
04
05
05
06
06
07
07
08
08
09
09
10
10
El cabeza de familia es aquella persona que todos los miembros del hogar consideran el jerarca. l o ella tiene la autoridad primaria, la responsabilidad de todos los asuntos del hogar y, en general, proporciona el soporte econmico del hogar.
Seccin II
Educacin y asistencia a la escuela de todas las personas mayores de 5 aos Esta seccin trata de establecer los niveles de alfabetizacin y educacin de todas las personas que viven normalmente en este hogar mayores de 5 aos. Tambin necesitamos ms detalles en relacin con la asistencia a la escuela de los nios entre 5 y 17 aos de edad inclusive. Slo para personas entre 5 y 17 aos, contine con las siguientes preguntas, excluyendo, por lo tanto a los adultos Asiste (nombre) actualmente a la escuela? 1. 2. S No>>A19 Ha asistido (nombre) a la escuela alguna vez durante el presente ao escolar? 1.S 2. No >A21 Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estandarizada 9. No sabe A qu nivel y curso asiste (nombre) actualmente? A qu nivel escolar asista (nombre)? A qu curso escolar estaba asistiendo (nombre)? Asisti (nombre) a la escuela el ao pasado? 1 S 2. No>>A23 9. No sabe>>A23
Transferir el nmero de persona y la edad de la seccin I, columna A6 Cuntos das ha asistido (nombre) a la escuela desde el ltimo da (de la semana)? Escribir el nmero de das Curso: 99 No sabe 00 Preescolar Ir a >>>A24 A16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 1 2 34 5 9 1 2 34 5 9 1 2 34 5 9 1 2 34 5 9 1 2 34 5 9 2 1 2 34 5 9 2 1 2 34 5 9 2 1 2 34 5 9 2 1 2 34 5 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 34 5 9 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 A17 A18 Curso A19 Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estndar 9. No sabe
Alfabetizacin de personas de 10+ aos
Para las personas mayores de 5 aos pregunte P. A15 y A16
Puede (nombre) leer una carta o un peridico fcilmente, sin dificultad, o no puede?
Ha asistido (nombre) alguna vez a la escuela?
Cul es el nivel ms alto al que asisti (nombre)? Cul es el curso ms alto que complet (nombre) en este nivel?
APNDICES III
1. Fcilmente 2. Con dificultad 3. No puede 9. No Sabe
1. 2.
S No>A23
Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estndar 9. No sabe
Curso: 99 para No Sabe 00 para Preescolar A15 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 Curso
Curso: 99 No sabe 00 Preescolar A20 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 Curso 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 A21 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
PN
Edad
A13
A14
01
1 2
02
1 2
03
1 2
04
1 2
05
1 2
06
1 2
07
1 2
08
1 2
09
1 2
10
1 2
503
504
Seccin II Slo para personas entre 5-17 aos que respondieron No en P. A15 y A17 Formacin profesional para todas las personas mayores de 5 aos (incluyendo, por lo tanto, a los adultos) Ha recibido (nombre) alguna vez alguna formacin tcnica? (Se permiten respuestas mltiples) Describir el sector de formacin (P. Ej. Carpintera, contabilidad, mecnica automotriz, ingeniera, enfermera, etc.) (Si hay ms de uno, slo se registrar el que el encuestado considere ms valioso. Escriba aqu la especialidad de formacin) Para uso oficial (Revisar la lista de cursos de formacin)
Educacin y asistencia a la escuela de todas las personas mayores de 5 aos (continuacin)
Transferir el nmero de persona y la edad
A qu nivel escolar asisti (nombre)? A qu curso escolar estaba asistiendo (nombre)?
Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estndar 9. No sabe
Curso: 99 No sabe 00 Preescolar 9.
Cules son/fueron las principales razones por las que (nombre) no asiste o no ha asistido nunca a la escuela? (ordenar las tres respuestas por orden de importancia). 1. Es/era muy joven 2. Discapacidad/enfermedad 3. El colegio est muy lejos 4. No pueden pagar la escuela 5. La familia no le permite ir a la escuela 6. Mal rendimiento en los estudios/no le interesa la escuela 7. La escuela no se considera valiosa 8. La escuela no es segura 9. Para trabajar por una remuneracin o en el negocio o granja familiar. 10. Para ayudar con las tareas del hogar. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Ninguna >Ir a A27 En el trabajo Alfabetizacin de adulto Certificado despus de 1-2 aos Certificado despus de 2+ aos Aprendizaje formal Aprendizaje informal Otros (a confirmar despus de la prueba piloto) No sabe
NP Alto 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 3 3 3 4 4 4 3 4 5 5 5 5 6 6 6 6 3 4 5 6 7 7 7 7 7 3 4 5 6 7 8 8 8 8 8 8 3 4 5 6 7 8 9 9 9 9 9 9 9 3 4 5 6 7 8 9 3 4 5 6 7 8 9 3 4 5 6 7 8 9 Bajo
Edad
A22
Curso
A23 Medio A24
A25
Cdigo
01
1 2
02
1 2
03
1 2
04
1 2
05
1 2
06
1 2
07
1 2
08
1 2
09
1 2
10
1 2
Seccin III
Situacin actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) durante la semana de referencia Ahora voy a preguntarle sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie), beneficio, ganancia familiar o para su propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo de la familia. Ha realizado (nombre) alguna de las siguientes actividades para su venta y/o su uso propio o para otra persona desde el ltimo da (de la semana)? (Leer cada una de las siguientes opciones y rodear con un crculo las repuestas aplicables) Describir el trabajo/tarea principal que realizaba (nombre), p. ej. cargar ladrillos; mezclar harina para hornear; cosechar maz; etc. 1. 2. 3. 4. 1. S 2. No > A39 Describir brevemente la actividad principal, es decir, los bienes producidos y los servicios prestados en el lugar donde trabaja (nombre).
Nmero de persona de todas las personas mayores de 5 aos
Ha trabajado (nombre) desde el ltimo da (de la semana)?
Ha realizado (nombre) alguna actividad desde el ultimo da (de la semana) por:
1. S>A30 2. No
1. 2. 3. 4. 5.
APNDICES III
6.
Pago en efectivo > A30 Pago en especie >A30 Cuenta propia >A30 Su propia empresa >A30 Un miembro de la familia sin remuneracin >A30 No Principalse refiere al trabajo en el que (nombre) pas la mayor parte del tiempo durante la semana. Si trabaj el mismo nmero de horas en ms de un trabajo, se tendr en cuenta aqul donde gan ms dinero. Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) 1988
Incluso si (nombre) no trabaj desde el ltimo da (de la semana), tena (nombre) un trabajo, negocio, o empresa de los cuales estaba temporalmente ausente?
Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s) 5. 6.
Los cdigos deben darse de conforme a la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3
7. 8. 9.
Para identificar a los nios y nias trabajadores entre los 5 y los 17 aos, rodear con un crculo el nmero de persona si ninguna de las respuestas a PA26-28 es No. A28 1 1 1 1 1 1 1 1 9 8 9 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 2 3 4 5 6 7 8 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 A29 A30 Cdigo
Cultivar o cosechar productos agrcolas o pescar o recolectar mariscos o actividades mineras >A31 Preparar comida, ropa o artesana para su venta > A31 Vender artculos, peridicos, bebidas, comida o productos agrcolas >A31 Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo para otra persona por un pago en efectivo o en especie >A31 Lavar coches y limpiar zapatos >A31 Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento u otro tipo de actividades relacionadas con el transporte de bienes para su venta > A31 Dedicarse a la construccin, mantenimiento de edificios, casas o coches para otra persona >A31 Otras actividades similares >A31 No
A26
A27
A31
Cdigo
Ejemplos de actividades que cuentan como trabajo son (a) actividades realizadas por personas contratadas por un salario en fbricas, empresas de negocios, granjas, tiendas, prestacin de servicios, y otras unidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes y servicios destinados a ser vendidos en el mercado. Igualmente, empleados del gobierno y otras instituciones sociales y culturales, hoteles, restaurantes, transporte y comunicacin (b) actividades realizadas en el hogar en (i) Agricultura: cultivar o recolectar cosechas, frutas y vegetales, producir huevos, leche y alimentos. Cazar animales y aves, pescar, recolectar cangrejos y mariscos. Quemar carbn; (ii) Molienda y procesamiento de otros alimentos: trillar y moler grano, hacer mantequilla, manteca y queso, matar ganado, curtir cueros y pieles, conservar carne y pescado. Preparar cerveza y alcohol; (iii) Artesana: recolectar paja y materiales para tejer, hacer esteras, tejer canastas y esteras, hacer ollas de barro, tejer telas, confeccionar ropa, hacer muebles; (iv) Construccin y reparaciones mayores: construir una vivienda, edificios para la granja, despejar la tierra para construir, o renovar una vivienda, caminos privados, pozos y otros servicios privados; (v) Ir a por agua; (vi) Recoger lea: cortar o recoger lea y construir postes; y (vii) Otras actividades personales o comunanitarias: por ejemplo, cocinar para los trabajadores de la propia granja cuando se proporciona alimento como parte del salario.
505
506
Seccin III Dnde realizaba (nombre) su trabajo principal? Desde el ltimo da de la semana, cul de las siguientes opciones describe mejor la situacin laboral de (nombre)? (leer las respuestas siguientes) INGRESOS DEL TRABAJO REMUNERADO Cules son los ingresos brutos mensuales de (nombre) de su trabajo principal? (en efectivo y en especie) (Escribir en efectivo y en especie por separado en las casillas que aparecen ms abajo para cada persona, excepto para los trabajadores familiares no remunerados de A37) 1. 2. 3. 4. 5.
Situacin actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) durante la semana de referencia (continuacin)
Horas de trabajo de la actividad principal
Nmero de persona de todas las personas mayores de 5 aos 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Trabajador familiar no remunerado Trabajador domstico remunerado Empleado regular Empleado ocasional Su propio negocio sin empleados (trabajador por cuenta propia) 6. Su propio negocio con empleados (empleador) En su vivienda familiar En casa del empleador En una oficina formal Industria/fbrica Plantacin/granja/jardn Construccin/cantera Tienda/mercado/quiosco En diferentes lugares (mvil) En la calle
Cuntas horas a la semana trabaja normalme nte (nombre)?
En qu momento del da trabajaba normalmente (nombre)?
Cuntos das trabaj realmente (nombre) desde el ltimo da (de la semana)?
Cuntas horas trabaj realmente (nombre) desde el ltimo da (de la semana)? Registrar horas por semana A35 En efectivo 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 5 6 7 8 9 1 2 3 4 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 A36 A37 A38 En especie
1. Da 2. Noche
A32
A33
A34
Seccin III ACTIVIDADES DEL CUIDADO DE LA CASA Cuntos das estuvo (nombre) ocupado en tareas domsticas desde el ultimo da (de la semana)? Cuntas horas dedic realmente (nombre) a estas tareas domsticas? Indicar las horas en la semana de referencia 1. 2. 3. 4. 5. Durante el da despus de otro trabajo Da y noche a tiempo completo Despus de la escuela Antes de la escuela Antes y despus de la escuela 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. A44 4 4 4 4 4 4 4 3 3 2 3 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Cundo realiza (nombre) la mayora de estas actividades? Qu tareas domsticas realizaba principalmente (nombre)? (respuestas mltiples)
Situacin actual de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) durante la semana de referencia (continuacin)
Realiz (nombre) alguna tarea domstica como cocinar, limpiar, lavar ropa, ir a por agua o cuidar nios desde el ltimo da (de la semana)?
Cuntas horas a la semana dedica normalmente (nombre) a estas tareas domsticas?
APNDICES III
1. S 2. No >>A45 3. No sabe >> A45
Cocinar/servir la comida Hacer las compras para la casa Limpiar utensilios/casa Lavar ropa Realizar pequeas reparaciones caseras Ir a por agua/lea Cuidar nios Cuidar ancianos, enfermos Otras actividades similares
A39 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3 2 3
A40
A41
A42
A43
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508
Seccin IV
Situacin de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) en los ltimos doce meses Ahora, queremos obtener informacin sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar en el ltimo ao. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie), beneficio, ganancia familiar o para su propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo familiar. Ha realizado (nombre) alguna de las siguientes actividades para su venta y/o su propio uso o para otra persona en algn momento durante los ltimos 12 meses)? (leer cada una de las siguientes opciones y rodear con un crculo las respuestas aplicables) Describir el trabajo/tarea principal que realizaba (nombre), por ej. cargar ladrillos; mezclar harina para hornear; cosechar maz; etc. Describir brevemente los principales productos y servicios que fueron producidos en el lugar donde (nombre) trabaj la mayor parte del tiempo. 1. 2. 3. 4. Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) - 1988 Principal se refiere al trabajo en el que (nombre) pas la mayor parte del tiempo durante el ao. Si dedic el mismo nmero de horas a ms de un trabajo, se tendr en cuenta aqul donde gan ms dinero
Nmero de persona
Ha realizado (nombre) alguna actividad en algn momento durante los ltimos 12 meses por:
(igual que en la seccin III)
Ha trabajado (nombre) en algn momento durante los ltimos 12 meses? Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3
1. S>A48 2. No
1. 2. 3. 4. 5.
Pago en efectivo >A48 Pago en especie >A48 Cuenta propia >A48 Su propia empresa >A48 Un miembro de la familia sin remuneracin >A48 6. No
Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s) 5. 6.
7. 8. 9. Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s) A47 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 A48 Cdigo
Cultivar o cosechar productos agrcolas, pescar o recolectar mariscos o actividades mineras Preparar alimentos, ropa o artesana para su venta Vender artculos, peridicos, bebidas, comida o productos agrcolas Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo para otra persona por pago en efectivo o en especie Lavar coches y limpiar zapatos Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento u otro tipo de actividad relacionada con el transporte de bienes para su venta Dedicarse a la construccin, mantenimiento de edificios, hogares o coches para otra persona Otras actividades similares No> A55
A45
A46
A49
Cdigo
El concepto de trabajo es el mismo que se describi en la seccin III, a excepcin de que ste se mide durante un perodo de referencia ms largo (doce meses).
Seccin IV Dnde realiz (nombre) este trabajo principal?
Situacin de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) en los ltimos doce meses (continuacin)
Nmero de persona
Durante cunto tiempo se ha dedicado (nombre) a este trabajo principal? Cul de las siguientes opciones describira mejor el trabajo principal que haca (nombre)? (leer cada una de las opciones) El trabajo se realizaba principalmente en das en que no haba actividad escolar o principalmente/tambin en horas despus de la escuela?
(igual que en la seccin II) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. Principalmente ocasional, cuando le convena 2. Ocasional, cuando era posible encontrar trabajo 3. Estacional 4. Temporal 5. Permanente 1. S 2. No 3. No aplicable Trabajador familiar no remunerado Trabajador domstico remunerado Empleado regular Empleado ocasional Su propio negocio sin empleados (trabajador por cuenta propia) Su propio negocio con empleados (empleador) A52 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 6 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 7 7 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 8 8 8 9 9 9 9 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 A53 A54a 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1. En su vivienda familiar 2. En casa del empleador 3. En una oficina formal 4. Industria/fbrica 5. Plantacin, granja o jardn 6. Construccin o cantera 7. Tienda/mercado/quiosco 8. En diferentes lugares (mvil) 9. En la calle
Cul fue el tiempo total, en meses, durante el cual se dedic realmente (nombre) a este trabajo principal?
(en meses)
Cul de las siguientes opciones describe mejor la situacin laboral de (nombre) durante los ltimos 12 meses? (leer las respuestas siguientes)
APNDICES III
A50
A51
A54b 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
509
510
Seccin V
Cuestiones de salud y seguridad con respecto a los nios y las nias (5-17) Esta seccin debe dirigirse a las madres o personas que normalmente estn bien informadas respecto al estado de salud de los nios y las nias. Debe cubrir a TODOS los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad, trabajen o no. Cuntas veces enferm (nombre) en los ltimos 12 meses? Cmo fue de grave la enfermedad ms reciente de (nombre)? (Se permiten respuestas mltiples para las dos categoras) En su opinin, cul fue la causa de la enfermedad de (nombre)? Describir las verdaderas tareas u ocupaciones que estaba realizando (nombre) cuando se enferm. Los cdigos para las tareas/ocupaciones deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) - 1988 Conoce algn posible problema de salud o posible peligro, herida o enfermedad relacionados con el trabajo de (nombre)? 1. S 2. No 9. No sabe Trabaja (nombre) en las siguientes condiciones? (mximo tres respuestas por orden de importancia)
Padeci (nombre) alguna de las siguientes enfermedades en los ltimos 12 meses?
Transferir el nmero de persona de todos los nios y nias entre 5-17 aos de edad de la seccin I A8 1. Una o dos veces 2. De 3 a 5 veces 3. Ms de 5 veces Consecuencias en el trabajo 1. Permanentemente discapacitado 2. Impedido para trabajar permanentemente 3. Dej de trabajar temporalmente 4. Cambi de trabajo Consecuencias en su escolaridad 5. Dej de ir a la escuela temporalmente 6. Impedido para asistir a la escuela permanentemente 1. Debido al trabajo 2. Debido a sus malas condiciones de vida >A63 3. Viajar distancias largas en condiciones adversas >A63 4. Brote de enfermedad en la aldea/la zona >A63 5. Ninguna de las anteriores >A63 9. No sabe >A63 1. Polvo, gases (oxgeno, amonaco) 2. Ambiente ruidoso 3. Temperaturas extremas o humedad 4. Herramientas peligrosas 5. Trabajo bajo tierra 6. Trabajo en las alturas 7. Iluminacin insuficiente 8. Productos qumicos 9. Ambiente ruidoso 10. Cargar pesos pesados 11. No sabe
(Se permiten respuestas mltiples)
Padeci (nombre) alguna otra enfermedad en los ltimos 12 meses?
1. Problemas de la piel > A57 2. Problemas pulmonares > A57 3. Alergias > A57 4. Diarrea > A57 5. Fatiga > A57 6. Ninguna
1. S 2. No > A63 3. No sabe > A63
A55 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 4 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 5 5 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 9 9 9 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 9
A56
A57
A58
A59
A60
Cdigo
Alto
A61 Medio
Bajo
A62 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 9 9 9 9 9 9 9 9
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
Seccin V
Cuestiones de salud y seguridad de todos los nios y las nias (5-17) (continuacin) Esta seccin debe dirigirse a las madres o personas que normalmente estn bien informadas respecto al estado de salud de los nios y las nias. Debe cubrir a TODOS los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad, trabajen o no. Cmo fue de grave la lesin ms reciente de (nombre)? (Se permiten respuestas mltiples para las dos categoras) En su opinin, cul fue la causa de la lesin de (nombre)? Describir las verdaderas tareas u ocupaciones que estaba realizando (l/ella) cuando se lesion. Consecuencias en el trabajo 1. Permanentemente discapacitado 2. Impedido para trabajar permanentemente 3. Dej de trabajar temporalmente 4. Cambi de trabajo Consecuencias en la escolaridad 5. Dej de ir a la escuela temporalmente 6. Impedido para asistir a la escuela permanentemente
Sufri (nombre) alguna de las siguientes lesiones en los ltimos 12 meses?
Transferir el nmero de persona de todos los nios y nias entre 5-17 aos de edad de la seccin I A8 1. Debido al trabajo 2. Debido a sus malas condiciones de vida >A69 3. Juego/deporte >A69 4. Viajar distancias largas en condiciones adversas >A69 5. Ninguna de las anteriores>A69 9. No sabe >A69
APNDICES III
(Se permiten respuestas mltiples)
Sufri (nombre) alguna otra lesin en los ltimos 12 meses?
Cuntas veces ha sufrido (nombre) lesiones en los ltimos 12 meses?
Los cdigos para las tareas/ocupaciones deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) 1988
1. Dolor muscular/de espalda > A65 2. Heridas/cortes profundos > A65 3. Huesos rotos > A65 4. Ninguna A65 2 2 2 2 2 2 2 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 3 3 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 4 4 4 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 5 5 5 5 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9 9 9 9 9 9 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 9 A66 A67 A68
1. S 2. No >>A69 3. No sabe>>A69
1. Una o dos veces 2. De 3 a 5 veces 3. Ms de 5 veces
A63
A64
Cdigo
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
1 2
1 2 3
511
512
Seccin VI
Percepciones de los padres/tutores respecto a los nios y nias trabajadores (5-17) Estas preguntas pretenden solicitar puntos de vista de los padres o tutores respecto al trabajo infantil y sus efectos y las consecuencias de dejar de trabajar. Por lo tanto, slo se debe hacer referencia a los nios y nias que dijeron estar trabajando. Cul es la razn principal por la que deja trabajar a (nombre)? (Mximo dos razones por orden de importancia) (Mximo dos consecuencias por orden de importancia) En su opinin, qu tipo de apoyo se necesitara para tratar los problemas que afrontan los nios y nias trabajadores? (Los cinco ms importantes) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Complementar los ingresos familiares Pagar una deuda pendiente de la familia Ayudar en la empresa familiar Aprender tcnicas La educacin es irrelevante La escuela est muy lejos No pueden pagar la matrcula escolar Al nio/a no le interesa la escuela Para sustituir a un adulto que est trabajando lejos de casa 10. Por socializacin 1. No pasar nada 2. l/ella perder las habilidades que est aprendiendo 3. Bajar el nivel de vida del hogar 4. El hogar no podr mantenerse 5. La empresa familiar no podr funcionar plenamente ya que no podrn contratar trabajadores 6. l/ella se dedicar a actividades indeseables Qu suceder si (nombre) deja de trabajar?
Transferir el nmero de persona de los nios y nias trabajadores entre 5-17 aos de edad de la seccin III.
Qu preferira que estuviese haciendo (nombre) ahora? (leer las opciones)
Qu problemas piensa que pueden afectar a (nombre) y a otros nios y nias trabajadores?
1. Trabajar por unos ingresos 2. Ayudar en el negocio familiar y con las tareas domsticas solamente 3. Trabajar por unos ingresos y ayudar con las tareas domsticas 4. Asistir a la escuela y ayudar con las tareas domsticas 5. Slo asistir a la escuela
(Mximo dos problemas por orden de importancia)
1. Lesiones, enfermedades o mala salud 2. Malas notas en la escuela 3. Abuso fsico 4. Abuso emocional 5. Abuso sexual 6. Ninguno >A72 A70 Alto 1. 2. 3. 4. 5. (Las opciones sern confirmadas despus de la prueba piloto) Medio A71 Alto Medio A72 Alto
A69
A73 Medio
5 No aplicable
Los casos no aplicables seran aquellos que no se registraron como trabajadores o como individuos dedicados a tareas domsticas.
Seccin VII
Acerca de los nios y las nias (entre 5-17 aos de edad) que viven lejos del hogar/familia (Estos son nios y nias que han vivido lejos del hogar por lo menos tres meses. As, cualquier nio o nia que haya estado fuera durante menos de tres meses debe haberse incluido como que ha estado fuera temporalmente, y debe estar incluido en la lista de miembros del hogar en A2) Cuntos aos cumpli (nombre) en su ultimo cumpleaos? Qu est haciendo fundamentalmente (nombre) donde est ahora? 1. S 2. No >Ir a A83 (en meses) Hace cunto tiempo que (nombre) dej el hogar? Se pone (nombre) en contacto con el hogar/familia? (Mximo dos razones por orden de importancia) (en meses) Edad en aos cumplidos 1. Cambio de trabajo 2. Trabajo concertado 3. En busca de un trabajo remunerado 4. Unirse a su cnyuge o familia 5. Asistir a la escuela o a un centro de formacin 6. Huy de casa 7. Est viviendo con su padre o madre 8. Est viviendo con familiares 9. No sabe A78 Alto 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 2 3 4 9 9 9 9 9 9 9 9 9 Medio A79 A80 1 1 1 1 1 1 1 1 1 A81 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1. Trabaja para alguien 2. Trabaja independientemente 3. Asiste a la escuela o a un centro de formacin 4. Trabaja y asiste a la escuela 9. No sabe Cules son las principales razones por las que (nombre) est viviendo fuera? Hace cunto tiempo que (nombre) se puso en contacto con el hogar?
Tiene algn miembro del hogar un hijo(s)/a(s) entre 5 y 17 aos que viva lejos del hogar?
Podra facilitar los nombres de los nios/nias?
(Nombre) es hombre o mujer?
APNDICES III
Escribir los nombres en las columnas siguientes.
1. Hombre 2. Mujer
1. S 2. No >>A83 En caso de que la respuesta sea S, escriba aqu el nmero de persona de uno de los padres
A74 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2
A75
A76
A77
A82
513
514
Seccin VIII Cuntas habitaciones ocupa este hogar? Cul es la fuente principal de combustible? Cul es la fuente principal de agua potable? Cul es la principal fuente de iluminacin? 1. 2. 3. 4. 5. Queroseno Electricidad Lmpara de gas Energa solar Otros (especificar) 1. 2. 3. 4. 5. (Introduzca el cdigo apropiado para cada servicio) 1. Sistema de desage o tanque sptico 2. Letrina (del tipo de cierre hidrulico) 3. Letrina de foso mejorada (por ej. VIP) 4. Letrina de foso tradicional 5. Fosa abierta 6. Balde 7. Otros 1. Madera 2. Carbn 3. Queroseno 4. Gas 5. Electricidad 6. Energa solar 7. Otros (especificar) 1. Caera dentro de la casa 2. Caera fuera de la casa 3. Servicio de camin cisterna 4. Ro/arroyo 5. Hueco perforado 6. Pozo 7. Agua subterrnea/estanque/r o Dentro de la casa y exclusivo Dentro de la casa y compartido Fuera de la casa y exclusivo Fuera de la casa y compartido No disponible Hay algunos de estos servicios en el hogar? Qu tipo de retrete utiliza su familia?
Vivienda y caractersticas del hogar
En qu tipo de vivienda ocupa este hogar?
Cul es la condicin de propiedad de esta vivienda?
1. Casa independiente/separada 2. Casa adosada 3. Piso/apartamento 4. Choza/cabaa 5. Bloque de edificios 6. Hotel/hostal 7. Habitaciones 8. Caravana
1. Propia 2. Proporcionada gratis por el empleador 3. Proporcionada gratis por el propietario 4. Alquilada a un dueo privado 5. Alquilada al gobierno/entidad pblica 6. Subvencionada por el empleador 7. Otros Cocina Bao Retrete
A83 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 45 67
A84
A85
A86
A87
A88
A89
A90
A91 1 2 3 4 5 6 7
A92 1 2 3 4 5
1 2 3 4 5 6 7 8
1 2 3 4 5 6 7
Hay en su hogar algunos de los siguientes?
(Se acepta ms de una respuesta y se escribe el nmero de artculos en el recuadro) Utilizar el cdigo de distrito/localidad que corresponda
Ha cambiado alguna vez el hogar de lugar de residencia? 1. S 2. No >>A98
Qu distrito/localidad fue el ultimo lugar de residencia?
Cuntos aos hace que el hogar est en el lugar de residencia actual? (introducir cero si es menos de un ao)
Cul fue la razn principal para venir o cambiarse al lugar de residencia actual? 1. Cambiar de trabajo 2. Encontr un trabajo 3. Buscar trabajo 4. Buscar una mejor tierra agrcola 5. Educacin/formacin 6. Otros (especificar)
Cul ha sido la fuente de ingresos principal del hogar durante los ltimos 12 meses? (declarar la cantidad estimada) 1. Empleo con salario regular 2. Trabajo por cuenta propia (agrcola) 3. Trabajo por cuenta propia (no agrcola) 4. Trabajo agrcola 5. Otro trabajo ocasional 6. Pensiones, dividendos, intereses, etc. 7. Otros (especificar) Cantidad: En efectivo En especie:.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. A94 1 2 A95 A96
Aparato de televisin Frigorfico Coche Motocicleta Bicicleta Radio Ordenador Telfono Ninguno (0)
A93
A97 1 2 3 4 5 6 1 2 3
A98 4 5 6 7
Seccin IX Si pidi dinero prestado (de cualquier fuente, cdigos 5 a 7 en A100), cmo va a devolverlo? Si est trabajando para su acreedor (cdigo 3 en A101), participan los nios y nias?
Condicin socio-econmica del hogar
Se ha enfrentado el hogar a algunos de los siguientes impactos econmicos en los ltimos 12 meses? (respuestas mltiples) A100 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 A104 4 3 2 1 A101 A102
Cmo logr este hogar obtener comida y alojamiento despus de este suceso/s? (respuestas mltiples)
A99
1. 2. 3. 4. (Rodear con un crculo la respuesta)
1. Regularmente 2. Algunas veces 3. Casi nunca 4. Nunca
APNDICES III
5. 6. 7. 8.
1. No tiene que devolverlo 2. Reunir el dinero a partir de sus propias fuentes y pagar dentro del tiempo acordado 3. Trabajar directamente durante un perodo especfico de tiempo 4. Otros (especificar)
1. Muerte de un miembro del hogar/generador de ingresos 2. Enfermedades/lesiones que impidieron a alguien desempear su trabajo habitual 3. Prdida de la cosecha 4. Inundacin o sequa 5. Prdida o destruccin de la propiedad 6. Ninguno >A104
9. 10.
11. 12. 13.
Ayuda de agencias gubernamentales Ayuda de ONG Ayuda de organizaciones religiosas Ayuda de organizaciones de la comunidad local Se pidi dinero a un banco u otra institucin Se pidi dinero a un amigo/parientes Se pidi dinero a personas no relacionadas Sac a los nios y nias de la escuela porque no poda pagarla Puso a los nios y nias a trabajar Aument las tareas de los nios y nias en el hogar Vendi una propiedad Redujo los gastos del hogar Otros (especificar)
A103
Si sac a los nios de la escuela (cdigo 8 en A99), tiene la intencin de volver a enviarlos cuando mejore la situacin?
1.S 2. No 3. No sabe (Rodear con un crculo la respuesta)
Gastos del hogar en cuestiones diversas como la educacin de los nios y nias, la comida, el combustible para cocinar, la iluminacin, la renta, etc. (Revisar la lista con el entrevistado y registrar la cantidad en la moneda local) No. Preguntas Cantidad (moneda local) (a) Cunto se gast en lo siguiente durante el primer semestre escolar? (1) . En tasas escolares incluyendo derechos de examen (2) . En uniformes escolares (3) . En la contribucin a la escuela/APA (4) . En enseanza privada (b) .Cunto se gast en transporte para ir y venir de la escuela durante el ultimo mes? (c) Cul fue el gasto medio estimado para la comida de este hogar durante el ltimo mes? (d) Cul fue la cantidad estimada para gastos de electricidad, carbn, lea, velas o parafina en el ltimo mes? (e) Cul fue la cantidad estimada para gastos de agua en el ltimo mes? (f) Cul fue la cantidad mensual estimada para la renta en el ltimo mes? (g) Cunto se gast en TV de pago/por cable en el ltimo mes?
TOTAL
FIN DE LA ENTREVISTA
515
Apndice IV
Versin: 11 de julio de 2002
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL TRABAJO INFANTIL (Cuestionario los nios y las nias)
INFORMACIN GENERAL
REGIN: -..
DISTRITO: -.
APNDICES IV
LOCALIDAD: -.
DIRECCIN DE LA VIVIENDA: -
IDONEIDAD S CASA/ CONSTRUCCIN N. NUMERO DE VIVIENDA LA Nmero de personas en la vivienda Nmero de nios y nias (5-17) NO
CDIGO DE REA DE ENUMERACIN
Regin
Distrito/ Localidad Nmero AE
VISITAS DEL ENTREVISTADOR 2 3 DA -------------------------------------------------------------------------------------------NOMBRE ------------------------RESULTADO* -----------------------AO ----------------------MES VISITA FINAL
FECHA NOMBRE DEL ENTREVISTADOR:
-----------------------
NOMBRE DEL SUPERVISOR
------------------------
------------------------
RESULTADO*
-------------
PRXIMA VISITA
-------------
SE COMPLET EL FORMULARIO ADICIONAL?
*CDIGOS DE RESULTADO 1. Completado 2. No haba ningn miembro del hogar en la casa o ninguno que respondiera competentemente 3. Todos los miembros del hogar estaban ausentes por un largo perodo de tiempo 4. Aplazado 5. Rechazado 6. Vivienda vaca o la direccin no es una vivienda 7. Vivienda destruida 8. Vivienda no encontrada 9. Otros .. (Especificar)
NO
517
518
Seccin I
PARTE B: PREGUNTAS DIRIGIDAS A LOS NIOS Y LAS NIAS (5-17 aos de edad) (Estas preguntas deben ser dirigidas a los nios y las nias pero les puede ayudar la madre o la hermana mayor, segn corresponda) Nmero personal de registro de la persona presente durante la entrevista: Educacin y asistencia a la escuela de cada nio o nia Has asistido alguna vez a la escuela? Cul es el nivel ms alto al que has asistido a la escuela? Cul es el curso ms alto que completaste en este nivel? Durante el ao en curso, has asistido alguna vez a la escuela? 1.S 2. No>>B10 1.S 2. No >B10 Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estndar 9. No Sabe Curso: 99 No sabe 00 Preescolar Asististe a la escuela el ao pasado? 1. S 2. No>B10 En qu nivel y curso estuviste al ao pasado?
Transferir el nmero de persona de 5-17 de la seccin I A8
Ests asistiendo actualmente a la escuela?
En qu nivel y curso ests?
1.S 2.No>>B5
Cuntos das has ido a la escuela desde el ltimo da (de la semana)?
Escribir el nmero de das
Nivel: 1. Preescolar 2. Primaria 3. Secundaria 4. Superior 5. Currculo no estndar 9. No sabe Nivel: 1.Preescolar 2.Primaria 3.Secundaria 4.Superior 5.Currculo no estndar 9. No sabe
Curso: 99 No sabe 00 Preescolar
>>>> Ir a B11
Curso: 99 No sabe 00 Preescolar
B1 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 5 9 1 2 4 5 9 1 2 4 5 9 1 2 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 1 1 1 1 1 1 1 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 5 9 1 2 1 2 3 4 5 9 1 2
B2
B3
B4
Curso
B5
B6
Curso
B7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
B8 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
B9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9 1 2 3 4 5 9
Curso
Seccin I Para los nios y nias que asisten a la escuela A qu edad empezaste la escuela? Has recibido alguna vez alguna formacin tcnica? (se permiten respuestas mltiples) Describir el sector de formacin (p. ej., carpintera, contabilidad, mecnica automotriz, ingeniera, enfermera, etc.) (Si hay ms de uno, slo se registrar el que el encuestado considere ms valioso. Escribir aqu la especialidad de formacin) (Aos completos) 1. S 2. No >B14 1. Ninguna >Ir a B16 2. En el trabajo 3. Alfabetizacin 4. Certificado despus de 1-2 aos 5. Certificado despus de 2+ aos 6. Aprendizaje formal 7. Aprendizaje informal 8. Otros (confirmar despus de la prueba piloto) 1. Malos resultados en la escuela 2. Los padres se mudaron y tuvo que ir a otra escuela 3. La escuela estaba demasiado lejos y perda clases 4. Su asistencia no era regular 5. A menudo estaba cansado en la escuela porque tena que hacer tareas domsticas 6. Perdi a uno de sus padres 7. Perdi a ambos padres Has repetido alguna vez un nivel escolar? Cul fue la razn principal por la que repetiste? Formacin profesional Para uso oficial (Revisar la lista de cursos de formaci n)
Educacin y asistencia a la escuela (continuacin)
Transferir el nmero de persona mayor de 5 aos de la seccin I
Slo para personas de 5-17 aos que respondieron No en PB2 y B4
APNDICES IV
Cules son las principales razones por las que no asistes o no has asistido nunca a la escuela? (ordenar tres respuestas por orden de importancia) 1. Es o era muy joven 2. El colegio est muy lejos 3. Los padres no pueden pagar la escuela 4. La familia no le permite ir a la escuela 5. Mal rendimiento en los estudios/ no le interesa la escuela 6. La familia no considera valiosa la escuela 7. La escuela no es segura 8. Para trabajar por una remuneracin o en el negocio o granja familiar. 9. Para ayudar con las tareas del hogar >>>> Ir a B14 B11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 3 4 2 1 2 3 4 5 5 2 1 2 3 4 5 6 6 6 2 1 2 3 4 5 6 7 7 7 7 2 1 2 3 4 5 6 7 2 1 2 3 4 5 6 7 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 2 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 B12 B13 B14 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 B15
Alto
B10 Medio
Bajo
Cdigo
519
520
Seccin II
Situacin actual de la actividad de los nios y las nias (5-17 aos de edad) durante la semana de referencia Ahora voy a preguntarte sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie), beneficio, ganancia familiar o para el propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo de la familia. Has realizado alguna de las siguientes actividades para su venta y/o tu propio uso o para otra persona desde el ltimo da (de la semana)? (leer cada una de las siguientes opciones y rodear con un crculo las respuestas afirmativas) Describir el trabajo/tarea principal que realizabas, p. ej. cargar ladrillos; mezclar harina para hornear; cosechar maz; etc. Describir brevemente la actividad principal, es decir, los bienes producidos y los servicios prestados en el lugar donde trabaja.
Has trabajado desde el ultimo da (de la semana)? Principal se refiere al trabajo en el que (nombre) pas la mayor parte del tiempo durante la semana. Si trabaj el mismo nmero de horas en ms de un trabajo, se tendr en cuenta aqul donde gan ms dinero. Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) 1988 Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3
Has realizado alguna actividad desde el ltimo da (de la semana) por:
1. S>B20 2. No
1. 2. 3. 4.
Para identificar a los nios y nias trabajadores entre los 5 y17, rodear con un crculo el nmero de persona si ninguna de las respuestas a PA26-28 es No. B19 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 B20 Cdigo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9 2 3 4 5 6 7 8 9
Pago en efectivo > B20 Pago en especie >B20 Cuenta propia >B20 Su propia empresa >B20 5. Un miembro de la familia sin remuneracin >B20 6. No (Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s)
Incluso si no has trabajado desde el ltimo da (de la semana), tenas un trabajo, negocio, o empresa de los cuales estabas temporalmente ausente? 1. S 2. No > B26
B16
B17
1. Cultivar o cosechar productos agrcolas o pescar o recolectar mariscos o actividades mineras >B20 2. Preparar comida, ropa o artesana para su venta > B20 3. Vender artculos, peridicos, bebidas, alimentos o productos agrcolas >B20 4. Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo para otra persona por un pago en efectivo o en especie >B20 5. Lavar coches y limpiar zapatos >B20 6. Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento u otro tipo de actividad relacionada con el transporte de bienes para su venta > B20 7. Dedicarse a la construccin, mantenimiento de edificios, casas o coches para otra persona >B20 8. Otras actividades similares >B20 9. No B18 B21
Cdigo
Ejemplos de actividades que cuentan como trabajo son (a) actividades realizadas por personas contratadas por un salario en fbricas, empresas de negocios, granjas, tiendas, prestacin de servicios, y otras unidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes y servicios destinados a ser vendidos en el mercado. Igualmente, empleados del gobierno y otras instituciones sociales y culturales, hoteles, restaurantes, transporte y comunicacin (b) actividades realizadas en el hogar en (i) Agricultura: cultivar o recolectar cosechas, frutas y vegetales, producir huevos, leche y alimentos. Cazar animales y aves, pescar, recolectar cangrejos y mariscos. Quemar carbn; (ii) Molienda y procesamiento de otros alimentos: trillar y moler grano, hacer mantequilla, manteca y queso, matar ganado, curtir cueros y pieles, conservar carne y pescado. Preparar cerveza y alcohol; (iii) Artesana: recolectar paja y materiales para tejer, hacer esteras, tejer canastas y esteras, hacer ollas de barro, tejer telas, confeccionar ropa, hacer muebles; (iv) Construccin y reparaciones mayores: construir una vivienda, edificios para la granja, despejar la tierra para construir, o renovar una vivienda, caminos privados, pozos y otros servicios privados; (v) Ir a por agua; (vi) Recoger lea: cortar o recoger lea y construir postes; y (vii) Otras actividades personales o comunanitarias: por ejemplo, cocinar para los trabajadores de la propia granja cuando se proporciona alimento como parte del salario.
Seccin II Dnde realizabas tu trabajo principal? Desde el ltimo da de la semana, cul de las siguientes opciones describe mejor tu situacin laboral? (leer las respuestas siguientes) Cul es la razn principal por la que ests haciendo este trabajo? (Mximo dos razones por orden de importancia)
Situacin actual de la actividad de los nios y las nias (5-17 aos de edad) durante la semana de referencia (continuacin)
Nmero de persona de todas las personas mayores de 5 aos 1. En su vivienda familiar 2. En casa del empleador 3. En una oficina formal 4. Industria/ fbrica 5. Plantacin, granja o jardn 6. Construccin/cantera 7. Tienda/ mercado/quiosco 8. En diferentes lugares (mvil) 9. En la calle 1. 2. 3. 4. 5. Trabajador familiar no remunerado Trabajador domstico remunerado Empleado regular Empleado ocasional Su propio negocio sin empleados (trabajador por cuenta propia) 6. Su propio negocio con empleados (empleador)
Horas de trabajo de la actividad principal
Por cada da trabajado durante la semana de referencia, cuntas horas trabajabas realmente?
En qu momento del da realizabas normalmente tu trabajo?
APNDICES IV
(Registrar cada da por separado)
1. Da 2. Noche
1. Ingreso familiar adicional 2. Pagar una deuda pendiente de la familia 3. Ayudar en la empresa familiar 4. Aprender tcnicas 5. La educacin es irrelevante 6. La escuela est muy lejos 7. No puede pagar la escuela 8. No le interesa la escuela 9. Para sustituir a un adulto que est trabajando lejos de casa 10.Por socializacin B26
L M 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 3 4 3 4 3 4 5 5 5 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6
B22 J V S D B24 B25
B23
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522
Seccin II ACTIVIDADES DEL CUIDADO DE LA CASA Cuntos das estuviste ocupado en tareas domsticas desde el ultimo da (de la semana)? Qu tareas domsticas realizaste principalmente? (respuestas mltiples) Cuntas horas dedicaste realmente a estas tareas domsticas? Indicarlas horas de la semana de referencia Cundo realizas la mayora de estas actividades?
Situacin actual de la actividad de los nios y las nias (5-17 aos de edad) durante la semana de referencia (continuacin)
Has realizado alguna tarea domstica como cocinar, limpiar, lavar ropa, ir a por agua o cuidar nios desde el ultimo da (de la semana)? 1. Durante el da despus de otro trabajo 2. Da y noche a tiempo completo 3. Despus de la escuela 4. Antes de la escuela 5. Antes y despus de la escuela B31 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 3 3 2 3 4 4 4 2 3 4 5 5 5 5 2 3 4 5 2 3 4 5 2 3 4 5 2 3 4 5 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 4 5 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 B32 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 1. Cocinar/servir la comida 2. Hacer compras para la casa 3. Limpiar utensilios/casa 4. Lavar ropa 5. Realizar pequeas reparaciones caseras 6. Ir a por agua/lea 7. Cuidar nios 8. Cuidar ancianos o enfermos 9. Otras actividades similares
Cuntas horas a la semana dedicas normalmente a estas tareas domsticas?
1. S 2. No >B33 3. No sabe >> B33 B29 B30
B27
B28
Seccin III
Situacin de la actividad de los nios y las nias (5-17 aos de edad) en los ltimos doce meses Ahora, queremos obtener informacin sobre la actividad laboral de todos los miembros del hogar en el ltimo ao. Por laboral queremos decir cualquier actividad realizada por un pago (en efectivo o en especie), beneficio, ganancia familiar o para el propio uso o consumo, incluyendo las contribuciones no remuneradas al trabajo familiar. Has realizado alguna de las siguientes actividades para su venta y/o tu propio uso o para otra persona en algn momento durante los ltimos 12 meses? (leer cada una de las siguientes opciones y rodear con un crculo las respuestas aplicables) Describir el trabajo/tarea principal que realizabas, p. ej. cargar ladrillos; mezclar harina para hornear; cosechar maz; etc. Describir brevemente los principales productos y servicios que fueron producidos en el lugar donde trabajaste la mayor parte del tiempo.
Nmero de persona
(igual que en la seccin III) Principal se refiere al trabajo en el que (nombre) pas la mayor parte del tiempo durante el ao. Si trabaj el mismo nmero de horas en ms de un trabajo, se tendr en cuenta aqul donde gan ms dinero. Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) - 1988
Has trabajado en algn momento durante los ltimos 12 meses?
Has realizado alguna actividad en algn momento durante los ltimos 12 meses por:
APNDICES IV
1. S>B36 2. No
1. 2. 3. 4. 5.
Pago en efectivo >B36 Pago en especie >B36 Cuenta propia >B36 Su propia empresa >B36 Un miembro de la familia sin remuneracin >B36 6. No 1. Cultivar o cosechar productos agrcolas, pescar o recolectar mariscos o actividades mineras 2. Preparar alimentos, ropa o artesana para su venta 3. Vender artculos, peridicos, bebidas, comida o productos agrcolas 4. Lavar, planchar, limpiar, reparar herramientas o equipo para otra persona por pago en efectivo o en especie 5. Lavar coches y limpiar zapatos 6. Transportar bienes al mercado o para su almacenamiento u otro tipo de actividad relacionada con el transporte de bienes para su venta 7. Dedicarse a la construccin, mantenimiento de edificios, hogares o coches para otra persona 8. Otras actividades similares 9. No> A55 Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s) B35 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 6 1 2 3 4 5 6 7 7 7 1 2 3 4 5 6 7 8 8 8 8 1 2 3 4 5 6 7 8 9 9 9 9 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 B36 Cdigo B37
Los cdigos deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3
Rodear con un crculo la(s) respuesta(s) aplicable(s)
B33
B34
Cdigo
El concepto de trabajo es el mismo que se describi en la seccin III, a excepcin de que ste se mide durante un perodo de referencia ms largo (doce meses).
523
524
Seccin III Cul de las siguientes opciones describe mejor tu situacin laboral durante los ltimos 12 meses? (leer las respuestas siguientes) Dnde realizaste este trabajo principal? Cul de las siguientes opciones describira mejor el trabajo principal que hacas? (leer cada una de las opciones) El trabajo se realizaba principalmente en das en que no haba actividad escolar o en horas despus de la escuela? 1. S 2. No 3. No aplicable 1. Principalmente ocasional, cuando me convena 2. Ocasional, cuando era posible encontrar trabajo 3. Estacional 4. Temporal 5. Permanente B42 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 8 8 8 8 7 8 9 9 9 9 9 7 8 9 7 8 9 1 1 1 1 1 1 1 7 8 9 1 2 2 2 2 2 2 2 2 7 8 9 1 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 7 8 9 1 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 B43 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1. Trabajador familiar no remunerado 2. Trabajador domstico remunerado 3. Empleado regular 4. Empleado ocasional 5. Su propio negocio sin empleados (trabajador por cuenta propia) 6. Su propio negocio con empleados (empleador) B40 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 B41 1. En su vivienda familiar 2. En casa del empleador 3. En una oficina formal 4. Industria/ fbrica 5. Plantacin, granja, o jardn 6. Construccin o canteras 7. Tienda/ mercado/ quiosco 8. En diferentes lugares (mvil) 9. En la calle
Situacin de la actividad de todos los miembros del hogar (mayores de 5 aos) en los ltimos doce meses (continuacin)
Nmero de persona
Durante cunto tiempo te has dedicado a este trabajo principal?
(igual que en la seccin II)
Cul fue el tiempo total, en meses, durante el cual te dedicaste realmente a este trabajo principal?
(en meses)
B38
B39
Seccin IV Te pagaron en especie en alguna de las siguientes formas? 1. Alimentos 2. Ropa 3. Alojamiento 4. Transporte 1. S, todo directamente a travs del empleador 2. S, todo yo mismo 3. S, parte a travs del empleador 4. S, parte yo mismo 5. No 1. No guardo mis ingresos 2. Empezar mi propio negocio 3. Ir a la escuela 4. Aprender un oficio 5. Comprarme algo mejor 6. Otros (especificar) Les das a tus padres/tutores u otros parientes parte o todos tus ingresos? Cul es la razn principal por la que guardaste parte o todos tus ingresos?
Ganancias y modo de pago (empleados infantiles remunerados SOLAMENTE)
Cul es el sistema de pago?
Transferir los nmeros de persona de todos los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad que dijeron ser empleados remunerados en B17 En qu gastaste tus ingresos? (mltiples respuestas) 1. Pagu mi matrcula escolar 2. Compr cosas necesarias para la escuela 3. Compr cosas necesarias para el hogar 4. Hice frente a necesidades personales 5. Hice frente a las necesidades de mis hermanos/hermanas 6. Guard parte B48 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 1 1 1 1 1 1 5 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 5 1 2 3 4 4 4 4 4 4 4 4 5 1 2 3 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 1 2 3 4 5 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 B49 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
1. A destajo 2. Por hora 3. Diario 4. Semanal 5. Mensual 6. Otros (especificar)
Cul fue la cantidad que te pagaron en el ltimo perodo?
APNDICES IV
B44 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3 2 3 4 1 2 3
B45
B46
B47
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
1 2
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Seccin V Cmo fue de grave la lesin o enfermedad ms reciente? (se permiten respuestas mltiples en las dos categoras) Describe las verdaderas tareas u ocupaciones que estabas realizando cuando te lesionaste o enfermaste. Tienes que llevar a menudo cargas pesadas en tus actividades diarias (trabajo, colegio, etc.)? Has trabajado alguna vez con maquinaria/ equipo en alguna actividad que hayas realizado? Has estado expuesto/a alguna vez a algo de lo siguiente? (Se permiten respuestas mltiples) 1. S 2. No 3. No sabe Estuvo tu lesin o enfermeda d ms reciente relacionad a con la actividad laboral? 1. S 2. No Los cdigos para las tareas/ocupaciones deben darse conforme a la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO) - 1988 1. Siempre/ a menudo 2. A veces 3. Casi nunca 4. Nunca
Cuestiones de salud y seguridad con respecto a los nios y las nias (5-17) (menores que trabajan y menores que no trabajan)
Has enfermado o te has lesionado en los ltimos 12 meses?
Cuntas veces te lesionaste o enfermaste en los ltimos doce meses? Consecuencias en el trabajo 1. Permanentemente incapacitado 2. Impedido para trabajar permanentemente 3. Dej de trabajar temporalmente 4. Cambi de trabajo Consecuencias en la escolaridad 5. Dej de ir a la escuela temporalmente 6. Impedido para asistir a la escuela permanentemente 1. Polvo, gases (oxgeno, amonaco) 2. Ruido 3. Temperaturas extremas o humedad 4. Herramientas peligrosas (cuchillos etc.) 5. Trabajo bajo tierra 6. Trabajo en las alturas 7. Iluminacin insuficiente 8. Productos qumicos (pesticidas, pegamentos, etc.) 9. No aplicable B56 4 3 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 B57 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Transferir el nmero de persona de todos los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad
1. S 2. No >>Ir a B53
1. Una o dos veces 2. De 3 a 5 veces 3. Ms de 5 veces
B50 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3 4 5 6 1 2 1 2 2 3 4 5 6 1 2 1 2 3
B51
B52
B53
B54
Cdigo
B55
Seccin VI Cules son tus aspiraciones y planes para ahora y para dentro de cinco aos? (proporcionar aqu el orden de importancia) EN EL FUTURO (dentro de 5 aos)
Intenciones futuras de los nios y las nias (5-17)
Transferir el nmero de persona de los nios y nias entre 5 y 17 aos de edad
AHORA
APNDICES IV
Ir a la escuela Trabajar a tiempo completo por una remuneracin Ayudar a tiempo completo en la empresa familiar Trabajar a tiempo completo en las tareas domsticas Ir a la escuela parte del tiempo y trabajar a tiempo parcial A tiempo parcial en la empresa o negocio familiar A tiempo parcial en las tareas domsticas Completar mi educacin/formacin y empezar a trabajar Aprender un oficio/tcnica Tener mi pequeo negocio 99. No lo s 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
99
Alto B59 Medio Bajo
Ir a la escuela Trabajar a tiempo completo por una remuneracin Ayudar a tiempo completo en la empresa familiar Trabajar a tiempo completo en las tareas domsticas Ir a la escuela parte del tiempo y trabajar a tiempo parcial A tiempo parcial en la empresa o negocio familiar A tiempo parcial en las tareas domsticas Completar mi educacin/formacin y empezar a trabajar Aprender un oficio/tcnica Tener mi pequeo negocio No lo s
Alto
B58 Medio Bajo
FIN DE LA ENTREVISTA
527
529
Referencias bibliogrcas
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Pginas web relevantes

Organizacin Internacional del Trabajo, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil: www.ilo.org/ipec o www.ilo.org/childlabour. Organizacin Internacional del Trabajo, Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil: www.ilo.org/ipec/simpoc.

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Ocina Internacional del Trabajo Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC)

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

Programa de Informacin Estadstica y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC)

Ginebra Marzo de 2004

ISBN 92-2-316167-3 (print) ISBN 92-2-316168-1 (web pdf)

Primera edicin 2005

PRIMERA PARTE: ANTECEDENTES E INTRODUCCIN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

SEGUNDA PARTE: ENCUESTA DE HOGARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

TERCERA PARTE: MTODOS COMPLEMENTARIOS DE RECOLECCIN DE DATOS . . . . . . 309

Apndice II Apndice III

Referencias bibliogrcas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1.1 Objetivo del presente manual

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1.2 Principales objetivos del IPEC

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1.3 El SIMPOC y sus objetivos estratgicos

existentes entre las condiciones de las nias y los nios trabajadores.

1.4 Usos de la recoleccin de datos en programas de intervencin

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1.5 Necesidad de integrar el enfoque de gnero en la recoleccin de datos

1.6 Estructura del manual

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

1.7 Cmo usar el manual

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Concepto de trabajo infantil

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2.2 El marco legal internacional en materia de trabajo infantil

1 Vase anexo 1 para obtener el texto completo del Convenio.

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

2 Vase el anexo 1 para obtener el texto total del convenio.

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Grco 2.1 Distinciones bsicas en los estndares de trabajo infantil de la OIT

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

2.3 Hacia una denicin estadstica del trabajo infantil

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

Poblacin total (5 aos de edad y mayores)

Poblacin total ** (menores de 5 aos)

Poblacin econmicamente activa (a efectos de trabajo, de 5 aos de edad y mayores)

Poblacin econmicamente inactiva (de 5 aos de edad y mayores)

Empleados (a tiempo completo o parcial, remunerados o no remunerados) en la produccin de bienes o servicios

Buscando trabajo y disponible para trabajar si se le ofrece trabajo

18 aos de edad y mayores **

De 5 a menos de 18 aos de edad

18 aos de edad y mayores **

Desempleados (personas en edad legal para trabajar y mayores) **

Dedicados a tareas domsticas slo en su propio hogar

Estudiando y dedicados a tareas domsticas nicamente

2.4 El concepto de trabajo infantil por abolir y el enfoque del SIMPOC

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I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

ESTADSTICAS DEL TRABAJO INFANTIL

Peores formas de trabajo infantil

5-11 (< 12 aos) 12-14 (< 14 aos) 15-17 (< 18 aos)

I.2 CONCEPTO DE TRABAJO INFANTIL

2.5 Hacia un consenso sobre la denicin del trabajo infantil