INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

DELEGACIN ESTADO DE MXICO PONIENTE JEFATURA DE PRESTACIONES MDICAS COORDINACIN DE SALUD EN EL TRABAJO

CENTRO REGIONAL DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO CAPACITACIN Y PRODUCTIVIDAD

Ing. Israel Carrillo Evangelista

NOM-028-STPS-2004, Organizacin del trabajo Seguridad en los procesos de sustancias qumicas.

Video 1

TEMARIO. I. CONCEPTOS GENERALES. II. ANLISIS DE LOS RIESGOS. Determinacin equipo critico (NOM-004-STPS) De los procesos y operaciones. De los fluidos por tuberas (NOM-026 y 018-STPS) III. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES. IV. TRABAJOS PELIGROSOS. Anlisis Procedimientos. Permisos de trabajo. V. DIFUSIN DE LOS RIESGOS.

Objetivo. Establecer los elementos para organizar la seguridad en los procesos que manejan sustancias qumicas, a fin de prevenir accidentes mayores y proteger de daos a los trabajadores e instalaciones de los centros de trabajo.

Campo de aplicacin Esta Norma rige en todo el territorio nacional y aplica a los procesos en todos los centros de trabajo donde se realicen operaciones con sustancias qumicas peligrosas en cantidad igual o mayor a la cantidad umbral del Apndice A.

Nota Quedan excluidas del cumplimiento de esta Norma las actividades econmicas en materia de gas LP, que se encuentran reguladas por otras disposiciones legales, cuya vigilancia compete a la Secretara de Energa, as como tambin los procesos que manejan combustibles para generar energa.

I.

CONCEPTOS GENERALES.

Accidente mayor: accidente que involucra a los procesos y operaciones con sustancias qumicas que origina gran liberacin incontrolada de las mismas o de energa, y cuyas consecuencias pueden ser mltiples lesionados, fatalidad(es), dao extenso de la propiedad o que rebase los lmites del centro de trabajo.

Administracin del cambio: es la aplicacin sistemtica de polticas, prcticas y procedimientos de la organizacin en las tareas de identificacin, evaluacin, autorizacin e instalacin de cualquier tipo de cambio efectuado en las operaciones, procesos o equipo y que puedan alterar, modificar o afectar la seguridad de los mismos.

I.

CONCEPTOS GENERALES.

Administracin de riesgos de proceso: Es la aplicacin de los principios de la organizacin a los procesos qumicos de manera que los riesgos sean identificados, para eliminarlos, reducirlos o controlarlos.

Anlisis de riesgo de proceso: Trabajo organizado aplicando un mtodo especfico para identificar, evaluar y controlar los riesgos significativos asociados con el proceso.
Cantidad umbral: Cantidad de reporte: es la cantidad igual o mayor de sustancias qumicas identificadas en el apndice A, que estn presentes o disponibles en el centro de trabajo.

I.

CONCEPTOS GENERALES.

Equipo crtico: Maquinaria, equipos e instalaciones, en los que la falla en los dispositivos de seguridad, integridad mecnica o maniobras, durante la operacin de los mismos, puede ocasionar un accidente mayor. Integridad mecnica: Conjunto de actividades interrelacionadas enfocadas para asegurar la confiabilidad de los equipos crticos para que sea mantenida durante toda la vida de la instalacin. Cubre desde la fase de diseo, fabricacin, instalacin, construccin, operacin, mantenimiento y desmantelamiento, para garantizar que el equipo cumpla las condiciones de funcionamiento requeridas, con el propsito de proteger a los trabajadores e instalaciones del centro de trabajo.

I.

CONCEPTOS GENERALES.

Trabajo peligroso: Actividad en la que por razones de mantenimiento, revisin o reparacin se interviene un equipo crtico. Lmite seguro de operacin: Es la condicin crtica de operacin que se establece desde el diseo de la maquinaria, equipo o instalacin, que no debe ser rebasada y cuenta con dispositivos de seguridad para evitarlo. Operaciones: Manejo de sustancias qumicas en las cuales existen cambios fsicos, tales como: secado, destilacin, absorcin, adsorcin, filtracin, transferencia de calor, entre otros, adems del almacenamiento y traslado en el centro de trabajo.

I.

ANLISIS DE LOS RIESGO

Antes de querer analizar riesgos primero debemos saber si los tenemos. Es necesario reconocerlos, evaluarlos, clasificarlos, darles prioridad, evaluarlos y controlarlos. La norma pide en su puntual 5.3 b) La administracin de los riesgos y en el 5.4 a) Analizar los riesgos de todos los equipos crticos. As que esto lo haremos paso a paso

I.

ANLISIS DE LOS RIESGO

Existen en el mercado diferentes metodologa para el anlisis de riesgos como el rbol de fallas, AMEF, WHAT IF, etc. Todas en su forma cualitativa y cuantitativa tienen como objetivo el tratar de explicar las causas y pronosticar la probabilidad de que un evento se d provocando el incidente, la falla o el fenmeno estudiado, dado el anlisis de sus efectos pasados.
Cul escogemos?

Video 2

Tabla B.1 Mtodos de Evaluacin de Riesgos en las Etapas del Anlisis de Riesgo
Procedimientos para la Evaluacin de riesgo Pasos en la evaluacin de riesgo en los procesos Lista de revisin Revisin de seguridad Clasificacin relativa Jerarquizacin (ejem: Indice Dow y Mond) Propsito primario Propsito primario* Propsito primario Propsito primario Propsito secundario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Slo para dar contexto Slo para dar contexto Propsito primario Slo para dar contexto Propsito primario Propsito primario Slo para dar contexto Propsito primario Slo para dar contexto Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Slo para dar contexto Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Slo para dar contexto Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Propsito primario Slo para dar contexto Anlisis de peligros Qu pasa si? Anlisis de peligros y operabilidad Mtodo de fallas y efectos rbol de fallas rbol de eventos Anlisis de causa consecuencia Error humano

Identificacin de desviaciones en las buenas prcticas Identificacin de riesgos Propsito

Propsito primario Propsito primario*

Propsito primario primario*

Estimacin de las consecuencias en el peor de los casos Identificar oportunidades de reducir consecuencias Identificar accidentes iniciadores de eventos Estimar probabilidades de indicadores de eventos Identificar oportunidades de reducir la probabilidad de indicadores de eventos Identificar accidentes de eventos secuentes y consecuentes Estimar probabilidades de eventos secuentes Estimar la magnitud de las consecuencias de los eventos secuentes Identificar oportunidades de reducir la probabilidad y/o consecuencias de eventos secuentes Evaluacin cuantitativa del riesgo

Propsito primario

Propsito primario

Propsito primario

Propsito primario

Notas: Propsito primario: identificacin preliminar de riesgo; Propsito secundario: proponer medidas de prevencin y mitigacin; Slo para dar contexto: determinar probabilidad y consecuencia. *Slo para peligros identificados previamente.

Para el fin de dar cumplimiento a la norma, podemos auxiliarnos de los estudios de otras normas como la NOM-004; NOM-018; NOM-005, estudios de ingeniera industrial para el anlisis de los procesos y de tcnicas para la administracin de los riesgos.

1. Elaborar un inventario de las sustancias qumica que contenga datos como usando las HDS o MSDS
Nombre sustancia qumica y cantidad promedio mensual de almacn rea de trabajo donde se usa o almacena en el proceso y descripcin del riesgo. Procedimiento para el uso, manejo y trasporte de las sustancia qumica vs proceso Tipo de riesgo a la Salud, Incendio; reactividad y/ o especial
EPP

Es sustancia qumica peligrosa SI NO

No. CAS/ ONU

Ejemplos:
NOMBRE DEL PRODUCTO ACEITE DE SOYA CIDO ADPICO RIESGOS A LA SALUD En condiciones normales, no representa riesgo alguno. Leve irritacin en ojos. Baja toxicidad por ingestin. Puede causar irritacin de ojos y vas respiratorias.
CAS No.

Vamos a ver video!

DIAMANTE DE RIESGO

EQUIPO DE PROTECCIN Lentes de seguridad zapatos de seguridad. y

ND
124-04-09

Rojo: 1

Amarillo: 0

Azul: 0 Blanco: / Rojo: 1 Amarillo: 0 Azul: 1 Blanco: /

Guantes, lentes y zapatos de seguridad.

Otros insumos o materias usados Blanquedor Silicn alta temperatura 736 rojo Cartucho de gas Turner CB-1000 (399.7g) Afloja todo 505 Acetileno Alcoho etilico

MENSUAL 30 L 1L 5 Kg.

PROCESO QUE LO UTILIZA

CANTIDAD MENSUAL

2 2 1

0 2 4 4 4 3

0 0 0 0 3 0

ALC Limpieza W uso general 0 0 0 0 Calentar piezas (quitar rebaba) aflojar piezas Corte, calentamiemto soldar Mantenimiento

5pza 10 pza 10pza 4.5 kg 50 litros

5L 4.5 kg

2 0 0

Pongan mucha atencin!

Video 3

Tomando la metodologa de anlisis del proceso y estudio del diagrama de flujo del proceso Identificaremos por cada actividad los riesgos de exposicin en los puntos de maquinaria, sustancia qumica, herramienta.

Qu hay de la mquina?

Para determinar los riesgos en la maquinaria nos valdremos de los requerimientos de la NOM-004, donde nos pide determinar el riesgo, calificarlo y priorizarlo
ESTUDIO DE RIESGO POTENCIAL

REA O DEPARTAMENTO: MOLDEO MAQUINARIA O EQUIPO FUNCION PRINCIPAL DE LA MAQUINARIA O EQUIPO

Se alimenta con barras plsticas las cuales son fundidas, el material fundido se inyecta en moldes los cuales pasan a la zona de enfriamiento obteniendo cilindros plsticos para jeringa.
Partes en movimiento. Polea, rodillos, banda y leva. Partes que las Componen Sistema mecnico. Sistema elctrico. Sistema hidrulico. Tipo de energa. Elctrica 440 V CD

RIESGOS Y PELIGROS
Tipo de Daos o Lesiones Potenciales Golpes contra las partes fijas de la maquinaria, atrapamiento en las partes mviles visibles y de acceso al movimiento mecnico. Cadas desnivel. a 10 7 630 Riesgo Alto Gravedad del Dao Probabilidad de Ocurrencia NPR

MEDIDAS PREVENTIVAS
Elementos de control, paro de emergencia y elementos de energizacin y desenergizacin.

INYECTORA DE PLSTICO MARCA: CINCINATY MEGACRON No. Eq 40035250

Cadas y tropezones por pisos contaminados con materia prima. 9

NPR= Nmero de prioridad del Riesgo

Qu hay de la mquina?

Para determinar los riesgos en la maquinaria nos valdremos de los requerimientos de la NOM-004, donde nos pide determinar el riesgo, calificarlo y priorizarlo. Para la integridad mecnica de los equipos deber elaborarse un programa de mantenimiento preventivo. Se pueden basar en los apartados de mantenimiento de las normas ISO y en herramientas como TPM.
Determinacin y Calificacin del riesgo
Tipo de riesgo Gravedad del dao Probabilidad de ocurrencia Deteccin NPR

No. 01

Maquina MARCADORA LNEA 5 Y 6 EQ. 40035178

Golpes y cortes Cadas del personal Peligro al dar mantenimiento a la maquinaria Golpes y cortes Cadas del personal Peligro al dar mantenimiento a la maquinaria Atrapado por y contra partes en movimiento

90 Riesgo Bajo

04

ENSAMBLADORA A4 B4 NO. 40035830/ 808 ENSAMBLADO Y MARCADO DE JERINGAS. FORMADORA NO. 115, 116, 117, 118, 119, A LA 134 EQ. 40051657/ 667 FORMADO DE JERINGAS DE VIDRIO

126 Riesgo Medio

12

Golpes y cortes Cadas del personal Peligro al dar mantenimiento a la maquinaria Atrapado por y contra partes en movimiento Exposicin a temperaturas y fuentes de calor.

10

540 Riesgo Alto

3.- Ahora hay que determinar de forma cualitativa y cuantitativa los riesgos de tal suerte que podamos asignarles una evaluacin como probabilidad del dao, una frecuencia , una prioridad y descripcin del peligro.

Deber analizarse las descripciones del puesto, identificando las actividades Y los equipos, herramientas, materiales , de tal manera que se pueda correlacionar los cuadros de agentes qumicos, mquinas crticas con las actividades y poder determinar las tareas crticas.

Ejem.2

Ejem.3 Ejem.1

Ahora hay que usar toda la informacin acerca del diagrama de flujo y de la descripcin del puesto. Otra informacin puede ser los procedimientos de trabajo, planes de reaccin, prcticas de trabajo.
ANLISIS DEL PROCESO PARA LA DETERMINACIN DE RIESGOS POTENCIALES
Nombre de la Empresa: Mtodo Actual Mtodo Propuesto Fecha de Elaboracin: Elaboro:

Ubicacin:
Resumen No. Operaciones No. Puestos No. POE Registros Descripcin de puestos Tipo de Energa Sustancia qumica Tipo de Herramienta Agregar Inf.

Nombre Operacin Proceso:

TEM DE ANLISIS RECURSOS EMPLEADOS EN EL PROCESO/ EXPOSICIN POTENCIAL TIPO DE RIESGO Fsico; Qumicos Acto Condicin I. Ergonmicos

OPERACIONES

Tipo de Mquina

PUESTO (P)

POE

Tarea y

Frecuencia

Biolgicos

Recursos Segn inventario de puestos Recepcin de materiales y registro de los mismo

Intensidad

Departamento o reas de trabajo 01 Registro y recepcin

No aplica

Segn inventario

Segn inventario

No aplica

Durante las 8 hrs del turno de trabajo

CI; AI

02 Recepcin muestras

No aplica

Segn inventario

Segn inventario

No aplica

Segn inventario de puestos

Recepcin de muestras

Durante las 8 hrs del turno de trabajo

CI, AI

TIPO DE RIESGO Q= QUMICO; F= FSICO; E= ERGONMICO; AI=ACTO INSEGURO; CI= CONDICIN INSEGURA; B= BIOLOGICO

Nota:

Por ltimo se evala los riesgos identificados determinando el equipo crtico y la tarea.
Descripcin de las actividades, identificacin de peligros y riesgos
Nombre y ubicacin de la empresa Fecha elaboracin:

Peligros identificados Nombre y nmero de etapa o area de trabajo Puesto de trabajo por etapa No. POE Actividades por cada puesto
Tipo Riesgo Naturaleza Probable efecto

Riesgos

Probabilidad de ocurrencia
RANGO FUENTE

Normativa aplicable STPS

01 Registro y recepcin

Segn inventario de puestos

Recepcin de materiales y registro de los mismo

CI, AI

Golpeado por

Golpes en extremidades superiores, brazomano

Recorrido en campo

001; 006; 026; 017;025

02 Recepcin muestras

Segn inventario de puestos

Recepcin de muestras

CI, AI

Golpes en extremidades Golpeado por, superiores e inferiores atrapado contra (cada de materiales, (mano, brazo, pie) equipo en movimiento.)

Recorrido en campo, 001; 026; 017; entrevistas 025

03 Preparacin de Kits

Segn inventario de puestos

Preparacin de paquetes o Kits

CI, AC, Q

Golpes extremidades Golpeado por, ,cada superiores e inferiores, mismo nivel 8manejo potenciales lesiones de materiales.) por manejo de materiales.

Recorrido en campo

026; 017; 004; 005

FUENTE: Bitcoras, reportes, visitas y entrevistas de campo en las instalaciones del laboratorio NOMENCLATURA; AI= Acto Inseguro; CI=Condicin Insegura; Q= Qumico ; F=; Fsico; B= Biolgico

3.- Para determinar riesgo por fluidos se har una combinacin de la NOM-026 y la NOM-028

INVESTIGACIN DE ACCIDENTES.

Vamos video!

Dar primeros auxilios (RCP, etc.) Prevenir los Accidentes Secundarios. Notificar al servicio de emergencia. Determinar las acciones contenedoras (Correctivas.)

TRABAJOS PELIGROSOS.

Antes de ejecutar una actividad riesgosa o peligrosa, los trabajadores debern contar con un permiso especial, el cual ser expedido por el departamento de seguridad e higiene. Ningn trabajador, jefe de rea, gerencia o cualquier autoridad dentro de la empresa deber ordenar un trabajo o actividad peligrosa sin sujetarse al presente procedimiento. Todo trabajo o actividad peligrosa, una vez otorgado el permiso, deber ser supervisado mientras dure dicho trabajo por el rea de seguridad y responsable del taller, de quien depende el trabajo. El trabajo se iniciar una vez que se cuenta con las firmas de las reas involucradas marcadas en el permiso.

Rol Supervisor y Permisos de Trabajo

Necesidad del trabajo

T1

T2

T3

T4

Trabajo bien hecho

PLANIFICACION COORDINACION AUTORIZACION OBSERVACION Y CONTROL

COMUNICACION

NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

PERMISO DE TRABAJO E INVENTARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO

Pemiso N
Permiso de trabajo Seguro Espacios Confinados Trabajo de Soldadura Permiso Trabajos Alta tensin Trabajo nuevo Continuacion de Trabajo

Parte 1: Debera ser llenada por la persona que solicita el permiso de trabajo Persona que solicita el permiso de Trabajo: Horario de trabajo: Area de Trabajo: Equipo y Zona en donde se va a trabajar (N de Mquina): Descripsin detallada del trabajo a realizar:

Medio Ambiente (seleccionar si aplica) Sobre agua sin proteccion Otro (especifique) Naturaleza del trabajo a ser ejecutado (Seleccionar si aplica) Trabajo en sistema de seguridad Otro (especifique) Equipo de Proteccion Personal (EPP) Casco Respirador autonomo Otro (especifique) Proteccion auditiva Arnes de Seguridad Careta de soldar Gogles o Gafas de seguridad Traba caidas Impermeable Mascarilla Zapatos de Seguridad Trabajo de soldadura Trabajo no rutinario Trabajo de rutina peligrosa Mantenimiento/inspeccion Atmosfera contaminada Atmosfera explosiva Equipo de Seguridad inoperante Espacio confinado

Equipo y herramientas Detector de Fuego Extrator o soplador Analizador de Gas O2 Otro (especifique) Procedimientos de seguridad que seran seguidos Aislamiento y marcacion mecanica Aislamiento y marcacion electrica Portar radio de intercomunicacion Usar herramienta anti chispa Procedimientos especiales (especifique): Linea de vida en espacio confinado Linea de vida en alturas Desenegizar catenaria Electricista calificado Aterrizar herramientas y equipo Uso de lampara sorda Escalera para salir facilmente Orientar Contratistas Acordonar area Despresurizar equipo Medir vapor o gas toxico Humedecer lugar de maniobras Medir voltaje Limieza de area y equipo Limpiar area previamente Medir nivel de oxigeno Medidor de presion Voltimetro/amperimetro Equipo contra incendio Soplete de Corte y soldadura Canasta para personal Equipo de Rescate Soldadura de arco Herramientas hidrauicas Esmeril Gruas Andamios Medidor de presion

Fecha De: Hasta: Liberacion

Nombre completo y firma de persona responsable

Razon social de la empresa responsable Si el trabajo no fue completado

El trabajo fue completado en a duarcion de este permiso El area y el equipo son seguros de operar

Permiso suspendido Razon de la suspension:

Fecha:

Hora:

Fecha, firma y puesto Nombre y firma de responsable

Listado de personal que ingresa al taller N 1 2 3 4 20 NOMBRE N DE IMSS TELEFONO PARA AVISOS EN CASO DE EMERGENCIA

Inventario de Herramienta y equipo a ingresar N 1 2 3 16 17 18 19 20 DESCRIPCION PIEZAS MODELO SERIE MARCA OBSERBACIONES

Nota: Este proceso aplica por igual al personal contratista.

DIFUSIN DE LOS RIESGOS. Cudate de los riesgos!

De tu escndalo que!

DIFUSIN DE LOS RIESGOS.

Para una buena difusin deber tomarse en cuenta los elementos de la NOM-019, de la capacitacin, trpticos, platicas, revistas, etc. Los cuales independientemente de su forma o metodologa deben contener los siguiente.

Sistema para el manejo de la informacin Generacin de documentos y revisiones Actualizaciones y conservacin de archivos 1 o 2 aos

Revisiones e implantaciones

no

Pasa? si Documentos: Proyectos. Desarrollos. Procedimientos. Bitcoras. Inventarios. Autorizaciones. Manuales. Programas mantto.

Cancelaciones elaboracin documentos nuevos por ing. del cambio

Distribucin, capacitacin y difusin

Puede usarse los puntuales de estructura

Elementos de difusin de los riesgos. Definir el tipo de riesgo que se quiere informar. Las fuentes o partes del proceso donde se generen los riegos. Las caractersticas y peligros de las sustancias qumicas, mquinas, equipos, herramientas. Las partes y pasos crticos de la tarea e interaccin del puesto. Los elementos de control por procedimiento o practica segura de trabajo. EPP utilizado. Seguimiento de salud ocupacional si aplica (exmenes mdicos, evaluaciones de zona o rea de trabajo.) Mensajes clave de evaluacin y/ o seguimiento para la supervisin.

Recordar que en el proceso de capacitacin y difusin deben generarse los siguientes documentos, as como incluir en dicho proceso al personal contratista. Pasar lista de asistencia.

Generar DC3 si aplica

Solicitar firmas de enterado o recibido

Si se planea seguimiento, generar Cuestionarios.

Administracin del Cambio.

Para hacer funcionar esta metodologa deber elaborarse los siguientes Procedimientos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Permisos para trabajo con riesgo. Manejo, trasporte y almacn de sustancias qumicas peligrosas. Investigacin y anlisis de los accidentes. Anlisis y evaluacin de los riesgos potenciales. Mantenimiento y conservacin de los equipos e instalaciones. Control y normativa para los contratista. Mejora continua.