GOBIERNO REGIONAL PUNO

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DEL SECTOR AGRARIO 2009 2015

DIRECCION REGIONAL AGRARIA Oficina de Planificacin Agraria

Puno - Octubre, 2008

Contenido

1. INTRODUCCIN 2. RESUMEN EJECUTIVO DEL PERSA 3. SITUACIN GENERAL DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIN PUNO 4. PRIORIDADES DELA REGIN EN MATERIA AGRARIA. Y SU ALINEAMIENTO CON LA POLTICA NACIONAL AGRARIA 5. ANLISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIN PUNO 6. NCLEO CENTRAL A. Visin B. Misin C. Valores 7. FACTORES CRTICOS DE XITO - FCE. 8. OBJETIVOS ESTRATGICO GENERALES Y ESPECFICOS 9. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES DEL PERSA CON LA POLTICA NACIONAL AGRARIA 10. INDICADORES POR OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL Y OBJETIVO ESPECFICO. 11. CARTERA DE PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES DE GESTIN 12. ANEXO PROYECTO DE PLAN OPERATIVO ANUAL Y FORMULACIN PRESUPUESTAL

1. INTRODUCCIN

Con el presente documento denominado Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Puno; perodo 2009 - 2015, se cumple con la exigencia de actualizar el Plan de acuerdo al nuevo entorno en el que se desenvuelve la actividad agropecuaria regional, en el marco de la globalizacin de la economa mundial y el proceso de descentralizacin del pas. La conduccin del proceso de formulacin estuvo a cargo de la Direccin Regional Agraria Puno por intermedio de la Oficina de Planificacin Agraria y de acuerdo a los lineamientos del Sector Agrario y a la metodologa establecida. Para la sistematizacin del documento, se tom como base el trabajo realizado en los aos anteriores a nivel regional y de Agencias Agrarias. Se convoc a los principales actores sociales para su participacin en diferentes talleres de trabajo, a fin de revisar y actualizar el Plan. Los talleres de trabajo de actualizacin del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Puno para el perodo 2009 - 2015 fueron desarrolladas bajo un esquema de trabajo participativo, con la opinin y aporte de los principales actores del Sector Agrario en la regin (Agencias Agrarias, OPDs, Proyectos Especiales, Asociaciones de Productores y dems entidades pblicas y privadas involucradas), dichos talleres se realizaron la semana del 13 de octubre del 2008, en donde se efectu un nuevo anlisis de la problemtica agraria resumido en un FODA, se defini tambin el ncleo central, es decir hacia dnde debemos de ir, que se expresa en la Visin y Misin del Sector. Asimismo, se identificaron los Factores Crticos de xito, en funcin de los cuales de formularon los objetivos generales y especficos, para finalmente concretizar las acciones en una cartera de programas y proyectos, con cuya ejecucin se pretende lograr los objetivos propuestos. El propsito del plan es lograr que el Sector Agrario sea sostenible, rentable y competitivo, haciendo uso racional de los recursos naturales, preservando el medio ambiente y aprovechando las ventajas comparativas, comprometiendo la participacin de todos los agentes agrarios en la ejecucin de las acciones que les corresponde. Cabe resaltar que el Plan ha sido actualizado tomando como referencia los lineamientos y prioridades regionales y nacionales en cuanto a la poltica agraria. Para esto se han desarrollado un conjunto de matrices en las cuales se puede apreciar el respectivo alineamiento.

2. RESUMEN EJECUTIVO DEL PERSA

La formulacin del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario - PERSA consider acciones de anlisis y definicin de los componentes estratgicos mediante los siguientes grandes pasos: Revisin de los lineamientos de polticas nacionales y regionales en materia agraria. Desarrollo de talleres y reuniones de trabajo para el diagnstico del sector y la definicin de los componentes del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario - PERSA. Formulacin del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario - PERSA. Revisin del alineamiento del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario PERSA con el Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM. Luego del proceso de planeamiento estratgico se continu con la formulacin del Plan Operativo. En el grfico que se presenta a continuacin, se muestran las diferentes etapas y pasos seguidos durante el proceso de planeamiento estratgico, el cual consisti de 2 talleres participativos con la presencia de actores del sector pblico y privado. Adicionalmente, se involucraron horas de trabajo de personal de la DRA y de otras instituciones del sector a fin de profundizar en los aspectos tcnicos de las estrategias, metas y proyectos formulados durante los talleres. La secuencia lgica del proceso de planeamiento desarrollado se sustenta en la precedencia natural de derivacin de los componentes estratgicos, siempre alineados con la Poltica Nacional Agraria. Para esto, se cont la importante participacin de funcionarios de la Oficina General de Planificacin Agraria del Ministerio de Agricultura MINAG, quienes adems de exponer la poltica agraria participaron de los trabajos grupales. A manera de resumen, el grfico muestra adems de los pasos seguidos, la Visin y Objetivos Estratgicos Generales formulados para el Sector Agrario en la regin Puno.

Anlisis Externo

Aspectos externos a la regin que afectan a al sector agrario

Objetivos Generales
Revisin de la Poltica Nacional

Visin
Al 2,015 ser un sector lder del desarrollo Agrario sostenible, articulado y ordenado territorialmente en un medio ambiente saludable con identidad cultural

Diagnstico

FCE

F O D A

Identificacin de Brechas

Fortalecer la institucionalidad del sector agrario Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia econmica Implementar una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales

Cartera de Proyectos

Aspectos internos de la regin que afectan a al sector agrario

Anlisis Interno

Desde el punto de vista metodolgico, a continuacin se presenta una breve explicacin de los pasos seguidos durante el proceso de planeamiento, a fin de que sirva como base para la lectura y entendimiento de los captulos siguientes. Como se puede apreciar en el grfico, el punto de partida est en el entendimiento del sector a travs de la revisin de los principales lineamientos de poltica nacional y regional en materia agraria, as como de los principales problemas de la regin, potencialidades y prioridades en materia agraria. Seguidamente, se realiz el anlisis y diagnstico de la situacin actual del sector agrario en la regin (anlisis externo e interno) el cual decant en el FODA. Conociendo ya la foto de la situacin actual y habiendo interiorizado los lineamiento de la Poltica Nacional Agraria, se procedi a la definicin de los elementos estratgicos orientadores comnmente llamados Ncleo Centra: VISIN, MISIN, VALORES. Luego de definidos estos elementos, se identificacin los Factores Crticos de xito - FCE. Los FCE son aquellos componentes clave del sector, los cuales no se pueden evadir si se pretende alcanzar la VISIN. Se tiene la obligacin de identificarlos y darles seguimiento y cumplimiento para garantizar la excelencia del Sector. Haciendo el contraste entre los FCE y los elementos del FODA se identificaron las Brechas existentes. La brechas sealan vacos o aspecto dbiles que impediran alcanzar la VISIN. Por ello, la formulacin de los Objetivos Estratgicos Generales (OEG) se orientan a conseguir que los FCE cumplan y por lo tanto alcanzar la VISIN. Para la formulacin de los Objetivos Estratgicos Especficos (OEE) se tuvieron en cuenta las condiciones necesarias para obtener buenos resultados en cada uno de los FCE identificados. Finalmente, contrastando los objetivos estratgicos especficos con los elementos del FODA y las potencialidades de la regin en materia agraria se procedi a la formulacin de los Proyectos Estratgicos.

3. SITUACIN GENERAL DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIN PUNO 3.1. Caracterizacin General
Las principales caractersticas del Sector son las siguientes: 3.1.1. Ubicacin La Regin Puno geogrficamente se ubica en el extremo Sur-Este del territorio peruano, en la Meseta del Collao y a orrillas del Lago Titicaca. Polticamente est conformada por 13 provincias y 109 distritos, con una extensin superficial de 71,999 km2. Cuenta con una densidad poblacional de 18.6 hab. / km2. Su capital es la cuidad de Puno con una Altitud de 3,827 m.s.n.m.

3.1.2. Lmites Sus lmites son por el norte con los departamentos de Cuzco y Madre de Dios; por el sur con los departamentos de Moquegua y Tacna; por el oeste con los departamentos de Cuzco y Arequipa y por el este con la Repblica de Bolivia.

3.1.3. Poblacin De acuerdo al Censo del ao 2007, la poblacin total de la Regin fue 1268,441 (4.8% del territorio nacional), siendo el quinto departamento ms poblado despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca, con una tasa de crecimiento de 1.2% durante 2000 2007, con una densidad de 18.6 habitantes por km2. La poblacin rural es de 638,550 habitantes y equivale el 50.34%, mientras que la poblacin urbana es de 629,891 habitantes y corresponde al 49.66%. La provincia ms poblada es San Romn, con 220,610 habitantes (91.62% urbana y 8.38% rural) y la Provincia menos poblada es Moho con 27.819 habitantes. Cabe indicar que la provincia con mayor poblacin rural es Azngaro con 99,321 habitantes.

3.1.4. Vas de acceso La Regin Puno, segn cifras del INEI (2004) y la Oficina de Transportes de la Regin, cuenta con una red vial de 5,082.35 km. de longitud representando el 6.48% del total a nivel nacional. Haciendo una clasificacin de las vas de acceso segn su grado de accesibilidad vial, se tiene que el 7% es muy difcil, el 26% difcil y el 75% accesible.

RED VIAL POR TIPO Y SUPERFICIE DE RODADURA

Tipo de Superficie SISTEMA DE RED VIAL Red Vial Nacional Red Vial Departamental Red Vial Vecinal TOTAL (Km.) 1,258.45 Sin Afirmar 195.31 Trocha Carrozable 37.00

% 24.76

Asfaltado 503.31

% 77.79

Afirmado 522.83

% 36.64

% 32.63

% 1.54

1,200.28 2,623.62

23.62 51.62

102.86 40.80

15.90 6.31

852.00 52.00

59.71 3.64

85.57 317.60

14.30 53.07

159.85 2,213.22

6.63 91.83 100.0 0 47.42

Total Porcentaje

5,082.35 100.00

646.97

100.00 12.73

1,426.83 100.00 28.07

598.48 100.00 11.78

2,410.07

Fuente: Direccin de Transportes de Puno - 2005

Del total de caminos; el sistema vial asfaltado cuenta con 647 Km., el 13% de las vas regionales y el 6 % del nacional. Esto significa que de cada 1000 metros de camino slo 127 metros son asfaltados, a lo que hay que agregar que estas carreteras presentan fuertes deficiencia a raz de la falta de mantenimiento; la mayora ha perdido el lastrado y/o el afirmado original. La red vial regional sin afirmar presenta mayores deficiencias que las anteriores e incluso en poca de lluvia se agrava ms su estado. Casi la mitad de los caminos, 2,410 Km., el 47.42% de la red regional, son trochas carrozables.

3.2. Recursos Naturales y Medio Ambiente La Regin Puno cuenta con una diversidad de ecosistemas muy ricos en biodiversidad, es por ello que en su territorio se han establecido diversas reas de proteccin a fin de conservar y/o manejar dichos espacios respetando el medio ambiente. En el ao 2005, el INRENA registra las siguientes reas de Naturales Protegidas en el mbito de la regin Puno: Parque Nacional Bahuaja Sonene, reconocido el ao 2000. Es un parque compartido con la regin de Madre de Dios y posee una extensin de 1091,416 Ha. Reserva Nacional del Titicaca, reconocida en 1978. Posee una extensin de 36,180 Ha. Actualmente se encuentra amenazado por los altos ndices de contaminacin que presenta el Lago. Zona Reservada Aymara Lupaca, reconocida en 1996. Est localizada al extremo sur de la Regin y tiene un extensin de 100,000 Ha.

3.2.1. Zonas Naturales El departamento de Puno esta constituido por diversas zonas ecolgicas. Segn Pulgar Vidal, Puno representa las regiones ecolgicas de: Circunlacustre, Suni, Puna, Janca o cordillera, Rupa rupa o Selva Alta y Omagua o Selva Baja. a) Zona Agro ecolgica o Circunlacustre Es una extensin aledaa al Lago Titicaca, con altitudes que oscilan entre los 3,812 m.s.n.m, hasta los 3,900 m.s.n.m. La precipitacin pluvial total promedio anual oscila entre 650 y 750 mm. y la temperatura promedio anual entre 1 a 15 con un perodo libre de heladas de 150 a 180 das. C C. En esta zona agro ecolgica, existen zonas homogneas de produccin donde prosperan cultivos de pan llevar (papa dulce, quinua, haba, arveja, tarwi, cereales, hortalizas, oca, olluco, izao, trigo, gramneas forrajeras y pastos cultivados) y crianzas con predominancia de vacunos, ovinos y animales menores. b) Zona Agro ecolgica Suni (Baja y Alta) Su altitud vara desde los 3830 a los 4000 m.s.n.m. entre los lados occidentales y oriental de ambas cordilleras, representa una topografa relativamente plana o medianamente accidentada; la temperatura promedio anual oscila entre 1 y 16 con una precipitaci n pluvial total promedio C C, anual de 600 a 850 mm. y un periodo libre de heladas de 50 a 150 das. Se considera como una zona de mayor prosperidad para la ganadera, destacando las especies: vacunos, ovinos y camlidos.

c) Zona Agro ecolgica Puna (Hmeda y Seca) Su altitud vara desde los 3900 hasta los 4800 m.s.n.m. descendiendo por la ladera oeste de la cordillera occidental pasando alturas cordilleranas superiores a 5000 m.s.n.m. hasta los 3900 m.s.n.m. del lado este de la cordillera oriental. Se caracteriza por presentar relieve fisiogrfico y una topografa muy accidentada y heterognea. El clima reinante es fro y seco, con temperaturas que oscilan de -16 a 14 y una precipitacin pluvial C C total promedio anual oscilante entre 500 a 1000 mm. Con un periodo libre de heladas de 30 a 110 das. Las crianzas que se explotan son: Alpacas y Llamas. En las zonas homogneas de produccin se pueden cultivar con limitaciones: papa amarga, caihua y gramneas forrajeras. d) Zona Agro ecolgica Janca o Cordillera Zona comprendida entre las altitudes desde los 4500 hasta los 5800 m.s.n.m. de los flancos este y este-oeste de la cordillera occidental y oriental respectivamente, donde la agricultura de cultivos alimenticios es impracticable. Su relieve es abrupto y heterogneo y con suelos muy erosionados y de escasa vegetacin. El clima predominante es muy fro y seco, con una precipitacin pluvial total promedio anual de 600 a 700 mm. y con temperaturas mnimas y mximas promedios anuales que varan entre 20 - 2C a 14.3 y un periodo libre de helada s de 0 a 20 das. , C e) Zona Agro ecolgica Selva Alta Rupa-Rupa Zona comprendida entre las altitudes que descienden del lado este de la cordillera oriental desde los 2000 hasta los 500 m.s.n.m. presentando topografas ligeramente accidentadas cubierta por abundante vegetacin arbustiva y arbrea. En este mbito el clima es templado clido con temperaturas oscilantes entre los 12 hasta los 3 5 y una precipitacin C C pluvial total promedio anual de 1500 a 2000 mm. Los cultivos predominantes son los frutales: ctricos pia, pltano, papaya y palto; arroz, caf, coca, caa de azcar, maz amarillo duro, maz amilceo, yuca, papa japonesa, yacn, frjol, zapallo, rocoto, camote, achiote, arracacha y papa dulce. Existe una explotacin pecuaria extensiva, dispersa e incipiente. f) Zona Agro ecolgica - Selva Baja u Omagua Comprende altitudes menores a 500 m.s.n.m. a continuacin de la zona Rupa Rupa. Presenta una topografa sin accidentes significativos hasta la llanura amaznica, cubierta por una exuberante vegetacin tropical. Su clima

es clido tropical, con alta precipitacin pluvial que supera los 3000 mm. Temperaturas superiores a los 30 y alta humedad r elativa. C Esta es una zona casi inexplotada por su inaccesibilidad geogrfica y por la falta de promocin. En perspectiva, es una zona con un alto potencial para el desarrollo econmico.

3.2.2. Contaminacin Ambiental La contaminacin del medio ambiente de la regin es creciente sobre todo de los afluentes del Lago Titicaca, que vienen siendo contaminados por los relaves mineros, residuos de la planta de cemento y por excretas.

3.3. Recursos Hdricos La Regin de Puno cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que circula por el sistema proviene principalmente de aguas superficiales, de las precipitaciones pluviales, deshielos de glaciares y nevados, que forman y dan origen a ros con caudales permanentes. Bsicamente, el sistema hidrogrfico regional se encuentra conformado por tres hoyas:

La Hoya del Titicaca, est constituida por las cuencas hidrogrficas afluentes del Lago Titicaca. stas nacen de los deshielos y de las precipitaciones pluviales. Las principales cuencas de esta hoya son: Cuenca del Ro Ramis Cuenca del Ro Ilave Cuenca del Ro Coata Cuenca del Ro Huancan Cuenca del Ro Suches Cuenca del Ro Illpa Cuenca del Ro Zapatilla Cuenca del Ro Desaguadero La Hoya del Atlntico, est comprendida por las cuencas de los ros: Cuenca del Ro Inambari Cuenca del Ro Tambopata Cuenca del Ro Heath,

La Hoya Hidrogrfica del Pacfico completa el sistema de agua del departamento; sta se alimenta principalmente de la cuenca del ro Tambo. El Lago Titicaca, el ms importante del pas, est localizado en el departamento de Puno y es compartido con Bolivia. Tiene una superficie de 8,685 km2 aproximadamente, con una extensin de 176 Km. de largo y de 50 Km. de ancho, situado a 3,812 m.s.n.m. Adems, la regin cuenta con ms de 350 lagunas; siendo las ms importantes: Arapa (133.86 km2), Lagunillas (49.7 km2) y Umayo (29.25 Km2) y 316 ros.

3.4. Superficie Agropecuaria resumen de las clases de tierras existentes.

DISTRIBUCIN DE LA SUPERFICIE SEGN SU DE USO SUPERFICIE DISTRIBUCIN 1.- Superficie cultivable a.- Superficie cultivada Riego Secano b.- Superficie en descanso 2.- Superficie con pastos naturales 3.- Superficie no agrcola a.- Forestal b.- Otras Tierras Superficie total (sin incluir Lago Titicaca) Superficie del Lago Titicaca Superficie de rea insular de islas
Fuente: Direccin de Informacin Agraria DIA Puno

(Has) 333924 239780 13,284 226496 94144 3491116 2873782 1417141 1456641 6698822 499,628 148 Hs.

% 4.98 3.58 0.20 3.38 1.40 52.12 42.90 21.16 21.74 100

3.4.1. Capacidad de Uso de las Tierras La superficie total de la Regin de Puno es de 6`698,822 hectreas. De este total, el 4.98% tiene capacidad para cultivos agrcolas (transitorios y permanentes); de los cuales el 1.40 % se encuentra en descanso. Asimismo, el 52.12% corresponde a pastos naturales con aptitud pecuaria; 1,417,141 hectreas corresponde a la superficie forestal (21.16 %) y el resto corresponde a otras tierras 1,456,641 hectreas (21.74 %). No obstante a la reducida superficie agrcola, debido fundamentalmente a los agentes elicos e hdricos, se pierde al ao alrededor de 1300 Tm. de suelo por Km2, que es superior al lmite tolerable de erosin (30 Tm/Km2/ ao). Otro de los factores que provoca la erosin es el sobre pastoreo con ganado ovino principalmente, que por su selectividad consume slo las especies ms suculentas, impidiendo su natural propagacin con el consiguiente empobrecimiento de las pasturas, disminucin de la productividad y de la cobertura vegetal conduciendo a la erosin del suelo y su posterior desertificacin.

3.4.2. Estructura y Tenencia de la Propiedad Agraria De acuerdo al III Censo Agropecuario del 1994, existe una alta fragmentacin de las unidades agropecuarias, as el 54% corresponden a superficies menores de 3 Ha; 27 % corresponden a superficies entre 3 a 9.9 ha.; 13 % a superficies entre 10 a 49.9 ha. y slo 6 % a superficies mayores de 50 has. Si sumamos los dos primeros rangos, podemos concluir que el 81 % de unidades agropecuarias, poseen menos de 10 ha. Con una tendencia aclara a la parcelacin. Esta situacin constituye una gran dificultad para el desarrollo de economas de escala tanto en la compra de insumos como en la produccin y la comercializacin de sus productos.

3.4.3. Seguridad Jurdica de la Propiedad Rural Luego del proceso de Reforma Agraria, la seguridad jurdica de la propiedad rural constituye un problema medular, motivo por el cual es necesaria la agilizacin del proceso de titulacin y saneamiento de la propiedad rural en su totalidad. Mientras no exista un marco jurdico estable de la propiedad de la tierra, continuarn los limitados flujos de inversin en la agricultura.

3.4.4. Proceso de Titulacin de Tierras de Predios Rsticos Los avances de los trabajos de Saneamiento Fsico Legal de Predios Rurales a nivel de predios individuales y comunidades campesinas efectuados por OPETT-ER PUNO, a fin de garantizar la seguridad del predio y se constituyan en instrumentos de AVAL, tiene el siguiente comportamiento.

a) A nivel de predios individuales Base Legal: Decreto Legislativo 667, Ley de Registro de Predios Rurales. Los Avances de las titulaciones de los predios individuales reportamos en el siguiente cuadro.

TTULOS DE PROPIEDAD ENTREGADOS DESDE 1996 A 2004. TOTAL DE TTULOS 43,287 28,958 POBLACIN BENEFICIADA 186,397 170,523

TITULOS Individuales POR ENTREGAR AL 2005

Fuente: PETT

HECTREAS 13,665.2673 10,475.1527

b) A nivel de Comunidades Campesinas Base Legal: Decreto Legislativo 24657, Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio de las Comunidades Campesinas

AVANCES DE LA TITULACIN A NIVEL DE COMUNIDADES CAMPESINAS

TITULOS ENTREGADOS DESDE 1996 A JUNIO 2004 POR ENTREGAR AL 2005

Fuente: PETT

TOTAL DE TITULOS 1,008

HECTAREAS

POBLACION BENEFICIADA 234,564

19'931,269.7147

41

339,175.8553

4,361

COMUNIDADES TITULADAS A NIVEL REGIONAL COMUNIDADES CAMPESINAS Nro. PROVINCIA RECONOCIDAS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Azngaro Puno Chuchito El Collao Huancan Lampa Melgar Carabaya Sandia San Romn Yunguyo Moho San Antonio de Putina 280 207 132 129 126 96 77 48 32 36 21 25 51

TITULADAS
230 155 121 121 108 65 65 46 32 25 21 21 23

TOTAL
FUENTE: PETT Marzo 2006

1,260

1,033

3.5. Evolucin de Principales Indicadores 3.5.1. Indicadores Econmicos

a) Comportamiento del Producto Bruto Interno a Nivel Regional.

Durante el periodo 1994-2007 el comportamiento del PBI a nivel Regional, la actividad econmica de Agricultura tiene el mas alto aporte porcentual con promedio de 17.2% , constituyndose como el principal aportante del PBI en la Regin de Puno, seguido por la actividad de comercio con 13 % y en tercer lugar la Actividad de manufactura del 12.3%; Es necesario aclarar que en el ao 2007 el aporte del PBI en la actividad de Agricultura muestra un ligero decrecimiento por una baja de la produccin agrcola, al factor clima (veranillos, heladas, granizada, entre otros), que diezmaron los rendimientos de los cultivos de pan llevar y forrajeros.

REGION PUNO: PBI PARTICIPACION PORCENTUAL POR ACTIVIDADES ECONOMICAS (1994 - 2007) (A PRECIOS CONSTANTES AO BASE 1994) ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, Caza y Silvicultura Pesca Minera Manufactura Electricidad y Agua Construccin Comercio Transporte y Comunicaciones Restaurantes y Hoteles Servicios Gubernament. Otros Servicios Total

1994 1995

1996

1997

1999

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

16.6 0.2 10.9 21.9 0.2 9.5 11.4 6.2

13.2 0.1 11.3 22 0.2 12.4 11.6 6.3

13.5 0.1 12.8 22.9 0.3 9.1 11.7 6.8

14.8 0.1 12.8 22.4 0.7 9.5 11.7 6.5

16.4 0.1 10.4 23.3 1.3 10.7 10.9 6.3

18.1 0.2 11.6 22.2 4.3 9.2 9.9 5.9

17.6 0.4 10.1 12.3 2.3 4.5 13.0 9.6

20.4 0.2 9.4 12.2 2.2 4.2 12.5 9.4

19.7 0.2 8.1 12.5 2.2 4.4 12.7 9.7

18.5 0.2 8.5 12.3 2.2 4.3 12.8 10.0

18.6 0.3 8.3 12.2 2.1 4.4 12.8 10.1

18.3 0.3 7.4 12.1 2.0 5.3 12.8 10.0

16.8 0.4 8.0 12.4 1.9 5.5 12.7 11.1

3.9

4.1

4.1

3.8

2.6

2..52

2.6

2.6

2.6

2.6

2.7

10.7 8.4 100

10.6 8.3 100

10.8 8 100

10.1 7.4 100

9.8 6.8 100

9.3 5.7 100

9.8 17.2 100

9.6 16.8 100.

10.3 17.2 100

10.7 17.3 100

10.9 17.4 100

11.3 17.4 100

10.9 17.2 100

FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

b) Produccin Agropecuaria Regional La actividad agropecuaria es la base fundamental de la economa de la Regin de Puno. Durante el ao 2007, el desarrollo agrcola ha tenido un crecimiento del 3.20 % frente a la campaa anterior. Se present una disminucin en el sub sector agrcola frente al mismo periodo del ao anterior, debido a la presencia de factores de clima (veranillo, heladas, granizadas en sierra y exceso de lluvia con presencia de plagas en ceja de selva) que motiv prdidas y disminucin de rendimientos en la produccin de papa, quinua, caf y ctricos.

Produccin Pecuaria En el ao 2007 el Sub Sector Pecuario present un crecimiento de 3.2%, sustentado en mejores niveles de la produccin de leche con un crecimiento en relacin al ao anterior fue del 7.6%. Existe una tendencia fuerte a la produccin de derivados lcteos, para lo cual se cuenta con el apoyo del Proyecto Pastos y Forrajes, ONGs (CARITAS), Municipios y otros que vienen promocionando el incremento de instalaciones de pastos y siembra de forrajes. La actividad ganadera se realiza en el 79% del territorio regional. La ganadera esta hegemonizada por cuatro especies: vacunos, ovinos, alpacas y llamas, que representan en promedio ms del 90% del valor bruto de la produccin pecuaria de la Regin, sin embargo, esta actividad se encuentra estancada por un crecimiento lento y bajos ndices de rendimiento. De acuerdo al Compendio Estadistico Agrario (1994-2005), en el ao 2004 la produccin regional en la especie Alpacas represent el 55% de la produccin nacional, el 2do lugar lo ocup Arequipa; en la especie Vacunos, representa el 12% de la produccin nacional, el 2do lugar lo ocupa Cajamarca; en la especie Ovinos, representa el 27% de la produccin nacional, el 2do lugar lo ocupa Cuzco; en la especie Llamas, representa el 35% de la produccin nacional, el 2do lugar lo ocupa Cuzco.

Representacin Porcentual de la Produccin Pecuaria Regional Respecto al Nacional AO: 2004

PRODUCCION PRODUCCION ESPECIE PUNO NACIONAL

% de la Produccin de las principales Crianzas.

Vacuno Alpacas Llamas Ovinos

603,580.00 1,881,150.00 422,420.00 3,907,100.00

5,181,173.00 3,419,632.00 1,222,171.00 14,734,817.00

11.65% 55.01% 34.56% 26.52%

FUENTE: Elaboracin con informacin del Compendio estadstico 2005 INEI / DRA Direccin de Informacin Agraria

EVOLUCION DE LA POBLACION PECUARIA 1995 2007 AOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 VACUNOS 545,380 573,540 574,370 577,100 581,720 584,540 587,260 593,120 598,990 603,580 610,630 617,340 628,480 OVINOS 3,469,060 3,227,750 3,785,580 3,776,370 3,814,130 3,850,340 3,860,810 3,885,130 3,896,450 3,907,100 3,818,830 3,870,220 3,918,350 ALPACAS 1,607,890 1,562,730 1,531,860 1,577,940 1,641,060 1,712,110 1,780,380 1,782,850 1,832,150 1,881,150 1,947,830 1,990,600 2,024,810 LLAMAS 323,100 346,890 368,190 368,770 383,520 397,700 409,630 409,840 418,240 422,420 426,530 433,880 438,890

FUENTE: Direccin Informacin Agraria DRA- Puno

Hasta el ao 2003 se observa un crecimiento lento, casi lineal en las 4 especies: vacunos, ovinos, alpacas y llamas, significando una descapitalizacin pecuaria como consecuencia de conflictos sociales de los aos 1980 al 1993, sumndose a ello las grandes sequas que se presentaron en los aos 1983 y 1995 que provocaron una mortalidad y saca forzada, as mismo la falta de polticas de desarrollo ganadero no permitieron la recuperacin del capital pecuario; sin embargo, a partir del 2004 la especie vacunos viene desarrollndose orientado a la produccin lctea y derivados para ello existe promocin del sector pblico agrario (cadenas productivas, proyectos de pastos y forrajes), de ONGs y Gobiernos locales; sin embargo esto no es suficiente para alcanzar los niveles requeridos de produccin para satisfacer la demanda interna y externa. En cuanto a la produccin de ovinos se observa una descapitalizacin en el ao 2005, debido a precios de lana y carne bajos y no rentables para el productor, prefiriendo orientarse a la crianza de vacunos leche. Los ndices productivos de las crianzas ms importantes se reporta en el cuadro siguiente:

EVOLUCIN DE LOS NDICES PRODUCTIVOS DE LAS PRINCIPALES CRIANZAS DE LA REGIN (KG.) VACUNOS AO RDTO LECHE 1.15 1.25 1.31 1.31 1.41 1.34 1.80 1.84 2.36 2.52 2.85 3.50 1.83 RDTO CARNE 123.98 138.32 141.47 140.81 141.29 141.27 139.74 140.85 144.12 144.13 144.41 143.64 139.10 OVINOS RDMTO LANA 1.70 1.72 1.71 1.71 1.70 1.71 1.75 1.73 1.72 1.73 1.75 1.74 1.72 ALPACAS LLAMAS

RDMTO RDMTO RDMTO RDMTO RDMTO CARNE FIBRA CARNE FIBRA CARNE 12.23 12.81 12.47 12.48 12.38 12.73 13.52 13.08 13.73 13.33 13.43 13.32 12.88 1.71 1.72 1.72 1.72 1.72 1.72 1.72 1.73 1.73 1.70 1.71 1.72 1.72 25.63 26.40 26.46 26.58 26.49 26.39 25.92 25.38 26.79 26.34 26.38 26.10 26.18 1.29 1.35 1.23 1.33 1.30 1.30 1.34 1.38 1.35 1.38 1.36 1.35 1.33 34.13 36.34 35.76 37.00 35.69 36.01 36.57 35.17 36.08 35.96 36.23 35.46 35.75

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Promed.

FUENTE: Direccin de Informacin Agraria DRA-Puno

Del cuadro se deduce que la evolucin de los ndices productivos de las diferentes crianzas no ha tenido variaciones significativas, situacin que demuestra que la actividad pecuaria se encuentra estancada, debido a una serie de factores, siendo la ms importante la escasa inversin en el Sector Agrario.

Produccin Agrcola La actividad agrcola se desarrolla sobre una superficie cultivable de 333,924 has.. El 94.56% de las tierras agrcolas es bajo secano, lo que hace a la agricultura regional vulnerable a los cambios climticos. Los suelos son poco profundos, generalmente cidos y con una capa superficial negra y rica en materia orgnica parcialmente descompuesta, pudiendo ser un excelente suelo agrcola, sin embargo se ve limitado por la altura y las condiciones climticas rigurosas.

Produccin de Principales Productos Agrcolas

2006 Cebada Grano Per Puno % 191,696 29,706 15.5

(tm) Quinua 30,404 25,667 84.4 Haba 113,886 10,087 8.9 Papa 3,224,174 485,574 15.1

Fuente: Direccin de Informacin Agraria-DRA-Puno

Los principales cultivos de importancia econmica regional, por la mayor superficie sembrada, son los siguientes: papa con el 27 % del rea cultivada a nivel regional; cebada grano con el 14%; quinua con el 14 %; caihua 3% y haba grano con el 5%. Tambin ocupan un lugar importante la avena forrajera con el 25 % y la cebada forrajera con el 9 %.

3.6. Servicios Agrarios 3.6.1. Crdito Agrario. El financiamiento al Sector Agrario es considerado como un negocio de alto riesgo, por la existencia de diversos factores que afectan a la produccin (condiciones climticas, disponibilidad de recurso hdrico, infraestructura y servicios pblicos, entre otros. En el periodo 1996 - 2000, el Sector Agrario accedi en promedio a solo 3.3% del total de crdito del sistema financiero formal alcanzando US$ 443 millones al 31 de diciembre del ao 2000. Desde la liquidacin del Banco Agrario, la estructura del financiamiento agrario tiene como principal fuente a la Banca Mltiple que participa con 88.9% de las colocaciones al Sector, luego vienen las Cajas Rurales de Ahorro y Crdito - CRACs (7.4%), las Cajas Municipales de Ahorro y Crdito CMACs (3.4%), y las Empresas Financieras (0.2 %). Sin embargo, la mayora

de los pequeos agricultores no acceden al sistema financiero formal y; las cajas rurales y municipales tan slo cubren el 10% de la demanda total de crdito agrario. El Agrobanco, entidad de segundo piso, en la prctica no responde a las expectativas de los productores, tal es as que en cinco aos de funcionamiento, slo ha desembolsado S/. 8,311,024, beneficiando a 172 cadenas productivas de engorde de ganado. FINANCIACION DE AGROBANCO PUNO, A TRAVES DE CADENAS PRODUCTIVAS APROBADAS Ao N BENEFICIARIO HAS. GANAD INVERSI AGROBANC CADENA S O N (S/.) O (S/.) S 8 172 48 2,061 1,98 8 229 7,314 449,000 10,804,331 283,000 8,311,204

2004* 2007**

*Fuente: Agro banco Puno Diciembre 2004 **Fuente: Agro banco Puno Agosto 2007

Durante el periodo 2004 a agosto 2007, aument el nmero de cadenas productivas en evaluacin de 27 a 72 cadenas, por consiguiente los beneficiarios aumentaron de 302 a 690. CADENAS PRODUCTIVAS EN EVALUACIN Ao 2004* 2007** N INVERSIN AGROBANCO BENEFICIARIOS HAS. GANADO CADENAS (S/.) (S/.) 27 72 302 690 411 1,368 814 2,351 2,225,000 4515,750 1,424,000 3473,654

*Fuente: Agro banco Puno Diciembre 2004 **Fuente: Agro banco Puno Agosto 2007

.3.6.2. Comercializacin y Precios Existe una articulacin ineficiente de comercializacin que se caracteriza por la ausencia de una infraestructura adecuada donde se pueda ofertar la produccin agrcola; lo cual ocasiona muchas prdidas y mermas para el productor; dando lugar as mismo a una desproporcionalidad en los mrgenes de intermediacin entre productores, distribuidores, mayoristas; propiciando una menor relacin precio-calidad de los productos agrcolas a nivel de consumidores.

3.6.3. Organizacin Rural Ante la dbil organizacin de los productores, sobre todo en trminos empresariales y mnima existencia de instituciones representativas que los agrupen, a travs de la Direccin de Promocin Agraria se viene impulsando la Organizacin Empresarial de nuestros productores, desde el ao 2003; habindose constituido a la fecha un total de 270 Organizaciones por cadenas productivas, agrupando a 14,689 socios o unidades productivas. Asimismo, existen en las Administraciones Tcnicas de Distritos de Riego, Comits de Riego y Juntas de Usuarios, que agrupan a productores por diversos cultivos. Finalmente, se tienen constituidas 30 Empresas Comunales, 1 Empresa Multicomunal y comunidades campesinas que suman un total de 1,260 reconocidas.

CONSTITUCIN DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES SEGN CADENAS PRODUCTIVAS A NIVEL REGIONAL PERIODO 2003 2007 CADENAS PRODUCTIVAS CRIANZAS Carne de Alpaca Carne vacunos Fibra Lcteos Lana N DE ORGANIZACIONES 140 7 6 51 62 14 130 3 12 19 13 18 7 58 270
Fuente: DPA DRAP

N DE SOCIOS 9,949 1,022 368 2,454 4,919 1,186 4,740 291 199 355 172 613 194 2,916 14,689

CULTIVOS Caf Ctricos Haba Papa Industrial Papa Nativa Pia Quinua

TOTAL

3.6.2. Capacitacin y Asistencia Tcnica Las tareas en el campo de la asistencia tcnica son mltiples. Consolidar el crecimiento agrario exigir el desarrollo de factores productivos y el impulso de la innovacin tecnolgica, es por ello que una de las tareas es atender las necesidades urgentes de los productores en materias de Innovacin tecnolgica y gestin empresarial.

Actualmente a travs de la Direccin de Promocin Agraria se promueve Cadenas Productivas de crianzas ( Cadenas Productivas de: Lcteos, Fibra de alpaca y Carne de vacuno) y Cadenas Productivas de Cultivos ( Cadenas Productivas de: Papa industrial, Quinua, Haba y Naranjo), logrndose brindar asistencia tcnica mediante capacitaciones, mesas de dialogo y concertacin a 270 organizaciones productivas y empresariales de los cuales 140 son agrcolas con 9,949 socios y 130 pecuarios con 4,740 socios, distribuidas en las 13 Agencias Agrarias, llegando a articular al mercado 2,157.48 TM de productos agrcolas por un valor de S/. 1`527,371.90 Nuevos Soles y 1,524 TM de productos pecuarios por un valor de S/.3`662,768 Nuevos Soles. Asimismo, a travs de 05 Proyectos de Inversin Pblica, la Direccin Regional Agraria brind servicios de capacitacin y asistencia tcnica en produccin de quinua, pastos cultivados y forrajes, frutales y lcteos a 5,253 productores organizados en 60 PYMES Rural, logrndose incrementar la productividad de quinua de 700 a 1000 Kgr./H en la campaa agrcola 20042005.

3.6.3. Investigacin y Transferencia de Tecnologa La investigacin y transferencia de tecnologa ha sido encargada al INIA y sus estaciones experimentales de Illpa, Salcedo, Tahuaco, Huaingora, Quimsachata y San Gabn; sin embargo la mayora de ellos no responde a las oportunidades y competitividad de la actividad agropecuaria, sobre todo las acciones de transferencia de tecnologa y asistencia tcnica, que no lleg en forma efectiva a los productores. En la ltima dcada, el Gobierno abandon a las instituciones de investigacin y transferencia tecnolgica, sin entender la importancia que tienen estas en el desarrollo de una economa competitiva y la imperiosa necesidad de reformularlos en funcin a los cambios producidos. Es as, que como consecuencia de la paralizacin de la institucionalidad de investigacin y transferencia tecnolgica se ha producido una profunda brecha tecnolgica entre el Per y otros pases. En este sentido, tanto la investigacin como la transferencia de conocimientos y tecnologas agrarias son mecanismos necesarios e indispensables para otorgar competitividad a la actividad agropecuaria y tratar de aliviar las condiciones de pobreza extremas predominantes en el

sector rural. Se encargo al INIA, realizar la actividad de transferencia de tecnologa a travs de cursos, demostracin de mtodos, charlas tcnicas, reuniones tcnicas, das de campo, parcelas demostrativas, giras agronmicas y visitas guiadas; sin embargo, al no haberse transferido los recursos econmicos necesarios, no tuvo el efecto esperado.

3.6.4. Sanidad Agraria Los pases con visin de exportacin muestran lo importante que resulta para el desarrollo del Sector Agrario el contar con un buen sistema de sanidad animal y vegetal, especialmente si existe la proyeccin hacia la exportacin. Velar la seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de cosechas y crianzas sanas; controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan acciones con una enorme incidencia socioeconmica en la actividad agraria. Un sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo exportador. Una de las principales limitaciones para el acceso a los mercados externos se relaciona con problemas sanitarios como es el caso del gorgojo de los andes, la k`ona k`ona, en la quinua, la mancha chocolate en la haba, la mosca de la fruta y la broca en el caf, problemas que an estn pendientes en las cuales queda la gran tarea de un trabajo concertado y planificado. Actualmente, se viene atendiendo a travs del Programa de Desarrollo de Sanidad Agropecuaria PRODASA, controlando la brucelosis TBC bovina y la Fiebre Aftosa. Referente a la acciones de apoyo a la campaa agrcola, se viene efectuando las cuarentenas fitosanitarias (ctricos, ajo y haba), vigilancia fitosanitaria (Promocin para la denuncia oportuna de Plagas y Enfermedades, control estricto de establecimientos de expendio de plaguicidas y Certificacin de semillas), control y erradicacin de mosca de la fruta, manejo integrado de la plagas del cafeto y registro de plaguicidas agrcolas.

3.6.5. Maquinaria Agrcola La Direccin Agraria Puno cuenta con maquinaria en todas las Agencias Agrarias en total con 88 maquinarias con las cuales presta servicios de mecanizacin agrcola a los productores en las reas agrcolas a cultivar.

DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA AGRICOLA SEGUN AGENCIAS AGRARIAS

TRACTORES AGENCIA AGRARIA SHANGHAI OPERATIVO YANMAR JHON DEERE INOPERATIVO

INOPERATIVO. OPERATIVO

INOPERATIVO OPERATIVO

Salcedo El Collao Juli Yunguyo San Romn Lampa Huancan Putina Moho Melgar Azangaro Sandia Carabaya Taller Maquinaria Sub total TOTAL EGIONAL

4 2 3 4 4 3 3 2 2 2 3

1 1

4 3 2

1 1 1

1 1 2 6 3 8 2

1 1

8 4

2 34 7 25 29

5 6

41

25

35

FUENTE: Agencias Agrarias de la DRA Puno, 2006

Durante el ao 2006, se ha brindado 17,475.40 horas mquina, que equivale a 6,036.01 hectreas, beneficiando a 10,681 productores por campaa. El pool mnimo de Tractores Agrcolas, viene ya cumpliendo su vida til de 10 aos, la misma que en alguno casos ya esta requiriendo de efectuar mantenimientos correctivos, como es la reparacin del motor y del sistema hidrulico, y como se ha indicado a nivel de captaciones en algunas agencias

agrarias, solo permite cubrir mnimamente los gastos de operacin y mantenimientos preventivos de la mquina, perjudicando una mejor atencin a la agencias que tiene mejores niveles de captacin.

3.7. Prevencin de Daos por Desastres Naturales La presencia contnua y variada de fenmenos climticos adversos, en el altiplano, como son sequas, veranillos, heladas, nevadas, granizadas e inundaciones, limitan la produccin agropecuaria, por el alto riesgo que significa. Esta situacin, hace necesaria la formulacin de polticas sectoriales a nivel regional con un enfoque de Gestin de Riesgos y Prevencin de Desastres y su incorporacin en el proceso de planificacin sectorial, en los rubros de prevencin, mitigacin y rehabilitacin

3.8. Problemtica Agraria El sector agropecuario, ha sido objeto, durante los ltimos 40 aos de permanentes vaivenes sociales, econmicos y polticos que han ocasionado ajustes y expansiones, pero que en suma, no han permitido consolidar una senda de crecimiento sostenido. El problema central que afronta la actividad agropecuaria, es su bajo nivel de rentabilidad y competitividad, como consecuencia de las siguientes causas:

3.8.1. Precios bajos. Diversos factores inciden en los precios bajos al productor, tendencia que se observa, por lo decreciente de los precios, explicados por la escasa calidad de la produccin, la ausencia de mercados de servicios y el escaso valor agregado de los productos (cadenas de valor), acorde a la exigencia de los mercados.

3.8.2. Baja produccin y productividad Las causas de la baja produccin y productividad agropecuaria se deben a los siguientes factores: Escasa tecnologa utilizada, lo que no permite obtener altos niveles de productividad ni calidad. Existencia de pequeos y medianos productores, con escaso acceso a la capacitacin, asistencia tcnica y crdito. Escasa utilizacin de semilla mejorada y fertilizantes por elevados costos Carencia de tecnologas reproductivas eficientes que permitan tener animales de alto valor gentico y productos pecuarios de alta calidad y rendimiento.

Precarios sistemas de uso del agua, que generan un alto desperdicio y poca eficiencia en el uso del recurso. Escaso conocimiento del mercado, que es aprovechado por los intermediarios Atomizacin y/o parcelacin de las unidades de produccin, sobre todo en el anillo Circunlacustre. 3.8.3. 3.8.3. Deficiente integracin a los canales de comercializacin El mercado agropecuario tiene una estructura caracterizada por una abundancia de intermediarios en el proceso de distribucin, porque antes de la llegada del bien al consumidor final los canales son numerosos, el problema se hace ms crtico debido a la precaria o ausencia de los mercados en los sectores rurales. Al mismo tiempo existe el problema de la falta de informacin de los productores, respecto a los intermediarios y los acopiadores, lo cual implica dificultades en el momento de la negociacin de precios.

3.8.4. Mal funcionamiento de los mercados agrarios intangibles (informacin, investigacin y difusin de tecnologa). La actividad agrcola se caracteriza por presentar elevados niveles de riesgo, dado que su rendimiento se halla fuertemente condicionado a factores climticos, para lo cual es importante la provisin de informacin oportuna sobre los mercados, cultivos potenciales, clima. La inversin en investigacin agrcola presenta deficiencias, por no existir los incentivos suficientes para que los agentes decidan invertir en ella. La innovacin tecnolgica, es aplicada slo por algunos productores, lo que refleja el escaso nivel tecnolgico utilizado en las unidades agropecuarias.

3.8.5. Escaso capital humano organizado e institucional A pesar de los notables avances en trminos de educacin en el pas, los niveles de educacin en el sector rural aun se mantiene muy por debajo del resto de la poblacin, segn ENAHO (2002) el 59% de los productores tienen un nivel de educacin primaria y slo el 4% tiene un nivel superior, lo cual genera poca capacidad de los productores para la innovacin tecnolgica, al mismo tiempo que debilita su capacidad de gestin y aprovechar exitosamente las oportunidades que se presenta. De igual forma la heterogeneidad de los productores, impone numerosos obstculos a su organizacin para la gestin. En 1994 solo 35% de los productores agropecuarios declararon pertenecer algn tipo de organizacin, para permitir aprovechar las economas de escala, permitiendo la reduccin de sus costos de produccin.

3.8.6. Marcado deterioro de los activos agropecuarios El territorio peruano a pesar de su gran extensin, es escaso en tierras aptas para la agricultura (5.9%) y a nivel regional es de 332630 Has, que representa el 5% de la superficie regional (71.999 Km2). La escasez de tierras cultivables se ve agravada por los procesos paralelos de urbanizacin de las reas agrcolas cercanos a las ciudades y la erosin de suelos, problema que llega a un 6.4% de suelos con erosin severa en el territorio nacional, lo que representa 8.2 millones de hectreas, de los cuales el 31% se encuentra en la costa y el 65% en la sierra. En la Regin se pierde al ao alrededor de 1300 TM. de suelo por Km2, De otro lado, la fragmentacin de la tierra expresada en el reducido tamao de las unidades agropecuarias y la dispersin de las parcelas es un gran obstculo para la rentabilidad del agro. 3.8.7. Escasa capacidad de respuesta del sector pblico Las escasa reformas llevadas acabo en el sector, a parte de no estar concluidas, a conducido al sector pblico a tener poca o casi nula capacidad de accin frente a diferentes problemas del agro.

4. PRIORIDADES DE LA REGIN EN MATERIA AGRARIA Y SU ALINEAMIENTO CON LA POLTICA DEL SECTOR AGRARIO A NIVEL NACIONAL
De acuerdo a los lineamientos de poltica regional contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin - PDCR, las prioridades del sector agrario en la Regin PUNO en materia agraria se centran en 8 aspectos fundamentales: Modernizar y fortalecer la institucionalidad del Sector Agrario Articulacin del sector pblico, privado y productores Desarrollo de una plataforma de servicios agrarios Fortalecimiento de las organizaciones de productores Promocin y acceso a mercados internos y externos Prevencin y reduccin de riesgos Seguridad alimentaria Desarrollo rural A continuacin se muestran los objetivos en materia agraria contenidos en el Plan de Desarrollo Concertado de la Regin - PDCR, alineados con los objetivos contenidos en el Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM

Objetivo Estratgico PESEM

Elevar el nivel de Competitividad de la Actividad Agraria

Objetivo Estratgico PDCR

Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario

Promover las actividades econmicas, productivas, competitivas y sostenibles, con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin. Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos. Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueven el desarrollo regional sostenible. Consolidar el espacio regional articulado e integrado a los principales corredores de nivel nacional e internacional

Ms adelante se presentar el alineamiento de los objetivos estratgicos generales del PERSA PUNO con los lineamientos de Poltica Agraria Regional y los 6 ejes de la Poltica Agraria Nacional contenidos en el PESEM.

5. ANALISIS FODA DEL SECTOR AGRARIO EN LA REGIN PUNO

A continuacin se presenta el anlisis FODA del Sector Agrario en la Regin Puno. FORTALEZAS Diversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos adaptados a la zona. Existencia de recursos hdricos, superficiales y subterrneos. Existencia de productos andinos con bondades nutritivas y medicinales. Existencia de ventajas comparativas de productos estratgicos para la exportacin: fibra, lana, caf y quinua. Primeros productores a nivel nacional de camlidos sudamericanos, ovinos, papa nativa, quinua y caihua. Existencia de profesionales y tcnicos capacitados en la Regin para el desarrollo agrario sostenible. Existencia de experiencias y conocimientos de tecnologa tradicional andina. Creciente participacin de la mujer en organizaciones productivas. Creciente predisposicin de productores a la innovacin y adaptacin tecnolgica. Crecimiento acelerado de la produccin lctea. Existencia de reas extensas de praderas naturales. Existencia de reas con fines de reforestacin. DEBILIDADES Inadecuado manejo de recursos naturales. Propuesta de poltica regional de desarrollo agrario no aprobada. Dbil integracin y concertacin entre instituciones pblicas, privadas y productores. Limitada inversin pblica y privada en la regin. Dbil organizacin de productores y escasos lderes agrarios con visin empresarial. Bajos niveles de calidad, productividad y rentabilidad de productos agropecuarios. Carencia de estudios de zonificacin para cultivos y crianzas. Excesiva parcelacin de tierras en la regin. Escaso conocimiento de los productores en buenas prcticas agropecuarias y de manufactura. Creciente incidencia de plagas y enfermedades en productos agropecuarios. Inexistencia de una plataforma de servicios agrarios (informacin, investigacin, crdito, capacitacin y asistencia tcnica, otros). Insuficiente infraestructura productiva, de transformacin y comercializacin. Falta de la implementacin del plan de prevencin de riesgos y desastres para contrarrestar los fenmenos naturales adversos.

OPORTUNIDADES Creciente demanda nacional e internacional de productos agrcolas y pecuarios inocuosecolgicos. Decisin poltica de apoyar las exportaciones de productos agropecuarios. Disponibilidad de fuentes de financiamiento interno y de Cooperacin Tcnica Internacional para proyectos agropecuarios y medio ambientales. Realizacin de ferias agropecuarias a nivel local, distrital, provincial, regional, nacional e internacional. Existencia de vas de comunicacin interregional e interprovincial asfaltadas, afirmadas y trochas en condiciones aceptables. Construccin de la carretera interocenica. Creciente innovacin tecnolgica agraria (biotecnologa), informtica y ciberntica en el mundo. Existencia de materia prima con posibilidad para el procesamiento e industrializacin. Existencia de buenas facultades de ciencias agropecuarias e institutos tecnolgicos en formacin agropecuaria. Acceso de los productores organizados en el proceso del presupuesto participativo a travs del gobierno regional y locales. Incremento de la demanda del ecoturismo y turismo vivencial. Existencia de programas sociales que demandan productos agropecuarios andinos. Existencia de centros de investigacin y capacitacin regional, nacional e internacional.

AMENAZAS Politizacin del Sector Agrario a nivel nacional. Polticas desfavorables del Gobierno Central para el desarrollo agrario de la Regin. Inadecuada y/o limitada distribucin del presupuesto del Gobierno Nacional y Regional para proyectos de inversin del Sector Agrario. Condiciones desfavorables de negociacin para la insercin en el ALCA, MERCOSUR, TLC y el acuerdo binacional para los productores de la Regin de Puno. Repercusin de la crisis mundial en el sector agrario. Deficiente uso del servicio de energa elctrica para generar valor agregado. Restricciones en la disponibilidad del recurso hdrico en el futuro, por cambio climtico de la Tierra. Existencia de fenmenos climatolgicos adversos. Contaminacin de ros por la explotacin minera. Lento avance en el saneamiento fsico legal de la tierra. Polticas de crdito agrario desfavorables para el acceso de los productores. Empresas transnacionales que patentan recursos fitogenticos y zoogenticos de la Regin. Polticas de sanidad agraria no acordes con la realidad Regional Utilizacin de reas de cultivo para la produccin de biocombustible Perdida del capital gentico en los camlidos sudamericanos (alpaca)

6. NUCLEO CENTRAL A. Visin Al 2,015 ser un sector lder del desarrollo Agrario sostenible, articulado y ordenado territorialmente en un medio ambiente saludable con identidad cultural. B. Misin

Promover el desarrollo agrario sostenible, con la participacin de los agentes comprometidos en el proceso productivo, generando cadenas de valor y rescatando e innovando tecnologas apropiadas para proteger y mejorar el medio ambiente en beneficio de la sociedad.

C. Valores
Los principales valores a nivel sectorial son los siguientes: Valor PROBIDAD CULTURA AMBIENTAL RESPONSABILIDAD VOCACION DE SERVICIO Definicin Honestidad de cada uno de los actores del Sector Agrario. Preservar el medio ambiente promoviendo el uso racional de los recursos naturales. Cumplir con los deberes y obligaciones como agente del Sector Agrario. Identificarse con la problemtica del Sector. Iniciativa para dar solucin a la problemtica actual del Sector y aprovechar las oportunidades del entorno. Conjugar criterios y opiniones de actores multidisciplinarios para alcanzar un objetivo comn.

PROACTIVIDAD

TRABAJO EN EQUIPO

7. FACTORES CRTICOS DE XITO - FCE

En el contexto actual, el sector agrario en la Regin Puno requiere entrar en un proceso de reestructuracin en vista de responder a las exigencias de los mercados de agro exportacin y agroindustria al cual se est orientando cada vez en mayor volumen sin menoscabar o deteriorar los recursos disponibles. En funcin a esto se han identificado 4 Factores Crticos de xito FCE para el Sector Agrario en la Regin Puno. Los Factores Crticos de xito son aquellos componentes clave del Sector los cuales no se pueden evadir si se pretende alcanzar la VISIN. Se tiene la obligacin de identificarlos y darles seguimiento y cumplimiento para as garantizar la excelencia del Sector. stos son los siguientes: Factor Crtico de xito - FCE Importancia del FCE y Brechas Actuales
Es fundamental contar con instituciones modernas y slidas para hacer frente a las exigencias actuales que involucran al Sector Agrario. La modernizacin institucional debe ser tanto pblica como privada. Debemos promover y generar la modernizacin de las instituciones a travs de la generacin de capacidades, el fortalecimiento del liderazgo, la adecuacin de las normas legales de carcter nacional a la realidad regional, buscar la articulacin entre el sector pblico, privado y los productores, todo esto a fin de mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin del Sector Agrario en la regin Puno.

Institucionalidad del Sector Agrario

En este aspecto, en la actualidad el Sector se caracteriza principalmente por lo siguiente: Inestabilidad de la Poltica Sectorial Desarticulacin de los actores, lo cual genera duplicidad en las acciones. Desconfianza de los productores frente a las instituciones del sector (lo poltico prima sobre lo tcnico) Limitada participacin de los gobiernos locales en el Sector para intervenir en las actividades agrarias. Dbil organizacin de los productores y escasos lderes agrarios con visin empresarial. Otro aspecto fundamental para el Sector es tener como principal activo organizaciones agrarias, que generen la asociatividad de sus integrantes, que aprovechen las economas de escala y se inserten en los mercados internos y externos.

Competitividad del Sector Agrario

Factor Crtico de xito - FCE

Importancia del FCE y Brechas Actuales

Asimismo, se requiere el fortalecimiento continuo de la tecnificacin del agro acorde con las necesidades domsticas y de exportacin, la ampliacin y/o mejoramiento de la infraestructura productiva y de transformacin. Finalmente, la aplicacin de buenas prcticas de manufactura y la conservacin y desarrollo del capital gentico sumado a los puntos anteriormente descritos son aspectos vitales para garantizar la calidad y rentabilidad de la actividad agropecuaria. En la actualidad el Sector se caracteriza principalmente por lo siguiente: Individualismo de los productores / Limitada visin empresarial / Atomizacin de la tierra Carencia de tecnologas reproductivas eficientes que permitan tener animales de alto valor gentico, alta calidad y rendimiento / Escasa utilizacin de semillas mejoradas. Insuficientes Normas Tcnicas Peruanas. Subutilizacin de la infraestructura de riego, almacenes, silos, cobertizos y corrales. Escasa disponibilidad de infraestructura de transformacin Los mercados actuales cada vez ms competitivos exigen que los productores agrarios puedan participar con productos que cumplen con los estndares de calidad exigidos. Para ello, complementariamente a los aspectos netamente productivos y de transformacin, los productores deben tener acceso a servicios pblicos y privados de investigacin, transferencia tecnolgica, extensin agraria, asistencia tcnica, capacitacin, informacin agraria, sanidad y crdito. En este aspecto, el rol de las Agencias Agrarias es importante y para ello stas deben estar fortalecidas y adecuadamente implementadas. Asimismo, la participacin de las instituciones privadas en la oferta y extensin de servicios agrarios es imprescindible. En la actualidad el Sector se caracteriza principalmente por lo siguiente:

Contar con una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional

Factor Crtico de xito - FCE

Importancia del FCE y Brechas Actuales

Oferta limitada de servicios agrarios / Escasa cobertura. Deficiente direccionalidad y difusin de la investigacin y transferencia tecnolgica a los productores. Falta de programas de sanidad agropecuaria. Limitado acceso de los productores a informacin agraria de calidad. Productos y polticas crediticias inadecuadas para la realidad agraria. El aprovechamiento de los recursos naturales debe hacerse de manera racional y sostenible. La gestin de los recursos naturales debe manejarse desde las cuencas, dichos espacios deben convertirse en las unidades mnimas de planeamiento de los diversos agentes pblicos y privados en su mbito.

Uso racional de los recursos naturales

En la actualidad el Sector se caracteriza principalmente por lo siguiente: Uso indiscriminado de recursos naturales. Degradacin de los ecosistemas y hbitat de la flora y fauna. Contaminacin de los recursos naturales. Falta de construccin y rehabilitacin de defensas ribereas.

Contrastando estos Factores Crticos de xito con la situacin actual del Sector (Anlisis FODA) se han podido identificar un conjunto de brechas o vacos que deben ser cubiertos para alcanzar la VISIN. Para cubrir estos vacos se han formulado un conjunto de Objetivos Estratgicos Generales y Especficos, los cuales sern atendidos a travs de una cartera de proyectos que se detallar ms adelante.

8. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Y ESPECIFICOS

A continuacin se muestran los Objetivos Estratgicos Generales y Especficos formulados en funcin a los Factores Crticos de xito identificados para el Sector en la Regin Puno: OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

FACTORES CRTICOS DE XITO - FCE

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

OEE 1.1 Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin del Sector Agrario FCE - 1 Institucionalidad del Sector Agrario OEG 1.0 Fortalecer la institucionalidad del sector agrario OEE 1.2 Brindar de la infraestructura y equipamiento adecuado a las Agencias Agrarias OEE 1.3 Articular el sector privado, pblico y los productores OEG 2.0 FCE - 2 Competitividad del Sector Agrario Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia econmica OEE 2.1 Fortalecimiento de capacidades para la organizacin, produccin, transformacin y comercializacin de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial

FACTORES CRTICOS DE XITO - FCE

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

OEE 2.2 Desarrollar modelos de unidades productivas rentables y sostenibles

OEE 2.3 Ampliar y mejorar la infraestructura productiva y de transformacin FCE - 3 Contar con una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional OEG 3.0 Implementar una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional OEE 3.1 Orientar y difundir la investigacin acorde a las necesidades de la regin OEE 3.2 Implementar un sistema adecuado de transferencia tecnolgica y extensin agraria OEE 3.3 Desarrollar programas regionales de sanidad agraria

FACTORES CRTICOS DE XITO - FCE

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

OEE 3.4 Mejorar la calidad y accesibilidad de la informacin agraria OEE 4.1 Recuperar las reas degradadas y propiciar su conservacin OEE 4.2 OEG 4.0 Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales Recuperar tierras de aptitud forestal y de proteccin OEE 4.3 Contribuir a la prevencin de la contaminacin ambiental. OEE 4.4 Prevencin de daos y desastres por fenmenos naturales

FCE - 4 Uso racional de los recursos naturales

9. ALINEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES DEL PERSA CON LA POLTICA NACIONAL AGRARIA
En esta seccin se muestra el alineamiento de los objetivos estratgicos generales del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario (PERSA) con la Poltica Regional (PDCR) y la Poltica Nacional Agraria (PESEM). La Poltica Nacional Agraria est compuesta por 3 objetivos estratgico y 6 Ejes Estratgicos con sus correspondientes objetivos especficos.

Ejes Estratgicos y Objetivos de la Poltica Nacional Agraria

Objetivos Estratgicos

Elevar el nivel de Competitividad de la Actividad Agraria

Lograr el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales y la biodiversidad

Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario

Ejes Priorizados
Gestin del Agua Extensin, Investigacin e Innovacin Agraria Acceso a Mercados Informacin Agraria Capitalizacin y Seguro Agrario Desarrollo Rural

EJE ESTRATGICO Gestin del agua

OBJETIVO ESPECFICO DEL EJE ESTRATGICO Incrementar la eficiencia de la gestin del agua y el uso sostenible de los recursos hdricos. Desarrollar mercados internos y externos para la produccin agropecuaria, forestal y agroindustrial. Fomentar el desarrollo de los Servicios Financieros y seguro para pequeos y medianos agricultores. Impulsar el desarrollo de la innovacin, la investigacin y la transferencia de tecnologa. Desarrollar un sistema de informacin agraria destinada a cubrir una amplia cobertura de usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios. Focalizar la intervencin del sector pblico en zonas de pobreza, principalmente en Sierra y Selva, bajo un enfoque territorial y multisectorial.

Acceso a Mercados

Capitalizacin y Seguro Extensin, Investigacin e Innovacin Agraria

Informacin Agraria

Desarrollo Rural

A continuacin se presenta una matriz en la cual se muestra el alineamiento de los Objetivos Estratgicos Generales del PERSA con la Poltica Regional Agraria (PDCR) y la Poltica Nacional Agraria (PESEM), a travs de los Ejes Estratgicos.

Objetivo Estratgico Promover las PDCR actividades

Objetivo Estratgico PERSA

Fortalecer la institucionalidad del sector agrario

econmicas, productivas, competitivas y sostenibles, con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin.

Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos.

Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueven el desarrollo regional sostenible.

Consolidar el espacio regional articulado e integrado a los principales corredores de nivel nacional e internacional

Desarrollo Rural

Acceso a Mercados Gestin del Agua

Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia econmica

Extensin, Investigacin e Innovacin Agraria Informacin Agraria Capitalizacin y Seguro Desarrollo Rural

Acceso a Mercados

Desarrollo Rural

Objetivo Estratgico Promover las PDCR actividades

Objetivo Estratgico PERSA

econmicas, productivas, competitivas y sostenibles, con valor agregado para la seguridad alimentaria y la exportacin.

Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos.

Gestin pblica participativa, eficiente, eficaz y transparente con valores que promueven el desarrollo regional sostenible.

Consolidar el espacio regional articulado e integrado a los principales corredores de nivel nacional e internacional

Implementar una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional

Extensin, Investigacin e Innovacin Agraria Informacin Agraria Capitalizacin y Seguro

Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales

Gestin del Agua Desarrollo Rural

10. INDICADORES POR OBJETIVOS GENERALES, ESPECIFICOS, ACTIVIDADES YPROYECTOS

En esta seccin se muestran los indicadores y metas por cada Objetivo Estratgico General OEG y por cada Objetivo Estratgico Especfico OEE para los aos 2009 al 2015. Tipo de Objetivo Meta Objetivo Estratgico Indicador 2009 Fortalecer la institucionalidad del sector agrario Porcentaje de instituciones comprometidas y que trabajan concertadamente Nmero de polticas agrarias aplicadas que generan un incremento en el valor pblico en el sector Nmero de iniciativas de normas legislativas Brindar de la infraestructura y equipamiento adecuado a las Agencias Agrarias Nmero de Agencias Agrarias equipadas Instalacin del CORECA
OEE 1.3

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

OEG 1.0

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

OEE 1.1

Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin del Sector Agrario

OEE 1.2

1 2 4 4 4 4 4 4

Articular el sector privado, pblico y los productores

Nmero de reuniones ordinarias del CORECA

Tipo de Objetivo

Meta Objetivo Estratgico Indicador 2009 Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia econmica Incremento porcentual de la rentabilidad promedio Nmero de cadenas productivas fortalecidas Fortalecimiento de capacidades para la organizacin, produccin, transformacin y comercializacin de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial Numero de nuevas cadenas productivas conformadas y articuladas al mercado Nmero de asociaciones de productores de 2do nivel operando con enfoque empresarial Nmero de modelos de unidades productivas desarrollados Nmero de normas tcnicas aprobadas Nmero de hectreas bajo riego

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

OEG 2.0

2%

2%

2%

2%

2%

2%

OEE 2.1

OEE 2.2

Desarrollar modelos de unidades productivas rentables y sostenibles

1 500 525

1 550 575

1 600 625

1 650

OEE 2.3

Ampliar y mejorar la

Tipo de Objetivo

Meta Objetivo Estratgico infraestructura productiva y de transformacin Indicador 2009 Nmero de obras de infraestructura productiva pecuaria ampliadas, mejoradas y construidas Nmero de obras de infraestructura para transformacin Implementar una plataforma de servicios que responda a las necesidades del agro regional Orientar y difundir la investigacin acorde a las necesidades de la regin Nmero de plataformas de servicios implementadas Nmero de paquetes tecnolgicos desarrollados de manera participativa

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

500

500

500

500

500

500

500

OEG 3.0

OEE 3.1

OEE 3.2

Nmero de instituciones proveedoras de asistencia Implementar un sistema adecuado tcnica capacitados de transferencia tecnolgica y Nmero de organizaciones extensin agraria beneficiadas con paquetes tecnolgicos

10

10

10

10

10

10

10

20

20

20

30

Tipo de Objetivo

Meta Objetivo Estratgico Indicador 2009 Desarrollar programas regionales de sanidad agraria Reducir el porcentaje de incidencia de plagas y enfermedades Porcentaje de agentes econmicos que hacen uso de la informacin Porcentaje de proyectos y programas operando

Meta 2010

Meta 2011

Meta 2012

Meta 2013

Meta 2014

Meta 2015

OEE 3.3

95%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

OEE 3.4

Mejorar la calidad y accesibilidad de la informacin agraria

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

OEG 4.0

Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales

10%

20%

35%

50%

65%

80%

100%

OEE 4.1

Recuperar las reas degradadas y Porcentaje de Has recuperadas propiciar su conservacin

1%

1%

1%

2%

2%

2%

OEE 4.2

Recuperar tierras de aptitud forestal y de proteccin

Porcentaje de Has recuperadas y logradas Porcentaje de agentes econmicos sensibilizados en prevencin de la contaminacin ambiental

1%

1%

1%

1%

OEE 4.3

Contribuir a la prevencin de la contaminacin ambiental.

10%

12%

14%

16%

18%

20%

Tipo de Objetivo

Meta Objetivo Estratgico Indicador 2009 Nmero de obras de defensas ribereas construdas Porcentaje de implementacin del plan de contingencia 10

Meta 2010 10

Meta 2011 10

Meta 2012 10

Meta 2013 10

Meta 2014 10

Meta 2015 10

OEE 4.4

Prevencin de daos y desastres por fenmenos naturales

10%

20%

40%

50%

70%

80%

100%

11. CARTERA DE PROGRAMAS, PROYECTOS, ACTIVIDADES DE GESTION

En esta seccin se muestra la cartera de programas, proyectos y acciones de gestin que se desarrollarn para la implementacin del Plan Estratgico Regional del Sector Agrario de Puno. OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS Mejorar la eficiencia y eficacia de la gestin del Sector Agrario

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES Programa de generacin de capacidades en gestin pblica y empresarial a los principales actores y lderes del sector agrario

Tipo

Estado

Fecha Inicio

Fecha Trmino

Responsable

Fortalecer la institucionalidad del sector agrario

Programa

Idea

Abril 2010

Diciembre Director Regional de 2013 la DRA Puno

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES Implementacin del modelo de Gestin por Resultados Formulacin de propuestas de normas legales de carcter regional que complementen las normas nacionales a la realidad regional Saneamiento legal de la propiedad de las Agencias Agrarias de: Melgar, Sandia, Carabaya, Lampa, El Collao, Salcedo Mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de las 13 Agencias Agrarias Equipamiento informtico y de campo a las 13 Agencias Agrarias Implementacin del Consejo Regional de Concertacin Agraria (CORECA)

Tipo

Estado

Fecha Inicio Abril 2011

Fecha Trmino

Responsable

Accin

Piloto

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Accin

Idea

Enero 2010

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Accin

En ejecucin

Abril 2009

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Brindar de la infraestructura y equipamiento adecuado a las Agencias Agrarias

Proyecto

Idea

Abril 2010 Abril 2009 Mayo 2009

Diciembre Director Regional de la DRA Puno 2015 Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno Gerente de Diciembre Desarrollo 2009 Econmico

Proyecto

Idea

Articular el sector privado, pblico y los productores

Accin

Aprobado

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia econmica

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES Fortalecimiento de capacidades para la organizacin, produccin, transformacin y comercializacin de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial Concertar la priorizacin de la construccin y/o rehabilitacin de vas de acceso a zonas productivas Fortalecimiento de las Mesas de Trabajo por productos Diseo e Implementacin de modelos de unidades productivas rentables y sostenibles para los productos priorizados

Tipo

Estado

Fecha Inicio

Fecha Trmino

Responsable

Proyecto

Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial

En ejecucin

Enero 2009

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Accin

Idea

Mayo 2009

Gerente de Diciembre Desarrollo 2015 Econmico

Accin

En ejecucin

Enero 2009

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Desarrollar modelos de unidades productivas rentables y sostenibles

Proyecto

Idea

Abril 2010

Abril 2015

Director Regional de la DRA Puno

Formulacin de propuestas de normas tcnicas por

Accin

En Enero Ejecucin 2009

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES productos priorizados Programa de fortalecimiento de capacidades en el uso de la infraestructura productiva y de transformacin en la Regin Puno Mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de riego en la regin Instalacin de plantas de enfriamiento de leche en las cuencas lecheras de Taraco, Azngaro, Maazo, Rehabilitacin de camal frigorfico de Cabanillas.

Tipo

Estado

Fecha Inicio

Fecha Trmino

Responsable

Programa

Idea

Junio 2010

Diciembre Director Regional de 2015 la DRA Puno

Ampliar y mejorar la infraestructura productiva y de transformacin

Programa

En ejecucin

Marzo 2009

Diciembre Director Regional 2011 Agraria

Proyecto

Idea

Marzo 2010

Diciembre Director Regional 2011 Agraria

Proyecto

Idea

Julio 2009

Diciembre Director Regional 2011 Agraria

Implementar una plataforma de servicios que responda a las

Orientar y difundir la investigacin acorde a las necesidades de la

Programa de investigacin participativa para cultivos y crianzas

Programa

Idea

Junio 2009

Junio 2015

INIA Puno

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES necesidades del agro regional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS regin

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES

Tipo

Estado

Fecha Inicio

Fecha Trmino

Responsable

Implementar un sistema adecuado de transferencia tecnolgica y extensin agraria

Programa regional de transferencia tecnolgica agraria Programa regional de extensin agraria Programa fitosanitario (tuberosas andinas, granos andinos, leguminosas y frutales) Programa zoosanitario (vacunos, ovinos, camlidos)

Programa

Idea

Enero 2009

Enero 2015

INIA Puno

Programa

Idea

Junio 2010 Junio 2009

Enero 2015 Junio 2012

Director Regional Agraria y ONGs, Gobiernos Locales SENASA en coordinacin con DRA Puno

Desarrollar programas regionales de sanidad agraria

Programa

En ejecucin

Programa

En ejecucin

Enero 2009

Enero 2012

SENASA en coordinacin con DRA Puno

OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESPECIFICOS Mejorar la calidad y accesibilidad de la informacin agraria Recuperar las reas degradadas y propiciar su conservacin

PROGRAMAS / PROYECTOS / ACCIONES Programa de fortalecimiento del sistema regional de informacin agraria y centros de informacin tecnolgica

Tipo

Estado

Fecha Inicio

Fecha Trmino

Responsable

Programa

En ejecucin

Abril 2009

Enero 2012

Director Regional de Agricultura

Mejoramiento de praderas naturales

Programa

Idea

Abril 2009

Diciembre PRONAMACHCS 2015

Gestionar de manera integral y sostenible los recursos naturales

Recuperar tierras de aptitud forestal y de proteccin Contribuir a la prevencin de la contaminacin ambiental.

Mejoramiento de cobertura vegetal con reforestacin de especies nativas y maderables Sensibilizacin y desarrollo de capacidades para la proteccin del ambiente

Programa

Idea

Abril 2010

Diciembre PRONAMACHCS 2015

Programa

Idea

Abril 2009

Gerente de Diciembre Recursos Naturales 2013 y del Ambiente