COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.

DIRECTORIO NACIONAL DEPARTAMENTO JURIDICO

SANTIAGO,Diciembre28de2010 SEORES DIRECTORIONACIONAL COLEGIODEPROFESORESDECHILEA.G. PRESENTE InformesituacinprofesoresLeySEP Se ha solicitado el pronunciamiento del Departamento Jurdico del Directorio Nacional, respecto si a aquellos docentes contratados por la ley SEP, les corresponde el pagodelosbonoscontempladosenlaleydereajustedelsectorpblico,comoasimismo,si lescorrespondeelreajustedel4.2%establecidoendichaley. Alrespecto,esteDepartamentopuedesealarlosiguiente: Previamente, para un mejor entendimiento del complejo problema que aqueja a los profesorescontratadosatravsdelaleySEP,esmenestersealarculeslagnesisdel problema. 1ElMinisteriodeEducacinhaelaboradoundocumentoenelcualseexplicaclaramente comopuedenserutilizadoslosrecursosdelaleySEP,ley20.248.Enestedocumento,que se acompaa, se deja establecido que los dineros que son otorgados por este concepto, solamente pueden ser utilizados en lo que cada establecimiento educacional ha determinado en su plan de mejoramiento, sin dejar la posibilidad de utilizarlos en otros tems. 2. Con respecto a la contratacin de personal, y siempre dentro del marco del plan de mejoramiento,secontemplanlassiguientesposibilidades: a) Ampliacindehorasdepersonaldocentecontratado. b) Contratacindehorasdepersonalnuevo. c) Contratacinahonorariosdeserviciosdeasistentesprofesionalesdelaeducaciny especialistas en actividades extraprogramticas, para la ejecucin de acciones especficasdelPlandemejoramiento.(siclogos,fonoaudilogos,yotros) Con respecto a los docentes, queda claramente establecido que pueden realizarse ampliacin de horas de aquellos docentes que estn contratados o bien contratacin de nuevopersonal.Sedejaexpresamenteexcluidalaposibilidaddecontratacindedocentesa honorarios.
MONEDA N 2394 - CASILLA 2223 SANTIAGO CHILE Telfonos: 4704209 - 47 04 200 Fax: 4704285 e-mail: sgajardo@colegiodeprofesores.cl /www.colegiodeprofesores.cl

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Estepuntotieneconcordanciaconlaley19.070,cuerponormativoqueregulaalpersonal docente, en cuyo artculo 25 establece que la forma de ingresar ala dotacin docente en calidaddetitular,previoconcursopblico,oacontrata.Elartculo25delEstatutoDocente, nocontemplalaposibilidaddequeelpersonaldocenteseacontratadoahonorarios. 3. Con respecto al mecanismo que adoptan algunas Municipalidades, de contratar a personaldocenteencalidaddehonorarios,esnecesariosealarlosiguiente: Laley20.248,(leySEP),establecelaposibilidaddecontratacinencalidaddehonorariosa asistentes de la educacin o expertos en actividades extraprogramticas, ya que estos pueden ser contratados sin vnculo de subordinacin ni dependencia, debido a que sus actividadessonespecialesytransitorias.Estaformadecontratacinnosepuededarcon docentes,yaquecomosehasealado,losprofesionalesdelaeducacintienenuncuerpo normativoespecialqueregulasucontratacin,dejandofueralaposibilidaddehonorarios. ElmismodocumentoemanadodelpropioMinisteriodelramo,sealaSeexcluyeaaquellas personasquetrabajansujetasahorarios,subordinacinydependencia. Conloexpuestoyfundamentossealados,quedademanifiestoquenoexistelaposibilidad de contratar al personal docente en calidad de honorarios, por lo que insistir en dicha posibilidadesunatransgresinalanormativavigente. 4.TambinsedebetenerpresentequelosrecursosdelaleySEP,otorgadosatravsdela ley 20.248, deben ser utilizados solamente en aquellos tems y actividades sealadas previamenteenelplandemejoramiento,porlocualnoexistelaposibilidaddecontratara personal docente para realizar actividades ordinarias dentro de la planta docente. Mal podrasostenersequeestosrecursospuedenserutilizadosparapagarremuneracionesde docentesodeasistentesdelaeducacin,querealizanactividadesajenasalasestablecidas enelplandemejoramiento,anmssisonlasactividadesordinariasdeeducacin. EnvirtuddelodispuestoporlaleySEP,constituyenactosilegales: a. Las extensiones horarias de los Docentes para desarrollar el Plan de Mejoramiento Educativo, efectuadas bajo la modalidad de contratos a honorarios. b. Existenciadecontratosahonorariosparaelpersonaldocente. c. Obligar a los docentes a realizar iniciacin de actividades en el Servicio de ImpuestosInternos,paraprocederalpagodeloshonorarios. d. Contratacin de docentes para efectuar horas del curriculum u ordinarias y pagadasconlosdinerosdelaley20.248.
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e. Doble contrato a docentes que prestan servicios bajo subordinacin y dependencia, en circunstancia que existe la posibilidad legal de ampliacin de horas. Pues bien, queda de manifiesto que los dineros otorgados por concepto de la ley 20.248,noestnsiendoutilizadosenformalegal. 6. En consecuencia, en caso de que un docente sea contratado a honorarios, se est en presenciadeunacontratacinilegalynoajustadaaDerecho. Por lo tanto, los docentes que estn a contrata y los que tienen ampliacin de horas, cumplen con todos los requisitos para que les asista el derecho a percibir los bonos contempladosenlaleydereajustedelsectorpblicoyasuvezelincrementodeterminado por ley (reajuste), debido a que nos encontramos en presencia de contratas de docentes purasysimples. 7. Al contrario, aquellos docentes contratados a honorarios, lamentablemente no les corresponde el reajuste del sector pblico ni tampoco los bonos asociados a dicha ley, ya quesupuestamenteestaranesunarelacincontractualquenocumpleconlosrequisitos decontratodetrabajo,sinoqueunameraprestacindeserviciosprofesionales,decarcter civilynolaboral,sinsubordinacinnidependencia. 8. Para una solucin a aquellos profesores contratados a honorarios, sera conveniente sostener una reunin urgente con la Direccin del Trabajo, a fin de que fiscalice prontamenteestetipodecontratos,quenoseajustanaDerecho.EnelcasodeContralora, estamosalaesperadeunpronunciamientosobrelamateria. Atentamente. SERGIOGAJARDOCAMPOS DIRECTORNACIONAL ENCARGADODEPTO.JURIDICO
FMM/SGC/arr c.c.:ArchivoDepto.Jurdico

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