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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Despacho Viceministerio de Ambiente Repblica de Colombia

CARTILLA DE FUNDAMENTOS CONCEPTUALES BASE PARA UNA POLITICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2010-2020
- DOCUMENTO VERSION DE TRABAJO NO CITAR, NO REPRODUCIR, NO CIRCULAR

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

DIRECCION DE ECOSISTEMAS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL DESARROLLO

Cartilla Fundamentos Conceptuales PNB 2010-2020

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CARTILLA DE FUNDAMENTOS CONCEPTUALES BASE PARA UNA POLITICA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2010-2020
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

DIRECCION DE ECOSISTEMAS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA INSTITUTO DE ESTUDIOS AMBIENTALES PARA EL DESARROLLO

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Autores y editores: Ana Milena Pieros Lus Guillermo Castro Juan David Amaya-Espinel Pamela Tern Brigitte Lus Guillermo Baptiste Lorena Franco Vidal Francisco Gonzalez

Colaboradores:

ABRIL DE 2010
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TABLA DE CONTENIDO
1. PRESENTACIN ....................................................................................................................5 1.1 La Poltica Nacional de Biodiversidad (PNB) en Colombia ....................................... 5 1.2 Revisin y actualizacin hacia una Poltica Nacional de Biodiversidad 2010-2020... 6 1.3 La cartilla sobre los fundamentos conceptuales de la Poltica Nacional de Biodiversidad: contenido, alcances y limitaciones .......................................................... 7 2. LA BIODIVERSIDAD ...............................................................................................................9 2.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................................. 9 La complejidad de una definicin ................................................................................ 9 Anlisis de un concepto desde diferentes pticas ..................................................... 10 La necesidad de un lenguaje comn ......................................................................... 11 2.2 IMPORTANCIA ...................................................................................................... 13 Los servicios ecosistmicos ...................................................................................... 14 Servicios proporcionados por los diferentes ecosistemas ......................................... 17 La biodiversidad como requisito en la provisin de bienes y servicios ecosistmicos 20 2.3 PROBLEMTICA - MOTORES DE PRDIDA Y TRANSFORMACIN .................. 27 Prdida y transformacin ecosistmica ..................................................................... 30 Introduccin de genes y especies ............................................................................. 31 Sobre-explotacin ..................................................................................................... 31 Contaminacin .......................................................................................................... 32 Cambio climtico ...................................................................................................... 33 Tendencias actuales y futuras .................................................................................. 34 3. LOS ENFOQUES EN LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD .............................................39 3. 1. QU SIGNIFICA GESTIONAR LA BIODIVERSIDAD? ...................................... 39 3.2 LA GESTIN ANTES DEL SIGLO XXI .................................................................. 39 3.3 UN NUEVO ENFOQUE PARA LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD ................. 43 La sociedad y la naturaleza como un sistema complejo interdependiente ................ 43 La resiliencia ............................................................................................................. 46 La naturaleza en el espacio y el tiempo: escalas conectadas. .................................. 49

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La sociedad y la toma de decisiones en la gestin de la biodiversidad: conflictos, gobernanza y bienestar ........................................................................................... 51 Los diferentes tipos de conocimiento, la interdisciplinariedad y la gestin. .............. 54 El enfoque ecosistmico ........................................................................................... 56 4. LA BIODIVERSIDAD COMO ELEMENTO DE POLTICA PBLICA ....................................59 4.1 QU ES UNA POLTICA PBLICA? .................................................................... 59 4.2 PARA QU SE CONSTRUYE Y SE DEFINE UNA POLTICA PBLICA? ........... 59 4.3 QU ELEMENTOS CONTIENE UNA POLTICA PBLICA?.................................. 60 5. MENSAJES CLAVE PARA LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD ...................................62 6. GLOSARIO ............................................................................................................................65 7. LITERATURA CITADA..........................................................................................................67

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1. PRESENTACIN
Es creciente el reconocimiento que se le ha dado en las ltimas dcadas a la biodiversidad como principal expresin de las diferentes formas de vida en el planeta, como parte fundamental en el funcionamiento de los ecosistemas y sobre la intima relacin que tiene con el bienestar y la calidad de vida de los seres humanos. En este ltimo aspecto cada vez comprendemos mejor la relacin directa de la biodiversidad con la salud y la riqueza humana as como con su seguridad y cultura (GEO4 2007). Estos beneficios que se derivan de los ecosistemas donde la biodiversidad ocurre, son conocidos como servicios ecosistmicos y se expresan en aquellos servicios tangibles de soporte, provisin y regulacin como en aquellos intangibles de tipo cultural (ver captulo 2). En todos los casos la prestacin de estos servicios es indispensable para la supervivencia de la vida en el planeta y esto ser solo posible si los ecosistemas mantienen la biodiversidad que garantiza la ocurrencia de los procesos y funciones de los cuales se derivan (MEA 2005). Gran parte de las sociedades en el mundo han comenzado a reconocer gradualmente este valor potencial y estratgico que tiene la biodiversidad en su desarrollo social y econmico. Como reflejo de ese inters son innumerables las iniciativas y esfuerzos que a diferentes escalas se han implementado para prevenir, manejar y mitigar los efectos negativos que generan las diferentes fuerzas que han conducido a una acelerada prdida y transformacin de la biodiversidad en todo el planeta. Dentro del amplio abanico de acciones que se han promovido en las ltimas dcadas estn principalmente aquellas dirigidas a la proteccin de reas naturales en gran parte de los pases del mundo, de los servicios ecosistmicos que de all se derivan, como a la necesidad de consolidar sistemas productivos e implementar herramientas de manejo que complementen tales esfuerzos ms all de sus fronteras. Igualmente cabe resaltar aquellas iniciativas enfocadas en la identificacin y conservacin de especies bajo algn riesgo a la extincin o los esfuerzos dirigidos a restaurar diferentes ecosistemas as como a recuperar sus funciones y servicios ecosistmicos. Sin embargo estas acciones no ocurren de manera aislada y generalmente responden a una estrategia que conjuntamente la sociedad ha decidido implementar. Esto se ve reflejado en una serie de acuerdos y tratados internacionales as como de polticas, planes, programas y en trminos generales, de normatividad especifica que sobre la biodiversidad se ha desarrollado en gran parte de los pases del mundo. Esto refleja el inters de los estados por reconocer el valor que tiene la biodiversidad no solo de forma intrnseca sino frente a la necesidad de gestionar los impactos negativos que puede generar su prdida y transformacin sobre la calidad de vida y el bienestar de la poblacin.

1.1 La Poltica Nacional de Biodiversidad (PNB) en Colombia

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Colombia no ha sido la excepcin en la ratificacin de acuerdos internaciones y en el desarrollo de polticas, planes, programas y marcos normativos que reconocen el papel estratgico de la biodiversidad. Dentro de estos instrumentos se destacan su participacin en las Declaraciones de Ro de Janeiro de 1992, el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) ratificado en 1994, la Declaracin del Milenio 2000, la meta 2010 y otros instrumentos similares que plantean la necesidad de conocer, conservar y utilizar de manera sostenible la diversidad biolgica del pas. El mejor ejemplo de este creciente inters de Colombia en la gestin de la biodiversidad, es la Poltica Nacional de Biodiversidad (PNB), publicada en 1996 y la propuesta tcnica para la formulacin de un Plan Nacional de Accin en Biodiversidad (PNAB) del ao 1998, que a pesar de no ser un documento formalmente aprobado por el Consejo Nacional Ambiental, ha servido de base para el desarrollo de los objetivos de la Poltica y para la formulacin de varios planes regionales de accin. Tanto la Poltica como la propuesta tcnica fueron elaboradas siguiendo las recomendaciones y los mandatos del Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biolgica (CDB) y de otros compromisos internacionales que Colombia ha adquirido como Estado Parte.

1.2 Revisin y actualizacin hacia una Poltica Nacional de Biodiversidad 2010-2020


De acuerdo con el artculo 6 del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) ratificado por el pas mediante la Ley 165 de 1994, Colombia se ha comprometido a disear y revisar permanentemente sus polticas pblicas en el tema y a adoptar mecanismos concretos para la proteccin de la diversidad biolgica del pas. Adicionalmente este marco de referencia insiste en la importancia de articular las polticas nacionales de biodiversidad con otras polticas sectoriales y de promover la mayor participacin social y comunitaria en el diseo de dichos instrumentos. Por tal razn y en consonancia con las obligaciones del Estado en materia de actualizacin de sus polticas pblicas, el Viceministerio de Ambiente a travs de la Direccin de Ecosistemas se propuso adelantar un proceso de revisin y actualizacin hacia una Poltica Nacional de Biodiversidad 2010-2020. El propsito explcito propuesto para este proceso fue el de desarrollar un fundamento tcnico y conceptual que sirviera de base para la revisin y actualizacin de la PNB a partir de los conceptos que sobre la biodiversidad y su gestin han sido desarrollados en los ltimos anos en el mundo y en los avances logrados por Colombia gracias a la implementacin de esta poltica. Para lograr ese objetivo, el MAVDT consider necesario contar con el acompaamiento de una serie de entidades que hacen parte del SINA (cerca de 13 entidades tanto gubernamentales como acadmicas) y que son representadas por una secretaria tcnica conformada por la direccin de Ecosistemas del MAVDT, el Departamento de Nacional de Planeacin (DNP) y el Instituto Alexander von Humboldt (IAvH). Igualmente considero indispensable el acompaamiento de una entidad que tuviera la capacidad tcnica de apoyar la tarea de construir estos fundamentos.

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Esto ltimo se logr gracias a la participacin de la Pontificia Universidad Javeriana (PUJ), institucin que en convenio con el MAVDT ha venido facilitando y apoyando el proceso de trabajo colectivo con diferentes entidades, organizaciones instituciones y personas clave en la gestin de la biodiversidad en Colombia. Este proceso ha permitido a la fecha la elaboracin entre otros productos de una propuesta conceptual que presenta un marco de referencia para la gestin de la biodiversidad en el pas en el siglo XXI. Igualmente ha permitido la consolidacin de un diagnstico nacional de avance de la implementacin de la PNB en los ltimos 10 anos adems de una propuesta de los motores que estn llevando a una prdida y transformacin de la biodiversidad en Colombia. Finalmente, El MAVDT con el apoyo de la PUJ ha venido desarrollando un proceso de construccin prospectiva de la PNB con diferentes actores de los sectores no solo ambientales sino igualmente productivos, sociales y acadmicos implicados de manera directa con la biodiversidad del pas. Esto con el fin de generar un objeto comn de poltica as como una serie de principios, estrategias e instrumentos que definan una PNB que responda a las diferentes realidades, tendencias y oportunidades presentes en todo el territorio nacional . El camino por parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ser tomar y analizar todos los insumos que diferentes actores de la sociedad colombiana han construido participativamente en este proceso para generar con ellos una PNB actualizada con visin 2010-2020. Igualmente lograr articular esta PNB con otras polticas tanto a su cargo como a cargo de otras entidades del SINA, o con aquellas que se promueven e implementan desde otros sectores de la sociedad.

1.3 La cartilla sobre los fundamentos conceptuales de la Poltica Nacional de Biodiversidad: contenido, alcances y limitaciones
El documento que se presenta a continuacin busca entregar a los diferentes actores involucrados directa o indirectamente en el proceso y/o en la gestin de la biodiversidad en Colombia, elementos y orientaciones de forma sinttica y pedaggica sobre las principales propuestas de carcter conceptual que constituyen el marco de referencia que guiar la gestin de la biodiversidad en Colombia en la prxima dcada y la implementacin de la PNB 2010-2020. Para tal fin este documento presenta un primer captulo que describe las definiciones y conceptos propios de la biodiversidad, su importancia y las principales fuerzas o motores que presionan sus componentes, funciones y atributos. Un segundo captulo presenta los enfoques propuestos en relacin con la gestin de la biodiversidad tanto histricamente como los que se busca guen el trabajo y la toma de decisiones en esta temtica en Colombia en los prximos aos. En un tercer captulo se presenta la biodiversidad como un elemento de poltica pblica y los elementos que se requieren para lograr ese objetivo. Finalmente el documento presenta una serie de mensajes clave para la gestin de la biodiversidad, los cuales renen las principales conclusiones de este proceso tcnico. Igualmente se presenta un glosario de trminos que apoyarn al lector en el seguimiento
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e interpretacin de la cartilla y a lo largo de todo el texto se presentan grficos, tablas y esquemas as como estudios de caso que apoyan la comprensin e identificacin del lector con algunos de los conceptos y propuestas.

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2. LA BIODIVERSIDAD
2.1 CONCEPTOS Y DEFINICIONES
El marco ms importante que a nivel internacional aborda la comprensin y gestin de la biodiversidad corresponde con el Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB), el cual ha sido ratificado por cerca de 191 pases y es la piedra angular sobre la cual se han construido gran parte de las polticas, iniciativas y esfuerzos que comprenden la gestin de la biodiversidad en el mundo. Este marco de referencia define la biodiversidad como La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Esta definicin es reconocida tanto por los estados que han ratificado el CDB como por las principales evaluaciones y publicaciones que sobre esta temtica se vienen desarrollando en las ltimas dcadas a escala global (como la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio, MEA 2005), nacional, regional y/o local. La importancia de esta definicin es que llama la atencin sobre las mltiples dimensiones en que se expresa la biodiversidad, que pueden ir desde reconocer explcitamente sus escalas de expresin a nivel taxonmico, ecolgico y gentico as como su carcter dinmico en el espacio y en el tiempo (MEA 2005). Igualmente por medio de esta definicin se reconoce la necesidad de que su gestin se aborde desde una ptica multidimensional que permita comprender mejor la relacin entre los cambios de la biodiversidad y los cambios en el funcionamiento de los ecosistemas y en los servicios que estos pueden proveer.

La complejidad de una definicin


Sin embargo lograr una nica e integral definicin de biodiversidad que refleje toda la complejidad de expresiones que sta comprende no es una tarea fcil y menos es lograr describir en pocas palabras a qu hace referencia especficamente este trmino, cul es el alcance real del mismo y qu efectos tiene esas descripciones en su gestin. El reto de una definicin se ve reflejado en la evolucin que el mismo concepto ha sufrido en las ltimas dcadas y en como a travs de los aos se han generado mltiples aproximaciones (algunas ampliamente aceptadas como las ya mencionadas y adoptadas en el CDB), sin que exista hasta el momento un consenso definitivo que compartan diferentes actores y sectores de la sociedad interesados en su compresin y gestin. En trminos generales es posible identificar que histricamente el uso de este concepto se ha movido en un gradiente que puede ir desde una mirada netamente cientfica y taxonmica asociada a una simple relacin del nmero de especies o su abundancia en un lugar determinado (Schwarz, 1976 En DeLong 1996) (mas relacionada con la riqueza
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de especies o el listado de formas de vida presentes en un lugar) a una descripcin de las diferentes formas de vida, sus atributos, funciones y en general a toda la variabilidad presente en la naturaleza (Spellerberg y Hardes 1992 En DeLong 1996, Noss 1990). En ese gradiente una aproximacin relativamente reciente hecha por Edward Wilson en 1986, fue el uso de la contraccin del termino Diversidad Biolgica en lo que hoy conocemos y usamos ampliamente como Biodiversidad y a partir del cual se han derivado todo tipo de usos y expresiones. Cabe resalar cmo esta denominacin ha tenido desde su origen un sentido ms poltico que busca llamar la atencin a los diferentes sectores de la sociedad sobre la amplia variedad de expresiones de vida presentes en el planeta as como la problemtica que enfrenta y los efectos que puede tener su degradacin sobre la calidad de vida y el bienestar de la humanidad.

Anlisis de un concepto desde diferentes pticas


A pesar de la amplia variedad de definiciones y conceptos que parecen estar asociados al trmino Biodiversidad, como lo evidencia DeLong (1996) en cerca de 85 diferentes definiciones que podan ser rastreadas hasta el ao 1996 (Tabla 1), el trmino puede ser analizado conceptualmente desde diferentes enfoques. Esto con el fin de comprender mejor los diversos alcances y las limitaciones que generan algunas aproximaciones (mas all seguramente de un listado de especies) y las implicaciones que estas tienen en la gestin de la biodiversidad. Un primer enfoque es analizar el trmino biodiversidad desde la ptica de la derivacin etimolgica de la palabra y la clasificacin que busca generar. En tal sentido DeLong (1996) menciona primero que este trmino es una derivacin de la raz latina diversitas que significa variedad, la cual se ve modificada por el prefijo griego bios que significa vida. En este sentido etimolgico es posible ver la biodiversidad simplemente como la diversidad de la vida lo cual evidencia contextos del trmino que van ms all de una mera lista de componentes y refleja los complejos procesos de interaccin, funciones y atributos que los caracterizan. Es igualmente posible dar a esta definicin una mirada semntica a la luz de lo que significa ver esa raz de diversidad como una clase que puede tener diferentes grupos. En este caso ese grupo est sealado especficamente por el prefijo vida que muestra las diferencias que pueden existir con otros grupos de diversidades tales como las asociadas a contextos geolgicos, culturales, climticos, etc. Estos ltimos aunque no necesariamente hacen parte del alcance conceptual de lo que podra definirse por el trmino biodiversidad, estn ntimamente relacionados en su expresin y desarrollo. Un segundo enfoque busca comprender la biodiversidad a partir de una definicin que permita la descripcin de sus componentes, caractersticas, propiedades y cualidades. Esto ha sido til debido a la dificultad de concertar una definicin nica para este trmino y por tanto ha resultado ms provechoso describir sus componentes y atributos con el fin de transmitir la amplitud y complejidad del panorama de lo que este concepto abarca. En este caso es posible resaltar aproximaciones generadas principalmente por Noss (1990) quien llama la atencin sobre la dificultad para generar una definicin integral de este trmino, y a la necesidad de comprenderlo desde el reconocimiento de los diferentes
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componentes, atributos y funciones que la componen as como de las escalas jerrquicas y la dinmica de espacio y tiempo en que esta se expresa. Estas aproximaciones son las que mayor aceptacin han tenido en los ltimos anos, tal como se evidencia en la definicin propuesta por el CDB. Un tercer y ltimo enfoque es la definicin que de la biodiversidad podra hacerse desde la ptica de los conceptos y aproximaciones prcticas que persiguen algunas disciplinas (p.e. social, econmica, antropolgica, etc.). Esto referencia la bsqueda de comprender qu significa la biodiversidad desde la ptica misma de la gestin y los objetivos que se persiguen en esos campos. A pesar de la practicidad de este tipo de definiciones , en algunos casos este enfoque puede confundir o sesgar el significado mismo del trmino as como de los alcances en cuanto a su compresin y gestin.

La necesidad de un lenguaje comn


Ante este panorama de aproximaciones podemos asegurar que los conceptos y definiciones que sobre este trmino existen, son tan diversos como la misma biodiversidad. Sin embargo nos permiten reconocer la complejidad que lleva implcita no solo su definicin o los componentes funciones y atributos que la describen sino igualmente la problemtica que puede afectarla y la gestin que requiere. Aunque la comprensin y gestin de la biodiversidad no puede depender exclusivamente de un definicin exacta de este trmino, es claro que la carencia de tal claridad puede afectar la comunicacin y cooperacin efectiva que sobre tal temtica pueden desarrollar los diferente actores involucrados directa o indirectamente con su gestin. En tal sentido cualquier aproximacin debe tener en cuenta los enfoques anteriormente mencionados, su relacin con otros conceptos ecolgicos y el propsito que estemos buscando con la comprensin de la biodiversidad desde algn tipo de disciplina en particular (DeLong 1996)

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Tabla 1. Mirada histrica de los diferentes enfoques y definiciones asociadas biodiversidad, Tomado de DeLong 1996. mbito de los componentes ecolgicos y procesos Caracterizacin de la biodiversidad
Riqueza

al trmino

Autores que han publicado la definicin


Schwaraz et al 1976, Stankey 1990, CloudsleyThompson 1993, Harms 1994. Cloudsley-Thompson 1993, Lapin y Barnes 1995. Sandlund et al 1992 Erwin 1991, Foster 1992, Spellerberg 1992, Raven 1994

Especies
Riqueza y equitatividad Variedad

Genes y especies
Riqueza

Variedad

Murphy 1988, Koford et al 1994, Reid y Miller 1989, Raven et al 1992, Thelander et al 1994

Genes, especies, ensamblajes


Riqueza Riqueza y equitatividad Riqueza States et al 1978, Patton 1992 Schwaraz et al 1976, Salwasser 1991 Norse et al 1986, Wilcove 1988, Landres 1992, Henderson et al 1993 Dasmann 1991, McNeely 1992 Cooperrider 1991, Spellerberg 1992 Probst and Crow 1991, Fiedler y Jain 1992, Harris y Silva-Lopez 1992, Naciones Unidas 1992, Wilson 1992, Scott et al 1993, Adams 1994, Allaby 1994, Eisner y Berring 1994, Huston 1994, Meffe y Carroll 1994, Hunter 1996 Naiman et al 1993

Genes, especies, ensamblajes, procesos biticos

Variedad Riqueza

Genes, especies, ensamblajes, ecosistemas

Riqueza y equitatividad

Variedad

Genes, especies, ensamblajes, procesos ecolgicos y sus interacciones

Riqueza

Variedad

Wilcove y Samson 1987, Samson y Knopf 1994

Genes, especies, ensamblajes, procesos ecolgicos, componentes ecolgicos, ecosistemas y sus interacciones

Riqueza Riqueza y equitatividad

Barker 1993 McNeely et al 1990, McMinn 1991, Ratliff 1993

Variedad

Keystone 1991, Spellerberg y Hardes 1992, Daniels et al 1993, West 1993, Noss y Cooperrider 1994, Scott et al 1995

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2.2 IMPORTANCIA
El GEO 4 menciona el nfasis e inters durante los ltimos 20 aos, desde la publicacin del informe de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Comisin Brundtland), en comprender y resaltar la importancia de la biodiversidad. Como consecuencia de este inters se ha logrado comprender cada vez ms el papel de los humanos en los ecosistemas y su dependencia directa a la biodiversidad para la consecucin de la salud, la seguridad y la cultura, es decir para la misma supervivencia humana. En el ao 1996 Kellert describi las siguientes categoras de valor dados a la biodiversidad (Tabla 2).
Tabla 2. Categoras de valor dados a la biodiversidad

TIPO DE VALOR UTILITARIO

NATURALISTA

SIMBLICO

CIENTFICO

MORAL/TICO

DEFINICIN Explotacin prctica y material de la naturaleza. Servicios ecosistmicos. Experiencia directa, exploracin y disfrute de la naturaleza. Uso de la naturaleza para la comunicacin y la estructuracin de sistemas de pensamiento. Estudio sistemtico de la estructura, funcin y relaciones en la naturaleza Valoracin espiritual y preocupacin tica por la naturaleza.

FUNCIN Mantenimiento fsico, seguridad bsica y mejoramiento econmico. Recreacin, descubrimiento, inspiracin y creatividad. Comunicacin, categorizacin y significado.

Conocimiento, entendimiento y manejo de la naturaleza. Conciencia del mundo.

En 1997 el INSEB (Informe Nacional sobre el Estado de la Biodiversidad) recoge el sistema de clasificacin de los valores dados a la biodiversidad y menciona que los diferentes valores dados por la sociedad a la biodiversidad generan conflictos y choques de intereses. Durante los ltimos aos gracias al trabajo adelantado por la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (MEA por sus siglas en ingls) se le ha dado especial importancia al papel de la biodiversidad como base y requisito indispensable en la ocurrencia de la mayora de procesos y funciones que contribuyen con la provisin de servicios ecosistmicos.

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Los servicios ecosistmicos


Durante los ltimos aos se ha reconocido la importancia de la biodiversidad como soporte y requisito indispensable en la provisin de los bienes y servicios de los que depende el funcionamiento de los ecosistemas y la viabilidad de las poblaciones humanas. Los servicios ecosistmicos son actualmente muy importantes en investigacin, gestin, y formulacin de polticas. Desde los aos 70 se conocen como bienes y servicios ecosistmicos (de aqu en adelante llamados servicios ecosistmicos) aquellos procesos y funciones de los ecosistemas que son percibidos por el humano como un beneficio (de tipo ecolgico, cultural o econmico) directo o indirecto. El concepto de servicio ecosistmico es netamente antropocntrico, pues slo los procesos y las funciones percibidas por los humanos como benficas se reconocen y denominan de esta forma.

Durante ms de treinta aos varios autores han nombrado y definido este concepto de diversas formas (Tabla 3). La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2003 y 2005) clasifica los servicios ecosistmicos en: 1. Servicios de provisin: bienes y productos que se obtienen de los ecosistemas, como alimentos, fibras, madera, agua y recursos genticos. 2. Servicios de regulacin: beneficios resultantes de la regulacin de los procesos ecosistmicos, incluyendo el mantenimiento de la calidad del aire, la regulacin del clima, el control de la erosin, el control de enfermedades humanas y la purificacin del agua.

3. Servicios culturales: beneficios no materiales obtenidos de los ecosistemas, a travs del enriquecimiento espiritual, el desarrollo cognitivo, la reflexin, la recreacin y las experiencias estticas. 4. Servicios de soporte: necesarios para la provisin de los dems servicios ecosistmicos, entre stos se incluyen, la produccin primaria, la formacin del suelo y el ciclado de nutrientes, entre otros.

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Tabla 3. Nombre y definicin otorgados a los servicios ecosistmicos desde los aos 70 hasta la actualidad. Elaborada con base en Holdren & Ehrlich (1974), Ehrlich & Ehrlich (1981), Hawkins 2003, Daily 1997, Constanza 1997, Binning et al 2001 y la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (MEA por sus siglas en ingls: Millennium Ecosystem Assessment (2003, 2005). NOMBRE DADO A LOS SERVICIOS AUTOR AO DEFINICIN ECOSISTMICOS Holdren Ehrlich & 1974 Funciones de los servicios de carcter pblico proporcionados por el ambiente global Dentro de estas funciones incluyeron el control de plagas, la polinizacin, la regulacin del clima, la retencin del suelo, el control de inundaciones, la formacin del suelo, el ciclado de materia, la composicin de la atmsfera, el mantenimiento de la fertilidad del suelo y el almacenamiento de informacin gentica No se tiene informacin

Ehrlich Ehrlich Daily

&

1981

Servicios ecosistmicos

1997

Servicios pblicos de los ecosistemas globales

Define los bienes como los productos proporcionados por los ecosistemas que generan beneficios a travs de su consumo y los servicios como las condiciones y procesos a travs de los cuales los ecosistemas naturales y las especies sostienen y mantienen la vida humana Beneficios que obtienen las poblaciones humanas de las funciones de los ecosistemas Son aquellos que fluyen de los activos naturales o reservas de recursos naturales (suelo, agua, plantas, animales, atmsfera) para proporcionar al humano beneficios ecolgicos, culturales y financieros Beneficios que obtiene la gente de los ecosistemas

Constanza

1997

Servicios ecosistmicos

Binning et al

2001

Servicios ecosistmicos

Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio

2003 y 2005)

Servicios ecosistmicos

Los servicios ecosistmicos garantizan el funcionamiento de los ecosistemas y el bienestar de las sociedades, por ejemplo, los servicios de regulacin son indispensables para la existencia de los servicios de provisin; y estos ltimos son indispensables para la supervivencia humana.

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En el siguiente esquema (Figura 1), se presenta la clasificacin de los servicios ecosistmicos y su relacin con el bienestar humano, segn la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2003, 2005).

SEGURIDAD

SERVICIOS ECOSISTMICOS
PROVISIN Alimentos, agua, lea, madera, etc

Seguridad personal Acceso seguro a los recursos Seguridad frente a desastres MATERIALES BSICOS PARA UNA BUENA VIDA LIBERTAD DECISIN ACCIN DE Y

SOPORTE Ciclado nutrientes Formacin suelo Produccin primaria Etc de REGULACIN Climtica, hdrica, purificacin del agua, etc

Acceso a bienes Alimentacin

Oportunidad de alcanzar lo que un individuo valora ser y hacer

del

SALUD Acceso a aire y agua limpios.

CULTURALES Educacin, recreacin, investigacin, etc BUENAS SOCIALES RELACIONES

Color de las flechas: potencial de mediacin por

BIODIVERSIDAD

Cohesin social, respeto mutuo, habilidad para ayudar a otros

Color de las flechas: potencial de mediacin por factores socioeconmicos Bajo Medio Alto Grosor de las flechas: Intensidad de la relacin entre servicios ecosistmicos y bienestar humano. Dbil Mediana Fuerte Figura 1. Relaciones entre servicios ecosistmicos y bienestar humano. Tomado y traducido del Millennium Ecosystem Assessment (2005). Conceptual framework.

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En la anterior figura la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005) presenta las cuatro categoras de servicios ecosistmicos y algunos ejemplos de stos para cada una de las categoras. Incluye dentro de los productos o servicios de provisin de los ecosistemas los alimentos, las fibras, los productos no maderables del bosque, entre otros; en los servicios de regulacin incluye el control de enfermedades, la regulacin hdrica, etc; dentro de los servicios culturales se puede ubicar la recreacin, la investigacin, los beneficios espirituales y estticos que ofrecen los ecosistemas, entre otros; y finalmente los servicios de soporte, sin los cuales no podran existir los anteriores servicios ecosistmicos, por ejemplo, se necesita el ciclado de nutrientes y la formacin del suelo para que se produzcan los alimentos de los cuales depende la seguridad y el acceso a los elementos que permiten la supervivencia. Adems de presentar la clasificacin de los servicios ecosistmicos, la figura evidencia mediante flechas y el grosor de stas, el grado de intensidad y dependencia en las relaciones entre los diversos servicios ecosistmicos y los aspectos del bienestar humano. Por ejemplo hay una fuerte relacin entre los servicios de provisin como los alimentos y los de regulacin como el control de enfermedades y aspectos del bienestar humano como la salud; entre otros ejemplos que la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio evidencia mediante el grfico anteriormente presentado.
La adopcin de los servicios ecosistmicos como marco de anlisis hace posible aproximarse a los ecosistemas a partir de los beneficios que proporcionan a las sociedades humanas, haciendo posible aplicar el enfoque de socio-ecosistema.

Los servicios ecosistmicos son adems proporcionados en diferentes escalas espaciotemporales, por ejemplo, la regulacin del clima y el almacenamiento de carbono ocurren a escala global; la proteccin contra inundaciones y el ciclado de nutrientes, a escala regional; y la formacin del suelo y la polinizacin a escala local (De Groot et al 2002).

Servicios proporcionados por los diferentes ecosistemas


Las interacciones entre los elementos y estructuras biticas y abiticas y entre los procesos ecosistmicos a diferentes escalas espacio-temporales, llevan a que los diferentes ecosistemas proporcionen importantes servicios ecosistmicos.

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1. BOSQUES SERVICIOS ECOSISTMICOS (Dickson 2009, Krieger 2001, Myers 1997, Tobn 2009) Proteccin de los suelos contra la erosin Captura y almacenamiento de agua Almacenamiento y ciclado de nutrientes Formacin de suelo Productividad primaria Prevencin de propagacin de plagas y enfermedades Regulacin de flujos de agua Purificacin del agua por medio de la estabilizacin de los suelos y la filtracin de contaminantes Mejoramiento de la calidad del aire Prevencin de inundaciones y sequas Regulacin del clima local y regional por medio del control de los regmenes de precipitacin Regulacin del clima global mediante la absorcin de CO2 Provisin de hbitat. Turismo. Posibilidades de realizar investigacin cientfica. Valor esttico y espiritual. Servicios de provisin como madera, combustible, alimentos, plantas medicinales y otros productos forestales no maderables como resinas, tintes y fibras, entre otros

2. PRAMOS SERVICIOS ECOSISTMICOS Captura y almacenamiento de CO2. Regulacin hdrica. Almacenamiento de agua. Potabilizacin del agua Las turbas de los suelos desempean un papel de esponja al liberar el agua que queda adherida a ellas y contribuyendo con la formacin y alimentacin de ros. Por el almacenamiento y liberacin lenta del agua intervienen en el control de inundaciones, y en la retencin de sedimentos as como participan en la recarga y descarga de acuferos. Proporcionan bienes como plantas medicinales y aromticas, especies cinegticas, etc.

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3. AGROECOSISTEMAS SERVICIOS ECOSISTMICOS Servicios de provisin como alimentos. Si se implementan buenas prcticas de manejo pueden contribuir con la provisin de servicios de regulacin y el mantenimiento de los servicios de soporte. Remocin y almacenamiento de carbono atmosfrico Provisin de rutas de conectividad entre hbitats en paisajes altamente fragmentados Hbitat para polinizadores y controladores de plagas Mantenimiento de suelos Conservacin de servicios ecosistmicos hidrolgicos

4. HUMEDALES SERVICIOS ECOSISTMICOS (Fundacin Humedales 2004, Convencin Ramsar 2000, Turner et al 1998). Depuracin del agua al retener nutrientes y sedimentos. Exportacin de nutrientes. Aporte de nutrientes (fertilizacin) para suelos agrcolas en las tierras que circundan los humedales. Control de inundaciones. Control de erosin. Almacenamiento de agua. Regulacin hidrolgica local y regional. Recarga y descarga de acuferos Reposicin de aguas subterrneas. Eliminacin por parte de la vegetacin de sustancias txicas. Regulacin de las caractersticas hidroqumicas. Regulacin/ estabilizacin del clima local /regional /global (dependiendo de su tamao). Provisin de hbitat para especies. Influencia (estabilizacin) sobre ecosistemas aledaos. Produccin de energa. Captura de carbono atmosfrico. Papel en el ciclo de vida de la biota acutica y terrestre. Ruta migratoria de aves. Turismo. Educacin. Investigacin. Transporte. Servicios de provisin

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La biodiversidad como requisito en la provisin de bienes y servicios ecosistmicos


En los ecosistemas se mueve y transforma la energa y la materia a travs de procesos bsicos como la fotosntesis, la toma de nutrientes, la actividad de las races, la mineralizacin, la sucesin vegetal, las interacciones predador-presa, la descomposicin, entre otros (Ruhl et al 2007). Cada proceso que ocurre en un ecosistema contribuye con una o ms de las funciones que este desempea y que son adems indispensables para su funcionamiento. Por ejemplo, la transformacin de energa y materiales en estructuras vegetales proporciona adems hbitat para diferentes tipos de organismos (Virginia Y Wall 2001 en Ruhl et al 2007). Debido a que no hay una correspondencia uno a uno entre los procesos y las funciones ecosistmicas, la gestin de la biodiversidad debe estar orientada de manera integral buscando la persistencia de esas relaciones funcionales, entre escalas espaciales y niveles de la organizacin biolgica, que son indispensables en la ocurrencia y expresin de los servicios ecosistmicos. El vnculo entre la diversidad biolgica y los servicios ecosistmicos, se encuentra en todos los niveles de la organizacin biolgica y escalas espaciales del territorio. La diversidad de especies, de ecosistemas, gentica, las estructuras fsicas, las caractersticas qumicas del sistema biofsico, son la base para que ocurran el sinnmero de interacciones que por una parte mantienen condiciones de largo plazo (slow change variables) sobre las que, por otra parte, ocurren procesos y estructuras de cambio ms rpido (fast change variables). Esta funcin de soporte y estructurante, y su relativa estabilidad, basada en los elementos de la biodiversidad y sus atributos, y en las caractersticas fsicas, qumicas, abiticas en general, es la que mantiene y determina las tasas de ocurrencia de procesos ecosistmicos de ms rpido cambio. La dinmica conjunta, que se basa en los elementos ya mencionados, determina la provisin de servicios ecosistmicos. Durante los ltimos aos ha habido un inters creciente en comprender el papel que desempea la biodiversidad en los diferentes procesos, funciones, en el funcionamiento y en la provisin de servicios ecosistmicos. Debido a que muchos servicios ecosistmicos son el producto de ms de una funcin, resulta difcil relacionar cambios en los servicios con cambios especficos en la biodiversidad. Esta situacin ha llevado a que se desconozca e ignore la importancia de los procesos ecolgicos, o servicios ecosistmicos de regulacin, y los servicios ecosistmicos de soporte, como sustento de los servicios de provisin. En general solamente se da este reconocimiento cuando hay agotamiento, disminucin e incluso eliminacin de los servicios de provisin. Para hacer evidente el vnculo biodiversidad-servicio ecosistmico, algunos autores sealan que es necesario identificar los procesos ms importantes que subyacen a la provisin de un servicio ecosistmico determinado y luego explorar el papel que desempea la biodiversidad en el mantenimiento de ese proceso (Robson 2006). La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005) seala que la biodiversidad, incluyendo el nmero, la abundancia y la composicin de genotipos, poblaciones,
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especies, tipos funcionales, comunidades y unidades de paisaje, influye de manera directa e indirecta, y es indispensable en la provisin de los servicios ecosistmicos y por lo tanto en el bienestar humano. Los procesos, que segn la Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio (2005), estn ms relacionados y se ven ms afectados por los cambios en la biodiversidad (pero creo que esto hace referencia al nivel de especies nicamente), son la polinizacin, la dispersin de semillas, la regulacin del clima, el secuestro y almacenamiento de carbono y el control de plagas y enfermedades. De igual manera por medio de su efecto en procesos como la produccin primara, el ciclado de nutrientes y agua, la formacin y retencin del suelo, la biodiversidad sustenta de manera indirecta la provisin de alimentos, fibras, agua potable, refugio y medicinas (MEA 2005). A continuacin se presentan algunos de los resultados encontrados en investigaciones adelantadas para comprender la relacin entre biodiversidad y servicios ecosistmicos, sealando los componentes de la biodiversidad que se consideran indispensables para garantizar la provisin de dicho servicio y los mecanismos por medio de los cuales se proporciona (Tabla 4).

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Tabla 4. El papel de la biodiversidad en la provisin de servicios ecosistmicos. Elaborada a partir de Finlay et al 1997; Cuevas et al 1991, Kutiel & Danin 1987; Rusch & Oesterhel 1997; En: Schwartz et al (2000) y MA (2005).
SERVICIO ECOSISTMICO PRINCIPAL COMPONENTE DE LA BIODIVERSIDAD IMPLICADO EN LA PROVISIN DEL SERVICIO ECOSISTMICO Y MECANISMOS POR MEDIO DE LOS CUALES SE PROPORCIONA EL SERVICIO

SERVICIOS DE SOPORTE Cantidad de produccin primaria Composicin funcional: plantas de rpido crecimiento, grandes, ms eficientes, mejor adaptadas localmente van a generar ms biomasa. Riqueza de especies: se garantiza que entre las especies existentes haya algunas altamente productivas. Estabilidad en la produccin primaria Diversidad gentica: la variabilidad gentica de especies de cultivo protege la produccin de prdidas por enfermedades o cambio ambiental. Las especies difieren en su respuesta al ambiente y perturbaciones estabilizando la produccin, aunque se pierdan especies. Riqueza de especies: los policultivos (ms de una especie cultivada) mantienen la produccin bajo un amplio rango de condiciones. Composicin funcional: la historia de vida, estrategias de uso de recursos y la estrategia de regeneracin de las plantas dominantes determinan la resistencia y resiliencia del ecosistema frente a perturbaciones. Provisin de hbitat Diversidad de hbitat, incluyendo distribucin espacial, tamao y forma de las unidades de paisaje: la conectividad, heterogeneidad y unidades de paisaje grandes son necesarias para la migracin de especies y algunas especies necesitan grandes reas para alimentacin. Composicin funcional de la vegetacin: algunos vertebrados necesitan una estructura vegetal compleja para la reproduccin. Riqueza de especies: si en cada nivel trfico hay ms

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especies, se proporciona una base de recursos.

SERVICIOS DE REGULACIN Resistencia a la invasin de especies Composicin de especies: algunas especies nativas son muy competitivas y pueden actuar como control biolgico en el establecimiento y naturalizacin de invasores. Arreglo de unidades del paisaje: los corredores pueden facilitar la dispersin de invasores. Riqueza y diversidad de especies: las comunidades que son ricas en especies tienen una probabilidad ms alta de contener especies altamente competitivas y pocos nichos vacantes, por lo tanto son ms resistentes a las invasiones. Polinizacin Composicin funcional: la prdida de polinizadores especializados lleva a la reduccin en el nmero y calidad de frutos y en el mejoramiento gentico de las plantas. Riqueza de especies: la baja riqueza de especies de polinizadores lleva a la reduccin en el nmero y calidad de frutos y en el mejoramiento gentico de las plantas. Arreglo y tamao de las unidades de paisaje: grandes unidades de paisaje y/o la conectividad entre ellas mantiene el pool gentico de las plantas y el nmero y calidad de los frutos. Regulacin biofsica del clima Arreglo y tamao de las unidades de paisaje: el tamao y arreglo espacial de las unidades de paisaje sobre grandes reas de terreno influye en el clima desde la escala local a la regional, por el movimiento lateral de las masas de aire de diferente temperatura y niveles de humedad. Composicin funcional de la vegetacin: la altura, diversidad estructural, la arquitectura, entre otros, pueden modificar el albedo, la absorcin de calor y la turbulencia mecnica, cambiando la temperatura atmosfrica local y los patrones de circulacin del aire. Regulacin funcional: determinan el intercambio de agua y energa y por lo tanto influye en la temperatura del aire

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local y en los patrones de circulacin Secuestro de carbono Arreglo y tamao de las unidades de paisaje: la prdida de carbono es mayor en los bordes de los bosques y en la medida en que los fragmentos de bosque disminuyen en tamao, una gran proporcin del paisaje pierde carbono. Composicin funcional de la vegetacin: las plantas de rpido crecimiento, rpida descomposicin, pequeo tamao, retienen menos carbono en su biomasa, que las de lento crecimiento, lenta descomposicin, gran tamao. Riqueza de especies: la alta riqueza de especies puede retrasar la propagacin de plagas y patgenos, los cuales son agentes importantes de disturbios y prdida de carbono de los ecosistemas Control de plagas y enfermedades en sistemas agrcolas Diversidad gentica de cultivos: reduce la densidad de hospederos para plagas especialistas y por tanto su habilidad de dispersin. Alta riqueza de cultivos, semillas y especies de invertebrados: similar a la diversidad gentica, por otro lado se incrementa el hbitat para los enemigos naturales de las plagas. Distribucin espacial de unidades de paisaje: los parches de vegetacin natural mezclados con cultivos son el hbitat de muchos enemigos naturales de las plagas. Especies que mejoren la fertilidad del suelo y especies de races densas que eviten la erosin y prdida de suelo Mantenimiento de los recursos del suelo

Los anteriores ejemplos permiten ser categricos en la afirmacin la biodiversidad juega un papel fundamental en las funciones que contribuyen con el suministro de servicios de soporte, provisin, regulacin y culturales. La variabilidad y biodiversidad existen por, y sostienen los ecosistemas, debido a las interacciones entre los procesos a diferentes escalas espacio-temporales; cuando hay transformacin y prdida de biodiversidad el sistema comienza a cambiar con manifestaciones en la funcionalidad, alteracin de las tasas de procesos y finalmente estados degradados (Gunderson & Holling 2002) en los cuales los servicios ecosistmicos se desvanecen hasta desaparecer, o subsisten unos pocos. La Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio concluye que la composicin de especies es mucho ms importante que el nmero de especies en la ocurrencia de los procesos ecosistmicos de los que se desprenden gran cantidad de servicios ecosistmicos. Los
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altos valores de biodiversidad, riqueza de especies, han sido planteados como indispensables para mantener las funciones y funcionalidad de los ecosistemas. Sin embargo no es el nmero de especies per se, la nica caracterstica relevante e importante. La existencia de los grupos funcionales y en ellos la redundancia funcional, son fundamentales para mantener el ecosistema en los regmenes/dominios de estabilidad en los cuales es posible mantener la prestacin de servicios ecosistmicos (Huitric M. Ed. 2009). A partir de lo anterior el MEA seala que la conservacin o restauracin de grupos funcionales es ms importante que la maximizacin en el nmero de especies. La diversidad funcional es entonces el componente de la biodiversidad ms importante para garantizar el funcionamiento ecosistmico (Daz y Cabido 2001; Loreau et al 2001; Hooper et al 2005 En MEA 2005) y por tanto la provisin de servicios ecosistmicos. La existencia de los grupos funcionales y en ellos la redundancia funcional, son fundamentales para mantener el ecosistema en los regmenes/dominios de estabilidad en los cuales es posible mantener la prestacin de servicios ecosistmicos en magnitud y frecuencia ptima y necesaria. Por ejemplo, algunas especies que pueden parecer redundantes para el funcionamiento del ecosistema durante ciertas etapas del desarrollo del ecosistema, pueden ser crticas en otras fases, en las que las condiciones ambientales son diferentes. Son especies que aunque desempean la misma funcin, responden de manera diferente a la variacin ambiental y son capaces de mantener el servicio ecosistmico que proveen (p.ej. retencin de nutrientes, polinizacin, regulacin de la cantidad de agua requerida por un ecosistema, etc), mientras las condiciones ambientales cambian y las especies clave, vuelven a estar presentes en nmeros adecuados. Si el cambio es permanente, las especies menores pueden suplir las funciones de las otras y de la misma forma, pueden suplir la provisin de servicios ecosistmicos necesarios (Walker & Landgridge, 2002). La redundancia funcional es una caracterstica no solamente dentro de los grupos funcionales, tambin entre grupos funcionales. Esto es lo que se llama diversidad de respuestas funcionales. La prdida de diversidad de respuestas funcionales lleva a la prdida de capacidad de amortiguacin de los impactos de las perturbaciones naturales y antrpicas sobre los ecosistemas y los cambios pueden entonces ser irreversibles. Frank & Mc Naughton (1991 en Schwartz et al 2000), encontraron que la diversidad est relacionada positivamente con la resistencia al cambio en la composicin de especies frente a las perturbaciones. Por otro lado algunos autores han hecho nfasis en que la biodiversidad no es necesaria solamente () para el mantenimiento de algunos procesos ecolgicos bajo condiciones ambientales constantes o benignas. La biodiversidad es esencial, para el mantenimiento de procesos ecolgicos bajo condiciones de cambio. La hiptesis del seguro o buffer establece que la biodiversidad proporciona un seguro o buffer frente a las fluctuaciones ambientales, debido a que diferentes especies responden de manera diferencial a dichas fluctuaciones (diversidad de respuestas funcionales). Adems de la diversidad funcional, algunos atributos espaciales como el tipo, el arreglo espacial, la extensin y la proximidad entre los ecosistemas se han correlacionado de manera positiva con la provisin y especialmente con el flujo de servicios ecosistmicos de un ecosistema a otro (Holdren y Ehrlich I974; Ehrlich y Ehrlich 1981).
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Por ltimo es importante resaltar que a pesar de los avances en la comprensin de la relacin existente entre biodiversidad y provisin de servicios ecosistmicos quedan muchas preguntas por resolver, entre stas: 1. Qu cantidad de cambio en la biodiversidad se puede permitir para garantizar el funcionamiento de un ecosistema y su capacidad para proporcionar servicios ecosistmicos? 2. Cul es la relacin existente entre resiliencia y provisin de servicios a diferentes escalas espacio-temporales? 3. Cul es la relacin entre la prdida de biodiversidad y el funcionamiento ecosistmico a travs de las diferentes escalas espacio-temporales?

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2.3 PROBLEMTICA - MOTORES DE PRDIDA Y TRANSFORMACIN


Las sociedades modernas han basado gran parte de su desarrollo en la transformacin y degradacin de los recursos naturales, muchos de ellos no renovables o con procesos de recuperacin muy lentos, lo que ha llevado al planeta en las ltimas dcadas a situaciones nunca antes registradas de insostenibilidad ambiental (MEA 2005). El resultado de este proceso ha sido dramtico para el medio natural, el cual se ve constantemente amenazado tanto por un crecimiento desbordado de la poblacin mundial como por un incremento sin control en los patrones de consumo (Azqueta 2002, MEA 2005). Aunque los ecosistemas as como la biodiversidad y los servicios ecosistmicos que estn asociados a ellos experimentan cambios y trasformaciones permanentes gracias a causas naturales (convirtindolos en el mismo motor de la evolucin), en la actualidad esta tendencia ha superado ese umbral natural de cambio, principalmente por causas humanas, generndose patrones de perdida y transformacin dramticos para la vida en el planeta. Por esta razn se menciona que uno de los efectos ms dramticos de esta acelerada transformacin est relacionado con la prdida de la biodiversidad o de las formas de vida en sus diferentes estructuras y niveles (Bierregaard J ret al. 1992, Kattan et al. 1994, Guindon 1996, Vitousek et al. 1997, Renjifo 1999). Este deterioro se evidencia en la prdida de componentes de esa biodiversidad (especies, ecosistemas), en la degradacin de las funciones ecolgicas que estos cumplen y en la disminucin en la calidad de bienes y servicios generados para el bienestar humano. De acuerdo con el Millennium Ecosystem Assessment(2005), 9 de los 14 grandes biomas identificados en el mundo han sido transformados en alguna medida por la agricultura y donde los bosques secos tropicales son los ms afectados por estos patrones de cambio, pues casi la mitad de sus hbitats nativos han sido reemplazados por tierras cultivadas. Otra evidencia de estos procesos de degradacin ambiental se observa en la extincin de especies. De acuerdo con esta misma fuente, durante los ltimos siglos las actividades propias de los seres humanos pueden haber aumentado la tasa de extincin de especies en varios rdenes de magnitud, lo que ha llevado a algunos autores a proponer que estamos entrando en una sexta etapa de extincin en masa (Raven 1987, Myers 1993). De igual forma, la UICN estima que en la actualidad cerca de un 38% (16.928 especies) est en va de extincin, incluyendo un 22% de vertebrados, 41% de invertebrados y un 70% de especies de plantas y lquenes (UICN 2001). Un ejemplo de este efecto son las masivas extinciones que han sufrido algunos grupos como los anfibios de los cuales se estima la prdida de ms de un tercio de las poblaciones de todo el mundo (32% representado en 1.856 especies) y donde ms de 120 han desaparecido desde el ao 1980 (Stuart et al. 2004). De igual forma, hay cientos de ejemplos como la masiva prdida de corales en los ecosistemas marinos debido al incremento de los sedimentos en las costas y el calentamiento global (Waddell 2005) o la extincin de numerosas especies de aves a escalas regionales por la fragmentacin de sus hbitats naturales en el trpico (BierregaardJret al. 1992, Kattanet al. 1994, Oldfield et al. 1998, Renjifo 1999, Renjifoet al. 2002, BirdLife International 2004). Otra evidencia de la prdida y transformacin de biodiversidad en la actualidad radica en
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que la distribucin de especies en el planeta se ha tornado ms homognea. Esto se refiere a que las diferencias entre el grupo de especies que existe en un lugar particular y el grupo existente en otro son en la actualidad muy similares en la mayora sus componentes, o en este caso, en la mayora de sus especies. Existen dos factores principales que explican esta tendencia: En primer lugar, las especies nicas de regiones particulares estn experimentando altas tasas de extincin. En segundo lugar, las altas tasas introduccin de especies y de procesos de invasin en nuevos rangos especiales se han acelerado al ritmo en el que lo hacen las actividades comerciales y los medios de transporte. En estos procesos, no solamente la diversidad de especies se ha deteriorado, sino igualmente la diversidad gentica ha disminuido a nivel global, particularmente entre especies domesticas. Desde 1960 se ha presentado un cambio fundamental en el patrn de la diversidad de especies en los campos de cultivo y sistemas productivos agrcolas como resultado de la llamada Revolucin verde (MEA 2005). La intensificacin de los sistemas agrcolas, sumado con la especializacin de mejoramiento vegetal y los efectos homogenizantes de la globalizacin, ha llevado a una reduccin sustancial de la diversidad gentica de plantas domesticadas y animales para sistemas agropecuarios. Colombia no es la excepcin a estas tendencias. Tomando en consideracin solamente la regin andina, se ha experimentado una prdida de 1.750.000 hectreas de ecosistemas naturales en el perodo comprendido entre 1985 y 2005, es decir, una prdida del 13,68% de los ecosistemas naturales en dicho perodo de tiempo (Romero et al. 2008). Una tendencia similar ha sido registrada en otros ecosistemas del pas (altamente amenazados como el bosque seco) donde las transformaciones han sido cuantificadas utilizando anlisis multitemporales que han establecido un impresionante panorama de transformacin en los ltimos siglos (Etter y van Wyngaarden 2000, Romero et al. 2004, Armenteras et al. 2005, Etter et al. 2006). Esto se ha visto igualmente reflejado en el estado actual del pas en trminos de especies en va de extincin que se acerca a ms de 531 (alrededor del 10- 15%) de grupos como aves, mamferos, anfibios, reptiles y plantas entre otros (estadstica tomada de Chvez y Santamara 2006). Las fuerzas que estn detrs de estas negativas tendencias sobre la biodiversidad y sobre su relacin con los servicios ecosistmicos, son cada vez mejor conocidas y actualmente es comn hablar de motores de prdida de biodiversidad como el cambio climtico, la transformacin, prdida y fragmentacin de ecosistemas, la introduccin de especies exticas, la sobreexplotacin y la contaminacin de agua, aire y suelos entre otros, los cuales afectan la calidad y bienestar de la vida en el planeta (Diamond 1999, Myers y Knoll 2001, MEA 2005, Groom et al. 2006) Estos motores generales de perdida de biodiversidad se constituyen a su vez por diferentes causas directas y subyacentes que generan impactos no solo en la biodiversidad, sino tambin en el bienestar humano (Tabla 5). A continuacin, se describe brevemente cmo han incidido estos motores de prdida y transformacin de biodiversidad en Colombia.

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Tabla 5. Motores de prdida y transformacin definidos en los fundamentos tcnicos y conceptuales de la PNB (Adaptado del MEA 2005 y el GEO4 2007)
MOTORES PRDIDA Y TRANSFORMACIN ECOSISTMICA CAUSAS DIRECTAS Sistemas productivos no sostenibles Deforestacin y tala selectiva Densificacin habitacional Degradacin y cambio en los regmenes hdricos Desarrollo de obras e infraestructura de gran impacto Incendios de origen antrpico Movilizacin de especies Descarga de aguas de lastre IMPACTOS ESPERADOS Decrecimiento y perdida de ecosistemas Homogeneizacin en la composicin de especies Fragmentacin de paisajes Degradacin de la tierra Perdida de la funcionalidad del ecosistema IMPLICACIONES PARA EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA Aumento de la produccin agrcola Prdida del potencial de regulacin de agua Dependencia a menor nmero especies Decrecimiento de la pesca Decrecimiento de la proteccin costera Prdida de conocimientos tradicionales

INTRODUCCIN DE GENES Y ESPECIES

Competencia directa con las especies nativas y depredacin de las mismas Cambios en la funcionalidad del ecosistema Extinciones Homogeneizacin en la composicin de especies Contaminacin gentica Extinciones y descensos en poblaciones silvestres Introduccin de especies exticas tras el agotamiento de recursos Homogeneizacin en la composicin de especies Cambios en la funcionalidad del ecosistema ndices de mortalidad elevados y potenciales extinciones Incremento en la carga de nutrientes Acidificacin

Prdida de recursos disponibles tradicionalmente Prdida de especies potencialmente tiles Prdidas en la produccin de alimentos Incremento en los costos de la produccin en la agricultura, silvicultura, pesca y gestin del agua Disrupcin del transporte de agua Disminucin de la disponibilidad de recursos Disminucin del potencial de ingresos Incremento del riesgo ambiental (decrecimiento de la resiliencia) Transmisin al ser humano de enfermedades de los animales objeto de explotacin

SOBRE-EXPLOTACIN

Trfico ilcito de fauna y flora Sistemas extractivos no sostenibles

CONTAMINACIN

Emisin de material particulado Vertimientos Contaminacin lumnica y sonora Uso indiscriminado de fertilizantes y agroqumicos

Decrecimiento de la resiliencia del servicio Decrecimiento de la productividad de servicio Prdida de proteccin costera, con la degradacin de arrecifes y manglares Eutroficacin, cuerpos de agua anxicos que conducen a la prdida de recursos pesqueros

CAMBIO CLIMTICO

Uso de combustibles fsiles Deforestacin y tala selectiva Incendios de origen antrpico

Extinciones Expansin o contraccin de las distribucin de las especies Cambios en las composiciones e interacciones de las especies Cambios en la funcionalidad del ecosistema

Cambios en la disponibilidad de recursos Difusin de enfermedades a nuevas especies Cambios en las caractersticas de las zonas protegidas Cambios en la resiliencia de los ecosistemas

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Prdida y transformacin ecosistmica


La prdida y transformacin de hbitat y ecosistemas es seguramente el ms amplio y complejo motor de prdida y transformacin de la biodiversidad, no solamente por darse a escala de paisaje generando en la biodiversidad el decrecimiento y perdida del rea de ecosistemas, homogenizacin en la composicin de especies, fragmentacin de paisajes, degradacin del suelo y prdida de la funcionalidad del ecosistema, sino tambin porque se produce gracias a la accin de diferentes procesos sociales y ecolgicos que muchas veces actan de manera simultanea. Entre ellos es posible identificar causas directas como el cambio en los usos del suelo y el desarrollo de sistemas productivos no sostenibles, la deforestacin y tala selectiva, la densificacin habitacional, la degradacin y cambio en los regmenes hdricos y la modificacin fsica de los ros en su caudal, el desarrollo de obras de infraestructura de gran impacto y los Incendios de origen antrpico. La perdida y transformacin de ecosistemas ha tenido diversas implicaciones para el bienestar social, incluyendo el aumento de la produccin agrcola, la prdida del potencial de regulacin de agua, la dependencia a menor nmero especies para la produccin de servicios ecositmicos, el decrecimiento de la pesca, de la proteccin de playas y la prdida de conocimientos tradicionales El desarrollo de actividades productivas en Colombia ha generado la destruccin y cambio de las coberturas vegetales naturales (Rudas et Al 2007). El IAvH y el IDEA (2003), sealando la transformacin y la destruccin de ecosistemas naturales como el principal impacto ocasionado por las actividades agrcolas y pecuarias. Por otra parte, en Colombia el aprovechamiento forestal esta sustentado en la extraccin selectiva de especies nativas y la extraccin de maderas debido principalmente a la presin ejercida por la violencia y el desplazamiento en el campo (Guevara 2002). Existe un gran desconocimiento de la prdida del rea de los ecosistemas generndose muchos vacos en diferentes zonas del pas incluso en algunos ecosistemas que en a actualidad por su poca rea pueden llegar a desaparecer pronto, como es el caso de bosque seco tropical Colombiano. Dentro de los procesos productivos con mayor impacto en la biodiversidad en Colombia esta la minera, que teniendo un incremento entre los aos 2000-2007, ha generado principalmente la alteracin de los recursos, la remocin de la cobertura vegetal y del suelo. Aunque no es el principal factor de transformacin de ecosistemas en el pas, el establecimiento y erradicacin de los cultivos ilcitos ha sido un factor especial que ha generado transformacin de hbitat natural en Colombia; sin embargo, se desconoce con precisin las zonas sembradas en comparacin con aos anteriores, y los efectos cuantificados de su erradicacin sobre el medio natural. Las obras de infraestructura generan a su vez fragmentacin de los ecosistemas, reduciendo el hbitat original de las especies y amenazando la viabilidad de las inversiones (Gascn et al 2000). Existen pocos estudios realizados para evaluar los 30

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efectos de estas obras sobre la biodiversidad y no existe en el pas un sistema general de monitoreo que evale los efectos luego de realizarse las construcciones. Existe tambin un alto porcentaje de incendios forestales producidos por los descuidos del hombre (Zuluaga 2001). El IDEAM 2004, reporta que los ecosistemas ms afectados por los incendios en los aos 2000-2003 fueron las sabanas y los pastizales. Los efectos directos que generan los incendios sobre los ecosistemas, su funcionamiento y sobre la biodiversidad han sido poco evaluados (Santamara et al 2005).

Introduccin de genes y especies


La introduccin de especies exticas, algunas de ellas con caractersticas de especies invasoras, ha causado grandes daos en los ecosistemas, como desequilibrios ecolgicos de las poblaciones, competencia directa con las especies nativas y depredacin de las mismas, cambios en la funcionalidad del ecosistema, extinciones, homogeneizacin en la composicin de especies, contaminacin gentica y transmisin de enfermedades a especies nativas. A su vez este motor de prdida de biodiversidad ha tenido implicaciones sobre el bienestar social reflejados en la prdida de recursos disponibles tradicionalmente, la prdida de especies potencialmente tiles, prdidas en la produccin de alimentos, incremento en los costos de la produccin en la agricultura, silvicultura, pesca y gestin del agua, y en la disrupcin del transporte de agua La introduccin de especies exticas es causada directamente por la movilizacin de especies y la descarga de aguas de lastre, situaciones fomentadas por actividades humanas se han acelerado en los ltimos 150 aos y la biota parece haber entrado en un proceso de homogenizacin. Algunas especies introducidas se convierten en plagas o malezas y desplazan especies nativas, en algunos casos llevando a numerosas expresiones y funciones de la biodiversidad a su perdida (Ojasti 2001 en Alvarado y Gutirrez, 2002) En Colombia, con el fin de contrarrestar las invasiones biolgicas se han creado medidas y directrices en el tema, se han establecido criterios de generales para abordar las introducciones de especies (intencionales, no intencionales), incluyendo principios orientadores para su identificacin, una lista de especies prioritarias para el control, lineamientos para priorizacin de reas vulnerables a invasiones biolgicas y protocolos de control (Gutirrez 2006). Dentro de los principales factores de introduccin de especies invasoras en el pas se encuentran: la movilizacin e introduccin de especies y la descarga de aguas de lastre.

Sobre-explotacin
La sobreexplotacin de especies se caracteriza por el aprovechamiento indiscriminado de una gran cantidad de individuos de poblaciones silvestres, y por la consecuente perdida
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de viabilidad de su existencia. Este motor en accin combinada con otros motores de prdida y transformacin ha generado en la biodiversidad extinciones y descensos en poblaciones silvestres, introduccin de especies exticas tras el agotamiento de recursos, homogeneizacin en la composicin de especies y cambios en la funcionalidad del ecosistema. Una de las causas directas de la sobre explotacin de especies es la existencia de sistemas extractivos no sostenibles como la caza no sostenible de especimenes para subsistencia (ms no tanto la caza comercial y cientfica). Esto ha causado que en el medio natural se estn alterando las densidades poblacionales de fauna silvestre (INACIB 2005). La otra causa subyacente a la sobre explotacin de especies el trfico ilcito de fauna y flora. Esta actividad en Colombia recae principalmente sobre reptiles, aves y mamferos, segn los decomisos realizados por el DAS durante los aos 1998-2004, (Procuradura General de la Nacin 2006). La tendencia de crecimiento demogrfico acarreando factores como la intervencin del territorio, la contaminacin o la disposicin inadecuada de los recursos. En Colombia, la regin de los Andes presenta la mayor concentracin de poblacin, alcanzando el 77,4% (Romero et al 2008).

Contaminacin
Aunque existen diferentes tipos de contaminacin, esta en conjunto vista como uno de los principales motores de prdida de biodiversidad es causada principalmente por la emisin de material articulado, por vertimientos industriales y domiciliarios, por el uso indiscriminado de fertilizantes y agroqumicos, y en el caso de la contaminacin lumnica y auditiva, por el excesivo ruido e iluminacin. En general, los impactos generados por este motor se resumen el aumento en los ndices de mortalidad, lo cual aumenta la probabilidad de extinciones, el incremento en la carga de nutrientes en algunos ecosistemas (especialmente hdricos) y la acidificacin de ambientes terrestres y acuticos. A su vez, la contaminacin tiene diferentes implicaciones para el bienestar humano, como el decrecimiento de la resiliencia y la capacidad productiva de los ecosistemas para servicios ecosistmicos, la prdida de las capacidades de ecosistemas costeros para la proteccin de costas, la degradacin de arrecifes y manglares, y la eutrofizacin y generacin de cuerpos de agua sin oxgeno que conducen a la prdida de recursos pesqueros Como evidencia de los efectos que genera la contaminacin por actividades mineras en Colombia, la Contralora (2008) menciona que la actividad minera de carbn y oro altera los recursos naturales en la remocin de la cobertura vegetal y del suelo desencadenando en ms efectos ecolgicos. Por otra parte, en la actividad aurfera se genera residuos txicos que concluyen en la morbilidad y mortalidad de las poblaciones.

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En relacin con el uso de plaguicidas, se ha evidenciado que su uso excesivo ha afectado ros como El Magdalena, Cauca, la Cinaga de Zapatoza y Grande de Santa Marta, entre otros (Benavides 2006). Por otra parte, existen otras consecuencias generadas por los cultivos ilcitos y como resultado de las fumigaciones y la aspersin en otras reas para su eliminacin. Uno de los ms comunes ejemplos de los efectos transformadores de la contaminacin sobre la biodiversidad es la eutrofizacin en ecosistemas acuticos, la cual conduce entre otras cosas a la degradacin general de estos ecosistemas y a la prdida de biodiversidad pesquera (Conde y Rodrguez 2002). Entre los factores antropognicos que generan este factor se encuentran los vertidos municipales o industriales, los detergentes, los fertilizantes y la escorrenta debida a la deforestacin o el sobrepastoreo. Sin embargo, las descargas municipales son la principal y ms generalizada causa de la contaminacin de los recursos hdricos superficiales (OPS y OMS, 1993). Los ros Bogot, Medelln, Chicamocha, alto Cauca, Lebrija y Chulo son los ms deteriorados a nivel nacional (IDEAM, 2004). Por otra parte, los desechos atmosfricos tienen mayor produccin en las reas metropolitanas. Las fuentes fijas corresponden a la industria, al sector elctrico y a las refineras de petrleo y las fuentes mviles provienen de un parque automotor de 2.616.752 vehculos (DNP 2002)

Cambio climtico
Los cambios recientes observados en el clima a nivel mundial, y especialmente en las regiones con temperaturas ms clidas, ya han presentado impactos significativos sobre la biodiversidad y los ecosistemas, incluyendo extinciones, expansin o contraccin de las distribucin de las especies, cambios en las composiciones e interacciones de las especies, en la funcionalidad del ecosistema incluyendo cambios en los tiempos de reproduccin y de migraciones, y un incremento en el surgimiento de plagas y enfermedades. A su vez, el cambio climtico global tiene importantes implicaciones para el bienestar humano como cambios en la disponibilidad de recursos, la difusin de enfermedades a nuevas especies, cambios en las caractersticas de las zonas protegidas y cambios en la resiliencia de los ecosistemas Este fenmeno es causado principalmente por el uso de combustibles fsiles, la deforestacin, tala selectiva y los incendios de origen antrpico. Se ha proyectado que el cambio climtico incrementar la prdida de biodiversidad y el riesgo de extincin de muchas especies, especialmente aquellas que ya se encuentran clasificadas bajo alguna categora de riesgo por factores como bajo numero de poblaciones y rango restringido de de hbitat, entre otros. Debido a los efectos potencializadores frente a otros motores de prdida y transformacin, el cambio climtico global muchas veces ha sido considerado como un factor sinrgico que incrementa la probabilidad de ocurrencia de otros motores de transformacin y prdida, ms que un motor de prdida en si mismo.
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Por otra parte, se ha proyectado que el cambio climtico afectara de forma adversa el cumplimiento de diferentes metas de desarrollo, incluyendo la provisin y suministro de agua limpia a poblaciones humanas, servicios de energa, y alimentos. Tambin afectar negativamente el mantenimiento de un ambiente sano y la conservacin de sistemas ecolgicos, de biodiversidad asociada y de los bienes y servicios producidos por esta. La incidencia de enfermedades transmitidas por vectores biolgicos como malaria y dengue, as como enfermedades incubadas en aguas estancadas, como el clera, aumentara segn las proyecciones realizadas por el MEA en muchas regiones, as como la tasa de mortalidad por calor y las problemticas del decrecimiento en la calidad nutricional en otras regiones. Se ha proyectado tambin que la disponibilidad y calidad de agua ser menor en muchas regiones ridas y semi-ridas del planeta.

Tendencias actuales y futuras


Las causas directas de prdida y transformacin de biodiversidad son impulsadas por diferentes factores o causas indirectas. De forma agregada y a escala global, para el anlisis de los motores de prdida y transformacin de biodiversidad existen diferentes causas subyacentes que raras veces se haban tenido en cuenta para la determinacin de efectos en la biodiversidad y en los servicios ecosistmicos. Estos factores o motores indirectos pueden catalogarse en factores demogrficos, econmicos, socio polticos, culturales y religiosos, y cientficos y tecnolgicos, todas estas vinculadas directamente con el bienestar humano. Estas causas indirectas o subyacentes pueden ser identificadas de forma particular para cada causa de prdida directa de la biodiversidad descrita en la seccin anterior (Tabla 4). Gracias a los avances cientficos realizados especialmente en los ltimos 20 aos, se ha evidenciado que el anlisis de estos motores de transformacin y prdida en la biodiversidad no actan de forma separada, ms an, su accin conjunta genera efectos acumulativos que intensifican los efectos sobre la biodiversidad, los ecosistemas, los servicios ecosistmicos y por ende, sobre el bienestar humano (Figura 1). Al ser la biodiversidad el soporte para la produccin de servicios ecosistmicos, el efecto combinado de los motores directos de prdida de biodiversidad junto con los motores indirectos operando a diferentes escalas espaciales y temporales generan un detrimento en la capacidad de la los ecosistemas para sustentar la produccin de los servicios ecosistmicos que son requeridos para mantener y mejorar las condiciones de bienestar de la sociedad (Figura 2)

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P roceso s interescalares

P roceso s in terescalares P roceso s interescalares

Salud necesid esb , ad sicas, ingreso segu ad s, rid , libertad relacio es , n sociales

Esquema conceptual del MA (2), modificado para ilustrar las conexiones entre las escalas local, regional y global para algunos procesos. Las flechas azules indican acciones que son susceptibles a las intervenciones policivas

Figura 2. Esquema representativo de la forma en que operan los motores de prdida y transformacin con base en causas directas y subyacentes y la relacin de sus efectos en los servicios ecosistmicos. Fuente: Modificado de MEA 2005. Segn lo anterior puede decirse que las actividades humanas que han generado transformacin y prdida de la biodiversidad en Colombia y en el mundo se han dado por la necesidad del ser humano de realizar modificaciones a los ecosistemas con el fin de mejorar un servicio ecosistmico, sea la produccin de alimentos, la explotacin de materias primas, o el suministro de agua para la sociedad. Sin embargo, esto generalmente se ha dado en detrimento de otros servicios ecosistmicos, y sin la compensacin o mitigacin adecuada hacia las personas afectadas y hacia los mismos ecosistemas. Estos factores han generado que la cantidad y calidad de los servicios ecosistmicos que el planeta y la naturaleza estn actualmente en capacidad de proporcionar para el bienestar humano sean en general menores a los servicios ecositmicos que la sociedad global requiere para su bienestar (Figura 3)

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Figura 3. Servicios ecosistmicos de provisin, regulacin y culturales: Su tendencia actual de uso (Graficas superiores) y su condicin actual (Graficas inferiores). Fuente: Modificado de Duraiappah et al (2009). Solamente 4 de los 24 servicios ecosistmicos analizados a nivel global por la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio han sido considerados objeto de mejora, entre ellos los cultivos, la produccin de carne de ganado, la acuicultura y (en las ltimas dcadas) el secuestro de carbono. Por otra parte, 15 de los dems servicios han sido degradados incluyendo la captura de peces, la produccin de madera, el suministro de agua, el tratamiento de residuos incluyendo residuos txicos, purificacin de agua, proteccin de peligros ambientales, regulacin de la calidad del aire, regulacin de clima local y regional, regulacin de procesos de erosin y diferentes beneficios culturales. Estos impactos que han generado las concesiones entre servicios ecosistmicos afectan diferentes tipos de personas en diferentes maneras (MEA, 2005). Igualmente en la cantidad de procesos de la globalizacin que han amplificado la fuerza de algunos motores de cambio en servicios ecosistmicos y han atenuado otras fuerzas diferentes. Globalmente, la tasa neta de transformacin de algunos ecosistemas ha empezado a disminuir, aunque en algunos casos esto se debe a que son pocos los remanentes de hbitat que quedan por transformar. Los motores que generan la prdida de biodiversidad y los motores que generan cambios en los servicios ecosistmicos, sin embargo, se han mantenido estables y no muestran evidencias de disminuir con el tiempo o siguen
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creciendo con intensidad. (MEA, 2005) Existen diferentes formas de abordar la mitigacin de los motores directos de prdida y transformacin de la diversidad. Por ejemplo, en la PNB de 1995 se identificaron algunos factores de prdida pero de forma fragmentada, y se busc contrarrestarlos a partir de los ejes de gestin de biodiversidad conocer, conservar y utilizar propuestos por el Convenio de Diversidad Biolgica, pero sin tenerse en cuenta el contexto histrico, poltico y socioeconmico determinantes para la biodiversidad. Segn esto, y teniendo en cuenta la gran cantidad de variables que influyen en la prdida y transformacin de la biodiversidad, es necesario entender estos factores desde una perspectiva amplia y sistmica que contemple los efectos acumulativos y en cascada, positivos y negativos que se evidencian a partir del anlisis integrado, no solo de los motores directos e indirectos de la transformacin y prdida de la biodiversidad, sino tambin entre ellos y el estado de la biodiversidad como elementos de naturaleza cambiante, que difcilmente se mantienen en condiciones estticas y o bajo tendencias predecibles. Un ejemplo del efecto acumulativo y sistmico de los factores de prdida y transformacin de la biodiversidad, y de la necesidad de entender estos procesos desde una perspectiva amplia es el caso de la ganadera en Colombia. Recientemente la ganadera ha recibido gran atencin debido a su contribucin con la produccin de gases de efecto invernadero (metano y CO2) y en algunos pases por la degradacin del suelo y bosques, entre otros factores que produce la ganadera de ladera, como en la prdida de regulacin hidrobiolgica de las cuencas y la desestabilizacin. La tipificacin de la conectividad trans - escalar de los sistemas sociales y ecolgicos integrados e interdependientes (socio - ecosistemas) ganaderos es difcil de entender mediante datos aislados, por lo que requiere una visin extensa de tiempo y espacio, vinculando los factores involucrados y sus formas de relacin. El reconocimiento de las dinmicas sectoriales, ha generado la alternativa de los sistemas agrosilvopastoriles que mejora las dinmicas en los socio ecosistemas en aspectos como la retencin y capitalizacin de bienes y servicios o la liberacin de tierras para la restauracin., entre otros factores (Forero y Corrales, 2007). Otro ejemplo es el caso de la transformacin del hbitat causado por los cultivos ilcitos que genera vnculos entre la deforestacin, el cultivo, el procesamiento, el control territorial con la neo institucionalidad (perversa) de lavado de capital y la corrupcin. Para abordar estas problemtica, es necesario analizar todos los agro ecosistemas del pas, indgenas, campesinos o industriales y reconocer sus particularidades socio - ecolgicas. La compresin de las sinergias presentadas en estas problemticas ha permitido por ejemplo el uso de la palma de aceite como instrumento de restauracin en terrenos agrcolas o pecuarios para la produccin de agro combustibles. A su vez, los procesos de transformacin del hbitat convergen y se acumulan en los socio - ecosistemas acuticos, generando incremento de los costos de prestacin de servicios pblicos, perdida de biodiversidad marina, amenazas al sector turstico, etc. Si bien hay mayor generacin de conocimiento e integracin de programas de manejo, an persiste un vaco entre la ordenacin costera y terrestre, el resultado es la pobreza de los

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pobladores costeros. Los ejemplos ms claros ocurren en Cartagena y en Buenaventura (CCO, 2008). En conclusin, para que una poltica pblica exista es necesario que las instituciones definan una serie de estados deseables y de procesos destinados a cambiar aspectos percibidos como problemticos (Roth 2002), para esto se deben establecer prioridades a partir de una identificacin clara de las problemticas que incluya su entendimiento desde una perspectiva amplia, cambiante e interdisciplinar. As mismo, en el proceso de gestin de la biodiversidad es necesario reconocer un marco conceptual en evolucin y actualizar la problemtica actual de la prdida de biodiversidad por medio de mecanismos de monitoreo y experimentacin sobre la prctica.

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3. LOS ENFOQUES EN LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD


3. 1. QU SIGNIFICA GESTIONAR LA BIODIVERSIDAD?
Gestin integral de la biodiversidad, de acuerdo con los fundamentos conceptuales propuestos en el marco de la PNB 2010-2020 y reunidos en esta cartilla, hace referencia a "El conjunto de acciones coordinadas para preservar, utilizar o restaurar la biodiversidad y los servicios ecosistmicos en un escenario social y territorial definido" (Baptiste com pers). Sin embargo este concepto y su aplicacin, al igual que el de biodiversidad que el objeto de esa gestin, ha evolucionado en el tiempo en la medida que hemos logrado obtener mayor claridad en el alcance, el propsito y los resultados de esas acciones. A continuacin se hace una relacin de la forma en que tal gestin ha cambiado de enfoque en las ltimas dcadas y los principales elementos conceptuales que orienta la misma en la actualidad.

3.2 LA GESTIN ANTES DEL SIGLO XXI


Durante el desarrollo de las ciencias ambientales, han existido diferentes cambios en la concepcin de la naturaleza y del mundo, pasando desde aquellas espirituales y simblicas hasta las materiales, entre otras. La visin del ser humano sobre la biodiversidad no ha sido ajena a estos cambios, los cuales han influido en la forma en que la sociedad entiende, apropia, y maneja sus diferentes componentes, atributos y funciones. La esencia de la visin clsica en ecologa es la idea que en ausencia de la interferencia humana, los sistemas ecolgicos se caracterizaran idealmente, por estar o desarrollarse hasta un estado estable de equilibrio (Botkin 1990), el cual se conoce como estado climax. Bajo esta visin los disturbios (como el fuego, las plagas, las enfermedades) son considerados como sucesos raros, externos, y como algo que aquellos que manejan ecosistemas y/u otros componentes, atributos o funciones de la biodiversidad (como bosques, cultivos, reservas naturales entre otros) deben prevenir y eliminar. Esta visin asume que la naturaleza se rige por leyes naturales mecnicas que siempre son susceptibles de ser comprendidas y descritas, (Langston 1998), por lo cual los efectos del manejo de los ecosistemas son predecibles. Con base en esta visin la aproximacin al manejo de la biodiversidad se ha enfocado hacia el comando y control (ver recuadro). Otro aspecto base de esta visin clsica radica en considerar que sin la presencia humana, los sistemas ecolgicos son homogneos y autorregulados, por lo cual seran estructural y funcionalmente completos sin esa intervencin. Uno de los principales cambios en la percepcin de la sociedad hacia la biodiversidad se refleja en las justificaciones para conservarla. Estas han oscilado histricamente entre los dos extremos de un espectro continuo. De un lado es posible identificar una visin
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preservacionista que concibe la biodiversidad como parte de nuestra herencia natural y considera que los sistemas naturales deben preservarse en estado prstino, sin intervencin humana. Los adeptos a esta visin consideran que la naturaleza como producto de la evolucin es motivo de maravilla y merece ser conservada per se y de acuerdo a su valor intrnseco, el cual por su condicin no puede ser valorada (Baptiste y Franco. 2009). En el otro extremo del espectro se encuentra una filosofa utilitarista, la cual concibe a la biodiversidad como un recurso que puede ser usado. Llevada al extremo, esta visin nicamente concede valor a la biodiversidad en la medida en que sea til: que pueda ser consumida o vendida. La concepcin utilitarista se basa en la pregunta, para qu sirve?. Adems del uso directo de la biodiversidad (como bienes de consumo), la aproximacin utilitarista acepta que los sistemas naturales tienen utilidad como proveedores de servicios ambientales (Baptiste B.L.G y L. Franco. 2009). Hoy la aproximacin de manejo tradicional parece replicarse en la forma como usualmente se trata de gestionar los ecosistemas. Para la solucin de los problemas es preciso tener control sobre los eventos y los resultados a travs del comando y el control (Meffe et al., 2002). Comando significa tener la autoridad o jurisdiccin para lograr un resultado deseado (es la dimensin legal). Con el control se manipula, maneja o regula para tomar acciones que lleven un determinado estado actual hacia un estado deseado (es la dimensin de la gobernabilidad). El comando real es entonces posible slo si el control existe. Pero esto nicamente es viable en sistemas bien conocidos donde hay una muy alta probabilidad que lo que se asume o conoce es lo que en realidad sucede. Sin embargo en los sistemas naturales la aproximacin comando y control para el manejo de los recursos naturales (con objetivos como controlar o cambiar la naturaleza) casi siempre fracasa. Es posible que en el corto plazo esta forma de manejar los ecosistemas funcione, pero en el largo plazo est casi que invariablemente destinada al fracaso. La razn est en la complejidad y la incertidumbre inherente a los sistemas naturales que se evidencia por ejemplo en la ausencia de limites estrictos de los ecosistemas, en la forma de respuesta no lineal a la manipulacin (p. ej. las especies introducidas que se vuelven invasoras cuando cambian las condiciones) o en las externalidades no previstas y que afectan profundamente a los ecosistemas. En resumen, esta aproximacin al manejo fracasa porque los sistemas naturales no cumplen con las situaciones necesarias para que el comando y control funcionen. Otro de los cambios importantes en la visin del ser humano frente a la biodiversidad ha sido la forma en que la ciencia de la ecologa ha cambiado la manera de entender el funcionamiento de la naturaleza, particularmente cambiando los nfasis y la perspectiva en la forma en que la sociedad debe manejar las especies y los ecosistemas. El principal cambio al respecto se refleja en el paso de entender el funcionamiento de la naturaleza
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como un sistema en equilibrio y esttico (visin clsica) a reconocer la dinmica y el cambio tanto en el espacio como en el tiempo, como un aspecto intrnseco de la misma naturaleza. Bajo esta visin y ya en la realidad, en algunos casos el manejo de recursos naturales ha tomado una forma patolgica en la que la complejidad de las problemticas, la inercia institucional y la incertidumbre han llevado a un estado de estancamiento institucional, donde la falta de accin causa que algunas problemticas ecolgicas sean ignoradas y que las polticas existentes continen sin ajuste alguno a esas nuevas situaciones. (Gunderson L.H; Pritchard L. 2002.) Igualmente, cuando se han presentado experiencias positivas a corto plazo en el manejo de recursos bajo ese tipo de esquemas de gestin, se han generado tendencias en las que se crea gran dependencia hacia la continuacin de estos sistemas, pero desconociendo, limitando y degradando an ms el soporte ecolgico que estos requieren. Esto lleva a estados en los que el cambio ecolgico y la dependencia de los recursos naturales se incrementan de forma no deseada y se vuelve cada vez ms difciles de reemplazar. Frente a esto, los tomadores de decisiones posteriormente se ven sorprendidos cuando las decisiones de manejo y polticas inadecuadas con el tiempo no estn alineadas con la dinmica de los ecosistemas. Esto se ve finalmente reflejado en un desajuste entre la dinmica del ecosistema y las dinmicas propias de las instituciones que pretenden manejarlos. Un ejemplo de este tipo de enfoque de gestin son las diferentes soluciones que se han planteado para el manejo de las inundaciones y de los consecuentes desastres "naturales" que se presentan repetidamente en la regin de La Mojana en el departamento de Sucre. Inicialmente, en la regin habitaban comunidades locales que se adaptaban a la dinmica de las inundaciones manteniendo sistemas de ganadera trashumante, con los cuales se despasaban hacia zonas altas en poca de inundacin y volvan a las zonas bajas en poca seca. Posteriormente con el increment de densidad poblacional humana, llegaron nuevos actores como terratenientes que limitaron la ocurrencia de esos sistemas trashumantes mediante la construccin de cercas y el favorecimiento de asentamientos permanentes que impidieron las migraciones tradicionales en poca de invierno. Posteriormente con la degradacin ambiental de las cuencas de los ros Cauca y Magdalena, y gracias a los picos del ciclo de inundacin de largo plazo que muchas veces tienen temporalidades mayores a 20 aos, en el ao 2005 sucedi una de las mayores inundaciones registradas para la regin, ocasionando graves daos sociales en infraestructuras y sistemas productivos. Por ello, el estado opt por construir un dique que controlara las inundaciones del el ro Cauca esperando con ello eliminar el problema de raz. Sin embargo, luego de aos de obras y gracias a la dinmica cambiante del curso del ro cauca, las limitaciones presupuestales para la construccin del dique y los cambios en la fuerza y los pulsos de inundacin del ro, el dique construido ha tenido que ser reparado en numerosas ocasiones y las inundaciones siguen afectando a la poblacin local. Este ejemplo evidencia un caso en el que las soluciones institucionales que se basan en la adaptacin del ecosistema a una demanda social no son tan efectivas como aquellas que buscan adaptar las instituciones y la sociedad hacia el funcionamiento de
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los ecosistemas. De la mano con el cambio de visin cientfica sobre el funcionamiento de la naturaleza y de los ecosistemas, la visin de sostenibilidad tambin ha evolucionado, y aunque solamente en las ltimas dcadas se introduce este concepto bajo la motivacin utilitarista de no agotar el recurso para que pueda seguir siendo explotado (por ejemplo en la pesquera), la sostenibilidad ha cambiado de un concepto de produccin mxima sostenible (maximum sustainable yield) al concepto de manejo adaptativo de cosecha. La primera visin de produccin mxima sostenible ha fracasado en numerosas ocasiones ya que esta no concuerda con la evidencia cientfica de que la cantidad de individuos de una especie cosechada puede estar muy por debajo de cantidad de individuos necesarios para que la especie cumpla adecuadamente con su papel ecolgico. Con base en esto la gestin ambiental ha evolucionado hacia un manejo adaptativo (Salafsky et al, 2001, citado en Baptiste B.L.G y L. Franco. 2009) con el cual se busca mantener un monitoreo de las especies cosechadas como base para su manejo y as evitar su sobre - explotacin. El concepto de resiliencia ecosistmica (ver pagina 30) tambin recogi esta preocupacin enfatizando el carcter cambiante y vulnerable de los sistemas naturales por influencia del ser humano. Reconociendo estas problemticas de la visin clsica, ha surgido una visin alternativa de la ciencia para el entendimiento y manejo de los ecosistemas, que aunque tuvo sus inicios desde los aos 70, (Ver Holling 1973) solo hasta la dcada de 1990 empez a consolidarse en la ciencia ecolgica. De acuerdo con esta visin, el proceso de desarrollo (o sucesin) de los sistemas naturales es mucho menos determinstico, que lo que se pensaba (Pahl-Wostl 1995) y se centra en entender los sistemas naturales como sistemas abiertos que generalmente a largo plazo no evidencian estabilidad (Hobbs y Morton 1999). Ac, los disturbios son reconocidos como un elemento inherente a la dinmica de los ecosistemas y determinan la temporalidad de los procesos sucesionales (Holling et al. 1995). El equilibro es simplemente un fenmeno percibido por la forma y la escala temporal de observacin de la naturaleza, mas no una propiedad intrnseca del sistema (Wallington et al 2005); ms an, ahora el cambio y la incertidumbre pasan a ser factores determinantes para el manejo del sistema. De tal forma que el manejo busca entonces que se den los procesos ecolgicos necesarios y su dinmica, para que el sistema pueda conservar las relaciones funcionales y con ello su integridad ecolgica y funcional. Estos cambios en la visin sobre la naturaleza, y en especial la visin sobre los sistemas ecolgicos, hacen de la gestin de biodiversidad un reto mayor. La complejidad inherente a los sistemas ecolgicos, y su reconocimiento para la gestin, implican que las relaciones entre escalas espaciales y niveles de la organizacin biolgica debe ser conservada. Es esta visin alternativa de manejo de ecosistemas la que se ha tomado como base para el planteamiento de Poltica Nacional de Biodiversidad revisada a 20102020, por lo cual una descripcin ms completa de las implicaciones y elementos conceptuales de esta visin es desarrollada en las siguientes secciones de este capitulo del texto.

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3.3 UN NUEVO ENFOQUE PARA LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD

La sociedad y la naturaleza como un sistema complejo interdependiente


En el estudio y gestin de los ecosistemas naturales se ha admitido paulatinamente el papel activo del ser humano en la transformacin y prdida de biodiversidad, ya sea por efectos propios de su manejo, (por factores como el desarrollo de proceso productivos a gran escala, la instalacin de asentamientos humanos, etc), as como por la accin de un conjunto de los procesos sociales, econmicos y polticos a ellos asociados (ver seccin 2.3). Segn esto, con una gama tan amplia de aspectos a considerar en la gestin y estudio de los sistemas naturales, se hace necesario entender la realidad bajo esquemas de conocimiento integradores, que reconozcan y entiendan bajo un mismo enfoque las problemticas que los afectan, para as poder emprender acciones de conservacin y uso sostenible realmente efectivas. Una alternativa en este reto es el entendimiento y gestin de los sistemas sociales y naturales como sistemas complejos. Investigar y trabajar con un sistema complejo significa estudiar o manejar un trozo de la realidad que incluye aspectos fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y polticos. La teora de los sistemas complejos constituye una propuesta para abordar el estudio y manejo de tales sistemas. Se trata en primera instancia de una metodologa de trabajo interdisciplinaria que parte del reconocimiento de que en el mundo real, las situaciones y los procesos no se presentan de manera que puedan ser clasificados por su correspondencia con alguna disciplina o ciencia en particular. En este sentido, podemos hablar de una realidad compleja. Por ejemplo en la actualidad se reconoce que para el desarrollo de iniciativas que permitan mejorar el bienestar social de una comunidad, es necesario abordar su comprensin desde diferentes perspectivas. Esto se debe a que dentro del bienestar social y dentro de una sociedad confluyen diferentes formas de pensamiento, diferentes prioridades para cada quien, y diferentes necesidades bsicas por suplir. Para una persona su necesidad primordial puede ser mejorar su situacin econmica, mientras que para otra puede serlo su salud, o seguridad, o la necesidad de tener de un ambiente sano, de ah la dificultad de llegar a soluciones que abarquen el panorama total de las problemticas y que a su vez beneficien a la mayor cantidad de personas posibles. Segn lo anterior, Un sistema complejo es la representacin de un recorte de esa realidad, conceptualizado como una totalidad organizada (de ah su denominacin de sistema) en la cual los elementos que lo constituyen no son separables y por tanto, no pueden ser estudiados o manejados aisladamente (Garca R. 2008). Los sistemas complejos que se presentan en la realidad carecen de lmites precisos, tanto en su extensin fsica como en su problemtica. De aqu la necesidad inevitable de establecer recortes o de imponer lmites ms o menos arbitrarios, para poder definir el sistema que se propone estudiar o gestionar (Garca R. 2008). Sin embargo, dejar afuera de los lmites del sistema algn aspecto que influye en el problema no significa necesariamente dejar fuera de consideracin ese aspecto. En los casos en que aquello que qued afuera de la problemtica interacta con lo que qued adentro, su accin se
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toma en cuenta a travs de las condiciones de los lmites. Tales condiciones se especifican en forma de flujos de materia, energa, informacin, etc. Una importante propiedad de los componentes de un sistema complejo radica en que estos son interdefinibles, es decir, no son independientes, sino que se determinan mutuamente. La eleccin de los lmites debe realizarse en forma tal que aquello que se va a estudiar o gestionar presente cierta forma de organizacin o estructura. Los otros elementos quedan afuera. Las interrelaciones entre ellos y los elementos que quedan dentro determinan las condiciones de los lmites. Los elementos del sistema suelen constituir unidades que tambin son complejas (subsistemas) y que interactan entre si (Garca R. 2008) El reto central del anlisis de la dinmica de estos sistemas es el estudio de los procesos que en ellos ocurren. Estos describen los cambios que tienen lugar en el sistema y se hacen evidentes en las interacciones entre los componentes internos del sistema, as como de las asociadas con sus elementos externos. Si el estudio y gestin del funcionamiento de los sistemas naturales es abordada desde la perspectiva de los sistemas complejos, y si se entiende que toda la estructura y funcionamiento de los sistemas sociales y ecolgicos est interrelacionada y que es imposible separar sus componentes (los fsicos de los biticos y estos de los culturales), se lograr comprender entonces que son las interacciones entre los sistemas sociales y ecolgicos las que configuran los escenarios de intervencin definidos por el conocimiento de la biodiversidad, y que es necesario manejar esto a partir de la toma de decisiones simultneas de uso y conservacin. En otras palabras, bajo este enfoque se entiende que son los procesos de intervencin humana los que definen cmo el uso de la biodiversidad requiere un componente de conservacin y viceversa, tal como Galaz et al (2008), esquematizan en la Figura 4.

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Figura 4. Aproximacin estratgica a la biodiversidad en el contexto de sistemas ecolgicos y sociales acoplados (socio-ecosistemas?). Adaptado de: Galaz, V., P. Olssxon, T. Hahn, C. Folke & U. Svedin. 2008. En imprenta. The problem of fit among biophysical systems, environmental and resource regimes, and broader governance systems: insights and emerging challenges. The Stockholm Resilience Center, Estocolmo.

Bajo el enfoque de la complejidad de los sistemas naturales, se ha entendido que en escenarios actuales los ecosistemas estn, ms que ligados, interconectados con los sistemas sociales directa e indirectamente y en diversas escalas espaciales y temporales. Incluso se habla de los sistemas ecolgicos y sociales, SES, en los enfoques de manejo, al menos en su aproximacin conceptual, donde la dimensin humana es central y est considerada desde un punto de vista terico, en el mismo nivel de importancia que los componentes biolgicos (estructurales y funcionales). Esta visin socioecosistmica en el abordaje de la biodiversidad ha sido divulgada y difundida en los ltimos aos por la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y apropiada por el Convenio de Diversidad Biolgica (CDB) (Baptiste B.L.G y L. Franco. 2009). Segn Gunderson y Pritchard (2002 - 1), cabe resaltar que existen cuatro propiedades principales de esos sistemas complejos, de las cuales depende su comportamiento (enfatizando en sistemas sociales y ecolgicos interdependientes). Estas son:

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La resiliencia ecolgica: La resiliencia se refiere a la capacidad de un sistema para soportar una perturbacin antes de cambiar a otro estado. (Gunderson L.H; Pritchard L. 2002). De manera ideal en las interacciones entre los sistemas ecolgicos y sociales se debe promover el mantenimiento de la resiliencia ecolgica para evitar que los ecosistemas atraviesen umbrales de cambio donde se establezcan configuraciones indeseables e irreversibles que los transformen. En esos estados tales ecosistemas sern seguramente incapaces de suministrar total o parcialmente los bienes y servicios que antes ni podrn mantener sus estructuras y procesos ecolgicos (Baptiste B.L.G y L. Franco. 2009) (Ver seccin XX). La complejidad: La complejidad es la variedad de estructuras y procesos que ocurren al interior del sistema. Por ejemplo, si se trata de un humedal ubicado en un sector urbano, que especies lo conforman actualmente?, qu procesos ecolgicos se generan en l? Qu bienes y servicios ecosistmicos presta a la poblacin local? La capacidad de autoorganizacin: Es la habilidad de estas estructuras y procesos para interactuar mutuamente, para reforzarse y mantenerse entre si. Siguiendo con el ejemplo anterior, Qu procesos o disturbios lo afectan? Cmo los procesos ecolgicos y el manejo que la poblacin local hace, se complementan entre si para que el humedal no desaparezca? El orden del sistema: Los procesos de autoorganizacin producen orden a partir del desorden, pero las interacciones de los procesos a travs de diferentes escalas tambin destruyen y reconfiguran la organizacin ecolgica, produciendo dinmicas ecolgicas complejas (Gunderson L.H; Pritchard L. 2002). Para el caso del humedal, cmo ha cambiado el humedal con el tiempo? Existen diferentes especies, caractersticas o procesos ecolgicos en el humedal en comparacin con aos anteriores?

La resiliencia
La teora de la resiliencia es un modelo de gestin que permite aproximarse al manejo de los socioecosistemas, incorporando el cambio y los diferentes estados por los que atraviesan los ecosistemas y que proporciona estrategias para amortiguar o adaptarse al cambio inesperado. Ms que tratar de controlar los recursos naturales para una produccin estable o mxima y una ganancia econmica en el corto plazo, asume un contexto incierto y complejo y busca alcanzar la provisin sostenible de servicios ecosistmicos en el largo plazo. La construccin de resiliencia ofrece la proteccin necesaria para el mantenimiento del flujo de servicios ecosistmicos y para enfrentar los impactos inesperados del sistema mediante el fortalecimiento de la capacidad de aprender y adaptarse (Resilience Alliance 2007a). En la definicin de resiliencia se pueden encontrar dos aproximaciones que parten de diferentes aspectos relacionados con la estabilidad de los sistemas. Por un lado desde la
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"resiliencia ingenieril" se entiende que los sistemas ecolgicos se encuentran cercanos a un estado de equilibrio estable; y desde este punto de partida la resiliencia es entendida como la velocidad a la que retornan los sistemas al equilibrio, despus de un disturbio o perturbacin (Pimm 1984; ONeill et al 1986; Tilman y Downing 1994 En: Gunderson y Pritchard Jr 2002). La segunda definicin, a la cual se ha llamado resiliencia ecolgica (Walker et al. 1981, Holling 1996 En: Gunderson y Pritchard Jr 2002) enfatiza en las condiciones alejadas de un estado fijo estable, en las cuales la inestabilidad puede cambiar un sistema hacia otro rgimen de comportamiento, o en otras palabras, a otro dominio de estabilidad. Desde la resiliencia ecolgica, se entiende la resiliencia como la magnitud de disturbio que puede ser absorbido por el sistema antes de que sea reestructurado con nuevas variables y procesos de control (Gunderson y Pritchard Jr 2002). Es pues la habilidad que tiene el sistema para absorber las perturbaciones, mantener la misma identidad (estructura bsica y funcionamiento) y continuar proporcionando servicios ecosistmicos (Resilience Alliance 2007a) en magnitud y frecuencia necesarias para sustentar las necesidades humanas y los procesos ecolgicos de los sistemas biofsicos. Un sistema resiliente es aquel que puede absorber cierta cantidad de cambio, proveniente de perturbaciones naturales y/o antrpicas, y an as retener sus funciones y funcionalidad (Nelson, Adger & Brown, 2007). La principal diferencia entre estas dos formas de ver la estabilidad, radica en que la gestin de la naturaleza en la resiliencia ingenieril se enfoque en mantener la eficiencia funcional, mientras que en la resiliencia ecolgica se enfoca en mantener la existencia de las funciones. La resiliencia, a la luz de la cada vez ms fuerte interconexin de los sistemas ecolgicos y sociales, depende de la capacidad de la sociedad para manejarla a travs de la accin colectiva que busca la permanencia de los estados deseados del ecosistema para que puedan enfrentar la transformacin que inducen los motores del cambio ambiental, manifiestos con severidad diferencial en nuestro territorio. Por ejemplo la capacidad de mantener la produccin de alimentos, para las comunidades ms vulnerables, en escenarios de cambio climtico; o la habilidad de mantener buena provisin de agua, en cantidad y calidad ptimas, cuando aumenta la sobrecarga de nutrientes y sedimentos provenientes de las cuencas agrcolas y ganaderas y que desencadena los sntomas de la eutrofizacin en ecosistemas acuticos; o la habilidad de mantener la produccin de miel y frutos a travs de polinizadores naturales; o la habilidad de controlar las plagas de cultivos y enfermedades humanas con base en procesos ecolgicos y especies de organismos con esta funcin dentro del ecosistema. Los avances conceptuales y prcticos en torno al paradigma de la resiliencia han dado como resultado la formulacin de orientaciones para mantenerla y lograr el manejo de los umbrales y estados deseables de los ecosistemas, siendo ste el objeto principal de la gestin integral de la biodiversidad en una poltica pblica para el pas. El marco de la resiliencia sugiere las siguientes recomendaciones para la gestin de la resiliencia de tal forma que se garantice el funcionamiento de los ecosistemas y su provisin continua de servicios ecosistmicos en el tiempo y el espacio.

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1. El manejo de la resiliencia requiere enfocarse en la gestin de los sistemas a mltiples escalas espaciales, temporales y de la organizacin social. Un mejor entendimiento de cualquier socioecosistema se logra conociendo lo que pasa en sistemas de menor y mayor escala y cmo esta jerarqua de sistemas interacta a travs del espacio, el tiempo y la organizacin social (Resilience Alliance 2007a). La resiliencia y la sostenibilidad de los sistemas depende de cmo estas diferentes escalas interactan entre ellas, lo que se conoce como interacciones a travs de escalas o interescalaridad (Resilience Alliance 2007). 2. El manejo de la resiliencia requiere adems comprender cmo las dinmicas histricas del sistema han moldeado el sistema actual. Los socioecosistemas son dinmicos y los cambios a los que se someten son algunas veces lentos y predecibles y otras veces rpidos e imprevistos. Estos cambios pueden resultar de fuentes externas que interacta con las vulnerabilidades internas del sistema. Tener una visin amplia del cambio del sistema a travs del tiempo puede revelar motores del sistema, los efectos de las intervenciones, disturbios y respuestas pasadas (Resilience Alliance 2007a). 3. Debido a que los sistemas tienen el potencial de existir en ms de un estado (sin embargo algunos sistemas tienen solo un estado estable) y por lo general un estado en particular es ms deseable que otro, se recomienda comprender los posibles estados alternos de un sistema y los procesos que mueven al sistema hacia un umbral determinado (Resilience Alliance 2007).

Un sistema alterno se distingue porque el sistema adquiere una estructura y una composicin de organismos diferente y un cambio en los procesos que refuerzan un estado en particular. Algunos estados son difciles, limtrofes o imposibles de cambiar. Son estados altamente resilientes y sin embargo no necesariamente son estados deseables

4. Es necesario identificar y manejar los umbrales crticos que separan los estados deseables de los no deseables. Conocer los factores que empujan a un sistema ms all de un umbral es ms importante que conocer el umbral per se. Una vez se ha atravesado un umbral puede ser muy difcil o imposible retornar al estado previo. Cuando sea posible se deben mantener los sistemas lejos de umbrales que lleven a estados indeseados (Resilience Alliance 2007). Un umbral se ha atravesado cuando las retroalimentaciones cambian y como consecuencia las caractersticas que definen el sistema cambian, llevando a un estado alterno del sistema (RA WB). Los umbrales pueden tambin moverse. Por lo general son las variables de cambio lento en un sistema las que causan un cambio en la posicin del umbral.

5. El manejo social para proteger y mantener la resiliencia de los ecosistemas, de tal manera que se garantice la ocurrencia de los procesos indispensables para el ser
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humano y su bienestar, se basa en mantener las relaciones funcionales entre escalas de la organizacin biolgica con base en los siguientes componentes de la biodiversidad: a. Los grupos funcionales de organismos y la diversidad de especies dentro de ellos (Chapin et al., 1997 y Luck et al, 2003 citados en Folke et. al. 2004): los grupos funcionales son los conjuntos de organismos que en un sistema desempean diversas funciones como polinizacin, depredacin, fijacin de nitrgeno, descomposicin, generacin de suelo, modificacin de los flujos de agua, creacin de parches para reorganizacin, etc. Cada grupo de estos es diverso en especies para que la funcin dentro del ecosistema se d en la frecuencia y magnitud ptimas y necesarias. b. La diversidad de respuestas funcionales: se refiere a la variedad de respuestas que dentro de un ecosistema son posibles ante los cambios ambientales y est sustentada por las especies que contribuyen a la misma funcin ambiental y que pueden actuar bajo diferentes condiciones (Chapin et al., 1997, Luck et al, 2003 (citados en Folke et al. 2004), Elmqvist et al. 2003, Walker & Langridge, 2002). Por ejemplo en escenarios de cambio global ambiental, un ecosistema debe poder sustentar funciones como el mantenimiento de reservorios de carbono, regulacin del flujo de carbono, nitrgeno, agua, o regulacin de evapotranspiracin, funciones que estn determinadas por los atributos de las especies (Walker et al. 1999). La diversidad de grupos funcionales y la diversidad de respuestas funcionales (redundancia funcional) dan cuenta del funcionamiento e integridad en los ecosistemas porque sustentan los diversos mecanismos de resiliencia presentes en las distintas escalas espaciales.

La naturaleza en el espacio y el tiempo: escalas conectadas.


La naturaleza y los sistemas sociales y ecolgicos operan a diferentes escalas espaciales y temporales. Igualmente, diferentes estructuras y procesos dominan el comportamiento de los sistemas de acuerdo con estas escalas. En ese marco de referencia, la naturaleza entendida desde los ecosistemas comprende escalas espaciales que pueden variar desde cientos de metros (por ejemplo un parche de bosque) hasta cientos de kilmetros (por ejemplo una cuenca hidrografica), mientras que vista desde el estudio de una pequea poblacin de hormigas con poca movilidad su estudio puede restringirse simplemente a algunos pocos metros. Lo mismo sucede con los procesos ecolgicos y su escala en el tiempo: Procesos de formacin de suelo a escala de paisaje pueden tardar cientos de aos en darse, mientras que el ciclo reproductivo algunos animales, puede restringirse a un poco mas de un par de das o meses.

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Un ejemplo de cmo vara las estructuras y procesos en diferentes escalas espaciales y temporales en Colombia, se hace evidente en parches de sabana orinocence donde el factor determinante para su mantenimiento es la temporalidad en el manejo del fuego que permite la regeneracin de los pastizales, mientras que a una escala mas amplia, el factor determinante de formacin y mantenimiento de esos ecosistemas es el ciclo del agua y los pulsos de inundacin de los humedales del piedemonte. Segn esto, la organizacin de la naturaleza y su funcionamiento puede ser vista como una jerarqua, en la cual cada nivel jerrquico tiene sus propias dinmicas espaciales y temporales, as como sus propias estructuras y procesos dominantes. Bajo el enfoque clsico ya mencionado en secciones anteriores, se entenda la naturaleza y la relacin entre las escalas espaciales y temporales como una jerarqua convencional en la que los procesos que suceden al interior de cada nivel o escala son estables, poco o nada cambiantes y se mantienen por ellos mismos, controlando los procesos mas pequeos y rpidos que los afectan y por ende, siendo inmunes a cambios en ellos. Sin embargo en la naturaleza estos sistemas que operan a diferentes escalas no son estticos sino dinmicos y se adaptan a los cambios en los procesos que los afectan. A su vez, los niveles que conforman las diferentes escalas son sensibles a disturbios o cambios leves, y se mantienen gracias a su relacin con otros sistemas que las sustentan. Por tal razn, en la ciencia del manejo de ecosistemas se ha optado por llamar estas estructuras no jerarquas, sino Panarquias. (Gunderson L.H; Pritchard L. 2002) Existen dos principales conexiones entre las diferentes escalas amplias y finas que operan en los sistemas naturales, incluyendo las espaciales y temporales: La primera se refiere a las influencias de escalas finas (por ejemplo un parche de bosque) con las escalas amplias (por ejemplo la cuenca hidrogrfica en la que se encentra el parche de bosque). En esta los elementos que existen en las diferentes escalas finas pueden confluir en un mismo tiempo y generar una fuerza tan grande que por su accin en cadena generen que el sistema traspase el umbral hacia otro estado diferente (Resilience Alliance. 2007b). Por ejemplo, segn un estudio realizado por EAFIT en la cuenca del ro Magdalena, se identific que el sistema (la cuenca), debido a diferentes influencias negativas que han confluido y se han incremento en los ltimos 100 aos, ha hecho que la cuenca del ro pasara de ser un sistema con procesos ecolgicos funcionando de forma relativamente armonizada a ser un sistema catico en el cual los procesos ecolgicos que soportan funcionen de manera impredecible y donde las acciones realizadas para su recuperacin sean insuficientes. Dentro de estos factores que han confluido en la cuenca se encuentran procesos de trasformacin de ecosistemas, cambios en los regmenes hdricos y en la regulacin de agua por uso intensivo de agua para riego, deficiente control natural de la sedimentacin y incremento significativo en la cantidad de personas que soporta la cuenca. Sin embargo, cuando los sucesos o procesos que se presentan en escalas finas no ocurren al mismo tiempo, su ocurrencia puede ser un factor positivo para los ecosistemas ya que al introducir innovacin y movimiento en el sistema, contrarrestan su inflexibilidad y por ende fortalecen su capacidad de mantenerse en el tiempo (en otras palabras, su resiliencia) (Resilience Alliance. 2007b).

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Del otra lado, la influencia de las escalas amplias hacia las escalas finas se refiere a la capacidad de la las escalas amplias para proveer recursos a las escalas finas cuando estas se encuentran en una fase de reorganizacin. Por ejemplo, en un parche de bosque seco tropical del Caribe que haya sido afectado por un disturbio, existira una mayor capacidad para su recuperacin si en zonas aledaas (en escalas ms amplias) existen semillas y organismos que las dispersen, y que permitan generar procesos de recolonizacin en el parche. Sin embargo en los casos en que esa cobertura es escasa o esta altamente degradada, las posibilidades de recuperacin de parches afectados es muy limitada. Esta capacidad de influencia desde las escalas amplias a las finas hace que exista una conexin entre el presente y el pasado, entre escalas locales y aquellas ms distantes. Sin embargo, la memoria de los sistemas y la conexin entre el pasado y el presente no es necesariamente un aspecto positivo. En ocasiones (particularmente en ambientes altamente perturbados en espacio y tiempo) puede ser mejor para la sociedad que el ecosistema entre en un estado diferente y que para ello se requiera romper las conexiones entre escalas amplias hacia las finas y as permitir innovacin y el cambio hacia un umbral diferente. (Resilience Alliance. 2007b) Por ejemplo, para la sociedad puede ser mejor que un humedal que est actualmente influenciado por procesos de eutrofizacin, que ha sido invadido por especies vegetales que cambian su estructura y funcin (como la Elodea o le buchon de agua) y que con el tiempo est pasando a ser un sistema sin oxigeno, sea gestionado activamente para que pase a ser un sistema que tenga un cuerpo de agua visible amplio, con oxigeno y con especies dulceacuicolas que mantengan el agua limpia y que sean fuente de alimento para los pobladores aledaos.

La sociedad y la toma de decisiones en la gestin de la biodiversidad: conflictos, gobernanza y bienestar


Como se ha descrito anteriormente, las relaciones entre escalas espaciales y temporales, el entendimiento de los sistemas naturales y sociales como elementos interconectados, interdependientes y dinmicos, y el papel de la biodiversidad en los servicios ecosistmicos son aspectos fundamentales que moldean la forma en que la sociedad interviene y gestiona la biodiversidad. Sin embargo, los aspectos sociales que guan la gestin de la biodiversidad y por ende su estado actual se ven igualmente influenciados por conflictos al interior de la sociedad, por las expectativas frente sus necesidades, por la forma en que los diferentes grupos humanos se organizan y por los mecanismos que usan para la toma de sus decisiones. Como ya se menciono, uno de los mayores emprendimientos para analizar el papel de la biodiversidad en el bienestar de la sociedad ha sido la Evaluacin de Ecosistemas del Milenio (MEA 2005). El MEA sita el bienestar humano como el enfoque central de la evaluacin, reconociendo que la biodiversidad y los ecosistemas tienen valores intrnsecos (valor no solo por los beneficios y utilidad que generan, sino tambin por su misma existencia) y que las personas tomas decisiones sobre ellos basados en esas
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consideraciones pero tambin en la relacin que tienen sobre su propio bienestar y el de los dems. Sin embargo, se identifica tambin que aunque se ha obtenido beneficios sustanciales gracias a las acciones en el manejo de los ecosistemas, estas muchas veces han causado homogenizacin o prdida de la biodiversidad. A su vez, que aunque muchas personas se han beneficiado en el ultimo siglo de la transformacin de ecosistemas naturales hacia ecosistemas dominados por el ser humano, y por la explotacin de la naturaleza, estos logros individuales han implicado un elevado costo por la prdida de biodiversidad, la degradacin de los servicios ecosistmicos y la exacerbacin de la pobreza en otras poblaciones. En otras palabras, los costos sociales de la transformacin y prdida de la biodiversidad son mayores en comparacin con los beneficios individuales obtenidos debido a que estos beneficios no han sido distribuidos en la sociedad de una forma equitativa y porque en la historia, los costos de la transformacin de los sistemas naturales no han sido tenidos en cuenta para la toma de decisiones. Como resultado el discurso que ha sustentado la gestin de biodiversidad ha sido en su mayora basado en la importancia del manejo de la biodiversidad per se, sin considerar los componentes y funciones de esta que son importantes para los medios de vida de pobladores locales, de la sostenibilidad de sistemas productivos a pequea escala o de la sociedad en general, factor que toma mayor importancia teniendo en cuenta que muchos de ellos generalmente son los ms dependientes de la biodiversidad. Por tal razn, es importante enfocar la gestin de la biodiversidad hacia la reduccin de impactos tanto sobre la biodiversidad como sobre los sistemas sociales vinculados con esta (Swiderska, K, 2009). En ese marco de gestin vinculada entre sistemas ecolgicos y sociales, es claro como la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad en numerosas ocasiones genera un conflicto de intereses entre autoridades locales y regionales, propietarios de tierras y poblaciones locales. Muchos de estos conflictos radican en los cambios de uso de la tierra, en el emprendimiento de proyectos de infraestructura como carreteras y diques, as como en otros factores de poltica de uso del suelo y de la biodiversidad. Por estas razones, atender este tipo de conflictos puede ser visto como un factor inherente a la gestin de la biodiversidad (Countdown 2010 Secretariat, 2008). Cabe resaltar en este punto como un anlisis de polticas nacionales relacionada con biodiversidad de diferentes pases del mundo, identific algunas barreras que han impedido incorporar la biodiversidad de forma contundente en las polticas de desarrollo. Entre ellas se encuentran, segn Swiderska, et al (2009): Deficiente flujo de informacin entre quienes toman decisiones y los que producen conocimientos cientficos sobre biodiversidad y servicios ecosistmicos Falta de derechos y participacin de actores locales en el proceso de toma de decisiones Falta de coordinacin entre sectores econmicos a diferentes niveles. Ausencia o debilidad en los mecanismos seguimiento en el proceso de toma de decisiones

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Debilidades en los departamentos gubernamentales encargados de gestionar la biodiversidad Estructuras sectoriales gubernamentales no armonizadas con la toma de decisiones en el tema Resistencia en las instituciones en hacer trabajos coordinados Ausencia de un a instancia de alto nivel de soporte poltico nacional Poca atencin en los procesos polticos que ven la gestin de la biodiversidad como un aspecto tcnico aislado. Poca capacidad tcnica, analtica y de herramientas para abordar las oportunidades y cambios ambientales Poca atencin a la pobreza y el desarrollo por parte del sector ambiental Al mismo tiempo que han surgido estos conflictos frente a la gestin de la biodiversidad, la sociedad ha reconocido por ms de tres dcadas que los derechos humanos y la proteccin ambiental, incluyendo la conservacin de la biodiversidad y de los recursos naturales, son factores interrelacionados y fundamentales para el bienestar de la comunidad global. Los vnculos entre estos dos factores son multidimencionales y recprocos. Estos han sido recogidos en 4 principios segn Greiber (2009): La no conservacin de los recursos naturales y de la biodiversidad pude determinar el no cumplimiento de los derechos humanos, especialmente, en grupos humanos que dependen directamente de los ecosistemas para su superciencia La naturaleza puede soportar el respeto y mejoramiento de las condiciones y derechos humanos, asegurando la disponibilidad sostenible de servicios ecosistmicos. Desafortunadamente ciertas aproximaciones hacia la conservacin tienen un potencial conflicto con los derechos humanos, por ejemplo, la designacin de reas protegidas que excluyen a pobladores de un rea El no asegurar el respeto internacional y local de los derechos humanos puede llevar a la destruccin ambiental. Para que la sociedad logre balancear estos conflictos de intereses y las expectativas que se generan hacia la biodiversidad como elemento fundamental para la prestacin de servicios ecosistmicos, es necesario fortalecer los sistemas de gobernanza y de toma de decisiones. La gobernanza en este campo la constituye el proceso de cmo decide una sociedad el futuro y la gestin de la naturaleza, incluyendo quienes participan en el proceso de toma de decisiones, su influencia y como estas se vinculan estos resultados a polticas, instituciones, procesos y en general al poder. Muchas veces las decisiones son influenciadas por actores poderosos financiera y polticamente mientras que otros grupos en la sociedad tienen menor influencia. Experiencias en la gobernanza de sistemas de uso de recursos naturales muestran que las decisiones son ms efectivas para toda la sociedad cuando estas involucran un amplio rango de actores relacionados (incluyendo actores locales), diversos sistemas de flujo de informacin y el aprendizaje que parte de experiencias de campo (Swiderska, K, 2009). Los atributos de las instituciones y los sistemas amplios de gobernanza en los niveles locales, regionales, nacionales y globales, son elementos fundamentales que se deben
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acoplar a la dinmica de los sistemas biofsicos para lograr la resiliencia ecolgica (Ostrom et al 2001). Esta gobernanza, a su vez, descansa en acuerdos colectivos parciales que interpretan las condiciones ambientales y retroalimentan las prcticas de manejo, constituyndose en sistemas de conocimiento ecolgico que interactan polticamente unos con otros. As como las formas de conocimiento con las cuales una sociedad se aproxima hacia la gestin de la biodiversidad son muy variadas, la percepcin de la gente hacia una buena gobernanza difiere en cada persona. Por ejemplo, algunos enfatizan en el rol del estado como el principal actor que vela por el control de los sistemas de gobernanza locales, mientras que otros han buscado empoderar a la sociedad civil en la toma de decisiones y en la democratizacin de las instituciones gubernamentales. En estas circunstancias, el papel del estado y de la sociedad esta en intervenir para asegurar el nivel de provisin de servicios ecosistmicos y de biodiversidad deseado y/o decidido por la sociedad (Swiderska, K, 2009). Esto es posible no solamente vinculando la biodiversidad y el desarrollo local y nacional en sus propias polticas sectoriales, planes y programas, sino tambin estableciendo incentivos y polticas que fomenten el vnculo entr los diferentes sectores.

Los diferentes tipos de conocimiento, la interdisciplinariedad y la gestin.


Para lograr una gestin efectiva de la biodiversidad, es necesario que la sociedad, incluyendo aquellos que toman decisiones, implementan acciones o los que la afectan directa o indirectamente, cuenten con suficientes y adecuados conocimientos para poder gestionar el cambio en los ecosistemas y la dinmica ya descrita que es propia de la naturaleza. Esta necesidad de aprendizaje, innovacin y capacidad adaptativa de los actores es una respuesta al cambio ecosistmico como parte del ciclo disear y actuar; monitorear y observar; y reflexionar y revisar que proponen algunos autores (Campbell et al. 2001 citado en Baptiste y Franco. 2009) Sin embargo, la sociedad actual tiene esquemas de conocimiento, de organizacin de informacin, de toma de decisiones y de gobernanza tan diversos como las diferentes culturas presentes en todo en planeta y los cuales confluyen en decisiones sobre el bienestar y la gestin de la biodiversidad. Especficamente, el conocimiento utilizado para la toma de decisiones de uso y conservacin, puede estar codificado de maneras diferentes o no compatibles entre s, dando como resultado conflictos culturales e incluso, intraculturales, en la medida en que todo grupo humano produce y sistematiza conocimiento permanentemente, bajo diversos mecanismos asociados con la construccin de subjetividad (Funtowitz y Ravetz, 1996 citado en Baptiste y Franco. 2009). Esto hace que la gestin de los ecosistemas requiera complejos arreglos institucionales capaces de reconocer e integrar las diferencias de criterios en sistemas de reglas concertadas. En la figura 2 se presenta la interpretacin que hacen Baptiste y Franco (2009) respecto a los distintos tipos de conocimiento y su alcance en trminos de la toma de decisiones, reconociendo una realidad ms compleja que la identificada en mbitos cientficos o acadmicos.
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Figura 2. Papel de las formas de conocimiento en la gestin ambiental. Tomado de: Funtowicz S y J Ravetz (1996, citado en Baptiste B.L.G y L. Franco. 2009).

Como mecanismo para abordar la complejidad de los sistemas naturales y para la armonizacin de los diferentes tipos de conocimientos que existen actualmente en la sociedad, en los ltimos aos se ha venido abordando la comprensin de los sistemas complejos desde una visin interdisciplinaria. Aunque ninguna investigacin particular tiene la capacidad de integrar diferentes disciplinas, los procesos de integracin disciplinaria (al igual que los procesos de diferenciacin que han dado lugar a cada una de las disciplinas cientficas) han significado replanteamientos fundamentales que no se limitan a poner juntos los conocimientos de diferentes dominios. La interdisciplinariedad supone la integracin de diferentes enfoques disciplinarios, para lo cual es necesario que cada uno de los miembros de un equipo de investigacin sea experto en su propia disciplina. La diferencia fundamental entre la investigacin interdisciplinaria y las llamadas investigaciones multi (o trans) disciplinarias est en el modo de concebir una problemtica y en el comn denominador que comparten los miembros de un equipo de investigacin (Garca R. 2008).

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Mientras que en el caso de las investigaciones multidisciplinarias se suelen sumar los aportes que cada investigador realiza desde su disciplina particular entorno a una problemtica general que puede ser analizada desde diferentes perspectivas, una investigacin interdisciplinaria supone la integracin previamente de estos diferentes enfoques para la delimitacin de una problemtica. Ello supone concebir cualquier problemtica como un sistema cuyos componentes estn interdefinidos (explicado anteriormente) y cuyo estudio requiere la coordinacin de enfoques disciplinarios que deben ser integrados a un enfoque comn. De ah que la interdisciplina implique el estudio de problemticas concebidas como sistemas complejos y que el estudio de sistemas complejos exija de la investigacin interdisciplinaria (Garca R. 2008). En tales casos, la delimitacin de un sistema complejo no solo requiere de una concepcin comn entre los miembros del equipo de investigacin sobre la problemtica general a estudiar, sino tambin de una base conceptual comn y de una concepcin compartida de la investigacin cientfica y de sus relaciones con la sociedad. En sntesis, lo que integra a un equipo interdisciplinario para el estudio de un sistema complejo es un marco conceptual y metodolgico comn, derivado de una concepcin compartida de la relacin ciencia sociedad, que permitir definir la problemtica a estudiar bajo un mismo enfoque, resultado de la especializacin de cada uno de los miembros del equipo de investigacin.

El enfoque ecosistmico
El enfoque ecosistmico (EE) es una estrategia integrada para el manejo de la tierra, el agua y los recursos vivos, promoviendo la conservacin y uso sostenible de una forma equitativa (CBD, 2002). Sus principios se relacionan con los aspectos ecolgicos, sociales y de gestin de los ecosistemas y buscan contribuir al entendimiento y resolucin de las realidades concretas que emergen de la interaccin entre la sociedad y la naturaleza. El enfoque ecosistmico pretende contribuir a superar la crisis del manejo, previendo las interacciones entre el sistema natural y el social, en diferentes escalas espaciales y temporales. Tambin es una orientacin para formular objetivos de manejo que integren los aspectos biolgicos, econmicos y sociales y que permitan avanzar simultneamente en la restauracin ecolgica, la reestructuracin de las instituciones y la revitalizacin del manejo (Gunderson et al., 1995). El EE propone una serie de orientaciones esenciales para la conservacin de los sistemas ecolgicos y sociales y el manejo para la resiliencia ecolgica, por lo cual constituye una herramienta de gestin de gran utilidad. Con mayor precisin, se habla de conservacin de los ecosistemas como el conjunto de actividades o decisiones de preservacin y/o uso de la biodiversidad con efectos deliberados y diferenciados en el tiempo y el espacio. Es decir, se asimila la idea de conservacin a la de gestin, pero una gestin en un contexto muy especfico de posibilidades, tal como se desprende de las secciones anteriores. Este enfoque busca ser una herramienta para la implantacin de los objetivos del CBD y fue adoptado por las partes como "el principal marco de accin para la conservacin" en
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el ao 2000 (decisin V/6). Enfatiza no solamente en la gestin de la biodiversidad y su conservacin a partir del entendimiento de los sistemas ecolgicos como elementos en constante cambio, sino que tambin en principios de gobernanza, consolidndose as como un marco gua para la conservacin de la biodiversidad con equidad. El EE busca tambin generar un balance entre los diferentes intereses que la sociedad tiene frente a la sociedad y los servicios ecosistmicos, como los valores locales frente a los valores globales, y la conservacin frente al desarrollo. A continuacin se propone una comparacin del enfoque de manejo convencional y de las implicaciones del manejo propuesto por el EE que contribuyen a asegurar la resiliencia ecolgica, a partir de la conservacin de la biodiversidad como ncleo de las interacciones entre los sistemas sociales y ecolgicos y fuente de la dinmica funcional entre los diferentes niveles de la organizacin biolgica (Tabla 6).
Tabla 6. Comparacin del enfoque de manejo convencional y de las implicaciones del

manejo propuesto por el Enfoque Ecosistmico. Manejo convencional Manejo ecosistmico nfasis en el manejo de algunos nfasis en un manejo que lleve al servicios ambientales o la extraccin de balance entre los bienes, servicios recursos. ambientales y la integridad ecolgica. Se reconoce la existencia de Se busca lograr el equilibrio, la ecosistemas dinmicos, que se mueven estabilidad y el estado de clmax en las entre estados alternos de equilibro comunidades biticas o los ecosistemas. estables, determinados en gran medida por su capacidad de resiliencia. Se basa en una aproximacin que Se conoce y entiende mejor la se enfoca en aspectos estructurales de naturaleza e implicaciones del cambio los sistemas ecolgicos, y enfatiza el ecolgico[2] manejo de especies individuales. Se basa en una aproximacin El manejo es prescriptivo y rgido. holstica, enfocada en los aspectos Define un estado de deber ser nico e funcionales, y en las escalas ms inflexible. amplias de la organizacin biolgica (ecosistemas y regiones). Las alternativas de manejo las desarrollan las agencias con mandato de manejo de los recursos naturales, o los sitios de inters natural. Hay confrontacin en la bsqueda de las alternativas, y polarizacin en torno a hechos o visiones nicas que generan controversias en el manejo. El manejo acepta la incertidumbre inherente a los ecosistemas y se permite cierta flexibilidad para incorporar cambios. No se basa solamente en manejar los ecosistemas para mejorar su salud y as maximizar la oferta de bienes y servicios a la sociedad. En la prctica esto implica la resolucin de conflictos de 57

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intereses entre actores sociales por lo que es necesario equilibrar los criterios cientficos con las visiones y percepciones de grupos sociales. Las posibles soluciones se construyen colectivamente y se desarrollan con participacin de todos los actores (stakeholders). Las decisiones se toman por consenso: se sopesan escenarios alternativos de manejo, hay compromisos entre las visiones e intereses de los diferentes actores. El enfoque ecosistmico enfatiza en diferentes necesidades actuales de la sociedad inidentificadas en las ultimas dcadas para la gestin efectiva de los sistemas ecolgicos con equidad, entre ellas, las mltiples necesidades que la sociedad debe suplir con los servicios ecosistmicos y la biodiversidad, la descentralizacin, la integracin entre sectores productivos y los derechos de las comunidades locales. Sin embargo, su referencia y aplicacin ha sido obviada en muchas de las Polticas de Biodiversidad y conservacin de diferentes pases del mundo, en parte, debido a la falta de entendimiento de los gestores sobre cmo aplicar estos principios en la prctica. En la actualidad, uno de los principales retos para la gestin de la biodiversidad es simplificar el enfoque ecosistmico para que pueda ser entendido y utilizado por actores externos a las ciencias ambientales y por sectores productivos, como una herramienta para optimizar los beneficios econmicos sociales que brinda la naturaleza.

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4. LA BIODIVERSIDAD COMO ELEMENTO DE POLTICA PBLICA


La gestin de la biodiversidad enfocada en el manejo de la resiliencia se logra a travs de sistemas de gobernanza flexibles, basados en la produccin de informacin y en la integracin de diferentes modelos de conocimiento. Una poltica pblica para la gestin de la biodiversidad debe reconocer e integrar las diferencias de criterios en sistemas de reglas concertadas.

4.1 QU ES UNA POLTICA PBLICA?


Desde la segunda mitad del siglo XX, politlogas como Hannah Arendt describen la poltica como aquella actividad humana que trata sobre la forma como los seres humanos se organizan para vivir y estar juntos. Segn Arendt, la poltica define el tipo de relaciones que debe orientar la convivencia entre los miembros de una comunidad (Arendt, 1997). En un sentido similar Herman Heller, la define como el orden de la cooperacin entre relaciones humanas de reciprocidad de toda ndole, entendiendo con esto que el fin de la poltica es el orden de las relaciones sociales y la organizacin de la sociedad (Heller 1996) (Quijano 2009). Si la poltica se concibe como una actividad reguladora de las relaciones humanas, y en ese sentido como el mbito del gobierno de la sociedad en su conjunto (polity en ingls) tambin debe entenderse como la arena en donde se dirimen los conflictos de poder y donde se llevan a cabo las luchas organizadas por el control para ejercerlo (politics). Es a partir de esta doble condicin que surgen las polticas pblicas (policy) como decisiones, programas, planes o acciones de los sistemas de autoridad legtimamente constituidos para materializar sus ideas sobre el orden de la sociedad (Roth, 2002; Quijano, 2007). La poltica pblica es un proceso complejo de toma de decisiones en el que una autoridad competente, investida legalmente del poder para hacerlo, determina el curso de accin a seguir en los asuntos que son de su competencia, en busca de unos objetivos que se definen como deseables. La poltica pblica involucra un amplio nmero de actores, lo que determina su naturaleza pblica y la sita tanto en el escenario del debate poltico como en el ejercicio planificador de la administracin estatal.

Se recomienda entender la poltica pblica como un conjunto complejo de decisiones que diversos actores deben tomar, ya sea para solucionar problemas o para orientar procesos encaminados a la consecucin de objetivos compartidos que se consideran deseables para todos los miembros de la sociedad.

4.2 PARA QU SE CONSTRUYE Y SE DEFINE UNA POLTICA PBLICA?


De acuerdo con Andr Nol Roth, una poltica pblica existe siempre y cuando instituciones estatales asuman total o parcialmente la tarea de alcanzar objetivos estimados
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como deseables o necesarios, por medio de procesos destinados a cambiar un estado de cosas percibido como problemtico (Roth, 2002). Las polticas pblicas son un medio para alcanzar objetivos y propsitos de una sociedad organizada a travs de acciones de gobierno que se caracterizan por ser acciones con sentido, propositivas, estratgicas, planeadas e intencionales (Aguilar Villanueva, 1996 citado en Quijano 2009). En efecto, las polticas pblicas ofrecen soluciones y alternativas de intervencin a las demandas y necesidades que han sido problematizadas socialmente y que han llegado a las agendas pblicas de los gobiernos como cuestiones relevantes para la sociedad que est representada en un amplio conjunto de actores.

4.3 QU ELEMENTOS CONTIENE UNA POLTICA PBLICA?


Segn Quijano (2009), las polticas pblicas, entendidas como procesos y secuencias de decisiones, cumplen un ciclo desde el momento en el cual se define una necesidad o se problematiza una demanda social hasta que se logra su resolucin. En este ciclo se diferencian cuatro momentos: 1) El primero lo determina la llegada de las demandas y necesidades problematizadas socialmente a las agendas pblicas. 2) En el segundo se disean y se formulan alternativas de intervencin o cursos de accin a seguir para dar cuenta de estas necesidades problematizadas. 3) En el tercer momento, el curso de accin propuesto como solucin se ejecuta o implementa. 4) En el cuarto momento se hace seguimiento y evaluacin, buscando medir el cumplimiento de los objetivos y por tanto el impacto de las acciones que la poltica se ha propuesto (Oszlak y O'Donnell, 1976). Siguiendo a Meny y Thoenig, hoy se acepta que la poltica pblica se caracteriza por tener, entre otros aspectos, los siguientes componentes: 1. Un contenido, que identifica el quehacer especfico de la actividad pblica. La movilizacin de recursos para producir un resultado a travs de un proceso programado e intencional. 2. Un programa, que identifica la poltica como parte de una accin o de un conjunto de acciones institucionales definidas en una agenda gubernamental. Dicha agenda muestra la intencin de la autoridad pblica frente a la necesidad de conseguir unos objetivos previstos con anticipacin. 3. Una orientacin normativa, en la que se describen las pautas generales de comportamiento y los valores que orientan la accin y las preferencias y finalidades de los tomadores de decisiones. Se expresan generalmente como objetivos especficos de la poltica. 4. Un factor de coercin, que se manifiesta principalmente en la legitimidad con la que est investida la autoridad gubernamental, tanto para orientar el orden legal, como para tener el monopolio de la fuerza. En este sentido, la poltica

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pblica es la expresin de un acto pblico legtimo emanado de una autoridad legtima. 5. Una competencia social, en la medida en que la poltica pblica tambin se define por su competencia y por sus acciones y disposiciones gubernamentales orientadas a incidir en la vida de las personas de la comunidad. La administracin pblica debe siempre tener en cuenta los intereses sociales de la comunidad que se ve afectada, directa o indirectamente, por las polticas y las acciones gubernamentales (Meny y Thoenig, 1992). Las polticas se materializan en instrumentos pblicos tales como: leyes, sentencias de las cortes, rdenes ejecutivas, decisiones administrativas, planes de gobierno, programas y proyectos que expresan la voluntad de accin de los Estados y los gobiernos frente a situaciones socialmente problematizadas (Quijano, 2007).

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5. MENSAJES CLAVE PARA LA GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD


A continuacin, se resumen los principales mensajes clave que sobre la teora de resiliencia, la incertidumbre, el enfoque ecosistmico y la interdisciplinariedad pueden ser extrados de esta cartilla y que sern la base que gue la futura gestin de la biodiversidad en Colombia:
1. Necesidad de un cambio en las formas de intervenir la biodiversidad. El

carcter dinmico de los ecosistemas como sistemas complejos adaptativos implica el reconocimiento de umbrales de actuacin por parte de los seres humanos, umbrales que son a menudo difusos, cambiantes y de difcil precisin, por lo que se requiere un enfoque preventivo en su gestin. Estos cambios conceptuales no significan sin embargo, una visin irresponsable respecto a las capacidades adaptativas de la vida, y si en cambio revelan aspectos esperanzadores de ajuste y cierta flexibilidad en la toma de decisiones. Tambin revelan la vulnerabilidad de los sistemas sociales y ecolgicos y los riesgos que para estos incluye hasta el colapso, tal como la historia ambiental reciente nos lo resea.
2. El cambio de enfoque hacia el mantenimiento de la resiliencia de los

ecosistemas. Este manejo impone el reto de hacer un cambio en las polticas enfocadas en el control del cambio en los sistemas asumidos como estables, a polticas que gestionen la capacidad que tienen los socioecosistemas de hacer frente y adaptarse al cambio (Berkes et al., 2003 En Gordon et al. 2010). Desde este nuevo enfoque se debe reconocer que la variabilidad, el disturbio y el cambio son componentes importantes de los ecosistemas y base fundamental de su efectiva gestin.
3. Describiendo el sistema - Describiendo el presente. Manejar la resiliencia

requiere un entendimiento ecolgico, social y econmico integrado. Uno de los elementos clave del manejo de la resiliencia es la necesidad de examinar en conjunto sistemas socioecolgicos, enfatizando el papel de la gente como parte de la naturaleza. Sin embargo, entender estos componentes como piezas, no asegura un entendimiento del sistema como un todo. Tener un entendimiento holstico del comportamiento del sistema tambin implica respetar e incorporar el conocimiento de aquellos que tienen un entrenamiento y perspectiva diferente.
4. Expandiendo el sistema - Mltiples escalas. Manejar la resiliencia requiere la

gestin del sistema en mltiples escalas de espacio, tiempo y organizacin social. Un ms completo entendimiento de cualquier sistema socioecolgico puede darse a partir del conocimiento de las interacciones qu se estn dando en el sistema a diferentes escalas, y la manera de cmo estos sistemas jerrquicos interactan a travs del espacio, el tiempo y las organizaciones sociales.
5. Relacionando el pasado y el presente Lnea histrica de tiempo. Manejar la

resiliencia requiere un entendimiento de cmo las dinmicas histricas han definido las caractersticas del sistema. Los sistemas sociales y ecolgicos son dinmicos y sus cambios subyacentes pueden ser en ocasiones lentos e
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predecibles, aunque otras veces rpidos e impredecibles. Teniendo una vista previa de los cambios del sistema a travs del tiempo se pueden revelar los motores de cambio del sistema, los efectos de las intervenciones sobre el, los disturbios pasados que lo han afectado y sus respuestas.
6. Resiliencia para qu? - Los disturbios. Manejar la resiliencia implica manejar y

trabajar sobre regmenes de disturbio. Los esfuerzos que se realizan para prevenir o controlar los disturbios pueden, de forma inadvertida, debilitar la resiliencia del sistema. Los regmenes de disturbio pueden tambin cambiar en el tiempo, por lo cual se requiere un entendimiento del patrn histrico de disturbios y una mirada a futuro de las posibles adaptaciones a ellos.
7. El concepto de resiliencia, y su manejo activo. La comprensin del alcance

practico de la aplicacin este termino debe ser considerado como la clave para el sustento de la sociedad, porque en esta propiedad de los ecosistemas recae la posibilidad de que existan los servicios ecosistmicos de soporte, regulacin, provisin. Si estos servicios se mantienen, la relacin sociedad-naturaleza es funcional determinando as la viabilidad de las conexiones culturales con el territorio, y por lo tanto la permanencia de los servicios ecosistmicos culturales.
8. Escenarios futuros. Manejar la resiliencia y tomar decisiones basados en ella

requiere considerar el futuro. Problemticas complejas como el desarrollo regional o el cambio climtico son retos especialmente difciles debido a que los cambios en las dinmicas de los sistemas sociales y ecolgicos pueden ser impredecibles. Un gran nmero de aproximaciones diferentes se han desarrollado para abordar estos problemas, aunque, por la complejidad de los sistemas ya mencionados, se pueden considerar como apropiadas al menos dos: La primera el desarrollo de modelos sistmicos, los cuales puedes ser usados para ayudar al entendimiento de las dinmicas no lineales. La segunda es el desarrollo de escenarios. Estos deben corresponder historias cuidadosamente construidas acera del futuro, que incluyen descripciones, eventos, actores (gente) y mecanismos, Estos son modelos descriptivos o representaciones acerca de tendencias posibles y alternativas que los sistemas sociales y ecolgicos pueden tomar.
9. Los ciclos de cambio y el ciclo adaptativo. El manejo de la resiliencia requiere

comprender los ciclos de cambio y las vulnerabilidades y ventanas de oportunidad que estos ciclos de cambio introducen en el sistema. El ciclo adaptativo describe cuatro fases de cambio (crecimiento, conservacin, emisin, y reorganizacin) que son caractersticas de muchos sistemas. Comprender en que punto se encuentra un sistema en el ciclo adaptativo, as como tener informacin de los ciclos pasados de cambio, hace posible un mejor manejo del sistema. De igual manera conocer cmo cambian las vulnerabilidades y oportunidades en cada una de las fases, ayuda a guiar las decisiones que sobre el manejo de puedan tomar.
10. Interaccin a travs de escalas. El manejo de la resiliencia en una escala

particular requiere comprender cmo interacta el sistema con otros de mayor escala en los que ste se encuentra integrado, as como con los sistemas de pequea escala (lo que se denomina panarqua). Conocer en qu fase del ciclo
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adaptativo se encuentran estos sistemas conectados al sistema focal, puede ayudar a guiar el manejo para reducir las vulnerabilidades de este ltimo, las cuales son causadas por las dinmicas del sistema en otras escalas.
11. Adaptabilidad y el manejo del cambio. El manejo de la resiliencia requiere

adaptabilidad la habilidad de monitorear, medir, responder, recuperarse y renovarse despus de los disturbios y cambios. Un sistema adaptable es capaz de mantener o manejar la resiliencia ecolgica. Algunas veces se requiere la adaptacin o el cambio de un sistema.
12. Intervenciones. El manejo de la resiliencia implica conocer cundo, dnde y cmo

intervenir. Implica manejar las intervenciones de forma holstica, considerando cmo mltiples intervenciones pueden interactuar con otras, y planear cuidadosamente la secuencia de acciones. Una sola intervencin o soluciones rpidas ofrecen por lo general soluciones parciales y son rara vez exitosas en el largo plazo. Es importante considerar los efectos potenciales de una intervencin a travs de mltiples escalas.
13. Evaluacin y manejo adaptativo. El manejo de la resiliencia implica la

aproximacin a las intervenciones basada en el conocimiento. Saber cundo, dnde y cmo intervenir se puede lograr por medio de la aproximacin del manejo adaptativo, que implica probar el sistema de forma experimental con el fin de ganar comprensin sobre las dinmicas del sistema. Tambin es importante para considerar qu intervenciones llevar a cabo, saber qu no hacer y cundo parar las actividades que en el largo plazo pueden afectar la sostenibilidad del sistema.
14. El mantenimiento de la diversidad funcional (diversidad de grupos y respuestas

funcionales redundancia funcional) es garanta para la resiliencia de los sistemas y para la provisin de servicios indispensables para el funcionamiento de los ecosistemas y clave de la calidad de vida y el bienestar humano.
15. La biodiversidad es esencial en la habilidad de los ecosistemas para reorganizarse

en trminos de absorber las perturbaciones y seguir funcionando.

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6. GLOSARIO
Adaptabilidad y capacidad adaptativa: Capacidad de adaptarse al cambio, Es tambin la capacidad de los actores de influir en la resiliencia del sistema. Cambio de rgimen: Es la reorganizacin rpida del sistema, de un estado relativamente no cambiante (unchanging) (o rgimen) a otro. Disturbio: en trminos ecolgicos un disturbio es un evento relativamente discreto en tiempo, que viene de afuera y altera ecosistemas, comunidades o poblaciones, cambia la disponibilidad de recursos y crea oportunidades para el establecimiento de nuevos individuos o colonias. Diversidad de grupos funcionales: grupo de organismos que desempean diferentes funciones en un sistema (polinizacin, depredacin, fijacin de nitrgeno, etc (Folke et al 2004). Diversidad de respuestas funcionales: Variedad de respuestas que son posibles en un ecosistema ante los cambios ambientales. Escala: Cualquier dimensin medible. Para la evaluacin y el manejo de resiliencia la escala de un sistema socio - ecolgico est determinada por: paisaje/escala local, subcontinental/subregional, continental/regional y escala global, en un periodo especfico de tiempo. Escalaridad: influencias entre las dinmicas de los sistemas a una escala y las dinmicas de aquellos que estn integrados en el sistema o que estn fuera de l. Estado alterno: Se identifica por un cambio en los organismos dominantes o en la estructura del sistema y en los procesos que refuerzan un estado en particular. Estado estable: Un sistema con estabilidad. Es la habilidad del sistema de retornar a un estado de equilibrio despus de un disturbio temporal. Entre ms rpido retorne y netre menor sea la fluctuacin, es ms estable. Rgimen: Es una configuracin del sistema identificable. Un rgimen tiene estructuras, funciones y retroalimentaciones caractersticas. Por lo tanto tiene identidad. Resiliencia: Habilidad de un sistema de absorber impactos, de evitar atravesar un umbral hacia un estado alterno y posiblemente irreversible y de regenerarse despus de un disturbio. Retroalimentacin: Una seal en el sistema que loops back para controlar el sistema. En los sistemas naturales la retroalimentacin puede ayudar a mantener la estabilidad en un sistema (retroalimentacin negativa) o puede acelerar procesos y cambio en el sistema (retroalimentacin positiva).

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Sistema: Es una combinacin de elementos que interactan para formar una entidad ms compleja. Sistema socioecolgico: Es un sistema integrado de ecosistemas y sociedad humana con retroalimentaciones recprocas e interdependencias. El concepto hace nfasis en la perspectiva humanos en la naturaleza. Es el sistema en el que interactan los componentes culturales, polticos, sociales, econmicos, ecolgicos, tecnolgicos, etc.

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7. LITERATURA CITADA
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