Démarche de Qualité Environnementale

dans des opérations d’aménagement

OPERATION N°4 - SAINT-JUST-EN-CHAUSSEE

La Calade
Paris, 17 Octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Présentation de l’aménageur
• OPAC DE L’OISE:
¼1er bailleur social de Picardie
¼27 000 logements, 12 antennes dans l’Oise, 600 salariés
¼Métiers de constructeur, de gestionnaire, d’aménageur

La Direction de l’Aménagement (10 personnes) :

•réalise ZAC, lotissements, opérations mixtes (environ 500 lots
à bâtir en cours ou à l’étude)
•est chargé du suivi des Projets Rénovation Urbaine de
l’organisme (4 PRU dans l’Oise) et de la politique de l’habitat,
•suit les procédures foncières de l’organisme

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Présentation du groupement technique

L’Equipe pluri-disciplinaire :
• Groupement architecte-urbaniste-environnementaliste : G.P.
Architectes & Groupe Géovision (Elaboration du diagnostic, de
la charte et du programme d’actions, du projet urbain, de
l’autorisation de lotir et suivi de l’opération de sa conception à
sa réalisation)
• Maître d’œuvre VRD : Beture Infrastructures (Etudes
préliminaires, A.P., Projet, OPC, suivi réalisation travaux)
• Assistant à maîtrise d’ouvrage : Cabinet LA CALADE
(Assistance aux choix des objectifs et actions, analyse coût
global, sensibilisation et évaluation a posteriori)

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Localisation de l’opération
Saint-Just-en-Chaussée dans l’OISE

• 5 500 habitants
• Chef lieu de
canton
• Bourg
structurant de la
Communauté de
Commune du
Plateau Picard Pho

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Localisation de l’opération

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Photos du site

• Vues sur le site: proximité du quartier pavillonnaire

existant et de la zone commerciale

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Photos du site

• Vues lointaines du site

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Présentation de l’opération
• Deux lotissements en entrée de ville de part et d’autre d’une RD et à
proximité d’une voie ferrée
• Une cinquantaine de lots à bâtir destinés à:
un EPHAD, des logements en accession (une dizaine) et des lots
à bâtir libre de constructeur (700 m² en moyenne)
• Pas de logement social sur l’opération car 1 programme en cours en
limite de site en face de logements sociaux existants
• Plan masse pas arrêté à ce jour

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Planning de l’opération
2006 2007 2008 2009
J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J J A S O N D J F M A M J A S
Lancement mission géomètre
Consultation Maîtrise
d'œuvre: architecte-urbaniste/
m.d'œuvre VRD
Désignation SPS
Transfert foncier
Lancement études de sols
Diagnostic
Définition des objectifs
de la charte
Signature Charte
Avant-Projet
Projet
Dossier de Demande
d'Autorisation de Lotir
Elaboration du programme
d'actions de la charte
DCE
Appel d'Offres
Analyse des offres & CAO
Ordre de Service
Entreprises
Chantier 1ère phase
Construction ADEF et lots
acquéreurs
Chantier 2de phase
(finitions)
Suivi et adaptation puis
évaluation du programme
d'actions

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

La mission « qualité environnementale »

• Diagnostic AEU réalisé afin de définir les spécificités du
site
• Définition de la charte d’objectifs à partir des enjeux et
orientations en cours (signature fin du mois)
• Elaboration du programme d’actions en intégrant une
logique de coût global
• Suivi et adaptation tout au long du projet (phase
conception et réalisation)
• Sensibilisation des acquéreurs de lots à la démarche
(guide développement durable sera élaboré)
• Suivi de l’opération par l’ADEME-Picardie
(Subvention ADEME / Conseil Régional Picardie)
Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

La mission « qualité environnementale »

• La démarche de développement durable dans le projet d’aménagement
• 1 – Renforcer les aspects de développement durable du projet dès la
définition de la charte d’objectifs:
• en matière d’enjeux, en proposant des objectifs, en définissant des
niveaux d’exigences …
2 – Evaluer le coût global des actions d’aménagement afin d’analyser
la pertinence économique et sociale de ces exigences et les valider
• ⇒ élaboration d’une méthodologie adaptée à la problématique de
l’aménagement :
• Coût global = coût d’investissement + coûts attendus
d’entretien et d’exploitation - coûts évités + / - externalités
• Coût global partagé entre le maître d’ouvrage, les futurs
acquéreurs, les collectivités territoriales et la société
• ⇒ analyse des actions potentielles : le coût global comme outil
d’aide à la décision
Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

La mission « qualité environnementale »

• La démarche de développement durable dans le projet d’aménagement

• 3 – Communiquer et sensibiliser sur le développement durable et les

options retenues pour créer une dynamique de comportements
vertueux (acquéreurs, partenaires de l’opération)

• 4 – Le coût global comme outil d’évaluation de l’opération

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

Caractéristiques
écologiques du site

Site en 5 parties distinctes :

- une prairie mésophile de fauche
- une zone de culture (blé)
- une zone de friche dense
- des haies ponctuelles
- un ru busé

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

La prairie mésophile de fauche : • Caractéristiques du site
bordée à l’ouest par la route, à
l’est et au sud par les habitations.
Espèces très à assez communes.

La friche dense : des différences de structures et

de végétation.
Bord de route régulièrement entretenu et fauché
Côté voie ferrée avec une végétation plus haute
Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

• Caractéristiques du site

La zone cultivée :
culture de blé classique

Le ru bordé par des murs

Site qui ne présente pas un

intérêt écologique fort
Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

Prévision lotissement : ≈ 50 lots de 700 m² destinés à des familles
Soit entre 150 et 250 nouveaux habitants à Saint-Just-en-Chaussée
Établissements scolaires les plus
proches :
- école maternelle de l’Abbaye
- école primaire Valentin Haüy
- collège rue Madeleine Blin

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Eléments du diagnostic AEU

• Contraintes VRD:

¼- topographie contraignante (talweg)

¼- route départementale scindant la zone à urbaniser en deux
¼- zone située en entrée/sortie de zone urbaine (danger potentiel)
¼- pas de liaison existante pour les piétons avec le centre-ville
¼- peu de réseaux existants sur place
- zone agricole (apports d’eaux pluviales faibles)

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « FORMES URBAINES & UTILISATION RATIONNELLE

DE L’ESPACE »:
¼Enjeux spécifiques au site:
• Prendre en compte la proximité de la voie ferrée
• Aménager l’entrée de ville : Traitement de la rue de Plainval
• Gérer la co-existence future des logements et de l’EHPAD
• Tenir compte des jardins familiaux en limite de site
• Se rattacher au tissu urbain existant
• Atténuer les effets de coupure

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « CONTEXTE SOCIAL, MIXITE ET USAGES »:
¼Enjeux spécifiques au site:
• Tenir compte de la présence de l’EPHAD au cœur du site
(relations intergénérationnelles)
• Présence de logements sociaux à proximité du site (mixité
sociale)
• Intégrer les nouveaux habitants vis à vis des anciens
•Conserver le sentier qui traverse l’actuel champ de blé en
destination de la zone commerciale
• Rehausser la qualité du cadre de vie (architecture
environnante pauvre)
• Permettre l’accès aux services du centre-ville

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « DEPLACEMENTS ET ACCESSIBILITE»:

¼Enjeux spécifiques au site:
• Faciliter l’accès aux centres de vie
• Réaménager et développer les liaisons douces
• Atténuer les effets de coupure

• THEME «ENERGIE & CLIMAT»

¼Aucun enjeu spécifique au site

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « EAU »
¼Enjeux spécifiques au site:
• Prendre en compte le présence de remontée de nappe
• Prendre en compte la canalisation d’eaux pluviales existante

• THEME « CLIMAT & GEOGRAPHIE»

¼Aucun enjeu spécifique au site

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « PAYSAGE & BIODIVERSITE »:
¼Enjeux spécifiques au site:

• Préserver la station d’Orpin élégant présente en limite de

périmètre
• Mettre en valeur des jardins familiaux
• Veiller à l’amélioration des vues lointaines (entrée de ville)
• Traiter la transition entre espaces agricoles et espace bâti
(entrée de ville)
• Atténuer l’impact visuel de la RD117 et de la voie SNCF

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME «BRUITS & NUISANCES»:
¼Enjeux spécifiques au site:
•Atténuer les nuisances visuelles : voie SNCF, RD117, Zone
d’activité,
• Atténuer les nuisances auditives : voie SNCF, RD117
• Tenir compte de l’évolution possible du bruit et nuisance (cf.
PADD : déviation)

•THEME «DECHETS & REJETS EAUX USEES»:

¼Enjeux spécifiques au site:
• Gérer la collecte des déchets hospitaliers de la maison de
retraite à traiter dans une filière spécifique
• Tenir compte du collecteur d’eaux pluviales traversant le
terrain
Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Enjeux spécifiques au site

• THEME « SOL »:
¼Enjeux spécifiques au site:
• Tenir compte de la topographie en pente du terrain

• THEME « MATERIAUX »:
¼Pas d’enjeu spécifique au site

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

La mission « qualité environnementale »

• Obstacles pressentis pour la mise en œuvre de la méthodologie,
premiers ressentis quant à cette méthodologie:
¼ Manque de clarté dans la définition des enjeux, objectifs et actions
¼ Problème d ’échelle de certains enjeux
¼ Critères et évaluation paraissent difficiles à déterminer pour certains
thèmes
¼ Ajout d’un descriptif chronologique des actions à entreprendre pour
chaque intervenant de l’équipe pluridisciplinaire serait utile
¼ Difficulté de mise en œuvre de solutions techniques impliquant un
entretien ou une exploitation collectifs ou mutualisés (ex : réseau de
chauffage collectif sur le quartier)
¼Difficultés
éventuelles en cas de nécessité de création d’infrastructures
publiques en dehors du périmètre de l’opération mais qui sont liées à
celle-ci

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006
Opération pilote n° 4 – Lotissements rue de Plainval – St-Just-en-Chaussée – OPAC de l’OISE

Les attentes de l’équipe

• - appui nécessaire pour choix critères évaluation

• - échange expériences avec les autres opérateurs
• - assistance technique (critères de choix des
matériaux, critères de choix des entreprises de
travaux, gestion des déchets de chantier…)

Démarche de qualité environnementale pour la réalisation de lotissements et ZAC dans une perspective de développement durable Paris, 17 octobre 2006