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FECHA: 13-11-06
HORA: 15: 00 HORAS.
ASISTENCIA:
SR. ALCALDE: Don Pedro Andrade Oyarzún
SRES. CONCEJALES: Sr. Mercindo Báez, Sr. Pedro Andrade,
Sr. Francisco Delgado, Sr. Manuel Oyarzún, Sr. Juan Illanes, Sr. Iván
Gómez.
INASISTENCIA: No Hay.
SECRETARIO MUNICIPAL: Sr. Luís Paulone Álvarez.
TABLA:
DESARROLLO DE LA SESION.
Sr. Alcalde: Indica que el 08 de Noviembre hubo reunión con los directivos
del Padem, para analizar este tema.
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Sr. Mercindo Báez: -Consulta por el tema de la proyección de la matricula de
las escuelas de Púlpito, Tara y Pucatué.
- Plantea que se le pudiera entregar a cada equipo directivo, un 3 % de la
subvención por alumnos, para que las escuelas pudiesen ellos arreglar todas
sus demandas.
-En relación a los objetivos que se quieren, en el mejoramiento de la calidad
educativa, está el lograr que el 80 % de los alumnos del Liceo rindan la PSU y
para ello plantea que se haga énfasis desde la Corporación, en el sentido que
el profesor encargado de cada curso logre que el 100 % de los alumnos den la
prueba.
- Hace referencia al informe entregado por la Corporación y específicamente
a la página N° 38, referente al programa de educación sexual que se quiere
implementar, señala que es un tema muy importante la orientación que se
pueda entregar.
-En relación a la proyección de la matricula, plantea que si se toma alguna
medida pudiese ser en forma gradual y a partir del próximo año recién
empezar a conversar para implementarlo en un año mas.
Sr. Edgardo Ballesteros: Señala que en este momento los colegios con
menores matriculas son Terao con 19 alumnos y Los Petanes con 20 alumnos.
Sr. Mercindo Báez: Respecto del tema de Notuco, señala que el colegio está
pasando por problemas en este momento, por ejemplo hay 80 alumnos, de los
cuales solo 31 están internos, habiendo una posibilidad mayor de internado,
habiendo 5 docentes, 3 codocentes, 2 manipuladoras y 3 auxiliares, en el
sentido que tenemos una baja de matricula y una gran cantidad de Licencias
Médicas prolongadas. Esto se podría mejorar fijando los roles dentro de la
Corporación, quien se va a encargar de hablar con la gente que trabaja en la
unidad educativa, a fin de generar un arreglo interno para que esa escuela
vuelva a cobrar la vida que tenía. Misma situación ocurre en Cucao, que dejó
de ser un colegio grande (está con 53 alumnos y solamente 18 internos).
- En el tema del Liceo señala que en educación general básica se tiene 3944
hora para 94 cursos y se tienen 3617 horas de plan de estudio, por lo tanto hay
una diferencia de 327 horas.
- Indica que lo bueno del PADEM es que en ninguna parte dice que las cosas
se van a hacer, por ejemplo dice “La dotación docente correspondiente al año
2007 se integrará conforme al número de cada establecimiento, por niveles y
cursos y según su matricula, realizando la adecuación correspondiente y de
acuerdo a lo señalado en el Artículo 22”. Mas abajo también dice “Según la
proyección de matricula, para el año 2007, las escuelas que se encontrarían en
presumible riesgo serían cuatro”.
- Consulta a la Srta. Carmen Muños desde cuando no se está pagando
perfeccionamiento docente.
- En relación al tema del financiamiento señala que algo que planteaba hace
tiempo atrás era el tema de cómo separar a la gente de la Corporación en
gente pagada con subvención de salud y gente con subvención escolar.
- Sobre el tema de los reemplazos, cree que no es necesario contratar a dos
funcionarios mas solamente para reemplazos.
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Srta. Carmen Muñoz: Señala que la idea es dejar dos profesores de planta,
pero no necesariamente que se contraten.
Sr. Pedro Andrade Pérez: Señala que el termino de negociación del colegio
de profesores con el Ministerio de Educación, se va al Congreso como
proyecto de ley y que un profesor que tiene entre 19 y 44 horas de clases son
alrededor de $14.000.000 , el que tiene entre 33 y 39 horas se va con
$12.000.000 aproximadamente y el profesor tiene 8 meses para presentar
voluntariamente su renuncia y si no lo hace dentro de ese tiempo, le queda la
facultad al empleador de pedirle la renuncia en forma obligatoria.
Srta. Carmen Muñoz: Manifiesta que aunque sea de alta subvención igual
les conviene a ellos como Corporación, porque rebajan mucho la planilla.
Sr. Mercindo Báez: Respecto de los gimnasios, indica que se debe crear un
mecanismo de mantención de estos y que sean abiertos a la comunidad para
los eventos que realicen.
- Respecto del tema de los Talleres JEC, encuentra súper pertinente lo que se
dice, ya que cada colegio tiene un perfil, una visión y una orientación, por lo
tanto de acuerdo a eso debieran ir los talleres y ojala que no solamente se
haga si no que se predique y se cumpla que esos talleres sean evaluados y con
un seguimiento pertinente.
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Srta. Carmen Muñoz: Señala que la idea es supervisar un poco a las
escuelas del sector rural, porque se han enterado, que hay colegios en los
cuales a las 10:00 horas de la mañana todavía no están los niños en clases y lo
otro es que como el Liceo es tan grande, se supone que esa responsabilidad
está en el Inspector Gral. y en el Director, pero hemos visto que no ha
resultado mucho, entonces vamos a tener que supervisar al Inspector General
y al Director y pedirles informes periódicamente de todas las entradas y las
salidas.
Srta. Carmen Muñoz: Indica que la idea de dejar a algunos colegios con un
solo profesor era que, por ejemplo, en el caso de Pucatué, que gasta
$1.750.000 en remuneraciones se saque un profesor que gana $350.000 (mas
de $9.000.000 anuales), enviarlo a otra escuela y con eso se ahorrarían
$800.000, que se podrían invertir en esa escuela y en otras rurales, dándoles
mayor material educativo, o sea mejorar la calidad de la educación. También
manifiesta que la idea de hacer esto, es medir los resultados, ver si es que esa
educación avanzó o si es que retrocedió y si retrocedió por culpa de tener un
profesor menos, el próximo año ver como colocar un profesor nuevamente.
Respecto del Presupuesto Municipal 2007 y del tema perfeccionamiento,
indica que este está reconocido hasta el año 2002 y es el que se está pagando
actualmente. Agrega que se reconocieron mas horas de las que se debían
reconocer y eso el Programa lo está objetando y cuando suplimos la carga, se
suponía que la del 2002 debería subirse al sistema y quedar igual, pero sucede
que en el Programa Computacional está mas bajo el perfeccionamiento que se
está pagando y de ahí tenemos que empezar a reconocer 2003, 2004, 2005 y
2006, todos los cursos por año y hacer todos los cálculos respectivos. Esa
plata se pretende pagar con el adelanto de la subvención que le va a dar la
Subdere a los municipios (indica que debe existir un carta del Concejo
Municipal en la cual estén de acuerdo en recibir un adelanto de la Subdere
para cancelar deudas educacionales). Se pretende pagar toda la deuda con ese
dinero y a la vez solucionar el problema de que no se pueden reconocer a
profesionales porque el sistema no lo permite. En el presupuesto se incluyó
que continuaba la subvención por zona extrema, que son alrededor de
$7.000.000 mensuales (tema que aún está en discusión en el Congreso) y está
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contemplado una baja de la planilla por la jubilación de los profesores y un
aumento también porque el perfeccionamiento va a subir toda la planilla, pero
lo que no está contemplado son las negociaciones que hizo el Colegio de
Profesores con el Gobierno (la asignación de Título de $60.000).
En relación a las Licencias Médicas da a conocer que ya están con el sistema
funcionando, se está llevando el control de cada una de ellas.
El tema del gimnasio coincide con el Concejal Báez en que sean abiertos a la
comunidad y que sirvan para practicar algún deporte y también se va a
controlar el tema de las matriculas de los alumnos del Liceo.
En relación a la baja de las matriculas en algunos colegios (expuesto por el
Concejal Báez), señala que independiente de ver que los números bajen son
procesos naturales que se dan y no se pueden evitar.
En el tema de la PSU coincide con el Sr. Báez en que sea rendido por el 100
% de los alumnos, pero que mas del 40 % logren el puntaje mínimo no,
porque el tema de la educación es un proceso lento.
Sr. Pedro Andrade Pérez: Manifiesta que el Padem muchas veces es tomado
poco en consideración por los colegios y no se valora el trabajo que se realiza.
Agrega que se hacen varios Padem, pero que nunca existe una evaluación
para ver en que situación se encuentran y plantea que se considere la
posibilidad de hacerlo.
Respecto de la Enseñanza Media, plantea que se busque un mecanismo para
hacer que los alumnos no falten tanto a clases.
Sr. Pedro Andrade Pérez: No coincide con sacar a algunos profesores de los
colegios y dejarlos solamente con uno, ya que desde su punto de vista eso no
sería mejorar la calidad de la educación.
Indica que en el estudio del Padem no hay ningún fundamento técnico para
dejar a una escuela Bi-Docente a Uni-Docente, solamente existe un
fundamento económico y también considera que es un tema que debió
haberse hecho con los profesores, con los Padres y Apoderados y con la
comunidad.
Señala que se tenga precaución al momento de destinar un funcionario para el
control de las Licencias Médicas, ya que legalmente tienen que controlarlas
las Isapres.
Respecto de los gimnasios coincide en que debe existir un mayor control de
estos.
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Srta. Carmen Muñoz: Indica que está de acuerdo en que lo administren los
Directores, pero hay una Ley (19.410), que en sus artículos 20 al 25 establece
el tema de cuando los Directores administren recursos y eso hoy día no se está
fiscalizando.
Sr. Pedro Andrade Pérez: Da a conocer que está de acuerdo en que sean
abiertos a la comunidad, pero también hay que hacerle conciencia a la
comunidad de que si va y lo ocupa todos los días, hay un gasto extra de luz y
de aseo, entonces la comunidad tiene que comprometerse con cuidar las cosas
y a que estos se mantengan de mejor manera posible.
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Sr. Alcalde: Indica que cuando fueron a Santiago le plantearon al Ministro de
Educación, que el programa del transporte escolar tiene que hacerse a
comienzo del año escolar, de tal forma que las Corporaciones puedan postular
en Febrero y no en Junio ni Julio, porque de lo contrario no nos solucionan el
problema de la época invernal.
Sr. Alcalde: Indica que la escuela de Notuco tiene Internet, pero ocurre que
no todos los computadores que están allí van a solventar técnicamente.
Sr. Manuel Oyarzún: Indica que este tema del PADEM también lo ha estado
analizando fuera de la región.
Respecto a los reemplazos de los profesores no está de acuerdo.
En relación a los gimnasios está de acuerdo en que sean controlados y
pagados, pero que no se presten para hacer algún benéfico con venta de
bebidas alcohólicas, porque en los sectores rurales se producen muchos
desordenes y muchas peleas.
Respecto de las Licencias Médicas, indica que en su tiempo de Director de
Educación no aceptaba ninguna Licencia sin que sea por asuntos particulares.
Da lectura a un informe análisis del Padem, en el cual expone sus ideas para
mejorar este sistema.
Sr. Juan Illanes: Respecto del Padem 2006, consulta si se cumplieron las
metas propuestas para este año, ya sean del Liceo, de la Escuela de Notuco u
otros colegios.
Srta. Carmen Muñoz: Indica que algunas cosas no se cumplieron, pero que
envió un documento a cada colegio consultando que era lo que necesitaban
mas urgente.
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Sr. Juan Illanes: Consulta si se cumplió con el tema del equipamiento e
infraestructura, que eran $7.000.000 el Aporte Municipal mas $17.283.174, de
todas las escuelas y el Liceo. Solicita copia en que se gastó , para tener mas
información sobre el mismo tema.
Sobre el tema del Protocolo de acuerdo que se firmó entre el Sr. Alcalde y los
estudiantes, en el cual fue mediador el Padre José Contreras, también se está
diciendo que no se cumplió y tan solo se han detenido en el tema de la
fotocopiadora, que falta que ellos paguen $80.000. Agrega que esas respuestas
no les satisfacen y que pensaba que este tema estaba solucionado.
Respecto del año 2007 indica que es el primer PADEM que entrega el análisis
FODA, pero si hubiesen tenido también la misma madurez en los dos
PADEM anteriores, también habríamos agregado la evaluación y no
estaríamos preguntando que pasó con los dineros que llegaron, lo demás para
mi es una disculpa de no haber cumplido lo escrito y me gustaría que no se
cometiera este mismo error para el 2007 y se cumpla lo que está escrito.
Consulta si todos los colegios tienen ya sus Consejos Escolares.
Sr. Juan Illanes: Indica que le agrada el tema de que existan Becas
Municipales, para los jóvenes que están estudiando en la Universidad y hace
un par de años atrás propuso que esos niños devolvieran a la comuna de
Chonchi todo lo aprendido, que trabajaran en forma voluntaria. Vuelve a
plantear los mismo y agrega que le gustaría que en un futuro se tomara esta
iniciativa, para que los niños están aprendiendo también se de a conocer a
otros jóvenes. Manifiesta que si hay una disminución de 16 alumnos al año,
19 en el Liceo, eso quiere decir que también puede haber una migración o
simplemente los niños están faltando a clases., porque en el informe (página
N° 05) se da a conocer que hay una reprobación de 170 alumnos (8%) y de 91
niños retirados (5%), entonces tenemos que ver la posibilidad de que esos
niños que se están retirando no se retiren y los jóvenes que están reprobando
tengan la capacidad para no reprobar, es decir avanzar y si avanzamos poder
becar a estos jóvenes para que se vayan a estudiar a la Universidad o a algún
Instituto Particular.
Sobre el SIMCE, indica que la comuna está bajo la media regional y bajo la
media nacional y que puede ser por los mismo motivos (poca motivación de
los estudiantes, poca movilización o simplemente es algo cultural en la
comuna.
También se podría hablar de las Becas por asistencia, no tan solo para
alumnos si no que para los profesores.
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El otro punto que me llama la atención es que existe la ley de culto, en la cual
se refiere respetar la identidad religiosa de cada alumno y de cada padre, pero
no tenemos profesores evangélicos (existen siete programas de estudio
evangélicos y entre ellos se agrupan Los Pentecostal). Plantea que se debía
recoger y respetar la constitución y las leyes, a las cuales juramos y
prometimos defender.
Sobre el tema de nivelar los Octavo y los Cuartos Medios, a través de
escuelas privadas, porque cuando hicimos un análisis con los vecinos,
llegamos a la conclusión de que ellos no podían hacerse respetar con sus
hijos, porque estos no consideraban que sus padres estaban a la misma altura
de conocimiento y si queremos mejorar la educación también tenemos que
mejorarla en el plano familiar y estoy de acuerdo en que pudiésemos
incentivar una mejor educación o simplemente nivelar los estudios o buscar la
motivación para que los padres puedan capacitarse.
En el tema de la modernización de los colegios y la comunicación y para ello
tenemos que recoger que cada escuela tiene su propia identidad y cuando
hablamos por las minorías étnicas, ellos consideraban que su identidad como
pueblo se perdía, porque al final tenía mucha influencia los jóvenes que
estaban en la ciudad y perdían su identidad campesina.
Sobre el tema del orden de sala manifiesta que este no se aprobado y en el
cual se deberían integrar a los Concejales y mejorar la educación con una
Comisión de la Educación.
En relación a las Licencias Médicas indica que no se puede mencionar que
todas estas son falsas. Es un tema que tiene que tratarse con prudencia y para
que haya un poco mas de respeto con los profesores que si están rindiendo
Licencias Médicas correctas.
Manifiesta que si se quiere tener una enseñanza de jornada escolar completa
también hay que preocuparse de la alimentación y no se si se está cumpliendo
el porcentaje que se tenía considerado para la alimentación.
Sr. Juan Illanes: Eso es una gran logro para la comuna y lo importante es que
todos esos pequeños detalles los vayamos mejorando en el tiempo.
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Respecto de lo señalado por el Concejal Andrade Pérez, en el sentido de que
falta información de algunas cosas del PADEM , considera que este debe
comenzar a realizarse en Marzo del 2007, elaborándolo mes a mes para llegar
a fin de año con el PADEM claro y conversado con todos.
Respecto del cambio de colegios Bi-Docentes a Uni-Docentes, indica que si
se están tocando comunidades y profesores, ellos merecen el mismo respeto y
no de un día para otro se tengan que encontrar con un profesor menos.
Considera que la educación no mejora con un profesor, por el contrario se
bajaría el nivel y traería problemas para el mismo profesor como para los
alumnos.
Está de acuerdo en que se deje como está la dotación Docente para el año
2007 y reitera la posibilidad de que el PADEM 2007 sea confeccionado con
antelación y con todas las partes involucradas en esto, para que así no haya
ningún tipo de problema.
Indica que según lo conversado, la Corporación tiene un déficit de
$54.000.000 aproximadamente y por ellos consulta a la Srta. Carmen Muñoz
si en el PADEM está considerado el contratar una serie de profesionales y
donde se van a sacar los recursos para este aumento de planilla.
Sr. Iván Gómez: Lo otro que no hay que olvidar y en lo cual está
comprometida la Municipalidad, es que tenemos un juicio laboral con un ex
empleado de la Corporación y debemos estar previstos a todo lo que pueda
pasar.
Le preocupa el tema de la cantidad de alumnos que hay cada, tanto para la
enseñanza media hacia Castro y hacia el sector de Molulco. Agrega que
históricamente se ha hablado que la Educación Media en Chonchi es mala y
por ello se tiene que buscar el mecanismo para cambiar la imagen que existe
del Liceo. Le gustaría que la escuela de Notuco sea una escuela Granja o una
escuela Agrícola, porque no pensar en tener un Octavo Básico ya sea en
Púlpito o en Tara, para que los alumnos se queden en el sector. Agrega que le
gustaría que las escuelas rurales de Púlpito, Tara, Pucatué y Los Petanes se
mantengan igual y ojala el próximo año se analice y se vea si se hace o no se
hace.
Sr. Alcalde: Indica que al hablar del tema educacional en la comuna muchas
veces hay profesores con mucho compromiso y con ganas de salir adelante,
pero también tenemos una minoría que lo único que hacen es llegar a las
10:00 de la mañana, marcan su tarjeta y no tienen ningún compromiso con la
educación.
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Sr. Alcalde: Respecto de la escuela de Pucatué, señala que ha conversado con
Salmones Antártica, los cuales señalaron que estaban interesados en apoyar a
esta escuela con el transporte escolar, les van a dar regalos de navidad y les
van a comprar los útiles escolares para el próximo año, entonces ese va a ser
un estimulo para que los niños se queden en el sector.
Sr. Iván Gómez: Plantea que se haga un programa radial de incentivo, para
aumentar la matricula.
Srta. Carmen Muñoz: Indica que ya está considerado ese tema y que se va a
hacer el tema con la radio, se van a hacer carteles con el tema de la matricula.
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Sr. Alcalde: Agrega que en la construcción del PADEM participan todos los
profesores, todos los encargados de escuelas, algunos participan de las
reuniones y otros lo hacen a través de un documento.
Sr. Mercindo Báez: Señala que este año el Concejo Municipal está
aconsejando y viendo que se tome una buena decisión. Agrega que en este
momento no están de acuerdo en que se consideren cambiar algunos colegios
de Bi-Docentes a Uni-Docentes, pero eso no significa que se nieguen a que si
hay una escuela que tiene excedentes de profesores, eso no se renueva.
Sr. Iván Gómez: Y que pasa si ese problema pasa en tres o cuatro escuelas
mas, va a haber quien los reemplace.
Sr. Alex Cárdenas: Tenemos que tener algún profesor, además todos los días
llegan Currículum de gente titulada, para hacer reemplazos.
Sr. Pedro Andrade Pérez: Indica que en este caso el costo económico no es
tan significativo.
Sr. Juan Illanes: Indica que hoy día es solo una reunión para el análisis y
cada Concejal va a aportar para ver como mejorar el PADEM y votarlo.
Sr. Mercindo Báez: Apoya la gestión del Sr. Alcalde, en el sentido de bajar
alumnos donde hay exceso de profesores, pero de las escuelas Bi-Docentes
tiene sus aprehensiones.
Sin mas que tratar se da término a la Sesión siendo las 18:18 horas.
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