Segunda instancia No.

31115 Fredy Rendn Herrera Justicia y Paz

Proceso No 31115

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA SALA DE CASACIN PENAL

MAGISTRADO PONENTE: JOS LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ Aprobado Acta No. 114 Bogot D.C., abril diecisis (16) de dos mil nueve (2009). VISTOS La Corte decide el recurso de apelacin interpuesto por la Fiscal 48 de la Unidad Nacional para la Justicia y la Paz con sede en Medelln, por la apoderada de vctimas y por el defensor del postulado, contra la decisin adoptada por un Magistrado de Control de Garantas de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Medelln, por medio de la cual declar ilegal una imputacin parcial adelantada contra FREDY RENDN HERRERA, representante del bloque lmer Crdenas de las Autodefensas Unidas de Colombia.

ANTECEDENTES

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El seor FREDY RENDN HERRERA ingres a las Autodefensas Unidas de Colombia, al bloque lmer Crdenas, que operaba en Necocl Antioquia en el ao 1995, desempendose inicialmente en actividades militares y debiendo asumir en el ao 2005 el mando de dicho bloque, posicin en la que permaneci hasta su desmovilizacin, ocurrida el 15 de agosto de 2006 en Ungua Choc, en el marco del proceso de concertacin, desmovilizacin, desarme y reinsercin a la vida civil que realiz el gobierno con las AUC. Con posterioridad a su desmovilizacin se le inici la ejecucin de una pena impuesta por el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia por delitos de concierto para delinquir, terrorismo, tentativa de homicidio y hurto calificado y agravado; condena que, segn informa la Fiscala, se est cumpliendo actualmente en la Crcel de Mxima y Mediana Seguridad de Itag. Luego de agotar el trmite administrativo correspondiente, se dio inicio a la versin libre de FREDY RENDN HERRERA, en diligencias adelantadas el 4 y 5 de junio, 10, 11 y 12 de julio y 23 y 24 de octubre de 2007; adems 26 y 27 de marzo y el 25 de agosto de 2008, en las que confes mltiples conductas punibles cometidas con ocasin de su pertenencia a las AUC. De acuerdo con lo rituado en el pargrafo del artculo 5 del Decreto 4760 de 2005, se suspendi la diligencia de versin libre y la Fiscala solicit audiencia para formular imputacin nicamente por el delito de concierto para delinquir agravado, e imposicin de la correspondiente medida de aseguramiento, la cual se efectu el 14 de enero de 2009.

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El Magistrado de Control de Garantas desaprob la imputacin parcial al encontrarla por fuera del presupuesto del pargrafo del artculo 5 del Decreto 4760 de 2005, en tanto que la norma autoriza dicha medida solamente en relacin con el desmovilizado que no registre orden o medida restrictiva de la libertad. Fundament su decisin en lo que consider un imperativo categrico: si el proceso de justicia y paz est montado sobre la base de la verdad, la verdad no admite grados y la verdad no admite formulacin de imputacin parcial. La verdad es una sola y la sentencia tiene que ser una sola en cualquier clase de proceso penal, en el de la Ley 906 y en el de la Ley 975 y esto no lo podemos fraccionar y ponernos a jugar con el proceso penal.

LA APELACIN El delegado de la Fiscala solicit la revocatoria de la decisin

impugnada y en su lugar que se autorice la realizacin de imputacin parcial al desmovilizado FREDY RENDN HERRERA, que se indique que la misma pueda hacerse sin limitacin alguna con la finalidad de que se agilice el procedimiento de la Ley de Justicia y Paz, en el que se investigan hechos de mucha complejidad y desarrollados en lapsos muy prolongados y que si se cierra la posibilidad de las imputaciones parciales, va a ser muy difcil que este tipo de actuaciones fluyan. La defensora del procesado solicit que se revoque la decisin impugnada por cuanto RENDN HERRERA se encuentra comprometido con el cumplimiento de los postulados de la Ley de Justicia y Paz que no son otros que la verdad, justicia y reparacin y as facilitar que el proceso ms viable, econmico y gil lo cual se 3

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logra con la posibilidad de las imputaciones parciales tal y como lo ha venido indicando variada jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. Advirti que tal tendencia interpretativa no perjudica ni a las vctimas ni al procesado y en cambio permite que confesiones de aos de actividad armada puedan llegar a conocerse. Adujo que en la imputacin parcial la Fiscala no se fundament en el artculo 5 del Decreto 2760, sino que cit el artculo 17 de la Ley 975 de 2005, por lo que consider errado que con base en la limitacin contenida en la norma reglamentaria se negara la figura. La apoderada de una de las vctimas en su calidad de interviniente interesada no impugnante, abogada de la corporacin REINICIAR, representante de los parientes del seor BENJAMIN ARTEMIO, quien fuera desaparecido en el municipio de Ro Sucio Choc-, solicit que se confirmara la decisin impugnada. Indic que dada la naturaleza del proceso, la mejor manera de conocer la verdad es en la versin libre, pero que dada la forma como se est desarrollando se ha impedido una descripcin integral, completa de los derechos y que la imputacin parcial impide que se conozcan informaciones que con posterioridad se puedan llegar a presentar en posteriores sesiones de dentro de un contexto. Agreg que la vctima est interesada no solamente en la reparacin, sino en conocer por qu y cmo se di la muerte a un pariente, a un familiar y que las confesiones van siendo parciales, esto es primero los 4 versin libre por lo que la imputacin debe ser completa, integral, incluyendo las versiones

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hechos, luego los motivos, luego la vinculacin de autoridades pblicas, vinculadas las ms de las veces con su accionar, y solo de e4sta manera con las imputaciones totales se conocera integralmente la verdad en el transcurso de dichas sesiones. Precis que en el caso concreto, es inminente la imputacin, pero que aun no han hallado el cuerpo de BENJAMN ARTEMO, de suerte que con la imputacin parcial se dificultara en sumo grado conocer dicha informacin y de alguna y eventual manera se podra asegurar la impunidad. El representante del Ministerio Pblico reiter lo solicitado por la Fiscala, argumentos en los cuales se apoya en variada jurisprudencia de la Corte y consider que la institucin de las imputaciones parciales constituye un buen instrumento para el restablecimiento de los derechos de las vctimas, en cuanto les permite acceder, no slo a la verdad, sino igualmente a la reparacin. El desmovilizado reiter su voluntad de sometimiento a la Ley de Justicia y Paz, en cuyo proceso viene rindiendo su versin, la que ha tratado de describir con el apego a la verdad de lo ocurrido; sin embargo, explic la dificultad de una narracin de carcter cronolgico en razn a que el grupo del cual era su comandante vena operando en la regin desde haca diez aos, tiempo durante el cual son innumerables las conductas delictivas realizadas, lo que impone reuniones peridicas con algunas personas que estuvieron a su mando, lo que hace intrincado y difcil la reproduccin fidedigna de la verdad. Sin embargo, fue enftico en sealar su disposicin permanente para colaborar con la Fiscala y con los jueces en el

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descubrimiento de la verdad histrica y consiguientemente en la realizacin de los derechos de las vctimas.

CONSIDERACIONES La competencia de la Corte para conocer de este recurso de apelacin est dada por el inciso segundo del artculo 26 de la Ley 975 de 2005 en concordancia con el numeral 3 del artculo 32 de la Ley 906 de 2004, toda vez que se trata de un auto que resuelve un asunto de fondo, en el trmite de un proceso adelantado en primera instancia por la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior. El problema jurdico que se somete a consideracin de la Corte es la legalidad de las imputaciones parciales dentro del trmite gobernado por la Ley 975 de 2005, aspecto que ha sido ya dilucidado en ocasiones anteriores. As, en auto de julio 23 de 2008 dentro del radicado 30120, la Sala manifest:
Ciertamente la formulacin de imputacin es un acto de comunicacin al desmovilizado sobre la existencia de una investigacin por unos hechos jurdicamente relevantes que le ataen; en principio, conforme a la sistemtica procesal de la Ley 975 de 2005 y los decretos reglamentarios, esa noticia especial debe comprender el universo de los hechos revelados y conocidos, porque el legislador ha previsto que obedezca a la descripcin de todos los hechos confesados de forma completa y veraz, y de los que conozca dentro del mbito de su competencia1.

Artculos 17 Ley 975 de 2005, 5 del Decreto 4760 de 2005 y 9 del Decreto 3391 de septiembre 29 de 2006.

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Bajo ese contexto el ordenamiento podra dar lugar a interpretar la imputacin como nica; sin embargo, en casos como el que se examina donde (i) previamente la fiscala ha adelantado actuaciones tendientes a averiguar la verdad material y esclarecer las conductas punibles cometidas, conforme al mandato del artculo 4 del Decreto 4760 de 2005, (ii) el desmovilizado ha rendido versin, (iii) de donde le result posible hacer la inferencia razonable de autora o participacin, a juicio de la Sala procede formular imputacin por esas conductas sin que tal proceder entrae violacin a las garantas fundamentales de los intervinientes o desconocimiento al debido proceso, porque la imputacin parcial no lesiona los derechos de las vctimas: En efecto, para las vctimas de los hechos ya reconocidas continuar el trmite de la actuacin sin tropiezos les resulta a todas luces favorable, en la medida que habr un rpido pronunciamiento sobre verdad y justicia, logrando por esa va una efectiva reparacin sin dilaciones.

Tambin dentro del radicado 30955, en auto de febrero 9 de 2009, seal:

Desde una perspectiva ontolgica la imputacin parcial es una parte posible de un todo procesal concebido con la potencia de generar condiciones para la satisfaccin de los derechos de las vctimas al interior de un proceso de desmovilizacin y reincorporacin a la vida civil, que se concreta en el acto de la comunicacin controlada de cules son los delitos que surgidos de la versin libre, la Fiscala est en mayor posibilidad de verificar para la posterior formulacin de cargos; todo dentro de la doble tensin permanente, de una parte, entre los derechos de las vctimas con el debido proceso de los desmovilizados, y en otra dimensin, la generada entre el culto irrestricto al tenor literal de la ley y el papel creador y modulador del derecho que el Estado social le atribuye al juez. Su principal cualidad se precisa justamente en la incompletud inherente a su condicin, y su bondad se refleja en la presteza de su configuracin ntica que en el horizonte de los obstculos operativos hace que su gran

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utilidad no se pueda despreciar.

Su relacin est en conexin con el

proceso penal propio de nuestra transicin hacia una situacin de monopolio de la fuerza en cabeza de la organizacin estatal. Los objetivos principales con los que se concibi el instituto de la imputacin parcial en el pargrafo del artculo 5 del Decreto 4760 de 2005 fue la formalizacin y legalizacin de la privacin de la libertad, la precisin de mnimos en torno del ejercicio de la accin penal de que es titular el Estado, la concrecin de las garantas de justicia a partir de la medida que asegure la detencin fsica y jurdica de la persona del desmovilizado, y de alguna manera la garanta de la reparacin a propsito de la posibilidad de ordenar medidas cautelares sobre los bienes del justiciable con la virtualidad de asegurar el pago de perjuicios2.

Recientemente, en auto de 18 de febrero de 2009, dentro del radicado 30775, la Corte precis:
1) Como se dijo anteriormente, no se puede afirmar que la imputacin hecha de manera parcial vulnera los derechos de las vctimas, puesto que frente a los hechos investigados y sobre los cuales se sustent la imputacin, habr un pronunciamiento sobre verdad y justicia, logrando por esa va una efectiva reparacin sin dilaciones. 2) Tampoco se puede afirmar que la imputacin parcial conlleva a que se afecte el derecho de las vctimas no reconocidas, en tanto que, como lo ha dicho la Sala, la ampliacin de versin en escenario separado, adems de permitir su identificacin y acceso a la actuacin en condicin de intervinientes, hace posible la plena garanta de los derechos que les asisten, incluso con menores dificultades, en la medida en que el nmero de delitos a investigar y el de vctimas por reparar se reduce a los que en el futuro cercano se confesarn3.

Aunque en auto de octubre 3 de 2008 proferido dentro del radicado 30442 la Corte consider que las medidas cautelares sobre bienes del desmovilizado pueden ordenarse incluso desde antes de la formulacin de la imputacin. 3 Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120.

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3) As mismo, contrario a lo sostenido por el representante del Ministerio Pblico, la imputacin parcial no afecta los principios de verdad y justicia, puesto que se investigan, de manera separada, conductas olvidadas por el desmovilizado, en la medida en que esa omisin no afecta su consecucin; al contrario lo que persigue es precisamente evitar que hechos graves dejados de lado por razones distintas al propsito de callar u ocultar la verdad, puedan conocerse o verificarse y repararse4.

4) Del mismo modo, la ruptura de la unidad procesal como derivacin de la imputacin parcial tampoco generara irregularidades que atenten contra el marco jurdico de la ley de Justicia y Paz, a menos que se afecten las garantas fundamentales de los intervinientes.

En el supuesto de la conexidad sustancial de delitos y que, por lo mismo, imponga una investigacin conjunta, como tambin lo manifest la Sala, dicha ruptura de la unidad procesal tampoco generara vicio, dado que si bien puede haber identidad de sujeto agente, en muchos casos no habr comunidad de prueba, as como tampoco unidad de denuncia, pero lo ms importante para sostener el mencionado fraccionamiento de la unidad descansa en el respeto de las garantas de los intervinientes5. Adems, vale recalcar que la misma no persigue la concesin de beneficios penales sustantivos a cambio de confesiones parciales; al contrario lo que se busca es precisamente facilitar el trmite de los procesos de Justicia y Paz, de suyos estancados por la complejidad que revisten, propiciando que los desmovilizados aporten al Estado y a las vctimas la informacin completa y veraz sobre los delitos cometidos6. En consecuencia, de acuerdo con los argumentos expuestos en precedencia no se puede advertir que la ruptura de la unidad procesal derivada de la imputacin parcial no resulta beneficiosa a este trmite, puesto que, contrario a lo manifestado por el Magistrado del Tribunal Superior de Medelln con funciones de control de garantas, y como lo
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Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120. Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120. 6 Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120.

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sostuvo la Sala, no llama a duda lo dispendioso y dilatado que puede resultar la confrontacin, investigacin y verificacin de versiones donde se da cuenta de ms de 1000 vctimas que deben ser identificadas, ubicadas y garantizados sus derechos; procesos de semejantes caractersticas, la experiencia ensea se hacen interminables e inmanejables. Si frente a un panorama como el que se plantea ha de suspenderse la audiencia de formulacin de imputacin para ampliar la versin del postulado y confrontar a cada una de las nuevas vctimas, las ya reconocidas indudablemente se vern afectadas en su derecho a una pronta reparacin7. Expresado de otra forma, en algunos eventos la ruptura de la unidad procesal facilitara la labor de investigacin de la Fiscala, que va a disponer de un espacio separado para verificar, investigar y confrontar las conductas no incluidas en la sesin inicial de la versin, mxime cuando tampoco se dejarn de investigar las conductas no confesadas, que de otra manera podran caer en el silencio y olvido precisamente por el volumen y complejidad de casos por investigar y verificar, y tampoco se est negando el derecho a la ampliacin de la versin que tienen los desmovilizados. Contrario sensu, se est brindando un escenario apropiado a la construccin de la verdad8, protegiendo de igual manera los derechos de las vctimas -conocidas y por descubrir- a la verdad, justicia y reparacin, as mismo, se garantiza el derecho del desmovilizado, sin que tal circunstancia implique apartarse del puntual procedimiento sealado en el marco normativo pluralmente referenciado y en especial de los principios constitucionales y legales en que se fundamenta. 5) Las imputaciones parciales tampoco vulneran el derecho de defensa del postulado y menos en los puntos que inquietan al representante del Procurador General de la Nacin, esto es, que el instituto le impone la carga de tener varios defensores, toda vez que el artculo 14 de la Ley 975 de 2005 es claro en plasmar que la defensa tcnica estar a cargo de un apoderado de confianza o, en su defecto, por uno asignado por el Sistema Nacional de Defensora Pblica.
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Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120. Auto del 23 de julio de 2008. Radicado 30120.

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De modo que se trata de un aspecto de la Ley 975 de 2005 que la jurisprudencia tiene ya suficientemente decantado, y respecto del cual, mientras no se observe modificacin de las condiciones en que la Corte consider legal la realizacin de imputaciones parciales, no ser modificado. En respuesta a la representante de una de las vctimas hay que decir que precisamente en proteccin de los perjudicados con la accin paramilitar es que las imputaciones parciales se erigen como un instrumento que permite el adelantamiento del proceso, eventualmente con la prctica de medidas cautelares sobre los bienes del desmovilizado y particularmente la imposicin de una pena. Por lo dems, la imputacin parcial no genera como consecuencia la imposibilidad jurdica de que el desmovilizado contine con su versin, las que de suyo derivaran en nuevas imputaciones parciales, sin que la actuacin procesal se paralice tornando inocuo el ejercicio de la accin penal; bien lo seal el desmovilizado RENDN HERRERA cuando en su exposicin manifest la bondad de las imputaciones parciales que permiten el desarrollo normal del proceso, lo que no podra efectuarse verbigracia con la muerte del desmovilizado, lo cual conducira inexorablemente a la extincin de la accin penal. Por otra parte, las imputaciones parciales no descontextualizan el carcter de delitos de lesa humanidad de los crmenes cometidos por el paramilitarismo, por el contrario, lo que permite es su afirmacin, la que se materializa inexorablemente e inconcusamente respectiva sancin penal. con la

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Aprovecha la Corte para precisar que la parcialidad de la imputacin no constituye una autorizacin para la celebracin de un gran nmero de las mismas o su generalizacin como lo plantea el fiscal, en tanto que, como se dijo, su bondad estaba orientada a hacer operativo el proceso de suerte que se pudieran garantizar unos mnimos con la primera imputacin y la otra u otras slo podrn obedecer a la necesidad que tiene la Fiscala de organizar el proceso, o bien por grupos de vctimas, o por regiones del pas donde se cometieron los delitos a imputar, en fin, para clasificar el universo delictual por el que tiene que responder el desmovilizado, sin que tal criterio sirva para amparar imputaciones cuya parcialidad no responda a una lgica especfica. Tampoco puede permanecer el proceso a la espera de imputaciones parciales por un perodo muy extenso, en tanto que con ella se activa el trmino que tiene la Fiscala para la formulacin de cargos, lo cual supone la inminencia de la primera sentencia condenatoria, trmino que considera la Corte prudente como lmite temporal para afirmarlas. De otra parte, la Corte encuentra oportuno referirse a la mala prctica judicial adelantada por jueces de control de garantas (de Magistrados para el caso apelado), relativa a la aprobacin o improbacin que hacen de la imputacin, cuando la misma est llamada a ser un acto de parte, de comunicacin al imputado, cuya legalidad est controlada por el juez, sin que sus atribuciones se extiendan a la posibilidad de aprobarla o improbarla; lo cual no excluye que el juez por iniciativa propia pida a la Fiscala que precise, aclare o explique elementos constitutivos de la imputacin, contenidos en el artculo 288 de la Ley 906 de 2004, especialmente en la relacin de los hechos jurdicamente relevantes. 12

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De suerte que, siendo claro para la Corte la procedencia de la imputacin parcial en el caso analizado, proceder a revocar la decisin materia de apelacin. Con todo, llama la atencin la Corte al Magistrado de Control de Garantas para que en el futuro se someta a la Jurisprudencia de la Sala de Casacin Penal, no slo por su funcin constitucional de unificacin del derecho nacional, sino por el carcter obligatorio que la propia Corte Constitucional le ha dado a esta fuente del derecho, verbigracia a travs de la sentencia C-836 de 2001, luego la Corte reitera al Magistrado de Control de Garantas, que en lo sucesivo debe someter sus decisiones a la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. En mrito de lo expuesto, la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia,

RESUELVE: PRIMERO: REVOCAR el auto apelado por las consideraciones expresadas en la parte motiva de esta decisin. SEGUNDO: DEVOLVER el asunto al Tribunal de origen para que contine el trmite de la actuacin. Esta decisin se notifica en estrados y contra ella no procede recurso alguno.

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JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA Comisin de servicio

JOSE LEONIDAS BUSTOS MARTNEZ

SIGIFREDO ESPINOSA PREZ

ALFREDO GMEZ QUINTERO

MARA DEL ROSARIO GONZLEZ DE LEMOS

AUGUSTO J. IBAEZ GUZMN

JORGE LUIS QUINTERO MILANS

YESID RAMREZ BASTIDAS

JAVIER ZAPATA ORTIZ Comisin de servicio

TERESA RUIZ NEZ Secretaria

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