LA DISCUSIN

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Martes 14 de agosto de 2012

EDITORIAL

Piloto automtico para el Core

La eleccin directa de las autoridades regionales, del presidente del gobierno regional y de los consejeros regionales resulta una tarea ineludible para el aumento de la legitimidad de estos representantes, como tambin para elevar los estndares del siempre necesario control social.
n los ltimos 30 aos, despus de la entrada en vigencia de la Constitucin de 1980, dnde se establecen las regiones con sus gobiernos regionales, que en teora tendran un mayor poder de decisin, se han alcanzado tmidos avances en el proceso descentralizador, principalmente traducidos en una arquitectura institucional que pese a deciencias e invisibilidad en su accin, ha logrado al menos acercar el proceso de decisiones al espacio geogrco local. Sin embargo, son muchos ms los aspectos al debe, que coinciden con el creciente deseo de los ciudadanos de regiones de ser protagonistas de su destino, sin esperar pautas ni la supervisin paternal del poder central. El CORE o Consejo Regional est compuesto por autoridades electas indirectamente y no por votacin popular, y cuyos cargos son propuestos por los partidos polticos tienen en la actualidad la responsabilidad de asignar la suma no menor de $140 mil millones en proyectos para el desarrollo regional a travs de los fondos, principalmente del FNDR y algunos recursos sectoriales, que distribuye en base a proyectos que se postulan por los organismos pblicos, municipios y entidades privadas. Otra de sus principales atribuciones est en la scalizacin de la gestin del intendente, quien lo preside, pero el que a su vez es designado por el Presidente de la Repblica, por lo que a l debe su principal rendicin de cuenta, lo que hace apenas discursiva est funcin. La evolucin que ha tenido el CORE, desde su instauracin hace 19 aos, ha estado radicada casi exclusivamente en el aumento de los recursos y materias de proyectos que se someten a su aprobacin, pero muy poco acerca de las facultades descentralizadoras. Tampoco ejerce un rol activo en la generacin de propuestas o iniciativas de desarrollo regional, sino que es una suerte de buzn de las propuestas de los municipios y organismos sectoriales. Por otra parte, al no ser electos, los consejeros no son scalizados ni por la ciudadana, ni por la autoridad regional, ni por el gobierno central, sino que rinden cuenta a los concejales y alcaldes, que son quienes los eligen polticamente, por lo que se produce un esquema perverso donde la continuidad en el cargo depende de cunto se le asigna en recursos a una comuna o cunto se le quita a otra, entindase adversario poltico. Al revisar la generacin de autoridades y mecanismos de participacin en el nivel central y municipal, se advierten paulatinos progresos que contrastan con la estructura regional, que aparece sumamente deficitaria. Por ello, la eleccin directa de las autoridades regionales, del Presidente del Gobierno Regional y de los Consejeros Regionales resulta una tarea ineludible para el aumento de la legitimidad de estos representantes, como tambin para elevar los estndares del siempre necesario control social. En la actual administracin del Presidente Sebastin Piera se promulg una normativa que establece que los Consejeros Regionales sern electos popularmente y que habr un presidente del Consejo de entre sus miembros, distinto del intendente, todo lo cual queda entregado a la dictacin de una ley que debe establecer el procedimiento para materializar esta eleccin. El problema es que tal norma est congelada, ya que el Gobierno est enredado en el sistema electoral, para poder por un lado mantener los equilibrios polticos que hoy se dan en su integracin y por otra, no generar, producto de mayoras electorales, una carrera poltica entre los consejeros y los parlamentarios y alcaldes. Obviamente, este aspecto tambin reduce a cero el inters de los legisladores y tal como lo admiten parlamentarios ocialistas y de oposicin, tras la eleccin municipal del 28 de octubre, el sistema seguir en piloto automtico y el problema pasar al prximo gobierno. En sntesis, despus de 3 aos, se observa que los avances son tan escasos, como la voluntad poltica para alcanzarlos.

Otra mirada Caretas tras los candidatos

os resultados de la encuesta publicada recientemente no slo revela la fotografa del momento en cuanto a apoyo a los candidatos, sino tambin desnuda una cara poco amigable de las candidaturas, la de la reaccin visceral, destemplada y sin altura de miras que suele aparecer de la mano de funcionarios (o ex segn el caso), militantes, remunerados o simples simpatizantes. No importa el cartel, sino la marca inconfundible de la intolerancia. Y no slo aquella que no trepida en descalicar cualquier informacin que consideren atentatoria a su causa (candidatura) sino adems la que rasga vestiduras sin capacidad de autocrtica. Como contraparte, sin embargo, estn aquellos que trabajan con visin de futuro, que en lugar de denostar las cifras, las aprovechan para rearmar sus fortalezas y enfrentar las debilidades, pensando en mejorar la campaa y la imagen del aspirante. stos son los que deben privilegiar y dar cabida los candidatos. Los otros, slo sirven para eternizar aejas maas pasadas.

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HUMOR

Quejas ciudadanas

El Ministerio de Educacin ante el desafo de ajustar su foco pedaggico

Germn Gmez Veas
Consultor e Investigador en Educacin

E
Ms lo que se quejan de nosotros y nadie se preocupa de ayudarnos!!!

Efemrides
1826. Nace el poeta, poltico y
periodista Eusebio Lillo, quien fue el autor de la letra de nuestra Cancin Nacional.

Hace 50 aos

1890. Nace en Chilln Mara

Durante el prximo mes de septiembre podrn iniciarse los trabajos de instalacin de alumbrado a vapor mercurio, en las principales avenidas y calles de nuestra ciudad. Mil representantes de instituciones de uble, respaldan con su rma la solicitud que se est formulando al Presidente de la Repblica, para trasladar a Chilln los restos de la madre y hermana del Padre de la Patria don Bernardo OHiggins.

Luisa Seplveda. Compositora y estudiosa del folclor.

Hace 25 aos

1953. Se cre la Corporacin

de la Vivienda, (Corvi), como resultado de la fusin de la ex Corporacin de Reconstruccin y la ex Caja de Habitacin.

n el camino de avanzar a una mayor calidad escolar, ha llegado el momento que el trascendental propsito de mejorar los aprendizajes escolares sea correlacionado con un mtodo de verificacin complementario al actual sistema diseado para medir la calidad educacional, pues en el dinmico y demandante contexto de la sociedad del conocimiento hay que cautelar que el sistema de enseanza cumpla el propsito de que quienes egresen del sistema escolar cuenten con la instruccin y competencias necesarios para desenvolverse en el mbito de la educacin superior o en el mundo del trabajo. Un propuesta en esa direccin fue planteada, llevada a cabo y presentada por Marina Bassi, Matas Busso, Sergio Urza y Jaime Vargas, quienes bajo el patrocinio del BID hicieron pblico un macizo estudio que viene a ser til en el propsito sealado. En efecto, tal como explican en la investigacin Desconectados: Habilidades, educacin y empleo en Amrica Latina, mediante la aplicacin de encuestas originales hechas a 12.000 empresas

de cinco industrias; estudios de caso en profundidad a empleadores y empleados; y encuestas aplicadas a 4.500 chilenos y 2.000 argentinos entre los 25 y 30 aos de edad para obtener informacin acerca de su educacin, habilidades y resultados en el mercado laboral, datos que los cruzaron con datos estndares sobre educacin y sobre el mercado laboral; pudieron consignar una importante distancia entre los conocimientos y habilidades que traen consigo los jvenes al ingresar a la educacin superior o al mercado laboral, respecto de las caractersticas que estn demandando las instituciones de educacin superior y los empleadores. El estudio evidencia que adems de lasdestrezasacadmicas,losempleadores estn buscando en los jvenes una serie de habilidades socioemocionales relacionadas con el comportamiento, entre ellas el contar con un pensamiento crtico, contar con hbitos de ndole moralcomolaresponsabilidad,respeto o la cortesa; demostrar aptitudes para colaborar con los dems y controlar o evitar reacciones negativas; capacidad para asumir responsablemente los compromisos institucionales; capacidad para trabajar en equipo y resolver problemas, entre otras. Es decir, se espera que los escolares egresen con un conjunto de habilidades actitudinales complementarias -y en muchas

ocasiones, ms primordiales- a los conocimientos tericos. Lo grave, es que los estudiantes se estn graduando del sistema escolar con un sorprendente dficit en estas dimensiones. A la luz de los datos y evidencias, parece de toda lgica que el Ministerio corrija el ngulo con que est midiendo actualmente la calidad de la enseanza escolar e incluya en su batera de instrumentos algunos semejantes al expuesto en la investigacin que hemos sealado. Asimismo, considerando las perjudiciales implicancias que para los jvenes tiene la deficitaria habilitacinenlascompetenciasyaptitudes consignadas, el Ministerio tiene que asumir el desafo de dar un giro en la perspectiva con que est diseando y proponiendo las estrategias tendientes a mejorar los aprendizajes escolares, lo que implica necesariamente, cambios en sus polticas para la formacin docente, en sus polticas de asesora tcnica y correcciones profundas en sus definiciones curriculares, a fin de que dispongan la ampliacin e inclusin de aquellos objetivos que permitan abordar con eficacia la ineludible misin de preparar a los escolares en el mbito de competencias genricas e inspirar en ellos una visin tica que les faculte transitar con elocuencia por el camino que los clsicos llamaron virtudes humanas.