IMPACTO DEL GPS : EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE METROPOLITANO DE PASAJEROS SOLFY SA Y EL DERECHO DE INTIMIDAD DEL TRABAJADOR

INDICE: I. II. INTRODUCCIN. FUNCIONAMIENTO DEL GPS, ADIESTRAMIENTO Y CONTRALOR DEL EMPLEADOR. III. GPS Y LA NUEVA LNEA DEL SERVICIO SOLFY SA. IV. LA PROTECCION DE LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR. 1- GENERALIDADES. 2- EL DERECHO A LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR EN SOLFY SA. V. REFLEXIONES FINALES.

Trabajo realizado por la Dra. Marianela Boliolo; Tc. En RR/LL Zulmira Silva Para PONENCIA VOLUNTARIA : JORNADAS DE DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL . Piripolis 22/23 de noviembre de 2008

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INTRODUCCION

El siguiente trabajo pretende lograr un acercamiento a la realidad actual, mediante un estudio de campo en un sector de la economa nacional, para ello se establecen aqu algunas lneas tericas y prcticas que pretenden avanzar en el tema. El objeto de anlisis refiere a la implementacin de una nueva tecnologa y sus efectos en las relaciones laborales de un sector de actividad dirigido al transporte interdepartamental de pasajeros. El servicio de la empresa SOLFY SA, cuya sede central est ubicada en Montevideo1, est sujeto a
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la transformacin dinmica de la condiciones de trabajo, ante la introduccin permanente de nuevas y modernas tecnologas. La ltima generacin tcnica se vincula al Sistema de Posicionamiento Global2 ( en adelante GPS) como fuente de informacin accesible a travs de un dispositivo que facilita la tarea cotidiana del empleado. La implementacin de GPS ya forma parte de nuestra vida cotidiana, por ello la introduccin de esta nueva tecnologa requiere la utilizacin y la comprensin de nueva informacin de parte del trabajador, una preparacin en el conocimiento que combine productividad y eficiencia. Las innovaciones proporcionan a la empresa una visin estratgica de seguridad, mientras que los empleados pueden ver afectados sus derechos en la medida que el empresario puede utilizar las nuevas herramientas de trabajo para controlar su actividad de manera exhaustiva, situacin que puede eventualmente vulnerar la esfera de intimidad del trabajador. Sin pretender hacer un anlisis exhaustivo de la situacin, por razones de claridad en la exposicin se dividir el trabajo en dos segmentos; uno de anlisis terico, y el segundo, de aplicacin prctica mediante la utilizacin y sistematizacin de entrevistas realizadas a los trabajadores involucrados.

II-

FUNCIONAMIENTO DEL GPS, ADIESTRAMIENTO Y CONTRALOR DEL EMPLEADOR. En general, las bases del funcionamiento del sistema GPS y las

herramientas de apoyo al uso profesional, se realiza a travs de la percepcin remota, que es el arte de obtener informacin de un objeto, rea o fenmeno a travs del anlisis de los datos adquiridos mediante algn dispositivo que no est en contacto fsico con el objeto, rea o fenmeno investigados
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. El vertiginoso

desarrollo de las plataformas orbitales acompaadas de los avances tecnolgicos llev a la situacin actual, en que innumerables plataformas orbitan la Tierra, observndola con sofisticados sensores infrarrojos, sistemas de radar y laser, etc,
Solfy SA. Uruguay 872, tel: 900 68 78: solfysa@internet.com.uy
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El GPS (Global Positioning System, en espaol Sistema de Posicionamiento Global) es un Sistema Global de Navegacin por Satlite (GNSS) el cual permite determinar en todo el mundo la posicin de un objeto con una precisin hasta de centmetros. El sistema fue creado y es operado en la actualidad por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. 3 www.teledet.com.uy/tutorial-imagenes-satelitales.

aplicables en todos los rdenes de la vida. Por tanto, debemos renovar las capacidades y adquirir competencias a efectos de ser capaces para posesionarse ante las oportunidades que ofrece el nuevo mundo del trabajo. Hay ciertos factores que se han convertido en claves para la competitividad de las sociedades actuales, y para ello existen tcnicas organizacionales que se focalizan en la excelencia de una organizacin que se sustenta en su capital humano y en la fortaleza de las personas. En tal sentido, las organizaciones hablan de lealtad, compromiso, productividad, permanencia, etc, acepten los cambios, transformaciones del mundo del trabajo. Entre exigen a sus empleados que las constantes los distintos procesos, que las pero se olvidan de prepararlos 3 para

organizaciones deben aplicar para

optimizar el desarrollo humano de sus

trabajadores, nos encontramos con el de adiestramiento laboral para el uso de las nuevas tecnologas, y obtendremos lo que todo empleador deseara de sus colaboradores: entusiasmo, lealtad e iniciativa, beneficios claves de un buen ADIESTRAMIENTO4. Ahora bien, cundo sabemos que realizamos un buen ADIESTRAMIENTO?. Desde nuestra humilde opinin y experiencia, proponemos seguir algunos pasos: Determinacin de necesidades Planificacin : porqu: definicin de objetivos y prioridades; cundo: realizar cronogramas, extensin horaria; cmo: referirnos a la metodologa a utilizar; quin y quines, dnde, cunto (clculo de costos). Consideramos que debemos: preparar al trabajador: ayudarlo a vencer la timidez, designar metas de aprendizaje, motivarlo, comprobar los conocimientos previos sobre el tema. demostracin prctica por el capacitador o instructor, o la persona ms idnea en el tema: ensear y explicar lo que sucede, ensear con explicacin y fundamentar el QU, CMO, y el PORQU se hace as. ejecucin del nuevo sistema por parte del trabajador, observar si hay coordinacin entre lo que dice y hace, realizar el trabajo destacando puntos
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Gmez Meja,, LR, Balkin, D.B, Cardy, R. (2001): Direccin y Gestin de Recursos Humanos, Prentice Hall/ ed. Madrid
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Metodologa REFA (Estudio del Trabajo y Organizacin de Empresas)

esenciales, los puntos crticos. Si el trabajador se equivoca, el instructor debe realizar nuevamente la tarea, no se puede ayudar cuando el trabajador est en la ejecucin. conclusin del adiestramiento, sta finaliza cuando se deja al trabajador practicar con el nuevo sistema, y es parte del adiestramiento designar a un instructor5 que pueda ayudar, observar el progreso en la ejercitacin y hacer que el trabajador lo siga. Mientras que el contralor del empleador pasa por ser el dueo de los nuevos dispositivos, por lo tanto, adems de sus potestades administrativas incluye la posibilidad de controlar a sus empleados durante la jornada de trabajo, a travs de novedosas tecnologas. En tal sentido, nos preguntamos si cualquier restriccin o control del empleador, constituye un atentado contra una garanta fundamental : la dignidad e intimidad del trabajador. El GPS es una herramienta de trabajo que el empleador proporciona al trabajador, conservando un fcil acceso a sus contenidos cuando lo desee. La finalidad de mejorar la fiscalizacin del cumplimiento de horarios, contar con datos reales del sistema para optimizar las lneas y frecuencias, implica a su vez por parte del trabajador una mayor exigencia y responsabilidad. El nuevo sistema de gestin como instrumento de trabajo emana del poder de direccin de la empresa. En este poder de direccin y organizacin del trabajo radica el principal argumento del empresario para acceder y controlar en mayor medida el desempeo del empleado, as establece los mecanismos tcnicos a efectos de colocar a disposicin del trabajador los instrumentos indispensables para el cumplimiento de su prestacin laboral. Consideramos que frente al constante desafo tecnolgico existen en juego dos derechos, el derecho a la privacidad o intimidad del trabajador respecto de la introduccin de innovadores medios tcnicos y la organizacin del trabajo en la empresa. Es primordial evitar situaciones de abuso y lograr un

muchas veces, se designa a un propio compaero que ya sepa como funciona el nuevo sistema y tiene cualidades de idoneidad.

procedimiento que proteja al mismo tiempo - los derechos personales del trabajador, sin dejar de observar los derechos de los empresarios. IIIGPS Y LA NUEVA LNEA DEL SERVICIO SOLFY SA. 6 El 30 de junio de 2008, comenz efectivamente a funcionar un nuevo servicio de la Empresa SOLFY SA, una lnea zonal entre la Terminal de Playa Pascual y Santiago Vzquez ( Departamento de San Jos), con una nica tarifa de $9.00 en todo el recorrido. La lnea funciona de lunes a domingos y las paradas son las reglamentariamente fijadas en rutas nacionales y corredores departamentales por parte de las autoridades competentes . Hasta este punto, podra decirse que se trata de un nuevo servicio que responde no solamente - a una necesidad social de la poblacin que habita la zona comprendida del recorrido, sino que adems los dos mnibus destinados al nuevo recorrido estn equipados con GPS, el cul ha generado cambios laborales respecto a la forma tradicional en que se manejan los trabajadores de la empresa. Los buses son notoriamente distintos a los que realizan el recorrido desde Playa Pascual a Montevideo, son de color azul y amarillo, pero el color amarillo es de una tonalidad fuerte y el azul es un azul-celeste brillante. Cabe destacar, que los empleados que realizan el recorrido antes referido, fueron capacitados para el uso de la nueva herramienta, y que adems fueron pioneros en el uso del GPS, la capacitacin estuvo a cargo de CUTCSA7 Para el diseo de los planes de desarrollo de las innovaciones se requiri la adquisicin de conocimientos, la experimentacin y una adecuacin en torno a este nuevo modelo. Asimismo, fue necesaria la integracin de un conjunto de conocimientos, capacidades, habilidades, destrezas en un contexto de actividad cambiante. Observamos que result prioritario adecuar las

La resolucin tomada por el Ministro Vctor Rossi se enmarca en la poltica metropolitana de transporte iniciada en noviembre del 2006, en el sentido de habilitar nuevas conexiones que permitan a los usuarios traspasar los lmites departamentales hacia las zonas comerciales y residenciales de los departamentos de Canelones y San Jos, a un precio sensiblemente menor. Tambin es objetivo del MTOP dar prioridad a la funcin social que cumplen los servicios de transporte.
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Manual de Uso: Equipamiento electrnico en el mnibus

modalidades de organizacin del trabajo y de la empresa, a travs de la asuncin de novedosas prcticas y nuevas responsabilidades especficas.

IV-

LA PROTECCION DE LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR.

1-GENERALIDADES. El estudio del desarrollo de la tecnologa hasta niveles que implican eventualmente una imposicin de lmites o restricciones al derecho de

intimidad, dignidad y honor de los trabajadores en el desempeo de su labor, constituye una materia pendiente. La Constitucin de la Repblica dispone en su art. 7 que Los habitantes de la Repblica tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieren por razones de inters general. En nuestro ordenamiento jurdico ninguno de los derechos son ilimitados, por lo cual debemos coordinar o sistematizar la aplicacin de los mismos. Ahora bien, la empresa tiene la carga de capacitar al empleado a efectos de una utilizacin satisfactoria del sistema ya que supone una necesidad de la operativa de la empresa. Es posible monitorear informticamente la utilizacin del sistema por parte de la empresa, sin ingresar a la esfera privada del empleado, as lo seala el maestro Amrico Pl Rodrguez ( Control y supervisin tecnolgica del trabajo y privacidad del trabajador en El Derecho Informtico , tomo 3, pg. 203), el derecho del trabajo tiene una funcin fundamentalmente protectora. Y esa proteccin no slo tiene un enfoque negativo tendiente a prohibir al empleador tomar tal o cual actitud sino promover la proteccin del trabajador. Para conseguir la plena satisfaccin del ejercicio del derecho a la intimidad en el mbito de la empresa, existe una doble labor de respeto ( obligaciones de no hacer) y proteccin y compete al empleador en cuanto responsable de la empresa pero tambin al conjunto de trabajadores 6

individualmente considerados. El avance de los medios tcnicos ha ido progresando en mltiples formas, al mismo tiempo la magnitud que han adquirido los derechos fundamentales del hombre como garantas del ser humano. Ello amerita considerar con especial inters el respeto a la esfera privada del trabajador, y reconocer lmites al poder de direccin del empleador. De esta manera lo seala Pl ( op. Cit pag. 212), se ha llegado a posibilidades de procesamiento, almacenamiento y transmisin de informacin que en otros tiempos pareca impensable. Por ello, es innegable la contribucin de la informtica a la satisfaccin de las necesidades sociales, todo progreso- y la revolucin tecnolgica lo ha sido- entraa peligros que de no establecer cautelas adecuadas puede producir daos irreparables, convirtindose en una amenaza para la libertad de las personas. Con la introduccin de nuevas tecnologas se est produciendo en la relacin de trabajo un aumento del poder de control del empresario sobre la prestacin de trabajo y sobre el trabajador mismo. La consideracin debida a la dignidad humana delimita el mbito de vigilancia y control empresariales prohibiendo los controles que recaigan sobre la persona misma del trabajador y nieguen ese espacio de libertad en el puesto de trabajo. Debe tenerse en cuenta la primaca de la realidad y la razonabilidad, dos principios del derecho de trabajo que deben respetarse en todos los casos. 2- EL DERECHO DE LA INTIMIDAD DEL TRABAJADOR EN SOLFY SA. Consideramos pertinente realizar una breve descripcin sobre las condiciones de trabajo en la empresa, luego de la implementacin de la tecnologa GPS. A tales efectos efectuamos cuatro entrevistas, dirigidas a los empleados que recibieron capacitacin previa y se encuentran actualmente operando con GPS. De dichas entrevistas emergen las ventajas y desventajas del nuevo sistema. El hecho de contar con tecnologa de ltima generacin produjo cambios severos en la operativa de trabajo que se cumple a diario, ello implic la imposibilidad por ejemplo - de desviarse por propia decisin del chofer del mnibus en relacin al recorrido habitual, porque se advertira de inmediato en la base, cuestin que aparejara la aplicacin inmediata de sanciones. Algunos de los coches que realizan el recorrido, cuentan con cmaras de seguridad, que continuamente filman, incluso la tarea diaria y movimientos desarrollados por el chofer. Asimismo, los entrevistados manifiestan 7

que la implementacin de la nueva tecnologa implic desechar el sistema de planilla, que se realizaba en forma manual. Actualmente la mquina liquida lo efectuado durante toda la jornada. En lo que respecta a la afectacin o no de la intimidad de los empleados, coinciden en indicar que no se consideran estrictamente restringidos o limitados al momento de desempear la labor diaria, a pesar del contralor continuo de la empresa. Sin embargo, reconocen que existen controles sobre la persona misma de cada trabajador que conduce el bus y manifiestan la existencia de una aparente inseguridad por parte del trabajador, por el hecho de estar constantemente vigilado, aunque al mismo tiempo reconocen que ayuda a la seguridad del pasajero. En tal sentido, no saben con certeza quienes los vigilan, si la vigilancia solamente se realiza desde la base, o desde el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, o algn otro Organismo. Se evidencia de manera clara que son mayores los beneficios de la nueva tecnologa para ambos sectores, el trabajo dicen - se vuelve ms organizado. Sin perjuicio, de los inconvenientes que surgen de manera imprevista, respecto al trancado del papel8, el atascamiento del papel que sale de las mquinas y que proveen al usuario del boleto de viaje, ello apareja trastornos imprevisibles en el recorrido del coche que no pueden evitar. Asimismo, se les pregunt acerca de los beneficios proporcionados por la capacitacin, todos coinciden en destacar un aspecto negativo de la misma al manifestar que: no fue suficiente demasiada teora, con un manual muy completo, pero en la prctica, muchas veces no funciona9. Consideran que la implementacin del GPS no afect al relacionamiento con la empresa, ni con el resto de los compaeros de trabajo, ni influy en la remuneracin ( responsabilidad, cargo, jornada de trabajo), ni implic un cambio en la plantilla de trabajadores. Adems, la mayora, coincide en preferir el nuevo sistema10. V- REFLEXIONES FINALES Este trabajo intent analizar la incidencia de una nueva metodologa, que se fue incorporando en la vida cotidiana de los trabajadores y
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Comentario de chofer: si se tranca el papel, tienes que cerrar y avisar, es todo muy complicado an con este tema, y se reitera mucho.... 9 Hacemos hincapi en el ADIESTRAMIENTO LABORAL correcto 10 uno de los choferes sigue prefiriendo el sistema anterior

usuarios del transporte metropolitano de SOLFY SA. Esta nueva herramienta se fomenta con el uso de un sistema innovador recoleccin transporte. La primera gran ventaja que tiene la empresa con este tipo de dispositivo instalado en los buses es que, El coche es monitoreado por un satlite que enva informacin a la base, permite, adems, saber en qu lugar se encuentra la unidad, a que velocidad va, y si est ajustado al tiempo programado para el recorrido. Eliminacin de boletera diversa y planilla, Facilita la venta, Facilita la liquidacin El procedimiento de entrega Mejora el control de pases libres, estudiantes, etc Reduce la evasin Permite la exacta liquidacin, el subsidio municipal a estudiantes y jubilados llamado GPS, que permite la las unidades de semi-automtica de datos, instalado a bordo de

Estos GPS fueron instalados en dos coches de la firma SOLFY SA. La empresa se ha fijado como objetivos inmediatos: La mejora del servicio , porque toda la informacin queda registrada, permite, entre otras cosas, realizar estadsticas y , documentar cada movimiento del coche. No tienen que hacer planillas porque queda todo registrado en el PENDRIVE, solamente lo entregan en la base y la informacin est almacenada, validez de viajes como transbordos, porque este tema es una frecuente discusin entre el cliente y el conductor, porque ahora ser la computadora instalada en el coche que valida el trasbordo. Prepago con tarjetas, porque no hay que dar vuelto, y adems reduce la cantidad de dinero en los coches. Mayor facilidad para vender boletos. Cerrar etapas. Preparar la entrega de la recaudacin. 9

Veamos, ahora, algunos puntuaciones desde el punto de vista de los trabajadores

Mayor concentracin en el manejo del coche, y as trabajar con ms responsabilidad por las personas que trasladan. Contribuye a una mayor calidad del servicio.

Segn la CEPAL11, la tecnologa por si sola no soluciona los problemas, pero su incorporacin coordinada y de forma sistemtica, ayuda a avanzar en una direccin correcta. En muchas oportunidades, tenemos acceso a los avances de la Tecnologa, en este caso el GPS, pero el problema radica en nuestra capacidad de optimizar su utilizacin, pensando en nuestra realidad uruguaya. Es fundamental generar este tipo de implementaciones que permitan analizar los avances y que se ajusten a las necesidades de nuestra poblacin. Es prematuro aventurarnos a reflexiones sobre el nuevo sistema, pero, lo que trasciende es la voluntad servicio y de la sociedad en general. Este sistema implementa un nuevo escenario para el transporte, en la medida que ofrezcan mejores servicios a un pblico que exige calidad e informacin y un mejor manejo de los tiempos. Asimismo, resulta un reto estratgico para el transporte urbano por todas las ventajas antes mencionadas, el uso adecuado y coordinado de las ventajas del GPS. de los trabajadores para este del avance de la tecnologa resulte beneficioso para los trabajadores, usuarios

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http://www.eclac.cl/transporte

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