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GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO,PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014

Puerto Maldonado, Diciembre 2010

INDICE
PRESENTACION I. MISION II. VISION III. ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION IV. DIAGNOSTICO GENERAL V. PRIORIDADES VI. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES VII. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL POR PROGRAMA VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO PARCIAL POR SUBPROGRAMAS IX. ACTIVIDADES / PROYECTOS PRIORITARIOS 9.1. ACTIVIDADES 9.2. PROYECTOS X. RECURSOS NECESARIOS PARA CADA AO DEL PLAN XI. INDICADORES DE DESEMPEO XII. RESPONSABLES XIII. ANEXO (FORMATOS)

PRESENTACION

Los Planes Estratgicos Institucionales son instrumentos de planeamiento de alcance institucional que establece prioridades con el objeto de promover la intervencin gubernamental eficiente, coherente con el desarrollo nacional, regional y local, aprovecha las sinergias y economas de escala de una accin integral , fijando prioridades esenciales y evaluando la racionalidad de los costos para realizar intervenciones que incrementen las capacidades bsicas (Educacin , Salud, Nutricin e Inversin Social), atienda a los grupos ms vulnerables ( familias pobres extremas y las gestantes ) y la creacin de condiciones propicias para el desarrollo de la inversin privada que genere empleo adecuado.

En este contexto, la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a travs de la Sub Gerencia de Planeamiento, ha elaborado el PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 en base al Plan de Desarrollo Concertado (PDC) 2007-2021, Lineamientos de Poltica Regional, el Marco Macroeconmico Multianual, Plan Estratgico Sectorial Multianual (PSEM), Programacin Multianual de Inversin Pblica (PMIP), Ley N 27783, de Bases de la Descentralizacin, Ley N27867, Orgnica de Gobiernos Regionales y Resolucin Directoral N004-2003-EF/68.01, que aprueba la reformulacin de los PEI, para el periodo 2004-2006. El Plan Estratgico Institucional 2011-2014 entre otros, contiene Objetivos y Metas Estratgicas Institucionales a alcanzar los prximos aos y pretende convertir al Gobierno Regional Madre de Dios en la institucin lder que conduzca el desarrollo departamental, afianzando el proceso de descentralizacin e impulsando el crecimiento econmico, preservando el ambiente, para reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de la poblacin.

I-MISION

PLANIFICAR, ORGANIZAR Y CONDUCIR LA GESTION PUBLICA DE ACUERDO A SUS COMPETENCIAS, EN EL MARCO DE LAS POLITICAS NACIONALES y REGIONALES, PARA CONTRIBUIR AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION DEL DEPARTAMENTO.

II-VISION

INSTITUCION DESCENTRALIZADA, LIDER EN EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO.

III- ROL ESTRATEGICO DE LA INSTITUCION

El Gobierno Regional Madre de Dios tiene como rol fundamental, el fomento del desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con sus polticas, planes y programas de desarrollo.

IV. DIAGNOSTICO GENERAL El departamento de Madre de Dios se ubica en la Zona Sur Oriental del
Territorio Peruano. Presenta una localizacin estratgica, por constituir un territorio bifronterizo con los pases de Brasil y Bolivia. Tiene una superficie aproximada de 85 300.52 Km2, que representa el 6.6 % del territorio nacional y el 11% de la regin selva. Constituye el tercer departamento ms extenso del pas, ms extenso que Panam y 1.5 veces la extensin de Costa Rica Presenta un permetro de 1,446.96Km., del cual, 314.5 Km. corresponde a la frontera con Bolivia y 270.1 Km. a la frontera con Brasil. Presenta un clima Sub Hmedo y Clido, que Comprende el sector Nor Oriental del departamento. Se caracteriza por presentar temperaturas promedio anuales de 25C, clima moderadamente lluvioso Un clima Hmedo y Clido, que Comprende el sector Central y SurOccidental del departamento. Se caracteriza por presentar precipitaciones pluviales promedio anuales de 2 000 mm/ao y temperaturas promedio anuales de 25C, clima lluvioso, invierno seco, clido hmedo estacional. Un Clima Muy Hmedo y Semiclido, que Comprende las estribaciones de la cordillera central. Se caracteriza por presentar precipitaciones pluviales promedio anuales de 2 300mm/ao y temperaturas promedio anuales de 22C, clima muy lluvioso, con precipitaciones abundantes casi todo el ao.

De acuerdo al ltimo censo de Poblacin y Vivienda 2007, el departamento de

Madre de Dios registra una poblacin censada de 109,555 habitantes y una poblacin total de 112,814 habitantes. En el periodo intercensal 1993-2007 (14 aos), la poblacin total se increment en 42,960 habitantes, equivalente a 3,069 hab/ao

En cuanto a Crecimiento Poblacional, Madre de Dios presenta un crecimiento promedio anual para el periodo 1993-2007 de 3,45%. La poblacin censada en los centros poblados urbanos del departamento es de 80,309 habitantes que representa el 73,3 % de la poblacin total y en los centros poblados rurales es de 29,246 habitantes que representa el 26.7% del total . La provincia de Tambopata alberga cerca de las tres cuartas partes del volumen de la poblacin, la segunda provincia ms poblada es Manu con el 18.5%, seguida de Tahuamanu con el 9.8% Para el ao 2007, Madre de Dios registra una Densidad Poblacional de 1.3 hab/Km2. Tomando como base el censo de 1940, se observa que en los ltimos 67 aos, el indicador se ha incrementado en 4,3 veces, pasando de 0,3 a 1,3 hab/Km2 en el ao 2007. Para el ao 2007, Madre de Dios registra un ndice de Masculinidad de 118,9, que significa que el nmero de hombres es mayor al nmero de mujeres. El comportamiento de este indicador por grupos de edad muestra que solo en el grupo de edad de 15 a 19 aos existe ms mujeres que hombres con un ndice de masculinidad igual a 98,5, en el resto de grupos de edad, el ndice es mayor a 100, donde el mayor se encuentra en el grupo de 50 a 54 aos (179,1) y el menor en el grupo de menos de un ao (100,7) En cuanto a la poblacin de mujeres en edad frtil, este indicador asciende a 29,144 mujeres que representa el 58,2 % del total de mujeres del departamento. El promedio de hijos por mujer a nivel departamental es de 1,9, esta cifra es menor a la observada en el censo de 1993 que fue de 2,7, es decir hay una reduccin de 0,8 hijos por mujer. En el periodo intercensal 1993-2007, el porcentaje de hijos fallecidos ha disminuido notablemente, se redujo de 14,5% a 6,8% , es decir 7,7 puntos porcentuales . Los resultados del censo 2007, indican que el 34,0% de los hombres y el 30,7% de las mujeres cuentan con educacin superior , el 46,8% de los hombres y el 41,0% de las mujeres alcanzaron a estudiar educacin secundaria , el 16,4% de los hombre y el 21,0% de las mujeres tienen algn ao de educacin primaria y la poblacin que no tiene nivel de educacin alguno alcanza el 2,8% de los hombres y el 7,3% de las mujeres . En cuanto a asistencia escolar a nivel departamental, 29,937 personas de 3 a 24 aos asisten a algn centro de enseanza bsica regular. Del ,total de
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poblacin que asiste, 2,720 personas ( 9,1%) tienen entre 3 a 5 aos de edad , 12,381 ( 41,4%) entre 6 a 11 aos de edad , 9,646 perso0nas ( 32,2%) de 12 a 16 aos de edad y 5,190 personas ( 17,3%) de 17 a 24 aos de edad. En cuanto a analfabetismo, en el departamento existen 2,437personas de 15 y ms aos de edad que no saben leer ni escribir, lo que representa una tasa de 3,2%. Comparando con el nivel de analfabetismo de 1993 (8,0%), se redujo en 4,8 puntos porcentuales. En cuanto a seguro de salud, el 36,4% de la poblacin del departamento, es decir cerca de 39,834 personas tienen seguro de salud en tanto que el 63,6% se encuentran aun desprotegidos. En cuanto a la condicin de actividad de la poblacin en edad de trabajar, la Poblacin Econmicamente Activa-PEA departamental asciende a 50,592 personas que representa el 65,5% de la poblacin en edad de trabajar de 14 y mas aos de edad, En cuanto a la Poblacin Econmicamente Inactiva PEI, esta representa el 34,5% del total de la poblacin en edad de trabajar. En cuanto al tipo de abastecimiento de agua a las viviendas, el ltimo censo reporta que del total de viviendas registradas a nivel departamental, 11,104 tienen conexin a red pblica dentro de la vivienda (41,9%). Se registro adems 5,236 viviendas con red pblica fuera de la vivienda (19,7%) y 1,156 viviendas que acceden al agua potable a travs de piln de uso pblico. En el extremo opuesto, el 16,6% de las viviendas utiliza el agua proveniente de rio, acequia o manantial y el 13,6% la obtiene de pozo, menores porcentajes se abastecen mediante camin cisterna (0,7%) y otras formas (3,0%) En cuanto al servicio higinico , del total de viviendas, 6,300 disponen de servicio higinico conectado a la red pblica de desage dentro de la vivienda, que representa el 23,8%, seguido de 8,191 viviendas que utiliza pozo ciego o negro / letrina ( 30,9%). El 1,9% de las viviendas usa el rio, acequia o canal como servicio higinico y el 16,8% de estas no tiene este servicio. En cuanto a la disponibilidad de alumbrado elctrico, del total de viviendas a nivel departamental, 18,102 disponen de alumbrado elctrico conectado a la red pblica, mientras que 8,414 viviendas aun no cuentan con este servicio. En cifras relativas, el 68,3% de las viviendas posee este servicio que representa un importante crecimiento en relacin con 1993 que fue de 49,1%.

El departamento de Madre de Dios en el ao 2008, alcanza una tasa de pobreza anual de 17.4% y se ubica en el puesto 21 de los 24 departamentos del pas. Segn este indicador el departamento se encuentra en trminos relativos en una mejor posicin econmica respecto al resto de departamentos a nivel nacional. Un ndice de pobreza de 0.5997 y se ubica en el noveno puesto de los 24 departamentos del pas El departamento de Madre de Dios al ao 2009, cuenta con una red vial de 1,093.3 Km., de los cuales, los caminos nacionales se extienden en 404.9 km. y representan el 37%, los caminos departamentales en 178.4 km. con 16% y los caminos vecinales (entre caminos registrados y no registrados) suman un total de 510 km, lo que representa el 47%. Del total de vas el 29.3% estn afirmadas, 26.6% sin afirmar y 8.7% es trocha. En cuanto a la situacin de las mismas, presentan un estado que va desde buenas hasta malas condiciones de transitabilidad. En cuanto a la participacin del Producto Bruto Interno PBI departamental en el PBI nacional, se registra para el ao 2008 un PBI de 0.4%. En el periodo 2001-2008, el PBI departamental creci escasamente un 0.1% La minera aurfera a parte de la actividad forestal, constituye la actividad econmica de mayor importancia en Madre de Dios. Existen unidades de explotacin muy diversas desde micro unidades (artesanal) hasta pequeas o medianas unidades (cargadores frontales, dragas de succin) La actividad aurfera genera la ocupacin directa de unas 15 mil personas e indirecta a unas 10 mil. La extraccin de oro se localiza principalmente en los placeres aurferos de los ros Madre de Dios, Inambari. Colorado, Malinowsky y Huepetuhe. El uso de tecnologa tradicional en la actividad minera, est generando impactos negativos sobre el medio ambiente y en el movimiento de tierras (principalmente en la zona de quebradas) donde se est ocasionando diversos tipos de modificaciones del medio. En la actualidad, la minera aluvial aurfera tiene mltiples problemas, ocasionados por diferentes causas, entre las cuales tenemos la escasa aplicabilidad de la Ley General de Minera y sus diferentes reglamentos; asimismo, por la aplicacin de los dispositivos legales del sector Agricultura, y por encontrarse la minera aurfera aluvial en la amazonia, agrava los conflictos entre las dos actividades, la minera y la del sector agrario. La base productiva est poco desarrollada debido a que existen restricciones para el uso adecuado de la tierra, siendo las ms importantes: (a) baja rentabilidad de la actividad agrcola y pecuaria, (b) mercado limitado y (c) reducida capacidad econmica de la poblacin.
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La agricultura es una actividad bastante difundida, a pesar de su baja productividad y las dificultades para su comercializacin hacia mercados extra-regionales. Esta actividad se realiza principalmente a nivel familiar para cubrir las necesidades del mercado interno y est concentrada en reas prximas a los ejes carreteros del departamento. Cuatro son los principales cultivos que sobresalen el departamento: el pltano, la yuca, el arroz, y, el maz amarillo duro, ste ltimo destinado a las granjas avcolas. Otros cultivos como los frutales, tubrculos y menestras entre otros, siguen representando una proporcin muy pequea respecto del total de la produccin y superficie cultivada. La actividad pecuaria adems de la crianza familiar de animales menores como aves de corral y cerdos, se circunscribe a la crianza extensiva de vacunos y ovinos, que se desarrolla predominantemente en el eje de la carretera Iapari - Puerto Maldonado - Puente Inambari. No obstante, la mayor poblacin de vacunos a lo largo de este eje vial se concentra todava en las cercanas de la ciudad de Puerto Maldonado e Iberia. La crianza de ovinos, en cambio, est presente slo en los ejes Quincemil Puerto Maldonado y Pilcopata -Shintuya. En el departamento de Madre de Dios el mayor atractivo turstico lo constituye la Biodiversidad, que incluye variedad de ecosistemas y especies de flora y fauna silvestre, as como la presencia de collpas de Huacamayos y loros que vienen siendo lugares de atraccin del turismo. Madre de Dios debido a su megadiversidad de especies naturales, actualmente ostenta un reconocimiento nacional e internacional. Por Ley N 26311, se le denomina a Madre de Dios Capital de la Biodiversidad del Per y en 1987 la UNESCO reconoci al Parque Nacional del Manu como Patrimonio Natural de la Humanidad. En la ltima dcada se ha observado un crecimiento importante del turismo proveniente del extranjero, interesado en los atractivos de la Amazona y de los ecosistemas de una floresta de monte primario, muy poco impactado por la actividad humana. Sin embargo la actividad no se est desarrollndose ptimamente, entre otros, por su escasa capacidad instalada, los servicios de hotelera y de restaurantes no cumplen con los estndares internacionales, la mayora de los paquetes tursticos no incluyen circuitos urbanos, no se ofrecen adecuados servicios de transporte, algunas agencias tursticas no cumplen

con presentar los atractivos ofrecidos en sus respectivos paquetes, se carece de adecuados centros recreacionales urbanos. El recurso ictiolgico en los ltimos aos ha mostrado un notable crecimiento debido a las ventajas comparativas que ofrecen los ecosistemas amaznicos (lagos, cochas, quebradas, ros), y que aseguran la sostenibilidad de la acuicultura en base al crecimiento del consumo per cpita de pescado. El cultivo de peces es la principal actividad, siendo las especies gamitana, paco y boquichico las de mayor importancia. La fuente principal de protena animal de la poblacin riberea es el pescado. Los lugares con mayor vocacin pesquera se encuentran en los ros Madre de Dios y Tambopata, en donde se localizan las mayores extensiones de reas inundables de la regin. La actividad pesquera se circunscribe hacia zonas de pesca cercanas a Puerto Maldonado, porque la flota pesquera carece de sistemas de refrigeracin que permita conservar la captura en zonas ms alejadas. El potencial del recurso forestal est estimado en 4001,474 hectreas, lo que representa el 46.91% del rea total del departamento. De este total slo se explota el 35.6% (1425,000 hectreas). En ste potencial, tambin se encuentra el rea de extensin para la explotacin de castaa que asciende a 1600.000 hectreas, con una densidad de un rbol de castaa por hectrea. Por tanto, en la explotacin de la castaa se utiliza aproximadamente solo el 10% del rea existente, teniendo un potencial del 90% por explotar. El sector forestal, corresponde a un bosque tropical, caracterizado por la presencia de planicies llanas de vegetacin, conocida como llanura amaznica; encontramos ms de 1200 especies silvestres de plantas tiles para diversos fines, dentro de las cuales existen 87 especies maderables, las mismas que estn siendo utilizadas en un 73%. La extraccin forestal maderera se concentra en torno a la madera corriente de la categora D, seguido de la madera dura de la categora C, las maderas finas de las categoras B y A estn por debajo, seguido de las maderas de categora D, y la madera de categora E, que hacen un total de 21495,956 Pies Tablares (P.T) y las 77 especies restantes que se vienen extrayendo, son especies de menor calidad y relativo valor comercial en la regin alcanzando el volumen de 4886,180 Pies Tablares. Es preciso manifestar, que la tala ilegal y el mercado negro de la Caoba y Cedro no permiten tener mucha precisin respecto al volumen extrado.

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La deforestacin del bosque, a partir de 1990 a 2008, asciende a 145,187 Has. Con una tasa anual de 8,066 ha/Ao En cuanto al recurso energtico, en el departamento se encuentra la cuenca hidrogrfica del ro Madre de Dios, con depsitos sedimentarios favorables para la exploracin de petrleo y gas natural. Existen 6 pozos exploratorios de petrleo en nuestro departamento, el ultimo se ubico en el rea natural protegida Tambopata Candamo donde se encontr gas natural, estos pozos no alcanzan la calidad comercial para ser explotados. En la actualidad se encuentra en proceso de evaluacin el aprovechamiento de la energa hidrulica mediante un proyecto binacional de construccin de una hidroelctrica conjuntamente con Brasil. Madre de dios a parte de sus recursos naturales, presenta importantes potencialidades que aun no han sido utilizados como son: arcillas, hongos comestibles, orqudeas, cantos rodados, peces ornamentales, moluscos, energa elica, solar, etc. Dentro de este estado situacional del departamento, el Gobierno Regional Madre de Dios como responsable del pliego presupuestario y conductor del desarrollo integral del departamento, viene realizando importantes esfuerzos por aprovechar las oportunidades del entorno en base a sus fortalezas, sin embargo las debilidades que presenta no permiten un aprovechamiento ptimo y neutralizar las amenazas del entorno. Presentamos a continuacin un breve diagnostico institucional sintetizado a travs del anlisis FODA:
FORTALEZAS.-

1. Lineamientos de polticas regionales aprobados. 2. mbito de competencias del Gobierno Regional en un espacio fsicogeopoltico, estratgico y bifronterizo. 3. Apertura institucional para espacios de participacin y concertacin 4. Procesos de Zonificacin Econmico-Ecolgica (ZEE), Ordenamiento Territorial (OT) y Demarcacin Territorial (DT), en marcha. 5. Estudios de Pre Inversin Pblica Viables para la ejecucin de Proyectos de Inversin 6. Convenios con instituciones privadas y pblicas para el desarrollo de capacidades de los servidores del Gobierno Regional. 7. Mayores competencias y funciones transferidas al Gobierno Regional en el marco del proceso de descentralizacin del pas. 8. Transferencia del Proyecto Especial de Madre de Dios. 9. Creacin del Proyecto Especial Minero Ambiental (PEMA)

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OPORTUNIDADES.-

1.- Asignacin de mayores recursos presupuestales al Gobierno Regional. 2.-Existencia de marco jurdico para el desarrollo de actividades socioeconmicas y ambientales. 3.-Financiamiento Nacional e Internacional para Proyectos Socio Econmicos Ambientales y de Conservacin. 4- Presencia de Cooperacin Tcnica Internacional. 5.- Acceso al Corredor Interocenico de Integracin Nacional e Internacional. 6.- Interconexin al Sistema Energtico Nacional. 7.- Demanda del mercado internacional de productos/ servicios ambientales ecolgicos amaznicos certificados 8- Acuerdos bilaterales con los pases vecinos.
DEBILIDADES

1. Carencia de infraestructura, mobiliario y equipamiento del Gobierno Regional. 2. Desinters del GOREMAD para aprobar los documentos de gestin. 3. Estructura organizativa y administrativa no adecuada a los cambios de modernidad del estado ni a los procesos de descentralizacin y transferencias. 4.-Limitada gestin e implementacin de convenios con instituciones privadas y pblicas para ejecucin de proyectos 5.-Limitada coordinacin y articulacin funcional-administrativa de los rganos estructurales. 6- Inadecuada asignacin de cargos del personal, distribucin de recursos, servicios, capacidad de decisin y competencias en el Gobierno Regional. 7.-Documentos de gestin institucional (ROF, CAP) desactualizados y desarticulados 8.- Concentracin de personal tcnico-administrativa en la sede central del GOREMAD 9.-Centralizacin de decisiones, con escasa delegacin de funciones. 10.-Duplicidades en procesos y procedimientos administrativos. 11.-Servidores pblicos con escasa identificacin con su institucin y con el desarrollo regional. 12.-Descontinuidad del Gobierno Regional de turno en la aplicacin de los Planes Concertados y Polticas Regionales. 13.-Inestabilidad de funcionarios en cargos Gerenciales y Directivos 14.-Capital Humano en su mayora con bajos niveles de productividad y competitividad 15.- Limitada formacin especializada del capital Humano 16.-Deficiente coordinacin con instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil, as como en Iniciativas de Integracin fronteriza. 17.-Carencia de indicadores y metas en los planes que midan avances de gestin por resultados.
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18.-Limitada coordinacin entre los rganos estructurales para el manejo de formacin socio-econmica regional. 19.-Limitadas e inadecuadas tecnologas de informacin y de comunicacin entre los rganos estructurales. 20.-Proyectos formulados sin enfoque de cadenas productivas. 21.-Limitada gestin para la promocin de la Inversin Privada. 22.-Limitada capacidad de gestin para acceder a la cooperacin tcnica y financiera internacional. 23.-Falta de Monitoreo y Seguimiento de los presupuestos transferidos mediante convenios a los Gobiernos Locales. 24.-Deficiente formulacin y aplicacin de Manual de Procedimientos Administrativos. 25.-Carencia de plan regional de saneamiento 26- Dbil desconcentracin administrativa del Gobierno Regional a nivel de mbitos provinciales (Gerencias Sub Regionales) 27.-Escasa voluntad poltica para mejorar la operatividad de la institucin y la actualizacin del capital humano: Proceso de Reestructuracin Orgnica y Reorganizacin Administrativa y de Gestin del Conocimiento. 28.-Debil fortalecimiento institucional en marcha. 29- Falta de polticas regionales adecuadas ante los procesos de migracin poblacional.
AMENAZAS.-

1.- Insuficiente asignacin de presupuesto para el proceso de transferencia de funciones y competencia. 2.-Planes, programas y polticas nacionales no concertadas y desarticulados con la realidad regional 3.-La innovacin tecnolgica no cobertura plenamente las necesidades Regionales. 4.-Administracin centralista de las Areas Naturales Protegidas ANP de la regin 5.-Limitada implementacin de polticas de desarrollo en zonas de frontera. 6- Crecimiento del Narcotrfico 7 -Crecimiento de la Minera Informal 8- Inseguridad poblacional en el tema de seguridad ciudadana. 9 -Crecimiento del trfico de personas.

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V. PRIORIDADES
Para la consecucin de los objetivos estratgicos, el Gobierno Regional de Madre de Dios, identifica las acciones prioritarias siguientes: Implementacin de Programas y Proyectos Sociales, Bsicos, Productivos y de Transformacin, dirigidos principalmente a las poblaciones pobres y grupos de alto riesgo. Intensificacin de cultivos limpios y de las cadenas productivas que generen rentabilidad y empleo. Ejecucin de infraestructura social y econmica como soporte para la intervencin de la inversin privada nacional e internacional en el esfuerzo regional. Utilizacin sostenible de los recursos y potencialidades naturales que ofrece nuestro departamento. Implementacin de instrumentos de Planeamiento Territorial (Ordenamiento Territorial, Zonificacin Ecologica-Economica, Demarcacin Territorial) en el desarrollo departamental. Constitucin de un banco de proyectos viables que facilite acceder a los presupuestos pblicos y la cooperacin tcnica y financiera internacional. Reforzamiento de las capacidades humanas y la investigacin tecnolgica para mejorar la gestin Institucional y ambiental. Rescate de las tradiciones culturales basadas en principios y valores para contribuir al desarrollo integral del departamento. Consolidacin de los mecanismos de participacin, las mesas de dilogo, la paz y seguridad ciudadana.

VI. DIAGNOSTICO DE LOS PROGRAMAS PRINCIPALES

Se identifica los productos y servicios que el pliego brinda a los usuarios o poblacin beneficiaria .As mismo se identifica los principales problemas (formato 1), que caracterizan la situacin actual de los programas principales, que requieren ser atendidos para el logro de los objetivos estratgicos del Gobierno Regional Madre de Dios. Entre los principales problemas por programas tenemos: PROGRAMA: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL Este programa comprende el conjunto de actividades inherentes a la formulacin, aprobacin, ejecucin y evaluacin de Planes y Programas de naturaleza social, econmica, financiera, ambiental, administrativa, de defensa y seguridad nacional. Entre los principales problemas, se identifica:
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Deficiencias en el manejo de la administracin pblica. Escasa capacitacin y especializacin de servidores en instrumentos de planeamiento. Planes en su mayora desactualizados y desarticulados del contexto nacional Escasa participacin ciudadana en los procesos de planeamiento regional Escasa y/o inadecuada aplicacin de polticas regionales y sectoriales. Planes, Programas y Polticas Nacionales no concertados o consensuados con los involucrados. Poca participacin de la sociedad civil en espacios de consulta y concertacin. No continuidad en la aplicacin de planes concertados y polticas regionales.

PROGRAMA: GESTION PUBLICA Comprende el conjunto de actividades inherentes a una administracin pblica eficiente, eficaz, efectiva y transparente. Entre los principales problemas, se identifica: Escasa capacitacin de los servidores pblicos Estructura organizativa y administrativa no adecuada a los cambios de modernidad del estado ni a los procesos de descentralizacin y transferencias. Limitada coordinacin y articulacin funcional-administrativa de los rganos estructurales. Inadecuada distribucin del servidor pblico, recursos, servicios, capacidad de decisin y competencias. Concentracin de la toma de decisiones, con escasa delegacin de funciones. Deficiente coordinacin con instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil. Escaso fortalecimiento de la participacin ciudadana en el proceso de desarrollo regional. Lentitud del proceso de descentralizacin. Escaso liderazgo del ente rector del desarrollo regional Documentos de gestin institucional, desarticulados .

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PROGRAMA: GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS Comprende el conjunto de actividades inherentes a una administracin pblica eficiente, eficaz y efectiva en zonas de riesgo y emergencias. Entre los principales problemas, se identifica: Proliferacin de enfermedades transmisibles contagiosas Inseguridad ciudadana Devastacin de bosques Quemas forestales Contaminacin del agua y aire por efecto del mercurio Incremento del trfico de personas Incremento del consumo de drogas, bebidas alcohlicas Alto ndice de violencia Familiar y accidentes de transito Incremento de la prostitucin Aalto ndice de abandono familiar de nios por sus padres en edad escolar Inadecuados sistemas colectores de aguas pluviales. PROGRAMA : TRABAJO Comprende el conjunto de actividades inherentes a la generacin de empleo y promocin social. Entre los principales problemas, se identifica: Existencia significativa de desempleo en grupos vulnerables Insuficiente conocimiento del empleo del mercado laboral. Incumplimiento de la Normativa Laboral Limitada consolidacin del dialogo social Carencia de recursos presupuestales que limita la gestin, infraestructura y desarrollo de capacidades PROGRAMA: COMERCIO Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo del comercio basado en las actividades econmicas que se desarrollan en el departamento de Madre de Dios. Entre los principales problemas, se identifica: La oferta es poco diversificada e incipiente, con volmenes reducidos y de bajo valor agregado, con escasa capacidad de generacin de empleo. Bajo nivel de inversin en actividades exportadoras Desconocimiento del mercado
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Inadecuada e insuficiente investigacin y transferencia tecnolgica Escasa oferta de volmenes exportables. Escaso desarrollo de cadenas productivas Ausencia de polticas de desarrollo comercial regional. Escaso desarrollo de sistemas de comercializacin y certificacin de calidad Ausencia de estrategias coordinadas que comprometan a los sectores pblico y privado para identificar, priorizar, diversificar y consolidar los mercados de destino. Escasa inversin en desarrollo de informacin especializada y en promocin comercial

PROGRAMA: TURISMO Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo turstico, basado en los recursos y potencialidades naturales que alberga el departamento de Madre de Dios, para promocionar los atractivos tursticos, as como para la planeacin, fortalecimiento y desarrollo del turismo interno y externo. Entre los principales problemas, se identifica: Inadecuado presupuesto para desarrollar el turismo. Disminucin de calidad de servicios tursticos en la regin Escasa capacitacin para el personal tcnico. Insuficiente actualizacin e inventario de los recursos tursticos en la regin Escasa promocin de la inversin privada Limitado desarrollo de zonas tursticas Deterioro del medio ambiente Inadecuada promocin de eventos tursticos regionales Escaso acceso a la cooperacin y financiera interinstitucional Inadecuada implementacin de circuitos tursticos PROGRAMA : AGRARIO Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo agrario, basado en los recursos y potencialidades naturales que alberga el departamento de Madre de Dios , con el fin de obtener el incremento de la produccin y productividad Entre los principales problemas, se identifica: Predominio del sistema tradicional migratorio, con una dbil tendencia a la aplicacin de tecnologas apropiadas con el sistema agroforestal La actividad forestal se caracteriza por ser eminentemente extractiva y de recoleccin, cuya produccin se basa en la extraccin de madera, recoleccin de castaa y algunos productos no maderables. Limitada infraestructura productiva y de capitalizacin del agricultor.
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 Servicios agrarios insuficientes Insuficiente investigacin e innovacin tecnolgica. Escaso acceso al crdito agrario. Escasa asistencia tcnica, capacitacin y gestin empresarial para productores Agrarios Limitado Acceso a la Informacin Agraria. Limitado servicio de sanidad agraria Limitado Saneamiento Fsico Legal de Tierras Deficiente vas de acceso a los mercados centros de produccin. Insuficiente control e inadecuado uso de los recursos naturales. Deficiente ordenamiento territorial de las tierras orientadas a la actividad agropecuaria. Limitado acceso a servicios bsicos del productor agrario Dbil articulacin y desarrollo institucional en el sector agrario Inconcluso proceso de Transferencia de funciones en Materia Agraria Inflexibilidad del SNIP para Proyectos Productivos. Poltica y legislacin Agraria Nacional Inadecuadas a la Realidad Amaznica. Escasa Participacin de los Gobiernos Locales en el Desarrollo Rural Productivo. PROGRAMA: PECUARIO Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo pecuario, basado en los recursos y potencialidades naturales que alberga el departamento de Madre de Dios. Entre los principales problemas, se identifica: la ganadera es extensiva, mayormente de crianza familiar de bovinos, ovinos, porcinos y aves de corral; existiendo pocas unidades de produccin intensiva en la regin. Limitado Acceso a la Informacin pecuaria. Limitado servicio de sanidad pecuaria. Escaso acceso al crdito pecuario. Escasa asistencia tcnica, capacitacin y gestin empresarial para productores pecuarios PROGRAMA : MEDIO AMBIENTE Comprende el conjunto de actividades inherentes a la Gestin Ambiental, buscando el aprovechamiento sostenible de recursos y las buenas prcticas ambientales para la proteccin de los recursos naturales y control de la contaminacin ambiental.
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Entre los principales problemas, se identifica:

Superposicin de denuncios agrcolas, forestales y mineros Deterioro de ecosistemas por la actividad minera Alteracin de la red hdrica por la actividad minera Contaminacin del agua y aire por mercurio Tala indiscriminada de bosques. Escasos estudios sobre recuperacin de reas degradadas Quemas forestales Inundaciones en pocas de lluvia Escasos indicadores medio ambientales Inadecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales Prdida de Biodiversidad Erosin y Desertificacin de Suelos Ausencia de una poltica de educacin ambiental

PROGRAMA : ACUICULTURA Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo pesquero, busca promover la actividad pesquera y el cultivo de peces en condiciones controladas, la planeacin y promocin pesquera , afn de obtener incrementos en la extraccin y la produccin pesquera. Entre los principales problemas, se identifica:

Escasa Informacin estadstica acucola actualizada

Escasos recursos para implementar programas y planes en el marco de la actividad pesquera Escasos recursos econmicos para realizar acciones de seguimiento, vigilancia y control pesquero en zona de pesca Uso no sostenible de recursos hidrobiolgicos y pesca no planificada Inaplicacin de planes de manejo pesquero en las zona de Lago Valencia y Tahuamanu Ausencia de Autoridad Nacional en materia Sanitaria tanto acucola como pesquera Inadecuada flota pesquera, que carece de sistemas de refrigeracin a bordo Inadecuadas e incipientes artes y aparejos de pesca. Escasos crditos para el desarrollo de la pesca y la acuicultura. Escasos proyectos viables que promuevan el desarrollo pisccola.

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PROGRAMA: ENERGIA ELECTRICA Comprende el conjunto de actividades inherentes a la provisin de energa elctrica de calidad que permita desarrollar las actividades de transformacin. Consiste en la generacin, transmisin y distribucin de energa, as como la promocin de la inversin en este sector. Entre los principales problemas, se identifica: Interconexin con Sistema Energtico Nacional, con limitaciones tcnicas. Centros poblados urbano- marginales y rurales sin energa elctrica. Frecuentes cortes de energa en centros poblados urbanos. Escaso desarrollo de la industria por limitada disponibilidad de energa PROGRAMA: MINERIA Comprende el conjunto de actividades inherentes a la actividad minera como soporte del crecimiento econmico departamental. Entre los principales problemas, se identifica: Informalidad operativa en el sector minero. Falta de implementacin e integracin de los sectores involucrados en el tema minero Presupuesto sectorial insuficiente. Falta de comunicacin e informacin de los eventos con mayor o menor importancia. Falta de profesionales especializados en remediacin ambiental. Legislacin minera inadecuada. Carencia de equipamiento para el monitoreo y control de indicadores ambientales en la actividad minera. Escasos proyectos de Inversin, que limita fortalecer la formalizacin de la minera, para un manejo sostenible del recurso. Falta de una iniciativa legislativa de carcter excepcional para la minera aluvial en zonas de selva. Escases de planes de accin en asistencia tcnica dirigido a actores involucrados en la minera. Escasas mesas de dilogo entre grupos de inters relacionados con la actividad minera. Escasas acciones en fortalecimiento de capacidades de gestin, interaccin de las asociaciones de mineros a nivel descentralizado para crear sinergia a la formalizacin.

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PROGRAMA : INDUSTRIA Comprende el conjunto de actividades inherentes a la actividad industrial como soporte del crecimiento sostenible departamental. Entre los principales problemas, se identifica: Escasos niveles de competitividad empresarial de la Industria manufacturera en la Regin. Escasa promocin de desarrollo de las MYPEs en el mbito regional Escasa capacitacin del personal en temas industriales Escasa conformacin de consorcios productivos MYPE Escasa Promocin para la creacin de CITEs productivos Escasos proyectos de Inversin Pblica en ,materia industrial

PROGRAMA : TRANSPORTE TERRESTRE Comprende el conjunto de actividades inherentes al desarrollo del transporte terrestre como soporte del crecimiento econmico departamental. El programa est orientado al planeamiento, coordinacin, ejecucin y control necesario para el desempeo de las acciones destinadas al servicio del transporte. Entre los principales problemas, se identifica: Escasos caminos rurales. Limitacin de transportes de productos agrarios por falta de caminos rurales. Desarticulacin vial entre las provincias de Tambopata y Manu. Red departamental con escasos niveles de mantenimiento. mbito departamental con escasos niveles de articulacin vial Limitado ancho de banda para la interconexin a los servicios de telecomunicaciones. Limitadas e inadecuadas tecnologas de informacin y de comunicacin. Limitado y/o inexistente acceso a los servicios de telecomunicaciones en las zonas rurales.

PROGRAMA: SANEAMIENTO Comprende el conjunto de actividades que garantice el abastecimiento de agua potable, la implementacin y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial , as como para la mejora de las condiciones sanitarias de la poblacin. Entre los principales problemas, se identifica:

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La poblacin de Madre de Dios enfrenta un problema de alto dficit de servicios bsicos (agua potable, desage y alcantarillado), principalmente en las reas rural y urbano- marginal. Propensin de enfermedades, epidemias y plagas por la falta de servicios bsicos elementales.

PROGRAMA : DESARROLLO URBANO Comprende el conjunto de actividades que garantice el desarrollo urbanstico, dotar a las ciudades de planes urbanos adecuados a los procesos socio econmico del departamento. Entre los principales problemas, se identifica: El desarrollo de las ciudades y centros poblados han respondido ms a la espontaneidad que a la planificacin Ocupacin inadecuada del suelo urbano y su rea de influencia inmediata, con carencia de servicios bsicos (agua, desage y luz), sumndose a esto el dficit habitacional de vivienda producto de la migracin. Escasas acciones sobre Fortalecimiento de Capacidades en Gestin Urbanstica en los Gobiernos Locales y Regional El crecimiento desordenado de las ciudades, sin planificacin urbanstica. PROGRAMA : SALUD COLECTIVA Conjunto de actividades orientadas a la promocin de la salud, prevencin, reversin de riesgos y daos en la poblacin, con intervenciones integrales a la familia, la comunidad y al ambiente. Las principales metas que se tiene dentro de este programa son: intervenciones de promocin de la salud, intervenciones en casos de emergencias, desarrollo de acciones de capacitacin, educacin, informacin y comunicacin de salud, acciones de prevencin de riesgos y daos para la salud, control sanitario y acciones de vigilancia de riesgos para la salud. Entre los principales problemas, se identifica: Deficiente salud Ambiental Prevalencia alta de enfermedades transmisibles y el crecimiento de las no transmisibles. Reducida cobertura de atencin y el escaso acceso a los servicios de salud. Ausencia de poltica remunerativa para el personal de salud. Escaso presupuesto para la prestacin del servicio de salud Falta de cultura de auto responsabilidad en el cuidado de la salud.

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PROGRAMA: SALUD INDIVIDUAL Conjunto de actividades orientadas a la recuperacin y rehabilitacin de la salud de las personas. El programa comprende un conjunto de acciones recuperativas y rehabilitativas de salud, es decir corresponde a los servicios finales que los establecimientos de salud brindan en el mbito del departamento. Entre los principales problemas, se identifica:

Elevada incidncia de VIH/SIDA Contaminacin ambiental por mercurio Alcoholismo, drogadiccin y violencia familiar Baja disponibilidad de mdicos especialistas Incremento de embarazo en adolescentes Incremento de mortalidad por accidente de transito Inadecuada infraestructura y bajo equipamiento en los establecimientos de salud Elevado nmero de casos de desnutricin crnica en menores de cinco aos Bajo acceso a agua potable y desage que condiciona incremento de enfermedad diarreica aguda Elevado nmero de embarazos terminados en abortos Elevada incidencia de la malaria y otras metaxenicas (dengue, leishmaniasis.) Alta prevalencia de tuberculosis e incremento de casos de MDR Incremento de las enfermedades de la cavidad bucal

PROGRAMA : EDUCACION BASICA Conjunto de actividades orientadas a favorecer el desarrollo integral del estudiante. La educacin bsica comprende la educacin bsica regular, la educacin bsica alternativa y la educacin bsica especial. La educacin bsica regular es la modalidad dirigida a los nios y adolecentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. Comprende la educacin inicial, primaria y secundaria L a educacin bsica alternativa es una modalidad que prepara para el trabajo a los estudiantes que no accedieron oportunamente a la educacin regular o no pudieron culminarla. Comprende los programas de educacin bsica alternativa de nios y jvenes adultos.

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La educacin bsica especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales sea por discapacidad o por superdotacin. Comprende Inicial y primaria. Entre los principales problemas, se identifica: Currculo Educativo desarticulado de los procesos de desarrollo humano de la regin. Ausencia de programas educativos dirigidos a la primera infancia (0-3 aos). Baja calidad y equidad de la Educacin Inicial en zona rural (de 3 a 5 aos). Elevada Extra edad en educacin primaria a nivel regional (10%) Baja cobertura de educacin secundaria en zona rural y urbano marginal (35% no existen o abandonan). Alta tasa de analfabetismo, fundamentalmente de Mujeres y programas de alfabetizacin no eficaces (12%) Limitada calidad y cobertura en el servicio de la educacin especial. (3%) Limitados espacios educativos para tutora y promocin de valores. Bajo porcentaje de horas efectivas de aprendizaje, mayormente en zonas rurales y en IIEE con ms de un turno. Alto ndice de desnutricin infantil, mayor incidencia en reas rurales (60%, segn censo de peso y talla). Dficit de establecimientos educativos en el nivel inicial (60%). Locales educativos por rehabilitar (34.41%). Insuficiente financiamiento para el funcionamiento de Instituciones Educativas y Unidades de Gestin Educativa Locales. Limitado acceso al uso de TICs por parte de los estudiantes. Desmotivacin que afecta el desempeo en gran porcentaje de docentes relacionado al aspecto econmico. Dbil participacin ciudadana en el proceso de vigilancia institucional. Fragilidad y desintegracin en la organizacin familiar y desinters de las Municipalidades frente al abandono de nios, nias y adolescentes en zonas urbano perifricas.

PROGRAMA : EDUCACION SUPERIOR Comprende Educacin Universitaria orientada a la investigacin, creacin y difusin de conocimientos, as como al logro de competencias profesionales de alto nivel y la No Universitaria orientado al campo tcnico. Entre los principales problemas, se identifica: Desarticulacin entre Educacin Secundaria y Superior.

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Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggico con baja calidad en el servicio educativo. Carreras descontextualizadas del mercado laboral y modelos de gestin inadecuados. Desarticulacin de la oferta educativa de las Universidades respecto a las necesidades del mercado laboral y las tendencias del desarrollo regional. Escasa contribucin de las Universidades en el desarrollo de la investigacin cientfica que contribuya al desarrollo regional.

PROGRAMA : EDUCACION TECNICA PRODUCTIVA Es una forma de educacin orientada a la adquisicin de competencias laborales y empresariales, en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Entre los principales problemas, se identifica: Limitadas e inadecuadas tecnologas de informacin y de comunicacin. Limitada formacin deontolgica y en valores. Poca disponibilidad de profesionales especializados en la regin. Alto costo de vida, distancia, difcil accesibilidad y escasa calidad de servicios bsicos en la regin. Problemas Socio-econmicos: Analfabetismo, Violencia, Informalidad, Desempleo, Sub empleo. Escaso y dbil desarrollo educativo tcnico productivo en zonas de frontera. Asignacin presupuestal por criterios no tcnicos ni acordes con las realidad regional. PROGRAMA : ASISTENCIA SOCIAL Conjunto de actividades orientadas a promover a la familia, a la mujer y a las personas en general, individual o colectivamente, con la finalidad de reducir o evitar desequilibrios sociales, as como para facilitar el acceso a los bienes y servicios esenciales de calidad adecuada. Entre los principales problemas, se identifica: Deterioro de la infraestructura de salud , educacin y transporte Escasas oportunidades para la participacin de las mujeres y discapacitados en el proceso de desarrollo regional. Desatencin oportuna de la poblacin de 0-3 aos de edad.

PROGRAMA: PREVISION SOCIAL Conjunto de actividades orientadas a promover la previsin social a los nios, adolescentes, jvenes, madres gestantes, discapacitados, cesantes y jubilados, para mejorar su calidad de vida.
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Entre los principales problemas, se identifica: Escaso desarrollo y mantenimiento de las aldeas infantiles Escasa proteccin a los cesantes y jubilados. Escasa proteccin a los nios desamparados Escasa proteccin a los discapacitados. Escasa proteccin a las madres gestantes.

VII. OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL POR PROGRAMA

Los Objetivos Estratgicos Generales, que constituyen los propsitos que se propone alcanzar el Gobierno Regional de Madre de Dios en el mediano plazo, se reflejan en la implementacin de los principales programas priorizados que se detallan a continuacin: OBJETIVO GENERAL 1: ATENCION OPORTUNA DE LOS SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES DE CALIDAD, PARA MEJORAR LOS INDICES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, CON REDUCCION DE LA POBREZA. PROGRAMAS : Educacin Bsica Educacin Tcnica Productiva Educacin Superior Salud Colectiva Salud Individual Asistencia Social Previsin Social Saneamiento

OBJETIVO GENERAL 2: REFORZAMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS PARA MEJORAR LA GESTION INSTITUCIONAL Y LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, EN BENEFICIO DE LAS POBLACIONES MAS POBRES. PROGRAMAS : Planeamiento Gubernamental Gestin Pblica
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OBJETIVO

GENERAL 3: OCUPACION ORDENADA DEL TERRITORIO, ATRAVES DE LA IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL, PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS, ELEVAR LOS INDICES DE PRODUCCION Y REDUCIR LA POBREZA.

PROGRAMAS: Medio Ambiente Gestin de Riesgos y Emergencias Desarrollo Urbano

OBJETIVO

GENERAL4:

FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO CON INTERVENCION DE LA COOPERACION TECNICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL, LA EXISTENCIA DE ESPACIOS DE PARTICIPACION Y CONCERTACION, PARA REDUCIR LA POBREZA DE LA POBLACION.

PROGRAMAS : Comercio Turismo Agrario Pecuario Acuicultura Minera Industria

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OBJETIVO GENERAL 5

FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ECONOMICA CON PARTICIPACION DE LA INVERSION PRIVADA, COMO APOYO A LA PRODUCCION, PARA GENERAR OPORTUNIDADES Y BIENESTAR DE LA POBLACION.

PROGRAMAS:
Transporte Terrestre Energa Elctrica

VIII. OBJETIVO ESTRATEGICO PARCIAL POR SUBPROGRAMAS

Los Objetivos Estratgicos Parciales, constituyen los propsitos que se plantea el Gobierno Regional de Madre de Dios para lograr los Objetivos Estratgicos Generales, mediante la implementacin de los Sub Programas Siguientes :

OBJETIVO PARCIAL 1 : promocin de infraestructura y equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades educativas bsicas . SUB PROGRAMA 1 : Infraestructura y Equipamiento

OBJETIVO PARCIAL 2 : Desarrollo de las capacidades y aptitudes de los nios y nias hasta antes de los 06 aos de edad SUB PROGRAMA 2 : Educacin Inicial

OBJETIVO PARCIAL 3 : Mejoramiento del servicio, infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas del nivel primario. SUB PROGRAMA 3 : Educacin Primaria

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OBJETIVO PARCIAL 4 : Mejoramiento del servicio, infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas del nivel secundario. SUB PROGRAMA 4 : Educacin Secundaria

OBJETIVO PARCIAL 5 : Mejoramiento del servicio, infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas que brindan educacin alternativa SUB PROGRAMA 5 : Educacin Bsica Alternativa

OBJETIVO PARCIAL 6 : Mejoramiento del servicio, infraestructura y equipamiento de las instituciones educativas que brindan educacin dirigida a quienes poseen condiciones y aptitudes especiales . SUB PROGRAMA 6 : Educacin Bsica Especial

OBJETIVO PARCIAL 7: Promocin de la Educacin Superior No Universitaria dirigida a jvenes y adultos SUB PROGRAMA 7 : Educacin Superior No Universitaria

OBJETIVO PARCIAL 8: Promocin de la Educacin Superior Universitaria, la investigacin y proyeccin social SUB PROGRAMA 8 : Educacin Superior Universitaria

OBJETIVO PARCIAL 9 Promocin de la Educacin tcnicas. SUB PROGRAMA 9 : Formacin Ocupacional

ocupacional en reas

OBJETIVO PARCIAL10: Promocin de la juventud recreativas y deportivas.

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para las actividades

SUB PROGRAMA 10

Promocin y Desarrollo Deportivo

OBJETIVO PARCIAL 11: Prevencin contra enfermedades transmisibles y no transmisibles. SUB PROGRAMA 11 : Control de riesgos y daos para la salud

OBJETIVO PARCIAL 12: Prevencin y atencin mdica bsica. SUB PROGRAMA 12 : Atencin Mdica bsica

OBJETIVO PARCIAL 13: Prevencin y atencin mdica Especializada. SUB PROGRAMA 13 : Atencin Medica Especializada

OBJETIVO PARCIAL 14: Promocin del diagnostico clnico y el tratamiento de enfermedades.. SUB PROGRAMA 14 : Servicios de Diagnostico y Tratamiento

OBJETIVO PARCIAL 15: Mejoramiento de la Regulacin y Control Sanitario. SUB PROGRAMA 15 : Regulacin y Control Sanitario

OBJETIVO PARCIAL 16: SUB PROGRAMA 16 :

Mejoramiento del Control Epidemiolgico. Control Epidemiolgico

OBJETIVO PARCIAL 17: Mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en el Area Urbana . SUB PROGRAMA 17 : Saneamiento Urbano

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OBJETIVO PARCIAL 18: Mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en el rea Rural . SUB PROGRAMA 18 : Saneamiento Rural

OBJETIVO PARCIAL19: promocin de la igualdad de oportunidades de la poblacin en situacin desfavorable. SUB PROGRAMA 19 : Desarrollo de capacidades Sociales y Econmicas

OBJETIVO PARCIAL 20: Proteccin de nios, adolescentes, mujeres gestantes y ancianos en situacin vulnerable . SUB PROGRAMA 20 : Proteccin de Poblacin en Riesgo

OBJETIVO PARCIAL 21: Mantenimiento del pago oportuno de pensiones, retiros y jubilaciones. SUB PROGRAMA 21 : Sistemas de Pensiones

OBJETIVO PARCIAL 22: Contribucin a la promocin de la empleabilidad en un ambiente socio- laboral justo y democrtico. SUB PROGRAMA 22 : Promocin laboral

OBJETIVO PARCIAL 23: Formulacin de polticas, estrategias, seguimiento y evaluacin de proyectos. SUB PROGRAMA 23 : Planeamiento Institucional

OBJETIVO PARCIAL 24: Adecuada coordinacin y articulacin funcional, administrativa de los rganos estructurales. SUB PROGRAMA 24 : Direccin y Supervisin Superior
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OBJETIVO PARCIAL 25: Adecuada coordinacin y articulacin funcional, administrativa de los rganos estructurales . SUB PROGRAMA 25 : Direccin y Supervisin Superior

OBJETIVO PARCIAL 26: Adecuada coordinacin y articulacin funcional, administrativa de los rganos estructurales. SUB PROGRAMA 26 : Direccin y Supervisin Superior

OBJETIVO PARCIAL 27: Contribucin a la generacin de energa elctrica en centros poblados. SUB PROGRAMA 27 : Generacin de Energa Elctrica

OBJETIVO PARCIAL 28: Contribucin a brindar servicio de energa adecuada y de calidad SUB PROGRAMA 28 : Transmisin de energa elctrica

OBJETIVO PARCIAL 29: Contribucin a la implementacin de infraestructura vial departamental y multiprovincial. SUB PROGRAMA 29 : Vas Vecinales

OBJETIVO PARCIAL 30: Contribucin a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento vial en centros urbanos. SUB PROGRAMA 30 : Vas Urbanas

OBJETIVO PARCIAL 31:

Fomento de la produccin acucola en los cuerpos aguas naturales.

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SUB PROGRAMA 31

Fomento de la Produccin acucola

OBJETIVO PARCIAL 32: Contribucin a la promocin turstica de la bellezas paisajsticas de la regin. SUB PROGRAMA 32 : Promocin del Turismo

OBJETIVO PARCIAL 33: Contribucin a la promocin minera pero con sostenibilidad. SUB PROGRAMA 33 : Promocin Minera

OBJETIVO PARCIAL 34: Contribucin a la produccin agrcola, mediante acciones de asesoramiento y apoyo SUB PROGRAMA 34 : Asesoramiento y Apoyo

OBJETIVO PARCIAL 35:

Contribucin a la prevencin, control y erradicacin de enfermedades, plagas y otros riesgos sanitarios. Proteccin Sanitaria Vegetal

SUB PROGRAMA 35

OBJETIVO PARCIAL 36:

Contribucin a la forestacin y reforestacin de reas devastadas. Forestacin y Reforestacin

SUB PROGRAMA 36

OBJETIVO PARCIAL 37:

Contribucin a la aplicacin de nuevas tecnologas en el campo agropecuario. Innovacin Tecnolgica

SUB PROGRAMA 37

OBJETIVO PARCIAL 38: Contribucin a garantizar la inocuidad de los alimentos de origen animal .
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SUB PROGRAMA 38

Inocuidad pecuaria

OBJETIVO PARCIAL 39: Contribucin al fomento del comercio interno SUB PROGRAMA 39 : Promocin del comercio interno

OBJETIVO PARCIAL 40: Contribucin al fomento del comercio externo SUB PROGRAMA 40 : Promocin del comercio externo

OBJETIVO PARCIAL 41: Promocin del desarrollo y crecimiento de las empresas del sector industrial. SUB PROGRAMA 41 : Promocin de la Industria

OBJETIVO PARCIAL 42: Promocin de la localizacin, exploracin y explotacin de yacimientos de petrleo y gas natural. SUB PROGRAMA 42 : Asesoramiento y Apoyo

OBJETIVO PARCIAL 43: Promocin de la conservacin de la Flora y fauna. SUB PROGRAMA 43 : Proteccin de Flora y fauna

OBJETIVO PARCIAL 44: Contribucin al desarrollo urbanstico de las ciudades. SUB PROGRAMA 44 : Planeamiento y Desarrollo Urbano

OBJETIVO PARCIAL 45: Contribucin a la proteccin de la poblacin frente a desastres. SUB PROGRAMA 45 : Prevencin de desastres

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OBJETIVO PARCIAL 46: Contribucin a la proteccin de la poblacin frente a desastres. SUB PROGRAMA 46 : Prevencin de desastres

IX. ACTIVIDADES / PROYECTOS PRIORITARIOS Entre las Actividades y Proyectos ms relevantes que ejecutar el Gobierno Regional de Madre de Dios para lograr sus objetivos institucionales en el mediano plazo, son los siguientes: 9.1. ACTIVIDADES
Las principales actividades permanentes que se orientan a la prestacin de los servicios pblicos a cargo de la Sede Central y las Unidades Ejecutoras del Gobierno Regional de Madre de Dios, son las siguientes: DIRECCION Y SUPERVISION SUPERIOR 12345Conduccin y Orientacin Superior Demarcacin Territorial Gestin Administrativa Gestin y Direccin Tcnica de Proyectos Conducir el planeamiento y Presupuesto Institucional

ASESORAMIENTO Y APOYO 6789Gestin Administrativa ( Ejecutora: Educacin) Gestin Administrativa ( Ejecutora: Hospital Santa Rosa) Gestin Administrativa ( Ejecutora: Salud) Gestin Administrativa ( Ejecutora: Agricultura)

CONTROL INTERNO 10- Supervisin y Control DEFENSA DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES 11- Defensa Judicial del Estado

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INFORMACION PBLICA 12-Acopio Rescate, sistematizacin y conservacin del patrimonio documental

SISTEMA DE PENSIONES 13-Obligaciones previsionales (Sede) 14- Obligaciones previsionales (Ejecutora: Educacin) 15- Obligaciones previsionales (Ejecutora: Salud) 16- Obligaciones previsionales (Ejecutora: Agricultura) EDUCACION INICIAL 17-Nias y Nios con competencia bsicas EDUCACION PRIMARIA 18-Desarrollo de la educacin primaria de menores EDUCACION SECUNDARIA 19-Desarrollo de la educacin secundaria de menores EDUCACION BASICA ALTERNATIVA 20-Desarrollo de la educacin primaria de adultos 21- Desarrollo de la educacin secundaria de adultos EDUCACION BASICA ESPECIAL 22- Desarrollo de la Educacin Especial EDUCACION SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 23-Desarrrollo de la educacin tcnica 24-Desarrollo de la formacin de docentes EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA 25- Transferencias a universidades pblicas FORMACION OCUPACIONAL 26-Desarrollo de la educacin laboral y tcnica

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CONTROL DE RIESGOS Y DAOS PARA LA SALUD 27-Poblacion con conocimiento en salud sexual y reproductiva 28-Prevision de riesgos y daos para la salud 29-Mejorar la alimentacin y nutricin del menor de 36 meses 30- Reduccin de la Morbilidad en IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes ATENCION MDICA BASICA 31- Mejora de la oferta de los servicios de salud 32-Reduccion de la incidencia de bajo peso al nacer 33-Reduccion de la morbilidad y mortalidad materna 34-Reduccion de la morbilidad y mortalidad neonatal 35- Capacitacin y perfeccionamiento 36- mantenimiento de establecimientos 37-Servicios Generales 38-Apoyo alimentario para grupos en riesgo 39-Atencion bsica de salud 40- Atencin Especializada de la salud SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y TRATAMIENTO 41- Servicios de apoyo al diagnostico y tratamiento REGULACION Y CONTROL SANITARIO 42- Control sanitario CONTROL EPIDEMIOLOGICO 43- Vigilancia de los riesgos para la salud REGULACION Y CONTROL DE LA RELACION LABORAL 44-Desarrollo de las relaciones de trabajo 45-Desarrollo de polticas de promocin MYPES FOMENTO DE LA PRODUCCION ACUICOLA 46- Implementacin de infraestructura y promocin de productos acucolas PROMOCION DEL TURISMO 47- Promocin del turismo y la artesana PROMOCION MINERA 48- Promocin y control de la minera
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ASESORAMIENTO Y APOYO AGRARIO 49- Desarrollo de la produccin agropecuaria 50- Promocin de cadenas productivas PROMOCION DEL COMERCIO INTERNO y EXTERNO 51-Promocion del comercio PROMOCION DE LA INDUSTRIA 52-Promocion Industrial PROTECCION DE POBLACIONES EN RIESGO 53- Desarrollo y mantenimiento de aldeas 54-Apoyo alimentario para grupos en riesgo

9.2. PROYECTOS
Los principales proyectos que ejecutar el Gobierno Regional de Madre de Dios para el mediano plazo con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios, son los siguientes: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL 1234567Gestin de proyectos( Sede y Proyecto Especial Madre de Dios) Estudios de pre-Inversin ( Ejecutora: sede) Estudios de pre-Inversin ( Ejecutora: Proyecto Especial Madre de Dios) Estudios de pre-Inversin ( Ejecutora: Transportes) Infraestructura, equipamiento Elaboracin de Expedientes tcnicos Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del departamento de Madre de Dios. 8- Mejoramiento del servicio de equipo mecnico del Gobierno Regional de Madre de Dios. 9- Fortalecimiento de las capacidades para favorecer los mecanismos de participacin ciudadana.

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AGRARIA 10- Fortalecimiento institucional de las Oficinas Agrarias Tambopata, Las Piedras, Laberinto e Inambari de la Regin Madre de Dios. 11- Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Agencia Agraria Manu para el desarrollo sostenible de la actividad agraria. 12- Mejoramiento de Produccin de semilla registrada en la Regin Madre de Dios. 13- Mejoramiento de la productividad agraria mediante sistemas de produccin agraria sostenible en la provincia de Tambopata, Regin Madre de Dios. 14- Ampliacin de instalaciones del Campo Ferial para la comercializacin de productos agropecuarios en el distrito de iberia provincia de Tahuamanu. 15- Mejoramiento y Apertura de infraestructura Productiva para la implementacin de Riego Tecnificado mediante mdulos piloto en los distritos de Las Piedras e Inambari de la Provincia de Tambopata en la Regin Madre de Dios. 16- Desarrollo agrcola integral de cultivos permanentes y semi permanentes en sistemas agroforestales con componente orgnico para la agro exportacin en la Regin Madre de Dios. 17- Fortalecimiento y Modernizacin de Procesos para la Gestin Integral de la Direccin Regional de Agricultura Madre de Dios. 18- Mejoramiento de la productividad de ganado vacuno mediante transferencia de tecnologa limpia en la provincia de Tambopata y Tahuamanu 19- Promocin de la Agricultura con Abonos Naturales para la Generacin de Ingresos de Poblaciones Nativas de Madre de Dios. 20- Manejo y Aprovechamiento Sostenible de Frutales Nativos y Plantas Medicinales en la Regin Madre de Dios. 21- Promocin de la Crianza de Animales Menores y Produccin de Hortalizas en Bio-Huertos con Fines de Subsistencia para Poblaciones Nativas de la Provincia de Tambopata y Manu, Madre de Dios. 22- Instalacin de Especies Forestales Orientadas a su Utilizacin Artesanal en Comunidades Nativas de Madre de Dios.
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23- Capacitacin y Asistencia Tcnica para el Desarrollo de la Apicultura en las Comunidades Nativas en el Departamento de Madre de Dios. 24- Fortalecimiento de las Comunidades Nativas Mediante el Reconocimiento, Demarcacin y Titulacin de sus Territorios Ancestrales en Madre de Dios. INDUSTRIA Y PESCA 25-Centro de Desarrollo Tecnolgico de la madera en Madre de Dios 26-Centro de innovacin tecnolgica de la Castaa 27-Fortalecimiento de capacidades para la gestin integral de la Industria Manufacturera 28-Centro de Investigacin tecnolgica de frutas tropicales 29-Creacin del Parque industrial de Puerto Maldonado 30-Franja de ventas para la industria manufacturera 31-Creacin del parque industrial de Iberia 32-Fortalecimiento de capacidades para la gestin integral y promocin de la micro y pequea empresa MYPE 33-Parque Industrial de Mazuko 34-Fortalecimiento de capacidades de la produccin Pisccola en la regin Madre de Dios 35-Mejoramiento de la gestin integral de la acuicultura en la Regin Madre de Dios COMERCIO Y TURISMO 36-Reforzamiento de capacidades y de asistencia tcnica en temas de desarrollo turstico, empresarial y comercio exterior dirigido a pequeas empresas y asociaciones de productores industriales de las cadenas priorizadas en aspectos de tecnologa productivas, diseo de plantas y operaciones. 37- Puesta en valor de la ciudad de Puerto Maldonado 38-Reforzamiento de capacidades dirigido a los actores tursticos, especialistas en materia de hotelera, agencias de viajes, chef y guas internacionales.
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39--Desarrollar programas de innovacin y transferencia tecnolgica en el sector artesanal, aprovechando los servicios de las CITEs y otras instituciones competentes 40-Desarrollar programas para la implementacin de circuitos Tursticos artesanales, priorizando las visitas a los centros y talleres artesanales; y el acondicionamiento de espacios para la artesana dentro de la infraestructura de servicios tursticos. 41-Implementacin de oficinas de informacin turstica 42-Promover la Cultura Turstica y Seguridad para el Visitante 43-Implementacin de un parque temtico de la biodiversidad de Madre de Dios TRABAJO 44-Fortalecimiento Institucional 45-Funcionamiento del Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) de Madre de Dios 46-Elaboracin del Diagnstico Socio Econmico Laboral de Madre de Dios y el Plan Magno de Desarrollo Laboral al 2021 47-Programa de Desarrollo de Capacidades TRANSPORTES 48-Construccin y Mejoramiento de Carreteras. 49-Construccin de Puentes. 50-Rehabilitacin de Carreteras. 51-Rehabilitacin de Caminos Vecinales. 52-Piloto Acceso Intermodal Selva. 53-Construccin del Camino Vecinal Puerto Punkiri-Punkiri Chico, Distrito De Inambari y Madre De Dios-Regin Madre De Dios. 54-Mejoramiento del Camino Vecinal Bajo Puquiri-Acceso Hacia Km 18 Carretera Boca Colorado, Distrito de Madre De Dios-Regin Madre de Dios. 55-Construccin del Cc.Vv Puerto Arturo, Bajo Piedras, Boca Pariaman Y Centro Piedras. 56-Construccin del Camino Vecinal Acceso Florida Baja, Agua Blanca Filadelfia Km 11 57-Construccin Cc.Vv Acceso La Merced-Distrito Tahuamanu. 58-Construccin de La Va Departamental Boca Colorado-Punkiri Chico, Distrito De Madre De Dios, Provincia Del Manu-Regin Madre De Dios 59-Fortalecimiento Institucional de La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - Regin Madre De Dios 60-Mejoramiento del Camino Vecinal Santa Rosa-Puerto Carlos, Distrito De Inambari, Provincia De Tambopata-Regin De Madre De Dios 61-Mejoramiento del Camino Vecinal Mazuko-Puerto Mazuko, Distrito De Inambari, Provincia De Tambopata-Regin De Madre De Dios
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62-Construccin del Camino Vecinal Pariamarca- Boca Pariamanu, Distrito De Tambopata-Regin Madre De Dios 63-Mejoramiento y Adquisicin de un Pool de Maquinarias para La Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones-Regin Madre De Dios 64- Mejoramiento del Camino Vecinal La Joya Chonta Infierno 65- Construccin del Camino Vecinal Pariamarca- Boca Pariamanu, Distrito de Tambopata-Regin Madre de Dios 66-Construccin del Camino Vecinal desvi del Km 6.5 hasta Tres Islas, Provincia de Tambopata-Regin de Madre de Dios 67-Implementaciones de estaciones de radio y televisin 68-Implementacin de estaciones de telefona rural 69-Implementacin de infraestructura de los centros educativos para el acceso a internet 70-Control del Espectro Radioelctrico.

MINERIA 71- Mejoramiento de las capacidades de los productores mineros para disminuir la contaminacin ambiental en la Cuenca del rio Madre de Dios

X. RECURSOS NECESARIOS PARA CADA AO DEL PLAN

Los recursos presupuestarios y/o financieros que demanda la implementacin del Plan Estratgico Institucional para el periodo 20112014, asciende a la suma total de S/ 1,084,455,500.97 de nuevos soles por toda fuente de financiamiento, de los cuales S/ 380,130,579.66 de nuevos soles ( que representa el 35,1 % ) corresponde a Gastos Corrientes y est destinado a la ejecucin de actividades permanentes prioritarias , especficamente a las acciones que concurren en la operatividad y mantenimiento de los servicios pblicos .Por otro lado, S/ 704,324,921.31 de nuevos soles (que representa el 64.9 %) corresponde a Gastos de Capital, que se orienta a la ejecucin de proyectos priorizados con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar recuperar la capacidad productora de Bienes y Servicios . As mismo el Plan Estratgico Institucional requiere anualmente un presupuesto de S/206,205,359.72 nuevos soles para el ao 2011, S/270,034,950.25 nuevos soles para el ao 2012, S/ 344,513,398.75 nuevos soles para el ao 2013 y S/263,701,792.25 nuevos soles, para el ao 2014 .( formato 2)

42

RECURSOS PRESUPUESTALES NECESARIOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PEI : 2011-2014 ( Miles de Nuevos Soles)
Categorizacin del Gasto

Cuantificacin Anual

2011
84,293,624.33

2012
102,601,383.00

2013
96,079,990.33

2014
97,155,582.00

Total (2011-2014) 380,130,579.66

GASTOS CORRIENTES

35,1

GASTOS DE CAPITAL

121,911,735.39 206,205,359.72

167,433,567.25 270,034,950.25

248,433,408.42 344,513,398.75

166,546,210.25 263,701,792.25

704,324,921.31 1,084,455,500.97

64.9 100.00

TOTAL

XI. INDICADORES DE DESEMPEO

Con el fin de efectuar el Monitoreo seguimiento del Plan Estratgico Institucional 2011- 2014. y evaluar el desempeo y los compromiso institucionales de las Unidades Ejecutoras y poder hacer los ajustes o afinamientos al desarrollo del Plan , se han identificado los principales Indicadores de Desempeo siguientes:

43

FORMATO 1
Objetivo/ Programa/ Indicador Unidad de Cuantificacin Anual Total Medida 2011-2014 2011 2012 2013 2014 ATENCION OPORTUNA DE LOS SERVICIOS BASICOS Y SOCIALES DE CALIDAD, PARA MEJORAR LOS INDICES DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, CON REDUCCION DE LA POBREZA.

TENCIONOBJETIVO OPORTUNA
GENERAL 1

Educacin Bsica Indicador : Poblacin Beneficiaria Educacin Tcnica Productiva Indicador: Poblacin Beneficiaria Educacin Superior Indicador : Poblacin Beneficiaria Salud Colectiva Indicador : Inspeccin y Control Epidemiolgico Salud Individual Indicador: poblacin con acceso a mtodos de planificacin familiar Asistencia Social Indicador :Poblacin Beneficiaria Previsin Social Indicador: Pensin/ Beneficio/Pagado Saneamiento Indicador :Familia Beneficiaria
Beneficiarios

12,450

14,125

16,340

20,560

63,475

Beneficiarios

385

540

760

830

2,515

Beneficiarios

580

670

880

950

3,000

Beneficiarios

1,680

1,960

2,058

2,120

7,818

PROGRAMAS

Pareja protegida

13,567

14,340

15,123

16,220

59,250

Beneficiarios

26,540

27,125

28,340

29234

111,239

Beneficiarios

377

377

377

377

1,508

Beneficiarios

3,400

3,670

3,850

4,350

15,270

44

Objetivo/ Programa/ Indicador

Unidad de Medida

2011

Cuantificacin Anual 2012 2013 2014

Total 2011-2014

OBJETIVO GENERAL 2

REFORZAMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS PARA MEJORAR LA GESTION INSTITUCIONAL Y LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS, EN BENEFICIO DE LAS POBLACIONES MAS POBRES.

Planeamiento Gubernamental

Indicador : Documentos Documentos de de Gestin PROGRAMAS Gestin Aprobados Gestin Publica

Indicador: Sub Programa Ejecutado

Informes

100

120

145

157

522

45

Objetivo/ Programa/ Indicador

Unidad de Medida

Cuantificacin Anual

2011

2012

2013

2014

Total 2011-2014

OBJETIVO GENERAL 3

OCUPACION ORDENADA DEL TERRITORIO, ATRAVES DE LA IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO TERRITORIAL, PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS, ELEVAR LOS INDICES DE PRODUCCION Y REDUCIR LA POBREZA.

Medio Ambiente

Indicador: Hectrea Conservada Gestin de PROGRAMAS Riesgos y Emergencia

Ha.

250

340

380

425

1,395

Indicador: Poblacin Beneficiada

Beneficiarios

4,560

4,670

4870

5,123

19223

Desarrollo Urbano

Indicador: Convenio Suscrito

Convenio

46

Unidad de Cuantificacin Anual Total Medida 2011-2014 2011 2012 2013 2014 FORTALECIMIENTO FORTALECIMIENTO DEL DESARROLLO ECONOMICO CON INTERVENCION OBJETIVO GENERAL 4 DE LA COOPERACION TECNICA Y FINANCIERA INTERNACIONAL, LA EXISTENCIA DE ESPACIOS DE PARTICIPACION Y CONCERTACION, PARA REDUCIR LA POBREZA DE LA POBLACION. Comercio Indicador: Informes Tcnicos Turismo Indicador: Campaa Ejecutada Agrario Indicador: Informe Tcnico Pecuario

Objetivo/ Programa/ Indicador

Informe

16

Campaa

20

Documento

25

26

28

30

109

PROGRAMAS

Indicador: Productor Agropecuario Beneficiado Acuicultura Indicador: Capacitacin y Asistencia Tcnica Minera Indicador. Capacitacin Implementada Industria Indicador: Poblacin Beneficiada

Beneficiarios

1,340

1,378

1,420

1,523

5,661

Cursos

12

15

17

20

64

Cursos

12

13

15

18

58

Beneficiarios

2514

2640

2750

2840

10,744

47

Objetivo/ Programa/ Indicador

Unidad de Medida

2011

Cuantificacin Anual 2012 2013 2014

Total 2011-2014

OBJETIVO GENERAL 5

FORTALECIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA ECONOMICA CON PARTICIPACION DE LA INVERSION PRIVADA, COMO APOYO A LA PRODUCCION, PARA GENERAR OPORTUNIDADES Y BIENESTAR DE LA POBLACION.

Transporte Terrestre

Km. Indicador : Vas Mejoradas

213

240

260

270

983

PROGRAMAS

Indicador : Vas Pavimentadas

Km.

15

17

19

21

72

Energa Elctrica

Indicador: Familia Beneficiada

Nmero de familias 10,000

11,300

12,000

12,400

45,700

48

XII-RESPONSABLES
Los responsables de la ejecucin de las Actividades y Proyectos de los Programas prioritarios del Plan Estratgico Institucional 2011-2014, sern la Sede Central y las Unidades Ejecutoras que integran el Pliego Presupuestario del Gobierno Regional Madre de Dios.

XIII. ANEXO (FORMATOS)

49

Formato N01
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL Principales problemas: Deficiencias en el manejo de la administracin pblica. Escasa capacitacin y especializacin de servidores en instrumentos de planeamiento. Planes en su mayora desactualizados y desarticulados del contexto nacional Escasa participacin ciudadana en los procesos de planeamiento regional Escasa y/o inadecuada aplicacin de polticas regionales y sectoriales. Planes, Programas y Polticas Nacionales no concertados o consensuados con los involucrados. Poca participacin de la sociedad civil en espacios de consulta y concertacin. No continuidad en la aplicacin de planes concertados y polticas regionales.

1-Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo humano. 2-Formular y aplicar polticas orientadas al proceso de seleccin, induccin, re induccin, formacin, capacitacin, compensacin y evaluacin de los servidores. 3-Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo y base productiva. 4-Formular programas de difusin masiva sobre la participacin de la sociedad civil en espacios de consulta y concertacin.

PROGRAMA: GESTION PUBLICA Entre los principales problemas, se identifica: Escasa capacitacin de los servidores pblicos Estructura organizativa y administrativa no adecuada a los cambios de modernidad del estado ni a los procesos de descentralizacin y transferencias. Limitada coordinacin y articulacin funcional-administrativa de los rganos estructurales. Inadecuada distribucin del servidor pblico, recursos, servicios, capacidad de decisin y competencias. Concentracin de la toma de decisiones, con escasa delegacin de funciones. Deficiente coordinacin con instituciones pblicas y organizaciones de la sociedad civil. Escaso fortalecimiento de la participacin ciudadana en el proceso de desarrollo regional. Lentitud del proceso de descentralizacin. Escaso liderazgo del ente rector del desarrollo regional Documentos de gestin institucional, desarticulados.

1. Implementar acciones y programas para la modernizacin de la Gestin Pblica del Gobierno Regional, utilizando las herramientas de tecnologas de informacin y comunicacin. 2. Fortalecer los sistemas administrativos de la gestin pblica del Gobierno Regional. 3. Fortalecer la funcin de Gobierno as como la funcin profesional de los ejecutivos y profesionales responsables de la conduccin y desarrollo de la administracin regional. 4. Facilitar la incorporacin de sistemas de procesamiento de informacin que permitan disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones 5. Promover y rescatar principios y valores en el ambiente organizacional. 6. Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin pblica y empresarial para mejorar la capacidad del desarrollo empresarial y favorecer a la ciudadana. 7. Disear e implementar mecanismos para una mayor integracin de las Unidades Ejecutoras a la Sede Central del Gobierno Regional 8- Monitorear y hacer cumplir mecanismos o instrumentos de control as como las recomendaciones efectuadas por los rganos de Control Institucional que mejoren los resultados de la gestin.

PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIAS Entre los principales problemas, se identifica: Proliferacin de enfermedades transmisibles contagiosas Inseguridad ciudadana Devastacin de bosques Quemas forestales Contaminacin del agua y aire por efecto del mercurio Incremento del trfico de personas Incremento del consumo de drogas, bebidas alcohlicas Alto ndice de violencia Familiar y accidentes de transito Incremento de la prostitucin Aalto ndice de abandono familiar de nios por sus padres en edad escolar Inadecuados sistemas colectores de aguas pluviales. PROGRAMA : TRABAJO Entre los principales problemas, se identifica: Existencia significativa de desempleo en grupos vulnerables Insuficiente conocimiento del empleo del mercado laboral. Incumplimiento de la Normativa Laboral Limitada consolidacin del dialogo social Carencia de recursos presupuestales que limita la gestin, infraestructura y desarrollo de capacidades

1. Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico, privado y sociedad civil. 2. Elaborar e implementar planes regionales para atender y proteger a poblaciones en riesgo y en situacin de vulnerabilidad.
3.

Elaborar e implementar planes regionales para la atencin alimentaria de nios de 0 a 6 aos en la Regin Madre de Dios.

1-Promover el desarrollo de programas y/o proyectos generadores de empleo productivos. 2-Contribuir al mejoramiento de la empleabilidad y/o insercin laboral especialmente de los grupos vulnerables de la poblacin. 3-Reforzar y ampliar la cobertura del mecanismo de supervisin del cumplimiento de las normas laborales y la inspeccin de trabajo. 4-Promover la solucin de conflictos. 5-Fortalecer la institucin con local propio e implementacin con recursos. 6-Promover la insercin laboral de la poblacin desempleada y readecuar la insercin de la poblacin subempleada en edad de trabajar. 7-Fomentar la empleabilidad, el desarrollo de las oportunidades y capacidades para el acercamiento entre la oferta y la demanda de empleo. 8-Prevencin y solucin de conflictos, as como inspeccin laboral. 9-Promover el cumplimiento de los derechos socio laboral, derecho fundamentales y de seguridad y salud de trabajo y el dilogo para la concertacin social.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: COMERCIO Entre los principales problemas, se identifica: La oferta es poco diversificada e incipiente, con volmenes reducidos y de bajo valor agregado, con escasa capacidad de generacin de empleo. Bajo nivel de inversin en actividades exportadoras Desconocimiento del mercado Inadecuada e insuficiente investigacin y transferencia tecnolgica Escasa oferta de volmenes exportables. Escaso desarrollo de cadenas productivas Ausencia de polticas de desarrollo comercial regional. Escaso desarrollo de sistemas de comercializacin y certificacin de calidad Ausencia de estrategias coordinadas que comprometan a los sectores pblico y privado para identificar, priorizar, diversificar y consolidar los mercados de destino. Escasa inversin en desarrollo de informacin especializada y en promocin comercial

1. Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin pblica y empresarial para mejorar la capacidad del desarrollo empresarial y favorecer a la ciudadana. 2. Disear e Implementar un plan de desarrollo de infraestructura productiva y de servicios. 3. Promover las cadenas productivas para dinamizar la economa regional y la articulacin de los mercados locales, regionales e internacionales con la participacin de la inversin privada y la cooperacin internacional. 4. Establecer alianzas estratgicas con los gobiernos regionales y locales, as como con el sector privado para mejorar la infraestructura socioeconmica, dinamizar los corredores econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de las actividades econmicas. 5. Desarrollar en forma conjunta programas de desarrollo socio-econmico y ambiental integral con la macro regin sur, regiones amaznicas y con las regiones de frontera de Brasil y Bolivia.
1. Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo turstico. 2. Promover el uso de instrumentos tcnicos de planeamiento territorial y de gestin ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos tursticos. 3. Promover las cadenas de servicios para dinamizar la economa regional y la articulacin de los mercados locales, regionales e internacionales con la participacin de la inversin privada y la cooperacin internacional. 4. Establecer alianzas estratgicas con los gobiernos regionales y locales, as como con el sector privado para mejorar la infraestructura socio-econmica, dinamizar los corredores econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de las actividades econmicas y tursticas. 5. Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo y base productiva turstica. 6. Desarrollar en forma conjunta programas de desarrollo turstico y ambiental integral con la macro regin sur, regiones amaznicas y con las regiones de frontera de Brasil y Bolivia.

PROGRAMA: TURISMO Entre los principales problemas, se identifica: Inadecuado presupuesto para desarrollar el turismo. Disminucin de calidad de servicios tursticos en la regin Escasa capacitacin para el personal tcnico. Insuficiente actualizacin e inventario de los recursos tursticos en la regin Escasa promocin de la inversin privada Limitado desarrollo de zonas tursticas Deterioro del medio ambiente Inadecuada promocin de eventos tursticos regionales Escaso acceso a la cooperacin y financiera interinstitucional Inadecuada implementacin de circuitos tursticos.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA : AGRARIO
Entre los principales problemas, se identifica: Predominio del sistema tradicional migratorio, con una dbil tendencia a la aplicacin de tecnologas apropiadas con el sistema agroforestal La actividad forestal se caracteriza por ser eminentemente extractiva y de recoleccin, cuya produccin se basa en la extraccin de madera, recoleccin de castaa y algunos productos no maderables. Limitada infraestructura productiva y de capitalizacin del agricultor. Servicios agrarios insuficientes Insuficiente investigacin e innovacin tecnolgica. Escaso acceso al crdito agrario. Escasa asistencia tcnica, capacitacin y gestin empresarial para productores Agrarios Limitado Acceso a la Informacin Agraria. Limitado servicio de sanidad agraria Limitado Saneamiento Fsico Legal de Tierras Deficiente vas de acceso a los mercados centros de produccin. Insuficiente control e inadecuado uso de los recursos naturales. Deficiente ordenamiento territorial de las tierras orientadas a la actividad agropecuaria. Limitado acceso a servicios bsicos del productor agrario Dbil articulacin y desarrollo institucional en el sector agrario Inconcluso proceso de Transferencia de funciones en Materia Agraria Inflexibilidad del SNIP para Proyectos Productivos. Poltica y legislacin Agraria Nacional Inadecuadas a la Realidad Amaznica. Escasa Participacin de los Gobiernos Locales en el Desarrollo Rural Productivo.

1- Actualizacin de Documentos de Gestin Institucional. 2- Aprobacin de Inversin para Elaborar Expedientes Tcnicos y Planes Operativos Anuales 3- Financiamiento para elaborar proyectos de inversin agrarios. 4- Promover las cadenas productivas para dinamizar la economa regional y la articulacin de los mercados locales, regionales e internacionales con la participacin de la inversin privada y la cooperacin internacional. 5- Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo y base productiva. 6- Facilitar la incorporacin de sistemas de procesamiento de informacin que permitan disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones 7- Promover el uso de instrumentos tcnicos de planeamiento territorial y de gestin ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: PECUARIO
Entre los principales problemas, se identifica: la ganadera es extensiva, mayormente de crianza familiar de bovinos, ovinos, porcinos y aves de corral; existiendo pocas unidades de produccin intensiva en la regin. Limitado Acceso a la Informacin pecuaria. Limitado servicio de sanidad pecuaria. Escaso acceso al crdito pecuario. Escasa asistencia tcnica, capacitacin y gestin empresarial para productores pecuarios

1. Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo. 2- Programas de de capacitacin y asistencia tcnica
3-

Programas sobre crditos y sanidad pecuaria

PROGRAMA : MEDIO AMBIENTE

Entre los principales problemas, se identifica: Superposicin de denuncios agrcolas, forestales y mineros Deterioro de ecosistemas por la actividad minera Alteracin de la red hdrica por la actividad minera Contaminacin del agua y aire por mercurio Tala indiscriminada de bosques. Escasos estudios sobre recuperacin de reas degradadas Quemas forestales Inundaciones en pocas de lluvia Escasos indicadores medio ambientales Inadecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales Prdida de Biodiversidad Erosin y Desertificacin de Suelos Ausencia de una poltica de educacin ambiental

1. Establecer alianzas estratgicas con los gobiernos regionales y locales, as como con el sector privado para mejorar la infraestructura socio-econmica, dinamizar los corredores econmicos y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de las actividades econmicas. 2. Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo y base productiva. 3. Desarrollar programas de capacitacin en liderazgo y gestin ambiental 4. Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico, privado y sociedad civil. en el tema ambiental 5. Promover el uso de instrumentos tcnicos de planeamiento territorial y de gestin ambiental para el aprovechamiento sostenible de los recursos. 6. Formular programas de reforestacin, recuperacin de areas degradadas y descontaminacin.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA : ACUICULTURA
Entre los principales problemas, se identifica: Escasa Informacin estadstica acucola actualizada Escasos recursos para implementar programas y planes en el marco de la actividad pesquera Escasos recursos econmicos para realizar acciones de seguimiento, vigilancia y control pesquero en zona de pesca Uso no sostenible de recursos hidrobiolgicos y pesca no planificada Inaplicacin de planes de manejo pesquero en las zona de Lago Valencia y Tahuamanu Ausencia de Autoridad Nacional en materia Sanitaria tanto acucola como pesquera Inadecuada flota pesquera, que carece de sistemas de refrigeracin a bordo Inadecuadas e incipientes artes y aparejos de pesca. Escasos crditos para el desarrollo de la pesca y la acuicultura. Escasos proyectos viables que promuevan el desarrollo pisccola.

1-Capacitacin para el personal 2-Implementacin de acceso de internet banda ancha 3-Promover el desarrollo de las MYPEs 4-Conformacin de consorcios productivos MYPE 5-Inscripcin de asociaciones en el RENAMYPE 6-Capacitacin y asistencia tcnica para MYPEs 7-Promocin para la creacin de CITEs productivos 8-Programacin, actualizacin y ordenamiento de la base de datos de Pesquera y acuicultura 9-Desarrollar acciones de extensin pesquera en las principales zonas de pesca 10-Fomento de la produccin acucola sostenible 11-Promover el ordenamiento territorial que favorezca el desarrollo y expansin de la acuicultura 12-Disponer medidas para la reduccin al mnimo de la contaminacin, los desperdicios, los descartes 13-Realizar charlas de sensibilizacin sobre Medio Ambiente, contaminacin nocividad de sustancias toxicas como los metales pesados y otros residuos slidos en los cuerpos de agua. 1. Elaborar e implementar planes regionales que faciliten la ampliacin de la frontera elctrica 2. Disear e Implementar un plan de desarrollo de infraestructura energtica en reas de frontera poltica. 4- Desarrollar en forma conjunta con la inversin privada programas de desarrollo energtico

PROGRAMA: ENERGIA ELECTRICA

Entre los principales problemas, se identifica: Interconexin con Sistema Energtico Nacional, con limitaciones tcnicas. Centros poblados urbano- marginales y rurales sin energa elctrica. Frecuentes cortes de energa en centros poblados urbanos. Escaso desarrollo de la industria por limitada disponibilidad de energa

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: MINERIA
Entre los principales problemas, se identifica: Informalidad operativa en el sector minero. Falta de implementacin e integracin de los sectores involucrados en el tema minero Presupuesto sectorial insuficiente. Falta de comunicacin e informacin de los eventos con mayor o menor importancia. Falta de profesionales especializados en remediacin ambiental. Legislacin minera inadecuada. Carencia de equipamiento para el monitoreo y control de indicadores ambientales en la actividad minera. Escasos proyectos de Inversin, que limita fortalecer la formalizacin de la minera, para un manejo sostenible del recurso. Falta de una iniciativa legislativa de carcter excepcional para la minera aluvial en zonas de selva. Escases de planes de accin en asistencia tcnica dirigido a actores involucrados en la minera. Escasas mesas de dilogo entre grupos de inters relacionados con la actividad minera. Escasas acciones en fortalecimiento de capacidades de gestin, interaccin de las asociaciones de mineros a nivel descentralizado para crear sinergia a la formalizacin.

1-Proyectos de Inversin (SNIP u otros) que contribuya a fortalecer la formalizacin de la minera, para un manejo sostenible del recurso. 2-Se implemente una iniciativa legislativa de carcter excepcional para la minera aluvial en zonas de selva. 3-Proponer Modificatoria de Ley del Canon aplicable a la pequea minera y minera artesanal aluvial. 4-Implementar, aprobar y aplicar el Catastro nico Regional CUR para determinar las reas de concesiones de reas superficiales y de subsuelo, paralelamente plantear estrategias de actualizar informacin al catastro 5-Elaborar planes accin de capacitacin y orientacin a consultores responsables de elaborar los Estudios Ambientales. 6-Elaborar planes de accin en asistencia tcnica dirigido a actores involucrados en la minera. 7-Considerar e implementar mesa de dilogo entre grupos de inters relacionados con la actividad minera. 8-Fortalecer las capacidades de gestin, interaccin de las asociaciones de mineros a nivel descentralizado para crear sinergia a la formalizacin.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA : INDUSTRIA
Entre los principales problemas, se identifica: Escasos niveles de competitividad empresarial de la Industria manufacturera en la Regin. Escasa promocin de desarrollo de las MYPEs en el mbito regional Escasa capacitacin del personal en temas industriales Escasa conformacin de consorcios productivos MYPE Escasa Promocin para la creacin de CITEs productivos Escasos proyectos de Inversin Pblica en ,materia industrial
123.

Establecer programas sobre competitividad empresarial de la industria manufacturera Programas de capacitacin en temas industriales Elaboracin De proyectos de inversin en materia industrial

PROGRAMA : TRANSPORTE TERRESTRE

Entre

1-Desarrollo ordenado de la Infraestructura de transporte y telecomunicaciones conservacin prioritaria de la infraestructura de transporte en los distintos modos y niveles de gobierno. los principales problemas, se identifica: 2-Promocin del desarrollo, seguridad y calidad en los servicios de transporte y de Escasos caminos rurales. logstica vinculados. Limitacin de transportes de productos agrarios por falta de 3-Desarrollo ordenado y planificado de la Infraestructura Portuaria y Transporte caminos rurales. Acutico, es una de la conservacin prioritaria. Desarticulacin vial entre las provincias de Tambopata y 4-Promocin de la participacin del sector privado en la provisin de servicios e Manu. infraestructura de transporte. Red departamental con escasos niveles de mantenimiento. 5-Apoyo a la integracin nacional e internacional del pas. mbito departamental con escasos niveles de articulacin vial Limitado ancho de banda para la interconexin a los servicios 6-Fortalecimiento de la gestin socio-ambiental en el Sector. 7-Promover el desarrollo sostenible de los servicios de comunicaciones y el de telecomunicaciones. acceso universal a los mismos. Limitadas e inadecuadas tecnologas de informacin y de 8-Promover el uso de las tecnologas de informacin y comunicaciones y la comunicacin. inversin privada en Telecomunicaciones, para insertar a la regin en la Limitado y/o inexistente acceso a los servicios de sociedad de la informacin y del conocimiento telecomunicaciones en las zonas rurales. 9-Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin del pas. Modernizar y fortalecer la capacidad de gestin institucional en el Sector.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA: SANEAMIENTO
Entre los principales problemas, se identifica: La poblacin de Madre de Dios enfrenta un problema de alto dficit de servicios bsicos (agua potable, desage y alcantarillado), principalmente en las reas rural y urbanomarginal. Propensin de enfermedades, epidemias y plagas por la falta de servicios bsicos elementales.

1- Propiciar la Formulacin de Perfiles de Proyectos de Inversin Pblica, mediante Convenios con Gobiernos Locales y Asentamientos Humanos organizados, para la dotacin de Servicios Bsicos (agua y desage). 2 -Implementacin del Sistema de Informacin Geo Referencial en Saneamiento Bsico a nivel Regional y Nacional - SIAS.

PROGRAMA : DESARROLLO URBANO

Entre los principales problemas, se identifica: El desarrollo de las ciudades y centros poblados han respondido ms a la espontaneidad que a la planificacin Ocupacin inadecuada del suelo urbano y su rea de influencia inmediata, con carencia de servicios bsicos (agua, desage y luz), sumndose a esto el dficit habitacional de vivienda producto de la migracin. Escasas acciones sobre Fortalecimiento de Capacidades en Gestin Urbanstica en los Gobiernos Locales y Regional El crecimiento desordenado de las ciudades, sin planificacin urbanstica.

1. Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo urbano. 2-Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin pblica y empresarial para mejorar la capacidad del desarrollo empresarial y desarrollo urbano.

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PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL (AOS 2011 2014) INSTITUCIN: GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS l Diagnstico Programa Principal Acciones a Implementar (2011-2014)

PROGRAMA : SALUD COLECTIVA . Entre los principales problemas, se identifica: Deficiente salud Ambiental Prevalencia alta de enfermedades transmisibles y el crecimiento de las no transmisibles. Reducida cobertura de atencin y el escaso acceso a los servicios de salud. Ausencia de poltica remunerativa para el personal de salud. Escaso presupuesto para la prestacin del servicio de salud Falta de cultura de auto responsabilidad en el cuidado de la salud.

PROGRAMA: SALUD INDIVIDUAL Entre los principales problemas, se identifica: Elevada incidncia de VIH/SIDA Contaminacin ambiental por mercurio Alcoholismo, drogadiccin y violencia familiar Baja disponibilidad de mdicos especialistas Incremento de embarazo en adolescentes Incremento de mortalidad por accidente de transito Inadecuada infraestructura y bajo equipamiento en los establecimientos de salud Elevado nmero de casos de desnutricin crnica en menores de cinco aos Bajo acceso a agua potable y desage que condiciona incremento de enfermedad diarreica aguda Elevado nmero de embarazos terminados en abortos Elevada incidencia de la malaria y otras metaxenicas (dengue, leishmaniasis.) Alta prevalencia de tuberculosis e incremento de casos de MDR Incremento de las enfermedades de la cavidad bucal

|- Con la implementacin de los 05 programas estratgicos a partir del prximo ao, progresivamente se ir fortaleciendo las acciones de prevencin de enfermedades transmisibles y no transmisibles, as como prevencin de embarazos en adolescentes o embarazos terminados en aborto, acciones para prevenir la desnutricin infantil y otros. 2- Re categorizacin de los establecimientos de salud de la Red Madre de Dios. 3- Implementacin de 08 brigadas AISPED para la atencin de poblaciones excluidas y dispersas de la regin. 4- Formulacin de proyectos de inversin para la mejora de la atencin en los Establecimientos de Salud, as como para la mejora del sistema de Referencia y Contra referencia. 1- Se volver a presentar un proyecto referente a la contaminacin por Mercurio a fin de identificar cules son los niveles reales de contaminacin por mercurio en personas y animales, para que nos sirva de basal para la realizacin de acciones. El ao pasado se realiz una reunin nacional para la validacin de protocolos de Vigilancia Epidemiologia que recin se van a implementar. En julio de este ao el Instituto Nacional de Salud (INS) elabor un estudio en las localidades mineras y hasta la fecha no se tiene resultados.

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PROGRAMA : EDUCACION BASICA

Entre los principales problemas, se identifica: Currculo Educativo desarticulado de los procesos de desarrollo humano de la regin. Ausencia de programas educativos dirigidos a la primera infancia (0-3 aos). Baja calidad y equidad de la Educacin Inicial en zona rural (de 3 a 5 aos). Elevada Extra edad en educacin primaria a nivel regional (10%) Baja cobertura de educacin secundaria en zona rural y urbano marginal (35% no existen o abandonan). Alta tasa de analfabetismo, fundamentalmente de Mujeres y programas de alfabetizacin no eficaces (12%) Limitada calidad y cobertura en el servicio de la educacin especial. (3%) Limitados espacios educativos para tutora y promocin de valores. Bajo porcentaje de horas efectivas de aprendizaje, mayormente en zonas rurales y en IIEE con ms de un turno. Alto ndice de desnutricin infantil, mayor incidencia en reas rurales (60%, segn censo de peso y talla). Dficit de establecimientos educativos en el nivel inicial (60%). Locales educativos por rehabilitar (34.41%). Insuficiente financiamiento para el funcionamiento de Instituciones Educativas y Unidades de Gestin Educativa Locales. Limitado acceso al uso de TICs por parte de los estudiantes. Desmotivacin que afecta el desempeo en gran porcentaje de docentes relacionado al aspecto econmico. Dbil participacin ciudadana en el proceso de vigilancia institucional. Fragilidad y desintegracin en la organizacin familiar y desinters de las Municipalidades frente al abandono de nios, nias y adolescentes en zonas urbano perifricas.

|- Formular y aplicar polticas orientadas al proceso de seleccin, induccin, re induccin, formacin, capacitacin, compensacin y evaluacin de los educadores. 2- Elaborar e implementar planes regionales para atender y proteger a la poblacin educativa. 3- Fortalecer la funcin de Gobierno as como la funcin profesional de los ejecutivos y profesionales responsables de la conduccin y desarrollo de la educacin regional. 4- Facilitar la incorporacin de sistemas de procesamiento de informacin que permitan disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno 5- Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin educativa pblica y empresarial para mejorar la capacidad de gestin de las autoridades polticas, funcionarios y servidores pblicos, empresarios y ciudadana. 6- Promover y rescatar principios y valores en el ambiente organizacional. 7- Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo educativo. 8- Desarrollar programas de capacitacin en liderazgo y gestin organizacional para adecuar a las organizaciones de Madre de Dios al cambio y a la modernidad

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PROGRAMA : EDUCACION SUPERIOR

Entre los principales problemas, se identifica: Desarticulacin entre Educacin Secundaria y Superior. Institutos Superiores Tecnolgicos y Pedaggico con baja calidad en el servicio educativo. Carreras descontextualizadas del mercado laboral y modelos de gestin inadecuados. Desarticulacin de la oferta educativa de las Universidades respecto a las necesidades del mercado laboral y las tendencias del desarrollo regional. Escasa contribucin de las Universidades en el desarrollo de la investigacin cientfica que contribuya al desarrollo regional.

1-Fortalecer la funcin de Gobierno as como la funcin profesional de los ejecutivos y profesionales responsables de la conduccin y desarrollo de la educacin superior. 2-Facilitar la incorporacin de sistemas de procesamiento de informacin que permitan disponer de informacin relevante y oportuna para la toma de decisiones adecuadas de gobierno Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin educativa pblica y empresarial para mejorar la capacidad de gestin de las autoridades polticas, funcionarios y servidores pblicos, empresarios y ciudadana. 3-Promover y rescatar principios y valores en el ambiente organizacional. 4-Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo educativo. 5-Desarrollar programas de capacitacin en liderazgo y gestin en educacin superior para adecuar a las organizaciones de Madre de Dios al cambio y a la modernidad. 1-Promover las cadenas productivas para dinamizar la economa regional y la articulacin de los mercados locales, regionales e internacionales con la participacin de la inversin privada y la cooperacin internacional. 2-Formular y priorizar proyectos de inversin en base al potencial de la biodiversidad, recursos naturales y transferencia de tecnologas limpias para generar empleo y base productiva. 3-Formular y aplicar polticas orientadas al proceso de seleccin, induccin, reinduccin, formacin, capacitacin, compensacin y evaluacin de los educadores. 4-Implementar programas de desarrollo de competencias en gestin educativa pblica y empresarial para mejorar la capacidad de gestin. 5-Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y orientadas al desarrollo educativo.

PROGRAMA : EDUCACION TECNICA PRODUCTIVA

Entre los principales problemas, se identifica: Limitadas e inadecuadas tecnologas de informacin y de comunicacin. Limitada formacin deontolgica y en valores. Poca disponibilidad de profesionales especializados en la regin. Alto costo de vida, distancia, difcil accesibilidad y escasa calidad de servicios bsicos en la regin. Problemas Socio-econmicos: Analfabetismo, Violencia, Informalidad, Desempleo, Sub empleo. Escaso y dbil desarrollo educativo tcnico productivo en zonas de frontera. Asignacin presupuestal por criterios no tcnicos ni acordes con las realidad regional.

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1. Elaborar e implementar planes regionales para atender y proteger a poblaciones en riesgo y en situacin de vulnerabilidad. 2. Implementar y articular polticas y programas regionales concertadas y PROGRAMA : ASISTENCIA SOCIAL orientadas al desarrollo humano. 3. Formular y aplicar polticas orientadas al proceso de seleccin, Entre los principales problemas, se identifica: formacin, capacitacin, compensacin y evaluacin de los servidores. Deterioro de la infraestructura de salud , educacin y transporte Escasas oportunidades para la participacin de las mujeres y 4. Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico, privado y sociedad civil. discapacitados en el proceso de desarrollo regional. Desatencin oportuna de la poblacin de 0-3 aos de edad. 5. Desarrollar programas de capacitacin en liderazgo y gestin organizacional para adecuar a las organizaciones de Madre de Dios al cambio y a la modernidad. 1. Implementar acciones y programas para la modernizacin de la Gestin Pblica del Gobierno Regional, utilizando las herramientas de tecnologas de informacin y comunicacin. 2. Fortalecer la funcin de Gobierno as como la funcin profesional de los ejecutivos y profesionales responsables de la conduccin y desarrollo de la administracin regional. 3. Formular y aplicar polticas orientadas al proceso de seleccin, induccin, reinduccin, formacin, capacitacin, compensacin y evaluacin de los servidores. 4. Fortalecer los sistemas administrativos de la gestin pblica del Gobierno Regional. 5. Monitorear y hacer cumplir mecanismos o instrumentos de control as como las recomendaciones efectuadas por los rganos de Control Institucional que mejoren los resultados de la gestin.

PROGRAMA: PREVISION SOCIAL

Entre los principales problemas, se identifica: Escaso desarrollo y mantenimiento de las aldeas infantiles Escasa proteccin a los cesantes y jubilados. Escasa proteccin a los nios desamparados Escasa proteccin a los discapacitados. Escasa proteccin a las madres gestantes.

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