Para publicacin en AEBolivianos febrero 2012 Bolivia: Propuesta Indgena versus Proceso de Cambio Pablo Regalsky1 Abstract El actual

ciclo inaugurado con la subida del MAS (Movimiento Al Socialismo) al gobierno en enero de 2006, se ha caracterizado por un resultado inesperado: la fragmentacin y desmovilizacin social que ha provocado, en paralelo a una dinmica recuperacin y relegitimacin de parte de las instituciones del Estado-nacin. En este artculo damos una visin de conjunto a los procesos contradictorios en marcha. En primer lugar, se explica el alcance que toma el cuestionamiento del Estado-nacin por parte de la emergencia tnica. En segundo trmino se analiza el surgimiento y la dinmica que asume el actual gobierno tras la crisis de Estado y al final se da un vistazo al tema de la crisis generalizada y la declinacin civilizatoria global como el trasfondo que imprime su sello al proceso boliviano. El actual ciclo inaugurado por la subida del MAS (Movimiento al Socialismo) al gobierno en enero de 2006, se ha caracterizado por la fragmentacin y desmovilizacin social que ha provocado, en paralelo a una dinmica recuperacin y relegitimacin de parte de las instituciones del Estado-nacin. El MAS ha permitido superar la crisis terminal que afect a este ltimo entre 2003 y 2005. El MAS desde el gobierno debilit la entonces poderosa movilizacin social anti-sistmica, aprovechando el ambiente de expectativa creado en vastos sectores por la presidencia de Evo. Un amplio sector de la dirigencia popular, embarcada en aprovechar las posibilidades abiertas de ascenso social, se pronunci entonces por un franco respaldo a la armadura poltico partidaria del Estado y fue un factor muy activo en la reconstruccin del mismo. Sin embargo, la emergencia tnica y de lucha por los territorios indgenas iniciada a fines de los 1970s, y que dio lugar a una propuesta redactada que revolucion la constitucin poltica del estado aprobada en 2009, est rebrotando. En este artculo damos una visin de conjunto a esos procesos contradictorios en marcha. En primer lugar se explica el alcance que toma el cuestionamiento del Estado-nacin por parte de la emergencia tnica. En segundo trmino se analiza el surgimiento y la dinmica que asume el actual gobierno tras la crisis de
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CENDA, Casilla 3226, Cochabamba. regalsky@gmail.com

Estado y al final se da un vistazo al tema de la crisis generalizada y la declinacin civilizatoria global como el trasfondo que imprime su sello al proceso boliviano. Etnicizacin, Autonoma y puesta en cuestin del Estado-nacin Coincidiendo con los comienzos de la actual onda larga recesiva global, situados por los aos 1970s (Mandel 2003), se inicia en Bolivia el fenmeno de la politizacin de la diferencia cultural o etnicizacin de los conflictos sociales y polticos. A la ruptura del Pacto Militar Campesino (PMC) en 1979 (Hurtado 1986)2, los sindicatos agrarios y tambin los ayllus y otras formas comunales campesinas indgenas comienzan a ejercitar cada vez ms abiertamente un rol de gobiernos indirectos comunales que, pese a que son desconocidos legalmente en tal carcter, sin embargo interactan, se sobreponen y en ocasiones se antagonizan con la institucionalidad del Estado (CSUTCB 1984, Orellana H 2004, Regalsky 2003). El bloqueo general de caminos decretado por la CSUTCB (Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia) en 1979 es el primer desafo abierto de carcter nacional a la autoridad territorial del Estado que refleja esa politizacin o etnicizacin. El fortalecimiento de las fronteras tnicas juega un papel fundamental como expresin de la creciente politizacin de las identidades y de la diferencia cultural (Smith, 1986, Barth 1993), donde la recuperacin de las nociones y procesos de autoidentificacin de pueblos indgenas y naciones originarias es creciente. La politizacin de la diferencia cultural, en otras palabras: la etnicidad, no es un campo autnomo que en si mismo explique las capacidades de reproduccin poltica y social de estos auto-gobiernos locales (no reconocidos legalmente). An menos se puede explicar esa politizacin que ha tenido lugar en un espacio y tiempo muy delimitados, apelando a la existencia de una o ms cosmovisiones indgenas. El dominio territorial ejercido es una expresin del desarrollo contemporneo de las estrategias campesino-indgenas de manejo del espacio, estrategias de reproduccin muy concretas, que aseguran la vida de las comunidades (Calvo et al 1994, Regalsky 2003). Desarrollo que no es posible sin enfrentar las amenazas de la revolucin verde, el desarrollismo y el extractivismo.
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El Pacto Militar Campesino (PMC) constituy la base social de los gobiernos militares en el perodo 19651979.

Sin embargo, el creciente rol que desempean las redes estamentales y jerrquicas legales o para-estatales, como es el caso de la CSTUCB, CIDOB (Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia), CONAMAQ (Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu), etc. dentro de las cuales se federan esos auto-gobiernos comunales (ayllus, sindicatos, tentas, etc) genera una dinmica contradictoria que recin se puso de manifiesto en forma abierta cuando Evo Morales asume la presidencia en 2006. Mientras paulatinamente las organizaciones de base pasaban ya desde la misma dictacin de la Reforma Agraria de 1953- a ejercer una autoridad territorial muchas veces invisibilizada pero en competencia con los rganos jurisdiccionales del Estado, por otro lado, las estructuras jerrquicas en que se agrupaban juegan un rol oscilante de mediacin entre esas mismas estructuras territoriales y el Estado, incluyendo sus polticas desarrollistas. Los dirigentes en posiciones cupulares utilizan ese mismo discurso tnico en el acto mismo de producir polticas de mediacin de los intereses del Estado, legitimando as sus propias acciones contra la autonoma de las comunidades que representan. La etnicizacin acta en ese momento como mecanismo de refuerzo la naciente autonoma de las comunidades. Los dirigentes la tratan luego de encauzar y utilizar en sentido diferente en funcin de sus propios intereses adquiridos. La etnicidad es una forma y su contenido est definido por las relaciones de fuerza, puede tanto servir al Estado y al colonialismo cuando est en posicin dominante como tambin puede servir a los pueblos cuando estos se movilizan (Regalsky 2003). La dinmica creciente hacia la autonoma comunal indgena respecto al Estado se va haciendo notoria en el hecho de que los auto-gobiernos comunales indgena/campesinos incluso an en pocas en que sus dirigentes estaban sometidos al PMC- ejercen jurisdiccin de hecho sobre el acceso a la tierra, el agua y otros recursos como el bosque, bajo normas comunales que difieren de las prescripciones codificadas por el derecho positivo. Esas normas comunales o indgenas se apoyan en la politizacin de la diferencia cultural, en la etnicidad. La etnicidad juega un rol de legitimacin para el ejercicio del control efectivo de los auto-gobiernos comunales sobre recursos naturales que determinan las condiciones de existencia y de la vida cotidiana de las unidades productivas familiares campesinas/indgenas. Lo cual de ninguna manera significa que la etnicisacin o la re-etnicisacin sea resultado de

una estrategia de parte de los pueblos indgenas o de las comunidades campesinas, sino que en este caso- es la evidencia y a la vez el resultado de la prdida de legitimidad del Estadonacin. El imaginario de nacin promovido por el Estado, sobre todo a partir de la Revolucin Nacional de 1952 y la Reforma Agraria de 1953 reclasificaba a los pueblos y comunidades indgenas como campesinos y los reconoca en cuanto tales agrupndolos en sindicatos agrarios. Ese imaginario termin siendo puesto en cuestin pocas dcadas despus, an antes del perodo del ajuste estructural a mediados de los 1980s. Sin embargo la poltica de privatizaciones a partir de 1986 radicaliz la situacin ya que desconoca los derechos preexistentes de las comunidades para acceder a recursos naturales que consideraban propios. Esa poltica de acumulacin por desposesin (Harvey 2009, Spronk y Webber 2007) supona desconocer los derechos comunales de acceso a los recursos naturales y acelera el resquebrajamiento del control social que pretenda ejercer el Estado sobre la poblacin campesina e indgena a ttulo de representacin de la nacin y como depositario de la soberana. La elevacin del principio de propiedad privada y de apropiacin privada de los recursos a un principio absoluto, rompe con lo que quedaba del denominado pacto colonial entre el Estado y las comunidades indgenas campesinas (Platt 1982). La recomposicin de los espacios de poder comunales, tuvo lugar en el marco de los propios sindicatos agrarios reconocidos por el Estado en lo que algunos incorrectamente denominan polticas corporativas. De esa manera procesos locales adquieren carcter nacional y de clase como es el caso de la CSTUCB y las federaciones campesinas afiliadas a la misma. El principio estatal de autoridad y monopolio de la representacin poltica y de la coercin como depositario de la soberana comienza a quebrarse con la Guerra del Agua, que impone al Parlamento (y ste se somete a dicha imposicin bajo protesta) un plazo de 24 horas para cambiar completamente la Ley de Aguas que haba promulgado el ao anterior. En un artculo anterior (Regalsky 2006) he explicado que la nocin indgena de la doble repblica, una nocin de evidente origen colonial, tiene vigencia en la vida de los colectivos indgenas, como parte de un inconciente cognitivo que no necesariamente se traduce en un discurso explcito. Esa nocin se ha reflejado de manera inequvoca en la propuesta indgena que tuvo gran influencia en el texto constitucional aprobado por la

Asamblea Constituyente en Oruro (diciembre de 2007). All se establece el reconocimiento del autogobierno en los territorios indgenas, con eleccin de autoridades sin la mediacin obligatoria de los partidos polticos y al margen de la nocin disolvente de un ciudadano, un voto, sino por usos y costumbres, es decir, reconociendo los usos existentes en cada pueblo, donde generalmente se elige en forma directa en asamblea. La nocin de doble repblica no termina all, sino que supone el reconocimiento del pluralismo jurdico, es decir, que el autogobierno se establece en aplicacin de las normativas propias de la comunidad, normativa que tiene un carcter oral y no escrito. La normativa nacional puede entonces ser cuestionada en su aplicacin a menos que est expresamente aceptada por la comunidad indgena. La autoridad jurisdiccional que aplica la ley es la misma autoridad indgena designada y tambin revocable en asamblea que es la que desempea el carcter de tribunal de segunda instancia en la escala comunal. La nocin de pluralismo jurdico es donde se apoya la inaplicabilidad del cdigo civil en los territorios indgenas en lo que hace al respeto absoluto a la propiedad privada. En la norma indgena, el derecho a la tierra o a cualquier otro recurso comunal es otorgado en calidad de usufructo, est o no respaldado por algn titulo legal del estado ya que no se reconoce el derecho a vender. El derecho comunal no reconoce el derecho del sujeto individual a perder la propiedad, es decir, a desprenderse de la tierra puesto que sta pertenece al sujeto colectivo. Esto supone que no se reconoce a la tierra como mercanca, ni se reconoce el derecho a la propiedad privada pues lo que se hereda es el derecho al usufructo y no el derecho a la enajenacin, que queda en manos de la comunidad como colectivo. Es una base fundamental de la jurisdiccin indgena y del derecho a la autonoma cuyo reconocimiento se busc a travs de su incorporacin a la redaccin de la nueva Constitucin en 2006. Aunque el conjunto de los medios de comunicacin y de los rganos del Estado se refieren al pluralismo jurdico simplemente como una normativa para una resolucin alternativa de conflictos, es decir, como un complemento al cdigo penal y al cual denominan injustamente justicia indgena, en cambio, el pluralismo jurdico supone la existencia de la jurisdiccin indgena como expresin de autogobierno. Estos principios han sido reconocidos en la actual Constitucin, aunque el actual gobierno rechace su implementacin y haya dictado leyes que violan la letra de dicho texto constitucional.

La violacin de los derechos colectivos indgenas Pese a la decisin de la Asamblea Constituyente, el texto legal aprobado por la Asamblea Constituyente que funcion entre agosto de 2006 y diciembre de 2007 ha sido radicalmente recortado y deformado por determinacin ilegal- del Parlamento en octubre de 2008. Ese es el texto finalmente aprobado por referndum en enero de 2008. Las circunstancias conflictivas que enfrentaron al gobierno, los departamentos controlados por la derecha y los movimientos sociales que rodearon la situacin entre diciembre 2007 y octubre 2008 an no han sido clarificados. El rol desempeado por el gobierno del presidente brasileo Luiz Incio Lula da Silva y la UNASUR (Unin de Naciones Suramericanas) tambin es oscuro. La consecuencia de esa negociacin promovida por Brasil es que el gobierno de Evo est recortando los derechos indgenas, y en particular su derecho a la autonoma de forma activa. Expresamente el ministro boliviano de minera Jos Pimentel, en carta dirigida al CONAMAQ en fecha 5 de octubre de 2010 seala que el Estado Plurinacional no reconoce el autogobierno ni mucho menos la autodeterminacin de los pueblos indgenas contrariando explcitamente el texto vigente. El ministro Pimentel expresa de esa forma el inters de las empresas mineras y petroleras multinacionales, en particular la brasilera PETROBRAS, que actan en territorios indgenas. De tal manera, el derecho a la consulta previa e informada que manda la Constitucin y el convenio 169 de la OIT, no se ha hecho efectivo desde que Evo asume el gobierno en 2006 hasta la fecha. De esa forma los intereses del gobierno y la burguesa brasileros han predominado en cuanto a la implementacin del IIRSA (Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana), la aprobacin de la construccin de represas sobre el ro Madeira en la frontera entre ambos pases, la promocin de la soya transgnica y otras medidas similares. Finalmente la apertura de una carretera por el medio del territorio indgena TIPNIS (Territorio Indgena y Parque Nacional Isiboro Scure) ha desatado una ola de resistencia que hoy est resonando. Esa ola de resistencia ha permitido reconstruir, no se sabe an con qu solidez, el bloque urbano-rural que se constituy en la piedra, en el camino de los gobiernos neoliberales desde la guerra del agua en el ao 2000. An as, una buena parte de los movimientos indgenas y campesinos, sin embargo, siguen considerando a Evo

como su hermano y representante en la presidencia del Estado y han asumido una actitud expectante pese a las repetidas violaciones a sus derechos vigentes como sujetos colectivos. La confusin generada a ese respecto ha hecho que se borren un tanto las fronteras tnicas que se haban erigido en la etapa inmediata anterior entre los sujetos colectivos indgenas y el Estado. El Estado-nacin, relegitimado por la presencia de un indgena en la presidencia, reasume entonces crecientemente el carcter de representacin y personificacin del pueblo boliviano como una sola masa intercultural de individuos. Esa situacin en los movimientos indgenas ha derivado en que el concepto de doble repblica al que nos referimos ms arriba como parte del denominado pacto colonial que perdura en el inconciente cognitivo colectivo, de separacin entre la repblica de indios y la repblica de criollos, se haya tornado borroso en la prctica y el discurso de muchas comunidades indgenas en el curso de los ltimos cinco aos. El Estado Plurinacional que algunos haban credo ya fundado, quedaba simplemente en el papel. Cada vez resulta ms difcil aceptar la versin oficial segn la cual en el pas se enfrentan dos procesos: por un lado el proceso de cambio defendido por el gobierno del estado plurinacional, alineado con las otras fuerzas progresistas y nacionalistas del subcontinente (Brasil, Venezuela, Argentina, Ecuador) y que se enfrentan por el otro lado a las fuerzas alineadas con el imperialismo yanqui, en una coalicin donde se encuentra la derecha poltica junto a los latifundistas y otros sectores oligrquicos, alineacin donde eventualmente tambin aparecen todo otro tipo de opositores sean obreros, maestros, de izquierda o de derecha. Lejos de responder a esa imagen de polarizacin, la dinmica actual est cruzada por complejas tensiones y mediaciones que, si bien entre el 2000 y el 2005 tendieron a la aglomeracin en grandes frentes sociales, sin embargo, en rpida sucesin, han dado paso a una aguda fragmentacin de los movimientos sociales pero tambin de los sectores dominantes. El proceso de aglomeracin y radicalizacin de los movimientos sociales tuvo lugar en condiciones de crisis de Estado. El Estado atraves desde el 2000 por etapas crticas con la

descomposicin de los pactos polticos y de las alianzas sociales entre clases medias y burguesa que constituan la base de sustentacin para las polticas neoliberales. Por el contrario, a partir del ao 2000 aparece un hecho indito en la historia del conflicto social en Bolivia cuando se produce un frente social campo-ciudad contra el sistema de acumulacin por desposesin como la confiscacin de los recursos comunales y pblicos por medio de la privatizacin y la debacle de las economas familiares y la del pas en su conjunto. Una variedad de conflictos en espiral creciente que afectan la estructura del Estado desde el nivel ms bajo de la administracin descentralizada, constituido por los municipios creados por la Ley de Participacin Popular, y la demanda constante por la autonoma territorial indgena culminan en la semi insurreccin de octubre 2003 en una conjuncin simbolizada por la consigna nacional de no a la venta del gas a Chile y nacionalizacin. La crisis de gobernabilidad no pudo ser superada pese a las promesas de implementacin de la llamada Agenda de Octubre por parte del gobierno de Carlos Mesa, que tuvo el apoyo del MAS hasta mayo de 2005. A los sectores de poder no les qued mas alternativa que acudir al extremo de permitir que uno de los dirigentes de las movilizaciones sociales, un indgena, se haga cargo de restituir la gobernabilidad y la legitimidad del Estado. Desaparecen entonces dos factores claves que intervinieron en la crisis del Estado entre 2003 y 2005. Se diluye la movilizacin social y se desarticulan las organizaciones tradicionales de los movimientos sociales mientras se articulan sus dirigentes al partido de gobierno a travs de la cooptacin y el prebendalismo. A la vez tambin parece difuminarse, aunque parezca llamativo sostenerlo, un factor que posibilit la crisis de 2003, que fue la falta de credibilidad de las polticas neoliberales. Esa carencia de programa comn de la burguesa que permitiera unificar los sectores dominantes con el apoyo de la clase media se resolvi con la estrategia seudo-nacionalista del MAS. En el lugar del neoliberalismo cerrado, aparece una forma moderada de keynesianismo (nacionalismo discursivo, actuacin del estado como rbitro y como actor principal en la dinamizacin de la economa empresarial). Lo que no desaparece es el transfondo de crisis global que est en la base del proceso de deslegitimacin de las formas polticas de control social conocida como Estado-nacin. En ese trasfondo, realimentando el conjunto de tensiones y manteniendo latente la crisis del Estado-nacin se destaca aquello que la corriente sistema-mundo (world-system) denomina un ciclo de

declinacin civilizatoria. Esto se traduce en una declinacin hegemnica que ha sido estudiada en diversos trabajos, en sus facetas polticas y/o econmicas3. Bolivia en la crisis global y la alternativa civilizatoria Estos fenmenos se dan en el marco de un ciclo de expansin del capital financiero y de descentracin del capital industrial conocido como globalizacin que comienza a partir de la crisis de los aos 1970s que desemboca en la actual crisis planetaria y que parecera ser el comienzo de la declinacin civilizatoria de occidente. La culminacin de la expansin civilizatoria de occidente se da bajo la implantacin de Estados-nacin que se extienden hacia mediados del siglo XX como el sistema dominante en la totalidad del planeta, como evidencia de la completa dominacin ejercida por el sistema capitalista. Lo paradjico es que el punto de mximo auge de ese dominio en realidad tom la forma ideolgica de emancipacin nacional, de liberacin de las colonias bajo la forma de nuevos Estados-nacin. Pero la realidad es que esos nuevos Estados-nacin dirigidos por las esmirriadas burguesas post-coloniales nacidas en la incubadora del colonialismo, slo marcaban la culminacin del proceso de hegemona burguesa global. Poco despus, la crisis de los 1970s y la globalizacin marcaran el comienzo de la declinacin de esa curva hasta entonces ascendente de la hegemona burguesa. El momento presente, desde fines del siglo XX, de confrontacin entre insurgencias indgenas por un lado y lites burguesas cuyos intereses estn entrelazados globalmente por el otro, se diferencia de aquel fenmeno similar ocurrido a fines del siglo XIX y designado por Lenin como imperialismo, pues estara marcado por una tendencia, una dinmica en la relacin de fuerzas que es inversa a la que se produca en aquella poca. La globalizacin actual estara marcando un punto de inflexin similar a aquel en que anteriores civilizaciones han comenzado su declinacin (Friedman y Chase Dunn 2005). El proceso actual no tiene el usual carcter de un cambio de hegemn en declinacin por otro poder emergente, sino que afecta a la sostenibilidad del modo de produccin mismo (Martins 2007; Beinstein 2009).
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Ver, entre otros, International Political Science Review 1998 v19(3) y el nmero especial de

Latin American Perspectives 2007; v34(1), as como en Herramienta 2009; v41.

Es claro que dentro de la era capitalista se dieron varios momentos de declinacin de un centro hegemnico y surgimiento de otros. Estas fases tomaron la forma de una dislocacin/descentralizacin de poder, donde las inversiones y recursos del centro se centraron especialmente en el control financiero-militar de las periferias ms que en la potencia y dominacin productiva por parte del centro en declinacin. Quisiera anotar que la fase actual de declinacin que vivimos, en mi opinin, no slo repite esas caractersticas de transiciones anteriores de un centro a otro, sino que incorpora una diferencia clave si la comparamos con los momentos que hubo de transicin hegemnica desde un centro poltico a otro dentro del proceso de desarrollo y expansin del imperialismo (ya sea de Holanda a Inglaterra en el siglo XVIII o de Inglaterra a USA en el XX). Las anteriores transiciones del poder dominante global del comercio y el capital de un centro a otro siguieron el patrn mencionado arriba, donde el centro de poder declinante entraba en una dinmica por la cual el excedente tenda a derivarse hacia la expansin financiera mientras el nuevo centro poltico-econmico emergente surga sobre la base de su podero productivo. En esos casos no estuvo en cuestin la forma de dominacin ideolgica expresada en el predominio del principal artefacto cultural del capitalismo la mercancacomo principal instrumento de su expansin. Estamos hablando del fetichismo de la mercanca, y no slo de las mercancas baratas que derriban las murallas chinas y que al derribar esas barreras extienden las posibilidades de progreso de la humanidad, como dice el Manifiesto Comunista. Progreso que entonces fue y an sigue siendo entendido como la unificacin de la humanidad en un slo sistema y en un slo destino (y bajo la ficcin de un aumento del bienestar humano) lo que permitira a la humanidad pasar a un estado superior de organizacin social. Quisiera dejar remarcado este punto sobre el significado relativo de progreso ya que no es posible asumir ese reto en este trabajo. Pero me atrae citar al respecto aqu el viejo y vilipendiado trabajo de Spengler sobre la Decadencia de Occidente:
El imperialismo es civilizacin pura.el smbolo tpico de las postrimeras.Produce petrificaciones como los imperios egipcio, chino, romano, indio, islmico, que perduran siglos y siglos, pasan de las manos de un

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conquistador a las de otro; cuerpos muertos, masas amorfas de hombres, masas sin alma, materiales viejos y gastados de una gran historia.todo eso es, en su grandeza y calidad, el preludio del futuro que nos aguarda y con el cual se cerrar definitivamente la historia del hombre occidental.(Spengler, 1920:44-45)

As sintetizaba Spengler lo que interpretaba como la muerte del alma de Occidente, la desaparicin del espritu que lo animaba, reflejado en la declinacin de su msica, su creacin artstica, su produccin filosfica, ahora esclavos de la mquina y del dinero, supremos dictadores sobre la voluntad humana y la sociedad en su conjunto. Cincuenta aos despus se desata brusca e inesperadamente una especie de renacimiento de movimientos de masas que se identifican con, o son parte de culturas que se daban por desaparecidas o en franca decadencia, las culturas indgenas de Latinoamrica, las culturas islmicas del Oriente. Al mismo tiempo, se produce una radicalizacin fundamentalista en todas las partes involucradas en el conflicto, como es tpico de periodos que afrontan una honda crisis sin salida visible.
Cuatrocientos aos de espantoso e inenarrable dolor le dan a la raza india el fuero justo para declarar la guerra total a nombre de todas las razas de color del Mundo... a nombre de la inmortal Amrica India...es entonces, desde su retorno, desde su vida resurrecta, que ha templado su garra y endurecido su cuerpo para iniciar, definitivamente, con este Manifiesto, el ataque final contra la nefasta y corrompida cultura occidental. (Reinaga 1970: 8)

Coincide el renacer de culturas oprimidas, la movilizacin masiva de pueblos indgenas e islmicos, la revalorizacin de la diversidad cultural y la aplicacin de polticas multiculturales por parte de los Estados-nacin, con una marcada agudizacin de la crisis econmica, ecolgica, alimentaria y energtica. El capitalismo repite el fenmeno antes mencionado por el cual el capital se dirige a la actividad de especulacin financiera en un grado descomunal. Cul es entonces la diferencia con fases o ciclos anteriores donde uno o ms centros imperiales del capital entraban en declinacin apareciendo otro u otros centros hegemnicos en su lugar? Adems de esa combinacin especial entre cuatro o ms tipos de crisis, ecolgica, energtica, 11

alimentaria y econmica, parecera haber un rasgo particular en lo que hace al proceso de expansin civilizatoria. Lo que aparecera como distintivo en esta fase de desarrollo de la civilizacin occidental es que al producirse el momento culminante de la expansin homogeneizadora tanto productiva como reproductiva-cultural, dara comienzo la declinacin no slo de su aparato industrial productor de mercancas sino tambin del fetichismo que lo acompaa y legitima (que, entre otras facetas, se expresa como mercanca=bienestar/progreso). Lo distintivo en este caso es que el fetichismo se deja ver, ya no opera como mecanismo invisible de alienacin, se hace aparente a las conciencias de la propia gente. Esas novedades parecen estar sealando que aparecieron las condiciones de declinacin como fase civilizatoria. La creciente homogenizacin de las relaciones entre hombre y naturaleza, por ejemplo, no slo se expresa con Coca Cola y MacDonald como patrones universales de consumo, sino ms an en el hecho de que en todos los pases se siembra y come la misma variedad de papa y la misma soya con los mismos qumicos de la misma marca, etc. En ese mismo acto de triunfo cultural-mercantil, el capitalismo civilizatorio se transforma en productor de condiciones de barbarie, que toma la forma de crisis ecolgica y vulnerabilidad sanitaria de la poblacin y de sus condiciones de reproduccin (incluyendo la amenaza probable de desaparicin de las ciudades bajo el agua). La produccin de mercancas y de mercantilizacin ahora ya no es vista como parte de una expansin civilizatoria sino de la destruccin de las condiciones mismas de la civilizacin. La ltima consecuencia de ese proceso de homogenizacin cultural es que tambin se transforma en productor de condiciones generalizadas de fragmentacin social. Mientras que en la cspide social, se consolida una clase dominante nica, incluidas sus clases subordinadas que adoptan los patrones culturales de la burguesa, en la base, la flexibilizacin laboral y la desintegracin de la clase obrera asociada a la fase declinante del capital produce fragmentacin de las condiciones de existencia, dndose as las condiciones para el surgimiento o resurgimiento de formas culturales diversas. Un indicio de esto es el llamado fracaso del multiculturalismo en el sentido que los sistemas estatales nacionales no logran asimilar las recientes corrientes migratorias, como en cambio s ocurri cuando se produjeron las grandes corrientes migratorias de fin del siglo XIX.

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La condicin global de la declinacin hegemnica explica tambin que en el mismo ao 1979 en que se da la revolucin iran, comience con una energa inusitada el levantamiento indgena en Amrica. Cuando se supona que la urbanizacin, la modernizacin y la proletarizacin haban terminado de aplastar las formas de vida (culturas) indgenas, stas se revitalizan y las comunidades salen de su fragmentacin, se aglutinan en formaciones regionales y nacionales y se reinventan como naciones, en formas que cuestionan la modernizacin y la civilizacin dominante y sus racionalidades modernistas. Qu expresan o sealizan los levantamientos islmicos en el mundo rabe y en Asia, y los movimientos indgenas en Latinoamrica, sino la declinacin del actual ciclo civilizatorio de la modernidad? Sern estos movimientos los que marquen el prximo futuro de la humanidad? Esa ya es otra cuestin, que est abierta y que parece an no tener una respuesta clara. En este terreno de las predicciones, tenemos que movernos con humildad, despus del fracaso de la izquierda y de los intelectuales en general para anticipar o siquiera sospechar el hundimiento (pacfico) de la Unin Sovitica. Tras la gran derrota sufrida por la clase obrera a nivel mundial en la dcada de los 80 con el ajuste estructural neoliberal y la reconversin a un capitalismo salvaje de los pases de la esfera sovitica y china, es cierto tambin que, paradjicamente, el capitalismo hace agua y no gana una, sale de una crisis para entrar en otra peor. La paradoja ms exasperante es que la derrota de la clase obrera -que es tambin el fracaso del racionalismo- es parte misma de la crisis del sistema! David Harvey (2009) sostiene que la burguesa se ha afirmado en el poder globalmente a travs de la contrarrevolucin neoliberal, pero tambin es cierto que usa ese poder irracionalmente, de manera que ya no le permite representar los intereses comunes de la sociedad. Ahora arrastra la humanidad hacia una catstrofe con sus prcticas depredatorias, con las manipulaciones financieras anti-crisis que no hacen ms que generar condiciones para crisis an mayores a la vez que hunden a la poblacin en una creciente pauperizacin, una situacin que ya alcanza a las clases medias del centro del capitalismo. Es insostenible para la reproduccin de la vida humana en el planeta el actual uso de 10 hectreas de tierra productiva por habitante para satisfacer los requerimientos de produccin y reproduccin en

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los Estados Unidos. En cambio, el nivel productivo y reproductivo en Bolivia slo requiere 0,2 hectreas por habitante4. Con la burguesa afirmndose en el poder e imponiendo su sistema de vida, la actual forma de sociedad terminar como han terminado otras civilizaciones anteriores, en la forma de una crisis ecolgica que reduzca la humanidad a una fraccin de su actual poblacin y a formas sociales fragmentarias. La contracara de la declinacin civilizatoria De tal manera que en Bolivia hay, por un lado, un proceso poltico que es la contracara del ciclo de declinacin civilizatoria, es el proceso poltico que encabezaron los movimientos indgenas y que culmin con la propuesta constitucional elaborada por el Pacto de Unidad de los Pueblos y Organizaciones Indgenas, Originarias y Campesinas y presentada a la Asamblea Constituyente en agosto de 2006. Este primer proceso expresa formas contemporneas de produccin de vida y de manejo del espacio vital que existen en las comunidades indgenas, no es un remanente de algn pasado remoto. Otro muy diferente es el proceso de cambio que encabeza el MAS y que refleja el carcter de instancia de mediacin y el grado de burocratizacin que han adquirido las estructuras jerrquicas conocidas como organizaciones nacionales campesinas e indgenas, dentro de las cuales se han federado las comunidades indgenas y campesinas. Ese proceso es uno que, en la etapa inicial de su gestin, ha buscado jugar un rol de rbitro entre los sectores opuestos radicalizados: la nueva burguesa por un lado y el movimiento indgena por el otro. En la medida que ha logrado afirmar ese rol inicial, ahora lo transforma en uno de disciplinamiento social, para neutralizar la emergencia indgena y lograr su subordinacin al Estado-nacin. La tarea que se ha propuesto el MAS, hecha pblica por el Vicepresidente Alvaro Garca Linera es la relegitimacin del Estado-nacin y la reconstruccin de sus instituciones5. Un tercer proceso es el de recomposicin del eje geopoltico configurado por los sectores de la burguesa exportadora y su peso relativo en el aparato productivo del pas, que se fue desplazando hacia el oriente del pas y hacia una creciente dependencia a las necesidades estratgicas del Brasil, recomposicin donde tienen marcado protagonismo las
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WWF-GFN-ZSL. 2010. Living Planet Report 2010. Biodiversity, Biocapacity and Development. GlandCalifornia: WWF. 5 Por ejemplo en la alocucin con la cual acept el ttulo honoris causa que le otorg la Universidad de Buenos Aires en septiembre 2010.

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multinacionales petroleras, mineras y del agronegocio. Alrededor de la evolucin y el control de esos desplazamientos y sobre qu sector poltico asume la capacidad de representar en el Estado los intereses que de dichos sectores productivos incluidas las multinacionales, se ha dado la lucha poltica que ha capturado el imaginario del pas como un enfrentamiento contra una media luna reaccionaria que busca autonomizarse y hasta independizarse del resto del pas. Esta es la lucha que se est librando bajo el gobierno del Presidente, Evo Morales. No se trata slo de si la llamada nacionalizacin y si la alegada reconstruccin del Estadonacin es verdica o se trata slo de un recurso discursivo. La lucha de fondo es por el control del territorio y el control sobre la representacin poltica. Se trata de una lucha del Estado por imponer el monopolio sobre el territorio y sus recursos, que es una expresin ms del famoso monopolio sobre el uso legtimo de la violencia. En este caso, el monopolio del ejercicio de la violencia se traduce en la imposicin del control estatal sobre los recursos comunales, expropindolos y destruyendo las condiciones de existencia y reproduccin de la comunidad. En este sentido, el gobierno de Evo Morales est tratando de cumplir la meta histrica que el estado republicano burgus se propuso desde su fundacin en 1825, una meta que ningn gobierno ha logrado completar desde la misma creacin del Estado-nacin y que es el tema de fondo que desencaden la guerra del agua en el ao 2000. La expropiacin del derecho colectivo por parte del estado, conculcando un derecho consagrado por el uso continuado de un pueblo indgena sobre su territorio, se est realizando en beneficio no de una genrica nacin boliviana, sino en beneficio de las empresas multinacionales petroleras, mineras y del agronegocio, en primer lugar, aquellas que representan el inters expansionista brasilero.

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