Cuadro comparativo de normas de tipo tributario, contable y mercantil ms importantes que fueron modificadas con el DecretoLey 019 de enero

10 de 2012
(Fecha de elaboracin: Marzo de 2012) Para facilitar el estudio de algunos de los cambios que se introdujeron con el Decreto-Ley antitrmites 019 de enero de 2012, a continuacin se muestran en forma comparativa las versiones de las normas de tipo tributario, contable y mercantil ms importantes que fueron modificadas con dicho Decreto-Ley 1. Normas del Estatuto Tributario Nacional
Versin de la norma ANTES de ser modificada Art. 563 del E.T. ARTICULO 563. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES. La notificacin de las actuaciones de la Administracin Tributaria deber efectuarse a la direccin informada por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima declaracin de renta o de ingresos y patrimonio, segn el caso, o mediante formato oficial de cambio de direccin; la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3) meses siguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva direccin informada. Versin de la norma DESPUS de ser modificada Art. 563 del E.T. modificado con art.59 del Decreto-Ley 019 de 2012 "Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las actuaciones de la Administracin Tributaria deber efectuarse a la direccin informada por el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima declaracin de renta o de ingresos y patrimonio, segn el caso, o mediante formato oficial de cambio de direccin; la antigua direccin continuar siendo vlida durante los tres (3) meses siguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva direccin informada. Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiere informado una direccin a la Administracin de Impuestos, la actuacin administrativa correspondiente se podr notificar a la que establezca la Administracin mediante verificacin directa o mediante la utilizacin de guas telefnicas, directorios y en general de informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios sealados en el inciso anterior, los actos de la Administracin le sern notificados por medio de la publicacin en el portal de la

Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiere informado una direccin a la Administracin de impuestos, la actuacin administrativa correspondiente se podr notificar a la que establezca la Administracin mediante verificacin directa o mediante la utilizacin de guas telefnicas, directorios y en general de informacin oficial, comercial o bancaria. Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios sealados en el inciso anterior, los actos de la Administracin le sern notificados

Versin de la norma ANTES de ser modificada por medio de publicacin en un diario de amplia circulacin. Art. 568 del E.T. ARTICULO 568. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR EL CORREO. <Artculo modificado por el artculo 47 de la Ley 1111 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> Las actuaciones de la administracin enviadas por correo, que por cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en un peridico de circulacin nacional o de circulacin regional del lugar que corresponda a la ltima direccin informada en el RUT; la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el contribuyente, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente, a la publicacin del aviso o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal. Art. 580-1 del E.T.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal. Art. 568 del E.T., modificado con art. 58 Decreto 019 de 2012 "Articulo 568. Notificaciones devueltas por el correo. Los actos administrativos enviados por correo, que por cualquier razn sean devueltos, sern notificados mediante aviso, con transcripcin de la parte resolutiva del acto administrativo, en el portal web de la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero identificacin personal y, en todo caso, en un lugar de acceso al pblico de la misma entidad. La notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el contribuyente, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin del aviso en el portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legaL" Art.. 580-1 del E.T. modificado con arts. 57 y 67 del Decreto-Ley 019 de 2012 (le agregaron unos incisos finales y unos pargrafos) ARTCULO 580-1. INEFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIN EN LA FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL. <Artculo adicionado por el artculo 15 de la Ley 1430 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Las declaraciones de retencin en la fuente presentadas sin pago total no producirn efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare. Lo sealado en el inciso anterior no se aplicar cuando la declaracin de retencin en la fuente se presente sin pago por parte de un agente retenedor que sea titular de un saldo a favor igual o superior a ochenta y dos mil (82.000) UVT susceptible de compensar con el saldo a pagar de la respectiva declaracin de retencin

ARTCULO 580-1. INEFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIN EN LA FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL. <Artculo adicionado por el artculo 15 de la Ley 1430 de 2010. El nuevo texto es el siguiente:> Las declaraciones de retencin en la fuente presentadas sin pago total no producirn efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare. Lo sealado en el inciso anterior no se aplicar cuando la declaracin de retencin en la fuente se presente sin pago por parte de un agente retenedor que sea titular de un saldo a favor igual o superior a ochenta y dos mil (82.000) UVT susceptible de compensar con el saldo a pagar de la respectiva declaracin de retencin en la fuente. Para tal efecto el saldo a favor

Versin de la norma ANTES de ser modificada debe haberse generado antes de la presentacin de la declaracin de retencin en la fuente por un valor igual o superior al saldo a pagar determinado en dicha declaracin. El agente retenedor deber solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la compensacin del saldo a favor con el saldo a pagar determinado en la declaracin de retencin, dentro de los seis meses (6) siguientes a la presentacin de la respectiva declaracin de retencin en la fuente. Cuando el agente retenedor no solicite la compensacin del saldo a favor oportunamente o cuando la solicitud sea rechazada la declaracin de retencin en la fuente presentada sin pago no producir efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare

Versin de la norma DESPUS de ser modificada en la fuente. Para tal efecto el saldo a favor debe haberse generado antes de la presentacin de la declaracin de retencin en la fuente por un valor igual o superior al saldo a pagar determinado en dicha declaracin. El agente retenedor deber solicitar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la compensacin del saldo a favor con el saldo a pagar determinado en la declaracin de retencin, dentro de los seis meses (6) siguientes a la presentacin de la respectiva declaracin de retencin en la fuente. Cuando el agente retenedor no solicite la compensacin del saldo a favor oportunamente o cuando la solicitud sea rechazada la declaracin de retencin en la fuente presentada sin pago no producir efecto legal alguno, sin necesidad de acto administrativo que as lo declare La declaracin de retencin en la fuente que se haya presentado sin pago total antes del vencimiento del plazo para declarar, producir efectos legales, siempre y cuando el pago de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo fijado para ello en el ordenamiento jurdico. Las declaraciones diligenciadas a travs de los servicios informticos electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, que no se presentaron ante las entidades autorizadas para recaudar, se tendrn como presentadas siempre que haya ingresado a la administracin tributaria un recibo oficial de pago atribuible a los conceptos y periodos gravables contenidos en dichas declaraciones. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para dar cumplimiento a lo establecido por el presente artculo, verificar que el nmero asignado a la declaracin diligenciada virtualmente corresponda al nmero de formulario que se incluy en el recibo oficial de pago. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de los

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada literales b) y c) y del artculo 580 del Estatuto Tributario. Pargrafo 1. Esta disposicin se entiende para las declaraciones virtuales diligenciadas por los aos gravables 2006 a 2011. Pargrafo 2. Los efectos del presente artculo no son aplicables si el contribuyente, responsable o agente retenedor present declaracin por medio litogrfico para el concepto y periodo gravable correspondiente a la declaracin diligenciada virtualmente no presentada en los bancos. De igual forma, si los valores consignados en el recibo oficial de pago fueron devueltos o compensados por solicitud del contribuyente o responsable."

2. Normas del Cdigo de Comercio

Artculo 28 Cdigo de Comercio Artculo 28 Cdigo de Comercio, modificado por art. 175 Decreto 019 de 2012 (le modifica solo el numeral 7) ARTCULO 28. <PERSONAS, ACTOS Y DOCUMENTOS QUE DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO MERCANTIL>. Debern inscribirse en el registro mercantil: 1) Las personas que ejerzan profesionalmente el comercio y sus auxiliares, tales como los comisionistas, corredores, agentes, representantes de firmas nacionales o extranjeras, quienes lo harn dentro del mes siguiente a la fecha en que inicien actividades; 2) Las capitulaciones matrimoniales y las liquidaciones de sociedades conyugales, cuando el marido y la mujer o alguno de ellos sea comerciante; 3) La interdiccin judicial pronunciada contra comerciantes; las providencias en que se imponga a estos la prohibicin de ejercer el comercio; los concordatos preventivos y los celebrados dentro del proceso de quiebra; la declaracin de quiebra y el nombramiento de sndico de sta y su remocin; la posesin de cargos pblicos que inhabiliten para el ejercicio del comercio, y en general, las incapacidades o inhabilidades previstas en la ley para ser comerciante;

ARTCULO 28. <PERSONAS, ACTOS Y DOCUMENTOS QUE DEBEN INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO MERCANTIL>. Debern inscribirse en el registro mercantil: 1) Las personas que ejerzan profesionalmente el comercio y sus auxiliares, tales como los comisionistas, corredores, agentes, representantes de firmas nacionales o extranjeras, quienes lo harn dentro del mes siguiente a la fecha en que inicien actividades; 2) Las capitulaciones matrimoniales y las liquidaciones de sociedades conyugales, cuando el marido y la mujer o alguno de ellos sea comerciante; 3) La interdiccin judicial pronunciada contra comerciantes; las providencias en que se imponga a estos la prohibicin de ejercer el comercio; los concordatos preventivos y los celebrados dentro del proceso de quiebra; la declaracin de quiebra y el nombramiento de sndico de sta y su remocin; la posesin de cargos pblicos que inhabiliten para el ejercicio del comercio, y en general, las incapacidades o inhabilidades previstas en la ley para ser comerciante;

Versin de la norma ANTES de ser modificada 4) Las autorizaciones que, conforme a la ley, se otorguen a los menores para ejercer el comercio, y la revocacin de las mismas; 5) Todo acto en virtud del cual se confiera, modifique o revoque la administracin parcial o general de bienes o negocios del comerciante: 6) La apertura de establecimientos de comercio y de sucursales, y los actos que modifiquen o afecten la propiedad de los mismos o su administracin; 7) Los libros de contabilidad, los de registro de accionistas, los de actas de asambleas y juntas de socios, as como los de juntas directivas de sociedades mercantiles; 8) Los embargos y demandas civiles relacionados con derechos cuya mutacin est sujeta a registro mercantil; 9) La constitucin, adiciones o reformas estatutarias y la liquidacin de sociedades comerciales, as como la designacin de representantes legales y liquidadores, y su remocin. Las compaas vigiladas por la Superintendencia de Sociedades debern cumplir, adems de la formalidad del registro, los requisitos previstos en las disposiciones legales que regulan dicha vigilancia, y 10) Los dems actos y documentos cuyo registro mercantil ordene la ley. Art. 56 del Cdigo de Comercio

Versin de la norma DESPUS de ser modificada 4) Las autorizaciones que, conforme a la ley, se otorguen a los menores para ejercer el comercio, y la revocacin de las mismas; 5) Todo acto en virtud del cual se confiera, modifique o revoque la administracin parcial o general de bienes o negocios del comerciante: 6) La apertura de establecimientos de comercio y de sucursales, y los actos que modifiquen o afecten la propiedad de los mismos o su administracin; 7) Los libros de registro de socios o accionistas y los de actas de asambleas y juntas de socios 8) Los embargos y demandas civiles relacionados con derechos cuya mutacin est sujeta a registro mercantil; 9) La constitucin, adiciones o reformas estatutarias y la liquidacin de sociedades comerciales, as como la designacin de representantes legales y liquidadores, y su remocin. Las compaas vigiladas por la Superintendencia de Sociedades debern cumplir, adems de la formalidad del registro, los requisitos previstos en las disposiciones legales que regulan dicha vigilancia, y 10) Los dems actos y documentos cuyo registro mercantil ordene la ley.

Art. 56 del Cdigo de Comercio, modificado con art. 173 Decreto 019 de 2012

ARTCULO 56. <LIBROS - HOJAS REMOVIBLES - OBLIGATORIEDAD DE NUMERAR>. Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la reglamentacin del Gobierno.

"Artculo 56. Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la reglamentacin del Gobierno.

Los libros podrn llevarse en archivos electrnicos, que garanticen en forma ordenada la inalterabilidad, la integridad y seguridad de la informacin, as como su conservacin. El registro de los libros electrnicos se adelantar de acuerdo con la reglamentacin que expida el

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada Gobierno Nacional." Art. 57 Cdigo de Comercio, modificado con art. 174 Decreto 019 de 2012 (le modifica el numeral 5) ARTCULO 57. <PROHIBICIONES SOBRE LOS LIBROS DE COMERCIO>. En los libros de comercio se prohbe: 1) Alterar en los asientos el orden o la fecha de las operaciones a que stos se refieren; 2) Dejar espacios que faciliten intercalaciones o adiciones en el texto de los asientos o a continuacin de los mismos; 3) Hacer interlineaciones, raspaduras o correcciones en los asientos. Cualquier error u omisin se salvar con un nuevo asiento en la fecha en que se advirtiere; 4) Borrar o tachar en todo o en parte los asientos, y 5) Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o alterar los archivos electrnicos Art. 165 del Cdigo de Comercio, modificado con art. 154 Decreto 019 de 2012 "Artculo 165. Reforma estatutaria por cambio de domicilio de la sociedad. Cuando una reforma del contrato tenga por objeto el cambio de domicilio de la sociedad y ste corresponda a un lugar comprendido dentro de la jurisdiccin de una cmara de comercio distinta de aquella en la cual se haya registrado el acto de constitucin, deber registrarse nicamente la reforma que contiene el cambio de domicilio social en la cmara de comercio de origen, la cual proceder a hacer el respectivo traslado de las inscripciones que reposan en sus archivos, a la cmara de comercio del nuevo domicilio.

Art. 57 Cdigo de Comercio

ARTCULO 57. <PROHIBICIONES SOBRE LOS LIBROS DE COMERCIO>. En los libros de comercio se prohbe: 1) Alterar en los asientos el orden o la fecha de las operaciones a que stos se refieren; 2) Dejar espacios que faciliten intercalaciones o adiciones en el texto de los asientos o a continuacin de los mismos; 3) Hacer interlineaciones, raspaduras o correcciones en los asientos. Cualquier error u omisin se salvar con un nuevo asiento en la fecha en que se advirtiere; 4) Borrar o tachar en todo o en parte los asientos, y 5) Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros.

Art. 165 del Cdigo de Comercio

ARTCULO 165. <REFORMA ESTATUTARIA POR CAMBIO DE DOMICILIO DE LA SOCIEDAD>. Cuando una reforma del contrato tenga por objeto el cambio de domicilio de la sociedad y ste corresponda a un lugar comprendido dentro de la jurisdiccin de una cmara de comercio distinta de aquella en la cual se haya registrado la escritura de constitucin, deber registrarse copia de dicha escritura y de las dems reformas y actas de nombramiento de obligatoria inscripcin en la cmara del lugar del nuevo domicilio. Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin en los casos en que por alteraciones en la circunscripcin territorial de las cmaras de comercio, el lugar del domicilio principal de una sociedad corresponda a la circunscripcin de una cmara distinta.

Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin en los casos en que por alteraciones en la circunscripcin territorial de las cmaras de comercio, el lugar del domicilio principal de una sociedad corresponda a la circunscripcin de una cmara distinta".

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada

3. Normas de la Ley 454 de 1998 (entidades del sector solidario)

Art. 63 Ley 454 de 1998 (entidades del sector solidario como cooperativas y otras similares) ARTICULO 63. REGISTRO E INSCRIPCION. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Los actos de registro e inscripcin de las entidades de la economa solidaria a que se refiere la presente ley, sern realizados por la Superintendencia a la cual corresponda su supervisin. Para el registro de acto de constitucin, ser condicin previa la presentacin del certificado de acreditacin sobre educacin solidaria expedido por el Departamento Administrativo Nacional de la Economa Solidaria. PARAGRAFO 1o. En todo caso, estos actos no suplirn el requisito de autorizacin previa necesario para el ejercicio de determinadas actividades cuando la ley establezca esta obligacin. Las organizaciones de la Economa Solidaria que ejerzan actividades sin la debida autorizacin sern acreedores a las sanciones a que haya lugar. PARAGRAFO 2o. Las cooperativas cuyo objeto principal sea la prestacin de servicios de vigilancia privada y las que tengan por finalidad ser promotoras de salud o prestadoras de servicios de salud, se regirn para efecto de la obtencin de personalidad jurdica, por las disposiciones establecidas para las entidades de naturaleza cooperativa. Art. 63 Ley 454 de 1998 (entidades del sector solidario como cooperativas y otras similares), se modifica con art. 146 Decreto 019 de 2012 "Artculo 63. REGISTRO E INSCRIPCiN. Los actos de registro e inscripcin de las entidades de la economa solidaria a que se refiere la presente ley, se realizarn ante la cmara de comercio de su domicilio principal, de conformidad con las normas del registro mercantil. Para el registro del acto de constitucin, ser condicin previa la presentacin del certificado de acreditacin sobre educacin solidaria, expedido por la Unidad Administrativa Especial para las Entidades Solidarias. Las entidades del sector de la economa solidaria que manejen, aprovechen o inviertan recursos de asociados o de terceros o que desarrollen cualquier actividad que requiera autorizacin o reconocimiento especial, debern obtenerlos y presentarlos previamente, para que proceda el respectivo registro o inscripcin. Dicha autorizacin o reconocimiento sern emitidos por la entidad encargada de su supervisin o por la entidad que corresponda, de conformidad con el procedimiento establecido en la normatividad vigente para cada caso. En todo caso, sern objeto de registro y en esa medida surtirn efecto, los actos que aprueben fusiones, escisiones, transformaciones, incorporaciones y conversiones.

Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir a una entidad del sector de la economa solidaria, con el mismo nombre de otra entidad mercantil o sin nimo de lucro ya inscrita, mientras este registro no sea cancelado por orden de autoridad competente o a solicitud del representante legal respectivo. Igualmente, las Cmaras de Comercio

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada establecern mecanismos que permitan el intercambio eficaz de informacin con la Superintendencia o entidad que ejerza control."

Pargrafo. Las cmaras de comercio llevarn el registro de las entidades de economa solidaria establecido en el artculo 6 de la Ley 454 de 1998 en los mismos trminos y con las mismas tarifas previstos para el registro mercantil.

4. Normas de la Ley 222 de 1995 (Reforma al Cdigo de Comercio)

Art. 19 Ley 222 de 1995 (reforma del Cdigo de comercio) Art. 19 Ley 222 de 1995 (reforma del Cdigo de comercio), se modifica con el art. 148 Decreto 019 de 2012, el cual le elimina el pargrafo que tena. ARTICULO 19. REUNIONES NO PRESENCIALES. Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de la junta de socios, de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo caso, la sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado.

ARTICULO 19. REUNIONES NO PRESENCIALES. Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de la junta de socios, de asamblea general de accionistas o de junta directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan deliberar y decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo caso, la sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. PARAGRAFO. Para evitar que se vean atropelladas las mayoras accionarlas en las asambleas y juntas directivas donde se va a utilizar este nuevo mecanismo, ser obligatorio tener la presencia de un delegado de la Superintendencia de Sociedades, deber ser solicitado con ocho das de anticipacin. Esta proceso se aplicar para las sociedades vigiladas por dicha superintendencia. Para las dems sociedades, deber quedar prueba tales como fax, donde aparezcan la hora, girador, mensaje, o grabacin magnetofnica donde queden los mismos registros. Art. 41 Ley 222 de 1995 (reforma al cdigo de Comercio)

Art. 41 Ley 222 de 1995 (reforma al cdigo de Comercio), modificado con art. 150 Decreto 019 de 2012

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada

ARTICULO 41. PUBLICIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. Dentro del mes siguiente a la fecha en la cual sean aprobados, se depositar copia de los estados financieros de propsito general, junto con sus notas y el dictamen correspondiente, si lo hubiere, en la Cmara de Comercio del domicilio social. Esta expedir copia de tales documentos a quienes lo soliciten y paguen los costos correspondientes. Sin embargo, las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin, vigilancia o control podrn establecer casos en los cuales no se exija depsito o se requiera un medio de publicidad adicional. Tambin podrn ordenar la publicidad de los estados financieros intermedios. La Cmara de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos mencionados en este artculo por el trmino de cinco aos.

ARTICULO 41. PUBLICIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. Dentro del mes siguiente a la fecha en la cual sean aprobados, se depositar copia de los estados financieros de propsito general, junto con sus notas y el dictamen correspondiente, si lo hubiere, en la Cmara de Comercio del domicilio social. Esta expedir copia de tales documentos a quienes lo soliciten y paguen los costos correspondientes. Sin embargo, las entidades gubernamentales que ejerzan la inspeccin, vigilancia o control podrn establecer casos en los cuales no se exija depsito o se requiera un medio de publicidad adicional. Tambin podrn ordenar la publicidad de los estados financieros intermedios. La Cmara de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos mencionados en este artculo por el trmino de cinco aos. "Cuando los estados financieros se depositen en la Superintendencia de Sociedades, no tendrn que ser depositados en las cmaras de comercio. La Superintendencia de Sociedades asegurar los mecanismos necesarios para garantizar el acceso a la informacin que no tenga carcter reservado. La Cmara de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos mencionados en este artculo por el trmino de cinco aos".

Art.84 Ley 222 de 1995

Art.84 Ley 222 de 1995, modificado por artr.149 Decreto 019 de 2012 el cual le deroga el numeral 11 y le modifica el numeral 8 ARTICULO 84. VIGILANCIA. La vigilancia consiste en la atribucin de la Superintendencia de Sociedades para velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su formacin y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejercer en forma permanente. Estarn sometidas a vigilancia, las sociedades que determine el Presidente de la Repblica.

ARTICULO 84. VIGILANCIA. La vigilancia consiste en la atribucin de la Superintendencia de Sociedades para velar porque las sociedades no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, en su formacin y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejercer en forma permanente. Estarn sometidas a vigilancia, las sociedades que determine el Presidente de la Repblica.

Versin de la norma ANTES de ser Versin de la norma DESPUS de ser modificada modificada Tambin estarn vigiladas aquellas sociedades Tambin estarn vigiladas aquellas sociedades que indique el Superintendente cuando del que indique el Superintendente cuando del anlisis de la informacin sealada en el artculo anlisis de la informacin sealada en el artculo anterior o de la prctica de una investigacin anterior o de la prctica de una investigacin administrativa, establezca que la sociedad administrativa, establezca que la sociedad incurre en cualquiera de las siguientes incurre en cualquiera de las siguientes irregularidades: irregularidades: a. Abusos de sus rganos de direccin, a. Abusos de sus rganos de direccin, administracin o fiscalizacin, que impliquen administracin o fiscalizacin, que impliquen desconocimiento de los derechos de los desconocimiento de los derechos de los asociados o violacin grave o reiterada de las asociados o violacin grave o reiterada de las normas legales o estatutarias; normas legales o estatutarias; b. Suministro al pblico, a la Superintendencia o b. Suministro al pblico, a la Superintendencia o a cualquier organismo estatal, de informacin a cualquier organismo estatal, de informacin que no se ajuste a la realidad; que no se ajuste a la realidad; c. No llevar contabilidad de acuerdo con la ley o c. No llevar contabilidad de acuerdo con la ley o con los principios contables generalmente con los principios contables generalmente aceptados. aceptados. d. Realizacin de operaciones no comprendidas d. Realizacin de operaciones no comprendidas en su objeto social. en su objeto social. Respecto de estas sociedades vigiladas, la Respecto de estas sociedades vigiladas, la Superintendencia de Sociedades, adems de las Superintendencia de Sociedades, adems de las facultades de inspeccin indicadas en el artculo facultades de inspeccin indicadas en el artculo anterior, tendr las siguientes: anterior, tendr las siguientes: 1. Practicar visitas generales, de oficio o a 1. Practicar visitas generales, de oficio o a peticin de parte, y adoptar las medidas a que peticin de parte, y adoptar las medidas a que haya lugar para que se subsanen las haya lugar para que se subsanen las irregularidades que se hayan observado durante irregularidades que se hayan observado durante la prctica de stas e investigar, si es necesario, la prctica de stas e investigar, si es necesario, las operaciones finales o intermedias realizadas las operaciones finales o intermedias realizadas por la sociedad visitada con cualquier persona o por la sociedad visitada con cualquier persona o entidad no sometida a su vigilancia. entidad no sometida a su vigilancia. 2. Autorizar la emisin de bonos de acuerdo con lo establecido en la ley y verificar que se realice de acuerdo con la misma. 3. Enviar delegados a las reuniones de la asamblea general o junta de socios cuando lo considere necesario. 4. Verificar que las actividades que desarrolle estn dentro del objeto social y ordenar la suspensin de los actos no comprendidos dentro del mismo. 5. Decretar la disolucin, y ordenar la liquidacin, cuando se cumplan los supuestos previstos en la ley y en los estatutos, y adoptar las medidas a que haya lugar. 6. Designar al liquidador en los casos previstos por la ley. 7. Autorizar las reformas estatutarias consistentes en fusin y escisin. 2. Autorizar la emisin de bonos de acuerdo con lo establecido en la ley y verificar que se realice de acuerdo con la misma. 3. Enviar delegados a las reuniones de la asamblea general o junta de socios cuando lo considere necesario. 4. Verificar que las actividades que desarrolle estn dentro del objeto social y ordenar la suspensin de los actos no comprendidos dentro del mismo. 5. Decretar la disolucin, y ordenar la liquidacin, cuando se cumplan los supuestos previstos en la ley y en los estatutos, y adoptar las medidas a que haya lugar. 6. Designar al liquidador en los casos previstos por la ley. 7. Autorizar las reformas estatutarias consistentes en fusin y escisin.

Versin de la norma ANTES de ser modificada 8. Convocar a reuniones extraordinarias del mximo rgano social en los casos previstos por la ley.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada 8. Convocar a reuniones extraordinarias del mximo rgano social en los casos previstos por la ley. En los casos en que convoque de manera oficiosa, la Superintendencia presidir la reunin 9. Autorizar la colocacin de acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto y de acciones privilegiadas. 10. Ordenar la modificacin de las clusulas estatutarias cuando no se ajusten a la ley.

9. Autorizar la colocacin de acciones con dividendo preferencial y sin derecho a voto y de acciones privilegiadas. 10. Ordenar la modificacin de las clusulas estatutarias cuando no se ajusten a la ley. 11. Ordenar la inscripcin de acciones en el Libro de Registro correspondiente, cuando la sociedad se niegue a efectuarla sin fundamento legal. Art. 87 Ley 222 de 1995

Art. 87 Ley 222 de 1995, modificado por el art. 152 del Decreto 019 de 2012

ARTICULO 87. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS. 1. En todo caso, en cualquier sociedad no sometida a la vigilancia de la Superintendencia Bancaria o de Valores, uno o ms asociados representantes de no menos del diez por ciento del capital social o alguno de sus administradores, podrn solicitar a la Superintendencia de Sociedades, la adopcin de cualquiera de las siguientes medidas administrativas: El envo de delegados a las reuniones de la Asamblea General o Junta de Socios, quienes pueden impartir las orientaciones pertinentes para el adecuado desarrollo de la reunin. El delegado deber elaborar un informe sobre lo ocurrido en la reunin, que servir de prueba en actuaciones administrativas o judiciales que se adelanten. 2. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios cuando quiera que stas no se hayan reunido en las oportunidades previstas en los estatutos o en la ley. Para tal fin, en el escrito correspondiente, que se presentar personalmente por los interesados, deber indicarse ese hecho bajo juramento que se tendr prestado con la firma del mencionado escrito, al que se acompaarn los documentos que indique el Gobierno por va reglamentaria. 3. La orden para que se subsanen las irregularidades de las suscripciones de acciones

"Artculo 87. Medidas administrativas. En todo caso en cualquier sociedad no sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, uno o ms asociados representantes de no menos del diez por ciento del capital social o alguno de sus administradores, siempre que se trate de sociedades, empresas unipersonales o sucursales de sociedad extranjeras que a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior registren activos iguales o superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes o ingresos iguales o superiores a tres mil (3.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, podrn solicitar a la Superintendencia de Sociedades la adopcin de las siguientes medidas: 1. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios, cuando quiera que stas no se hayan reunido en las oportunidades previstas en los estatutos o en la ley. Para tal fin, al escrito correspondiente, deber adjuntarse una certificacin del revisor fiscal que indique ese hecho. Del escrito contentivo de la solicitud se dar traslado a la sociedad respectiva por el trmino de diez das a fin de que controvierta los hechos en que se funde la solicitud. Vencido este trmino y si hay lugar a ello, se dispondr la prctica de las pruebas solicitadas por los interesados y las que estime pertinentes el

Versin de la norma ANTES de ser modificada que se adelanten pretermitiendo los requisitos o condiciones consagrados en la ley, en los estatutos o en el reglamento respectivo o las de enajenaciones de acciones efectuadas con desconocimiento de los requisitos exigidos en la ley o en los estatutos para tal fin. Del escrito contentivo de la solicitud se dar traslado a la sociedad respectiva por el trmino de diez das a fin de que controvierta los hechos en que se funde la solicitud. Vencido este trmino y si hay lugar a ello, se dispondr la prctica de las pruebas solicitadas por los interesados y las que estime pertinentes el Superintendente. Dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del trmino probatorio, se adoptar la decisin pertinente. 4. La orden para que se reformen las clusulas o estipulaciones de los estatutos sociales que violen normas legales. La solicitud respectiva deber contener la relacin de las normas que se consideren violadas y el concepto de la violacin. Del escrito correspondiente se dar traslado a la sociedad hasta por diez das al cabo de los cuales deber tomarse la decisin respectiva. Para tal fin la Superintendencia podr convocar la asamblea o junta de socios u ordenar su convocatoria. 5. La prctica de investigaciones administrativas cuando se presenten irregularidades o violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas interesadas debern hacer una relacin de los hechos lesivos de la ley o de los estatutos y de los elementos de juicio que tiendan a comprobarlos. La Superintendencia adelantar la respectiva investigacin y de acuerdo con los resultados, decretar las medidas pertinentes segn las facultades asignadas en esta ley. PARAGRAFO. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 897 del Cdigo de Comercio, la Superintendencia de Sociedades podr, de oficio o a solicitud de parte, reconocer la ocurrencia de los presupuestos que den lugar a la sancin de ineficacia en los casos sealados en el Libro Segundo del Cdigo de Comercio, en relacin con sociedades no sometidas a la vigilancia o control de otra Superintendencia.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada Superintendente. Dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del trmino probatorio, se adoptar la decisin pertinente. La orden para que se reformen las clusulas o estipulaciones de los estatutos sociales que violen normas legales. La solicitud respectiva deber contener la relacin de las normas que se consideren violadas y el concepto de la violacin. Del escrito correspondiente se dar traslado a la sociedad hasta por diez das al cabo de los cuales deber tomarse la decisin respectiva. Para tal fin la Superintendencia podr convocar la asamblea o junta de socios u ordenar su convocatoria. La prctica de investigaciones administrativas cuando se presenten irregularidades o violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas interesadas debern hacer una relacin de los hechos lesivos de la ley o de los estatutos y de los elementos de juicio que tiendan a comprobarlos. La Superintendencia adelantar la respectiva investigacin y de acuerdo con los resultados, decretar las medidas pertinentes segn las facultades asignadas en esta ley. Pargrafo 1. El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia en los casos sealados en el Libro Segundo del Cdigo de Comercio, ser de competencia de la Superintendencia de Sociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas, en sociedades no sometidas a la vigilancia o control de otra Superintendencia. A solicitud de parte slo proceder en los trminos del artculo 133 de la Ley 446 de 1998. Pargrafo 2. Las sociedades, sucursales de sociedad extranjera o empresa unipersonales no sometidas a la supervisin de la Superintendencia Financiera, que no renan los requisitos establecidos en este artculo podrn hacer uso de la conciliacin ante la Superintendencia de Sociedades para resolver los conflictos surgidos entre los asociados o entre estos y la sociedad. Sin perjuicio, de acudir en va judicial en los trminos del artculo 252 de la Ley 1450 de 2011."

5. Normas del Decreto 2150 de diciembre 5 de 1995

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada

(racionalizacin de trmites)
Art. 4 Decreto 2150 de 1995 ARTCULO 4o. CANCELACIN DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO. La cancelacin de obligaciones dinerarias en favor de las entidades de la Administracin Pblica, podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas. Para tal efecto, las entidades pblicas debern difundir amplia y profusamente, las tablas y las tarifas que permitan a los particulares efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones. Art. 4 Decreto 2150 de 1995 modificado con art.27 Decreto 019 de 2012 "Artculo 4. Pago de obligaciones a favor del Estado o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias relacionadas, entre otros, con tributos, estampillas, derechos, regalas, multas, a favor de las autoridades o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas. Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las tarifas que con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento. Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin administrativa debern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos por medios electrnicos". Art. 10 Decreto 2150 de 1995: ARTCULO 10. PROHIBICIN DE DECLARACIONES EXTRAJUICIO. <Artculo modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En todas las actuaciones o trmites administrativos, suprmase como requisito las declaraciones extrajuicio ante juez o autoridad de cualquier ndole. Para estos efectos, bastar la afirmacin que haga el particular ante la entidad pblica, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento. Cuando se requieran testigos para acreditar hechos ante una autoridad administrativa bastar la declaracin que rindan los mismos bajo la gravedad del juramento, Art. 10 dec 2150 de 1995 (modificado con art,. 7 dec. 019 de 2012) "Artculo 10. Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir como requisito para el trmite de una actuacin administrativa declaraciones extra juicio ante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole. Para surtirla bastar la afirmacin que haga el particular ante la autoridad, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento."

Versin de la norma ANTES de ser modificada ante la misma autoridad, bien sea en declaracin verbal o por escrito en documento aparte, sin perjuicio de que el afectado con la decisin de la administracin pueda ejercer el derecho de contradiccin sobre el testimonio. PARGRAFO. Lo dispuesto en el presente artculo no regir en los casos en que la Administracin Pblica acte como entidad de previsin o seguridad social o como responsable en el reconocimiento o pago de pensiones, ni para los casos previstos en materia del Sistema General de Seguridad Social en Salud y riesgos profesionales, ni para los relacionados con Proteccin Social que establezca el Gobierno Nacional. Art. 34 dec 2150 de 1995 ARTCULO 34. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE
COMPROBACIN DE PAGOS ANTERIORES.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada

Art. 34 dec 2150 de 1995 (modificado con art.10 Decreto 019 de 2012)

<Artculo modificado por el artculo 12 de la Ley 962 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica, queda prohibida la exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral.

"Artculo 34: Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. En relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante los particulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral".

6. Normas de la Ley 962 de julio 8 de 2005 (racionalizacin de trmites)

Art. 1 Ley 962 de 2005 Art. 1 Ley 962 de 2005 modificado con art.39 Decreto-Ley 019 de 2012 (se le modific el numeral 2 y se le agregaron dos pargrafos) ARTCULO 1o. OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES. La presente ley tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la Carta

ARTCULO 1o. OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES. La presente ley tiene por objeto facilitar las relaciones de los particulares con la Administracin Pblica, de tal forma que las actuaciones que deban surtirse ante ella para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones se desarrollen de conformidad con los principios establecidos en los artculos 83, 84, 209 y 333 de la Carta

Versin de la norma ANTES de ser modificada Poltica. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la poltica de racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los administrados: 1. Reserva legal de permisos, licencias o requisitos. Para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, nicamente podrn exigirse las autorizaciones, requisitos o permisos que estn previstos taxativamente en la ley o se encuentren autorizados expresamente por esta. En tales casos las autoridades pblicas no podrn exigir certificaciones, conceptos o constancias. Las autoridades pblicas no podrn establecer trmites, requisitos o permisos para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, salvo que se encuentren expresamente autorizados por la ley; ni tampoco podrn solicitar la presentacin de documentos de competencia de otras autoridades. 2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las autoridades pblicas habilitadas legalmente para establecer un trmite, previa su adopcin, debern someterlo a consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, con la cual se acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin para los obligados a cumplirlo; as mismo deber acreditar la existencia de recursos presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso de encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de trmites, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica autorizar su adopcin.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada Poltica. En tal virtud, sern de obligatoria observancia los siguientes principios como rectores de la poltica de racionalizacin, estandarizacin y automatizacin de trmites, a fin de evitar exigencias injustificadas a los administrados: 1. Reserva legal de permisos, licencias o requisitos. Para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, nicamente podrn exigirse las autorizaciones, requisitos o permisos que estn previstos taxativamente en la ley o se encuentren autorizados expresamente por esta. En tales casos las autoridades pblicas no podrn exigir certificaciones, conceptos o constancias. Las autoridades pblicas no podrn establecer trmites, requisitos o permisos para el ejercicio de actividades, derechos o cumplimiento de obligaciones, salvo que se encuentren expresamente autorizados por la ley; ni tampoco podrn solicitar la presentacin de documentos de competencia de otras autoridades. 2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las entidades pblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa expresamente autorizadas por la ley para establecer un trmite, debern previamente someterlo a consideracin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, con la cual se acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin para los obligados a cumplirlo; as mismo deber acreditar la existencia de recursos presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso de encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de simplificacin, racionalizacin y estandarizacin de trmites, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica autorizar su adopcin e implementacin. Para el cumplimiento de esta funcin el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica contar con el apoyo de los Comits

Para el cumplimiento de esta funcin el

Versin de la norma ANTES de ser modificada Departamento Administrativo de la Funcin Pblica contar con el apoyo de los Comits Sectoriales e Intersectoriales que se creen para el efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin ciudadana a fin de que los interesados manifiesten sus observaciones. Lo dispuesto en el presente numeral, no se aplicar cuando en situacin de emergencia se requiera la adopcin de medidas sanitarias para preservar la sanidad humana o agropecuaria. El Ministro del Interior y de Justicia y el Director de la Funcin Pblica rendir informe semestral obligatorio a la Comisin Primera de cada Cmara en sesin especial sobre la expedicin de los nuevos trmites que se hayan adoptado. 3. Informacin y publicidad. Sin perjuicio de las exigencias generales de publicidad de los actos administrativos, todo requisito, para que sea exigible al administrado, deber encontrarse inscrito en el Sistema Unico de Informacin de Trmites, SUIT, cuyo funcionamiento coordinar el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica; entidad que verificar para efectos de la inscripcin que cuente con el respectivo soporte legal. Toda entidad y organismo de la Administracin Pblica tiene la obligacin de informar sobre los requisitos que se exijan ante la misma, sin que para su suministro pueda exigirle la presencia fsica al administrado. Igualmente deber informar la norma legal que lo sustenta, as como la fecha de su publicacin oficial y su inscripcin en el Sistema Unico de Informacin de Trmites, SUIT. 4. Fortalecimiento tecnolgico. Con el fin de articular la actuacin de la Administracin Pblica y de disminuir los tiempos y costos de realizacin de los trmites por parte de los administrados, se incentivar el uso de medios tecnolgicos integrados, para lo cual el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones, orientar el apoyo tcnico requerido por las entidades y organismos de la Administracin Pblica.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada Sectoriales e Intersectoriales creados para tal efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin ciudadana a fin de que los interesados manifiesten sus observaciones. El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica rendir, al inicio de cada perodo de sesiones ordinarias, informe a las Comisiones Primeras de cada Cmara sobre la expedicin de los nuevos trmites que se hayan adoptado.

3. Informacin y publicidad. Sin perjuicio de las exigencias generales de publicidad de los actos administrativos, todo requisito, para que sea exigible al administrado, deber encontrarse inscrito en el Sistema Unico de Informacin de Trmites, SUIT, cuyo funcionamiento coordinar el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica; entidad que verificar para efectos de la inscripcin que cuente con el respectivo soporte legal. Toda entidad y organismo de la Administracin Pblica tiene la obligacin de informar sobre los requisitos que se exijan ante la misma, sin que para su suministro pueda exigirle la presencia fsica al administrado. Igualmente deber informar la norma legal que lo sustenta, as como la fecha de su publicacin oficial y su inscripcin en el Sistema Unico de Informacin de Trmites, SUIT. 4. Fortalecimiento tecnolgico. Con el fin de articular la actuacin de la Administracin Pblica y de disminuir los tiempos y costos de realizacin de los trmites por parte de los administrados, se incentivar el uso de medios tecnolgicos integrados, para lo cual el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, en coordinacin con el Ministerio de Comunicaciones, orientar el apoyo tcnico requerido por las entidades y organismos de la Administracin Pblica.

Versin de la norma ANTES de ser modificada

Versin de la norma DESPUS de ser modificada Pargrafo 1. El procedimiento previsto en el presente artculo no se aplicar cuando se trate de adoptar trmites autorizados por los Decretos expedidos durante los estados de excepcin, con motivo de la declaratoria de un estado de catstrofe o emergencia natural o cuando se requiera la adopcin inmediata de medidas sanitarias para preservar la sanidad humana o agropecuaria. Pargrafo 2. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales o Municipales nicamente podrn adoptar, mediante ordenanza o acuerdo, las medidas que se requieran para la implementacin o aplicacin de los trmites creados o autorizados por la Ley."

Art. 4 Ley 962 de 2005 ARTCULO 4o. DIVULGACIN Y GRATUIDAD DE LOS FORMULARIOS OFICIALES. Cuando fuere el caso, todas las entidades y organismos de la Administracin Pblica debern habilitar los mecanismos necesarios para poner a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el formato definido oficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse la respectiva obligacin, utilizando para el efecto formas impresas, magnticas o electrnicas. PARGRAFO 1o. El Gobierno Nacional reglamentar el desmonte progresivo de los cobros por formularios oficiales, con excepcin de aquellos relacionados con el proceso de contratacin estatal y el acceso a la educacin pblica; as como la implementacin de medios tecnolgicos para el cumplimiento de la respectiva obligacin, en un trmino no mayor de un (1) ao. PARGRAFO 2o. En todo caso las entidades de la Administracin Pblica debern colocar en medio electrnico, a disposicin de los particulares, todos los formularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. Para todos los efectos de ley se entender que

Art. 4 Ley 962 de 2005 modificado con art. 26 Decreto 019 de 2012 "Artculo 4. Divulgacin y gratuidad de formularios oficiales para la presentacin de declaraciones y realizacin de pagos. Cuando sea del caso, los destinatarios a quienes se les aplica el presente Decreto-Ley, debern habilitar los mecanismos necesarios para poner a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el formato definido oficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse el deber u obligacin legal, utilizando para el efecto formas impresas, magnticas o electrnicas. Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativas debern colocar en medio electrnico, a disposicin de los particulares, todos los formularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. En todo caso, para que un formulario sea exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber publicarlo en el Portal del Estado colombiano. Las autoridades dispondrn de un plazo de tres meses contados a partir de la publicacin del presente Decreto, para publicar

Versin de la norma ANTES de ser modificada tienen el carcter de formularios oficiales aquellas copias de dichos formularios que obtengan de los medios electrnicos a que se refiere el inciso anterior.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada los formularios hoy existentes. Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se obtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales." El art.16 del Decreto 019 de 2012 dice: ARTCULO 16. EXTENSiN APLICACiN LEY 962 DE 2005: Los artculos 15 y 16 de la Ley 962 de 2005 sern igualmente aplicables a los particulares que cumplen funciones administrativas.

Art. 15 Ley 962 de 2005 ARTCULO 15. DERECHO DE TURNO. Los organismos y entidades de la Administracin Pblica Nacional que conozcan de peticiones, quejas, o reclamos, debern respetar estrictamente el orden de su presentacin, dentro de los criterios sealados en el reglamento del derecho de peticin de que trata el artculo 32 del Cdigo Contencioso Administrativo, sin consideracin de la naturaleza de la peticin, queja o reclamo, salvo que tengan prelacin legal. Los procedimientos especiales regulados por la ley se atendern conforme a la misma. Si en la ley especial no se consagra el derecho de turno, se aplicar lo dispuesto en la presente ley. En todas las entidades, dependencias y despachos pblicos, debe llevarse un registro de presentacin de documentos, en los cuales se dejar constancia de todos los escritos, peticiones y recursos que se presenten por los usuarios, de tal manera que estos puedan verificar el estricto respeto al derecho de turno, dentro de los criterios sealados en el reglamento mencionado en el inciso anterior, el cual ser pblico, lo mismo que el registro de los asuntos radicados en la entidad u organismo. Tanto el reglamento como el registro se mantendrn a disposicin de los usuarios en la oficina o mecanismo de atencin al usuario. Cuando se trate de pagos que deba atender la Administracin Pblica, los mismos estarn sujetos a la normatividad presupuestal. Art. 16 Ley 962 de 2005 ARTCULO 16. COBROS NO AUTORIZADOS. Ningn organismo o entidad de la Administracin Pblica Nacional podr cobrar, por la realizacin de sus funciones, valor alguno por concepto de tasas, contribuciones, formularios o precio de servicios que no estn expresamente autorizados mediante norma con fuerza de ley o mediante norma expedida por autoridad competente, que determine los

El art.16 del Decreto 019 de 2012 dice: ARTCULO 16. EXTENSiN APLICACiN LEY 962 DE 2005: Los artculos 15 y 16 de la Ley 962 de 2005 sern igualmente aplicables a los particulares que cumplen funciones administrativas.

Versin de la norma ANTES de ser modificada recursos con los cuales contar la entidad u organismo para cumplir su objeto. <Inciso 2o. derogado por el artculo 9 de la Ley 1212 de 2008> Art. 24 Ley 962 de 2005 ARTCULO 24. PRESUNCIN DE VALIDEZ DE FIRMAS. Las firmas de particulares impuestas en documentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas no requerirn de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la persona respecto de la cual se afirma corresponden. Tal presuncin se desestimar si la persona de la cual se dice pertenece la firma, la tacha de falsa, o si mediante de mtodos tecnolgicos debidamente probados se determina la falsedad de la misma. Los documentos que implican transaccin, desistimiento y en general, disposicin de derechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites de acuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan los documentos tributarios y aduaneros que de acuerdo con normas especiales deban presentarse autenticados, as como los relacionados con el sistema de seguridad social integral y los del magisterio.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada

Art. 24 Ley 962 de 2005, modificado con art. 36 Decreto 019 de 2012 "Artculo 24. Presuncin de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas en documentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas no requerirn de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la persona respecto de la cual se afirma corresponden. Tal presuncin se desestimar si la persona de la cual se dice pertenece la firma, la tacha de falsa, o si mediante mtodos tecnolgicos debidamente probados se determina la falsedad de la misma. Los documentos que implican transaccin, desistimiento y, en general, disposicin de derechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites administrativos de acuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma manera, se exceptan los documentos relacionados con el sistema de seguridad social integral y los del magisterio".

7. Normas del Cdigo de Procedimiento Civil

Art 48 del Decreto 1700 de 1970, Cdigo de Procedimiento Civil ARTCULO 48. REPRESENTACION DE PERSONAS JURIDICAS EXTRANJERAS. Las personas jurdicas extranjeras de derecho privado con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes en Colombia, debern constituir en el lugar donde tenga tales negocios, apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se protocolizar en la notara del respectivo circuito prueba idnea de la existencia y representacin de dichas personas jurdicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribir en el Art 48 del Decreto 1700 de 1970, Cdigo de Procedimiento Civil, modificado con art. 50 Decreto 019 de 2012 Artculo 48. Representacin de personas jurdicas extranjeras y organizaciones no gubernamentales sin nimo de lucro. las personas jurdicas extranjeras de derecho privado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin nimo de lucro, con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o deseen desarrollar su objeto social en Colombia, debern constituir en el lugar donde tengan tales negocios o en el lugar de su domicilio principal en el pas, apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se

Versin de la norma ANTES de ser modificada registro de comercio del lugar, si se tratare de una sociedad, y en los dems casos, en el Ministerio de Justicia.

Versin de la norma DESPUS de ser modificada protocolizar en la notara del respectivo circuito prueba idnea de la existencia y representacin de dichas personas jurdicas y del correspondiente poder. Un extracto de los documentos protocolizados se inscribir en el registro de la respectiva cmara de comercio del lugar. Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia, estarn representadas en los procesos por el apoderado que constituyan con las formalidades prescritas en este Cdigo."

Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en Colombia, estarn representadas en los procesos por el apoderado que constituyan con las formalidades prescritas en este Cdigo.