ESCUELA DE GOBIERNO Y POLTICAS PBLICAS

OBSERVATORIO DE ACTUALIDAD

BOLETN SEMANAL DE NOTICIAS

Del 6 al 13
Doctorado en Ciencia Poltica y Gobierno Maestra en Ciencia Poltica y Gobierno
Menciones en: Polticas Pblicas y Gestin Pblica Gerencia Pblica Poltica Comparada Instituciones Polticas Relaciones Internacionales

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Ao IV

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Publicacin del Observatorio de Actualidad de la Escuela de Gobierno y Polticas Pblicas de la Pontificia Universidad Catlica del Per.

Director: Analistas:

Henry Pease Garca Giofianni Peirano Torriani Percy Barranzuela Bombilla Isael Cabrera Calle

Direccin: Av. Universitaria N 1801, San Miguel (Tercer piso del Pabelln H). Lima - Per. Telfono: 626 2000 | Anexo: 2698 Web: www.pucp.edu.pe/escueladegobierno /oapucp

A IV. Boletn semanal de noticias. Del 6 al 13 de Agosto del 2012. Ao

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PODER LEGISLATIVO
Sub Unidad: facultades legislativas
El Legislativo aprob que el Ejecutivo legisle durante 90 das, en los siete puntos que se solicitaron, sobre reformas del sector Defensa e Interior. Este se convierte en el cuarto pedido de facultades de este gobierno y se debe recordar que tanto el gobierno de Alan Garca como el de Alejandro Toledo solicitaron en sus cinco aos de mandato solo cuatro pedidos de facultades. Algunos de los temas que se legislarn son: 1) 2) 3) 4) 5) Reforma de la legislacin vinculada con el M. Interior y la polica. Modificacin del marco legal que establece el apoyo a las FFAA y a la PNP. Reforma del sistema de seguridad nacional y defensa nacional. Cambio de legislacin vinculada con la carrera y el servicio militar. Creacin de un ente para las compras para la defensa.

Segn informa El Comercio, las bancadas de Fuerza 2011, Alianza por el Gran Cambio y Accin Popular, se oponan a otorgar facultades. Previamente, el ministro de Defensa, Pedro Cateriano, anunci que renunciara al cargo si el Congreso de la Repblica le niega las facultades para legislar en materia de Defensa. Durante mi intervencin manifest que haca cuestin de confianza sobre el tema de las remuneraciones y la Constitucin indica que si no se aprueba el pedido de un ministro por cuestin de confianza, puede dejar el cargo". Expreso informa que para la oposicin existen dudas y temores sobre lo que realizar el Ejecutivo con las facultades. Per 21 precis que los ministros de Defensa e Interior sern monitoreados por el Congreso. Se cont con las declaraciones de Octavio Salazar, quien seala la existencia de una intencin del gobierno por militarizar la PNP. El Comercio cont con la columna de ntero Flores-Aroz, quien seal que la solicitud de delegacin de facultades no es necesaria de modo alguno, sobre todo en temas tan sensibles como estos. El Congresista de Gana Per, Rubn Condori aprovech la distraccin de su ex colega de bancada Rosa Mavila, para intentar votar en lugar de ella, a favor de la delegacin de facultades al Ejecutivo.

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Sub Unidad: Reforma Magisterial

El Ejecutivo envi ayer al Congreso el proyecto de ley de reforma magisterial, que busca unificar las leyes de la carrera pblica magisterial y del profesorado. El texto plantea nuevas causales de despido y requisitos para los profesores postulantes a un cargo. Puntos importantes de la iniciativa 1. Se plantean ocho niveles de desarrollo magisterial. Los docentes que son parte de la ley del profesorado sern ubicado en los niveles uno y dos de la norma con la nueva escala remunerativa del sector. 2. Los porcentajes de los aumentos por niveles con respecto al primero van desde el 10% (nivel 2) hasta el 160% (nivel 8). 3. En los comits de evaluacin participarn el director de una institucin educativa, un coordinador acadmico y un representante de los profesores. Tambin un representante de los padres de familia con voz y voto. 4. Obligatoriamente se evaluar el desempeo laboral de los profesores mximo cada tres aos. Sobre el tema, Per 21 public la encuesta de DATUM que seala que el 45% de la poblacin, est en contra de reformar la actual Ley de Carrera Pblica Magisterial, adems un 42% opina que no se debi ratificar a Patricia Salas como Ministra de Educacin.

Declaracin por la Reforma Educativa El Premier Juan Jimnez, la ministra de Educacin Patricia Salas y el Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad, Vladimiro Huroc, firmaron la Declaracin por la Educacin, la Reforma Magisterial, el inters de los nios y la defensa de la Democracia, junto con los presidentes regionales Wilfredo Oscorima (Ayacucho), Elas Segovia (Apurmac), Mauricio Rodrguez (Puno) y Maciste Daz (Huancavelica). Se reafirma que: El propsito por una reforma magisterial que reivindique a los maestros con mejores condiciones de trabajo, con capacitacin, con mejores remuneraciones y con mayores responsabilidades para con los alumnos para as alcanzar una educacin de calidad. La educacin en estas cuatro regiones tiene bajos niveles de aprendizaje y requiere de una atencin prioritaria y el mayor compromiso de las autoridades, los maestros y la ciudadana. La huelga magisterial es ilegal y solo causa un dao irreparable a los nios. De igual manera, rechazan la violencia y la existencia de grupos radicales antidemocrticos.

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Sub Unidad: Comisiones

El pleno del Congreso aprob la formacin de las 24 comisiones ordinarias y de la Comisin Permanente para el periodo 2012-2013. La siguiente es la lista: -Gana Per: Constitucin, Defensa del Consumidor, Defensa Nacional, Energa, Inteligencia, Presupuesto, Inclusin Social y Transportes. -Fuerza 2011: Ciencia y Tecnologa, Mujer, Cultura, Produccin, Salud, Trabajo y Pueblos Andinos -Alianza Parlamentaria: Economa, Agraria y Educacin. -Concertacin Parlamentaria: Comercio Exterior -Solidaridad Nacional: Fiscalizacin -Accin Popular-Frente Amplio: Relaciones Exteriores y Vivienda -Alianza por el Gran Cambio: Descentralizacin En Correo, la columna del director de Aldo Maritegui, critic al Congreso, por el desatino de que Javier Diez Canseco sea titular de la Comisin de Relaciones Exteriores. Segn Maritegui, JDC es un hombre tan hipotecado mental e ideolgicamente al chavismo venezolano, al castrismo cubano, al sandinismo nicaragense y al ala izquierda del Partido de Trabajadores brasileo.

Sub Unidad: Gana Per

El parlamentario Rubn Coa, retorn a las filas de Gana Per. A Coa le espera un sitio como integrante titular de la Comisin de Descentralizacin

Sub unidad: Gestin de Vctor Isla

El presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor, hizo notar que el Ejecutivo ha presentado 150 proyectos de ley al Congreso, de los cuales 71 estn pendientes de debate. Diez proyectos que el presidente del Congreso, Vctor Isla, ha planteado dar prioridad en esta nueva legislatura: 1. Construccin del aeropuerto en Chincheros, en Cusco, ya fue aprobado el 3 de agosto en el Pleno por unanimidad. 2. Aprobar el proyecto sobre la masificacin de gas natural que fue presentado por el presidente Ollanta Humala durante su mensaje presidencial. 3. Debatir el dictamen que impide el ingreso de condenados por delitos de terrorismo al sector. 4. Autorizar al Gobierno Regional de Madre de Dios contratar hasta 76 docentes, 18 auxiliares de educacin y 36 administrativos. A IV. Boletn semanal de noticias. Del 6 al 13 de Agosto del 2012. Ao

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5. Aprobar la nueva ley de partidos polticos que frena el ingreso de grupos extremistas a los comicios electorales. 6. En anticorrupcin. Priorizar la iniciativa que crea un registro de deudores de reparaciones civiles por delitos en agravio del Estado, lo cual comprende la "muerte civil" para deudores. 7. En el sector salud. Autorizar la transferencia de partidas en el presupuesto del sector pblico para el 2012 a favor del Ministerio de Salud. Esto comprende el financiamiento para la ejecucin del Plan Nacional para la Atencin del Cncer y Mejoramiento del Acceso a los Servicios Oncolgicos. 8. Minera ilegal. Debate del dictamen que establece un plazo de 30 das para presentar una Declaracin de Compromisos y acogerse as a la formalizacin. 9. Cambios en la Ley de Cinematografa. 10. Creacin de la Superintendencia de Fiscalizacin Laboral.

CONFLICTOS SOCIALES
Sub Unidad: Conga
Los facilitadores, Monseor Cabrejos y Gastn Garatea, propusieron levantar el estado de emergencia en Cajamarca. Ante ello, el Ejecutivo evalo dicha posibilidad pero para ello le pidi al presidente regional, Gregorio Santos, que se comprometa a no generar disturbios. Segn La repblica , dentro del gabinete hay dos grupos enfrentados sobre el posible levantamiento del Estado de Emergencia en Cajamarca: En contra: Interior, Wilfredo Pedraza; de Economa y Finanzas, Miguel Castilla; de Vivienda, Ren Cornejo; y de Energa y Minas, Jorge Merino. Pedraza sustent su negativa en los informes de inteligencia que dan cuenta de los preparativos de movilizaciones en la zona del conflicto minero. A favor: Desarrollo e Inclusin, Carolina Trivelli; y del Ambiente, Manuel Pulgar, que estuvo a favor de levantar el estado de excepcin. Por su lado, El Comercio cont con la columna de Federico Salazar, quien precis que el dilogo en Conga es una ilusin, sealando que es imposible llegar a un acuerdo con Gregorio Santos, y que los cambios de estrategia de los diferentes gabinetes, no demuestran una sola lnea planificada.

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El ex candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski, seal que el proyecto Conga continuar paralizado hasta por tres aos ms, debido a las protestas. Conga est muerto o enterrado, se cre un ambiente muy hostil y eso ahora se va a tener que arreglar, hay que esperar poco a poco que se vaya calmando. Per 21 constat las declaraciones de Santos sobre lo sealado por PPK, Si conga est muerto no se levantar, porque los muertos no se levantan, salvo que llegue a la presidencia un flautero levanta muertos. Por otro lado, este mismo diario acus a Gregorio Santos, de embriagarse en va pblica, el da 28 de Julio. Adems en la columna del director, se seal que el bienestar de los Cajamarquinos, es lo ltimo que le interesara al presidente regional Gregorio Santos.

Sub Unidad: Huelga EsSalud

El martes pasado se inici el paro indefinido de mdicos de Essalud, el cual a la fecha (13 de Agosto) an no termina. La huelga mdica de Es Salud es declarada ilegal por el Ministerio de Trabajo. Por su parte, Santiago Vinces (Secretario del sindicato mdico) afirm: El objetivo del paro es conseguir un aumento salarial y obtener mejoras en las condiciones de bioseguridad de los hospitales y en el equipamiento de las farmacias. Un mdico de Essalud no debera ganar menos de S/.10 mil mensuales.

Sub Unidad: Conare Sutep

Martha Meier en su columna en El Comercio seal que SUTEP Conare, es lo mismo que era Sendero y que este gremio se financia de las contribuciones de la derrama magisterial. Exigi al estado, mayor fiscalizacin.

PODER EJECUTIVO
Sub Unidad: Aprobacin Presidencial
Per 21 present una encuesta de DATUM sobre la aprobacin presidencial del mes de Agosto: Aprobacin presidencial: 47 % Desaprobacin presidencial: 44% Abril Aprueba Desaprueba 57% 34% Mayo 55% 37% Junio 49% 43% Julio 48% 45% Agosto 47% 44%

Sobre el primer ao de gobierno de Ollanta Humala: Positivo: 47% Negativo: 43% A IV. Boletn semanal de noticias. Del 6 al 13 de Agosto del 2012. Ao

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TERRORISMO
Sub Unidad: Movadef
Por medio de un hacker se logr ingresar a informacin privada del Movadef en la que se logra explorar sus decisiones, objetivos y sus medios para conseguirlos. Se centra en tres puntos: Los inicios junto al I y el II Congreso Nacional del Movadef; los jvenes como agentes principales y el Conare. I Congreso. Se reafirm la decisin de inscribir a Movadef en el registro de partidos del JNE. Objetivo principal: Inscribirse como un partido legal. Todas las otras acciones polticas tienen que estar supeditadas a ese objetivo, especialmente si todos los reflectores estn sobre ellos. Decisiones: Suavizar la iconografa del movimiento. Alejarse de la hoz y el martillo; remplazar las banderas rojas por pancartas amarillas. Los jvenes tendran que ser el rostro de Movadef. II Congreso -Contexto: El JNE haba rechazado su inscripcin y la atencin meditica sobre ellos es casi permanente. -Militantes: La decisin del JNE dignific que se les han cerrado los espacios democrticos y que las condiciones han cambiado. -La dirigencia: Conserva la sangre fra y ha decidido insistir con la va electoral. Datos generales: Los militantes del movimiento nunca estn a la cabeza de las protestas. Ellos se introducen en los gremios, sindicatos y frentes regionales, se identifican con sus plataformas de lucha y aportan lo que los empresarios llamaran el know-how para realizar medidas de fuerza. En el 2008, Oswaldo Esquivel, actual Secretario Nacional de Prensa y Propaganda del Movadef, era el lder del Fresut (Frente de Reconstitucin del SUTEP), el verdadero frente magisterial senderista. El Fresut se introdujo en el Conare, la faccin del SUTEP que se opone a la dirigencia de Patria Roja; sin embargo, rechazaron a Esquivel. Colocaron a Alberto Alvizuri. Alvizuri sufri un terrible accidente a inicios de ao y qued con parlisis parcial. El Presidente del Comit de Lucha, Efran Condori, tom su lugar.

De los 20 mil maestros en huelga muy pocos son de Movadef y, sin embargo, todos estn apoyando el punto 7 de la plataforma de lucha: derogar el DS 019-2010 que impedira que maestros vinculados al terrorismo vuelvan a las aulas.

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Sub Unidad: Embargo a terroristas

La Procuradura embarg los bienes del abogado de Abimael Guzmn, Alfredo Creso, quien est obligado a pagar una reparacin civil de 30.000 soles, pero solo ha abonado 250 soles desde que sali en libertad hace 5 aos.

RELACIONES INTERNACIONALES
Sub Unidad: Per Chile
Ante la proximidad de la fase oral del proceso contencioso en la Corte Internacional de La Haya que involucra a Per y Chile, el canciller Rafael Roncagliolo convoc a los voceros de las siete bancadas del Congreso para buscar la unidad del Parlamento en esta etapa previa al fallo final del proceso. Para el embajador Allan Wagner, agente del Per ante la CIJ, el litigio en la Haya es una opcin de paz, pues es el ltimo tema pendiente con Chile. Desminado de frontera con Chile La misin de avanzada de Norwegian Peoples Aid (NPA), encargada del desminado entre Per y Chile, fue acompaada por funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores y de las comisiones de Desminado de Chile y del Per en un recorrido a lo largo del rea designada, cuyos vrtices fueron previamente sealizados por cada pas. NPA ahora remitir un informe y una propuesta de plan de trabajo para ser evaluados por ambos gobiernos.

CASO PUCP
ANR
El presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Orlando Velsquez Benites, ratific ayer su defensa en favor de la Pontifica Universidad Catlica del Per (PUCP), pues dijo tambin se trata de la defensa de la autonoma de la ley y el derecho peruano. Explic, adems, que, de acuerdo a la Constitucin, solo la Asamblea Universitaria, que hace de legislativo, puede cambiar el estatuto. El Comercio public una entrevista al abogado del Arzobispado de Lima, Natalie Amprimo, el cual seala que la PUCP es de la Iglesia. Adems Amprimo seal: La culpa del conflicto es de las autoridades de la universidad, y el problema no es por el dinero, sino por la transparencia en la gestin.

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OTROS
En una entrevista para Per21, Hernando de Soto, seal: El Per sentir el impacto de la crisis mundial mucho ms que el 2008. En Conga, el problema no es el agua, sino quien es dueo de la tierra. El legislativo debera preocuparse por solucionar Conga y no dejar solo al Ejecutivo. El Ejecutivo necesita mayor oposicin.

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