Para a Histria do Socialismo

Documentos www.hist-socialismo.net

Traduo do ingls (cotejado com a verso francesa) e edio por CN, 30.04.2012
(http://www.revolutionarydemocracy.org/rdv11n2/darcy.htm)

_____________________________ Como funcionava a democracia sovitica nos anos 30

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Sam Darcy(2) () Em Dezembro de 1936, o Partido Comunista devia realizar as eleies anuais dos seus dirigentes. At ali, as candidaturas e eleies para cargos partidrios tinham sido sempre feitas abertamente. Mas devido a esta prtica havia membros que se sentiam muitas vezes constrangidos em expressar a sua oposio a certas figuras poderosas dos comits executivos, com receio de represlias. O Comit Central decidiu ento submeter toda a direco a um teste para saber se os seus membros tinham realmente a aceitao das bases. Aqueles que realizavam um servio pblico til seriam provavelmente reeleitos, enquanto outros, que estavam simplesmente agarrados a uma sinecura e a um lugar de poder, dificilmente manteriam os seus cargos. Com este fim foi introduzido o voto secreto. Os resultados foram surpreendentes. Em algumas organizaes distritais do partido, direces inteiras foram varridas das suas funes. Noutras houve uma sano severa direco atravs de um forte voto de oposio, embora, no seu conjunto, a direco nacional do partido tenha recebido um retumbante apoio. O partido sentiu-se fortemente revigorado pelos novos quadros eleitos e pelo afastamento daqueles que se tinham tornado burocratas empedernidos e j no eram bem-vistos em cargos de direco. Desde a implantao do poder sovitico que a luta contra a burocracia constitua uma das principais tarefas assumidas pelos dirigentes mais responsveis. O nepotismo, o favoritismo e as prticas de grupos fraccionistas tinham criado uma situao mals:

Texto transcrito por George Gruenthal, do manuscrito das Memrias de Sam Darcy, captulo XX, pp. 25-31, Biblioteca Tamiment, Nova Iorque. Darcy, Sam Adams, verdadeiro nome Samuel Dardeck, (1905-2005), dirigente do Partido Comunista dos EUA, nasceu na Ucrnia, donde foi levado pelos pais para os Estados Unidos, tinha apenas trs anos de idade. Em 1920 adere Liga dos Jovens Trabalhadores e, antes de ingressar na Universidade de Nova Iorque, trabalha no Daily Worker, o rgo central do partido. Secretrio nacional da Liga dos Jovens Trabalhadores Comunistas (1925-27), designado, em 1927, representante dos EUA no Comit Executivo da Internacional da Juventude Comunista, em Moscovo. Regressando ao pas em 1928, foi editor do Daily Worker e director da Workers School de Nova Iorque. Na primeira metade dos anos 30 dirige o partido no Estado da Califrnia. Em 1935 volta para Moscovo, como representante do PCEUA na Internacional Comunista. A partir de 1938, como representante do Comit Central, desempenha tarefas de direco em vrias regies dos EUA, porm, devido sua oposio activa ao ento secretrio-geral, Earl Browder, expulso do partido em 1944, permanecendo um activista poltico at ao fim da vida (8 de Novembro de 2005). Com vrios livros publicados sobre temas polticos, sociais e econmicos, as suas Memrias permanecem em manuscrito, na Biblioteca Tamiment, em Nova Iorque. (N. Ed.) 1
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quando algum chegava a um posto de responsabilidade, na indstria ou servio do Estado, trazia imediatamente como adjuntos todas as pessoas que, por uma razo ou outra, favorecia, e colocava-as nos melhores postos sob a sua dependncia. Com frequncia estas pessoas no eram qualificadas e mesmo quando o eram o sentimento de que tinham um protector levava-as a tornarem-se preguiosas e burocrticas. Alm disso, estes dirigentes tinham tendncia para aumentar o pessoal acima das necessidades da empresa, fosse porque queriam cuidar de todos os seus amigos, fosse porque sentiam que quantas mais pessoas estivessem sob o seu controlo, maior era a sua influncia. O problema tornou-se de tal modo srio que o governo adoptou medidas que comearam a ser aplicadas em 1935. Em dada altura surgiu uma grave penria de braos para a colheita. Em contrapartida estimava-se que havia pelo menos 25 mil funcionrios pblicos em Moscovo que no eram absolutamente necessrios para assegurar o normal funcionamento da economia do pas. Depois de uma campanha educativa, cada instituio do Estado recebeu simplesmente uma quota de trabalhadores que teria de destinar ao trabalho agrcola. Aps uma seleco adequada, 25 mil funcionrios foram transferidos de Moscovo para os locais de produo. A batalha para manter o pas nos eixos, contra a paralisia crescente (que, por um lado, a oposio tentava deliberadamente apresentar e, por outro, a simples existncia da burocracia tinha tendncia a provocar), foi travada com particular severidade nas eleies gerais, realizadas em Dezembro de 1935, para o Congresso dos Sovietes da URSS,3 que procedeu aprovao da nova Constituio [em Dezembro de 1936]. A observao de perto destas eleies impressionou-me, uma vez que, em todas as discusses sobre a democracia sovitica e na sua comparao com as prticas democrticas noutros pases, raramente se obtinha uma imagem do funcionamento dos canais da expresso democrtica do povo no novo processo eleitoral. Vendo isto a trs mil milhas de distncia, pareceria que havia um boletim de voto e que ao povo era dada a possibilidade de votar sim ou no. Isso era de facto verdade nas eleies nazis, mas constitua uma imagem completamente falsa no que respeita Unio Sovitica. Para comear, na Unio Sovitica, a poltica e as eleies no so deveres especiais de um partido poltico. Se no compreendermos este facto essencial, tudo o resto ser provavelmente confuso. As escolhas para cargos pblicos no so feitas apenas por um partido poltico. certo que o partido comunista apresenta muitos candidatos, mas tambm os sindicatos indicam candidatos independentes para cargos polticos, tal como as cooperativas, as organizaes culturais, as academias cientficas, as organizaes de juventude, as organizaes de mulheres e quaisquer outras instituies ou organizaes que o desejem. Em suma, as nomeaes para cargos pblicos, que no nosso pas emanam unicamente dos partidos polticos, na Unio Sovitica emanam de todas as organizaes populares possveis.

Trata-se das eleies para o VIII Congresso Extraordinrio dos Sovietes da URSS, que teve lugar em Moscovo entre 25 de Novembro e 5 de Dezembro de 1936 e aprovou por unanimidade o projecto de Constituio da URSS. Nos trabalhos participaram 2016 delegados (419 mulheres) com voto deliberativo, dos quais 42 por cento eram operrios, 40 por cento camponeses e 18 por cento empregados; os membros do partido comunista representavam 72 por cento, sendo 28 por cento dos delegados sem partido. Estiveram presentes delegados de 63 nacionalidades. (N. Ed.) 2

A segunda coisa que se tem de compreender a respeito das eleies soviticas, e que lhes confere a sua qualidade democrtica especial, o facto de o momento decisivo da seleco dos candidatos no est na votao final, mas no processo de apuramento das candidaturas. Tive o privilgio de observar do princpio ao fim as candidaturas e as eleies na zona em que vivi e trabalhei. A eleio especfica a que me refiro foi para os delegados ao Congresso dos Sovietes da URSS, que equivale eleio dos membros para a Cmara dos Representantes dos Estados Unidos em Washington. Cada instituio da circunscrio eleitoral em que residi e trabalhei realizou as suas reunies para a apresentao de candidatos. Houve reunies nas fbricas. A Universidade de Moscovo que se situava nesta circunscrio realizou a sua reunio. O pessoal da Grande Biblioteca Lnine reuniu-se para designar candidatos. Tambm o fizeram todas as associaes cooperativas de lojas comerciais da zona, os sindicatos, o partido comunista, as organizaes de juventude, etc. Em cada reunio era proposto um grande nmero de candidatos. O procedimento de cada candidato consistia em levantar-se, apresentar uma breve biografia e as razes pelas quais considerava que a sua candidatura deveria ser ou no aceite. A recusa por parte do nomeado era vista como uma falta de responsabilidade cvica. Se considerava que no devia ser eleito, tinha o dever de subir ao palanque, apresentar a sua breve biografia e explicar porque que a sua nomeao no devia ser aceite. Este processo durou duas semanas inteiras. Algumas organizaes reuniam-se todas as noites durante este perodo para examinar milhares de candidaturas. Cada candidato tinha de se submeter s perguntas da assembleia. No final, um ou mais candidatos eram propostos para representar toda a circunscrio, com indicao do organismo que os tinha escolhido. Para alm da propor os seus candidatos, cada grupo elegeu um determinado nmero de delegados, numa base de representao proporcional, conferncia congressual da circunscrio. Os trabalhos desta conferncia duraram tambm cerca de duas semanas. As candidaturas foram apresentadas a este rgo. Seguiu-se o mesmo procedimento. Cada candidato foi examinado, confrontaram-se as respectivas qualificaes com as dos restantes candidatos e finalmente as propostas foram colocadas votao dos delegados para uma seleco final. Com frequncia este rgo aprovava no um mas dois, trs ou mesmo mais candidatos. Depois deste meticuloso processo de apuramento, os candidatos eram submetidos ao eleitorado para uma votao final. E assim, o eleitorado escolhia por maioria de votos um dos candidatos que representaria a circunscrio no Congresso dos Sovietes da URSS. Por aqui se pode ver que, longe carecer de democracia, este um processo muito democrtico, uma vez que d s pessoas comuns a possibilidade de participar de forma muito directa na escolha dos candidatos, e ns sabemos pelo nosso prprio sistema eleitoral que, em ltima anlise, a escolha do candidato o aspecto crtico de qualquer eleio. Nas eleies de que fui testemunha vi candidatos a serem passados pelo crivo de uma maneira que seria muito benfica se fosse aplicada no nosso pas. As suas contribuies e participao nas actividades sociais, o seu interesse pelos assuntos pblicos, o seu historial de servios prestados desinteressadamente, os seus estudos, educao e grau de aproveitamento em termos de progresso pessoal e de benefcio para a sociedade tudo passava pelo crivo. Um indivduo com m conduta pessoal e moral que se apresentasse como candidato era logo confrontado em plena assembleia pelos vizinhos e colegas de
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trabalho que o conheciam bem. Em certos aspectos assemelhava-se nossa Reunio de Cidade4 da Nova Inglaterra, aplicada colossal escala nacional, num sufrgio que envolvia 170 milhes de pessoas. deste processo que provm o incentivo participao e empenhamento social e o interesse das pessoas pelos assuntos pblicos em todo o pas. Nestas eleies, por exemplo, cerca de metade dos membros do Congresso dos Sovietes da URSS no foram reeleitos. Muitas figuras gradas bem instaladas, incluindo numerosos membros do partido comunista, ficaram surpreendidas quando no final das eleies se viram rejeitadas, enquanto muitas outras pessoas, que nem sequer eram membros do partido comunista e que nunca tinham pensado em cargos polticos, mas que haviam prestado grandes servios causa pblica, com verdadeira devoo pelas pessoas, nas suas profisses ou ocupaes, ou nalguma organizao de voluntariado, viram-se membros do rgo supremo de poder da URSS, o novo Congresso dos Sovietes da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas. Este um novo tipo de democracia e eu diria que os serve muito bem. Cada gerao tem de estar vigilante em relao s suas prprias liberdades. Ningum pode garantir as liberdades das geraes vindouras. As liberdades conquistadas podem voltar a perder-se. Por conseguinte, a mera organizao eleitoral mecnica no em si uma garantia para sempre de que as liberdades do povo sero salvaguardadas, mas, na medida em que possvel orientar uma qualquer estrutura poltica para dar a melhor resposta aos anseios e necessidades das pessoas, eu diria que a Unio Sovitica tem feito grandes progressos nessa direco. Mas mesmo a Unio Sovitica, como constantemente nos recordavam, no uma entidade isolada vivendo no vcuo, ela faz parte do mundo real. A Europa Ocidental e a sia estavam em efervescncia com as primeiras batalhas da II Guerra Mundial. Havia coisas a fazer para ajudar o povo espanhol sitiado, havia ainda o movimento clandestino nos pases dominados pelos nazis, a organizao de movimentos de frente popular contra os nazis nos pases democrticos e o crescimento das foras anti-japonesas na China. O meu interesse primordial era obviamente os Estados Unidos. Mas os Estados Unidos tambm no vivem como um entidade isolada, no vcuo, e o futuro do nosso pas decidiase em grande medida na Europa e na sia. Como milhares de outros americanos decidi dar uma ajuda l onde pudesse ser til. Tive sorte de poder fazer uma escolha quase livre.

No original: New England Town Meeting. A Reunio de Cidade uma forma de governo local em alguns estados dos EUA. Surgiu na regio da Nova Inglaterra ainda nos tempos coloniais, sendo adoptada no sculo XIX noutras regies do pas. (N. Ed.) 4