Trabajo Infantil

Trabajo infantil
Material didctico para profesores, educadores y sus organizaciones

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Oficina Internacional del Trabajo
Trabajo infantil
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Material didctico para profesores, educadores y sus organizaciones
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2006 Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) El IPEC alienta la reproduccin, traduccin, reimpresin parcial o total de esta publicacin para impulsar la accin contra el trabajo infantil. Al hacerlo, mencione la fuente siguiente: Trabajo infantil Material didctico para profesores, educadores y sus organizaciones, Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC), Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Ginebra, 1999. Para ms informacin contactar: Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211, Ginebra Suiza Tel: +41 22 799 8181 Fax: +41 22 799 8771 Correo electrnico: ipec@ilo.org
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ISBN 92-2-311040-8 & 978-92-2-311040-6 (print) ISBN 92-2-318599-8 & 978-92-2-318599-2 (web pdf)
Indice
Pgina
Agradecimientos............................................................................................1 Introduccin .................................................................................................2 Resumen ......................................................................................................3 La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)................................................6 La UNESCO y la iniciativa Educacin para Todos..............................................8 El UNICEF ..................................................................................................10 Grupo de trabajo mundial sobre trabajo infantil y educacin para todos.................................................................................12 Otras organizaciones multilaterales y la iniciativa Educacin para Todos ..............................................................14 Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)...............................................14 Programa Mundial de Alimentos (PMA) ....................................................14 ONUSIDA..............................................................................................14 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ......................14 Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI) ..................................................15 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ..................................................................15 Organizacin Mundial de la Salud (OMS)..................................................15 Banco Mundial ......................................................................................15 Organizaciones internacionales de docentes ...................................................16 Internacional de la Educacin .................................................................16 Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza ......................................16 Socios de la sociedad civil............................................................................18
Ideas para los profesores ..............................................................................19 Compartir el material didctico................................................................19 Reunir recursos humanos y talentos .........................................................19 Involucrar a los nios .............................................................................20 Crear sus propios materiales....................................................................20 Organizar ferias y exposiciones ................................................................20 Realizar actividades inter escolares ..........................................................20 Desarrollar una red de profesores en escuelas con varios profesores ............20 Usar un enfoque interdisciplinario ...........................................................21 Algunas ideas prcticas de sensibilizacin ................................................22 Actividades en la clase y proyectos ................................................................23 Diferencias entre nios, nias y adultos....................................................23 Qu pienso sobre mi escuela ...................................................................24 Proyecto sobre trabajo infantil .................................................................24 Diseo de un afiche .....................................................................................25
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Cuentos cortos sobre trabajo infantil ..............................................................26 Los nios y nias y el arte dramtico .............................................................27 PARTE I: DERECHOS DE LOS NIOS Y NIAS Y LA EDUCACION ...................28 Trabajo infantil............................................................................................28 Conociendo a los nios y nias trabajadores .............................................30 Qu se entiende por trabajo infantil? ......................................................32 Las causas del trabajo infantil .................................................................34 Las diferentes formas de trabajo infantil ...................................................36 Los efectos del trabajo infantil ................................................................40 Las caractersticas del trabajo peligroso y explotador .................................44 Ejemplos de trabajo infantil y sus posibles consecuencias ..........................46 Temas de discusin................................................................................54 Los derechos de los nios y nias..................................................................58 Las medidas internacionales ...................................................................60 Instrumentos mundiales de lucha contra el trabajo infantil .........................62 Temas de discusin................................................................................70
Educacin: Prevencin del trabajo infantil y atencin a las necesidades de los nios y nias trabajadores .........................74 El papel que desempea la educacin......................................................76 Los problemas de la educacin................................................................78 Mejorar la educacin para prevenir el trabajo infantil .................................80 Qu se necesita hacer?..........................................................................81 Qu pueden hacer los profesores? ..........................................................82 Temas de discusin................................................................................84 PARTE II: EL PAPEL DE LOS PROFESORES Y DE SUS ORGANIZACIONES .....................88 Papel de los profesores en la accin contra el trabajo infantil...........................88 Promocin de buenas prcticas de enseanza ...........................................93 SCREAM Alto al trabajo infantil!.............................................................96 Cmo pueden contribuir los profesores al control del trabajo infantil ...........97 Crear una red de apoyo ...........................................................................99 Otros actores de la sociedad .......................................................................100 Diferentes ejemplos de accin en varios pases .............................................104 Movilizar docentes contra el trabajo infantil en las plantaciones de coca (Per) ...............................106 Reincorporar nios de zonas rurales a la escuela mediante la metodologa Escuela rural activa (Guatemala) .......................108 Movilizar contra el trabajo infantil con campaas nacionales y talleres (Costa Rica) .....................................110 Movilizar los profesores, la comunidad y el municipio (Brasil) ...................112 Relacin entre trabajo infantil y abandono escolar (Brasil)........................114 Docentes contra la explotacin sexual comercial (Guatemala, Nicaragua y Costa Rica) .....................................................116 Capacitar docentes en sectores indgenas (Chile) ....................................118 Proveer a nias indgenas trabajadoras domsticas educacin primaria acelerada (Guatemala) .............................................................120 Defender los derechos de los nios y nias desde la escuela y las artes (Nicaragua) .................................................122
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PARTE III: COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL MEDIANTE LA EDUCACIN .......................................................................124 Trabajo infantil: Contexto ...........................................................................126 Trabajo infantil y la iniciativa Educacin para Todos .....................................128 Los Convenios de la OIT y el derecho universal a la educacin .......................131 De las palabras a los hechos: La experiencia del IPEC en la educacin ...........133 Educacin no formal ............................................................................133 Formacin y calificacin profesional ......................................................135 Educacin formal .................................................................................137 Accin contra el trabajo infantil mediante la educacin y la formacin ......141 Grupos de trabajo especializados en educacin .......................................145 Educacin de las nias ..............................................................................147 La educacin en los programas de duracin determinada (PDD) nacionales .....149 Los nios y nias trabajadores y sus familias como grupo meta.................151 Garantizar que los fondos, programas y polticas de educacin lleguen a los nios y nias que trabajan .............................153 De la explotacin a la educacin: La campaa mundial .................................157 Bibliografa ...............................................................................................158 ANEXOS ...................................................................................................160 Anexo 1: Cuentos cortos .......................................................................160 Anexo 2: Obra de teatro ........................................................................169
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Agradecimientos
Este material ha sido producido por Natalie Drew y Yayoi Segi, bajo la supervisin de Panudda Boonpala y Chhanda Bose. Es un producto del proyecto interregional, Movilizacin de los profesores, educadores y sus organizaciones en la accin contra el trabajo infantil. El proyecto es un trabajo de colaboracin entre la Internacional de la Educacin (IE), el UNICEF, la UNESCO y el IPEC. La OIT-IPEC expresa su agradecimiento por su asistencia tcnica a este material didctico a: la Internacional de la Educacin (IE), el UNICEF, la UNESCO, el personal del IPEC en la sede y en el terreno, los consultores nacionales de Brasil, Costa Rica, Egipto, Filipinas, Guatemala, India, Indonesia, Kenya, Nepal, Panam, Per, Tailandia y Tanzania. La OIT-IPEC expresa tambin su agradecimiento por contribuir con sus materiales a esta publicacin a: la Defensa de Nias y Nios Internacional (DNI); Child Workers in Asia (CWA) (Nios y nias trabajadores en Asia); African Network for the Prevention and Protection against Child Abuse and Neglect (ANPPCAN) (Red africana para la prevencin y la proteccin de la infancia contra el abuso y el abandono); Concern for Children and Environment (Concern para los nios y nias y el medio ambiente) de Nepal; Confederacin Internacional de Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL); y a Chhanda Bose; Michael J. Pasternak y Stefan Pasternak. Un agradecimiento especial por sus hermosos dibujos y pinturas a los nios que participaron en el concurso de arte realizado por la organizacin Concern for Children and Environment de Nepal.
INTRODUCCION
Introduccin
El trabajo infantil es sinnimo de explotacin de los seres ms vulnerables de nuestra sociedad: las nias y los nios. Para muchos, el trabajo infantil es un fenmeno invisible ya sea porque los nios y nias trabajan en actividades ocultas o porque la sociedad est demasiado predispuesta a no verlos. Dar visibilidad a las nias y los nios que trabajan contribuir a que la sociedad deje de ser indiferente al drama que viven estos nios y nias. Los profesores, educadores y sus organizaciones constituyen un grupo de vanguardia en el marco del movimiento internacional para erradicar el trabajo infantil. Este conjunto de material didctico se ha diseado para elevar el nivel de conocimiento de este grupo clave respecto a la naturaleza y los efectos del trabajo infantil. Con este material se pretende inspirar en ellos un sentido de compromiso y motivacin para informar sobre la existencia de este problema, tanto a sus alumnos, sus compaeros, sus miembros, as como a otros actores de la comunidad y sociedad en general. Se confa en que, armados con los conocimientos necesarios e inspirados por los ejemplos de otros actores expuestos, los usuarios de este material se decidan a emprender acciones en las aulas y en el seno de sus organizaciones, encaminadas a apoyar las iniciativas de escala mundial, para devolver a las nias y nios que trabajan en cualquier regin del mundo su infancia y procurarles el acceso a una educacin decente.
Resumen
Parte I: Trabajo infantil, derechos de los nios y nias y la educacin
El propsito de esta parte es proporcionar a los profesores y educadores informacin bsica sobre el trabajo infantil, los derechos de los nios y nias, la importancia del papel que desempea la educacin en la prevencin y eliminacin del uso de mano de obra infantil. Tambin tiene la intencin de promover la discusin entre los profesores y educadores, as como entre ellos y los nios, nias, padres y comunidades. Se espera que estos intercambios lleven a un mejor entendimiento del problema del trabajo infantil y ayuden a aquellos involucrados en el desarrollo de estrategias de accin a prevenir y eliminar este flagelo social. Esta parte contiene tres captulos que explican el trabajo infantil, los derechos de los nios y las nias, el papel que desempea la educacin en la prevencin de la mano de obra infantil y en la atencin de las necesidades de los nios y nias trabajadores. El captulo 1 analiza la definicin del trabajo infantil y el perfil de la persona menor de edad trabajadora. Al mismo tiempo, examina las causas y consecuencias del trabajo infantil. Los efectos de las diferentes formas de trabajo infantil pueden ser muy perjudiciales para los nios y nias, y por lo tanto, los profesores deben tomar mayor conciencia de lo que est ocurriendo en sus comunidades. El captulo 2 suministra informacin sobre los instrumentos internacionales que existen para proteger a las personas menores de edad en todo el mundo. La comunidad internacional ha condenado el trabajo infantil a escala universal. Es importante que los profesores tengan mayores conocimientos sobre las medidas que se estn adoptando para proteger a los nios y nias, de modo que puedan desarrollar sus propias actividades en la clase, la comunidad y sus organizaciones. El captulo 3 centra la atencin en el papel que desempea este sector clave para la eliminacin del trabajo infantil. La primera prioridad es cumplir la meta de la iniciativa Educacin para Todos. El suministro de una educacin gratuita y universalmente accesible, de buena calidad y que responda a las necesidades de los nios y nias, constituye el medio ms eficaz para eliminar progresivamente el trabajo infantil, retirar a los nios y nias del trabajo y reincorporarlos a la escuela.
RESUMEN
Parte II: El papel de los profesores y sus organizaciones

El objetivo de la parte II es el anlisis del papel del personal docente y de otros actores en la lucha contra el trabajo infantil. Para ello, se ofrecen ejemplos de acciones emprendidas por profesores, educadores y sus organizaciones en diversos pases con el fin de resolver este problema. Estos ejemplos tienen como objetivo inspirar y estimular a los profesores y educadores para emprender acciones, y tambin ofrecerles ideas y estrategias que puedan usar y adaptar cuando preparan sus propias campaas.
trabajo infantil se encuentran estrechamente unidos. Por una parte, la educacin constituye un elemento esencial en la prevencin del trabajo infantil y, por otra, el trabajo infantil es uno de los principales obstculos para lograr la iniciativa Educacin para Todos, ya que los nios y las nias que trabajan a tiempo completo no pueden acudir a la escuela. La OIT promueve la iniciativa Educacin para Todos no slo como medio para combatir el trabajo infantil, sino tambin como parte de su labor de desarrollo de la formacin tcnica y profesional, y de promocin de la situacin del personal docente y de defensa de los derechos individuales de los profesores y de sus organizaciones. Para alcanzar el objetivo de la enseanza primaria universal en 2015, los gobiernos debern redoblar sus esfuerzos, no slo aquellos para lograr una educacin para todos, sino tambin los que dedican a la erradicacin del trabajo infantil. La prevencin y la eliminacin de este problema deben formar parte de las polticas educativas en todo el mundo. El sector de la educacin presenta un enorme potencial para contribuir a la eliminacin del trabajo infantil. La parte III, presenta un resumen de las polticas del IPEC en materia de educacin y movilizacin social, y brinda una perspectiva ms amplia del enfoque holstico de la organizacin sobre el tema. Presenta detalles sobre la estrategia del IPEC en los sectores de la educacin formal, no formal y profesional, as como en la adquisicin de destrezas. Tambin ofrece ejemplos de diversas iniciativas de lucha contra el trabajo infantil mediante la educacin y la formacin, la educacin de las nias, y las alianzas que establece con los interlocutores sociales clave en materia de educacin.
Parte III: Combatir el trabajo infantil mediante la educacin

El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es el programa de cooperacin tcnica de mayor alcance emprendido en el mundo respecto al trabajo infantil. El IPEC ha demostrado liderazgo y experiencia utilizando la educacin para combatir el trabajo infantil en entornos formales y no formales. Este tipo de actuacin ha resultado ser fundamental en la prevencin de este problema y en la rehabilitacin de los nios y nias retirados del trabajo. Adems, el IPEC ha venido prestando servicios de asesora en materia de formulacin de polticas y asistencia tcnica a los gobiernos, con el fin de garantizar que en las polticas educativas se preste especial atencin a los nios y nias que corren el riesgo de ser vctimas del trabajo infantil. Los esfuerzos de la comunidad internacional para lograr una educacin para todos y la eliminacin progresiva del
Foto: M. Puertes.
LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)

La OIT es el organismo de las Naciones Unidas para el mundo del trabajo y la promocin de la justicia social, en y entre los Estados Miembros. A diferencia de los dems organismos de las Naciones Unidas, la OIT opera en un marco tripartito nico integrado por los gobiernos y los interlocutores sociales (organizaciones de empleadores y de trabajadores). Su objetivo es promover oportunidades para que las mujeres y los hombres consigan un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. Uno de los programas de cooperacin tcnica de mayor envergadura de la OIT est relacionado con el trabajo infantil. El Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC) se estableci en 1992 con un pas donante y seis Estados Miembros participantes. En 2004, el IPEC tena programas activos de lucha contra el trabajo infantil en 88 pases. En el perodo 1992-2004, el nmero de gobiernos y organismos donantes ascendi a 29. El IPEC trabaja para la erradicacin de todas las formas de trabajo infantil mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales para enfrentar el problema, y la creacin de un movimiento mundial para combatirlo. El programa opera con arreglo a una estrategia multisectorial ejecutada en diversas fases, que fomenta una amplia alianza de interlocutores, ideada para aumentar la sensibilizacin y generar acciones contra el trabajo infantil. Esta alianza incluye a profesores, educadores y sus organizaciones, organizaciones de empleadores y de trabajadores, ONG, y otros grupos interesados, como por ejemplo, los medios de comunicacin. El IPEC incorpora la sostenibilidad en sus programas haciendo hincapi en que los pases deben apropiarse de esta causa. El IPEC trabaja para la erradicacin de todas las formas de trabajo infantil, prestando especial atencin a los nios de muy corta edad, a los que se encuentran en situaciones de trabajo ocultas, a las nias y a los nios particularmente vulnerables. El Convenio nm. 182 de la OIT hace especial nfasis en la rpida eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. En la parte I, el usuario aprender algo ms sobre los instrumentos desarrollados por la OIT, incluido el Convenio nm. 182, para cumplir sus objetivos en la campaa de eliminacin del trabajo infantil. Para mayor informacin sobre la OIT y el IPEC, srvase visitar: http://www.oit.org.
Segn su informe global sobre trabajo infantil en 2002, la OIT estima que existen ms de 245 millones de nios y nias trabajadores en el mundo. Ms de la mitad de ellos, aproximadamente 186 millones, tienen entre 5 y 14 aos de edad, de los cuales ms de 111 millones estn trabajando en condiciones peligrosas.
LA UNESCO Y LA INICIATIVA EDUCACION PARA TODOS
La UNESCO y la iniciativa Educacin para Todos
La UNESCO es la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. La UNESCO tiene el objetivo de promover, a travs de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin, la colaboracin entre las naciones; con el fin de garantizar el respeto universal de la justicia, el imperio de la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales. En su labor, la UNESCO desempea cinco funciones principales:
& Estudios prospectivos: Qu formas de
& Adelanto, transferencia e intercambio
de los conocimientos: basados primordialmente en la investigacin, la capacitacin y la enseanza.

& Actividad normativa: mediante la
preparacin y aprobacin de instrumentos internacionales y recomendaciones estatutarias.

& Conocimientos especializados: que se
educacin, ciencia, cultura y comunicacin para el mundo de maana?
transmiten a travs de la cooperacin tcnica a los Estados Miembros para que elaboren sus proyectos y polticas de desarrollo.
& Intercambio: de informacin
especializada.
La UNESCO fue el organismo que organiz en 1990 la Conferencia mundial sobre Educacin para Todos, en Jomtien, Tailandia, donde los participantes asumieron el compromiso de brindar una educacin primaria universal a todos los nios y nias y reducir de manera masiva el analfabetismo de los adultos hacia finales del decenio (2000). As naci la iniciativa Educacin para Todos encabezada por la UNESCO. Los objetivos fijados en la Conferencia de Jomtien slo se alcanzaron parcialmente segn el primer balance de la iniciativa Educacin para Todos en 2000, lanzado en 1998 para examinar los progresos realizados desde 1990. Estos resultados se presentaron durante el Foro mundial sobre educacin, celebrado en Dakar, Senegal, en abril de 2000. Este foro se organiz para examinar los progresos alcanzados en la educacin bsica durante el decenio del noventa y renovar el compromiso de la iniciativa Educacin para Todos. Ms de 1.000 personas participaron en dicho foro y adoptaron el Marco de accin de Dakar, cuyo objetivo es alcanzar una educacin bsica de buena calidad para todos, desde el presente hasta el ao 2015. La Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos y el Marco de accin de Dakar, se abordan detalladamente en la parte I que trata sobre los derechos de los nios y las nias. Para mayor informacin sobre la UNESCO y la iniciativa Educacin para Todos, srvase visitar: http://www.unesco.org.
Se estima que a escala mundial, 104 millones de nios y nias no estn inscritos en la escuela primaria. Esto significa que menos de uno de cada tres nios y nias en el mundo o sea el 14 por ciento - no reciben una educacin bsica, y aproximadamente dos tercios de ellos son nias. Casi la totalidad de los nios y nias no escolarizados viven en pases en desarrollo, y la mayora (73 por ciento) vive en Africa al sur del Sahara (46 millones), y en Asia meridional y occidental (44 millones). Se trata de las regiones ms pobres del mundo, con una amplia proporcin de la poblacin que vive con menos de 1 dlar por da, y de los pases ms gravemente endeudados. E incluso si los nios y nias acuden a la escuela en las regiones ms afectadas, menos de tres de cada cuatro alcanzan el quinto grado de enseanza primaria. En los pases menos adelantados, el 40 por ciento de los nios y nias inscritos en la escuela primaria abandonan los estudios, y slo el 25 por ciento de los nios y el 14 por ciento de las nias pasan a la escuela secundaria. Segn las tasas de progreso en curso, para el 2015, 100 millones de nios y nias seguirn sin matricularse en la escuela primaria.
El UNICEF
El UNICEF
El UNICEF es el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. Desde la adopcin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, en 1990, el UNICEF se ha ocupado del trabajo infantil y de otros problemas que enfrentan los nios y nias, adoptando un enfoque general basado en los derechos del nio. El UNICEF trabaja en estrecha colaboracin con la OIT y aplica las definiciones y objetivos de la OIT en su poltica en materia de trabajo infantil. Sin embargo, la mayora de los programas del UNICEF no se centran exclusivamente en el trabajo infantil sino que estn destinados a los nios y nias en circunstancias particularmente difciles, que incluyen a los nios y nias afectados por guerras o crisis, vctimas de explotacin sexual, y afectados por las drogas o el VIH/SIDA. Los nios y nias trabajadores pertenecen casi siempre a las familias y comunidades ms marginadas de cualquier pas. Aquellos que empiezan a trabajar en temprana edad y que no acuden a la escuela probablemente seguirn atrapados en el ciclo de pobreza y desventaja, que les oblig en su momento a entrar en el mercado del trabajo. El objetivo de la labor del UNICEF en materia de trabajo infantil es romper este ciclo. Utilizando como marco la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, la estrategia del UNICEF se basa en un enfoque multisectorial centrado en la prevencin y la proteccin. Su finalidad es incorporar sistemticamente su respuesta al trabajo infantil en los programas existentes para los nios y nias, por ejemplo, educacin bsica, sensibilizacin y salud. Este enfoque requiere una colaboracin estrecha y alianzas eficaces con la OIT-IPEC, las Naciones Unidas, las instituciones de Bretton Woods, los gobiernos, las ONG y las organizaciones comunitarias. Las ventajas aportadas por el UNICEF en el sector del trabajo infantil son su amplia presencia sobre el terreno con 162 programas nacionales; su capacidad en la educacin bsica, incluyendo su liderazgo en la promocin de la educacin de las nias y su papel central como defensor de los derechos del nio. El enfoque que el UNICEF aplica al trabajo infantil es necesariamente distinto del de la OIT, aunque complementario. En lugar de tratarse de un programa de cooperacin tcnica como el IPEC, la estrategia del UNICEF consiste en incorporar su respuesta al trabajo infantil en los programas existentes en beneficio de los nios y nias como parte integrante de sus esfuerzos de proteccin de la infancia en todo el mundo. Como se ha indicado anteriormente, esto significa en la prctica incorporar dicha respuesta en los programas del UNICEF en materia de educacin, sensibilizacin y salud. Este enfoque ms orgnico, coherente con el mandato y la ventaja comparativa del UNICEF, constituye un esfuerzo de gran envergadura. Sin embargo, se ha dado un primer paso con la educacin y esto constituye el ncleo de la estrategia global del UNICEF contra el trabajo infantil, con algunos vnculos con la movilizacin en pro de los derechos de los nios.
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Dos subprogramas del UNICEF revisten particular importancia como complemento de la labor del IPEC: La educacin como estrategia preventiva y La atencin y educacin de la primera infancia. Este ltimo resulta importante dado que el suministro de una educacin durante la primera infancia no forma parte obviamente del mandato de la OIT y, sin embargo, las investigaciones demuestran que esa educacin reduce de manera significativa el riesgo del trabajo infantil. En los casos en que se requiere este componente en un proyecto, el IPEC se esfuerza por cooperar con el UNICEF sobre este tema. Para mayor informacin sobre el UNICEF, srvase visitar: http://www.unicef.org.
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Foto: G. Palazzo
GRUPO DE TRABAJO MUNDIAL SOBRE TRABAJO INFANTIL Y EDUCACION PARA TODOS
Grupo de trabajo mundial sobre trabajo infantil y educacin para todos

El Grupo de trabajo mundial sobre trabajo infantil y educacin para todos fue anunciado y patrocinado por sus socios fundadores el 28 de noviembre de 2005 en Beijing, China. Desde sus primeros programas en 1992, la OIT-IPEC se ha interesado especialmente en el papel clave de la educacin y de la formacin y calificacin profesional, elaborando estrategias alternativas al trabajo infantil y ayudando a los nios y nias vulnerables, a sus familias y a sus comunidades. En este sentido, en esta ltima dcada ha aparecido una amplia gama de buenas prcticas, extradas de los proyectos de la OIT-IPEC de todo el mundo, en cuanto a mejorar el acceso y la calidad de la educacin y de la formacin y calificacin profesional para los nios y nias ex trabajadores y para aquellos que se encuentran en riesgo. Para consolidar este creciente nivel de experiencias y conocimientos prcticos y convertirlos en ayuda y gua efectivas para los Estados Miembros, en lo que respecta al desarrollo de polticas y reformas de educacin, la OIT-IPEC se ha dedicado cada vez ms a reforzar la colaboracin y las redes en todos los niveles, particularmente a nivel internacional. No se puede negar la evidencia, que la continua existencia del trabajo infantil representa un obstculo importante para cualquier intento de asegurar que la educacin primaria universal se convierta en una realidad para todo el mundo, segn lo estipulado en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y en la iniciativa Educacin para Todos. Por lo tanto, se reconoce ampliamente que para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y lograr la iniciativa Educacin para Todos, la comunidad internacional tiene que intensificar sus esfuerzos para la eliminacin y prevencin del trabajo infantil, y asegurar una coherencia ms eficaz entre los programas globales de desarrollo y las estrategias. Un componente fundamental de la estrategia de la OIT-IPEC ha sido reforzar el dilogo con socios internacionales clave, compartiendo los objetivos relacionados con la eliminacin del trabajo infantil y el aprovisionamiento de educacin para aquellos que estn marginados. Este fue el objetivo del proyecto global de educacin, financiado por el Gobierno de los Pases Bajos, y lanzado a finales de 2002. Uno de los objetivos estratgicos de este proyecto era mejorar la cooperacin inter-organismos a travs del establecimiento de un grupo de trabajo que asegurara una mayor coherencia entre los programas y los recursos. Con este fin, la OIT-IPEC, en colaboracin con la UNESCO, el Banco Mundial y la Marcha Global contra el
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La OIT-IPEC da la bienvenida a esta iniciativa que marca un avance importante en el establecimiento de una base slida para los esfuerzos polticos de reforma de las polticas de educacin en mucho pases de todo el mundo, apuntan especficamente a los nios y nias trabajadores, a sus familias y a sus comunidades. En el futuro, cuando el Grupo de trabajo aumente sus socios y actividades, esta alianza de organismos, socios y organizaciones que comparten intereses y responsabilidades similares, acompaado de la participacin activa de los pases concernidos, permitirn un enfoque ms eficaz de la administracin de recursos, de la puesta en prctica del proyecto, del seguimiento y control de los programas relacionados con la erradicacin del trabajo infantil y el logro de la educacin para todos. El Grupo de trabajo facilitar la colaboracin en las siguientes reas: la coordinacin de las ventajas
Foto: A. Rosa
Trabajo Infantil, organiz una serie de mesas redondas sobre la erradicacin del trabajo infantil y el logro de la educacin para todos, la primera se llev a cabo en Nueva Deli, India, en noviembre de 2003. Las mesas redondas fueron organizadas como acontecimiento paralelo en el contexto de la reunin anual del Grupo de Alto-Nivel sobre Educacin para Todos de la UNESCO, que da seguimiento al progreso global hacia este objetivo para el 2015. La segunda mesa redonda se realiz en Brasilia, Brasil, en noviembre de 2004, y la tercera en Beijing, China, en noviembre de 2005. Fue durante esta reciente reunin de Beijing que los co-organizadores anunciaron y patrocinaron la creacin del Grupo de trabajo mundial sobre trabajo infantil y educacin para todos.
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comparativas de los diversos socios; la movilizacin de recursos; el apoyo para la formulacin y reforma de polticas de desarrollo, y el fortalecimiento de las capacidades de los socios, incluyendo los ministerios ms relevantes; la sensibilizacin; la promocin del dilogo entre los gobiernos, los interlocutores sociales y la sociedad civil; la coordinacin de la gestin de conocimientos e identificacin de nuevos campos de investigacin. Para ms informacin, srvase visitar: http://www.ilo.org/public/english/standards/ ipec/themes/education/gtf.htm.
OTRAS ORGANIZACIONES MULTILATERALES Y LA INICIATIVA EDUCACION PARA TODOS
Otras organizaciones multilaterales y la iniciativa a Educacin para Todos

Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO)
La FAO desarrolla acciones para aliviar la pobreza y el hambre mediante la promocin del desarrollo agrcola, la mejora de la nutricin y la bsqueda de la seguridad alimentaria. La Organizacin interviene igualmente en la iniciativa Educacin para la poblacin rural, que trata de colmar la brecha de la educacin entre las zonas urbanas y rurales, y mejorar la calidad de la educacin en las comunidades rurales y el acceso a la misma. Para mayor informacin sobre la FAO, srvase visitar: http://www.fao.org.
ONUSIDA
El ONUSIDA es un programa conjunto de las Naciones Unidas que se ocupa de la sensibilizacin y accin con respecto al VIH/SIDA. Actualmente colabora con la UNESCO en una iniciativa inter-agencial sobre SIDA, escuela y educacin. Este programa centra la atencin en el suministro de educacin preventiva y en la sensibilizacin sobre la relacin que existe entre la lucha contra el VIH/SIDA y el logro de los objetivos de la iniciativa Educacin para Todos. Para mayor informacin sobre el ONUSIDA, srvase visitar: http://www.unaids.org.
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Programa Mundial de Alimentos (PMA)

El PMA es el organismo de las Naciones Unidas que encabeza la lucha contra el hambre a escala universal. Ha participado en programas en todo el mundo para proporcionar alimentos a las familias que envan a sus hijos a la escuela. Para mayor informacin sobre el PMA, srvase visitar: http://www.wfp.org.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

El PNUD ha desempeado un papel clave en el desarrollo y progreso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que establecen metas claras para la reduccin de la pobreza, el hambre, la enfermedad, el analfabetismo, el degrado ambiental y la discriminacin de las mujeres antes del 2015. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio son compatibles con diversos objetivos de la iniciativa Educacin para Todos y ponen de relieve la importancia de la educacin en todos los sectores del desarrollo. Para mayor informacin sobre el PNUD y los Objetivos de Desarrollo del Milenio,srvase visitar: http://www.undp.org.
Foto: G. Palazzo
Iniciativa de las Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI)

Lanzada en abril de 2000, la UNGEI es una iniciativa decenal de organismos que colaboran para ayudar a los gobiernos nacionales a cumplir su compromiso de suministrar una educacin de buena calidad a todas las nias del mundo. Para mayor informacin sobre la UNGEI, srvase visitar las pginas Web del UNICEF y de la UNESCO.
Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

La OMS tiene el mandato de promover mejores niveles de salud en todo el mundo. En colaboracin con otros organismos, ha desplegado esfuerzos en la iniciativa Focalizacin de recursos hacia una salud escolar efectiva (FRESH). Esta iniciativa hace hincapi en los programas que tienen por finalidad resolver los problemas de salud que interfieren con la inscripcin, la asistencia y el aprendizaje escolar. Para mayor informacin sobre la OMS, srvase visitar: http://www.who.int.
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Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)
El ACNUR lleva a cabo una accin internacional para proteger a los refugiados y salvaguardar sus derechos y su bienestar. Promueve la mejora de la educacin en situaciones de emergencia y de crisis para responder de manera eficaz a las necesidades de educacin de las poblaciones durante las situaciones de crisis y post crisis. Para mayor informacin sobre el ACNUR, srvase visitar: http://www.UNHCR.ch.
Banco Mundial
El Banco Mundial representa la mayor fuente de asistencia al desarrollo para ayudar a los pases a reducir la pobreza. Presta su apoyo a una amplia gama de iniciativas nacionales sobre educacin, incluyendo proyectos, tales como la iniciativa FRESH de la OMS. Para mayor informacin sobre el Banco Mundial, srvase visitar: http://www. worldbank.org.
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE DOCENTES
Organizaciones internacionales de docentes

Internacional de la Educacin
La Internacional de la Educacin (IE) es una organizacin sindical mundial de docentes con 26 millones de afiliados que representan a todos los sectores de la educacin, desde el nivel preescolar hasta la universidad, y 310 sindicatos y asociaciones nacionales en 159 pases y territorios. La organizacin considera que la erradicacin del trabajo infantil constituye un aspecto clave de su labor de promocin de los derechos humanos y de la calidad de la educacin. Los objetivos de la Internacional de la Educacin son:
& defender los derechos profesionales y
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La organizacin colabora estrechamente con diversas organizaciones internacionales, incluida la OIT y, en particular, el IPEC en su lucha contra el trabajo infantil. Adems tiene relaciones formales con la UNESCO, siendo as una de las 16 organizaciones a nivel mundial que tienen esta colaboracin, y desempea una funcin consultiva con el Consejo Econmico y Social (ECOSOC). Por otro lado, participa en la realizacin de actividades conjuntas con la OMS, el ONUSIDA, el Banco Mundial y la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE). Para mayor informacin sobre la Internacional de la Educacin, srvase visitar: http://www.ei-ie.org.
sindicales de los docentes y del personal de la educacin;

& promover la paz, la democracia, la
justicia social y la igualdad mediante una educacin pblica de calidad para todos;
& luchar contra todas las formas de
Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza

La Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza (CSME) es una organizacin sindical mundial de trabajadores del sector de la educacin. Su objetivo general es defender los intereses del personal docente y de las personas a las que educan. Sus actividades principales incluyen la formacin, la difusin de informacin, la sensibilizacin poltica y las acciones a travs de los medios de comunicacin. En virtud de su Declaracin de principios y programa de accin, la Confederacin tiene numerosos objetivos clave y, en particular, la proteccin de los intereses, derechos y condiciones de trabajo de los docentes y educadores en todo el mundo. Otro aspecto importante de su labor se centra en los derechos humanos, incluidos los derechos de los nios y
racismo y discriminacin en la educacin y la sociedad;

& conceder una atencin especial al
desarrollo del liderazgo y la participacin de las mujeres en la sociedad, en la docencia, en las organizaciones de docentes y el personal de la educacin, y
& garantizar los derechos a los grupos
ms vulnerables como los pueblos indgenas, las minoras tnicas, los migrantes y los nios y nias, incluidos aquellos que trabajan.
nias, y la cuestin especfica del trabajo infantil. La Confederacin subraya la importancia de la educacin en un enfoque multisectorial de la estrategia mundial contra el trabajo infantil y la violacin de los derechos de los nios y nias, y se compromete a luchar por el respeto de estos derechos y contra el trabajo infantil, y pide:
& la eliminacin inmediata de las formas
& la aplicacin de polticas de desarrollo
destinadas a la erradicacin de la pobreza, que constituye una de las causas del trabajo infantil;
& la aplicacin efectiva de las leyes
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contra el trabajo infantil, junto con medidas positivas para rehabilitar a los nios y nias trabajadores, y sensibilizar a los padres sobre los efectos nefastos del trabajo infantil, y
& la inclusin de informacin sobre los
intolerables y dainas de trabajo infantil, consciente de la necesidad de eliminar progresivamente todas las formas de trabajo infantil;
& el respeto del derecho de los nios y
derechos de los nios y nias, y sobre el trabajo infantil como parte del programa escolar. Para mayor informacin sobre la Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza, srvase visitar: http://www.wctcsme.org.
nias a una educacin primaria gratuita, universal y obligatoria, y que este derecho pueda ejercerse en el contexto del respeto de la igualdad de oportunidades;
& el reconocimiento del derecho a la
educacin como medio ms eficaz para luchar contra el trabajo infantil;

& la ratificacin y aplicacin en todo el
mundo del Convenio nm. 138 de la OIT y de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio;
En 2004, cuando el movimiento sindical internacional inicia las discusiones tendientes a una mayor unificacin a nivel global, la Internacional de la Educacin y la Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza tambin empezaron a explorar las posibilidades en esta direccin.
SOCIOS DE LA SOCIEDAD CIVIL
Socios de la sociedad civil

Las organizaciones no gubernamentales (ONG) son socios de importancia vital para los programas del IPEC en todo el mundo. En los ltimos aos se ampli el alcance de esta colaboracin pasando de las ONG nacionales a las ONG internacionales y organizaciones de desarrollo. A escala internacional, el IPEC trabaja con las ONG que luchan contra formas especficas de trabajo infantil y aquellas que vinculan la educacin con el trabajo infantil. La Campaa Mundial por la Educacin (CME) es el lder del movimiento de la sociedad civil para la educacin y un socio del IPEC en la lucha contra el trabajo infantil mediante la educacin. La organizacin promueve la educacin como derecho humano fundamental y tiene el objetivo de movilizar a la opinin pblica para lograr que la comunidad internacional cumpla las promesas de asegurar la igualdad de gnero en la enseanza primaria y secundaria, la educacin primaria completa para todos y una reduccin del 50 por ciento del analfabetismo de los adultos. Por otro lado, pide la abolicin del trabajo infantil como parte de sus objetivos para promover las metas de la iniciativa Educacin para Todos. La educacin es tambin un elemento clave de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil, otro socio importante del IPEC. En su declaracin de misin, la organizacin se compromete a movilizar esfuerzos mundiales para proteger y promover los derechos de todos los nios y nias, sobre todo el derecho a recibir una educacin gratuita y de calidad, y pone de relieve los vnculos entre la educacin y el trabajo infantil. La Marcha Global ha sido la fuerza impulsora en los esfuerzos internacionales orientados a eliminar el trabajo infantil, y en organizar campaas nacionales a travs de una red de coordinadores. El IPEC colabora con numerosas organizaciones de la sociedad civil a nivel internacional y nacional. Entre los socios figuran Anti-Slavery International, organizaciones de ActionAid Alliance, organizaciones de Oxfam International, miembros de Save the Children, y otras organizaciones de la sociedad civil que apoyan las acciones de movilizacin, sensibilizacin y cumplimiento de la misin del IPEC.
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Ideas para los profesores

Esta seccin tiene por objeto ayudar a profesionales, profesores y educadores en actividades de clase presentando algunas ideas que podran utilizarse para organizar las clases y actividades en las aulas sobre trabajo infantil. La capacidad de escribir de manera creativa y la libertad de explorar su imaginacin constituyen instrumentos de liberacin para los nios y nias, y la expresin literaria y artstica resulta importante para su desarrollo. En el marco de este conjunto didctico, los nios y nias pueden contar un cuento sobre el trabajo infantil y todos sus efectos nefastos en un modo comprensible para sus compaeros y con el que podrn identificarse. Pueden preparar relatos, pedir ayuda y recurrir a los dems para que adopten acciones, todo ello a travs de la palabra escrita y distintas formas de arte. Esta seccin propone diversos modos de aprovechar este amplio acervo de creatividad. Adems, presenta algunos ejemplos de literatura inspiradora escrita por nios, nias y jvenes en todo el mundo en forma de poemas y canciones, cuentos cortos y una obra teatral escrita y representada por nios de una escuela primaria; lo que nos muestra la globalidad del problema y cmo los nios y nias de todo el mundo sufren las mismas consecuencias. La expresin artstica de los nios y nias de todo el mundo ha sido utilizada para ilustrar este material como un ejemplo ms de la profunda imaginacin, visin y talentos de los nios y nias.
Compartir el material didctico

Imagine que es uno de los profesores a los que les ha sido entregado este material didctico. Esto le permitira poder compartirlo en las reuniones de planificacin en su trabajo, y compartir la informacin y algunas de las ideas sobre como difundir informacin sobre trabajo infantil y como concienciar a la comunidad.
Reunir recursos humanos y talentos

Aunque no todos nosotros podemos ser poetas, escritores y artistas, debe haber alguno en el grupo que est dotado con las letras o el arte, y que puede llegar a ser la fuente creadora del grupo. Estos talentos deberan ponerse en prctica. Este material didctico provee modelos de diferentes iniciativas que se pueden desarrollar en la clase y en la comunidad, muchos de ellos pueden ser elaborados y adaptados para encajar en las necesidades y esencia de una comunidad especfica.
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IDEAS PARA LOS PROFESORES
Involucrar a los nios

Los nios y nias son comunicadores muy efectivos y pueden participar en la concienciacin de la comunidad formando parte de los procesos globales. Adems, los padres y madres tienen ms tendencia a escuchar y a implicarse en una campaa contra el trabajo infantil si sus propios hijos e hijas estn involucrados. Ms abajo encontrar una seccin con ideas para llevar a cabo actividades en la clase e involucrar a ms nios y nias, y ayudarles a cumplir su papel como promotores de cambios.
haya sido creado en las aulas. Este podra ser un mtodo eficaz para involucrar a los nios, nias, padres y a la comunidad en general, y concienciar sobre la problemtica del trabajo infantil.
Realizar actividades inter escolares

Muchas de las actividades, donde sea que se desarrollen, estn preparadas para llevar a cabo competiciones entre nios y sus escuelas, Si un nmero determinado de escuelas con un solo profesor cooperan montando entre ellas una exposicin, entonces los nios y nias de las mismas pueden colaborar de otras maneras. Por ejemplo, si hay un concurso de dibujo y pintura, los nios y nias podran integrarse en grupos en lugar de competir uno contra otro. Esto puede permitir que se trabaje de manera conjunta en el diseo de nuevos materiales o a la hora de hablar sobre el tema del trabajo infantil.
Crear sus propios materiales
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Las ilustraciones y la informacin que proporciona este material didctico pueden ser adaptados a su comunidad o regin. Usted puede poner a los nios y nias a hacer dibujos, escribir poemas, historias o representar una obra de teatro sobre la situacin del trabajo infantil a nivel de la localidad, o sobre otros aspectos relacionados. Los nios y nias en su escuela pueden combinar sus esfuerzos con otros de otras escuelas que traigan otro material sobre trabajo infantil.
Desarrollar una red de profesores en escuelas con varios profesores

En escuelas con ms de un profesor, aquel que haya propuesto educar a los nios y nias sobre el tema del trabajo infantil y orientarlos sobre lo que esto significa, debe tratar de inspirar a los otros profesores de la escuela para que se unan en el proceso de sensibilizacin de estos nios y nias, y de sus familias. Cuando todos los nios y nias de la escuela hayan sido familiarizados y toda la comunidad educativa est involucrada, la repercusin a nivel de toda la comunidad puede ser enorme.
Organizar ferias y exposiciones

Con la cooperacin de otras escuelas de la regin se puede organizar una feria o exposicin para los padres, nios y nias (tal vez hacindola coincidir con un festival local o una fiesta nacional); en la cual puede ser exhibido el material que
Los das de clase ofrecen una variedad de posibilidades para sensibilizar a los nios y nias escolarizados y a la comunidad educativa. Cuando haya una sesin de planificacin diaria, semanal o mensual sobre lo que los profesores van a hacer, o cuando estn siendo planeadas actividades especiales en la escuela, se pueden introducir fcilmente actividades de sensibilizacin.
Usar un enfoque interdisciplinario

Por qu no deberan ser tratados los asuntos relacionados con el trabajo infantil en los libros de texto? De hecho, pueden ser una parte importante del trabajo en la esuela, ya que se pueden integrar en los cuentos, en las clases de poesa, en las clases de matemticas, en estudios medioambientales o en las clases de ciencias sociales. En las grandes escuelas, en las que hay profesores por materia y no un solo profesor para todas las materias, stos deberan ser sensibilizados sobre el problema del trabajo infantil y motivados a incluir los aspectos relevantes de este asunto en sus propias materias. Por ejemplo, si un profesor est dando una clase sobre salud en la que trate sobre la importancia de que todos los nios y nias hagan suficiente deporte y tengan aire fresco y descanso; sera una
oportunidad excelente para hablar de la existencia de cientos de nios y nias que trabajan largas horas agachados, llevando a cabo tareas que daan sus cuerpos y que no les permiten tener una infancia normal y la posibilidad de desarrollarse correctamente. Adems, por ejemplo, se les podra pedir a los nios y nias en la clase que compartieran sus propias experiencias o que escribieran una composicin sobre cmo se sienten y qu piensan que perderan si tuvieran que pasar 8 a 10 horas diarias trabajando duramente. Las escuelas de las reas remotas y de comunidades en desarrollo, pueden estar a la vanguardia a la hora de presentar nuevas ideas a la comunidad. Los nios y nias son promotores de cambio. En Jinoteca (Nicaragua), nios que haban sido retirados del trabajo infantil en las plantaciones de caf y que fueron reincorporados a la escuela, crearon, con la ayuda de educadores, una obra de teatro que denunciaba el trabajo infantil en las plantaciones de caf. Esta obra fue representada en diferentes espacios dentro de su comunidad, pero adems fue estrenada en la capital y posteriormente representada en el Festival Internacional de las Artes de su pas vecino, Costa Rica. Esto gener un gran impacto en los padres y madres de los nios y nias, en la comunidad en general, y a nivel de las autoridades del pas.
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IDEAS PARA LOS PROFESORES
Algunas ideas prcticas de sensibilizacin

& Aprovechar las reuniones escolares o
& Aprovechar los eventos anuales
los momentos de oracin (cuando los haya) para exponer a toda la escuela el tema del trabajo infantil y abrir una discusin.
& Utilizar las diferentes asignaturas para
especiales, como las ferias o los feriados nacionales, para organizar una exhibicin, presentar una obra teatral, ofrecer canciones que los nios y nias hayan desarrollado sobre el tema del trabajo infantil.
& Ayudar a los nios y nias a disear
introducir datos relativos al trabajo infantil y discutir los factores que contribuyen al problema.
& Usar el material didctico para ayudar
un boletn informativo que se pueda colocar en lugares de reuniones en la comunidad, para que los padres y la comunidad puedan leer lo que los nios y nias han hecho sobre el tema del trabajo infantil.
& Crear conexiones con trabajadores de
a los nios y nias a disear sus propios afiches.

& Usar el material didctico para ayudar
salud, funcionarios locales, y otros para involucrarlos en la lucha contra el trabajo infantil.
& Usar las reuniones de padres y
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a los nios y nias a hacer un dibujo sobre una forma de trabajo infantil peligroso efectuado en su pas o en su comunidad.
& Aprovechar las clases de lenguaje y
profesores para sensibilizar a los padres sobre los peligros del trabajo infantil y sugerir cmo pueden contribuir a combatirlo.
& Organizar debates entre los nios y
gramtica para ayudar y alentar a los nios y nias a escribir cuentos o poemas sobre trabajo infantil.
& Aprovechar las clases de redaccin
nias mayores sobre el tema del trabajo infantil.

& Organizar un da especial para todos,
creativa para que los nios y nias escriban una breve obra teatral o desarrollen una actuacin sobre el tema del trabajo infantil.
& Aprovechar las clases de redaccin o
donde los padres y lderes de la comunidad puedan interactuar con los nios y nias, y preparar un programa para toda la comunidad.
& Aprovechar los feriados nacionales y
de lenguaje para alentar a los nios y nias a escribir breves ensayos sobre los derechos que en su opinin deberan aplicarse para mejorar la vida de los nios y nias trabajadores.
& Despus de discutir el tema de los
religiosos, y tambin los festivales locales, para abordar el tema de los derechos de los nios y nias.
derechos del nio o nia en la escuela, alentar a los nios y nias a hacer dibujos sobre los derechos que en su opinin ellos deberan tener y aquellos que deberan tener todos los nios y nias.
Actividades en la clase y proyectos

Diferencias entre nios, nias y adultos
Organice una discusin en clase sobre lo que los nios consideran ser las diferencias entre un nio o nia y un adulto. Utilizando el cuadro que figura a continuacin, aliente a los nios y nias a hacer una lista de estas diferencias.
Nio o nia & & & & & & Adulto & & & & & &
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Una vez completado el cuadro o cuando la clase ha agotado sus ideas, pregunte a los nios y nias cmo creen que estas diferencias podran afectar a los nios y nias trabajadores. Pdanles que traten de ponerse en su lugar y vean cules podran ser las diferencias con respecto a los adultos.
Foto: G. Palazzo
ACTIVIDADES EN LA CLASE Y PROYECTOS
Qu pienso sobre mi escuela

Divida la clase en grupos de dos alumnos. Pdales que preparen una lista de las cosas que les gustan y no les gustan de su escuela. Utilice el cuadro que figura a continuacin como gua para ayudarles. Permtanles ser lo ms honestos posible.
Me gusta la escuela porque: No me gusta la escuela porque: & & &
Foto: A. Rosa
& & & &
& &
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&
Organice una discusin en la clase sobre el modo de convertir las cosas que no gustan en cosas que gustan, o viceversa y trabaje con los nios y nias para convertir algunas de estas cosas. Como segunda parte del ejercicio, pdales que escriban una carta a un amigo describiendo la escuela e indicando por qu les gusta o les disgusta. Averige si hay alumnos dispuestos a leer su carta a toda la clase. Organice una exhibicin de las cartas para que las lean en la escuela y en la comunidad. Podra pedirles tambin que dibujen una escuela ideal basada en la lista de lo que les gusta o disgusta. Incluya esos dibujos en la exhibicin.
12 de junio, Da mundial contra el trabajo infantil

La OIT ha establecido el 12 de junio (fecha aniversario del Convenido nm. 182 sobre las peores formas de trabajo infantil) como Da mundial contra el trabajo infantil. Organice actividades el mismo dia, o alrededor de ese da, que le d un significado especial para los nios y nias, colegas de trabajo y padres y madres de familia. Visite la pgina Web del IPEC cada ao para ver qu temas y asuntos han sido sealados ese ao como relevantes, y cmo usted, su clase, su escuela y su organizacin pueden contribuir a celebrar este importante evento mundial.
Proyecto sobre trabajo infantil

Con la informacin y los materiales que han recolectado durante las distintas actividades, se podra iniciar un proyecto de clase sobre el tema de trabajo infantil. Al final de este proyecto, usted quiz podra organizar una exhibicin donde se presenta el trabajo realizado por la clase a los padres y a la comunidad.
Diseo de un afiche
Un modo muy eficaz para llamar la atencin de la gente es a travs de un afiche con un mensaje poderoso. Un buen afiche debe tener una imagen fuerte y un lema o un texto sucinto que transmita el mensaje de manera instantnea. El diseo variar segn la nacionalidad, cultura y tradicin, y segn los destinatarios y el tipo de mensaje. Invite a la clase a producir afiches que puedan exhibirse en la escuela, en casa y en la comunidad para sensibilizar sobre el problema del trabajo infantil o sobre la necesidad de respetar los derechos de los nios y nias y, en particular, el derecho a la educacin gratuita. El impacto ser especialmente grande ya que los afiches sern preparados por los propios nios y nias que se sentirn orgullosos al ver que su trabajo se expondr en lugares pblicos donde todos los vern. Quiz usted ya ha pedido a la clase que realice dibujos como se ha sugerido anteriormente para las actividades en clase. Para producir un afiche, usted deber iniciar una discusin en clase sobre el mensaje que los nios y nias desean transmitir a sus compaeros, profesores, padres y dems adultos en la comunidad. Qu es lo que los diferentes grupos deberan saber y hacer con relacin al trabajo infantil y a los derechos de los nios y nias? Qu derechos consideran ms importantes para ellos y qu sera lo ms importante para los nios y nias trabajadores? Cuando la clase ha tomado una decisin sobre el mensaje, pida a los alumnos que hagan dibujos llenos de colores y detalles que reflejen ese mensaje. Utilice grandes hojas de papel para llamar la atencin de la gente cuando se exponen y estimule a los nios y nias a usar muchos colores y detalles. Puede ocurrir que algunos de ellos prefieran trabajar en grupos para producir un afiche. Recuerde a la clase que tambin se necesitarn palabras para transmitir el mensaje, de modo que dejen suficiente espacio a tal efecto. Muchas veces un mensaje breve y sencillo tendr mayor impacto. Recomiende a los nios y nias a que escriban claramente y con letras grandes para que las personas puedan leer el afiche desde cierta distancia. Organice una exhibicin de los afiches en la escuela e invite a los padres y a la comunidad. Despus de la exhibicin, los afiches podran distribuirse en la escuela y/o en la comunidad para maximizar la sensibilizacin.
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CUENTOS CORTOS SOBRE TRABAJO INFANTIL
Cuentos cortos sobre trabajo infantil

Escribir es una forma artstica hermosa y creativa. Usted habr observado que a lo largo de esta gua se han presentado sugerencias para alentar a los nios y nias a escribir poemas, cuentos, ensayos, canciones u obras teatrales. Los nios y nias tienen tanta imaginacin e inspiracin que estimularles a escribir de manera creativa equivale a aprovechar un recurso inagotable. En el anexo 1 de este material figuran dos cuentos escritos por jvenes sobre ejemplos especficos de trabajo infantil. Usted y sus alumnos pueden haber sido testigos, o no, o conocer ejemplos similares de abuso y explotacin, o pueden incluso haber estado sujetos a tales situaciones. Usted debera leer estos cuentos a los nios y nias en la clase y luego abrir la discusin sobre cada situacin. Permtales que intercambien sus impresiones sobre lo que ha ocurrido en los cuentos. A continuacin, pdales que se sienten y piensen lo que podran contar sobre el trabajo infantil y djelos escribir. Usted podra organizar una exhibicin de los cuentos y poemas que han producido e invitar a los padres y a la comunidad a que vengan a leerlos y a aprender de sus hijos.
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Para obtener mayor informacin e ideas sobre la utilizacin de la redaccin creativa en la educacin, srvase consultar el mdulo sobre redaccin creativa del conjunto didctico SCREAM (http://www.ilo.org/scream), o ponerse en contacto directamente con la OIT-IPEC.
Los nios y nias y el arte dramtico

La utilizacin del arte dramtico en la educacin puede ser muy eficaz, sobre todo cuando se abordan temas sociales o vinculados con los derechos humanos como el trabajo infantil. El arte dramtico constituye un excelente mtodo de aprendizaje para los nios y nias, ya que combina la diversin y el entretenimiento con la posibilidad de desarrollar la confianza, la memoria, la autodisciplina y la autoestima. A travs del desarrollo de una obra de teatro con usted sobre trabajo infantil, los nios y nias pueden explorar sus sentimientos sobre el tema, expresarse y comunicar su mensaje a la comunidad, incluidos sus compaeros y padres. Utilizando el mismo estilo que usted ha aplicado para ayudarles a escribir cuentos breves, poemas y canciones, pdales que centren su atencin en la redaccin de un cuento sobre trabajo infantil que podra convertirse en una obra de teatro. Ellos podran elegir uno de los cuentos breves ya escritos y aadir nuevos personajes y desarrollar un dilogo. Necesitarn mucha ayuda y apoyo para escribir su propia obra, pero el resultado ser muy alentador. En el anexo 2, usted encontrar un ejemplo de una obra teatral representada por nios y nias de una escuela primaria como parte de la compaa teatral itinerante, organizada por la red africana ANPPCAN y con el apoyo del IPEC. Esta y otras obras dramticas de la compaa toman el trabajo infantil como tema principal, examinando sus causas, peligros y consecuencias. La compaa realiza las obras teatrales viajando de
aldea en aldea, para sensibilizar las comunidades locales sobre el tema del trabajo infantil. Despus de la representacin sigue un debate en el que participa tanto la audiencia como los actores. El proyecto tambin organiza talleres de trabajo para profesores y lderes de la comunidad, donde se discuten los programas de accin para combatir la mano de obra infantil. El proyecto de la obra teatral ha demostrado ser muy exitoso en cuanto a la sensibilizacin y el cambio de actitudes respecto al trabajo infantil. Siga este ejemplo y suscite una discusin entre los nios y nias sobre lo que piensan con relacin a los distintos aspectos del trabajo infantil. Deje que se expresen antes, durante y despus de la representacin e involucre en estas discusiones a sus colegas en la escuela, a otros nios, nias, padres y a la comunidad.
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Para obtener mayor informacin e ideas sobre el modo de utilizar el arte dramtico en la educacin, srvase consultar los mdulos sobre escenificacin y arte dramtico del conjunto didctico SCREAM (http://www.ilo.org/scream), o contactar directamente la OIT-IPEC).
TRABAJO INFANTIL
PARTE I
DERECHOS DE LOS NIOS Y NIAS Y LA EDUCACION Trabajo infantil
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PARTE I: DERECHOS DE LOS NIOS Y NIAS Y LA EDUCACION
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TRABAJO INFANTIL
Conociendo a los nios y nias trabajadores

En todo el mundo, los nios y nias empiezan a trabajar a una edad muy temprana. A los seis o siete aos, ya estn realizando las tareas de la casa, haciendo encargos o ayudando a sus padres en los cultivos. Muy a menudo, estas actividades son alentadas por los adultos de la familia, porque se cree que tales actividades pueden beneficiar su crecimiento y desarrollo. Los propios nios y nias se enorgullecen de llevar a cabo labores que ayudan a la familia a sobrevivir y que les permiten adquirir un sentido de responsabilidad. Al observar y trabajar con otras personas aprenden oficios y aumentan sus conocimientos, lo que les ayudar en el futuro. El trabajo en este sentido abre la puerta hacia el mundo del trabajo de los adultos, y es parte de la transicin de la infancia hacia la vida adulta. Desafortunadamente, muchos nios y nias realizan trabajos que en vez de tener un efecto positivo en sus vidas, impiden su crecimiento y desarrollo normal. Esto es lo que se entiende como trabajo infantil.
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Foto: A. Rosa
TRABAJO INFANTIL
Qu se entiende por trabajo infantil?

Toda clase de trabajo que perjudica la salud y desarrollo del nio o nia se considera trabajo infantil.
& Estrella, ocho aos, trabaja todo el da en una
plantacin y no va a la escuela.
& Maya, ocho aos, ayuda a su madre a cuidar a sus
hermanos y hermanas ms pequeos, y tambin va a la escuela. El trabajo que hace Maya no es necesariamente perjudicial: no pone su salud en peligro, no es su nica actividad y tiene tiempo para asistir a la escuela y jugar con sus amigas. Por lo tanto, el trabajo de Maya no se considera trabajo infantil. Estrella, por el contrario, no tiene la oportunidad de jugar o tener una educacin bsica porque trabaja todo el da. El entorno en el que trabaja puede perjudicar seriamente su salud y su desarrollo. El trabajo de Estrella s es una forma de trabajo infantil. Millones de nios en todo el mundo realizan tareas que son perjudiciales. En muchos pases, todos los miembros de una familia pobre, desde el ms pequeo hasta la persona de edad ms avanzada, haran cualquier cosa para ganarse la vida y poder sobrevivir, y muy a menudo se obliga a los nios y nias a trabajar a una edad muy temprana, en condiciones que van contra su bienestar.
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TRABAJO INFANTIL
Las causas del trabajo infantil

Qu obliga a los nios y nias a trabajar bajo condiciones perjudiciales?
Los nios y nias estn obligados a trabajar por muchas razones. La pobreza es una de las causas ms importantes del trabajo infantil. Muchos gobiernos, cuando se enfrentan a las crisis econmicas, no dan prioridad a las reas que podran ayudar a aliviar la penuria que padecen los pobres, como por ejemplo, la atencin de la salud, educacin, sanidad, programas de generacin de ingresos, formacin, etc. La vida por lo tanto se convierte en una lucha diaria para la supervivencia. As, los nios y nias estn obligados a asumir responsabilidades familiares, ya sea ayudando en el hogar para que los padres puedan ir a trabajar o trabajando ellos mismos para ganar dinero y ayudar a mantener la familia. Otra causa del trabajo infantil es la creencia en muchas sociedades de que los nios y nias deberan compartir las responsabilidades de la familia, ya sea participando en el trabajo de los padres, generando ingresos fuera de la familia o ayudando en los quehaceres del hogar. Esto ltimo es especialmente el caso de las nias ya que se espera de ellas el cuidado de los hermanos o hermanas ms pequeos y la atencin de la casa, llegando al extremo de ser su nica y principal actividad. Estas creencias culturales significan que la carga de la responsabilidad es asumida por los nios y nias desde una edad muy temprana, y pasan de una generacin a otra. La demanda de mano de obra infantil es tambin una causa del trabajo infantil. La pobreza obliga a los nios y nias a trabajar; los empleadores toman ventaja de esta pobreza y utilizan a estos nios y nias, lo que les garantiza trabajadores moldeables, dciles, sumisos, que no causan problemas, y que son trabajadores incapaces de defender sus derechos y que estn dispuestos a realizar las tareas de ms baja categora por una remuneracin sumamente inferior a la de los adultos.
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Por qu los nios y nias estn obligados a buscar trabajo desde temprana edad?
& Algunos gobiernos no invierten suficientemente en reas que ayudaran a aliviar la pobreza y a proporcionar proteccin social para los nios, nias y sus familias.
Por qu los empleadores ofrecen trabajo a los nios y nias?
& A los nios y nias se les paga menos que a los adultos de modo que proporcionan una mano de obra barata. Normalmente no estn cubiertos por un seguro de salud ni reciben otros beneficios. Se les puede despedir fcilmente si la demanda laboral as lo requiere. & Los nios y nias no tienen los medios de defender sus derechos y se puede aprovechar de ellos. & Los nios y nias son pequeos, sin defensa y obedientes, y se les puede intimidar para que realicen trabajos que los adultos no haran.
& Las familias se enfrentan a tantas privaciones que se ven forzadas a enviar a sus hijos e hijas a trabajar para sobrevivir. & Algunas sociedades creen que los nios y nias deben asumir responsabilidades familiares a travs del trabajo a una edad temprana.
TRABAJO INFANTIL
Las diferentes formas de trabajo infantil

En qu formas de trabajo se encuentran nios y nias con ms frecuencia?
Millones de nios y nias estn realizando trabajos que son peligrosos, abusivos y explotadores, y se les encuentra principalmente:
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& En la agricultura, realizando tareas pesadas y expuestos
a muchos riesgos relacionados con la utilizacin de maquinaria moderna y de sustancias qumicas.

& En los basureros, recolectando basura. & En actividades pesqueras, como recogida de moluscos o
buceo.
& En minas de pequea escala, depurando materiales
preciosos, transportando cargas en estrechos tneles y manipulando mercurio.

& En el hogar, cuidando a los hermanos y hermanas ms
pequeos o ayudando en los cultivos o negocios de la familia, al extremo que esto llega a ser su nica y principal actividad.
& En la fabricacin de fuegos artificiales, manipulando la
plvora corriendo el riesgo de sufrir explosiones.

& En el servicio domstico, ejecutando un trabajo arduo,
bajo condiciones de aislamiento, sometidos a jornadas de trabajo excesivamente largas y a abusos fsicos y sexuales.
& En explotacin sexual comercial.
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Foto: A. Rosa
TRABAJO INFANTIL
Qu formas de trabajo nunca deberan realizar los nios y nias?

Aquellos trabajos que:
& violan sus derechos fundamentales
El objetivo es la eliminacin inmediata de las siguientes prcticas intolerables de trabajo infantil en todo el mundo:
& Actividades que sean contrarias a los
como seres humanos;

& sean peligrosos o entraen riesgos, que
consuman sus fuerzas, daen sus cuerpos y se aprovechen de su corta edad;

& daen su crecimiento o les priven del
derechos humanos fundamentales, como la servidumbre por deudas, la esclavitud o prcticas similares, la explotacin de los nios y nias en la prostitucin, la pornografa y el comercio de drogas.
& Actividades que exponen a los nios y
preciado perodo de la infancia;

& les impiden asistir a la escuela para
adquirir conocimientos bsicos y habilidades para su desarrollo y su futuro.
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Se debe prevenir y eliminar el trabajo infantil que sea perjudicial para la salud y desarrollo del nio o la nia. Hay ciertas formas de trabajo infantil que exponen a las personas menores de edad a peligros extremos, y por lo tanto deben ser erradicados urgentemente.
nias a graves peligros para su seguridad y salud, como el trabajo con sustancias qumicas, herramientas y maquinarias peligrosas, o que involucren cargas pesadas o tareas complejas.
& Actividades que se ejecutan bajo
condiciones y lugares de trabajo que conllevan peligros, involucrando riesgos de violencia fsica, acoso sexual, trabajo en aislamiento o nocturno, horas de trabajo excesivas y trabajos bajo temperaturas extremas.
& Adems, debe haber una prohibicin
total del trabajo realizado por nios y nias de muy corta edad y una proteccin especial para las nias.
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TRABAJO INFANTIL
Los efectos del trabajo infantil

Cmo afecta el trabajo al desarrollo del nio o la nia?
Durante la infancia, el mundo que nos rodea nos ofrece oportunidades importantes para aprender. Desarrollamos habilidades que nos permiten ser seres sociales para participar plenamente en la vida familiar y comunitaria. Esta etapa de la vida es crtica e influye en nuestro futuro. Los nios y nias trabajadores se ven privados de este perodo valioso. Su trabajo obstaculiza las actividades normales de la infancia y entorpece su desarrollo fsico, emocional y social.
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Desarrollo fsico
Los nios y nias trabajadores son mucho ms vulnerables que los adultos porque sus cuerpos todava estn creciendo y no estn formados completamente. Tienen una salud fsica deficiente porque el trabajo que ejercen los expone a riesgos, como enfermedades y accidentes. Los efectos pueden ser inmediatos, como por ejemplo, una quemadura o un corte, o pueden tener consecuencias que duran toda la vida, como sufrir alguna enfermedad respiratoria o contraer el SIDA u otras enfermedades de transmisin sexual.
Foto: A. Rosa
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TRABAJO INFANTIL
Desarrollo emocional
Los nios y nias trabajadores frecuentemente trabajan en actividades que son explotadoras, peligrosas, degradantes y de aislamiento. Muy a menudo son maltratados, abusados y abandonados por sus empleadores. Como consecuencia de esto, estos nios y nias podran tener dificultades para vincularse con otras personas o tener sentimientos hacia ellas. Muchas veces tienen problemas para interactuar y cooperar con otros, y para desarrollar un sentido real de identidad. A menudo les falta confianza en s mismos y experimentan sentimientos de baja autoestima.
Desarrollo social
Los nios y nias trabajadores no tienen la oportunidad de participar en actividades que son vitales para su formacin, como por ejemplo, jugar, ir a la escuela y socializar con otros nios y nias. No adquieren el nivel bsico de educacin que se necesita para enfrentar la vida y tampoco tienen la oportunidad de interactuar con otras personas, o participar activamente, o gozar de la vida. Estas actividades son abandonadas en favor del trabajo y, consecuentemente, se ven presionados a llevar una vida de adulto sin estar preparados, al igual que realizar un trabajo que requiere el nivel de madurez de un adulto. El trabajo infantil es un obstculo tanto para el desarrollo infantil como para las oportunidades futuras. Todos los nios y nias, sin excepcin de raza o condicin social o econmica, tienen derecho a gozar sus aos de infancia y desarrollarse plena y naturalmente. Todos tienen el derecho al amor, la educacin y la proteccin. Conocer y entender estos derechos es el primer paso para prevenir el trabajo infantil y ofrecer a los nios y nias una educacin para que su futuro sea mejor.
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43
TRABAJO INFANTIL
Las caractersticas del trabajo peligroso y explotador

Los peligros a los que se enfrentan los nios y nias varan de acuerdo al tipo de trabajo que realizan. Algunos riesgos son inmediatos, otros tienen consecuencias a largo plazo. Lo que sigue son algunos ejemplos de los riesgos que corren los nios que trabajan.
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Foto: OIT
Trabajo peligroso
Trabajo en condiciones arriesgadas que pueden provocar lesiones graves, enfermedades o incluso la muerte. Trabajo que impide que los nios y nias asistan a la escuela o que les priva de la oportunidad de gozar de su infancia. Los nios y nias carecen de la madurez fsica, mental y psicolgica para trabajar. Trabajo que puede durar de 12 a 16 horas diarias, a veces 7 das por semana. Los nios y nias suelen sufrir agotamiento fsico y mental. Trabajo mediante el cual los nios, nias y sus familias tratan de pagar una deuda o un prstamo. Algunos nacen dentro de una familia esclavizada, otros son raptados o vendidos a empleadores. Trabajo agotador desde el punto de vista fsico. El trabajo fatigante puede afectar el crecimiento normal y causar problemas emocionales. Explotacin de los nios y nias con fines de comercio o abuso sexual y prostitucin. Las nias y los nios, sujetos a cualquier tipo de explotacin sexual, pueden contraer enfermedades sexualmente transmisibles, SIDA y traumas psicolgicos. Golpes, castigos fsicos y abuso verbal. Los adultos pueden abusar de la docilidad y vulnerabilidad de los nios y nias con consecuencias devastadoras sobre su bienestar fsico y mental. Trabajo que requiere un nivel de responsabilidad para el cual los nios y nias son demasiado jvenes y estn poco preparados.
Trabajo a edad prematura
Jornadas extensas
Trabajo en rgimen de servidumbre por deudas y esclavitud Trabajo agotador
Explotacin sexual comercial
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Violencia y abuso
Responsabilidad excesiva
TRABAJO INFANTIL
Temas de discusin
Los temas de discusin propuestos a continuacin para los diferentes grupos, no constituyen las nicas cuestiones pertinentes. Tienen por finalidad estimular sus ideas. Usted puede quiz pensar en otras cuestiones e incluirlas como puntos a discutir.
Con sus colegas

Cree usted que los nios y nias deberan ayudar en el hogar? ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. Cules son los trabajos peligrosos realizados por nios y nias que usted ha visto en su comunidad? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Cree usted que sus alumnos son conscientes del tema de trabajo infantil? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
Con su clase
Ayudas en el hogar? Con qu clase de labores se espera que ayudes? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Cunto tiempo te toman esas labores? Te impide asistir a la escuela? Te impide terminar tus tareas de la escuela? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Conoces algunos nios o nias que trabajan en tu comunidad? Qu clase de trabajo realizan? Es peligroso este trabajo? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu clase de actividades crees que se est perdiendo un nio o nia que trabaja? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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TRABAJO INFANTIL
Con los padres y la comunidad

Su hijo o hija ayuda en el hogar? Qu hace l o ella? Cuntas horas al da le toman estas labores? Cundo hace su hijo o hija las tareas de la escuela? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
Trabaja su hijo o hija? Qu clase de trabajo realiza l o ella? El o ella recibe alguna remuneracin? Cuntas horas al da trabaja? Es difcil el trabajo?
............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Cree usted que esta clase de trabajo afecta el desarrollo de su hijo o hija? Afecta la educacin de su hijo o hija? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
Apuntes
............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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LOS DERECHOS DE LOS NIOS Y NIAS
Los derechos de los nios y nias

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Las medidas internacionales

Todos los seres humanos, tanto los adultos como los nios y nias, tienen el derecho a que se respeten los derechos humanos. Se ha reconocido desde hace mucho tiempo que los nios y nias necesitan atencin y proteccin especial. Se han adoptado varios instrumentos internacionales para asegurar y proteger estos derechos. Estos incluyen:
& Convenio de la OIT sobre la abolicin del trabajo
forzoso, 1930, (nm. 105).

& Convenio de la OIT sobre la edad mnima, 1973 (nm.
138).
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& Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos
del Nio, 1989.

& Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos,
1990.
& Declaracin de la OIT relativa a los Principios y
Derechos Fundamentales en el Trabajo, 1998.

& Convenio de la OIT sobre las peores formas de trabajo
infantil, 1999 (nm. 182).

& Marco de accin de Dakar - Educacin para Todos,
2000. Estos instrumentos internacionales tienen como objetivo proteger los derechos de los nios y nias, defenderlos contra la explotacin y asegurar que todos tengan acceso a la educacin y la oportunidad de desarrollarse adecuadamente.
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Instrumentos mundiales de lucha contra el trabajo infantil

Al inicio de este documento figura informacin ms detallada sobre la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y su Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC). Este organismo clave de las Naciones Unidas se est ocupando desde hace mucho tiempo de la cuestin del trabajo infantil y ha adoptado varios instrumentos para resolver el problema. Los convenios internacionales son acuerdos entre los Estados, en los que se estipulan reglas de comportamiento basadas en normas aceptadas por la mayora. Estos acuerdos suelen elaborarse en el contexto de las Naciones Unidas, sus organismos especializados y otras organizaciones internacionales. Los gobiernos que firman y luego ratifican estos acuerdos deben incorporarlos en su propia legislacin y asegurar que dichas leyes se aplican y respetan.
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Convenio sobre la edad mnima [de admisin al empleo], 1973 (nm. 138)
Uno de los mtodos ms efectivos para asegurar que los nios y nias no empiecen a trabajar a una corta edad es fijar legalmente la edad en la pueden trabajar. Los principios bsicos del Convenio de la OIT sobre la edad mnima [de admisin al empleo], 1973 (nm. 138), se refieren a lo siguiente:
& Edad mnima bsica & Trabajo ligero
Los nios y nias entre las edades de 13 y 15 aos pueden efectuar trabajos ligeros, mientras que no amenacen su salud y seguridad, o les impida asistir a la escuela o participar en cursos de orientacin vocacional y en programas de formacin. El Convenio tambin recomienda que la edad mnima de admisin al empleo no debera ser menor que la edad en que terminan la escuela obligatoria.
La edad mnima en la que se permite a los nios y nias trabajar debera fijarse en 15 aos, o la edad en la que los nios terminan la escuela obligatoria.
& Trabajo peligroso
Cualquier trabajo que compromete la salud fsica, mental o moral de los nios y nias no debera ser realizada por ninguna persona menor de 18 aos.
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GENERAL (edad mnima de admisin al empleo)

EDAD MINIMA BASICA 15
CASOS EXCEPCIONALES
14
TRABAJO PELIGROSO
18
16
TRABAJO LIGERO
13-15
12-14
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (nm. 182)
Como lo demuestran claramente las estadsticas, el trabajo infantil constituye un problema de enormes proporciones globales. Basndose en sus extensos estudios sobre el tema, la OIT lleg a la conclusin de que era necesario reforzar los convenios existentes en materia de trabajo infantil. El Convenio nm. 182 ayud a centrar la atencin internacional en la necesidad urgente de eliminar, con carcter prioritario, las formas incuestionablemente peores de trabajo infantil definidas como:
& todas las formas de esclavitud o las & el trabajo que, por su naturaleza o por
las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dae la salud, la seguridad o la moralidad de los nios. El IPEC ha puesto de relieve que la educacin es uno de sus instrumentos principales en la lucha por la eliminacin del trabajo infantil. Entre los objetivos del Convenio nm. 182 figura la necesidad de prestar la asistencia directa requerida para retirar a los nios de las peores formas de trabajo infantil y asegurar su acceso a la enseanza bsica gratuita y a la formacin profesional apropiada. Dado que el trabajo infantil sigue representando un problema a pesar de los esfuerzos desplegados en todo el mundo para combatirlo, la OIT y el IPEC necesitan ms que nunca la ayuda y el apoyo de todos los actores de la sociedad, en el marco de un esfuerzo mundial para eliminarlo. He aqu la premisa que ha llevado a la adopcin de este importante Convenio que sirve de fundamento para la labor y las actividades del IPEC.
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prcticas anlogas a la esclavitud, como la venta y la trata de nios y nias, la condicin de siervo y la servidumbre por deudas, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de nios para utilizarlos en conflictos armados;
& la utilizacin, el reclutamiento o la
oferta de nios para la prostitucin, la produccin de pornografa o actuaciones pornogrficas;

& la utilizacin, el reclutamiento o la
oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas, en particular la produccin y el trfico de drogas, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes;
Declaracin relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, 1998

En 1998, la Conferencia Internacional del Trabajo adopt una Declaracin solemne en la que se reconoca que todos los Estados Miembros de la OIT, aun cuando no hayan ratificado los convenios aludidos, tienen la obligacin de respetar, promover y hacer realidad los cuatro principios relativos a los derechos fundamentales:
& la libertad de asociacin y el
De hecho, cada Estado Miembro se compromete, entre otras cosas, a erradicar el trabajo infantil. Este compromiso es vlido para todos los pases, independientemente del nivel de desarrollo econmico, de sus valores culturales, historia o incluso del nmero de Convenios de la OIT que hayan ratificado. La Declaracin contiene mecanismos por los que los Estados Miembros estn obligados a elaborar y someter informes pertinentes sobre los cuatro principios; y exige a la OIT que elabore un informe global anual sobre uno de ellos. Las memorias de los gobiernos presentan los progresos alcanzados con relacin al respeto de esos principios y derechos. Un punto interesante para los profesores y sus organizaciones es que se alienta a las organizaciones de trabajadores y de empleadores a participar activamente en el proceso de presentacin de informes mediante la promocin de la Declaracin y presentando comentarios en las memorias pertinentes de los gobiernos.
reconocimiento del derecho de negociacin colectiva;

& la eliminacin de todas las formas de
trabajo forzoso u obligatorio;

& la erradicacin del trabajo infantil; & la eliminacin de la discriminacin en
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materia de empleo y de ocupacin. Aunque la Declaracin no tiene la misma condicin o funcin que los Convenios de la OIT, representa un instrumento internacional importante.
Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29)

El trabajo forzoso u obligatorio de los adultos, nios y nias es universalmente considerado como inaceptable. El Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (nm. 29), es uno de los Convenios de la OIT que tiene ms ratificaciones. Protege a los nios de algunas de las peores formas de explotacin, como la prostitucin y la servidumbre por deudas. Este Convenio requiere que los pases adopten medidas efectivas para erradicar estas prcticas de trabajo y considerarlas como ilegales y que sea un delito penado.
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Foto: F.Vindas
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, 1989
Los nios y nias, al igual que los adultos, tienen derechos humanos bsicos. Pero debido a sus necesidades especiales y vulnerabilidad, los derechos de los nios tienen que ser tratados con atencin y cuidado particular. La Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio fue preparada para hacer valer y proteger los derechos de las personas menores de edad. Estos derechos comprenden: La Convencin tambin cubre reas especficas que son relevantes al problema del trabajo infantil:
Trabajo infantil
Los nios deberan ser protegidos contra la explotacin y cualquier trabajo que los ponga en peligro o que les impida tener una educacin.
Derecho a sobrevivir
Todos los nios tienen derecho a la vida y a satisfacer sus necesidades ms bsicas, que incluyen alimento, techo y acceso a cuidados de salud.
Educacin
Todos los nios tienen derecho a recibir una educacin primaria. La educacin secundaria debera alentarse y promocionarse. Es muy importante que los nios y nias, con el apoyo de los profesores, padres, comunidades y otros, se den cuenta de que los derechos comportan responsabilidades. Como se observa en el contexto de la Convencin de las Naciones Unidas, y a travs de programas como ciudadana y educacin social en las escuelas en todo el mundo, los nios y nias necesitan un apoyo para darse cuenta y comprender que ellos tambin desempean un papel importante en la sociedad y que por ese motivo deberan tratar de participar activamente en el logro de un cambio en las actitudes y el comportamiento. Los profesores y educadores desempean un papel fundamental en este proceso y el programa SCREAM Alto al trabajo infantil! puede representar un recurso importante para ellos (vase la parte 2 de este documento).
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Derecho al desarrollo
Todos los nios tienen derecho a desarrollarse adecuadamente, sin limitaciones. Tienen derecho a la educacin, al juego, a la libertad de pensamiento, religin y conciencia, y todos los otros derechos que les permiten desarrollar su mximo potencial.
Derecho a la proteccin
Todos los nios tienen derecho a ser protegidos contra todas las formas de abuso, abandono y explotacin.
Derecho a participar
Todos los nios tienen el derecho a tomar parte activa en sus comunidades y en su nacin, incluyendo la libertad de expresin y de asociarse con otros, de ser miembros de algn grupo, etc.
Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, Jomtien, Tailandia, 1990

En Jomtien (Tailandia) en 1990, se llev a cabo una conferencia para desarrollar medidas internacionales que protejan los derechos de los nios y nias a recibir una educacin bsica y formacin. Los elementos claves de la Declaracin son:
Sensibilizacin
Los padres y la comunidad deberan tambin recibir un nivel bsico de educacin. La sensibilizacin de la poblacin sobre la importancia de la educacin, es un paso esencial en la creacin de un ambiente estimulante de aprendizaje para los nios y nias.
Educacin para todos

Cada individuo debera tener acceso a la educacin bsica. Todos deberan estar formados con el conocimiento, habilidades, valores y actitudes que les permitan mejorar sus vidas.
Movilizacin
Se debera movilizar a todos los actores de la sociedad para producir cambios en el sistema educativo. Las entidades del gobierno, como por ejemplo, los ministerios de trabajo, educacin y finanzas, junto con las organizaciones no gubernamentales, sindicatos de profesores, escuelas, la comunidad y las familias, deberan trabajar juntos para alcanzar el objetivo de una educacin bsica para todos.
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Educacin de calidad
La educacin debe ser flexible y amplia. Adems, debe ser relevante y til para la vida de la gente. Se deben ofrecer programas de educacin alternativos para los nios y nias que no tienen acceso a la educacin o la tienen de una manera limitada. Estos programas deben tener un nivel de enseanza igual al que se ofrece en las escuelas convencionales.
Atencin especial a los ms desfavorecidos

Todos deben tener acceso a la educacin sin importar su sexo, condicin econmica, situacin geogrfica, etc. Los sectores de la sociedad que se encuentran en desventaja social, cultural, econmica o de cualquier otra forma, deben ser beneficiados prioritariamente.
Marco de accin de Dakar - Educacin para Todos, 2000

Durante el decenio sucesivo a la Conferencia de Jomtien, slo se alcanzaron parcialmente las metas fijadas en la Declaracin. El Foro Mundial sobre la Educacin, celebrado en Dakar (Senegal) en 2000, reafirm la visin consagrada en la Declaracin. Durante el mismo Foro se adopt el Marco de accin que puso de relieve seis objetivos clave:
& Proteccin de la primera infancia & Disparidades de gnero
Antes del ao 2015 deberan suprimirse las disparidades de gnero en la enseanza primaria y secundaria y lograrse la igualdad, en particular garantizando a las nias y adolescentes un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de buena calidad.
& Calidad de la educacin
Es necesario extender y mejorar la proteccin y la educacin de la primera infancia.

& Compromiso de duracin determinada
Deberan mejorarse todos los aspectos cualitativos de la educacin de manera que se obtengan resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables para todos. Aunque la educacin para todos es un asunto que compete a la sociedad en su conjunto, la responsabilidad primordial por lograr estos seis objetivos compete a los propios gobiernos. Esto se estipula en el Marco de accin, que asigna igualmente a la comunidad internacional el compromiso de lanzar una iniciativa global con el propsito de elaborar estrategias y movilizar los recursos necesarios para brindar un apoyo a los esfuerzos nacionales. La UNESCO ha sido encargada de coordinar la labor de los socios de la Educacin para Todos y de sustentar la iniciativa global.
En el ao 2015 todos los nios deberan tener acceso a una enseanza gratuita y obligatoria de buena calidad.
& Aprendizaje y preparacin para la vida
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activa Habr que responder a las necesidades de aprendizaje de los jvenes y adultos, garantizando un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la vida activa.
& Alfabetizacin de adultos
De aqu al ao 2015 deber aumentar en un 50 por ciento el nmero de adultos alfabetizados y se les deber facilitar a todos un acceso equitativo a una educacin bsica y permanente.
Temas de discusin
Con sus colegas

Ha ledo usted o sus colegas la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio? Si no es as, obtenga una copia a travs de Internet o del organismo pertinente en su pas. Comparta esta informacin con sus colegas. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. Considera que los nios y nias en su escuela o en la comunidad tienen acceso a los derechos mencionados en la Convencin de las Naciones Unidas? Si no es as, cules de estos derechos creen ustedes que los alumnos no tienen? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. A qu edad cree usted que los nios y nias deberan terminar su escuela? A qu edad debera permitirse que empiecen a trabajar? Deberan estar autorizados a efectuar cualquier tipo de trabajo o deberan establecerse diferentes lmites de edad? Cules, y por qu motivo? ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
Su gobierno ha ratificado los convenios mencionados en este manual? Si no es as, cree usted que la sociedad y las organizaciones civiles deberan hacer algo para promover la ratificacin? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Su escuela ha organizado alguna actividad relacionada con los derechos de los nios y nias y la eliminacin del trabajo infantil? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Conoce alguna organizacin, a nivel nacional o en su comunidad, que defiende los derechos de los nios y nias, y adopta acciones para prevenir y eliminar el trabajo infantil? Puede usted prestarles su apoyo, por ejemplo, organizando actividades de sensibilizacin en su escuela? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Su organizacin representativa desempea un papel activo en la iniciativa Educacin para Todos? Cmo puede apoyar esta iniciativa a nivel local y nacional? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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Con su clase
Comprendes lo que se entiende por derechos de los nios y nias? Cules son stos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Crees que gozas de todos tus derechos bsicos? Si no es as, cules derechos no tienes? Crees que como grupo pueden hacer algo para cambiar la situacin? ............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu derechos bsicos infantiles crees que los nios y nias trabajadores no tienen? Cmo crees que sus vidas cambiaran si tuviesen estos derechos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu se podra hacer para promover tus derechos como nio o nia? Qu puedes hacer para promover tus propios derechos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................

Saba usted que exista una Convencin de las Naciones Unidas para proteger los derechos de los nios y nias? Conoce usted dichos derechos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Ha odo hablar de la iniciativa Educacin para Todos? Est de acuerdo de que todos los nios y nias deberan tener acceso a una educacin bsica de calidad? Cmo puede prestar apoyo a esta iniciativa en la comunidad? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Conoce usted las leyes referentes al trabajo infantil en su pas? ............................................................................................................. ............................................................................................................. A qu edad cree usted que los nios y nias deberan terminar su escuela? A qu edad deberan empezar a trabajar? Cree usted que algunas formas de trabajo deberan estar prohibidas para los nios y nias hasta que alcancen cierta edad? Cree usted que algunas formas de trabajo deberan estar siempre prohibidas para los nios, nias y jvenes? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Se ha tomado ya alguna accin en su comunidad para proteger los derechos de los nios y nias, para prevenir el trabajo infantil y retirarlos de los trabajos peligrosos? Tuvo xito esta accin? Cmo asegura la comunidad que su accin reciba un apoyo? ............................................................................................................. Conoce usted alguna organizacin que se preocupa de los temas relacionados con el trabajo infantil y los derechos de los nios y nias, a nivel local y nacional? Cmo puede apoyar su labor? ............................................................................................................. .............................................................................................................
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EDUCACION
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Educacin: Prevencin del trabajo infantil y atencin a las necesidades de los nios y nias trabajadores
Foto: A.Rosa
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EDUCACION
El papel que desempea la educacin

El trabajo infantil es un problema complejo y se necesita manejarlo a diferentes niveles. Los gobiernos deben emprender acciones positivas para enfocar y eliminar el problema como cuestin de urgencia y deben tomar medidas para mejorar la situacin que enfrentan las familias pobres. Pero los gobiernos no son los nicos actores en esta lucha. Toda la sociedad debe movilizarse para tomar acciones que se orienten a prevenir el trabajo infantil y a retirar los nios y nias de las condiciones de trabajo perjudiciales, y ofrecerles alternativas adecuadas. La educacin desempea un papel clave en el esfuerzo de eliminar el trabajo infantil.
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Por qu es importante que los nios y nias reciban una educacin?

La educacin es uno de los derechos bsicos de todos los nios y nias. Es esencial que reciban educacin porque:
& Les ofrece la oportunidad de desarrollar sus capacidades y
talentos. El conocimiento bsico y las habilidades que obtienen, como la lectura, escritura y aritmtica, son esenciales para su vida cotidiana. Una educacin bsica permite a los nios y nias encontrar mejores trabajos.
& La educacin prepara a los menores para asumir un papel activo
en la sociedad para desarrollar valores y aprender habilidades comunicativas que les ayudarn a ser ciudadanos responsables en el futuro.
& A travs de la educacin, los nios y nias se vuelven conscientes
de sus derechos y responsabilidades y son menos propensos a aceptar trabajos peligrosos y condiciones de trabajo explotadoras.
& Para los nios y nias trabajadores en particular, la educacin
desempea un papel clave en la mejora de su situacin. Una formacin tcnica relevante y de calidad, les permitir encontrar mejores alternativas de trabajo en el futuro.
Foto: A.Rosa
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EDUCACION
Los problemas de la educacin

Por qu algunos nios y nias no asisten a la escuela?
La educacin obligatoria significa que todos los nios y nias tienen derecho a recibir estudios bsicos. Sin embargo, en la prctica, muchos no asisten a la escuela. Algunos se matriculan pero la abandonan despus de poco tiempo, otros ni siquiera se matriculan. Existen varias razones:
& Aunque la mayora de los pases han & Los sistemas educativos no siempre
atienden las necesidades de los grupos marginados dentro de la sociedad, como los grupos tnicos minoritarios, inmigrantes, gente de tribus y las personas que viven en las barriadas urbanas. Las escuelas, por lo general, son inaccesibles a estos nios y nias.
& En muchos pases, las nias tienen
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adoptado una educacin obligatoria gratuita, en realidad, las escuelas no son del todo gratuitas. Los alumnos necesitan maletines para llevar sus libros, alimentos y ropa de escuela. Todo esto es una carga econmica para una familia pobre.
& La falta de escuelas en algunas
menos probabilidades que los nios para asistir a la escuela, ya que se espera de ellas el cuidado del hogar. Con frecuencia, se piensa tradicionalmente que la educacin de las nias es menos importante o algo poco deseable.
& En muchos pases, las escuelas
regiones, particularmente en las reas rurales remotas, es otro problema. An si hubiese escuelas, stas estaran tan lejos de los hogares que los nios y nias tendran que caminar largas distancias, poniendo su seguridad en peligro.
& Los sistemas educativos raramente
carecen de los materiales bsicos, como los libros y cuadernos, lapiceros y lpices, etc., que hacen posible la enseanza y el aprendizaje.
& Los sistemas educativos en muchos
pases no ofrecen una educacin de calidad a los nios y nias de acuerdo a sus necesidades especficas porque:
# el currculo escolar es a menudo
toman en consideracin las necesidades especficas de los nios y nias trabajadores. A menudo son inflexibles y no incluyen medidas que les permitan hacer la transicin de la vida laboral a la educacin formal de una manera exitosa.
irrelevante para la vida de los nios y nias y las escuelas carecen de fondos de una manera alarmante. La educacin que reciben no capta su inters ni les proporcionan los conocimientos y habilidades para conseguir una vida mejor y oportunidades de trabajo en el futuro;
# los profesores no reciben
# muchos profesores no estn bien
suficiente capacitacin y, consecuentemente, carecen de las habilidades que se requieren para ofrecer a los alumnos una educacin de acuerdo a sus necesidades;
# hay demasiados alumnos en las
remunerados (algunas veces pasan meses sin que les paguen sus sueldos) lo que les hace difcil mantener a sus familias y menos an hacer bien un trabajo duro.
clases y esto impide que los profesores puedan dedicar a cada alumno la atencin que se merece;
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Foto: A.Rosa
EDUCACION
Mejorar la educacin para prevenir el trabajo infantil

El concepto de Escuela rural activa, aplicado en Guatemala, es un ejemplo de como la educacin puede ser una herramienta efectiva en la lucha contra el trabajo infantil. Este modelo pretende expandir y mejorar el sistema escolar, tratando de llegar a las zonas en las que el modelo tradicional no alcanza y adaptndose a las necesidades de los nios y nias trabajadores, todo ello desde una metodologa participativa en la que el protagonista es el nio o la nia. De este modo se logra hacer la educacin accesible para todos y se contribuye a la eliminacin de trabajo infantil en el pas. Para que la educacin pueda tomar parte en la eliminacin del trabajo infantil, los problemas en los sistemas educativos deben ser solucionados. Los pases deben hacer un mayor esfuerzo para desarrollar polticas y programas de accin con el fin de proveer a todos los nios y nias una educacin de calidad apropiada, accesible y gratuita. Estas intervenciones en los sistemas educativos deben estar acompaadas por medidas de lucha contra la pobreza. Slo proporcionando a los padres alternativas productivas que permitan que sus hijos e hijas vayan a la escuela y garanticen la supervivencia de la familia, podremos asegurar que los nios recibirn la educacin bsica.
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Foto: A.Rosa
Qu se necesita hacer?
Movilizacin social y campaas de sensibilizacin
& Los profesores, educadores y sus
organizaciones, as como la sociedad civil, se deben movilizar para lanzar campaas contra el trabajo infantil en el plano local (escuelas y comunidades), nacional e internacional.
& Los diferentes actores dentro de la
Mejora de la educacin formal para prevenir el trabajo infantil y atraer o retener a los nios y nias (ex) trabajadores
& La cantidad y calidad de los sistemas
sociedad deberan establecer una red de conexiones entre ellos para juntar sus esfuerzos y coordinar sus acciones en la lucha contra el trabajo infantil.
& Se debe abogar por un incremento de los
educativos deberan mejorarse para que lleguen a los nios y nias que se encuentran en alto riesgo de trabajo infantil: nios y nias de grupos tnicos, inmigrantes, minoras, los nios y nias pobres de zonas rurales y urbanas, etc.
& Los mtodos innovadores de educacin no
recursos para ofrecer una educacin universal, gratuita, relevante y obligatoria para todos los nios y nias, con especial atencin a aquellos que estn en alto riesgo de convertirse en nios y nias trabajadores.
& Tambin se debe abogar por una mejora
escolarizada que estn orientados a los nios y nias trabajadores deberan ser parte del sistema de educacin formal.
& La educacin primaria debera incorporar
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actividades de sensibilizacin sobre el tema de trabajo infantil.
en las condiciones de trabajo de los profesores. Esta mejora contribuira a remediar la escasez de profesores en todo el mundo y a mejorar las tasas de retencin en la profesin.
Mejora de la educacin de nivelacin y la formacin profesional para nios y nias (ex) trabajadores
& La calidad y estructura de la educacin
Fortalecimiento de la poltica nacional de educacin

& Las polticas nacionales de educacin
no formal que reciben los nios y nias trabajadores debera ser mejorada, para que puedan reincorporarse a la educacin formal y a la formacin profesional.
& La educacin de nivelacin debera
deberan tener disposiciones para mejorar la educacin bsica en su totalidad. Tambin deberan abordar el tema del trabajo infantil de manera especfica, e incluir programas que se orienten al problema, y adems proveer los recursos para enfrentarlo.
ofrecer a los nios y nias ms pequeos una educacin general y una formacin pre-profesional.
& Se debera capacitar a los nios y nias
(ex) trabajadores para que puedan encontrar mejores oportunidades de empleo.
EDUCACION
Qu pueden hacer los profesores?

Los profesores, educadores y sus organizaciones pueden desempear un papel clave en la lucha contra el trabajo infantil. Millones de profesores ya se encuentran trabajando activamente en campaas educacionales que buscan mejorar el sistema educativo y eliminar el trabajo infantil. Al unir sus esfuerzos con educadores, organizaciones de profesores, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de trabajadores y de empleadores, la comunidad, y los padres e hijos, los profesores pueden:
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& Influenciar las polticas, programas y presupuestos
nacionales sobre la educacin.

& Sensibilizar sobre la importancia de la educacin y la
formacin como alternativas al trabajo infantil.

& Movilizar las comunidades contra las prcticas de
trabajo infantil peligrosas y explotadoras.
& Ejecutar programas educacionales diseados
especficamente para prevenir el trabajo infantil.
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Foto: A.Rosa
EDUCACION
Temas de discusin
Con sus colegas

Por qu cree usted que la educacin es importante para los nios y nias? ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. Se acuerda de algn profesor importante en su vida? Cul fue su influencia en usted? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu problemas de educacin mencionados en este captulo existen en su escuela? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
Puede acordarse de algunas cosas que usted haya hecho para hacer de la escuela un mejor lugar para sus alumnos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Puede acordarse de alguna ocasin en que haya hecho sentirse mal a los alumnos? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Puede pensar sobre algunas actividades que su escuela podra organizar para sensibilizar sobre el trabajo infantil y promover acciones contra el mismo? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Con la ayuda de quin podra contar su escuela para organizar actividades y campaas contra el trabajo infantil, y para asegurar que todos los nios y nias en su comunidad reciban una educacin? (autoridades educacionales, organizaciones de profesores, de trabajadores y de empleadores, organizaciones no gubernamentales, lderes de la comunidad local, escuelas de la vecindad, padres, nios, nias, etc.) ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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EDUCACION
Con su clase
Cules son las cosas de la escuela que te hacen sentir bien? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Cules son las cosas de la escuela que no te hacen sentir bien? ............................................................................................................. .............................................................................................................
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............................................................................................................. ............................................................................................................. Si se pudiera cambiar algo en tu escuela, cul sera ese cambio? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu te gustara ser cuando seas grande, y qu habilidades necesitaras tener para ese trabajo? ............................................................................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................

Ha recibido usted educacin? Si la ha recibido, son tiles en su vida adulta las cosas que ha aprendido? Si no la ha recibido, Cree usted que ha perdido oportunidades de trabajo? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Su hijo o hija va a la escuela? Si no va, cules son las razones por las que no asiste a la escuela? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Est usted contento con la educacin que su hijo o hija recibe en la escuela? Usted cree que le ser til en el futuro? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Qu cree que se podra hacer en su comunidad para mejorar la calidad de la educacin y su acceso? ............................................................................................................. ............................................................................................................. Quin en su comunidad o fuera de ella podra participar en una accin para defender los derechos de los nios y nias, eliminar el trabajo infantil y abogar por la mejora del sistema educativo? (autoridades educacionales, organizaciones de profesores, de trabajadores y de empleadores, organizaciones no gubernamentales, lderes de la comunidad local, padres, nios, nias, etc.) ............................................................................................................. ............................................................................................................. .............................................................................................................
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PAPEL DE LOS PROFESORES EN LA ACCION CONTRA EL TRABAJO INFANTIL
PARTE II
EL PAPEL DE LOS PROFESORES Y DE SUS ORGANIZACIONES
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Papel de los profesores en la accin contra el trabajo infantil
PARTE II: EL PAPEL DE LOS PROFESORES Y DE SUS ORGANIZACIONES
Foto: A.Rosa
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Los profesores tienen uno de los papeles ms importantes en la prevencin del trabajo infantil. El contacto directo que mantienen con los nios y las nias les permite influenciar positivamente en su educacin, y al mismo tiempo guiarlos en su futuro. Los profesores pueden contribuir a la prevencin del trabajo infantil a travs de la accin que tomen en las escuelas y para llegar a la comunidad.
En las escuelas
& Los profesores pueden hacer del aprendizaje una
experiencia interesante para los nios y nias. A travs de innovaciones en sus mtodos de enseanza, es posible captar la atencin de los alumnos, despertar su curiosidad, y as, estimularlos y motivarlos para continuar con su educacin.
& Si se muestran sensibles a los problemas que los nios
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y nias enfrentan y abordan las dificultades de aprendizaje por las que atraviesan, entonces podrn satisfacer las necesidades especficas de los alumnos.
& Adems, tambin pueden informar a los alumnos sobre
los peligros del trabajo infantil, sus derechos y los medios para defenderlos.
& Los profesores pueden ayudar a los nios y nias a
desarrollar sus habilidades potenciales para que puedan encontrar un trabajo adecuado en el futuro.
Foto: A.Rosa
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En la comunidad
Como miembros de la comunidad, los profesores tambin tienen acceso a los padres y a los lderes comunitarios y pueden sensibilizarlos sobre los peligros de la mano de obra infantil e involucrarlos en la bsqueda de soluciones. Abogando por la importancia que tiene la educacin y haciendo que los padres y lderes participen en los esfuerzos de la escuela para mejorarla, los profesores pueden movilizar la comunidad para conseguir su apoyo, asegurar que los nios y nias trabajadores vuelvan a la escuela y que todos reciban una educacin.
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Foto: IPEC
Promocin de buenas prcticas de enseanza

Las Naciones Unidas y sus organismos especializados, la OIT y la UNESCO, reconocen los desafos que enfrentan los docentes en el mundo, que no han mejorado necesariamente con el tiempo. Uno de los problemas clave de los sistemas de educacin actuales es la escasez creciente de docentes y la dificultad de retenerlos en la profesin. Esta situacin, sumada a una formacin insuficiente, la escasez de instalaciones y equipos, y a condiciones de trabajo inadecuadas, ha tenido un impacto importante sobre los docentes, sus organizaciones y la calidad general de la educacin. La Recomendacin relativa a la situacin del personal docente de la OIT/UNESCO, fue adoptada el 5 de octubre de 1966, en una conferencia que se llev a cabo en Pars, organizada en estrecha colaboracin con la OIT, en la sede de la UNESCO. La Recomendacin fue el resultado de varios aos de preparacin entre las dos organizaciones, que estudiaron todos los aspectos de la profesin del personal docente. Aunque no ha sido enmendada desde mediados de los aos sesenta, la Recomendacin sigue siendo considerada un instrumento vlido para fomentar buenas prcticas de enseanza. El texto completo de la Recomendacin puede encontrarse en: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogu e/sector/techmeet/ceart/rec66i.htm. La conferencia de 1966 tambin expres el deseo de una estrecha colaboracin futura entre la OIT y la UNESCO para poner en prctica la Recomendacin. El Comit mixto OIT/UNESCO de expertos sobre la aplicacin de las Recomendaciones relativas al personal docente (CEART), es el resultado de esta colaboracin. El Comit mixto se compone de 12 miembros. La OIT y la UNESCO designan 6 miembros cada una, por un mandato de seis aos renovable. La tarea del CEART consiste en examinar los informes sobre la aplicacin de la Recomendacin enviados por los gobiernos, las organizaciones nacionales que representan al personal docente, la OIT, la UNESCO, y por organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales reconocidas. Luego comunica sus resultados a la OIT y a la UNESCO, las cuales pueden entonces tomar la accin pertinente. Inicialmente, el Comit mixto basaba su trabajo en un cuestionario enviado a los Estados Miembros. Sin embargo, sus mtodos de trabajo fueron revisados en 1991. Entre tanto, las encuestas sobre temas especficos, los estudios detallados de la OIT y de la UNESCO, los informes de las reuniones regionales, y las consultas con las organizaciones de empleadores y de personal docente han ido ampliando las fuentes de informacin del CEART.
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Otro aspecto del trabajo del Comit mixto es examinar las alegaciones de las organizaciones de personal docente sobre el incumplimiento de las disposiciones de la Recomendacin en los Estados Miembros. Despus de examinar el contenido de la alegacin, el CEART enva sus resultados y recomendaciones para la resolucin del problema o conflicto. Los informes y documentos del CEART estn disponibles en: http://www.ilo.org/public/spanish/dialogu e/sector/techmeet/ceart/docs.htm. En 1997, despus de aos de trabajo preparatorio de la UNESCO y de la OIT, la Conferencia General de la UNESCO adopt la Recomendacin relativa a la Condicin del Personal Docente de la Enseanza Superior. Esta norma representa un conjunto de prcticas recomendadas para todo el personal docente de la enseanza superior y tiene por objeto completar la Recomendacin de 1966. El texto completo est disponible en: http://portal.unesco.org/es/ev.phpURL_ID=13144&URL_DO=DO_ TOPIC&URL_SECTION =201.html.
Foto: A.Rosa
Para mayor informacin sobre las

recomendaciones, el CEART y su labor, srvase contactar: Sr. Bill Ratteree Especialista del sector de educacin Oficina Internacional del Trabajo Telfono: +41 22 799 7143 Fax: +41 22 799 7046 Correo electrnico: ratteree@ilo.org Sr. Richard Halperin Jefe de la Unidad de la poltica de los docentes, UNESCO Telfono: +33 1 45 68 08 23 Fax: +33 1 45 68 56 26 Correo electrnico: rw.halperin@unesco.org
USERS GUIDE
Da mundial de los docentes

En un esfuerzo global coordinado para poner de relieve los desafos y las dificultades que enfrenta la profesin docente a escala mundial, y con el fin de llamar la atencin de la sociedad, de los gobiernos y de las organizaciones internacionales sobre los profesores y educadores, el aniversario de la Recomendacin OIT/UNESCO, el 5 de octubre, se ha proclamado Da mundial de los docentes. Cada ao es celebrado por los docentes y sus organizaciones, y se realizan campaas especficas de sensibilizacin llevadas a cabo por la Internacional de la Educacin, organizacin mundial de docentes. Para mayor informacin srvase visitar: http://www.ei-ie.org.
Derechos de los nios y nias de pueblos indgenas y tribales

Eliminar el trabajo infantil y desplegar esfuerzos de prevencin, significa llegar a los nios y nias vulnerables dentro de los grupos marginados y excluidos de la sociedad. Entre ellos figuran los pueblos indgenas y tribales de los diferentes pases. El IPEC ha trabajado en estrecha colaboracin con el Programa interregional de apoyo a las poblaciones indgenas por intermedio del desarrollo de cooperativas y empresas asociativas (INDISCO) de la OIT (http://www.ilo.org/ dyn/empent/empent.portal?p_docid= PROGRAMME&p_prog=C&p_subprog=IP) para promover esfuerzos innovadores destinados a ayudar a estas comunidades mediante la formacin de docentes, el desarrollo de currculos (en lenguas indgenas y tribales), el fortalecimiento de calificaciones y el desarrollo de polticas. El objetivo es lograr un mayor acceso y calidad de la educacin para los nios y nias indgenas; enfoque compartido por la Internacional de la Educacin y las organizaciones docentes afiliadas en su labor en materia de polticas. Esta labor se realiza en el marco de los convenios sobre trabajo infantil y, en particular, el Convenio sobre pueblos indgenas y tribales, (nm.169), 1989, de la OIT. Resulta necesario aumentar el nfasis y los recursos dedicados a estos grupos en el futuro, de modo que los nios y nias indgenas y tribales puedan beneficiarse de mejores oportunidades de educacin y sean menos vulnerables frente a las situaciones de trabajo infantil. Estos esfuerzos se beneficiaran en gran medida de un fuerte apoyo de los profesores y educadores y de sus organizaciones.
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Foto: A.Rosa
SCREAM Alto al trabajo infantil!

El IPEC lanz una iniciativa de formacin y movilizacin social, SCREAM Alto al trabajo infantil!, para ayudar a los docentes de todo el mundo a instruir y sensibilizar a los nios, nias y jvenes sobre el trabajo infantil. SCREAM es la sigla en ingls de Supporting Childrens Rights through Education, the Arts and the Media (Defensa de los derechos del nio a travs de la educacin, las artes y los medios de comunicacin) y tiene por objeto poner de relieve el sufrimiento que soportan los nios y nias que trabajan, y servir de catalizador para la accin y el cambio. El programa multifactico, que incluye un conjunto didctico completo compuesto de mdulos de formacin y un CD-Rom de fotografas, ayuda a los docentes a contribuir de manera ms eficaz a la prevencin del trabajo infantil. El programa SCREAM utiliza mtodos pedaggicos creativos e innovadores, y hace hincapi en la utilizacin de las artes visuales, la escritura y el teatro como instrumentos para aumentar la comprensin de los jvenes sobre el trabajo infantil y proporcionarles herramientas poderosas para expresarse. El programa es flexible y adaptable, y tiene por finalidad, a travs de los esfuerzos de concienciacin de los docentes y jvenes, involucrar a todos los sectores de la comunidad. Adems, sirve de apoyo en el establecimiento de conexiones entre los profesores y la comunidad. Los profesores y las organizaciones que los representan son los principales destinatarios del programa SCREAM debido a la importancia crucial que asumen en la educacin, la comunidad y su entorno socioeconmico en general. Resulta posible obtener informacin ms amplia sobre el programa dirigindose directamente al IPEC, a las organizaciones representativas de los docentes afiliadas a la Internacional de la Educacin, o a travs de la pgina Web del IPEC: http://www.ilo.org/scream.
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Cmo pueden contribuir los profesores al control del trabajo infantil

Gran parte de la accin de lucha contra el trabajo infantil incluye la educacin y la formacin. Los profesores y educadores estn bien situados para saber si hay trabajo infantil en las comunidades donde trabajan y viven. Adems, pueden influenciar el compromiso de los nios, nias y sus padres en la educacin y en la sensibilizacin sobre las cuestiones sociales. A menudo pueden actuar como catalizadores para lograr un cambio de actitud con respecto al trabajo infantil a travs de procesos basados en la comunidad. La participacin de los profesores en los programas de apoyo familiar, nutricin escolar, y postescolares, es un ejemplo importante del papel fundamental que pueden desempear fuera de las aulas, en la comunidad. Como parte de su trabajo regular, los profesores emplean mecanismos formales e informales para ejercer un control sobre las ausencias de los nios y nias de las escuelas e identificar a los que corren el riesgo de abandonar la escuela, y responder a este riesgo. Gracias a este proceso, que forma parte integrante de una estrategia ms amplia de Vigilancia y seguimiento del trabajo infantil (VSTI), los profesores pueden sustentar los esfuerzos tendentes a la eliminacin del trabajo infantil. La vigilancia y seguimiento del trabajo infantil es una estrategia y un instrumento activo para identificar a los nios y nias que trabajan y los riesgos a los que estn expuestos. Aunque comporta un programa ms detallado de identificacin, prevencin, retiro y seguimiento, los profesores y educadores pueden aportar su contribucin participando en el proceso de control e identificacin debido a la naturaleza de su trabajo cotidiano en las escuelas y fortaleciendo la capacidad de las comunidades de lucha contra el trabajo infantil.
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El establecimiento de sistemas de vigilancia y seguimiento del trabajo infantil supone una amplia alianza de diversos socios (sindicatos, organizaciones de docentes y de empleadores, ONG, grupos comunitarios, etc.), donde cada socio asume un papel particular de control o suministro de servicios. Un sistema global tiene el objetivo de vincular la accin llevada a cabo a nivel de la comunidad con los mecanismos institucionales nacionales destinados a promover la aplicacin de las polticas de educacin y de empleo. Como parte de este proceso, los sistemas de inspeccin escolar pueden controlar el ingreso, la presencia y la conclusin de los estudios de los nios y nias ex trabajadores. Resulta importante vincular las iniciativas de educacin con el sistema existente de inspeccin escolar y de seguimiento en un marco comn de vigilancia y seguimiento del trabajo infantil. Esto tiene por finalidad asegurar que los nios y nias
trabajadores que han recibido servicios educativos no se pierdan despus de haberlos retirado del trabajo, y corran el riesgo de pasar a otras formas de trabajo infantil o situaciones inaceptables. En este contexto, es importante que se suministre a los profesores sistemas de apoyo apropiado, como materiales y recursos didcticos para que puedan comprender mejor y sostener esta labor. Este material tiene por objeto sensibilizar sobre el tema entre los docentes y proponer lo que podra hacerse en el marco de actividades escolares diarias y de seguimiento de las clases. Sin embargo, las organizaciones de profesores desempean un papel importante en esta labor asegurando que el trabajo infantil se refleje adecuadamente en los currculos formativos, y que las capacidades y limitaciones de los docentes se reflejen en las polticas y programas educativos existentes.
Crear una red de apoyo

A menudo profesores que pueden estar motivados para enfrentar cuestiones sociales como el trabajo infantil se sienten aislados en el esfuerzo de producir cambios y no pueden actuar solos. Estos problemas se pueden resolver creando conexiones de apoyo con otros profesores de la misma escuela y de otras escuelas de la vecindad, con la oficina local del sindicato de profesores y/o con miembros de la comunidad y otros grupos.
Connexiones en la comunidad
& Los profesores pueden involucrar a los
padres, funcionarios del gobierno local, trabajadores locales de bienestar social, as como a ONG, organizaciones de trabajadores, de empleadores, etc. en la lucha contra el trabajo infantil mediante:
4 La sensibilizacin en la comunidad
Conexiones entre profesores

& Introducir el tema del trabajo infantil y
sobre el tema del trabajo infantil (por ejemplo, presentando el tema en las reuniones de padres, profesores u otras reuniones, o usando los medios de comunicacin locales).
4 La bsqueda de apoyo y participacin
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sensibilizar a los colegas durante las reuniones de profesores (organizar una reunin con profesores de escuelas vecinas si uno trabaja en una escuela de un solo profesor):
4 Compartir y difundir informacin sobre
el problema local del trabajo infantil.

4 Compartir y difundir los materiales
de la comunidad en actividades para la mejora de las instalaciones escolares y para combatir el trabajo infantil (por ejemplo, involucrando los diferentes sectores de la comunidad para que se comprometan a hacer de ella una zona libre de trabajo infantil).
4 La coordinacin de actividades
sobre trabajo infantil.

4 Interesar e involucrar a la autoridad
local estudiantil (el director, por ejemplo) en el tema.

4 Planear cmo abordar el tema del
escolares sobre trabajo infantil con los eventos de la comunidad como los festivales y ferias anuales; y ofrecer informacin sobre la fuerza laboral infantil (por ejemplo, poner afiches u otros medios informativos en lugares pblicos).
trabajo infantil en la clase.

& Conseguir el apoyo de las organizaciones
de profesores para las campaas de sensibilizacin. Las organizaciones de profesores tambin pueden intervenir para mejorar las oportunidades educacionales de los nios y nias e influir en cuestiones de justicia social, como la inclusin del tema del trabajo infantil en el currculo escolar.
OTROS ACTORES DE LA SOCIEDAD
Otros actores de la sociedad

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OTROS ACTORES DE LA SOCIEDAD
Muchos sectores de la sociedad pueden desempear un papel en la prevencin del trabajo infantil y en la satisfaccin de las necesidades de los nios y nias trabajadores. Las campaas y acciones contra el trabajo infantil tendran mejores posibilidades de xito si todos trabajaran juntos.
Gobiernos
Los gobiernos deberan enfrentar el problema de trabajo infantil como una cuestin urgente mediante la ejecucin de programas y polticas relacionadas al empleo, a los servicios sociales y a la educacin para prevenir el trabajo infantil.
Organizaciones de profesores
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Pueden organizar programas de capacitacin y de sensibilizacin entre los profesores, padres, nios, nias y la comunidad; y abogar por la importancia de tener una educacin de calidad para todos. Pueden hacer el seguimiento de la cantidad de nios y nias que se matriculan en las escuelas, la asistencia, la tasa de abandono escolar, etc. para poder identificar los problemas que existen en el sistema educativo, y con la ayuda de otras organizaciones, presionar para aumentar el presupuesto de la educacin, disminuir la cantidad de alumnos por clase, mejorar las herramientas de enseanza, incluir la cuestin de justicia social como el trabajo infantil en el currculo escolar, mejorar las condiciones de trabajo y la situacin de los profesores, etc. Ellos tambin pueden ser un instrumento de presin para la aplicacin rigurosa de las leyes sobre educacin y trabajo infantil.
Organizaciones no gubernamentales
Pueden llevar a cabo programas para ofrecer ayuda directa a los nios y nias, sensibilizar y movilizar a la sociedad para que tome acciones contra el trabajo infantil. Pueden tambin investigar las dimensiones de la mano de obra infantil, y con la ayuda de otras organizaciones, abogar por la necesidad de una reforma social para terminar con los abusos del trabajo infantil.
Los padres y la comunidad

El apoyo de los padres y la comunidad es esencial en la lucha contra el trabajo infantil. A travs de la sensibilizacin sobre los peligros que los nios y nias enfrentan y la participacin de los padres y de la comunidad para organizar acciones, se puede hacer mucho para terminar localmente con el trabajo infantil y asegurar que los nios y nias de la comunidad reciban una educacin bsica de acuerdo a sus necesidades.
Organizaciones de empleadores
Pueden ayudar a sensibilizar los empleadores e informarlos de las leyes vigentes sobre trabajo infantil; alentarlos a adoptar prcticas de empleo seguras y adecuadas, a ser socialmente responsables al no emplear nios y nias, a respetar las leyes laborales vigentes y a presionar por la aprobacin de leyes sobre trabajo infantil y reformas educacionales.
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Organizaciones de trabajadores
Pueden desempear un papel activo en el seguimiento de las prcticas de trabajo infantil en diferentes lugares de trabajo y en la sensibilizacin tanto de los nios y nias trabajadores como de los adultos sobre los riesgos del trabajo infantil. Tambin pueden tener un papel clave en la movilizacin de la sociedad para tomar acciones contra el trabajo infantil y en el cambio de leyes laborales y prcticas existentes.
Los medios de comunicacin

Pueden tener una funcin crucial en la sensibilizacin. La prensa escrita, la televisin y la radio pueden informar al pblico, tanto a nivel nacional como local, sobre el trabajo infantil y los programas y campaas que se estn llevando a cabo para combatirlo. Los medios de comunicacin pueden poner de relieve la necesidad de mejorar los sistemas de educacin, aumentar los presupuestos para la educacin y solicitar una mejor formacin y mayores recursos para los docentes y las escuelas.
DIFERENTES EJEMPLOS DE ACCION EN VARIOS PAISES
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Diferentes ejemplos de accin en varios pases
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Movilizar docentes contra el trabajo infantil en las plantaciones de coca (Per)

Contexto
Los nios, nias y adolescentes que viven en Kimbiri (Cusco) y San Francisco (Ayacucho), la ms grande zona de produccin de hoja de coca en el Per, suelen dedicarse a labores agrcolas. Segn datos de la Oficina contra la droga y el delito de las Naciones Unidas (ONUDD), en esta zona se producen 53.317 toneladas mtricas de coca. Otros cultivos frecuentes en la zona cocalera son el caf, el banano y el cacao. Los nios y nias que trabajan en la agricultura de la coca se ven involucrados en actividades de produccin, procesamiento, prueba del grado de acidez y comercializacin de la hoja de coca; implicndose en algunos casos con redes del narcotrfico. Asimismo, ponen en riesgo su salud por el contacto directo con sustancias qumicas sumamente txicas empleadas para elaborar la pasta bsica de cocana. A ello se suma el descuido de sus estudios, que conlleva al abandonando de la escuela. El rendimiento acadmico de estos nios y nias trabajadores, se ve afectado por la jornada de trabajo; llegan tarde y cansados a clases, no logran concentrarse en sus estudios y no tienen tiempo para hacer las tareas escolares. La falta de una adecuada infraestructura y los sistemas de escuelas de un solo profesor, de varios profesores y/o
1 http://www.cedro.org.pe.
multigrados, con profesores sin capacitacin adecuada y con visiones antipedaggicas como el castigo fsico, clases tediosas, etc. propician que la escuela no se considere til. A travs de un trabajo conjunto entre la OIT y la ONG Centro de Informacin y Educacin para la Prevencin del Abuso de Drogas (CEDRO)1 y haciendo uso de los mdulos ms pertinentes de la metodologa SCREAM, se desarroll una estrategia para movilizar a los docentes de la zona a fortalecer la actividad pedaggica en las escuelas; disponer de nuevos elementos metodolgicos que promovieran y motivaran la participacin en clase de los nios y nias; y alentar la participacin e integracin de los padres y madres en el acompaamiento escolar de sus hijos e hijas.
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Objetivos
& Promover un sistema educativo
sensible a la realidad de los nios y nias que trabajan para asegurarles oportunidades en la escuela.
& Entrenar a los docentes en el uso de
herramientas metodolgicas alternativas adaptadas a zonas rurales.

& Concienciar a los padres y madres
sobre la importancia de la escuela y la necesidad de proteger a los nios y nias de la explotacin.
Actividades
& Talleres de formacin con docentes y
directivos de escuelas para aprender el uso de herramientas metodolgicas ldico-culturales para zonas rurales.
Foto: IPEC
& Talleres en la capital (fuera de la zona
& Movilizar la creacin de espacios en la
escuela para abordar el acompaamiento familiar y una intervencin ms decidida del docente.
cocalera para provocar la mxima confianza en los docentes) orientados a atraer la presencia y participacin de los mejores pedagogos del pas. Estos talleres tuvieron valor oficial ante el Ministerio de Educacin.
& Talleres con docentes para la
adaptacin y aplicacin de la metodologa SCREAM en las clases rurales.

& Acompaamiento y seguimiento de la
Metodologa
Luego de una pre seleccin se benefici a 454 nios y nias quechuas en edad escolar y a 47 docentes bilinges lderes innatos de cuatro escuelas pblicas, que fueron capacitados bsicamente en el uso de la metodologa SCREAM. En base a una evaluacin previa de los docentes beneficiarios, se seleccion el desarrollo de los mdulos de Informacin bsica, Collage, Imagen, Escenificacin, y Redaccin creativa, ya que estos mdulos permiten que los nios y nias expresen conceptos y vivencias mediante textos e imgenes acerca de un tema de vital importancia en sus comunidades afectadas por el fenmeno del trfico de drogas y el trabajo infantil.
aplicacin de la metodologa SCREAM en la clase.

& Visitas a familias de nios y nias
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trabajadores por docentes entrenados.
Resultados
La capacitacin por mdulos permiti conocer a los docentes de la zona rural, a su alumnado, y a ver cmo se percibe el trabajo infantil en la zona; as como situar el problema en su propio contexto y animar a autoridades locales y profesores a idear mtodos que permitan cambiar la vida de los nios y nias. Tanto maestros como alumnos aportaron posibles soluciones para disminuir y prevenir el trabajo infantil. Se impuls la creacin de nuevos espacios para actividades dentro de la escuela.
Reincorporar nios de zonas rurales a la escuela mediante la metodologa Escuela rural activa (Guatemala)
Contexto
Guatemala tiene una poblacin de 11,7 millones, 51,1% hombres y 48,9% mujeres. El 61,4%, vive en reas rurales y ms del 50% son de origen indgena. Adems, ms de la mitad de la poblacin es menor de 18 aos y el 31% son analfabetos. La Encuesta de condiciones de vida del 2000, muestra que 56,2% de la poblacin vive en la pobreza; y de stos, 81,4% viven en reas rurales. Vistos estos datos, es lgico que el problema del trabajo infantil y de la escolarizacin adquiera un mayor volumen en las reas rurales, donde las caractersticas de las mismas y la convivencia de distintas etnias indgenas dificultan el acceso y la permanencia de los nios y nias en la escuela, que muchas veces no es en su idioma, y favorecen el trabajo infantil. En el marco del IPEC, se gener una nueva iniciativa denominada Escuela rural activa (ERA). Esta escuela es un modelo pedaggico y cultural basado en procesos de enseanza activos, centrados en el alumno y en su entorno social y natural. Estos procesos se desarrollan en escuelas del rea rural como alternativa de cambio y mejora de la calidad educativa nacional.
Objetivos
& Elevar el ndice del desarrollo humano
de las reas rurales del pas, potenciando las habilidades y destrezas de los alumnos y la comunidad.
& Disminuir el ausentismo, abandono y
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repeticin escolar de las reas rurales mediante una metodologa activa que permita una promocin de grado flexible.
& Mejorar los niveles de educacin en
cobertura y calidad en las reas rurales.
Metodologa
La metodologa de la Escuela rural activa se basa en la aplicacin de un declogo ideado para que el nio o nia sea el verdadero protagonista en la clase. Participacin Comunitaria: Consiste en la aplicacin de un nuevo componente curricular que involucra a padres y agrupaciones sociales, culturales y productivas en el proceso educativo de los nios y nias.
Foto: A. Rosa
Gobierno escolar: Inicia a los nios y nias en la vida cvica y democrtica, promueve el desarrollo socio afectivo, y las actitudes de liderazgo, solidaridad, compaerismo y colaboracin. Rincones pedaggicos: Creacin de espacios organizados en las escuelas para motivar el aprendizaje colectivo en reas como: matemticas, comunicacin, ciencias naturales, arte, cultura, civismo y otros. Los nios participan a una clase interactiva (de t a t con los profesores), en lugar de seguir la metodologa clsica unidireccional. Guas de autoformacin: Utilizacin de materiales con una metodologa que fomenta el aprendizaje activo, la discusin, las habilidades cognoscitivas, la toma de decisiones en grupo, y que favorece el desarrollo de destrezas de aprendizaje estableciendo un vnculo entre la escuela y la comunidad. Biblioteca escolar: Fomenta el hbito de lectura logrando un aprendizaje activo; desarrolla aptitudes de aprender a aprender mediante el habito de la investigacin, consulta y discusin de los conocimientos. Trabajo en grupo: Este mecanismo permite la interaccin de los nios y nias, convirtiendo su entorno social en un laboratorio vivencial donde interactan para una formacin integral. Expresiones significativas: Mtodo mediante el cual nios y nias de primer
grado desarrollan habilidades comunicativas interactuando con elementos de su propio medio. Promocin flexible: Mecanismo que permite promover a los nios y nias al grado inmediato superior en cualquier poca del ao luego de aprobar satisfactoriamente las unidades asignadas. Crculos de docentes: Son espacios de capacitacin y reflexin donde los docentes fortalecen el nivel de aplicacin de la metodologa mediante un intercambio de experiencia de maestro a maestro. Actividad de conjunto: Espacios de participacin que promueven la interaccin entre los miembros de la comunidad educativa, facilitando un aprendizaje interactivo e integral.
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Resultados
Gracias a esta metodologa se ha logrado que ms de 7.500 nios y nias de San Marcos, 840 de Baja Verapaz y 2.400 de San Juan Sacatepquez, sean beneficiados por este nuevo modelo de gestin educativa. Adems, con el apoyo del Banco Mundial y del Fondo Canadiense de la Educacin, la Escuela rural activa se realizar en 2.400 escuelas a nivel nacional.
Movilizar contra el trabajo infantil con campaas nacionales y talleres (Costa Rica)
Contexto
En junio del 2002 se inici en Costa Rica el proyecto Actividades preparatorias para la eliminacin inmediata de las peores formas de trabajo infantil, en cuyo marco se desarroll un componente de sensibilizacin y movilizacin a nivel nacional. Dicho componente cont con la participacin de diversas instituciones y organizaciones. Para ello se cre una comisin conformada por funcionarios del Ministerio de Trabajo, Ministerio de Educacin, organizaciones de la sociedad civil y la OIT-IPEC, con los que se coordinaron todas las actividades de la campaa que comenz en octubre del 2002 y finaliz en abril del 2003.
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Objetivos
& Llegar a los nios y nias trabajadores
Esta campaa se planteaba dos objetivos primordiales:

& Obtener el compromiso pblico de
lderes de opinin de diferentes sectores de la sociedad en la erradicacin del trabajo infantil, mediante la firma de un manifiesto, en un acto pblico que permitiera ganar adeptos a la causa.
y a los que se encuentran en riesgo, a travs de las clases de los proyectos educativos del Ministerio de Educacin, para proporcionarles la posibilidad de aprender y reflexionar sobre sus derechos y el problema del trabajo infantil, y adems involucrarlos en el acto de la firma del manifiesto como protagonistas invitados indiscutibles.
Foto: OIT
Metodologa
La comisin que se encarg del diseo de la campaa trabaj a varios niveles: Por una parte se trat de conseguir el compromiso de destacadas personalidades del mundo de la cultura, deporte, msica, ciencia y religin, entre otros, mediante cartas, entrevistas y debates televisivos. Para lograr el apoyo de los medios de comunicacin se dieron talleres a profesionales de diferentes medios, as como a estudiantes universitarios de las facultades de comunicacin. Para sensibilizar a la sociedad en general se difundieron en los canales de televisin, emisoras de radio nacionales y salas de cine del pas, spots y anuncios de radio, bajo el lema Movilzate Costa Rica, di No al trabajo infantil. Adems, se pusieron carteles gigantes en diferentes puntos estratgicos de la capital. Por ltimo, se llevaron a cabo talleres con el profesorado de los proyectos educativos del Ministerio de Educacin dirigidos a los nios y nias trabajadores y aquellos en riesgo; con los propios nios y nias que estaban dentro de estos proyectos. De estos talleres se obtuvo como resultado una gua y un CD-Rom que permite a los profesores abordar de forma interactiva la temtica del trabajo de nios, nias y adolescentes en el pas. Las imgenes que contiene el CD-Rom son los dibujos surgidos de los talleres con los que los propios nios y nias se identifican.
Resultados
Se lleg a la opinin pblica en general al haber organizado un acto pblico en el que participaron, entre otros, un premio novel de la paz, un astronauta de la NASA, un ex presidente de gobierno y un grupo de msica reggae (todos ellos costarricenses de gran reconocimiento), para firmar un manifiesto contra el trabajo infantil y hacer entrega del mismo al Presidente del Gobierno. El proyecto hizo protagonistas a los propios nios, nias y educadores durante todo el proceso, en el que destaca la realizacin de una semana cultural y un concurso de dibujo y redaccin, cuyos premios ganadores fueron entregados en el acto de la firma del manifiesto. Los dibujos de los nios y nias ganadores ilustraron la publicacin, Percepcin de los adolescentes sobre los trabajos peligrosos, de la OIT-IPEC (2003) y un calendario del ao 2003.
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Movilizar los profesores, la comunidad y el municipio (Brasil)

Contexto
Siguiendo el compromiso de la Conferencia de Tailandia en 1990, el gobierno local de Montes Altos, una pequea ciudad del estado de Minas Grasis, influenciado por la movilizacin de la sociedad civil en el Pacto de minas por la educacin, decidi ejecutar el programa llamado Lugar de Criana na Escola (El lugar de los nios es la escuela). Esta regin ha tenido siempre altos ndices de abandono y poca asistencia a clases; bsicamente porque muchos nios y nias tienen que abandonar la escuela por la agricultura estacional durante la cosecha del caf. Este programa fue designado para prevenir el abandono de los nios y nias de la escuela, particularmente en los perodos de cosecha del caf.
Metodologa
El programa decidi afrontar el problema movilizando a sectores clave de la sociedad, como la comunidad, las escuelas y la municipalidad; todo ello para motivarlos a tomar acciones frente a las altas tasas de abandono escolar.
A nivel de la comunidad
El proyecto involucr a la comunidad local en una serie de discusiones sobre educacin, para informales sobre el programa y activar su apoyo y compromiso. Una vez que la comunidad se dio cuenta de la necesidad de resolver el problema enfrentado por los nios y nias, ofrecieron su ayuda para colaborar de diferentes maneras:
& voluntarios de la comunidad
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Objetivos
& Matricular en la escuela a los nios y
recopilaron informacin sobre cuntos nios y nias estaban fuera de la escuela;

& el personal del Banco de Brasil estuvo
nias en edad escolar y prevenirlos del abandono.

& Asegurar que las condiciones de
de acuerdo en trabajar los domingos para procesar estos datos;

& estudiantes de escuela secundaria y
enseanza y aprendizaje satisfacen las necesidades de los nios y nias.

& Asegurar la motivacin de los
profesores.
& Involucrar a la comunidad local en el
universitarios visitaron a las familias y hablaron con ellas sobre el valor de la educacin;
& toda la comunidad lleg a establecer
avance de la escuela, para que sus necesidades se vean cubiertas.
el acuerdo de que los nios y nias no deberan recoger caf durante la cosecha y que todos ellos deberan estar en la escuela;
& las asociaciones de empleadores,
agricultores y trabajadores hicieron hincapi a los padres en que como la cosecha del caf se estaba tecnificando, sera necesario contratar a trabajadores ms educados, y que esta educacin era de cualquier manera crucial para el futuro de los nios y nias.
Papel de la municipalidad
La municipalidad increment su presupuesto de educacin de 25% a 40% para apoyar el programa. Se aseguraron de que todos los costos ocultos de la educacin como la comida, el transporte, y los materiales escolares, fueran sufragados para que no tuvieran que recaer en los padres. Como el nmero de nios y nias que acudieron a la escuela aument, fueron necesarias ms instalaciones. La municipalidad construy nuevas aulas y espacios deportivos y de recreacin, adems de instalaciones para atender estos incrementos.
Actividades de los profesores

Los profesores fueron entrenados en materia de trabajo infantil de manera que pudieran incorporar el tema en sus clases, y as proveer a los nios y nias de conocimientos y herramientas que les permitieran mejorar su futuro. Fueron organizadas sesiones de seguimiento y capacitacin, para que los profesores pudieran mejorar sus capacidades de liderazgo y tener claro que el currculo debe ser relevante a las necesidades de los nios y nias. Los profesores asumieron un trabajo adicional dando clases de refuerzo escolar a aquellos alumnos que tuvieran dificultades de aprendizaje. Adems, fueron motivados a participar activamente en el programa teniendo contacto directo con los nios, nias y sus padres. De esa manera fueron ms capaces de entender el problema de las familias y apoyar la educacin de los nios y nias.
Resultados
& La tasa de matriculacin increment
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radicalmente entre 1992 y 1994.

& Las tasas de abandono escolar en
1994 llegaron a una tercera parte de lo que haban sido en 1992.

& La poblacin local fue sensibilizada
sobre la importancia de la educacin; y de hecho todos estn muy orgullosos de que los nios de entre 7 y 14 aos de edad estn ahora en la escuela.
Relacin entre trabajo infantil y abandono escolar (Brasil)

Contexto
La Confederao Nacional dos Trabalhadores em Educao (CNTE) (Confederacin nacional de trabajadores de la educacin) est afiliada a la organizacin Internacional de la Educacin (IE). De los dos millones de profesores que hay en Brasil, 700.000 son miembros del CNTE. Cinco millones de nios y nias, de entre 5 y 14 aos de edad, forman parte de la mano de obra en Brasil y cuatro millones no asisten a la escuela, aun siendo sta obligatoria. La mayora de estos nios y nias han acudido a la escuela en algn nivel pero han tenido que abandonarla, y la tasa de abandono en el pas est aumentando de manera alarmante.
& Educar a un ncleo de profesores y
personal de los sindicatos para movilizarlos en esta campaa.
Metodologa
La CNTE decidi seguir la evolucin de los alumnos que combinaran la escuela con el trabajo. Se llev a cabo una investigacin en seis diferentes ciudades durante 1994 y 1996, y 1.490 nios y nias de escuelas pblicas fueron entrevistados. La informacin recopilada durante esta investigacin fue la base de la creacin de materiales de sensibilizacin dirigidos a profesores, nios y nias trabajadores, sus familias y sus comunidades. Miembros de la CNTE fueron movilizados a travs de una serie de programas de entrenamiento para influenciar en la poltica nacional sobre los derechos de los nios y nias, y en particular sobre el derecho a la educacin. La CNT promovi un da de movilizacin en el que a travs de los medios de comunicacin se trat de influenciar a las autoridades y a la sociedad en general.
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Objetivos
& Examinar si hay una conexin entre el
abandono escolar, y el hecho de que los nios comiencen a trabajar a temprana edad.
& Designar una estrategia para disminuir
el abandono escolar reduciendo el nmero de nios y nias que empiezan a trabajar a una edad temprana.
Foto: A. Rosa
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Resultados
Cada vez ms profesores se fueron involucrando de manera activa en el proceso de sensibilizacin a los padres y a la comunidad local sobre los peligros del trabajo infantil, y se les motivaba a que permitieran a sus hijos e hijas a que estuvieran en la escuela concentrados en su educacin. La investigacin mostr que muchas formas de trabajo infantil son perjudiciales para el desarrollo de los nios y nias, por que muchas veces les impide permanecer en la escuela y pasar de grado.
Docentes contra la explotacin sexual comercial (Guatemala, Nicaragua y Costa Rica)

Contexto
El conocimiento y la sensibilidad de los maestros sobre la explotacin sexual comercial infantil y sobre sus propias responsabilidades normalmente son insuficientes. La poca asistencia y permanencia de los nios, nias y adolescentes en el sistema educativo es uno de los factores de vulnerabilidad de los nios y nias frente a este tipo de abuso. Estudios realizados por la OIT-IPEC en Centroamrica han demostrado que 84% de las vctimas de explotacin sexual comercial entrevistadas no estaban estudiando al momento de la entrevista, y un porcentaje significativo inform no haber sido contactadas por el centro educativo al momento del abandono2. Ello evidencia que si los maestros supieran como detectar a las vctimas de explotacin sexual comercial, sera ms fcil combatir el problema y denunicar a los explotadores. Entre las actitudes de los profesores todava existen mitos entorno a que los nios y las nias vctimas de explotacin son perversos. De los casos de abuso sexual detectados por parte de los entrevistados, nicamente 27% haban sido denunciados y en el caso de explotacin sexual comercial nicamente
2 3
un nmero mnimo (4,3%) haban sido denunciados. Ante esto, los profesores entrevistados expresaron no conocer la poltica institucional para atender un caso de explotacin3. Fueron estos resultados los que motivaron la puesta en marcha de un conjunto de acciones para dar respuesta a esta situacin.
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Objetivos
& Apoyar a los maestros a cumplir sus
responsabilidades en cuanto a la prevencin de la explotacin sexual comercial de personas menores de edad; la deteccin y denuncia de los casos, y la inclusin y asistencia especial a las vctimas de este flagelo social.
Metodologa
& Aplicacin de cuestionarios CAP
(conocimiento, actitud y prctica) para los profesores para prevenir y detener casos de explotacin sexual.
& Desarrollo de manuales de
capacitacin especficos para el sector educativo, para informar sobre cmo
OIT-IPEC. Explotacin sexual comercial de personas menores de edad en Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana. Sntesis regional. B. Sorensen y M. Claramunt, San Jos, 2003. OIT-IPEC. El sector educativo de Limn frente a la problemtica de la explotacin sexual comercial de personas menores de edad. San Jos, 2004.
prevenir el abandono escolar y cmo detectar casos de abuso y explotacin sexual entre los estudiantes, as como los pasos a seguir al momento de detectar este tipo de situaciones.
& Desarrollo de talleres de
& Invitacin a funcionarios del sector
sensibilizacin y formacin con directores de centros educativos y profesores para dar a conocer sus obligaciones e indicaciones sobre cmo enfrentar un caso de explotacin sexual. En estos talleres se han aplicado los manuales desarrollados especficamente para los profesores, as como otros materiales informativos, como por ejemplo, documentales con testimonios de los nios, nias y adolescentes.
& Reuniones con los responsables de la
educativo, principalmente de sexo masculino, a talleres de sensibilizacin sobre el tema de la masculinidad y la sexualidad masculina, dirigidos a lograr su reflexin sobre el problema y lograr su participacin en la prevencin del mismo.
Resultados
Se ha logrado tener una mayor participacin por parte del sector educativo en la prevencin y eliminacin de la explotacin sexual comercial en diversos mbitos y los funcionarios de ese sector son ms sensibles al tema. Los profesores detectan ms nios, nias y adolescentes que estn siendo explotados sexualmente, los cuales son remitidos para una atencin especial. Los profesores saben dnde denunciar y han empezado a hacerlo en mayor grado. Conscientes de la situacin difcil de los nios, nias y adolescentes, algunos profesores brindan apoyo especial a este grupo de alumnos para reforzar su asistencia escolar. Algunos profesores estn en capacidad de brindar informacin a los alumnos sobre el tema de la explotacin sexual comercial y sus derechos a ser protegidos contra esta forma de explotacin.
toma de decisiones del sector educativo para apoyar la inclusin del manual en la capacitacin de los profesores.
& Inclusin, en los boletines redactados
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y distribuidos por las asociaciones y sindicatos de profesores, de los mdulos del Manual dirigido a los profesores sobre cmo enfrentar un caso de explotacin sexual comercial.
& Desarrollo de otros materiales
informativos complementarios (folletos y afiches) dirigidos al sector educativo sobre el tema de la explotacin sexual comercial para lograr su sensibilizacin y compromiso de participar en la lucha contra esta forma de violencia.
Capacitar docentes en sectores indgenas (Chile)

Contexto
Aunque existen algunas dificultades para establecer la presencia real de las etnias indgenas en Chile, se puede estimar que esta poblacin alcanza el 4,5% del total de la poblacin, concentrndose el 32,62% en la regin IX (etnia mapuche) y 8,84% en la regin I (etnia aimara). De estas dos regiones el 75,6% de la poblacin indgena se encuentra en situacin de pobreza. La actividad econmica se concentra en el trabajo agropecuario (25%) y en trabajos no calificados (31,2%). A travs de un trabajo conjunto entre la OIT y el Colegio de Profesores de Chile, se convocaron reuniones conjuntas con el Comit Consultivo del Colegio de Profesores, el Comit Nacional de Prevencin y Erradicacin Progresiva del Trabajo Infantil y organizaciones responsables de los programas interculturales en el mbito de la educacin. Todo ello para potenciar y retroalimentar la experiencia del proyecto de diagnstico y trabajo, con funcionarios del rea de interculturalidad y docentes bilinges indgenas aimaras.
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Foto: A. Rosa
Objetivos
& Desarrollar un diagnstico local de la
Metodologa
A travs de actividades de movilizacin y foros regionales, el Colegio de Profesores con apoyo tcnico de la OIT, el UNICEF y los Ministerios de Educacin y Cultura y de Trabajo, plante una estrategia para prevenir el trabajo infantil y estimular la retencin escolar dirigida a docentes dirigentes sindicales, funcionarios locales y representantes de ONG especializadas en temas indgenas.
relacin trabajo infantil y educacin en los sectores aimaras y mapuches de las regiones I y IX.
& Analizar los programas sociales y de
educacin, derechos del nio y de prevencin de trabajo infantil existentes para las minoras tnicas.
& Elaborar materiales de apoyo para la
capacitacin docente en las regiones I y IX.

& Sensibilizar y movilizar a la
Resultados
Tanto los miembros de gremios docentes, como los integrantes de las comisiones interculturales de la CONADI y de la comisin nacional, aportaron posibles soluciones sobre cmo disminuir y prevenir el trabajo infantil en las comunidades originarias. La capacitacin permiti fomentar en los docentes de la zona rural el sentido de propiedad y de reflexin crtica frente a los riesgos que conlleva el trabajo infantil en la educacin, el desarrollo, los derechos humanos y los derechos de los nios y nias. La comunidad aimara y mapuche seleccion e identific, previo anlisis, las razones que movilizan a los nios y nias de los sectores tnicos a abandonar la escuela por trabajo u otras razones, y ha tomado conciencia de sus efectos presentes y futuros.
comunidad, respecto de la temtica del trabajo infantil y su relacin con la educacin, en particular en los sectores de minoras tnicas.
& Propiciar el intercambio regional y
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nacional de la experiencia de capacitacin docente de sectores con presencia de minoras tnicas.
Proveer a nias indgenas trabajadoras domsticas educacin primaria acelerada (Guatemala)

Contexto
En Guatemala, un pas con grandes niveles de pobreza y un alto porcentaje de poblacin indgena (casi 50%), las oportunidades de educacin para las nias son prcticamente inexistentes. La situacin de las poblaciones indgenas ubicadas en las reas rurales es de pobreza y pobreza extrema, por lo que las familias utilizan la mano de obra de sus hijas e hijos, colocndolos en actividades de subsistencia. Por ello, una estrategia de supervivencia de estas familias es enviar a las nias indgenas a las ciudades cercanas como trabajadoras domsticas en casa de terceros. De esta manera las nias reciben techo y comida, y las familias no sufren el ahogo de alimentar otra boca ms. En el pas existen alrededor de 40.000 nias y nios trabajadores domsticos en casa de terceros, y en su mayora no asisten a la escuela. En el marco del proyecto Prevencin y eliminacin del trabajo infantil domstico en Amrica Central y Repblica Dominicana, la Asociacin Conrado de la Cruz desarroll un programa de atencin a nias trabajadoras domsticas en casa de terceros, en el que se dise una estrategia de atencin educativa para estas nias. Las acciones se iniciaron en 2002 con el abordaje de las nias en los parques, mercados y calles de la capital y de Santiago (Municipio de Sacatepquez).
Objetivo
& Aproximarse a la vida de la nia
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trabajadora domstica en casa de terceros para desarrollar herramientas y actividades que respondan a sus necesidades educativas y evitar su migracin.
Metodologa
Tras analizar las necesidades de esta poblacin se cre la Escuela primaria acelerada, que se ofrece en los centros de atencin coordinados por la Asociacin Conrado de la Cruz. El sistema consta de cuatro etapas y tiene un currculo aprobado por el Ministerio de Educacin. Las nias trabajadoras domsticas asisten a clases en horarios especiales que completan 15 horas de estudio por semana. En estos centros se imparte adems de las materias bsicas, el estudio de los derechos como una
Foto: A. Rosa
materia especfica. Todo ello desde una metodologa ldica que cautiva a las nias. Cuando las nias ingresan a la Escuela primaria acelerada, antes de iniciar la primera etapa, de las cuatro que consta este sistema, se les valora su nivel educativo e inician un perodo de instruccin y nivelacin de unos tres meses. Durante todo el proceso, las nias reciben acompaamiento escolar, el cual es brindado por promotoras y facilitadoras de los municipios, quienes han sido capacitadas especficamente para dicha tarea. Las acciones realizadas en tres municipios resaltaron la necesidad de incorporar en la agenda municipal (comits de desarrollo comunitarios y municipales) la realidad del trabajo infantil y de las nias trabajadoras domsticas en casas de terceros, lo que se hizo a travs de acciones y procesos de sensibilizacin al interior de los ncleos familiares y de la comunidad en su conjunto. Estas acciones permitieron incluir la temtica en la agenda
municipal, e impulsar respuestas a las necesidades de las familias como estrategia a largo plazo para prevenir la migracin de las nias en busca de trabajo.
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Resultados
Se logr identificar y poner en marcha la metodologa Escuela primaria acelerada como sistema de educacin alternativo para las nias indgenas trabajadoras domsticas. Se logr generar una estructura local de apoyo al funcionamiento de la Escuela primaria acelerada, con lo cual se contribuye a garantizar su sostenibilidad. Se logr que el Ministerio de Educacin aprobara el currculo que se brinda en la Escuela primaria acelerada y que dicho Ministerio brinde el reconocimiento respectivo mediante la entrega de los certificados oficiales de conclusin de estudios.
Defender los derechos de los nios y nias desde la escuela y las artes (Nicaragua)
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Foto: IPEC
Contexto
Desde el inicio del programa IPEC en Nicaragua se identific a los profesores como un sector clave para la prevencin y erradicacin del trabajo infantil. Por ello se hizo nfasis en un primer momento, en la formacin y sensibilizacin dirigida a los educadores involucrados en los programas de accin directa. En el ao 2000, en pleno proceso de lucha contra el trabajo infantil en Nicaragua, surgi la idea de elaborar un instrumento de capacitacin para el sector magisterial, elaborado entre la OIT-IPEC; el Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte; la Comisin nacional para la erradicacin del trabajo infantil; y la Coordinadora de las ONG que trabajan con la niez. Este instrumento fue validado por 350 profesores y promotores educativos de la capital (Managua), lo que permiti contar en el 2001 con la Gua para maestros y maestras de Nicaragua. En la actualidad esta Gua, al igual que la metodologa SCREAM, ha sido asumida por el proyecto de iniciativa educativa que se desarrolla en Centroamrica, y todos sus miembros estn siendo formados en ambos instrumentos con el apoyo tcnico de la OIT-IPEC.
Objetivos
& El principal propsito de esta iniciativa
Resultados
A la fecha en Nicaragua se ha impartido formacin a alrededor de 3.600 profesores, unindose a este proceso la Asociacin de Maestros de Nicaragua (ANDEN), los Maestros Consejeros del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, y los promotores educativos de las comunidades. Otro resultado importante ha sido que el proyecto Iniciativa educativa del pas, ha retomado la Gua para maestros y maestras y la metodologa SCREAM, y ambos estn siendo utilizados con gran xito para dar formacin a todos los involucrados. Los nios, nias y adolescentes han producido obras de teatro, canciones, poemas, cuentos y narrativas que estn utilizando para llevar el mensaje en su escuela y comunidad, y dos de las obras se han llevado a escenarios masivos como el Teatro nacional Rubn Daro, el Teatro alternativo Justo Rufino Garay. Otras producciones artsticas se han presentado en plantaciones agrcolas, basureros, plazas, parques, etc. Una experiencia que merece un espacio importante es la produccin fotogrfica de un grupo de adolescentes trabajadores y ex trabajadores del basurero La Chureca de Managua, los que despus de haber recibido un curso de fotografa impartido por un profesional, convirtieron sus fotografas en un medio de denuncia de las situaciones injustas que viven cotidianamente, as como de sus condiciones de vida y de trabajo. Estas producciones se encuentran disponibles en: http://www.conc.es/cultura/chureca.
es fortalecer el papel de los profesores en el proceso de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, junto con la participacin de los mismos nios, nias, adolescentes y de sus familias.
& Adems, se pretende que de forma
sencilla, los profesores, padres y madres de familia, nios, nias y adolescentes, y miembros de la comunidad, sean portavoces de todos aquellos nios y nias que trabajan, haciendo nfasis en aquellos que sufren en silencio y son an invisibles.
Metodologa
Para la formacin de los profesores, se utiliz la lgica pedaggica Aprender haciendo. Para ello se llevaron a cabo mdulos sobre aspectos fundamentales del trabajo infantil, incluyendo conceptos, instrumentos internacionales y normas jurdicas nacionales; y se hicieron trabajos de grupo de produccin creativa, utilizando los mdulos de SCREAM: collage, escenificacin y arte dramtico, redaccin creativa y los dos mdulos de medios de comunicacin. En los casos donde se presentaron las condiciones ptimas, se incluy tambin un grupo de nios, nias y adolescentes, grupo con el que los profesores pudieron poner en prctica lo aprendido en las sesiones anteriores. Las jornadas culminaron con la presentacin conjunta de las producciones creativas, incluyendo lecturas de notas de prensa y reportajes que fueron entregadas a los diferentes medios de comunicacin invitados a cubrir los eventos.
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COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL MEDIANTE LA EDUCACION
PARTE III
COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL MEDIANTE LA EDUCACIN
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PARTE III: COMBATIR EL TRABAJO INFANTIL MEDIANTE LA EDUCACION
Foto: A. Rosa
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Trabajo infantil: Contexto

En todo el mundo, se obliga a los nios y nias a asumir tareas que les daan psicolgica y fsicamente, y les privan de su infancia. Trabajo infantil son aquellas labores llevadas a cabo por nios y nias, que les impiden el acceso, rendimiento y permanencia en la educacin, y que afectan su desarrollo psicolgico y fsico, colocndolos en situaciones de peligro; y infringiendo el derecho internacional y las legislaciones nacionales. Esta definicin engloba trabajos y actividades que resultan arriesgados y mental, fsica, social y moralmente perjudiciales para los nios y nias. Se trata de tareas que les impide escolarizarse o les exige que afronten la pesada carga del trabajo y la escuela simultneamente. El trabajo infantil puede dar lugar a situaciones de esclavitud en las que los nios y nias se ven separados de sus familias, quedando condenados a una espiral descendente de pobreza y privaciones. Adems, socava el desarrollo sostenible y priva a los pases de uno de sus recursos ms ricos: el capital humano. El trabajo infantil persiste a gran escala. En su informe titulado A future without child labor (Un futuro sin trabajo infantil) (2002), la OIT estima que la cifra de nios y nias que trabajan en el mundo asciende a casi 246 millones. De stos, cerca de 180 millones se encuentran ocupados en las peores formas de trabajo infantil (vase el apartado sobre los Convenios de la OIT). En 1992, la OIT puso en marcha su Programa Internacional para la Erradicacin del Trabajo Infantil (IPEC), con el fin de ofrecer cooperacin tcnica a los Estados Miembros en la bsqueda de soluciones al problema del trabajo infantil. El IPEC es el programa de mayor alcance emprendido en el mundo respecto a este problema. En pases de todas las regiones, el IPEC inspira, gua y apoya iniciativas nacionales y regionales encaminadas a erradicar el trabajo infantil. Su accin se fundamenta en la voluntad poltica y el compromiso de cada gobierno para abordar el trabajo infantil. El IPEC opera con arreglo a una estrategia multisectorial ejecutada en diversas fases, que fomenta una amplia alianza de interlocutores, ideada para aumentar la conciencia sobre las causas y consecuencias del trabajo infantil y generar acciones para su erradicacin. La sostenibilidad es un factor importante y desde el principio se trabaja para que los pases asuman responsabilidades en la materia y se apropien de esta causa. Desde que inici sus operaciones, el IPEC ha trabajado para alcanzar sus objetivos de diversas formas: programas nacionales que promueven la reforma de las polticas; refuerzo de las capacidades institucionales; aplicacin de medidas concretas destinadas a poner fin al trabajo infantil; a travs de iniciativas de sensibilizacin y movilizacin concebidas para modificar actitudes sociales y promover la ratificacin y aplicacin efectiva de los Convenios de la OIT sobre esta materia. Como complemento de esta accin directa, se han realizado investigaciones cualitativas y estadsticas, anlisis polticos y jurdicos, evaluaciones de programas y labores de
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Foto: A. Rosa
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asistencia a las organizaciones asociadas para que desarrollen y ejecuten medidas encaminadas a prevenir el trabajo infantil, retirar a los nios y nias de tareas peligrosas, garantizar su rehabilitacin y reintegracin social, y ofrecerles alternativas a ellos y a sus familias . La educacin desempea un papel primordial en la consecucin de estos objetivos y ocupa un lugar destacado en el marco de actividades del IPEC desde su creacin. De hecho, la historia ha puesto de relieve la enorme importancia de la educacin para la erradicacin del trabajo infantil, generando una fuerza de trabajo cualificada y la promocin del desarrollo basado en principios de justicia social.
vigilancia y seguimiento del trabajo infantil (VSTI), que han contribuido a la generacin de una gran base de informacin de datos estadsticos, metodologas, estudios temticos, buenas prcticas, guas de trabajo y materiales didcticos. El IPEC trabaja para la erradicacin de todas las formas de trabajo infantil, prestando especial atencin: a los nios y nias de muy corta edad; a aquellos que se encuentran en situaciones laborales ocultas; a las nias; y a los nios y nias particularmente vulnerables. El Convenio nm. 182 de la OIT hace especial hincapi en la rpida eliminacin de las peores formas de trabajo infantil. Para ello se presta
Trabajo infantil y la iniciativa Educacin para Todos
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Foto: G. Palazzo
Los esfuerzos de la comunidad internacional para lograr la iniciativa Educacin para Todos y la eliminacin progresiva del trabajo infantil se encuentran estrictamente unidos. Por una parte, la educacin obligatoria y gratuita de buena calidad impartida hasta la edad mnima de admisin al empleo, con arreglo a la definicin consignada en el Convenio nm. 138 de la OIT (vase el apartado sobre Convenios de la OIT), constituye un elemento esencial en la prevencin del trabajo infantil. Sin acceso a una
educacin de calidad, millones de nios y nias se ven obligados a trabajar en condiciones peligrosas de explotacin. Por otra, el trabajo infantil es uno de los principales obstculos para el logro de la iniciativa Educacin para Todos, ya que los nios y nias que trabajan a tiempo completo no pueden acudir a la escuela. Segn la UNESCO, en el umbral del nuevo milenio, haba 104 millones de nios y nias en edad de escolarizacin primaria que no estaban matriculados y de ellos la mayora trabajaba. El trabajo infantil afecta adems al rendimiento
acadmico del considerable nmero de nios y nias que combinan trabajo y escuela. Muy a menudo, esta combinacin da lugar a que abandonen la escuela y accedan al empleo a tiempo completo. Para alcanzar el objetivo de la enseanza primaria universal en el 2015, los gobiernos debern redoblar, no slo sus esfuerzos para lograr la iniciativa Educacin para Todos, sino tambin los que dedican a la erradicacin del trabajo infantil. El sector de la educacin presenta un enorme potencial para contribuir a la prevencin y a la eliminacin de este problema; y la consecucin de este objetivo debe formar parte de las polticas educativas en todo el mundo. La OIT promueve la iniciativa Educacin para Todos en el contexto de su campaa a favor del trabajo decente, no slo como medio para combatir el trabajo infantil, sino tambin como parte de su labor de desarrollo de la formacin tcnica y profesional, y de promocin de la situacin del personal docente, y de defensa de los derechos individuales de los profesores y de sus organizaciones. El IPEC, sirvindose tanto de la cooperacin tcnica de mbito mundial, como del dilogo en materia de formulacin de polticas, se propone influir en las polticas educativas nacionales, de modo que los sistemas educativos prevengan que los nios y nias vayan a trabajar prematuramente y que adems sean capaces de responder a las necesidades de aquellos que han sido retirados de trabajos peligrosos.
Reconocimiento internacional del vnculo entre el trabajo infantil y la iniciativa Educacin para Todos
El dilogo en materia de polticas constituye un aspecto esencial de la labor de la OIT-PEC a escala internacional para establecer el vnculo significativo entre trabajo infantil y educacin; y para reforzar la campaa mundial de erradicacin del trabajo infantil y el movimiento a favor de una Educacin para Todos. En los ltimos aos, estas iniciativas han sido objeto de reconocimiento en las ms altas esferas polticas internacionales, como por ejemplo, en la Cumbre del G8 celebrada en Canad, en junio de 2002, en la que se declar que: deben redoblarse los esfuerzos destinados a eliminar las peores formas de trabajo infantil y a integrar a los nios que trabajan en la educacin formal. Aplaudimos la labor de la OIT en este sentido. El vnculo esencial entre el trabajo infantil y la educacin no slo ha sido puesto de relieve por el IPEC, sino tambin por otras organizaciones que trabajan para lograr la iniciativa Educacin para Todos, lo que ha llevado a la UNESCO a declarar que a veces: Los gobiernos rehuyen el tratamiento del trabajo infantil porque se trata de una cuestin poltica y socioeconmica de gran complejidad. Sin embargo, a fin de cuentas, todos los nios y nias tienen derecho a la educacin. Por tanto, si queremos conseguir una educacin para todos, el problema del trabajo infantil debe tenerse en cuenta con mayor determinacin.
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Ventajas de la educacin
Beneficios individuales & Ms oportunidades para los nios y nias de encontrar empleo remunerado y de obtener salarios superiores en su vida adulta. & Va hacia a la movilidad econmica y social para escapar a la trampa de la pobreza. Beneficios sociales & Menores tasas de natalidad. & Participacin poltica ms efectiva. & Efectos asociados en cuanto al conocimiento: mejora de la salud personal y familiar, bienestar y comprensin de los derechos humanos. & Valor intrnseco de la educacin como derecho fundamental y de una sociedad ms instruida. & Una mano de obra ms cualificada y con mayores destrezas conduce a una economa ms competitiva.
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Foto: G. Palazzo
Los Convenios de la OIT y el derecho universal a la educacin

La comunidad internacional, desde la adopcin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948, ha articulado sistemticamente y ha reiterado el derecho a la enseanza primaria gratuita para todos. Entre otros notables instrumentos internacionales que abogan por la enseanza primaria como derecho humano bsico figuran el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, ampliamente ratificada. Esta ltima va un paso ms all al establecer la educacin como un derecho legal universal para todos los nios y nias. En una fecha tan temprana como 1921, en el Convenio sobre la edad mnima [de admisin al empleo] (agricultura) (nm.10), la OIT haca hincapi en la conexin entre el trabajo infantil y la educacin: Los nios menores de 14 aos no podrn ser empleados... excepto fuera de las horas sealadas para la enseanza escolar. Con el tiempo, se ha llegado a aceptar la necesidad de adoptar un planteamiento ms global respecto a la educacin, garantizando la enseanza de calidad para los nios y nias desde la primera infancia en adelante. Esta es la premisa del Convenio sobre la edad mnima [de admisin al empleo] (nm. 138) de la OIT, en el que tambin se define y aplica una poltica nacional que asegure la abolicin efectiva del trabajo de los nios y eleve progresivamente la edad mnima de admisin al empleo o al trabajo a un nivel que haga posible el ms completo desarrollo fsico y mental de los menores. Aunque los Estados Miembros se reservan el derecho a elegir los medios para alcanzar tal objetivo, debe subrayarse que una poltica de lucha contra el trabajo infantil es significativa nicamente si se coordina con una amplia gama de polticas relativas a la infancia, entre las que se incluyen las de educacin, salud infantil y apoyo a las familias. En concreto, en el Convenio se establece que la edad mnima de admisin al empleo debe corresponder con la de culminacin de la enseanza obligatoria, o con los 15 aos de edad (14 en el caso de los pases en desarrollo). Adems, una poltica encaminada a la erradicacin efectiva del trabajo infantil debe coordinarse con las polticas de empleo, salario y de renta, y en especial con las medidas de lucha contra la pobreza y la exclusin social, as como las que ataen a la seguridad social. Por ltimo, el Convenio nm. 138 se propone proteger a los nios, nias y adolescentes menores de 18 aos de edad de las tareas de riesgo que, probablemente, por su naturaleza o circunstancias en las que se lleven a
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Foto: A. Rosa
cabo, pongan en peligro su salud, seguridad o moralidad.
& los programas de accin nacionales
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En 1999, se adopt el Convenio nm. 182 de la OIT con el fin de completar el Convenio nm. 138 y otorgar prioridad inmediata, en los mbitos nacional e internacional, a la prohibicin y erradicacin de las peores formas de trabajo infantil, y a la cooperacin internacional en esta materia. Los pases que lo han ratificado deben adoptar medidas inmediatas y efectivas para proceder a la prohibicin y la eliminacin de dichas peores formas con carcter de urgencia. En el prembulo al Convenio nm. 182 se insta a la adopcin de acciones en las que se tenga en cuenta la importancia de la educacin obligatoria y gratuita, y se reconoce que la solucin a largo plazo para poner fin al trabajo infantil exige una educacin universal. Entre otras disposiciones del Convenio nm. 182 que ilustran la importancia fundamental de la educacin se cuentan las que siguen:
deben tener en cuenta la importancia de la educacin para la erradicacin del trabajo infantil;
& los nios y nias que se retiren de las
peores formas de trabajo infantil debern disponer de acceso a una educacin bsica gratuita y, en su caso, recibir formacin profesional formal;
& las iniciativas de asistencia y
cooperacin internacional deben comprender la prestacin de apoyo a la educacin universal;

& los datos estadsticos sobre trabajo
infantil debern incluir informacin pormenorizada sobre asistencia a los centros escolares;
& los gobiernos deben mejorar la
infraestructura educativa y la formacin de los docentes, con el fin de atender las necesidades de los nios y nias.
De las palabras a los hechos: La experiencia del IPEC en la educacin

Salvar la brecha entre educacin formal y no formal
La MV Foundation (MVF) (ONG de lucha por el trabajo infantil, con sede en Hyderabad, India), se propone erradicar el trabajo infantil mediante la universalizacin de una educacin de calidad. El modelo consta de tres fases: & Fase 1: Jvenes instruidos llevan a cabo encuestas para identificar a nios y nias que no acuden a la escuela y motivan a los padres para que matriculen a sus hijos e hijas en sistemas de educacin no formal. & Fase 2: En los colegios, se organizan campamentos de verano dirigidos a nios y nias, de tres meses de duracin, a lo largo de las vacaciones escolares. & Fase 3: Transicin del campamento a un albergue, e inicio de una educacin formal a tiempo completo.
Foto: IPEC
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El IPEC ha demostrado liderazgo y experiencia utilizando la educacin para combatir el trabajo infantil en entornos formales y no formales. Este tipo de actuacin ha resultado ser fundamental en la prevencin del trabajo infantil y en la rehabilitacin de los nios y nias que han dejado de trabajar. La educacin no formal, o de nivelacin, ha desempeado un papel primordial en dicha tarea de rehabilitacin. La educacin y la formacin profesional han facilitado la adquisicin de las destrezas necesarias para acceder a un empleo remunerado, lo que a su vez contribuye al desarrollo local y nacional. Adems, el IPEC ha venido prestando servicios de asesora en materia de formulacin de polticas y asistencia tcnica a los gobiernos, con el fin de garantizar que en las polticas educativas se preste especial atencin a los nios y nias que corren el riesgo de ser vctimas del trabajo infantil.
Educacin no formal
Los programas de educacin no formal o de nivelacin del IPEC han permitido a los nios y nias que han dejado de trabajar, de nivelarse en relacin con otros compaeros que iniciaron su escolarizacin con la edad apropiada. No obstante, debe procurarse en todo caso que exista un vnculo firme entre tales programas de nivelacin y el sistema
educativo formal, ya que la enseanza bsica garantizar la disposicin de oportunidades de educacin y empleo ulteriores. Por esta razn, el establecimiento de una estrecha relacin entre las intervenciones encaminadas a rehabilitar a los nios y nias que trabajan actualmente y las concebidas para prevenir que ms personas menores de edad entren a trabajar, ocupa un lugar esencial en la estrategia educativa del IPEC. Las intervenciones educativas dirigidas a los nios y nias retirados de trabajos peligrosos son acordes con su edad y dependen de su nivel de formacin y desarrollo psicosocial, as como de los grupos de edad definidos en los convenios relativos al trabajo infantil. La experiencia ha puesto de manifiesto que la nivelacin escolar de manera aislada no garantiza necesariamente oportunidades de formacin o empleo ulterior para los nios y nias que han trabajado, por lo que una rpida reincorporacin en escuelas o centros de formacin profesional formales resulta esencial. Ajuste de las intervenciones a la edad de los nios que dejan de trabajar
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18 17
Formacin de gestin (15-18 aos)
16 15 14
Formacin y calificacin profesional (14-18 aos)
13 12
Formacin pre profesional (11-14 aos)
11 10
Nivelacin escolar (8-13 aos)
9 8
Matriculacin directa (5-11 aos)
7 6 5
Educacin pre escolar
4 3 2
Foto: IPEC
Formacin y calificacin profesional

A fin de preparar a los nios y nias para el acceso a un empleo remunerado y cualificado, el componente de formacin y calificacin profesional de los programas del IPEC est adecuado a las necesidades del mercado de trabajo local. Este componente dota de competencias prcticas a los nios, nias y adolescentes que superan la edad mnima legal para trabajar y les dota de capacidades funcionales en cuanto a alfabetizacin y matemticas bsicas. Resulta inapropiado concebir la formacin prctica y los conocimientos bsicos de lectura en trminos de elegir una cosa u otra, puesto que se encuentran estrechamente ligados. Los conocimientos funcionales de lectura y clculo son requisitos previos a cualquier forma de educacin o formacin profesionales dirigida a adolescentes. Del mismo modo, la formacin prctica, que requiere la manipulacin fsica de materiales y objetos, puede contribuir al dominio de la lectura, la escritura y las matemticas. Existe una distincin importante entre la formacin profesional formal dirigida a adolescentes de mayor edad, que suele establecerse a largo plazo y vincularse sistemticamente a programas de aprendizaje, y la formacin pre profesional no formal de menor duracin. La mayora de los programas de
formacin profesional exigen una estrecha supervisin por parte de adultos y de la disposicin de talleres adecuados dotados de herramientas y maquinaria. No obstante, las plazas para tales programas son limitadas, ya que este tipo de formacin puede resultar cara. A menudo, se imparte formacin profesional o pre profesional no formal a nios y nias que han dejado de trabajar, combinada con calificacin profesional de lectura y escritura funcionales. La duracin de estos cursos suele ser breve, y en ellos se imparten destrezas especficas, como la estampacin en tamiz de seda, la produccin de artesana, la cra de aves o el cultivo de hortalizas, etc. La formacin profesional prctica puede dotar a los nios y nias de mayor edad de capacidades que les brinden alternativas econmicas inmediatas, as como los incentivos necesarios que convierten la educacin en una opcin ms atractiva. Este tipo de enseanza debe percibirse como un proceso de transicin destinado a facilitar el acceso de los nios y nias a etapas ulteriores de los sistemas de educacin y formacin profesional. En los planes de estudio de esta modalidad de formacin debe incluirse el tratamiento de la salud y la seguridad en el trabajo y los derechos bsicos de los trabajadores. Por otra parte, los nios y nias de mayor edad no deben recibir formacin en un solo oficio en el nivel pre profesional.
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Ciertas destrezas bsicas, necesarias en diversas reas de trabajo, pueden constituir el plan de estudios esencial. Los alumnos pueden especializarse despus de adquirir una base de conocimientos y calificaciones slida, til para una amplia gama de oficios y ocupaciones. Como consecuencia de la acusada segregacin por razn de gnero presente en el mercado de trabajo de numerosos pases, las opciones a disposicin de las nias para acceder a diversos oficios u ocupaciones pueden ser limitadas. A fin de garantizar que los programas educativos no refuercen involuntariamente las desigualdades existentes relativas al gnero, debe prestarse especial atencin a facilitar el acceso de las nias a la formacin profesional.
El desarrollo de mdulos de formacin profesional para la adopcin de un sistema de prestacin mvil de menor coste en las reas rurales, constituye otro avance importante en la consecucin de una formacin de este tipo ms accesible para los nios y nias que han dejado de trabajar. A tal efecto, el IPEC colabora con el Programa InFocus de la OIT sobre Conocimientos Tericos y Prcticos y Empleabilidad (IFP/SKILLS), con el fin de desarrollar mdulos de formacin y calificacin profesional dirigidos a adolescentes y padres.
Para ms informacin visite:

http.//www.ilo.org/public/english/emp loyment/skills/index-htm y http://www.ilo.org/public/ english/employment/ strat/yen/.
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Educar para erradicar el trabajo infantil en Panam

Este proyecto es un modelo de intervencin directa de carcter demostrativo, para retirar y prevenir del trabajo peligroso a 500 nios, nias y adolescentes de las zonas urbanas de los distritos de Panam y San Miguelito, a travs de la asistencia regular en las escuelas y recibiendo atencin integral. Sus ejes son: & El retiro del trabajo peligroso o mejora de las condiciones de trabajo de los nios, nias y adolescentes, y su escolarizacin y atencin integral. & La mejora del ingreso de sus familias a travs de la formacin profesional y desarrollo de microempresas. & La sensibilizacin y movilizacin de los actores sociales gubernamentales, sindicales, empresariales, ONG, y otros contra el trabajo infantil peligroso. Para garantizar la reincorporacin y retencin escolar, se ha identificado a los adolescentes trabajadores con mayores necesidades para extenderles subsidios que cubran los gastos de matrcula, uniformes, tiles o movilizacin. Los nios y nias menores de 15 aos, con mayores carencias, especialmente las nias, han sido remitidos al Programa de atencin educativa e integral que lleva a cabo la agencia ejecutora en su centro de atencin diurna. En este centro reciben servicios de nutricin, apoyo y afianzamiento escolar, sesiones y talleres educativos y formativos, actividades deportivas, culturales y recreativas. Los educadores de calle y promotores sociales realizan visitas de seguimiento en las escuelas con la finalidad de verificar el rendimiento y participacin regular, y a la vez coordinar acciones con los maestros, que permitan garantizar el xito escolar. Los padres, madres y responsables han recibido talleres de sensibilizacin y capacitacin en temas relacionados con la defensa de los derechos de la infancia, educacin, y salud sexual y reproductiva. Los talleres han estado dirigidos a analizar los factores culturales que inciden en los patrones de educacin, fortaleciendo la puesta en marcha de mtodos efectivos de atencin en salud, educacin, formacin, recreacin y uso del tiempo libre. A los profesores y directores de las escuelas involucradas se les ha dado capacitacin sobre la proteccin de los nios, nias y adolescentes contra el trabajo infantil.
Considerando la elevada incidencia del trabajo infantil y la dbil presencia de los mercados de trabajo en el sector informal urbano, es necesario disponer de una alternativa viable a la formacin profesional estructurada e impartida en centros docentes. En el Africa anglfona, por ejemplo, se formulan estrategias de lucha contra las peores formas de trabajo infantil en este sector, aplicando mtodos informales y rentables de formacin profesional, y haciendo especial hincapi en los sistemas de aprendizaje tradicionales no explotadores. Los programas incluyen la ejecucin de proyectos experimentales basados en estudios nacionales, as como el desarrollo de una estrategia de formacin profesional integrada ms exhaustiva destinada a cada pas participante, fundamentada en la investigacin y experiencias piloto. Adems de trabajar con el IFP/SKILLS, el IPEC colabora con el Programa experimental de trabajo decente de Ghana. Servirse de la amplia base de experiencias acumulada por la OIT en este terreno resultar esencial para el xito de tales innovaciones.
sociales ms privilegiados, cuando los esfuerzos deberan repartirse de manera ms homognea, haciendo mayor hincapi en los nios y nias en situacin de riesgo. Los mecanismos de exclusin social constituyen otro factor importante que mantiene a los nios y nias fuera de la escuela y les empuja a la actividad laboral. Entre las diversas medidas preventivas que pueden utilizarse para combatir el trabajo infantil a travs de la educacin bsica figuran las que siguen:
& la formacin de docentes y
autoridades educativas en materia de trabajo infantil;

& la integracin en los planes de
estudios de nuevos componentes que cubran aspectos como los riesgos del trabajo infantil, los derechos de los nios y nias, y las destrezas para la vida diaria;
& la incorporacin en dichos planes de
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destrezas adaptadas a las condiciones de cada mercado de trabajo local, e informacin sobre carreras profesionales y crditos;
& la supresin de barreras econmicas y
Para ms informacin sobre el

Programa experimental de trabajo decente de Ghana, visite: http://www.ilo.org/public/english/ bureau/dwpp/countries/ghana/index. htm.
fsicas a la escolarizacin;
& la adopcin de disposiciones
Educacin formal
La experiencia ha puesto de relieve que ofrecer conocimientos bsicos de lectura y clculo a travs de la educacin no formal no garantiza que los nios y nias se mantendrn apartados del trabajo de forma permanente, por lo que resulta primordial procurar su integracin en los sistemas de educacin formal. Por otra parte, la inversin en educacin bsica suele alcanzar nicamente a los grupos
institucionales en el marco del sistema de enseanza formal, como la utilizacin de clases de nivelacin para alumnos de mayor edad, la inclusin de cursos puente, y la dedicacin de un esfuerzo activo a la matriculacin de nios y nias que no acuden a la escuela, mediante acciones de seguimiento y visitas a domicilio;
& la provisin de asesora psicosocial y
otros servicios de asistencia, como las actividades posteriores al horario escolar;
Foto: A. Rosa
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& la sensibilizacin de las comunidades
y, en especial, de los padres y madres, incluida la realizacin de campaas locales de matriculacin. En muchos casos, los nios que trabajan pertenecen a los estratos ms discriminados de la sociedad por razones de pertenencia a una etnia y cultura. En este sentido, el IPEC colabora con el programa INDISCO (Programa interregional de apoyo a las poblaciones indgenas por intermedio del desarrollo de cooperativas y empresas asociativas)
con el fin de comprender mejor el modo en que estos mecanismos de exclusin afectan a la educacin de los pueblos indgenas y tribales, y de desarrollar modelos que los contrarresten. Estos pueden adaptarse y replicarse posteriormente en diversos pases.
Para ms informacin acerca de la

OIT-INDISCO, visite: http://www.ilo.org/dyn/empent/ empent.portal?p_docid= PROGRAMME&p_prog=C&p_ subprog=IP.
Integracin de la prevencin de la explotacin sexual comercial infantil en el programa educativo de Paraguay

Las principales autoridades y tcnicos del sector de la educacin de Paraguay se dieron cita en Ciudad del Este en agosto del 2005 para disear una propuesta consensuada de adecuacin curricular del combate y prevencin de la explotacin sexual comercial infantil en el Programa Educativo Formal de Ciudad del Este y el Alto Paran. Esta iniciativa apoyada por la OIT, se plante para dar respuesta a la dura realidad de la explotacin sexual comercial infantil en Ciudad del Este. En su diseo participaron supervisores, directores de escuelas, tcnicos de educacin y docentes. Este equipo formul el Plan operativo 2005-2006 para la adecuacin curricular y el Plan de ejecucin y seguimiento al mismo, en el que se plantean acciones concretas en un sector como el educativo. Con el fin de asegurar la ejecucin del citado Plan de adecuacin curricular, se formul un Plan de ejecucin y seguimiento que contempla la conformacin de equipos de trabajo responsables de dar seguimiento a las acciones por eje de trabajo. Este plan contempla campaas en los medios de comunicacin, charlas y formaciones con padres, nios y nias en materia de derechos. Asimismo, se pretende formar a los nios, nias y adolescentes, padres, madres y docentes en temticas, tales como proteccin y prevencin; paternidad y maternidad responsable; autoestima; educacin sexual y reproductiva; gnero; educacin cvica; y sensibilizacin por la no discriminacin. Adems, la idea es fortalecer las capacidades del personal que atiende a los nios, nias y adolescentes explotados sexualmente con la finalidad de que la atencin integral de estos nios sea eficaz y comprometida. Entre las principales actividades se incluyen alianzas estratgicas con universidades para poner en marcha pasantas de estudiantes de ltimos aos y recin recibidos para que se sumen a la causa a partir de su primer ao de experiencia laboral. En cuanto a la prevencin, el plan pretende articular una red de prevencin y seguimiento social a travs de una educacin cooperativista. En este sentido, se prev la formacin de nios, nias, adolescentes y jvenes lderes, as como de docentes que puedan repetir la formacin y dar sostenibilidad a estas acciones.
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Los retos de la educacin y el trabajo infantil para los nios y nias de los pueblos indgenas y tribales
El IPEC y el INDISCO colaboran en la movilizacin de comunidades y organizaciones indgenas contra el trabajo infantil mediante formacin dirigida a estas poblaciones, que es impartida en la regin de Mindanao, en Filipinas. Con esta iniciativa se pretende poner a prueba y reforzar planteamientos innovadores mediante la formacin de docentes, el desarrollo de planes de estudio, la formacin profesional, la formulacin de polticas y otros mecanismos destinados a elevar el acceso de los nios y nias indgenas a educacin de calidad. Se ha forjado una estrecha relacin entre este proyecto experimental y el programa de duracin determinada nacional encaminado a erradicar las peores formas de trabajo infantil. Esta actividad se basa en los resultados del documento de trabajo conjunto del IPEC/INDISCO, titulado Indigenous and tribal children: assessing child labour and education challenges (Nios indgenas y tribales: Evaluacin de retos en materia de trabajo infantil y educacin). Sobre la base de una revisin mundial de los datos acreditativos y la documentacin existente, se determina que los nios y nias indgenas y tribales constituyen un grupo de riesgo especial en lo que respecta al trabajo infantil y el abandono del sistema educativo. En el documento se describen formas comunes de exclusin social, como la discriminacin y la marginacin cultural. Se argumenta que para superarlas, conviene adoptar un planteamiento basado en la defensa de los derechos, y en especial del que asiste a los pueblos indgenas y tribales para determinar la aplicacin de soluciones apropiadas en el terreno del desarrollo y la educacin. Se evalan varios enfoques de formulacin de proyectos y polticas, y se ofrece a continuacin una lista de recomendaciones para la accin; y se hace hincapi en la provisin de una educacin de calidad basada en las prioridades indgenas como estrategia principal.
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Foto: A. Rosa
Foto: A. Rosa
Accin contra el trabajo infantil mediante la educacin y la formacin

En coordinacin con la Oficina de Actividades para los Trabajadores (ACTRAV) de la OIT y dos importantes organizaciones internacionales de profesores, como la Internacional de la Educacin (IE) y la Confederacin Sindical Mundial de la Enseanza (CSME), el IPEC ha adquirido experiencia en la movilizacin de docentes y educadores. Todo ello procurando su sensibilizacin respecto a los problemas y las necesidades de los nios y nias que trabajan, y replicando las buenas prcticas docentes en varios pases, entre los que figuran Bangladesh, Brasil, Egipto, Filipinas, Kenya, Nepal, Per y Tanzania. Entre las iniciativas emprendidas se cuentan las siguientes:
& La consecucin del apoyo de
infantil. Adems, se subraya la importancia de optimizar la situacin y las condiciones de trabajo de los docentes para lograr un acceso universal a una educacin de calidad. Los profesores y educadores que se dedican a educar a los nios y nias de familias de bajos recursos. (tanto en zonas rurales como urbanas), se enfrentan a innumerables problemas, como la falta de instalaciones, materiales y sistemas de apoyo ms bsicos. A menudo, sus condiciones de trabajo dejan mucho que desear y soportan una carga de trabajo excesiva sin recibir una retribucin adecuada y sin que se les reconozca su esfuerzo. En este contexto, el Programa de Actividades Sectoriales (SECTOR) de la OIT, en materia de educacin, trabaja para facilitar la aplicacin de la Recomendacin de la OIT/UNESCO relativa a la situacin del personal docente, objeto de seguimiento por el Comit mixto OIT/UNESCO de expertos sobre la aplicacin de las Recomendaciones relativas al personal docente (CEART).
141
docentes, educadores y sus organizaciones, en la sensibilizacin a escala local y nacional, respecto a los riesgos del trabajo infantil y la importancia de la educacin. En estas campaas se hace hincapi en la necesidad de ampliar los recursos para impartir una educacin universal, gratuita y obligatoria, prestando especial atencin a los grupos de mayor riesgo en materia de trabajo
Para ms informacin acerca del

CEART, visite: http://www.ilo.org/public/spanish/ dialogue/sector/techmeet/ceart/ main.htm.
Barreras a la educacin
Accesibilidad & Fsicas y sociales (por ejemplo, libertad de movimientos restringida en el caso de las nias), distancia al centro de enseanza. & Discriminacin (por ejemplo, por motivos de gnero, raza, etnia, religin, casta, clase). & Carga de tareas domsticas que soportan las nias en el hogar. & Carga que afrontan los nios y nias que combinan el trabajo y la escuela. Calidad & Falta de infraestructura, instalaciones, materiales y sistemas de apoyo para los nios y nias. & Condiciones inadecuadas de trabajo para los profesores (cargas de trabajo elevadas, baja remuneracin, etc.). & Escaso reconocimiento social de los profesores. & Falta de formacin, elementos auxiliares y materiales adecuados para los profesores. & Falta de sensibilidad de las autoridades educativas y los profesores respecto a las necesidades de los nios y nias en situacin de riesgo. Adecuacin & Planes de estudio ajenos a las necesidades y valores locales, y a las aspiraciones de los nios y nias en situacin de riesgo. & Planes de estudio inadecuados para preparar a los alumnos en su acceso a un empleo cualificado y remunerado.
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Asequibilidad & Costes directos (por ejemplo, tasas de matriculacin, otros gastos obligatorios). & Costes indirectos (por ejemplo, uniformes, libros de texto, transporte). & Coste de oportunidad (es decir, los ingresos o salarios que pierde la familia cuyo hijo deja de trabajar para acudir a la escuela).
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4 mejora de la calidad y estructura de
& La reproduccin de las buenas
prcticas en la enseanza formal, y en la educacin no formal o de nivelacin, que previenen el trabajo infantil, y que atraen y retienen a nios y nias que trabajan (o han trabajado), como las que siguen:
4 incorporacin de las actividades de
sensibilizacin sobre trabajo infantil en la educacin bsica;

4 refuerzo de la calidad de los
la educacin no formal dirigida a los nios y nias que trabajan o han trabajado, establecimiento de vnculos entre sta y la enseanza formal, e integracin de planteamientos flexibles y adaptados a las necesidades del nio o nia en la formacin y educacin formales;
4 desarrollo de planes de estudio
sistemas de enseanza formal para que accedan los nios y nias que trabajan o se encuentran en situacin de riesgo;
(currculos escolares) en los que se incluya los derechos de los nios y nias;
La movilizacin de los docentes para la eliminacin del trabajo infantil en el Per y Chile
Los docentes de estos pases han demostrado su compromiso con la erradicacin del trabajo infantil participando a diversas acciones contempladas en los programas de accin del IPEC. El Sindicato Unico de Trabajadores de la Educacin Peruana (SUTEP), diversas ONG, el Gobierno peruano y el IPEC, realizaron seis talleres nacionales sobre trabajo infantil y educacin, en el marco del proyecto Accin contra el trabajo infantil por medio de la educacin y la formacin. Este programa se propuso dinamizar la escuela y acercarla a las necesidades de la comunidad. En total, 850 profesores evaluaron su quehacer en la escuela como gestores de pedagoga y organizaron grupos de colegas para emprender el reto de reformular el diseo del currculo escolar y de sus clases. Los objetivos especficos del programa apuntaron a estimular y fortalecer un proceso educativo integral; introducir herramientas educativas novedosas; elevar el nivel pedaggico de los educadores; garantizar la salud integral de nios y nias; fortalecer lazos familiares, y generar iniciativas para mejorar la economa familiar.
144
En otra parte de la regin, el Colegio de Profesores de Chile realiz un proyecto de sensibilizacin, formacin y movilizacin de docentes en estrategias de lucha contra el trabajo infantil que incluy capacitacin a agentes claves y mdulos de trabajo en el aula. Adicionalmente, y con recursos propios del propio sindicato, se ha realizado un grfico de anlisis del trabajo infantil en Chile. Ms informacin visitar: http://www.colegiodeprofesores.cl.
& La constitucin de grupos de trabajo especializados en
educacin con el fin de:

4 reforzar las polticas nacionales de educacin; 4 abogar por un aumento de los recursos dirigidos a la
enseanza bsica;
4 contribuir a la armonizacin de la legislacin sobre
trabajo infantil y educacin;

4 crear alianzas y obtener compromiso poltico para llevar a
la prctica las polticas nacionales que garanticen una educacin universal de calidad, con especial atencin en los nios y nias en situacin de riesgo.
Grupos de trabajo especializados en educacin

Basndose en el xito de la estrategia encaminada a movilizar a la sociedad para emprender acciones destinadas a erradicar el trabajo infantil y promover el acceso universal a la educacin, se han constituido grupos de trabajo especializados en Filipinas, Indonesia, Mxico, Per, Tailandia y Vietnam. Esto bajo los auspicios del proyecto de la Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC) sobre trabajo infantil y educacin. Entre los principales miembros de estos grupos figuran:
& autoridades educativas, desde los
& ONG activas en el sector de la
educacin y el trabajo infantil;

& La UNESCO y el UNICEF, a escala
nacional;
& el Banco Mundial y bancos regionales
de desarrollo;
& donantes bilaterales que financian
programas en el sector de la enseanza primaria y el trabajo infantil;

& redes locales de la Iniciativa de las
Naciones Unidas para la Educacin de las Nias (UNGEI) y la iniciativa Educacin para Todos;
& redes locales de la Campaa Mundial
ministerios de educacin hasta directores de centros escolares;

& centros de formacin de docentes y
otras instituciones de enseanza superior;

& organizaciones de profesores; & ministerios pblicos pertinentes, como
por la Educacin (CME) y de la Marcha Global contra el Trabajo Infantil. La utilizacin y coordinacin de las diversas experiencias y conocimientos tcnicos de estas y otras organizaciones activas en este campo resultan cruciales para facilitar al IPEC la consecucin de sus objetivos.
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los de trabajo y asuntos sociales;

& organizaciones de trabajadores y de
empleadores;
Grupo de trabajo especializado en educacin en el Per

Por primera vez en el Per, representantes de las principales partes interesadas, entre las que figuran el gobierno, las organizaciones de profesores, ONG, educadores de calle y organismos de las Naciones Unidas, se reunieron para determinar la mejor manera de promover y utilizar la educacin como medio para combatir el trabajo infantil. Entre los xitos iniciales del Grupo de trabajo especializado en educacin figuran: & el desarrollo y la adopcin de un plan de estudios sensible a las necesidades de los nios y nias que trabajan; & la incorporacin de tcnicas que atraen a la escuela y mantienen en sta a los nios y nias en situacin de riesgo de trabajar; & la incorporacin de nios y nias al sistema educativo y la provisin de formacin profesional;
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& campaas a gran escala en apoyo del derecho de los grupos indgenas a la educacin; & la movilizacin de actores polticos importantes con vistas a ratificar los Convenios nms. 138 y 182 de la OIT, y a armonizar la legislacin nacional. En 2002, a pesar de una limitada base de recursos, se puso en marcha una eficaz campaa de mbito nacional acerca de los peligros del trabajo infantil y de la importancia de la educacin. Se organizaron seminarios dirigidos a periodistas y trabajadores de los medios de comunicacin, as como a asesores polticos en materia de relaciones pblicas. La campaa comprendi asimismo el lanzamiento de un CD con obras de 30 cantantes peruanos populares. Tras el xito de la campaa, el Grupo de trabajo centr sus esfuerzos en la colaboracin con redes de emisoras de radio para lograr una difusin ms amplia del CD, y desarrollar programas de radio, que les permitieran llegar a comunidades donde prevalece el analfabetismo y el trabajo infantil.
Foto: G. Palazzo
Educacin de las nias
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Foto: A. Rosa
El nmero de nias excluidas cada ao de las escuelas supera en unos 14 millones el nmero de nios. Las disparidades de gnero en la matrcula primaria van claramente en detrimento de las nias en muchos pases de Africa Subsahariana, los Estados rabes, Asia del Sur y Asia occidental. Por tanto, resulta evidente la necesidad de redoblar y concentrar esfuerzos en encontrar soluciones a los problemas que ataen a stas, en lo que respecta a educacin y trabajo infantil. Su trabajo, que consiste, por ejemplo, en trabajo domstico en casas de terceros, labores
agrarias y trabajo realizado en el propio hogar; pasa en gran medida desapercibido y no se valora. A menudo, los padres, enfrentados a unos recursos limitados y a numerosas demandas econmicas, prefieren invertir en la educacin de sus hijos varones y no perder la importante contribucin que realizan sus hijas a la economa familiar. Las iniciativas dirigidas a mejorar la educacin de las nias deben acompaarse de otras intervenciones para erradicar progresivamente el trabajo infantil.
CCOMBATIR EL TRABAJO INFANTIL MEDIANTE LA EDUCACION
Otros factores que limitan las oportunidades educativas de las nias van desde las largas distancias que deben recorrer para acudir a la escuela, y que suponen tambin un riesgo para su seguridad, hasta la ausencia de programas de estudios pertinentes y adecuados para atender sus necesidades y aspiraciones. En ciertas culturas, la posibilidad de escolarizacin de las nias depende de la disponibilidad de escuelas exclusivas para ellas o de la presencia de profesoras. Mediante el proyecto de educacin del IPEC, se han forjado alianzas innovadoras entre el Sindicato de Profesores de Tanzania y el Forum for African Women Educationalists (FAWE) (Foro de Educadoras Africanas), constituidas con el fin de reducir los ndices de abandono escolar de las nias que corren el riesgo de verse sometidas a alguna forma de trabajo infantil. El IPEC es igualmente un miembro activo del UNGEI, dirigido por el UNICEF, que trabaja para acelerar la consecucin del mantenimiento de la paridad entre gneros en la enseanza primaria y secundaria hacia 2005, y la igualdad entre los dos sexos y la iniciativa Educacin para Todos para 2015.
La historia muestra el valor de la educacin gratuita y obligatoria

Se ha documentado ampliamente que varios factores decisivos resultaron esenciales en la erradicacin del trabajo infantil en los pases industrializados en la segunda mitad del siglo XIX, entre los que figuran: & la adopcin de la enseanza obligatoria; & la promulgacin de legislacin que rige la edad mnima de admisin al empleo; & la elevacin general del nivel de vida; y & un cambio profundo y generalizado de las actitudes sociales. La legislacin destinada a eliminar el trabajo infantil pudo aplicarse nicamente cuando se exigi adems que todos los nios y nias acudiesen a la escuela. De este modo, la escolarizacin obligatoria y la legislacin sobre la edad mnima se reforzaron y complementaron mutuamente. Este es el objetivo principal del Convenio sobre la edad mnima de admisin al empleo (nm. 138) de la OIT.
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La educacin en los programas de duracin determinada (PDD) nacionales

El IPEC inici su actividad en el campo del trabajo infantil y la educacin otorgando prioridad a la enseanza de nivelacin y a las intervenciones de pequea escala en el sistema educativo, con el fin de desarrollar modelos que se puedan reproducir a gran escala. Actualmente, se hace mayor hincapi en determinar y aplicar acciones capaces de acelerar la implantacin de la enseanza primaria universal, con especial atencin a los nios y nias en situacin de riesgo. Asimismo, se dedica un mayor esfuerzo a garantizar que el sistema educativo prepare mejor a los jvenes para acceder al empleo y a etapas de formacin ulteriores. El objetivo fundamental del IPEC es el desarrollo global del sistema educativo mediante el uso, cuando sea necesario, de sistemas de formacin profesional y de nivelacin en el diseo de los programas de duracin determinada nacionales encaminados a erradicar las peores formas de trabajo infantil. Con vistas a avanzar en la comprensin del modo en que la educacin bsica y el desarrollo de destrezas pueden utilizarse como medidas preventivas y correctivas del trabajo infantil, el IPEC ha llevado a cabo amplios estudios prcticos e histricos en este campo, con el doble objetivo de avanzar en el desarrollo de sus experiencias y conocimientos tcnicos en materia de educacin, y de producir investigaciones y publicaciones originales en este terreno.
Programas de duracin determinada: Metas inequvocas, objetivos especficos, calendario definido

En esencia, un programa de duracin determinada (PDD) consiste en un conjunto de polticas y programas estrechamente integrados y coordinados para prevenir y eliminar las peores formas de trabajo infantil de un pas en un perodo de tiempo concreto. Se trata de un planteamiento global que opera a numerosas escalas, incluidos los mbitos internacional, nacional, provincial, comunal, individual y familiar. En estos programas se hace hincapi en la necesidad de atacar las causas profundas del trabajo infantil, vinculando la lucha contra ste a iniciativas de desarrollo nacionales, otorgando prioridad a las polticas econmicas y sociales encaminadas a combatir la pobreza y promover la educacin bsica universal y la movilizacin social. Un aspecto importante de los programas de duracin determinada es la apropiacin nacional ya que se considera imprescindible que el programa sea activado y dirigido por el proprio pas. La aceptacin de un compromiso oficial da lugar a la puesta en marcha del programa, a la creacin de una estructura que sostenga su ejecucin y a la dotacin de recursos. El IPEC, con el apoyo de la comunidad internacional, respalda tal compromiso mediante la facilitacin de recursos financieros adicionales y asistencia tcnica.
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Una iniciativa docente propicia un aumento de matrculas en El Salvador

El objetivo del componente educativo del programa de duracin determinada en El Salvador, es garantizar la reubicacin sostenible de nios y nias, procurando su retirada de trabajos peligrosos y su asistencia a la escuela. La iniciativa abarca a 18 municipios y poco ms de 26.000 nios y nias, de los que ms de 9.000 trabajan y casi 17.000 se encuentran en situacin de riesgo. En este contexto, el objetivo es reunir a una amplia gama de actores nacionales y locales en el proceso a travs del Comit directivo nacional del programa de duracin determinada, procurando la intervencin del Ministro de Educacin, creando en el ministerio una unidad especializada en trabajo infantil y estableciendo comits conjuntos de ONG, organizaciones de docentes, instituciones financieras y organizaciones comunitarias. Entre las actividades consideradas se cuentan: & la formacin de profesores y docentes acerca de los riesgos del trabajo infantil y la importancia de la educacin; & el desarrollo de mdulos docentes sobre trabajo infantil para su integracin en los planes de estudios escolares;
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& la realizacin de estudios docentes sobre las necesidades relativas a planes de estudios y recogida de datos; & la evaluacin de los programas y polticas existentes. Asimismo, se ha puesto en marcha una campaa nacional de sensibilizacin y se han facilitado libros y materiales pedaggicos a 50 escuelas situadas en 13 municipios a los que no presta servicio el Ministerio de Educacin. La campaa ha alcanzado a ms de 8.000 nios y nias en las reas meta, donde el trabajo infantil en los sectores de la pesca y la caa de azcar se encuentra generalizado. En los perodos de vacaciones, los profesores llevan a cabo campaas de matrcula escolar entre los padres y madres que residen en dichas reas. Se les asegura que los costes de la educacin de sus hijos se vern reducidos gracias a la dotacin de libros y materiales por parte del IPEC. Como resultado de esta operacin, las escuelas en las reas referidas han experimentado un aumento de la matricula que oscila entre 10 y 15%. El IPEC colabora asimismo con el Ministerio de Educacin y diversas organizaciones de la sociedad civil para garantizar que, en el Plan nacional de educacin para todos, se asuman objetivos con un plazo de consecucin fijo respecto a la erradicacin de las peores formas de trabajo infantil, teniendo en cuenta la situacin especial de las nias.
Los nios y nias trabajadores y sus familias como grupo meta

La expansin gradual del sistema educativo, hasta que ste alcanza al grupo meta del programa de duracin determinada, puede llevar tiempo. En tales casos, debe prestarse atencin directamente a los grupos excluidos de educacin y otros servicios. Para ello puede recurrirse, por ejemplo, a otorgar prioridad especfica a las reas geogrficas propensas a padecer las peores formas de trabajo infantil, o conocidas por ser zonas donde se ha detectado la trata de personas. Para compensar los costes indirectos y de oportunidad, el propio sistema educativo puede prestar otros servicios, como los de comedor escolar y atencin sanitaria. El IPEC ha adquirido ya cierta experiencia en la provisin de tales servicios, y se ha demostrado que stos constituyen incentivos poderosos para que los padres enven a sus hijos a la escuela. En situaciones de pobreza de la unidad familiar, es posible superar la carencia de ingresos para la escolarizacin de los nios y nias, combinando el programa de expansin educativa y el de proteccin social. As, se imparte enseanza a los nios y nias, y se combina sta con medidas de proteccin social para las familias en forma de actividades de generacin de ingresos y educacin en materia de salud pblica.
No obstante, los factores sociales, culturales y administrativos son tan significativos como la pobreza para explicar las barreras a la educacin. Por tanto, en coordinacin con las principales partes interesadas, el IPEC trabaja para crear un proceso simultneo de consecucin de mejoras progresivas de los sistemas educativos y la rpida expansin de stos, que comprende:
& cambios estructurales, como la
eliminacin de los costes directos e indirectos de la educacin y provisin de la comida al medio da (comedores escolares);
& movilizacin social y participacin de
las comunidades;
& superacin de barreras a la educacin
de las nias;
& ejecucin de programas de educacin
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no formal y profesional en los casos pertinentes.
La esuela: Educacin y alimentos

En Guatemala, desde 2001, el Ministerio de Educacin y la OIT firmaron un convenio de cooperacin que incluye un tratamiento especial en la dotacin de becas de la paz dirigida a la niez trabajadora. Dicho convenio ha facilitado el acceso y permanencia en la escuela a ms de 15.000 nios y nias de todos los programas que el IPEC impulsa en el pas.
Brasil: Combatir el trabajo infantil mediante la educacin y la generacin de ingresos

El Programa para la erradicacin del trabajo infantil (PETI) de Brasil se propone compensar los costes directos, indirectos y de oportunidad que genera la escolarizacin. El PETI ofrece a las familias desfavorecidas una asignacin mensual por hijo que se matricule y asista a la escuela. Siempre que resulta posible, el subsidio se abona a las madres u otras personas adultas responsables de los nios y nias. Asimismo, se organizan actividades posteriores a la jornada escolar para mantener a los nios y nias alejados de la ocupacin laboral en las horas en las que no asisten a clase. Adems, se llevan a cabo actividades en reas como: desarrollo de destrezas, generacin de ingresos alternativos y microcrdito, dirigidas a los padres, madres y otros familiares adultos de los beneficiarios, y efectuadas en asociacin con otras instituciones y programas del Estado. En septiembre de 2002, 186.000 familias se haban incorporado a estos programas y 810.000 nios y nias se haban beneficiado de su oferta. Los 27 estados de Brasil toman parte en la iniciativa, y casi la mitad de los 5.561 municipios recibieron la prestacin del programa. Los comits comunitarios se ocupan del seguimiento de su ejecucin, con el fin de procurar la apropriacin a escala local y garantizar la sostenibilidad del proyecto.
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La gestin de estas becas se hace desde una metodologa novedosa por la que los fondos de las mismas no van directamente a las familias, sino que van a las juntas escolares donde hay nios beneficiarios de becas, que las administran y las transforman en recursos educativos, almuerzos para los nios y nias, tiles escolares, reformas de las infraestructuras y remuneracin a maestros que realizan labores de refuerzo escolar por las tardes. Estas becas permiten que con el trabajo de refuerzo escolar se logre la permanencia de los nios y nias en la escuela durante dos jornadas diarias y por consiguiente su retiro paulatino del trabajo; adems de que se les garantiza al menos una comida balaceada.
Garantizar que los fondos, programas y polticas de educacin lleguen a los nios y nias que trabajan
En los ltimos aos, se han obtenido avances efectivos en la vinculacin de la iniciativa Educacin para Todos y de erradicacin del trabajo infantil. Con todo, estas reas de actividad esenciales permanecen en gran medida desconectadas a escala nacional. A menudo, se produce una separacin total entre los ministerios pblicos que aplican los programas educativos y los que se ocupan de la proteccin social, incluido el tratamiento de las cuestiones relativas al trabajo infantil. Estas instituciones utilizan presupuestos, estructuras de toma de decisiones y mecanismos de entrega ajenos entre s. Tal situacin no se da nicamente en los pases en los que se ejecutan los programas, sino en los pases donantes tambin. Es adems la razn por la que el Programa y presupuesto 2004-2005 de la OIT hacen hincapi en la necesidad de integrar el trabajo infantil en los programas nacionales de lucha contra la pobreza, as como en los programas educativos y las iniciativas de desarrollo, como la de Educacin para Todos. En cooperacin con el sector educativo, el IPEC se ha empeado en lograr que las escuelas resulten ms accesibles a los nios y nias que trabajan y que suelen quedar excluidos del sistema docente, preocupndose por que los planes de estudios, las prcticas pedaggicas y los entornos didcticos en general ofrezcan ms respuestas a sus necesidades. Para ello se ha puesto en marcha un programa de mbito mundial
encaminado a identificar, documentar, difundir y reproducir las buenas prcticas que implican el uso de la educacin para combatir el trabajo infantil, as como la promocin de la puesta en comn de las lecciones extradas entre pases y regiones. Con objeto de mejorar el acceso a la educacin, el IPEC y sus socios han venido realizando actividades de sensibilizacin respecto a esta cuestin en las distintas comunidades, y han colaborado en la determinacin de las reas con ms trabajo infantil. Esto constituye una tarea de importancia para orientar la asistencia docente y otros servicios como el transporte, los comedores escolares y las actividades de generacin de ingresos para las familias. Adems, el IPEC ha colaborado igualmente con el sector educativo en la mejora de la calidad de la enseanza mediante la incorporacin de informacin sobre trabajo infantil, las destrezas para la vida diaria en los planes de estudio y los programas de formacin del profesorado. Todo ello abogando por la optimizacin de las condiciones de trabajo y el estatus del personal docente, facilitando las medidas de apoyo psicosocial necesarias y avanzando en la preparacin de los nios y nias para que encuentren empleo en su vida adulta y las etapas ulteriores de su formacin. Mediante el establecimiento de alianzas de gran alcance con mltiples partes interesadas, como los grupos de trabajo especializados en educacin, el IPEC se propone integrar el tratamiento de las cuestiones que ataen a los nios y nias que trabajan en los planes nacionales de educacin.
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COMPONENTES DEL MARCO ESTRATEGICO DEL PROGRAMA
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Mediante el dilogo en materia de formulacin de polticas con las principales partes interesadas en el sector de la educacin, el IPEC ha promovido el incremento y la mejora de la asignacin de fondos destinados a cubrir las necesidades educativas de los nios y nias que trabajan, as como el refuerzo de la coordinacin entre los programas educativos y de proteccin social, con el fin de combatir el trabajo infantil. De hecho, la OIT ha avalado formalmente una asignacin presupuestaria del 6% del PNB a la educacin. Por otra parte, el IPEC ha otorgado prioridad al dilogo en materia de formulacin de polticas a escala internacional, sobre todo mediante la participacin en el Grupo de trabajo sobre educacin del G8 y en el Grupo de trabajo relativo a la iniciativa Educacin para Todos. Estos esfuerzos han dado
lugar a que tanto el G8, como la UNESCO reconozcan el trabajo infantil como un obstculo fundamental a la consecucin de la iniciativa Educacin para Todos. Junto con la Marcha Global contra el Trabajo Infantil y la Campaa Mundial por la Educacin, el IPEC mantiene un debate continuo con la UNESCO, el Banco Mundial y los diversos donantes bilaterales acerca de la importancia de elevar la financiacin y mejorar la asignacin de recursos docentes bsicos dirigidos a los nios y nias en situacin de riesgo y retirados de trabajos peligrosos. El efecto de estas acciones en el mbito internacional se materializa en ventajas significativas en el plano nacional. Por ejemplo, el IPEC interviene directamente en la determinacin de las prioridades presupuestarias relativas a los fondos del Banco Mundial asignados a la iniciativa Educacin para Todos en varios pases.
Japn: Complementariedad de la legislacin y la educacin obligatoria

En Japn, el porcentaje de asistencia a la escuela hasta el nivel de enseanza mnimo se ha mantenido cerca del 100% durante ms de 40 aos. Este logro significativo se debe fundamentalmente a los cuatro principios siguientes, que subyacen a la educacin obligatoria en dicho pas: & Asistencia obligatoria a las escuelas: los padres estn obligados a enviar a sus hijos a la escuela durante nueve aos, con arreglo al artculo 26 de la Constitucin japonesa y el artculo 4 de la Ley fundamental de la educacin. & Establecimiento obligatorio de escuelas: de conformidad con el artculo 29 de la Ley de educacin escolar, las autoridades de ciudades, pueblos y aldeas han de establecer escuelas para garantizar la educacin obligatoria de los nios y nias que residan en su rea. & Provisin de ayuda obligatoria: en el artculo 25 de la Ley de educacin escolar se estipula que se constituirn los rganos pertinentes a fin de ofrecer asistencia econmica cuando sea necesario para que los alumnos que, de otro modo, resultaran desfavorecidos, puedan acudir a la escuela. & Prohibicin obligatoria de obstrucciones a la educacin: los empleadores no debern emplear a nios y nias en edad de escolarizacin obligatoria, de modo que no les impidan asistir a la escuela conforme a lo previsto en el artculo 16 de la Ley de educacin escolar.
Foto: V. Tibet/UNESCO
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SCREAM Alto al trabajo infantil!

El trabajo infantil es un problema que concierne a todos los actores de la sociedad, incluidos nios, nias y jvenes. Para muchos, se trata de un fenmeno invisible, ya que los nios y nias trabajan a veces en ocupaciones ocultas o alejadas de la vista pblica, y que la sociedad est ms que dispuesta a pasar por alto. Visibilizar el trabajo infantil ayudar a superar la indeferencia social respecto a esta grave situacin. A tal efecto, el IPEC ha puesto en marcha una innovadora iniciativa en materia de educacin y movilizacin social denominada: SCREAM: Alto al trabajo infantil! SCREAM es el acrnimo ingls que corresponde a Supporting Childrens Rights through Education, the Arts and the Media (Defensa de los derechos de los nios mediante la educacin, el arte y los medios de comunicacin). Aplicando metodologas pedaggicas de aprendizaje profundo como el teatro, la escritura creativa y el arte en general, SCREAM introduce a los nios, nias y jvenes en las complejidades que rodean al problema del trabajo infantil, y les ayuda a elaborar respuestas apropiadas y a canalizar su energa creativa de un modo positivo y constructivo. Equipados con tales destrezas, los nios, nias y jvenes pueden compartir sus conocimientos recin adquiridos con el conjunto de la comunidad. El conjunto de material didctico de SCREAM, que constituye la base de esta iniciativa, comprende 14 mdulos de formacin, una gua de usuario y un CD-Rom de fotos. Para ms informacin sobre el programa SCREAM, visite: http://www.ilo.org/scream.
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Foto: IPEC
De la explotacin a la educacin: La campaa mundial
Foto: IPEC
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Mediante la constitucin de alianzas con los principales actores sociales en el campo de la educacin, el IPEC se propone contribuir a la adopcin de una nueva visin de la poltica educativa en todo el mundo, conforme a la cul la prevencin del trabajo infantil se perciba como uno de los objetivos inherentes al sistema educativo, y se rompan las barreras entre los programas educativos y los de proteccin social. El IPEC colabora con otras organizaciones de la sociedad civil, entre las que figuran la Campaa Mundial por la Educacin y la Marcha Global contra el Trabajo Infantil, en los mbitos nacional, regional e internacional, con el fin de impulsar la iniciativa Educacin para Todos y la eliminacin progresiva del trabajo infantil, as como de recabar un apoyo generalizado para estas iniciativas. Para ms informacin sobre la Marcha Global y la CME, visitar: http.://www.globalmarch.org y http://www.campaignforeducation.org.
Para ms informacin, pngase en contacto con:

Unidad de educacin OIT-IPEC Ginebra Telfono: +41 22 7998181 Correo electrnico: ipec@ilo.org
BIBLIOGRAFIA
Bibliografa
Action against child labour, Haspels. Nelien y Jamkish, Michele. OIT, Ginebra. Un futuro sin trabajo infantil: Informe global con arreglo al seguimiento de la Declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. OIT, Ginebra. El trabajo infantil. Lo intolerable en el punto de mira. OIT, Ginebra. Child labour in the developed economies, Dorman, Peter. OIT-IPEC, Ginebra. The economic impact of child labour, Galli, Rosanna. OIT, Ginebra. Learning or labouring? A compilation of key texts on child work and basic education, Ennew, Judith, ed. UNICEF, Innocenti Research Centre, Florencia. Action against child labour: Strategies in education; country experiences in the mobilization of teachers, educators and their organizations in combating child labour, Haspels, Nelien; De los Angeles-Bautista, Feny; Boonpala, Panudda y Bose, Chanda. OIT. Indigenous and tribal children: Assessing child labour and education challenges, Larsen, Peter. OIT-IPEC, Ginebra. Costs and benefits of universal education to replace child labour, Matz, Peter. OIT-IPEC, Ginebra. School-related economic incentives in Latin America: Reducing drop-out and repetition and combating child labour, Schiefelbein, Ernesto. UNICEF, Innocenti Research Centre, Florencia. The state of the worlds children. UNICEF, Nueva York, 1997 y 1999. Out of the shadows: Domestic child servitude. Global March Against Child Labour, Nueva Delhi (disponible en: http://www.globalmarch.org/index.html). Child labour in domestic service: Trade union manual: Methods and strategies for policy development and action plans. OIT-ACTRAV, Ginebra. In the twilight zone: Child workers in the hotel, tourism and catering industry, Black, Maggie. OIT, Ginebra. Unbearable to the human heart: Child trafficking and action to eliminate it. OIT-IPEC, Ginebra. Children in armed conflict. UNICEF, Nueva York (disponible en: http://www.unicef.org).
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Children at work: Health and safety risks, Forastieri, Valentina. OIT, Ginebra. Exploring alternative approaches to combating child labour: Case studies from developing countries, Boyden, Jo y Myers, William E. UNICEF, Innocenti Research Centre, Florencia. No time to play: Child workers in the global economy, Cadman, Eileen. International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU), Bruselas. Trade Unions and child labour: A guide to action, Fyfe, Alec y Jankanish, Michele. OIT, Ginebra. Promoting gender equality in action against child labour: A practical guide, Haspels, Nelien; Romeijn, Marinka y Schroth, Susanne. OIT, Bangkok (disponible en: http://www.ilo.org/public/english/ standards/ipec/publ/gender/gender.pdf).
Employers handbook on child labour: A guide for taking action, Organizacin Internacional de Empleadores (OIE) en colaboracin con la OIT-ACT/EMP, Ginebra (disponible en: http://www. ioe-emp.org/ioe_emp/pdf/ child labour1.pdf). Nota para el usuario
Es posible obtener de la OIT-IPEC, Ginebra, una bibliografa anotada que est disponible en: http://www.ilo.org/iloroot/public/english /standards/ipec/doc-view.cfm?id=347.
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ANEXO 1: CUENTOS CORTOS
Anexo 1: Cuentos cortos

La fragancia del jazmn
El perfume del jazmn siempre ha sido parte de mi vida. Mi abuela ola a algo que an siendo yo un beb lo senta delicioso. Quiz no deba sorprender tanto el hecho que tan pronto ella me cargaba yo me quedaba dormida. Era la fragancia del jazmn. Cuando tena dieciocho aos y estaba lista para dejar el hogar por primera vez para ir a la universidad, mi madre me regal una botella de perfume de jazmn. Mientras que yo suspiraba complacida, le pregunt:
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Cmo sabas, mami? Ella sonri y me dijo: Los jazmines son especiales. Son estrellas que dejaron el cielo y decidieron vivir en la Tierra. Son flores del cielo. Son estrellas de la Tierra. Fue durante las vacaciones de Navidad que se me otorg una subvencin de la universidad para ir a Egipto en un viaje de estudios. All fue donde me enter acerca de las flores del cielo y pude descubrir lo que haba detrs del destello de la fragancia mgica de las estrellas de la Tierra. Un amigo egipcio fue quien me llev al campo de jazmines. Mientras que el roco de la noche se asentaba, los arbustos verdes hacan brotar sus flores y la noche empezaba a oler como mi abuela. Le dije a Achmad acerca de esto. Me sorprendi ver la mueca de sus labios, no estaba segura si era de disgusto o burla, pero fue algo desagradable de ver. Le pregunt por qu, y l dijo: Ven comigo Mara y, ya vers porque. La noche avanz. El cielo estaba cubierto con millones de estrellas como si estuviera compitiendo con los arbustos que tenan las estrellas atrapadas en sus ramas. Luego se escuch el ruido de un camin viejo. Par cerca de nosotros. De repente, decenas de nios salieron de la parte trasera de este vehculo viejo.
Volv la mirada hacia Achmad. El sonri irnicamente: De all viene tu fragancia. Yo estaba perpleja y mi confusin debe haberse notado porque Achmad dijo: Ten paciencia Mara. Me fij en los nios. Todos delgados. Todos se vean cansados. Todos menores de 14 aos. Algunos se vean tan dbiles y tan pequeos que en mi propio pas ellos estaran bajo cuidados mdicos en un hospital o colmados con todas las atenciones que los cariosos padres podan ofrecer. Vea cmo eran empujados y maltratados por un brutal y obeso capataz. Los nios denudaban los arbustos de los jazmines, sus estrellas, con tanta suavidad como la brisa que coge las hojas amarillas de un rbol otoal. Y las flores de estrellas se iban apilando como la cada de nieve en el suelo al ser vaciados esos enormes cestos que los nios cargaban. Yo observaba en silencio ...incrdula...y angustiada. Los cestos se apilaban. Los arbustos estaban ms verdes que blancos. Algunos de los nios empezaban a desfallecer. Yo miraba hacia el cielo incapaz de soportar lo que vea delante de m, cuando me di cuenta que el cielo se estaba poniendo ms claro. La noche casi haba terminado. Un da nuevo estaba por nacer. Me volv hacia Achmad: Por qu? Evadiendo la respuesta pregunt: A qu te refieres? Por qu los nios? Porque los compradores de jazmines quieren que las flores sean frescas y sin deterioro Y? segua insistiendo. Slo los dedos de los nios son suficientemente suaves, delicados y frgiles como para coger tus estrellas de la Tierra". Pero, Por qu durante la noche?, Por qu no pueden hacerlo durante el da? Porque los jazmines son tmidos y liberan su frescura y perfume al roco de la noche. Los compradores los consiguen ms frescos cuando se cogen durante la noche.
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De dnde vienen los nios, Achmad? Los nios son numerosos y baratos en las familias pobres. Familias que tienen muchas bocas que alimentar. Familias que necesitan del trabajo de todos sus miembros para poder sobrevivir. El seal hacia Ftima. Ella estaba tan delgada, ms huesos de lo que jams haya visto en algn nio o nia. Su madre ahora necesita alimentar a los cuatro nios que su esposo abandon. Este la dej por otra mujer. Ftima es la mayor y a sus ocho aos ella debe contribuir porque hay que alimentar a Elena, Mustafa y el pequeo Omar Yo mir la cara de Ftima. Luego ped a Achmad que le preguntara por qu vino a trabajar recogiendo flores. La nia respondi con una voz como el roco: Quin alimentar a la familia? Dnde est tu padre ahora? El tiene una nueva familia. No nos quiere ms.
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Mir al cerro de jazmines recogidos, parecan lgrimas cristalizadas. Ahora ya no compro perfume. Y los jazmines ya no me parecen estrellas. Me recuerdan las lgrimas de Ftima y las de los otros compaeros de trabajo que sangraron sus vidas para que mi abuela y mi madre puedan oler las estrellas, deliciosas y encantadoras.
El higo
El pequeo nio se sent con su espalda apoyada en el rbol que apenas tena suficientes hojas para protegerlo del sol abrasador. El ganado que se supone estaba arreando y protegiendo, deambulaba tranquilamente bajo el sol ardiente comiendo de la poca vegetacin que haba. La sequa continuaba este ao tambin. El miraba al ganado que se le vea los huesos, pero su mente estaba en otra cosa. Su ta regresaba de la ciudad donde ella trabajaba. A l no le gustaba mucho su ta porque siempre le deca que no hablara tanto, que se est quieto, que no... ella tena una lista interminable de todas las cosas que l no debera hacer. Al nio le gustaba escuchar acerca de las grandes ciudades donde las casas grandes se alzaban hacia el cielo. El trataba de imaginar cmo eran las casas y porque no se caan. El ha tratado de poner una piedra sobre otra, pero nunca pudo hacerlas muy altas. Siempre se caan. Quizs, l pens, las piedras que ellos usan no son disparejas como las que l usaba. Ella tambin le haba dicho acerca de los mnibuses, que no eran como esas cosas feas y cuadradas que una vez al da pasaban lentamente por los caminos de tierra que llevaban la gente a la aldea del nio. Tambin esos mnibuses eran construidos con un compartimento encima de otro. Pero lo que ms le gustaba escuchar era sobre esa caja que se llamaba televisin. Uno puede ver imgenes de todas partes del mundo. An de hombres caminando en la luna. Esto, el nio no lo poda creer. El pensaba mucho sobre esto. En realidad, le gustara ir a algn otro sitio que no sea esa aldea suya, polvorienta, con arbustos de espinas, seca y calurosa. Le gustara ir donde las cosas sean verdes. El nio recuerda cuando esta misma llanura polvorienta estaba cubierta de verde y el ganado no mostraba sus huesos. Esa noche, despus de haber llevado el ganado al recinto hecho de ramas rotas y trensadas, corri a casa. Apenas entr en su casa, su ta le dijo: No entres dentro de la casa corriendo. El nio sonri. El tena muchas preguntas que le quera hacer a su ta. Mientras que llenaba su boca con la mezcla de maz molido y agua, sus preguntas empezaban a salir como el aserrn que sale del espantapjaros.
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Ta, dime que viste en la televisin? Su ta se ri y dijo: Tendrs que esperar para ver por ti mismo, nio. El nio rechin. Cuando crezcas lo suficiente como para poder ir a la ciudad. El nio suplic. Su ta sonri. El nio suplic otra vez. Eso ser en aos. Solamente tengo ocho veranos de edad... por favor. Su ta se ri y dijo: Dile, hermana El nio mir a su madre esperando una respuesta. Ella habl pausadamente como si llevara una montaa de piedras encima de ella: S, hijo mo. Puedes ir con tu ta a la ciudad. El nio grit de alegra, corri fuera de la morada de un slo cuarto hecha de paja y barro bailando como un endemoniado inspirado por la noche llena de estrellas. Dos das despus su madre puso en sus manos un pequeo fardo. Un poco de pan de maz y algo de higos secos. Esto ltimo era un lujo y de repente el nio se dio cuenta que su madre estaba realmente triste con su partida. El fardo tambin contena su mejor chaqueta y un par de pantalones cortos a rayas. Esto era su mejor vestimenta. Entonces era hora de partir. El nio mir a la cara delgada de su madre con sus ojos brillando por las lgrimas que no dejara caer. No es un buen augurio, pensaba la madre, despedir a su hijo mayor con lgrimas. Agarrado a su falda estaba el hermano menor y en sus brazos el beb recin nacido. No haba un padre que lo despidiera hacia la gran ciudad donde el nio hara un trabajo de adulto por una paga de un nio, pero habra suficiente dinero para enviar a casa. Su padre haba muerto de una enfermedad misteriosa que tambin haba matado tantos otros padres de los amigos del nio, y muchas otras madres. Por un momento un pnico espantoso se apoder del nio. Ver a su madre otra vez? El no llora, aunque las lgrimas estaban listas para reventar a travs de sus ojos negros. No! El iba a hacer el trabajo de un hombre. El no debe llorar.
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El nio mir los edificios altos que tocaban las nubes. Brillaban por el sol. As que los edificios realmente tocaban el cielo. Su ta no estaba engandolo. Quizs, pens l, los hombres realmente caminaron en la luna. Ella lo llev en una caja que se llama ascensor que subi tan aprisa que casi vomit su desayuno. Despus estaban en una casa... no, debe ser un palacio. Aqu est Seora. El es fuerte y obediente. Puede trabajar largas horas, dijo su ta a la dama que estaba vestida de algn material que deslumbr al nio. El material pareca como lluvia y ros en movimiento, tan fresco y tan azul y verde. Bien Miriam. Lo acepto. Aunque no parece muy fuerte, supongo que con algunas comidas buenas aqu lo engordarn un poco. Pero debe baarse. Y as empez su nueva vida en la casa de la esposa de un comerciante de joyas. Levantarse a las cinco cada maana. Prender la cocina a gas que siempre lo asusta. Luego preparar el t en la vajilla de porcelana china. Ponerlo en la bandeja que brillaba. Sus delgados brazos sufran mientras que se encorvaba al llevar la bandeja. Los das pasaban haciendo la misma rutina. Platos de desayuno que lavar. Pasear a los perros. Calzado que tena que ser lustrado, bien lustrado. El no quera que se le tire a la cabeza el calzado, como el da en que el hijo mayor de la familia vi un poco de suciedad que el nio no poda ver. El zapato le cay en la oreja. Le doli pero no llor. Algunas veces, entre las 12 y 12:30 su ta le daba dos pedazos de tostadas que quedaban de la mesa de desayuno, y una taza de t oscuro y amargo. Algunas veces el nio se acordaba de la leche que consegua del ganado que cuidaba. No todos los das por supuesto, pero cuando su madre le daba una pequea taza de leche era mejor que cualquier otra cosa que haba probado. Una tarde cuando la Seora se haba sentado para ver la televisin en el cuarto, l trat de entrar gateando para ver la TV. Pero ella dijo: Nio, regresa a la cocina. No se permite a los sirvientes entrar aqu a menos que tengan que trabajar. Y siempre le encontraba al nio algo que hacer. Todos los das. Ve a limpiar los palos de golf del seor.
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Sophia dijo que sus zapatos de gimnasia no los limpiaron ayer. El profesor estaba furioso con ella. Anda y lmpialos otra vez. Anda a la tienda y trae las cosas. Siempre haba algo que hacer que l no haba hecho o no lo haba hecho suficientemente bien.
Se quedaba dormido en la cocina en las noches esperando que la familia terminara su cena. Lavaba la porcelana china cuidadosamente y luego se sentaba a devorar las patatas con la sopa que era su comida de todos los das. Se preguntaba algunas veces cundo iba a engordar.
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Lloraba algunas veces en las noches cuando se acurrucaba debajo de la mesa de la cocina sobre una alfombra de paja. No importaba si lloraba all porque no haba nadie que lo poda ver u or. Lloraba por el cielo abierto que tena cuando pasteaba su ganado. Lloraba por la libertad que senta cuando jugaba con sus amigos que tambin pasteaban su ganado en las cercanas. Simples juegos que jugaban o los rboles que trepaban. Extraaba a su familia, su hermano y hermana. Trataba de no pensar en su madre. Trataba de alejarla de sus pensamientos porque saba que no podra parar de llorar. Un miedo se apoderaba de l cuando pensaba que su madre morira tambin sin que l la viera otra vez, como otras madres de amigos, de una extraa enfermedad que se llama SIDA. El haba guardado un higo seco en su bolsillo como una prueba tangible del amor de su madre y del hogar que haba dejado. El higo le caus problemas. Un da rompi una de las tazas de t. Lo que pas fue que la taza se resbal de la bandeja cuando la traa de la cocina. La Seora le peg. El trat de escapar de la lluvia de golpes. Mientras que l vea la mano de la seora alzndose para golpearlo en la cabeza, sac sus manos de sus bolsillos tratando de esquivar el golpe. El higo que era el ltimo contacto que tena con su hogar cay al suelo. Al tiempo que se agachaba para recogerlo, la Seora atac diciendo: As que estas empezando a robar tambin. No slo eres descuidado e intil sino tambin ladrn. Empez a lloriquear y tartamudear: Mi madre me lo dio... no lo rob.
No me digas!. De dnde va a sacar un higo tu madre! Miriam me dijo que ella no poda darte siquiera una sola comida al da. Slo por lstima acept que vinieras. Sera una boca menos que alimentar para ella. Cmo te poda haber dado un higo?. Y la diatriba continu. Intil! Descuidado! Bueno para nada! Holgazn! Ladrn y mentiroso! Los golpes seguan. El nio agach la cabeza y recibi la paliza. Ella recogi el higo y lo tir al tacho. El nio observ como su hogar se arrojaba a la basura. Las palabras zumbaban ms fuerte que el dolor en sus odos. Mentiroso! Ladrn! El nio no dijo nada. Su ta estaba en lo cierto acerca de una cosa: es un chico obediente. Se puso debajo de la mesa despus que ella descarg su ira. Su ta lo encontr arrinconado en su mundo de miseria y le grit: Has deshonrado a tu familia. T robaste. Mi madre me lo dio cuando sal de mi hogar. Escucha sobrino! Yo s la cantidad miserable que te dio. Despus de tres meses no poda haber quedado ninguno. T eres un ladrn! Te debera dar vergenza! Despus de toda la bondad que la seora te mostr! Tartamudea diciendo: Mi m...madre me lo dio... era como mi casa". Que disparate! Cmo un higo puede ser tu casa! La seora dijo que puedes quedarte pero no te pagar este mes. T rompiste una taza muy cara y robaste! Tu madre estara muy avergonzada de t ...gracias a Dios que nunca lo sabr. El nio mir a su ta por un rato. Luego se dio cuenta de la enormidad de lo que ella estaba diciendo y luego pregunt: Cundo? La semana pasada. Pero t no me dijiste Para qu? Habras empezado a llorar y a querer ir a casa. La seora dijo que era mejor que siguieras trabajando. Por lo menos el dinero sera til. No haba nada que podas hacer por tu madre Y mis hermanos, dnde estn?
167
ANEXO 2: OBRA DE TEATRO
El beb muri. A tu hermano lo estn cuidando los vecinos Esa noche, despus de que la familia se durmiera, el nio baj sigilosamente las escaleras desde el sptimo piso y se fue a la calle. Estaba asustado. No saba donde se diriga, pero saba que deba ir a encontrar a su hermano. El no poda permitir que su hermano fuera criado por otras personas. El lo va a encontrar y proporcionarle un hogar. El nio no llor. Estaba haciendo el trabajo de un hombre. El no debe llorar. El debe mantener junto lo que queda de la familia. No saba cmo, pero encontrar su camino al hogar otra vez. El debe hacerlo.
168
Anexo 2: Obra de teatro

Trabajo infantil
(obra teatral realizada por una escuela primaria) El reparto de la obra
Benito: Vielka: Carlos: Rudy: Lizzete: Virginia: Ernesto: Dora: Oscar: Donald: Berta: Alcalde Dos actores Padre Madre Hijo Hijo Hija Hija Vecino Vecina Profesor Capataz Visitante
169
Resumen de la obra
Acto uno
La escuela ha enviado a los nios de vuelta a la casa del seor Benito por no pagar la cuota escolar y por falta de uniformes y libros. Al Sr. Benito le resulta difcil cumplir con estos requisitos escolares, ni siquiera puede alimentar a los nios. Entonces, l decide que los nios dejen la escuela para trabajar en la plantacin de caf.
Acto dos
En la plantacin de caf, se ve a Donald, capataz, molestando a los nios, dndoles mucho trabajo y repartiendo toda clase de insultos.
Acto tres
170
Una visitante llega a la casa del Sr. Benito. Ella es de la capital y est buscando una sirvienta. El Sr. Benito decide darle a su hija como sirvienta y da instrucciones para que se le pague el salario a l directamente.
Acto cuatro
En la casa de Berta las cosas no estn bien. Se est abusando de Lizzete porque el trabajo es demasiado para ella y su patrona no es justa. Lizzete decide renunciar a su trabajo y regresar a casa.
Acto cinco
Se ve a Rudy, Carlos y Virginia quejndose en la casa y llega Lizzete para relatar su terrible experiencia.
Acto seis
Dora, Ernesto, Oscar y el Alcalde visitan al Sr. Benito y empieza una discusin acalorada sobre el trabajo infantil.
ACTO UNO
(En la casa del Sr. Benito) (Los nios entran deprisa)
Carlos: Vielka: Carlos: Mam! Mam! Dnde ests? S hijo! Qu pasa, por qu no estn en la escuela? Nos botaron de la escuela y hasta que paguemos el dinero que debemos a la escuela no nos permitirn ir de vuelta. Esperen a su padre que no debe tardar en llegar. Me dijo que iba a buscar dinero. Yo saldr y estar de regreso pronto.
Vielka:
(Ella deja el cuarto de estar y luego alguien toca la puerta)

Lizzete: Benito: Entre!
(Entra con una visita, el Sr. Ernesto) Cmo ests mi hija? Dnde est tu madre?
Acaba de salir por un rato, pero regresar en cualquier momento. Padre, nos regresaron de la escuela por no pagar la cuota y por falta de uniformes y libros. No te preocupes hijo! Me encargar de eso. (Dirigindose a Ernesto) Mi amigo, ya ve que la vida es difcil? Seguro que la vida es difcil, pero Qu hacemos? A los mos tambin los enviaron de regreso. No puedo alimentar ni educar a mis hijos. Necesito ayuda. Por qu no vas a trabajar a la plantacin de caf como trabajador eventual? Mi salud no est buena as que no puedo hacer trabajos manuales. Sin embargo, s lo que voy a hacer.
171
Lizzete: Carlos:
Benito:
Ernesto:
Benito: Ernesto:
Benito:
Ernesto: Benito:
(Curioso) Dime que ests planeando hacer?

Mi amigo! Mis hijos son los que me van a ayudar, as que ellos irn a trabajar en las plantaciones de caf como trabajadores eventuales.
Vielka:
(Entra) Oh! Disculpen por entrar de repente, bueno Cmo est usted Sr. Ernesto? (Se levanta) Estoy muy bien seora usted entr justo cuando me estaba yendo.
Cul es el apuro? Por favor qudese un rato ms, mi seora est de vuelta y quiz podamos comer algo.
Ernesto:
Benito:
Ernesto:
(Se despide) No gracias mi amigo, quiz en otra oportunidad. Te veo en la noche. (Benito y Vielka juntos) Hasta luego Sr. Ernesto.
172
Vielka: Benito:
Que bueno que has venido temprano! Has visto a los nios? Por supuesto que los he visto. En realidad ya conozco su problema y tengo una solucin. Que bueno escuchar eso! Pero recuerda que no hay nada de comer. Bueno, dime acerca de tu solucin.
Vielka:
Benito:
(Gritando) Carlos! Rudy! Todos ustedes vengan aqu! (Los nios juntos) Si padre. (Entran apuradamente)
Vielka:
No se queden parados por favor. Sintense todos.
(Los nios se sientan)

Benito: Aqu est mi plan, maana todos ustedes irn a trabajar a la plantacin de caf en el pueblo de al lado.
(El resto de la familia horrorizados) Oh!

Vielka: Pero cmo? Estos son nios, tenemos que enviarlos de vuelta a la escuela!
Benito: Vielka: Benito: Vielka:
A menos que tu tengas el dinero para enviarlos de vuelta! Tu sabes muy bien que no tengo nada. Entonces cllate! Ellos harn lo que yo diga!
(Protesta) No! No! No puedes hacer esto! Eso destruir el futuro de nuestros hijos. Un futuro sin educacin es un futuro sin esperanzas.
Escucha mujer, esta es una decisin muy difcil para mi, pero no tengo otra alternativa.
Benito:
Vielka:
(Tenazmente) Podemos buscar otras opciones. T y yo podemos trabajar en la plantacin de caf.

Mira, tu sabes muy bien que eso es imposible. No importa cunto trabajemos, no podremos pagar todo.
Benito:
Carlos: Lizzete: Benito:
(Preocupado) Por favor no discutan, nosotros ayudaremos. (Apoya) Estamos de acuerdo en ayudar.
Bien! Creo que ustedes entienden que no es fcil pagar la escuela, el uniforme y los libros y adems nosotros no comemos piedras, sino comida. Bueno. Estoy de acuerdo, ustedes nios tendrn que levantarse muy temprano para esperar al camin que los llevar a trabajar.
173
Vielka:
(Los nios juntos) Si madre.

Benito: Yo saldr pero estar de vuelta pronto y recuerden traer todo lo que ganen a la casa. Nadie deber malgastarlo. (Se va) Djenme ver que puedo hacer. (Mientras se va a la cocina y los nios dejan el escenario)
Vielka:
ACTO DOS
(Se ve a los nios trabajando duro en la plantacin de caf) Donald: Carlos: Donald: Carlos: Donald: Carlos: Donald: Carlos! Carlos! Si seor! Ven aqu.
(Apurndose) Aqu estoy.

Te dije que no me gustan estas tonteras. Qu cosa seor? Estpido! (Va detrs de l como si le fuera a pegar) Yo no estoy aqu para entretener gente holgazana en mi trabajo. Pero nosotros no somos holgazanes, no ve que estamos trabajando duro? No veo otra cosa que un grupo de tontos y haraganes. Qu quiere que hagamos? Trabajar ms rpido y mejor. Est bien. Trataremos. Me ests insultando, nio. Aqu no hay lugar para tratar, sino trabajar, y trabajar muy duro, para ganar dinero. Est bien, trabajaremos. T perro, dile al resto que no estoy contento.
Carlos:
174
Donald: Carlos: Donald: Carlos: Donald:
Carlos: Donald: Carlos: Donald:
(Moviendo la cabeza en desacuerdo) Pero yo no soy un perro, seor.

Entonces cerdo, burro, bastardo... Esto no es la escuela, as que no se quejen y trabajen o los azotar.
(Carlos va corriendo y los otros nios mueven sus cabezas de un lado a otro y en silencio)
ACTO TRES
(En la casa del Sr. Benito) (Tocan la puerta)
Vielka: Berta: Vielka: Berta: Vielka: Berta: Entre. (Ella abre la puerta) Cmo est seora ...
(Interrumpiendo) Soy la seora Vielka. En qu puedo servirla?

Puedo pasar? Oh! Lo siento. No quise ser descorts. Esta bien, gracias. Entiendo que uno puede estar un poco ocupado y olvidarse tantas cosas.
Vielka: Berta:
(Se sienta) Bueno, yo no la conozco pero cmo puedo ayudarla?

Yo soy Berta, vivo en la capital y estoy buscando una sirvienta. No s si usted puede ayudarme.
175
Vielka:
(Asintiendo la cabeza) Oh, ya veo, no estoy segura. Tengo una nia pero todava est en edad escolar. En este momento no est asistiendo a la escuela. (Entra) Oh! Tenemos una visita Cmo est usted seora?
Muy bien, seor... Soy el Sr. Benito y sta es mi esposa (sealando a Vielka) Benito, ella es Berta, viene de la capital y est buscando una criada. Bien! Ella vino al lugar correcto en el momento preciso. Quieres decir que quieres darle una de nuestras hijas? Por supuesto! Lizzete lo hara bien, ella es una nia grande ahora. Pero y la escuela?
Benito: Berta: Benito: Vielka: Benito: Vielka: Benito: Vielka:
Benito:
S, cuando tengamos suficiente dinero, ella podr regresar a la escuela. Prometo pagarle bien y puntualmente. Muy amable. Pero recuerde, yo debo recibir su salario. No se preocupe, ella no tocar ni un centavo del dinero porque yo le dar todo lo que necesite y enviar su salario directamente a casa. Berta, tendr que esperar porque ella se fue a trabajar a la plantacin de caf. No hay problema, puedo esperar.
Berta: Benito: Berta:
Vielka:
Berta:
(De repente los nios entran y se les vea cansados y hambrientos. Ellos saludan a sus padres y a la visitante)
Benito: Lizzete! S padre. Puedes tomar asiento. Los dems pueden ir a descansar.
176
Lizzete: Benito:
(Los nios se van)

Lizzete: Benito: Lizzete: Benito: De qu se trata padre? Primero contstame, donde est el dinero que ganaste hoy? Carlos tiene todo el dinero que hemos ganado hoy. Bien! Ahora preprate para ir con esta visitante porque vas a trabajar para ella. Pero padre, yo no... Cllate! Yo tengo la ltima palabra. Haz lo que yo diga, est claro? S, padre. Bien! Ve a lavarte y cambiarte, te divertirs trabajando en la ciudad, no es como en las plantaciones.
Lizzete: Benito: Lizzete: Benito:
(Lizzete se va silenciosamente, pero disgustada. Su madre la sigue y Benito se excusa y se va. Luego Lizzete, su madre y los otros nios aparecen para despedir a Lizzete quien se va con Berta)
ACTO CUATRO
(En la casa de la Sra. Berta)
Berta: Lizzete: Berta: Lizzete: Berta: Lizzete: Berta: Lizzete: Berta: Lizzete! Lizzete! S, Seora. T tonta, ven aqu! Qu hice? No me preguntes que hiciste como si hubieses hecho algo. Pero, Por qu est molesta? Yo no pago a tus padres para que t duermas y comas. Pero yo trabajo para t. Mira el piso, mira este mueble, mira la casa! (Pausa) Todo sucio, a pesar que t ests aqu para trabajar! Pero slo puedo hacer una sla cosa a la vez! Tonta, cllate! (Molesta) Te voy a pegar! Dame tiempo. Terminar todo esto. Tiempo! Tiempo! Ests loca? T eres una cualquiera como tu madre. Por qu abusa de m, Seora? Porque yo soy la patrona y puedo hacer lo que quiero contigo. (La abofetea) Nunca discutas conmigo otra vez si no quieres que te mate.
Lizzete: Berta: Lizzete: Berta: Lizzete: Berta:
177
Lizzete:
(Sollozando) Me tendr que ir de aqu! (Pausa) Trabajo tan duro y sin embargo no parece que usted se de cuenta! (pausa) Usted me ha golpeado e insultado!
Fuera! Fuera! Fuera! No toques nada holgazana, deja esta casa antes que me enfurezca ms! (Lizzete deja la casa llorando)
Berta:
ACTO CINCO
(En la casa del Sr. Benito, los nios estn sentados en el cuarto, Carlos con una venda en su pierna, Rudy con una en su mano y Virginia agarrndose la cabeza)
Virginia: Carlos: Rudy: Ay! Mi cabeza me duele. No te preocupes, es por los granos de caf que has cargado en tu cabeza. Y mi brazo? Duele como diablo. Donald el capataz casi me mata porque se cayeron granos de caf al suelo, pero no fue intencional. As es la vida, mi hermano. Mira mi pierna, pens que no iba a sobrevivir a ese accidente. El chofer del camin estaba borracho, la manera que estaba manejando! No lo menciones, hermano, estoy aterrorizada por la manera que nos estn tratando.
Carlos:
Virginia:
178
Rudy: Lizzete: Carlos:
(De repente, Lizzete entra llorando. Los nios sorprendidos todos) Lizzete!
Qu ha pasado hermana? He sido golpeada y despedida por mi patrona.
(Amargo) Eso es lo que hacen los patrones! Ningn nio est seguro. El hostigamiento est en el orden del da. Y aqu estamos mortificados por la pobreza. (Reconfortando a su hermana) Deja de llorar, hermana, esto terminar.
Eso es cierto! Es suficiente, no queremos ms trabajo ni ms insultos y queremos ir a la escuela!
Virginia: Carlos:
Virginia:
(A Lizzete) Mira mi cabeza, est hinchada. (Pausa) Por qu? Porque cargamos el caf desde la maana hasta la noche, sin parar!
Rudy:
Mira mi brazo. No fue un accidente. Me pegaron por un error que ni siquiera yo comet. Dios me rescat, pero con una pierna rota. Trabajo infantil!
Carlos: Lizzete:
(Con pena) No tenemos honor, somos trabajadores baratos y estamos para que nos usen!
Basta, esto debe parar y con dinero o sin dinero yo ir de vuelta a la escuela! Esperemos a nuestros padres para decirles que ya hemos soportado suficiente. No ser sirvienta nunca ms, no puedo tolerar los insultos, las palizas ni el trabajo.
Rudy:
Virginia:
Lizzete:
ACTO SEIS
(En la casa del Sr. Benito con Vielka)
Vielka: Benito: Vielka: Benito: Vielka: Dora: Benito: Dora: Vielka: Dora: Ahora que hacemos mi querido esposo? Qu quieres que hagamos? Eso es lo que te estoy preguntando.
179
(Tocan la puerta)
Alguien esta tocando, anda a ver.
(Va a la puerta y la abre) Oh! Entre amiga Dora. (Entra) Gracias, Vielka. (Pausa) Cmo est Sr. Benito? (Triste) Bien, Dora.
Est usted enfermo, Sr. Benito? No est enfermo. Es slo este problema. Qu problema?
Vielka:
Enviaron a nuestros nios de vuelta a casa de la escuela por falta de pago. Hemos tratado que trabajen, pero no funcion. Oh, ya veo. (Moviendo la cabeza)
Dora: Vielka: Ernesto: Ernesto: Benito: Alcalde:
(Tocan la puerta)
Pase.
(Entra) Cmo estn ustedes? (Juntos) Bien, Sr. Ernesto.

Benito, pareces triste, Qu...
(Tocan la puerta otra vez) (Con voz alta) Entre. (Entra) Buenas tardes, todos! (Todos se ponen de pie en seal de respeto) Buenas tardes, Sr. Alcalde.
Benito: Bienvenido, Sr. Alcalde, es un honor verlo. Mi amigo, hace tiempo que no te veo. Tome asiento, Sr. Alcalde. Bienvenido. Gracias, Madam. (Se sienta) Benito, por qu ests perdido? Ni siquiera asistes a nuestras reuniones.
180
Alcalde: Vielka: Alcalde:
Benito:
(Disculpndose) Lo siento, Sr. Alcalde, pero...pero (Tocan la puerta)

Pase.
Vielka: Oscar:
(Entra y se sorprende) Oh! Cmo estn todos? (Todos) Bien, profesor!

Bienvenido. (Le ofrece su asiento) Tome asiento, profesor. Gracias pero no me quedar mucho tiempo. Benito, dinos acerca del problema que ests ocultando. Sabe, Sr. Alcalde, yo no tengo trabajo y mis hijos fueron enviados de vuelta a casa por no pagar la escuela. La vida es muy difcil.
Benito: Oscar: Alcalde: Benito:
Vielka: Oscar:
Ni siquiera podemos comer. Pero escuch que tus hijos estn trabajando en la plantacin de caf y una hija como sirvienta en una rea urbana. Ellos estaban, pero...pero...
Benito: Vielka:
(Vielka lo interrumpe) No ms, ellos estn maltratados fsicamente y moralmente.

Cmo? Mis hijos han sido insultados, golpeados y maltratados, as que no quieren trabajar ms, pero quieren ir de vuelta a la escuela. Lo siento, Sr. Benito, usted no es el nico que tiene este problema, hay bastantes nios que han abandonado la escuela. Ya he escuchado suficiente sobre el trabajo infantil! Los nios son maltratados por patrones adultos y esto debe terminar. Pero cmo vamos a pararlo? Yo creo que no va a ser fcil, pero la gente debe tratar. Algo se debe hacer y muy pronto, porque estos nios estn sufriendo y se estn desperdiciando. Convocar a una reunin urgente sobre este tema. Es muy amable de su parte, pero cmo ellos podrn continuar su educacin? Este es el reto! Deberamos empezar a pensar acerca de cmo mantener nuestros hijos en la escuela. S, y as nosotros, los padres, podremos concentrarnos en cmo alimentar a nuestros nios despus de la escuela.
Dora: Benito:
Oscar:
Alcalde:
181
Ernesto: Dora: Oscar:
Alcalde: Vielka:
Ernesto: Alcalde:
Benito:
Oscar: Alcalde:
Esa es una buena idea. Creo que los nios han sufrido suficiente. Yo he escuchado muchos casos de abuso infantil como resultado del trabajo infantil. Los adultos deberan dejar de utilizar nios para el trabajo.
Dora: Alcalde:
(Se pone de pie) Tengo que marcharme. Los ver en la reunin. (Se va) (Tambin se pone de pie) Muchas gracias. Por favor, Sr. Benito, deje que los nios vayan a la escuela mientras que resolvemos este problema.
Profesor, pueden ir a la escuela mis hijos? Por supuesto, djelos ir. Hasta luego. (El deja el escenario y lo siguen el resto)
Oscar:
Ernesto: Oscar:
182

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