Heller.

- Las Ideas Polticas Contemporneas:

La rplica exacta del principio monrquico es el democrtico. Aqul expresa la legitimacin trascendente del gobierno, y ste la inmanente. Designamos, en sentido negativo, como democrtico a aqul gobierno cuya fuerza de obligar no est formulada en la creencia en un privilegio hiertico o tradicional del sujeto del gobierno, y, en sentido positivo, democracia es un gobierno que se legitima desde abajo por los mismos gobernados, por el pueblo. Es, por tanto, una forma de gobierno que, fundamentalmente, no reconoce poder alguno de Derecho que no dependa de la voluntad del pueblo todo. La justificacin inmanente es racional frente a la sancin trascendente, en tanto que en el conocimiento causal de la sociedad, en el ordre naturel, rige siempre aqul precepto de Spinoza :obedientia facit impernatem. La conciencia social y legtima de la sumisin, del gobierno a los gobernados, hace que aparezca como racional y natural aquella forma de gobierno, en la cual el pueblo soberano sea el mandatario de los rganos de gobierno. (textual, pg. 63). La democracia es hoy da la forma que mayormente predomina en la constitucin del gobierno poltico; nuestro modo de pensar democrtico es el resultado d un desarrollo ideolgico de muchos siglos, y est hoy, a pesar de muchos afectos antidemocrticos, indisolublemente unido a la totalidad de nuestras representaciones, epistemolgicas, metafsicas, ticas , polticas y jurdicas. (textual, pg. 64) La mxima fundamental de esta forma de gobierno reza as: No es la voluntad y la arbitrariedad del Monarca quien decide, sino la ley, y no es la voluntad o arbitrariedad del Monarca quien hace la ley, sino el Monarca de acuerdo con los gobernados. (textual, pg. 65). El constitucionalismo es una forma de democracia libera, cuyo

contenido social era la emancipacin del Tercer Estado. - La constitucin deba enumerar los derechos del pueblo en cuanto a intervencin y libertad frente al Monarca. - La teora de la divisin de poderes de Montesquieu dio la frmula al compromiso; quera supeditar el poder repartido entre los rganos judiciales y ejecutivos a la legislacin manejada por la representacin popular. Para expropiar a favor del imperio de la ley el rgimen del gobierno personal. Fichte "Los pueblos no son propiedad del Prncipe, sino que mas bien el Prncipe pertenece a la Nacin, que la Nacin le pertenece a l" ....Con esto toca Fichte el problema central de la democracia. El problema de cmo la voluntad , impregnada de anhelo liberal, de la masa puede someterse al ineludible imperio de un Jefe; de como es compatible la destacada personalidad de un Jefe con el gobierno despersonalizado de la ley, con el ordre naturel de la democracia. (textual, pg. 71) La filosofa de la Historia propia de la Democracia ha de basarse en la creencia en el progreso y en la educacin, nicos medios de acabr con las esclavitudes y desigualdades histricas (creo que habla de como piensa Fichte) Con la Revolucin francesa irrumpe en la poltica la conciencia democrtica, formada en siglos, de la sociedad europea. La Revolucin trinuf en la medida que respondi a los intereses del tiers tat y en cuanto los satisfaca. (textual pg. 75) Se llama Estado de Derecho a aquella forma de gobierno en que la esfera del poder de los rganos del Estado respecto al ciudadano est de algn modo delimitada por medio de un precepto jurdico formal, independientemente de que del mismo derive una mayor desigualdad y sujecin. Anlogamente al criterio de los Tribunales Alemanes que durante la inflacin monetaria que sigui a la guerra , sostenan que un marco era igual a un marco, aunque la fuerza adquisitiva del marco de

entonces fuera de uno con respecto a un milln n, as el positivismo jurdico se aferra al precepto de que Derecho siempre es Derecho. Por este procedimiento se convirti el principio de la "igualdad ante la ley"(Constitucin Alemana, art. 109) en artculo fundamental de todas las Constituciones democrticas liberarles, y se proclama lo mismo en todas las constituciones europeas que en las de Costa Rica (1871) y Hait (1889) ...Su ideal era el de un Estado que no "pudiera exigir de sus miembros accin u omisin alguna , que no pudiera mandarlos ni prohibirlos nada, sino en virtud de una regla jurdica"(Alabad). ... Se elimina del concepto del Estado y del Derecho toda substancia individualizada de poder, as como toda facultad personal de suprema decisin (Kelsen, Krabbe). (todo lo anterior, textual pag. 88) Sobre la base democrtica se constituy tambin el concepto, hoy dominante y unnimemente admitido, del Estado como corporacin que forma su voluntad dentro de su propio seno por la cooperacin legal de todos sus miembros. Si todos los miembros del orden jurdico estuvieran incluidos dentro de la corporacin, carecera de sentido la antigua polmica entre la Soberana del Prncipe y la Soberana del pueblo, pues ambas soberanas hubieran sido superadas por la Soberana del Estado. (textual 89). La democracia en s, es decir, esa idea dominante que toda fuerza poltica o social slo puede justificarse por la voluntad de los que estn sometidos a ella, se mantiene tan firme, que sin reparo alguno puede afirmarse que hoy, fuera de la democracia, no existe otra posible legitimacin del poder. (textual pg. 90) pg. 91 habla del concepto de dictadura de Schmitt. pg. 91 a 94, crisis del Parlamentarismo.

Heller.- Teora del Estado Puede afirmarse que en los pueblos civilizados de hoy en da, que no existe para la opinin pblica otro modo de legitimacin de la autoridad poltica que legitimacin democrtica, aunque ciertamente reciba nombres muy diferentes. Entendemos por legitimidad democrtica la justificacin inmanente del poder del Estado por el pueblo.(textual pg. 193)

DEMOCRACIA: El objetivo del presente trabajo es exponer la concepcin que tena Hermann Heller de la democracia , como interactuaba con otros conceptos de su teora y enmarcar este anlisis en la situacin histricosocial en que el autor la desarrolla, sobre todo poniendo nfasis en los puntos centrales de discusin que tuvo con tericos contemporneos suyos como fueron Hans Kelsen y Carl Schmitt. Sin hacer consideraciones al respecto forma parte tambin de la intencin de este trabajo mostrar que los planteos que se formulaban en ese perodo de entreguerras en que vivi y escribi Heller nos sirven para analizar la realidad actual. Sus ideas son herramientas que an tienen vigencia para enfocar los grandes temas de la poltica actual. I) Concepto de Democracia:

Heller define a la democracia en contraste a la autocracia, y el criterio que utiliza para distinguir a una de otra es la legitimidad de cada una. Es decir, la razn por la cual los subordinados obedecen. La democracia se legitima en forma inmanente porque son los mismos gobernados, el pueblo, quien ejerce el poder a travs de sus representantes. La voluntad del pueblo es la base que autoriza tanto la obtencin como el ejercicio del poder. La democracia entonces es aqul gobierno en que los subordinados obedecen slo a la ley, y a la ley dictada de acuerdo a su voluntad. Pero Quin constituye esa voluntad? Todo el pueblo o slo una parte de l? Heller era contrario a un concepto de pueblo como masa indiferenciada, cuyo " espritu " hubiera de ser interpretada por un Fhrer. El medio de expresin de la voluntad popular es el voto de sus representantes. Conoce el autor los lmites y falencias de la democracia, pero apuesta a ella a pesar de todo. "...as como tampoco de que el sistema de la subordinacin total de los funcionarios a la constitucin, que deriva de su eleccin, del refrendo, del parlamentarismo, del referendum y de la iniciativa, tenga como propsito nico asegurar jurdicamente que el poder del Estado proviene del pueblo..." Armando como un rompecabezas las ideas de Heller acerca de la democracia, la podemos describir como aqul gobierno en el cual rige el imperio de la ley, dictada por representantes elegidos por el pueblo, en que haya divisin de poderes, participacin igualitaria en la elecciones, derechos fundamentales resguardados, y adems que sea un gobierno "autoritario " . II) El rol del Estado: Autoritario significa, no totalitario sino intervencionista. Heller era socialdemcrata, y como tal buscaba alcanzar el socialismo, entonces rechazaba la indiferencia del liberalismo con respecto a las funciones estatales, quera un Estado fuerte, que se ocupara no slo en la seguridad sino tambin de la economa "... Para nosotros puede tratarse

nicamente de someter tambin el orden del trabajo y de los bienes a la organizacin del Estado material de Derecho, de transformar el Estado liberal en un Estado Socialista de derecho, pero no de eliminar el Estado de Derecho en general..." . Pero as como estaba en desacuerdo con el abstencionismo, no adhera a la desaparicin del Estado postulada por los anarquistas y marxistas, dado que consideraba que haba otras causas de lucha y oposicin entre los individuos ms all de la lucha de clases que hacan necesaria la existencia del Estado ."... Es muy probable que en un orden social no capitalista se reduzcan considerablemente las tendencias a cometer actos antisociales, con lo que habr de verse restringida la funcin represiva del Estado. Pero slo cabra hablar de una 'sustitucin del Estado por una administracin solidaria' si no se admitiera que tambin otros antagonismos, aparte de los econmicos, por ej. los de carcter ideolgico, 'pueden resolverse tambin por la violencia'( Adler pp. 253 307). De tal modo aparece la legalidad peculiar del Estado, que no puede ya reducirse a lo econmico, en la universalidad de su funcin de ordenacin y, por consiguiente, tambin de represin...." El Estado es necesario para la vida en sociedad, para la cooperacin social, y no sera innecesario an cuando la lucha de clases hubiera terminado porque existen otros conflictos en que se requiere la coaccin estatal. Heller considera que el estado debe existir y debe tener una justificacin, para mantenerse como institucin. El Estado se justifica en tanto asegura una ordenacin social justa, es decir, asegura el derecho en un determinado momento de su evolucin. Pero aqu no se refiere al derecho positivo sino al derecho suprapositivo, conformado por criterios ticos, que posean, adems, validez social. III) Crtica al positivismo: Criticaba tambin al positivismo en su creencia en el imperio de la ley como ausencia de voluntad humana arbitraria. Se buscaba la

despersonalizacin del poder, atribuyendo slo autoridad a las normas jurdicas, creyendo que era una manera infalible de limitar el poder, y de no estar sujeto a los hombres sino ante la ley. Pero esto no garantiza que ese precepto jurdico formal evite que haya mayores desigualdades y opresin. Los legisladores no actan siempre como seres racionales, y por lo tanto la legalidad no es garanta de juridicidad. "... En la lucha contra la arbitrariedad absolutista se crey poder asegurar la legitimidad por la legalidad, en tal manera, que el pueblo vena a dictar leyes por s mismo y el resto de la actividad estatal deba someterse a estas leyes. nicamente pudiera admitirse la existencia de una garanta de juridicidad de las leyes dictadas por el legislativo popular si se estimara que la legislacin democrtica fuese un acto de la razn determinndose moralmente a s misma. Pero la divisin de poderes , de carcter organizatorio, tiene slo como fin el garantizar la seguridad jurdica y es, por ello, un medio tcnico, simplemente, que nada dice respecto a la justicia del derecho..." La justicia no se garantiza con la legalidad, y esto es lo que critica Heller a los positivistas. Sometindonos slo a las leyes, an a aquellas que han sido dictadas por un legislador democrtico, esto no nos garantiza que la justicia haya triunfado. Es un medio de limitar la arbitrariedad, pero no es suficiente. Deben tener relevancia tambin los principios ticos o morales reconocidos como vlidos por la sociedad en la toma de las decisiones estatales, como lmite contra la injusticia. Cabe aclarar la distincin entre legalidad y legitimidad a que hace referencia el autor en esta cita. La legalidad consiste en la adecuacin de las normas y actos a las reglas previamente establecidas de sancin o ejecucin, y la legitimidad se refiere a su justificacin tico- social.

Los positivistas apelaban a la legalidad, creyendo que con eso solo bastaba. Hans Kelsen y su obra, marcan el lmite de la ciencia jurdica. nicamente el derecho positivo puede ser motivo de anlisis en relacin al Estado, dado que la justicia se basa en la irracionalidad, y no existen criterios vlidos para determinar cual es la "verdadera" justicia. Heller demuestra que es necesaria tambin la legitimidad (en cuanto criterio de justicia) para justificar el Estado y las normas jurdicas que establece, sin dejar de lado a la legalidad. El mrito de Heller es mostrar la realidad tal cual es, sin perder de vista el "deber ser " y la importancia de fijar pautas tericas que establezcan lmites ticos al poder, as como direccionarlo hacia un objetivo que Heller tiene muy claro y es la llegada al socialismo. Pues en su crtica a la legalidad meramente formal expresa que la "legalidad" defendida por la burguesa para controlar el poder de los monarcas, a partir de la toma de conciencia como clase del proletariado, ya no alcanza a cubrir las expectativas y necesidades de todo el pueblo , y por ende se ha convertido en mera "seguridad Jurdica". Entonces la ley no sirve si no tiene un contenido valioso, la ley por s misma no garantiza la juricidad. IV) Realidad y norma en la construccin de la democracia: La localizacin de la soberana en el dominador o en el pueblo hay que analizarla separando la realidad del derecho; porque estas localizaciones no reflejan exactamente la manera en que se distribuye el poder en la sociedad . La soberana puede estar depositada jurdicamente en el prncipe, y an as no ser su poder absoluto, sino que est limitado por los dems poderes que hay en la sociedad y el Estado. No puede por s mismo manejar toda la organizacin del Estado moderno y por lo tanto debe repartir su poder entre su burocracia, los otros rganos gubernamentales, las iglesias, los grupos econmicos y de otra ndole sobre los cuales debe apoyarse. An con estas limitaciones a su poder, cabe mantener la distincin entre el Estado democrtico y el

autocrtico, pues en este ltimo, el dictador no tiene un lmite establecido por normas jurdicas, por lo que debe establecer los lmites actuando, es decir viendo en los hechos hasta donde puede llegar su poder"... Aunque el rechazo de todas las restricciones constitucionales no implica en modo alguno que todo el poder poltico est realmente concentrado en la persona del dictador, significa, no obstante, que este poder poltico debe establecer sus lmites por ensayo y error con respecto a los modelos de poder real y concreto que pueden encontrarse en el complejo social contemporneo...". Asimismo, an estando la soberana depositada en el pueblo, no todo el pueblo la ejerce efectivamente, pues si bien todos tienen la posibilidad en abstracto de llegar a ejercer el poder, en la vida real no todos tienen las mismas posibilidades y por ende hay una diferencia entre la norma y la realidad. A pesar de esto, es importante establecer jurdicamente en quien se deposita la soberana, pues tiene sentido como regla de ordenacin, como un "deber-ser". "... El derecho de la democracia, respondiendo a su funcin como regla de orientacin y previsin, atribuye la formacin de poder al 'pueblo', an cuando el cuerpo electoral est constituido por una pequea parte de la poblacin real y haya individuos que, valindose por ejemplo de su superior potencialidad econmica , contrapesen buena parte del poder electoral. Pero incluso en una democracia en que exista igualdad de oportunidades sociales, el pueblo slo puede mandar por medio de una organizacin de dominacin..." El pueblo necesita de alguien que ejerza el poder, y nunca lo puede hacer el pueblo entero sino slo a travs de la ficcin de la representacin. Pero esta ficcin, que mantiene como principio la regla de que el poder est en el pueblo nos permite mantener ese sistema de vida que es la democracia representativa. Y la voluntad del pueblo aparece en esta representacin, existe como un resguardo contra el poder arbitrario; es una construccin terica que llev siglos y sangre

construir y a la cual podemos acudir en cuanto los representantes no cumplan con su cometido de representar la voluntad popular. IV) Situacin histrico-social Tangencialmente podemos hacer referencia a la situacin histrica en que el autor desarrolla su teora, momento en el caul las dictaduras acosaban a Europa. Toma partido netamente a favor de la legalidad del Estado de Derecha y critica duramente a los idelogos tanto de derecha como de izquierda que propugnaban acabar con la legalidad "burguesa"para acceder, a travs de la violencia, a la imposicin de sus ideas. Esta defensa del derecho la emprende sobre todo en relacin a la Constitucin de Weimar, la cual era criticada por contener en su seno principios socilaistas y de derecha.Heller fue un defensor de la Constitucin de Weimar, tan vapuleada tanto por la derecha como por la izquierda, pues la consideraban contradictoria consigo misma, al establecer principios liberales y sociales en un mismo cuerpo. La avalaba por considerar que era flexible como para permitir que los cambios que avecinaba se plasmaranen el ordenamiento jurdico a travs de la Constitucin, sin necesidad de choques o peligros institucionales. La Constitucin de Weimar era criticada pues se consideraba a la divisin de poderes y los derechos fundamentales de la Constitucin como perjuicios supervivientes de un Estado burgus de derecho"... esta estructura de nuestra Constitucin irrita a nuestros romnticos esttico- heroicos de la revolucin de izquierda y de derecha (...) Ellos afirman que la divisin de poderes y los derechos fundamentales son un impedimento para la imposicin violenta y radical de su nuevo ideal de forma poltica..." Heller no acepta esta posicin, la cual busca una imposicin por la fuerza de sus ideas, pero no por ser contrario a la violencia como medio, sino porque considera que no tienen una idea de forma poltica con la entidad suficiente para legitimarla. El prefiere la modificacin pacfica

para alcanzar el socialismo, la cual va a ser posible a travs de la Constitucin de Weimar, la cual es lo suficientemente flexible como para permitir el cambio sin modificaciones estructurales."" Cual es el criterio del autor? Lo que defiende es sin lugar a dudas la democracia, la legalidad del Estado de Derecho a la cual no quiere renunciar, y todo lo que ello conlleva. Pero quiere ver las cosas tal cual son, defender el sistema democrtico pero sin negar sus fallas, pues de lo contrario nos estaramos engaando y no podramos modificar aquellos aspectos en los cuales disentimos. V) Crtica al Totalitarismo: Haba estado en Italia durante 1928 donde conoci el rgimen de Mussolini, de lo cual surge su libro Europa und der Faschismus, uno de los primeros anlisis de ese rgimen. Es importante rescatar las reflexiones que realiz acerca de esta nueva forma poltica , a la cual describi con mucha claridad. Anticipa lo que aos ms tarde Elas Daz va a desarrollar en su anlisis del fascismo, y es importante destacar dos puntos en los cuales se detiene. El primero de ellos es el factor tcnico de los medios de comunicacin de masas, los que posibilitaran segn el autor, el aumento a lmites insospechados del poder de cualquier dictador. "... El dictador mas astuto, inspirndose en los rpidos avances tecnolgicos del ltimo siglo, est en situacin de manipular los mltiples instrumentos de apelacin y explotacin de masas y de conseguir, por tanto, una monopolizacin del poder poltico hasta ahora inimaginable...". El otro es la lucha entre el poder poltico y el Estado, entre el poder del pueblo y el de los capitalistas. Expresa con absoluta claridad que el poder econmico cada da se acerca mas al poder poltico a travs de influencias, pero que cuando esto no le sea suficiente va a intentar insertarse directamente en los aparatos estatales para poder tomar directamente las decisiones. La solucin que evitara que la democracia desaparezca a manos de los capitalistas es la

obtencin, por parte del Estado, de un capital lo suficientemente grande como para poder hacer frente a los embates del capital. En relacin a esto ltimo, podemos recordar a Elas Daz y su explicacin del fascismo, quien lo analiza como una estrategia del capitalismo para desarrollarse. Cuando la democracia ya no fue funcional para el capitalismo, esta fue reemplazada por el fascismo, a pesar de que los lderes del mismo no iban a admitirlo. Como dice ese autor: "... Mientras no hubo peligro, el capitalismo fue liberal; cuando surge el socialismo, el 'laisez faire' ya no le sirve a la burguesa; el capitalismo ya no puede ser liberal sin peligro para los intereses y privilegios que representa. Donde la presin y tensiones de clase son menores podr continuar siendo liberal; en cambio, donde por causas diversas las tensiones se agudizan, la burguesa abandona el formalismo liberal de que hasta entonces se haba servido y no duda en organizar totalitariamente la defensa del capitalismo..." V) Conclusin: Nuestro autor defiende una democracia social, la cual comprende tanto la democracia formal del Estado de derecho, a la cual no quiere renunicar, como los principios defendidos por socialismo, y la injerencia del Estado en los asuntos econmicos, para lograr una mayor igualdad que redundara tambin en mayor libertad. Pretende llegar al socialismo a travs de las reformas legales, no quiere esperar las decisiones de la historia, sino emprender el cambio histrico a travs de las palabras. Y ante aquellos que pretenden dudar de la alternativa entre democracia y dictadura no es condescendiente "...deberan tales nacionalistas llegar a saber que la sumisin de la economa a las leyes bajo el Estadao de Derecho no es otra cosa que el somteimiento de los medios a los fines de la vida, y con ello, la condicin previa para una renovacin de nuestra cultuar...y ante el parloteo irresponsable de racionalistas sin sangre en las venas y de irracionalistas sedientos de sangre, debera invadirles una misma nusea, invencible y entonces habra al fin recado

la decisin en el dilema entre Dictadura facista y Estado social de Derecho.