de los destinos tursticos

Dr. C. Evis L. Diguez Matelln, Dr. C. Olga Gmez Figueroa. Universidad de Matanzas Camilo Cienfuegos Dr. C. Gilberto Hernndez Prez. Universidad Central Marta Abreu de Las Villas

La dimensin espacial

El auge a escala internacional del turismo exige el desarrollo de la infraestructura necesaria para el acondicionamiento de los destinos. De acuerdo con esto, adquiere gran significacin el proceso de planificacin del espacio para la localizacin de las instalaciones que conformarn la oferta total de los destinos tursticos. El objetivo del artculo es demostrar la importancia de la dimensin espacial de esos destinos y la forma en que ha sido abordada esta problemtica desde diversos modelos de planificacin consultados. Se demuestra la falta de operacionalizacin de la temtica en la literatura analizada. PALABRAS CLAVE: Destinos tursticos, dimensin espacial, planificacin.

The international tourism boom demands the development of a necessary infrastructure for the conditioning of destinations. According to this, the process of planning space for facility location gets a great significance and it will conform the total offering of tourism destinations. The objective of this paper is to demonstrate the importance of spatial dimension of tourism destinations and the way this problem has been attempted to be solved taking as a starting point different planning models already consulted. The absence of the operationalization of the subject in the analyzed literature is also demonstrated. KEY WORDS: Tourism destinations, space dimension, planning.

n la medida en que la tierra fue ocupada por actividades productivas y de otros tipos, se increment la especializacin de determinadas reas, y se definieron los lugares en que estaban enclavadas. Cada accin tiende a localizarse en las reas terrestres que le son favorables de acuerdo a sus tipicidades, de ah que cada uno de estos espacios tome el nombre de la actividad que predomina, uno de ellos son los destinos tursticos. Debido a la naturaleza y caractersticas de los tales destinos, la localizacin espacial de sus productos o elementos cobra una especial significacin, ya que el hecho de que el producto turstico no sea transportable conlleva a que coincidan el espacio productivo y el de consumo (Vera Rebollo et al., 1997), con lo que todas las transformaciones y tensiones territoriales que se generan en el proceso (que en otros sectores no supondran ni incremento ni merma de la calidad del bien producido) se acaban incorpo-

rando al producto e inciden en l, positiva o negativamente (Barrado Timn, 2004); por lo que resulta trascendental el anlisis de su dimensin espacial. Importancia de la dimensin espacial de los destinos tursticos Las caractersticas del turismo hacen que el turista, al viajar a un destino determinado, perciba una combinacin de productos espacialmente distribuidos (entre otros elementos no menos significativos). Como seala Quero (1994), los productos tursticos se expresan en forma de piezas territoriales, con lo que el turista acaba percibiendo un agregado que podran denominarse territorio-producto; un concepto en el que presentan tanta jerarqua los aspectos espaciales como los sectoriales. Teniendo en cuenta estos elementos, el espacio turstico asiste al doble juego de intereses del oferente (como lugar de produccin y como producto ofertado) y del consumidor

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(como bien y servicio a consumir), algo excepcional, si se compara con otros sectores socioeconmicos (Barrado Timn, 2001). Lo anterior implica que los objetivos de ordenamiento territorial y los de la planificacin sectorial se superpongan en buena medida, obligando a un trabajo en conjunto para la toma de decisiones de este tipo, lo que implicara, por un lado, seleccionar una alternativa socioeconmica de entre todas las posibles, y por otro, promover un modelo territorial acorde con la opcin elegida; con lo cual no slo sirve para planificar fsicamente el sector turstico, sino tambin para facilitar la creacin de productos tal y como plantean Vera Rebollo, et al., (1997). En definitiva, no se trata de realizar una nica planificacin, sino un modelo que permita vincular la perspectiva econmica de localizacin de instalaciones, teniendo en cuenta los intereses individuales de empresas o grupos de estas, con la perspectiva coherente y racional del destino como un todo para el disfrute del turista. Por tanto, y en concordancia con Barrado Timn (2004), la articulacin territorial del turismo debe partir de la base de que existen dos niveles de planificacin diferentes; pero interconectados: un proceso colectivo cuya responsabilidad recae sobre la administracin y cuyo mbito de actuacin principal es el territorio, y otro individual, cuyos campos fundamentales se centran en lo econmico-empresarial y en la creacin de valor comercializable. Teniendo en cuenta la significacin del tema para los investigadores de diferentes campos, son varios los autores que han analizado esta problemtica desde la perspectiva geogrfica, aunque los especialistas de este campo pueden estar ms interesados en identificar sitios o regiones potenciales para el desarrollo turstico, por lo que el problema consistira en evaluar la factibilidad de desarrollar un sitio en particular, la seleccin de una localizacin especfica, entre un nmero de alternativas posibles, o la evaluacin ms amplia de un rea en funcin del potencial turstico en general. Desde esta perspectiva y en concordancia con Vera Rebollo et. al. (1997), los temas tradicionales de anlisis en el campo de la manufactura (cambio tcnico, reorganizacin de la produccin y relocalizacin espacial) son igualmente relevantes en el contexto de las actividades de servicio y en particular, del turismo. Segn Pearse (1987), citado por Vera Rebollo et al. (1997), diversos modelos tericos han intentado dar razn de la evolucin de los espacios de destino turstico; entre los ms reconocidos destacan: el mo-

delo del espacio turstico de Miossec (1977);1 el concepto del ciclo de vida de los centros tursticos de Butler (1980)2 y el de Chandefaud (1987); que se considera como el que mejor describe este proceso a pesar de que no todos los destinos tursticos necesariamente transitan por cada una de las etapas que describe dicho modelo3 (Fig. 1). Fase de creacin del producto (turstico): Es el perodo inicial de localizacin espacial de los primeros elementos que relacionan las expectativas de la demanda y los componentes de la oferta. Las representaciones simblicas dirigidas a una demanda potencial impulsan o aceleran segn el momento, la generacin de una oferta de infraestructura, equipamiento y servicios. Al consolidarse esta estructura se genera la segunda fase. Fase de madurez del producto (turstico): El producto se expande y se vuelve ms complejo, lo que implica la acumulacin de inversiones que desarrollan la oferta de alojamiento, transporte y actividades recreativas. A pesar de la consolidacin de la estructura funcional generada en la fase anterior y reforzada durante esta misma fase, pueden darse durante este perodo, episodios coyunturales de crisis. Fase de obsolescencia del producto (turstico): Los problemas diversos que afectan el producto (aparecen nuevas expectativas, cambios en la demanda, alteraciones de la concurrencia) provocan una progresiva inadecuacin entre la oferta y la demanda que tiene como consecuencia el declive de esta ltima.
Este autor propone un modelo en el que formula como hiptesis que los ncleos tursticos pasan por cinco fases caracterizadas por un crecimiento cuantitativo a ritmo variable, seguido de una ruptura cualitativa: fase preturstica, pionera, de desarrollo, de organizacin y de saturacin. 2 Este modelo, a pesar de su simplicidad, ha sido referenciado con ms asiduidad por los investigadores del turismo. Se basa en las pautas del comportamiento de la demanda y en la capacidad de carga de los centros tursticos, previendo una relacin positiva entre el incremento del nmero de visitantes y el desarrollo turstico. La evolucin temporal la propone en seis fases: descubrimiento, inicio, desarrollo, consolidacin, estancamiento y postestancamiento. 3 Adems de este inconveniente a los modelos en general se les han sealado otras limitaciones como: presentar al destino turstico como un producto singular cuando a diferencia este se considera como un mosaico de elementos (hoteles, restaurantes, parques, etc.), que presentan cada uno de ellos su propio ciclo, por lo que no contempla la posibilidad de diversos ciclos de evolucin; escasa uniformidad de los ciclos de vida de los diferentes componentes de un producto territorial turstico (alojamiento, servicios, atracciones, etc.); es compleja su utilizacin como instrumento para la planificacin estratgica o aplicarlo como herramienta de previsin para definir la etapa de estancamiento.
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Fase de mutacin-reconversin del producto (turstico): Aparicin de un nuevo producto que dota de otro significado el espacio del destino, an manteniendo los componentes simblicos de su contenido inmaterial precedente.

Fig. 1 Modelo sistmico de evolucin del espacio turstico segn Chandefaud. Fuente: Vera Rebollo et al. (1997)

El estudio de la importancia y las diferentes perspectivas de la localizacin espacial del destino turstico, determina que cualquier anlisis que se realice en este sentido, debe tomar en consideracin, no slo el punto de vista del destino como producto integrado; sino el sectorial y empresarial para la planificacin adecuada, tanto de la oferta como de la localizacin de los productos que conforman el destino. Demostrada la vala del anlisis espacial de los destinos tursticos se pasar a determinar cmo ha sido abordada esta temtica en modelos de planificacin de destinos tursticos consultados. Caractersticas de los modelos de planificacin1 de destinos tursticos Diferentes autores e instituciones han diseado modelos de planificacin turstica (ver Cuadro 1), tales como Acerenza (1984); Hernndez Daz (1987); Bote Gmez (1990); Rodrguez Farias et al. (1991); Bign Alcaiz (2000); Perell Cabrera (2001); Alonso Gatell (2003); Snchez (2003); SECTUR (2004); Betancourt Garca (2004). En cada uno de los modelos que se estudiaron, el diagnstico es tratado de diferentes formas. As Her1

Constituye una etapa en el proceso de administracin, la cual se caracteriza por tener fines u objetivos y los medios, cursos de accin alternativos y seleccin de la decisin ms acertada previendo situaciones futuras para alcanzarlos.

nndez Daz (1987) considera que a este le corresponde describir y analizar la llamada situacin o situacin por transformar, para lo cual lo subdivide en tres secciones, iniciando el diagnstico la primera etapa de su modelo; Acerenza (1984) lo ubica en la que denomina fase A de forma indirecta, al estar esta fase comprendida, fundamentalmente, por el anlisis de los recursos tursticos y de las polticas y prioridades nacionales, as como por la evaluacin de los mercados tursticos actuales; por su parte Rodrguez Farias et al. (1991), lo ubica en el segundo paso de su denominado Plan de Desarrollo Turstico, al cual le llama tambin Investigacin de Viabilidad, sin describir cul es el objetivo de este diagnstico. Por su parte Perell Cabrera (2001) lo considera implcito en la primera parte de su modelo, al iniciar el mismo con el denominado Inventario de Atractivos, llegando a obtener ideas iniciales sobre el diseo preliminar del producto a ofrecer. Por otro lado, Bign Alcaiz (2000) lo sita dentro de una primera fase del modelo, la que denomina Fase Analtica, con el objetivo de evaluar el destino y as conocer sus capacidades. Snchez (2003) no lo considera como un paso o etapa independiente; pero de forma implcita lo contempla en la fijacin de los objetivos y las restantes etapas de su modelo, hasta la nmero cinco, con cuyo resultado plantea que puede realizarse una matriz DAFO.2 Alonso Gatell (2003), considera el diagnstico como la primera etapa de su modelo, en la que se analizan las particularidades fsico-geogrficas, la caracterizacin de los sectores tursticos, la revisin de la estrategia de turismo, el estudio de servicios, la evaluacin de los atractivos tursticos, y la definicin y evaluacin de variables e indicadores. Por su parte; Betancourt Garca (2004), igualmente identifica el diagnstico de la situacin actual como la primera fase del modelo que propone, en la que destaca como aspecto novedoso, entre otros elementos, la perspectiva fsico-espacial, medioambiental, econmico-social, especificando que esta fase puede culminar tambin con una matriz DAFO. Para el modelo propuesto por SECTUR (2004), el diagnstico est comprendido en las etapas de la uno a la tres. Luego de realizar el diagnstico (generalmente en las etapas o fases iniciales) los modelos se inclinan por la realizacin, en lneas generales, de un plan de desarrollo de productos para el destino turstico en el que destacan como actividades: el plan como tal, en Lawson & Baud-Bovy (1977), Boulln (1978), Acerenza (1984); Rodrguez Farias et al. (1991); en
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Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.

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el resto de los modelos analizados, aunque no se hace explcitamente alusin al plan, s se establecen polticas Acerenza (1984), objetivos y metas (Hernndez Daz, 1987; Rodrguez Farias et al.,1991/2003; Snchez, 2003) y estrategias, (Bote Gmez, 1990 y Betancourt Garca, 2004), que, en definitiva, incorporan el proceso de planificacin, mostrando adnde se quiere llegar y cmo lograrlo. Las fases de evaluacin y control estn presentes en los modelos propuestos por Lawson & Baud-Bovy (1977), Acerenza, (1984); Bign Alcaiz, (2000); Alonso Gatell, (2003); Snchez, (2003); y Betancourt Garca, (2004). La retroalimentacin del proceso se encuentra adecuadamente explicitada en las propuestas de Bign Alcaiz (2000) y Snchez (2003). La perspectiva espacial ha sido abordada en varios de estos modelos de planificacin, aunque un estudio ms minucioso revela que no se realiza un profundo anlisis de la misma ya que se aborda esta problemtica, ms como un planteamiento o necesidad que como una propuesta de solucin. Acerenza (1984) en la fase C de su modelo, tiene en cuenta la planeacin espacial a la hora de definir los principales sitios y reas de uso turstico potencial, y la programacin de las facilidades adicionales requeridas para el desarrollo del turismo. Por su parte, los modelos de Hernndez Daz (1987) y Rodrguez Farias et al., (1991) consideran un aspecto a tener en cuenta: la ordenacin fsica del territorio. Bote Gmez (1990), analiza la perspectiva espacial en la fase de investigacin y diagnstico donde propone la evaluacin de los recursos tursticos a travs de un inventario, a partir del cual, segn su criterio, se obtiene una perspectiva global de la planta turstica disponible y se identificaran problemas estructurales, entre los que considera: lagunas o escasa importancia de determinadas categoras de establecimientos o su inadecuada distribucin espacial, entre otros aspectos. Perell Cabrera (2001) considera este elemento en la segunda parte de su modelo, cuando analiza las instalaciones de alojamiento, restauracin, recreacin y ocio, as como los proyectos urbanos y arquitectnicos a desarrollar en la zona turstica. Alonso Gatell (2003), al definir la estructura de servicios, los caracteriza teniendo en cuenta fundamentalmente, su cantidad, variedad y dispersin en el objeto de estudio, lo cual lo vincula, en cierto sentido con la oferta fsica pudiendo ser el punto de partida para investigaciones ms profundas. En el caso de Snchez (2003) aunque no manifiesta dnde realizar el anlisis correspondiente sobre este elemento, lo caracteriza con amplitud ms adelante en

lo que denomina gestin del espacio turstico. Por su parte Betancourt Garca (2004), incorpora la perspectiva fsico-espacial como una de las premisas metodolgicas fundamentales del modelo que propone. Del anlisis del modelo SECTUR (2004), se determina que, aunque explcitamente no se tiene en cuenta la planificacin fsica del territorio, se destaca dentro de ella el anlisis de la densidad y la proporcin de la oferta, aspecto cardinal en la planificacin turstica. En resumen los modelos estudiados se caracterizan por contemplar fases de diagnstico, elaboracin de un plan para disear la oferta y otras facilidades, a travs del establecimiento de polticas, objetivos y metas, as como de la evaluacin, control y retroalimentacin de lo planificado. Por otro parte, en lo referente a la planificacin espacial de los productos tursticos, aunque estudiada en algunos de ellos, se observa una falta de tratamiento en la forma en que debe ser operacionalizada esta temtica, lo que constituye una carencia que debe ser atendida, dada la importancia demostrada del tema para el sector y los destinos tursticos. Consideraciones finales 1. El proceso de planificacin del destino turstico es un proceso complejo en el que intervienen varios agentes para la toma de decisiones y que se caracteriza por contar con varias fases, donde no todos los autores coinciden. Sin embargo, son elementos comunes: la realizacin de un diagnstico; despus de esta primera fase o etapa, los modelos se inclinan por la realizacin, en lneas generales, de un plan de desarrollo de productos para el destino turstico, en el que destacan como actividades el plan como tal o el establecimiento de polticas, objetivos y metas, y estrategias, mostrando en definitiva el camino de la planificacin. Tambin las fases de evaluacin y control estn presentes en varios de los modelos, as como la retroalimentacin del proceso. 2. La planificacin espacial de los componentes del destino turstico es un elemento que, a pesar de tener una gran significacin, no ha sido operacionalizada en los modelos de planificacin estudiados, an cuando en algunos de ellos se ha sealado su importancia y necesidad o se han enunciado indicadores para llevarla a cabo. Por lo que se observa falta de conexin entre la planificacin y las decisiones de localizacin bajo la perspectiva del destino como un territorio-producto.

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Recibido: 19-11-07 Aceptado: 18-2-08

expuesto por Daniel Prez Murillo, del Instituto Tecnolgico de Costa Rica (Sede Regional San Carlos). Ambas investigaciones facilitaron la reflexin sobre la necesidad de definir y establecer mecanismos adecuados, para la proyeccin del turismo en comunidades rurales, donde la preservacin de los valores culturales, el desarrollo econmico y social, as como la proteccin del medio ambiente, sean los aspectos que rijan los planes, estrategias o polticas vinculadas a la actividad turstica. Las temticas abordadas se relacionaron con la gestin del capital humano en el turismo, la gestin empresarial en funcin del desarrollo turstico, el diseo de productos tursticos, la comercializacin y los impactos de esta actividad en la comunidad. El debate posterior permiti analizar las deficiencias por las que transita el sector a nivel internacional, en Cuba y especficamente el destino turstico Jardines del Rey, as como valorar los retos que deben enfrentar las entidades tursticas ante los nuevos escenarios del mercado y fue un espacio para llegar al consenso, de la urgencia que hoy tienen los pases subdesarrollados, de unir esfuerzos para fomentar un turismo, que contribuya a la transformacin econmica y social de las comunidades, en correspondencia con sus necesidades, con un uso adecuado de los atractivos turstico y por tanto, la definicin de polticas que contribuyan a la proteccin del medio ambiente. La convocatoria queda abierta para el prximo encuentro, a realizarse en el mes de octubre del ao 2010.

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