Formacin cvica y tica ii

FORMACIN CVICA Y TICA

II

7. Termina la sesin haciendo un ejercicio en personal y en silencio en el que reflexiones

sobre el grado en que t lograste o no estos aprendizajes. Puedes utilizar la siguiente pauta. MIS APRENDIZAJES Reconozco cmo han influido otras personas y grupos en mi identidad. Aprecio la importancia de pertenecer a distintos grupos como parte de mi desarrollo. Identifico lo que me une a mi comunidad. Reconozco lo que da identidad como parte de la nacin mexicana. Valoro que Mxico sea una Nacin diversa y multicultural. Reconozco lo que nos une como seres humanos y me comprometo con ello. S MS O MENOS NO PORQUE

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no obligue a los alumnos a participar. recuerde que se trata de un ejercicio personal. sin embargo s invtelos a compartir lo que les parezca que deba ser discutido y resuelto en grupo. cierre la sesin con al menos dos compromisos concretos, tanto entre los alumnos como de parte suya, para mejorar el logro de los aprendizajes esperados.

De manera voluntaria, compartan algunas de sus respuestas y comenten qu acuerdos pueden tomar para mejorar sus aprendizajes en los siguientes bloques.

Una tarea Recurdala!

Para la clase siguiente, trae tu libro de Formacin Cvica y tica I, vol. II y tu cuaderno de notas del ao pasado. Los utilizars en una de las actividades.

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exhorte al grupo a que expresen sus opiniones con sinceridad, y no dejarse influenciar o intimidar por lo que opine la mayor parte del grupo. recurdeles que ms que decir que todo estuvo bien, es conveniente saber lo que s se logr y lo que no, para identificar qu problemas hubo y resolverlos.

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Apndice

Bloque 1

Diez tendencias eventuales

UNESCO.Dieztendenciaseventuales,enInformeprovisionaldeequipoespecialsobrelaUNESCOenelsigloXXI.Organizacindelas

NacionesUnidasparalaEducacin,laCienciaylaCultura.159ReunindelConsejoEjecutivo.Pars,19demayode2000.Pgina: http://www.almendron.com/politica/especiales/futuros_posibles/119699S.pdf(recuperadoel29deagostode2007).

1. laugedelatercerarevolucinindustrial,la E continuacindelamundializacinylaprofundizacinde susrepercusionesestntransformandoradicalmentela sociedad.Elprincipalriesgoeseldequesurjauna sociedaddisociadaydequeaumentenlas desigualdadesentrelospasesydentrodeellos.La ventajapotencialesladecontarconmediostcnicos paralograrlalibrecirculacindelasideaspormedio delapalabraydelaimagen,unodelosobjetivos primordialesdelaUNESCO,ypromoverlaeducacina distancia.

Estadoenelfuturonodeberaabarcarlaseguridad econmica,social,ecolgica,culturalyhumanayla seguridadmundial?Actualmentelasamenazasvanms alldelasfronteras,loquerequiereunaaccin coordinadaenlosplanosregionalymundial.La construccindelapazylaseguridadrequerirnenlo sucesivoquesereconozcantodaslasnuevas dimensionesdelaseguridadhumanaylapromocin eficazdetodoslosderechoshumanos. 4. Laagudizacindelosproblemasvinculadosconel crecimientodelapoblacin,latransicindemogrfica, lasamenazasparalasaludylaurbanizacinmasiva:la transicindemogrficaseestacelerando.Aunque probablementenohaya,enconsecuencia,unaexplosin demogrfica,lapoblacindelplanetaseguir aumentandorpidamente,aunquenosepuedeexcluir quehaciaelao2050supereapenaslos8.000millones depersonas.Adems,lapoblacinmundialest envejeciendoysudistribucingeogrficatambinest cambiando,aligualquelascausasdelamortalidad.Tal veztambinestemosalbordedeunacrisismundial provocadaporlasnuevasenfermedadesyporotrasque hanvueltoaaparecer.Pararesolvertodosestos problemasdepoblacinydesaludpblica,esesencial considerarprioritarialaeducacin,yenparticularla educacindelasnias.Laeducacinparatodosalo largodetodalavidanoserlamejorformade contracepcin?Elcrecimientodemogrfico159EX/39 pg.5mundialtambinestacompaadoporla urbanizacinmasiva,aceleradoporloscambios econmicosysociales,queoriginadesafossin precedentes(lapobrezaylaexclusinurbana;la secesinurbana;losproblemasambientales;elaccesoa losrecursosnaturalesyculturales;elderechoala vivienda;losnuevosproblemasdelaciudadanaurbana ylaretraccindelespaciopblico).Siestastendencias nosemodifican,enlosprximos40aoshabrque construirelequivalentede1.000ciudadesde3millones

P 2. obreza,desigualdadesyexclusin:haciauna agravacindelastendencias?Nocabedudadequese hanproducidoprogresosconsiderablesenmateriade desarrollohumano.Sinembargo,lamitaddela humanidadtratadesobrevivirenlapobrezaconmenos de2dlaresalda.El70%delospobressonmujeresy dosterciosdeestospobresnohancumplido15aos.La proporcindelingresodel20%msricoencomparacin conladel20%mspobrepasde30frentea1en1960 a74frentea1en1997.Puedenlademocraciaylapaz, ylasescuelas,elEstado-Nacinolaciudadsobrevivira estapolarizacinextremayalosfenmenosdesecesin urbana,tecnolgicayculturalquegenera? L 3. aaparicindenuevasamenazasparalapaz,la seguridadylosderechoshumanos:nuevasformasde violenciayconflictostiendenageneralizarsepordebajo omsalldelniveldelEstado(aumentodelnmerode enfrentamientosinfraestatalesydeconflictos intertnicosointercomunitarios,resurgimientodel racismo,laxenofobia,lasformasextremasdel nacionalismoeintoleranciareligiosa,aumentodel terrorismoydelcrimenorganizado,violenciavirtual enelciberespacio).Peroadems,cmopodemos asegurarquelosdividendosdelapazseutilicenenel sigloXXI,paraconstruirundesarrollohumano sostenible?Elconceptodeseguridadrecientementese haampliado:porencimaymsalldelaproteccindel
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dehabitantescadauna,valedecir,casitantasciudades comolasqueexistenhoyenda.Estecrecimientourbano seconcentraresencialmenteenlasciudadesdelSur. Tambinesprobablequelaexclusinurbanasevea reforzadaporelfenmenodelapartheidurbanoque proliferaennumerosasregionesdelmundo.Cmo volveracrearlaurbanidadylacivilidad?Cmointegrar alosmarginados? 5. Elrpidodeteriorodelmedioambientedelplaneta, causadoporelcalentamientodelclima,modosde consumonosostenible,antiguasynuevasformasde contaminacin(contaminacindelaire,delagua,del suelo,delocano,contaminacinqumicaeinvisible)yla reduccinsinprecedentesdelabiodiversidaddelos ecosistemasplanetarios.Losprincipalesdesafoseneste mbitosonlossiguientes:elcalentamientodelclima mundial;elagua,lareduccindelacapadeozono;la desertificacin;ladeforestacin;lacontaminacindelos ocanosyloscambiosdelosecosistemasmarinosyde lascorrientesocenicasentodoelmundo;la contaminacinqumicaylacontaminacininvisible, ascomolareduccinsinprecedentesdela biodiversidad.Lasolucindeestosproblemasno supondrlaelaboracindeuncontratonatural? Favorecerelprogresodelacienciaylosconocimientos relacionadosconelmedioambiente,fomentarenlos sistemaseducativosunaenseanzaambientaly contribuiralaconstruccindeunaticadelfuturo podranconsiderarsetareasprioritarias.

telecomunicacionesysloel2,4%tieneaccesoa Internet.Enestesentido,laciberculturadebeestar acompaadaporunacibertica. 7. L aevolucinprobabledelademocraciaylosregmenes degestinpblicaeinternacionaloregional :la comunidadinternacionaldeberafrontarcadavezcon msfrecuenciaproblemasmundialesqueslose puedenresolveraescalamundial.Anteunmercado crecientementemundializadoavanzaremoshacia formasmsdesarrolladasdedemocraciainternacional? Setransformarlademocratizacindefinidacomoun procesoconducenteaunasociedadmsabiertay participativaymenosautoritariaenunfenmeno autnticamentemundial?TantodentrodelosEstados comoenelplanointernacional,elpoderdelasociedad civilydelosnuevosactoresnogubernamentales pareceaumentar.EnelsigloXXIsedebedarrespuesta aunapreguntadecisivacmocivilizaryhumanizarla mundializacin?

E 6. ldesarrollodelasociedaddelainformacin:el surgimiento,adiferentesritmosenlasdiversaspartes delmundo,deunasociedaddelainformacindalugara grandesesperanzasencuantoalaccesoalconocimiento. Perolahumanidadtendrqueasumirungrandesafo:el queplantealadistribucindesigualdelaccesodelos pasesdesarrolladosylospasesendesarrolloeincluso dentrodelospases.Enrealidad,el80%delapoblacin delplanetanotieneaccesoainstalacionesbsicasde

E 8. lincrementodelpapeldelasmujeresylasnuevas perspectivasenmateriadeigualdadentrelossexos (educacin,participacinyrepresentacinentodoslos mbitosdeactividad):losprogresosenmateriade igualdadentrehombresymujeresnosiempreguardan relacinconlariquezadeunpas,niconsunivelde desarrollohumano.Estosignificaqueparacombatirlas disparidadesenestesentidonobastacondepender exclusivamentedelcrecimientodelarentanacional.Si bienesciertoquesehanalcanzadoconsiderables159 EX/39pg.6progresosenlosltimosdecenios, especialmenteenelcampodelaeducacin,esosavances ltimamentesetopancondeterminadasbarreras invisiblesextremadamenteresistentes,nosloenlos mbitosdelaeducacinylasaludpblicasinotambin enloqueserefierealapobreza,eltrabajo,elaccesoa puestosenlosqueseadoptandecisionespolticasylos derechosrelacionadosconlapropiedad,laherencia,el casamientoyeldivorcio.Ademslamujersiguesiendo
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vctimadediversasformasdepersecucinyopresin moralyfsica.

N 9. uevosencuentrosentrelasculturas:elpluralismo,la diversidadylacreatividadculturalesanteelaugedel mundodelasredes,delatecnologaydela mundializacin :lasnuevastecnologastendrn repercusionesconsiderablesenloslibros,lapalabra escrita,lainformacinyelpluralismolingstico. Sernestosencuentrosquepromuevenpositivosy creativosuhostilesydestructivos?Favorecernla hegemonadeunaomsculturasoinclusola homogeneizacinculturalquealgunostemen? Exacerbarnlasdiferenciasculturalesyprovocarnla aparicindenuevasfragmentacionesculturales? Cmorestablecerunvnculoentreelespaciocadavez msabiertodelaeconomayelmundoamenudo excesivamentecerradoyfragmentadodelasculturas? noestarlatecnologizacindelacultura presagiandoladesaparicindelosmodostradicionales deproduccinydetransmisindelacultura? Anunciarlaaparicindeunasociedad programada?Cmogarantizarelaccesodetodosa laculturayatodaslasculturascuando,actualmente, msdelasdosterceraspartesdelasredesson

privadas?Culserelimpactodelasnuevas tecnologasenloslibrosyenlalectura?Cmo evolucionarlanocindelpatrimonioqueseha ampliadoconsiderablementeenlosltimosdecenios? 10. Elincrementodelascapacidadesdelacienciaydela tcnicaylosnuevosproblemasticos:lacreciente influenciadelacienciaylatecnologajuntoconla formacindepoderosasalianzasindustriales probablementeseaunimportantefactorenla configuracindelsigloXXI.Numerososprogresosdela cienciaylatecnologaencierranlapromesade considerablesavancesenmuchosmbitos.Peroestos adelantostambinplanteaninterroganteseinquietudes ticas.Laprimeraserefierealastecnologasaplicadas alosseresvivos:Noconducirlacapacidadde artificializarlanaturaleza,demanipularlasespecies incluso,alserhumanoalmundofelizquepredijo AldousHuxleyyaunasituacininadmisibleticamente enlaqueelhombredomestiquealhombre?Pero adems,culessonlasrepercusionesdeesos adelantosenlabiosferayenelmedioambientedel planeta?Parahacerfrenteaestosproblemas,laUNESCO deberseguirintensificandosuaccinenlosmbitos delaticadelfuturoylabiotica.

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Libro p a ra e l M a e s t ro

el compromiso por la justicia social, una exigencia de la tica cvica y poltica

MiguelConchaMalo.Elcompromisoporlajusticiasocial,unaexigenciadelaticacvicaypoltica,en RevistaContadurayAdministracin,Mxico,no.211,octubre-diciembre,2003,pp.31-28.

histrica, todoslospuebloshandejadoverdiferentescaractersticas ensusdistintosprocesosdecambioytransicinala democracia.Muchosanalistascoincidenenqueladefensa ypromocindelosderechospolticoscomoderechos humanosenarboladadesdefinalesdeladcadadelos ochentadelsiglopasadotantoporalgunasorganizaciones civilesyacadmicas,comoporalgunasfuerzaspolticasde distintosignoquellevaronalestablecimientode institucioneselectoralesautnomasyconfiables,sobretodo enelnivelfederalfueloquepropicilaalternanciaen nuestropas.Hacefalta,sinembargo,pasarahoraauna verdaderatransicinalademocraciaqueincorporeuna democraciaeconmica,lacualnopuedeserconcebidasin elreconocimientoyrespetodelosderechoshumanosde todoscomocolumnavertebraleineludibledeunaautntica reformadelEstado.Sehadichoconraznquesinderechos humanosnohaydemocracia;hoyescadavezms evidenteenelnivelinternacional,particularmenteen muchospasesdeAmricaLatina,quesinelreconocimiento, elrespetoylavigenciadelosderechoseconmicossociales yculturalesnohaydemocraciaelectoralopolticaque resista. Antelacrecienteexclusinypobrezadegrandesmayoras, elderechoalavidaennuestrocontextoyanoseentiende nicamentecomoderechofundamentalalaintegridadfsica ypsquicadelapersonafrentealasarbitrariedadesdel Estado,nisiquieraslocomooposicinalestablecimientoy aplicacindelapenademuerte,sinosobretodocomo derechohumanoalascondicionesbsicasparaasegurarla reproduccindelavidamismaycomoobligacininmediata delEstadodereconocerlas,respetarlas,protegerlasy realizarlasenpiedeigualdadparatodoslosciudadanosy ciudadanas.Necesitamostodavasuperaraquellas consideracionesideolgicasestrechasquereducenlos derechoshumanosnicamenteasusformulaciones individualistascivilesypolticas,yhacervalerenelnivel

De acuerdo con su situacin

nacionalunaconcepcinintegraleindivisibledelos mismos,talycomoloreconocenlossistemasmultilaterales desuproteccindesdeporlomenosladcadadelos setenta. Felizmenteeldiagnsticosobrelasituacindelosderechos humanosenMxico,queenestosdascoordinancuatro expertosconvocadosporlaOficinadelAltoComisionadode laONUparalosDerechosHumanoslosdoctoresSergio Aguayo,IsidroCisneros,ladoctoraClaraJussidmanyel licenciadoMiguelSarre,conlacolaboracinactivadela sociedadcivil,seinspiraenunavisindeuniversalidad, integralidad,indivisibilidad,interdependenciaeinterrelacin detodoslosderechoshumanos;asimismo,incluyeun anlisissobrelosobstculosestructuralesqueimpidenel disfrutedelosderechoseconmicos,socialesyculturales, ascomodelderechoaldesarrolloporpartedetodoslos mexicanos. Porrazonesdebrevedad,pretendoexponereltemadeeste artculoapartirdecuatrotesis,tratandodefundamentaral finalunaconclusinyunpuntodevistacritico.

Tesis 1 JusTici A sociAl y D emocrAci A e n lAs socieDADes compleJAs y plurAl isTA s Porloquerespectaalconceptomoral,lajusticiasocialtiene dossignificadoscorrelativos:1)lajusticiaencuanto principionormativofundamentaldelavidaencomn,es decir,comoidealycriteriosuperiordelaaccinindividual, delasinstitucionesodelordenfundamentaldeconvivencia enunacomunidadpoltica.Enestesignificadolajusticiase relacionanecesariamenteconelmbitodelderecho,dela legislacinydelajurisprudencia,delasqueescriterio,as comoconelEstadoencuantoautoridadlegtima;dichode otraforma:lajusticiasocialaparececomoideanormativa delderechoydelEstado.2)Comoactitudmoral,quea diferenciadelamor,laamistadolabenevolencia,nosebasa
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enunasimplepredisposicinbondadosahaciaelotro.En estesignificadolajusticiaesunacaractersticadela personalidad,segnlacualeljustoactacomotalporuna conviccinynoporeltemoraunasancinjurdicaoala reprobacinsocial.Aqulajusticiaseafirmacomounavirtud quebuscanoperjudicaralotro,conculcandooviolentando cualquieradesusderechos.Lavirtuddelajusticiaenel ciudadanoesconsideradacomounfrenoindispensablealas tendenciasdelasociedadpolticaporacciones evidentementeinjustas,inequitativasyexcluyentes.El ncleodelarepresentacindelajusticiaenlacultura modernaeslaideadeladignidadhumanainviolable,dela libertadydelasolidaridad,ascomodelprincipiode igualdadentrelaspersonas,quienesporlomismodebenser tratadasporigualyconsideradasenigualdadde condiciones. Ensntesis,todotratodesigualesinjusto;enresumidas cuentaslajusticiasocialesunimperativotico,polticoy jurdicodelEstado,ademsdeundebermoraldelos ciudadanos.ComoexpresaeldoctorLuisVilloroToranzo,en unaseriedeconferenciasimpartidasenelmarcodela CtedraAlfonsoReyesdelInstitutoTecnolgicoyde EstudiosSuperioresdeMonterrey1,laequidadeselsigno delajusticiasocial,puestoqueconsisteendaruntrato semejanteatodos,demaneraquetodospuedanrealizar porigualsupropioplandevida.Esportantounfindel Estado,elcualenunmodelodeasociacinnonicamente garantizalibertadesnegativas(esdecir,lasnoprohibidas porlaley),nislolibertadespositivas(esdecir,que permitenlaparticipacinenlaelaboracindelasleyesyen laeleccindelosgobernantes),sinotambinloquelllama libertadesderealizacin(esdecir,oportunidadesparapoder realizarelpropioplandevidaporpartedetodosycadauno delosmiembrosdeesasociedadsinexcepcin),porloque nopuedeAdmitirlasdesigualdadesqueimpidanlaequidad. Porelcontrario,debepromoverlasupresinalmximode ellasyalmismotiemporectificaraquellasquecreala competenciaentrelosmiembrosygruposdelaasociacin. Noesposibleconcebirunatransicindemocrticasin justiciasocial,yasuveznoesposibleimpulsarprocesosde expansindelajusticiasocialsinreconocerlapreeminencia delinterspblicosobreelintersprivado.Comosabemos, enelmundoactualaumentanpeligrosamentelas desigualdadesynoslolacantidaddepobres,sinotambin lacalidaddelapobreza,queseexpresaenestructurasque propicianunadegradacinhumanacadavezmayor. Existenprocesossimultneosdeglobalizacinquehacen posiblehablarmsbiendeglobalizaciones,La mundializacindelospoderescomunicacionales,la internacionalizacindelaseconomasyelimperiodel
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mercadovanacompaadostambindeotrosprocesosde expansinqueesnecesariopercibir:unaglobalizacindelos liderazgoseconmicosypolticosquegobiernanojefaturan almundo;unaglobalizacindelasorganizacionesciviles, queplanteanelproyectodequeotromundoesposible; unaglobalizacindelasinstitucionesyotradelos movimientoscolectivosquebuscaninfluirenlatomade decisionesyhacersecargodesudestino.Estainterseccin delosprocesosdecrecientemundializacinplanteala necesidaddediscutirsobrelaurgentejusticiasocial,as comosobrelosderechoshumanosintegralesysuvigencia, dadoquelaciudadananopuededesarrollarseenunalgica democrtica,sinosegarantizanpreviamenteunconjuntode derechosdelaspersonas;porello,democracia,derechos individualesycolectivos,ysolidaridadconstituyenconceptos claveparapromoveryrealizarlajusticiasocialenunnuevo marcoticodeconvivencia,necesarioenunmundo convulsionadoporlasnuevasyviejasintoleranciasy discriminaciones,ademsporlaviolencia,laguerrayelcaos. Laerradicacindelapobrezaylabsquedadelajusticia socialconstituyentareasimportantesparaladefensay proteccindelosderechoshumanosenestesigloXXI.Un niveldecentedevida,nutricinsuficiente,atencinala salud,educacin,viviendaytrabajonosonsimplemente estadsticas,ndicesdecrecimientoeconmicoometasde desarrollo,sinosonprincipalmentederechoshumanosy cuestionesdejusticiasocial.Todoslospasesnecesitan fortalecersusmecanismosdejusticiasocialparagarantizar, comoexpresaVilloro,larealizacindelaslibertades humanas,conmarcosjurdicos,institucionesypolticas econmicasysocialespropicias;nobasta,enefecto,conla meralegislacin.LaDeclaracindeCopenhague(derivada delaCumbremundialsobredesarrollosocialde1995), aprobadapor117estados,incluidoMxico,escategricaal declararydefinirquesonvarioslosfactoresquesedeben tomarencuentaparacombatirestemalsocialporque erradicarlapobrezaesunimperativotico,social,poltico yeconmicodelahumanidad. Elenfoquedeldesarrollobasadoenlajusticiasocialest convirtiendoalreconocimientoyrespetodelosderechos humanosenparteintegraldelosprocesos,polticasy programasdedesarrollo.Enelplanonacional,cadavezse reconocemslaimportanciadeconsiderarlosobjetivosy polticasdeldesarrollodesdeunaperspectivadederechos humanosyjusticiasocial;talperspectivaestadquiriendo unaimportanciacrecienteenlacooperacinparael desarrolloenelplanointernacional,aunquetodavafalta unlargotrechoporandar. Porotrolado,lainformacinylasestadsticasutilizadas paraconocerlarealidad,ynocomoinstrumentospolticos,