TECHOS SIN ESTRUCTURA HASTA 35 METROS DE ANCHO SIN APOYOS INTERMEDIOS

MXICO - PER - GUATEMALA ARGENTINA - CHILE Cubiertas fabricadas en obra Vamos a todo el pas WORLD TRADE CENTER Calle 100 No. 8A-49 Torre B Of. 911

611 3598 - 611 3578 611 3317

www.arcotecho.com.co
info@arcotecho.com.co
Esta obra fue fabricada e instalada por ARCOTECHO COLOMBIA LTDA.

www.tecnopublicaciones.com.co
Ao 2 No. 4 julio - septiembre de 2007 Valor $ 12.000 Una revista de:

Con el auspicio gremial de la Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico Automotor ASO-CDA Carrera 45A N 103 - 24 Tels.: (571) 218 7570 - 212 0410 Bogot, D.C. - Colombia contactenos@tecnopublicaciones.com.co Director Juvenal Espitia Villamil Director Tcnico ASO-CDA direditorial@tecnopublicaciones.com.co Coordinadora Periodstica Marcela Aranguren Riao marce_aranguren@yahoo.es Director Comercial Carlos ngel Aguirre A. dircomercial@tecnopublicaciones.com.co Diseo y Edicin Electrnica Weimar Martnez Sandoval Medios Grficos Soluciones Digitales Tels.: 724 4129 - 270 2088 E-mail: medigraficos@yahoo.es

Ao 2 No. 4 julio - septiembre de 2007 Valor $12.000

EDITORIAL
CDA garantizan: Capacidad instalada para la revisin tcnico-mecnica y de gases ......................... 4

ASO-CDA
Vigilancia y control: Factor clave para el xito del sistema de revisin tcnico-mecnica y de gases ........... 6 El gobierno corporativo y las polticas de tica y conducta empresariales ....................................... 9

ACTUALIDAD
Se desarroll con xito en Barranquilla Foro sobre RTMyG ................................................. 13 Su automvil y el aire limpio: Lo que usted puede hacer! ..................................... 15

CDA
Un nuevo CDA a disposicin de los bogotanos: Retemec ........................................................... 19

REGULACIN LOCAL
ASOCIACIN NACIONAL DE CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR Calle 19 No. 36-28 Telefax: 269 2904 Bogot D.C. Colombia aso.cda@gmail.com VCTOR GONZALO CORREDOR SANABRIA
PRESIDENTE

Concepto ambiental para los CDA clase C y D del Distrito Capital................................... 24

NORMATIVIDAD TCNICA
Mediciones del nivel de presin sonora emitida por vehculos automotores en estado estacionario ......... 29

CAPACITACIN
Norma de competencia laboral para los inspectores de vehculos: ....................................... 32

CARLOS ALBERTO GARCA RESTREPO

VICEPRESIDENTE FINANCIERO

CARLOS ALBERTO GMEZ TORRES

VICEPRESIDENTE TCNICO

RODRIGO ARTURO MARTNEZ NAVAS

VICEPRESIDENTE JURDICO

SECTORIAL
Requisitos y trmites para la habilitacin de los CDA ante el Ministerio de Transporte .......................... 36 Esquema institucional de supervisin y control para los CDA ....................................................... 38 Centros de Diagnstico Automor habilitados ................. 39

Los artculos publicados son exclusiva responsabilidad de sus autores. Los avisos de publicidad son exclusiva responsabilidad de sus anunciantes.

Foto portada: Camila Espitia Fonseca

Editorial

CDA garantizan:

Capacidad instalada para la RTMyG

l cierre de esta edicin de INSPECCIN Vehicular el pas cuenta ya con 78 Centros de Diagnstico Automotor CDA que ofrecen sus servicios de revisin tcnico-mecnica mediante un total nacional de 83 pistas de inspeccin para automviles livianos, 9 para vehculos pesados, 25 mixtas (en capacidad de revisar tanto vehculos livianos como pesados) y 32 para motocicletas. Estos 78 CDA estn distribuidos en 37 ciudades de 19 departamentos y ofrecen ya una capacidad nacional diaria de revisin de 100.000 vehculos livianos, 10.000 pesados y 25.000 motocicletas, operando 6 das a la semana, con jornadas normales de 8 horas diarias. sta es ya una capacidad suficiente para las necesidades del pas en materia de revisin tcnico-mecnica y de gases a los vehculos automotores, particularmente en relacin con los grandes centros urbanos y las ciudades intermedias. Podemos afirmar entonces, que el pas ya cuenta con la infraestructura requerida, en trminos de Centros de Diagnstico Automotor, para procurar el logro de los objetivos de mejora en 4 los frentes de seguridad vial y proteccin ambiental, objetivos superiores de la inspeccin peridica a los vehculos, ordenada por la Ley 769 de 2002 o Cdigo Nacional de Transito. Esta capacidad continuar siendo ampliada en el prximo ao y medio en la medida que vayan entrando en operacin aproximadamente otros 80 CDA que se encuentran en proceso de construccin. Eventualmente, podra presentarse incluso sobre oferta del servicio y dificultades para la sostenibilidad de los CDA en algunas ciudades del pas, en las cuales el parque automotor existente resulte rebasado por la capacidad instalada en trminos de CDA y nmero de pistas de inspeccin. Esta ha sido, sin lugar a duda, una respuesta muy importante de los inversionistas al novedoso sistema concebido por el Estado para la revisin tcnico-mecnica y de gases. El sistema que se cimienta en la delegacin de la actividad de inspeccin de los vehculos en el sector privado, mediante un proceso de certificacin de tercera parte por organismos autorizados, conduINSPECCIN Vehicular

Editorial
ce luego a la habilitacin de los Centros de Diagnstico Automotor por parte del Ministerio de Transporte, para que puedan desarrollar esta actividad. Quedaran por resolver algunos problemas de oferta y capacidad para la prestacin del servicio en unos cuatro o cinco departamentos de los denominados antiguamente territorios nacionales. En dichos departamentos, la iniciativa privada no ha dado respuesta an por razones explicables, toda vez que son reas del pas en las cuales es relativamente bajo el nmero de vehculos que constituye el parque automotor y en consecuencia no resulta viable, desde el punto de vista financiero, la operacin de un Centro de Diagnstico Automotor. Esta es una dificultad menor y muy seguramente el Gobierno Nacional establecer mecanismos para garantizar la oferta del servicio en estas regiones, a travs de disposiciones especiales que permitan el funcionamiento de CDA en algunas localidades estratgicas, para el beneficio de las poblaciones circunvecinas y cubrir as todo el territorio nacional. La circunstancia que est resultando crtica en este momento es la baja demanda del servicio que se est presentado, debido a la baja afluencia de vehculos a los CDA; lo anterior se explica por las medidas que hubo de adoptar el Ministerio de Transporte por el escaso nmero de CDA habilitados, al momento de entrar en vigencia la medida de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases, a comienzos de este ao. Dicha medidas contemplaron, entre otros aspectos, el que se iniciara solamente la revisin INSPECCIN Vehicular

de los vehculos de modelos anteriores a 1994 y que el inicio de la revisin de los modelo 1995 y posteriores fuera aplazada hasta mediados de 2008. Tambin el inicio de la revisin de las motocicletas fue aplazado para enero de 2008. La situacin est resultando crtica para los inversionistas por cuanto estn enfrentando una reduccin en los flujos de caja previstos para el desarrollo de los CDA. De no introducirse prontamente ajustes en la programacin de la revisin tcnico-mecnica y de gases, para restablecer las proyecciones financieras que hicieron viables los proyectos de inversin en los CDA, la situacin podra tornarse dramtica y ponerse incluso en riesgo la permanencia y sostenibilidad misma del sistema de revisin peridica a los vehculos, la cual ha sido concebido en desarrollo de la Ley que adopt el nuevo Cdigo Nacional de Transito. Al momento, la industria y los gremios que la representan,

conjuntamente con las instancias gubernamentales correspondientes, estudian la situacin para introducir ajustes en la programacin de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases que permitan normalizar las condiciones de operacin de los Centros de Diagnstico Automotor y garantizar la prestacin del servicio en todo el territorio nacional. Al margen de lo anterior, se hace necesaria una mayor divulgacin de la obligatoriedad de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases de los vehculos y de la programacin correspondiente para su realizacin; con esta medida se podra lograr una efectiva orientacin a los automovilistas que los prevenga sobre las sanciones por el incumplimiento de dicha obligacin y de paso, normalizar la afluencia de los vehculos a los CDA para que no se presenten congestiones en los das prximos a finalizar el plazo para la revisin de un determinado nmero de placa, por la acostumbrada prctica ciudadana de dejar todo para ltima hora. 5

Vigilancia y control
Factor clave para el xito del sistema de revisin tcnico-mecnica y de gases
Por: Gonzalo Corredor Sanabria *

Gonzalo Corredor Sanabria - Presidente ASO-CDA

s una responsabilidad de todos lograr que la revisin tcnico-mecnica y de gases de los vehculos automotores se convierta en uno de los principales instrumentos en la reduccin de la accidentalidad vial en Colombia y en la mejora de la calidad del aire de nuestras ciudades. Veamos algunas de estas responsabilidades: de los automovilistas en primer lugar, porque a ellos les corresponde por lgica elemen-

tal conducir solamente vehculos que se encuentren en buen estado pero tambin porque as se los exige el Cdigo Nacional de Transito; de los centros de reparacin y mantenimiento de los vehculos y de su personal tcnico, porque en manos de ellos ponen los automovilistas su seguridad cuando les confan los vehculos para someterlos a estas necesarias intervenciones peridicas. stas entonces las responsabilidades inmediatas, pero ha surgido

* Presidente ASO-CDA

un nuevo actor que tiene tambin una responsabilidad de primersima importancia: se trata de los Centros de Diagnstico Automotor que tienen a su cargo la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases. En los Centros de Diagnstico Automotor (CDA) ha delegado el Estado colombiano la responsabilidad de determinar si un vehculo est o no en condiciones apropiadas para circular por el territorio nacional. Con tal propsito, el Estado ha establecido un marco regulatorio especfico para el ejercicio de esta actividad por parte del sector privado en desarrollo de los principios establecidos en el Cdigo Nacional de Trnsito. Este marco regulatorio seala los requisitos de carcter legal y tcnico que deben cumplir los CDA, en primer lugar para poderse constituir como tales y luego para poder permanecer en el tiempo

desarrollando las actividades de inspeccin vehicular. Para cumplir con esta funcin de inspeccin vehicular que les ha sido delegada, los Centros de Diagnstico Automotor tienen entre sus responsabilidades las siguientes: construir sus instalaciones con sujecin a los requisitos definidos para brindar un ptimo servicio a los automovilistas y sus vehculos, seleccionar y adquirir tecnologas apropiadas para llevar a cabo las actividades de inspeccin, seleccionar cuidadosamente su personal tcnico y administrativo para garantizar probidad en el desarrollo de su trabajo, establecer y aplicar programas de mantenimiento y calibracin peridica para los instrumentos y equipos utilizados en la inspeccin de los vehculos y contar con programas de capacitacin para mantener la competencia tcnica de su personal de inspectores. Como en todo marco regulatorio que se establece para el desarrollo de una nueva actividad, en ste, expedido por los Ministerios del Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se defini tambin una funcin de vigilancia y control en cabeza de la Superintendencia de Puertos y Transporte, sin perjuicio de los controles propios de las autoridades competentes en materia ambiental. En concreto, a la Superintendencia de Puertos y Transporte le corresponde la vigilancia y control tanto de los Centros de Diagnstico Automotor como de los Organismos de Certificacin; de

cesariamente debern participar otras agencias del Estado. los CDA para verificar que stos desarrollan sus actividades con apego a los requisitos tcnicos y legales que las rigen y de los Organismos de Certificacin para constatar que cumplen su funcin de certificacin a los CDA, dentro de los principios generales de auditora de tercera parte, ya que estos Organismos tambin actan en nombre del Ministerio de Transporte y bajo su autorizacin, para verificar el cumplimiento de los requisitos tcnicos por parte de los interesados, antes de ser habilitados como CDA. As pues, el Estado mismo es el garante de la permanencia del novedoso Sistema de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases que ha sido concebido por los Ministerios de Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para promover la seguridad vial y la proteccin ambiental, objetivos superiores de la inspeccin peridica a los vehculos. Esto en relacin con la vigilancia y control a los actores directos que participan en esta nueva actividad para prevenir eventuales desviaciones del deber ser. Sin embargo, existen otros riesgos que vienen de fuera, como sucede tambin en otras actividades empresariales; nos referimos a prcticas como la falsificacin de certificados y la adecuacin transitoria o engaosa de los vehculos para hacer que stos pasen la revisin y posteriormente volver a su condicin insegura inicial. Estas prcticas ya se estn dando y se constituyen en una seria amenaza para el sistema. Aqu se requiere entonces tambin de vigilancia y control sta ya de carcter policivo, en la cual neDesde ASO-CDA, expresamos nuestro pleno respaldo a la funcin de vigilancia y control de la Superintendencia, en el entendido de que slo a travs del total cumplimiento de los requisitos tcnicos y legales podrn los CDA adelantar sus actividades en forma adecuada y darle a la Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases la dimensin que corresponde, dentro de los propsitos nacionales de reducir la accidentalidad vial y proteger el medio ambiente. Por lo que respecta a los Centros de Diagnstico Automotor, podemos afirmar que de manera general estn empeados en hacer bien la tarea y dispuestos a transformar el concepto que se tiene de tiempo atrs en Colombia acerca de la revisin tcnicomecnica y de emisiones contaminantes. Los Centros de Diagnstico Automotor tienen muy claro su papel y los inversionistas entienden que cuando han asumido la responsabilidad de desarrollar esta nueva actividad empresarial, regulada por el Estado, lo hacen conscientes del impacto positivo que tendr en los frentes de la seguridad vehicular y la conservacin ambiental, pero tambin de los riesgos que existen en caso de que su desenvolvimiento no corresponda con el deber ser. En tal sentido, es de especial importancia investigar y sancionar cualquier acto de corrupcin o fraude en general que pueda socavar el adecuado desempeo del Sistema de Revisin Tcnico-mecnica y de Gases, toda vez que su mal funcionamiento o distorsin genera riesgos para su permanencia en el tiempo y para el logro de los objetivos nacionales mencionados anteriormente.

En ASO-CDA estamos atentos para prestar nuestro concurso en la definicin de los mecanismos de vigilancia y control a que haya lugar y as mismo para difundir las directrices que surjan en materia de observancia de la normativa tcnica y legal por parte de los Centros de Diagnstico Automotor; sin perjuicio de lo cual, nuestros 73 CDA afiliados se han comprometido en el cumplimiento de la ley y del Cdigo de tica y Conducta Empresarial de la Asociacin, aprobado unnimemente en la asamblea general ordinaria de 2007. Tambin en el Comit Interinstitucional de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases iniciamos ya la revisin de los temas relacionados con la vigilancia y control del sistema y estamos trabajando en la definicin de estrategias que nos permitan perseguir y erradicar las prcticas fraudulentas que se puedan llegar a presentar. Estas estrategias supondrn la adopcin de medidas especiales por parte de los CDA como parte de su propia gestin empresarial y el apoyo a los mecanismos de vigilancia y control que se concreten para su operacin por parte de la Superintendencia de Puertos y Transporte y otros cuerpos de vigilancia del Estado. Como queda visto, vigilancia y control son el factor clave para el xito del sistema de revisin tcnico-mecnica y de gases y en tal sentido todos los que formamos parte de la actividad, debemos contribuir al fortalecimiento de los mecanismos destinados a dichas actividades, pero tambin los ciudadanos en general, a quienes invitamos a poner en conocimiento de la opinin pblica las anomalas que se puedan presentar en cualquier ciudad del pas.

El gobierno corporativo y las

Polticas de tica y conducta empresariales

Por: Rodrigo A. Martnez Navas *

esde finales del siglo pasado, las sociedades o corporaciones a nivel mundial han experimentado situaciones no previstas en materia del manejo empresarial, por parte de los principales directivos. A raz de dichos cambios, el patrimonio de los inversionistas sufri una mengua considerable, o se puso en riesgo la credibilidad de un determinado sector econmico y de los propios Gobiernos, por falta de controles adecuados. Para slo citar dos ejemplos, recordemos el sonado caso de la ENRON en los Estados Unidos, en el cual los directivos inflaron las utilidades y dirigieron los recursos de la empresa a actividades no relacionadas con el objeto principal de la misma; y el del BARINGS, el banco ms antiguo de Inglaterra, que gracias a la indebida gestin del traider designado para manejar el portafolio de inversiones en el medio oriente, comprometi gravemente las finanzas de la entidad. En ambos casos las empresas debieron liquidarse. Si bien en nuestro pas las experiencias ms recientes datan del manejo de recursos provenientes del ahorro para la adquisicin de empresas por parte del entonces denominado Grupo Grancolombiano, que propici la creacin

e implementacin de leyes encaminadas a evitar el desvo de recursos captados por las entidades financieras con tales propsitos; y el establecimiento de otras normas tendientes a evitar que particulares ajenos al sistema financiero propicien situaciones similares, castigando con penas de prisin la captacin masiva de recursos provenientes del ahorro, en respuesta a casos de comisionistas financieros que hicieron su agosto captando recursos del pblico con la promesa de un altsimo rendimiento financiero. Posteriormente, hemos presenciado la implementacin de controles estatales destinados a evitar la infiltracin de dineros de la mafia, bandas delincuenciales y del narcotrfico, entre otras, a las actividades econmicas del pas; primero en el sistema financiero, luego en las empresas que obran como agentes o participantes del mercado pblico de valores, y ms recientemente en las sociedades o entes econmicos que siempre han sido blanco para el lavado de dineros, el denominado testaferrato y la prctica de actos ilcitos de diversa ndole. Todo ello ha resultado en la creacin de una serie de normas administrativas y societarias, que 9

* Vicepresidente Jurdico ASO-CDA

 La prevencin, el manejo y la divulgacin de los conflictos de inters. imponen a los socios, accionistas o asociados en general, y a los directivos de los entes econmicos en particular, precisas pautas de conducta para el adecuado manejo de la empresa y de sus recursos. 1. Derecho societario colombiano Diversas disposiciones adoptadas por el Gobierno Nacional, y de manera especial por las entidades de inspeccin, vigilancia y control, enmarcan el cuadro normativo y regulatorio del gobierno corporativo. Para no agotar al lector con la relacin de tales disposiciones, considero de especial importancia resumir los principales aspectos que son materia de regulacin: Normas relacionadas con la proteccin a los accionistas, en cuanto a Riesgos de Expropiacin de Acciones, Derechos de Voto, Tratamiento de Utilidades, Convocatorias a Reuniones de los rganos Sociales y Sistemas de Representacin en las mismas, Tratamiento de las Mayoras, Informacin Transparente y Oportuna, Ejercicio del Derecho de Inspeccin, y por ltimo Reglas para los Acuerdos entre Accionistas. Normas Relacionadas con Juntas Directivas y Administradores, en cuanto a Definicin de Administradores, Incompatibilidades para ser Elegido, Sistema de Eleccin, Deberes y Responsabilidades de los Administradores y Rendicin de Cuentas de los mismos. 10 La identificacin y divulgacin de los principales riesgos del emisor. La eleccin del revisor fiscal de manera transparente. Que los hallazgos relevantes que efecte el revisor fiscal sern comunicados a los inversionistas. Que los inversionistas contraten auditorias especializadas. La implementacin de sistemas adecuados de control interno. A los accionistas minoritarios, obtener la convocatoria de la asamblea general de accionistas cuando sea necesaria para garantizar sus derechos. Asegurar un tratamiento equitativo a todos los accionistas e inversionistas. Reclamar el cumplimiento del Cdigo de Buen Gobierno. As mismo se busca establecer pautas en relacin con los siguientes aspectos: Criterios y procedimientos de eleccin, sus calidades personales, funciones, composicin, responsabilidades e independencia de la Junta Directiva, de los representantes legales y de los principales ejecutivos (incluyendo incentivos). Identificacin sobre los principales beneficiarios reales de las acciones que conforman el control de la sociedad y los criterios aplicables a las relacio-

Normas Relacionadas con Proteccin de Acreedores, tales como Mecanismos de Publicidad y Prelacin para Pago de Crditos. Normas Relacionadas con la Revisora Fiscal. Normas Especiales Relacionadas con el Gobierno Corporativo expedidas por la Superintendencia Financiera, como parte del esquema de proteccin del mercado pblico de valores, en cuanto a Conductas Contrarias a los Sanos Usos y Prcticas del Mercado de Valores, Representacin de Accionistas, Sistemas de Informacin, etc. Las normas que hacen relacin con dichos aspectos, tienden a establecer mecanismos especficos que permitan: La evaluacin y el control de la actividad de los administradores.

nes econmicas entre la compaa y sus accionistas mayoritarios, sus directores, administradores y principales ejecutivos, as como los criterios aplicables a las negociaciones que ellos realicen con las acciones. Criterios de seleccin de los principales proveedores as como criterios aplicables a la divulgacin de los vnculos jurdicos y econmicos existentes entre los principales proveedores y compradores y la compaa. Criterios de seleccin objetiva, remuneracin, e independencia del revisor fiscal, y de cualquier otro auditor privado. Normas internas sobre tica, sanciones y resolucin de conflictos. Programas de difusin de los derechos y obligaciones de los inversionistas, y mecanismos que permitan la adecuada atencin de sus intereses y los procedimientos aplicables a la transparencia de la informacin. 2. Eventos de riesgo para los entes econmicos Toda actividad econmica tiene en nuestro pas riesgos no necesariamente vinculados al xito o fracaso financiero del negocio. Tales riesgos pueden catalogarse dentro de los siguientes grupos: 2.1.- Riesgos derivados de la inseguridad jurdica Lamentablemente en nuestro pas los inversionistas se han visto afectados por actos o hechos de las Ramas Ejecutiva, Legislativa o Judicial del poder, en virtud de los cuales: i) Se modifican las reglas de juego para la explotacin de determinada actividad comercial, sin consideracin al efecto econmico que tales decisiones puedan acarrear a los inversionistas; ii) Los Jueces de la Repblica y autoridades que ejercen funciones jurisdiccionales, en ocasiones profieren sentencias dismiles o no concordantes con la jurisprudencia, al punto que casos similares sean fallados de diferente manera an por las mismas Salas de los Tribunales. 2.2.- Riesgos derivados del hecho de terceros Cuando el ente econmico no tiene establecidas pautas serias y concretas de proteccin, se hace mucho ms vulnerable a

que terceros, generalmente delincuentes, puedan filtrar la estructura financiera o de capital, y terminen haciendo parte de la empresa personas con dineros de dudosa procedencia, o sus testaferros. 2.3.- Riesgos derivados del hecho de los propios accionistas, directivos o empleados Ocurren cuando los inversionistas no tienen claridad sobre las hojas de vida o antecedentes de sus socios, o de las personas que designan como directivos, administradores o empleados de confianza y manejo. Tambin ocurren cuando al constituirse o consolidarse el negocio, no existe certeza del origen de los dineros con los cuales cada accionista ha pagado su aporte social.

11

3.- El caso de la Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico Automotor ASO-CDA y sus asociados En lo que hace relacin con los Centros de Diagnstico Automotor que el Cdigo Nacional de Trnsito cre para realizar las Revisiones Tcnico Mecnicas y de Gases de vehculos automotores, los inversionistas resaltaron la importancia de establecer precisas reglas de conducta, tica y buen gobierno, tendientes a impedir o minimizar en sus empresas los riesgos comentados; as como salva guardar la transparencia de la informacin y el acceso de la mayor cantidad de Asociados en la conformacin de cuadros Directivos de la Asociacin. As, en ejercicio del principio de autorregulacin que las autoridades de inspeccin y vigilancia estn promoviendo en el pas, desde la creacin de ASO-CDA el 6 de octubre de 2006, se someti a consideracin de los Asociados Fundadores un primer proyecto de Cdigo de Conducta y Buen Gobierno; el que fue ajustado y finalmente aprobado con el voto unnime de los Seores Asociados en la Asamblea General Ordinaria celebrada el pasado 23 de marzo. En dicho Cdigo se establecieron reglas en materia de gobierno corporativo, conducta y buen gobierno, de obligatorio cumplimiento para la Asociacin y para los propios asociados, con especial nfasis en los criterios de PREVENCION Y CONTROL DE LAVADOS DE ACTIVOS, en los siguientes trminos:

Artculo Dcimo Octavo. Criterios de Prevencin. Los asociados se obligan de manera expresa e irrevocable a disponer de los mecanismos internos de control en cada una de sus empresas, negocios y centros de diagnstico automotor, de manera que tanto en la integracin de su capital social o accionario, como en su capital de trabajo

2. La utilizacin de la empresa o del centro de diagnstico automotor para actos que impliquen lavado de activos, provenientes de las actividades atrs enumeradas, u otras definidas por la ley. 3. La utilizacin de la empresa o las acciones de la misma, en la actividad de testaferrato. 4. La incorporacin como accionistas o socios o la enajenacin del centro de diagnstico automotor, a personas que se encuentren reportadas en bases de datos tales como la Lista Clinton. Pargrafo.- La Junta Directiva de la Asociacin ser el rgano social encargado de reglamentar y solucionar en nica instancia las discrepancias que surjan entre los asociados con ocasin de los citados criterios para la prevencin y control del lavado de activos. Corresponde entonces a los accionistas de cada centro de diagnstico automotor, establecer reglas claras de conducta y buen gobierno en sus respectivas sociedades, con el propsito de prevenir que sus establecimientos sean objeto de la delincuencia, o que en su capital social se vinculen dineros de dudosa procedencia. De igual forma, sealar criterios estrictos de control respecto de las revisiones tcnico mecnicas y de gases, como funcin pblica delegada por el Estado, y as impedir que el CDA se vea perjudicado por hechos impropios de los directivos o de sus empleados, directamente o con el concurso de terceros.

y dems asuntos de carcter financiero necesarios para el desarrollo y explotacin de sus respetivos centros de diagnstico automotor, se prevengan: 1. El ingreso de dineros de dudosa procedencia, tales como los que se originan en actividades de extorsin, enriquecimiento ilcito, secuestro extorsivo, rebelin, trfico de armas, delitos contra el sistema financiero, la administracin pblica, o relacionados con el trfico de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas.

12

INSPECCIN Vehicular

Actualidad

Se desarroll con xito en Barranquilla

Foro sobre RTMyG

on la presencia de ms de 150 asistentes en representacin de las empresas de transporte, gremios de la produccin, autoridades de trnsito y periodistas, se desarroll en Barranquilla el 23 de agosto el foro Revisin tcnico mecnica y de gases obligatoria, el cual fue organizado por la direccin territorial del ministerio del transporte y los 3 centros de diagnstico automotor que funcionan en la ciudad. Durante el desarrollo del evento, que se llev a cabo en el Hotel El Prado, el director territorial del ministerio del transporte del Atlntico, Ingeniero Hctor Posada Viana, el Director tcnico de ASO-CDA, Ingeniero Juvenal Espitia Villamil, y el Directivo de ASO CDA, Alfredo Tapias Rizzo, expusieron ante la concurrencia el alcance de la RTMyG y el marco regulatorio de la misma. Al final del foro, los asistentes plantearon en forma masiva los interrogantes y dudas sobre la RTMyG. Las autoridades de trnsito y los expositores procedieron a resolver cada una de las inquietudes, cumpliendo a cabalidad con el objetivo trazado por los organizadores. Este evento hace parte del ciclo de foros regionales sobre la revisin tcnico-mecnica y de gases, que se inici el pasado 19 de abril en la ciudad de Medelln. El objetivo de estas actividades, es llevar a la principales ciudades del pas a los expertos en el tema de revisin tcnico mecnica y de gases, quienes exponen a la comunidad y los principales medios de comunicacin, los aspectos ms importantes de esta nueva norma obligatoria a nivel nacional, las dudas e inquietudes que se han generado desde que entr en vigencia esta disposicin (el pasado 1. de enero), y los beneficios que la misma traer al pas en materia de seguridad y medio ambiente. Durante el evento se destac la campaa del SI A LA REVISIN TCNICO-MECNICA Y DE GASES, la cual es una iniciativa del Comit Interinstitucional conformado por: El Fondo de Prevencin Vial, promotor de la iniciativa, los Ministerios de Transporte, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, ASOPARTES, ANDI, FENALCO y la Asociacin Nacional de Centros de Diagnstico Automotor ASO-CDA.

INSPECCIN Vehicular

13

ATENCION AL CLIENTE

571 9168
CALLE 13 No. 62-34 l TELS.: 261 4666 / 78 FAX: 572 9305 l BOGOTA, D.C. E-mail: obordac@gmail.com

Actualidad

Su automvil y el aire limpio:

Lo que usted puede hacer! *

a Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos ha preparado esta hoja informativa a fin de responder a las preguntas ms frecuentes que se plantean sobre la reduccin de emisiones contaminantes provenientes de automviles particulares. El tema es objeto de gran preocupacin porque los automviles representan una de las fuentes principales de contaminacin del aire en los Estados Unidos. Las emisiones de los vehculos contribuyen a generar diversos problemas de salud y en el ambiente, como el smog, la presencia de sustancias txicas en el aire y el calentamiento global (efecto de invernadero). Sin embargo, los hbitos de conducir pueden influir significativamente en el volumen de contaminacin que producen los automviles. Las siguientes tres recomendaciones son fciles de seguir y ayudan a mantener las emisiones en el nivel ms bajo posible: Evite conducir innecesariamente. Mantenga su automvil en buen estado. Conduzca con cuidado.
* Artculo tomado de: www.epa.gov/air/espanol/car.html

taminacin que emite su automvil. Adems, como beneficios adicionales, su automvil durar ms tiempo y usted ahorrar dinero. Evite conducir innecesariamente La manera ms eficaz de reducir las emisiones contaminantes de su vehculo es usarlo menos. En este pas, cada 20 aos se duplican los viajes en automvil. La tendencia de usar cada vez ms automviles y de conducir ms millas pronto sobrepasar el ritmo del progreso tecnolgico alcanzado en el control de emisiones de los vehculos. Existen varias opciones para que usted reduzca el total de millas que conduce; por ejemplo, haga un solo viaje con diversos propsitos, use las telecomunicaciones en vez de conducir, comparta la movilidad con otras personas, use el transporte pblico, camine o elija alternativas de transporte limpio, como la bicicleta. Si hace una planificacin adecuada, desperdiciar menos tiempo frente al timn. Por ejemplo, antes de conducir hasta una tienda, llame por telfono para confirmar si el producto que desea est disponible. Intente hacer varias tareas cuando salga con 15

La combinacin de estas estrategias puede reducir de manera muy eficaz la cantidad de con-

INSPECCIN Vehicular

Actualidad
su automvil. Maneje hasta un lugar cntrico, estacione su auto y luego camine hacia los lugares adonde tiene que dirigirse. Una manera ideal de reducir su cuota de contaminacin es compartir la movilidad con un amigo o compaero de trabajo; cada vez que lo hace est ayudando al ambiente. Intente compartir y alternar con alguien los recorridos a la oficina o a reuniones y compromisos sociales. Incluso el uso ocasional del transporte pblico puede marcar una diferencia. Montar bicicleta o caminar no crea ninguna forma de contaminacin; ms bien, mejora su estado fsico. Mantenga su automvil en buen estado Si sigue las normas de mantenimiento recomendadas por el fabricante, reducir las emisiones contaminantes de su automvil y mejorar su rendimiento. El cuidado de su vehculo prolongar su vida til, aumentar su valor de reventa y ahorrar combustible al optimizar el recorrido por galn. El manual del usuario de su automvil contiene la informacin que usted necesita para hacer un calendario de mantenimiento, conocer los productos que requiere y los procedimientos operativos. Asimismo, indica la garanta del fabricante respecto al sistema de control de emisiones. Si no tiene un manual, contacte al fabricante o a un distribuidor cercano para obtenerlo. 16 los mecnicos. Hoy en da, los vehculos cuentan con sistemas de control de emisiones incorporados en el transmisor de potencia. Cualquier manipulacin del sistema no slo aumentara considerablemente las emisiones; tambin tendra un efecto negativo sobre el desempeo y duracin del vehculo. Cada automvil tiene piezas que se deben revisar regularmente y otras que se deben reemplazar cada cierto tiempo; entre ellas estn el filtro de aire, las mangueras de vaco y las mangueras para refrigerantes, el aceite, el filtro del aceite, los lquidos, las fajas, etc. Tambin es importante mantener la presin adecuada en los neumticos para reducir su desgaste al mnimo y economizar combustible al mximo. Asegrese de que el mecnico encargado del mantenimiento de su automvil est capacitado y entienda los sistemas modernos de control de emisiones. Cuando un automvil moderno produce altas emisiones, generalmente tiene un desperfecto que debe ser reparado. Un simple ajuste de afinamiento no corregir el problema. Finalmente, usted debe ser consciente de que la contaminacin aumentar significativamente si manipula indebidamente el sistema de control de emisiones o usa gasolina con plomo en un automvil diseado para gasolina sin plomo. Esas actividades son ilegales para los propietarios de vehculos particulares, as como para los operadores de flotas y El uso de gasolina con plomo en un vehculo que no est diseado para ello puede daar irremediablemente el sistema de control de emisiones. Afortunadamente, esas prcticas son cada vez menos comunes porque es ms difcil encontrar gasolina con plomo. Actualmente, es ilegal fabricar o vender vehculos nuevos que requieran gasolina o aditivos con plomo; desde enero de 1996, en los Estados Unidos est prohibida la venta de esos vehculos. Muchos conductores preguntan sobre el uso de gasolina premium o sper. Esos combustibles contienen aditivos para incrementar el octanaje, que es una medida para indicar la cantidad de combustible que se puede comprimir en un motor antes de que produzca una explosin interna espontnea. No es una medida de potencia ni de calidad. Generalmente, slo los vehculos con turbo o los que requieren un alto desempeo necesitan gasolina de alto octanaje. Consulte su manual para saber qu tipo de combustible es el mejor para su automvil. A menos que requiera gasolina de alto octanaje, la premium no mejorar el rendimiento ni las emisiones, slo le costar ms. INSPECCIN Vehicular

Actualidad
Conduzca con prudencia: hbitos tiles para reducir la contaminacin Si conduce con descuido, incluso un automvil perfectamente mantenido contaminar ms de lo necesario. Para disminuir las emisiones, use el sentido comn y respete las reglas bsicas de trnsito. Las siguientes situaciones pueden aumentar la contaminacin: MOTOR PRENDIDO CON EL AUTO ESTACIONADO: si se va a detener por ms de 30 segundos, ahorrar gasolina si apaga el motor y despus vuelve a prenderlo. Asimismo, prevendr la contaminacin si evita largos periodos con el motor en neutro. En vez de permanecer largo tiempo en embotellamientos de trfico, estacione su auto y dirjase a pie hasta su punto de destino. DETERNERSE Y SEGUIR CONDUCIENDO: no siempre se puede evitar conducir con trfico intenso. Pero cuando sea posible, planifique no manejar en las horas punta (trfico pesado). Trate de afinar su manejo acelerando y desacelerando gradualmente, previendo las paradas y las luces de los semforos, cambiando de velocidad, etc. AIRE ACONDICIONADO: el uso de aire acondicionado incrementa la carga del motor, lo que puede aumentar las emisiones y el gasto de combustible. Abra la ventana o use los dispositivos para la entrada de aire fresco para enfriar el interior de su vehculo. De ser posible, estacinese en la sombra para impedir que su automvil se caliente; as mantendr una temperatura ms agradable y reducir la contaminacin y el desperdicio que INSPECCIN Vehicular 17 se produce cuando la gasolina se evapora del motor y del tanque de gasolina. CARGAS ALTAS DEL MOTOR: su automvil quema ms gasolina y emite ms contaminacin cuando el motor funciona con cargas altas; es decir, cuando est trabajando mucho. La carga adicional se crea al prender el aire acondicionado, acelerar repentinamente, conducir a gran velocidad, subir pendientes, reencender el motor y transportar demasiado peso. TEMPERATURAS FRAS: en climas fros, los sistemas de control de emisiones toman ms tiempo para calentar y estar en plena operacin. Sin embargo, mantener encendido el motor por largo rato no ser de gran ayuda. Los vehculos modernos requieren poco calentamiento y ste es ms eficaz cuando el motor est en marcha. En realidad, en climas fros, mantener el motor encendido innecesariamente puede causar un desgaste excesivo del motor. ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE: la gasolina derramada, al evaporarse, contamina el aire. En la estacin de gasolina tenga cuidado de no llenar el tanque hasta el tope para evitar derrames, especialmente en climas clidos. Tome las mismas precauciones cuando llena el tanque de equipos como cortadores de csped y motores fuera de borda.

EL CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE LA SABANA, UBICADO ESTRATGICAMENTE EN LA CALLE 163 No. 7-50 DE BOGOT D.C., ABRE SUS PUERTAS PARA BRINDARLES EL MEJOR SERVICIO EN LA REVISIN TECNOMECNICA Y DE GASES A LOS PROPIETARIOS DE LOS AUTOMOVILES PARTICULARES Y TAXIS. EST DEBIDAMENTE HABILITADO POR EL MINISTERIO DE TRANSPORTE, EN SUS ELEGANTES Y CONFORTABLES INSTALACIONES.

CDA

Un nuevo CDA a disposicin de los bogotanos:

Retemec
Inspeccin Vehicular: Qu es Retemec y como se constituye como CDA al servicio de los bogotanos? Orlando Borda: La sigla significa Revisin Tcnico-Mecnica. Luego de 21 aos de experiencia en el sector automotor y seis como CDR (centro de diagnstico reconocido) para realizar anlisis de gases al parque automotor de Bogot, esta empresa familiar (en cabeza de mi padre Julio Borda G.), toma la decisin de acompaar al seor Presidente de la Repblica y al Seor Ministro de Transporte, en el proyecto de seguridad ms ambicioso, que en los ltimos aos se haya desarrollado en el sector automotriz, con el nimo de resguardar y velar por la seguridad de los conductores y peatones que da a da transitamos por calles y carreteras de nuestra Colombia. I.V.: Cul es el mercado objetivo de Retemec y cules los productos y servicios que ofrece? O.B.: Por tratarse de un CDA tipo B (para vehculos livianos hasta 3.5 toneladas), nuestro mercado est enfocado hacia los vehculos automotores, tanto de servicio pblico como particular, que no superen las 3.5 toneladas de capacidad. Por lo tanto, atendemos autos, camionetas, camperos, taxis, colectivos, busetas escolares y similares. Nuestro INSPECCIN Vehicular servicio nico es realizar la Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases, siempre teniendo en cuenta las normas que se crearon para tal fin. I.V.: Cul fue el proceso recorrido por la compaa para poder obtener la habilitacin para su funcionamiento? O.B.: Esta pregunta es bien interesante y la respuesta puede ser muy til para los inversionistas que estn pensando en hacer el montaje de un CDA. Este proceso se remonta al ao 2003 cuando ya se empezaba a plantear la posibilidad que los vehculos particulares deberan ser sometidos a una revisin similar a la que se le practicaba ya a los de servicio pblico. De una manera Quijotesca, nos lanzamos al estudio del proyecto y a su ejecucin, a pesar que en su momento no estaban las reglas del juego definidas en su totalidad; esto implicaba que cualquier cambio en una de ellas se convirtera en un sobrecosto o que lo hecho hasta ese momento se perdiera parcial o totalmente, segn fuera el caso. El mejor ejemplo era que ya varias personas habamos iniciado este camino, tomando en alquiler o comprando un bien sin tener certeza si en ese determinado sitio era posible que funcionara un CDA, ya que el POT 19

Retemec es uno de los CDA que est a disposicin de los propietarios de vehculos en Bogot. Abri sus puertas el pasado 30 de junio y su objetivo es posicionarse como el Centro de Diagnsticvo de confianza de los capitalinos. As lo expresa su Gerente, Orlando Borda, en entrevista para la revista INSPECCIN Vehicular.

CDA
demanda est en capacidad de atender en su rea de influencia? O.B.: INTERTEK ente certificador autorizado por el ministerio de transporte, autoriz a Retemec para atender doce vehculos por hora, el mximo permitido por la norma. I.V.: Desde su entrada en operacin comercial hasta la fecha, qu volumen de vehculos ha atendido Retemec? Cul es el balance a grandes rasgos de ese perodo de operacin y qu aspectos puede destacar de las condiciones actuales del parque automotor bogotano? O.B.: Desafortunadamente la cultura de la mayora de los colombianos es dejar para ltima hora la realizacin, en este caso, de la revisin y preferir hacer unas largas y tediosas filas. Retemec entr en operacin el pasado 30 de junio, da en el cual finalizaba el plazo para las placas terminadas en cero y despus de seis meses de plazo se vieron en los CDA grandes congestiones, como lo anot anteriormente. Los Vehculos con placa terminada en uno se revisan durante los meses de julio y agosto. Como son dos meses las personas se han relajado y no han asistido a los centros de diagnstico, lo cual nos indica que al final de este mes de agosto se repitan las congestiones de junio pasado. En cuanto al estado del parque automotor, a pesar del alto porcentaje (50%) de carros que son rechazados en primera instancia, le aclaramos a los usuarios que las fallas son las comunes y que en ningn momento, como piensan algunos, deben botar el INSPECCIN Vehicular

(Plan de Ordenamiento Territorial) no tena contemplado hasta ese momento el funcionamiento de los centros de diagnstico automotor. Cabe mencionar la forma como los diferentes comits que se formaron dentro de los gremios que cobijan a este sector, como son FENALCO y ASOCDA, trabajaron de la mano con quienes por parte de los ministerios de Transporte y de Medio Ambiente, tenan la titnica tarea de sacar adelante esta ley de la Repblica. Luego vino el tema de licencias, estudios de trfico, permisos de las curaduras, certificacin por parte de INTERTEK, autorizacin y aprobacin en la parte ambiental de la Secretara de Ambiente, hasta concluir con la obtencin de la Resolucin del Ministerio de Transporte el pasado 29 de junio. I.V.: Retemec ya ha obtenido o est en proceso de obtener la certificacin en Gestin de la Calidad? 22

O.B.: Luego de recibir la Resolucin del Ministerio de Transportes para realizar la Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases, los CDA, tenemos 1 ao para obtener la certificacin de calidad y en Retemec ya estamos en este proceso. I.V.: Cmo est dotado el Centro de Diagnstico Automotriz? O.B.: En el corazn de Puente Aranda (Zona Industrial de Bogot) y en un rea de ms de 1.500 metros cuadrados, instalamos una pista Lineteck para vehculos livianos, con suficientes espacios de parqueo tanto para usuarios como para visitantes, sala de espera estratgicamente ubicada para que desde all el propietario del vehculo cmodamente sentado pueda apreciar en todo momento los procesos de pre revisin, revisin y post revisin; adems la disponibilidad de baos de uso exclusivo para usuarios y cafetera. I.V.: Con dicha infraestructura, cul es su alcance y qu

CDA
carro a la basura. Por nuestra seguridad como conductores y la de los peatones, debemos hacerle mantenimiento a los vehculos de manera preventiva, porque es ms econmico y por la tranquilidad de saber que estamos conduciendo un auto seguro. I.V.: Cules considera son los principales aportes de un CDA para el medio ambiente y qu beneficios le reporta a la modernizacin del sector automotriz colombiano? O.B.: Los colombianos merecemos respirar un aire limpio, pero la solucin no es sacando los carros de circulacin, con picos y placas ni con das de no carro ni mucho menos cerrando las fbricas, porque sera ms costoso el remedio que la enfermedad. En Bogot, ms de un milln y medio de personas vive del sector automotor; si desaparecemos los carros de las calles, que va a hacer este sector de la poblacin?. Cmo privar a una persona de la posibilidad de mejorar su calidad de vida comprando un auto, si sta es una de las primeras aspiraciones del comn de la gente?. Lo que debemos hacer es cumplir con las normas ambientales, mantener los vehculos sincronizados, cambiar el aceite a tiempo, con los correspondientes filtros, pues recordemos que estas medidas nos ayudan a no contaminar y tambin a ahorrar. I.V.: Cmo ha percibido la reaccin de los propietarios de vehculos, ante la disposicin obligatoria de la Revisin Tcnico-Mecnica y de Gases? INSPECCIN Vehicular manifest al principio de esta entrevista, tan unidos y en pro de una causa comn, a los actores involucrados con este tema; tanto a representantes de los gremios como del propio ministerio alrededor de una mesa de trabajo, invitando a proveedores de equipos y tcnicos especializados en estos temas, siempre con el nico objetivo de presentarle al usuario una norma seria, responsable y especialmente confiable. I.V.: Con su experiencia y liderazgo, qu consejo le puede brindar a quienes hoy estn interesados en conformar un Centro de Diagnstico Automotor? Qu aspectos principales deben tener en cuenta? O.B.: Lo primero, invitarlos a que se presenten a FENALCO y/o a ASOCDA, donde encontrarn la asesora necesaria y la informacin que requieran para emprender un proyecto tan especializado. Por supuesto los Ministerios cuentan tambin con personas dispuestas a brindar informacin de primera mano, no menos importante las Curaduras o Planeacin y la Secretara de Movilidad. I.V.: Finalmente, cules son los proyectos de Retemec a corto, mediano y largo plazo? O.B.: Nuestro proyecto inmediato es posicionar a Retemec, como el CDA de confianza y el preferido para los Bogotanos. Posteriormente incursionar en la revisin para motocicletas y la instalacin de un nuevo CDA en esta ciudad. 23

O.B.: Es muy curioso, uno escucha cosas como: me siento como en el colegio presentado un examen final. Luego termina la prueba y dicen: eso era todo? o, arregl mi carro y no me di cuenta. Con esta introduccin quiero decir que veo a futuro un propietario de vehculo ms conciente y preocupado por el mantenimiento de su carro. Hoy les molesta porque no conocen muy bien sobre el tema, y porque creen que todos van a salir rechazados, pero una vez obtienen su Certificado se sienten con el deber cumplido y con ganas de trasmitirle a su amigo o a su vecino su experiencia para que l haga lo mismo. I.V.: Cul considera que ha sido la posicin del Gobierno en materia de respaldo a la disposicin de la Revisin Tcnico-mecnica y de gases y al gremio de los CDA? O.B.: Creo que nunca antes se haba visto trabajar, como lo

Regulacin Local

Concepto ambiental para:

Los CDA clase C y D del Distrito Capital

Introduccin
Por: Mnica Quevedo Cabrera *

entro de la regulacin local citada en los nmeros anteriores de esta publicacin, se han mencionado dos trminos de gran importancia para la aprobacin y reglamentacin de los Centros de Diagnstico Automotor (CDA) en el Distrito Capital: los planes de implantacin y el concepto ambiental. En la presente edicin trataremos ms en detalle lo que es un concepto ambiental a fin de aclarar las dudas que han surgido en torno a ste. Concepto ambiental, a qu se refiere? Debemos hacer claridad que el concepto ambiental es uno de los componentes primordiales de un plan de implantacin; sin embargo, es la Secretara Distrital de Planeacin (SDP)1 quien por consulta previa del inversionista o interesado define si es o no viable su aprobacin, considerando, las condiciones urbansticas

especiales que deben tener los CDA contenidas en los Decretos 344 de agosto 31 de 2006 y 520 de diciembre 21 de 2006. A partir de lo anterior, se tiene que para la construccin de Centros de Diagnstico clase C y D en el Distrito, se requiere de la aprobacin previa de un plan de implantacin y para que ste sea avalado por la SDP, requiere a su vez que con anterioridad se haya evaluado positivamente el concepto ambiental del proyecto por parte de la Secretara Distrital de Ambiente (SDA)2. Aclarando el origen del trmino concepto ambiental, podemos definirlo como el conjunto de medidas encaminadas hacia la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales generados por las actividades de preconstruccin, construccin, operacin y futuro desmonte de un CDA, en nuestro caso. Cabe mencionar, que no slo los CDA estn obligados a presentar-

* Ingeniera Ambiental Especialista en Manejo de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Prevencin de Desastres. E-mail: ingamonik@gmail.com; ingamonik@yahoo.com.ar

1 De acuerdo con el Acuerdo 257 de 2006 del Concejo de Bogot, a partir del 30 de noviembre de 2006 se transforma el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) en Secretara Distrital de Planeacin (Captulo 4, Artculo 71). La pgina web contina siendo www.dapd.gov.co ya que la pgina actualizada an no est habilitada.

2 De acuerdo con el Acuerdo 257 de 2006 del Concejo de Bogot, a partir del 30 de noviembre de 2006 se transforma el Departamento Tcnico Administrativo de Medio Ambiente (DAMA) en Secretara Distrital de Ambiente (Captulo 10, Artculo 101). Para ampliar informacin remitirse a la pgina web: www.secretariadeambiente.gov.co

24

INSPECCIN Vehicular

Regulacin Local
lo, ya que segn la Resolucin 924 de junio 20 de 2006, cualquier solicitante de un plan de implantacin para proyectos de autorizacin y regulacin de comercio metropolitano, comercio urbano, dotaciones de escala metropolitana y urbana, servicios automotores, venta de combustible, bodegas de reciclaje y cuando se pretendan desarrollar los usos clasificados como compatibles por las normas anteriores al Decreto 619 de 2000, en predios con rea neta urbanizable inferior a dos (2) hectreas, deben tener visto bueno de la autoridad ambiental local antes de iniciar con cualquier otro proceso. Cmo se realiza un concepto ambiental? Para la preparacin de un concepto ambiental contamos con el soporte normativo de la Resolucin 924 de 2006 del DAMA3. En su artculo segundo indica la obligatoriedad de que el concepto est realizado por personal idneo (es decir, compuesto por uno o ms profesionales), que de manera objetiva efecte el anlisis de impactos ambientales positivos y negativos del proyecto sobre el rea de estudio y adyacentes. La escogencia del personal ser realizada por parte del inversionista o interesado, teniendo como pauta el Anexo 2 de la norma citada, en donde se listan los profesionales que pueden conceptuar sobre impactos ambientales en planes de implantacin. Qu debe contener? Guindonos por el artculo segundo de la resolucin del DAMA, el concepto debe contener: 1. Normatividad ambiental aplicable al proyecto. Es decir, la relacin de las normas a

3 Para efectos de consulta de las normas mencionadas en el presente artculo, aquellas en las que se menciona DAMA DAPD continan referencindose como tal, ya que fueron expedidas en fechas anteriores a la transformacin de las entidades distritales.

Tabla No. 1. Aproximacin a los impactos ambientales que puede ocasionar un CDA. Componente del medio Impactos Aumento concentracin de gases. Incremento de material particulado. Generacin de ruido. Generacin de vibraciones. Generacin de malos olores por manejo inadecuado de residuos slidos. Generacin de malos olores por manejo inadecuado de vertimientos. Generacin de vertimientos. Afectacin de cuerpos de agua superficiales. Afectacin de aguas subterrneas. Alteracin de humedales. Alteracin de ecosistemas especiales. Afectacin de la vegetacin existente. Afectacin de especies animales. Contaminacin de suelos. Erosin de suelos. Modificaciones al paisaje pre-existente. Deterioro de reas urbansticas especiales, tursticas y/o de importancia histrica. Afectacin de recursos paisajsticos de la comunidad. Aumento en la afluencia vehicular. Aumento de la morbilidad. Aumento de la accidentalidad. Inseguridad. Generacin de empleo. Generacin de conflictos. Etapas del proyecto C X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X O X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X D X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Recurso aire

Recurso agua

Recursos naturales

Recurso suelo

Recurso paisaje

Recurso humano

INSPECCIN Vehicular

25

Regulacin Local
las que el proyecto debe dar cumplimiento durante sus diferentes etapas de implementacin, operacin y desmantelamiento, en cuanto al manejo de aguas residuales, manejo de residuos slidos, permisos y licencias, entre otras. 2. Listado de identificacin de impactos ambientales de conformidad con el Anexo 1 de la resolucin. Se podra pensar que dada la ubicacin establecida para los CDA muchos de los tems que se incluyen en el anexo no son vlidos o no aplican a la realidad de los centros de diagnstico; sin embargo, es de vital importancia que comprendamos que cualquier actividad humana ofrece ventajas y desventajas al medio natural y social circundante, por lo que es fundamental evaluar concienzudamente la influencia positiva y negativa de nuestro proyecto, de modo que pueda hacerse realidad y evolucionar de una manera sostenible en el tiempo. En alusin a ste punto, a continuacin se realizar una aproximacin de los impactos ambientales que puede generar un CDA, obviamente a manera de EJEMPLO sin condicionar su ocurrencia como impactos reales, ya que de acuerdo con su ubicacin, localizacin, tamao, clase, entre otras variables, cada caso es singular. La Tabla No. 1 presenta tres columnas. La primera, menciona el componente del medio que puede verse alterado, la segunda, identifica como generalidad los posibles impactos que ocurriran 26 sobre los componentes del medio, y la tercera indica en qu momento durante su construccin (C), operacin (O) o desmantelamiento (D) podra ocurrir el impacto. 3. Identificacin y descripcin de los impactos ambientales negativos. Principalmente por ser los que de una u otra manera alterarn las condiciones iniciales del rea del proyecto. 4. Propuesta tcnica de mitigacin de los impactos ambientales identificados, que generar el proyecto durante su construccin, operacin y posible desmonte. Bsicamente, se refiere a la proyeccin de acciones claras y realizables tendientes a reducir las alteraciones sobre el medio ambiente y la comunidad en todas las etapas del proyecto. 5. Relacin de firma(s) y profesin(es) de la(s) persona(s) que elabora(n) el concepto ambiental, acompaado de fotocopia del diploma de grado, de la matrcula o tarjeta profesional. 6. Plano(s) de identificacin de impactos ambientales del proyecto, para lo que se tendr en cuenta la siguiente relacin de escalas: Metros cuadrados (m2) De 0 a 1.000 De 1.000 a 2.500 De 2.500 a 5.000 De 5.000 a 10.000 De 10.000 a 50.000 De 50.000 a 150.000 De 150.000 a 200.000 Trmite ante la autoridad ambiental Dado que los planes de implantacin se establecen por medio del Decreto 1119 de 2000, la SDA requiere que junto con el concepto ambiental se incluya una copia de los documentos referidos en el artculo 6 del mismo, como soporte en la etapa de formulacin del proyecto. Una vez que el inversionista o interesado tiene estos documentos completos, se debe dirigir a la Subdireccin de Ecosistemas de la SDA y all radicarlos, indicando una direccin para correspondencia. En caso de que la informacin allegada est incompleta o confusa, la autoridad ambiental se comunicar con el interesado por escrito, quedando ste en la obligacin de satisfacer los requerimientos dentro de los siguientes cinco (5) das hbiles del recibo del comunicado. Luego de que se complete la informacin y de que se ha verificado que no queda informacin faltante, la SDA elaborar dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el anlisis tcnico correspondiente, realizando adems una visita al rea de estudio. Posteriormente emitir Escala a utilizar 1:100 1:125 1:200 1:250 1:500 1:750 1:1.000 INSPECCIN Vehicular

Relacin de escalas contra reas

Regulacin Local
una evaluacin favorable o no del mismo mediante un oficio. Inclusin del concepto ambiental en el plan de implantacin Tras obtener una evaluacin positiva de nuestro concepto ambiental ste se incluir dentro del plan de implantacin, siguiendo los comentarios o recomendaciones hechas por la SDA para su presentacin ante la SDP. Todas las medidas de prevencin y mitigacin sern tenidas en cuenta y harn parte de la licencia urbanstica; igualmente, la autoridad ambiental puede realizar visitas de inspeccin para corroborar que la informacin consignada en el concepto ambiental y en el plan de implantacin corresponda con los hechos y medidas reales adoptadas en las diferentes etapas del proyecto. Recomendaciones Los inversionistas e interesados en la construccin y puesta en marcha de CDA en el pas, deben tener claro su papel como herramienta indiscutible frente a la problemtica nacional y mundial del calentamiento global, que como saben, tiene como principal foco de emisin las fuentes mviles. As mismo, ser determinante su accionar en la reduccin de la accidentalidad vial que tanto nos ha costado en vidas en los ltimos aos. Pensando en esa direccin de ventajas y bondades que nos ofrecen los centros de diagnstico, por qu no nos comprometernos con la proteccin del medio ambiente y el entorno fsico en el que se proyectan construir estos centros?, por qu no estar a tono con lo que postulamos como bandera?, por qu no propender por un reconocimiento ambiental y social como empresas comprometidas con la realidad nacional y mundial? Independientemente de los requisitos que debamos cumplir como empresas frente a las autoridades ambientales, es de vital importancia el compromiso que tengamos de nuestras acciones sobre todo aquello que nos rodea y de lo que esperamos en un futuro, sea el legado para las generaciones venideras. En prximas ediciones de la revista, ampliaremos la informacin pertinente a los planes de implantacin y las especificidades del trmino.

Normatividad Tcnica

Mediciones del nivel de presin sonora emitida por

Vehculos automotores en estado estacionario

omo parte de la Revisin Tcnico-mecnica y de Gases a los vehculos automotores, establecida por la resolucin 3500 de 2005, se contempla la revisin de las emisiones contaminantes relacionadas con el ruido que emiten los vehculos en su funcionamiento: ruido o presin sonora, como se conoce tcnicamente. Los requisitos se encuentran especficamente en el numeral 6.6.2 de la NTC 5375 Revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes en vehculos automotores . Dicho numeral establece que las emisiones de ruido de los vehculos se deben verificar mediante los procedimientos establecidos en la NTC 4194 Mediciones del nivel de presin sonora emitida por vehculos automotores en estado estacionario. Para informacin de los lectores y automovilistas, presentamos a continuacin una resea del alcance tcnico de la norma NTC 4194, una descripcin de los requisitos legales establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en relacin con la contaminacin por ruido, y comentarios sobre algunas de las consideraciones que se vienen haciendo actualmente sobre esta temtica de la medicin del ruido emitido por los automotores. ALCANCE DE LA NTC 4194 Esta norma tcnica colombiana, que es idntica a la norma ISO 5130, establece los requisitos para los instrumentos que se deben utilizar en la medicin, en cuanto a las caractersticas constructivas y las condiciones de calibracin requeridas. As mismo, establece los requisitos de espacio o ambiente acstico, y las condiciones metereolgicas y de ruido de fondo que se deben cumplir para poder efectuar las mediciones. Ya en relacin con las mediciones, establece el procedimiento detallado en cuanto a colocacin y preparacin del vehculo, ubicacin del micrfono y regimenes de velocidad de operacin del motor. Tambin establece los lineamientos para la interpretacin de los resultados, el reporte de los mismos y las consideraciones aplicables sobre la incertidumbre de la medicin para este tipo de pruebas. Requisitos legales El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expidi en abril 7 de 2006 la Re29

Redaccin Revista Inspeccin Vehicular

INSPECCIN Vehicular

Normatividad Tcnica
rrollo Territorial, informacin que deben registrar y almacenar en forma sistematizada. En el trmino de un (1) ao, contado a partir de la vigencia de la presente resolucin, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, solicitar a los Centros de Diagnstico Automotor, la informacin relacionada con las emisiones de ruido emitido por vehculos automotores y motocicletas en estado estacionario, con el fin de fijar la normas y los estndares mximos permisibles de emisin de ruido por ese tipo de vehculos. Pargrafo. Hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, no establezca las normas y estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motocicletas en prueba esttica, las mediciones realizadas tendrn como objeto obtener informacin bsica para su evaluacin. Artculo 11. Prueba dinmica para vehculos automotores y motocicletas. En el trmino de dos (2) aos, contados a partir de la vigencia del presente acto administrativo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin expedir las normas y los estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motocicletas nuevos en prueba dinmica. Como puede apreciarse, la intencin del regulador es la de acopiar la informacin real de campo que generen los Centros de Diagnstico Automotor CDA, para establecer cules han de ser los estndares mximos permisibles de emisin de ruido por vehculos automotores y motoINSPECCIN Vehicular

solucin 627 de 2006, para establecer la norma nacional en materia de emisin de ruido y ruido ambiental. En su capitulo I, dicha resolucin establece las disposiciones generales en relacin con la emisin de ruido, fijando los estndares mximos permisibles de niveles de emisin de ruido para las zonas urbanas y rurales en todo el territorio nacional. De manera particular, fija los requisitos para los vehculos automotores, aeronaves y aeropuertos. En su capitulo II, trata todo lo relacionado con el ruido ambiental, es decir lo que tiene que ver con los niveles permisibles de presin sonora, segn las condiciones y caractersticas de uso de los sectores, para proteger la 30

salud y el bienestar de la poblacin expuesta. Reproducimos a continuacin lo que tiene que ver con los vehculos automotores y motocicletas, que constituye el tema de inters para nuestros lectores: Artculo 10. Prueba esttica para vehculos automotores y motocicletas. Para el establecimiento de los estndares mximos permisibles de emisin de ruido en automotores y motocicletas, los Centros de Diagnstico Automotor, deben realizar las mediciones de ruido emitido por vehculos automotores y motocicletas en estado estacionario, de conformidad con lo consagrado en la Resolucin 3500 de 2005 de los Ministerios de Transporte y de Ambiente, Vivienda y Desa-

Normatividad Tcnica
cicletas, buscando as de alguna manera, que stos sean representativos de las caractersticas del parque automotor colombiano. Esto para lo que corresponde a la prueba esttica o comportamiento de los vehculos en cuanto a la emisin de ruido en estado estacionario. Lo relativo a la prueba dinmica, se entiende, escapa al alcance de las actividades de inspeccin de los CDA. Consideraciones actuales Lo planteado por las resoluciones 3500 y 627, parece entonces apuntarle a lo que debe hacerse en efecto para establecer una estrategia para monitorear el desempeo de los vehculos en materia de emisiones de ruido, con el propsito de proteger el ambiente. Sin embargo, han surgido algunas dificultades prcticas para llevar a cabo dicha estrategia, por las exigencias de carcter tcnico que supone hacer la medicin del ruido o presin sonora en los Centros de Diagnstico Automotor. La NTC 4194 (segunda actualizacin) establece los requisitos locativos, en cuanto a dimensiones espaciales y caractersticas fsicas de los lugares en que deben efectuarse las mediciones, requisitos o condiciones que no son factibles de cumplir en muchos de los CDA ya habilitados por cuanto fueron proyectados y construidos, teniendo en cuenta la versin anterior de la NTC 4194 correspondiente a su primera actualizacin. La norma NTC 4194 fue actualizada recientemente para armonizarla con la norma internacional ISO 5130 Acoustics Measurements of Sound Pressure Level Emitted by Stationary INSPECCIN Vehicular Road Vehicles, toda vez que la primera actualizacin no estaba armonizada con los requisitos aplicables a nivel internacional y adicionalmente haba introducido modificaciones y adaptaciones que no correspondan con el deber ser desde el punto de vista de los principios de la medicin de fenmenos acsticos. As las cosas, slo algunos de los CDA podrn efectuar las mediciones de las emisiones de ruido, cumpliendo las disposiciones de la NTC 4194, bien porque tienen las reas suficientes para hacerlo al aire libre, como lo seala dicha norma o para construir las cmaras semianecoicas contempladas como alternativa. Cabe aclarar que aun estas cmaras, requieren condiciones de rea, que siendo menores que las requeridas para mediciones al aire libre, son de todas maneras significativas y en algunos CDA tampoco habr espacio para construirlas. La situacin que se presenta entonces, con la reciente actualizacin de la NTC 4194, deber ser resuelta por las autoridades competentes, esto es los Ministerios de Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para determinar bajo que circunstancias los Centros de Diagnstico Automotor deben cumplir con su cometido de llevar a cabo las mediciones de ruido, toda vez que algunos CDA ya habilitados no podran hacerlo a la luz de los nuevos requerimientos tcnicos exigidos para la realizacin de las mediciones. Aspectos que se vienen revisando en la inspeccin Al margen de lo anterior, relacionado directamente con la emisin sonora de los sistemas de escape de los vehculos, se viene revisando si lo relacionado con la existencia en el vehculo de la bocina, pito o dispositivo acstico y sobre todo su adecuado funcionamiento. La bocina o pito es un elemento de seguridad, pues permite actuar preventivamente para evitar un incidente o accidente. Su inexistencia o malfuncionamiento es considerado un defecto de tipo A y da lugar al rechazo del vehculo y a su no certificacin, hasta tanto se corrija el defecto. En la misma forma, cuando el vehculo presenta algn tipo de dispositivo o accesorio diseado para producir ruido, tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de bajo y de frenos de aire, que no estn especificados originalmente en el vehculo, el proceso de inspeccin tambin dar lugar a rechazo por ser elementos que generan niveles de emisin sonora ms all de los permisibles. De igual forma, tambin dar lugar a rechazo el uso de resonadores en el sistema de escape de gases de los vehculos. Como se observa, este requisito de inspeccin, que se hace visualmente, busca que en el proceso de Revisin Tcnico-mecnica de los vehculos se detecten todos estos elementos que no son necesarios en los vehculos, que se instalan ms por gusto personal de los automovilistas y que afectan el ambiente al emitir una presin sonora ms all de la requerida por el vehculo para prevenir un eventual accidente, como bien lo puede hacer con el solo uso del pito de dotacin especificado originalmente por fbrica. 31

Capacitacin

Para los inspectores de vehculos:

Norma de competencia laboral

Por: Juvenal Espitia Villamil *

e acuerdo con la resolucin 3500 de 2005 y las modificatorias subsiguientes, expedidas por los Ministerios de Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, los Centros de Diagnstico Automotor -CDA deben contar con personal tcnico competente para realizar la inspeccin de los vehculos, dentro del proceso de Revisin Tcnico-mecnica y de Gases (RTMyG). Dicha competencia est referenciada a una capacitacin bsica en unas temticas determinadas (ver cuadro 1) cursadas, ya sea en un programa de formacin del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA o impartidas por una entidad autorizada por el Ministerio de Educacin. Estos son los requerimientos mnimos de capacitacin para los

tcnicos de los CDA, con los cuales se ha dado inici al proceso de Revisin Tcnico-mecnica y de Gases a los vehculos automotores en Colombia, en una fase inicial para facilitar el arranque de esta actividad en el pas. Se espera sin embargo, que luego de la habilitacin de cada CDA y en el plazo de un ao, stos puedan demostrar que el personal que adelanta las actividades de revisin en sus lneas de inspeccin, es competente para hacerlo. Esta demostracin deber hacerse mediante un certificado de competencia laboral emitido por un organismo de certificacin de personal acreditado para desarrollar dicha actividad. Al momento, los CDAs han sorteado los requerimientos de capacitacin acudiendo a personal tcnico con formacin como mecnico automotriz y amplia

REQUISITOS DE CAPACITACIN SEGN LA RESOLUCIN 2200 DE MAYO 30 DE 2006 TEMATICA 1 2 3 4 5 6 7 Motores de Combustin Interna Sistema de alumbrado y sealizacin Direccin y suspensin Sincronizacin y anlisis de gases Sistema de frenos Bastidor y carrocera Manejo de equipos de Revisin Tcnico Mecnica INTENSIDAD EN HORAS 20 10 25 25 20 10 15
Cuadro No. 1

* Director Tcnico ASO-CDA

32

INSPECCIN Vehicular

Capacitacin
experiencia en ese oficio y a quienes han trabajado en los procesos de revisin tcnico-mecnica para el servicio pblico, de acuerdo con la reglamentacin anterior. Con estos grupos de personas, los CDAs han efectuado entrenamientos intensivos en la nueva normativa legal y tcnica para iniciar la prestacin de sus servicios. Hacia adelante, sin embargo, el requerimiento ser entonces el que los CDA cuenten con personal certificado por competencia para desarrollar especficamente la actividad de Revisin Tcnico-mecnica y de Gases en vehculos automotores. La formacin ser desde luego una actividad importante, pero no ser, en principio, una responsabilidad de los CDA; ser una actividad externa, como corresponde en el desarrollo de cualquier actividad, donde normalmente los empresarios enganchan personal que ya est capacitado. La capacitacin ser realizada entonces por instituciones que se dediquen a dicha actividad. Tanto la capacitacin como la certificacin, sern desarrolladas con base en un referente tcnico que ha sido aprobado recientemente por la industria dentro de los trabajos de la Mesa Sectorial del Transporte del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA; se trata de la Norma o mejor de las Normas de Competencia Laboral para la inspeccin de los vehculos. Estas normas de competencia laboral -NCL han dado origen a una Titulacin sobre Revisin Tcnico-mecnica y de INSPECCIN Vehicular como mecnicos automotrices requieren una formacin y entrenamiento relativamente cortos (alrededor de un semestre) para desarrollar las competencias como operario tcnico (inspector) de la lnea de revisin. Para las personas sin formacin, ni experiencia previa en el mbito automotriz, se ha considerado una formacin de dos semestres, el primero para que alcancen un conocimiento profundo de los sistemas que constituyen el automvil y el segundo para desarrollar las competencias como inspector. En este caso, cabe aclarar que el propsito no es formarlos en el primer semestre como mecnicos automotrices, toda vez que sta es una formacin de ms largo alcance para proporcionar competencias especficas en mantenimiento y reparacin de vehculos, las cuales no son requeridas en la lnea de revisin tcnico-mecnica en los Centros de Diagnstico Automotor. Desde luego, la duracin de los programas de formacin ser la que determine los centros correspondientes, que incluyan dentro de su oferta de servicios la formacin por competencias para tcnicos en revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes de vehculos automotores, bajo los lineamientos de la titulacin aqu mencionada. El mismo Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, seguramente desarrollar un programa especial para ofrecer a la industria esta formacin por competen33

Emisiones Contaminantes en Vehculos Automotores y la misma se constituye ahora en el referente para la formacin y la certificacin de los inspectores de vehculos, al igual que se viene dando tambin en otros sectores industriales para los trabajadores colombianos. La titulacin aprobada tiene cuatro normas de competencia laboral obligatorias; en ests se sealan los elementos de competencias, los criterios de desempeo, los conocimientos y comprensiones esenciales, los rangos de aplicacin y las evidencias requeridas, en relacin con el desenvolvimiento del recurso humano que se desempea como inspector en una lnea de revisin de vehculos en un Centro de Diagnstico Automotor. La estructura bsica de la titulacin se presenta en el cuadro 2. Prospectiva de la capacitacin Se ha considerado que quienes tienen formacin y experiencia

Capacitacin
TITULACIN LABORAL REVISIN TCNICO-MECNICA Y DE EMISIONES CONTAMINANTES DE VEHICULOS AUTOMOTORES Norma de competencia laboral Elementos de competencia Diligenciar los formatos del servicio de acuerdo con procedimientos tcnicos y del centro de inspeccin de vehculos automotores. Alistar herramientas, instrumentos, equipos, manuales e insumos del mantenimiento de los equipos de revisin tcnico mecnica y de emisiones contaminantes de vehculos automotores de acuerdo con los procedimientos del fabricante y centro de inspeccin de vehculos automotores. Comprobar los sistemas componentes de los automotores de acuerdo con los procedimientos del fabricante y normas de seguridad. Establecer las fallas de los sistemas componentes de los automotores, de acuerdo con las condiciones de trabajo y procedimientos del fabricante. Usar los equipos de la lnea de revisin de acuerdo con los requisitos de las normas tcnicas, las instrucciones del fabricante y los procedimientos del centro de inspeccin de vehculos automotores Realizar mantenimiento bsico a los equipos de la lnea de revisin, de acuerdo con las instrucciones del fabricante y los procedimientos del centro de inspeccin de vehculos automotores. Desplazar el vehculo en la lnea, de acuerdo con los procedimientos del centro de inspeccin de vehculos automotores y normatividad vigente. Inspeccionar visualmente el estado de los sistemas del vehculo automotor, de acuerdo con la normatividad tcnica y legal vigente. Examinar con equipos el estado tcnico mecnico y de emisiones contaminantes de los vehculos automotores, de acuerdo con la normatividad y regulacin vigente.
Cuadro No. 2

Adecuar el puesto de trabajo en los centros de inspeccin de vehculos automotores, con base en procedimientos tcnicos de la empresa y normatividad vigente.

Determinar el estado y funcionamiento de los sistemas componentes de los automotores, de acuerdo con las condiciones y fallas presentadas.

Utilizar los equipos de la lnea de revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes de vehculos automotores, de acuerdo con las normas tcnicas, especificaciones del fabricante y procedimientos de los centros de inspeccin.

Verificar las condiciones tcnico mecnicas y de emisiones contaminantes de los vehculos automotores de acuerdo con la normatividad tcnica y legal vigente y parmetros de los centros de inspeccin de vehculos automotores.

cias en sus diferentes centros de mecnica automotriz y transporte en todo el pas. Alternativamente, los propios CDA podrn desarrollar programas internos de formacin con base en esta titulacin para su personal, con propsitos de nivelacin o actualizacin, dado que sus inspectores no tendran que cursar todo el programa comple34

to; teniendo en cuenta que ya estn trabajando en las labores de inspeccin, slo les har falta reforzar algunos conocimientos particulares o desarrollar o profundizar en determinados desempeos o habilidades como inspector. Prospectiva de la certificacin De la misma forma como el sector no cuenta actualmente con

oferta de formacin, tampoco existe una oferta de servicios de certificacin de personal. Esta es una situacin apenas natural dadas las caractersticas de ser una actividad empresarial nueva, de reglamentacin reciente y que apenas est, de alguna manera, en las primeras de arranque. Con las seales dadas por la reglamentacin de los Ministerios INSPECCIN Vehicular

Capacitacin
de Transporte y Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y la adopcin de la Titulacin o Normas de Competencia Laboral para esta nueva rea ocupacional de la revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes para los vehculos automotores, sin lugar a dudas, surgir en el mediano plazo la oferta de servicios de certificacin de personal por parte de los Organismos Certificadores (los cuales ya vienen prestando servicios de evaluacin de conformidad a la industria) o de los nuevos Organismos de Certificacin de Personal que se creen. Esto depende de los requerimientos de certificacin por competencia para el personal que se vienen o estarn exigiendo prximamente, por diferentes reglamentaciones ministeriales, no slo en este campo de los CDA, sino tambin para la operacin de estaciones de servicios de gas, mantenimiento de equipos de refrigeracin y conduccin de vehculos de transporte de mercanca peligrosa, entre otros. Al tiempo, estar tambin a disposicin de la industria la oferta de certificacin del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, quien adelanta esta actividad por autorizacin especial que lo faculta para certificar personal en forma adicional a su papel principal de rector del Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo. La evaluacin de la competencia de las personas y su certificacin, cuando aprueban dicha evaluacin, es una forma de asegurar que las personas cumplen los requisitos establecidos en un esquema de certificacin, INSPECCIN Vehicular fundamentado en una Norma de Competencia Laboral. La certificacin se puede definir como un proceso mediante el cual un organismo de tercera parte reconoce formalmente que una persona ha demostrado ser competente para desarrollar una determinada funcin productiva. Comentario final Teniendo en cuenta que an no existe una oferta de servicios de certificacin de personal para esta ocupacin, conviene estudiar la posibilidad de estructurar un mecanismo transitorio que permita avanzar progresivamente hacia el propsito de contar con personal certificado por organismos de tercera parte. Este no es un planteamiento nuevo o especial para esta actividad empresarial, sino que ya ha sido utilizado para otras actividades, como por ejemplo para los operadores (isleros) de las estaciones de gas natural vehicular en reglamentaciones del Ministerio de Minas y Energa. Esta opcin podra introducirse entonces por va reglamentaria planteando que: en todo caso, a los doce (12) meses posteriores a la fecha de habilitacin, el Centro de Diagnstico Automotor deber demostrar que sus operarios tcnicos estn certificados por competencia laboral, por parte de un Organismo de Certificacin Acreditado para tal fin. En el evento de que no existan organismos acreditados, los Centros de Diagnstico Automotor debern presentar la calificacin de competencia laboral de su personal con base en un procedimiento interno que responda a los siguientes lineamientos: 1. La calificacin deber desarrollarse con base en un esquema de evaluacin documentado. 2. La evaluacin deber desarrollarse con base en la Norma de Competencia Laboral correspondiente. 3. Se conservar un portafolio de las evidencias de evaluacin generadas en el proceso de calificacin de cada candidato. Dicho procedimiento interno de calificacin del personal del Centro de Diagnstico Automotor, sera objeto de auditora por parte del Organismo Certificador o del Ente Acreditador, segn corresponda, durante las auditoras de seguimiento establecidas al CDA para establecer la conformidad de dicho procedimiento con los lineamientos anteriores. De esta forma, se estara trazando un camino expedito para alcanzar el propsito final de contar con un personal tcnico altamente competente en los Centros de Diagnstico Automotor de todo el pas, de manera que se garanticen los mayores ndices de seguridad y confiabilidad en las actividades de inspeccin peridica a los vehculos. Una estrategia clara en este frente de la competencia laboral, en paralelo con otras estrategias que se vienen estudiando en otros frentes, contribuir de manera definitiva al fortalecimiento del Sistema de la Revisin Tcnico-mecnica y de Emisiones Contaminantes que ha sido concebido por el Estado colombiano. 35

Sectorial
REQUISITOS Y TRMITES PARA LA HABILITACIN DE LOS CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR ANTE EL MINISTERIO DE TRANSPORTE (1)
DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA HABILITACIN
Solicitud suscrita por el representante legal del Centro de Diagnstico automotor, indicando razn social, NIT, domicilio, direccin, telfono, correo electrnico.

OBSERVACIONES o COMENTARIOS
La solicitud debe presentarse a la Subdireccin de Trnsito y ser radicada en la oficina correspondiente del Mintransporte, junto con los documentos exigidos. Organigrama del CDA. Debe incluirse tanto la parte administrativa como la operativa. Relacin del personal que participa en las actividades relacionadas con la inspeccin. Debe incluir nombre completo, documento de identidad y cargo. Relacin de cada uno de los equipos que conforman la lnea de inspeccin. Debe incluir marca, modelo y serial de cada uno de los equipos existentes. * En el certificado debe aparecer inscrita la direccin del establecimiento comercial.

Estructura orgnica.

Planta de personal.

Relacin de los equipos con los cuales prestar el servicio.

Certificado de Existencia y Representacin Legal vigente.

* Para la auditoria de certificacin es necesario tener un original con fecha de expedicin dentro del mes anterior a la fecha de presentacin de la solicitud. * Conceptos de uso del suelo; * Licencia de Construccin; * Estudio de trfico (cuando aplique).

Copia de los respectivos permisos, licencias, autorizaciones o conceptos expedidos por las autoridades competentes, donde conste que el inmueble en donde prestar el servicio el Centro de Diagnstico Automotor, cumple con lo dispuesto en la Ley 232 de 1995. Pliza de responsabilidad civil extracontractual (R.C.E.) expedida por una compaa aseguradora, por valor de quinientos salarios mnimos mensuales legales vigentes (500 smmlv), con una vigencia de un (1) ao que ampare los daos y perjuicios que a los usuarios o a terceras personas le genere el Centro de Diagnstico Automotor, como consecuencia de su actividad legal. Certificacin expedida por la autoridad ambiental competente, en la cual se indique que el Centro de Diagnstico Automotor cumple con las exigencias en materia de revisin de gases, con fundamento en las Normas Tcnicas Colombianas de que trata la Resolucin 3500 de 2005. Dicha certificacin, deber expedirse en un trmino mximo de un mes calendario por parte de la autoridad ambiental, de conformidad con el procedimiento que para el efecto defini el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Certificado de conformidad de cumplimiento de los requisitos dispuestos en el PARGRAFO 1 del ARTCULO 5 de la presente resolucin, expedido por un organismo de certificacin o de inspeccin inscrito ante el Ministerio de TransporteSubdireccin de Trnsito. Certificado de su sistema de gestin de calidad ISO 9001 o en su defecto documento suscrito por el Representante Legal en el cual conste el compromiso de implementar el sistema de gestin de calidad del proceso de las revisiones tecnico-mecnica y de gases, con la norma NTC-ISO 9001, anexando el respectivo cronograma del proceso de implementacin, el cual no puede ser mayor a un (1) ao.

Previamente a la certificacin, se debe realizar la solicitud a la Autoridad Ambiental, segn Resolucin 653 de 2006 de Minambiente.

El organismo certificador debe entregar al CDA, informe de auditora y certificado de conformidad.

Nota (1) Requisitos y trmites definidos en el artculo 6 de la Resolucin 3500, de noviembre 21 de 2005, modificada por la Resolucin 2200, de mayo 30 de 2006.

36

INSPECCIN Vehicular

Sectorial

38

INSPECCIN Vehicular

Sectorial
CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOR HABILITADOS
NOMBRE COMERCIALIZADORA SERVISUPER LTDA C.D.A. HANGARES S.A. CAR CENTER INTERNATIONAL IVESUR COLOMBIA CDA DE ANTIOQUIA CDA LA 33 S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOR LA 33 CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR AUTOFULL COLOMBIA CENTRO DE DIAGNSTICO EXPOSICIONES CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR METROPOLITANO S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR PRADO LTDA. CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR EL DIAMANTE S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL NORTE S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR BELLO CENTRO NACIONAL DE REVISIN TCNICO MECNICA LTDA. ENVIDIAGNSTICO LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL ORIENTE S.A. DIAGNOSTICAR CHECK CAR MOTOR S.A. CARS S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL TUNDAMA LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ SOGAMOSO LTDA. CENTROMOTOR BOYAC CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL ORIENTE COLOMBIANO LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CARTAGENA DE INDIAS LTDA. ENLACE CDA LTDA CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR LA CANDELARIA CENTRO DE SERVICIOS Y GRUAS CANGURO LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CONVERRY CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE CALDAS LTDA CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR VALLEDUPAR CDA CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CRDOBA E.U. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL SIN CDA DIAGNOSTI-CAR S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMAS DIAGNOSTIAUTOS S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE LA 44 CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ COLSERAUTO LTDA . CODISPETROL E.U. REVI PLUS CDA CHAPINERO CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DISTRITAL S.A. RETEMEC Y CIA. LTDA. DIRECCIN CALLE 80 No. 51 C - 35 CARRERA 48 No. 20 - 203 CARRERA 43B No. 6 SUR - 140 AV. GUAYABAL CRA. 52 No. 6 SUR - 80 CALLE 14N 52 -12 CARRERA 63 No. 32E - 69 CALLE 38 No. 52 -149 CALLE 49 B No. 64 B - 200 CALLE 36 No. 52 -55 CALLE 30A No. 69 - 78 CALLE 59 No. 51 D - 65 CALLE 51 No. 69 - 2 DIAGONAL 50A No. 42 - 69 DIAGONAL 51 No. 42 - 128 CALLE 53 No. 50 -26 CALLE 49 SUR No. 48 - 28 CALLE 63 A No. 44 - 55 CARRERA 43 No. 70 - 158 CARRERA 23 No. 30 - 45 CARRERA 48 No. 72 - 126 AV. DE LAS AMRICAS No. 27 - 51 CARREA 26 No. 11 BIS 17 AVENIDA CIRCUNVALAR CALLE 4 C KILMETRO 3 VIA TUNJA - PAIPA CALLE 33 No. 21 - 163 DIAGONAL 21 No. 52 - 79 CALLE 29 No. 29 - 31 AV. KEVIN ANGEL No. 57 - 10 CALLE 64A No. 20 A - 50 AVENIDA KEVIN ANGEL CALLE 64 ESQUINA CARRERA 7A No. 46 - 12 VIA LA PAZ CARRERA 2 No. 45 - 411 CALLE 41 No. 14 C - 81 CARRERA 6 No. 62B - 34 CALLE 134A No.46 - 33 CALLE 68 No 51-42 CALLE 44 SUR No. 24 B - 43 CARRERA 86 No. 17 - 10 AVDA. CALLE 6 No. 47 - 26 CALLE 43 No. 13 - 47 CALLE 19 No. 36 -28 CALLE 13 No. 62 - 34 CIUDAD MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN MEDELLN BELLO BELLO ITAG ENVIGADO RIONEGRO BARRANQUILLA BARRANQUILLA BARRANQUILLA DUITAMA SOGAMOSO TUNJA CMBITA CARTAGENA CARTAGENA CARTAGENA MANIZALES MANIZALES MANIZALES VALLEDUPAR MONTERIA MONTERIA MONTERIA BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT FECHA RESOLUCIN RESOLUCIN 28 75 933 1202 1235 2141 2356 3031 2974 3417 3423 2596 2971 761 1343 1683 874 1855 2597 5784 771 2780 2300 1634 1673 2298 159 799 1728 3149 1342 3305 3396 58 7 780 879 1344 1881 2199 2625 11/01/2007 19/01/2007 27/03/2007 16/04/2007 17/04/2007 31/05/2007 14/06/2007 27/07/2007 24/07/2007 27/08/2007 27/08/2007 28/08/2007 27/06/2007 24/07/2007 12/03/2007 25/04/200 03/05/2007 21/03/2007 16/05/2007 27/06/2007 21/12/2006 13/03/2007 10/07/2007 08/06/2007 26/04/2007 02/05/2007 08/06/2007 25/01/2007 14/03/2007 04/05/2007 08/08/2007 25/04/2007 16/08/2007 24/08/2007 18/01/2007 02/01/2007 13/03/2007 22/03/2007 25/04/2007 17/05/2007 04/06/2007 29/06/2007

INSPECCIN Vehicular

39

Sectorial
CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOR HABILITADOS
NOMBRE REVISION PLUS CDA OCCIDENTE DIAGNOSTIYA LTDA. SERVICOCHES CDA LTDA. MEGASERVICE SOFT LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE LA SABANA S.A. CDA METROPOLITANO S.A. CDA AVENIDA SEXTA LTDA CENTRO DE DIAGNSOTICO AUTOMOTOR RASTRILLANTAS LTDA DISMACOR CDA MOSQUERA DISMACOR CDA ZIPAQUIR CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ LA PAZ LTDA. CDA DEL HUILA S.A. LA PRADERA CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ CDA LOS DUJOS LTDA. C.D.A. REIMAR LTDA. TOTALCHECK S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTORROLLINGS E.U. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ SAN JUAN DE PASTO CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR DE NARIO LTDA CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE CCUTA LTDA. DIAGNSTICO AUTOMOTOR CERTIGASES LOS PATIOS RED DE SERVICIOS DIAMANTE S.A. CENDA DIAGNOSTICENTRO CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR AIRE LIMPIO CARDISEL CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE RISARALDA S.A. CDA DIESEL FULL Y CIA LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR LA 14 CERTIFICADO NACIONAL TECNIO MECANI S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ BARBOSA E.U. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR MONTEARROYO LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTRIZ CDA REVITEC S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE SUCRE CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL TOLIMA LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR AUTOGASES C.D.A. DIAGNSOTI - CAR CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL VALLE LTDA. PREVICAR CALI S.A. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE CALI S.A. UNIDAD MVIL CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DEL VALLE LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR DE PALMIRA LTDA. CENTRO DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR CEDIAUTOS DIRECCIN CALLE 22 BIS No. 68 - 18 CARRERA 73A No. 77 A - 70 CALLE 13 No. 68 D - 42 CALLE 67 No. 20 - 46 CALLE 163 No. 14 - 50 AUTOPISTA NORTE No. 232 - 35 EXT. 1 CENTRO COMERCIAL BIMA AVDA CALLE 6 No. 40 A - 40 AUTOPISTA SUR CARRERA 4 No. 8 - 97 CARRERA 2 No. 4 - 244 400 MTS ANTES DEL RETEN LA FRAGUITA CALLE 7 No. 36 - 84 CARRERA 7 No. 55 - 10 CALLE 26 No. 6W - 90 CONDOMINIO INDUSTRIAL TERPEL MANZANA C LOTE #1 CARRERA 5 No. 22 - 78 LOCAL 2 CALLE 30 No. 24 - 34 CARRERA 9 No. 11 - 20 CALLE 19 A No. 42 - 84 AVENIDA 9 No. 21 N - 30 AVENIDA 10 No. 36 A - 87 CARRERA 15 No. 26-10 Va Tebaida CALLE 35 No. 20 - 20 CARRERA 7 No. 43-96 CALLE 63 No. 19-50 Av. De las Amricas CALLE 21 No. 10 - 52 CARRERA 14 No. 16 65 KILOMETRO 2 VIA GIRN DIAGONAL 18 No. 19 - 199 CARRERA 10 22 - 65 CARRERA 17 AUTOPISTA PALENQUE CHIMIT No. 59 - 91 CALLE 28 No. 25 - 105 AVENIDA 1 No. 22 - 04 CARRERA 16 SUR No. 67-406 EL PAPAYO CARRERA 20 SUR No. 107 - 62 CALLE 70 N No. 3BN-200 CARRERA 1 A No. 47 - 87 CARRERA 41 No. 6 - 80 CIUDAD BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT BOGOT SOACHA MOSQUER ZIPAQUIR ZIPAQUIR NEIVA NEIVA PALERMO SANTA MARTA VILLAVICENCIO PASTO PASTO CCUTA LOS PATIOS ARMENIA ARMENIA PEREIRA PEREIRA PEREIRA SANTA ROSA DE CABAL BUCARAMANGA BARBOSA BARBOSA GIRN SINCELEJO IBAGU IBAGU IBAGU CALI CALI CALI YUMBO - BUGA - TULUA CARTAGO - BUENAVENTURA JAMUND - CANDELARIA CAUCA - PUERTO TEJADA SANTANDER DE QUILICHAO POPAYN PALMIRA ROLDANILLO FECHA RESOLUCIN RESOLUCIN 2728 2746 2788 3033 3400 3422 3609 3677 3369 3370 2126 3349 3421 31 1059 1238 3094 3678 702 2955 487 1777 5631 247 3168 987 16 873 3317 1074 2766 2956 2998 2552 5824 1937 2915 06/07/2007 06/07/2007 11/07/2007 27/07/2007 24/08/2007 27/08/2007 05/09/2007 06/09/2007 23/08/2007 23/08/2007 29/05/2007 21/08/2007 27/08/2007 08/02/2007 09/04/2007 17/04/2007 31/07/2007 06/09/2007 08/03/2007 24/07/2007 21/02/2007 09/05/2007 20/12/2006 06/02/2007 09/08/2007 30/03/2007 09/01/2007 21/03/2007 16/08/2007 10/04/2007 09/07/2007 24/07/2007 26/07/2007 22/05/2007 21/12/2006 18/05/2007 17/07/2007

CALLE 70N No. 3BN-200

216

01/02/2007

CALLE 47 No. 35-91 CALLE 9 No. 9 - 02

5786 34

21/12/2006 11/01/2007

Fuente: Ministerio de Transporte. Actualizado - 07/09/2007

40

INSPECCIN Vehicular