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ADMINISTRAO PBLICA FUNES DO ESTADO O poder estatal, conquanto uno e indivisvel, desmembra-se em trs funes: a) legislativa: - Perspectiva material:

consiste na expedio de atos gerais e abstratos; - No sentido formal: legislativa seria a funo por meio da qual se inova na ordem jurdica, com fundamento to s na Constituio. b) jurisdicional: - Perspectiva material: soluo de controvrsias jurdicas; - No sentido formal: que resolve controvrsias jurdicas com fora de definitividade; c) administrativa: - Perspectiva material: na atividade concreta por meio da qual se busca de modo direto e imediato a realizao de determinada utilidade pblica. - No sentido formal: que se desenvolve por meio de comandos infralegais legais ou mesmo infraconstitucionais, produzidos na intimidade de uma estrutura hierrquica. CONCEITO Num sentido amplo, o vocbulo Administrao Pblica compreende num primeiro patamar os rgos governamentais, superiores, e suas respectivas funes, eminentemente polticas, de comando e direo, mediante as quais so fixadas as diretrizes e elaborados os planos de atuao do Estado. Num segundo patamar, a expresso tambm abarca os rgos e entidades administrativos, subalternos, bem como suas funes, basicamente de execuo dos planos governamentais. Em sentido estrito, por sua vez, a expresso tem sua abrangncia limitada aos rgos e entidades administrativos, que exercem apenas funes de carter administrativo, em execuo aos planos gerais de ao do Estado. Ficam fora de seu alcance, portanto, os rgos governamentais e as funes de cunho poltico que os mesmos exercem. ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO SUBJETIVO, FORMAL OU ORGNICO Em sentido subjetivo, quanto aos sujeitos que exercem a funo administrativa, conceitua-se Administrao Pblica como o conjunto de agentes, rgos e pessoas jurdicas aos quais atribudo o exerccio da funo administrativa. Nessa definio ento contidos todos os agentes pblicos que desenvolvem alguma funo ligada esfera administrativa; os entes federados (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios) e os rgos que os integram (a chamada Administrao Direta); bem como as entidades administrativas, que desempenham suas funes de maneira descentralizada (a denominada Administrao Indireta). Enfim, corresponde a Administrao Pblica, em sentido subjetivo, a todo o aparelhamento de que dispe o Estado para a execuo das atividades compreendidas na funo administrativa. ADMINISTRAO PBLICA EM SENTIDO OBJETIVO, MATERIAL OU FUNCIONAL Em sentido objetivo, a Administrao Pblica corresponde s diversas atividades exercidas pelo Estado, por meio de seus agentes, rgos e entidades, no desempenho da funo administrativa. Nessa acepo material, a Administrao Pblica engloba as atividades de fomento, polcia administrativa, servio pblico e interveno administrativa.

O fomento consiste na atividade de incentivo iniciativa privada de interesse pblico, mediante incentivos fiscais, auxlios financeiros e subvenes, entre outros instrumentos de estmulo. A polcia administrativa compreende as atividades relacionadas ao controle, fiscalizao e execuo das denominadas limitaes administrativas, as quais constituem restries e condicionamentos impostos ao exerccio de direitos individuais em prol do interesse coletivo. Servio pblico, por sua vez, toda atividade concreta que a Administrao exerce, por si ou por meio de terceiros, com a finalidade de satisfazer as mais variadas necessidades coletivas, sob regime exclusivamente ou preponderantemente de Direito Pblico. A interveno administrativa, por fim, compreende duas espcies de atividades: a regulamentao e a fiscalizao da atividade econmica de natureza privada e a atuao direta do Estado no domnio econmico, dentro dos permissivos constitucionais. Resumidamente: a) CONCEITO SUBJETIVO: consiste nos agentes, rgos, entidades que desempenham a atividade administrativa. b) COCEITO OBJETIVO: consiste na atividade pblica administrativa desempenhada pelo sujeito (agentes, rgos e entidades pblicas). II Finalidade Satisfazer o interesse pblico III Organizao Administrativa a) entidades da administrao direta: 1- Unio Federal 2- Estados membros 3- Distrito Federal 4- Municpios Caractersticas: todas essas entidades possuem personalidade jurdica de direito pblico entidades polticas (Tem competncia para elaborar leis) b) entidades da administrao indireta: 1- AUTARQUIAS EX.: INSS Possuem personalidade jurdica de direito pblico Criadas por lei Desempenham atividades tpicas do Estado (seguridade Social) Submetidas a um controle finalstico (TUTELA) 1.1- Autarquias Especiais: a) Agncias Reguladoras Ex.: ANATEL, ANEEL, ANAC, ANP

OBS.: podem elaborar ato normativos, que esto abaixo da lei, eminentemente tcnicos. No elaboram leis. b) Associaes Pblicas Ex.: consrcios pblicos: ajustes celebrados entre entidades polticas

2 FUNDAES Entidades com personalidade jurdica de direito pblico ou personalidade jurdica de direito privado que tem por objetivo desempenhar atividade de ordem social sujeitas tambm a um controle finalstico (Tutela). Ex.: FUNASA (Dir. Pblico) Fundao Padre Anchieta TV cultura (Dir. Privado)

3 - Empreses Pblicas e sociedades de economia mista a) Pontos comuns: - So criadas por lei; - Possuem personalidade jurdica de direito privado; (aplico princpios e regras prximos das empresas privadas mas no de forma absoluta) Ex. O Banco do Brasil tem que fazer concurso para contratao de pessoal); Prestadoras de servio pblico Ex.: CORREIOS, METR ou exploradora da atividade econmica Ex. Banco do Brsil e CEF; b) Pontos Divergentes: Diferenas quanto a ... Composio do capital Organizao Societria Competncia da justia Empresa pblica Capital inteiramente pblico Qualquer forma societria (S/A, LTDA) Justia Federal (se Federal) art 109 I / CF S. de Economia Mista Capital misto (pblico e privado) Somente S/A Justia Estadual

IV- Princpios da Administrao Pblica (Art 37 caput/CF) Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficincia (LIMPE) a) Legalidade: a administrao s pode fazer o que a lei determina ou autoriza. Para os particulares, pode fazer tudo que a lei no proba. Fundamentos: CF/88 - Art.37, caput A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) - Art. 5, II ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; - Art. 84, IV Compete privativamente ao Presidente da Repblica sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo. b) Impessoalidade: a administrao dever atuar de forma objetiva, impessoal. Atuar sem privilgio, distino, preconceito, autopromoo pessoal no desempenho da atividade administrativa. c) Moralidade: a administrao dever agir com tica, boa-f na atuao e probidade. Fundamentos: CF/88

Art 5 LXXIII qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da sucumbncia; Art 37, caput A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) Instrumentos para defesa da Moralidade: a) b) c) d) Ao Popular Ao Civil Pblica de Improbidade administrativa Controle externo exercido pelos tribunais de contas Comisses parlamentares de Inqurito (CPIs)

d) Publicidade: a atividade administrativa dever ser em regra pblica e acessvel ao pblico. Excees: Existe situaes em que as informaes so mantidas sob sigilo. Quando a atuao envolver segurana do Estado ou da Sociedade. OBS.: o que prescreve o art. 371 da CF/88: A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social... uma regra de impessoalidade. A palavra publicidade est empregada no sentido de propaganda, no induzindo nenhuma relao com o princpio da publicidade. Do princpio da publicidade engloba dois subprincpios do direito administrativo: a) Princpio da transparncia b) Princpio da divulgao oficial Objetivo da publicidade: a) b) c) d) Exteriorizar a vontade da administrao pblica Tonar exigvel o contedo do ato Desencadear a produo de efeitos do ato administrativo Permitir o controle da legalidade

e) Eficincia: a administrao dever atuar com presteza, com perfeio, com rendimento funcional. Eficincia, Eficcia e Efetividade Eficincia seria o modo pelo qual se exerce a funo administrativa. A eficcia diz respeito aos meios e instrumentos empregados pelo agente. E a efetividade voltada para os resultados de sua atuao. V Princpios da administrao pblica implcitos no texto constitucional a) Supremacia do interesse pblico sobre o privado: Diante de um conflito de interesse envolvido interesse pblico e interesse privado/particular prevalecer o interesse pblico. Ex.: Desapropriao b) Indisponibilidade do interesse pblico: o interesse pblico indisponvel, o agente pblico no pode abdicar do interesse pblico. c) Razoabilidade: a administrao deve atuar com bom senso, de acordo com o senso comum. d) Proporcionalidade: Dever haver adequao entre os meio empregados e os objetivos desejados.

e) Devido processo legal: garantia de liberdade, um direito fundamental do homem consagrado na Declarao Universal dos Direitos Humanos.

01) (PAPILOSCOPISTA DA PF/2000) O presidente da Repblica pode, ao regulamentar uma lei, estatuir todos os direitos e deveres necessrios ao cumprimento da lei regulamentada, ainda que nela no tenham sido expressamente previstos. 02) (ASSISTENTE JURDICO DO DF/2001) No princpio da impessoalidade, traduz-se a idia de que a administrao tem que tratar todos os administrados sem discriminaes, benficas ou detrimentosas. 03) No princpio da legalidade, a administrao e seus agentes tm de atuar na conformidade dos princpios ticos. Acresa-se que esse princpio vincula-se ao ncleo semntico da probidade administrativa prevista na Constituio da Repblica. 04) O princpio da publicidade relaciona-se divulgao oficial do ato para conhecimento pblico. 05) O princpio da impessoalidade da administrao deve refletir-se e concretizar-se, tambm, no acesso a cargos pblicos por concurso pblico. 06) (PROCURADOR DA AGU/2001) Marcos o governador de um estado-membro do Brasil e, por isso, tem o poder de remover os servidores pblicos de uma localidade para outra, para melhor atender ao interesse pblico. Um servidor do estado namorava a filha de Marcos, contrariamente a sua vontade. A autoridade, desejando pr um fim ao romance, removeu o servidor para localidade remota, onde, inclusive, no havia servio telefnico. O princpio da impessoalidade da administrao reflete-se e se concretiza, tambm, na reprovao de casos como o descrito, no qual h um desvio claro da funo pblica de proteo do interesse do bemcomum. 07) O Estado e o administrado comparecem, em regra, em posio de igualdade nas relaes jurdicas entre si. 08) Os princpios de direito administrativo constantes na Constituio da Repblica so aplicveis aos trs nveis do governo da Federao. 09) (ESCRIVO DA PF/2002) Se a administrao pblica praticar ato que satisfaa a interesse seu mas que desatenda ao fim especificamente previsto na lei autorizadora do ato, ter havido ofensa ao princpio da finalidade, por ofensa desta. 16) (Tcnico Judicirio rea Administrativa TRT 6 Regio/2002) - O princpio da publicidade dos atos administrativos tem ntima correlao com o direito informao, sendo o habeas data o instrumento processual adequado para a obteno de informaes relativas aos processos de interesse pblico ou coletivo cuja divulgao esteja sendo obstada. 17) (Juiz Substituto TJBA/2002) - A administrao pblica, como atividade regida pelo direito, sujeita a regras e princpios, como os da moralidade, da legalidade e da publicidade, entre outros; os princpios reitores da atividade administrativa pblica podem decorrer da Constituio ou do ordenamento infraconstitucional e podem estar previstos normativamente de maneira explcita ou podem encontrar- se implcitos na ordem jurdica. gabarito 1. 1. 2. 3. 4. 5. * E C E C C 6. C 7. E 8. C 9. C 10. E 11. A 12. D 13. E 14. E 15. C 16. E 17. E

V Poderes da Administrao So instrumentos para fazer valer a supremacia do interesse pblico e a satisfao do interesse pblico. a) Poder Vinculado: a administrao somente poder tomar a conduta prevista em lei (no h liberdade ao agente pblico). Ex.: Aposentadoria compulsria. b) Poder Discricionrio: a lei confere certa liberdade ao agente pblico para por meio de um juzo de oportunidade e de convenincia tomar a conduta mais satisfatria ao interesse pblico c) Poder Hierrquico: a administrao distribui funes entre os rgos, ordena e rever a atuao dos seus agentes. d) Poder disciplinar: a administrao apura infraes administrativas e impe as respectivas penalidades aos seus agentes e demais pessoas submetidas disciplina administrativa. Ex.: alm do servidor pblico, poder ser punido em razo do poder disciplinar empresa contratada pela administrao que no cumpre o contrato administrativo. e) Poder regulamentar ou normativo: a administrao poder expedir atos normativos visando complementar a lei. Decretos executivos ou regulamentar: esto abaixo da lei, podendo somente complement-la, isto , no pode inovar a ordem jurdica. Decretos no podem tratar de temas que foram tratados pela lei. Decretos Autnomos ou Decretos independentes: inovam o direito, tratam de temas sem necessidade de leis anteriores. Hipteses do decreto autnomo: - (art. 84 VI a, b) Organizar e funcionamento da administrao federal. Extino de funes ou cargos pblicos quando vagos. f) Poder de polcia: poder da administrao em limitar o exerccio de direitos individuais em benefcio da coletividade. Atributos do poder de Polcia 1 Discricionariedade: certa liberdade conferida pela lei ao agente pblico para realizar um juzo de valor (oportunidade e convenincia). Exceo: Licena (poder polcia, porm um ato vinculado) 2 Auto executoriedade: administrao praticando os seus atos de polcia diretamente, sem a necessidade de autorizao do poder judicirio. 3 Coercibilidade: a administrao poerimpor os seus atos de polcia aos administrados. Independentemente de concordncia desses administrados. VI Agentes Pblicos a) Conceito: so todas as pessoas que desempenham atividade administrativa transitoriamente ou no, com ou sem remunerao. b) Classificao: 1 Agentes Polticos: os que ocupam os primeiros escales do governo. 2 Servidores Pblicos ou Agentes Administrativos: os servidores estatutrios: detentor de cargo pblico, submetido a Lei 8.112/90 (estatuto) empregados pblicos: detentor de emprego pblico, submetido a lei geral (CLT)

os servidores temporrios: so detentores de funo pblica e so contratados por prazo determinado para suprir necessidades temporria de excepcional interesse pblico. 3 Particulares em colaborao com o Estado: os gentes delegados: aqueles que desempenham funo publica por delegao da administrao. Ex. Concessionrio do servio pblico. Agentes honorficos: aqueles que desempenham funo pblica em razo de sua razo cvica. Ex.: jurados no tribunal do juri, mesrios nas eleies. Gestores do negcio pblico: aqueles que desempenham funo pblica em situao de emergncia porque chegaram antes a administrao no local dos fatos. c) Disposies constitucionais sobre agentes pblicos (art. 37, II- CF) Regra: exigncia de concurso pblico (administrao direta e indireta, cargo/emprego pblico) exceo: contratao sem concurso pblico (cargo em comisso EX. Ministros do Governo) prazo de validade do concurso pblico: at dois anos, prorrogvel uma nica vez por igual perodo. Prioridade na nomeao. (exero: Art. 12, caput lei 8112, no mbito federal, h proibio da abertura de novo concurso.) Reserva de vagas a portadores de deficincia: em concursos federais a lei poder reservar at 20% das vagas aos portadores de deficincia (art. 5-2 / lei 8112). Art. 37-VIII / CF: nos termos da CF a lei que vai estabelecer o % de vagas reservadas para deficiente. Direito a associao sindical: Servidor pblico civil. Servidor militar no poder sindicalizar-se, nem fazer greve. Direito de greve: servidor pblico civil, em razo da inexistncia de Lei especfica para o servidor pblico, aplica-se a lei 7783/89 lei do direito de greve da iniciativa privada. Teto remuneratrio: o servidor pblico no poder ganha alm de um determinado limite. - Teto absoluto (servidores federais): igual a remunerao de ministro do STF. Sub tetos: - Municipais = teto igual ao Prefeito Nos Estados: - Poder executivo = Governador - Poder Legislativo = Deputados - Poder judicirio = Desembargador do Tribunal de Justia, os magistrados esto excludos deste sub-teto. Irredutibilidade de vencimentos: (Art. 37 XV /CF) Acumulao de Cargos Pblicos remunerados: em regra, vedada a acumulao de cargos pblicos remunerados (Art. 37 XVI/CF). Exceo: - existindo compatibilidade de horrios se estiver em dois cargos de professor. - Um Cargo de professor e outro tcnico cientfico. - Dois cargos ou empregos da rea da sade com profisso regulamentada. Regime jurdico nico obrigatrio (Art. 39/CF) na administrao direta autrquica e fundacional utiliza-se um nico regime para os servidores, o estatutrio. Estabilidade: direito de permanncia do servidor pblico estatutrio que completar trs anos de efetivo exerccio (art. 41/CF). Disponibilidade: consiste na inatividade remunerada e provisria em razo da extino do cargo pblico ou da declarao de sua desnecessidade(art. 41 3 /CF). Aposentadoria do Servidor: EC 41/2003: - contribuio do servidor inativo - fim da aposentadoria com proventos integrais Modalidades de aposentadoria: - Aposentadoria por invalidez permanente (art. 40 1 I) - Aposentadoria compulsria (art. 40 1 II) 70 anos - Aposentadoria voluntria (art. 40 1 III)

com proventos quase integrais: dez anos de efetivo exerccio no servio pblico, cinco anos no cargo em que se dar a aposentadoria. Se homem trinta e cinco anos de contribuio e sessenta anos de idade. Se mulher trinta anos de contribuio e cinquenta e cinco anos de idade. Se professor, reduz-se cinco anos na contribuio e cinco anos na idade. - Aposentadoria voluntria proporcional: Mantm-se as condies anteriores, porm observar a idade 65 anos para homens e 60 para mulheres. VII Improbidade Administrativa (lei 8429/92) a) Sujeito passivo da improbidade administrativa (vitima): - administrao direta (unio, estados, municpios e o DF) - administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas, S.E.M.) - entidades encorporadas pelo poder pblico - empresa cujo poder pblico tenha contribudo com mais de 50% do patrimnio ou da receita anual. - entidades em que o estado estimule atividades de fomento empresa privada em que o poder pblico tenha contribudo com menos de 50% do patrimnio ou da receita anual. b) Sujeito ativo da improbidade administrativa (autor) - agente pblico - agente poltico (STF: reclamao 2138) se for ao mesmo tempo um crime de responsabilidade e ao mesmo tempo ato de improbidade ele responder pelo crime e no pelo ato de improbidade. - terceiro no agente pblico, pode praticar o ato quando induzir, concorrer, beneficiar-se da improbidade direta ou indiretamente. c) Atos de improbidade administrativa - enriquecimento ilcito (art. 9 - lei 8429/92) - leso ou prejuzo ao errio (art. 10 - lei 8429/92) - atos que atentam contra princpios da administrao (art. 11 - lei 8429/92)

VIII - Licitaoes (art.37 -XXI) Regra: antes da contratao de obras servios compras e alienaoes dever ser realizado licitao pblica. essa regra da lcitao no absoluta e a lei definir hipoteses de contratao direta. - Uma das finalidade da icitao nos termos da CF assegurar o princpio da isonomia com aqueles que querem contrara com a administrao pblica. - No qualquer pessoa que pode contrar com administrao, somente as habilitadas que podero. Lei 8666/93 - Normas para Licitaes e contratos da administrao pblica Objeto da licitao: obras, servios, inclusive publicidade, compras, alienaes e locaes. Pessoas submetidas a ei de licitaes: entidades da administrao direta (unio, estados, DF e municpios), entidades da administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista), outras entidades controladas direta ou indiretamente pela unio, estados, DF e municpios. Conceito: um processo administrativo que visa encontrar e contratar com a proposta mais vantajosa ao interesse pblico e a promoo do desenvolvimento nacional, assegurada a igualdade entre os participantes (licitantes) e desde que cumprido os requisitos de habilitao. Princpios gerais da administrao (art 3 caput lei 8.666) (...) os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do

julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos (...) Princpios especficos da licitao 1- A administrao dever seguir todas as formalidades previstas na lei; ex.: elaborao de edital. 2- Sigilo das prospostas imprescindvel para mater o carater competitivo da licitao. 3- Vinculao ao edital (lei da licitao). Tanto a administrao como os licitantes esto vinclados as regras previstas no edital. 4- Julgamento obetivo, a administrao no momento do jlgameno no pder se valer de critrios pessoais e subjetivos. Ex.: menor preo, melhor tcnica, tcnica e preo, maior lance e oferta. 5- Adjudicao compulsria, se a administrao for contratar com algum, dever fazer com o vencedor da licitao. 6- Princpio da isonomia (Art3 1 I) - impede tratamento discriminatrio inclusive da naturalidade da sede ou do domcio dos licitantes. obs.: Em igualdade de condies, como critrio de desempate, ser assegurada preferncia, sucessivamente, aos bens e servios: produzidos no Pas; produzidos ou prestados por empresas brasileiras e produzidos ou prestados por empresas que invistam em pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no Pas. Se ainda sim continuar em empatado, a classificao se far obrgatoriamente por sorteio em ato pblico para o qual todos os licitantes devero ser convocados, vedado qualquer outro processo. Hipteses de contratao direta 1- inexibilidade de licitao (art. 25/lei8.666), diante da inviabilidade de competio, em especial: I- Fornecedor exclusivo: a exclusividade dever ser comprovada por atestado fornecido pelo rgo de registro local (junta comercial) ou sindicato, federao, confederao patronal ou entidades equivalentes. II- Servios tcnicos do art. 13, desde que esse servio tcnico tenha natureza singular e que ee seja prestado por algum que possua notria especializao. Art.13. Para os fins desta Lei, consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; II pareceres, percias e avaliaes em geral; III - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; IV - fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; V patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeioamento de pessoal; VII - restaurao de obras de arte e bens de valor histrico. III - Profissional do setor artstico, consagrado pela critca especializada ou pela opinio pblica, 2- licitao dispensvel (nas hipteses do art. 24) a) Pequeno Valor: I- Obras e servios de engenhara at R$15.000; II- outros servios que no de engenharia e obras at R$8.000; b) Situaes excepcionais: III- Guerra ou grave pertubao da ordem; IV- Emergncia ou calamidade pblica; em razo do objeto a ser contrato: XXIV- bens ou servios prestados no pas em envolvam alta complexidade tecnologica ou defesa nacional; em razo da pessoa a ser contratada: XXVII - quando a administrao pretende contrara com pessoas fsicas de baixa renda, tambm conhecidas como catadores de materiais reciclavis; outros casos: XXIX- quando a administrao quiser adquirir bens ou contratar servios para atender as foras militres de paz no exterior. XXX- contratao de instituio ou organizao pblica ou privada com o sem fins lucratios para atender na agricultura familiar e na reforma agrria. c) Licitao Dispensada (art. 27/8.666): - daro em pagamento (bens imveis) - doao de bens mveis para instituies de fins sociais

Tipos de Licitaes Envolve os critrios objetivos de julgamento (art. 45 1/lei 8.666) 1 - menor preo 2 - melhor tcnica 3- tcnica e preo 4- maior lance ou oferta Modalidades de licitao (espcies) 1- concorrncia 2- tomada de preo 3- convite 4- concurso 5- leilo 6- prego - no modalidade da lei 8.666 e sim da lei 10.520/2002 Obras e servios de engenharia: Convite: at R$150.000 Tomada de preo: R$1,5 milho acima de R$1,5 milho