Políticas de Promoción A Las MYPES: Una Experiencia Desde Huaycán.

POLTICAS PROMOCIN
a las MYPES:
UNA EXPERIENCIA DESDE HUAYCN
de
POLTICAS PROMOCIN
a las MYPES:
UNA EXPERIENCIA DESDE HUAYCN
de
Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn Asociacin Solidaridad Pases Emergentes, ASPEm Calle Coronel Zegarra 270 Jess Mara, Lima 11, Per Telfonos: 266-0504 / 265-9448 email: aspem@infonegocio.net.pe Sede central: Associazione Solidariet Paesi Emergenti, ASPEm Va Dalmazia 2 22063 Cant (Como) Italia Tel. (0039) 031-711394 Asociacion Laboral para el Desarrollo, ADEC-ATC Calle Guillermo Marconi 349, San Isidro, Lima, Per Telfono: 4417327 Fax: 4408029 e-mail: adecatc@telefonica.net.pe Proyecto "Huaycn hacia el emprendimiento" Coordinadora: Isabel Riquelme Lpez Autor: Julio Gamero Requena Cartula: Jos Carlos Chihun Trevejo - SINCO Editores Diseo y diagramacin: Manuel Privat Velasco - SINCO Editores Correccin de estilo: Valeria Zamalloa Montesinos Cuidado de edicin: Abelardo Vildoso Chirinos Impreso por: Sinco Editores SAC Jr. Huaraz 449 - Brea Telfono: 433-5974 sincoeditores@yahoo.com Primera edicin: Agosto 2012 Tiraje: 500 ejemplares Impreso en Per Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2012-09636 ISBN: 978-612-45283-2-3 La presente publicacin ha sido posible con el apoyo la Unin Europea, en el marco del "Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento". La Unin Europea no se solidariza necesariamente con los contenidos de la presente publicacin.
NDICE
Presentacin Introduccin Captulo I Las Mypes en el Per: Una mirada desde la productividad Captulo II Las Mypes en Lima Metropolitana
2.1 2.2 2.3 Segmentacin por valor de ventas anuales El comportamiento del sector manufacturero La trayectoria del empleo
7 9
13 23
Captulo III Comportamiento de las Mypes en Huaycn

3.1 Mypes por actividad econmica y tamao: ventas, ganancias
35
3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9
Rentabilidad e indicadores de rendimiento por trabajador y trabajadora Mercados de destino Los trabajadores y trabajadoras asalariados o no de las Mypes El conductor y conductora de la Mype Los trabajadores y trabajadoras por sexo de las Mypes Crisis econmica e impacto en las Mypes Competitividad y acuerdos de libre comercio Percepcin de la asociatividad
3.10 La institucionalidad pblica 3.11 Asistencia tcnica 3.12 Manejo ambiental 3.13 Conclusiones sobre los resultados de la encuesta
Captulo IV Hacia una agenda de Polticas Pro Mype

Instrumentos de promocin de las Mype
95
Anexo y Bibliografa
103
Presentacin
La Asociacin Solidaridad Pases Emergentes (ASPEm) y la Asociacin Laboral para el Desarrollo (ADEC-ATC) tienen el agrado de presentar el estudio "Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn", realizado por el economista Julio Gamero Requena, ex Vice ministro de trabajo. El mismo, ha sido realizado en el marco del Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento que ambas instituciones vienen impulsando en la , Comunidad Autogestionaria de Huaycn, en el distrito de Ate, con el financiamiento de la Unin Europea. El objeto central de este estudio ha sido el de identificar las principales tendencias en los indicadores y situacin de las Mypes del sector industrial en Huaycn, tratando de establecer en qu medida, el crecimiento del pas y los vaivenes en la situacin internacional alientan o desincentivan su desarrollo. Contar con informacin sobre la evolucin de la Mype en general, y sobre Huaycn en particular, es un desafo para el desarrollo de programas de promocin a las microempresas, como los que vienen realizando ASPEm, ADEC-ATC y diversas instituciones; y es un desafo sobretodo para la formulacin de polticas de promocin del desarrollo econmico. Por ello nos propusimos establecer un sistema de generacin regular de informacin al que denominamos "Observatorio de la Economa Local de Huaycn", basado en la realizacin de encuestas peridicas, el acopio de informacin sobre la Mype y la difusin de dicha informacin entre las organizaciones e instituciones locales. Este Observatorio de la Economa Local ha realizado y sistematizado los resultados de dos encuestas llevadas a cabo durante los aos 2010 y 2011, estableciendo algunas de las pautas de evolucin de las Mypes de carpintera, confecciones, calzado, metal-mecnica y panadera. Presentamos aqu el resultado de esta sistematizacin, con la idea de ponerlo a disposicin del conjunto de organizaciones e instituciones con responsabilidades e inters en la promocin de la Mype, y esperando que sea el punto de partida de un anlisis profundo de su situacin y el diseo de programas de apoyo. Creemos adems que este estudio puede ser un
insumo relevante en la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico de Ate que inicia actualmente la Mesa de Concertacin del Desarrollo Econmico del distrito con el impulso de la Municipalidad Distrital. Esperamos tambin que esta informacin pueda seguir siendo alimentada de manera conjunta y sostenida, de tal forma de convertirla en una herramienta til para el desarrollo de la comunidad emprendedora de Huaycn.
Introduccin
El Per ha retomando la senda del crecimiento, pero se mantiene una situacin vulnerable con respecto a los vaivenes de la economa internacional y a importantes niveles de desigualdad en la distribucin del ingreso; consolidar un crecimiento sostenible, requiere, entre otras medidas, ampliar el mercado nacional, pero sobretodo impulsar el desarrollo de las miles de micro y pequeas empresas (Mypes) que generan empleo para la mayor parte de los peruanos. Pero estas microempresas tienen serios problemas de productividad, producto de una conjuncin de factores, tales como escaso capital e insuficientes capacidades tcnicas y de gestin. En un pas en el cual crecen sostenidamente el producto y el consumo, la Mype aparece con limitaciones para aprovechar la oportunidad que representa el crecimiento; lo cual hace urgente prestar atencin a este problema: si las Mype no se afianzan en un momento de crecimiento econmico, pueden verse seriamente afectadas por alguna de las tantas crisis que asoman en el horizonte. El desafo que tenemos por delante, es que las micro y pequeas empresas mejoren su competitividad y su productividad, es decir, su capacidad de ofrecer productos de calidad al mercado, productos con valor agregado y con mucho del ingenio peruano incorporado en ellos. Esta competitividad y capacidad ser la nica garanta para que la Mype pueda ofrecer mejores condiciones a sus integrantes y a las familias que dependen de ellas, adems de generar efectos multiplicadores en los lugares donde se ubican. Para alcanzar este objetivo necesitamos reforzar la institucionalidad, pblica y privada, con responsabilidades en el impulso a la Mype, as como programas de capacitacin, innovacin tecnolgica, financiamiento y servicios, que tengan en cuenta las posibilidades que ofrece el mercado, sea para articular la Mype con la gran y mediana empresa, o ya sea para llegar a nuevos mercados en el pas y en el mundo. Se trata entonces de promover un entorno favorable para el desarrollo y fortalecimiento de la Mype, estableciendo polticas de nivel nacional, regional o distrital, que permitan alentar la mejora de la calidad y de la gestin de las micro y pequeas empresas. Pero necesitamos tambin un conocimiento cabal de las Mypes a atender. Polticas y programas de promocin requieren identificar los problemas principales de las Mypes de una localidad o sector econmico determinado. Por ello, pensando en la necesidad de contar con mayores elementos para orientar a las Mypes con las cuales trabajamos en Huaycn, y con el objetivo de poder impulsar propuestas de poltica para este zona, nos planteamos
Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento
la tarea de identificar algunas pautas en el crecimiento o decaimiento, de las Mypes de Huaycn. La forma de establecer estas pautas ha sido la de realizar encuestas anuales, cuyos resultados se muestran en las paginas siguientes. Estos resultados nos permiten sealar que Huaycn a nivel de Mypes industriales cuenta con un segmento que ha superado los estadios iniciales y que tienen cierto nivel de acumulacin, ubicndose en el tramo de 13 a 18 UITs. Aun as, han sufrido los vaivenes de la retraccin del mercado en el sector confecciones y/o la ausencia de programas definidos por parte del gobierno. Este estudio nos da cuenta de una disminucin de las ventas en 7.7%, y del empleo en 7.5%, entre el ao 2010 y 2011, en las Mypes de confecciones, calzado y metal mecnica; dicha disminucin afecta a los trabajadores remunerados, pero sobre todo, a los trabajadores familiares y en particular a los varones. Los empresarios y empresarias, si bien han podido adaptarse a los cambios, manejando costos, mercados e incluso experimentando cierto nivel de colaboracin entre ellos, explican esta situacin, por tres razones: Por la competencia con productos importados de bajo precio, por la falta de financiamiento y de demanda. Todos estos aspectos nos remiten a problemas de mercado. Pero nos muestran tambin cmo algunos de estos empresarios logran incrementar ventas, o no disminuirlas, buscando mercados ms all de lo local, que suele ser el marco en el cual se mueven los empresarios y empresarias de Huaycn. Y cmo otros logran sus ganancias ms en el volumen que en el margen. Los datos obtenidos nos muestran tambin hechos interesantes, como una creciente presencia de la mujer, aunque no se ubique en los sectores ms lucrativos. El estudio permite tambin apreciar a empresarios y empresarias que comienzan a vencer la desconfianza, que conocen poco del marco legal para la Mype, aunque empiezan a acceder a servicios de capacitacin y asistencia tcnica. El estudio aborda, en su primer capitulo, algunas reflexiones sobre los desafos de la productividad para la Mype y la necesidad de construir la competitividad. Entendiendo que la competitividad de la microempresa, no es algo distinto ni particular a la poltica de competitividad del pas, y que forma parte consustancial de ella, si lo que se busca es compatibilizar crecimiento econmico con desarrollo e inclusin social.Y que la promocin de dicha competitividad requiere de instrumentos explcitos de poltica sectorial. En el segundo capitulo se aborda, las caractersticas de las Mypes en Lima Metropolitana, con el objeto de dar un marco comparativo de la Mype de
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Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn
Huaycn, especialmente en los niveles de segmentacin y comportamiento del sector manufacturero. El captulo tres constituye el centro del estudio, pues se dedica al anlisis de las caractersticas de las Mypes de Huaycn en base a los resultados de las encuestas realizadas los aos 2010 y 2011, abordando en particular las variables de ventas y rentabilidad, asi como las caractersticas de los conductores y trabajadores, y las percepciones de empresarios y empresarias sobre su problemtica y entorno. Culmina el documento con el captulo cuatro, donde se abordan lineamientos de poltica y propuestas de instrumentos para impulsar programas de promocin a la Mype orientadas fundamentalmente al fortalecimiento de las capacidades productivas y con un enfoque que apuesta por la generacin de empleo como un medio de superacin sostenible de la pobreza.
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CAPTULO
LAS MYPES EN EL PER: Una mirada desde la productividad
Captulo 1 Las Mypes en el Per: una mirada desde la productividad
No obstante el notable crecimiento de la economa peruana (INEI; BCRP; MEF) y de la recuperacin en los niveles de productividad total de los factores del pas1 (Ledesma, 2010), la productividad en el pas asociada al tamao empresarial contina concentrndose en el segmento de las grandes empresas. Ello estara explicando la persistencia de un conjunto de unidades productivas con nula capacidad de generar excedentes o, an, con incapacidad de remunerar a sus trabajadores y trabajadoras. Grfico 1 Per: Crecimiento potencial y productividad total de los factores (1970 2009)
9 8 Tasas de crecimiento anuales (%) 7 6 5 4 3 2 1 0 -1 -2 -3
1970s 1980s 1990s 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 -0.3 -2.4 2.0 1.6 3.3 0.3 1.3 1.5 1.9 1.6 -0.4 3.1 3.8 1.0 1.4 1.4 4.4 4.0 1.4 1.2 1.3 3.7 1.4 1.0 1.3 4.0 1.7 0.9 1.4 1.9 1.1 1.4 2.5 5.4 5.9 2.9 2.7 3.2 4.0 6.6 3.2 7.8 6.9 1.6
1.4 1.4
1.8 1.3
2.3
1.4
1.4
1.3
Trabajo
Capital
Productividad Total de Factores
Crecimiento Potencial
Fuente: Ledesma, Alan, Crecimiento potencial y productividad de factores; BCRP; Revista Moneda 145, 2010.
Ver al respecto http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-145/Moneda-145-01.pdf
Por ello, particularmente en el segmento de las microempresas de menos de 5 trabajadores, es donde la abundancia del trabajo familiar no remunerado (TFNR) parece ser el medio que permite la sobrevivencia de dichas unidades empresariales (INEI, ENAHO 2009). Se cuenta con cerca de 2,3 millones de miembros de la PEA en la condicin de TFNR, significando poco ms del 14% de ella. En los distintos pases y en Amrica Latina se observa una relacin estrecha entre tamao y productividad. Las pequeas empresas con menor productividad (en particular las que tienen menos de 10 empleados) constituyen el grueso de la economa en Amrica Latina, mucho ms que en economas de ingresos ms altos; en tanto resultan menos las empresas con niveles de empleo y productividad medios y, en algunos casos, elevados. Gran parte de la poblacin econmicamente activa de la regin trabaja por cuenta propia, en actividades no registradas en los censos econmicos. Si se considera a estos trabajadores y trabajadoras como empresas unipersonales, el fenmeno de la pulverizacin de la actividad econmica en millones de empresas minsculas con baja productividad es an ms significativo. Por ejemplo, en la industria manufacturera de la regin, si se redujera la proporcin de microempresas y aumentara la de empresas medianas para que coincidiera con la distribucin por tamaos de las empresas manufactureras de Estados Unidos -sin modificar los niveles de productividad individuales de cada empresa- prcticamente se duplicara la productividad de la industria manufacturera en los pases en los que puede realizarse este clculo. Este impulso sera suficientemente fuerte para cerrar la brecha de productividad manufacturera con Estados Unidos (BID 2010)2. En los distintos pases, las empresas menos productivas tienden a ser .. las ms pequeas, y en toda la regin se observa una relacin estrecha entre tamao y productividad. Las pequeas empresas (en particular las que tienen menos de 10 empleados) constituyen el grueso de la economa en Amrica Latina, mucho ms que en economas de ingresos ms altos, en tanto escasean las empresas con niveles de empleo y productividad medios y, en algunos casos, elevados. (BID, La era de la productividad) En nuestro pas, se constata una enorme brecha de productividad entre los segmentos empresariales. Por ejemplo, entre una microempresa rural y una gran empresa minera (ver Grfico 2) donde se observa que en comparacin con el ndice de productividad 100 de la gran empresa, el de la microempresa es de apenas 6.
La era de la productividad: cmo transformar las economas desde sus cimientos. En http://www.iadb.org/ research/dia/2010/files/DIA_2010_Spanish.pdf
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Grfico 2 Tamao de empresa y productividad (Productividad de la gran empresa = 100)

Independientes Microempresa Trabajadores del hogar Pequea empresa Sector pblico Mediana empresa Gran empresa 0 20 40 60 80 51 100 100 120 6
Fuente: Villarn, Fernando y Mifflin, Ivn, El desarrollo de la micro y pequea empresa en el Per o Creando Riqueza desde abajo. Editorial Congreso de la Repblica, 2009. Elaboracin: Propia.
Esta brecha de productividad intra empresarial es la que estara detrs de la desigualdad econmica y social del pas. Pero dichas distancias se explican tan slo a partir de las diferencias del tamao empresarial? O hay otros elementos institucionales, de contexto que amplan o compensan esas primeras diferencias? Tal como seala la evidencia internacional3 (Mazumdar, Dipak y Sarkar, Sandip, 2008) el acortamiento de las brechas de productividad entre el tamao de las empresas conducira a una mejor distribucin del tejido empresarial de los pases, afectando positivamente la polarizacin entre la concentracin del producto en la gran empresa y del empleo en la micro empresa. En los pases desarrollados y en los de industrializacin exitosa del Asia, hay una mejor correspondencia entre los tamaos de empresa, la distribucin de la productividad con la participacin en el empleo, respectivamente, como se puede apreciar en el Grfico 3. Los pases con mayor desarrollo relativo son los que cuentan con una menor dispersin de la productividad diferenciada por tamao de empresa.
Ver al respecto The Employment Problem in India and the Phenomenon of the Missing Middle. En http:// webapp.mcis.utoronto.ca/ai/pdfdoc/DualismAndEconomicGrowthInIndia.pdf
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Grfico 3 Diferencial de productividad por tamao de empresa: India y pases asiticos

India 1989-90 500+ 200-499 100-199 50-99 10-49 5-9 500+ 200-499 100-199 50-99 10-49 5-9 Korea 1986
20
40
60
80
100
20
40
60
80
100
Hong-Kong 1982 500+ 200-499 100-199 50-99 10-49 5-9 500+ 200-499 100-199 50-99 10-49 5-9
Malaysia 1981
20
40
60
80
100
20
40
60
80
100
Fuente: Mazumdar, Dipak y Sarkar, Sandip, The Employment Problem in India and the Phenomenon of the Missing Middle.
Por ello, las polticas y acciones pblicas y privadas a nivel macro, meso o micro orientadas a mejorar los procesos de gestin, a promover la incorporacin de innovaciones, a facilitar vinculaciones con mercados ms exigentes junto con un entorno institucional propicio para una mejor insercin de las micro y pequeas empresas en el mercado, afectarn positivamente en la elevacin de la productividad de las unidades productivas de menor tamao. Ello ayudara a promover empleo de mayor calidad, a superar la pobreza en el pas y a reforzar la sostenibilidad del crecimiento econmico actual. Acortar las brechas de productividad entre el tamao de las empresas conducira a una mejor distribucin del tejido empresarial de los pases, afectando positivamente la polarizacin entre la concentracin del
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producto en la gran empresa y del empleo en la micro empresa. En los pases desarrollados y en los de industrializacin exitosa del Asia, hay una mejor correspondencia entre los tamaos de empresa, la distribucin de la productividad con la participacin en el empleo correspondiente. Grfico 4 Curva de empleo por tamao de empresa: Per y pas desarrollado
Tamao empresarial
G.E.
200
M.E.
50
P.E. Pas desarrollado
ESTADO
10
Microempresa
Autoempleo
Per
Empleo Fuente: Villarn Fernando y Mifflin, Ivn, El desarrollo de la micro y pequea empresa en el Per o Creando Riqueza desde abajo. Editorial Congreso de la Repblica, 2009.
Por cuenta propia del mercado no se va a producir una mejor distribucin en la productividad por tamao empresarial. Ms bien la figura actual, con los problemas que ello conlleva, en trminos de la precarizacin del empleo, ha sido producto de un esquema de polticas que no han tejido lazos articuladores con la microempresa urbana y rural. El mejoramiento de la calidad del empleo, por ejemplo, no se vincula tan slo, a la capacidad de generacin de empleo en las empresas formales y grandes. Si fuera as, tomara bastante tiempo recuperar los niveles de empleo adecuado que se tuvo en la primera mitad de los setenta. Cabe recordar que, hoy, la microempresa salariza a poco ms de la mitad de la PEA ocupada del sector privado. Por ello, toda poltica de empleo tiene que tomarla en cuenta. Una poltica integral tiene que concentrarse tanto en el vrtice pero, particularmente (con polticas sectoriales) en la base de la pirmide, es
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decir, en la microempresa. Y ello da espacio para las polticas pblicas, an bajo el esquema de subsidiaridad y por un principio de igualdad de oportunidades. Se constata una evidente falla de mercado en trminos de la ausencia de proveedura privada de servicios de asistencia tcnica, de desarrollo empresarial, de bsqueda de mercados y de fomento de la articulacin y la asociatividad hacia la microempresa. En trminos de recursos presupuestarios, la promocin estatal hacia la microempresa no est excediendo de los USD 10 millones anuales (ver Tabla 1). Dicha cifra en trminos de una comparacin internacional coloca a nuestro pas en la parte inferior de la tabla y, tambin, en trminos de las prioridades nacionales efectivas. Ante dicha constatacin, no cabe duda que el Estado, si bien tiene un rol central que jugar, ha tenido una intervencin acotada, que ha favorecido una presencia importante de cooperacin privada internacional orientada al desarrollo de servicios empresariales, de capacitacin, micro finanzas en el sector de la microempresa4. Tabla 1 Comparacin de sistemas de fomento a las Mype en otros pases (2006)
Chile Segmento de Empresas Entidad de promocin Micro, Pequea y Mediana empresa Servicio de Cooperacin Tcnica (SERCOTEC) Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin Del Sisitema US $ 420 millones Presupuesto De SERCOTEC y CORFO US $ 91 millones US $ 450 millones Brasil Micro y Pequea empresa Mxico Micro, Pequea y Mediana empresa EEUU Pequea y Mediana empresa Small Business Administration (SBA) Agencia Federal
Servicio Brasileo de Secretaria apoyo a la Pequea (Ministerio) de y Microempresa Economa (SEBRAE) Agencia Mixta de Derecho Privado (Pblico-Privada) Ministerio de Economa Per: US $ 10 millones para SNF
Ministerio
US $ 14,651 millones
Fuente: Dumler, Francisco en COEECI 2009, tomado de MESAPYME PER, 2006.
Ello se ha expresado, por ejemplo, en la configuracin de COPEME, el consorcio peruano que agrupa a las ONG's orientadas a la promocin de la microempresa urbana y rural y en el sustantivo aporte de ellas en el desarrollo de las micro finanzas reguladas.
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La competitividad se construye, como seala Porter en su extensa literatura. La emergencia de ventajas competitivas supone la accin explcita del Estado. Ellas se construyen a travs de: inversiones en infraestructura, capital humano, institucionalidad, innovacin y conocimiento. La articulacin, la construccin y organizacin de redes, asociaciones y conglomerados, es un capital intangible que resulta fundamental en el proceso de transicin de una economa basada en los factores (ventajas comparativas) a otra basada en inversiones e innovaciones (ventajas competitivas). La competitividad de la microempresa, por ello, no es algo distinto ni particular a la poltica de competitividad del pas, forma parte consustancial de ella, si lo que se busca es compatibilizar crecimiento econmico con desarrollo e inclusin social. La competitividad de la microempresa se promueve y para ello se requiere de instrumentos explcitos de poltica sectorial. En atencin a lo ya sealado: la necesidad de polticas sectoriales explcitas y construccin de ventajas comparativas, el diseo de una poltica deliberada, pensada, orientada, planeada- a favor de la microempresa es el medio que conjuga crecimiento econmico, elevacin de la productividad, generacin de excedente econmico con inclusin social de casi dos tercios de la PEA del pas. Como se ha hecho mencin, en dicha tarea en pro de lograr una mejor inclusin de las Mypes en el mercado- el mejoramiento de la productividad es un aspecto central. Dada la acotada intervencin que ha tenido el Estado en trminos de programas, proyectos y acciones, un importante conjunto de iniciativas a nivel local, ha estado concentrado en la cooperacin internacional privada y en las ONGs. Una de esas intervenciones es el proyecto Huaycn hacia el emprendimiento , que vienen ejecutando en Huaycn ASPEM y ADEC ATC. Dicho Proyecto ha puesto el acento en mejorar el desempeo de las Mypes de confecciones, calzado y carpintera, en base a mejorar las capacidades tcnicas de sus conductores y trabajadores, a travs de la asesora en la mejora de la calidad de los productos, as como en el diseo de los mismos, en base a las tendencias de la moda e incidiendo en las capacidades y tcnicas de gestin sobre todo a nivel de manejo de costos y formulacin de planes de negocio o mejora de corto plazo. 150 Mypes han sido atendidas de esta forma con incrementos significativos de productividad.
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CAPTULO
2.3 La trayectoria del empleo
LAS MYPES EN LIMA METROPOLITANA:

2.1 Segmentacin por valor de ventas anuales 2.2 El comportamiento del sector manufacturero
Captulo 2 Las Mypes en Lima Metropolitana
Se ha buscado comparar la dinmica de las Mypes encuestadas de Huaycn con el contexto de Lima Metropolitana. As, se las relaciona con los segmentos de Mypes, con la dinmica de la actividad econmica sectorial y con el empleo del sector a nivel de la metrpoli. Esto, con el objetivo de ubicar su comportamiento particular en relacin con las tendencias agregadas.
2.1
Segmentacin por valor de ventas anuales
El valor de las ventas promedio de las Mypes de Huaycn, que fueron encuestadas para efectos del presente documento, ascendi a poco ms de S/ 90 mil soles para el ejercicio 2010. Ello las coloc, en relacin con los registros de SUNAT referentes a Lima, en el segmento de Mypes cuyas ventas anuales se localizan entre las 13 a 75 UIT5. Es decir comparten la ubicacin del 18,6% de las Mypes de la capital. No se encuentran entre las de menos tamao relativo. Por ejemplo, el 70,6% de las Mypes registradas en SUNAT no alcanz un nivel de ventas superior a los 46,800 anuales en el 2010. Sin embargo, en el 2011, las ventas anuales promedio de las Mypes de panadera ubicadas en Huaycn alcanzaron una cifra menor a las 13 UIT, no siendo este el caso de los otros sectores encuestados.
En el 2010, la UIT era de 3,600, ello significa que el lmite de 13 UIT corresponda a S/ 46,800 soles anuales.
Tabla 2 Lima: Mypes segn venta anual, 2010

Venta Anual Empresas N 546 367 414 106 109 044 23 217 34 005 580 372 5 944 586 316 % 93.2% 70.6% 18.6% 4.0% 5.8% 99.0% 1.0% 100.0%
Micro empresa
Hasta 13UIT
De 13 a 75 UIT De 75 a 150 UIT

Pequea Empresa
TOTAL Mype
Mediana y Gran Empresa TOTAL Empresas
Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010. Elaboracin: PRODUCE DGMype-C / Direccin de Desarrollo Empresarial.
Tabla 3 Lima: Mypes por ventas anuales, segn divisin CIIU, sector manufactura, 2010
DIVISIN CIIU Mediana y Gran Empresa
191 1 115 95 2 6 473 15 434
TOTAL Mype
Total Micro empresa
de 13 a 75 UIT
Hasta 13 UIT
Descripcin
Elaboracin de productos alimenticios y bebidas Elaboracin de productos de tabaco Fabricacin de productos textiles Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles Curtido y adobo de cueros; fab.de maletas, bolsos de mano, art.de talabartera y guarnic., y calzado
15 16 17 18
5 300 1 4 543 10 535
2 081 1 1 213 3 364
de 75 a 150 UIT
382 279 685
7 763 2 6 035 14 584
480 438 850
8 243
19
1 912
575
133
2 620
190
2 810
14
26
Total Empresas
8 434 3 6 588 15 529 2 824
Microempresa
Pequea Empresa
Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricacin de artculos de paja y de materiales trenzables Fabricacin de papel y de productos de papel Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones Fabricacin de coque, productos de la refinacin del petrleo y combustible nuclear Fabricacin de sustancias y productos qumicos Fabricacin de productos de caucho y plstico Fabricacin de otros productos minerales no metlicos Fabricacin de metales comunes Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos n.c.p. Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones
20
1 729
469
98
2 296
108
2 404
2 412
21
616
171
59
846
91
937
22
959
22
6 825
2 332
428
9 585
473
10 058
67
10 125
23
12
13
19
23
24
891
355
124
1 370
269
1 639
121
1 760
25
626
331
123
1 080
532
1 375
122
1 497
26 27
575 355
159 133
43 44
777 532
94 73
871 605
46 19
917 624
28
3 808
1 518
424
5 750
582
6 332
87
6 419
29
667
332
104
1 103
162
1 265
33
1 298
30
11
18
18
19
31
270
141
39
450
82
532
30
562
32
39
49
52
54
27
Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y fabricacin de relojes Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte Fabricacin de muebles; industrias manufactureras n.c.p. Reciclamiento TOTAL EMPRESAS DE MANUFACTURA
33
174
50
14
238
17
255
259
34
398
218
67
683
93
776
18
794
35
82
23
14
119
22
141
144
36 37
5 237 641 45 247
1 613 248 15 340
285 86 3 436
7 135 975 64 023
326 195 4 849
7 461 1 170 68 872
33 11 1 047
7 494 1 181 69 919
Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010. Elaboracin: PRODUCE DGMype-C / Direccin de Desarrollo Empresarial.
Cuando se analiza la distribucin de Mypes por tramo del nivel de ventas a nivel de los sectores econmicos encuestados en Huaycn, se encuentra que en Lima Metropolitana, es el sector de textiles y confecciones quien presenta el mayor porcentaje de mypes en el tramo ms bajo, menor a 13 UIT. Ah se concentra el 72% mientras que en el sector de panadera se localiza un 68% del universo empresarial y en el rubro de la metal mecnica se encuentra un 66%. Grfico 5 Sector de Elaboracin de productos alimenticios y bebidas Distribucin empresarial por tramo de ventas
Hasta 13 UIT 5 300 68% De 13 a 75 UIT 2 081 27% De 75 a 150 UIT 382 5% Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010 Elaboracin: PRODUCE DGMype-C / Direccin de Desarrollo Empresarial.
28
Grfico 6 Sector de Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles Distribucin empresarial por tramo de ventas
Hasta 13 UIT 10 535 72% De 13 a 75 UIT 3 364 23% De 75 a 150 UIT 685 5% Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010. Elaboracin: PRODUCE DGMype-C / Direccin de Desarrollo Empresarial.
Grfico 7 Sector de Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo. Distribucin empresarial por tramo de ventas
Hasta 13 UIT 3 808 66% De 13 a 75 UIT 1 518 27% De 75 a 150 UIT 424 7% Fuente: SUNAT, Registro nico de Contribuyentes 2010. Elaboracin: PRODUCE DGMype-C / Direccin de Desarrollo Empresarial.
29
2.2
El comportamiento del sector manufacturero
Entre enero y noviembre del 2011, en comparacin con igual periodo del 2010, a nivel del pas, los sectores de la manufactura vinculados con las actividades productivas de las Mypes de Huaycn, mostraron el siguiente comportamiento. Los sectores de calzado y tejidos de punto registraron descensos en su produccin, siendo el ms afectado el rubro del calzado. ste vena disminuyendo su produccin en poco ms del 25%. Inversamente, los sectores de la metal mecnica y de prendas de vestir alcanzaban tasas de crecimiento de dos dgitos. En el primer caso, el CIUU 2899 creca en un 15% y el 2811 en un 4,3%. El 1810, por su parte, alcanzaba una tasa de crecimiento del 11,8%. Finalmente, la actividad de la produccin de muebles mostr una tasa de incremento del 4,7%. Grfico 8 Per: Manufactura, variacin enero-noviembre (2011/ 2010)
2811 Productos metlicos para uso estructural 2899 Otros productos elaborados de metal n.c.p. 3610 Muebles 1810 Prendas de vestir, excepto prendas de piel 1920 Calzado 1730 Tejidos y artculos de punto y ganchillo -30.0 -25.0 -20.0 -15.0 -10.0 -5.0 0.0 -25.5 -7.5 5.0 10.0 15.0 20.0 4.7 11.8 4.3 15.0
Fuente: INEI, Boletn de Produccin Nacional, noviembre 2011. Informe Tcnico N01 Enero 2012 Elaboracin: Propia
Si se toma como una variable proxy o indicador aproximado de la evolucin de la produccin fsica, la variacin en las ventas, se estara encontrando que dicho comportamiento localizado a nivel de toda la economa- no tiene un reflejo similar para el caso de las Mypes localizadas en Huaycn. Es as que, los 2 nicos sectores que comparten un crecimiento econmico para el 2011, han sido los de carpintera y calzado. Este ltimo ha registrado un comportamiento (+) de signo distinto al del promedio nacional (-), mientras que el rubro de la carpintera habra sido quien estara apareciendo alineado con la tendencia de la industria de muebles. Ambos con tasas de crecimiento positivas.
30
En el caso de las actividades de confecciones y metal mecnica, el comportamiento de las Mypes de Huaycn result marcadamente distinto (-) que el promedio nacional (+). Ello podra explicarse por el tipo de insercin en el mercado que estaran teniendo, quizs muy dependientes de algn cliente. Es decir, sin un portafolio de clientes lo suficientemente diversificado como para contrarrestar efectos adversos de alguno de ellos, el riesgo de mercado les resulta mucho ms alto. Grfico 9 Mypes Huaycn: Var % ventas (2001/ 2010)
60% 40% 20% 0% -20% -40% -60% -80% Carpintera Confecciones Calzado -22.2% -47.8% -63.1% Metal mecnica Panadera/ pastelera 27.8% 35.3%
Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia.
2.3
La trayectoria del empleo
Una de las caractersticas centrales del actual ciclo expansivo es que se encuentra dinamizado por el comportamiento de las empresas medianas y grandes. Ello se ve reflejado en el comportamiento del empleo, distinguiendo al sector Mype del No Mype. Entre el 2004 y el 2011 (ltimo trimestre del ao, en cada caso) el empleo en el sector No Mype ha crecido en un 48% mientras que en el sector Mype dicho comportamiento ha sido cercano al 10%
31
Grfico 10 Lima Metropolitana: Evolucin del empleo en el Sector Mype y No Mype (oct - dic)
4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,300,200 1,000,000 0 881,200 2,891,700 3,175,200
2004
2005
2006
2007
2008
2009 Mype
2010
2011
No Mype
Fuente: INEI, Situacin del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, Trimestre mvil: Octubre-Noviembre-Diciembre 2011, INFORME TCNICO N 01 - Enero 2012. Elaboracin: Propia.
Grfico 11 Lima Metropolitana: Evolucin de la participacin del empleo Mype y No Mype (oct - dic)
100.00% 80.00% Ttulo del eje 60.00% 40.00% 20.00% 0.00% 23.36% 29.05%
2004
2005
2006
2007
2008
2009 Mype
2010
2011
No Mype
El crecimiento ms intenso en el empleo localizado en el sector No Mype ha llevado a que aumente su participacin en el total de Lima. Si en el 2004 equivala al 23,36%, en el 2012 ascendi al 29,05%.
32
Grfico 12 Lima Metropolitana: Evolucin del empleo en el Sector de produccin de Bienes (oct - dic)
1,000,000 N de trabajadores 800,000 600,000 400,000 200,000 0 178800 348800 772400 662700 752000
2004
2005
2006
2007
2008
2009 No Mype
2010
2011
Mype
Distinguiendo el empleo por su ubicacin en el sector productor de Bienes, se encuentra que la tendencia descrita, al aumento en la participacin del empleo de parte del sector No Mype, es mucho ms ntida en este caso. As, el empleo entre las empresas No Mype y productoras de bienes ha crecido, entre el 2004 y el 2011, en un 95%. En el caso de las Mype, el aumento acumulara poco ms del 13%, en dicho periodo. Dicha trayectoria, con intensidad muy distinta entre uno y otro sector, se ha visto reflejada en el aumento en la tasa de participacin del empleo No Mype productor de bienes. Es as, que si en el 2004 representaba el 21% de dicho total, en el 2011 ascendi al 32%. Comparando el comportamiento del empleo en las Mypes de Huaycn con su referente metropolitano, se encuentra una tendencia similar. A nivel de la metrpoli, el empleo en el sector Mype productor de bienes se ha reducido en 2,5% entre el ltimo trimestre del 2011 frente a su similar del 2010. En el caso de Huaycn, en dicho segmento de Mypes el empleo remunerado se ha reducido en un 7,5%. Es decir, la variacin del empleo entre el 2011 y el 2010 muestra igual signo en Lima (-) y en Huaycn (-). La diferencia reside en su intensidad. En el caso de Huaycn ha sido ms pronunciado dicho comportamiento.
33
Grfico 13 Lima Metropolitana: Evolucin de la participacin del empleo en el Sector de produccin de Bienes (oct - dic)
100% 80% Ttulo del eje 60% 40% 20% 0% 21% 24% 27% 29% 29% 27% 31% 32%
2004
2005
2006
2007
2008
2009 Mype
2010
2011
No Mype
34
CAPTULO
COMPORTAMIENTO DE LAS MYPES EN HUAYCN
3.1 Mypes por actividad econmica y tamao: ventas, ganancias 3.2 Rentabilidad e indicadores de rendimiento por trabajador y trabajadora 3.3 Mercados de destino 3.4 Los trabajadores y trabajadoras asalariados o no de las Mypes 3.5 El conductor y conductora de la Mype 3.6 Los trabajadores y trabajadoras por sexo de las Mypes 3.7 Crisis econmica e impacto en las Mypes 3.8 Competitividad y acuerdos de libre comercio 3.9 Percepcin de la asociatividad 3.10 La institucionalidad pblica 3.11 Asistencia Tcnica 3.12 Manejo ambiental 3.13 Conclusiones sobre los resultados de la encuesta
Captulo 3 Comportamiento de las Mypes de Huaycn
Este capitulo se basa en los resultados comparados de dos encuestas aplicadas en Huaycn en los aos 2010 y 2011, en el mes de setiembre, utilizando la metodologa de encuestas panel, es decir, se encuestan a las mismas empresas ao a ao para poder detectar los cambios ocurridos entre un periodo y otro y establecer la tendencia de los mismos. 190 empresas fueron entrevistadas el ao 2010 y 168 de las mismas fueron entrevistadas en el ao 2011, es decir que un 88.4% de las empresas encuestadas en el 2010 se mantenan en actividad el 2011; 22 empresas no pudieron ser encuestadas por diversos motivos, principalmente rechazos o mudanza, solamente un 2% de las empresas encuestadas en el ao 2010 habran dejado de producir, datos que relejan un importante nivel de estabilidad en las Mypes de Huaycn.
3.1
Mypes por actividad econmica y tamao: ventas, ganancias
De las 168 Mypes encuestadas en octubre del 2011, un 47,6% se encuentran localizadas en la actividad de la industria de confecciones. Le sigue la carpintera, con una participacin del 23,2%, la industria del calzado con un 17,9%, la metal mecnica con el 8,3% y la actividad de panadera/ pastelera con el 3,0% (ver Grfico 14). Salvo las Mypes que estn en la actividad de la metal mecnica, en su mayora las otras se encuentran localizadas en la industria de bienes de consumo. En funcin al nivel de ventas se encuentra, en comparacin con la situacin del 2010, que ha aumentado el nmero de las Mypes en el tercio superior de ventas (si bien la venta promedio del total es menor en el 2011).
Grfico 14 Distribucin de las Mypes por actividad econmica (2010 - 2011)

Confecciones 47.6 Carpintera 23.2 Calzado 17.9 Metal mecnica 8.3 Panadera/pastelera 3.0
Grfico 15 Distribucin de Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011)

54 55 59 2010 De S/. 100 a S/. 2,000 De S/. 2,100 a S/. 5,900 60 64 44 2011 De S/. 6,000 a S/. 90,000
El cambio ms relevante parece situarse en el tramo inferior de ventas. Del 2010 al 2011 disminuy en 15 el nmero de las Mypes ubicadas en dicho tercio. Distinguiendo por sector econmico se encontr que el cambio ms significativo, en trminos de reduccin de Mypes en el tercio inferior, aconteci en el rubro de las confecciones. De otro lado, en la carpintera se observ en trminos relativos un mayor nmero de Mypes que se desplazaron hacia el tercio superior de ventas.
38
Grfico 16 Mypes por actividad econmica y nivel de ventas (2010 2011)

Carpintera: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011) 100% 80% 60% 40% 20% 0% 10 9 10 2010 6 2011 19 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Confecciones: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011) 17
20
24
28
34
35
26 2011
2010
Calzado: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 100% 9 10 80% 60% 10 40%
Metal mecnica: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011)
6 12 10 2011 20% 0% 1 2010
1 2011
2010
Panadera - Pastelera: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011) 2011 2010 0% 1 1 20% 2 40% 60% 3 2 80% 100% 1
De S/. 100 a S/. 2,000 De S/. 2,100 a S/. 5,900 De S/. 6,000 a S/. 90,000
39
En el sector metal mecnico y en la actividad de panadera y pastelera se registr, por el contrario, una disminucin en el nmero de Mypes localizadas en el tercio superior de ventas, sin cambios en la cantidad de Mypes del tercio inferior. En general, el promedio de ventas de las Mypes encuestadas disminuy en un 7,7% del 2010 al 2011. Sin embargo ello no fue comn a todos los rubros. Los sectores donde ms se redujo el nivel de ventas fueron: panadera/ pastelera, - 63%; metal mecnica, - 48%, y confecciones con -22%. Por su parte, el sector de calzado experiment una mejora del 35% y en la carpintera las ventas subieron en 28%. Grfico 17 Ventas mensuales por actividad econmica de Mypes (2010 - 2011)
Panadera/ pastelera Metal mecnica Calzado Confecciones Carpintera Total 2010 5,907 5,603 7,201 10,495 8,212 7,267 7,877 2011 3,300 8,940 7,650 14,650 7,992
El aumento en las ventas de los sectores que en el 2010 registraban los menores niveles y la reduccin de ellas en los sectores ms dinmicos ha conllevado a una disminucin en el grado de dispersin entre las ventas de los diferentes sectores.
40
Grfico 18 Ganancias mensuales por actividad econmica de Mypes (2010 - 2011)

2,409 2,564 1,919 2,175 2,411 1,588 1,520 1,736 2,707 1,540
2,113
1,080
Total
Carpintera
Calzado
Metal mecnica
2010
Confecciones
2011
Las ganancias promedio han mostrado un comportamiento similar al de las ventas promedio. Tambin disminuyeron, pero en un porcentaje mucho menor, 9%. Salvo el sector de la metal mecnica, en los otros sectores panadera y calzado la disminucin de sus ventas fue acompaada de una reduccin en las ganancias del sector. En el rubro metal mecnico, por el contrario, las ganancias aumentaron en un 12%. Esto indicara que dicho sector ha mostrado un manejo bastante eficiente de sus costos. Grfico 19 Ganancias mensuales por tamao de empresa (2010 - 2011)
De S/. 6,000 a S/. 90,000 De S/. 2,100 a S/. 5,900 De S/. 100 a S/. 2,000 0 558 1,342 3,533
1000
2000 2010
3000 2011
4000
Panadera/ pastelera 5000
41
De acuerdo con su nivel de ventas, la disminucin de las ganancias mensuales ha sido comn y con mayor intensidad en las Mypes localizadas tanto en el tercio superior de ventas, -17% como en el tercio inferior, -24%. Grfico 20 Tamao promedio (*) por actividad econmica (2010 - 2011)
3.3 3.2 3.6 3.1 3.2 3.2
2.8 2.9
2.9 2.9
Carpintera
Confecciones
Calzado
(*) N de trabajadores por unidad econmica
Metal mecnica 2011
Panadera/ pastelera
2010
Cuando se analiza el tamao promedio de las Mypes por actividad econmica, lo ms saltante es la reduccin de dicho indicador en el sector del calzado. En dicho rubro, la cantidad de trabajadores por unidad econmica pas de 3,6 en el 2010 a 3,1 en el 2011. Cabe mencionar que dicha reduccin se conjuga con un aumento de la rentabilidad del sector y con un aumento en el nivel de ventas. Ello estara suponiendo un aumento importante en la productividad del trabajo de dicho sector.
3.2
Rentabilidad e indicadores de rendimiento por trabajador y trabajadora
Con respecto a la rentabilidad de ventas (ganancias / ventas) no se ha registrado mayor variacin a nivel del conjunto. Distinguiendo por grupos econmicos, se ha encontrado que los sectores como el de la metal mecnica y panadera pastelera, obtuvieron los mayores retornos sobre las ventas, no obstante la reduccin observada en sus respectivos niveles de ventas. Ello estara indicando que el aumento en su rentabilidad de ventas estara asociado a una reduccin de sus costos variables con mayor intensidad que la disminucin en sus ventas (los costos variables de dichos sectores seran elsticos a la disminucin de sus ventas).
42
Grfico 21 Rentabilidad de ventas por actividad econmica de Mypes (2010 - 2011)

Panadera/ pastelera Metal mecnica Calzado Confecciones Carpintera Total 2010 2011 24.4% 29.3% 26.4% 26.8% 32.7% 17.2% 35.4% 16.5% 21.7% 25.7% 28.3% 30.2%
Identificando la rentabilidad de ventas en funcin al tamao de la actividad econmica se ha encontrado un comportamiento inverso entre el nivel de ventas con la tasa de rentabilidad. Es decir, dado un menor nivel de ventas, la ganancia neta de la operacin es proporcionalmente ms alta. Lo que se ha encontrado es que conforme el nivel de ventas va en aumento, las ganancias si bien van creciendo, lo hacen a una tasa menor que la del aumento en las ventas. Es por ello, que las Mypes con mayor nivel de ventas muestran una tasa de rentabilidad menor, no obstante poder registrar niveles de ganancias ms elevados. Pareciera que la operacin de la Mype partiera con un monto de ganancia que se asume como un costo fijo Por ello en los tramos menores de . ventas, dicha proporcin es ms alta. Conforme aumenta la dimensin de la operacin, el aumento de la ganancia requiere de ganancias en eficiencia y mayor capacidad de gestin lo que se expresara en superar el rendimiento marginal decreciente de las utilidades en relacin con el nivel de ventas. Lo anterior se estara corroborando cuando se observa la rentabilidad de ventas asociada al tamao de la operacin, se encuentra la presencia de una relacin inversa con dicho tamao. As, las Mypes registradas en el tramo de 6 a 90 mil soles de ventas mostraron la menor tasa de rentabilidad. Por su parte, las de menor tamao relativo han mantenido las tasas ms elevadas,
43
si bien en el 2011 se apreci una reduccin importante en la rentabilidad vinculada con dicho tramo. Grfico 22 Rentabilidad de ventas por tamao de empresa (2010 - 2011)
80% 60% 40% 20% 0% 61% 49% 38% 37% 22% 23%
De S/. 100 a S/. 2,000
De S/. 2,100 a S/. 5,900 2010 2011
De S/. 6,000 a S/. 90,000
A nivel de indicadores por trabajador/trabajadora se ha encontrado lo siguiente. En relacin con el monto invertido en la produccin por trabajador/ trabajadora se aprecia que la curva correspondiente presenta la misma figura que en el 2010 salvo la disminucin en el indicador correspondiente al sector de la metal mecnica. Y, cuando se analiza dicho indicador por el tamao de la operacin de la Mype, se encuentra que la curva correspondiente se ha desplazado hacia abajo en el 2011. Ello revela que la inversin de dicho sector ha disminuido con los efectos que ha tenido en el menor nivel de ventas y en la menor contratacin de trabajadores. As, la situacin para las Mypes entrevistadas de Huaycn en el 2011, se podra caracterizar como el paso de un periodo de fuerte expansin (quizs explicado por las compras directas del Estado), a un periodo de desaceleracin diferenciada por sector econmico. En trminos de las ventas por trabajador/trabajadora remunerado/a, las diferencias mostradas entre las curvas del 2010 y del 2011 muestran las brechas por actividad econmica. As, sectores como el de la metal mecnica, panadera/pastelera y confecciones, se muestran claramente por debajo de sus respectivos niveles del 2010. Inversamente, en relacin con este indicador, rubros como carpintera y calzado se muestran en mejor posicin relativa.
44
Grfico 23 Mypes por actividad econmica: monto invertido por trabajador, 2010 - 2011
2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 0 Carpintera Calzado Metal mecnica Confecciones Panadera/ pastelera
Monto invertido por trabajador
2010 Elaboracin: Propia.
2011
Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011.
Grfico 24 Mypes por tamao: monto invertido por trabajador, 2010 - 2011
160 Monto invertido por trabajador 140 120 100 80 60 40 20 0 De S/. 100 a S/. 2,000 De S/. 2,100 a S/. 5,900 Tamao Mype 2010 2011 De S/. 6,000 a S/. 90,000
45
Grfico 25 Ventas mes por trabajador remunerado por actividad econmica (2010 - 2011)
6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 Metal mecnica Carpintera Panadera/ Confecciones pastelera 2011 Calzado
2010
Grfico 26 Ventas y rentabilidad por sector Mype, 2010

16,000 14,000 12,000 Ventas mensuales 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 0 1 2 3 4 Sectores Mype Rentabilidad 5 6
Metal mecnica Panadera/ pastelera Confecciones Metal mecnica Panadera/ pastelera
35% 30%
Carpintera Calzado
25% 20%
Confecciones Calzado
Carpintera
15% 10% 5% 0%
Ventas
46
Otra forma de visualizar la vinculacin entre las ventas con la rentabilidad por sector econmico es a travs de unas grficas de dispersin. El mismo ejercicio se ha realizado para el 2010 y para el 2011. En el primer caso se encuentra una distribucin en la cual se evidencia una correspondencia entre los niveles de ventas de los sectores de carpintera, confecciones y calzado con las correspondientes tasas de rentabilidad. Mientras que, en el caso de los sectores con mayores ventas metal mecnica y panadera/ pastelera se encuentra un ordenamiento inverso cuando se prioriza la variable rentabilidad. Estos ltimos sectores pareciera que cuentan con mayores mrgenes de eficiencia operativa o mejor capacidad de gestin empresarial ya que no obstante haber experimentado una disminucin de ventas en el 2011, sus tasas de rentabilidad se encuentran liderando el ranking de las actividades econmicas en las que se encuentran las Mypes encuestadas. Grfico 27 Ventas y rentabilidad por sector Mype, 2011
12,000 10,000 Ventas mensuales 8,000 6,000 4,000 2,000 0
Metal mecnica Panadera/ pastelera Carpintera Confecciones Panadera/ pastelera Metal mecnica Carpintera Confecciones Calzado Calzado
40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0 1 2 3 4 Sectores Mype Rentabilidad 5 6 0%
Ventas
47
3.3
Mercados de destino
En relacin con los mercados de destino de la produccin proveniente de las Mypes encuestadas, son varios los cambios observados entre el 2010 y el 2011. El primero de ellos es la leve disminucin del mercado local como principal destino de las ventas de dichas Mypes (pasando de 139 a 137). El segundo se relaciona con la redistribucin del destino complementario al local. Si se suma el destino slo regional ms el de exportacin y el mix local + regional se encuentra que tanto en el 2010 como en el 2011 se mantienen 28 Mypes en dichos segmentos. La redistribucin hacia el 2011, ha significado que de 9 Mypes que atendan al mercado regional se ha pasado a 5; de 7 que exportaban se ha disminuido a 1, pero de 12 que atendan el mix local + regional ahora se encuentra a 22 Mypes. En esa tendencia se encuentra que hay 2 Mypes que se vienen orientando al mix local+ regional+ exportacin. Una primera impresin, podra ser, sealar que no ha pasado nada, que la orientacin en el destino de los mercados se mantiene. Y, en ese sentido, el mercado local sigue siendo el de mayor relevancia. Si bien ello es cierto, lo importante es el cambio que se viene observando en el complemento. Al menos una parte del tejido Mype de Huaycn viene configurando una estrategia que, decididamente, est orientndose ms all de su entorno inmediato. Y es la mezcla de mercados de destino, el elemento que puede marcar diferencias entre las trayectorias futuras y la sostenibilidad de unas y otras Mypes. Las ganancias de eficiencia y calidad derivadas de la mayor competencia que se enfrenta fuera del mercado local se deslizan, tambin, hacia el resto de destinos y ello les permite ampliar sus mercados adentro y fuera- a este grupo de Mypes. De un ao a otro se puede identificar qu sectores econmicos han ido ubicndose en uno u otro tramo. Un sector como el de la metal mecnica mantiene un poco ms del 21% de mercado fuera de lo local. El de calzado, igualmente, preserva un 20% de destino fuera del mbito ms cercano. Por su parte, el rubro de panadera es 100% local y el sector de confecciones ha disminuido la cuota que tena fuera del mercado local. El nico sector que ha aumentado, en forma ntida, su diversificacin de mercado es el de la carpintera. Ha pasado de un 5% a un 23%. Es, quizs, la diversificacin de los mercados, el crecer ms all de lo local, lo que explica los cambios en los niveles de ventas. Los mercados locales si bien se vienen recuperando como parte del mejoramiento en la demanda interna, tienen un tope y si no se amplan los mercados de destino o estos se pierden o desaparece el estmulo externo (como las compras directas del Estado) sin haberlo reemplazado, aumenta la capacidad instalada ociosa y con ello los costos fijos acaban mermando los mrgenes operativos.
48
Grfico 28 Destino de las ventas de las Mype, 2010 - 2011
2011
137
51
22
12
2010
139 Local Local + Regional Regional Local + Exportan
9 7 12 1 Exportan Local + Regional + Exportan
Grfico 29 Mypes por actividad econmica: % mercado local como destino de las ventas, 2010 - 2011
Panadera/ pastelera Metal mecnica Calzado
100.0 100.0 78.6 78.6 80.0 80.0 83.8 77.5 76.9 94.9
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0
Confecciones
Carpintera
2010
2011
Un hecho cierto es que las unidades econmicas con mayores economas de escala cuentan con una probabilidad mayor de expandirse fuera de los
49
mercados ms cercanos. Ello se valida cuando se observa la composicin de los mercados de destino atendiendo al tamao operativo de la Mype. Tanto en el 2010 como en el 2011, se observa una relacin inversa entre el nivel de ventas de la Mype con su mayor o menor participacin de sus ventas en el mercado local. As, las Mypes localizadas en el tercio superior S/ 6 mil a 90 mil- son las que han pasado de tener un 76% de su produccin como destino local a un 68%. Esa disminucin de 8 puntos en el mercado local significa un aumento de su participacin en los mercados regionales y de exportacin. Grfico 30 Mypes por tamao: % mercado local como destino de las ventas, 2010 - 2011
100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 91.5 90.9 80.0 87.5 75.9 68.3
De S/. 100 a S/. 2,000
De S/. 2,100 a S/. 5,900 2010 2011
De S/. 6,000 a S/. 90,000
3.4
Los trabajadores y las trabajadoras asalariados o no de las Mypes
El total de trabajadores, remunerados y no, ha disminuido en un 7,5% entre el 2010 y el 2011. Ha sido el sector del calzado donde se ha concentrado con ms intensidad dicho descenso, -13,6%, siguindole el de la metal mecnica con un 1 12,5% y confecciones con un -11%. En la actividad de la carpintera, por su parte, se registr un aumento del empleo en un 8,9% mientras que en el rubro de la panadera/ pastelera no hubo cambios en la cantidad del personal.
50
Grfico 31 Nmero de trabajadores: Mypes por actividad econmica (2010 - 2011)

Panadera/ pastelera Metal mecnica Calzado Confecciones Carpintera TOTAL 0 100 200 300 2010 400 500 2011 135 124 585 633 600 700 17 17 42 48 114 132 277 312
Grfico 32 Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 - 2011)

2011 69 516 98 535 0.0 100.0 200.0 No remunerados 300.0 400.0 500.0 600.0
2010
Remunerados
Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia.
En trminos de la composicin interna del empleo, mientras los trabajadores y trabajadoras remunerados disminuyeron en 3,6%, los no remunerados experimentaron una disminucin ms pronunciada, de 29,6%.
51
Por sector econmico el panorama es el siguiente: En las actividades de la metal mecnica y las confecciones, la disminucin de empleos no remunerados fue muy superior a la prdida de los empleos remunerados. En el primer caso, la merma fue del 75% y en las confecciones fue del 44%. En el caso de los empleos remunerados, estos disminuyeron en un 2,3% en el sector de las confecciones pero en el caso de la metal mecnica no hubo recorte alguno. Grfico 33 Carpintera: Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 - 2011)
2011 14 110
0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0
23 112
2010
No remunerados
Remunerados
Confecciones: Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 -2011)

2011 23 254 52 260 0.0 50.0 100.0 No remunerados 150.0 200.0 250.0 300.0
2010
Remunerados
Calzado: Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 - 2011)

2011 20 94 23 109 0.0 20.0 40.0 No remunerados 60.0 80.0 100.0 120.0
2010
Remunerados
52
Metal mecnica: Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 - 2011)

2011 2 40 8 40 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 Remunerados 50.0
2010
No remunerados
Panadera - Pastelera: Nmero de trabajadores por condicin de Remunerado (2010 - 2011)

2011 1 16 1 16 0.0 5.0 No remunerados 10.0 15.0 Remunerados 20.0
2010
Este comportamiento podra indicarnos que los empleos no remunerados seran de menor calificacin que los remunerados y por ello, ante menores ventas, son los primeros en ser cesados. Aunque, desde otra perspectiva, se podra argir que si los remunerados cuestan mientras los otros, no; por qu no ajustar la planilla cesando a los remunerados? La respuesta tiene que ver con la dotacin mnima de trabajo calificado (remunerado) que estara requiriendo la Mype para poder mantenerse en los segmentos de mercado donde se encuentra. De otro lado, esa dotacin de mano de obra calificada que requiere la Mype variara de acuerdo con la relacin capital trabajo de la micro y pequea empresa. Quizs ello estara explicando por qu el comportamiento antes descrito no es aplicable, plenamente, para el caso del sector del calzado. En dicha actividad, en trminos porcentuales, la reduccin del empleo remunerado y no remunerado fue de -13%, lo que indicara que la proporcin entre el empleo no remunerado y el remunerado se habra mantenido,
53
an, en este sector. Esto abonara a la importancia que para las Mypes les significa mantener mano de obra calificada. El rol que cumple el trabajo no remunerado en la Mype operara como una suerte de acorden En la desaceleracin cae ms que el trabajo . remunerado y en la expansin a tenor del comportamiento observado en el sector de la carpintera crecera proporcionalmente ms que el remunerado.
3.5
El conductor y conductora de las Mype
Hombre - Mujer
En la composicin hombre-mujer de los conductores de las Mype ha aumentado ligeramente la participacin de la mujer. De cerca de un 28% en el 2010 ha llegado al 29% en el 2011. Grfico 34 Participacin de hombres y mujeres como conductores de las Mypes (2010 - 2011)
121 119
47
49
2010 Hombre Mujer
2011
En los sectores de panadera/pastelera, calzado y confecciones ha aumentado en 1 el nmero de mujeres al frente del negocio. En carpintera no hubo variacin y en metal mecnica dej de haber una mujer al frente de la Mype. Por tamao de la operacin se ha observado que el mayor aumento de mujeres conductoras de una Mype se ha concentrado en aquellas localizadas en el tramo medio por nivel de ventas. En dicho mbito han pasado de 14 a 19 conductoras.
54
De otro lado se aprecia que a medida que el tamao de la operacin es mayor, la relacin hombre mujer es ms alta. As, entre las Mypes localizadas en el tercio superior, la relacin en el 2011 fue de 5 a 1, mientras que en el tercio inferior dicha relacin es casi de 1 a 1. Grfico 35 Participacin de hombres y mujeres como conductores de las Mypes, por actividad econmica (2010 - 2011)
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 1 38 1 38 Hombre Mujer 4 26 41 39 40 40 0 14 1 13 5 25 1 4 2 3
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
55
Grfico 36 Participacin de hombres y mujeres como conductores de las Mypes, por tamao de empresa (2010 - 2011)
41 22 24 20 45 43 19 50
37
14
11
10
2010
2011
2010
2011
2010
2011
De S/. 100 a S/. 2000
De S/. 2100 a S/. 5900 Hombre Mujer
De S/. 6000 a S/. 90000
Niveles de pobreza6
La participacin de los conductores y conductoras Mype en los niveles de pobreza ha disminuido. Los no pobres han pasado del 49,7% en el 2010 a un 60% en el 2011. Por su parte, aquellos ubicados en pobreza extrema han disminuido de un 9% a un 7,1%. Grfico 37 Nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011)
2011 2010 0% 60.0 49.7 20% No Pobre 40% 60% 41.3 80% 32.9 7.1 9.0 100%
Pobre No extremo
Pobre Extremo
6
Los niveles de pobreza se han establecido en base a indicadores construidos a partir de las necesidades bsicas insatisfechas identificadas en los hogares, tomando en consideracin variables como hacinamiento, caractersticas de la vivienda, acceso a agua y desage, asistencia escolar, nivel de estudios y nmero de dependientes.
56
Es decir, la disminucin de conductores y conductoras Mype en el segmento de los pobres no extremos, es lo que ha abonado al aumento en diez puntos en la categora de no pobres. Por tamao de empresa, se ha encontrado que en el segmento de Mypes de ms de 10 trabajadores y trabajadoras ya no queda ningn conductor en condicin de pobre. Todos son no pobres. En el caso del segmento de 6 a 10 trabajadores, el 86% se encuentra en condicin de no pobres mientras que en las Mypes con menos de 5 trabajadores se tiene que un 54% de los conductores son no pobres. Grfico 38 Conductor Mype en condicin de No Pobre: por tamao de empresa (2010 - 2011)
100.0 85.7 80.0 60.0 40.0 20.0 0.0 100.0
53.5
De 1 a 5 trabajadores
De 6 a 10 trabajadores 2010 2011
Ms de 10 trabajadores
Si bien, se ha encontrado que en el segmento de las de Mypes de ms de 10 trabajadores y trabajadoras ya no hay conductores en situacin de pobreza, cuando se analiza dicha situacin por actividad econmica lo que se registra es que, no hay algn sector que no muestre un porcentaje de conductores ni conductoras en situacin de pobreza. Los sectores de panadera/pastelera y metal mecnica no cuentan con conductores en pobreza extrema. En ambos casos un 80% de ellos est en situacin de no pobreza.
57
En los otros sectores, se encuentra que tanto en el del calzado como en la carpintera, se ha registrado una disminucin importante de los conductores en condicin de pobreza extrema. En la actividad de confecciones, por su parte, se encuentra una situacin regresiva: el porcentaje de conductores y conductoras en pobreza extrema ha aumentado de un 5% a un 11,3%. Grfico 39 Conductor Mype en condicin de Pobre/ No Pobre: por actividad econmica (2010 - 2011)
Carpintera: nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011) 2011 2010 0% 20% No Pobre 59.0 40% 60% 71.8 30.8 80% 23.1 5.1 10.3 100%
Pobre No extremo
Pobre Extremo
Confecciones: nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011) 2011 2010 0% 36.3 20% No Pobre 40% 51.3 37.5 58.8 60% 80% 11.3 5.0 100%
Pobre No extremo
Pobre Extremo
Calzado: nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011) 2011 2010 0% 20% No Pobre 46.7 53.3 40% 60% 46.7 26.7 80% 20.0 100% 6.7
Pobre No extremo
Pobre Extremo
58
Metal mecnica: nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011) 2011 2010 0% 20% No Pobre 78.6 78.6 40% 60% 80% 21.4 21.4 100%
Pobre No extremo
Pobre Extremo
Panadera - Pastelera: nivel de pobreza del conductor Mype (2010 - 2011) 2011 2010 0% 20% No Pobre 80.0 80.0 40% 60% 80% 20.0 20.0 100%
Pobre No extremo
Pobre Extremo
Salvo el sector del calzado, en todos los sectores incluido el de las confecciones- no se ha observado un deterioro en la condicin de no pobreza entre los conductores. Mientras que en el rubro de las confecciones los pobres no extremos han transitado a la condicin de no pobres o de pobres extremos, en el caso del calzado, el trnsito ha sido slo desde los no pobres hacia los pobres no extremos ya que los pobres extremos han continuado disminuyendo como porcentaje.
3.6
Los trabajadores y trabajadoras por sexo de las Mypes
Hombre - Mujer
Entre el 2010 y el 2011, la disminucin de los empleos ha recado en cifras absolutas y en porcentaje, ms en los hombres que en las mujeres. En el caso de los primeros, la disminucin es del 10,5% mientras que en el caso de las mujeres dicho porcentaje es prcticamente cero ya que de 214 trabajadores pasaron a 213 de un ao al siguiente.
59
Grfico 40
450.0 400.0 350.0 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 2010 Hombres 2011 Mujeres 214.0 213 417.0 373
Dentro de la categora de trabajadores y trabajadoras remunerados, los varones son los que ms han disminuido, -6,6% mientras que el nmero de mujeres remuneradas se ha incrementado. Igualmente en el caso de los trabajadores varones no remunerados su disminucin ha sido del 37%. Grfico 41 Nmero de trabajadores por condicin de trabajo remunerado y de sexo (2010-2011)
2011
339
177
34 36
2010
363
172
54
42
Hombres R
Mujeres R
Hombres NR
Mujeres NR
Esta readecuacin en la composicin del empleo hombre/mujer se ve reflejada en los cambios en el ratio varn/ mujer por actividad econmica. En todos los sectores se observa que dicho ratio ha disminuido entre el 2010
60
y el 2011 y con mayor intensidad en la metal mecnica, calzado, panadera/ pastelera y carpintera. Dicho ratio se ha mantenido constante, es decir sin variacin, en el sector de las confecciones. Grfico 42 Ratio Trabajo Varn/ Mujer, por actividad econmica (2010 - 2011)
23.0 14.5 10.3 1.9 1.8 Total Carpintera 0.8 0.8 Confecciones 4.3 2.2 6.0 3.3 2.4 Panadera/ pastelera 2.5 1.1 1.6 0.9 1.6
Calzado
2010
2011
Por tamao de la operacin, tambin se aprecia una disminucin del ratio varn/mujer; lo cual es particularmente ms intenso entre las Mypes localizadas en el tercio superior de ventas. Grfico 43 Ratio Trabajo Varn/Mujer: por tamao de empresa (2010 - 2011)
3.2
De S/. 100 a S/. 2,000
De S/. 2,100 a S/. 5,900 2010 2011
Metal mecnica
De S/. 6,000 a S/. 90,000
61
3.7
Crisis econmica e impacto en Mypes
De acuerdo a lo que han respondido los conductores de las Mypes, se ha encontrado que salvo el sector de la actividad metal mecnica donde la tasa de aumento en los ingresos ha sido ms alta que la de los gastos en el resto de sectores, los ingresos y gastos habran crecido a tasas iguales. En la carpintera, por su parte, se ha sealado que los gastos habran crecido en un 9% frente a un 8% de aumento en los ingresos. Grfico 44 Mypes por actividad econmica: Var.% de Ingresos y Gastos (2009 -2010)
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 9 8 6 6 5 5 6 5
1 Carpintera Confecciones Calzado Metal mecnica Gastos
Panadera/ pastelera
Ingresos
Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia.
Dicho comportamiento estara indicando que se estara manteniendo un equilibrio en la relacin ingresos-gastos.
3.8
Competitividad y acuerdos de libre comercio
Cuando se inquiere a los conductores y conductoras de las Mypes por el factor ms importante que afecta el desempeo de su empresa, las respuestas se concentraron en sealar a la falta de financiamiento como la principal limitante para el desarrollo de la empresa. Y esta situacin ha aumentado en el 2011 en comparacin con el nmero de respuestas encontradas en el 2010.
62
Grfico 45 Factores que afectan el desempeo de la Mype

Cambio de gobierno Recesin Local Propio Altos costos de los... La competencia Importaciones Exigencias tcnicas de los clientes Escasez de mano de obra Falta de maquinaria Falta de demanda para sus productos Falta de nanciamiento
1 1 4 1 7 8
27 22 28 34 29 51 58 79 71 92 78 135 123
2010
2011
Igualmente, factores como la falta de demanda para sus productos, la falta de maquinaria y las exigencias tcnicas de los clientes aparecen con un mayor nmero de respuestas que en el 2010. La falta de financiamiento y la falta de demanda pueden estar indicando un problema de mercado y ello se vincula con la reduccin en los niveles de ventas que, en promedio, se ha experimentado entre las Mypes de Huaycn. El asunto de las exigencias tcnicas de los clientes se vincula no con el nivel de ventas sino, ms bien, con la calidad de los productos. Y atender este requerimiento supone mejoras en el proceso de produccin, contar con maquinaria adecuada y con mano de obra calificada. La mencin a la falta de maquinaria estara indicando, acaso, ms que un tema de acceso, de financiamiento no disponible para renovar las mquinas
63
y equipo o de ausencia de lneas de crdito de largo plazo para atender este requerimiento. Salvo el caso de la panadera/ pastelera, en los conductores y conductoras del resto de actividades econmicas ha aumentado la percepcin de que los precios de los productos que compiten con los suyos, son ms bajos. El aumento, en esta percepcin, puede obedecer al proceso de apreciacin cambiaria del nuevo sol. Si esto es as, para no sacrificar mrgenes de ganancia, se estara evidenciando la necesidad de incorporar mejoras en la eficiencia de la operacin y en innovaciones, diseos, lo cual supone no slo mejor equipo y mano de obra ms calificada, sino mejoras en las capacidades gerenciales de los conductores. Grfico 46 Percepcin de los precios de productos importados, por actividad econmica
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% Ms bajos 20% 40% Iguales 60% 38 80% Ms altos 100% 23 10 15 8 20 20 7 7 3
64
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
La situacin anterior se ve corroborada cuando salvo para el caso de la rama de la metal mecnica- se observa que, las respuestas de los conductores y conductoras arrojan que la diferencia de precios entre un producto nacional y su similar importado es menor que la que haba en el 2010. Grfico 47 En qu porcentaje es ms alto el precio de los productos importados?
50 40 30 20 10 0 Carpintera Confecciones 2010 Calzado Metal mecnica 2011 Panadera / pastelera 30 33 20 20 50
Grfico 48 En qu porcentaje es ms bajo el precio de los productos importados?

35 30 25 20 15 10 5 0 Carpintera Confecciones 2010 Calzado 2011 Metal mecnica 33 27 22 15
Desde el otro lado, la percepcin de qu tan bajo es el precio de productos similares, se encuentra que los conductores de las Mypes salvo los de
65
confecciones- identifican un porcentaje similar o ligeramente inferior al que declararon en el 2010. Grfico 49 Percepcin de la calidad de los productos importados, por actividad econmica
Panadera/ pastelera Metal mecnica Calzado Confecciones Carpintera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% Mejor calidad 50% Igual calidad Peor calidad 100%
En trminos de la percepcin sobre la calidad de los productos importados competitivos con los que se elaboran en el mercado local, se ha encontrado que es menor la percepcin sobre la mejor calidad de lo importado. Ello resulta positivo ya que, si bien se percibe que los productos importados son menores en precios, la calidad de ellos podra estar operando en un sentido compensatorio. Si ms conductores y conductoras locales vienen opinando que lo que se produce localmente es percibido como de calidad similar a lo importado, ello indicara que se est ganando en competitividad y que el mercado podra mantenerse o recuperarse ms debido al efecto calidad
66
que al del precio. Ello, igualmente, est suponiendo que las exigencias de los consumidores o destinatarios locales estaran empezando a valorar ms la calidad, que va asociada a mayor duracin, mejor diseo, mayor confort, etc. En 2 de los 5 sectores analizados, los conductores y conductoras de las Mypes han registrado un aumento en las respuestas que califican al TLC con EEUU como amenaza a la produccin local. As, en el rubro de la carpintera se observa que el 51% de las respuestas califican como amenaza a dicho acuerdo comercial. Aunque llama ms la atencin que en el caso de la panadera/ pastelera el porcentaje de respuestas que ven al TLC como amenaza, se ha duplicado de un ao a otro. Si en el 2010, se identificaba un 20% de respuestas en dicho sentido, en el 2011 dicho porcentaje ha subido al 40%. Grfico 50 Percepcin de los conductores de Mypes del TLC Per - EEUU
100% 80% 60% 40% 20% 0% 33 29 40 37 29 29 20 40
49
51
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica Amenaza
Panadera/ pastelera
Oportunidad
En trminos de las oportunidades y amenazas que identifican los conductores y conductoras de las Mypes encuestadas, se pueden identificar dos tendencias principales. En el primer caso se aprecia un aumento en las oportunidades, particularmente por el lado de la facilidad de exportacin. El porcentaje de respuestas en dicho sentido o se mantiene o ha aumentado en todos los sectores econmicos. Es la respuesta, en todo caso, que conglomera el mayor nmero de opiniones de los conductores. Un segundo punto a resaltar, es que se aprecia una disminucin en el porcentaje de las amenazas. As las respuestas aglutinadas bajo el concepto de precios de productos bajos, o ha disminuido de un ao a otro o ya no aparece.
67
En ese sentido, se podra sealar que en comparacin con el 2010, estara aumentando la percepcin de las oportunidades que brinda elTLC por sobre las potenciales amenazas. Grfico 51 Oportunidades y amenazas percibidas por los conductores de las Mypes
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0.0 Facilidades para exportar Precios de productos bajos Oportunidad de trabajo Aumento de ventas Mejorar la produccin Facilidades de importacin Empresas extranjeras acaparan mercado nacional 28.6 43.3 40.0 41.3 43.8 30.8 25.6 7.7 23.1 50.0 100.0 Precios nacionales elevados Mayor competencia Mayor competencia,capacidad para competir Permitir el crecimiento No le bene cia pero no lo condiera una amenaza Tienen poco capital para competir No se puede competir con grandes em presas extranjeras 150.0 1.3 17.5 30.0 40.0 40.0 50.0 14.3
Carpintera
Confecciones
Calzado
68
Metal mecnica
3.9
Percepcin de la asociatividad
En la teora de los conglomerados y entre las recomendaciones de poltica pro microempresa, usualmente, se nombra la condicin de asociatividad como un aspecto a destacar. Suele mencionrsela como una condicin para una mejor insercin en el mercado. Al respecto qu opinan los microempresarios de Huaycn? Grfico 52 Conductores de las Mypes, experiencia de asociatividad por actividad econmica
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
2010
Metal mecnica
28.6 35.7 16.7 3.3 23.8 16.3 17.9 10.3 0.0 20.0 S 40.0 No 60.0 80.0
100.0
Carpintera
Confecciones
Calzado
A diferencia del 2010, y con la excepcin del ramo de la metal mecnica, se aprecia que ha aumentado en el resto de sectores, el haber realizado alguna experiencia de asociatividad. En el caso del calzado, las respuestas sobre el tema, que en el 2010 significaron apenas un 3,3% subieron a 16,7%
69
en el 2011. En el caso de confecciones, pasaron del 16,3% al 23,8% y en la carpintera se pas de un 10,3% a un 17,9%. En el caso de quienes han tenido alguna experiencia asociativa, el aspecto ms referido ha sido su uso para la compra de insumos y para acceder a nuevos clientes, y en menor medida, para acceder a financiamiento. Estos dos temas abarcan el 50% de las respuestas obtenidas. Las licitaciones que aparecieron nombradas en el 2010 desaparecieron en las respuestas de los conductores en el 2011. Es probable que obedezca a que este ao no se implement el programa de compras directas del Estado hacia las Mypes. Grfico 53 Identificacin de la experiencia asociativa, por actividad econmica
Metal mecnica
2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0%
25.0 60.0 20.0 40.0
50.0
25.0
Calzado
100.0 15.8 38.5 57.1 50.0 20% 40% 31.6 15.4 23.1 14.3 25.0 60% 80% 25.0 100%
Carpintera
Confecciones
Compra de insumos Adquirir nanciamiento Licitaciones (Pblica o Privadas) Confeccin de prendas Acabados Capacitacin
Acceder a nuevos clientes Troquear Parte de produccin cuando hay muchos pedidos Mantenimiento de equipos Prstamos del local
Venta de mercadera Adquirir tecnologa Tener un local mejor equipado Costura tela plana Rectas y remalle
70
Un hecho a destacar es que para los sectores de calzado, carpintera y confecciones se verifica un aumento en el nmero de razones por las cuales llevaron a cabo una experiencia asociativa. Esto estara significando una mayor valoracin de dicha prctica por parte de las mypes de menor tamao relativo. Grfico 54 Conductores de las Mypes, razones de la no asociatividad
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% Descon anza Produzco lo su ciente para atender a mis clientes Requiero de mayor informacin sobre el tema No indica Elaboracin: Propia. 20% 35.8 65.7 54.3 40% 60% 41.4 51.7 48.6 26.9 11.4 25.7 80% 100% 20.0 75.0 55.6 24.1 17.2 28.6 33.3 60.0 40.0 40.0
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
No ha tenido oportunidad No hay buena organizacin No hay comunicacin No lo ha pensando
Pre ere trabajar solo Falta de capital para asociarse Es independiente
La desconfianza con el otro, al igual que en el 2010, aparece como la principal razn en no haber emprendido una experiencia de asociatividad. Y para varios sectores registra un aumento en el porcentaje de respuestas.
71
El asunto es que la desconfianza/ confianza es un tema que pasa por su experimentacin en un caso concreto. No se construye a priori. En ese sentido, si los programas de compras estatales incorporarn dicho criterio como condicin para participar en ellos, se podra estar contribuyendo a mejorar los niveles de desconfianza registrados en la encuesta en relacin con las prcticas asociativas. Despus del elemento desconfianza, sigue la mencin a produzco lo suficiente para atender a mis clientes como otra de las razones de no llevar a cabo prcticas asociativas. Esto ltimo podra revelar una satisfaccin con el tamao del negocio.
3.10 La institucionalidad pblica

Entre los conductores y conductoras de las microempresas de Huaycn, el registro en el REMype es una situacin minoritaria aunque ha aumentado de un ao al otro. En el sector del calzado, panadera/ pastelera y de confecciones es donde se observa el mayor porcentaje de dicho registro. Ello podra explicarse por la participacin en los programas de compras estatales, que incorporan dicho registro como una condicin para su participacin. Grfico 55 Registrado en REMYPE?
100% 80% 60% 40% 20% 0% 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
94.9 92.3 85.7 7.7 21.3 20.0 14.3
40.0
77.5
78.8
70.0
80.0
78.6
80.0 60.0
Carpintera Confecciones S Elaboracin: Propia.
Calzado No
Metal mecnica
Panadera/ pastelera
Lo paradjico, al igual que en el 2010, es que el porcentaje de afiliacin al REMype es muy superior al conocimiento que se expresa en relacin con la Ley Mype. En todo caso, tambin, estara revelando la necesidad de una mayor difusin de dicha normativa.
72
Aunque parece que si hay alguna correlacin entre la inscripcin en el REMype con el conocimiento de la Ley Mype. Por ejemplo, en el sector de panadera/ pastelera, que revelaba un pleno desconocimiento de la ley en el 2010, ahora en el 2011, se cuenta con un 40% de respuestas que indican que se est en el REMype, adems se ha encontrado un 20% de respuestas que declaran tener conocimiento de la Ley Mype. En el sentido opuesto se encuentran las respuestas de los conductores y conductoras del rubro confecciones y carpintera. En el 2011, ha disminuido el porcentaje de respuestas que declaraban tener conocimiento de la Ley Mype. Grfico 56 Conoce la Ley Mype?
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0.0 10.3 89.7 20.0 40.0 S 60.0 No 80.0
100.0 120.0
20.0 80.0 100.0 14.3 85.7
Metal mecnica
10.0 90.0 6.7
100.0
Calzado
93.3 10.0 90.0 18.8 81.3 100.0
Carpintera
Confecciones
73
Entre quienes sealan conocimiento de la Ley Mype (una minora), la mayor referencia a ella se concentra en el acceso al rgimen laboral especial, en los asuntos vinculados con derechos laborales, como el acceso a un seguro de salud. Tambin se hace mayor mencin al tema de la formalidad como empresa. Por su parte, las referencias a la facilidad que brindara para presentarse a licitaciones han disminuido drsticamente. En general se aprecia que han aumentado las referencias a la Ley Mype (en 3 sectores ha aumentado y en 2 ha disminuido). Grfico 57 Referencias a la Ley Mype
Panadera/ pastelera
2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0.0 25.0 25.0 50.0 100.0 150.0 200.0 250.0 33.3 50.0 33.3 50.0 75.0 53.3 12.5 13.3 37.5 50.0 100.0
Carpintera Confecciones
Calzado
Metal mecnica
Reconoce al trabajador/ asegura al trabajador Facilidad para presentarse en licitaciones Es legalizarse como empresa Bene cios tributarios Pequeos talleres que se unen para trabajar juntos
Respeto a los derechos de los trabajadores Apoyo al micro y pequeo empresario El Estado apoya con asesoramiento tcnico El Estado puede comprarte tus productos Mayor facilidades en crditos
Le dan mayor portunidades de trabajo Defensora del estado para los micro empresarios Bene cios documentarios Pago del 50% de bene cios sociales
74
En el 2011 pero al igual que en el 2010, entre quienes sealan las ventajas de la Ley Mype, la mayor concentracin de respuestas est en NINGUNA. Le sigue la referencia a que facilita la presentacin a licitaciones y las ventajas derivadas de su legalizacin como empresa. Los aspectos vinculados con el rgimen laboral, no tienen mucha visibilidad, si bien aparecen nombradas en las respuestas a las referencias sobre la ley. Pero al no ser sealadas como ventajas de la ley, ello puede estar indicando que para los conductores estara primando una visin de costos, simplemente. Grfico 58 Ventajas percibidas de la Ley Mype
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% Ninguna Presentarse a licitaciones Legalizarse como emrpesa Ganar las licitaciones Elaboracin: Propia. 20% 75.0 40% 60% 80% 100% 26.7 50.0 26.7 33.3 50 25.0 6.7 6.7 33.3 50 12.5 50.0 50.0
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
No tiene obligaciones a pagar grati caciones y/o bene cios Bene cios en cuanto a salud mayor portunidades de trabajo El seguro de essalud
Asegurarse en una AFP Recibir apoyo del estado y ONG Trabajar con ms responsabilidad Orientacin para mantener limpio y el orden del negocio
75
Un hecho que marca diferencia respecto el 2010, es que en el 2011, se verifica un aumento de las respuestas que indican que s han participado en programas de apoyo a las Mypes. En todos los sectores se registra dicho aumento, destacando el sector de la panadera/ pastelera. De 0 respuestas se ha pasado al 100%. Grfico 59 Participacin en programas de apoyo a las Mypes
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
10.0 33.3 41.0 38.8 55.0 53.3 14.3
28.6
100.0
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
2010
2011
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
Panadera/ pastelera
No
Se aprecia un aumento importante en la identificacin de ONG's y ASPEM como las instituciones que han brindado apoyo a las Mypes. Esto es un hecho que adquiere mayor visiblidad en el 2011. A nivel del Estado, el gobierno local es quien goza de mayor identificacin.
76
Grfico 60 Identificacin de institucin de apoyo

Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0.0 ONG ASPEM Gobierno Municipio Aceros Arequipa 30.8 20.0 59.1 48.4 56.3 30.8 40.0 60.0 80.0 100.0 120.0 140.0 160.0 36.4 67.7 37.5 50.0 56.3 43.8 75.0 40.0
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
Levadura Fleshman Foncodes MYPEN Tiendas de venta de melamine Parque del Villa el Salvador
ADEC ATC Alicorp Senati
77
3.11 Asistencia tcnica

De las Mypes encuestadas, un 51% seala no haber recibido asistencia tcnica. Grfico 61 Mypes: asistencia tcnica recibida (2011)
S 85 83 No
De las 83 Mypes que declaran haber recibido asistencia tcnica (AT), ms de la mitad se encuentran en el sector de las confecciones. Le siguen las Mypes de calzado y carpintera con un 19% en cada caso. Las Mypes de la rama metal mecnica son las que declaran haber recibido menos AT, 4%. Grfico 62 Mypes: Asistencia tcnica por sector econmico (2011)
Confecciones 52% Carpintera 19% Calzado 19% Metal mecnica 4% Panadera/pastelera 6% Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia.
78
Distinguiendo el tamao operativo de las Mypes, se encuentra que hay una asociacin entre dicho tamao con la cantidad demandada de AT. As, en las Mypes localizadas en el tercio superior de ventas se identifican 36 AT, 28 en las del tramo medio y 21 en el tercio inferior. Ello debe relacionarse con los mercados de destino y las exigencias de los clientes, que son mayores fuera del mercado local, que es el segmento donde las Mypes de mayor dimensin tienen una mayor participacin relativa. Grfico 63 Mypes: Asistencia Tcnica por nivel de ventas (2011)
100% 80% 60% 40% 20% 0% Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia. 28 De S/. 100 a S/. 2,000 21 36 De S/. 6,000 a S/. 90,000
De S/. 2,100 a S/. 5,900
ASPEM es la institucin que destaca en trminos de ser referida como la oferente de AT. Un aspecto a destacar es la presencia de grandes empresas privadas en un rol de proveedores de AT en el sector donde se localizan: metal mecnica con Aceros Arequipa, Fleshman en el ramo de panadera/ pastelera y la presencia de los CITES en los sectores del calzado y la carpintera. Dichas menciones se mantienen cuando se analiza la demanda de AT en funcin a la dimensin operativa de las Mypes. En trminos de las sugerencias expresadas en materia de instrumental de soporte para el desarrollo de la Mype, se encuentra una demanda bastante variada que cubre un espectro de nivel de desarrollo relativo, inicial y mediano. As, las demandas de capacitacin y asesoramiento se asocian con un nivel inicial de desarrollo empresarial, que no obstante aglutinar un menor porcentaje de sugerencias, el 2011 en relacin con el 2010, an aparece como el principal pedido.
79
Grfico 64 Mypes: Asistencia tcnica recibida por institucin por actividad econmica (2011)
Panadera/ pastelera Metal mecnica Aspem 20.0 60.0 Fleshman 25.0 CITE Foncodes Senati ADEC - ATC Confecciones 97.6 No recuerda Aceros Arequipa Carpintera 0.0 20.0 81.3 40.0 60.0 12.5 80.0 100.0 120.0 Alicorp Adex Fuente: ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011. Elaboracin: Propia.
75.0
Calzado
81.3
6.3
Grfico 65 Mypes: Asistencia tcnica recibida por institucin por nivel de ventas(2011)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% De S/. 100 a S/. 2000 Adex Alicorp ADEC-ATC Senati De S/. 2100 a S/. 5900 Fleshman Aspem De S/. 6000 a S/. 90000 Foncodes CITE 90.5 81.5 85.7 4.8 7.4 8.6
Aceros Arequipa No recuerda
80
La disminucin en el porcentaje de sugerencias ha sido cubierta, parcialmente, con el pedido de mayor financiamiento y con la mayor visibilidad de la bsqueda de clientes y mercado, lo cual revela un nivel de mayor complejidad, tras cubrirse una necesidad ms primaria, como es el tema de la informacin. Grfico 66 Mypes: Sugerencias de Instrumental de soporte por actividad econmica (2010 - 2011)
Panadera/ pastelera 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% Capacitacin y asesoramiento Apoyo nanciero Buscar clientes y mercado No indica 30.8 48.7 20% 40% Apoyo para poder exportar Mayor apoyo al pequeo emrpesario Charla para acceder a licitaciones Implementacin en maquinarias 25.4 54.8 10.3 12.8 17.9 60% 7.7 80% 100% 21.4 44.4 19.7 17.9 28.6 33.3 50.0 28.6 85.7 25.0 18.5 15.5 12.3 13.7 22.2 7.1 7.1
Carpintera
Confecciones
Calzado
Metal mecnica
Asistencia tcnica Mejor horario de capacitacin El Estado debe brindar trabajo No sabe
81
3.12 Manejo ambiental

Una gran mayora de las Mypes ha respondido indicando que su operacin genera residuos slidos o desechos. Esto aparece con mayor magnitud en el sector de panadera/ pastelera. En los sectores como el metal mecnico y la carpintera, los conductores han declarado que no generan dichos residuos, lo cual no parece muy creble, particularmente en el rubro de carpintera. Grfico 67 Mypes: generacin de residuos slidos o desechos, por actividad econmica (2010 - 2011)
10 60
Panaderia / Pastelera Metal mecnica
2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0% 20% S 40% No 60%
Calzado
6.7 10.0 11.3 8.8
Carpintera
Confecciones
80%
100%
Haciendo el corte por el tamao de la operacin de las Mypes, se encuentra que, las localizadas en el tercio superior de ventas, son las que en menos porcentaje declaran generar residuos slidos o desechos.
82
Por su parte, las Mypes concentradas en el tercio inferior han declarado un mayor porcentaje, aunque en el 2011, en las del tramo medio se identifica un aumento importante en el porcentaje declarado. Grfico 68 Mypes: generacin de residuos slidos o desechos, por nivel de ventas (2010 - 2011)
100% 95% 90% 85% 80% 75% 2010 2011 2010 2011 2010 2011 13.6 9.1 3.6 12.5 5.6 1.7
De S/. 100 a S/. 2000 No
De S/. 2100 a S/. 5900 S
De S/. 6000 a S/. 90000
En trminos del porcentaje sobre sus ingresos, que dichos residuos slidos o desechos le generan a las Mypes, se ha encontrado que en el 2011, las respuestas se han concentrado en sealar dicho porcentaje en un 1%. Frente a los porcentajes declarados en el 2010 se aprecia una merma en los ingresos provenientes de dicho tem. En los sectores del calzado y las confecciones se observ el mayor descenso. Por tamao de la operacin, se ha encontrado que en las Mypes localizadas en el tercio inferior de ventas, es donde se concentra el mayor descenso en los ingresos provenientes del manejo de los residuos slidos o desechos. En las Mypes ubicadas en el tercio superior, el porcentaje del 2% se mantiene tanto para el 2010 como el 2011.
83
Grfico 69 Mypes: residuos slidos o desechos, % de Ingresos por actividad econmica

Metal mecnica
2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 0.0
1.0 2.0 1.0 3.0 1.0 3.0 1.0 1.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0
Grfico 70 Mypes: residuos slidos o desechos, % de Ingresos por nivel de ventas

4.0 3.0 2.0 1.0 0.0 2010 2011 2010 2011 2010 2011 De S/. 100 a S/. 2000 De S/. 2100 a S/. 5900 De S/. 6000 a S/. 9000 1.0 2.0 1.0 2.0 2.0 4.0
84
Carpintera Confecciones
Calzado
3.13 Conclusiones sobre los resultados de la encuesta

1. Las Mypes de Huaycn no se encuentran entre el segmento de las de menor tamao relativo localizadas en Lima Metropolitana. Se ubican en el tramo de 13 a 18 UIT, donde se ubican el 18,6% de las Mypes de Lima Metropolitana. Cabe sealar que un 70% de ellas se hallan con ventas anuales por debajo de las 13 UIT en el mismo. Slo el sector de la carpintera es el que comparte la tendencia del crecimiento econmico a nivel agregado. El de confecciones, a nivel de Huaycn, viene disminuyendo, mientras en el conjunto nacional, ha crecido. Este comportamiento es similar para el rubro metal mecnico. Ello podra explicarse por el tipo de insercin en el mercado que estaran teniendo, quizs muy dependientes de algn cliente o de un tipo de mercado (slo, local?). Es decir, sin un portafolio de clientes/ mercado lo suficientemente diversificado como para contrarrestar efectos adversos de alguno de ellos, el riesgo de mercado les resulta mucho ms alto. Finalmente, comparando la trayectoria del empleo, se encuentra una tendencia similar con el referente metropolitano. A nivel de Lima, el empleo en el sector Mype productor de bienes se ha reducido en 2,5% entre el ltimo trimestre del 2011, frente a su similar del 2010. En el caso de Huaycn, el empleo remunerado se ha reducido en un 7,5%. Es decir, la variacin del empleo entre el 2011 y el 2010 muestra igual signo en Lima (-) y en Huaycn (-). La diferencia reside en su intensidad. En el caso de Huaycn ha sido ms pronunciado dicho comportamiento. 2. Al igual que en el 2010, el mayor porcentaje de las Mypes se encuentra localizado en la actividad de confecciones, carpintera y calzado, secuencialmente. Luego sigue el sector metal mecnico y, finalmente, la actividad de panadera/ pastelera. Un cambio importante entre las Mypes encuestadas se refiere al nivel de ventas. En trminos de conjunto este ha disminuido. Ello se ha expresado en una menor dispersin en el volumen de ventas entre las Mypes de los 5 sectores. Las del sector metal mecnico son las que explican dicha situacin. No obstante esa reduccin de ventas no se traducido en una reduccin de la rentabilidad relativa pero s de las ganancias en trminos absolutos. Una caracterstica de las Mypes encuestadas, en relacin con el
3.
4.
85
coeficiente ganancias / ventas es que conforme el nivel de ventas va en aumento, las ganancias si bien van creciendo, lo hacen a una tasa menor que la del aumento en las ventas. Pareciera que la operacin de la Mype partiera con un monto de ganancia que se asemeja a un costo fijo Por ello en los tramos . menores de ventas, su magnitud es ms alta. Conforme aumenta la dimensin de la operacin, el aumento de la utilidad requiere de ganancias en eficiencia y mayor capacidad de gestin. Si ello se lograra, ello se expresara en la reversin del rendimiento marginal decreciente de las utilidades en relacin con el nivel de ventas. Pero, para conseguir ello parece ser que, dado el mercado de competencia en el que se desenvuelven las Mypes, se requiere transcender del mercado local hacia mercados ms ampliados. La concrecin de dicho proceso podra ser la prueba cida7 de la sostenibilidad ampliada de la Mype. 5. El acceso a los mercados es el que define la calidad de la insercin de toda empresa. Es por ello que resulta crucial para la consolidacin del negocio pasar a un esquema de reproduccin ampliada. Al respecto, cul viene siendo el comportamiento de las Mypes encuestadas? Un primer punto es que, en comparacin al 2010, se aprecia una leve disminucin del mercado local como principal destino de las ventas de dichas Mypes (pasando de 139 a 137, el nmero de Mypes que as lo declaran). El segundo aspecto se relaciona con la redistribucin del destino complementario al mercado local. Si se suma el destino slo regional ms el de exportacin y el mix local + regional se encuentra que tanto en el 2010 como en el 2011, se mantiene un nmero de 28 Mypes en dichos segmentos. El cambio observado, ha significado que, de 9 Mypes orientadas al mercado regional, se ha pasado a 5; de 7 que exportaban a 1, pero de 12 Mypes concentradas en el mix local + regional ahora se suman 22. En esa tendencia se encuentra que hay 2 Mypes que se vienen orientando al mix local+ regional+ exportacin. Una primera impresin, dira que no ha habido cambio alguno, que la orientacin en el destino de los mercados se mantiene: el mercado local sigue siendo el de mayor relevancia. Si bien ello es cierto, lo importante es el cambio que se viene observando en su complemento. Al menos una parte del tejido Mype de Huaycn viene configurando una estrategia que, decididamente, est orientndose ms all de su entorno inmediato.
La prueba cida es un indicador financiero que mide la capacidad de pago de una empresa, la capacidad de poder hacer frente a sus deudas con el dinero disponible. Suele establecerse con la formula = (Activo corriente Inventarios)/Pasivo corriente.
86
Y es la mezcla de mercados de destino, el elemento que puede marcar diferencias entre las trayectorias futuras y la sostenibilidad de unas y otras Mypes. Las ganancias de eficiencia y calidad derivadas de la mayor competencia que se enfrenta fuera del mercado local se deslizan, tambin, hacia el resto de destinos y ello les permite ampliar sus mercados adentro y fuera- a este grupo de Mypes. Es, quizs, la diversificacin de los mercados, el crecer ms all de lo local, lo que explica los cambios en los niveles de ventas. Los mercados locales, si bien se vienen recuperando como parte del mejoramiento en la demanda interna, tienen un tope anclado en la capacidad adquisitiva de la poblacin con ingresos menores a 2 salarios mnimos. Si no se amplan los mercados de destino, se pierden o desaparece el estmulo externo (como las compras directas del Estado previstas para el 2011), sin haberlo remplazado, aumentar la capacidad instalada ociosa y con ello los costos fijos acabarn mermando los mrgenes operativos. Conviene precisar que, si la economa crece a un 5%, en realidad el mercado potencial para las Mypes es mucho ms que dicho porcentaje. Ello, debido al bajo peso relativo de la produccin de las Mypes. Por ejemplo, sea el PBI domstico equivalente a USD 150 mil millones y que las Mypes produzcan un 20%, USD 30 mil millones. Si el PBI crece en 5%, ello significa que la economa generar un adicional de USD 7,500 millones. Pero esta cifra si se compara con los USD 30 mil de las Mypes, equivale a un 25% de su produccin total. Es decir, la Mype tiene para crecer ms que el promedio, pero ello supone crecer en activos, en calidad del recurso humano, en crditos, en calidad del bien y servicio, etc. Pero ello no le es fcil. Bajo el principio de igualdad de oportunidades requiere de polticas pblicas que le faciliten dicho trnsito. 6. En trminos de generacin de empleos, el 2011 no fue un buen ao para las Mypes. Pareciera que la no continuidad del programa de compras estatales habra tenido un mayor impacto en dicha reduccin, no siendo compensado por el crecimiento de la economa. El total de trabajadores y trabajadoras, remunerados y no, ha disminuido en un 7,5% siendo el sector del calzado donde se ha concentrado con ms intensidad dicho descenso, -13,6%, siguindole el de la metal mecnica con un 1 12,5% y confecciones con un -11%. En la actividad de la carpintera, por su parte, se registr un aumento del empleo en un 8,9% mientras que en el rubro de la panadera/ pastelera no hubo cambios en la cantidad del personal. Por sector econmico el panorama ha sido el siguiente: En las actividades de la metal mecnica y las confecciones, la disminucin de empleos no remunerados fue muy superior a la prdida de los empleos remunerados. En el primer caso, la merma fue del 75% y en
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las confecciones fue del 44%. En el caso de los empleos remunerados, estos disminuyeron en un 2,3% en el sector de las confecciones, pero en el caso de la metal mecnica no hubo recorte alguno. Este comportamiento podra sugerir que los empleos no remunerados seran de menor calificacin relativa que los remunerados y por ello, ante menores ventas, son los primeros en ser cesados. Aunque, desde otra perspectiva, se podra argir que si los remunerados cuestan mientras los otros, no; por qu no ajustar la planilla concentrando los ceses en el segmento de los trabajadores remunerados? La respuesta parece que tiene que ver con la dotacin mnima de trabajo calificado (remunerado) que estara requiriendo la Mype para poder mantenerse en los segmentos de mercado donde se encuentra. De otro lado, esa dotacin de mano de obra calificada que requiere la Mype variara de acuerdo con la relacin capital-trabajo de la micro y pequea empresa. Quizs ello estara explicando por qu el comportamiento antes descrito no es aplicable, plenamente, para el caso del sector del calzado pero s para el caso de la rama metal mecnica. En dicha actividad, la del calzado, la reduccin del empleo remunerado y no remunerado fue de -13%, lo que indicara que la proporcin entre el empleo no remunerado y el remunerado se habra mantenido, an, en este sector. Esto abonara a la importancia que para las Mypes les significa mantener, primero, una determinada dotacin de mano de obra calificada y, segundo, una determinada proporcin de mano de obra calificada en relacin con la no calificada. El rol que estara cumpliendo el trabajo no remunerado en la Mype operara como una suerte de acorden En la desaceleracin cae . ms que el trabajo remunerado y en la expansin a tenor del comportamiento observado en el sector de la carpintera crecera proporcionalmente ms que el remunerado. 7. En relacin con la participacin hombre-mujer se han encontrado los siguientes puntos. Entre los conductores de las Mype ha aumentado ligeramente la participacin de la mujer. De cerca de un 28% en el 2010 ha llegado al 29% en el 2011. En los sectores de panadera/ pastelera, calzado y confecciones ha aumentado en 1 el nmero de mujeres al frente del negocio. En carpintera no hubo variacin y en metal mecnica dej de haber una mujer al frente de la Mype. Por tamao de la operacin se ha observado, que el mayor aumento de mujeres conductoras de una Mype, se ha concentrado en aquellas localizadas en el tramo medio por nivel de ventas. En dicho mbito han pasado de 14 a 19 conductoras.
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De otro lado se aprecia que a medida que el tamao de la operacin (expresado a travs del nivel de ventas) es mayor, la relacin hombre-mujer es ms alta. As, entre las Mypes localizadas en el tercio superior de ventas, la relacin en el 2011 fue de 5 a 1, mientras que en el tercio inferior dicha relacin es casi de 1 a 1. 8. Por su parte en trminos de la participacin de los conductores Mype en los niveles de pobreza, sta ha disminuido. Los no pobres han pasado del 49,7% en el 2010 a un 60% en el 2011. Por su parte, aquellos ubicados en pobreza extrema han disminuido de un 9% a un 7,1%. Es decir, la disminucin de conductores Mype en el segmento de los pobres no extremos es lo que ha abonado al aumento en diez puntos en la categora de no pobres. Por tamao de empresa, se ha encontrado que en el segmento de Mypes de ms de 10 trabajadores ya no queda ningn conductor en condicin de pobreza. Todos ha superado el umbral de la pobreza. En el caso del segmento de 6 a 10 trabajadores, el 86% se encuentra en condicin de no pobre, mientras que en las Mypes con menos de 5 trabajadores, se tiene que un 54% de los conductores son no pobres. Salvo el sector del calzado, en todos los sectores incluido el de las confecciones- no se ha observado un deterioro en la condicin de no pobreza entre los conductores y conductoras. Mientras que en el rubro de las confecciones, los pobres no extremos han transitado a la condicin de no pobres o de pobres extremos, en el caso del calzado, el trnsito ha sido slo desde los no pobres hacia los pobres no extremos ya que los pobres extremos han continuado disminuyendo como porcentaje. 9. Entre el 2010 y el 2011, la disminucin de los empleos ha recado en cifras absolutas y en porcentaje, ms en los hombres que en las mujeres. En el caso de los primeros, la disminucin es del 10,5% mientras que en el caso de las mujeres dicho porcentaje es prcticamente cero ya que de 214 trabajadores pasaron a 213 de un ao al siguiente. Dentro de la categora de trabajadores remunerados, los varones son los que han disminuido en mayor porcentaje, -6,6%, mientras que el nmero de mujeres en condicin de remuneradas se ha incrementado. Igualmente en el caso de los trabajadores varones no remunerados su disminucin ha sido del 37%. 10. Cuando se inquiere a los conductores de las Mypes por el factor ms importante que afecta el desempeo de su empresa, las respuestas se concentraron en sealar a la falta de financiamiento como la principal limitante para el desarrollo de la empresa. Y esta situacin ha aumentado en el 2011 en comparacin con el nmero
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de respuestas encontradas en el 2010. Igualmente, factores como la falta de demanda para sus productos, la falta de maquinaria y las exigencias tcnicas de los clientes aparecen con un mayor nmero de respuestas que en el 2010. La alta concentracin de respuestas en la falta de financiamiento y la falta de demanda pueden estar indicando un problema de mercado y ello se vinculara con la reduccin en los niveles de ventas que, en promedio, se ha experimentado entre las Mypes de Huaycn. El asunto de las exigencias tcnicas de los clientes, por su parte, se vincula no con el nivel de ventas sino, ms bien, con la calidad de los productos. Y atender este requerimiento, supone mejoras en el proceso de produccin, contar con maquinaria adecuada y con mano de obra calificada. Por ello, la mencin a la falta de maquinaria estara indicando, acaso, ms un tema de financiamiento no disponible para renovar las mquinas y equipo? de ausencia de lneas de crdito de largo plazo para atender este requerimiento? 11. En relacin con la percepcin de la competencia de los productos importados se ha encontrado lo siguiente. Salvo el caso de la panadera/ pastelera, los conductores y conductoras del resto de actividades econmicas han aumentado su percepcin de que los precios de los productos que compiten con los suyos son ms bajos. El aumento en esta percepcin puede obedecer al proceso de apreciacin cambiaria del nuevo sol. Si esto es as, para no sacrificar mrgenes de ganancia, no estara quedando, si no, la necesidad de incorporar mejoras en la eficiencia de la operacin y en innovaciones, diseos, lo cual supone no slo contar con mejor equipo y mano de obra ms calificada sino incorporar mejoras en las capacidades gerenciales de los conductores. En trminos de la percepcin sobre la calidad de los productos importados competitivos, con los que se elaboran en el mercado local, se ha encontrado, que ha disminuido la percepcin referida con la mejor calidad de lo importado. Ello resulta positivo, ya que, si bien se percibe que los productos importados son menores en precios, la calidad de ellos (relativamente inferior) podra estar operando en un sentido compensatorio. Si ms conductores y conductoras locales vienen opinando que lo que se produce localmente es percibido como de calidad similar (o superior) a lo importado, ello indicara que se est ganando en competitividad y que el mercado podra mantenerse, recuperarse o ampliarse en razn, ms, del efecto calidad que el del precio. Ello, igualmente, est suponiendo que las exigencias de los consumidores o destinatarios locales estaran empezando a valorar ms la calidad, que va asociada a mayor duracin, mejor diseo, mayor confort,
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etc. Por lo dems, esto resulta asociado a procesos de mejora en la capacidad adquisitiva de la poblacin y a la percepcin de bienes inferiores a sus similares importados. 12. La percepcin de los conductores y conductoras de las Mypes encuestada frente al tema del TLC con EEUU muestra el siguiente panorama. En 2 de los 5 sectores se ha registrado un aumento en las respuestas que lo califican como amenaza a la produccin local. As, en el rubro de la carpintera se observa que el 51% de las respuestas califican como amenaza a dicho acuerdo comercial. Aunque llama ms la atencin que en el caso de la panadera/ pastelera el porcentaje de respuestas que ven al TLC como amenaza se ha duplicado de un ao a otro. Si en el 2010, se identificaba un 20% de respuestas en dicho sentido, en el 2011 dicho porcentaje ha subido al 40%. Pero, en trminos de las oportunidades y amenazas identificadas, se pueden reconocer dos tendencias principales. En el primer caso, se percibe un aumento en las oportunidades, particularmente por el lado de la facilidad de exportacin. El porcentaje de respuestas en dicho sentido o se mantiene o ha aumentado en todos los sectores econmicos. Es la respuesta, en todo caso, que conglomera el mayor nmero de opiniones positivas de los conductores. Un segundo punto a resaltar, es que se aprecia una disminucin en el porcentaje de las amenazas. As las respuestas aglutinadas bajo el concepto de precios de productos bajos, o ha disminuido de un ao a otro o ya no aparece. En ese sentido, se podra sealar que en comparacin con el 2010, estara aumentando la percepcin de las oportunidades que brinda el TLC por sobre las potenciales amenazas, no obstante el aumento de las amenazas percibidas en el sector de panadera/ pastelera. 13. En la teora de los conglomerados y entre las recomendaciones de poltica pro microempresa, usualmente, se nombra la condicin de asociatividad como un aspecto a destacar. Suele mencionrsela como una condicin para una mejor insercin en el mercado. Al respecto Qu opinan los microempresarios de Huaycn? A diferencia del 2010, y con la excepcin del ramo de la metal mecnica, se aprecia que ha aumentado, en el resto de sectores, el hecho de haber realizado alguna experiencia de asociatividad. En el caso del calzado, las respuestas sobre el tema que en el 2010 significaron apenas un 3,3% subieron a 16,7% en el 2011. En el caso de confecciones, pasaron del 16,3% al 23,8% y en la carpintera se pas del un 10,3% a un 17,9%. En el caso de quienes han tenido alguna experiencia asociativa, el
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aspecto ms referido ha sido su uso para la compra de insumos y para conseguir nuevos clientes (ampliacin del mercado) y en menor medida, para acceder a financiamiento. Estos dos temas abarcan el 50% de las respuestas obtenidas. La razn de las licitaciones que apareci nombrada en el 2010 desapareci en las respuestas de los conductores en el 2011. Es probable que ello obedezca a que este ao, 2011, no se continu con el programa de compras directas del Estado hacia las Mypes. Un hecho a destacar es que para los sectores de calzado, carpintera y confecciones se verifica un aumento en el nmero de razones por las cuales llevaron a cabo una experiencia asociativa. Esto estara significando una mayor valoracin de dicha prctica por parte de las mypes de menor tamao relativo. Entre las causas que continan afectando la concrecin de ms experiencias de asociatividad se seala la desconfianza con el otro. Al igual que en el 2010, aparece como la principal razn para no haber emprendido una experiencia de esta naturaleza. Y para varios sectores se registra un aumento en el porcentaje de respuestas. El asunto es que la desconfianza/ confianza es un tema que pasa por su experimentacin en un caso concreto. No se construye a priori. En ese sentido, si los programas de compras estatales incorporaran o alentaran dicho criterio el de la asociatividad- como condicin para participar en ellos, se podra estar contribuyendo a mejorar los niveles de desconfianza registrados en la encuesta en relacin con las prcticas asociativas. 14. Cmo vienen percibiendo los conductores y conductoras de las Mypes encuestadas a la institucionalidad de las leyes Mype? a. Entre ellos, el registro en el REMype aparece como una situacin minoritaria aunque ha aumentado de un ao al otro. En el sector del calzado, panadera/ pastelera y de confecciones es donde se observa el mayor porcentaje de dicho registro. Ello podra explicarse por la participacin en los programas de compras estatales, que incorporan dicho registro como una condicin para su participacin. Lo paradjico, al igual que en el 2010, es que el porcentaje de afiliacin al REMype es muy superior al conocimiento que se expresa en relacin con la Ley Mype. En todo caso, tambin, estara revelando la necesidad de una mayor difusin de dicha normativa. Aunque parece que si hay alguna correlacin entre la inscripcin en el REMype con el conocimiento de la Ley Mype. Por ejemplo, en el sector de panadera/ pastelera que revelaba un pleno
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desconocimiento de la ley en el 2010, ahora en el 2011 -con un 40% de respuestas que indican que se est inscrito en el REMype- se ha encontrado un 20% de respuestas en el sentido que declaran tener conocimiento de la Ley Mype. En el lado opuesto se encuentran las respuestas de los conductores y conductoras del rubro confecciones y carpintera. En el 2011, ha disminuido el porcentaje de respuestas que declaraban tener conocimiento de la Ley Mype. b. En el 2011, pero al igual que en el 2010, entre quienes sealan las ventajas de la Ley Mype, la mayor concentracin de respuestas est en NINGUNA. Le sigue la referencia a que facilita la presentacin a licitaciones y las ventajas derivadas de su legalizacin como empresa. Los aspectos vinculados con el rgimen laboral no tienen mucha visibilidad si bien aparecen nombradas en las respuestas a las referencias sobre la ley. Pero al no ser sealadas como ventajas de la ley, ello puede estar indicando que para los conductores estara primando una visin de costos, simplemente. Un hecho que marca diferencia respecto el 2010, es que en el 2011, se verifica un aumento de las respuestas que indican que s han participado en programas de apoyo a las Mypes. En todos los sectores se registra dicho aumento, destacando el sector de la panadera/ pastelera. De 0 respuestas se ha pasado al 100%. Se aprecia un aumento importante en la identificacin de ONGs y ASPEm como las instituciones que han brindado apoyo a las Mypes. Esto es un hecho que adquiere mayor visiblidad en el 2011. A nivel del Estado, el gobierno local es quien goza de mayor identificacin. 15. En relacin con los servicios de asistencia tcnica se ha encontrado las siguientes respuestas. Distinguiendo el tamao operativo de las Mypes, se encuentra que hay una asociacin entre dicho tamao con la cantidad demandada de AT. As, en las Mypes localizadas en el tercio superior de ventas se identifican 36 AT, 28 en las del tramo medio y 21 en el tercio inferior. Ello debe relacionarse con los mercados de destino y las exigencias de los clientes que son mayores fuera del mercado local, que es el segmento donde las Mypes de mayor dimensin tienen una mayor participacin relativa. En trminos de las sugerencias expresadas, en materia de instrumental de soporte para el desarrollo de la Mype, se encuentra una demanda bastante variada que cubre un espectro de nivel de desarrollo relativo, inicial y mediano.
c.
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As, las demandas de capacitacin y asesoramiento se asocian con un nivel inicial de desarrollo empresarial, que no obstante aglutinar un menor porcentaje de sugerencias, el 2011 en relacin con el 2010, an aparece como el principal pedido. La disminucin en el porcentaje de sugerencias, por otros SDE, ha sido cubierta, parcialmente, con el pedido de mayor financiamiento y con la mayor visibilidad de la bsqueda de clientes y mercado, lo cual revela un nivel de mayor complejidad tras cubrirse una necesidad ms primaria, como es el tema de la informacin. 16. Una gran mayora de las Mypes ha respondido indicando que su operacin genera residuos slidos o desechos. Esto aparece con mayor magnitud en el sector de panadera/ pastelera. En los sectores como el metal mecnico y la carpintera, los conductores han declarado que no generan dichos residuos, lo cual no parece muy creble, particularmente en el rubro de carpintera. Por tamao de la operacin, se ha encontrado que en las Mypes localizadas en el tercio inferior de ventas es donde se concentra el mayor descenso en los ingresos provenientes del manejo de los residuos slidos o desechos. En las Mypes ubicadas en el tercio superior, el porcentaje del 2% se mantiene tanto para el 2010 como el 2011.
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CAPTULO
HACIA UNA AGENDA DE POLTICAS PRO MYPE:

Instrumentos de promocin de la Mype
Captulo 4 Hacia una agenda de Polticas Pro Mype
Los resultados en el comportamiento de las Mypes encuestadas en Huaycn evidencian la valoracin de la asistencia tcnica y la capacitacin recibidas como medios para mejorar su insercin en el mercado. Ello, en un contexto, en el cual identifican las oportunidades pero, tambin, las amenazas que vienen suponiendo los acuerdos de libre comercio y las importaciones de productos similares a los que elaboran. Por su parte, resulta sintomtico el desconocimiento, mayoritario, de la Ley Mype y del REMype. As, el marco normativo de la poltica hacia la Mype y el medio de acceso a los beneficios e incentivos, en el marco de la ley, no vienen impactando, significativamente, ni en la promocin de la actividad empresarial ni en la formalizacin de los beneficiarios de dichas acciones estatales. Se hace pues necesario, disear y perfilar de manera adecuada polticas pblicas orientadas a la Mype y que sean efectivas en trminos de acceso a mercados, de mejoras en la productividad, en la calidad y de cobertura de los riesgos asociados con sus actividades productivas. En el momento actual, la poltica social debe compartir su espacio con una poltica ms vinculada al fortalecimiento de capacidades productivas. Se hace necesario transitar hacia un enfoque que apueste por la generacin de empleo como el medio para la superacin sostenible de la pobreza. Para ello, la promocin efectiva de la microempresa es un medio sustantivo. Hay que trascender, por ello, de las polticas de empleos e ingresos temporales a otra que priorice la generacin de empleos e ingresos permanentes. Esto ltimo supone, necesariamente, polticas comprometidas con el desarrollo de la microempresa, para buscar aminorar la profunda brecha de desigualdad de productividades entre los distintos tamaos empresariales y que est en la raz de la desigualdad de ingresos y social del pas. El Estado, a travs de una poltica sectorial pro microempresa, puede incidir en mejorar su productividad y, as, contribuir a dar mejor forma a una distribucin empresarial que sea base de un desarrollo inclusivo
Por ello, entre otras medidas se requiere: 1. Reforzar el marco institucional de soporte a las polticas Mype, lo que supone centralizar en una sola entidad la gestin de todo el recurso pblico hacia la Mype y la coordinacin con el sector privado y cooperacin internacional. Hacer visible, presupuestariamente, el contenido de una poltica pro microempresa volcada al fomento de la productividad y competitividad. Incorporar los programas de compras estatales como medios de promocin de la asociatividad y formalizacin de la Mype. Incorporar y masificar un programa de certificacin de competencias laborales como medio privilegiado para mejorar la competitividad del sector. Acercar a las Mypes programas de innovacin y desarrollo tecnolgico Identificar y promover cadenas productivas en las zonas rurales, mejorando la capacidad de negociacin de los pequeos productores. Priorizar el diseo de polticas pblicas orientadas a una mejor insercin laboral/productiva del trabajador independiente. Propiciar un esquema de aseguramiento en salud y pensiones que mejor corresponda con la naturaleza del trabajo de la PEA localizada en la microempresa y el autoempleo.
2.
3. 4.
5. 6. 7. 8.
En trminos prcticos lo anterior significa apostar por una poltica pblica que explicite incentivos muy claros, que sean promotores del desarrollo de la microempresa. Transcurridos, al menos un par de dcadas de proyectos y programas promovidos desde la cooperacin internacional, las ONGs y el Estado, hay un conjunto de prcticas e instrumentos de promocin Mype que cuentan con una determinada valoracin de parte de los microempresarios. Una primera lista de instrumentos de promocin Mype, ya identificada, sera la siguiente8:
Este listado proviene del aporte de Fernando Villarn en el seno de la labor de una comisin de apoyo al diseo de una Ley Mype, proceso impulsado por el ex ViceMinistro de Industrias y Mype, Julio Guzmn durante la gestin ministerial en PRODUCE del ex Ministro, Kurt Burneo. El trabajo de dicha comisin aconteci entre setiembre y diciembre del 2011. Ver al respecto http://elcomercio.pe/economia/1275312/ noticia-se-elaborara-nueva-ley-promover-formalizacion-mypes
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Instrumentos de promocin de las Mypes

Eje 1: Finanzas Microfinanzas Lneas de Crdito: Tecnologa, Activos Fijos Crdito para Exportaciones Capital de Riesgo Capital Semilla Factoring Sociedades de Garantas Recprocas
Eje 2: Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE) Centros de capacitacin Centros de Servicios Mltiples Bonos de Capacitacin Servicios de Informacin Bonos de Consultora Formacin de Consultores
Eje 3: Acceso a Mercados Compras Estatales Promocin de Exportaciones Ruedas de Negocios Ferias Locales Misiones Comerciales / Ferias Internacionales
Eje 4: Emprendedurismo Formacin Emprendedora Incubadoras de Empresas Incubadoras High Tech (Universidades) Concursos / Premios de Planes de Negocios Mentoring
Eje 5: Articulacin y Asociatividad Fondos Concursables Formacin/Fortalecimiento de Cooperativas
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Consorcios de Exportacin Desarrollo de Proveedores Subcontratacin Franquicias Formacin de Redes Empresariales Fortalecimiento de Cadenas Productivas (Mesas)
Eje 6: Tecnologa Centros de Innovacin y Apoyo Tecnolgico (CITE). Fondos Concursables para Innovacin e Investigacin Parques Tecnolgicos Transferencia de Tecnologas
Eje 7: Clima de Negocios Infraestructura bsica Infraestructura digital Simplificacin de Trmites Registro / Identificacin Seguro de Salud Jubilacin de trabajadores y conductores Propiedad Intelectual Modernizacin y fortalecimiento de gremios empresariales
Una valoracin de dichos instrumentos por parte de los microempresarios fue la siguiente9. Instrumentos que mejor funcionan: lneas de crdito y compras estatales son los instrumentos ms valorados por los participantes. Le siguen en importancia: simplificacin de trmites, promocin de exportaciones, infraestructura bsica, CITEs, consorcios de exportacin, transferencia tecnolgica, modernizacin de gremios, parques tecnolgicos. Instrumentos que no han funcionado: lneas de crdito, microfinanzas, bonos de consultora, bonos de capacitacin, formacin de consultores, misiones comerciales, factoring, simplificacin de trmites, parques tecnolgicos.
Esta valoracin de los microempresarios se realiz en los talleres regionales que se impulsaron por la Direccin General Mype y Cooperativas y el ViceMinisterio de Industria y Mype en el marco del trabajo de la comisin ya referido.
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En el caso del taller realizado en Lima Metropolitana, los diferentes grupos de microempresarios participantes en dicho proceso participativo valoraron los instrumentos de promocin Mype de la siguiente manera.
Instrumentos que mejor funcionan:

Prioridad Grupo 1 Simplificacin de trmites Infraestructura bsica Grupo 2 Incubadoras de empresas Rueda de negocio Grupo 3 Compras estatales Microfinanzas y lneas de crdito Transferencia tecnolgica y fondos concursables Modernizacin de gremios empresariales Formacin de redes empresariales Centros de servicios Formacin emprendedora Grupo 4 Simplificacin de trmites Registro identificacin Grupo 5 Compras estatales Promocin de exportaciones
Misiones comerciales
Microfinanzas
CITEs
CITEs
Lneas de crdito
Parque tecnolgico
Microfinanzas Servicios de informacin, mercados, tecnologa Transferencia tecnolgica Lneas de crdito
Infraestructura digital
Formacin Emprendedora Fondos concursables, innovacin Desarrollo de Proveedores
Bonos educativos Fortalecimiento de cadenas productivas Simplificacin de trmites
Lneas de crdito Formacin de redes empresariales Bonos de consultora
La oferta de prcticas e incentivos validados por los microempresarios es un buen insumo para establecer prioridades en una poltica. Slo resta orquestar un arreglo institucional que haga visible, en trminos presupuestarios, el compromiso del Estado hacia la promocin de la microempresa en sus diferentes niveles: nacional, regional y local. A nivel nacional afirmando, desde el gobierno una orientacin clara y polticas que permitan potenciar las micro y pequeas empresas con instrumentos de promocin, pero sobre todo favoreciendo la mejora de la calidad de su produccin y su inclusin en los procesos de expansin de la economa y el mercado. As como la cobertura de salud y pensiones para los trabajadores. La difusin de las normas existentes, de promocin
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a la microempresa, debe ser tambin un objetivo. Todo ello requiere por supuesto de incremento de los presupuestos destinados a las polticas Mype. A nivel regional y local identificando e impulsando los sectores con mayores potencialidades para el desarrollo a partir de programas concertados con los actores locales. Pero tambin, definiendo pasos especficos destinados a facilitar la formalizacin de las micro y pequeas empresas: simplificacin de trmites, adaptacin de la zonificacin, revisin de los requisitos de defensa civil, sin menoscabo de la seguridad. Por supuesto el desarrollo de la Mype debe ser el resultado de un esfuerzo ms grande de impulso al desarrollo del pas, teniendo como objetivo el desarrollo de las personas y la economa en su conjunto10.
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Editorial Incluir a la Mype en el proceso de desarrollo econmico. Boletn Empresarios en Accin No 4 Julio 2011. Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento. ASPEm ADEC-ATC
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ANEXO y BIBLIOGRAFA
Anexo
Observatorio Socio Econmico en Huaycn

1. Objetivos del observatorio
1.1 Objetivo general Analizar el comportamiento y el impacto de la actividad econmica de las unidades econmicas de Huaycn en la vida de las personas; especialmente de las y los conductores de unidades productivas, a partir de la evolucin de las principales variables vinculadas con la economa, ingresos, precios. 1.2 Objetivos especficos Generar informacin primaria de las variables de inters del observatorio (economa, ingresos, perspectivas) en la comunidad de Huaycn. Analizar la informacin primaria generada con el funcionamiento del observatorio.
2. mbito del observatorio

El mbito de cobertura del observatorio comprende la comunidad de Huaycn ubicada en el distrito de Ate en la provincia y regin de Lima.
3. Dimensiones del observatorio

Concentrado en el anlisis de la dimensin econmica de las unidades econmicas de la localidad lo que facilitar la recoleccin, tambin, informacin bsica del conductor de la unidad econmica: edad, sexo, nivel educativo. Variables e indicadores de la dimensin econmica a. Datos generales de las unidades econmicas encuestadas i. ii. Es personal natural o persona jurdica En caso sea persona jurdica, indicar la forma de constitucin de la empresa: EIRL, SRL, SAC, SA.
iii. Denominacin o Razn social iv. Nombre del entrevistado v. Nmero de RUC vi. Direccin del establecimiento vii. Telfono de contacto viii. Correo electrnico ix. Ao de inicio de sus actividades Informacin sobre los canales de distribucin de los productos vendidos por las unidades econmicas: Indicar si vende en el mercado interno y/o exporta. Indicar el porcentaje de ellas, en valor o en unidades Especificar cul de las siguientes actividades realiza la empresa: 1) vende a consumidores directos, 2) vende a minoristas (tiendas, almacenes, supermercados, boutiques, entre otros que venden directamente a los consumidores y 3) vende a mayoristas Nombre, denominacin o Razn social de los principales (05) clientes a los que las empresas venden el producto ( slo en caso de que se venda a minoristas y/o mayoristas) b. Caractersticas de los productos que las unidades econmicas encuestadas elaboran i. Principal materia prima usada para la fabricacin de los productos terminados. En el caso de las bodegas, la pregunta se orientar a los principales productos con los que se abastece Caractersticas del proceso productivo (si es intensivo en mano de obra, maquinaria con la que cuentan las empresas)
ii. c.
Informacin anual sobre los principales indicadores econmicos registrados por cada una de las unidades econmicas encuestadas para el periodo 2008 2009 i. ii. Volumen total de la produccin Capacidad instalada para la produccin
iii. Valor total de las ventas (se distingue mercado interno de exportaciones) iv. Principales categoras de los productos vendidos en el mercado interno (en porcentaje del total) v. Nivel de empleo (promedio de trabajadores empleados al final de cada periodo, distinguiendo asalariados de TFNR)
vi. Remuneracin promedio mensual vii. Utilidad neta anual
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d.
Informacin general sobre el desempeo econmico de las empresas durante los primeros meses de 2010 i. ii. Considera que este ao finalizar con un mayor volumen de ventas que el ao pasado Los precios de venta de sus productos se han incrementado, mantenido o reducido en el presente ao en comparacin con el ao anterior. Especificar el porcentaje aproximado de reduccin o incremento
iii. En caso los precios hayan variado sealar la principal causa de ello: 1) variacin en los costos de los insumos, 2) variacin en la calidad de los productos, 3) otras (precisar) e. Perspectivas econmicas de las unidades econmicas en el mediano plazo i. Principales factores que la unidad econmica considera que afectan su desempeo econmico. Algunas alternativas: Falta de financiamiento Disminucin de la demanda Presencia de mercadera importada Falta de programas de apoyo Falta de maquinaria y equipo nuevo Escasez de mano de obra ii. Percepcin general de los productos importados Indique de qu pas proviene la mayor parte de los productos importados con los que compite Percepcin de los precios (se ubican por encima, debajo o a niveles similares a los suyos) Percepcin de la calidad de los productos importados (mejor, igual o de peor calidad que sus productos) iii. Perspectivas de los efectos que van a tener los TLC Dichos tratados va a incrementar, reducir o no va a generar ningn cambio en su negocio
4. Procedimiento metodolgico
4.1 Enfoque Dada la naturaleza de las variables e indicadores a monitorear, el enfoque metodolgico del observatorio se basa en el empleo de metodologas y tcnicas cuantitativas, ya que stas permiten recoger datos objetivos
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relativos a las variables de inters a partir de un determinado grupo de unidades econmicas. 4.2 Mtodos de anlisis Tomando en cuenta las caractersticas del observatorio, se emplean los siguientes mtodos de anlisis: a. Anlisis estadstico descriptivo El anlisis estadstico descriptivo consiste en la estimacin y presentacin de los valores de los indicadores acotados en el punto 3. b. Anlisis multivariado Los mtodos de anlisis multivariado son aquellos en los que se analiza la relacin entre varias variables independientes y al menos una dependiente. 4.3 Informantes Para la construccin de los indicadores planteados la fuente de informacin es la unidad econmica, teniendo como informante al conductor de la misma 4.4 Tcnicas La tcnica que para el recojo y procesamiento de la informacin es la encuesta. La encuesta tiene como objetivo recoger informacin rpida y representativa de una poblacin numerosa segn las caractersticas que se deseen analizar. En el marco del observatorio, la unidad de anlisis para la encuesta son las unidades econmicas presentes en la comunidad de Huaycn. La encuesta propuesta deber proporcionar informacin representativa a nivel toda la comunidad de Huaycn. En ese sentido, la encuesta deber emplear un diseo muestral del tipo probabilstico el cual considerar como marco muestral al conjunto de hogares residentes de la comunidad. Se determino como tamao de muestra a 190 mypes (nivel de confianza del 95% y un error muestral de +/- 7.1) para el ao 2010.
108
Bibliografa
ASPEM ADEC-ATC, Encuesta aplicada a Mypes de Huaycn, octubre 2011 BID, La era de la productividad: cmo transformar las economas desde sus cimientos En http://www.iadb.org/research/dia/2010/files/ . DIA_2010_Spanish.pdf Dumler, Francisco, en Seminario COEECI 2009, tomado de MESAPYME PER, 2006 INEI, Situacin del Mercado Laboral en Lima Metropolitana, Trimestre mvil: Octubre-Noviembre-Diciembre 2011, INFORME TCNICO N 01 - Enero 2012 INEI, Boletn de Produccin Nacional, noviembre 2011. Informe Tcnico N01 Enero 2012 Ledesma, Alan, Crecimiento potencial y productividad de factores, BCRP Revista Moneda 145, 2010, disponible en http://www.bcrp.gob. , pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-145/Moneda-145-01. pdf Mazumdar, Dipak y Sarkar, Sandip, The Employment Problem in India and the Phenomenon of the Missing Middle, disponible en http://webapp. mcis.utoronto.ca/ai/pdfdoc/DualismAndEconomicGrowthInIndia.pdf PRODUCE DGMYPE-C / Direccin de Desarrollo Empresarial, Estadsticas Mype 2010 Villarn, Fernando y Mifflin, Ivn, El desarrollo de la micro y pequea empresa en el Per o Creando Riqueza desde abajo Editorial Congreso , de la Repblica, 2009.
109

Se termin de imprimir en agosto de 2012 en los talleres grficos de SINCO Editores Jr. Huaraz 449 - Brea | Telfono 433-5974 sincoeditores@yahoo.com
POLTICASde PROMOCIN a las POLTICAS de

MYPES: UNA EXPERIENCIA DESDE HUAYCN
El principal objeto de este estudio ha sido el de identi car las principales tendencias en los indicadores y situacin de las Mypes del sector industrial en Huaycn, tratando de establecer en qu medida el crecimiento del pas y los vaivenes en la situacin internacional alientan o desincentivan su desarrollo. Contar con informacin sobre la evolucin de la MYPE en general y sobre Huaycn, en particular, es un desafo para el desarrollo de programas de promocin a la microempresas, como los que vienen realizando ASPEm, ADEC-ATC y diversas instituciones; y es un desafo sobretodo para la formulacin de polticas de promocin del desarrollo econmico. Por ello nos propusimos establecer un sistema de generacin regular de informacin al que denominamos Observatorio de la Economa Local de Huaycn, basado en la realizacin de encuestas peridicas, el acopio de informacin sobre las Mypes y la difusin de dicha informacin entre las organizaciones e instituciones locales. Ponemos esta sistematizacin a disposicin del conjunto de organizaciones e instituciones con responsabilidad e inters en la promocin de la MYPE, esperamos sea el punto de partida de un anlisis profundo de su situacin y el diseo de programas de apoyo. Creemos adems, que este estudio puede ser un insumo relevante en la formulacin del Plan de Desarrollo Econmico de Ate que inicia actualmente la Mesa de Concertacin del Desarrollo Econmico del distrito con el impulso de la Municipalidad Distrital.

Políticas de Promoción A Las MYPES: Una Experiencia Desde Huaycán.

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POLTICAS PROMOCIN

Captulo III Comportamiento de las Mypes en Huaycn

3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9

Captulo IV Hacia una agenda de Polticas Pro Mype

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

LAS MYPES EN EL PER: Una mirada desde la productividad

Captulo 1 Las Mypes en el Per: una mirada desde la productividad

Productividad Total de Factores

Ver al respecto http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/Moneda-145/Moneda-145-01.pdf

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Grfico 2 Tamao de empresa y productividad (Productividad de la gran empresa = 100)

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Grfico 3 Diferencial de productividad por tamao de empresa: India y pases asiticos

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Fuente: Dumler, Francisco en COEECI 2009, tomado de MESAPYME PER, 2006.

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

LAS MYPES EN LIMA METROPOLITANA:

Captulo 2 Las Mypes en Lima Metropolitana

Segmentacin por valor de ventas anuales

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Tabla 2 Lima: Mypes segn venta anual, 2010

De 13 a 75 UIT De 75 a 150 UIT

Total Micro empresa

5 300 1 4 543 10 535

2 081 1 1 213 3 364

382 279 685

7 763 2 6 035 14 584

480 438 850

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

5 237 641 45 247

1 613 248 15 340

7 135 975 64 023

326 195 4 849

7 461 1 170 68 872

7 494 1 181 69 919

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

El comportamiento del sector manufacturero

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

La trayectoria del empleo

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

COMPORTAMIENTO DE LAS MYPES EN HUAYCN

Captulo 3 Comportamiento de las Mypes de Huaycn

Mypes por actividad econmica y tamao: ventas, ganancias

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Grfico 14 Distribucin de las Mypes por actividad econmica (2010 - 2011)

Grfico 15 Distribucin de Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011)

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Grfico 16 Mypes por actividad econmica y nivel de ventas (2010 2011)

Metal mecnica: Mypes por nivel de ventas mensual (2010 - 2011)

6 12 10 2011 20% 0% 1 2010

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

Polticas de promocin a las Mypes: Una experiencia desde Huaycn

Grfico 18 Ganancias mensuales por actividad econmica de Mypes (2010 - 2011)

Panadera/ pastelera 5000

Proyecto Huaycn hacia el emprendimiento

(*) N de trabajadores por unidad econmica