Pontificia Universidad Catlica del Per - PUCP Direccin Acadmica de Planeamiento y Evaluacin

Informe Per: Fotografa del Sistema Universitario Peruano

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Lima, 2009

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Informe Per Fotografa del Sistema Universitario Peruano

I.

FOTOGRAFA PAS

Caractersticas estructurales De acuerdo al ltimo censo (2007) el nmero total de habitantes del Per es de 28 220 764, 24.7% ms que el nmero registrado en el ceno anterior (1993). Este crecimiento sin embargo, confirma la tendencia decreciente observada en los ltimos aos, lo cual se explica por la reduccin del nivel de fecundidad.1 Otras caractersticas demogrficas a destacar es la marcada distribucin de la poblacin en reas urbanas. En particular, la poblacin se concentra de manera importante en el departamento de Lima. (cerca del 30% de la poblacin peruana). En trminos econmicos, Per destaca en los ltimos aos por su crecimiento sostenido por encima del promedio de la regin, alcanzando una tasa de crecimiento del PBI del 8 y 8.99% en los aos 2006 y 2007. As tambin, entre los aos 2005 y 2007, se evidencia una mejora interesante en importantes indicadores sociales: reduccin de la pobreza total y extrema, disminucin del analfabetismo, aumento de ocupacin y disminucin del desempleo, como se indica en la siguiente tabla. Poblacin 2007 2 Total Entre 15 y 64 aos Total poblacin urbana Total Lima (*) Producto Bruto Interno 2007 PBI per capita USD PPC 3 Incremento sostenido de variacin porcentual anual del PBI (%)4 En millones: 28 220 764 63.15 % (17 294,5) 75.9% 8 445,200 USD PPC 3,885.85 2004: 6.1 2005: 6.7 2006: 7.6 2007: 9.0 2005: 6.4

Tasa de crecimiento del PBI (%)5

1

INEI- Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de Vivienda. Pg. 8. INEI_ Censo Nacional de poblacin y Vivienda, 1993 y 2007. 3 BANCO INTERAMERICA DE DESARROLLO.. Indicadores: Cifras bsicas sobre el desarrollo econmico y social del pas , Consulta: 23 de marzo del 2009 >http://www.iadb.org/countries/indicators.cfm?id_country=pe&lang=es< 4 MINISTRO DE ECONOMA DEL PER, Valdivieso Montano L. Escenario Macroeconmico del Presupuesto 2009 Lima, 2008, pp.1-28, Consulta: 23 de marzo del 2009 >http://www.mef.gob.pe/PRENSA/discursos/sutentacion_MMMRevisado_16092008.ppt#323,1,El.< 5 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Indicadores: Cifras bsicas sobre el desarrollo econmico y social del pas, Consulta: 23 de marzo del 2009 >http://www.iadb.org/countries/indicators.cfm?id_country=pe&lang=es<
2

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2006: 8 2007: 8.99

(*) Los siguientes 03 departamentos que le siguen en nmero de habitantes alcanzan hasta un 1676,300.

Condiciones sociales 2005 20076 Pobreza Pobreza total Pobreza extrema: Analfabetismo Ocupados / poblacin en edad de trabajar Tasa desempleo7 Tasa promedio de desempleo en las fuerza de trabajo, por nivel educacional: Total Con educacin primaria Con educacin secundaria Con educacin superior

2005 48.7 17.4 11.4 66.4 5.1 2000 2004

2007 39.3 13.7 10.4 70.0 4.4

10.3% 9.4% 61.4% 28.6 8

FOTOGRAFA SISTEMA EDUCATIVO UNIVERSITARIO

Proyecto educativo Nacional 9 De acuerdo al Proyecto Educativo Nacional para el perodo 2006 2011 (presentado por el Consejo Nacional de Educacin), uno de los seis cambios fundamentales del sistema educativo para ese quinquenio sera: Iniciar la articulacin de la educacin superior al desarrollo regional y nacional. Las polticas prioritarias para el logro de este objetivo seran: i. Reforma en educacin superior para elevar su nivel de produccin de ciencia y tecnologa, en el marco del Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa de CONCYTEC. ii. Racionalizacin de la oferta nacional y regional de formacin profesional de la educacin superior. iii. Programa nacional de acreditacin de excelencia en la educacin superior. iv. Reforma de la estructura de gestin de la educacin superior para asegurar su articulacin con las necesidades del pas. En concreto las metas planteadas son: Pasar del 0.1 al 0.5 del PBI en inversin en investigacin para el desarrollo

6 MINISTRO DE ECONOMA DEL PER, Valdivieso Montano L. Escenario Macroeconmico del Presupuesto 2009 Lima, 2008, pp 1-28 , Consulta: 23 de marzo del 2009 .>http://www.mef.gob.pe/PRENSA/discursos/sutentacion_MMMRevisado_16092008.ppt#323,1,El< 7 INEI: ENAHO Y Censo 2007, MINEDU. 8 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA), Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2006. Lima, 2006. Pg. 136. Fuente: sobre la base de The World Bank, World Development Indicators 2006. 9 CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN. Hacia un Proyecto Educativo Nacional: Polticas y Metas prioritarias 2006-2011.. Mayo 2006. Pg. 3-9

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El 50% de las instituciones de educacin superior ha empezado a producir conocimiento relevante en reas claves del desarrollo. 1. MARCO LEGAL DE APLICACIN

El Sistema Universitario peruano tiene como marco legal la Ley Universitaria N 23733 (1983), la cual explicita la autonoma de las universidades para organizar su sistema acadmico, econmico y administrativo. En el ao 1996, sin embargo, se establece el Decreto Legislativo N 882 con la finalidad de promover la creacin de universidades privadas con fines de lucro. Por tanto, un grupo de universidades privadas, se acoge desde esa fecha a este decreto y no a la Ley universitaria. De tal forma que existen tres tipos de universidades: o Universidades Pblicas (Ley 23733) o Universidades Privadas sin fines de lucro (Ley 23733) o Universidad-Empresa. (Decreto Legislativo 882) Por otro lado, en 1995 se cre el Consejo Nacional de Funcionamiento de Universidades (CONAFU), rgano de la Asamblea Nacional de Rectores creado por Ley N 26439, como instancia de evaluacin de proyectos y solicitudes de autorizacin y funcionamiento de universidades.10 En el 2005, se prohbe la creacin de nuevas filiales universitarias, fuera del mbito departamental de su sede principal. Regulacin que afecta la expansin geogrfica de las universidades. A la fecha sin embargo, se han desarrollado diversas estrategias para captar la demanda insatisfecha del interior del pas, como por ejemplo a travs de educacin virtual y dictado de cursos en sedes temporales (hoteles), o en convenio a travs de universidades regionales. A diferencia de los pases de la regin, el sistema peruano de universidades oper sin mecanismos de aseguramiento de la calidad hasta el ao 2006. Dicho ao, a travs de la Ley N 28740, se crea el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa - SINEACE. El SINEACE es el conjunto de organismos, normas y procedimientos, destinados a definir y establecer los criterios, estndares y procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin a fin de asegurar los niveles bsicos de calidad que deben brindar las instituciones a las que se refieren la Ley General de Educacin N 28044.11 Esta instancia abarca a las instituciones pblicas y privadas, en sus distintas etapas, niveles y modalidades. Su funcin principal es asegurar la calidad del servicio

OEI, Estructura y Titulaciones de Educacin Superior en el Per. Pg. 57, Consulta: 23 de marzo del 2009 >http://www.oei.es/homologaciones/peru.pdf< 11 SISTEMA NACIONAL DE EVALUZIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD EDUCATIVA. Ley N 28740 Art. 2. En: Gaceta Jurdica: Boletn oficial de normas legales de El Peruano, 2007.

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prestado por las instituciones y recomienda acciones para superar los resultados de las autoevaluaciones y evaluaciones externas. (Art.5). Sus principales funciones son: a) Definir y enunciar los criterios, conceptos, definiciones y otros aspectos a utilizarse para la evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa (), b) Proponer polticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa. (Art. XX) En la educacin superior universitaria, el rgano operador del SINEACE es el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria - CONEAU. El CONEAU, es autnomo administrativa y funcionalmente, y desconcentrado. (Art 18); y tiene como principales funciones: establecer los estndares que debern cumplir las instituciones, establecer criterios e indicadores nacionales y regionales de evaluacin, desarrollar las capacidades de los profesionales y tcnicos, mantener informada a la sociedad, etc. (Art. 15) En el nivel universitario, existen dos tipos de acreditacin: a) Acreditacin institucional especializada, por reas, programas o carreras; b) Acreditacin institucional integral. (Art.11)

2. SISTEMAS DE GOBIERNO

El sistema de educacin superior se compone de dos subsistemas. El subsistema de educacin superior no universitaria y el subsistema de educacin superior universitaria. El primero depende del Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin nacional de Educacin Secundaria y Superior Tecnolgica (DINESST) y la Direccin Nacional de Formacin y Capacitacin Docente (DINFOCAD). Se encuentra constituido por: los Institutos Superiores Tecnolgicos (IST), los Institutos Superiores Pedaggicos (ISP) y la Instituciones Superiores Artsticas, los cuales brindan una formacin de 3 a 5 aos de duracin. El segundo, depende de la Asamblea Nacional de Rectores - ANR, que es el organismo pblico constituido por los Rectores de las Universidades pblicas y privadas, con la finalidad de estudiar, coordinar y orientar la actividad universitaria del pas, buscar el fortalecimiento econmico y acadmico de las universidades y el cumplimiento de su responsabilidad para con la comunidad nacional12. Con respecto al sistema universitario, la estructura de gobierno y las principales autoridades son como sigue:

ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES- ANR Consulta: 23 de marzo del 2009 >www.anr.edu.pe/index.php?option=com_content&task=view&id=14&Itemid=48 - 25k -.<

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rganos de gobierno y autoridades principales de Universidades Pblicas y Privadas sin fines de lucro13

Asamblea Nacional de Rectores

Universidad rganos de Gobierno Colegiado Asamblea Universitaria

Principales autoridade sss Rector

Vicerrector Acadmico

Vicerrector Administrativo

Consejo Universitario

Decano

Consejo de Facultad

Director de Escuela Profesional

Jefe del Departamento

Diferencias de gobierno y representacin, por tipologa de universidades Universidad Pblica Marco legal Sistemas de eleccin Universidad Privada sin fines de lucro Ley N 23733 Universidad Privada con fines de lucro (1996) Decreto Legislativo N 882 No eligen autoridades, se designan

Ley N 23733

rgano mximo - Asamblea universitaria, para la cual se elige a las autoridades por cada estamento: autoridades,

13OEI, Estructura y Titulaciones de Educacin Superior en el Per. Oficina de coordinacin universitaria del ministerio de Educacin del Per. Pg. 49. Consulta: 23 de marzo del 2009 >http://www.oei.es/homologaciones/peru.pdf.<

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representacin de docentes ordinarios y representantes de alumnos.14 Segundo rgano de gobierno - Consejo Universitario: representacin similar de tercios y miembros. Pueden tener una representacin diferente en nmero, manteniendo siempre la representacin de autoridades, docentes, alumnos y graduados. Las autoridades no se eligen se designan.

Elaboracin propia con base en Fuente: OEI, Estructura y Titulaciones de Educacin Superior en el Per. En: Web: http://www.oei.es/homologaciones/peru.pdf

3. INSTITUCIONES POR TIPOLOGA

El nmero de universidades existentes en nuestro pas, se ha triplicado en los ltimos cuarenta aos (ver Grfico 1). Cabe sealar que en este mismo periodo, se observa un destacado incremento en la proporcin de universidades privadas, ascendiendo entre los aos 1960 y 2006, de 32% a 62% respectivamente.15
Grfico 1. 1961-2006: Nmero de universidades en el Per
100 80 60 40 20 0 2002 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000 2006 31
32%

Nro de universidades

150% 120% 90%

74 52 35
61 % 29% 46%

75

56%

62%

60% 30% 0%

Total de univ ersidades (pblicas y priv adas) Prop. univ . Priv adas

Nota: De 1961 al 2002 se muestra el promedio por periodo indicado. Fuente: Los datos de 1961 a 2002 provienen de las estadsticas INEI-ANR 1960-2003, en DAPE (2006), el dato del 2006 se extrajo de ANR (2006)

CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA), Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Lima, 2007. Pg. 276. 15 Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE (2008). En base a Asamblea Nacional de Rectores, 2007.

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Universidades privadas

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TAMAO DE LA OFERTA - DICIEMBRE DEL 2006

UNIVERSIDADES TOTAL Universidades Estatales Universidades Privadas CARRERAS PROFESIONALES Carreras Profesionales en Pregrado. CARRERAS PROFESIONALES MS OFRECIDAS POR LAS UNIVERSIDADES: Contabilidad: Administracin: Ingeniera de Sistemas: Educacin Secundaria y Derecho: en 61 Universidades en 61 Universidades en 55 Universidades en 53 Universidades AO 2006 91 35 56 162

Fuente: Asamblea Nacional de Rectores, Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria. Direccin de Estadstica.

4. PERSONAS (profesores, estudiantes y personal de administracin y servicios) POBLACIN ALUMNOS: 2005 - 2006 ALUMNOS Total de alumnos Universidades Pblicas 2005 559,149 281,374 2006* 568,095 285,876

Universidades Privadas 277,775 282,219 Universidad Pblica con mayor nmero de estudiantes: 29, 144 (U.N. Mayor de San Marcos) Universidad privada con mayor nmero de alumnos: 29,121 (U. Inca Garcilaso de la Vega) 53.43% Alumnos Varones (298,779) y 46.43% Alumnos Mujeres (260,370) La edad promedio de los alumnos es 23 aos.
*(Cifra estimada). Fuente: Asamblea Nacional de Rectores, Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria. Direccin de Estadstica.

De otro lado, como se aprecia en el grfico siguiente, la tendencia de matrcula de pregrado de los ltimos 20 aos refleja un importante incremento principalmente a partir de la segunda mitad de la dcada de los 90s. De acuerdo al dato ms reciente disponible entre 1985 y 1995 la matrcula de estudiantes ascendi en 50 mil alcanzando los 400 mil matriculados (ANR 2007), mientras que entre los aos 1995 y 2006 la matrcula ascendi en mas de 100 mil alcanzando un total de 568 mil estudiantes matriculados.

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Grfico 2. 1985-2005: Matrcula universitaria en el Per

Nro de Estudiantes (miles)
600 500 400 300 200 100

1989

1991

1993

1995

1985

1987

1997

1999

2001

2003

Tomado de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE (2008), en base a Asamblea Nacional de Rectores (2007).

POBLACIN 2005: POSTULANTES E INGRESANTES POSTULANTES Total Universidades Pblicas Universidades Privadas 411,142 292,329 118,813 INGRESANTES 144,423 52,544 91,879

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO16 POSTULANTES Total Varones Mujeres 411,142 52.45% (215,645) 47.55% (195,497) INGRESANTES 144,423 53.13% (76,725) 46.97% (67,698)

As tambin, la tendencia del volumen de postulantes17 al pregrado reporta un incremento en la dcada del 2000. Como se aprecia en el Grfico 3, entre los aos 1999 y 2005, el volumen de postulantes creci en un 10%, pasando de 373 mil a 411 mil personas. Si bien ms del 70% postula a universidades de gestin pblica, entre los aos 1999 a 2005, para los mismos aos la proporcin de postulantes a universidades privadas aument de 19% a 29%.

16 Este cuadro se ha basado en: ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria. Direccin de Estadstica. 17 Esta informacin ha sido tomada de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE, 2008,. En base a Asamblea Nacional de Rectores, 2007.

2005

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Grfico 3.1999-2005: Nmero de postulantes de pregrado en el Per

Postulantes a univ. privadas Nro de Postulantes (miles) 500 400 300 200 100 0 1999 2000 2001 2002 2005 19% 17% 19% 26% 29% 373.2 375.2 382.7 395.6 411.1 120% 100% 80% 60% 40% 20% 0%

*Fuente: De 1999 al 2002 los datos provienen de INEI-ANR 1999-2002; el del ao 2005, de ANR (2006)

Total Postulantes Prop. Postulantes a Unv . Priv adas

Criterios de seleccin de universidades y carreras18 Entre los aspectos que los jvenes consideran como importantes al elegir una universidad, destaca de manera sobresaliente la calidad de enseanza de los profesores. Tal como se observa en el Grfico 4, la priorizacin de este aspecto frente a otros, como el prestigio de la universidad o los buenos planes de estudio, es un hecho que se ha presentado a lo largo de la dcada del 2000. El Grfico 6 muestra adems que entre los aos 2001 y 2008 se ha incrementado la proporcin de jvenes que califica al prestigio como un aspecto importante, mientras que lo contrario ocurre con los planes de estudio, la proporcin de jvenes que los considera como importantes cae del 40% al 24%, entre los aos 2005 y 2008. Grfico 4. 2001-2008: Aspectos considerados importantes por potenciales postulantes al elegir una universidad (en porcentajes)
100 Calidad enseanza profs. 70 60 45 40 37 25 20 19 22 31 24 71 69 73 Niv . exigencia acadmica Equipamiento tecnolgico Que tenga prestigio Buenos planes de estudio 2002 2003 2005 2006 2007 2008 80 77

0 2001
18

Fuente: Ipsos-Apoyo (2008) y base de datos sistematizada por la DAPE-PUCP

Esta informacin ha sido tomada de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE, 2008. En base a Asamblea Nacional de Rectores, 2007.

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POBLACIN DE PROFESORES 2005 PROFESORES Total de Profesores Universidades Pblicas Universidades Privadas Total 44,642 22,398 22,244 72,12% (32,198) 27.88% (12,444) Docentes ordinarios 22,218 15,428 6,790 Docentes contratados 22,424 6,970 15,454

Por sexo Hombres Mujeres

PROFESORES UNIVERSIDADES ESTATALES 2005 Total docentes Universidades Pblicas Por categora: Docentes Principales Docentes Asociados Docentes Auxiliares 22,398

4,287 6,851 4,290

Segn dedicacin acadmica: Docentes a Dedicacin Exclusiva Docentes a Tiempo Completo Docentes a Tiempo Parcial * Equivalencia Total Docentes TC

6,859 4,334 4,858 6,763

Para el 2005, la relacin docente /alumnos matriculados fue de 13 alumnos por docente.

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OFERTA / DEMANDA: POSGRADO, FORMACIN CONTINUA Y EDUCACIN VIRTUAL

Posgrado
Oferta de programas y volumen de matriculados19 De acuerdo a los registros de la ANR, se tiene que para el ao 2002 existan un total de 541 programas de posgrado ofrecidos por universidades peruanas. De este total, tal como se muestra en el Grfico 5, un 28% (151 programas) eran impartidos en universidades de gestin privada. Los datos publicados por la ANR permiten adems constatar que ha habido un incremento en la oferta de programas de posgrado, pues en el ao 1996 el total de programas ascenda a 267. De esta manera, el nmero de programas existentes en el ao 2002 equivale a ms del doble de los que se tena en el ao 1996 (ANR, 2003). Grfico 5. 2002: Nmero de programas de posgrado ofrecidos por universidades peruanas
Univ . Priv adas 151 28% Univ . Pblicas 390 72%

Fuente: ANR (2003)

En esta lnea, los datos de la ANR (2003) permiten concluir que se ha dado un crecimiento en el nmero de matriculados en los programas de posgrado. Especficamente, en el caso de los programas de maestra, que entre los aos 1993 y 2001 se increment de 1,254 a 15,900.

Motivos para estudiar un posgrado y criterios de seleccin de escuelas De acuerdo a lo sealado por los potenciales demandantes de estudios de posgrado (entrevistas a estudiantes de ltimos ciclos y egresados de pregrado), las razones para seguir estos estudios pueden sintetizarse en dos necesidades. Una primera, se refiere a la necesidad de un mayor conocimiento, a fin de poder destacar en un entorno laboral que se percibe como cada vez ms competitivo. La segunda necesidad, es la de obtener mejores credenciales, de modo que se pueda acreditar las competencias y capacidades que el profesional posee (Arellano Marketing, 2007). En lnea con lo anterior, de acuerdo a los entrevistados/as, el reconocimiento acadmico es el aspecto ms importante en la valoracin de una escuela de posgrado (ver Grfico 6), independientemente, de la especialidad seguida por el entrevistado/a y de la etapa en la que se encuentre en relacin a los estudios de pregrado (estudiante o egresado). El aspecto que ocupa el segundo lugar es el nivel de reconocimiento de los docentes, nuevamente independientemente de los dos criterios de

Esta informacin ha sido tomada de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE, 2008. En base a Asamblea Nacional de Rectores, 2007.

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desagregacin mencionados. Cabe resaltar, que estos dos aspectos sobresalen con respecto a otros como el precio y la disponibilidad de la carrera/programa buscada. Grfico 6. Aspectos importantes en la valoracin de una escuela de posgrado, por condicin de estudiante y especialidad del estudiante o egresado/a
Q ue tenga buen reconoci miento Acadmico Que tenga docentes reconocidos Niv el acadmico m ejor que la univ. donde estudi el pregrado Que tenga la carrera que busco Que m e abra el merc ado labor al
4% 8% 12% 8% 7% 5% 6% 5% 5% 11%
0% 7% 4% 3% 7% 2% 1% 4% 2%

35% 46% 50% 27% 22% 20%

10% 6% 9% 7% 7% 7% 16% 27% 19% 36% 49%

58%

Que los com paeros tengan 2% buen niv el acadmico 0% Que tenga un preci o accesible
4% 2% 1%

0% Estudiante

20% Egresado

40% Egresado

60% 0%

20% Derecho

40% Ingeniera

60% CCSS

reciente

no reciente

Fuente: Arellano Marketing (2007)

Oferta y Demanda: Programas de Doctorado, Maestras y Segunda Especializacin: 2000 33 2001 53 2002 55 2003 79 2004 81 2005 83

N de Programas Doctorado Matrcula doctorados Matrcula maestras Matrcula segunda especializacin

595 11,620 1,100

830 15,260 2,750

990 18,940 4,125

1420 21,810 4,770

1380 23,800 4,230

1490 24,180 4,300

Fuente: Asamblea nacional de Rectores. ANR. En: Informe Educacin Superior en Iberoamrica 2006 Per; pg. 6.

Formacin Continua
Demanda por estudios de Formacin Continua Si bien de la encuesta realizada, slo el 30% haba seguido cursos de formacin continua, el 60% seal que estara dispuesto/a a tomar un curso de

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este tipo en un futuro relativamente prximo (12 meses). Particularmente en las reas de Administracin, Negocios y/o Gestin (ICOM S.A.C., 2008).20

Educacin Virtual
Oferta de programas de Educacin Virtual A partir de los registros de la ANR (ANR, 2007), se dispone de informacin con respecto a la enseanza bajo modalidad virtual, para un total de 85 universidades a nivel nacional (50 privadas y 35 pblicas)21. Tal como se aprecia en el Grfico 7, en el ao 2006, la oferta de programas de educacin distancia suele ser ms extendida en el caso de las Especializaciones o Diplomados y del nivel de Pregrado, en comparacin con la oferta de programas de grados posteriores (maestras y doctorados). As, el nmero de universidades que ofrece programas de pregrado a distancia duplica el nmero de universidades que ofertan programas de maestra, mientras que la oferta de ecuacin virtual en el caso del Doctorado es aun incipiente (slo dos universidades los ofrecen). Grfico 7. 2006: Nmero de universidad que ofrecen educacin virtual, por nivel de enseanza
Especializacin y Diplomados

59 52 26 2 0 20 40 60 80

Pregrado Maestras Doctorados

Nro de Univ ersidades

Fuente: ANR (2007)

En cuanto al tipo de gestin de las universidades que ofrecen programas de educacin a distancia del nivel de pregrado, la modalidad virtual suele ser ms frecuente entre las universidades privadas que entre las pblicas, pues mientras que en el primer grupo se tiene un total de 30% de universidades

Este dato ha sido tomado de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE 2008. En base a Asamblea Nacional de Rectores, 2007. 21 De acuerdo a la ANR (2006), en el ao 2006 se tena un total de 91 universidades a nivel nacional, de las cuales 35 eran de gestin pblica y 56 de gestin privada. La informacin con respecto a educacin a distancia proporcionada por la ANR (2007), entonces, no cubrira el total de universidades a nivel nacional.

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dictando carreras de pregrado bajo esta modalidad, el porcentaje se reduce a 17% entre las universidades pblicas (ANR, 2007)22.

5. Rendimiento acadmico (nos falta el nivel de desagregacin que piden) POBLACIN 2005: GRADUADOS Y TITULADOS23 GRADUADOS Total Universidades Pblicas Universidades Privadas 61,662 38,237 23,425 43,945 26,193 17,752 TITULADOS

Grfico 8. 2005: Nmero de egresados, por tipo de gestin

Priv ada 23,425 Publica 38,237

Grfico 9. 2005: Nmero de titulados, por tipo de gestin

Priv ada 17,752 Publica 26,193

Fuente: ANR (2006)

Fuente: ANR (2006)

Tomado de: Diagnstico Sectorial de educacin superior e institucional PUCP. DAPE (2008), en base a Asamblea Nacional de Rectores (2007).

DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR SEXO24 GRADUADOS Total Varones Mujeres 61,662 48.13% (29,680) 51.87% (31,982) TITULADOS 43,945 47.18% (20,735) 52.82% (23,210)

22 En este acpite resulta interesante sealar que, segn la ANR (2007), las universidades a distancia que a nivel mundial superan los 100 mil estudiantes son: en China, el Centre Radio and Television University of China (CTRVU); en Espaa, la Universidad Nacional de Educacin (UNED); en Francia, el Centre Nacional dEnseignement Distance (CNED); en Korea, la Korea National Open University (KNOU); en Reino Unido, The Open Univesity of the United Kingdom (OU); en Sudfrica, University of South Africa (UNISA); en Tailandia, Sukhothai Thammathirat Open University (STOU); y en Turqua, Anadolu niversitesi 23 Este cuadro se ha basado en: ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria. Direccin de Estadstica. 24 Este cuadro se ha basado en: ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES, Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria. Direccin de Estadstica.

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De acuerdo al informe Educacin Superior en Iberoamrica / 2007, si bien la tasa de desercin es an alta, en el ltimo quinquenio el nivel de desercin disminuy 4 puntos porcentuales, pasando de 21% a 17%. De otro lado el 70% porcentaje de alumnos culmina sus estudios en el tiempo estipulado.25 La tasa de titulacin en el Per est asociada a las exigencias del mercado laboral. La titulacin se da en aquellas carreras que lo exigen para el ejercicio profesional. En tal sentido, ms all de la tesis de grado, se han desarrollado otros mecanismos de titulacin tales como los cursos o exmenes de suficiencia.26

6.

RESULTADOS DE INVESTIGACIN: (falta informacin: n de artculos publicados, congresos realizados, tesis doctorales presentadas, patentes, volumen de transferencia a empresas o instituciones, etc.).

La produccin cientfica de las universidades peruanas es sumamente baja. Entre las cuatro universidades con mayor produccin cientfica (UPCH, UNMSM, PUCP, UNI) juntas alcanzan un total de 393 documentos en revistas cientficas de circulacin internacional, en el 2005.27 De acuerdo a datos del CONCYTEC (2003), alrededor del 40% del total de recursos invertidos en investigacin provienen de las universidades, de gestin pblica y privada. 28 Entre los aos 2000 y 2003, el nmero de cientficos e ingenieros dedicados a la investigacin y desarrollo pas de 17,800 a 21,000. De otro lado, se mantuvo el porcentaje de docentes que realiza labores de investigacin.29 La inversin de las universidades privadas supera slo por un punto porcentual a las inversiones de las universidades pblicas. El segundo lugar lo ocupan las instituciones de gestin pblica no universitarias (35% del total). Del total de recursos invertidos en actividades de ciencia y tecnologa (ACT), slo el 7% es destinado a investigacin y desarrollo, mientras que el 49.1% y 43.6% son destinados a la Enseanza y Formacin Cientfico Tcnica (EFC) y el Servicio Cientfico Tcnico (SCT), respectivamente. 30

25 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA), Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2006. Lima, 2006. Pg. 150. 26 Ibdem 27 FOSCA CARLOS. .La medicin de la calidad universitaria en el ranking internacional. Pontificia Universidad Catlica del Per Palestra Portal de Asuntos Pblicos. Lima, 2004 28 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA). Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Lima, 2007. Pg. 26. 29 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA). Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Lima, 2007. Pg. 26. 30 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA). Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Lima, 2007. Pg. 26.

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Grfico 10. Per: Inversin en Investigacin y Desarrollo, por sectores institucionales

IES no univ . priv ada 0.9% I no univ . Pblica 35.1% ONGs 10.6% Empresas 11.5%

Grfico 11. 2002: Inversin a nivel Nacional en Actividades de Ciencia y Tecnologa, por componentes
I+D 7.2%

EFCT 49.1%

SCT 43.6%

Univ . Pblicas 20.4%

Univ . Priv adas 21.6%

(Promedio: 1997-2002)
Fuente: CONCYTEC (2003)

Nota: I+D = Investigacin y Desarrollo Experimental. SCT = Servicio Cientfico Tcnico. EFCT = Enseanza y Formacin Cientfico Tcnica Fuente: CONCYTEC (2003)

7. RECURSOS FINANCIEROS

Gasto pblico El gasto pblico en educacin es poco ms del 3% del PBI, mientras que del total del gasto pblico, 17% va a educacin. Con respecto al gasto en educacin superior de pases de Amrica latina, en el perodo 1995 y 2000-2002 Per se encuentra en el grupo de pases que invierte entre 1% y 0.5% del PBI en US $. Por otro lado, Per se encontrara entre el grupo de pases que hace un gasto pblico por estudiante en un rango de US$ 2000 y 1000.31 El gasto pblico en educacin superior por alumno como porcentaje del 32 PBI per capita sera 14.9, de acuerdo a informacin con base en el 2006. El destino del gasto pblico se distribuye entre: remuneraciones 61.3%, y otros gastos corrientes 35.3%, dejando el gasto de capital en 3.4% del total.33 A diferencia del perodo 2000-2001, durante el perodo 2002 y 2005, las universidades pblicas no fueron financiadas con fondos de endeudamiento externo o interno.34

31 GARCA-GUADILLA CARMEN. (2005) Financiamiento de la educacin superior en Amrica latina. En: UNI-UNESCO, Educacin Superior en el Mundo 2006. El financiamiento de las Universidades, Edicin Mundi-Prensa, Madrid, Barcelona, Mxico. Pg. 13-14. 32 CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA) Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Lima, 2007. Pg. 206. Este apartado se ha basado en: UNESCO, Global Educational Digest 2006.) 33 dem, pg. 207. 34 ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES. ANR. En: Informe Educacin Superior en Iberoamrica 2006 Per, Lima, 2006. Pg. 52.

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Las UNIVERSIDADES PBLICAS, se financian bsicamente con las asignaciones del Tesoro Pblico. Tambin por "ingresos propios" e ingresos que se asignan por leyes especiales. Una parte relativamente pequea proviene del Canon y Sobrecanon petrolero. En el 2005, el presupuesto de las universidades pblicas fue el 0.58%del PBI.35 Las UNIVERSIDADES PRIVADAS (con y sin fines de lucro), se financian bsicamente con lo recaudado por matrcula.

Fuentes pblicas y privadas destinadas a las universidades pblicas como porcentaje del PBI Ao 2003 2004 2005 PBI NOMINAL 210,748.00 234,261.00 258,508.00 Presupuesto Asignado Tesoro Pblico Ingresos Propios TOTAL % DEL PBI TOTAL % DEL PBI 890.31 0.42 437.88 0.21 937.34 0.40 464.78 0.20 1007.43 0.39 504.33 0.20

** Incluye Canon y Sobrecanon, Donaciones y transferencias. Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas, MED. Banco Central de Reserva del Per BCRP. En: Informe Educacin Superior en Iberoamrica 2006 Per, Pg. 44. Junio 2006

Uso de recursos Las universidades pblicas pueden generar recursos propios y reutilizar hasta el 50% de la utilidad recaudada en la mejora de su infraestructura y equipamiento. 36

Cobro de aranceles37 Las universidades privadas obtienen recursos a travs del pago de aranceles de los estudiantes. Existen diversas modalidades de cobro: tarifa por matrcula, por semestre acadmico, y por mensualidad. Por otro lado, las tarifas pueden ser: Tasa plana (igual para todos), tasa con escalas (diferenciado), tasa por crdito (con valor de crdito por escala) y tasa con beca, segn las posibilidades econmicas de los estudiantes. Las universidades pblicas obtienen recursos del tesoro pblico pues se paga una tasa educativa anual que no cubre el costo de la formacin.

35CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE DESARROLLO (CINDA). Informe Educacin Superior en Iberoamrica 2006 Per. . Lima, 2006. Pg. 44. 36 dem Pg. 91. 37dem Pg. 18.

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Referencias bibliogrficas ArellanoMarketing - Investigacin y Consultora (2007) Estudio sobre el conocimiento, preferencias y expectativas del mercado por estudios de posgrado Mdulo II. Lima Per. Asamblea Nacional de Rectores (2003) Lineamiento de autoevaluacin con Fines de Acreditacin de Escuelas o Programas de Posgrado. Lima Per. Asamblea Nacional de Rectores (2006). Documento Tips al 31 de diciembre del 2006. Direccin General de Planificacin Universitaria y Direccin Estadstica. Lima Per. Asamblea Nacional de Rectores (2007). Propuesta de lineamientos para el desarrollo de la educacin universitaria a distancia en el Per. Lima Per Azabache, Hayde (2009). Directora Panorama General PUCP Virtual 2009 . de PUCP Virtual. Presentacin:

Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA). Educacin Superior en Iberoamrica. Informe 2007. Santiago Chile. Consejo Nacional de Educacin (CNE). Hacia un Proyecto Educativo Nacional. Polticas y Metas prioritarias 2006-2011. Mayo 2006, Lima Per. CONCYTEC (2003). Per ante la sociedad del conocimiento. Indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 1960-2002. Lima Per. CONSORCIO DE UNIVERSIDADES (2006). Informe la Educacin Superior en Iberoamrica 2006 Per. Lima Per. DIRFOC PUCP (2008) Informe sobre la oferta de Formacin Continua de la PUCP. Lima Per. Fosca, Carlos (2004) La medicin de la calidad universitaria en el ranking internacional. Pontificia Universidad Catlica del Per Palestra Portal de Asuntos Pblicos. Lima Garca-Guadilla, Carmen (2005). Financiamiento de la educacin superior en Amrica latina, en GUNI-UNESCO, Educacin Superior en el Mundo 2006. El Financiamiento de la Universidades, Ediciones Mundi-Prensa, Madrid, Barcelona, Mxico. Investigadores y Consultores en Mercadeo ICOM S.A.C. (2008) Investigacin Cuali-Cuantitativa sobre actividades de formacin continua de la PUCP a nivel nacional. Fase Cuantitativa. Lima Per. Ipsos-Apoyo. Opinin y Mercado (2008) Mercado Educativo Postulantes 2008. Lima Per.

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