UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CENTRO DE TECNOLOGIA E CINCIAS FACULDADE DE OCEANOGRAFIA

VITOR DE SOUZA FERREIRA

DIAGNSTICO DA CADEIA PRODUTIVA DA MALACOCULTURA DA BAA DE SEPETIBA, RJ. Contribuies para o Desenvolvimento Sustentvel Local

Monografia apresentada ao Curso de Oceanografia da Faculdade de Oceanografia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, como requisito final para obteno do grau de Bacharel em Oceanografia.

ORIENTADOR Profa. Dra. VANESSA DE MAGALHES FERREIRA

CO-ORIENTADOR Prof. Dr. MARCOS BASTOS PEREIRA

RIO DE JANEIRO RIO DE JANEIRO BRASIL 2012

Ferreira, Vitor de Souza Diagnstico da Cadeia Produtiva da Malacocultura na Baa de Sepetiba, RJ. Contribuies para o Desenvolvimento Sustentvel Local. Vitor de Souza Ferreira, 2012. 92p. Orientadora: Vanessa de Magalhes Ferreira Monografia de Bacharelado Universidade do Estado do Rio de Janeiro 1. Malacocultura. 2. Maricultura. 3. Baa de Sepetiba. 4.

Desenvolvimento Sustentvel. I. Ferreira, V. M. II. Universidade do Estado do Rio de Janeiro Faculdade de Oceanografia. III. Ttulo

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Vitor de Souza Ferreira

DIAGNSTICO DA CADEIA PRODUTIVA DA MALACOCULTURA DA BAA DE SEPETIBA, RJ. Contribuies para o Desenvolvimento Sustentvel Local
Monografia apresentada ao Curso de

Oceanografia da Faculdade de Oceanografia da Universidade do Estado do Rio de Janeiro, como requisito final para obteno do grau de Bacharel em Oceanografia.

APROVADO EM_____DE JUNHO DE 2012, PELA BANCA EXAMINADORA:

_____________________________________________________

Prof(a). Silvia Conceio Reis Pereira Mello, Dra.

Centro Universitrio Augusto Mota UNISUAM
_____________________________________________________

Ariane Carneiro Vieira, Msc.

Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
_____________________________________________________

Prof. Marcos Bastos Pereira, Dr. (Co-orientador)

Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
_____________________________________________________

Prof(a). Vanessa de Magalhes Ferreira, Dra. (Orientadora)

Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ
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AGRADECIMENTOS

Agradeo a todos que possibilitaram o incio deste trabalho, em especial minha orientadora Dra. Vanessa de Magalhes Ferreira pela liberdade concedida na busca inicial do tema e pela ajuda na delimitao metodolgica e dos objetivos especficos traados. Vanessa, agradeo por toda a ajuda que transcendeu a sua funo predeterminada, e que ampliou o sentido de orientao para alm das fronteiras estritamente acadmicas.

Agradeo ao acolhimento dos maricultores e dos atores sociais envolvidos com a maricultura, em especial aos maricultores Nonato, Marcos, Maria e Naipe

Silvia Mello pela constante solicitude.

minha famlia e a Deus, referncia de tudo.

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Chegamos a considerar a vida real, a vida viva, como um castigo, quase como um trabalho forado, e estamos todos de acordo que mais vale reportarmo-nos aos livros. Ento por que nos agitamos? Que procuramos? Que queremos? No o sabemos, ns mesmos, e se nossos desejos fossem atendidos, seramos os primeiros a sofrer com isso. Dostoiewski, A Propsito da Neve Fundida.

...minhas dedues metafsicas se veriam privadas de sentido se eu as no fundamentasse neste conhecimento do bem inerente ao corao de todos os homens... Tolsti, Ana Karnina. v

RESUMO

O cultivo de moluscos pode ser considerado de alto potencial para ser realizado dentro de bases sustentveis devido ao conjunto de tcnicas requisitadas, ambiente de cultivo e mo-de-obra empregada. Possibilitando custos razoveis para aquisio inicial de equipamentos, causando baixo impacto ambiental, gerando retorno financeiro para comunidades costeiras e contribuindo para a diminuio da explotao de estoques naturais. Apesar da aparente simplicidade no cultivo de moluscos, o ambiente de instalao das fazendas marinhas a Zona Costeira a regio de maior concentrao de atividades humanas, gerando conflitos pelo uso do espao e constrangendo o desenvolvimento da maricultura pelo comprometimento da qualidade da gua. Sobre a premissa da complexidade da atividade de cultivo marinho, o presente estudo objetivou: 1) compreender as interaes entre os maricultores da Baa de Sepetiba e o seu meio ambiente de reproduo social atravs do diagnstico da cadeia produtiva da malacocultura; 2) identificar as principais fontes potenciais de presso antrpica na regio; 3) inferir o grau de sustentabilidade das fazendas marinhas. A metodologia de trabalho consistiu no estudo de caso, utilizando-se de uma variedade de ferramentas - visitas tcnicas, observao, entrevistas, questionrios, levantamento bibliogrfico e de polticas pblicas. Os resultados apontaram para um sistema de cultivo praticado em bases prximas da sustentabilidade, este porm, constrangido por problemas em todos os elos da cadeia produtiva. A existncia de apenas duas fazendas marinhas em toda a Baa, o pouco nmero de trabalhadores envolvidos, a progressiva deteriorao da qualidade da gua e a transformao social e cultural em curso na Baa de Sepetiba podem comprometer o futuro da atividade da maricultura na regio.

Palavras-chave: Malacocultura, Baa de Sepetiba, Desenvolvimento Sustentvel.

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ABSTRACT

The shellfish culture can be considered a high potential to be realized in sustainable parameters due to the required set of techniques, culture environment and workers. Making possible affordable costs to inicial activity, causing low environmental impact, reducing the poverty of coastal communities, and reducing the extrativist fisheries. Despite the apparent simplicity in shellfish culture, the insertion environment of marine farms the Coastal Zone is the region of highest human activities concentration, generating conflicts for space use and constraining the development of maricultura by impairment of water quality. Holding on the premise about the complexity of the activity, the present study aims: 1) understand the interactions between shellfishermen of the Sepetiba Bay and their work environment through of supply chain diagnostic of the shellfish culture; 2) identify of the major sources of anthropic pressure in the region; 3) infer the sustainability degree of marine farms. The methodology framework consists of the case study, using a variety of tools visits, observation, interviews, questionnaires, bibliography survey and Public Policies survey . The results indicated to a culture system close to sustainability, but this, constrained by problems in all the productive chain. The existence of only two marine farms in all Sepetiba Bay, the few active workers, the progressive loss of water quality and the change in social and cultural profile of community can be jeopardize the future of mariculture activity regionally.

Key words: Shellfish Culture, Sepetiba Bay, Sustainable Development.

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SUMRIO

1 INTRODUO ................................................................................................ 01

2 OBJETIVOS .................................................................................................... 03

2.1 Objetivo Geral ............................................................................................. 03 2.2 Objetivos Especficos ................................................................................ 03

3 REVISO DE LITERATURA........................................................................... 04

3.1 O estado da arte da Aquicultura ............................................................... 04 3.1.1 Aquicultura no Mundo ................................................................................ 04 3.1.2 Aquicultura e Pesca Nacional .................................................................... 06 3.1.3 Maricultura e Pesca Fluminense ............................................................... 08 3.2 Moluscos Bivalves e Sistema de Cultivo no Brasil ................................. 10 3.2.1 Bivalves e Malacocultura ........................................................................... 10 3.2.2 Sistemas de cultivo .................................................................................... 12 3.3 Cadeia Produtiva da Malacocultura .......................................................... 13 3.3.1 Mercado Consumidor ................................................................................ 15 3.3.2 Insumo ....................................................................................................... 16 3.3.3 Produo ................................................................................................... 17 3.3.4 Beneficiamento .......................................................................................... 17 3.3.5 Comercializao ........................................................................................ 18 3.3.6 Elos Complementares ............................................................................... 19 3.4 Desenvolvimento Sustentvel e Aquicultura ........................................... 20 3.4.1 Contexto de Origem do termo Desenvolvimento Sustentvel ................... 20 3.4.2 Aquicultura Sustentvel ............................................................................. 21
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3.5 Estudo de Caso .......................................................................................... 24

4 METODOLOGIA ............................................................................................. 26

4.1 rea de Estudo ........................................................................................... 26 4.1.1 Caractersticas geogrficas ....................................................................... 26 4.1.2 Caractersticas socioeconmicas .............................................................. 28 4.1.3 Uso do solo e panorama ambiental ........................................................... 28 4.2 Desenho da Pesquisa, Estudo de Caso, Mtodos de Coleta de Dados . 31 4.2.1 Identificao e Caracterizao dos Elos da Cadeia Produtiva .................. 32 4.2.2 Identificao das Potenciais Fontes de Poluio da Baa de Sepetiba ..... 32 4.2.3 Avaliao Experimental da Sustentabilidade das Fazendas de Malacocultura ..................................................................................................... 32

5 RESULTADOS E DISCUSSO ...................................................................... 34

5.1 Identificao das Associaes e Fazendas de Cultivo da Baa de Sepetiba............................................................................................................. 34 5.1.1 Fazenda Marinha AMCOVERI ................................................................... 35 5.1.2 Fazenda Marinha AMAR ........................................................................... 36 5.2 Caracterizaes e comparaes entre as Fazendas AMAR e AMCOVERI (Elos de Produo) ...................................................................... 37 5.2.1 Caracterizao do manejo ......................................................................... 37 5.2.2 Avaliao da conformidade das Fazendas com a legislao do setor de pesca e aquicultura ....................................................................................... 45 5.2.3 Caracterizao socioeconmica ................................................................ 45 5.3 Descrio dos demais elos da Cadeia Produtiva .................................... 48 5.3.1 Mercado Consumidor ................................................................................ 48 5.3.2 Insumo ....................................................................................................... 49 5.3.3 Beneficiamento .......................................................................................... 50
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5.3.4 Comercializao ........................................................................................ 51 5.4 Elos Complementares da Cadeia Produtiva ............................................. 53 5.4.1 Polticas Pblicas ...................................................................................... 53 5.4.2 Instituies de Fomento............................................................................. 62 5.5 Esquema da Cadeia Produtiva da Malacocultura na Baa de Sepetiba............................................................................................................. 65 5.6 Identificao das Potenciais Fontes de Poluio da Baa de Sepetiba............................................................................................................. 67 5.6.1 Portos ........................................................................................................ 69 5.6.2 Indstrias ................................................................................................... 74 5.6.3 Ncleos Urbanos ....................................................................................... 76 5.6.4 Baa da Ilha Grande................................................................................... 76 5.7 Avaliao Experimental do Grau de Sustentabilidade das Fazendas Marinhas de malacocultura ............................................................ 77 5.7.1 Definio e sugesto dos parmetros de avaliao da Sustentabilidade .. 77 5.7.2 Avaliao Experimental da Sustentabilidade da Malacocultura na Baa de Sepetiba ................................................................................................ 80

6 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................ 83

7 CONCLUSO ................................................................................................. 88

8 RECOMENDAES ....................................................................................... 89

9 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................... 91

LISTA DE SIGLAS

AO AMAR AMCOVERI APL ARPP BIG CODIN

cido Okadico Associao dos Maricultores de Mangaratiba Associao dos Maricultores da Costa Verde de Itagui Arranjo Produtivo Local Agroindstria Rural de Pequeno Porte Baa da Ilha Grande Companhia de Desenvolvimento Industrial do Estado do Rio de Janeiro

CMMAD COSIGUA CRVD CSA CSN DI EIA/RIMA FAO FIPERJ FOESA IBAMA

Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento Companhia. Siderrgica da Guanabara Gerdau Companhia Vale do Rio Doce Companhia Siderrgica do Atlntico CVRD e ThyssenKrupp Companhia Siderrgica Nacional Distrito Industrial Estudo de Impacto Ambiental / Relatrio de Impacto Ambiental Organizao das Naes Unidas para Alimentao e Agricultura Fundao Instituto de Pesca do Estado do Rio de Janeiro Fundao Observatrio Espanhol de Aquicultura Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis

INEA IED-BIG LMM/UFSC

Instituto Estadual do Ambiente Instituto de Ecodesenvolvimento da Baa da Ilha Grande Laboratrio de Moluscos Marinhos da Universidade Federal de Santa Catarina

MPA MO

Ministrio da Pesca e Aquicultura Matria Orgnica

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NEI PLDM SEAP SEBRAE SIE SIF SIM TEBIG TIG UEPA Valesul

No Inclusos em Outra Categoria Plano Local de Desenvolvimento da Maricultura Secretaria Especial de Aquicultura e Pesca Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Selo de Inspeo Estadual Selo de Inspeo Federal Selo de Inspeo Municipal Terminal da Baa da Ilha Grande Terminal da Ilha Guaba Unio das Entidades de Pesca do Estado do Rio de Janeiro Siderrgica de alumnio da CRVD

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1 INTRODUO

Vivemos um tempo de transio. O sculo XXI tem sido inaugurado por crises sistmicas nas reas econmica, ambiental e sociocultural; gerando perplexidade e incerteza sobre os caminhos nos quais a humanidade vem se desenvolvendo; impondo solues transformadoras em nvel global.

As evidncias das mltiplas crises contemporneas se manifestam na escassez energtica, de recursos hdricos, no aumento da fome, crise do trabalho, na extrema desigualdade social, poluio do ar, no efeito estufa, na degradao dos diversos ecossistemas e na deteriorao das relaes socioculturais locais e globais.

As crises so consideradas mltiplas e sistmicas nas quais interaes de desencadeamento e retroalimentao resultam, em ltima instncia, no

comprometimento da sociobiodiversidade planetria. H uma perda dos laos genticos e espirituais entre Homem e Natureza. Esse caminho trilhado, insustentvel, sem dvida antropocntrico e individualista e tem sua origem no sentido ltimo que atribumos complexidade da Vida.
A sociedade de crescimento pode, pois, ser definida como uma sociedade dominada por uma economia de crescimento e que tende a deixar-se absorver por esta. O crescimento pelo crescimento torna-se, assim, o objetivo primordial da vida, se no o nico. Tal sociedade no sustentvel por que vai de encontro aos limites da biosfera. (LATOUCHE, 2006, matria O decrescimento como condio de uma sociedade convivial).

A crise, porm, tambm oportunidade transformadora. Uma mudana em nossos paradigmas de desenvolvimento se impe, e a busca comeou. Atualmente, pensadores1 revisam os fundamentos conceituais sobre os quais a sociedade global se

Serge Latouche, Edgar Morrin, Patrick Viveret, entre outros.

movimenta, iniciativas para um estilo de vida menos consumista2 so experimentadas, naes3 incorporam em suas polticas objetivos para um desenvolvimento sustentvel.
Com efeito, tudo comeou, mas sem que se soubesse. Estamos no estgio de comeos, modestos, invisveis, marginais, dispersos. Porque j existe, em todos os continentes, uma efervescncia criativa, uma multiplicidade de iniciativas locais, em conformidade com a revitalizao econmica, ou social, ou poltica, ou cognitiva, ou educacional ou tica, ou da reforma da vida. (MORIN, 2010, matria Elogio da metamorfose).

Diante deste contexto global a aquicultura tambm atrai para si as perspectivas de um desenvolvimento sustentvel capaz de ser uma alternativa s crises, gerando renda, preservando o patrimnio sociocultural e o ecossistema de comunidades costeiras atravs da complementaridade atividade pesqueira extrativista, o fortalecimento do cooperativismo, da segurana alimentar, da qualidade de vida.

A compreenso das aes, necessidades e anseios dos atores sociais e o seu ambiente de atividade no mbito local e regional pode ajudar no fomento da aquicultura atravs da focalizao, propagao e busca de interesses comuns para o Desenvolvimento Sustentvel. A isso que se prope o Diagnstico da Cadeia Produtiva da Malacocultura na Baa de Sepetiba, compreenso da atividade dos maricultores e suas inter-relaes com o seu meio.
Estas iniciativas esto isoladas, nenhuma administrao as leva em conta, nenhum partido toma conhecimento delas. Mas elas so o viveiro do futuro. Trata-se de reconhec-las, inventari-las, cotej-las, catalog-las, combin-los e de conjug-las em uma pluralidade de caminhos reformadores. So estes caminhos mltiplos que podem, atravs de um desenvolvimento conjunto, se
2 3

Reciclagem, veculos menos poluentes, energia alternativa, agroecologia, ecoturismo. Bolvia aprova Lei dos Direitos da Me Terra, concedendo um status Natureza equivalente aos Direitos

Humanos. O Ministrio do Meio Ambiente da Noruega empregando campanhas globais para combater o desmatamento e a vulnerabilidade de populaes tradicionais. 2

combinar para formar o novo caminho que nos levaria em direo metamorfose ainda invisvel e inconcebvel. (MORIN, 2010, matria Elogio da metamorfose).

2 OBJETIVOS

2.1 Objetivo Geral

Este trabalho objetivou diagnosticar a cadeia produtiva da malacocultura na Baa de Sepetiba e identificar as principais fontes de presso antrpica no ambiente regional de insero das fazendas de cultivo. Com isso esperou-se fornecer subsdios que venham contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel da maricultura local.

2.2 Objetivos Especficos

2.2.1 Identificar os elos da cadeia produtiva; 2.2.2 Caracterizar as fazendas de cultivo nos seus aspectos socioeconmicos, tcnicos e legais; 2.2.3 Descrever os demais elos da cadeia produtiva e suas inter-relaes com as fazendas de cultivo; 2.2.4 Identificar potenciais fontes de poluio das Baas de Sepetiba e Ilha Grande; 2.2.5 Propor um modelo de avaliao do grau de sustentabilidade nas fazendas de cultivo.

3 REVISO DE LITERATURA

3.1 O estado da arte da Aquicultura

3.1.1 Aquicultura no Mundo

A aquicultura pode ser entendida como uma modalidade de agricultura praticada no ambiente aqutico e, portanto, estendida ao cultivo de qualquer organismo deste ambiente (peixes, crustceos, moluscos, algas, anfbios, quelnios, etc.). Assim como a agricultura praticada em terra, a aquicultura se estabeleceu pela importncia como fonte confivel de alimento e recurso econmico no desenvolvimento de sociedades complexas. A sua origem remonta por volta de 3.500 anos a. C. na China, tendo-se registros de cultivos aquticos nas civilizaes egpcia, romana e nas sociedades americanas pr-colombianas (PARKER, 2002). Apesar da prtica ser milenar, so nos ltimos 50 anos que a aquicultura tem se desenvolvido industrialmente no mundo, se tornando uma das atividades mais emergentes de produo de alimentos (FOESA, 2010; FAO, 2010). Para a FAO (2011), o termo aquicultura definido como o cultivo de organismos aquticos4 em guas continentais ou costeiras envolvendo algum tipo de interveno no processo de desenvolvimento dos organismos para otimizar a produo, onde se configure a propriedade individual ou coletiva do estoque cultivado. Os organismos aquticos cultivados pelo mundo se distribuem nas mais variadas latitudes, envolvendo mais de 360 espcies, cuja diversidade gentica colabora para elevar a aquicultura como a atividade que mais cresce dentro do setor de produo de alimento de origem animal, respondendo por quase metade (46%) do suprimento total de pescado para alimentao. Esta contribuio crescente da aquicultura na produo total de pescado tambm evidencia o estado crtico do estoque pesqueiro mundial, devido principalmente ao excesso de esforo de pesca durante as ltimas dcadas, que

Organismos que vivem dentro ou frequentemente associados agua durante substancial parte do seu ciclo de vida.

(FAO, 2011). 4

resultou na estagnao e leve declnio da pescaria mundial desde a metade da dcada de 90 (Figura 1).

Figura 1- Grfico mostrando a evoluo da oferta de pescado proveniente da pesca e aquicultura juntamente com o crescimento da populao mundial. 1950-2008. Fonte:
FAO, Food and Agriculture Organization of the United Nations. Overview -The State of World Fisheries and Aquaculture (SOFIA) 2010.

No entanto, o crescimento da oferta de pescado pela aquicultura tem ajudado a elevar o suprimento per capita deste alimento, que em 2008 atingiu 17,1 kg por habitante no mundo. Estima-se que a aquicultura continue crescendo, porm com taxas menores que as dos ltimos anos.

No contexto internacional, os maiores produtores de pescado provenientes da aquicultura so a China e a ndia, seguidos de outros pases do continente asitico. Em volume de produo, os moluscos so o segundo grupo de organismos mais cultivados (24,9 %) depois dos peixes de gua doce, fazendo com que a malacocultura responda por 64,1% do suprimento total de moluscos no mercado mundial (FAO, 2010) (Figura 2).
5

Figura 2 Grfico do volume da produo mundial em aquicultura por grupos de organismos. Fonte: FAO, Food and Agriculture Organization of the United Nations. The State of World
Fisheries and Aquaculture (SOFIA, 2010).

Apesar de na Amrica Latina e Caribe apenas o Chile ter destaque mundial em volume produzido, foi esta regio que obteve as maiores mdias mundiais de crescimento anual em aquicultura (21,1 %). Brasil, Mxico, Chile e Equador lideram, produzindo quantidades crescentes de salmo, truta, tilpia, camaro e moluscos (FAO, 2010). 3.1.2 Aquicultura e Pesca Nacional5

Em 2008, data a que se referem as ltimas estatsticas da FAO sobre a produo pesqueira mundial, o Brasil ocupava a 24 posio mundial em volume de pesca extrativa, encontrando-se atrs de pases latino-americanos como Argentina, Mxico, Chile e Peru. J em aquicultura (excluindo algas) o pas era o 16, atrs apenas do Chile na Amrica Latina (FAO, 2010). Segundo o Ministrio de Pesca e Aquicultura 5

O Boletim estatstico do IBAMA admite uma limitao na estatstica pesqueira nacional devido insuficincia dos

meios de coleta de dados.

MPA (2011), a produo no setor de aquicultura aumentou em 43,8% de 2007 para 2009, fazendo com que a aquicultura responda por aproximadamente 33,5 % da produo nacional de pescado; a carcinocultura e a piscicultura so as atividades mais representativas da aquicultura nacional. Na figura 3 pode-se constatar o crescimento da produo aqucola brasileira a partir de meados da dcada de 90.

Figura 3: Grfico da evoluo da produo da pesca extrativista e da aquicultura no Brasil. 1950-2009. Fonte: MPA, Ministrio da Pesca e Aquicultura. 2011.

Os organismos da maricultura com representatividade estatstica para os Boletins do IBAMA so o camaro, a ostra, o mexilho, e a vieira; os trs ltimos representam a malacocultura nacional com uma produo de 13.106 ton em 2009 (Quadro1). O estado com maior produo de moluscos marinhos Santa Catarina, que contribui com mais de 80% da produo nacional, seguido pelo Paran, Esprito Santo, So Paulo, Rio de Janeiro e Sergipe (IBAMA, 2007).

Quadro 1: Produo da malacocultura marinha nacional proveniente do extrativismo (pesca) e cultivo (aquicultura) 2007-2009.
Produo de Moluscos no Brasil (em ton).
2007 2008 PESCA 1 348 800 AQUI 11 067 2 025 14 2 148 13 106 6 790 PESCA 5 616 1 174 2009 AQUI 11 067 2 025 14 13 106 7 489 PESCA 6 194 1 295 AQUI Mexilhes Ostras Vieiras Total 12 002 1 385 18 13 405

Fonte: Food and Agriculture Organization of the United Nations FAO, 2011. Statistics Online Query Panels

3.1.3 Maricultura e Pesca Fluminense6

seu pice na dcada de 80 quando no Rio de Janeiro foi registrada a descarga de cerca de 200 mil toneladas de pescado (VIANNA et al., 2009). Aps esse perodo observouse uma acentuada tendncia de queda nas capturas. Desde o comeo da dcada de 90, observa-se certa estabilidade em torno de 62 mil toneladas, que pode ser considerada uma estagnao desta atividade no Rio de Janeiro, mas que ainda o conserva como 4 produtor nacional em pesca extrativista, produzindo 56.960 ton de pescado em 2009 (MPA, 2011) (Figura 4).

H uma carncia de dados estatsticos detalhados da pesca extrativista e da aquicultura do Estado do Rio de Janeiro 8

reas marinhas

A atividade pesqueira no Estado do Rio de Janeiro, assim como no Brasil, atingiu

Figura 4 Evoluo da produo da pesca extrativista no Brasil, Regio Sudeste e Estado do Rio de Janeiro 1991-2005. Fonte: IBAMA apud VIANNA et al. (2009).

No Rio de Janeiro, dentre as atividades de produo de pescado, apenas a aquicultura continental vem crescendo, com 4.771,4 ton produzidas, representada principalmente pela piscicultura da tilpia. A maricultura fluminense, representada pela malacocultura de vieiras, ostras e mexilhes, retrocedeu algumas toneladas nos ltimos anos, posicionando o Rio na 15 posio em maricultura, com um volume de apenas 26,2 ton em 2009 (MPA, 2011). A pectinicultura continua sendo uma especialidade da maricultura do Estado. Em 2007, data dos ltimos dados detalhados do IBAMA, o Rio de Janeiro, que possui o nico laboratrio com capacidade de produo de sementes de vieiras em escala comercial no Brasil (o Instituto de Ecodesenvolvimento da Baa de Ilha Grande, IED-BIG), produziu 14,5 toneladas de vieiras cultivadas e continuou sendo o principal produtor de Nodipecten nodosus (IBAMA, 2007).

3.2 Moluscos Bivalves e Sistema de Cultivo no Brasil

3.2.1 Bivalves e Malacocultura O cultivo, manejo, administrao e despesca de moluscos malacocultura - , quando realizado em ambiente com gua marinha (salinidade geralmente acima de 20) , recebe a denominao adicional de maricultura. A malacocultura marinha

compreende o cultivo de gastrpodes (abalones), cefalpodes (lulas, polvos e spias) e bivalves (ostras, mexilhes, vieiras e bivalves pertencentes infauna). As modalidades da malacocultura com maior expressividade mundial e que so praticadas no Brasil so: a ostreicultura (cultivo de ostras), a mitilicultura (mexilhes) e a pectinicultura (vieiras). No Rio de Janeiro as espcies que predominam nos cultivos so os mexilhes Perna perna, as ostras Crassostrea gigas e as vieiras Nodipecten nodosus tambm chamada de pata-de-leo. As vieiras so conhecidas em ingls como scallops, em francs, como coquille saint-jacques.

Domnio Eukaria Filo Mollusca Classe Bivalvia Ordem Mytiloida Famlia Mytilidae Gneros Mytilus, Mytella e Perna Ordem Ostreoida Famlia Ostreidae Gneros Crassostrea, Ostrea Ordem Pteroida Famlia Pectinidae Gneros Pecten, Nodipecten, Argopecten

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Os bivalvos so organismos filtradores, bentnicos e vivem exclusivamente em meio aqutico (Figura 5). No ambiente marinho, predominam nas zonas entre-mars e no infralitoral, se fixando em substratos consolidados como costes ou enterrados (infauna) em sedimentos areno-lodosos. Apesar de espcies de pectindeos terem uma restrita capacidade natatria, a Classe Bivalvia caracterizada por indivduos ssseis com capacidade de pequenos deslocamentos no incio da sua fase de assentamento; posteriormente permanecem ligados pelo bisso (mexilhes), enterrados (infauna) ou cimentados ao sedimento consolidado (ostras) durante o restante do seu ciclo de vida (OLIVEIRA, 2009).

Figura 5 - Morfologia do mexilho Perna perna. Fonte: Adaptado de Narchi & Galvo-Bueno,
1997.

Atravs dos sifes inalante e exalante, ingerem grande quantidade dgua, constantemente filtrada pelas brnquias que realizam as trocas gasosas com o sangue e selecionam o alimento (matria orgnica em suspenso, fitoplncton e zooplncton). Esse fluxo dgua pode chegar a quatro litros por hora, destacando os bivalves como organismos com grande capacidade de bioacumulao, apresentando perigo para o consumo humano quando provenientes de ambientes poludos e sem monitoramento ambiental.

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3.2.2 Sistemas de cultivo

No setor de produo da malacocultura marinha, as diferenas entre o cultivo industrial e artesanal esto basicamente no grau de mecanizao das tarefas de manejo (despesca, debulha, seleo por tamanho, limpeza), j que as estruturas das fazendas marinhas podem ser semelhantes, e o regime de cultivo , em geral, extensivo independentemente da sofisticao do cultivo.

Dentre os diversos sistemas de cultivo existentes, o que predomina no Brasil o Cultivo Suspenso do tipo Flutuante, no qual os organismos permanecem

constantemente imersos na gua sem contato com o fundo marinho e a alimentao provida pelo prprio ambiente. Este tipo de sistema s pode ser aplicado em regies com uma profundidade mnima (> 4m) que impea o contato dos organismos suspensos com o fundo durante as variaes de mar. Este sistema considerado o mais prtico e vivel economicamente, j que sua estrutura simples, possibilita um rpido desenvolvimento das espcies filtradoras e as isolam de um nmero considervel de predadores e competidores.

No Cultivo Suspenso Flutuante, as cordas de cultivo (mexilhes) e as lanternas (ostras e vieiras) podem ficar penduradas a uma balsa ou espinhel (long-line), que por sua vez so mantidos por flutuadores. Poitas de fundeio ligadas ao restante da estrutura impedem sua deriva (FERREIRA &NETO) (Figura 6).

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Figura 6 Esquema do Cultivo em Espinhel (long-line) praticado no Rio de Janeiro.

Fonte: adaptado de MOSCHEN, 2007.

As cordas mexilhoneiras medem em torno de 2 metros de comprimento. So feitas com duas redes tubulares, uma de poliamida com malha de 60 mm e outra de algodo envolvendo as sementes. No meio das cordas geralmente se coloca um cabo de nylon (cabo alma) de 8mm para aumentar a resistncia ao hidrodinmica de ondas e correntes. medida que os organismos crescem, a rede de algodo se degrada e a rede de poliamida e o cabo alma servem como estrutura para fixao dos mexilhes (SEAP, 2003).

As lanternas de ostras e vieiras so estruturas cilndricas com dimetro em torno de 60 cm tendo de cinco a dez andares, onde so dispostos os organismos para crescimento. O manejo do cultivo de ostras e vieiras mais trabalhoso que o do mexilho, j que ao longo do crescimento (engorda) sucessivas intervenes so feitas para readequar a densidade de indivduos, a malha das lanternas e a limpeza de organismos incrustantes (MOSCHEN, 2007).

3.3 Cadeia Produtiva da Malacocultura

De modo geral, o conceito de cadeia produtiva utilizado para descrever o conjunto de unidades e processos presentes desde a extrao de uma matria-prima
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at a sua utilizao sob a forma de produto para consumo. Esta abordagem considera que as Unidades sucessivas pelas quais o produto passa se relacionam entre si e com o todo - o sistema Cadeia Produtiva - atravs de fluxos de materiais, de capital e de informao. Como o conceito de cadeia produtiva de natureza holstica e foi desenvolvido como instrumento de viso sistmica (CASTRO et al., 2002), fatores ambientais, econmicos e socioculturais interagem e modulam o sistema.
A atividade pesqueira tem seu desenvolvimento e sua dinmica determinados por parmetros biolgicos, ecolgicos, socioculturais, econmicos, institucionais e tecnolgicos. As interaes ocorridas entre esses parmetros tornam essa atividade complexa e envolvida numa srie de riscos e incertezas. Porque nem os indivduos que nela atuam nem o Estado podem obter amplo controle sobre as condies necessrias para o desempenho econmico adequado ou desejvel da atividade. (VIANNA et al., 2009, p.63).

O modelo de sistema utilizado para descrever as Unidades (ou elos) da Cadeia Produtiva de organismos cultivados para alimentao humana apresentam certa variao de acordo com o foco de interesse dos autores. O escolhido neste trabalho (Figura 7) foi elaborado a partir dos trabalhos de PIEDADE et al. (2002) e RODRIGUES (2007).

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Figura 7 Modelo de Fluxograma para a Cadeia Produtiva da Malacocultura. Fonte:

Elaborao prpria. Baseada em: PIEDADE et al. (2002) e RODRIGUES (2007).

3.3.1 Mercado Consumidor

O mercado para gneros alimentcios pode ser descrito atravs da demanda e da oferta por este tipo de alimento, que possui especificidades relacionadas: qualidade, perecibilidade, baixo valor unitrio, ao seu carter inelstico 7 e sazonalidade da oferta. Dentre estas, as que mais se manifestam no mercado de pescado so a perecibilidade e a sazonalidade da oferta.

A perecibilidade do pescado influencia diretamente a demanda do consumidor que valoriza o alimento fresco, com caractersticas sensoriais atraentes aparncia, aroma, cor e textura . Este tipo de consumidor procura o pescado em feiras, mercados pblicos e peixarias. No Brasil, sazonalidade da oferta de pescado, devido produo
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Quando a demanda por um produto pouco sensvel s variaes do seu preo de mercado. 15

ainda ser predominantemente extrativa, influencia a demanda do consumidor que costuma adquirir o alimento em supermercados. Este tipo de consumidor confere mais valor regularidade da oferta, a praticidade de consumo e garantia de inocuidade do produto; consumindo o pescado beneficiado, congelado e embalado. (VIANNA et al., 2009) No Brasil os padres de consumo de pescado variam a cada regio em funo da diversidade sociocultural, e de uma srie de especificidades inter e intrarregionais que influenciam os hbitos alimentares (SOARES, 2007 apud VIANNA et al., 2009). De forma geral, o mercado de pescados no Brasil menos diversificado que a variedade de organismos disponveis para extrao e cultivo nas guas costeiras e interiores do Pas. Alm do mais, o fornecimento de protenas de origem animal abundante e com preos decrescentes devido ao aumento da produo, principalmente, de carne suna e aves, enquanto os peixes com maior aceitao no mercado tm seus preos em elevao (VIANNA et al., 2009).

3.3.2 Insumo

A base da cadeia produtiva de moluscos encontra-se no fornecimento de sementes, materiais e equipamentos, incluindo embarcaes.

As sementes de vieiras e ostras so adquiridas em laboratrios de produo de ps-larvas, que no Brasil so escassos. Em sua maioria os laboratrios de pslarvicultura de moluscos so vinculados a uma instituio pblica ou indiretamente subsidiados pelo poder pblico, o que possibilita, em tese, preos mais acessveis e a diminuio dos custos de produo nas fazendas marinhas. As sementes de mexilho so obtidas principalmente do estoque natural, atravs da raspagem de costes ou com coletores artificiais dispostos no ambiente marinho. Os materiais e equipamentos aplicados ao cultivo de moluscos so: cabos; cordas; bombonas plsticas; redes de algodo para ensacar sementes de mexilho;
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rede de poliamida para cultivo de mexilho; malha de nylon monofilamento e bandejas plsticas para a construo de lanternas; barco de transporte; balsa de trabalho; guincho para iar as cordas e lanternas de cultivo; equipamento para debulhar, limpar e selecionar mexilhes, ostras e vieiras; freezer; e outros utenslios menores. (SEAP, 2003; MOSCHEN, 2007). No Brasil, porm, h uma ausncia de indstrias direcionadas para abastecer infra estruturalmente este setor, principalmente a de maquinrios, cabendo aos prprios maricultores o desenvolvimento e adaptao de mquinas utilizadas em outras indstrias de beneficiamento de alimentos.

3.3.3 Produo

A unidade de Produo composta pelas Fazendas Marinhas, administradas e manejadas pelos maricultores de moluscos (malacocultores). No Rio de Janeiro, os Maricultores trabalham predominantemente em sistema familiar e geralmente associados entre si (MOSCHEN, 2007).

Segundo Moschen op. cit. e Ritter (2007), atualmente as Associaes e Fazendas de Cultivo esto concentradas na Baa de Ilha Grande, Baa de Sepetiba, Baa de Guanabara, Arraial do Cabo e Bzios.

3.3.4 Beneficiamento

O beneficiamento do pescado pode assumir diferentes graus de transformao desde que o produto coletado em seu ambiente de cultivo at sua comercializao. Estas transformaes vo desde a simples limpeza e secagem at o seu processamento em produtos derivados, tais como pats e embutidos.

Os tipos de beneficiamento comumente realizados para a comercializao de moluscos bivalves so: a limpeza; o desconche completo ou em meia-valva; o
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cozimento; a conserva; a defumao; a embalagem vcuo ou com atmosfera modificada; a refrigerao e o congelamento (cadeia de frio).

Geralmente quanto maior for o grau de beneficiamento, maior ser a capacidade de estocagem (quantidade e perodo), o que resulta por outro lado na necessidade de existncia de uma estrutura fsica para o trabalho de transformao dos produtos (agroindstria). A presena de uma agroindstria tambm viabiliza as inspees necessrias para as certificaes sanitrias SIM, SIE e SIF. As certificaes, por sua vez, proporcionam confiabilidade, ampliando a demanda para uma maior variedade de mercados (cozinhas industriais, supermercados e restaurantes).

O beneficiamento quando realizado em um modelo de Agroindstria Rural de Pequeno Porte (ARPP) agrega valor ao produto e estimula a cooperao entre produtores geograficamente dispersos para a administrao da unidade de

processamento, integrando verticalmente os elos de produo e beneficiamento, possibilitando a atuao conjunta nos demais elos da cadeia produtiva (MORAES, 2005).

No Brasil, o beneficiamento industrial de produtos provenientes da aquicultura incipiente e restrito a uma pequena variedade de organismos despescados. De forma geral, o processamento predominante consiste na limpeza e congelamento, sem atender as Boas Prticas de Produo (VIANNA et al., 2009). O estado de Santa Catarina pode ser considerado uma exceo realidade nacional j que o principal fornecedor de moluscos cultivados para outros Estados.

3.3.5 Comercializao

A comercializao modulada pela demanda do mercado consumidor e pela capacidade de atend-la e estimul-la. Para uma comercializao bem sucedida, dentre outros fatores, preciso divulgar o produto e suas qualidades, dispor de uma logstica
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de transporte com refrigerao e oferec-lo na forma preferida dos consumidores, compatvel com o preo de mercado.

Cabe ressaltar que a produo e beneficiamento devem ser legalizados (licenas, Selos de Inspeo Sanitria) para que a comercializao no se restrinja ao mercado local e atue de forma clandestina. GALLON et al. (2008) ressaltam que mesmo empresas dispondo de toda a infra-estrutura logstica adequada para oferecer um produto da maricultura com alta qualidade encontram dificuldades em conseguir espaos nas prateleiras de supermercado, devido a concorrncia com outros gneros alimentares. Os principais destinos de comercializao da maricultura familiar so: diretamente para o consumidor final; bares e restaurantes; feiras e mercados pblicos (GALLON op.cit.; MOSCHEN, 2007).

3.3.6 Elos Complementares

Dentro da Cadeia Produtiva da malacocultura as Polticas Pblicas, as instituies de fomento e os complexos fatores sociais, econmicos e ambientais8 presentes tm influncia direta e indireta nos processos e fluxos centrais do sistema (ver Figura 7 e Figura 8). Polticas Pblicas so diretrizes e princpios norteadores de ao do Poder Pblico (TEIXEIRA, 2002) explicitadas atravs de documentos (leis, programas, declaraes) e executadas atravs de todo o aparelho estatal (bancos de financiamento, instituies de assistncia tcnica, de ensino, fiscalizao, etc.). Segundo Costa (2010), as Polticas Pblicas para arranjos produtivos locais (APLs) devem: conceber o planejamento do desenvolvimento das localidades e regies; coordenar as aes dos agentes; coagir e constranger interesses contrrios

Estes fatores sero abordados no tem 3.4, Desenvolvimento Sustentvel e Aquicultura. 19

coletividade; e criar as condies para que os atores sociais do setor produtivo se fortaleam e adquiram autonomia frente ao seu contexto macroeconmico.

As Polticas Pblicas voltadas para o setor produtivo de pesca e aquicultura muitas das vezes entram em conflito com Polticas Governamentais aplicadas a outros setores da economia ou com Polticas das esferas estadual e municipal. o caso das contradies em torno da Baa de Sepetiba, que possui uma forte demanda por Polticas Pblicas voltadas ao turismo, pesca, aquicultura e preservao ambiental, mas foco de Polticas Desenvolvimentistas de grande impacto ambiental como o Porto de Sepetiba e os Distritos Industriais (DI) de Itagua e Santa Cruz. Segundo Vianna et al. (2009), que realizaram o Diagnstico da Cadeia Produtiva da Pesca no Estado do Rio, at mesmo as polticas que em tese deveriam ajudar o setor, so falhas:
Para complicar, quando analisamos a legislao que regulamenta a atividade pesqueira observamos que existe um excesso de normativas, o que dificulta tanto o usurio a se manter atualizado quanto o estado a efetivamente fazer cumprir essas regulamentaes. Entretanto, o exagero no nmero de normas no representa eficincia. Ao contrrio, existem regras sobrepostas,

contraditrias e que quando publicadas no revogam a vigncia das anteriores... (VIANNA et al., 2009, p.184).

3.4 Desenvolvimento Sustentvel e Aquicultura

3.4.1 Contexto de origem do termo Desenvolvimento Sustentvel

O conceito de Desenvolvimento Sustentvel forjado no Relatrio Brundtland diz respeito ao desenvolvimento capaz de atender as necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras atenderem tambm s suas (CMMAD, 1991).

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Esta definio ampla e de certa forma indeterminada tem sido apropriada nos mais variados discursos de atores sociais que pressupem, almejam ou camuflam suas prticas como sustentveis.

No entanto, a ideia de sustentabilidade torna-se mais clara quando associada ao seu contexto de origem. A Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento que gerou o famoso Relatrio Nosso Futuro Comum (Brundtland), foi criada por deciso da Assembleia Geral das Naes Unidas, que demandava ento, Uma agenda global para a mudana (CMMAD, 1991). A mudana se refere sada para as crises generalizadas e interligadas que o modelo de desenvolvimento predominante no mundo tem gerado, como por exemplo: o aumento das desigualdades entre ricos e pobres e o desgaste dos recursos naturais.
At recentemente, o planeta era um grande mundo no qual as atividades humanas e seus efeitos estavam nitidamente confinados em naes, setores (energia, agricultura, comrcio) e amplas reas de interesse (ambiental, econmico, social). Esses compartimentos comearam a se diluir, isto se aplica em particular s vrias "crises" globais que preocuparam a todos, sobretudo nos ltimos 10 anos. No so crises isoladas: uma crise ambiental, uma crise do desenvolvimento, uma crise energtica. So uma s. (CMMAD, 1991, p.4).

O Desenvolvimento Sustentvel continua sendo uma meta para o sculo XXI, sendo reforado pelas Conferncias das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente (RIO92, RIO+5, RIO+20) que em 1992 gerou a Agenda 21 prevendo as estratgias de aes para reverso da degradao ambiental do planeta.

3.4.2 Aquicultura Sustentvel

A sustentabilidade de uma determinada atividade como a aquicultura, por exemplo, exige um paradigma de abordagem amplo, considerando um nmero maior

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de aspectos que contribuam para sustentar esta expresso de vida localmente. Tiago (2007) ressalta alguns pontos importantes sobre a aquicultura sustentvel:

- Os impactos da aquicultura variam amplamente de acordo com as espcies, sistemas e reas de cultivo, significando, indubitavelmente, que certas atividades como a malacocultura so mais sustentveis que outras; - Embora uma definio nica integrando a interdependncia das questes ecolgicas, econmicas e sociais seja difcil de ser alcanada, uma aquicultura seria sustentvel quando isenta de impactos negativos durante sua implantao, produo e renovao; - Ainda necessria a promoo de ampla discusso do que deve ser um empreendimento aqucola ambientalmente sustentvel.

A complexidade na definio dos parmetros para uma aquicultura ser sustentvel no pode ser um fator de descrena em sua aplicabilidade. A aquicultura sustentvel uma busca conceitual e operacional que pode contribuir para a sada das diversas crises da civilizao contempornea atravs da contraposio ao aspecto desmedido9 das relaes do homem com o seu meio.
A sustentabilidade se converteu, de certo modo, no cavalo de batalha da aquicultura. sinnimo de conhecimento e otimizao das interaes que a atividade aqucola estabelece com o meio ambiente em que se desenvolve, tendendo manuteno e/ou aumento da biodiversidade. A sustentabilidade tambm contempla o desenvolvimento socioeconmico atravs da criao de empregos, riqueza e desenvolvimento social e cultural, promovendo ao mesmo tempo uma integrao harmoniosa com os diferentes usos da zona costeira, gerando sinergias com estas atividades presentes e futuras, e garantindo, em ltima instncia, a viabilidade e perdurabilidade da aquicultura ao longo do tempo. (FOESA, 2010, p. 27, traduo nossa).

Patrick Viveret usa este termo para explicar o carter sistmico das crises contemporneas. Todas esto interligadas

devido ao exagero na acumulao de formas de poder e riqueza (VIVERET, 2010). 22

A ausncia de uma definio determinstica para o que seja a Aquicultura Sustentvel pode ser suprida pelas definies qualitativas (abaixo) considerando um enfoque sistmico onde a atividade esteja inserida (Figura 8):

- Manuteno dos sistemas ecolgicos; - Aumento do bem estar social, econmico e cultural; - Equidade e participao nos processos de deciso e gesto; - Adoo de uma abordagem precaucional10 (Figura 8);

Figura 8 Enfoque sistmico para o Desenvolvimento Sustentvel. Saber especializado, saber plural. Fonte: Lpes B., 2000.
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Princpio de Precauo - Quando houver perigo de dano grave ou irreversvel, a falta de

certeza cientfica absoluta no dever ser utilizada como razo para postergar a adoo de medidas eficazes, em funo dos custos, para impedir a degradao do meio ambiente (Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - JUN/92). 23

No Brasil, existem poucos exemplos concretos de aquicultura sustentvel, os modelos existentes s levam em conta o aspecto econmico, descuidando dos aspectos ambientais e sociais (ARANA, 1987 apud RODRIGUES, 2007). A abordagem do Poder Pblico em relao ao setor contraditria, geralmente considera o ambiente marinho sob o ponto de vista utilitarista para expanso de atividades econmicas, contribuindo para revestir a malacocultura com um carter puramente empresarial mercantilista, acabando por estimular a transio da maricultura em regime familiar para o de uma indstria aqucola (RODRIGUES, 2007). Esta transio pode vir acompanhada de efeitos deletrios para o conjunto socioambiental, tais como: centralizao da gesto e propriedade do cultivo; concentrao de renda; e sobreexplotao da capacidade de suporte ambiental.

Porm, algumas Polticas Pblicas voltadas para a sustentabilidade estimulam o desenvolvimento de Agroindstrias de Pequeno Porte, nas quais a gesto seria compartilhada e administrada pelos prprios maricultores, fortalecendo mais aspectos que apenas o aumento da renda e a competitividade, reforando identidades e laos culturais atravs da cooperao, estimulando um novo tipo de relao com o meio ambiente local.

3.5 Estudo de Caso

O estudo de caso uma ferramenta utilizada para trabalhar com questes que envolvam um grande nmero de variveis condicionando um determinado fenmeno; quando se quer obter respostas para questes do tipo como e por que; e quando os fenmenos analisados no podem ser controlados sob a forma de experimentos (YIN, 1994).
Em resumo, o estudo de caso permite uma investigao para se preservar as caractersticas holsticas e significativas dos acontecimentos da vida real tais 24

como ciclos de vida individuais, processos organizacionais e administrativos, mudanas ocorridas em regies urbanas, [...] e a maturao de setores econmicos. (YIN, 1994, p. 12).

A utilizao da ferramenta de estudo de caso no impede a sobreposio de outros mtodos de pesquisa; pelo contrrio, o uso de uma variedade de fontes de evidncias documentos, artefatos, entrevistas, observao - desejvel na composio do estudo de caso. Neste sentido, o levantamento de informaes sobre os elos da cadeia e os potenciais impactos ambientais na Baa de Sepetiba ajudam no estudo de caso em questo, possibilitando, atravs de uma anlise integrada, certa inferncia sobre o grau de sustentabilidade da atividade malacocultora nas fazendas de cultivo localizadas na Baa de Sepetiba.

Cabe ressaltar que o objeto de estudo - Cadeia Produtiva -, a metodologia escolhida - Estudo de Caso - e o fim do Objetivo Geral deste trabalho - Contribuio para o Desenvolvimento Sustentvel - compartilham uma caracterstica comum entre si, o carter holstico (CASTRO et al., 2002; YIN, 1994; LPES B., 2000). Isto significa que toda a abordagem conceitual deste trabalho est baseada prioritariamente sobre o mtodo cientfico do holismo, que pretende explicar fenmenos complexos a partir das inter-relaes de suas partes com o todo (CASTRO et al., 2002). Assim, o Estudo de Caso da Cadeia Produtiva que objetiva contribuir com a Sustentabilidade da atividade maricultora na Baa de Sepetiba no poderia se restringir apenas escola cientfica do reducionismo, que sugere estudos compartimentados para a compreenso do todo sem considerar a interatividade entre as partes do sistema e a interface das cincias sociais, exatas e biolgicas, que de forma integrada podem ajudar na compreenso de fenmenos complexos da vida.

No entanto, o mtodo holstico, para ser eficaz, precisa de delimitaes, para que sua aplicao resulte em uma compreenso objetiva do fenmeno analisado, em suas causas e inter-relaes predominantes. Esta delimitao hierrquica configura uma
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aproximao com o reducionismo (CASTRO et al., 2002), e pode ser vista nos objetivos especficos do presente trabalho.

4 METODOLOGIA

4.1 rea de Estudo

4.1.1 Caractersticas geogrficas

A rea de Estudo (Baa de Sepetiba) localiza-se no Sul do Estado do Rio de Janeiro, na regio conhecida como Costa Verde, que tambm compreende a Baa da Ilha Grande. No entorno da Baa de Sepetiba localizam-se os Municpios de Mangaratiba e Itagua, alm dos Bairros da Cidade do Rio de Janeiro (Santa Cruz, Sepetiba, Guaratiba e Pedra de Guaratiba) (Figura 9).

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Figura 9: A- Principais Baas do Rio de Janeiro. B- Identificao dos componentes do Esturio Baa de Sepetiba. C- Localizao das ilhas e das principais fontes de poluio da Baa de Sepetiba.
Fonte: GALVO (2007); WIKIMAPIA (http://wikimapia.org/#lat=27 22.9242472&lon=-43.4825134&z=10&l=9&m=s).

A Baa de Sepetiba pode ser caracterizada como um complexo sistema estuarino composto: pelos rios principais das bacias hidrogrficas do entorno; duas ligaes com as guas da plataforma continental adjacente; e um Canal Central de ligao com a Baa da Ilha Grande (Figura 9-B).

Martins (2008), em estudo sobre a circulao das guas da Baa de Sepetiba, confirmou a importncia do Canal Central interligando as guas das duas Baas atravs da intensificao das velocidades das correntes superficiais que por ele passam. Segundo este estudo, a hidrodinmica entre as guas da plataforma e das duas Baas determinada pelas correntes de mar e o sentido das correntes costeiras na plataforma, gerando um regime cclico ao redor da Ilha Grande, ora em sentido horrio, ora em sentido anti-horrio, que permite certa mistura entre as duas Baas.

Do ponto de vista oceanogrfico e fisiogrfico esta regio considerada apropriada para o desenvolvimento da maricultura devido ao grande nmero de enseadas abrigadas com guas rasas, temperaturas amenas e boa circulao.

um ambiente mesotrfico, que oferece boa disponibilidade de nutrientes sustentando uma importante cadeia alimentar, que faz da Baa de Sepetiba um importante plo pesqueiro e um banco natural de mexilhes Perna perna que abastecem outras regies do Estado (FERREIRA, 2010).

4.1.2 Caractersticas socioeconmicas

Os principais portos pesqueiros da Baa de Sepetiba encontram-se em Mangaratiba, Pedra de Guaratiba e Sepetiba, os principais peixes capturados so as corvinas, pescadas, tainhas, paratis e robalos; e os camares do tipo legtimo, rosa e sete-barbas (VIANNA et al., 2009).
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Do ponto de vista socioeconmico, atualmente, com exceo do bairro de Santa Cruz, cujo trabalho da populao concentra-se no centro e entorno do Rio de Janeiro, a economia e a vida social dos demais municpios encontram-se pautadas principalmente pelas atividades da pesca artesanal, industrial, da maricultura e do turismo. Do ponto de vista social e cultural, a regio apresenta um universo composto por quilombolas, ndios, pescadores artesanais e caiaras que com a manuteno de suas tradies culturais e de seus modos de vida conferem regio um imenso e diversificado patrimnio social e cultural. (KATO; QUINTELA, 2009, p. 20, grifo nosso).

Juntamente com a Baa da Ilha Grande, a regio referida como um importante local de maricultura do Rio de Janeiro, praticando o cultivo de moluscos nas enseadas e ilhas de Mangaratiba e Itagua.

4.1.3 Uso do solo e panorama ambiental

A ocupao do solo e as grandes intervenes estruturais nas bacias de drenagem dos rios que desguam na Baa de Sepetiba (Rio Piraqu, Cana do It, Canal do Guandu, Rio da Guarda e Canal de So Francisco) continuam sendo a principal fonte de poluio de suas guas devido ao lanamento de efluentes domsticos e industriais sem tratamento adequado e o desencadeamento de processos erosivos costeiros devido extrao mineral para a construo civil (PLANO, 2005).

A regio contornada por uma srie de empreendimentos com alto potencial de poluio tanto por acidente quanto por atividades operacionais normais.

evidente que o complexo estuarino da Baa de Ilha Grande e Sepetiba um ecossistema exposto a diversos impactos antrpicos na linha costeira, principalmente no entorno da Baa de Sepetiba. Estas atividades desencadeiam desarranjos ecossistmicos associados eutrofizao das guas e exposio a metais, patgenos e biotoxinas ao longo da cadeia alimentar de organismos marinhos, podendo ocasionar
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a intensificao de floraes de algas txicas e a bioacumulao de poluentes, representando perdas de biodiversidade e riscos para o consumo humano, comprometendo atividades extrativistas e de aquicultura.

Nos escassos trabalhos sobre a sanidade dos moluscos cultivados na regio e seus potenciais riscos para o consumo humano foram constatados nveis de contaminao abaixo dos considerados com risco para a sade humana, porm alertam para a necessidade do contnuo monitoramento destes e outros parmetros de interesse para a Sade Pblica nos diferentes compartimentos ambientais marinhos.

- Ferreira et al. (2010), em 2004, detectaram baixas concentraes da ficotoxina cido okadico (AO) em mexilhes (Perna perna) de bancos naturais da Ilha Guaba e Ilha da Madeira, insuficientes para ocasionar a sndrome do Envenenamento Diarrico por Moluscos (EDM). Porm esta concentrao baixa de AO foi constante durante o estudo, fato que sugere para uma possvel exposio de consumidores regulares aos potenciais efeitos crnicos da toxina.

- Loureno et al. (2007), em 2004, tambm detectaram baixas concentraes da mesma ficotoxina em mexilhes (Perna perna) cultivados na enseada de Maciis na Baa de Ilha Grande, com evidncias de autodepurao da toxina no intervalo de 1 a 2 meses.

- Oliveira (2009), em 2008, constatou a ocorrncia de dinoflagelados bentnicos potencialmente txicos associados macroalgas coletadas na Ilha Guaba e Marambaia, importante banco natural de sementes de mexilho que atende a boa parte da mitilicultura da regio. Porm, Oliveira (2009) no analisou se h produo de ficotoxinas e sua possvel integrao nos tecidos moles de mexilhes.

- Pereira et al. (2009), em 2008, detectaram nveis baixos de coliformes totais e termotolerantes durante todo o ano (aumentando no vero) em mexilhes (Perna
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perna) na fazenda de cultivo da Ilha Guaba. (Coliformes em mexilhes) apontou que mesmo em baixas concentraes, os coliformes podem tornar os organismos mais suscetveis ao parasitismo e ao desenvolvimento de doenas;

- Galvo (2007), em 2006, avaliou a capacidade de integrao das concentraes ambientais de zinco e cdmio nos tecidos moles de vieiras (Nodipecten nodosus). Realizando anlises comparativas durante 90 dias com indivduos transplantados da fazenda marinha da Praia do Nutico em Angra dos Reis (BIG) para a Ilha da Madeira em Itagua (Baa de Sepetiba), prximo a origem do passivo de zinco e cdmio da Ing. No constatou diferena nas concentraes de cdmio e zinco entre os indivduos dos dois experimentos, ambos tiveram nveis abaixo dos limites indicados pelas legislaes brasileira e internacional.

4.2 Desenho da pesquisa, estudo de caso, mtodos de coleta de dados

A concepo do presente estudo partiu da motivao em contribuir para o Desenvolvimento Sustentvel da atividade malacocultora na Baa de Sepetiba a partir da descrio e compreenso da cadeia produtiva e de suas inter-relaes com o Meio Ambiental, Social e Econmico/Poltico Regional. De maneira um pouco ambiciosa, espera-se que este trabalho contribua como base para Polticas Pblicas e o estabelecimento de linhas de pesquisas acadmicas associadas ao tema no Estado do Rio de Janeiro.

O estudo de caso foi escolhido como o mtodo mais apropriado para o trabalho, j que este no objetiva apenas uma descrio tcnica dos elos da cadeia, mas tambm uma anlise de aspectos sociais, econmicos e ambientais que de forma interdependente configuram o cultivo de moluscos no municpio e determinam seu grau de sustentabilidade, seguindo a recomendao de Lpes B. (2000) que diz: para compreender estas inter-relaes necessrio buscar novas metodologias alm das que utilizam o saber especializado com rigor cientfico.
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4.2.1 Identificao e Caracterizao dos Elos da Cadeia Produtiva

Para a identificao e caracterizao dos elos da cadeia produtiva de moluscos foram utilizados dados secundrios provenientes da pesquisa bibliogrfica sobre aquicultura e cadeia produtiva da malacocultura, consulta Legislao Ambiental sobre aquicultura e pesca, alm de levantamento de informaes de instituies relacionadas com o setor. A coleta de dados primrios foi feita atravs de visitas, observao, registro fotogrfico, aplicao de questionrios e entrevistas gravadas com os maricultores das duas fazendas marinhas da Baa de Sepetiba (AMAR e AMCOVERI), alm da presena na reunio da UEPA (Unio das Entidades de Pesca do Estado do Rio de Janeiro), Sebrae e Audincia Pblica do Superporto Sudeste. De forma complementar foram enviadas por e-mail algumas perguntas s instituies de fomento presentes no Estado (Fiperj, Sebrae, MPA, Secretarias de Itagua e Mangaratiba).

4.2.2 Identificao das Potenciais Fontes de Poluio da Baa de Sepetiba

A identificao das potenciais fontes de poluio nas guas da Baa de Sepetiba e Ilha Grande foi realizada atravs de levantamento bibliogrfico e anlise dos RIMAs (Relatrios de Impacto Ambiental) de sete grandes empreendimentos localizados ou com a inteno de localizao nas Baas de Sepetiba e Ilha Grande (CSA, Superporto Sudeste, Porto de Itagua, TIG, Estaleiro Nuclear, Usiminas, Angra 3 e TEBIG).

4.2.3 Avaliao Experimental da Sustentabilidade das Fazendas de Malacocultura

A avaliao experimental da sustentabilidade das fazendas de cultivo foi feita apoiando-se na metodologia da Fundao Observatrio Espanhol de Aquicultura expressa no documento Definicin de Indicadores de Sostenibilidad en la Acuicultura Mediterrnea (FOESA, 2010) que estabelece indicadores das dimenses econmica, ambiental e socioterritorial totalizando uma pontuao mxima de 5 pontos. Devido s
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particularidades da malacocultura quando comparada s demais atividades de aquicultura e o fato do documento supracitado ter sido elaborado sob a realidade mediterrnica, no presente trabalho, alguns dos indicadores de avaliao foram alterados e, com base na bibliografia nacional levantada sobre o setor, o carter qualitativo da avaliao foi reforado, resultando no seguinte mtodo de avaliao:

Para cada Aspecto da Sustentabilidade foi atribuda uma pontuao de acordo com a presena do Aspecto na Fazenda Marinha; As trs Subdimenses (Ecologia, Sade Pblica e Ambiente Fsico) foram pontuadas a partir da mdia aritmtica das pontuaes dos seus respectivos Aspectos da Sustentabilidade;

A Dimenso Social e a Econmica/Poltica foram pontuadas a partir da mdia aritmtica das pontuaes dos seus respectivos Aspectos da Sustentabilidade; A Dimenso Ambiental foi pontuada a partir da mdia aritmtica das pontuaes das suas respectivas Subdimenses da Sustentabilidade; O resultado da Sustentabilidade Geral foi obtido a partir da mdia aritmtica das pontuaes de cada Dimenso da Sustentabilidade.

Mdias aritmticas decimais com nmero maior ou igual a cinco na segunda casa decimal foram arredondadas para o nmero inteiro imediatamente superior. O contrrio se deu quando a segunda casa decimal foi menor que cinco.

De acordo com a pontuao em cada nvel de avaliao foi atribuda uma legenda, a saber:

Nvel: Aspecto da Sustentabilidade 5- Totalmente Presente 4- Bastante Presente 3- Medianamente Presente 2- Pouco Presente
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1- Ausente

Nveis: Subdimenso e Dimenso da Sustentabilidade 5- Equilibrada 4- Prxima do Equilbrio 3- Aproximando-se do Equilbrio 2- Afastada do Equilbrio 1- No Equilibrada

Nvel: Sustentabilidade Geral das Fazendas 5- Sustentvel 4- Prxima da Sustentabilidade 3- Aproximando-se da Sustentabilidade 2- Afastada da Sustentabilidade 1- Insustentvel

A avaliao das fazendas de cultivo de moluscos foi feita com base no levantamento de dados para a caracterizao da cadeia produtiva da malacocultura na Baa de Sepetiba.

5 RESULTADOS E DISCUSSO

5.1 Identificao das Associaes e Fazendas de Cultivo da Baa de Sepetiba O levantamento junto aos maricultores e anlise dos RIMAs (Relatrios de Impacto Ambiental) de alguns dos grandes empreendimentos da Baa de Sepetiba mostrou a existncia de cinco associaes de maricultores, das quais duas (AMAR e AMCOVERI) possuem fazenda implantada e produo regular de moluscos; as restantes (APMIM, AMALIS e AMACOR) esto em fase de implantao.
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AMAR (Associao dos Maricultores de Mangaratiba) AMCOVERI (Associao dos Maricultores da Costa Verde de Itagua) APMIM (Associao dos Pescadores e Maricultores da Ilha da Marambaia) AMALIS (Associao dos Maricultores do Litoral Sul Mangaratiba) AMACOR (Associao Livre dos Maricultores de Coroa Grande)

5.1.1 Fazenda Marinha AMCOVERI

Localizada na Enseada da Ponta do Boi, prxima Praia de Quatiquara, na Ilha de Itacuru, Municpio de Itagua (Ver Figura 20, pg. 72). As Coordenadas Geogrficas obtidas foram 22 56 39 S e 43 52 36W. O Presidente da Associao e principal maricultor da fazenda o Sr. Jos Carlos Naipe dos Santos, conhecido como Naipe.

A fazenda marinha funciona desde o ano 2005 com sistema de cultivo suspenso e flutuante conhecido como cultivo em espinhel ou long-line; possui dimenso de dois hectares, com long-lines de 50 metros em que se cultivam mexilhes, ostras e vieiras (Figura 10). O cultivo de mexilhes o mais regular durante o ano, enquanto o de vieiras e ostras podem apresentar fortes variaes produtivas; no momento da pesquisa de campo no havia o cultivo de ostras nem um controle estatstico da produo por espcie ao longo do ano. Ao contrrio da Fazenda da AMAR, esta no possui balsa de manejo para apoio no cultivo.

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Figura 10 - Fazenda Marinha AMCOVERI. Ao fundo, Ilha da Madeira.

5.1.2 Fazenda Marinha AMAR

Localizada na Ponta da Passagem, prxima a Praia da Raposa, na Ilha Guaba, pertencente ao Municpio de Mangaratiba (Ver Figura 19, pg.71). As Coordenadas Geogrficas obtidas na Fazenda foram: 22 59 57S e 44 02 21W. A presidente da Associao a Sra. Maria da Guia Peres dos Santos. Alm da Sra. Maria, outros dois maricultores possuem atuao marcante no cultivo, o seu marido Sr. Marcos Luiz de Souza, o Marquinhos e o Sr. Ronaldo Martins Gonalves, o Nonato.

Esta fazenda marinha funciona desde 2004, sendo a primeira implantada na Baa de Sepetiba, possui dimenso e estrutura de cultivo similares s da Fazenda AMCOVERI. Produzem mexilhes e ostras de forma regular e mantm uma produo sazonal de vieiras (Figura 11).

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Figura 11 - Fazenda Marinha AMAR. Ao fundo, ponte para trens de carga ligando a Ilha Guaba ao Continente.

5.2 Caracterizaes e comparaes entre as Fazendas AMAR e AMCOVERI (Elos de Produo)

Ambas as fazendas existentes na Baa (AMAR e AMCOVERI) compartilham caractersticas similares. As duas podem ser classificadas como de Porte Mnimo (menor ou igual a 2 hectares); suas origens esto associadas aos cursos realizados pelo Sebrae por volta do ano de 2002, cursos de capacitao rural adaptados para a maricultura, onde Naipe e Marquinhos se encontraram e fundaram a associao AMAR e, posteriormente implantaram a fazenda AMAR em 2004. Em 2005 Naipe funda a AMCOVERI em Coroa Grande (local mais prximo da sua residncia) com a ajuda de recursos da compensao ambiental da CSA.

5.2.1 Caracterizao do manejo

As trs espcies de moluscos cultivadas so: o mexilho Perna perna, a vieira Nodipecten nodosus e a ostra Crassostrea gigas; esta espcie de ostra no ocorre naturalmente na Baa de Sepetiba, nativa do oceano Pacfico, sendo considerada
37

uma espcie extica. As demais espcies citadas so consideradas nativas e autctones.

As duas fazendas foram registradas junto ao MPA por meio do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) institudo pela Portaria 69 de 2003 e ainda no possuem o Licenciamento Ambiental. Nas entrevistas realizadas, as fazendas foram referidas como tendo 2 hectares (10.000m2), apesar de estarem operando com cerca de 10 long-lines de 50 metros com espaamento em torno de 4 metros, o que equivaleria a 0,18 hectares (1.800m2) produtivos.

Quanto s estruturas de cultivo, pde-se verificar que o nmero de long-lines e o espaamento entre as cordas mexilhoneiras e lanternas japonesas varia bastante nas fazendas devido disponibilidade de espao, instabilidade da produo, baixo nmero de trabalhadores ativos e eventos de ressaca que rompem as cordas.

Segundo Nonato (AMAR), o espaamento mnimo entre cordas pode ser de 15 cm e entre lanternas, 50 cm, podendo ser colocadas em profundidades alternadas para aproveitamento da disponibilidade de alimento na coluna dgua. Segundo este mesmo maricultor, a profundidade das cordas e lanternas tambm so alteradas de acordo com o regime climtico e as estaes do ano, para a otimizao da produo. Na Fazenda AMCOVERI, seu Naipe costuma dispor as cordas mexilhoneiras 30 cm abaixo da linha dgua. As cordas mexilhoneiras possuem at 1,5 metros, tamanho aproximado das lanternas que so confeccionadas ou compradas com cinco pisos. As lanternas so dispostas mais ao fundo, tentando reproduzir as condies naturais de ocorrncia das espcies (Figura 12).

38

Figura 12 Esquema da estrutura de cultivo da Baa de Sepetiba. Fonte: adaptado de

MOSCHEN, 2007.

Para a semeadura so utilizados mexilhes de 2 a 3 centmetros, j o tamanho de vieiras e ostras determinado pela oferta no setor de insumos que geralmente fornecem sementes de 4 mm, mas podem fornecer sementes de at 2 mm. Esta variao de tamanho foi motivo de reclamao nas duas fazendas, j que, sementes muito pequenas, definidas como areia pelos maricultores, acarretavam perdas muito grandes e dificuldades no manejo.
A ostra no t vindo mais com essa espessura a no. Agora eles to vendendo a ostra como um gro de areia; pior. Quanto maior, voc tem como manusear ele mais fcil, tem menos mortalidade. Poh,perdi muita ostra aqui... veio to pequeno que tive de usar a malha mosquiteiro, porque a malha baby tava deixando passar. Por isso que tem que ir ao laboratrio (escolher)... (Nonato. Informao verbal).

Para a semeadura dos mexilhes, ambas as fazendas desenvolveram tcnicas e petrechos alternativos. Na AMCOVERI, Naipe substituiu o uso do cabo alma para agregao dos mexilhes pela rede de traineira descartada por pescadores. Na AMAR, para diminuir o tempo gasto com o ensacamento dos mexilhes, Nonato improvisou um equipamento que pode diminuir em at dez vezes o tempo gasto na tarefa feita da forma convencional (Figura 13).
39

Figura 13: Ensacamento das sementes de mexilhes para semeadura no mar de forma convencional (esquerda) e ensacamento otimizado (direita). O perodo de engorda11 na Baa menor que o relatado para outras fazendas de maricultura devido condio mesotrfica da Baa. O tempo de engorda do mexilho nas duas fazendas da Baa varia de 4 a 6 meses e o da ostra e vieira, 8 a 10 meses. O mexilho a espcie preferida para cultivo, segundo os maricultores entrevistados, devido, principalmente, ao fato de dispensar muitos cuidados durante o crescimento; apesar de ser a espcie que alcana menor valor na comercializao, o saldo final o mais positivo dentre os trs organismos cultivados quando se consideram o conjunto: tempo gasto, esforo fsico e retorno financeiro, este, mais regular por conta da facilidade de comercializao. O mexilho botou l, largou e acabou. Plantou, colhe, acabou. No tem trabalho nenhum. (Naipe. Informao verbal).

As ostras e vieiras necessitam da realizao peridica do desdobre, no qual a densidade dos organismos por piso so adequadas ao estgio de crescimento. No desdobre tambm feita a limpeza de organismos incrustantes (epifauna) que se assentam nas carapaas e nas redes da lanterna; se utiliza um escovo como ferramenta de limpeza (Figura 14).

11

Crescimento do tamanho de semente at o de comercializao. 40

Figura 14 esquerda, vieira coberta por epifauna. direita, limpa. Abaixo, a limpeza sendo feita com escovo.

O cultivo da vieira foi considerado mais trabalhoso que o da ostra pelos maricultores, por ser sensvel exposio fora da gua do mar e ao manuseio. Deixo ela (ostra) no tanque com gua doce, de um dia pro outro; os parasitas, as cracas morre tudo. (Nonato. Informao verbal).

No desdobre da vieira, a limpeza tem de ser individual e cuidadosa, o que dispende muito tempo dos maricultores.
Muita gente aqui desiste. Porque aqui tem muito organismo (epifauna), ele (o coquille) na Ilha Grande leva um ano, um ano e meio. Aqui ele com oito meses t no ponto, mas em compensao... fui levantar uma lanterna l agora... tem tempo que no vou l... larguei pra l... (Naipe. Informao verbal).

41

O cultivo da vieira tambm restringido pelo mercado restrito (elitizado) para comercializao, devido o desconhecimento do produto e seu alto valor de mercado.
No existe um trabalho de popularizao[...] Por exemplo: Voc conhece coquille, num conhece?... J comeu? No n, ento! O que encarece o coquille o preo da semente l (IED-BIG). Tu v, um milheiro de ostra custa R$24,00, um milheiro de coquile custa R$220,00. A ostra d um lucro muito maior... (Marquinhos. Informao verbal).

Naipe discorre sobre o mesmo assunto, criticando o pouco investimento em marketing pelos produtores e instituies relacionadas com a produo de vieiras.
O que eu investir em pesquisa pra botar no mercado, eu tenho que investir o mesmo valor em propaganda. Tem que ir pra televiso, pro rdio, nos jornais. E aquele material (semente de vieira) barato? No ! A pega o festival de vieira em Cabo Frio, s a classe mdia alta comendo... vieira a R$10,00!. Tinha que juntar os maricultores e botar a vieira a R$2,00, ao menos no festival. Mas no querem investir, perder um pouco, pra expandir o mercado... (Naipe. Informao verbal).

Quando as vieiras e ostras alcanam 8 a 9 cm, e os mexilhes 5 a 6 cm, so retirados da gua e preparados para a comercializao. Os mexilhes exigem a prtica da debulha, que consiste na separao dos indivduos agregados uns aos outros e corda pelo bisso.

A manuteno dos long-lines, bias e cordas expostos a danos aps eventos de tempestade parece ser mais frequente na AMAR devido sua proximidade com o mar aberto, diferentemente da AMCOVERI localizada mais ao fundo da Baa e, portanto, mais protegida de fenmenos meteorolgicos e oceanogrficos extremos. As correntes de mar tambm so menos intensas na AMCOVERI, que est prximo ao Saco da Coroa Grande, rea de baixa hidrodinmica.

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As atividades de manejo so consideradas exaustivas pelos maricultores. Uma corda com mexilhes prontos para comercializao pode pesar at 30 Kg. E, no Rio de Janeiro, nenhuma etapa do trabalho de manejo mecanizado (Figura 15).

Figura 15 Retirada de uma corda de mexilhes com tamanho de comercializao.

Abordando um dos motivos para a dificuldade de encontrar pessoas dispostas a trabalhar na fazenda, Nonato diz:
O que eles botam como dificuldade trabalho, machucar a mo... trabalho braal. Porque em Santa Catarina a maricultura mecanizada, l guincho... aqui voc tem que arrebentar a mo. L tem mquina pra tirar o mexilho da penca, tem outra que bate o mexilho, seleciona, j lava o mexilho. [...] O grosso feito pelo maquinrio e tem as equipes, que no um, dois... mas doze, quinze mulheres trabalhando direto durante o dia... Sabe o que isso, qual a produo? Muita n. Toda praia que tem fazenda marinha nos municpios que visitei, como Penha, Floripa... toda fazenda marinha tem um quiosque com uma mquina de debulhar mexilho, no importa o tamanho dela. E eles vendem ele na casca, fila pra comprar. L se tornou uma tradio (o consumo) do povo de l, n? (Nonato. Informao verbal).

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Na Baa de Sepetiba os maricultores entrevistados acumulam funes diversas que impedem um rendimento maior do processo produtivo. No momento da entrevista com o Nonato da AMAR, havia no interior da balsa um motor de popa esperando para ser consertado, os long-lines estavam em processo de transferncia para prximo da balsa e algumas lanternas estavam no perodo de desdobre. J na AMCOVERI, encontrei Sr.Naipe dando uma limpeza no seu quiosque em Quatiquara, prximo ao cultivo, e esperava uma bateria para o motor do barco; estava saindo para pescar.

Somam-se a estes exemplos, outras tarefas relacionadas comercializao, beneficiamento, compra de insumos, participao em reunies, etc., que na AMAR so desempenhadas quase que exclusivamente por outro maricultor, o Marquinhos; fato que pode justificar um melhor rendimento produtivo e organizacional desta fazenda em relao AMCOVERI.
Marquinhos nosso canal, com as empresas entendeu. o cara que t sempre de frente. Os projetos, ele que faz os projetos. ele que faz o apoio logstico de carro, vem, busca, leva. Ele que agenda as viagens e tudo. (Nonato. Informao verbal).

O roubo dos organismos cultivados por veranistas, e mesmo por pescadores e moradores da regio foi um aspecto apontado como desanimador pelos entrevistados. Na AMAR, estes eventos so menos frequentes devido existncia de uma balsa com abrigo e um maricultor (Nonato) residente na balsa boa parte do ano.
Agora tem que ter a balsa mesmo, com vigia, se no eu no vou plantar as lanternas. muito roubo mesmo, chega no vero, e no s os veranista no, marisqueiros mesmo. Volta e meia eu estou em guerra com eles a. Vivem daquilo, a hora que no tem no costo, vai aonde? Vai l no cultivo. (Naipe. Informao verbal).

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5.2.2 Avaliao da conformidade das Fazendas com a legislao do setor de pesca e aquicultura

Em

geral

os

maricultores

entrevistados

demonstraram

muito

pouco

conhecimento dos detalhes das Leis, Instrues Normativas e Portarias de regularizao, fomento e gesto da atividade desempenhada por eles. Atribuem s mesmas, certa confuso, e no parecem ter sido devidamente orientados para proveito ou enquadramento nelas. Vale lembrar que boa parte das obrigaes e competncias atribudas ao Poder Pblico, presentes na Legislao Ambiental, tambm no so cumpridas pelos rgos no mbito municipal, estadual ou federal. Na Baa de Sepetiba, apenas o maricultor Naipe possui um registro de aquicultor junto ao MPA; a baixa adeso e interesse pela obteno deste registro e a posterior Licena de Aquicultor podem ser explicadas pelo fato da malacocultura no suprir as necessidades financeiras dos maricultores, fazendo com que tenham de exercer a atividade de pesca de forma complementar ao cultivo. Alm do mais, a Licena de Aquicultor os impediria de receber o Seguro Defeso, importante fonte de recurso durante o fechamento da temporada de pesca.

No tem 5.4.1 so descritas as principais Polticas Pblicas e Instituies de fomento relacionadas com a maricultura; na pesquisa de campo pode-se constatar que nenhuma das normas ou diretrizes da Legislao Ambiental levantada para o presente trabalho so plenamente cumpridas pelos diferentes atores sociais envolvidos com a aquicultura e pesca.

5.2.3 Caracterizao socioeconmica

As

duas

fazendas

marinhas

possuem

trabalhadores

associados

com

caractersticas

socioeconmicas

similares,

empregando

mo-de-obra

familiar.

Marquinhos informou que a associao AMAR foi fundada com cerca de 20 maricultores e com o tempo recebeu mais 108 pessoas interessadas no cultivo, a
45

maioria deles, pescadores. A AMCOVERI tm 12 famlias registradas em ata, compreendendo cerca de 50 maricultores no total.

Dois dos trabalhadores em atividade no momento da entrevista tm na maricultura sua principal fonte de renda, Sr. Naipe e Sr. Nonato. O primeiro complementa sua renda no atendimento aos turistas no quiosque da Praia de Quatiquara; o segundo pratica a pesca nas horas vagas, principalmente noite. Os demais maricultores no esto presentes diariamente na fazenda; encontram na maricultura uma fonte secundria de renda, que praticam nos fins de semana, tempos vagos ou quando se encontram em situao de vulnerabilidade social, como a de desemprego.

O volume de produo da malacocultura na Baa de Sepetiba pode ser inferido com base no registro disponibilizado pela fazenda AMAR12 (Quadro 2).

Quadro 2: Registro da Produo mensal por espcie cultivada na Fazenda AMAR

PRODUO AMAR-MANGARATIBA PROD. CARNE MEXILHES MEXILHES VIVOS OSTRAS VIEIRAS
Fonte: AMAR

UNID

VALOR JUN- JULR$ 15,00 11

102

AGO- SET11
75

OUT- NOV11
98.4

DEZ11
153.6

JAN12
127.2

FEV12
63

11
95,4

11
103.2

11
133.8

KG

KG DZ DZ

4,50 10,00 30,00

60 40 -

54 32 -

10 22 -

17 41 -

27 17 -

68 26 -

411 40 15

370 43 32

112 17 38

12

Foi mantida a formatao original da Tabela disponibilizada pela AMAR. A AMCOVERI no possui registro da

produo mensal. 46

Nas entrevistas, os maricultores no souberam precisar quanto recebem em mdia com o trabalho mensal, provavelmente porque a remunerao gerada ao fim do dia de trabalho, e este, no realizado regularmente ao longo do ms, mas dependente de uma srie de variveis como maturao dos indivduos, demanda de consumidores, disponibilidade de trabalhador, etc. Marquinhos inferiu que cada maricultor trabalhando de forma mais ou menos regular consegue uma remunerao mensal de R$ 750,00 por ms; porm a remunerao diria pode ser elevada, em torno de R$150,00, quando h encomenda. Isto mostra que um grande problema est no ajuste da demanda e da produo para que se atinja certa regularidade e equilbrio entre ambas.
Tem que ter unio. Poh, sozinho... tu at faz, faz. Pra voc se manter d, meu caso, por exemplo: se eu passar o dia aqui, tiro duas pencas de mexilho, eu mesmo processo eles, limpo, lavo, fao o pr-cozimento, eu embalo e a... fao dez bandejas por dia, vendo a doze reais a bandeja, R$120,00 por dia...vamos botar voc fazendo isso a quatro dias na semana... R$1920,00. A aquilo, d sim, tendo uma pessoa me ajudando... que ficasse aqui diariamente. (Nonato. Informao verbal).

Na diviso por genro, Marquinhos relatou que 70% dos associados da AMAR so mulheres. Estas participam das tarefas que exigem menos fora fsica ou no apresentem situaes de elevada exposio a riscos. O trabalho no manejo da fazenda feito prioritariamente por homens. Na AMCOVERI as mulheres tm proporo menor no nmero de associados, mas sua presena foi dita marcante; o maricultor com mais idade na AMCOVERI, uma senhora de 80 anos.

Na fazenda AMAR nenhum dos cerca de 10 maricultores associados que ainda mantm alguma atividade nas fazendas, mesmo que esporadicamente, tem menos de 40 anos de idade. Na AMCOVERI, segundo Naipe, atuam maricultores com menos de 20 anos, provenientes de algumas das doze famlias associadas.

47

Marquinhos e Naipe informaram que cerca de 90% dos maricultores no possuem ensino mdio completo. Os traos tnicos e culturais dos maricultores so heterogneos, porm a maioria dos associados so pescadores ou descendentes de pescadores caiaras, presentes h geraes na regio. Devido o crescimento das cidades da Costa Verde, h tambm, maricultores com origem cultural no relacionada vida de pescador (funcionrios dos municpios, pedreiros, donas de casa, etc.). Caso interessante o do maricultor Nonato (AMAR), com 44 anos de idade. Nascido no Bairro de Campo Grande, com 37 anos largou seu emprego na cidade e comprou um barco para pescar, onde passou a morar, e mais tarde se tornou maricultor.

5.3 Descrio dos demais elos da Cadeia Produtiva

5.3.1 Mercado Consumidor

Os maricultores informaram haver demanda superior ao volume produzido, mas disseram no conseguir atend-la devido limitao de mo-de-obra na fazenda. Seu principal mercado o consumidor final que compra o alimento para consum-lo na sua prpria residncia. Seu Nonato, Marquinhos e Naipe no citaram um mercado fixo para um fornecimento regular, como um restaurante que os tivessem como fornecedor exclusivo, ou uma barraca de revenda dos seus produtos em feiras. Todos disseram que os consumidores finais absorvem praticamente toda a produo de mexilhes. As ostras e vieiras, produzidas em menor quantidade, atingem restaurantes e consumidores com maior poder aquisitivo, principalmente nos perodos de frias de vero, caracterizando uma demanda sazonal relacionada ao turismo.

importante salientar que o Rio de Janeiro e So Paulo so estimados como os maiores mercados consumidores da produo catarinense de mdia e grande escala, que consegue acess-los devido regularidade da oferta e garantia de inocuidade do produto com Selos da Inspeo Sanitria (SOUZA et al., 2011).
48

5.3.2 Insumo

Na fazenda AMCOVERI as sementes de mexilhes so obtidas de bancos naturais atravs da extrao em costes. Na fazenda AMAR, recentemente, a necessidade de sementes de mexilhes tem sido suprida pela repicagem de sementes assentadas nos coletores artificiais e nas estruturas do cultivo (bias, balsa, cordas e long-lines). As sementes so coletadas quando atingem 20 mm de comprimento.

As

sementes

de

vieiras

so

vendidas

pelo

IED-BIG

(Instituto

de

Ecodesenvolvimento da Baa da Ilha Grande), nico laboratrio no Brasil com produo em volume comercial, ao custo de R$ 220,00 o milheiro (mil indivduos). O IED-BIG localiza-se em Jacuecanga, no municpio de Angra dos Reis, RJ.

Sementes de ostras no so produzidas no Rio de Janeiro. Os maricultores compram as sementes do Laboratrio de Moluscos Marinhos da Universidade Federal de Santa Catarina (LMM/UFSC) a R$ 24,00 o milheiro. Os maricultores viajam at Santa Catarina ou contatam parentes residentes em Florianpolis que fazem a compra no LMM e enviam via sedex em caixas isotrmicas de isopor com at cem mil sementes. Ao contrrio, a viagem at o Laboratrio garante a qualidade das sementes pela possibilidade de visualizao e escolha dos melhores organismos. O LMM/UFSC localiza-se na Barra da Lagoa, em Florianpolis.

Segundo os maricultores, cordas tubulares, redes de algodo (para ensacar as sementes), long-lines e lanternas japonesas so poucos encontrados no Rio de Janeiro. O maricultor Marquinhos informou que estes insumos so adquiridos de empresas de Santa catarina como a Engepesca Ltda., localizada em Itaja. Em geral, essas empresas so distribuidoras de redes para maricultura fabricadas no exterior, caso da Engepesca que distribui cordas e lanternas da INTERMAS/Espanha. Alm da Engepesca, h a Mar do Sul Aquicultura Ltda., tambm de Santa Catarina, que disponibiliza insumos para maricultura.
49

Todas as bias da AMAR e parte das bias da AMCOVERI so improvisadas a partir de bombonas plsticas reutilizadas. Estas bombonas so compradas em um ferro velho de Itagua, que administrado por um amigo do Naipe e Marquinhos.
Ele nosso amigo. Ele s me vende as bombonas que foram utilizadas como recipiente de alimentos. Eu falo pra ele: - No quero bombonas de produtos qumicos. (Naipe. Informao verbal).

Na AMCOVERI, parte dos flutuadores so bias especficas para maricultura doadas pelo MPA, com colorao amarela.

5.3.3 Beneficiamento

O Beneficiamento da produo nas fazendas simplificado, no gera produtos derivados, consistindo principalmente na disponibilizao in natura para a

comercializao. Na AMCOVERI e AMAR, os moluscos so lavados e vendidos vivos ou, no caso do mexilho, desconchados aps cozimento. Todas as espcies so vendidas prioritariamente frescas; no momento da entrevista no havia estoque de carne de mexilhes congelados. Na AMAR, os mexilhes desconchados so embalados em pequenas bandejas de isopor (Figura 16). Na AMCOVERI, as carnes de mexilhes so disponibilizadas em embalagens plsticas com auxlio de um equipamento selador. Ambas as associaes de maricultores no possuem uma unidade especfica para o beneficiamento dos moluscos. Na AMAR, o beneficiamento feito na prpria balsa junto ao cultivo, na AMCOVERI o beneficiamento feito na residncia dos maricultores.

50

Figura 16 Bandeja de isopor utilizada como embalagem para mexilhes comercializados pela AMAR.

5.3.4 Comercializao

O comrcio nas duas fazendas feito diretamente pelo produtor, sem atravessadores. O valor dos produtos cultivados so: mexilho vivo (inteiro), R$4,50 / Kg; carne de mexilho na bandeja, R$15,00 / Kg; ostra inteira, R$10,00 / dzia; vieira, R$30,00 / dzia. As encomendas feitas so entregues em um local pblico acordado; tambm h a possibilidade, nas temporadas de vero, de encostarem lanchas ou iates para compra direta na fazenda marinha.

Adicionalmente s modalidades de comrcio descritas, a fazenda AMCOVERI pode disponibilizar sua produo no quiosque do Naipe na Praia da Quatiquara e como estratgia de marketing, monta-se uma tenda na Expo Itagua todos os anos, um evento anual de exposio agropecuria, industrial e comercial com apresentaes musicais. A AMAR conta com um galpo (Box) no Mercado Municipal de Mangaratiba para expor seus produtos (Figura 17). A venda dos produtos das duas fazendas pesquisadas feita principalmente para consumidores dos municpios da Costa Verde (Paraty, Angra dos Reis, Mangaratiba e Itagua). Durante a entrevista, o maricultor Marquinhos da AMAR citou a venda de mexilhes para um cliente do Rio de Janeiro, sem saber informar o local exato de destino do produto.
51

Eu sei que o cara vem buscar aqui; ele diz que dono de restaurante no Rio [...] quando ele precisa, ele liga: - Oh, t querendo.... (Marquinhos. Informao verbal).

Figura 17 esquerda, Quiosque do Naipe na Praia de Quatiquara. direita, Box da AMAR no Mercado Municipal de Mangaratiba.

A pesquisa de campo demonstrou a inexistncia de acompanhamento contnuo da qualidade da gua e dos aspectos sanitrios dos organismos produzidos, como o monitoramento microbiolgico, de ficotoxinas, metais pesados e poluentes orgnicos persistentes como pesticidas e HPAs (Hidrocarbonetos Policclicos Aromticos). Na AMAR o monitoramento para alguns destes parmetros realizado esporadicamente, vinculados a projetos de pesquisa de Universidades. Esta condio, aliada ao fato de no possurem uma unidade de beneficiamento em operao, impedem a obteno do Selo de Inspeo Sanitria Estadual, Federal ou Municipal (SIE, SIF, SIM) e a consequente perspectiva de ampliao da comercializao do produto.

52

5.4 Elos Complementares da Cadeia Produtiva

5.4.1 Polticas Pblicas Algumas das Polticas Pblicas nacionais13, sob a forma de Legislao Ambiental, que tratam de determinado aspecto da cadeia produtiva da malacocultura foram relacionadas no Quadro 3.

13

Foi includo um documento internacional da FAO utilizado frequentemente como referncia na legislao nacional

que trata da pesca e aquicultura. 53

Quadro 3: Legislao Ambiental brasileira aplicada aquicultura e pesca.

LEGISLAO AMBIENTAL Cdigo de Conduta para a CONTEDO 1995 Sugere um conjunto de princpios a serem seguidos pelos pases para um desenvolvimento equilibrado da pesca e aquicultura 1989 - Juntamente com a Constituio Federal, constitui o documento mximo de regncia do Estado do Rio de Janeiro Nacional de Lei 11.959/2009 Desenvolvimento socioeconmico e cultural das comunidades aliado conservao do meio ambiente Estabelece normas tcnicas para os Sistemas Orgnicos de Produo Aqucola Plano Local de Desenvolvimento da Maricultura. Delimitao de Parques Aqucolas e reas de Preferncia de Lei 7661/1988 Juntamente com a sua regulamentao (Decreto 5300/2004) integra a Poltica Nacional do Meio Ambiente e a Poltica Nacional para os Recursos do Mar Lei 9985/2000 Juntamente com a sua regulamentao (Decreto Sistema Nacional de Unidades de Conservao - SNUC 4340/2002) criam um arcabouo legal para preservao ou conservao pelo uso sustentvel de reas de relevante interesse ecolgico. Cdigo Florestal CONAMA 413/2009 DECRETO 42.159/2009 Lei 4771/1965 Define e delimita as reas de Preservao Permanente Licenciamento Ambiental da aquicultura Sistema de Licenciamento Ambiental aplicado no Rio de Janeiro (SLAM) Classifica as atividades poluidoras quanto ao porte e potencial poluidor (parte integrante do SLAM RJ) Estabelece os valores da indenizao ao INEA dos custos de anlise durante o processo de Licenciamento Ambiental Permitiu a continuidade do cultivo de moluscos no ano de 2003 mediante TAC (Termo de Ajustamento de Conduta) Estabelece normas para introduo, reintroduo e transferncia de organismos aquticos para fins de aquicultura 54

Pesca Responsvel - FAO Constituio do Estado do Rio de Janeiro Poltica

Desenvolvimento

Sustentvel

da Aquicultura e da Pesca IN 28/2011 (MAPA/MPA)

IN 17/2005 (SEAP) Poltica Nacional Costeiro

Gerenciamento PNGC

CONEMA 23/2010

CONEMA 24/2010

PORTARIA 69/2003 (IBAMA)

PORTARIA 145/98 (IBAMA)

Quadro 3: Legislao Ambiental brasileira aplicada aquicultura e pesca.

LEGISLAO AMBIENTAL CONTEDO Estabelece regras para a extrao de mexilhes Perna perna no IN 105/2006 (IBAMA) Litoral Sudeste e Sul do Brasil. Estabelece critrios para a localizao de fazendas de malacocultura Lei 9605/1998 Juntamente com sua Regulamentao (Decreto Lei de Crimes Ambientais 6514/2008) estabelece as infraes ao meio ambiente e as sanes previstas Seguro Defeso Lei 10779/2003 Concede o seguro desemprego, no perodo de defeso, ao pescador profissional artesanal Institui o Programa Nacional de Controle Higinico-Sanitrio de Moluscos Bivalves

IN 7/2012 (MPA)

Cdigo de Conduta para a Pesca Responsvel

Os Estados deveriam formular e atualizar regularmente planos e estratgias para o desenvolvimento da aquicultura, como requerido, para assegurar o desenvolvimento da aquicultura que seja ecologicamente sustentvel e permitir o uso racional dos recursos compartilhados por esta e outras atividades. [...] Os Estados, de acordo com suas capacidades, deveriam estabelecer ou fomentar o estabelecimento de sistemas de monitoramento do meio ambiente como parte da ordenao da zona costeira, utilizando parmetros fsicos, qumicos, biolgicos, econmicos e sociais. [...] Os Estados deveriam promover a investigao interdisciplinar como apoio para a ordenao da zona costeira, em particular sobre seus aspectos ambientais, biolgicos, econmicos, sociais, jurdicos e institucionais. (FAO, 1995, p. 30 ).

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Constituio do Estado do Rio de Janeiro

3 - Incumbe ao Estado criar mecanismos de proteo e preservao das reas ocupadas pelas comunidades de pescadores. (Art. 257). [...] Art. 266 - O Estado promover, com a participao dos Municpios e das comunidades, o zoneamento ambiental de seu territrio. [...] XI - determinar a realizao peridica, preferencialmente por instituies cientficas e sem fins lucrativos, de auditorias nos sistemas de controle de poluio e preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais. (Art. 261). [...] Art. 269 - So reas de relevante interesse ecolgico, cuja utilizao depender de prvia autorizao dos rgos competentes, preservados seus atributos essenciais: I - as coberturas florestais nativas; II - a zona costeira; III - o Rio Paraba do Sul; IV - a Ilha Grande; V - a Baa de Guanabara; VI - a Baa de Sepetiba. (RIO, 1989).

Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da Aquicultura e da Pesca

Incorpora muitos dos princpios do Cdigo da FAO. Cria a denominao de Aquicultura Familiar, permitindo o enquadramento de pequenos aquicultores no Pronaf (Programa Nacional da Agricultura Familiar); considerando-os, sob o ponto de incentivos e protees, equivalentes a agricultores familiares. Esta Poltica tambm estabelece uma srie de normas, dentre as quais:

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Cada aquicultor deve possuir Licena para exercer sua atividade e estar inscrito no Registro Geral da Atividade Pesqueira (RGP); A embarcao utilizada no cultivo deve estar inscrita no Cadastro Tcnico Federal (CTF); A fazenda marinha deve possuir Cesso ou Permisso para uso de corpos dgua da Unio.

IN 28/2011 (MAPA/MPA)

Dentre os objetivos desta Instruo constam: o melhoramento gentico, visando a adaptabilidade dos organismos s condies ambientais; o bem-estar animal; a valorizao dos aspectos culturais e da regionalizao da produo.

IN 17/2005 (SEAP) Os PLDMs so baseados no microzoneamento costeiro, estabelecendo reas: de

uso prioritrio de populaes tradicionais (Faixa de Preferncia); destinadas aquicultura (rea Aqucola); destinadas aquicultura e outras atividades compatveis com a aquicultura (Parques Aqucolas). De acordo com o PLDM, para cada Parque Aqucola haveria um plano de gerenciamento e monitoramento ambiental integrado ao PNGC.

Poltica Nacional de Gerenciamento Costeiro

Visa orientar a utilizao dos recursos da Zona Costeira, de forma a contribuir para elevar a qualidade de vida da populao e a proteo do seu patrimnio natural, histrico, tnico e cultural. Entre seus objetivos, consta o de controlar os agentes causadores de poluio ou degradao ambiental que ameacem a qualidade de vida na zona costeira. Prev, juntamente com a Poltica Nacional de Meio Ambiente, a manuteno de um Sistema, Subsistemas e Relatrios com dados relativos ao meio
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ambiente cultural, tnico e natural, para acompanhamento das suas qualidades, como o:

- Sistema Nacional de Informaes sobre o Meio Ambiente (SINIMA); - Cadastro Tcnico Federal (CTF) de Atividades Potencialmente Poluidoras; - Sistema de Monitoramento Ambiental da Zona Costeira (SMA); - Relatrio de Qualidade Ambiental da Zona Costeira (RQA-ZC).

Sistema Nacional de Unidades de Conservao

Define as Unidades de Proteo Integral da natureza e Unidades de Desenvolvimento Sustentvel visando a conservao das funes ecolgicas e a proteo de povos tradicionais e indgenas (Quadro 4).

Quadro 4: Principais Unidades de Conservao presentes na Baa de Sepetiba.

UNIDADES DE CONSERVAO Rio de MUNICIPAIS Janeiro Itagua ESTADUAIS APPs (Baa de Sepetiba) APA da Orla Martima da Baa de Sepetiba; rea de Especial Interesse Ambiental da Orla da Baa de Sepetiba. APA Saco da Coroa Grande

APA de Mangaratiba; APA Guandu; R.B. de Guaratiba; P.E. Cunhambebe Manguezais, topos de montanha, restingas e margens de rios.

APA rea de Proteo Ambiental / APP rea de Preservao Permanente / P.E. Parque Estadual / R.B. Reserva Biolgica

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CONAMA 413

De acordo com o enquadramento desta Resoluo, a maricultura na Baa de Sepetiba um cultivo extensivo devido baixa densidade dos organismos e a oferta natural de alimentos. uma atividade de Pequeno Porte (< 5ha). Dentre as espcies cultivadas apenas a ostra Crassostrea gigas, por ser alctone, pode ser considerada com o grau de severidade mdio de acordo com o critrio da Resoluo, a vieira Nodipecten nodosus e o mexilho Perna perna so considerados de baixo grau de severidade. Para empreendimentos classificados como PM (Pequeno Porte com Mdio Grau de Severidade das espcies), o procedimento para obteno da licena pode ser simplificado; para empreendimentos PB (Pequeno Porte com Baixo grau de Severidade), a licena pode ser dada em um nico procedimento. A critrio do rgo ambiental competente, o licenciamento das fazendas pode ser dispensado caso o empreendimento seja de Pequeno Porte e no cause significativa degradao ambiental.

DECRETO 42.159/2009

Estabelece o procedimento de Licenciamento Ambiental no Estado do Rio de Janeiro. Segundo este decreto, atividades ou empreendimentos enquadrados na Classe 2 podem obter uma Licena Ambiental Simplificada (LAS) que atesta, aprova e autoriza a implantao e operao em um nico procedimento administrativo.

CONEMA 23/2010

Esta Resoluo complementa o DECRETO 42.159/2009 e define:

Malacocultura de Baixo Potencial Poluidor como a criao de moluscos bivalves, autctones ou alctones, em sistema fixo ou flutuante, em reas de baixa energia com baixo ou mdio adensamento populacional;
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Fazendas Marinhas de Porte Mnimo so aquelas com at 2 ha; Empreeendimentos de Baixo Potencial Poluidor e Porte Mnimo so enquadrados na Classe 2.

CONEMA 24/2010 Estabelece o valor de 100 UFIR-RJ14/ha para os custos de anlise do

requerimento de Licena Ambiental Simplificada (LAS), para empreendimentos de malacocultura marinha e estuarina. J o custo de anlise do Relatrio Ambiental Simplificado para empreendimentos de Porte Mnimo foi estabelecido como 3.691 UFIR-RJ/ha.

Somando-se os custos dos procedimentos estipulados pelo Inea para o Licenciamento Ambiental, cada uma das duas Fazendas Marinhas da Baa de Sepetiba teria de arcar com R$ 8.625,00. No entanto, a consolidao do PLDM juntamente com o Licenciamento de Parques Aqucolas isentaria o pequeno maricultor dos custos com o licenciamento, j que o requerimento de Licenciamento feito pelo Poder Pblico ao Inea fica isento destas taxas.

PORTARIA 69/2003 (IBAMA)

Esta portaria garantiu, em 2003, a continuidade da legalidade das fazendas malacocultoras do litoral sudeste e sul at a obteno pelas mesmas do Licenciamento Ambiental. Segundo a Portaria de 2003, o TAC teria validade at 2007.

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Unidade Fiscal de Referncia do Estado do Rio de Janeiro. Em 2012, 1 UFIR equivale a R$ 2,2752. 60

PORTARIA 145/98 (IBAMA)

Condiciona a reintroduo de espcies exticas a uma srie de requisitos, dentre eles: a identificao do maricultor, seu nmero do Registro de Aquicultor e pagamento de uma taxa.

IN 105 (IBAMA)

Probe a extrao do mexilho Perna perna no perodo de 1 de setembro a 31 de dezembro. Apenas os malacocultores licenciados ou signatrios do TAC podero ser autorizados para extrao de sementes de mexilho de estoques naturais, quando estes no estiverem em defeso. Probe a comercializao de sementes extradas de estoques naturais. A aprovao da instalao de novos empreendimentos fica condicionada utilizao de sementes oriundas de coletores artificiais ou de laboratrio. Os empreendimentos devem estar afastados 200 metros de praias e 50 metros de costes rochosos. proibida a deposio de resduos oriundos do cultivo como conchas, cordas, cabos, panos de redes, etc. O descumprimento das normas acarreta o cancelamento da licena ou TAC, e aplicao de penalidades previstas na legislao em vigor.

Lei de Crimes Ambientais

Multa de R$500,00 a R$50.000,00 com acrscimo de R$20,00 (vinte reais) por quilo ou espcime do produto para quem explora, utiliza, comercializa, ou armazena invertebrados aquticos de campos naturais sem autorizao do rgo ambiental competente ou em desacordo com a obtida.

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Seguro Defeso

Um salrio-mnimo mensal durante o perodo de defeso. O pescador deve comprovar que se dedica a pesca em carter ininterrupto e que no dispe de outra fonte de renda diversa da decorrente da atividade pesqueira.

IN 7/2012 (MPA/MAPA)

Estabelece os requisitos mnimos para garantia da inocuidade e qualidade do alimento. Abrange toda a cadeia produtiva. O MPA fica encarregado do monitoramento e fiscalizao de patgenos e biotoxinas; o MAPA se encarrega da inspeo industrial e sanitria no processamento dos organismos.

5.4.2 Instituies de Fomento

As Instituies pblicas e privadas sem fins lucrativos de incentivo maricultura fluminense identificads foram:

SEBRAE/RJ (Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas) Entidade privada sem fins lucrativos com a misso de: promover a competitividade e

o desenvolvimento sustentvel dos empreendimentos de micro e pequeno porte. (SEBRAE, 2012).

FIPERJ (Fundao Instituto de Pesca do Estado do Rio de Janeiro)

Vinculado Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional, Abastecimento e Pesca com o objetivo de promover o desenvolvimento sustentvel da aquicultura e pesca fluminense, ao gerar e difundir informaes e tecnologias, articulando e
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consolidando polticas pblicas para o setor em benefcio da sociedade. (FIPERJ, 2012).

MPA (Ministrio da Pesca e Aquicultura)

Dentre suas competncias, constam as da(o): poltica nacional pesqueira e aqucola, abrangendo produo, transporte, beneficiamento, armazenagem; fomento da produo pesqueira e aqucola; implantao de infraestrutura de apoio produo, ao beneficiamento e comercializao do pescado e de fomento pesca e aquicultura; (MPA, 2012). transformao, comercializao, abastecimento e

Secretaria de Meio Ambiente, Agricultura e Pesca de Mangaratiba

Secretaria de Meio Ambiente, Agricultura e Pesca de Itagua

Nos estatutos, regimentos ou atribuies destas instituies constam, de forma geral, como misso ou competncia, a promoo do desenvolvimento sustentvel da pesca e de pequenos empreendimentos vinculados aquicultura com a execuo de polticas de proteo e fortalecimento de pescadores e aquicultores.

Nas entrevistas realizadas junto aos maricultores, as aes de fomento mais lembradas foram: cursos de gesto e manejo da maricultura realizados pelo SEBRAE; as caravanas de trocas de experincias com maricultores de outros estados e os seminrios estaduais anuais realizados no mbito do GEOR (Grupo Estratgico Orientado para Resultados) que congrega o Sebrae, Fiperj, Inea, Universidades e Secretarias Municipais. J a instituio mais vezes citada foi o Sebrae. Contudo, nas entrevistas, os maricultores demonstraram ainda serem insuficientes os apoios recebidos, e queixam-se de serem preteridos em relao s outras regies de
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maricultura do Estado como Angra dos Reis e Cabo Frio, j que tanto o Sebrae quanto o Fiperj possuem escritrios regionais ou postos de atendimento centralizados em Angra e Cabo Frio responsveis pelo atendimento dos municpios vizinhos.

A Fiperj, recentemente, tem expandido sua atividade com a realizao de um Concurso Pblico para contratao de novos funcionrios e a instalao de um escritrio de apoio para a Costa Verde em Angra dos Reis; e promete suprir a lacuna de Extenso em Aquicultura reclamada pelos maricultores durante as entrevistas. O Diretor de Produo e Pesquisa da Fiperj, Sr. Augusto da Costa, relatou que o Instituto est desenvolvendo um projeto para implantao de um laboratrio para criao de sementes de moluscos bivalves (ostras e vieiras).

O MPA e o IED-BIG foram citados na AMCOVERI pela doao recente de um Long-line. Na AMAR, o MPA foi citado pelo empenho na desburocratizao da liberao de licenas e do Seguro Defeso, no entanto, um rgo que acumula pendncias importantes, como a elaborao e implantao dos PLDMs15 (Planos Locais de Desenvolvimento da Maricultura) e a construo do Terminal Pesqueiro Pblico do Estado do Rio de Janeiro, projetos estes, fundamentais para o futuro da atividade no Estado. O ltimo Superintendente do MPA no Rio de Janeiro, Sr. Luciano Vidal, ficou menos de um ano no cargo. Era estimado pelos pescadores e maricultores por tambm ter sido pescador e maricultor em Paraty. Sr. Luciano Vidal parece ter deixado o cargo para concorrer s eleies legislativas do seu Municpio. Esta descontinuidade na Superintendncia compromete os projetos e aes do MPA no Estado.

15

Em 25 de novembro de 2011, o MPA realizou uma reunio sobre a situao atual dos estudos de demarcao dos

parques aqucolas marinhos no Estado do Rio de Janeiro. No Rio, a empresa Neocorp foi contratada pelo MPA para realizar os estudos de demarcao dos Parques Aqucolas e tem at outubro de 2012 para realizar o estudo. 64

Algumas das grandes empresas instaladas na Baa tm financiado instalaes e projetos nas Associaes de Maricultura, seja por compensao ambiental imposta pelo rgo licenciador, seja por estratgia de diminuio de conflitos ambientais (Quadro 5).

Quadro 5: Relao das aes realizadas nas Fazendas AMAR e AMCOVERI pelas Compensaes Ambientais estipuladas pelo INEA.
Curso de Maricultura CSA, Vale e MMX Bolsa-auxlio durante os sete primeiros meses de implantao da fazenda Recursos para construo de uma balsa escola (AMCOVERI) Construo de balsa com abrigo (AMAR) Recursos para compra de lancha (AMCOVERI e AMAR) Doao de Long-line, motor de popa (AMAR) Obra do Box da AMAR no Mercado Municipal

As

Compensaes

Ambientais

so

estipuladas

pelo

rgo

licenciador

competente no Rio de Janeiro, INEA a partir da anlise do EIA/RIMA do empreendimento elaborado por uma empresa independente, s custas do empresa requerente do licenciamento. Sobre as limitaes do EIA/RIMA, DIEGUES discorre:
Trata-se, no geral, de uma justaposio de diagnsticos realizados por tcnicos ou pesquisadores de vrias disciplinas nas reas de biologia, geologia, geomorfologia, geografia, sociologia, economia e outras, sem que haja a menor interao entre eles. O relatrio final consiste na justaposio de dados por um chefe de equipe que conhece de antemo qual deve ser a concluso final. (DIEGUES, 2001, p.13).

65

5.5 Esquema da Cadeia Produtiva da Malacocultura na Baa de Sepetiba

O conjunto de elos identificados e caracterizados durante o presente estudo de caso foi disposto em forma de fluxograma (Figura 18).

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Figura 18 - Fluxograma da Cadeia Produtiva da Malacocultura na Baa de Sepetiba .

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5.6 Identificao das Potenciais Fontes de Poluio da Baa de Sepetiba

Foram identificados 16 grandes empreendimentos fontes potenciais de poluio para a Baa de Sepetiba, destes, 5 so estatais ou tm alguma participao estatal (Porto de Itagua, Estaleiro e Base Naval, NUCLEP, FCC S.A, Usina Termeltrica) . De acordo com suas caractersticas, as fontes levantadas no trabalho podem ser agrupadas em trs tipos: quelas associadas a Portos, Indstrias ou Ncleos Urbanos (Quadro 6). Cada um destes tipos de atividades antrpicas tm seus poluentes associados, com respectivos graus de severidade para o equilbrio do meio ambiente e sade humana. Os Portos constituem intervenes diretas sobre a lmina dgua e sedimentos da Baa; os Ncleos Urbanos e Indstrias esto localizados na bacia de drenagem dos 35 rios que desguam na Baa.

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Quadro 6: Potenciais fontes de poluio para a Baa de Sepetiba

POTENCIAIS FONTES DE POLUIO EMPRESA Administrado Porto de Itagua PORTOS CDRJ. terminais Ptios da pela e CSN, Ilha da Madeira LOCALIZAO

CVRD e Petrobras. Superporto Sudeste TIG Terminal Usiminas* Estaleiro e base naval* COSIGUA CSA Metalisul (antiga Valesul) NUCLEP MMX CVRD Usiminas Marinha do Brasil / Odebrecht Gerdau CVRD / ThyssenKrupp Stahl AG. Metalis Nuclebrs Petrobras / Albemarle LATASA Eletrobras Furnas Michelin Dancor Ambev MAHLE FORJAS BRASILEIRAS HIRSCHVOGEL FORJAS Queimados Ilha da Madeira Ilha Guaba Ilha da Madeira Ilha da Madeira Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Itagua Santa Cruz Santa Cruz Santa Cruz Campo Grande Campo Grande Campo Grande

INDSTRIAS URBANOS NCLEOS

FCC S.A. LATASA USINA TERMOELTRICA MICHELIN DANCOR AMBEV

A bacia de drenagem da Baa abrange integralmente os municpios de Miguel Pereira, Japeri, Queimados, Seropdica, Itagua e Mangaratiba, e parte da Zona Oeste do Municpio do Rio de Janeiro (Santa Cruz, Sepetiba, Pedra de Guaratiba e Guaratiba)

* Empreendimentos previstos, ainda em processo de Licenciamento Ambiental Prvio.

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5.6.1 Portos

Durante a fase de implantao de um porto, e depois, durante a sua fase de operao, uma srie de poluentes podem ser disponibilizados para as guas onde estiverem instalados. Dentre os diversos poluentes e impactos gerados, podem ser citados:

a remobilizao e disposio final de sedimentos dragados do canal de acesso e beros de atracao; supresso de vegetao para construo de estruturas fsicas de apoio ao porto;

despejo de contaminantes e introduo de organismos alctones pelo descarte da gua de lastro e pelas incrustaes no casco; vazamentos e cenrios de acidentes com embarcaes transportadoras de leo e produtos perigosos; deposio atmosfrica de materiais particulados nas operaes de carga e descarga de navios transportadores de minrios; alterao da paisagem; transtorno para a fauna aqutica com o trnsito intenso de embarcaes; excluso de reas de pesca e aquicultura no entorno dos terminais do porto e do canal de acesso.

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Soma-se aos impactos citados, o fato de que a maior parte dos moradores desapropriados para construo de um empreendimento, apesar da indenizao por seus bens perdidos, passar a uma condio de vulnerabilidade social devido aos efeitos da especulao imobiliria, perda da qualidade ambiental de onde retiram grande parte do seu sustento (extrativismo, cultivo e turismo) e perda das referncias culturais e simblicas locais16.

Na Baa de Sepetiba foram identificados dois portos em operao (Porto de Itagua e Terminal da Ilha Guaba - TIG), um em implantao (Superporto Sudeste) e outros dois em fase de planejamento (Usiminas e Estaleiro de navios nucleares). O TIG opera na mesma ilha onde est instalada a fazenda AMAR, Ilha Guaba. Os outros quatro portos levantados esto ou planejam estarem localizados na Ilha da Madeira, a menos de quatro quilmetros da fazenda AMCOVERI (Figuras 19 e 20).

16

Os reais efeitos dos grandes empreendimentos sobre ambientes naturais e humanos sensveis como a

Baa de Sepetiba foram, em grande parte, elucidados nos tristes relatos das comunidades da rea de influncia do Projeto Superporto Sudeste (Ilha da Madeira) na Audincia Pblica de 28/06/2012 para apresentao da proposta de expanso do mesmo. 71

Figura 19 - Localizao da Fazenda AMAR e do TIG na Ilha Guaba. Fonte: Fonte:

GoogleMaps Satlite (https://maps.google.com.br/).

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Figura 20 Localizao da Fazenda AMCOVERI (7), do Local de Fundeio de embarcaes de pesca artesanal (6) e das principais fontes de poluio da Baa: 1 Canal do So Francisco, principal rio da bacia de drenagem dos Distritos Industriais de Santa Cruz e Itagua; 2 Saco do Engenho, local de exportao do passivo da Ing; 3 Porto de Itagua; 4 rea prevista para implantao do Estaleiro de Submarinos Nucleares; 5 Local de Implantao do Superporto Sudeste. Fonte: GoogleMaps Satlite (https://maps.google.com.br/)

O solo, o lenol fretico e os sedimentos na orla da Ilha da Madeira foram contaminados por zinco, cdmio e arsnio durante os sucessivos vazamentos dos depsitos da antiga Companhia Mercantil e Industrial Ing; este considerado o maior passivo ambiental do Rio de Janeiro (Wasserman, 2005). justamente nesta Ilha que esto concentrados a maioria dos portos da Baa de Sepetiba, e onde se planeja implantar novos portos.

O Porto de Itagua, antigo porto de Sepetiba, administrado pela Companhia Docas do Rio de Janeiro (CDRJ), possui ptios para armazenamento de carvo e
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minrios e terminais martimos para alumina e granis slidos administrados pela CSN e CVRD. O Porto de Itagua est sendo ligado ao Complexo Petroqumico do Rio de Janeiro (COMPERJ) pelo Arco Metropolitano para exportao da produo; espera-se que ao longo do arco rodovirio outras indstrias de transformao a base de derivados de petrleo sejam implantadas (Figura 21).

Figura

21

Arco

Metropolitano

do

Rio

de

Janeiro.

Fonte:

CODIN

(http://www.codin.rj.gov.br/investimentos/index.html)

O Superporto Sudeste e o Terminal da Ilha Guaba (TIG) so portos para escoamento de minrio de ferro provenientes de Minas Gerais. Cada um destes portos tem capacidade para exportar 50 milhes de toneladas por ano. Ambos esto em processo de licenciamento ambiental para expandir sua capacidade. O TIG pretende expandir para 70Mt/ano e o Superporto para 100 Mt/ano.

Outros trs novos empreendimentos esto projetados para a Ilha da Madeira, so eles:

Terminal para exportao de minrio de ferro da Usiminas. Localizado no antigo terreno da Companhia Mercantil e Industrial Ing; Estaleiro e base naval para construo de submarinos convencionais e de propulso nuclear;
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Terminal de apoio martmo ao pr-sal e armazenagem de combustveis anexo ao Porto de Itagua Petrobras.

5.6.2 Indstrias

Na Bacia de drenagem dos rios da Baa de Sepetiba encontram-se mais de 400 indstrias, das quais 100 lanam efluentes de forma mais intensa (Figura 22) (Wasserman, 2005). Estas indstrias formam um dos maiores plos industriais do Estado do Rio de Janeiro, localizado principalmente no Distritos Industriais de Itagua e Santa Cruz, Distritos estes, considerados pelo governo estadual como estratgicos para o desenvolvimento econmico do Rio de Janeiro (CODIN, 2012). Os efluentes industriais so um dos problemas mais srios da Baa e so as principais fontes de poluio por metais pesados como mercrio, zinco, cdmio e chumbo, causadores de graves danos ao ecossistema e sade humana quando presentes acima dos padres legais.

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Figura 22: Imagem mostrando o loteamento da Ilha da Madeira, do Distrito Industrial de Itagua e do Distrito Industrial de Santa Cruz para instalao de indstrias e portos.
Fonte: KATO; QUINTELA, 2009.

A COSIGUA (Companhia Siderrgica da Guanabara), a CSA (Companhia Siderrgica do Atlntico) e a Metalisul so indstrias siderrgicas de produo de aos longos, placas de ao e folhas de alumnio, respectivamente.

A NUCLEP fabrica componentes pesados para indstrias nucleares e equipamentos para construo naval. A Usina Termeltrica de Santa Cruz utiliza a queima do gs natural para gerao de energia eltrica. A FCC S.A. (Fbrica Carioca de Catalisadores) produz de catalizadores para indstrias de refino de petrleo.

A LATASA uma indstria de reciclagem e produo de latas de alumnio. A produo da CASA DA MOEDA consiste na impresso de cdulas e cunhagem de moedas. A MICHELIN fabrica pneus, a DANCOR uma fbrica de bombas hidrulicas.
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A AMBEV opera uma fbrica de vidros e a FORJAS BRASILEIRAS produz componentes metlicos para a indstria automobilstica.

5.6.3 Ncleos Urbanos

O adensamento urbano na bacia de drenagem dos rios da Baa responsvel por grande volume de esgoto domstico no tratado, com alta carga orgnica e nveis elevados de DBO (Demanda Bioqumica por Oxignio) e DQO (Demanda Qumica por Oxignio). O esgoto domstico tambm apresenta patgenos como bactrias dos gneros Salmonella, Staphylococcus, Coliformes termotolerantes e vrus entricos. A carga orgnica uma fonte de eutrofizao das guas, que juntamente com a demanda bioqumica por oxignio, pode diminuir a concentrao de oxignio dissolvido na gua. A eutrofizao favorece a rpida multiplicao de produtores primrios, conhecida como floraes fitoplanctnicas. Algumas destas microalgas so capazes de produzir biotoxinas perigosas para o consumo humano.

5.6.4 Baa da Ilha Grande

A Baa da Ilha Grande se comunica com a Baa de Sepetiba atravs do Canal Central localizado entre o Continente e a Ilha Grande. A troca de gua entre as duas Baas, principalmente durante as correntes de mar, pode significar tambm, uma troca de poluentes. Mesmo que a diluio dos poluentes passe a ser o processo predominante do comportamento dos poluentes nos diversos compartimentos ambientais, no cientificamente sensato ignorar os imbricados processos ecolgicos de imobilizao e disponibilizao de poluentes que podem ter origem em uma Baa e se manifestar na Baa adjacente.

Os poluentes associados Baa da Ilha Grande so predominantemente originados do esgoto domstico no tratado, porm existem outras fontes de poluio importantes como o TEBIG (Terminal da Baa da Ilha Grande) operado pela Petrobras,
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o estaleiro da Brasfels e o Complexo Nuclear Almirante lvaro Alberto (Angra1 e Angra2), que apesar de no gerar efluentes, armazena rejeitos radioativos no interior da usina. Estes rejeitos acumulados, juntamente com o reator nuclear, diante de um improvvel, mas possvel cenrio de acidente, comprometeriam a qualidade ambiental de grande parte da Costa Verde e das duas Baas.

Novos empreendimentos tambm esto sendo planejados para a Baa da Ilha Grande: a construo de Angra 3 e a construo, no TEBIG, de uma ETE e emissrio submarino para despejo de efluentes de gua de produo tratada.

5.7 Avaliao Experimental do Grau de Sustentabilidade das Fazendas Marinhas de malacocultura

Para a inferncia do Grau de Sustentabilidade das fazendas necessrio ter um conjunto de parmetros especficos para a avaliao da malacocultura. 5.7.1 Definio e sugesto dos parmetros de avaliao da Sustentabilidade17

De acordo com as ideias e parmetros abordados por FOESA (2010), Valenti (2002), Eler & Millani (2007) e Tiago (2007) para a conceituao e definio de uma aquicultura sustentvel e o extenso trabalho realizado por Rodrigues (2007) no diagnstico da malacocultura catarinense, foram selecionados alguns parmetros e adicionados outros que poderiam servir ao propsito da avaliao da sustentabilidade para a malacocultura. Como resultado final foram estabelecidos 18 Aspectos, 3 Subdimenses e 3 Dimenses da Sustentabilidade (Quadro 7).
17

Deve-se salientar que os parmetros so escolhidos (preferidos em detrimento de outros) como significativos para

a anlise de um fenmeno e que, portanto, os apresentados aqui, so preliminares e devem ser sujeitos discusso e alterao num mbito participativo mais amplo em que seja garantida a representatividade de todos os atores sociais envolvidos direta e indiretamente com a atividade. Caso haja o interesse em utiliz-los.

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Aspectos da Sustentabilidade A) Dimensionamento das fazendas de acordo com a capacidade de suporte ambiental do meio B) Mtodos alternativos para coleta de artificiais, (coletores sementes repicagem, produo em laboratrio) C) Baixa gerao de resduos e reciclagem de conchas (produo de cal) e materiais utilizados no cultivo (cordas, redes , etc) D) Precauo no cultivo de espcies exticas E) Baixo consumo energtico pegada de carbono Sade Pblica F) Monitoramento de parmetros fsicos, qumicos e biolgicos dos compartimentos ambientais onde ela est inserida G) Anlise qumica e microbiolgica dos organismos e depurao de patgenos ou substncias txicas H) Planejamento da expanso da maricultura atravs de um zoneamento ecolgico-econmico (PLDMs) estruturas de I) Utilizao padronizadas integradas beleza cnica do ambiente de cultivo.

Efeitos positivos para a cadeia da malacocultura

a) Deposio controlada de MO (fezes e pseudofezes); b) Preservao da funo e estrutura bentnica e cadeia trfica; c) Sustentao da produtividade a longo prazo

Ecologia

a) Diminuio de presso sobre os estoques naturais em costes; b) Preservao da biodiversidade associada aos costes

a) Manuteno da qualidade da gua; b) Diminuio de riscos de acidentes com a biota e banhistas; c) Precauo contra o assoreamento; Fonte adicional de renda com a venda de carbonato de clcio (CaCO 3 ) para o mercado de construo civil, correo do ph do solo, medicamentos, etc. Evita o comprometimento da biodiversidade regional

AMBIENTAL

Compreenso das interaes ecolgicas entre a fazenda e a cadeia trfica

a) Preveno bioacumulao de patgenos, metais pesados e poluentes orgnicos persistentes; b) Preveno de intoxicao em eventos de florao de algas nocivas associadas poluio costeira

a) Recuperao da qualidade sanitria dos organismos contaminados por poluentes no persistentes

Ambiente Fsico

a) Evita a instalao do cultivo em reas comprometidas pelo despejo de poluentes decorrentes de atividades agrcolas, industriais e esgoto domstico no tratado; b) Evita conflitos pelo uso do corpo dgua (reas de navegao, Unidades de Conservao, balnerios, etc)

a) Diminuio do impacto visual dos flutuadores. b) Evita a contaminao do ambiente e dos organismos cultivados pelo reaproveitamento de antigos recipientes de produtos txicos para servirem como flutuadores.

Fonte: Elaborao prpria. Baseado em Eler & Millani (2007), FOESA (2010), Tiago (2007) e Valenti (2002).

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Quadro 7: Aspectos Crticos de Interao com o Meio para o desenvolvimento Sustentvel da Malacocultura

Aspectos da Sustentabilidade J) Maricultura como alternativa para a pesca extrativista

Efeitos positivos para a cadeia da malacocultura

a) Transferncia do esforo de pesca para o cultivo; b) Segurana alimentar; c)Desenvolvimento socioeconmico local

SOCIAL

L) Estmulo cooperativa

maricultura

familiar

a) Reduo das desigualdades; b) Oferta de trabalho digno para um nmero maior de pessoas; c) Evita a explorao da mo-de-obra e a concentrao de renda

M) Afirmao das identidades culturais regionais

a) Ampliao dos significados da maricultura para alm de um carter puramente mercantilista; b) Fortalecimento dos vnculos socioculturais com a atividade maricultora;

N) Coeso Social para o fortalecimento da Cadeia Produtiva

a) Compreenso dos principais problemas nos diferentes elos; b) Planejamento para superar dificuldades no comrcio do produto; c) Suporte social para a continuidade e aprimoramento da atividade

ECONMICA/POLTICA

O) Existncia de Polticas Pblicas fortes e com diretrizes bem definidas para o da Sustentvel Desenvolvimento Maricultura

a) Apoio institucional atravs do oferecimento de crditos, financiamentos e base jurdica para o exerccio da atividade; b) Proteo contra fatores adversos ao fomento da atividade ocasionados por interesses contrrios coletividade; d) Fortalecimento do processo participativo amplo e democrtico

P) Existncia de uma infraestrutura governamental bem organizada para promoo e assistncia tcnica local atravs Q) Beneficiamento agroindstrias de pequeno porte de

a) Atrao de atores sociais envolvidos com o tema para um trabalho conjunto; b) Parceria entre sociedade civil organizada, rgos de extenso e universidade; c) Transferncia de tecnologia e conhecimento com os maricultores

a)Valor agregado ao produto final; b) Estreitamento dos laos cooperativos

R) Rastreabilidade da produo e identificao das peculiaridades do processo produtivo local (selo ecolgico e de justia social; Indicao Geogrfica)

a) Diversificao dos mercados; b) Fidelizao de nichos de mercados

Fonte: Elaborao prpria. Baseado em Eler & Millani (2007), FOESA (2010), Tiago (2007) e Valenti (2002).

80

Quadro 7: Aspectos Crticos de Interao com o Meio para o desenvolvimento Sustentvel da Malacocultura

5.7.2 Avaliao Experimental da Sustentabilidade da Malacocultura na Baa de Sepetiba

As duas fazendas avaliadas (AMAR e AMCOVERI) foram consideradas na condio de Aproximando-se da Sustentabilidade (Figura 23 e Figura 24).

A Dimenso Ambiental de ambas as fazendas est Aproximando-se do Equilbrio. A Subdimenso Sade Pblica foi a que teve pior avaliao, sendo considerada No Equilibrada devido ausncia de monitoramento do cultivo. Nesta subdimenso, a fazenda AMCOVERI merece ateno redobrada devido a sua proximidade com a Ilha da Madeira. J a Subdimenso Ecologia, foi a mais bem avaliada, devido aos aspectos caractersticos da malacocultura, que no causam grandes impactos ambientais e consumo de energia. A nica divergncia na avaliao da sustentabilidade entre as duas fazendas foi quanto prtica de mtodos alternativos para coleta de sementes, que na AMAR est Totalmente Presente e na AMCOVERI, Pouco Presente devido presso sobre bancos naturais de mexilhes.

Nas duas fazendas, o estmulo maricultura familiar est Totalmente Presente, ajudando a enquadrar a Dimenso Social como Aproximando-se do Equilbrio. A Pouca Presena de uma valorizao cultural e uma coeso social para o fortalecimento da cadeia produtiva foram aspectos negativos da Dimenso Social.

A Dimenso Econmica/Poltica teve a pior avaliao, Afastada do Equilbrio, devido a ausncia de regularidade dos ganhos financeiros e a baixa agregao de valor aos produtos que no so beneficiados. Esta Dimenso a que mais depende dos outros atores sociais do setor de pesca e aquicultura, que no presente estudo, foram constatados estarem muito Pouco Presentes nos diferentes aspectos de atuao.

81

Figura 23: Avaliao Experimental da Sustentabilidade da Fazenda Marinha AMCOVERI.

82

83

Figura 24: Avaliao Experimental da Sustentabilidade da Fazenda Marinha AMAR.

6 CONSIDERAES FINAIS

A Malacocultura, apesar de apresentar um potencial intrnseco para se tornar uma atividade sustentvel, fortemente dependente e vulnervel s condies do meio em que est instalada. Na Baa de Sepetiba, o futuro da malacocultura pode ser comprometido pela falta de um gerenciamento costeiro participativo que ajude a proteger o ecossistema e as comunidades locais.

Considerando que a malacocultura na Baa praticada h menos de 20 anos e que alguns dos maricultores atuantes so os fundadores das Associaes, importante refletir sobre a resilincia das fazendas ao longo do tempo, j que do total dos maricultores associados, uma pequena parcela tem algum tipo de atividade no cultivo. Na AMAR, a continuidade do cultivo a longo prazo pode ser comprometida pela inexistncia de jovens sendo incorporados s atividades. Na AMCOVERI foi citada a presena de maricultores com menos de 20 anos e a finalizao de um projeto chamado Balsa-Escola a ser financiado pela MMX ou pela CSA. Sobre o futuro do cultivo de moluscos, Marquinhos relata:
O que acontece: os caras sempre foram extrativistas... Hoje ele vai cultivar. Ento meio ruim de se botar na cabea dele: - agora eu tenho que cultivar. Ph, no tradicional... ento voc tem que pegar a gerao que vem surgindo agora pra aprender a cultivar. Esse j vai naquela mentalidade de cultivo. (Marquinhos. Informao verbal).

A baixa escolaridade impede a articulao na busca de solues para problemas na cadeia produtiva, estabelecimento de contatos, aprimoramento das tcnicas de cultivo, etc.; que podem significar uma dificuldade da sada de uma condio de assistido para a de empreendedor. Soma-se para a condio de imobilidade dos maricultores, o fato da assistncia aos maricultores da Baa de Sepetiba ser negligenciada pelas instituies de fomento e regularizao (Ibama, Inea, Fiperj, Sebrae e MPA) sendo relegadas aos grandes empreendimentos atravs do mecanismo
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de compensao ambiental - caso da Balsa-Escola a ser construda para a AMCOVERI.

A compensao ambiental no tem sido acompanhada pelo poder pblico para funcionar como indutora do desenvolvimento sustentvel. Na prtica, esta

compensao pelos danos causados contribui para a estagnao do cultivo que passa a ser um depsito18 de compensaes, ao invs de se tornar em uma fonte de valorizao social e cultural pela gerao de renda e conservao do patrimnio cultural e ambiental.

O projeto da Balsa-Escola que, segundo Naipe da AMCOVERI, ser financiado pela MMX e CSA pode ser mais um a figurar em portflios de sustentabilidade sem significar transformaes profundas na realidade socioeconmica do cultivo.
Entidades de pescadores e maricultores da Baa de Sepetiba recebero R$4,6 milhes para investir em projetos socioambientais. As aes vo de transporte e beneficiamento de pescado criao de uma escola itinerante que, conduzida por uma balsa, levar educao aos filhos dos pescadores da regio. O anncio foi feito nesta segunda-feira (22/8/2011) pelo secretrio do Ambiente, Carlos Minc, durante a assinatura do acordo entre a CSA e a Secretaria de Estado do Ambiente que pretende alavancar projetos relacionados condicionante ambiental direcionada a atividades pesqueiras, que faz parte do licenciamento do empreendimento. (RIO, 2011, matria PESCADORES DA BAA DE SEPETIBA TERO R$ 4,6 MILHES PARA INVESTIR EM PROJETOS).

No deixa de ser um apoio... , ... usam tua imagem no caso tambm. Te usam como um slogan. Na Ilha da Madeira to fazendo um impacto ambiental monstruoso l... Igual CSA, eu trabalhei l num monitoramento ambiental... Um cala boca, vc pega o barco da Associao fica ancorado l, eles te do R$5.000,00 por ms, 30 dias naquela droga l, sem fazer nada. Pra eles
18

Haja vista o nmero de Associaes de Maricultores na Baa de Sepetiba, cinco; e o nmero de Fazendas

Marinhas, duas. Estas ltimas (AMAR e AMCOVERI) ainda com produo muito abaixo da capacidade total. 85

dizerem que to integrando e beneficiando a comunidade. (Maricultor Y. Informao verbal).

O mercado para os moluscos cultivados na Baa evidencia os diversos constrangimentos ao longo de toda a cadeia produtiva. A demanda muito varivel pelo fato do consumo de moluscos no ser um hbito alimentar e no haver uma promoo deste tipo de alimento. Ademais, no h produo expressiva o bastante para a expanso do mercado, fazendo com que a venda seja praticada no varejo e sem regularidade da oferta. Como aumentar a produo com fornecedores de insumos to restritos e alguns de difcil acesso? E, mesmo que o consumo fosse estimulado, a comercializao seria embargada pela Vigilncia Sanitria, j que os produtores no possuem nenhum dos Selos de Inspeo (SIM, SIE, SIF).

Para adquirir o Selo necessrio ter uma instalao fsica com os requisitos expressos pelo Programa Nacional de Controle Higinico-Sanitrio de Moluscos Bivalves e anlise de parmetros qumicos, bioqumicos e microbiolgicos dos moluscos e da gua do ambiente de cultivo. Ora, para a construo e operao de uma Unidade de Beneficiamento necessrio ter um capital significativo para investir. Para conseguir financiamentos como os do Pronaf agroindstria, necessrio que os maricultores sejam registrados como aquicultores e se organizem socialmente para gerir uma cooperativa de beneficiamento, por exemplo. Mas como se articular em busca de alternativas para os problemas sem uma formao escolar bsica? E como fortalecer os laos de unio em um ambiente cada vez mais descaracterizado culturalmente? Alm do mais, para se registrarem e dedicarem-se integralmente maricultura teriam de abandonar a pesca e o Seguro Defeso, fontes importantes de recursos; porm, como se dedicar integralmente maricultura em um ambiente de incertezas quanto ao futuro por ser cada vez mais disputado por grandes empreendimentos poluidores.

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Soma-se a estes entraves, a ausncia das aes atribudas, e muitas vezes, de competncia exclusiva dos rgos pblicos de financiamento, proteo da qualidade do meio ambiente, assistncia social e de extenso pesqueira e aqucola.

Esta ausncia de planejamento para proteo da Baa pode ser justificada pelo planejamento governamental para a regio, que est se consolidando como plo siderrgico e porturio.

Recai sobre a Baia de Sepetiba uma MALDIO. Digo isso ao tentar retratar todo o sofrimento experimentado por toda comunidade de pescadores do entorno da Baa de Sepetiba, especialmente aps o incio das obras de implantao da Cia. Siderrgica do Atlntico. Talvez uma das mais antigas, ou se no a mais antiga das profisses do homem, a de Pescador, esteja em extino na Baia de Sepetiba. Atrelado a isso, a desagregao familiar, a deteriorao do tecido social e de uma cultura secular, recebida em forma de herana desde o sculo XVI, incio da ocupao deste territrio. Que futuro ter nossa regio sem esses valores culturais e morais? Nossas comunidades no aprenderam a viver de outra forma, seno em harmonia com um ambiente preservado, que a base de sustentabilidade do nosso modo de vida. H muito a dizer, muito mais a fazer. Mas agora preciso lutar. Fico com as palavras de um velho pescador, que por acaso era meu av: Ns no escolhemos ser Pescadores. Somos escolhidos para ser Pescadores. (Marcos Garcia, Pescador da Baa de Sepetiba apud KATO, K. & QUINTELA, S., 2009).

No Rio de Janeiro o que se constata o esvaziamento da significao de desenvolvimento sustentvel em pleno ano da Conferncia RIO+20 da ONU, ocasionado tanto pelo promscuo uso slogan pelas grandes corporaes, quanto pela falta de empenho do Governo do Estado na elaborao e realizao de Polticas Pblicas socioambientais sustentveis. O Governo e a prpria sociedade preterem a qualidade de vida e ambiental da Baa em funo do retorno econmico dos empreendimentos (arrecadao de tributos), que por serem privados, so
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concentradores de riqueza e geram poucos empregos quando consideramos o universo de pessoas negativamente afetadas pelos empreendimentos.

Atualmente os EIA/RIMA podem estar funcionando apenas como forma de legitimao da poluio. Faz-se o Estudo apenas para se definirem as compensaes ambientais, no exatamente para decidir sobre a implantao ou no do empreendimento, isso no ocorre seno em algumas reas Escolhidas 19; o restante do territrio negligenciado, e algumas reas, como a Baa de Sepetiba, so estipuladas como zonas de sacrifcio20.

O prprio resultado do EIA/RIMA contestvel. Na elaborao dos mesmos busca-se profissionais de diferentes reas do conhecimento, sem que necessariamente, cada um deles tenha uma mentalidade interdisciplinar21, gerando contradies e paradoxos no prprio documento final. Por outro lado, iniciativas de algumas entidades do Terceiro Setor, Associaes Comunitrias, Universidades e parte de algumas Instituies Pblicas e Privadas tentam suprir o vcuo de sustentabilidade deixado por grande parte do setor pblico e privado, mantendo uma via alternativa de desenvolvimento e estilo de vida. na juno de esforos dos atores sociais envolvidos com o verdadeiro desenvolvimento sustentvel que processos como os em curso na Baa de Sepetiba podem ser estancados.

19

Na Ilha Grande, por exemplo, recentemente o INEA vetou o projeto de Expanso do TEBIG pela Petrobras.

(http://www1.folha.uol.com.br/mercado/1095001-governo-do-rio-veta-expansao-de-terminal-da-petrobras-norio.shtml).
20 21

Termo utilizado pelo pesquisador em Cincias Sociais Henri Acserald, IPPUR/UFRJ. Segundo Antnio Carlos Diegues, a ausncia dessa faculdade comprometeria os EIA/RIMAs elaborados por

profissionais de diferentes reas do conhecimento. 88

7 CONCLUSO

A Produo dos moluscos (mexilhes, ostras e vieiras) feita em fazendas marinhas de pequeno porte sob o regime de economia familiar. Grande parte dos maricultores possui baixo grau de escolaridade e utilizam a maricultura como forma complementar de renda. Na Baa de Sepetiba, desde a implantao das fazendas no ano de 2004 at hoje, 2012, houve um recuo na rea til de produo das fazendas e recentemente o nmero de trabalhadores tm sido reduzido.

O diagnstico da cadeia produtiva da malacocultura na Baa de Sepetiba evidenciou um Mercado Consumidor prioritariamente constitudo pelo consumo domiciliar com demanda acima da produo das fazendas marinhas. No entanto, este mercado regional e varivel sazonalmente.

A aquisio de insumos (sementes, materiais e equipamentos) para o cultivo encontra dificuldades devido aos limitados fornecedores que se restringem a duas empresas de Santa Catarina, um Laboratrio de ps-larvas de vieiras (IED-BIG), um Laboratrio de ps-larvas de ostras (LMM/UFSC) e a extrao ou repicagem de mexilhes. Esta limitao de fornecedores encarece o preo de insumos e deixa o setor vulnervel, com poucas alternativas.

O Beneficiamento nas duas fazendas estudadas simplificado e realizado artesanalmente em locais informais (residncia e balsa de manejo). As ostras, vieiras e mexilhes so disponibilizados vivos, nas conchas; os mexilhes tambm so disponibilizados desconchados aps cozimento.

A Comercializao feita sem atravessadores diretamente pelos maricultores que negociam sua produo e as entregam em locais informais nos Municpios da Costa Verde. Adicionalmente a esta modalidade de comrcio, os maricultores podem vender os moluscos em espaos formais prprios como quiosque e mercado municipal.
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A pesquisa de campo demonstrou a inexistncia de acompanhamento de aspectos higinico-sanitrios pelos maricultores e por parte dos rgos de regularizao da atividade. Esta lacuna um dos principais entraves para o acesso a mercados consumidores mais amplos, j que impede a obteno dos Selos de Inspeo Sanitria pelos maricultores da Baa.

As Polticas Pblicas sob a forma de Legislao do setor de aquicultura e pesca fornecem um arcabouo muito slido para o desenvolvimento sustentvel da atividade malacocultora, porm quando se analisam as Polticas Pblicas sob a forma de aes, verificam-se lacunas importantes das competncias dos rgos de fomento, proteo e regularizao da atividade (IBAMA, MAPA, MPA, FIPERJ, INEA, etc.).

No Rio de Janeiro, apesar dos esforos de algumas instituies, o cultivo de moluscos ainda tem uma importncia aqum de sua potencialidade. Na Baa de Sepetiba a malacocultura est exposta a conflitos com o desenvolvimento de grandes empreendimentos. Em toda a Baa existem apenas duas fazendas de cultivo no mar (AMAR e AMCOVERI). Neste contexto, infelizmente, so engessados os rgos ambientais e de fomento e promoo da atividade artesanal de manejo dos recursos naturais; estes rgos possuem em seus estatutos e regimentos o foco no desenvolvimento sustentvel, porm so subordinados a diretrizes governamentais ainda associadas ao modelo industrializante do sculo XIX.

8 RECOMENDAES

Como contribuio do presente trabalho para o desenvolvimento sustentvel da malacocultura na Baa de Sepetiba, ficam as sugestes abaixo relacionadas, muitas delas presentes na Legislao Ambiental sobre aquicultura e pesca:

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- Estabelecimento de uma gesto participativa na Baa de Sepetiba, integrando setor pblico, privado, e principalmente, a comunidade local; - Freio do tipo de desenvolvimento baseado em grandes empreendimentos. Transio para o desenvolvimento sustentvel da comunidade; - Cumprimento efetivo de todas as aes expressas na Legislao Ambiental, e em especial no PLDM; - Fomento ao empoderamento social local, promoo da educao e garantia da cidadania ambiental; - Consolidao de laboratrios de ps-larvas (sementes) de ostras, vieiras e mexilhes no Rio de Janeiro; - Mecanizao do manejo com baixo impacto ambiental (guinchos, mquina de debulhar, limpar e selecionar mexilhes); - Controle do risco de explorao privada das fazendas, para que se mantenham o aspecto familiar e cooperativo da produo; - Implantao de Unidades de Beneficiamento de Pequeno Porte para o beneficiamento comunitrio de pescado; - Gerao e difuso de cartilhas das Boas Prticas de Produo e Beneficiamento contidas na IN 7/2012 (Quadro 3); - Divulgao dos moluscos cultivados para o fortalecimento do mercado consumidor. Aquisio pblica de alimentos provenientes da aquicultura familiar.

O que est acontecendo na Baa de Sepetiba parece natural e inevitvel apenas sob o ponto de vista urbano-industrial da nossa modernidade. A possibilidade de reverso desse processo s possvel a partir da transformao dos valores sedimentados no plano cognitivo do Homem Moderno. Quando esta metamorfose22social ocorrer, Zonas de Sacrifcio como a Baa de Sepetiba no sero aceitas e alternativas sustentveis de desenvolvimento podero ser resgatadas e recriadas.
22

Termo utilizado por Edgar Morin, pensador francs. 91

Como ocorre nos processos naturais, as transformaes sociais tm seu prprio tempo, um tanto indeterminado. Nos cabe, porm, a funo de catalisadores da mudana.
Eu sempre gostei do mar. Quando eu deixo a minha balsa - porque eu moro na balsa - e vou para a cidade, eu tenho vontade de voltar pra balsa. Na cidade muita covardia com o trabalhador. [...] aquilo, tu vai pegando gosto pela coisa. Quando tu coloca o coquille pequenininho ou a ostra pequenininha e depois tu levanta a lanterna e ela... poh, tu se sente realizado. (Nonato. Informao verbal).

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