I.

RESUMEN La publicidad es una tcnica de comunicacin comercial cuyo objetivo fundamental es crear imagen de marca, recordar, informar y/o persuadir al pblico para mantener o incrementar las ventas de los bienes, servicios o ideas ofertados. Esta es la misma publicidad que ahora forma parte de nuestras vidas y la cual tiene un profundo impacto en cmo las personas entienden la vida, el mundo y as mismas, especialmente en relacin a sus valores, modos de eleccin y comportamiento. La publicidad existe en nuestro pas desde tiempos remotos, desde que existe alguien que tiene algo que ofrecer a otro. La publicidad se inicia con los pregoneros, personajes que a voz en cuello, muchas veces acompaados de tambores hacan notar su presencia, ofreciendo sus productos siempre a una hora regular y con un recorrido pre establecido. Entre los ms populares tenamos a la lechera, la tamalera, el panadero, el bizcochero, entre otros; y se extiende hasta la actualidad, mediante la evolucin de la misma. Pero esta publicidad no siempre se ha dado de manera correcta. Es por ello, que el objetivo de la presente investigacin, es conocer y comprender las diversas leyes que se aplican en la Publicidad Grfica Peruana desde el principio de la legalidad en la Publicidad Comercial. Dicho principio se define por la veracidad, El Principio de Libre y Leal Competencia y la legalidad, propiamente dicha.} La presente investigacin ha sido elaborada con el objetivo de conocer las diversas ordenaciones contenidas en el Decreto Legislativo N 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del INDECOPI, el cual constituye una recopilacin de criterios que, hasta la fecha, ha utilizado la Comisin de Represin de la Competencia Desleal y la Sala de Defensa de la Competencia del INDECOPI para solucionar los casos de publicidad comercial los mismos que son aplicables para todas las modalidades de publicidad comercial, sin perjuicio de lo establecido en los lineamientos sobre publicidad comparativa y de publicidad de medicamentos y recursos teraputicos naturales. Finalmente, podemos concluir que, en el Per, la publicidad debe realizarse mediante la prctica de determinados estatutos, los cuales tienen como objetivo primordial el defender y proteger al consumidor, de que ste no caiga en errores o confusiones en relacin con el bien o servicio anunciado y que a la vez no se sienta agredido por el mensaje publicitario. Pero tambin se protege a las marcas o productos ofendidos, ya que la publicidad tambin puede agredir a la competencia y causando efectos a favor de la anunciada, denigrndola; lo cual se refleja en el comportamiento del consumidor a la hora de adquirir un producto o servicio.

II.

NDICE

I. II. III. IV.

1.

RESUMEN ............................................................................................................... 1 NDICE .................................................................................................................... 2 INTRODUCCIN................................................................................................... 3 CUERPO .............................................................................................................. 4

PRINCIPIO DE VERACIDAD.............................................................................................. 6
A. B. C. D. E. F. DEFINICIN ....................................................................................................................................... 6 FINALIDAD ........................................................................................................................................ 6 LA CONFIABILIDAD DE LOS ANUNCIOS ............................................................................................ 6 MBITO DE APLICACIN ........................................................................................................ 6 OMISIN DE INFORMACIN RELEVANTE ........................................................................................ 7 INDUCCIN A ERROR EN RELACIN CON LA PROCEDENCIA EMPRESARIAL DE LOS PRODUCTOS ANUNCIADOS ................................................................................................................................... 7 PUBLICIDAD DE PRECIOS .................................................................................................................. 9

2.
A. B.

EL PRINCIPIO DE LIBRE Y LEAL COMPETENCIA ............................................................... 10

CONFUSIN .................................................................................................................................... 10 DENIGRACIN................................................................................................................................. 10

3.
A. B.

REFERENCIAS DIRECTAS AL COMPETIDOR ........................................................................... 11 REFERENCIAS IMPLCITAS AL COMPETIDOR ........................................................................ 11

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD ........................................................................................ 12

DEFINICIN ..................................................................................................................................... 12 CASOS ............................................................................................................................................. 12

Publicidad de productos derivados del tabaco ................................................................... 12 Publicidad de llamadas telefnicas de contenido ertico .................................................. 14 Publicidad de establecimientos de hospedaje .................................................................... 15 Publicidad de empresas administradoras de fondos mutuos ............................................. 15

[23] Anexo B, Disposiciones Transitorias, Resolucin CONASEV N084-98-EF/94.10 Reglamento de Fondos Mutuos de Inversin en Valores y sus Sociedades Administradoras ........................................................................................................ 16
4.
Publicidad de productos farmacuticos que no cuentan con registro sanitario ................ 17 Publicidad de administradoras privadas de fondos de pensiones...................................... 18

RECTIFICACIN PUBLICITARIA ...................................................................................... 20

V. CONCLUSIONES .................................................................................................... 21 VI. REFERENCIAS .................................................................................................... 22

III. INTRODUCCIN Los anuncios deben respetar la Constitucin y las leyes La publicidad es una poderosa herramienta de la promocin que puede ser utilizada por empresas, organizaciones no lucrativas, instituciones del estado y personas individuales, para dar a conocer un determinado mensaje relacionado con sus productos, servicios, ideas u otros, a un determinado grupo objetivo. La publicidad es un componente de las diferentes actividades de la mercadotecnia, especficamente de la promocin, que sirve para comunicar el mensaje de un patrocinador identificado a un pblico especfico, mediante la utilizacin de medios que tienen un costo y que son impersonales y de largo alcance, como la televisin, la radio, los medios impresos y el internet entre otros, con la finalidad de lograr los objetivos fijados. El cumplimento de dichos objetivos est reglamentado por una serie de leyes y regmenes que se encuentran en los diferentes Cdigos Estatales como La Constitucin, El cdigo Civil, El Cdigo Penal, La Ley del Sistema de Proteccin al Consumidor, entre otros. Estas legislaciones son las que tienen por objeto hacer una publicidad ms limpia, justa y lcita en el Per, defendiendo y protegiendo tanto al consumidor como a la competencia agredida. La licitud o ilicitud de un anuncio publicitario se determina por ciertas pautas para interpretar los mensajes publicitarios. Estas pautas, que toman como base la percepcin de los consumidores son, entre otras, el examen superficial y el anlisis integral del anuncio. Bajo ciertas circunstancias, estas pautas se ven matizadas dependiendo, por ejemplo, del tipo de producto o servicio publicitado o la presencia en los anuncios de partes ms llamativas que atraen en particular la atencin de los consumidores. As, todas las prcticas publicitarias ilcitas son actos de competencia desleal, mientras que no todos los actos desleales se comenten va la publicidad. Igualmente, todas las infracciones publicitarias afectan los derechos del consumidor, mientras que no todas las infracciones a las normas de proteccin al consumidor ocurren en el marco de la actividad publicitaria. La temtica legal relacionada al fenmeno publicitario es vasta y depender de las circunstancias y particularidades de cada caso en concreto. De esta manera, las diferentes legislaciones publicitarias suelen proteger ciertos grupos poblacionales, impedir la falsedad en los anuncios y mensajes publicitarios y evitar que el consumidor sea engaado. En conclusin, es de vital importancia para el Derecho de Publicidad: la libertad de expresin y publicidad, prototipo de consumidor que debe ser empleado para juzgar la licitud o ilicitud de los anuncios (a la fecha, el INDECOPI viene aplicando para todos los casos el estndar del consumidor razonable), substanciacin previa e idoneidad de las pruebas, publicidad y derechos de autor, publicidad y signos distintivos, extensin de la responsabilidad por publicidad ilcita, publicidad comparativa, rectificacin publicitaria, publicidad y dignidad de las personas, entre otros.

IV. CUERPO La publicidad es una de las herramientas ms importantes de la actividad comercial ya que juega un papel predominante en la lucha constante por clientes en mercados cada vez ms competitivos. Es justamente esa incesante pugna la que, en ocasiones, origina que en la actividad publicitaria se cometan prcticas desleales que perjudican no slo a los consumidores, sino tambin a los otros competidores y al mercado. En el Per, los actos de competencia desleal desarrollados mediante la actividad publicitaria se encuentran regulados por el Decreto Legislativo No. 1044 (Ley de Represin de la Competencia Desleal). La referida norma recoge principios bsicos que rigen la actividad publicitaria: veracidad, autenticidad, adecuacin social y legalidad. El fundamento del principio de veracidad tiene como finalidad que los anunciantes proporcionen a los consumidores informacin veraz acerca de los productos y servicios que se ofrecen en el mercado, con la finalidad de que los consumidores puedan tomar una decisin de consumo adecuada a sus intereses. En otras palabras, la informacin que se brinde en la publicidad debe ser cierta, esto es, que las afirmaciones que contenga un aviso publicitario en la oferta de sus productos, sean susceptibles de ser probadas frente a la autoridad. De otro lado, el principio de autenticidad dispone que la publicidad deba lograr que el destinatario la reconozca claramente como tal. Es decir, se debe consignar expresa y destacadamente que se trata de un publirreportaje o un anuncio contratado, cuando lo sea. El principio de adecuacin social tiene como propsito principal evitar que los destinatarios del mensaje publicitario cometan actos ilegales o actos de discriminacin u ofensas por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole. Por ltimo, el principio de legalidad garantiza el respeto a las normas sectoriales o a las leyes en general: La publicidad debe adecuarse a la Constitucin y a las leyes del sector de los productos o servicios que promocione el anuncio. Son pocas las normas jurdicas sectoriales que regulan la actividad publicitaria, sin embargo, stas determinan algunos lmites del contenido publicitario o restricciones a la publicidad. Entre ellas tenemos a la Ley General de Salud, y a la Ley General para la prevencin y control de los riesgos del consumo del tabaco. Por ejemplo, el anuncio publicitario destinado al pblico en general, no deber contener exageraciones sobre sus propiedades que puedan inducir a error al consumidor.[1]. Tampoco podr incluirse en anuncios publicitarios de productos de tabaco, que estn dirigidos a menores de edad y que contengan mensajes o imgenes que sugieran que el xito y la popularidad aumentan por el hecho de fumar; porque as lo establece el artculo 6 de la Ley del consumo de tabaco.

[1] Artculo 69, Ley General de Salud.

Es por medio del principio de legalidad que se excluye de los medios la publicidad prohibida, como tambin se regula el mnimo de informacin que debe ser incluida obligatoriamente en los anuncios de determinados productos o servicios, como en el caso de las medicinas o del tabaco. De esta manera, en la medida que se encuentre vigente una norma que dispusiera la obligatoriedad de consignar determinada informacin en los anuncios publicitarios, su incumplimiento supondr una infraccin a ese principio. El INDECOPI es el rgano de control publicitario y es el ente responsable de sancionar los incumplimientos de las normas sectoriales en materia publicitaria, a travs de la Comisin de Represin de la Competencia Desleal (CCD). En el caso de infracciones al principio de legalidad, la CCD no sanciona la induccin a error a la que pueda ser llevado un consumidor con el anuncio, sino simplemente la omisin de informacin que se deba incorporar porque as lo establece una norma sectorial, o una ley en general. Se establece en particular, los actos que vulneran el principio de legalidad en la publicidad, entre los que rescatamos: Omitir la advertencia de productos riesgosos. Ello en resguardo de la salud de los consumidores. Omitir el precio total, incluido tributos, en los anuncios que contienen precios. Omitir poner el precio en moneda nacional en el anuncio. Omitir poner la tasa efectiva anual cuando se trata de anuncios de operaciones pasivas o activas, u omitir en los avisos de productos al crdito, la cuota inicial, el monto total de los intereses y la tasa efectiva anual. Omitir la duracin que tendr una promocin publicitaria y el nmero de unidades disponibles. Omitir en anuncios de servicios telefnicos de valor aadido la indicacin clara del destino de la llamada, la tarifa y el horario en que dicha tarifa es aplicable.[2]

Si bien el control publicitario que ejerce la CCD no se limita a las denuncias de parte, sino a las que pueda iniciar la institucin de oficio, es de vital importancia tener un nexo entre la institucin y los consumidores, ya que la labor de oficio se puede ver limitada por diversos factores. Actualmente dicho nexo tiene una barrera de US$500.00, que es el monto que tiene que pagar cualquier persona que inicie un procedimiento administrativo de denuncia contra otra que pueda infringir una norma como las citadas anteriormente, y que vulnere la legalidad publicitaria.

[2] Artculo N 17.3, Decreto Legislativo N1044 Ley de represin de la competencia desleal

1. PRINCIPIO DE VERACIDAD
A. DEFINICIN De acuerdo con el principio de Veracidad, la publicidad no debe inducir a engao al consumidor, respecto de los bienes o servicios anunciados; ya sea por afirmaciones falsas, ambiguas o por la omisin de informacin relevante. [3] B. FINALIDAD La finalidad del principio de Veracidad es proteger a los consumidores de la situacin de asimetra informativa en la que se encuentran dentro del mercado. Es por esta razn que la Comisin supervisa que la informacin contenida en los anuncios que se difunden en el mercado sea veraz. C. LA CONFIABILIDAD DE LOS ANUNCIOS La confiabilidad de los anuncios es la percepcin que el pblico tiene de ellos como un medio de informacin respecto de las caractersticas de los productos y servicios que se ofrecen en el mercado. Cuando un consumidor, luego de apreciar un anuncio, descubre que se ha incluido informacin falsa o que se ha omitido informacin relevante que desnaturaliza el mensaje transmitido por el anunciante, la publicidad pierde credibilidad; entonces la confiabilidad de los anuncios y de la publicidad como institucin se ve daada, disminuyendo de esta manera los beneficios generados por ella. En consecuencia, la labor de supervisin que realiza la Comisin verificando el cumplimiento del principio de veracidad en la publicidad tiene por finalidad incrementar la confiabilidad de los anuncios como fuente de informacin y mecanismo de competencia que reduce los costos de transaccin en el mercado entre consumidores y proveedores. MBITO DE APLICACIN En particular, para la difusin de cualquier mensaje referido a caractersticas comprobables de un bien o un servicio anunciado, el anunciante debe contar previamente con las pruebas que sustenten la veracidad de dicho mensaje [5]. En tal sentido, los anunciantes tienen el deber de contar con todo el sustento aprobatorio que acredite adecuadamente las caractersticas atribuidas en sus anuncios a los productos y servicios promocionados, antes de difundirlos en el mercado. [3] Artculo 13, Captulo IV. Cdigo de tica Publicitaria. [4] Artculo 13 Finalidad, Subcaptulo II Proteccin al consumidor frente a la publicidad, Captulo II Informacin a los consumidores, Ttulo I Derechos a los consumidores y relacin consumidor-proveedor. Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor. [5] Artculo 8 Actos de Engao, Subcaptulo I Actos que afectan la transparencia del mercado, Captulo II Listado enunciativo de actos de competencia desleal. Decreto Legislativo N1044.

El referido sustento depender, en cada caso, de diversos factores, entre los cuales destacan la naturaleza del producto o servicio anunciado, el costo de desarrollar las investigaciones necesarias, as como las expectativas generadas en los consumidores. As, la aplicacin del principio de Veracidad a los anuncios que se difunden en el mercado est en funcin al tipo de afirmaciones contenidas en ellos. D. OMISIN DE INFORMACIN RELEVANTE El principio de Veracidad incluye una referencia al engao por omisin, es decir, aqul al cual puede verse expuesto el consumidor cuando la publicidad carece de informacin respecto de algn aspecto esencial, susceptible de condicionar la eleccin de un producto o servicio frente, a otras alternativas que dicho consumidor hubiese podido considerar, si hubiese contado con la informacin omitida. Al respecto, El Tribunal de Defensa de la Competencia estableci que "... la inclusin de "informacin relevante" en el anuncio no es sinnimo de incluir "toda la informacin", de modo que si se forzara a los proveedores a colocar en su publicidad todos los trminos y condiciones referidas a los bienes o servicios que ofrecen al pblico, los anuncios se tornaran excesivamente complicados y largos, con lo que se dificultara su lectura y comprensin por parte del consumidor. Ello a su vez podra elevar los costos de la publicidad, con lo que se desincentivara el uso de dicho medio de comunicacin comercial y se reducira la cantidad de informacin disponible para los consumidores". Para que la informacin omitida sea considerada relevante, debe cumplir con lo siguiente: Que la informacin omitida no resulte previsible por un consumidor razonable segn los usos y costumbres existentes en el mercado; y Que la omisin de informacin desnaturalice las condiciones en las que se realiza la oferta en el anuncio.[6] Si se presentan dichos elementos, dicha informacin ser relevante y, por tanto, deber incluirse en el anuncio del producto.

E. INDUCCIN A ERROR EN RELACIN CON LA PROCEDENCIA EMPRESARIAL DE LOS PRODUCTOS ANUNCIADOS Conforme al principio de Veracidad, los anuncios publicitarios no deben inducir a error a los consumidores respecto de la procedencia empresarial de los productos anunciados. As, puede ocurrir que, con el propsito de que el consumidor establezca una vinculacin entre sus productos o servicios y los de sus competidores, un anunciante utilice en la publicidad un nombre comercial y/o una razn social similar a la de uno de sus competidores, o que emplee en sus anuncios colores o una presentacin general de sus productos semejante a la de otro empresario, o que use envases u otro elemento distintivo registrado o no de otros anunciantes.

[6] Resolucin N 0168-2004/TDC-INDECOPI

En tal sentido, el Decreto Legislativo N823 ha establecido que A efectos de establecer si dos signos son semejantes y capaces de inducir a confusin y error al consumidor, la Oficina competente tendr en cuenta, principalmente los siguientes criterios: a) La apreciacin sucesiva de los signos considerando su aspecto de conjunto, y con mayor nfasis en las semejanzas que en las diferencias; b) El grado de percepcin del consumidor medio; c) La naturaleza de los productos o servicios y su forma de comercializacin o prestacin, respectivamente; d) El carcter arbitrario o de fantasa del signo, su uso, publicidad y reputacin en el mercado; y, e) Si el signo es parte de una familia de marcas. [7] Al respecto, debemos sealar que, de acuerdo a lo establecido en la legislacin vigente, corresponder a la Oficina de Signos Distintivos pronunciarse acerca de las infracciones cometidas por el uso indebido de signos distintivos de propiedad de terceros sin contar con la autorizacin correspondiente; con excepcin del uso de estos elementos en la publicidad, de acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo N 691. Sin perjuicio de lo expuesto, existen determinados supuestos en los cuales la legislacin permite expresamente la utilizacin de signos distintivos ajenos sin contar con la autorizacin de su titular y siempre que ese uso no genere confusin en los consumidores respecto del origen empresarial del producto anunciado, como es el caso de la publicidad comparativa, donde Toda comparacin debe dar una apreciacin de conjunto de los principales aspectos de los productos comparados. Es decir, aquellos a partir de los cuales los consumidores determinan su decisin de compra.[8] Asimismo, cuando se utiliza la marca para informar que en un establecimiento se vende un producto determinado o para indicar la ubicacin de un local. En este sentido, la Comisin ser competente para analizar si constituye una infraccin al principio de veracidad el uso en la publicidad de una marca u otro signo distintivo de propiedad de un tercero sin la correspondiente autorizacin, en la medida que esa utilizacin sea susceptible de inducir a error o confusin al consumidor con relacin al origen empresarial de los productos o servicios anunciados; ello sin perjuicio de que el titular de la marca en cuestin pueda ejercer ante los organismos correspondientes las acciones por infraccin a los derechos de propiedad industrial establecidas por el Decreto Legislativo N 823 Ley General de Propiedad Industrial.

[7] Artculo 131. Decreto Legislativo N823 Ley de Propiedad Industrial [8] Artculo 19 Publicidad Comparativa, Captulo III Publicidad Comparativa, Ttulo III Formatos Publicitarios. Cdigo de tica Publicitaria.

F. PUBLICIDAD DE PRECIOS El anunciante no se encuentra obligado a incluir en sus anuncios el precio del producto que ofrece; sin embargo, si decidiera incluir esta informacin, debe tratarse del precio final, incluyendo dentro del mismo todos los desembolsos que deba realizar el consumidor para adquirir el bien o servicio promocionado. En este sentido, segn el Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor ha establecido: Cuando el proveedor exhiba precios de los productos o servicios o los consigne en sus listas de precios, rtulos, letreros, etiquetas, envases u otros, debe indicar en forma destacada el precio total de los mismos, el cual debe incluir los tributos, comisiones y cargos aplicables. Los consumidores no pueden ser obligados al pago de sumas o recargos adicionales al precio fijado, salvo que se trate de servicios distintos o adicionales tales como transporte, instalacin o similares cuya retribucin no se encuentre incluida en el precio. Esta posibilidad debe ser informada de manera previa, adecuada y oportuna al consumidor, incluyendo el precio correspondiente a los recargos adicionales que puedan ser determinables por el proveedor, y aceptada expresamente por el consumidor. La carga de probar ello corresponde al proveedor. [9]

El precio del bien debe ser expresado en forma ms destacada que las cantidades o montos mostrados en un anuncio de manera adicional. Cuando se dice "en forma ms destacada" la Comisin se refiere ya sea al tamao de la letra, ubicacin en el anuncio, color o tipo de letra, el volumen de voz con el que se anuncia, o la conjuncin de dos o ms de los elementos sealados o cualquier otro anlogo. En caso un anuncio incumpla con lo sealado anteriormente, ser ilcito, independientemente del anlisis sobre la posibilidad de que pueda inducir o no a error al consumidor o generar daos a los dems competidores. Como ya se ha destacado, es posible que los anunciantes incluyan, de manera adicional, la informacin correspondiente al precio de sus productos o servicios sin incluir el impuesto general a las ventas. En este sentido, la Comisin ha sealado que esta forma de anunciar es permitida siempre que el anunciante haya cumplido previamente con consignar, de manera ms destacada en su anuncio, la informacin correspondiente al precio del producto incluyendo dentro del mismo el monto correspondiente al Impuesto General a las Ventas aplicable; por cuanto, permitir la inclusin de informacin adicional sin hacer referencia al precio total de producto o servicio de manera ms destacada generara mayor confusin en el consumidor, quien no estara en la posibilidad de diferenciar entre esta informacin y el mensaje principal que el anunciante le quiere transmitir. [9] Artculo 4 Informacin sobre la integridad del precio, Subcaptulo I Informacin en general, Captulo II Informacin a los consumidores, Ttulo I Derechos a los consumidores y relacin consumidor-proveedor. Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.

2. EL PRINCIPIO DE LIBRE Y LEAL COMPETENCIA A. CONFUSIN La publicidad se encuentra sujeta al lmite de la confusin. En tal sentido, los anuncios no deben imitar las caractersticas de otros anuncios; como por ejemplo el esquema general, los textos, el slogan, su presentacin visual, su msica o su efecto sonoro, cuando con ello pueda dar lugar a error o confusin respecto del origen empresarial del producto o servicio anunciado.

Existen dos elementos concurrentes que tipifican la infraccin: Los anuncios no debern imitar el esquema general, el texto, el eslogan, la presentacin visual, la msica o efectos sonoros que otros mensajes publicitarios nacionales o extranjeros cuando la imitacin pueda dar lugar a error o confusin. Los anuncios no deben denigrar ninguna empresa, marca, producto o aviso, directamente o por implicacin, sea por desprecio, ridculo o cualquier otra va.[10]

La finalidad de la norma es que los anuncios, en tanto manifestaciones utilizadas por los proveedores para dar a conocer sus ofertas en el mercado, no utilicen elementos que hayan sido utilizados previamente por sus competidores, cuya utilizacin confunda al consumidor respecto al origen empresarial de los productos o servicios anunciados. Asimismo, para que la imitacin sea ilcita, no se requiere que la misma resulte una copia, de acuerdo a lo sealado por dicha legislacin, siendo suficiente que la imitacin induzca a error al consumidor como consecuencia de una interpretacin integral y superficial del anuncio.

B. DENIGRACIN La publicidad se encuentra sujeta al lmite de no denigrar, esto es, en la realizacin de actos que tengan como efecto, real o potencial, directamente o por implicacin, menoscabar la imagen, el crdito, la fama, el prestigio o la reputacin empresarial o profesional de otro u otros agentes econmicos.[11] Al respecto, se debe recordar que la leal competencia mercantil no est exenta de situaciones en las que un comerciante opina que ciertas frases, imgenes, sonidos o cualquier otro tipo de manifestaciones o expresiones difundidas por un competidor en su publicidad podran afectar la calidad de sus productos o la propia imagen comercial. [10] Artculo 7. Decreto Legislativo N691 Normas de la Publicidad en defensa del Consumidor. [11]Artculo 11 Actos de Denigracin, Subcaptulo II Actos indebidos vinculados con la reputacin de otro agente econmico, Captulo II Listado enunciativo de actos de competencia desleal, Ttulo I De los Actos de Competencia Desleal. Decreto Legislativo N1044 Ley de Represin de la Competencia Desleal.

Debe considerarse que en la competencia mercantil se genera una lucha entre las empresas competidoras por captar clientela de la que resultan vencedoras las empresas ms eficientes. Dicha situacin genera un dao concurrencial legtimo, es decir, se trata del perjuicio que se causan las empresas entre s por el slo hecho de competir en un mismo mercado y por ende esos casos la normativa vigente no los ha considerados ilegales. En cambio, en todos aquellos casos en los que las empresas han empleado frases e imgenes de tono despectivo o denigrante con relacin a los productos o a la imagen de las empresas competidoras, o acerca de los propios productos, bienes y servicios, con relacin a un competidor identificado o identificable, la Comisin ha declarado ilegales dichos actos por ser considerados por la ley como denigratorios. As por ejemplo, el presentar al producto de la competencia en desigualdad de condiciones o apariencias, tales como productos defectuosos, rotos o con etiquetas, embalajes, contenedores o cualquier otra presentacin o empaque cuyas caractersticas difieran de su aspecto original. REFERENCIAS DIRECTAS AL COMPETIDOR Corresponder a la Comisin analizar si estas manifestaciones estn referidas a un competidor en sentido amplio, el mismo que puede ser identificado o, al menos, identificable por parte de los destinatarios de la misma; ya que, de lo contrario, no podra analizarse si son susceptibles de menoscabar el crdito de dicho competidor. REFERENCIAS IMPLCITAS AL COMPETIDOR Cabe mencionar que, en ciertas ocasiones, quienes concurren en el mercado realizan afirmaciones a travs de las cuales buscan posicionar sus productos o servicios, situndolos en un lugar privilegiado con relacin a aquellos suministrados por sus competidores, atribuyndose el carcter de originales, autnticos o nicos. Si bien estas afirmaciones estn referidas al producto o servicio de quien las difunde y no estn referidas directamente a los de otros agentes del mercado, sern consideradas denigratorias y, por lo tanto ilegales, en la medida que, a travs de un anlisis integral y superficial de las mismas, se determine que estn referidas a un competidor identificable.

3. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
A. DEFINICIN Conforme al principio de legalidad, los anuncios que se difundan en el mercado deben respetar las normas contenidas en la Constitucin y las leyes que forman parte del sistema legal del pas. Consisten en la difusin de publicidad que no respete las normas imperativas del ordenamiento jurdico que se aplican a la actividad publicitaria. Asimismo, constituye una inobservancia de este principio el incumplimiento de cualquier disposicin sectorial que regule la realizacin de la actividad publicitaria respecto de su contenido, difusin o alcance. [12] La aplicacin de este principio a los anuncios publicitarios est referido, entre otros, a los supuestos de publicidad regulados en normas correspondientes a diversos sectores econmicos como por ejemplo, la publicidad de medicamentos, la publicidad de productos derivados del tabaco, la publicidad del servicio de llamadas telefnicas de contenido ertico, publicidad de establecimientos de hospedaje, fondos mutuos, administradoras privadas de fondos de pensiones, entre otras. B. CASOS Publicidad de productos derivados del tabaco Conforme al principio de legalidad, los anuncios de productos derivados del tabaco que se difundan en el mercado deben respetar las normas establecidas para la publicidad de cigarrillos.
a.

La publicidad de bebidas de alto grado alcohlico y de tabaco, cualquiera que sea el medio de difusin utilizado, deben estar siempre dirigidos a adultos y no deben dar la impresin de que su consumo es saludable o que es necesario o conveniente para lograr el xito personal o la aceptacin [13] social.

b. Horario de difusin La publicidad de productos derivados del tabaco que se difunda a travs de medios radiales o televisivos, slo puede realizarse entre las 0:00 hrs. a las 6:00hrs.[14] En los casos en que se infrinja esta norma, los responsables por su incumplimiento son, en forma solidaria, el anunciante y el titular del medio de difusin.

[12] Artculo 17 Actos contra el principio de legalidad, Subcaptulo IV Actos de Competencia Desleal desarrollados mediante la actividad publicitaria, Captulo II Listado enunciativo de Actos de Competencia Desleal, Ttulo I De los Actos de Competencia Desleal. Decreto Legislativo N1044 Ley de Represin de la Competencia Desleal. [13] Artculo 9. Decreto Legislativo N1044 Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor. [14] Artculo 9. Decreto Legislativo N1044 Normas de la Publicidad en Defensa del Consumidor.

c. Prohibicin de publicidad directa e indirecta de cigarrillos Conforme a lo establecido por la Comisin, donde la primera es aquella que est diseada para ser difundida en forma permanente y continua dentro de un rea determinada; mientras que la publicidad indirecta es aquella que no ha sido estructurada para ser difundida permanentemente en un determinado espacio abierto, pero que, sin embargo, podra ingresar ocasional o espordicamente dentro de dicho espacio. Se prohbe la difusin de publicidad directa e indirecta de productos elaborados con tabaco en los siguientes lugares: Cines, auditorios, teatros, sets de televisin y cualquier lugar cerrado donde se presenten espectculos. Salas de convenciones y deliberaciones. Aulas de centros educativos a nivel escolar, superior, tcnico o de cualquier otra naturaleza. Medios de transporte pblico colectivo. Ascensores. Hospitales, clnicas y lugares similares. [15] Asimismo, queda prohibida la publicidad directa de dichos productos en los centros educativos de cualquier nivel o naturaleza, as como en los alrededores de ellos, en un radio de 500 metros.[16] En ambos casos, el responsable por la transgresin a las referidas normas es el anunciante. Adicionalmente, tratndose de normas de difusin, se extiende dicha responsabilidad a los titulares de los respectivos medios de comunicacin social. Por otro lado, como ejemplo de publicidad indirecta, podemos sealar los carteles instalados en la parte superior de los taxis, en la medida que estos anuncios no estn dirigidos de modo constante a un determinado lugar sino que, por la propia naturaleza del servicio de taxi, se dirige a aquellos lugares por los cuales debe circular el vehculo.

[15] Artculo 1, Ley N 25357. [16] Artculo 1, Ley N 26849.

d. Advertencia de salud Conforme a lo establecido en el Decreto Supremo N 095-93-PCM, todos los anuncios publicitarios impresos (publicidad grfica) de productos derivados del tabaco, deben incluir de manera legible y en un rea no menor al 10 por ciento del total del anuncio la frase: "FUMAR ES DAINO PARA LA SALUD, ESTA PROHIBIDO FUMAR EN LUGARES PUBLICOS, SEGN LA LEY 25357 [17]. En caso de que dichos anuncios sean difundidos por televisin, al inicio o al final del anuncio debe aparecer la frase "FUMAR ES DAINO PARA LA SALUD" durante no menos de tres segundos. Si se trata de anuncios transmitidos por radio, el locutor, al final del anuncio, deber transmitir en forma clara y pausada la frase "Fumar es daino para la salud". [18] El Estado ha optado por establecer una regla per se(prohibicin absoluta). En consecuencia, basta comprobar el hecho objetivo de la difusin de publicidad de cigarrillos sin incluir la referida advertencia o consignndola en un tamao inferior al 10 por ciento del rea total del anuncio. Adems los carteles estarn escritos con letras de color negro, sobre fondo blanco y dentro de un marco de color rojo con la expresin. [19] Publicidad de llamadas telefnicas de contenido ertico La Ley establece que Los anuncios referidos a los servicios de llamadas telefnicas de contenido ertico para entretenimiento de adultos, deben estar dirigidos siempre a stos. La difusin de este tipo de anuncios slo est permitida en prensa escrita de circulacin restringida para adultos y, en el caso de radio y/o televisin, dentro del horario de las cero horas a las seis de la maana. En todos los casos, la publicidad de estos servicios debern indicar claramente el destino de la llamada, la tarifa por minuto, el horario en que sta es aplicable, la identificacin del anunciante y de la agencia de publicidad, de ser el caso."[20] En estos casos, la responsabilidad por la infraccin a estas normas recae en el anunciante y se ampla al titular del medio de difusin. As, stos estn en mejor capacidad de controlar la difusin de los anuncios correspondientes a estos servicios, pudiendo acceder de manera ms eficiente a la informacin correspondiente al tipo de anuncio cuya publicacin es solicitada por sus clientes. Se trata de una norma per se, en consecuencia, basta comprobar el hecho objetivo de la difusin de publicidad de servicios de llamadas telefnicas de contenido ertico para entretenimiento de adultos fuera del horario restringido, o en prensa escrita cuya circulacin no se encuentre restringida a adultos, para determinar la existencia de una infraccin a las normas sealadas, sin necesidad de analizar la racionalidad de la conducta del infractor en el caso concreto. [17] Artculo 6, Decreto Supremo N083-93-PCM. [18] Artculo 8, Ley N25357. [19] Artculo 6, ley N25357. [20] Artculo 9, Ttulo III Normativa sobre Publicidad en Defensa del Consumidor y represin de la Competencia Desleal. Decreto Supremo N807 Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI.

Publicidad de establecimientos de hospedaje El MITlNCI (El Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales internacionales) u organismo competente tendr la facultad de efectuar, las veces que considere necesario directamente o a travs de terceros, las inspecciones a que haya lugar tanto para el otorgamiento de la clasificacin y categora correspondientes, as como para la verificacin del cumplimiento permanente de todas las condiciones y servicios mnimos que debe ofrecer el Establecimiento, segn su Categora. [21] De esta forma y en conformidad con lo sealado en la Resolucin Ministerial N 102-96-ITINCI-DM, los establecimientos de hospedaje que no hubieran cumplido con reclasificarse y recategorizarse de acuerdo a lo dispuesto anteriormente, automticamente sern considerados como "establecimientos no clasificados ni categorizados", no pudiendo ostentar ninguna estrella, ni utilizar denominacin o publicidad alguna que induzca al pblico a creer que el establecimiento cuenta con una clasificacin otorgada por la autoridad competente. Por su parte, la Comisin y la Sala han establecido que, sin perjuicio de que la difusin de anuncios de un establecimiento de hospedaje incluyendo una clase o categora distinta a la otorgada por la autoridad competente, sea susceptible de considerarse publicidad engaosa por inducir a error a los consumidores acerca de las caractersticas y calidad del servicio de hospedaje promocionado, la indicada difusin publicitaria tambin constituye una infraccin al principio de legalidad contenido en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 691.

Publicidad de empresas administradoras de fondos mutuos Conforme a lo establecido por la ley, los anuncios sobre fondos mutuos de inversin deben respetar, adems de lo establecido por el Decreto Legislativo N 691 y su reglamento, las disposiciones especiales que sobre publicidad comercial contenidas en el Decreto Legislativo N 861, Ley del Mercado de Valores, que establece: La publicidad relativa a la emisin, colocacin o intermediacin de valores y cualquier otra actividad que se realice en el mercado de valores no debe inducir a confusin o error. [22] As como en las normas reglamentarias que sobre el particular pudiera emitir la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores.

[21] Artculo 13, Ttulo III De la Autorizacin y Funcionamiento. Decreto Supremo N12-94-ITINCI. [22] Artculo 11 Publicidad, Decreto legislativo N861 Ley del Mercado de Valores.

El propsito de estas normas es evitar que las empresas administradoras de este tipo de fondos utilicen frases o imgenes que sean susceptibles de inducir a error a los consumidores acerca de la verdadera naturaleza del fondo que administran, as como de los beneficios que se obtienen por participar en el mismo, estableciendo prohibiciones para la difusin de anuncios sobre determinados aspectos de estos fondos, como en el caso de las proyecciones de rentabilidad, o la obligatoriedad de incluir cierto tipo de informacin que permita dar una visin adecuada de las ventajas y beneficios reales ofrecidos por el fondo en cuestin, como es el caso de la naturaleza variable de los valores de las cuotas de estos fondos. En este sentido, en aquellos casos en los cuales se compruebe la utilizacin de frases e imgenes que sean susceptibles de inducir a error a un consumidor razonable sobre los beneficios de este sistema, la Comisin declarar fundada la denuncia e impondr las sanciones correspondientes. A continuacin, algunos casos de aplicacin de las normas sobre publicidad de fondos mutuos que ha conocido la Comisin: Rentabilidad de los fondos mutuos De acuerdo a lo establecido por la Resolucin CONASEV N 078-97-EF/94.10, Reglamento de Fondos Mutuos de Inversin en Valores y sus Sociedades Administradoras, En la publicidad de un Fondo Mutuo, la Sociedad
Administradora deber tener en cuenta lo siguiente: a) Hacer expresa mencin de la denominacin del Fondo Mutuo. b) Cuando se promocione el valor cuota de un Fondo Mutuo, deber indicarse clara y destacadamente que dicho valor est sujeto a comisiones de suscripcin y rescate, de ser el caso. c) No podrn hacerse proyecciones, ni anualizaciones del valor cuota. Tampoco podr asegurarse rentabilidades, salvo en los casos que determine CONASEV. Slo podrn publicitarse rentabilidades nominales en la moneda en que est denominado el Fondo Mutuo. d) El tamao de la fuente utilizada para incluir las rentabilidades sealadas, no debe ser menor al tamao de fuente utilizado en la publicidad de la rentabilidad objeto del aviso. e) Tambin deber incluir las siguientes frases y adicionar otras que [23] describan adecuadamente la obtencin de dicha rentabilidad.

Al respecto, la Comisin ha establecido que la norma en cuestin no impide que se publicite la rentabilidad anual de los fondos mutuos, sino que, lo que sta prohbe es la realizacin de proyecciones sobre dicha rentabilidad. [23] Anexo B, Disposiciones Transitorias, Resolucin CONASEV N084-98-EF/94.10 Reglamento de Fondos Mutuos de Inversin en Valores y sus Sociedades Administradoras

 Inclusin de informacin sobre rentabilidad De acuerdo a lo establecido por el Anexo C del reglamento antes citado, en aquellos casos en los cuales se haga mencin a la rentabilidad o variabilidad del valor de las cuotas, deber incluirse el perodo al que se refiere, as como la frase "La rentabilidad o ganancia obtenida en el pasado por este Fondo Mutuo, no garantiza que ella se repita en el futuro. Los valores de las cuotas de los Fondos Mutuos son variables". En este punto, la Comisin ha sealado que, todo material empleado por las empresas administradoras de fondos mutuos en los cuales se haga referencia a los beneficios de este sistema y, por tanto, se promueva su contratacin, constituye un supuesto de publicidad comercial y, por tanto, el anunciante est en la obligacin de incluir dicha frase en los anuncios difundidos; de lo contrario, se infringe el principio de legalidad sealado anteriormente. Publicidad de productos farmacuticos que no cuentan con registro sanitario De conformidad con lo establecido por la Ley N 26842, Ley General de Salud, Pueden ser objeto de publicidad a travs de medios que se encuentren al alcance del pblico en general, los productos farmacuticos que cuentan con Registro Sanitario en el pas y autorizados para su venta sin receta mdica. Adems de lo dispuesto en las normas generales sobre publicidad en defensa del consumidor, el anuncio publicitario destinado al pblico en general, no deber contener exageraciones sobre sus propiedades que puedan inducir a error al consumidor. [24] Asimismo, el Decreto Supremo N 10-97-SA, seala Los productos farmacuticos, galnicos y productos naturales de uso en salud que no cuenten con Registro Sanitario en el pas no pueden ser objeto de promocin o publicidad en ninguna de sus modalidades. [25] Al respecto, la Comisin ha establecido que esta prohibicin es una regla per se; razn por la cual bastar comprobar el hecho objetivo de la difusin de un producto farmacutico que no cuente con registro sanitario para que se configure una infraccin a esta prohibicin.

[24] Artculo 69, Captulo III De los productos farmacuticos y galnicos, y de los recursos teraputicos naturales, Ttulo II De los deberes, restricciones y responsabilidades en consideracin a la salud de terceros. Ley N26842 Ley general de Salud. [25] Sexta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final. Decreto Supremo N1097-SA Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacuticos y Afines.

Publicidad de administradoras privadas de fondos de pensiones Mediante Resolucin N 319-98-EF/SAFP, la Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones aprob el Ttulo IV del Compendio de Normas Reglamentarias del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones, referido a la Informacin al Afiliado y al Pblico en general, el cual contiene disposiciones en materia de publicidad comercial que deben cumplir las administradoras privadas de fondos de pensiones. El propsito de esta regulacin es brindar informacin adecuada al afiliado a fin de que tome decisiones de consumo que resulten adecuadas a sus intereses, sin perjuicio de que la publicidad que realicen estas empresas se regule, adicionalmente, por las normas generales en materia de publicidad comercial contenidas en el Decreto Legislativo N 691 y su reglamento. A este respecto y mediante reiterados pronunciamientos administrativos, la Comisin ha establecido que el incumplimiento de las citadas normas reglamentarias especiales constituye una infraccin al principio de legalidad contenido en el Decreto Legislativo N 691, y por tanto es susceptible de imponerse a dicho incumplimiento las sanciones establecidas en esta norma. A continuacin, algunos casos de aplicacin de las normas sobre publicidad de las administradoras privadas de fondos de pensiones, que fueron resueltos por la Comisin, contando con la opinin tcnica de la Superintendencia de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones: Rentabilidad de la cartera administrada De acuerdo a lo establecido por el Ttulo IV del Reglamento del Sistema de Privado de Administracin de Fondo de Pensiones, La publicidad sobre rentabilidad de la Cartera Administrada que realicen las AFP deber corresponder nica y exclusivamente a la ltima informacin vigente sobre rentabilidad de la Cartera Administrada, segn el tipo de fondo, as como el promedio del SPP que publique la Superintendencia de manera mensual en sus boletines oficiales, tomando en cuenta registros sobre rentabilidad por perodos de doce (12) meses en forma sucesiva y acumulativa, tantos como perodos completos de la referida cantidad de meses hubiera. Cada vez que se haga uso de facilidades y/o medios comparativos para la publicidad sobre la rentabilidad, se deber usar la misma fecha de referencia o perodo de comparacin, as como guardar similares proporciones en cuanto a sus caractersticas. Asimismo, deber referir, tratndose de medios comparativos, a un mismo tipo de fondo de pensiones. [26]

[26] Artculo 18 Rentabilidad, Captulo IV De la Transparencia al Mercado, Ttulo IV Informacin al afiliado y al pblico en general. Reglamento del Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones.

El Reglamento del Sistema de Privado de Administracin de Fondo de Pensiones seala A efectos de hacer de conocimiento pblico el comportamiento del SPP, la Superintendencia, divulgar informacin estadstica oficial en publicaciones de carcter impreso o virtual en su sitio web, bajo las formas siguientes: a) b) c) d) e) f) Boletn Informativo Semanal; Boletn Informativo Mensual; Boletn estadstico de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y Evolucin del SPP; Comunicados mensuales de las principales variables del SPP; Memoria Anual; y, Otras que determine la Superintendencia

Asimismo, la Superintendencia proporcionar informacin de inters relativa al SPP en su sitio web a disposicin del pblico en general. [27] Utilizacin de ndices de evaluacin propios sobre la base de las fuentes oficiales. La Comisin ha determinado que las AFP tienen la posibilidad de utilizar los ndices o variables que consideren convenientes a fin de realizar comparaciones para promocionar sus productos o servicios, siempre y cuando la informacin difundida sea clara y transparente, de manera tal que no genere confusin entre los consumidores.

[27] Artculo 9 Informacin estadstica oficial, Captulo II De la Informacin a difundir por la Superintendencia, Ttulo IV Informacin al Afiliado y al Pblico en General. Reglamento del Sistema de Privado de Administracin de Fondo de Pensiones.

4. RECTIFICACIN PUBLICITARIA De conformidad con lo dispuesto en la Ley, el incumplimiento de las normas de publicidad da lugar a la aplicacin de una sancin de amonestacin o de multa, sin perjuicio de que la Comisin ordene en su caso la cesacin de los anuncios y/o la rectificacin publicitaria. El incumplimiento de las normas establecidas por el este Decreto Legislativo dar lugar a la aplicacin de una sancin de amonestacin o de multa, sin perjuicio de que la Comisin ordene en su caso la cesacin de los anuncios y/o la rectificacin publicitaria. La imposicin y graduacin de las multas ser determinada por la Comisin de Represin de la Competencia Desleal, teniendo en consideracin la gravedad de la falta, la difusin del anuncio, la conducta del infractor a lo largo del procedimiento, los efectos que se pudiese ocasionar en el mercado y otros criterios que, dependiendo de cada caso particular, considere adecuado adoptar la Comisin. La rectificacin publicitaria se realizar por cuenta del infractor, en la forma que determine la Comisin de Represin de la Competencia Desleal, tomando en consideracin los medios que resulten idneos para revertir los efectos que a publicidad objeto de sancin hubiera ocasionado." [28] La Comisin ha establecido que esta medida no es una sancin sino una forma de corregir el efecto residual que una informacin engaosa hubiera dejado en la mente de los consumidores, con la finalidad de mantener un equilibrio en el mercado. Por ello, slo corresponder su aplicacin en los casos en que su difusin sea idnea para corregir la distorsin que la informacin engaosa hubiera originado en el mercado. De conformidad con este criterio, la Comisin ha ordenado la publicacin de anuncios rectificatorios, por ejemplo, en el caso de informacin falsa vertida en una campaa publicitaria contenida en los envases, etiquetas y volantes, en la cual se incluy informacin no cierta sobre las caractersticas especficas de un set de ollas y su origen geogrfico.

[28] artculo 16, Ttulo III Normativa sobre Publicidad en Defensa del Consumidor y Represin de la Competencia Desleal. Decreto Legislativo N807 Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI.

V.

CONCLUSIONES La accin de los poderes pblicos en materia de publicidad comercial deber dirigirse especialmente a la defensa de los consumidores y usuarios en base a lo dispuesto en el artculo 51 de la Constitucin, principio jurdico informador del ordenamiento jurdico. En el Texto Constitucional se recoge que los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos. El modo utilizado por los poderes pblicos para realizar la defensa de los consumidores y usuarios en materia de publicidad ha consistido en la creacin de un marco normativo de proteccin de los consumidores, en el que destacan la Ley general para la defensa de los consumidores y usuarios y la Ley general de publicidad, junto a la normativa especfica que regula la publicidad de determinados productos, bienes, actividades o servicios y la publicidad en determinados medios de difusin. El principio de veracidad, en virtud del cual todas las afirmaciones contenidas en la publicidad tienen que ser siempre veraces. La determinacin del cumplimiento de este principio se debe de aplicar en los diversos mensajes publicitarios, para que de esta manera los consumidores o usuarios no interpreten de manera errnea el mensaje a comunicar El principio de libre competencia implica la relacin de la publicidad con las leyes del mercado, particularmente con las leyes de libre competencia y prohibicin de la publicidad desleal. Este principio que se vincula directamente con la proteccin de los consumidores por la relacin existente entre la publicidad desleal y engaosa, ha tenido reconocimiento legal en materia publicitaria en la Ley general de publicidad, en la Ley de competencia desleal y en la Ley de defensa de la competencia El principio de legalidad hace referencia a la necesidad de que el mensaje publicitario no sea contrario a ninguna norma del ordenamiento jurdico. La aplicacin en los anuncios publicitarios se da por las normas correspondientes a ciertos grupos poblacionales a los que se dirige una determinado bien o servicio. La rectificacin de la publicidad ilcita son medidas de garanta a la defensa de los legtimos intereses de los consumidores y usuarios, y son las nicas soluciones ante la publicidad ilcita en la Ley general de publicidad. Mediante sta se pretende eliminar una determinada actividad publicitaria y a travs de la rectificacin se pretende modificar una determinada actividad publicitaria en aquellos aspectos concretos de carcter ilcito.

VI.

REFERENCIAS Jurista Editores (2007). Cdigo Penal. Edicin Actualizada. Per. Oficiala mayor del congreso (2004). Constitucin Poltica del Per. Ley del Sistema de Proteccin al Consumidor. Ley de Normas de la Publicidad en defensa del Consumidor. Ley sobre el Derecho de Autor. Ley Orgnica del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. Ley General de la Salud. Reglamento para el Registro, Control y Vigilancia sanitaria de Productos Farmacuticos y afines. Ley de Represin de la Competencia Desleal. Cdigo de tica Publicitaria. Cdigo de Proteccin y defensa del Consumidor. Ley de Propiedad Industrial. Ley N25357. Ley N26849. Reglamento del Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones. Reglamento de Fondos Mutuos de Inversin en Valores y sus Sociedades Administrativas. Ley del Mercado de Valores. Ley de Facultades, Normas y Organizacin de INDECOPI. Decreto Supremo N083-93-PCM. Decreto Supremo N12-94-ITINCI.