LEI DE EXECUO PENAL

A ideia de que o processo de execuo penal jurisdicional garante aos encarcerados direitos constitucionais. Para alguns, entretanto, o que prevalece a natureza administrativa; desta forma identificam alguns empecilhos teoria jurisdicionalista percebe-se que para eles no h afinidade com a posio jurisdicional. O processo foi concebido com o intuito de conciliar opinies e interesses distintos. No contexto penal o objetivo desse instrumento transferir a titularidade do jus puniendi. No se pretende, contudo, qualquer forma de vingana. De fato, cabe ao Estado reprimir condutas que possam ser prejudiciais sociedade. A condenao em si no representa o fim do processo. Na verdade, ele o incio da execuo penal. Seria intil um processo bem desenvolvido terminar com uma execuo frustrada. A organizao do sistema jurdico remete ideia de que as leis e as normas condizem com os corretos valores sociais, com a inexistncia de paradoxos. Sendo prevalecente o Estado Democrtico de Direito, as regras da execuo penal teriam que seguir a mesma tica. Existe uma opinio de que o juiz somente um intermediador, pois no decide propriamente a questo; entretanto, seria um absurdo considerarmos que a anlise de um caso seria feita por pessoas sem conhecimento jurdico, e no por um magistrado. Da mesma forma, seria um absurdo a ideia de que o acusado estaria sob execuo forada e no poderia manifestar sua vontade. Essas opinies j foram motivos de muitas discusses; entretanto, hoje no h dvidas sobre a jurisdicionalizao da execuo penal. As sentenas do processo de execuo penal definem a coisa julgada. Sendo jurisdicionalizado, o processo de execuo penal garante alguns direitos aos presos. Percebe-se, portanto, que o processo de execuo penal est relacionado a alguns princpios: 1. Princpio da Legalidade: para uma nao que adota um Estado Democrtico de Direito, o equilbrio da vida em sociedade regulado atravs de suas leis. Consequentemente, as aes impostas ou permitidas ao acusado so determinadas pelas leis. No so admitidas adoes de regras ou normas que no sejam amparadas pela lei;

2. Princpio do Duplo Grau de Jurisdio: as execues penais decididas durante o processo esto sujeitas anlise do duplo grau de jurisdio, podendo ser corrigidas pelos tribunais; 3. Princpio do Contraditrio: tambm proveem do Direito Constitucional. Segundo este princpio, o condenado pode produzir as provas para a sua defesa. Desta forma, elimina-se qualquer dvida em relao ao teor das decises da execuo penal, pois nenhuma das partes neste caso, o ru ter sido privado de seu direito de se defender ou se manifestar; 4. Princpio da ampla defesa: assegurado ao condenado o direito de dispor de tudo aquilo que possa benefici-lo. O processo de execuo necessita da presena de advogados; entretanto, nem todos possuem condies financeiras de ter defesa prpria. Cabe ao governo, nestes casos, disponibilizar uma defensoria pblica competente, alm de proporcionar melhores condies de trabalho a entidades como O Patronato de Presos e Egressos; 5. Princpio da presuno de inocncia: na ocorrncia de algum ato ilcito, como crime, contraveno ou falta, presume-se de direito a inocncia do ru preceito constitucional esse que muito frequentemente os juristas deixam de lado. Isso ocorre, pois o direito penal estigmatizante; tendo o indivduo cometido delito e passado por um processo penal, prejulga-se de que ele sempre ter tendncias quilo. 6. Princpio do devido processo legal: o conceito comum de que o acusado tem de sua situao jurdica analisada por autoridade competente, seguindo procedimento estabelecido pela lei. O processo de execuo penal no pode ser alterado. Nota-se que toda a concepo em relao execuo da pena ser alterada ao se adotar a tese jurisdicional. Outro ponto que, apesar de serem normas de eficcia autoaplicveis, os dispositivos constitucionais correspondentes constam na lei 7.210/84. Tome por comparao essas garantias com alguns dispositivos da referida lei. O sentenciado tem todas as garantias citadas anteriormente. Entretanto, a priso no um universo paralelo de ilegalidade, onde no existem leis. A lei 7.210/84, no artigo 45, contemplou o princpio da legalidade. Temos ento um problema: por que permitiu-se a

possibilidade de existir este regulamento? Sanes devem ser estabelecidas em lei. Ocorre uma incmoda margem de incerteza neste dispositivo. Outras questes podero surgir. Por exemplo, o artigo 48 estabelece que a autoridade represente as faltas consideradas graves ao juiz contudo, as mdias e leves so aplicveis diretamente pela autoridade administrativa que, neste momento, possui poderes de investigao, apurao e sancionador. As infraes mdias e leves ficam a cargo da legislao local. Se esta no tratar da matria, conclui-se que a autoridade administrativa no poder tomar nenhuma deciso nem aplicar penalidades a infrao precisa estar prevista pela lei ou regulamento estadual. Em relao apurao da falta, o artigo 59 determina que seja assegurado o direito de defesa. Por consequncia, a inexistncia de defesa causa a nulidade total do procedimento. obrigao de o Estado proporcionar defesa jurdica queles que no possam arcar com custos advocatcios. No caso, a Defensoria Pblica deve executar esta ao. A execuo criminal evoluiu da feio administrativista para a jurisdicional; esta segunda , inclusive, a posio da Lei de Execues Penais (n 7.210/84). Admitindo-se o novo modelo jurisdicional, ocorrer, no processo de execuo, a necessidade de se atender aos princpios constitucionais da legalidade, ampla defesa, presuno de inocncia, devido processo legal e contraditrio. O condenado, ento, deixa de ser mero subordinado aos interesses da administrao. No entanto, a perspectiva jurisdicional no termina nos incidentes de execuo. Mesmo encarcerado, o condenado mantm seus direitos, inclusive no processo disciplinar. Quando no houver normas disciplinando as faltas leves e mdias, estas seriam inaplicveis, pois representariam uma afronta ao princpio da legalidade. A aceitao da ideia de que a execuo penal jurisdicional ocorrer conforme a mudana na mentalidade das pessoas. A crena de que o condenado no tem direitos, e sim benefcios o que um equvoco. O condenado no deve ser despeitado, at porque, durante seu processo de reinsero na sociedade ele deve ser respeitado para que aprenda a respeitas os outros. Andr Menezes Gomes 7B