DEBATE POR LA LEGALIZACIN DE LAS DROGAS

Normalizacin VS Legalizacin
Volver Estamos llegando al momento en que tarde o temprano la confrontacin de los defensores de la legalizacin y los partidarios de la normalizacin. Muchos os estareis preguntando que diferencia hay entre ambas palabras o posturas. Aquellos que defenden un situacin legal del cnanbis estn potenciando la creacin de un monopolio en torno a la produccin y distribucin del cannabis, es ms por regla general SOLO defienden un uso mdico y compasivo, de ah que de ser as el mercado negro y el autocultivo penado continuara. Otra cosa es ya que en el momento de realizar la ley tambin se contemple el uso ldico o recreacional adems el autocultivo libre entonces estariamos hablando de Normalizacin pues podremos elegir la opcin que queramos dependiendo de nuestra situacin. No nos engaemos de momento el poder de las empresas textiles, farmaceticas, tabacaleras, papeleras, narcos, politicos corruptos, etc., son muy fuertes y dificiles de contrarestar por la an muy mermada indrustra caamera y los grupos antiprohibicionistas. A pesar de todo, los ltimos cinco aos estan demostrando un gran avance normalizador y cada dia la cua que arremete contra estas empresas y los prohibicionistas que las sustentan les est haciendo ms mella y tengamos por seguro que solo es cuestin de un breve periodo de tiempo el que caiga el teln censurador. Claro est y sobra el decir que el primer paso para que la prohibicin de todas las drogas caiga, pasa por la normalizacin del cnnabis, hecho que daria pi a la legalizacin de muchas drogas y la normalizacin de otras ms. A continuacin unos textos antiprohibicionistas interesantes:

POR UNA POLTICA DIFERENTE EN MATERIA DE DROGAS

Los dos mayores riesgos de una poltica son los saltos en el vaco, los cambios no basados en una reflexin suficiente, y, en el otro extremo, la inercia rutinaria de no querer revisar una poltica por puro reflejo conservador del "ms vale malo conocido...". La poltica prohibicionista y represora en materia de sustancias psicotropas que dura ms de 30 aos en todo el mundo tiene todos los visos de no querer ser revisada en un futuro

prximo, a pesar no slo de fracasar en sus objetivos (la erradicacin del trfico y consumo de las drogas), sino de empeorar la situacin de partida. A principios de los aos sesenta, el consumo de drogas se limitaba a grupos restringidos de Europa y EEUU, no representando un verdadero problema social. Sin embargo, en 1961, la ONU adopta la Convencin nica en materia de estupefacientes, donde se imponen las tesis prohibicionistas, que no cesarn de avanzar hasta la adopcin de la Convencin de Viena de 1988, corriendo paralelo al endurecimiento de las legislaciones nacionales. Treinta aos despus, nos encontramos con una gigantesca red mundial de mafias y criminalidad organizada que maneja ms de 500.000 millones de dlares (segn la ONU), producto del trfico ilcito de drogas, con un enorme poder de infiltracin, capacidad corruptora e incluso desestabilizacin de medios polticos, judiciales, econmicos y de medios de comunicacin, lo que les permite incidir sobre decisiones polticas (entre ellas, la de permitir la perpetuacin de la situacin actual), prostituir mercados, derribar Gobiernos o sostener regmenes cmplices, como es el caso de la Junta Militar de Hait. Aunque en algunos pocos pases, entre ellos Espaa, no se reprime el consumo y no se trata al drogadicto como a un delincuente, la prohibicin relega a los consumidores de droga a la marginalidad y aumenta los riesgos de difusin de enfermedades infecciosas. La ilegalidad impide, como es obvio, cualquier tipo de control sanitario de las sustancias psicotropas en circulacin, cuya frecuentsima adulteracin y la ignorancia sobre las dosis no letales son las causas habituales de morbimortalidad entre los consumidores, en particular en lo que a la herona se refiere. Asimismo, en el aspecto judicial y penal cabe preguntarse sobre el coste-beneficio del prohibicionismo y la represin: hacinamiento en las crceles, sobrecarga del sistema judicial, deslizamiento hacia Estados gendarmes, desequilibrios de los presupuestos policiales que, aun siendo ridculos en comparacin con las mafias, impiden dedicar recursos a otros fines. Ms de dos tercios de los delitos cometidos en las ciudades estn relacionados con la droga. Como ocurri en su da con el alcohol en EEUU, la prohibicin de las drogas es responsable del nivel elevadsimo del precio de las mismas. Es la consecuencia de la criminalization tax, una especie de prima de riesgo que el traficante cobra. Tan grandes mrgenes de beneficio representan tal atractivo que se hallarn siempre personas dispuestas a afrontar riesgos tan bien pagados. Pero el alto precio, lejos de ser un obstculo insalvable para los consumidores, ha convertido a stos en pequeos traficantes que necesitan reclutar a nuevos consumidores para financiar su propio abastecimiento. Por no hablar del recurso al robo y la prostitucin. Quiz lo nico parcialmente salvable de la actual poltica sobre las drogas es la faceta educativa. Las campaas sobre las consecuencias del consumo de sustancias psicotropas, sobre todo entre los menores, han contribuido en los ltimos tiempos al rechazo juvenil al uso indiscriminado de drogas, contribuyendo a una disminucin drstica del consumo de herona. Cada vez se oyen ms voces autorizadas clamando por un cambio de la actual poltica sobre las drogas. Cientficos, penalistas, intelectuales, polticos, han constituido la Liga Internacional Antiprohibicionista, que se ha reunido recientemente en Roma. Por otra parte,

prestigiosos peridicos como The Economist o The Independent, se han pronunciado en lnea editorial contra la prohibicin. El premio Nobel Gabriel Garca Mrquez encabez un manifiesto en el mismo sentido promovido por la revista Cambio 16. En Estados Unidos, personalidades como Milton Friedman y Joseph McNamara lideran el llamado Llamamiento a Bill Clinton para que se detenga la "guerra contra la droga", ltimo eslabn del prohibicionismo. En Espaa, cada vez son ms numerosos los magistrados y profesores de Derecho Penal que creen urgente una revisin a fondo de la actual poltica en materia de drogas. Y, sin embargo, no termina de arrancar un debate serio y con mayor participacin sobre el tema. Los partidos polticos temen ser acusados, si dan el primer paso, de estar contribuyendo as a la extensin del consumo. Por ignorancia o mala fe, el deslizamiento hacia la histeria demaggica es muy fcil en este terreno. Ya vimos en las campaas presidenciales peruana y norteamericana cmo sus adversarios utilizaron como gran argumento contra Vargas Llosa y Bill Clinton, respectivamente, que ambos haban fumado porros haca 20 aos! El movimiento antiprohibicionista est trabajando en propuestas concretas de revisin de las convenciones internacionales, especialmente el Convenio de Viena de 1988, conscientes de que la nueva estrategia no puede hacerse en un solo pas. En el marco de esa nueva poltica se avanzan conceptos como la reduccin de los daos relacionados con la droga (drug related harm reduction) o reglamentacin del cannabis y sus derivados similar a las existentes para el tabaco y el alcohol: venta libre, con prohibicin absoluta de publicidad y venta a menores. As como el miedo a la reaccin de una opinin pblica reacia a la llegada de demasiados emigrantes no puede hacer bajar la guardia frente a la xenofobia y al racismo, o las encuestas que dan mayora a los partidarios de la pena de muerte no deben hacer cambiar la conviccin abolicionista, el riesgo de una interpretacin incorrecta no debe hacer callar a los que piensan que la poltica actual sobre las drogas necesita una profunda revisin en todo el mundo. Luis Yez-Barnuevo, Diputado Socialista, Mdico. en El Pas.

DESPENALIZACIN DE LAS DROGAS, UNA PROPUESTA

Del libro De los delitos y las penas, texto clsico de Derecho Penal, escrito por el marqus de Beccaria en 1764, cabe extraer una enseanza tica. Esta es histrico-cientfica y encierra el siguiente mensaje dirigido al legislador: si castigas con penas excesivamente graves no conseguirs disuadir al hipottico delinuente. Adems, en la actualidad se ha demostrado que si los jueces sienten que una pena es desmesurada, emplean diversos mecanismos para eludirla, bien considerando que los hechos no estn probados, bien imponiendo una pena inferior. Qu consecuencias tiene ese mensaje? En 1988 se endurecieron en Espaa las penas para los delitos de trfico de drogas, regulndose diversas agravaciones; algunas de tales agravaciones pueden alcanzar la nada despreciable pena de veintitrs aos y cuatro meses de crcel y 225 millones de multa; por otra parte, la Ley de seguridad ciudadana de 1992 considera infraccin administrativa no slo el consumo o el trfico de drogas en lugares

pblicos, sino adems que otros toleren estas conductas. De manera que todo el ciclo de la droga (produccin, trfico y consumo) est prohibido. Cuando todava se oyen voces a favor de agravar estas penas, uno se pregunta cul es el nuevo castigo que se propone: la pena de muerte?, la cadena perpetua? Y todava quiero formular otras preguntas: acaso va a evitar ese mayor rigor punitivo las ochocientas muertes que provoca anualmente en Espaa el trfico y consumo de drogas?, acaso va a evitar que existan productores, traficantes y consumidores de drogas? Mi opinin es que no. Mi opinin es que los que quieran seguir siendo productores, traficantes o consumidores de drogas, lo van a seguir siendo por mucho que aumenten las penas o sanciones para estas conductas. Estados Unidos de Amrica, enero de 1920. El diputado A. J. Volstead introduce la decimoctava enmienda a la Constitucin. El da 17 de enero de 1920 nace la llamada ley seca, que prohbe la elaboracin o el trfico de cualquier bebida embriagante. Las consecuencias de semejante norma son sobradamente conocidas, porque todos las hemos contemplado en las pelculas sobre el Chicago de los aos veinte. La corrupcin se enseorea de todo. El sindicato del crimen es omnipotente. De otro lado, al no ser el mercado del alcohol ni ilegal ni transparente, surje el fenmeno de los gngsters para controlar tan suculento pastel. Con el tiempo, el poder y la impunidad de la banda dominante obliga a la apertura de nuevos mercados donde invertir los excedentes (como la prostitucin o las apuestas), o ampliar los objetivos de actuacin (como los atracos a bancos). Irnicamente, Eliot Ness y sus Intocables lograron detener a Capone con la acusacin de delito fiscal. El paralelismo entre esos sucesos y los que recientemente han ocurrido en Espaa, y siguen ocurriendo, es revelador. Cambiemos alcohol por drogas; Ley Seca por los artculos 344 y siguientes del Cdigo Penal espaol; corrupcin poltica y policial por corrupcin policial y poltica; muertes a balazos por muertes derivadas del Sida, o de droga adulterada o con excesiva pureza; cambiemos intoxicacin debida al alcohol por toxicomana y drogodependencia; Al Capone o Johnny Torrio por Manuel Caharln (alias El Patriarca) o Laureano Oubia; cambiemos un Al capone que se considera a s mismo como un benefactor social y que no alcanza a comprender cmo la sociedad finalmente se vuelve contra l, por un Laureano Oubia que en el juicio Ncora contesta con sorna e incluso chulera a las preguntas del Fiscal, porque es consciente de que domina un imperio y que las pruebas contra l son escasas. Por curioso que parezca, algunas leyes penales son crimingenas, es decir, que provocan ms delitos que los que evitan. Cuando se prohbe bajo pena algo que es difcilmente controlable por los instintos humanos, como es la necesidad que sienten algunos de evadirse mediante el consumo de alcohol o de drogas, necesidad que est insertada en las races de muchas culturas, la prohibicin absoluta de estos productos o bien es ingenua, o bien se impone de mala fe. Es posiblemente ingenua porque la comisin de los delitos de traficar o consumir alcohol o drogas se va a seguir produciendo y adems con tendencia a crecer, ante el acicate aadido de entrar en la esfera de lo oculto y clandestino. Pero posiblemente la prohibicin absoluta tambin obedezca a razones poco confesables, de carcter estrictamente econmico; en efecto, el producto prohibido genera colosales beneficios, y puede haber muchas almas hipcritamente prohibicionistas, cuyos bolsillos se rellenan de esas ganancias.

Otro hito histrico. Ginebra, 1939. La Sociedad de Naciones, creada en 1919 por el Tratado de Versalles con el objetivo de mantener la paz mundial, asiste muda e impotente a la invasin de Polonia por las tropas alemanas guiadas por Hitler. Unos Estados enmudecen porque consiguen una buena porcin en el reparto de las tierras polacas, como la URSS. Otros Estados se sienten impotentes. Todos callan y la Sociedad de Naciones languidece. Qu leccin podemos entresacar hoy de aquel silencio de la Sociedad de naciones y de otros elocuentes silencios de la comunidad internacional? Creo que alguna. Cuando se argumenta que la despenalizacin de las drogas no se puede efectuar aisladamente por Espaa, porque entonces sera el paraso de los toxicmanos, se dice slo una verdad a medias. Es cierto que existe el riesgo de que aumente la presencia de traficantes o consumidores (sta es la verdad). Pero tambin es cierto que se adopta firmemente la poltica de la despenalizacin, lo coherente es proponerla y defenderla en los foros internacionales. Y esto (aqu nos encontramos con el porcentaje de mentira) no lo ha hecho el Estado espaol, sino que ms bien se ha acobardado ante la infundada crtica procedente sobre todo de EEUU que nos tildaba de pas liberalizador en materia de drogas; por si fuera poco, el Estado espaol ha apoyado con todo su mpetu los tratados internacionales que abogaban por una mayor represin. Una de dos: o no se persigue la despenalizacin de las drogas, y entonces la postura espaola es coherente; o s se persigue esa despenalizacin, y entonces no es coherente que en el marco internacional no se promueva esa poltica. Ante la inmovilidad de algunos Estados, que continan aferrados a la solucin de la represin absoluta en materia de drogas, o ante el silencio de otros que no intentan convencer de lo contrario a la comunidad internacional, hay que reconocer la dura realidad de que el sistema de la prohibicin omnicomprensiva ha fracasado estrepitosamente. Y puesto que este fracaso es evidente, por qu no tener la valenta de declararse a favor de la poltica de la despenalizacin?, por qu, al menos, no probarlo? Ms an: por qu no intentar convencer a los restantes Estados de que tal poltica no es una postura enloquecida y sin sentido, sino una razonable y razonada en argumentos histricos? Aprendamos, pues, la leccin de Ginebra en 1939 o de Panam en 1989 y evitemos el silencio. Conclusin. Es preciso probar un nuevo modelo que combine una represin relativa, la mnima necesaria, y una liberalizacin controlada de las drogas. Por represin relativa, entiendo el castigo penal del fomento del consumo de drogas entre jvenes discapacitados e individuos sometidos a un proceso de deshabituacin. Y por liberalizacin controlada entiendo que la Administracin se encargue de distribuir y suministrar drogas a aquellos individuos que, libre y conscientemente, asuman los riesgos que se derivan del consumo. Esta poltica es la que se corresponde con la imagen de una sociedad democrtica; efectivamente, en ella el Estado no debe tutelar a sus ciudadanos hasta el punto de prohibirles lo que aqul considera que es nocivo para la salud, sino que las personas son adultos socialmente hablando, es decir, seres libres que optan por fumar o no, por ingerir o no, por drogarse o no. Los costes econmicos, sociales y humanos de esta nueva poltica despenalizadora seran menores que los que se derivan del actual criterio de la total represin. En el sector de la produccin de drogas desaparecera la confrontacin tan hipcrita, tan de nuestros das entre pases productores y pases consumidores. En el sector de la distribucin, tendera a disminuir el nmero de mafias y grupos criminales organizados. Y en el sector del consumo,

igualmente se rebajaran las cifras de muertes por sobredosis o por adulteracin, y las de enfermedades vinculadas a las drogas (Sida, hepatitis, etc.). Asimismo, es lgico pensar que la demanda entrara en una curva decreciente, que comportara una disminucin de los delitos contra la propiedad ejecutados para disponer de medios con los que proveerse de droga, y que, consecuentemente, seran menos los reclusos condenados por delitos patrimoniales o por trfico de drogas. Querra aadir una reflexin sobre el objeto de esta liberalizacin controlada. Recientemente Carlos Lpez Riao ha propuesto despenalizar el trfico de hachs. No se corresponde con esa imagen de la sociedad democrtica que deja al arbitrio del individuo cules son las vas de escape que desea adoptar, siempre claro est que no daen a los dems. Si con la propesta de Lpez Riao las restantes drogas se mantienen incluidas bajo la prohibicin, seguiran producindose en gran medida los mismos efectos que en la actualidad espaola o con la Ley seca. Que sea por tanto el individuo consciente y maduro el que decida si quiere consumir droga, pero siempre bajo el control de la Administracin. Antonio Cuerda, en El Mundo.

APUNTES PARA UN DEBATE NUEVO SOBRE LAS DROGAS

Creo que el primer paso para una solucin realista del problema de las drogas en el mundo es reconocer el fracaso de los mtodos con que se estn combatiendo. Son esos mtodos, ms que la droga misma, los que han causado, complicado o agravado los males mayores que padecen tanto los pases productores como los consumidores. Ha habido tiempo de sobra para comprobarlo. En realidad esos mtodos fueron impuestos por el presidente Ronald Reagan en 1982, cuando proclam la cocana como uno de los Satanes ms tiles para su poltica de seguridad nacional, y le declar la guerra armada. El presidente Bush haba de continuarla, y de llevarla a sus extremos con las tentativas constantes de involucrar a Cuba en el trfico de drogas y la invasin de Panam para secuestrar al general Noriega. Al cabo de 11 aos hay razones de sobra para creer que ambos presidentes slo pensaban en los intereses de sus gobiernos y que su guerra contra la droga no ha sido mucho ms que un instrumento de intervencin en Amrica Latina, como tantas veces lo han sido ciertas ayudas econmicas y humanitarias, o la defensa de los derechos humanos. En Colombia la primera accin de esa guerra fue revitalizar un tratado de extradicin que haba sido firmado entre los dos pases atrs para combatir el cultivo y trfico de marihuana, y que nunca se haba puesto en prctica. Al mismo tiempo, la embajada norteamericana en Bogot empobreci la lengua castellana con un neologismo: narco-guerrilla. Con esa divisa publicitaria, y a la sombra del tratado, Estados Unidos podan demostrar que narcotraficantes y guerrilleros eran la misma cosa, y por consiguiente podan mandar tropas a

Colombia con el pretexto de combatr a los unos y apresar a los otros. Llegado el caso, cualquier colombiano poda ser extraditable. La guerra contra la droga entr de inmediato en contradiccin con la poltica de paz del nuevo presidente de entonces, Belisario Betancur, que inaugur su Gobierno con una propuesta de perdn y olvido a las guerrillas. Fue un soplo de esperanza para los anhelos de paz de una nacin castigada por una guerra interna de ms de 30 aos. Los traficantes de cocana, contra quienes no haba an cargos graves, se apresuraron a responder sin ser llamados. Ofrecieron al nuevo Gobierno retirarse del negocio, desmantelar sus bases de procesamiento y comercializacin de la cocana, repatriar sus enormes capitales e invertirlos en el pas con todas las de la ley. Ni siquiera aspiraban a la amnista general propuesta por el Gobierno a las guerrillas. Slo queran ser juzgados en Colombia sin que les fuera aplicada la extradicin. El presidente Betancur, en privado, consider que la propuesta era estudiable dentro de su poltica de paz. Toda posibilidad de acuerdo fracas en el embrin, por un sabotaje evidente que lo descalific antes de tiempo e intimid a la opinin pblica con versiones alarmistas. Nadie puso en duda que detrs de aquel fracaso fulminante estaban los intereses de Estados Unidos, pero el Gobierno de Colombia se vio obligado a negar cuanquier participacin en el acuerdo. La nica opcin contra la droga, a partir de entonces, fue la guerra santa del presidente Ronald Reagan. Los sucesivos gobiernos de Colombia impidieron el envo de tropas norteamericanas para luchar al mismo tiempo contra el trfico y las guerrillas. Pero la intolerancia se impuso sobre cualquier otra alternativa. El resultado, al cabo de 11 aos amargos, es la delincuencia a gran escala, el terrorismo ciego, la industria del secuestro, la corrupcin generalizada, y todo ello dentro de una violencia sin precedentes. Una droga ms perversa que las otras se introdujo en la cultura nacional: el dinero fcil, que ha fomentado la idea de que la ley es un obstculo para la felicidad, que no vale la pena aprender a leer y a escribir, que se vive mejor y ms seguro como sicario que como juez. En fin, el estado de perversin social propio de toda guerra. Los pases consumidores, por supuesto, sufren por igual las graves consecuencias de esa guerra. Pues la prohibicin ha hecho ms atractivo y fructfero el negocio de la droga, y tambin all fomenta la criminalidad y la corrupcin a todos los niveles. Sin embargo, los Estados Unidos se comportan como si no lo supieran. Colombia, con sus escasos recursos y sus millares de muertos, ha exterminado numerosas bandas y sus crceles estn repletas de delincuentes de la droga. Por lo menos cuatro capos de los ms grandes estn presos y el ms grande de todos se encuentra acorralado. En Estados Unidos, en cambio, se abastecen a diario y sin problemas 20 millones de adictos, lo cual slo es posible con redes de comercializacin y distribucin internas muchsimo ms grandes y eficientes. Sin embargo, ni un polica de Estados Unidos est preso por trfico de droga, ni un guardia de aduana ni un vendedor callejero, y ningn capo ha sido identificado.

Puestas as las cosas, la polmica sobre la droga no debera seguir atascada entre la guerra y la libertad, sino agarrar de una vez al toro por los cuernos y centrarse en los diversos modos posibles de administrar la legalizacin. Es decir, poner trmino a la guerra interesada, perniciosa e intil que nos han impuesto los pases consumidores y afrontar el problema de la droga en el mundo como un asunto primordial de naturaleza tica y de carcter poltico, que slo puede definirse por un acuerdo universal con los Estados Unidos en primera lnea. Y, por supuesto, con compromisos serios de los pases consumidores para con los pases productores. Pues no sera justo, aunque s muy probable, que quienes sufrimos las consecuencias terribles de la guerra nos quedemos despus sin los beneficios de la paz. Es decir: que nos suceda lo que a Nicaragua, que en la guerra era la primera prioridad mundial y en la paz ha pasado a ser la ltima. Gabriel Garca Mrquez, en Cambio16

DROGAS Y DERECHOS: MS ALL DEL DEBATE

Hace tiempo que el debate sobre la legalizacin de las drogas est en punto muerto. La razn es simple: la discusin la ganaron hace tiempo los enemigos de la prohibicin. No es que hayamos ganado la lucha contra la misma, sino que no hay respuesta consistente a nuestros argumentos. Para defenderse, el discurso oficial utiliza dos mecanismos, que podramos llamar "contestador automtico" y "desvo de llamada". El contestador consiste en responder siempre con los mismos argumentos (repetidos sin cesar desde 1912), se hable de lo que se hable. El desvo significa marear la perdiz (p.ej., si t hablas de drogas ellos hablan de drogodependencias) para no llegar nunca al fondo del asunto. De esta manera, desde el comienzo de los aos 20, la discusin apenas ha cambiado, mientras la guerra contra las drogas se profundiza y los problemas aumentan. En los ltimos diez aos, primero en Egin y luego en Gara, hemos tenido varias veces la rara ocasin de debatir largamente sobre drogas en general y sobre legalizacin en particular y, por desgracia, aqu tambin da la sensacin de que la cuestin no ha avanzado mucho en este tiempo. En ciertos aspectos, incluso parece que algunos sectores hubieran dado un salto atrs de veinte aos en sus planteamientos. De hecho, da la impresin de que una parte de la izquierda vasca est utilizando eso de "seguimos adelante con nuestro propio debate" para posponer indefinidamente sus contradicciones. Asumir lo evidente, superar la parlisis. Es hora de que demos un paso ms all de este debate. No se trata de que no haya que seguir intercambiando ideas, pero hay algunas cosas que, a estas alturas, consideramos fuera de discusin y que tienen implicaciones claras en el terreno de la prctica poltica. Por tanto, los mnimos de los que partimos a la hora de abordar la cuestin seran: 1. Un mundo sin drogas no es posible ni deseable. La prctica de la ebriedad es consustancial

a la naturaleza humana, en todas las culturas y pocas, aportando, en general, ms elementos positivos que negativos. 2. Drogarse es un derecho. Nadie tiene legitimidad para imponer una determinada dieta farmacolgica a los ciudadanos. La decisin de consumir drogas o no y con qu sustancias hacerlo forma parte del derecho de cualquier persona adulta al control del propio cuerpo y al libre desarrollo de la personalidad. En consecuencia, producir y vender drogas a adultos tampoco puede ser castigado. Este no es, como algunos pretenden, un planteamiento neoliberal, sino radicalmente libertario. 3. El libre uso de drogas es un derecho individual inalienable que no tiene ms lmite que el respeto a los derechos de otras personas y que no puede ser puesto en entredicho por la existencia de mayoras morales, reales o ficticias, o por supuestos conflictos con intereses colectivos. Desde esta perspectiva, ningn proyecto colectivo que pretenda restringir derechos inalienables es realmente liberador ni alternativo. 4. La guerra contra las drogas causa ms dao que las drogas mismas. Las evidencias de ello son tantas y tan conocidas que no vamos a insistir. En consecuencia, el principal problema no son las drogas, sino su ilegalidad. Aplazar la legalizacin slo aumenta el dao que sufren los millones de vctimas de esta guerra. Por cierto, es absolutamente falso que exista un "discurso que pone en la legalizacin de las sustancias el medio para acabar con todas las consecuencias negativas de los consumos y con las drogodependencias". La legalizacin resuelve los problemas de la ilegalidad, que son muchos, pero nadie ha dicho nunca que sea la panacea. 5. La distincin entre drogas legales e ilegales carece de base cientfica. Los estudios comparativos muestran que el alcohol es la droga de uso social ms peligrosa y, an as, la que se comercializa con menos restricciones. Por tanto, las drogas actualmente ilegales nunca podrn causar ms dao que el que provoca ahora el alcohol, sino ms bien al contrario. 6. Las polticas de reduccin de daos son imprescindibles, pero insuficientes. De hecho, los daos que reducen suelen estar causados por factores directamente relacionados con la ilegalidad, ms que por las propias drogas, as que la idea de reducir al mnimo los daos relacionados con las drogas implica, como principal medida, acabar con la situacin de ilegalidad. Es necesario seguir profundizando en estas polticas, pero desde la idea de su constante superacin. En conclusin, hablamos de defender un derecho inalienable y acabar con una guerra mundial que causa daos inmensos, cuya superacin no puede traer sino una reduccin de los problemas y un aumento de las libertades. No hay la menor excusa para no abordar, de una vez y con urgencia, la cuestin de la legalizacin. Y abordarla no significa seguir dndole vueltas, sino plantearnos cmo queremos que sea la alternativa en lo concreto, qu pasos vamos a dar para llegar hasta all y qu dificultades vamos a encontrar por el camino. Por qu no cae la prohibicin?

Si la prohibicin es un fracaso evidente y carece de base, lo lgico sera esperar que, como la Ley Seca, terminara por abolirse. Pero no va a ser as, porque el fracaso de la prohibicin es slo aparente: la guerra contra las drogas funciona, slo que sus objetivos son muy distintos de los que declaran sus promotores. En este sentido, la prohibicin de drogas es como la torre de Pisa. Todo el mundo sabe hace siglos que la torre tena que caer en algn momento. Sin embargo, generaciones enteras nacieron y murieron junto a ella sin que cayera nunca. Ahora, por fin, la han enderezado, pero no del todo y es que, a estas alturas, el negocio consiste precisamente en que est torcida. Tambin hay muchas razones para creer que la prohibicin de drogas es insostenible, pero lo que la sustenta es precisamente la cantidad de grupos y personas que obtienen beneficios de que las cosas estn as. Y no slo hablamos de dinero, sino de poder, influencia, facilidades para el control social, etc. Desde industrias farmacuticas hasta sectas camufladas, pasando por servicios secretos y grupos paramilitares, la lista sera interminable. El principal beneficiario de la actual situacin son los Estados Unidos, que no slo poseen importantes sectores econmicos que viven directamente de la guerra contra las drogas, sino que refuerzan su liderazgo mundial al tomar decisiones de obligado cumplimiento en todo el mundo a travs de los organismos de la ONU responsables de la lucha contra las drogas, carentes de control democrtico y sospechosos de corrupcin. Por si fuera poco, la aplicacin de esas normas le permite intervenir militarmente sobre el terreno, como sucede en estos momentos gracias al Plan Colombia. An as, estas circunstancias no explican por s solas la inmutabilidad de la polticas oficiales. Esto no sera posible sin la existencia de lo que podramos llamar "prohibicionismo vergonzante", un discurso ambiguo pero claramente enraizado en la doctrina oficial, que critica lo que hay pero no propone nada distinto. El prohibicionismo vergonzante no dice que haya que prohibir las drogas (entre otras cosa, porque ya es as), pero mantiene importantes puntos en comn con el pensamiento nico en materia de drogas: la falsa percepcin de las drogas como una infeccin capaz de propagarse por s sola por el cuerpo social, el uso de las drogas como chivo expiatorio de otros problemas y la utilizacin de dos raseros distintos para medir la bondado maldad de las drogas, que se aceptan o rechazan en funcin de un criterio que suele ser el del "chauvinismo farmacolgico", consistente en creer que las drogas buenas son las que toma uno mismo (o las que se usan en la propia cultura, pas o grupo) y las malas las de los dems. Esta forma de pensar se halla extendida en buena parte de la izquierda de todo el mundo y est en la raz de su indiferencia y pasividad a la hora de hacer causa comn con quienes sufren la consecuencias de la prohibicin. Pensamos que buena parte de lo que hemos ledo a lo largo de este debate entra de lleno en esta forma de prohibicionismo de baja intensidad. De hecho, la famosa teora de la "estrategio diseada y puesta en marcha por los Estados" es insostenible sin la aceptacin previa de los principios antes citados: "la droga" (sic) se introduce y extiende por Euskal Herria como un virus y es la responsable de la desmovilizacin de la juventud debido a sus cualidades perniciosas, de las que aparece misteriosamente exento el alcohol, que no se considera "droga", vistas las escasas contradicciones que provoca el hecho de venderlo por millones de litros en tabernas, txosnas y similares, sobre todo en esta poca festiva. Pero claro, aunque el consumo de esta droga dura tambin puede conducir a la "ruina moral y la destruccin fsica", su venta est justificada porque tiene la loable intencin de recaudar dinero para los respectivos movimientos.

Si este planteamiento es tan difcil de superar es porque es el que mejor encaja en una visin del fenmeno que supedita cualquier otra consideracin (incluida, como en este caso, la defensa de los derechos individuales) al avance del proyecto poltico independentista y a la eficacia de determinados mtodos de lucha, convertidos en un fin en s mismos. Slo desde esa perspectiva, se entiende que se lleguen a afirmar cosas tales como que los "trapitxeros" (al parecer, todos) estn "involucrados en la lucha contra Euskal Herria". Tales afirmaciones son falsas, criminalizadoras y refuerzan el discurso oficial, generando inseguridad y enormes contradicciones a muchas gentes de la propia base de esa parte de la izquierda vasca. Por otra parte, al hablar de la cuestin de la soberana nacional, se suele dejar de lado otro factor clave: las decisiones que afectan a la salud y los derechos de toda la humanidad que no las toman, no ya las personas afectadas, sino ni siquiera los Estados. Las leyes que provocan la mayora de los problemas relacionados con las drogas ilegalizadas en Euskal Herria se aprueban en Nueva York, de forma que en pocas materias tenemos las manos tan atadas como pueblo, si de verdad queremos hacer algo distinto y a la medida de nuestra realidad, como en el tema de las drogas. Vistos los problemas que origina, la cantidad de personas a las que afecta y la manera en que se gestiona, la prohibicin de drogas es una de las mayores imposiciones contra nuestra soberana personal y nacional, cosa que cualquier proyecto soberanista debera tener en cuenta. Pero debe hacerlo de una manera muy distinta a lo acostumbrado, dado que, como decimos, el origen de esta violacin de nuestra soberana no son realmente los Estados espaol o francs, aunque tambin se beneficien de ella. En efecto, los gobiernos y parlamentos se limitan a aplicar las directrices que elabora un complejo entramado internacional que acta fundamentalmente en niveles institucionales que quedan casi fuera de nuestro alcance y que obedecen a sus propios ritmos y prioridades, lo que obliga a disear una estrategia a la medida de la realidad a la que nos enfrentamos. El siguiente paso es definir cmo queremos que sea la alternativa y las maneras ms efectivas de que se vaya haciendo realidad. Mikel Isasi, en Gara

DROGAS: UN NECESARIO CAMBIO DE RUMBO

El informe recientemente publicado por la Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes, del Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas, y la comunicacin presentada al Parlamento por la Comisin Europea, en la que se pretende definir la poltica a seguir en materia de drogas para los prximos aos, est generando un amplio debate, una confrontacin poltica y de polticas en torno a lo que se conoce como "la guerra de la droga". El referido informe de Naciones Unidas constata que en el ltimo ao, siguiendo la misma tnica que en aos anteriores, se ha producido un marcado aumento del consumo de sustancias prohibidas, se han incrementado la violencia y la delincuencia, as como la peligrosidad en la lucha contra el narcotrfico, y, en lgica consecuencia, se aboga, se exige casi, continuar con la poltica de intolerancia, represin y victimizacin de millones de personas implicadas en la cadena de produccin, distribucin, consumo y terapia que se ha ido tejiendo en torno a las drogas prohibidas.

Es obvio que el camino emprendido desde que se inici, bajo los auspicios de Naciones Unidas y en el marco de los acuerdos de Ginebra de 1963, la senda de la prohibicin, ha demostrado no ser la va que conduce a la superacin del problema. Ms bien de continuar con la actual poltica de intolerancia y represin, este camino conduce a un abismo cada vez ms profundo. El empeo en no rectificar, por parte de los burcratas y responsables polticos de Naciones Unidas, se asemeja a una (involuntaria quiz) conspiracin perversa de estos expertos y dignatarios, que en su ingenua y utpica ceguera quiz consigan que este abismo se vaya llenando, ao tras ao, de mayor nmero de seres humanos muertos, enfermos, encarcelados, perseguidos, marginados, prostituidos, camellos de poca monta, policas y militares corruptos, inductores arrepentidos, trabajadores sociales y sanitarios frustrados, y un largo etctera de miserias. As, una vez lleno el abismo, el floreciente negocio de la prohibicin permitir a los que lo controlan sentarse en la cumbre, disfrutar de un buen cigarro y un excelente whisky, charlando de inmensos movimientos de capitales negros blanqueados, estrechamente ligados al trfico de armas, a la especulacin monetaria, a los conflictos blicos. No cabe duda de que estos representantes de variadas familias mafiosas celebrarn la reafirmacin poltica prohibicionista (que tan buenos resultados les est dando) como un xito ms que les garantiza seguir cortando el bacalao, manteniendo o incrementando sus desestabilizadores y repugnantes beneficios. Si el resultado de la poltica sugerida es bastante trgico, no es menos dramtico el hecho de que nuestras sociedades se ven forzadas a andar este camino con una venda en los ojos. Sin ser un experto en farmacologa, participo del acervo comn de cuanto la comunidad cientfica ha divulgado sobre sustancias psicoactivas, y no me cabe duda acerca de la existencia de elementos claros de diferenciacin entre drogas de riesgo o alto riesgo y otras sustancias que, como es el caso del hachs (el eslabn ms dbil de la cadena de sustancias prohibidas), ni generan dependencia ni son nocivas, segn revelan los informes farmacolgicos ms desideologizados o los informes gubernamentales encargados a comisiones de expertos desde el siglo XIX hasta la actualidad. El binomio represin-ignorancia, de continuar como paradigma de referencia en la poltica de lucha contra la drogadiccin, producir ms compulsin hacia el consumo, mayor nivel de endogamia entre usuarios y vendedores de drogas de distinto nivel de riesgo y, como resultado, ms caos a heredar por parte de las generaciones jvenes, que recibirn el miedo como nico legado para enfrentarse al problema del uso y abuso de sustancias psicotrpicas. Y sin embargo, y por el contrario, tienen derecho a que no se les sustraigan los conocimientos ms elementales para poder enfrentarse a sus propias responsabilidades como seres humanos adultos y libres. Para concluir, creo que ya va siendo hora de que al menos los Gobiernos europeos inicien en el marco comunitario un cambio de polticas respecto a este tema, sobre la base de reconocer con honestidad el fracaso y los peligros de la actual poltica. Es precisamente en Europa donde deberamos poder iniciar una reconduccin que se transforme en un cuerpo de legislacin adaptado a la realidad y a las tradiciones liberales de nuestra sociedad, acabando con la hipocresa, tintada de moralina, que permite a los grandes narcotraficantes pasearse por

la calle y por los puertos deportivos mientras llenamos las crceles de sus vctimas (los pequeos vendedores y traficantes, delincuentes a causa de la droga, algunos consumidores) y mientras permitimos tambin que se siga matando a nuestra juventud a golpes de sobredosis y adulteraciones, de rechazo que empuja a la marginacin y a la delincuencia. El ejemplo holands es un banco de pruebas con bastantes resultados positivos y algunos discutibles. Aprovechemos los positivos y sigamos discutiendo. Sera un fraude casi criminal seguir, como burros con orejeras, incapaces de cambiar de rumbo. Las vctimas de la guerra de la droga y sus familias se merecen informacin y un debate serio. No sigamos engandoles. Jos M Mendiluce, en El Pas.

LEGALIZARLAS
The Economist, semanario liberal, desde la defensa de las libertades y desde el pragmatismo, defendi de nuevo poco antes de la pausa de agosto la legalizacin de las drogas. La ilegalizacin de algunas de ellas ha generado tal trfico de dinero que se est convirtiendo en uno de los mayores riesgos para la seguridad ciudadana, y, por la corrupcin que entraa, para las democracias; y no slo para los llamados narcoestados. Es necesario plantearse con seriedad no ya la despenalizacin, sino la legalizacin que permitira controlarlas mejor y reducir la criminalidad que conllevan, aunque con un aumento previsible del consumo dado su abaratamiento, un coste social que pocos partidos polticos estn dispuestos a afrontar. Como intelectual, Jorge G. Castaneda, se pronunci a favor, pero desde que es canciller de Mxico tales propsitos han quedado olvidados. Naciones Unidas sita los ingresos de la industria ilcita de la droga en cerca de 500.000 millones de dlares, es decir, por encima del comercio del petrleo. Esta cifra vale tanto o tan poco como otras. Lo importante es que en su derredor se ha creado toda una red de intereses para mantener la prohibicin, desde los propios productores y traficantes, hasta los expertos y las fuerzas que persiguen la narcoproduccin y el narcotrfico, en lo que alguno ha llamado el "complejo drogo-industrial", en paralelo al "complejo militar-industrial", con el que guarda relacin. No afirm no hace tanto un general estadounidense que "la guerra contra las drogas es la nica que tenemos ahora mismo disponible" para justificar los gastos militares? Un estudio de la RAND Corporation lleg a la conclusin de que aplicar el prohibicionismo cuesta 15 veces ms que los tratamientos para lograr la misma reduccin en costes sociales del consumo de drogas. La Administracin Nixon gast 65 millones de dlares en la guerra contra la droga en 1969; la de Reagan en 1982, 1.650 millones; y la de Clinton en 2000, cerca de 18.000 millones. Y no nos equivoquemos: los anuncios de capturas por la polica significan que est entrando mucho ms. Se llega a situaciones absurdas como la de EEUU con el plan Colombia, con el que financia a las dos partes en una guerra civil: al gobierno para luchar contra la narcoproduccin y de

paso contra las guerrillas ambos elementos estn estrechamente vinculados- y a stos a travs de la demanda de drogas en EEUU, aunque estabilizada. La situacin est cambiando: la produccin de marihuana en EEUU y Canad representa ya ms de la mitad del consumo local, lo cual puede explicar los renovados llamamientos para la legalizacin de esta droga en estos Estados, pero tambin en Colombia que ve en la prohibicin una de las races de sus profundos males. Excluyendo las drogas de diseo, que no entran en estas consideraciones, en esta "nica multinacional del Tercer Mundo", como alguno define la produccin y comercio de droga ilegal, hay efectos globo de carcter geopoltico. As los talibn han prohibido en las zonas que controlan en Afganistn el cultivo del opio, lo que puede desplazarlo al tringulo de oro en el sureste asitico o a Colombia y pases vecinos. La legalizacin es una medida que no se puede tomar en un solo pas, pero s en un rea ya extensa y poblada como la Unin Europea, donde algunos Estados han dado pasos importantes. Blgica y Portugal han seguido a Holanda en su poltica liberal hacia las drogas blandas. Otros han abierto la mano. Hay, sin embargo, Estados en la UE tajantemente antidrogas, como Suecia. Algunos expertos en la materia, como el profesor Carlos Resa en Espaa, creen que la legalizacin se har primero en EEUU (donde crece el apoyo a tal medida) o no se har. Pero Europa, como en otras materias, puede marcar el rumbo. Armonizar las legislaciones nacionales sera un primer paso; la legalizacin, el siguiente. Aunque a algunos pueda parecerles chocante, sta podra ser una contribucin de Europa a la gobernabilidad global, en este caso para reducir, en parte, uno de los aspectos ms oscuros de la globalizacin. Andrs Ortega, en El Pas.

LEGALIZACIN DE LAS DROGAS

Qu pasara si, en un gesto de cordura y de coraje sin precedentes, el Gobierno espaol despenalizara el consumo y comercio de drogas, autorizando su venta libre en las farmacias o estancos del pas? Pasaran varias cosas: 1. De inmediato se detendra la sangra de muertos provocados por el consumo de droga, adulterada hasta el ladrillo, que es la que hoy se vende en el mercado nacional. Algn muerto habra, por sobredosis o imprudencia, pero la riada de jvenes asesinados con porquera en sus venas se detendra de inmediato. 2. Las farmacias, con las condiciones razonables del caso, expenderan, a precio tambin razonable, las dosis de droga demandada por los ciudadanos. El producto estara garantizado contra adulteraciones y sera tan seguro y daino como indicara exactamente en el prospecto. 3. El precio de venta de la droga sera una fraccin de los feroces precios actuales de la droga clandestina. Ello detendra en el acto la riada de pequeos y grandes delitos que los drogatas

actuales cometen para poder financiar su vicio. Si pocos roban para comprarse cerveza, bien pocos lo haran para comprarse dosis a precio normal. Al respecto conviene no olvidar que el coste original de la droga es bien bajo, lo astronmico del precio es el resultado de la prohibicin, no de la droga. 4. El Estado cobrara un fuerte impuesto sobre las drogas vendidas, como hace con alcoholes y tabacos. Con ello podra financiar masivamente programas de rehabilitacin y de prevencin del consumo de drogas. Igualmente podra dedicar parte de ese impuesto a financiar escuelas de educacin profesional para una juventud como la nuestra que hemos condenado al paro y a la droga entre todos. 5. Millares de funcionarios policas, aduaneros, jueces y oficiales, etc. quedaran de inmediato liberados de la imposible tarea de impedir su trfico, que es el ms rentable del planeta, y contra el que han fracasado en todo el mundo. Con ello se reducira el dficit pblico, mejorara la justicia y polica comn de nuestras calles, y hasta quedaran recursos humanos para luchar contra esa lacra, an vigente, que es el terrorismo. 6. Posiblemente, como ocurri al abolir la prohibicin norteamericana del alcohol a principios de los aos 30, el consumo legalizado de drogas aumentara ligeramente. Slo los puritanos extremos temen que la legalizacin traera consigo una drogadiccin masiva. Pero un cierto aumento del consumo es casi seguro. Pero slo el consumo, no la muerte. Habra algunos jvenes ms enganchados, es decir, adormilados y soadores, poco tiles, quizs para la produccin en cadena, pero no habra muertos. Juan Toms de Salas, Cambio16.

MANIFIESTO A FAVOR DE LA LEGALIZACIN DE LAS DROGAS

La prohibicin ha hecho ms atractivo y fructfero el negocio de la droga, y fomenta la criminalidad y la corrupcin a todos los niveles. Sin embargo, los Estados Unidos se comportan como si no lo supieran. Colombia, con sus escasos recursos y sus millares de muertos, ha exterminado numerosas bandas y sus crceles estn repletas de delincuentes de la droga. Por lo menos cuatro capos de los ms grandes estn presos y el ms grande de todos se encuentra acorralado. En Estados Unidos, en cambio, se abastecen a diario y sin problemas 20 millones de adictos, lo cual slo es posible con redes de comercializacin y distribucin internas muchsimo ms grandes y eficientes. Puestas as las cosas, la polmica sobre la droga no debera seguir atascada entre la guerra y la libertad, sino agarrar de una vez al toro por los cuernos y centrarse en los diversos modos posibles de administrar la legalizacin. Es decir, poner trmino a la guerra interesada, perniciosa e intil que nos han impuesto los pases consumidores y afrontar el problema de la

droga en el mundo como un asunto primordial de naturaleza tica y de carcter poltico, que slo puede definirse por un acuerdo universal con los Estados Unidos en primera lnea. Y, por supuesto, con compromisos serios de los pases consumidores para con los pases productores. Pues no sera justo, aunque s muy probable, que quienes sufrimos las consecuencias terribles de la guerra nos quedemos despus sin los beneficios de la paz. Es decir: que nos suceda lo que a Nicaragua, que en la guerra era la primera prioridad mundial y en la paz ha pasado a ser la ltima. Asumido por el semanario Cambio16 y suscrito por Carlos Fuentes, Fernando Savater, Antonio Escohotado, Manuel Vzquez Montalbn, Fernando Snchez Drag, Joan Manuel Serrat, Terenci Moix, Luis Bofill Lev,, Xavier Rubert de Vents, Rosa Montero, Jess Ferrero, Miguel Ros, El Gran Wyoming, Raimn, Josep M Flotats, Guillermina Mota, Luis Antonio de Villena, Lourdes Ortiz, Mario Onainda, Ana Miranda, ngel Colom, y Javier Bosch, entre otras muchas personas. Gabriel Garca Mrquez, en Cambio16