Canal 7, el canal pblico. Generador de debate en la sociedad o comunicador del marketing oficialista?

Channel 7, the public channel. Debate generator in the society or official marketing communications?
Leonardo Santolini
Resumen estructura que incentive y propicie la pluralidad de voces en la sociedad. Pero la relacin entre el Republica Argentina, ms conocido como Canal 7, con el retorno de la democracia en el ao 1983 atraves por distintas conducciones pol ticas, las cuales dejaron su impronta. Es por estas razones pblico y qu caracter sticas tiene que poseer un espacio para que sea considerado democrtico. A travs de este anlisis, se aprecia como los grupos de poder utilizan el canal estatal, el canal de Todo espacio pblico, en particular los medios de comunicacin, deben pensarse como una

poder y los Mass Media es un fenmeno que se puede rastrear histricamente. El canal pblico de la

que surgen las interrogantes (cuando se reflexiona acerca de LS 82) referidas a cmo pensar lo

Todos, con el objetivo de cimentar, an ms, su estructura hegemnica en la sociedad, no brindando la posibilidad al resto de las voces de expresarse tan fcilmente, fundamentalmente en momentos electorales.

Summary All public space, including the media, should be thought of as a structure that encourages

and fosters the plurality of voices in society. But the relationship between power and the Mass Media is a phenomenon that can be traced historically. The public channel of Argentina, known as "Channel 7", with the return of democracy in 1983 went through different political lines, which left their mark. It is for these reasons that the questions arise (when thinking about LS 82) regarding how to think the public and what features it has to have a space to be considered democratic. Through this analysis, it is seen as the power groups use the state channel, the channel of all, with voices to express so easily, mainly during elections.

the aim of cementing even further its hegemonic structure in society, not giving the chance to other

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Palabras Claves: Espacio Pblico Informacin Debate Participacin Pluralidad Keywords: Public Space - Information - Discussion - Participation - Plurality

Introduccin mo se debe pensar lo pblico?, Qu caractersticas tiene que poseer un espacio pblico para que sea considerado democrtico? Estas preguntas surgen en el momento que se comienza a reflexionar acerca de LS 82, ms conocido como canal 7. Desde su nacimiento en el ao 1951 atraves por distintos sucesos (polticos, sociales, econmicos, culturales, etctera), cada gobierno1 de turno utiliz, de distintas maneras, el canal pblico de la Repblica Argentina para su beneficio. No es noticia la relacin estrecha que existe entre los medios de comunicacin de masas, los actores polticos, grupos econmicos y las distintas esferas del poder, uno de los ejemplos ms claros de este fenmeno se produjo en el ao 1870, ms precisamente el 4 de enero, en esa fecha Bartolom Mitre, presidente argentino entre los aos 1862 y 1868 funda el diario La Nacin. Con la llegada al poder en el ao 2003 de Nstor Carlos Kirchner la imagen del canal estatal comenz a reformularse, una de las caractersticas que muestra esta nueva concepcin fue el cambio de slogan, este, pas a tener una impronta de pertenencia de la sociedad argentina, la frase la televisin pblica es lo que ahora caracteriza al canal estatal, pero, es canal 7 un medio verdaderamente democrtico y pblico? Las respuestas son muy dismiles, dependen del tipo de anlisis y reflexin que se realice sobre la problemtica. Desde el retorno de la democracia en el ao 1983, el pas y la ciudadana viven cada dos aos la posibilidad de elegir a sus representantes por medio del sufragio popular. Es a partir de este perodo donde los distintos candidatos tienen la posibilidad de expresar y difundir sus propuestas con mayor facilidad, los distintos medios de comunicacin (radio, televisin, grficos, y las nuevas tecnologas de la informacin y comunicacin) cumplen un rol central y privilegiado dentro de este proceso llamado campaa electoral. Es aqu donde los medios pblicos, en este caso, canal 7, debe cumplir un rol ejemplar, otorgndole a todos los candidatos por igual la posibilidad de expresar sus opiniones, ideas, compromisos, propuestas. Planificar, difundir y poner en marcha esta manera de proceder forma parte de la vida democrtica de un pas, es a partir de este momento donde debe comenzar el anlisis acerca de la campaa presidencial del ao 2007 en el canal pblico. El presente trabajo pretende mostrar como el escaso compromiso sociopoltico de la sociedad es aprovechado por los medios de comunicacin de masas, en este caso el canal televisivo estatal de Argentina, para imponer estrategias electorales del gobierno de turno. Otro de los tems es la relacin que existe entre la vida democrtica y la pluralidad de opiniones de todos los sectores, principalmente aquellos que compiten por ejercer cargos pblicos elegidos por
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Ver Cuadro I

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medio del sufragio popular. Adems se debe tener presente en todo momento que la pluralidad informativa dar como resultado mayores ndices de transparencia. Aclaraciones Metodolgicas Para poder realizar un examen efectivo se deben contemplar distintas referencias metodolgicas. En las ciencias sociales siempre se experimentaron situaciones antagnicas con respecto a la metodologa a implementar (mtodos cualitativos mtodos cuantitativos), estos dos grandes campos siempre se vieron enfrentados y observaban con recelo las formas de proceder que se implementaban. Estos polos sirvieron para lograr profesionalizacin, coherencia metodolgica, pero llevaron a la investigacin en ciencias sociales a un empobrecimiento. Segn Denzin, las ms importantes estrategias de triangulacin hacen referencia a: las fuentes de datos; los investigadores; las metodologas; y las teoras (Bericat: 1998). Este tipo de metodologa se caracteriza por recolectar datos de diversos agentes y contextos. Al utilizar datos y tcnicas cualitativas / cuantitativas se llega a una mejor apreciacin de los resultados finales obtenidos2. A modo de conclusin, Ruth Sautu expresa, La investigacin social es una forma de conocimiento que se caracteriza por la construccin de evidencia emprica elaborada a partir de la teora aplicando reglas de procedimiento explcitas. En su contenido la investigacin es temporalhistrica, es acotada y acumulativa, est sujeta a inexactitudes y, por lo tanto es parcial o totalmente refutable (Sautu, R; 1998). El Canal Pblico: De lo Fctico a las Obligaciones La ciudadana con el correr del tiempo fue logrando una comunicacin ms activa gracias a las nuevas tecnologas de la informacin y las normas jurdicas que permitieron la participacin de la comunidad en decisiones sociopolticas. Estos nuevos espacios de inters y participacin promovieron y facilitaron el debate entre los actores sociales en sus distintos roles, pero no siempre las fuentes y los medios de comunicacin brindan la posibilidad de comprender el mundo que nos rodea. Lograr esto significa un mayor compromiso, y sobre todas las cosas, exigencia y respuestas a los funcionarios pblicos, como as tambin a los medios de comunicacin, para que se promuevan estos espacios. Los ciudadanos adquieren su rol en la ciudadana al participar en la vida social y poltica de la comunidad; debemos comprender la poltica como la lucha de poder que se da entre distintos actores con el fin de lograr roles de influencia dentro de grupos determinados3. Por lo
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Una adecuada fundamentacin de los diseos de investigacin multimtodo, en tanto pretenden desarrollar investigaciones que combinan e integran las orientaciones cuantitativa y cualitativa en el marco de un estudio nico, requiere necesariamente de una previa deconstruccin metodolgica de ambas aproximaciones, es as como tambin de la estructura de relaciones excluyentes que sostiene y legitima la propia dicotoma (Hammersley, 1992). De este modo puede llevarse a cabo smosis fructferas entre elementos provenientes de ambos lados de la frontera establecida en el proceso del desarrollo histrico-metodolgico de las ciencias sociales, en general, y de la sociologa en particular. (Bericat Eduardo, Pg. 22) 3 Esta definicin de la poltica, como tantas otras en Ciencias Sociales, se caracteriza por tener distintos puntos de vista. Robert A, Dahl para expresar su definicin analiza lo expuesto por Aristteles, Weber y Lasswell. Estudiando a Aristteles observa que comienza, en su libro Poltica, tratando de demostrar que no todos los tipos de autoridad son iguales, para ello trata de clarificar la diferencia que existe entre una asociacin poltica de otras formas. Define a la asociacin poltica como la asociacin ms soberana e inclusiva y a un estado

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general esta posibilidad de participacin poltica se ve reflejada en las actividades pblicas. Se comprender por Participacin poltica al conjunto de acciones realizadas por los ciudadanos o distintos tipos de instituciones (econmicas, religiosas, culturales, etc.) que pretenden influir en la vida sociopoltica de la sociedad. Esta manera de participar que ejerce la sociedad est relacionada con el concepto de Ciudadana, para definirlo se utilizar la argumentacin esbozada por Mercedes Kerz, quien se basa en el pensamiento de Alfred Marshall, expone: Existencia de un tipo bsico de igualdad identificada con la percepcin de los individuos de sentirse miembros plenos de una comunidad de iguales. Esta situacin de pertenencia en la igualdad social es, la ciudadana (Kerz: 2000). En ocasiones nuestra ciudadana se ve amenazada sin darnos cuenta que las diversas instituciones pblicas al no cumplir de manera eficaz su rol provocan que los derechos de la poblacin se vean acechados. De qu manera los medios pblicos de comunicacin ejercen coercin?, ellos son los que deben en primer lugar garantizar a la sociedad la posibilidad de difundir, entre los habitantes, diversas opiniones, reflexiones y anlisis en perodos electorales fundamentalmente. Al no ejercer esto, los medios, implementan un tipo de violencia. Quienes son los encargados de difundir deben tener presente el hecho que sus palabras estn siendo escuchadas y analizadas por toda una comunidad, es por ello que deben tener cuidado y respeto al enunciarlas. Pierre Bourdieu en su libro Pensamiento y accin realiza la siguiente reflexin: A travs de las palabras producen ciertos efectos y ejercen una violencia simblica. Por lo tanto, controlando el uso de las palabras pueden limitar los efectos de violencia simblica que imponen volens nolens. Se trata de una violencia que se lleva a cabo en y por el desconocimiento, que se ejerce tanto mejor cuanto menos se enteren de ello el ejecutor y la vctima (Bourdieu: 2005). Estas palabras, expresadas por quienes tienen la posibilidad y deber de informar a la comunidad, deben ser lo mas objetivas posibles, ya que a travs de ellas se complementa la construccin de la realidad de los ciudadanos4. Dentro de todo mbito social existen luchas de poder, la realidad de todos los das muestra ejemplos (internas sindicales, cortes de rutas, movilizaciones, etctera) las instituciones que tienen que ver con los medios de comunicacin no son la excepcin a la regla. La diferencia es que estos hechos en ocasiones se ven reflejados en los hogares de los ciudadanos. La ltima campaa presidencial evidencio de cierta manera esta cuestin. El proceso preelectoral en el canal estatal mostr una actitud cercana al oficialismo, esto se puede corroborar en los minutos otorgados a la candidatura de Cristina Fernndez de Kirchner y Julio Csar Cobos, no cediendo
como la organizacin de una polis con respecto a sus funciones, en general, pero especialmente con respecto a aquella que es soberana en todos los casos. Weber dice que una asociacin debera llamarse poltica siempre y cuando la imposicin de su orden se llevara a cabo continuamente dentro de una determinada rea territorial con la aplicacin amenaza de la fuerza fsica por el personal administrativo. Dahl tambin analiza la visin de Harold Lasswell, el cual define la ciencia poltica como una disciplina emprica (como), el estudio de la formacin del poder y la coparticipacin de l y acto poltico (al) realizado desde la perspectiva del poder. A travs de estos conceptos el autor de La Poliarqua realiza un cruce entre los distintos pensadores para ver similitudes y diferencias. Observa que existe una superposicin de los tres pensadores lo que da como resultado una definicin de lo poltico como las relaciones que involucran poder dentro de un determinado territorio, capaz de autosuficiencia. 4 Existen formas estables y regulares de usar el lenguaje, este depende de la esfera social en la que se encuentre el hablante. Los medios que tienen como funcin llegar a la sociedad en su conjunto, tomando lo anteriormente expresado, estructuran sus discursos de manera simple, asegurndose la comprensin de lo que se transmite.

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el mismo espacio y tiempo a los dems candidatos y partidos polticos5 que integraban la oposicin de la Alianza Frente Para La Victoria. Esta lucha por el poder tiende a reforzar o modificar la visin del mundo social. Los periodistas juegan as un rol central, ya que entre todos los productores de discursos son quienes disponen de los medios ms potentes para hacerlos circular e imponerlos. Ocupan de este modo una posicin privilegiada en la lucha simblica por hacer ver y hacer creer. (Bourdieu: 2005). Interrogado sobre los tiempos dismiles durante la campaa electoral, el Diputado Nacional Claudio Lozano6 del bloque Buenos Aires para todos en proyecto sur expres: lo que sucede ah es una confusin entre Gobierno y Estado y donde la conduccin de canal 7 es una conduccin no pblica sino vinculada al gobierno de turno, por lo tanto ah es donde aparece el problema, si uno tuviera un multimedio pblico, con un representacin en un consejo institucional con participacin abierta de la comunidad y de las diferentes expresiones polticas, sin duda alguna tendras otra cosa. Ahora, me parece lo que hay ac es un diseo de Estado que posibilita la reproduccin de condiciones de concentracin de la decisin en pocas manos, que lo hace al mismo tiempo ser un Estado sumamente dbil, ya que al ser pocas las manos que deciden son altamente permeables a todas las presiones. Si hubiera mayor institucionalidad como expresin de gestin del aparato estatal las instituciones pblicas serian pblicas y por lo tanto los gobiernos tendran su representacin en las instituciones pblicas pero tendran que poner su poltica en relacin con una gestin ms integral. Desde el comienzo de los medios masivos de comunicacin existe una regla central existir es aparecer en los medios, los periodistas y los responsables de los Mass Media son concientes de este postulado y hoy en da estar en la radio, en la web y principalmente salir en televisin es existir. No tener el apoyo de las cadenas comunicativas es saber que no se lograrn los objetivos centrales que se tenan planificados, es por esta cuestin que los medios pblicos deben brindar la posibilidad de que todos los candidatos o cualquier otro actor de la vida sociopoltica pueda manifestar libremente y sin restricciones su reflexin. No permitir esto o permitirlo de manera parcial es imposibilitar que se pueda expresar de forma libre y al mismo tiempo limitar la posibilidad de que la sociedad se encuentre informada, sobre todo en procesos que tienen que ver con la eleccin de un cargo pblico. Hoy es la televisin quien decide quien entra en juego, es ella la que promueve que temas son los que se deben tratar y en que momento se deben plantear, esto es consecuencia directa de la mercantilizacin. La reflexin inmediata que surge de ver este proceso es que se debe realizar un cambio democrtico estructural. Consultados sobre la actitud del canal estatal durante la campaa electoral, Fabin Biccir, Decano de la Facultad de Ciencia Poltica y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario y Gastn Mutti, Director de la Escuela de Ciencia Poltica de la misma institucin argumentaron: En Argentina histricamente los medios
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La campaa presidencial tuvo la participacin de 14 candidatos, ellos son: ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA (Cristina Fernndez de Kirchner); CONFEDERACIN COALICIN CVICA (Elisa Carri); ALIANZA CONCERTACIN UNA (Roberto Lavagna); ALIANZA FRENTE JUSTICIA UNIN Y LIBERTAD (Alberto Rodrguez Sa); RECREAR PARA EL CRECIMIENTO (Ricardo Lpez Murphy); PARTIDO OBRERO (Nstor Pitrola); UNIN POPULAR (Jorge Sobisch); MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES (Vilma Ripoll); PROYECTO SUR - PARTIDO SOCIALISTA AUTENTICO (Fernando Ezequiel Solanas); FRENTE AMPLIO HACIA LA UNIDAD LATINOAMERICANA (Luis Alberto Ammann); ALIANZA PARTIDO DE LOS TRABAJADORES SOCIALISTAS (PTS) - MOVIMIENTO AL SOCIALISMO (MAS) (Jos Montes); MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE JUBILADOS Y PENSIONADOS (Ral Castells); CONFEDERACIN LEALTAD POPULAR (Juan Ricardo Mussa); PARTIDO POPULAR DE LA RECONSTRUCCIN (Gustavo Breide Obeid). 6 Mandato: 10/12/2007 - 09/12/2011

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pblicos fueron bsicamente gubernamentales, por consiguiente, no es sorprendente que su accionar sea mayoritariamente a favor del candidato oficial. El pluralismo, la diversidad de los actores polticos, la presencia parlamentaria y el federalismo comunicacional, no estuvieron casi nunca presente en los denominados medios pblicos; por otro lado Mutti expres, cada gobierno cambia su esttica, denominacin, personal frente a cmaras y hacen de l un elemento esencial en la estrategia de comunicacin oficialista.

La propaganda y las reglas de mercado Es a travs de los mass media y precisamente por medio de la propaganda donde los distintos grupos de poder encontraron la manera (por medio de distintos mtodos) de manejar las decisiones de la audiencia. Las propagandas con un nfasis carismtico son un claro ejemplo de lo que se puede lograr, este tipo de producto cuenta con toda una estructura armada para manejar de manera efectiva las decisiones del espectador. Queda claro que este efecto carismtico tiene como objetivo lograr un cambio social en los teleespectadores7. Ignacio Ramonet en su libro La Tirana de la Comunicacin trata el tema de la visin que tienen los ciudadanos sobre lo que ellos consideran estar informados y como la produccin televisiva arma un espectculo que tiene como objetivo entretener mas que informar, en otras palabras: Muchos ciudadanos estiman que, confortablemente instalados en el sof de su saln, mirando en la pequea pantalla una sensacional cascada de acontecimientos a base de imgenes fuertes, violentas y espectaculares, pueden informarse con seriedad. Error maysculo. Por tres razones: la primera, porque el periodismo televisivo, estructurado como una ficcin, no est hecho para informar sino para distraer; en segundo lugar porque la sucesin rpida de noticias breves y fragmentadas (una veintena por cada telediario) produce un doble efecto negativo de sobre informacin y desinformacin; y finalmente, porque querer informarse sin esfuerzo es una ilusin mas acorde con el mito publicitario que con la movilizacin cvica. Informarse cuesta y es a ese precio al que el ciudadano adquiere el derecho a participar inteligentemente en la vida democrtica (Ramonet: 1998). Una de las consecuencias de contar con una programacin en donde el anlisis deliberativo no es frecuente produce un efecto de aplacamiento social, en relacin a la cultura y participacin sociopoltica de la comunidad, lo que dara como resultado:

Para que la propaganda tenga una funcin sobre determinados objetivos sociales debe tener tres ejes, monopolizacin; canalizacin antes que cambio de los valores bsicos; contacto cara a cara (Lazarsfeld y Merton: 1986). La monopolizacin est presente cuando existe la ausencia de contra propaganda; la canalizacin se caracteriza una vez establecida la pauta general de conducta o la actitud genrica, sta puede ser canalizada en una u otra direccin; por ltimo, la complementacin, la propaganda que no tiene como fin ser monopolizante puede ser efectiva si es complementada por el contacto cara a cara.

Mayor contacto con los Mass Media que no propician el debate social 7

Disminuye la posible accin sociopoltica en la comunidad

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Los medios como grandes centros de debate fueron perdiendo este rol. Incentivar la reflexin, el anlisis, el debate debe ser tarea de todo medio dedicado a la comunicacin de masas. La informacin que circula por todos los medios masivos es considerada una mercanca, algo que esta en contacto directo con las reglas del mercado. Lo que se puede apreciar con claridad es que la propaganda y toda la estructura de la campaa electoral dejo de lado el carcter deliberativo para adquirir caractersticas que tienen que ver con las reglas del mercado, esto se contempla al analizar los formatos, las expresiones discursivas utilizadas, los tiempos, las imgenes y todo lo relacionado con el marketing de los candidatos. Se muestran como objetos detrs de una vidriera en donde los transentes que circulan a diario son los teleespectadores que se encuentran en frente de la televisin. Contar con el apoyo de un canal pblico, el cual es el nico que asegura a nivel nacional la difusin y transmisin de su programacin en forma gratuita, es central para los sectores que no cuentan con la posibilidad de poseer televisin por cable8, sea esto por cuestiones econmicas o simplemente geogrficas. Este fenmeno afecta las decisiones de los espectadores que solo tienen acceso a este medio audiovisual. Existe otro tipo de problemtica dentro de este mundo meditico, ella es la que se observa por la informacin en exceso. Al existir tanto y tan variado se llega a un punto que no se percibe que es lo que falta, esto nos da una clave, la informacin hoy es superabundante. Al tener tanta variedad de informacin por tantos sectores resulta difcil encontrar buena informacin, entendida esta como: mayor nivel de pluralidad de informacin dara la posibilidad de mayor debate, comparacin, ms seguridad al momento del sufragio con respecto al candidato elegido; todo esto llevara a niveles democrticos ms slidos, lo cual representara mayor grado de institucionalizacin en la vida democrtica. Queda claro que los informativos de todos los medios televisivos son centrales en la vida de los polticos y sus agentes publicitarios, ambos ven a los teleespectadores como consumidores y electores al mismo tiempo. Puede contemplarse que los candidatos estn ms interesados en aparecer en los medios con apariencia desenvuelta, vestidos de manera elegante y expresarse de manera ejemplar, esto deja ver que estn ms pendientes con respecto a su elegancia delante de las cmaras que transmitir sus programas gubernamentales, por lo tanto, los candidatos se venden como una mercanca. Heriberto Muraro expresa que esta forma de seduccin se caracteriza por tener una actitud manipuladora que se da por medio del encanto, esto es denominado por l como videopoltica. Lamentablemente un canal estatal con caractersticas cercanas al gobierno oficialista construye todo su discurso, organiza y planifica el entramado que tiene como objetivo mostrar al candidato oficialista como un par para la sociedad, mientras que los candidatos opositores, por su poca difusin y la escasa posibilidad de presentar sus ideas son mostrados como el / los otro/s, entendido como todo grupo distinto debido a no compartir costumbres, ideas polticas, identidades, etctera. Presentar estos grupos como la otredad y hacerlo con un medio de comunicacin masivo permite vislumbrar que se busca ejercer cierto tipo de
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Ver Cuadro II

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hegemona, lo que da como resultado influencias de todo tipo en la sociedad, en este caso influencia poltica, en otras palabras esta hegemona es utilizada para la construccin social de la realidad de cada espectador. Los distintos intereses que estn en juego en los medios encargados de informar y difundir no siempre facilitan la comunicacin en la comunidad. No permitir esto o hacerlo de manera parcial da como resultado final que la sociedad no pueda ejercer el rol bsico de la vida democrtica, el poder decidir conociendo y analizando todas las propuestas. En toda sociedad que se respetan los derechos de la comunidad es central e imprescindible que el derecho a la informacin no quede afuera de este conjunto. Estar informado es vital para la vida democrtica de todos, de suma importancia para poder decidir, reflexionar, dialogar sobre los diversos sucesos que se presentan en la vida social. Diversos documentos legales y pactos avalan este derecho. En la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 199 se puede ver claramente tems precisos: 1) Derecho a recibir informaciones, 2) Derecho a recibir opiniones; el Pacto de San Jos de Costa Rica tambin hace mencin en sus artculos 1310 y 1411, al igual que los artculos 14, 33, 41, 42 y el incisos 22 del articulo 75 de nuestra Constitucin Nacional.

Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. (Pars 10 de Diciembre de 1948) 10 ARTCULO 13.- LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DE EXPRESIN. 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la Ley y ser necesarias para asegurar: a) El respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o a la salud o la moral pblica. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la Ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la Ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. 11 ARTICULO 14.- DERECHOS DE RECTIFICACIN O RESPUESTA. 1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio, a travs de medios de difusin legalmente reglamentada y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la Ley. 2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras responsabilidades legales en que se hubiese incurrido.

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El poder decidir es la base de la vida en democracia del individuo que vive en sociedad, y para poder realizar esto es primordial que toda la comunidad tenga la posibilidad de informarse. Los distintos medios de comunicacin (grficos, radiales, televisivos y las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin) forman parte de este proceso.

Informar pluralmente ayuda a participar. Informar pluralmente incentiva la participacin. La informacin debe considerarse un acto de participacin. La ltima campaa por la presidencia de la Repblica Argentina arroj como resultado que el canal estatal, el canal pblico, el canal de todos, no brind la misma importancia a todos los candidatos por igual. Un relevamiento realizado por la fundacin Poder Ciudadano entre el 27 de agosto y el 7 de octubre de 2007 dej en claro que el noticiero - informativo Visin 7 hizo una clara distincin entre la Presidente Cristina Fernndez y el resto de los candidatos opositores. Lo que ellos informan es que los actos oficialistas donde la protagonista era Cristina Fernndez fueron de 301 minutos contra 0 del resto de los candidatos a presidente. Poder Ciudadano public que el canal de todos trasmiti por un total de 3 horas y 32 minutos 8 discursos de Cristina Fernndez, el resto de los candidatos no tuvieron la misma suerte por parte de la emisora. Otro dato interesante por destacar sucedi el ltimo da de la campaa electoral, el jueves 25 de octubre en su emisin del medio da y la noche el programa Visin 7 difundi una entrevista con Cristina Fernndez, realizada por Rosario Lufrano, Directora Ejecutiva de la emisora estatal en ese perodo, la cual tuvo una duracin de 25 minutos con 12 segundos (ambas ediciones del informativo tienen una hora de duracin12, casi el 50 % de la transmisin fue dedicada a la actual Presidenta) de manera ininterrumpida, el mismo da, en ambas emisiones, solo se hizo mencin muy acotada del cierre de campaa de los siguientes candidatos:

3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una persona responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial. 12 En estos 60 minutos estn incluidos los cortes publicitarios.

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Nota Cierre de Campaa

Jueves 25 de Octubre (medio da) 1) Ricardo Lpez Murphy (45 segundos - aproximadamente) 2) Vilma Ripoll (1 minuto con 2 segundos - aproximadamente) 3) Roberto Lavagna (59 segundos - aproximadamente) 4) Elisa Carrio (12 segundos - aproximadamente) 5) Alberto Rodrguez Sa (12 segundos - aproximadamente)

Jueves 25 de Octubre (noche) 1) Cristina Fernndez (2 minutos con 24 segundos - aproximadamente) 2) Elisa Carrio (2 minutos con 35 segundos aproximadamente) 3) Nstor Antonio Pitrola (1 minuto con 2 segundos aproximadamente) 4) Roberto Lavagna (56 segundos aproximadamente) 5) Fernando "Pino" Solanas (1 minutos con 19 segundos - aproximadamente)

De los 14 candidatos que competan por la presidencia de la nacin solo se hizo mencin de 8, en trminos cuantitativos esto representa el 57,14 %. Roberto Lavagna y Elisa Carrio en la nota de cierre de la Campaa del informativo Visin 7 fueron incluidos en ambas ediciones. Aqu se ve que solo se les dio algo ms de importancia a los candidatos que tenan algunas posibilidades de sumar votos. Los siguientes candidatos, Jorge Sobisch (Unin Popular); Luis Alberto Ammann (Frente Amplio hacia la Unidad Latinoamericana); Jos Montes (Alianza Partido de los Trabajadores Socialistas Movimiento al Socialismo); Ral Castells (Movimiento Independiente de Jubilados y Pensionados); Juan Ricardo Mussa (Confederacin Lealtad Popular) y Gustavo Breide Obeid (Partido Popular de la Reconstruccin) no fueron mencionados. No todos tuvieron la misma posibilidad por parte del canal estatal. En el siguiente cuadro se puede apreciar los tiempos de las propagandas de los candidatos entre el da 22 de octubre a la noche y el 25 de octubre, da que finaliz la campaa electoral. Dichos datos corresponden a la franja horario de Visin 7, en la edicin del medio da (13:00 14:00) y a la noche (21:00 22:00)

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Candidato / Transmisin

Alianza Frente Amplio hacia la Unidad Latinoamrica Luis Alberto Ammann / Rogelio De Leonardi

Accin Ciudadana Anabella Schiaffino

Alianza Frente Para La Victoria Cristina Fernndez de Kirchner / Julio Cesar Cobos

Consenso Porteo Julio Cruciani

Confederacin Coalicin Cvica - Elisa Carrio / Rubn Hctor Giustiniani

Proyecto Sur Claudio Lozano

MST Nueva Izquierda Vilma Ripoll / Hctor Bidonde

UCR -Gil Lavedra

Lunes 22 de Octubre (noche) Martes 23 de Octubre (1/2 da) Martes 23 de Octubre (noche) Mircoles 24 de Octubre (1/2 da) Mircoles 24 de Octubre (noche) Jueves 25 de Octubre (1/2 da) Jueves 25 de Octubre (noche)

00:27

00:17

00:27

00:17

01:00

02:15

00:18

00:54

00:27

00:59

02:16

00:12

00:15

00:20

00:27

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Tiempo Total

01:48

00:34

08:46

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00:54

00:12

00:15

00:40

Por medio de la propaganda se ve la violencia simblica expresada por Bourdieu, los medios estatales deben brindar posibilidades de todo tipo a los candidatos, deben pensarse y aplicarse polticas que generen la difusin en distintas franjas horarias de las propuestas de todos los candidatos a ocupar cargos pblicos elegidos por sufragio popular. Los informes presentados por la Fundacin Poder Ciudadano arrojaron a la luz los datos sobre la publicidad oficial y la informacin relacionada. La frmula Fernndez Cobos fue la nica transmitida por canal 7 en su totalidad, mientras que los candidatos opositores no tenan ningn espacio y si lo tenan era muy acotados. Estos datos mostraron que el gobierno utiliz el canal televisivo estatal para sustentar su campaa, por la controversia suscitada Alberto

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Fernndez13, Jefe de Gabinete, argument, interrogado por la situacin, que si el resto de los postulantes no salen por Canal 7 con la frecuencia que lo hace la primera dama, es por la propia incapacidad de hacer campaa y de mostrarse Tomando en cuenta los lineamientos anteriores, se puede ver lo siguiente respecto al canal estatal:

No se inform correctamente (pluralmente), resultado, escasa ayuda para promover la participacin. No se inform correctamente (pluralmente), resultado, poco incentivo a participar. No se consider la informacin como un acto de participacin. No tuvieron en cuenta la ecuacin informacin plural = libertad = democracia

La pobre cobertura de los candidatos no oficialista por parte del canal gener escasa informacin en la sociedad. Es aqu donde el derecho a la informacin deja de ser central para los directivos encargados de estructurar las programaciones y comienzan a estar presentes los distintos intereses (econmicos y polticos principalmente). La manipulacin de la informacin, en este caso, la no difusin de las dems campaas presidenciales tiene como fin manejar las opiniones y decisiones de los espectadores y hacer creer que solo existen unos cuantos candidatos y no los 14 que se disputaban la presidencia. La informacin precisa y adecuada por parte de todos los mass media es central para todo sistema sociopoltico que vive bajo normas democrticas, esto es simple: Mientras mayor pluralidad informativa (en este caso se hace referencia a la campaa presidencial, candidatos, propuestas, debates, igual cantidad de tiempo a todos por igual, etc.) reciba la sociedad se podrn lograr mayores ndices de transparencia, dando como resultado final mayor control ciudadano en las acciones gubernamentales, mayor debate sociopoltico, mayor nivel de confianza hacia sus representantes y candidatos. Grficamente podra exponerse de la siguiente manera:

13

Alberto Fernndez se desempe como Jefe de Gabinete desde el 25 de mayo de 2003 hasta el mes de julio de 2008, momento en que present su renuncia a la Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.

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Pluralidad Informativa.

Sociedad.

Mayores ndices de Transparencia.

Resultado final: mayor control ciudadano en las acciones gubernamentales, mayor debate sociopoltico, mayor nivel de confianza hacia sus representantes y candidatos.

Seguramente una ciudadana ms interesada y participativa en la vida poltica se interrogara acerca de los sucesos que se evidenciaron por parte del canal pblico. Para que esto sucediera sera necesario un cambio en la cultura poltica, entendida esta como un conjunto de actitudes y creencias compartidas por miembros de la comunidad, los cuales tienen como objetivo sucesos polticos. Conclusin Pensar la campaa presidencial en relacin a la televisin es una tarea compleja e interesante a la vez, estudiar y analizar este fenmeno es tener en cuenta sucesos de diversos tipos, econmicos, culturales, sociales, hechos sincrnicos y diacrnicos, valores, etctera. Para poder vislumbrar de manera clara la campaa presidencial en la televisin pblica se deben tener en cuenta una serie de ideas, sobre lo que esta presente en todo mbito informativo: aspectos econmicos, empresariales, culturales, sociales, polticos, institucionales, de mercados, audiencias, tipo de consumo, etctera. Todas estas caractersticas hacen que surjan interrogantes, Qu clase de cultura y participacin poltica tendra la poblacin si los medios fueran realmente democrticos en sus contenidos preelectorales?, Cmo sera una campaa preelectoral con una ciudadana ms activa en las exigencias polticas? Reflexionando acerca del ltimo proceso electoral donde el debate y el dilogo entre la sociedad no estuvo presente debido a la poca informacin plural surge otra interrogante la sociedad al no estar informada correctamente puede encontrarse alienada?, entendida esta como

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una enajenacin con respecto al sistema sociopoltico por la poca pluralidad informativa de importancia que circula por l. Si se toman como caractersticas de la alienacin el desinters por la poltica en general, la falta de compromiso sociopoltico; la alienacin de s mismo, pensada por Marx, es una relacin subjetiva, en donde el hombre se enajena de la sociedad o del propio yo, esta enajenacin se hace presente en los sentimientos, vivencias y actitudes, por lo tanto se puede contemplar que se vive en una estructura con facetas alienantes. Seguramente la escasa y pobre informacin y la manera defectuosa de comunicar forman parte de este problema, parte de la solucin sera comenzar a exigir la regularizacin de los derechos que la sociedad posee y comenzar a comprometerse en la vida sociopoltica del pas. Se debe comenzar a exigir el debate y presentar proyectos que tiendan a cambiar la visin que tienen los gobiernos de turno de los medios pblicos de comunicacin, esto se logra analizando experiencias de medios pblicos que cuentan en su estructura con una composicin segmentada, incorporando sectores que se encuentran ausentes: organizaciones no gubernamentales, altas casas de estudio, miembros de la oposicin gubernamental, etc. Suponiendo que al realizar estos cambios en el sistema, continan las diferencias en el contenido (poco plural y federal, cultural, poltico, regional, etc.) el organismo encargado de tutelar los contenidos de la radiodifusin debera intervenir para regularizar la situacin con plazos prudenciales. Tambin queda claro que se debe tener mayor responsabilidad con lo relacionado al derecho de la informacin, se ve que los medios no siempre cumplen en sus grillas con la informacin que la sociedad necesita. Tener medios de comunicacin pblicos y privados que sean responsables al momento de informar, que tengan perspectivas pluralistas y con un fuerte sentido del derecho a la informacin contribuir a lograr bases slidas para la vida democracia. Lo anterior debe ser central ya que los medios desde su nacimiento fueron y son un vnculo primordial en las construcciones de poder. En este mundo global donde todo sucede muy rpido, donde las crisis (polticas, financieras, sociales, etc.) tienen repercusiones en todo el mundo, en donde sectores excluidos del sistema luchan por obtener algo, es importante brindarles el derecho a la informacin. La exclusin no solo debe ser comprendida como la incapacidad de adquirir bienes y servicios, es tambin no garantizar los derechos de la comunidad, desde el derecho a la huelga, el derecho al trabajo hasta el derecho a la informacin. Esta claro que el Estado debe impulsar y contribuir hacia una reflexin debate acerca de polticas comunicacionales en donde el ciudadano, las ONGs, y los distintos actores de la vida sociopoltica comience a ocupar un rol ms importante, que sus opiniones sean escuchadas de igual manera que las de un patrocinante, lograr esto sera un avance. A modo de cierre, Adolfo Prez Esquivel en su Carta de Navidad en el da de la toma de posesin de Bush con fecha 25 de Diciembre del ao 2004 expresa: los grandes medios de comunicacin muchas veces terminan siendo grandes medios de incomunicacin.

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Cuadro I : Presidentes de la Republica Argentina desde 1946 hasta 2007

Presidente Fernndez Cristina Kirchner, Nstor Duhalde, Eduardo Caamao, Eduardo Rodrguez Saa, Adolfo Puerta, Ramn De la Ra, Fernando Menem, Carlos Sal Menem, Carlos Sal Alfonsn, Ral Ricardo Bignone, Reynaldo B. Galtieri, Leopoldo F. Viola, Roberto E. Videla, Jorge Rafael Martnez de Pern, Mara E. Pern, Juan Domingo Lastiri, Ral Alberto Campora, Hctor Jos Lanusse, Alejandro Levingston, Roberto Ongania, Juan Carlos Illia, Arturo Humberto Guido, Jos Mara Frondizi, Arturo Aramburu, Pedro E. Lonardi, Eduardo Pern, Juan Domingo Pern, Juan Domingo Perodo 2007 2003 - 2007 2002-2003 2001 - 2001 2001 - 2001 2001 - 2001 1999 - 2001 1995 - 1999 1989 - 1995 1983 - 1989 1982 - 1983 1981 - 1982 1981 - 1981 1976 - 1981 1974 - 1976 1973 - 1974 1973 - 1973 1973 - 1973 1971 - 1973 1970 - 1971 1966 - 1970 1963 - 1966 1962 - 1963 1958 - 1962 1955 - 1958 1955- 1955 1951 - 1955 1946 - 1951 Gmez, Alejandro Rojas, Isaac Rojas, Isaac Teissaire, Alberto Quijano, Hortensio Perette, Humberto Solano Lima, Vicente Martnez de Pern, M. E. Vicepresidente Cobos, Julio Csar Scioli, Daniel * Provisional (Presidente del Senado) * Provisional (Presidente de Diputados) Interino (Elegido por Asamblea Constituyente) * Provisional (Presidente del Senado) lvarez, Carlos Ruckauf, Carlos Duhalde, Eduardo Martnez, Vctor

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Cuadro II TV paga. Cantidad de abonados anuales. Argentina. Aos 1998-2006 Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: Sistema de Informacin Cultural de la Argentina Nota: Los aos 2004 y 2005 son estimados. El ao 2006 se encuentra actualizado hasta el mes de octubre. Cantidad de abonados 5.400.000 5.120.000 4.950.000 4.750.000 4.500.000 4.500.000 4.750.000 5.100.000 5.680.000

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