MATERIA: ESTRATEGIAS DE INTEREVENCION EN SEGURIDAD PUBLICA NORMAS GENERALES DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES CONCEPTO GENERAL: Como regla general por

"procedimiento" se entender a las normas que regulan las actuaciones de los organismos jurisdiccionales, sean estos civiles, penales, administrativos, etc.-La jurista Vincent lo define como "el conjunto de formalidades que deben ser seguidas para someter una pretensin a la justicia".De esta manera, dentro del campo del derecho, hallamos varias aceptaciones de "procedimiento" segn la rama que especficamente trate: "Procedimiento Procesal Penal, Procedimiento Administrativo, Procedimiento Civil, Procedimiento Gubernativo, etc.". A nosotros nos interesa particularmente hallar un concepto de "Procedimiento Policial" que circunscriba todas las actividades que cotidianamente realiza la Polica, como a todo evento que produce o genera la intervencin del Agente en su calidad de funcionario policial, sea para restablecer el orden en su faz de Polica Administrativa; sea para esclarecer un delito y la aprehensin de su autor en su actuacin como auxiliar permanente de la justicia; sea garantizando con su sola presencia la tranquilidad pblica y la paz social en su faz de Polica Tutelar, como smbolo de autoridad del Estado; abarcando as un amplio espectro de los problemas que aquejan o preocupan a la sociedad, y que por ello da origen a la aplicacin de acciones estratgicas como "Procedimientos" de exclusiva planificacin policial y ejecutadas en el marco interno.Todo requerimiento debe encontrar en el agente de polica una respuesta inmediata, sujeto en todos los casos a las normas de procedimientos que nacen de su condicin de funcionario pblico, respetuoso de las formalidades establecidas por la Ley. Debe existir un justo equilibrio entre el criterio personal, objetivo, con las normas jurdicas que sitan el obrar en cada caso en particular.Todo procedimiento, cualquiera fuere su ndole o magnitud, obliga al funcionario a actuar con un profundo sentido de responsabilidad, con absoluto dominio y conocimiento de las normas que guen su accionar y que lcitamente lo justifiquen, evitando en todo momento adoptar posiciones de carcter personal viciadas muchas veces por el favoritismo o las propias emociones: fundamentalmente con la conviccin de ser el brazo ejecutor de toda una institucin que como rgano del Estado lo representa en todo momento y lugar.No existen reglas rgidas de "Procedimiento Policial", sino de simples patrones bsicos rescatados de la experiencia, con la seguridad de que cada caso constituye un aspecto independiente, nico, diferente de los dems aunque se presenten como anlogos, sujeto a las actitudes de las personas involucradas o de la propia naturaleza de las cosas.DIEZ RECOMENDACIONES 1.- La Ley seala al polica como primera obligacin, el defender la propiedad, la libertad y la vida de las personas, siendo su custodia permanente.2.- El mantenimiento del orden pblico, la preservacin de la seguridad pblica, la prevencin y represin del delito, constituye la esencia de la funcin.3.- Los mltiples problemas sociales que abarcan la funcin policial por su complejidad exigen del agente un alto espritu de justicia, elevado criterio, una rpida percepcin del asunto y una espontnea respuesta.4.- La simple presencia del polica ha de inspirar confianza ante la sociedad por su condicin de funcionario pblico proveniente de una honorable institucin.5.- La conducta del Polica debe encuadrarse siempre dentro del ms rgido concepto de cumplimiento del deber, con un proceder mesurado pero firme, sin arbitrariedades no ostentaciones provocativas, preservando en todo momento el principio de autoridad.6.- En toda circunstancia debe usar un lenguaje correcto y moderado con un tono de voz que no represente una afrenta al individuo, sin utilizar jams ademanes groseros o descompuestos y limitndose sus palabras a lo estrictamente necesario. Nunca polemizar ni cruzar opiniones personales que solo conducen a dilatar el procedimiento y perder el control de la situacin.7.- Con las personas humildes y de escasa preparacin, usar palabras sencillas tolerando aquellas expresiones o situaciones producto precisamente de la poca cultura; disipar las dudas o inquietudes brindando una correcta informacin u orientacin, despierta en aquella confianza, respeto y admiracin

hacia SU POLICA.8.- Tratar siempre a las personas de "USTED", evitando el tuteo, incluso con los detenidos, su uso implica incorreccin y pone al agente en una situacin vulgar que atenta contra la investidura pblica.9.- JAMS olvidarse que en el desempeo de la funcin representa a la autoridad del estado; no cuenta pues sus sentimientos o juicios personales, debe desvincularse totalmente de reacciones productos de su personalidad y que puede inducirlo a obrar groseramente o de manera violenta, demostrando con ello falta de preparacin profesional; nicamente cuentan sus obligaciones como POLICA, respetando y haciendo respetar la Ley. Sus buenos sentimientos y amor por la justicia deben traducirse por sus decisiones sanas y ecunimes.10.- La constante preparacin profesional a travs del estudio de las leyes, reglamentos y disposiciones que rigen en materia policial; una irrenunciable vocacin por aprender a vivir actualizados conforme a los tiempos que le permitan percibir los impulsos sociales y del modernismo; la permanente e indeclinable observancia de la disciplina, subordinacin y fiel obediencia por los estatutos de la Poltica institucional; todo ello incluye al aporte de cada individuo dentro del marco institucional, apuntalan y reafirman a NUESTRA POLICA hacia un destino de GRANDEZA Y RESPETO dentro de la sociedad hacia la cual nos debemos.Parte de la sociedad cree que al tener una polica estatal y a la cual se le abonan sus salarios, sta es la nica responsable de la seguridad y el bienestar de toda la comunidad. Ello, frecuentemente es un peso abrumador que debe soportar la Institucin por las crticas recibidas al no poder dar respuestas satisfactorias ante los delitos. Se cree, desde una ptica parcial, que la Polica es totalmente responsable de los delitos y faltas, en definitiva que es la nica responsable de la seguridad. Debe entenderse que la seguridad es un problema de todos, y por lgica consecuencia, el Estado, ya sea nacional, provincial o municipal, tiene incidencia en las polticas de seguridad, como tambin lo tiene en las polticas educativas, sociales, econmicas, etc. Los representantes sociales tambin tienen su porcin de responsabilidad; la sociedad en sus diferentes expresiones posee segmentos de responsabilidad, e incluso, los medios de comunicacin. Desde esta ptica generalizada se infiere que la Institucin Polica no es la nica responsable de erradicar las causales de la violencia y el delito, s, es la responsable de llevar adelante las polticas de seguridad que dicte el estado, s el de velar por el cumplimiento de las normativas legislativas atinentes a delitos y faltas, cumplir los mandatos judiciales, coordinar tareas preventivas con la sociedad en su conjunto, interactuar con otros organismos del Estado o privados en tareas preventivas, etc. Entindase que resultar un facilismo caer inexorablemente en la licuacin de responsabilidades ante el tema seguridad cuando involucramos a diferentes actores en el tema. Dara la impresin que deseamos liberarnos de una carga muy pesada, pero, esta evaluacin y razonamiento est alejada de esa posicin. La seguridad es parte de un conjunto social y la Institucin Polica es la encargada de la ejecucin. El resto de los involucrados deben asumir sus responsabilidades y actuar en consecuencia. En esta lnea de razonamiento, es un derecho de los habitantes provinciales y un deber del Gobierno promover la efectiva participacin comunitaria en la elaboracin, implementacin y control de las polticas de seguridad. En concordancia con lo anterior, Ley 3.389 denominada Ley Orgnica de la Polica de Misiones, donde establece la descentralizacin operativa de la Polica, creando las Policas de Seguridad, de Investigaciones en Funcin Judicial, Cientfica en Funcin Judicial y de Seguridad Vial, dependiendo de stas diferentes estamentos orgnicos para su funcionamiento. As presentada la normativa cabe la pregunta: Cmo se dispone la articulacin y el control de gestin de las diferentes policas? Para un mejor entendimiento sobre las situaciones y acciones en las cuales le corresponde ineludiblemente intervenir a las Policas es necesario realizar una divisin temporal del delito, denominndolo: antes, durante y despus del delito, que en otras palabras seran Prevencin, Actuacin durante el hecho e Investigacin, donde se podr observar claramente que funcin se le asigna a las diferentes policas de acuerdo a la normativa en vigencia. No obstante ello, hay que recordar que somos policas y debemos estar preparados para la actuacin en cualquiera de los frentes, solamente, en forma temporal, cumplimos una funcin.

PREVENCIN Tambin denominada Capacidad de Anticipacin, es aquella actividad operativa desplegada por la Polica, especialmente la de Seguridad, tendiente a desalentar conductas o acciones delictivas que podran haber afectado la vida y bienes de la comunidad, adoptando medidas operativas para impedir la consumacin de un hecho Desde un aspecto general, las tareas de prevencin, son tambin aquellas tareas que desarrolla la sociedad a los fines de evitar ser vctimas de acciones delictivas. La Polica como institucin desarrolla y lleva adelante tareas preventivas con medios propios y/o con la participacin ciudadana. En una sociedad democrtica ninguna actividad preventiva es totalmente eficaz, el comportamiento criminal vulnera de alguna manera todas aquellas medidas que se adopten, por lo tanto podramos decir que las tareas de prevencin son dinmicas y se van adaptando y adecuando. La prevencin total del crimen requerira un grado muy elevado de autoridad policial sobre la conducta ciudadana, que terminara por destruir la libertad individual, que en definitiva es pilar en la democracia. Retomando cuestiones tcnicas de la prevencin, se pueda afirmar que las acciones de anticipacin son sumamente difciles en cuanto a su planificacin y concrecin dentro de un sistema de seguridad. dado que deben conjugarse un sinnmero de acciones y elementos, tanto humanos como tecnolgicos para lograr su fin Deben coexistir, junto a las acciones preventivas policiales, otras prcticas activas de distintas reas del Estado, por ende las polticas preventivas son un conjunto de medidas estratgicas que coadyuvan a desalentar conductasEstudios que analizan las variables da la delincuencia sealan que un contexto econmico difcil, con marcada desigualdad de ingresos, desempleo, pobreza. y ms an, la indigencia, son factores que influyen significativamente en la problemtica del delito, o dicho de otra manera, se generan condiciones apropiadas para delinquir y no se desalientan conductas transgresoras Desde la ptica policial, para una ms adecuada prevencin de los delitos. No solo es necesario conocer las diferentes variables. Los incidentes histricos y el "modus operandi delictivo, sino tambin es necesario, capacitar al personal en acciones particularmente preventivas y correcta apoyatura logstica, tecnolgica y legal. La prevencin a diferencia de otras acciones operativas presenta dificultades en cuanto a los parmetros de referencia y de evaluacin de resultados, ya que sobre ella inciden las otras tareas, como son la capacidad de reaccin ante el hecho en proceso o el hecho consumado, y otros factores como los ya enunciados, que pueden ser econmicos, sociales, culturales, etc.

ACTUACIN ANTE UN HECHO DELICTIVO: ] Se conoce tambin como "Capacidad de Reaccin, y es la accin aplicada por los integrantes de las policas, especialmente de Seguridad, ante un hecho en proceso, o recientemente consumado o en la Inmediatez de su materializacin Esta tarea se encuentra directamente vinculada con las Policas de Seguridad. La cuestin es como se da respuesta al hecho, y caben ciertas preguntas: Se midieron las consecuencias?, Se actu en inferioridad de condiciones?, etc. La accin debe obedecer a motivaciones racionales que deben prevalecer sobre las emocionales. En definitiva estas acciones requieren conocimientos de tcnicas policiales, adopcin de medidas preventivas para si y para terceros, conocimiento de aspectos legales, correcto uso de los elementos defensivos (chalecos antibalas, esposas. etc.), represivos (armas, tonfas, etc.) y de apoyo (equipos de comunicacin, etc.) A diferencia de las acciones de prevencin. la capacidad de reaccin puede ser mensurada estadsticamente comparando un cmulo de variables, como por ejemplo los procedimientos realizados por "irfraganti" delito; el tiempo que se demora para realizar un operativo cerrojo o para llegar al lugar del hecho, cantidad de detenidos, etc. Sin perjuicio de ello, la capacidad de reaccin produce un importante efecto disuasorio sobre las conductas transgresoras. en sntesis, colabora en forma directa con la prevencin

INVESTIGACIN SON AQUELLAS ACCIONES DENOMINADAS "CAPACIDAD DE INVESTIGACIN". DONDE SE APLICAN HERRAMIENTAS LEGALES PARA EL ESCLARECIMIENTO DE UN HECHO CONSUMADO Y QUE SE ENCUENTRAN ESTRECHAMENTE VINCULADAS CON LA JUSTICIA Y LAS POLICAS DE INVESTIGACIONES EN FUNCIN JUDICIAL Las Aptitudes y Capacidades de Investigacin" facilitan la correcta aplicacin de las leyes y merman en la sociedad conceptos sobre que los delincuentes entran por una puerta y salen por la otra, la Polica no hace nada, etc- Toda investigacin que no concluya con el esclarecimiento del hecho o que conduzca a nulidades por los procedimientos, incide en forma directa con las tareas de prevencin, ello, en razn de que la delincuencia puede asumir que aunque sea detenido, inclusive varias veces y por hechos graves. de igual forma existe la posibilidad real de obtener la libertad por errores de procedimiento o legales, de tal forma que no se generan acciones ejemplares que desalienten conductas transgresoras. La correcta aplicacin de las leyes. Con prescindencia del "quantum" de la pena. Acta como elemento de ejemplo. Al igual que en la capacidad de reaccin, la investigacin puede cuantificarse, inicialmente comparando los hechos denunciados con los esclarecidos, aunque tambin en este item existe un importante nmero de variables tiles para el anlisis de resultados.

RELACIONES E INCIDENCIA Es razonable concluir que. la Capacidad de Reaccin depende casi en su totalidad del mbito policial, excepto sobre los aspectos presupuestarios. de tal forma puede afirmarse que es la actividad ms pura del polica, es aquella que da respuesta inmediata a la sociedad y la que debe sostener el sistema de seguridad. Pero sin lujar a dudas, se puede inferir que la Capacidad de Anticipacin es la que ms se ve afectada por cuestiones internas y externas, y a su vez. por las otras capacidades operativas; es la caja de resonancia del sistema de seguridad y como ya se expresara con antelacin es muy difcil, no imposible. su prctica por el dinamismo que representa. En las investigaciones se acta como auxiliar de la justicia y es dependiente de las leyes -de forma y de fondo-. Es la que ms depende de los otros Poderes del Estado, tanto el Legislativo como el Judicial. Los hechos consumados, sin importar su gravedad. son herramientas fundamentales para la diagramacin de las polticas preventivas y por ende, nutren directamente de informacin a quienes deben planificar acciones que incrementen la capacidad de Anticipacin. Estas herramientas dan apoyatura al Sistema de Seguridad y clarifican las interrelaciones que poseen las distintas capacidades, las influencias que cada una tiene para con las otras, y como factores exgenos y endgenos interactan y modifican las operaciones policiales

GRAFICO DE RELACIONES

PREVENCION (La Polica de Seguridad

mediante medidas operativas desalienta conductas)

INVESTIGACIN La polica de Investigaciones con la Detencin de autores y pruebas logra el dictado de sentencia

ACTUACIN ANTE EL HECHO EN PROCESO O CONSUMADO La Polica de Seguridad con su

capacidad de reaccin detiene a los autores y desalienta a otros)

CLASIFICACION DE SISTEMAS DE PREVENCIN La prevencin de los actos de la delincuencia abarca diversos procedimientos, cada uno de los cuales incumbe a diferentes grupos u organismos. 1) Prevencin por medios mecnicos: Consiste en el efecto preventivo que produce el empleo de candados, luces, cajas fuertes, rejas, alarmas, vallas, personal policial, patrulleros, etc.. 2) Prevencin mediante la correccin de condiciones sociales: Est destinado al funcionamiento de programas recreativos mejores y ms numerosos para los jvenes; una adecuada planificacin urbana; controles sanitarios adecuados; control alcohlico; acciones severas contra el narcotrfico, etc. 3) Prevencin mediante la reeducacin del individuo: Su objetivo es lograr con adecuados programas la rehabilitacin de los delincuentes, asesoramiento psiquitrico, programas de adicciones, desercin escolar, etc. OTROS ESTUDIOS O- W- WILSON en su obra "ADMINISTRACION DE LA POLICIA'; indica que al delito es la combinacin de dos elementos bsicos: El deseo por parte del individuo de cometer el delito. La oportunidad de cometer el delito o la creencia de que existe esa oportunidad. El trabajo de la polica se limita a la segunda de estas condiciones, tratando de eliminar o reducir las oportunidades para la comisin de un delito, o crear la certidumbre de que esas oportunidades no existen. Ejemplo: "No puedo llegar tranquilo a la zona. hay mucha polica" (Prevencin)

"Si hacemos el hecho y demoramos unos minutos, no alcanzamos a salir (Capacidad de Reaccin)
Si logramos escapar. tenemos que hacerlo limpitos, sino en la investigacin nos prueban el hecho-" (Capacidad de Investigacin)

Los delitos que mejor se previenen con la presencia policial, son aquellos que le demandan al delincuente un cierto tiempo para planificarlos o realizarlos y que se cometen en lugares pblicos o en sus cercanas, como los robos a casas de familia, desmantelamiento de autos, asaltos, etc- Estos delitos se prestan a un control ms amplio por medio de patrullas alertas y dispuestos a la accin. En el sentido que se est tratando, el trmino patrulla describe un cuadro muy amplio de actividades policiales y su potencial para prevenir el delito, no incluye solamente la presencia fsica de un polica o un patrullero. sino que tambin implica las relaciones que el polica tiene con los vecinos y comerciantes donde se desempea, y la consideracin de estos hacia el polica. que es considerado un experto en temas de seguridad. Para que el tiempo utilizado en operaciones de patrulla tenga un valor real en la prevencin del delito, es necesario incluir inspecciones peridicas a los negocios para asegurarse aquellas cerraduras son apropiadas, que las entradas a los edificios estn aseguradas durante las horas de la noche o cuando el comercio est cerrado, que se hallen encendidas las luces nocturnas, etcLos seres humanos tienden a desarrollar patrones de conducta caractersticos. Esta tendencia es propia no s lo del delincuente, sino tambin del Polica. El reconocimiento de este hecho puede ayudar al patrullero de la siguiente manera: No haga un hbito el realizar su trabajo de ronda en la misma forma todos los das. Los delincuentes de esta manera desconocern de que forma est protegido su objetivo. Se facilita el trabajo del delincuente cuando se puede saber con certeza que el patrullero estar en cierto lugar a determinada hora todos los das. Se debe proteger la zona al azar, sin una regla establecida.

Deber tener el dominio de la zona, pero tendr que variar permanentemente sus desplazamientos a efectos de que los delincuentes no puedan tomarle el tiempo y prever en que momento el polica pasar por el lugar. EL CONOCIMIENTO DE LOS PATRONES DE CONDUCTA DE LOS DELINCUENTES AYUDA AL POLICIA , YA QUE TAMBIEN STOS TIENDEN A SUJETARSE A TALES PATRONES EN SU MANERA DE ACTUAR El que da un golpe sin que lo atrapen. tiene probabilidades de volver a delinquir en igual forma, lugar similar y a la misma hora. Estas caractersticas constituyen la base sobre la que reposan los "rnodus operandi" . Con el conocimiento de los incidentes pasados y sus caractersticas, se disponen los desplazamientos preventivos de las patrullasNO TODOS LOS DELITOS O AXCTOS DE VIOLENCIA PUEDEN PREVENIRSE DE LA MISMA FORMA, NI COBN LA MISMA AMPLITUD. La mayor movilidad de le las patrullas, la mejor iluminacin de las calles, las rejas en ventanas y los sistemas de alarmas pueden servir para reducir considerablemente el nmero de robos en comercios y asaltos en las calles. Pero estas tcnicas no producen efectos considerables en los homicidios, los cheques falsos, estafas. Etc. El delito sobre e! cual la polica tiene menos control es el homicidio, por tratarse de un hecho que se comete casi siempre bajo emociones de momento y las patrullas tienen muy poco efecto en la prevencin de los asesinatos. Los robos de autos y otros delitos contra la propiedad con efectos inmediatos en la va pblica. permiten ejercer sobre ellos un mejor control con la presencia de patrullas, la educacin del pblico en general, etc.

TODO APOYO QUE PRESETE LOS CIUDADANOS Y SU PARTICIPACIN EN LA LUCHA CONTRA EL DELITO ESTA EN PROPORCION CON EL RESPETO DEL PUBLICO HACIA EL POLICIA. El ciudadano se unir a la Polica si comprende y aprueba sus metas; stos respondern a la convocatoria de las Comisaras en la medida que los programas que deban apoyar sean compatibles con los intereses de cada ciudadano en particular. La polica no solo debe ser respetada por el pblico, sino que adems deber ocuparse en programas de seguridad que reflejen el inters pblico y fundamentalmente ser de importancia la conviccin de los mismos con metas realmente alcanzables y que no constituyan meras expresiones de deseos o promesas carentes de racionalidad en el efectivo cumplimiento. SEA CONFIABLE CON LA PROPUESTA DE SEGURIDAD LA CIUDADANIA RESPONDERA A LA CONVOCATORIA QUE LE HAGA.

CAPITULO 2 PATRULLAS URBANAS PLAN DE SEGURIDAD Cada jurisdiccin policial tiene caractersticas especiales en cuanto a su conformacin demogrfica, establecimientos comerciales. financieros! fabriles, zonas residenciales. barrios de diferentes clases sociales. distribucin detalles y avenidas. estados de las mismas. iluminacin artificial. aspectos propios de la cultura de cada lugar. horarios. presencia de estamentos estatales. sociales, culturales, educativos y un sinnmero de variantes que hacen a cada comunidad, nica en su tipo. Siguiendo esta lnea de pensamiento, tambin la polica posee en sus medios logsticos y humanos. recursos con caractersticas propias, y ms precisamente en la faz humana, donde el personal autctono posee las cargas culturales del lugar o la regin, conocimiento del sector de influencia, etc-; puede tener personal forneo con aspectos caractersticos que no se condicen con el medio y que adems, no conocen el lugar. A esto se le debe sumar las cargas burocrticas propias del funcionamiento policial. Reunidos estos elementos y en posicin de ejercer la conduccin. las autoridades policiales deben

confeccionar y poner en prctica el Plan de Seguridad, que no es ni mas ni menos que el aprovechamiento integral de los recursos que posee para brindar una mejor seguridad. donde se deben tener en cuenta tanto los planos estratgicos como tcticos. En tal sentido, la confeccin del plan de seguridad debe contemplar todas y cada una de las variantes que se crean convenientes para desalentar las conductas transgresoras. Estos tipos de planes tienen un fuerte sentido preventivo con ciertos aspectos de actuacin ante los hechos consumados en proceso. especficamente en lo que hace a operativos cerrojos! llamadas de emergencias. etc. UN PLAN DE SEGURIDAD TIENE CARACTERISITICAS DINAMICAS, FLEXIBLES Y UNICAS, BASADAS EN HECHOS OBJETIVOS, EN CIRCUNSTANCIAS QUE TIENEN UN LUGAR EN EL TIEMPO, Y QUE SALVO DISPOSICIN JUDICIAL EN CONTRARIO (FALSA DENUNCIA), SON REALES. Aunado a estos componentes particulares se deben agregar el conocimiento y la experiencia. Estos hechos objetivos, como pueden ser las denuncias por delitos, la presencia de entidades bancarias. objetivos de comunidades extranjeras. oficinas de correos, escuelas, etc- nos brindan una cantidad de circunstancias propias. como nombres de personas (denunciantes, testigos. imputados. empleados. gerentes, etc-), fechas, horas, calles, estado del tiempo. vehculos, armas, vestimenta, etc- que nos brindan la posibilidad de realizar diagramaciones de servicios- Ejemplo claro de ello es: los servicios de partidos de ftbol, custodias a entidades bancarias, distribucin del personal por servicio ordinario, etc-

Adems el plan de seguridad debidamente analizado nos permite realizar proyecciones a futuro, elemento con el cual planificamos las medidas operativas de prevencin.

Estas circunstancias no solamente pueden quedar plasmadas en escritos, que denominamos Ordenes de Servicios, sino que tambin se grafican en mapas de la jurisdiccin, y con ciertas herramientas tecnolgicas se informatizan. En este sentido el avance tecnolgico ha superado las barreras de nuestro entendimiento y con sorpresa asistimos a programas informticos a los cuales se les puede incorporar la informacin que deseamos y nos ayudan a realizar los planes de seguridad y la diagramacin de servicios, e inclusive, efecta las proyecciones a futuro, en definitiva nos permiten realizar anlisis de delitos. DIAGRAMACION DE ZONAS Desde una perspectiva emprica, analtica y metodolgica la Oficina del Gabinete de Prevencin proceder a la diagramacin de las zonas para disponer los patrullajes correspondientes, teniendo en cuenta los mviles que posee, el personal del tercio, las zonas de concentracin comercial, industrial, turstica, residencial, de mayor incidencia de delitos y toda otra variante que afecte o pueda afectar la seguridad de la comunidad que le toca proteger. y en ms de una ocasin, en aquellos sectores donde, si bien no existen ndices altos de delitos, la sensacin de inseguridad de la poblacin as lo requiere.

TCTICAMENTE, LA DIAGRAMACION DE LOS SERVICIOS EN ZONAS ES EL DESPLIEGUE DEL PERSONAL Y MEDIOS EN LUGARES PREVIAMENTE SELECCIONADOS. SE ENTIENDE POR ZONA EL ACOTAMEINTO DEL AMBITO GEOGRAFICO DE RESPONSABILIDAD. Comnmente la jurisdiccin, atendiendo la poblacin, los kilmetros cuadrados a cubrir o manzanas, el personal de servicio ordinario, movilidad con que se cuenta y recursos financieros, se divide por el sistema de cuadrcula, asignndosele a cada zona un mvil con personal que es el encargado de las recorridas- Adems, se realiza la distribucin del personal que debe cubrir centros comerciales ,ordinario, los bancos y objetivos por sistema Polica adicional y la distribucin de personal de otras reas que pueden estar cubriendo la jurisdiccin por determinados motivos, como pueden ser Infantera, Caballera, etcEs necesario resaltar que un servicio diagramado, no solamente el que nos ocupa, debe ser ejecutado por personal que conozca perfectamente los objetivos fijados por la superioridad, debe saber para que est, qu es lo que hace, qu debe buscar u observar, en sntesis qu papel debe cumplir en la zona o lugar designado. Conocidos los objetivos por los cuales se le asign ese servicio, el polica debe estar convenientemente informado y anoticiado de los hechos sucedidos en los turnos anteriores, de los hechos graves de otras jurisdicciones. y estar siempre dispuesto a efectuar relaciones con la comunidad en la bsqueda constante do los factores de riesgo para s o para la sociedad.

PATRULLAJE ES EL METODO POLICIAL QUE TIENE POR FINALIDAD FUNDAMENTAL LAM OBSERVACIN DE UN VASTO AMBITO OPERACIONAL A TRAVS DE UN DESPLIEGUE DINMICO DE RECURSOS; ES ESENCIALMENTE PREVENTIVO PUESTO QUE MERCED A LA PRESENCIA POLICIAL SE EJERCE DISUASIN SOBRE EL NIMO DEL POTENCIAL DELINCUENTE, PERO PUEDE FUNCIONAR COMO MANIOPBRA REPRESIVA TRAS LA COMISION DE UN DELITO O SU FRUSTRACIN EVITANDO SU CONSUMACIN. ES ADEMS, UN DESTACADO EFECTO PSICOLGICO EN LA COMUNIDAD QUE INTERPRETA ESTAR MS PROTEGIDA Se establece como mbitos operacionales las reas urbanas, centros cvicos, comerciales y bancarios, los barrios residenciales y los sectores industriales, debiendo acordarse especial atencin a las rutas de aproximacin o acceso. Los objetivos a observar son los negocios, las entidades financieras y fbricas, personas y autos que circulen o se encuentren estacionados en la va publica. En los sectores residenciales deben prestarse atencin a las fincas dormitorios, cuyos ocupantes estn fuera la mayor parte del da, y las Casas de fin de semana. Otros objetivos de importancia son las oficinas y dems entes, las escuelas, los hospitales. estaciones terminales de micros y ferrocarril, y lugares de alta concentracin de personas. Tambin permite la posibilidad de pasar de un servicio de patrullaje a una tarea de interceptacin, siempre y cuando exista una orden superior o una decisin fundamentada del responsable de la unidad: admitiendo que el patrullaje se ejecute a pie, en bicicleta o motocicleta, a caballo o en automotores. Los que recorren a pie podrn hacerlo solos cuando se les asigne un tramo corto y cuenten con un eficaz medio de comunicacin por contacto fsico o radioelctrico: en tanto los que lo hacen a caballo, en bicicleta o en motocicleta debern hacerlo en parejas.

Especial atencin se le presta a los patrullajes en vehculos motorizados, donde requiere de un mnimo operacional necesario de dos efectivos y una dotacin ideal de tres efectivos. Los servicios especiales requieren un numerario de cuatro hombres por unidad. Cualquiera de los patrullajes involucra a personal correctamente uniformado y solo con autorizacin superior puede ejecutarse usando vestimenta de civil. Las unidades patrulleras deben hallarse identificadas con los colores reglamentarios y las inscripciones correspondientes. Estas deben hallarse en excelentes condiciones de seguridad y trnsito, Con sirena, balizas, faro porttil y equipo de radio.

INSTRUCCIONES OPERATIVAS, RECORRIDAS: Guardar la compostura, vestir el uniforme completo y aseado, lucir gorra, no se debe beber o comer mientras se patrulla son las directivas vigentes. Se recomienda siempre estar alerta y no distraerse, el chofer debe controlar adelante y atrs, el acompaante delantero controlar a la derecha y el acompaante trasero controlar la izquierda, circular a escasa velocidad, con baliza derecha encendida, cuando se acude a una emergencia se deben encender ambas balizas y hacer sonar la sirena, circular con las ventanillas abiertas, en tanto el equipo de comunicaciones debe hallarse permanentemente encendido. Al permanecer estacionado debe hallarse el motor apagado pero con las llaves puestas, y cada quince minutos debe encenderse el motor para evitar que se perjudique la batera por el uso de la radio y la baliza. El acompaante delantero debe posicionarse pie a tierra junto al patrullero brindando imagen. la puerta de su lado permanecer abierta para permitirle ingresar rpidamente ante emergencias. mantenindose a una distancia no superior a los cinco metros. El acompaante trasero permanecer pie a tierra portando el arma larga y oculto y parapetado. El chofer permanecer en el mvil sentado y atento a las llamadas urgentes y al encendido del motor. No deben hallarse dos hombres juntos fuera del patrullero porque anula su capacidad de respaldo, ni tampoco cubrirse con la parte trasera del mvil donde se encuentra el tanque de combustible. Ante permanencias prolongadas se admite que de a uno por vez ingieran un refrigerio o infusin y coman alimentos rpidos y preparados. OTROS SISTEMAS

El patrullaje puede ser en vehculo motorizado, moto, bicicleta, caballo y a pie, y salvo en el ltimo de los supuestos, cuando se haga por tramos cortos y debidamente comunicados, el resto debe hacerse con dos efectivos en motos, bicicletas o caballos o un (Mnimo Operativo Necesario) de tres efectivos en el caso de los patrulleros Las circunstancias, las necesidades y las zonas a cubrir han llevado a que las unidades patrulleras motorizadas recorran con dos efectivos, y en algunos casos puntuales. con un efectivo. A este ltimo caso, la de un efectivo, es necesario hacer saber que oportunamente en la Direccin General de Evaluacin de informacin para la Prevencin del Delito se realiz un estudio donde se comentaban las fortalezas y debilidades del patrullaje con un solo hombre y en las tareas de anlisis de bibliografas existentes al respecto, se puede establecer que O-W VVILSON, en su obra "Administracin de la Polica", publicado por Ed- Limusa en Mxico 1991, expone varios argumentos a favor de un hombre por mvil, a saber: 1) Es ms eficiente y econmico en razn de que duplica el nmero de mviles y se reduce a la mitad la superficie geogrfica a controlar. 2) Un efectivo solo es ms eficaz por estar ms atento a sus obligaciones. 3) Es ms seguro que patrullar de a dos, ya que esta situacin genera una sensacin de seguridad atribuida al otro que excede la real e induce a confiarse o distraerse. Evidentemente y tal se lo expresara en el trabajo citado, seguramente Wilson realiz expresiones objetivas basadas en su experiencia y en el mbito geogrfico poltico de su influencia. No obstante es bueno saber que existen otros mtodos y de ser necesarios en casos extremos o de urgencia poder aplicarlos y tener a mano los elementos que lo fundamentan. De las copias de apuntes de la ctedra de "Tcnicas de Procedimiento Policial" citar el titulo que dice "PATRULLA PARA COMBATIR LA DELINCUENCIA". Y en el mismo expresa que: "El crimen debe ser controlado y prevenido, cuando la polica fracasa en este deber primordial, tiene que cumplir a continuacin con diversas obligaciones a fin de arrestar al delincuente y recuperar la propiedad robada-" El apunte resalta que en los delitos existe una combinacin de factores. a saber: 1) El deseo del criminal de cometer el delito, y 2) La oportunidad o la creencia de que existe dicha oportunidad, para cometer el delito. (Ya se mencion anteriormente cuando, citamos a Wilson J). Analizando contina: "La accin de la polica no puede eliminar en el delincuente el deseo de cometer actos negativos, pero puede y debe Influir directamente en la creencia del criminal de que no existe una oportunidad para un acto delictuoso- "Como observamos, estamos hablando de prevencin pura. debemos originar mtodos de control para que el delincuente crea que no existe la oportunidad de delinquir" As tambin refiere que: "Para originar la creencia deque la oportunidad no existe. la polica toma medidas para estar presente con la mayor frecuencia en los lugares donde existe actividad criminal, en el momento en que dicha actividad es ms intensa. o sea, el delincuente debe estar convencido de que la vigilancia de la polica es contina y se realiza con tal fuerza que los riesgos a que se expone son demasiado grandes- Pensemos que el criminal es un jugador: calcula su deseo de cometer un delito de acuerdo con las probabilidades de que lo atrapen- Si estas probabilidades son pocas -por ejemplo cuando la vigilancia de las patrullas escasea o es inexistente-, el delito ser cometido y el criminal escapar-" Refiere adems: "El efecto que pueda tener una patrulla en las actividades criminales, depender del tipo de delito de que se trate, "Es una clara referencia a la tipologa de delitos, ya que es sabido que ciertos tipos, como los homicidios no dependen del patrullaje, en cambio los actos contra la propiedad pueden ser evitados con este sistemaMas adelante dice: "Se puede convencer a una persona que urde un plan para perpetrar un robo de que no existe la oportunidad de cometerlo, si se le hace saber que los policas de las patrullas son activos y estn alertas. Al estudiar los hbitos de la polica. conocer que la zona patrullada por un polica que inspecciona con frecuencia las puertas de los establecimientos comerciales, no es una zona segura para trabajar. Sabr que el servicio de patrulla es intenso pero a intervalos irregulares de modo que no podr contar con un lapso de tiempo para dar su golpe sin correr el riesgo de que el mvil patrullero de la vuelta a la esquina en ese preciso instante y lo atrapen "in fraganti". METODOS BSICOS DE PREVENCIN Hay dos mtodos bsicos de prevencin para efectuar patrullas preventivas y de lucha contra el crimen:

La prevencin del crimen no es slo tarea de la polica, debo tenerse en cuenta que la educacin para la seguridad pblica. dentro de la cual se encuentra la actividad policial, es un problema que atae a toda la sociedad. La accin de la polica debe comprender la mayor informacin posible a los ciudadanos para que stos adopten la mayor cantidad da medidas preventivas que sirvan de proteccin. Los delitos contra la propiedad pueden reducirse notablemente por medio de patrullas especializadas. en combinacin con una propaganda continua para lograr la cooperacin del ciudadano y despertar su inters. La prevencin no puede hacerse desde el asiento delantero del mvil, se lleva a cabo en la calle, en los bares o callejones y a la hora en que los delincuentes tienen mayores probabilidades de dar el golpe. El polica de ronda, que se olvida de buscar corregir enrgicamente las condiciones que fomentan los crmenes, falta a sus obligaciones y deberes-

Si se cree que el servicio de patrulla consiste slo en responder a las llamadas que le trasmiten por radio, cumple solamente una tarea secundaria de las que se le han encomendado. El Polica que se dedica por completo al servicio puede lograr que se reduzcan considerablemente los delitos contra la propiedad.

TCNICA DE RECORRIDA A PIE AL BAJARSE DEL MOVIL

Los policas que bajan del mvil recorren a pie hacia las direcciones posibles que tienen ante su vista. En todos los casos debern efectuar el recorrido a pie teniendo siempre a la vista el mvil, de modo que ante cualquier contingencia apoyarn al conductor del mismo, as como ste lo har con ellos. Durante el recorrido a pie caminaran uno por cada acera, apoyndose mutuamente y en las esquinas se cruzaran a la vereda recorrida. Es necesario aprovechar este desplazamiento para tratar a los vecinos del lugar. quienes reconocern de inmediato las tareas preventivas que se desarrollan, e incluso, se generara un intercambio de informacin acerca de sospechosos que merodeen la zona. Cumplido el recorrido subirn al mvil y se desplazarn con balizas de patrulla encendida hasta el prximo lugar prefijado. donde se repetir la misma operacinEn todos los casos se comunicar a la base el arribo o salida de cada lugar, adems de mantener permanentemente enlace radial con la mismaComo ya se dijera anteriormente, es fundamental el correcto desempeo del personal, para lo cual se le debe dar informacin y entrenamiento de cmo operar en la va pblica, manteniendo el constante perfeccionamiento del sistema en concordancia con las experiencias recogidas por el personal que cumple las tareas analizadas- Es muy importancia que se preste especial atencin a los temas explicativos de los alcances de los patrullajes. En los casos de emergencia se deber suspender momentneamente las tareas de patrulla y se retomarn una vez finalizada la emergencia. siempre con conocimiento de la Oficina de Operaciones de la Comisara jurisdiccional. A los fines ilustrativos, se le suministrarn las cartografas necesarias con la configuracin de las zonas a patrullar, en desplazamiento con el mvil o a pi-

MEDIDAS SE SEGURIDAD QUE PUEDEN SERVIR DE RECOMENDACIN A LOS VECINOS Y COMERCIANTES En la interrelacin polica comunidad se requieren una serie de elementos que actan en beneficio de la operatividad policial, uno de ellos y el principal es el humano, sin el mismo no podra iniciarse la interrelacin. sino existe el vecino o el comerciante y el polica. no hay forma de interactuar y comunicarse. Ahora bien, los actores existen, debemos dotarlos de otros elementos para continuar esa relacin, como por ejemplo medios logsticos (mviles, equipos de comunicaciones, etc.) que la Polica pone a disposicin de la comunidad en su

beneficio, y as podramos mencionar innumerables elementos que desde un lado y del otro se brindan para el beneficio de la relacin. Desde la ptica del vecino y como se dijera , se espera que el polica del barrio o el encargado de cuidar la zona, sea el profesional en temas de seguridad y a quien se debe consultar a efectos de evacuar dudas. A su vez el polica espera de la comunidad colaboracin en las medidas de prevencin del delito, apoyo a sus polticas de seguridad. datos sobre hechos consumados o cualquier otro elemento que conlleve a lograr la tranquilidad y la paz social del barrio o zona. Este intercambio de informacin es sumamente beneficioso si se lo sabe aprovechar. por ello es que se dijo que el patrullaje no se puede hacer pura y exclusivamente desde el volante de un vehculo, encerrado, encapsulado en su micro ambiente, desatento, conversando con su acompaante sin prestar atencin al movimiento de los vehculos y peatonesA continuacin se enumeran algunas sugerencias y consejos que se pueden brindar a la comunidad:

EN EL HOGAR NO SACAR LA BASURA SIEMPRE A LA MISMA HORA. NO DEJAR LAS LLAVES COLOCADAS EN LA CERRADURA CUANDO LA FAMILIA DUERME. AL INGRESO DE HUMO, AGUA, OLOR A GAS POR DEBAJO DE LA PUIERTA NO ABRIRLA SIN CERTIFICAR LO QUE SUCEDE. NO ABRIR LA PUERTA A PERSONAS DESCONOCIDAS, AUNQUE VISTAN ROPAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS. NINGN EMPLEADO SOLICITA ENTRAR AL DOMICILIO SIN QUE LO PIDA EL PROPIETARIO. QUIEN INTENTE HACERLO SIN MOTIVOS UTILIZANDO ARTIMAAS LO HARA CON FINES DESHONESTOS.

EN EL BARRIO

NO MOSTRAR SIGNIFICATIVAMENTE QUE LA FAMILIA SE AUSENTA DURANTE TODO EL DIA O LOS FINES DE SEMANA. NO HACER COMENTARIOS EN LUGARES PUBLICOS, ALMACENES, SUPERMERCADOS, VERDULERIAS, PELUQUERIAS, DE ALGUNAS CIRCUNSTANCIAS, COMO QUE LA FAMILIA VA A RECIBIR DINERO DE UNA VENTA DE INMUEBLE O AUTOMOTOR., ETC. NO SE DEJE ENGANAR POR QUIENES SEALEN DINERO O MANOJO DE LLAVES QUE SUPUESTAMENTE SE LE HAN CAIDO, SU DISTRACCIN ES APROVECHADA. ENTRE LOS VECINOS SE DEBE EJERCER UN CONTROL FORMANDO UN RED SOLIDARIA QUE PERMITA A CADA UNO SER PROTEGIDO. ENTRE LOS VECINOS SE DEBE EJERCER UN CONTROL FORMANDO UN RED SOLIDARIA QUE PERMITA A CADA UNO SER PROTEGIDO APROVECHE LA CIRCUNSTANCIA DE QUED EN EL BARRIO ODOS SE CONOCEN Y TODO LO QUE SUCEDE SE SABE.

EN EL AUTOMVIL

OBSERVE DETNIDAMENTE LA PRESENCIA DE DESCONOCIDOS CUANDO LLEGUE CON EL AUTO A SU DOMICILIO. EN LO POSIBLE, PROCURE NO TRANSITAR POR LUGARES SOLITARIOS O PARCIALMENTE ILUMINADOS. CIRCULE CON LOS SEGUROS DE PUERTA ACCIONADOS. AL BAJAR DEL VEHCULO SAQUE LA LLAVE DE CONTACTO Y ASEGURESE EL CIERRE DE

TODAS LAS PUERTAS Y BAUL. BLOQUEE EL VOLANTE. NO DEJE OBJETOS DENTRO DEL AUTO, NI DOCUMENTACIN DEL MISMO, NI PERSONAL. NO SUBA A DESCONOCIDOS.

EN BANCO Y/O CAJEROS

ACOMPAE A LOS FAMILIARES DE EDAD AVANZADA A REALIZAR LOS TRAMITES Y COBRO DE JUBILACIONES O PENSIONES, PAGO DE IMPUESTOS, ETC. SI ES USUARIO DE CAJEROS AUTOMTICOS, OBSERVE ANTES A SU ALREDEDOR POR SI HUBIESE PERSONAS SOSPECHOSAS. SI TIENE DUDAS ABSTENGASE DE OPERAR. NO REALICE EXTRACCIONES DURANTE LA NOCHE O LUGARES SOLITARIOS.

DE VACACIONES

NO PERMITA QUE SE ASCUMULEN EN LAS ENTRADAS DE LAS VIVIENDAS PERIODICOS O CORRESPONDENCIA. QUE UN VECINO O FAMILIAR ENCIENDA LAS LUCES EXTERIORES. LA VIVIENDA DURANTE EL DIA DEBE APARENTAR TENER MOVIMIENTO DE GENTE, SE PUEDEN ABRIR LAS PERSIANAS, ENCENDER UNA RADIO, ETC. HAGA CORTAR EL CSPED Y MANTENER LAS VEREDAS LIMPIAS.

SALIDAS EN GENERAL

CIRCULE CAMINANDO EN SENTIDO OPUESTO A LA MARCHA DE LOS VEHCULOS, LO MAS ALEJADO AL CORDN DE LA VEREDA, Y SITUE EL BOLSO DE MANO O CARTERA HACIA LA ZONA DE EDIFICACIN. EVITE AGLOMERACIONES, Y SI ALGUIEN TROPIEZA CON UD. COMPRUEBE SI LE HA QUITADO LA CARTERA O BILLETERA. SI CONCURRE A RESTAURANTES, CONFITERAS, ETC., NO DEJE EL BOLSO EN LA SILLA, NI APOYADO EN EL SUELO, MANTNGALO EN REGAZO. CUANDO SALGA DE COMPRAS NO SE DISTRAIGA, OBSERVE CON ATENCIOBN A LAS PERSONAS PROXIMAS A UD., Y NO PIERDA CONTACTO CON SU BOLSO. EN SUPERMERCADOS NO COLOQUE SU BOLSO DE MANO O CARTERA EN EL CHANGUITO.

CAPITULO 3 LLAMADAS DE EMERGENCIAS La forma como un polica o los integrantes de una dependencia responden a una llamada de emergencia, proporciona elementos para medir el liderazgo. la supervisin, el planeamiento tcnico y la competencia personalSon considerables las diferencias que existen entre el patrullero que se limita a dar vueltas a la espera de llamadas", con lo que es peor an "desatento a sus funciones", y aquel otro que se dedica plenamente a cumplir con el patrullaje planificado, inspecciona los establecimientos comerciales. informa a los comerciantes de las actividades delictivas actuales, da indicaciones sobre cmo actuar en situaciones de asalto a mano armada y conoce minuciosamente todos los detalles inherentes a la zona de ronda, como tambin las posibles entradas y las vas de escape de los delincuentes. Las diferencias son muy grandes y el polica ms alerta y decidido es el que menos confiar en la llamada buena suerte" cuando llegue el momento de responder a una llamada en curso.

Cada llamada debe contribuir aunque sea en forma muy pequea a que aumente la capacidad de un polica para responder a la siguiente. El conocimiento de la jurisdiccin que le toca patrullar debe ser igual al de la zona vecina, debe estar familiarizado con ellas de un modo continuo y conocer las calles que estuvieran cortadas u otros obstculos que puedan encontrarse en las rutas de acceso. Es preciso que estn enterados de sistema de numeracin de calles y de los principales objetivos para el crimen en esas zonas y las salidas y derivaciones de calles que pudieren tomar al escapar del lugar. CONTROL DE ELEMENTOS DE SERVICIO La rutina diaria de revisar instrumentos del oficio, probar el equipo y estudiar los diversos Informes de actividades delictivas cotidianas, son algo mas que una costumbre establecida para perder el tiempo, la finalidad de la inspeccin diaria al pasar lista, es asegurarse que el armamento, las esposas y otras partes del equipo se encuentren en perfectas condiciones, y la lectura de los informes de actividades delictivas nos brinda la posibilidad de estar informados de las ltimas novedades ocurridas, hechos ms importantes o destacados, etcEs importante hacerse preguntas, que sirven de repaso:

Es antigua la municin?. Estn nuevas las pilas de la linterna?. Tengo las esposas y las llaves de la misma?. Tengo chaleco antibalas?. Anot todos los hechos de la guardia anterior en la libreta?.

Con respecto al lugar donde se dirige: Tiene el negocio al que me dirijo una puerta lateral y otra en la parte delantera? Cuntos empleados trabajan?.

Cul es la calle ms til para proteger la parte posterior del edificio?.

Las respuestas a estas preguntas son importantes, pueden significar la salvacin de una vida o la suya propiaLa preparacin correcta al ingreso del servicio. resolver a posteriori las preguntas que se puede realizar cuando reciba una llamada de emergencia. RECEPCIN DE DENUNCIAS El operador despus de anoticiarse, casi siempre por telfono, de un hecho delictivo, como puede ser un asalto a mano armada, deber determinar:

1 Si el delito est en proceso o si el delincuente ya HA HUIDO?. 2. El lugar preciso de los hechos? (Nombre de la calle y nmero, razn social si es un comercio o industria). Si el delito ha sido cometido y los delincuentes huyen, el operador deber procurar tantos datos descriptivos como sean posibles, caractersticas de los delincuentes, vehculos en que huyen, armas que portaban, elementos que pudieren haber sustrado. etc. Si el delito est en proceso, el operador deber determinar la situacin exacta y pedirle al denunciante que no cuelgue, mientras se pone en contacto con las unidades mviles. Procurar que la persona que denuncia le suministre la mayor cantidad de datos posibles, como domicilio, razn social del comercio o Industria, cantidad de delincuentes, sus caractersticas fsicas, armas que portaren; datos estos que debern ser comunicados en forma inmediata a las unidades patrulleras para su desplazamiento al terreno de los hechos Es indispensable que el denunciante permanezca en el telfono tanto tiempo como sea posible, sobre todo si est en condiciones de ver bien el lugar de los hechos desde un lugar prximo y sin ser percibido por los delincuentes, debindose recordar que el mismo servir como testigo en los trmites judiciales que se realicen. ENVIO DE UNIDADES PATRULLERAS AL TERRENO (Despliegue tctico) Aunque tenga que trabajar con un mnimo de informacin digna de confianza, el despachador debe servir lo mismo como enlace de comunicaciones entre el testigo denunciante y las unidades patrulleras. que como coordinador de la respuesta de la polica a una llamada de emergenciaRecordemos que quien despacha los mviles, en la organizacin de nuestra polica es generalmente el Operador de Radio o el Ayudante de Guardia, pero de acuerdo a la gravedad de los hechos. podr variar el funcionario que haga esta tarea, tanto podr constituirse el Oficial de Servicio, Jefe de Turno o el propio ComisarioQuien despache las unidades deber hacerlo con apego estricto al principio tctico de que el xito depende, en gran parte, de contar con el potencial humano y logstico suficientes y necesarios para poder manejar la situacin- Es conveniente evaluar correctamente la situacin y enviar unidades y personal de ms y posteriormente quitarlas mismas, que enviar de menos y al ser requeridos refuerzos os mismos tarden en llegarAnte un llamado de emergencia debe "Limpiarse el aire; que significa Facilitar la radiodifusin de emergencia. Todas las unidades que se encuentren en esa frecuencia deben recibir la advertencia de que se est consumando un delito y que solo se permitir operar las transmisiones de igual o mayor importanciaPosteriormente hay que notificar a todas las unidades que se encuentren en las cercanas inmediatas al lugar de los hechos, lo que est sucediendo y pedir a determinadas unidades de patrulla que informen su

ubicacin- El mvil de ronda en la zona es quien tiene la responsabilidad de ir directamente al lugar y obtener informes preliminares sobre el delito, debindose asignar otro apoyo al mvil de ronda. Es prudente asignar otro mvil en apoyo y a posteriori dar a conocer el domicilio donde se perpetra el hecho. Esto tiende a reducir la probabilidad deque una unidad sola vaya hasta la escena del delito sin un apoyo defensivo adecuado Luego de dar la ubicacin del lugar exacto, otras unidades que estn en la zona pueden responder e indicar si se encuentran ms prximos al lugar del hecho que las otras unidades asignadas- En ese caso ser preciso dar el trabajo a las unidades ms cercanas y enviadas directamente al sitio de que se trate, mientras que las asignadas al principio debern servir de apoyo, o llevar a cabo bsquedas en las zonas adyacentes. La prontitud de la respuesta es importante. Las asignadas, ya sea al lugar exacto, o las zonas adyacentes, debern ser tan precisas como sea posible. El primer vehculo asignado deber enviarse a la parte del frente del establecimiento; el primor mvil en apoyo disponible podra usarse para respaldar a la unidad enviada a la parte de frente; y asimismo, podrn asignarse otras unidades para Las intersecciones, las calles principales que puedan ser rutas de escape, etc. MANEJO RESPONSABLE Y DE RESPUESTA Cada unidad asignada para ocuparse de una llamada de emergencia tiene la responsabilidad de llegar con rapidez y seguridad al lugar sealado. Cuando hablamos de rapidez y seguridad debemos tener presente que se ir a la velocidad que el trnsito permita. no obstante usarlas luces de emergencia y la sirena. En este sentido hay que tener presente que el resto de los conductores, por diferentes motivos que podran ser distracciones, abatatamiento, descredos sociales de la funcin de la polica, etc., no dan paso en forma correcta y rpida a la patrulla. Muchas veces se le da demasiada importancia al factor velocidad y se denota una tendencia a desdear los elementos de seguridad. Las velocidades muy superiores a los lmites permitidos, raramente merecen los riesgos que implican. A menos que se deba recorrer grandes distancias por carreteras de alta velocidad, es prudente dirigirse al lugar de los hechos en forma tal que no exista peligro de que los policas o los terceros sufran accidentesLa decisin sobre si es preciso o no utilizar la sirena y las luces balizas, debe tomarse con fundamento en numerosos factores, a saber:

La distancia al lugar de los hechos. La intensidad del trfico. La hora del da. Lo inadecuado de la bocina para abrirse paso.

La necesidad de detener un asalto fsico que se est consumando, advirtiendo al asaltante de la proximidad de la polica. Cuando se tengan informes de que el sospechoso est atacando la persona de la vctima, deber hacerse sonar la sirena para que el delincuente se detenga. aunque huya; debe privilegiarse la salud de la victima antes que la detencin del delincuente, a quien posteriormente se podr aprehender- Sin esos informes, debe usarse la sirena tan poco como sea posible, con ej fin de poder llegar hasta el lugar de los hechos sin asustar al delincuente ACERCAMIENTO Y LLEGADA Una de las pocas ventajas que pueden tener los policas que van al lugar del delito es el factor sorpresaEn tanto no se sacrifique la rapidez, el acercamiento a la escena de los hechos, deber hacerse de tal modo que se evite estar a la vista del lugar de los hechos hasta el ltimo momento posible. Significa que se debe tomar una calle paralela y recin tomar la calle del hecho en la ltima interseccin posibleUn acercamiento cuidadoso, con preferencia a la precipitacin, puede ser la nica diferencia entre el xito y el fracaso. Si es necesario detener a un individuo o a un automvil al aproximarse al lugar de los hechos, avsese inmediatamente de esa necesidad al operador de radio, para que otras unidades puedan darse cuenta del lugar donde se encuentra y de esta forma brindarle apoyo o reemplazarlo. El vehculo de patrulla debe estacionarse cerca del lugar, para que se Ignore la presencia de la polica antes de que sea necesario. El vehculo debe estacionarse en un Lugar tan seguro como sea posible, de acuerdo con las

circunstancias. Durante las noches, las luces de estacionamiento podrn quedarse encendidas, pero ser preciso apagar las luces intermitentes de emergencia. El freno de mano o de auxilio deber ponerse tan silenciosamente como se pueda. No cerrar la puerta de un golpe, recordar que todas las maniobras de acercamiento, llegada y descenso del mvil policial, deben hacerse preservando el mayor silencio posible, a efectos de asegurar el factor sorpresa.

EL FACTOR SORPRESA ES UNA DE LAS POCAS VENTAJKAS DE LA POLICIA EN CIERTAS LLAMADAS DE URGENCIA. SE DEBE HACER LO POSIBLE PARA CONSERVAR ESA VENTAJA. DEBERES EN LA ESCENA:El o los policas que cubran el frente del establecimiento o edificio en que tenga lugar un delito, tienen dos responsabilidades inmediatas que deben cumplir tan pronto como llegue el momento de hacerlo: 1) DEBEN DETERMINAR SI LA VICTIMA NECESITA ATENCIN MEDICA INMEDIATA Y, DE SER AS, DEBEN PRESTAR LOS AUXILIOS NECESARIOS, AN A COSTO DE PERMITIR LA HUIDA AL DELINCUENTE. 2) DEBEN PONEERSE EN CONTACTO CON EL OPERADOR DE RADIO MEDIANTE LA INFORMACIN ESPECFICA NECESARIA PARA DIRIGIR POR LA ZONA EN FORMA APROPIADA LAS DIVERSAS UNIDADES DE APOYO. La descripcin de los sospechosos, de los vehculos y de todos los detalles del delito cometido son esencial para la bsqueda bien coordinada de toda el rea. Los resultados del delito deben incluirse en esa transmisin suplementaria porque la posesin de grandes cantidades de dinero, una bolsa de papel. paquetes enrollados de monedas, etc., pueden constituir la evidencia decisiva en la que se puede basar una decisin de arresto, o al menos justificar el traslado a la dependencia en averiguacin de identidad. Siempre que sea posible, debe utilizarse el telfono para proporcionar informes suplementarios al operador, y con esto se evitar saturar la frecuencia de radio Es importante respetar la disciplina del trfico radial, por cuanto, la radio debe seguir ocupada con el manejo de otras muchas llamadas y no emplearse sin necesidad en informaciones secundariasBSQUEDA EN LA ZONA La bsqueda de sospechosos en la zona, la efectan por lo regular todas las unidades cercanas, pero no las que se envan directamente al lugar de los hechos. Tiene un valor considerable en esa bsqueda el modo en que se llegue a la zona. Todas las unidades deben mantenerse alerta debido a que, cuando se acerquen al lugar de los hechos, los sospechosos pueden haber huido, por consiguiente, debe prestarse atencin especial a las personas y vehculos que se alejan de la escena de un delito. Conforme pasa el tiempo, despus de empezar la transmisin radial de la llamada, aumenta la distancia que el sospechoso puede recorrer desde el lugar de los hechos; las unidades sobre el terreno que sean asignadas a la bsqueda en una zona, deben tener en cuenta eso. Despus de que el primer automvil lleg al lugar de los hechos. todas las unidades deben ser Informadas en un lapso de no ms de tres minutos, si los sospechosos huyeron. y si as fue, que direccin y cules medios de transporte usaron. La bsqueda que se lleve a cabo en la zona debe incluir los sanitarios de las estaciones de servicios, de estaciones frreas, de bares, los supermercados, paradas de mnibus, etc. Con frecuencia, los sospechosos tratan de mezclarse lo mas pronto que pueden con la multitud, de mimetizarse en la misma, en lugar de procurar poner entre ellos y sus perseguidores la mayor distancia posible.

PERSONAL POLICIAL DE CIVIL LOS POLICIAS QUE SE ENCUENTREN VISTIENDO DE CIVIL EN LA ESCENA DE UN ROBO QUE SE ESTA COMETIENDO, DEBEN ASEGURARSE DE QUE LOS OTROS POLICIAS NO LOS CONFUNDAN CON EL SOSPECHOSO O LOS SOSPECHOSOS, LA NECESIDAD DE IDENTIFICARSE ES ESENCIAL PARA SU SEGURIDAD.

El polica de civil puede sorprender con ms facilidad a un sospechoso, por presentar una apariencia de ciudadano desarmado y mxime si est vestido con ropas comunes a la gente que habita el lugar. y adems. su aspecto no haga pensar en un verdadero polica: sin embargo cuando exista el peligro deque ese ropaje le haga pasar por sospechoso. el nico camino abierto es poner la identificacin policial sobre el exterior de su vestimenta. Aqu cabe una reflexin: en tanto que el personal de suboficiales tiene provista chapa pecho. que obra como verdadera placa de identificacin, los Oficiales solamente poseen la credencial, que en este tipo de circunstancias no resulta suficientemente visible o aclaratoria, y en tal caso no resulta de la utilidad que debiera. En una jurisdiccin policial pequea donde casi todos los policas son conocidos, tal vesz esta preocupacin no sea necesaria.

PRESENCIA DEL JEFE DE LA DEPENDENCIA UNA DE LAS TAREAS QUE NO ADMITE RETRASO Y QUE DEBE LLEVAR A CABO EL JEFE DE LA DEPEPENCIA QUE SE CONSTITUYA EN EL LUGAR DEL HECHO, ES DESPEJAR DE POLICIAS Y OTRAS PERSONAS QUE NO PRESTEN SERVICIOS NECESARIOS O CUYA PRESENCIA NO SE DESEE. Muchas de esas escenas del crimen tumultos por la presencia amontonada de unidades y efectivos policiales, que incluso hacen peligrar pruebas, puede desalentar a testigos presenciales dispuestos a declarar, etc. El Titular de la Seccional que interviene, y que incluso deber abocarse a la Investigacin, deber preservar la escena en cumplimiento de las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Penal, y tomar las medidas inmediatas para que las unidades policiales no necesarias a sus fines Investigativos, regresen al servicio activo en sus zonas de responsabilidad.

LA LLAMADA FALSA Muchas de las llamadas de emergencia o de delitos en proceso son falsas, circunstancia esta que no puede ser corroborada de inmediato por el operador o telefonista. Actualmente existen detectores de llamadas que, incluso vienen en el mismo aparato telefnico. No obstante la llamada falsa y hasta tanto se determine ello, es necesario que las unidades patrulleras se desplacen de acuerdo a la metodologa y cronologa antes detallada- Es preferible llegar al lugar y que se trate de una broma o una distraccin, que no haber dado respuesta a un llamado que se presumi falso y que era verdadero y surja de esa falta de respuesta un reproche institucional. Sin perjuicio de ello, luego de haber obtenido los datos requeridos para evaluar la gravedad de los hechos narrados por el testigo o denunciante y haber dispuesto las unidades para dar respuesta, se puede verificar la llamada a efectos de establecer contacto con el testigo o denunciante. De no recibirse respuesta se puede disponer el sin efecto de la emergencia, o bien. que una unidad y otra en apoyo concurran y den un panorama-

Tambin debe tener en cuenta que puede tratarse de una maniobra de distraccin que realiz la misma delincuencia a efectos de lograr un desplazamiento de mviles y personal y dar un golpe de otro punto de la jurisdiccin que puede haber quedado sensiblemente disminuida. Llamadas de personas que nada tienen que hacer y se dedican a molestar a quines trabaja. Llamadas de chicos o adolescentes que se divierten con este tipo de cosas.

REGISTRO DE LLAMADAS

Ya sea el operador de radio, el telefonista o el Ayudante de Guardia, segn el caso corresponda y de la distribucin de servicios que posee la Dependencia, se debe llevar un registro de llamadas de emergencia, donde se har constar la hora de la llamada, quien realiza la denuncia, el telfono, el hecho que se perpetr o se est perpetrando, las unidades que se dispusieron para dar respuesta, si se ha tenido un resultado positivo en la labor (detencin de personas. secuestros, etc.), victimas, hora de finalizacin del proceso y todo otro dato de inters. Este tipo de registros sirve para establecer la frecuencia y cantidad de llamadas a las cuales se responde, la tipologa de los hechos denunciados, la inmediatez y rapidez en la respuesta etc-, como as tambin, determinar

cuales son las fallas y aciertos en las metodologas de desplazamientos y acercamientos al lugar de los hechos, realizar crticas constructivas y buscar la excelencia en los procedimientos con los menores riesgos paras s o terceros.

CAPITULO 4

INVESTIGACIN PRELIMINAR Presentar ante un tribunal tanto la evidencia fsica como el sospechoso es el objetivo final de una investigacin criminalTanto el xito como el fracaso est estrechamente relacionado con las acciones que ejecuta la polica en el momento en el que se le comunica que el crimen ha sido cometido. Lo que el Polica hace o deje de hacer en las primeras etapas crticas, puede determinar el curso posterior de la investigacin. Los hechos que se obtengan y la evidencia descubierta y protegida, son instrumentos que dirigen al investigador hacia una conclusin afortunada del caso. La suma total de esa actividad inicial se llama investigacin preliminar.
FUNCIONES DE PATRULLA

Con frecuencia se aprecia la eficiencia de la polica por la rapidez y la seguridad con que un polica responde a una solicitud de Servicios policiales: esto es particularmente cierto en los casos criminales, ya que la oportunidad de salvar una vida o de arrestar a un sospechoso se hace mas dbil a medida que pasa el tiempo. Las unidades de patrullas sobre el terreno, se encuentran en las mejores condiciones para prestar esos servicios rpidos y eficientes. Al trabajar durante las 24:00 horas del da, con un enlace directo por radio en el vehculo patrullero, el polica sobre el terreno puede llegar a la escena de un crimen con un retraso mnimoEl polica patrullero debe ser capaz de prestar primeros auxilios o ayuda mdica vital a los heridos, de determinar si se ha cometido un crimen. o de arrestar al sospechoso si se encuentra todava en las cercanas, de interrogar a los testigos y al denunciante. y de cumplir con los muchos otros deberes que sirven para establecer una base firme de la que puede partir ms tarde el investigador. Adems, la investigacin preliminar hace que los patrulleros adquieran habilidades de investigador y desarrollen tcnicas para entrevistar y obtener evidencia. Asimismo hace que los policas se familiaricen con las caractersticas profesionales de los diversos delincuentes.

MULTITUD DE TAREAS

Cada investigacin criminal representa un nuevo reto para el polica y las etapas de los procedimientos deben variar, para ajustarse a la situacin, no obstante cada investigacin debe ceirse a pautas generales, a saber:

1) 2) 3)

Dirigirse a la escena del crimen con rapidez y seguridad. Darle ayuda al herido. Arrestar al delincuente.

4) Localizar e identificar a los testigos, a los que se podr retener en funcin de las facultades que nos otorga el CPP. 5) 6) Entrevistarse con el denunciante y los testigos. Interrogar al sospechoso, con las previsiones que determina el CPP.

7) 8) 9)

Vigilar la escena del crimen y proteger la prueba. Anotar todas las condiciones sucesos y observaciones. Tomar disposiciones para recoger las pruebas.

DIRIGIRSE A LA ESCENA CON RAPIDEZ Y SEGURIDAD

Como ya se hizo referencia en el Captulo anterior, la rapidez no debe prevalecer nunca sobre las medidas de seguridad en la conduccin de automviles. La conduccin descuidada y desconsiderada, no slo, perjudica a otros, sino que adems disminuye las probabilidades de que el polica llegue eficazmente a destino y cumpla su misin Prestar un servicio rpido es muy importante en misiones de delitos contra las personas; siempre existe la posibilidad de que la victima muera si se retrasa la ayuda. El tiempo necesario para la llegada de la polica al lugar de los hechos, tiene una relacin directa con la preservacin de la evidencia en la escena; cuanto mas larga sea la espera, tanto mayor ser la oportunidad de que los espectadores o personas de buena voluntad destruyan o alteren la prueba de la manera involuntaria.

Un periodo de espera demasiado largo puede afectar la disponibilidad o la confiabilidad de los testigos: la gente tiene tendencia a irse despus que pasen los efectos del choque y excitacin. Algunos pueden comprender que al quedarse significa verse involucrados, otros se dirigen sencillamente a sus propios asuntos. Cada repeticin presenta la posibilidad de que se produzcan tergiversaciones, los hechos se entremezclan con suposiciones o productos de La imaginacin. Tambin mientras se espera. ciertas personas amigas del delincuente pueden prepararle su coartada, cuanto antes se llegue menos ensayos a las respuestas habrPor otra parte, la tardanza en la llegada al lugar de los hechos mal predispone a las victimas y testigos, se realizan reproches a los funcionarios que llegaron al lugar, entorpecindose an ms la labor a realizar. PRIMERAS DILIGENCIAS: PRESTACIN DE AUXILIO A LOS HERIDOS La primera responsabilidad del polica es para con la victima, debe dirigirse inmediatamente a ella, administrar los primeros auxilios o llamar a una ambulancia.

PROTECCIN DE LA PRUEBA Excepto cuando hay necesidad do suministrarle primeros auxilios a un herido o de arrestar a un sospechoso, no se debe alterar el escenario real del crimen mientras no se practique un examen para determinar la amplitud de la zona donde ocurrieron los hechos. Adems. debe darse cumplimiento a las disposiciones del CPP y ser la fiscala o la instruccin la que deber disponer las medidas del caso. Se debe tener precaucin para evitar que se desplace o se destruya parte de la evidencia, hay que impedir el acceso a la escena del crimen a todas las personas no autorizadas, y esto incluye a los policas que no se corresponden a la jurisdiccin o que as determine la instruccin. Se deben tomar todas las medidas de salvaguarda que haga posible mantener el sitio del crimen en las mismas condiciones que estaba. mientras se toman fotografas, los peritos realizan su tarea, etc.. La mejor manera de preservar el lugar del hecho es mediante el uso de barreras fsicas, que pueden ser vallas, personal, mviles, etc. Actualmente se utilizan las cintas blancas y rojas que se colocan en el permetro suficientemente amplio tomndose como centro el lugar propio del hecho. El proceso de encintado se realiza atando la cinta a diferentes salientes de paredes, rboles. Paragolpes de autos, etc-, o bien, con la utilizacin de

pies o conos donde se enrolla la cinta. SI bien la cinta no representa una barrera fsica fuerte. ya que puede ser cortada o traspasada, es un elemento que indica un limite y no debe ser traspuesto por personas ajenas a los hechos, curiosos, medios periodsticos e incluso, policas-

AISLE LA ZONA DEL HECHO

LOCALIZACIN E IDENTIFICACIN D TESTIGOS

Los ciudadanos que muestren deseos de cooperar hacen que la tarea de un polica sea mucho ms sencilla. No solo le proporcionan un relato de los hechos, sino que con frecuencia lo ayudan a buscar otros testigos. Por lo tanto el polica debe observar la prctica de preguntar a cada testigo si desea sealar a cualquier otra persona entre los espectadores que estaban en el momento de incidente. Cuando no se consiguen relatos voluntarios, pueden hallarse fuentes de informacin si las busca. Un testigo puede ser el Individuo que describe lo que observ a un grupo de oyentes interesados, y aunque dicho testigo pueda compartir de buena gana lo que ha visto con cualquier oyente. seguramente se mostrar renuente a verse envuelto al hacer una declaracin oficial. Individuos como este ponen a prueba la capacidad de un polica en relaciones pblicas, quien deber demostrar tacto, cortesa y paciencia para lograr buenos resultados. El polica no debo pasar demasiado tiempo con una sola persona cuando se haya reunido gran multitud y estn presentes otros testigos; en esa etapa inicial es mejor obtener una declaracin general y breve de unos cuantos testigos. y despus los nombres correctos. direcciones y telfonos de los demsTodos los testigos se deben identificar bien en las notas e informes, los nombres se deben escribir correctamente y las direcciones y nmeros telefnicos se deben registrar con exactitud. pues errores u omisiones pueden dar por resultado la prdida de testigos importantes.

Todos los nombres y las direcciones se deben verificar al comparados con los documentos de identidad. se debe registrar tambin el nmero telefnico de la oficina del testigo, si trabaja, tal prctica har que los investigadores posteriores se puedan poner en contacto ms adelante con los testigos.

ENTREVISTA EN LA ESCENA DEL CRIMEN La histeria, La agresividad, la confusin y el choque o agotamiento de funciones corporales en un individuo son comunes en la escena de un delito grave. se debe restaurar el orden rpidamente y con tacto. Un mtodo efectivo es separar de inmediato a todos los testigos y asegurarles que la polica est haciendo lo imposible por arrestar al criminal, tal medida evitar tambin el intercambio de informacin o la discusin del caso. Las repeticiones y la atencin que se presta a informes diferentes pueden influir en un testigo y modificar sus declaraciones con eL fin deque coincidan con los relatos de los otrosCalmar a la victima y los testigos. no slo tiene un efecto tranquilizador, sino que infunde tambin confianza hacia la institucin No se deben causar ansiedades innecesarias. al dejar entrever que es imposible resolver el caso o que el crimen parece ser obra de un criminal que se ha rebelado en la comunidadLA FINALIDAD DE LA ENTREVISTA PRELIMINAR ES OBTENR TANTA INFORMACIN COMO SEA POSIBLE, CON LA MAYOR RAPIDEZ PARA DETERMINAR LA GRAVEDAD DEL DELITO, IDENTIFICAR Y LOCALIZAR AL CRIMINAL Y TRASMITIR LA ALARMA POR RADIO. El denunciante que estuvo fsicamente cerca del criminal y que se muestre dispuesto a preguntas que se le hagan, debe ser la primera persona interrogada. contestar las

Una falta de tacto, sobre todo en los delitos sexuales, puede hacer que la victima se sienta tan avergonzada como durante el delito mismo. En los casos de robos o hurtos, no se debe ridiculizar el importe del mismo, ni se debe reprender a la vctima por su faltad de preocupacin. El trabajo del polica consiste en solicitar o tratar de obtener la cooperacin del denunciante y los testigos. Para obtener datos que conduzcan al arresto del delincuente-

NO EMITIR JUICIO CRITICO ACERCA DE LAS DESGRACIAS DE UN CIUDADANO O FORMULAR OTROS COMENTARIOS AJENOS A LA ESENCIA DE LA INVESTIGACIN. COMO INTERROGAR A UN SOSPECHOSO Para el buen resultado de una investigacin es imprudente y perjudicial actuar de manera compulsiva antes de haber obtenido los datos pertinentes. Conviene establecer una norma de conducta que procuro toda la Informacin posible en el espacio ms corto de tiempo. Para que el polica tenga una perspectiva del crimen debe observar la siguiente sistemtica:

Dar prioridad al denunciante. Entrevistar a los testigos presenciales.

Entrevistar a las personas que posean informes de los sucesos que ocurrieron inmediatamente antes del delito.

Por lo dicho anteriormente, conviene retardar el interrogatorio formal del sospechoso- El interrogatorio inicial tiene la finalidad de determinar hechos particulares que sean relevantes para la Investigacin, como por ejemplo identidad de otros sospechosos, observaciones o admisin de culpabilidad. Esta informacin se anota y transmite a la investigacin posterior para que se utilice para el interrogatorio completo del sospechoso.
ANOTE TODOS LOS HECHOS IMPORTANTES

Se debe anotar:

Hora de llegada al lugar del hecho. Condiciones meteorolgicas. Hora aproximada en que se cometi el delito. Hora aproximada en que fue descubierto Identidad de los dems policas presentes. Resultado de las entrevistas. Observaciones espontneas o casuales que sean importantes para el caso. Datos sobre evidencias fsicas encontradas en la escena. Plano croquis provisorio del escenario del hecho.

Todas las anotaciones presentes servirn para informar debidamente a la instruccin policial que se constituya en el lugar y/o juez de intervencin y plasmado en la correspondiente declaracin testimonial. ENCUESTA SOBRE EL TERRENO La encuesta sobre el terreno se basa en el principio deque la oportunidad de arrestar a criminales y de impedir los crmenes aumenta con el nmero de frecuencia de las personas con quienes se tiene entrevistas. Ningn polica puede observar fsicamente o tener un conocimiento completo de todas las actividades criminales, que tengan lugar en su zona de ronda. Un modo de ampliar su poder de observacin es obtener

informacin de personas que viven o trabajan dentro de la zona de patrulla. La encuesta sobre el terreno sirve para ese fin, debido a que hace algo mas que interrogar a los sospechosos de haber cometido un delito, busca informacin de cualquier persona que pueda tenerla. Un arresto a la vista no se basa nicamente en el reconocimiento inmediato de un criminal que se busca, con frecuencia, es ms bien el resultado de la accin de un polica que detiene para interrogar a una persona que despierta sus sospechas, y utilizando los informes obtenidos sobre el terreno, en fecha posterior identifican al criminal. E1 valor de los informes sobre el terreno, cobra importancia cuando se comete un delito y hay muy pocas pistas para la investigacin. El registro de la informacin obtenida en un contacto sobre el terreno, ampla la eficiencia de las encuestas sobre el terreno. Todas las encuestas deben ser reportadas e informadas para que se comunique al resto del personalEl polica se aproxima a una encuesta sobre el terreno con emociones confusas. Por una parte, reconoce que la razn fundamental para su decisin de detener e interrogar a un individuo. se basa en su creencia de que hay algo no correcto en esa persona. La sospecha, con frecuencia vaga y difcil de describir, sirve como motivo primordial para emprender una accin positiva. Por otra parte, se reconoce que muchos ciudadanos son sensibles a cualquier contacto con la polica, que la primera sospecha puede estar mal fundada y que un acercamiento muy agresivo quiz signifique la prdida de un apoyo importante por parte de la persona que se aborda. Estos sentimientos sirven para dar forma a los actos del polica que tienen que ver con rasgos de cuidado y cortesa: cuidado por su propio bienestar, en el caso de que sus sospechas pudieran estar bien fundadas; y cortesa como el primer elemento esencial de todos los contactos policiales con el pblico. En cualquier caso, los resultados finales de la encuesta sobre el terreno -identificacin, informacin y prevencin-, se logran mejor por medio de un mtodo abierto y profesional. La detencin y el interrogatorio sin discriminacin de los ciudadanos representa, tanto un mal uso de la autoridad de la polica, como una violacin de La libertad personal de todos los ciudadanos. Cada persona que se interrogue debe ser, en opinin del polica, alguien que despierte sospechas o parezca una fuente potencial de informes. ACERCAMIENTO A UN SUJETO

El lugar de contacto sobre el terreno se debe escoger con mucho cuidado, debido a que muchas encuestas sobre el terreno dan por resultado una detencin. Hay que tomar en cuenta itinerarios posibles de huida, iluminacin, seguridad de los espectadores, as como tambin la suya propia, y el mtodo de acercamiento. A pie o en automvil, el acercamiento se hace casi siempre por detrs, esta prctica ofrece una ventaja tctica. Durante la noche, los faros del mvil policial, se pueden usar para proporcionar una iluminacin suplementaria.

Si uno se detiene frente al sujeto aumentan los riesgos de la operacin, puesto que se es vulnerable a un ataque cuando se baja del mvil policial. Adems de esta forma se elimina el factor sorpresa. Cuando la patrulla est compuesta por la dotacin completa, deben bajarse dos, en tanto el chofer queda al comando del equipo de radio- Estos dos hombres deben trabajar juntos

Nunca le deben indicar al sospechoso que se dirija al vehculo para ser interrogado, en tanto alguno

de los policas permanece sentado. Estos descuidos Son frecuentes y son causas de heridas a los policas, incluso la muerte-

Es un imperativo el tomar la decisin previa sobre el plan de accin antes de tratar de detener a un sospechoso. La razn para la encuesta sobre el terreno, lo que se debe preguntar y el modo en que se puede manejar cualquier situacin posible se deben haber pensado con antemano. Es precisa permanecer en atencin para evitar cualquier violencia o accin evasiva La finalidad de encuesta sobre el terreno determinar el mtodo que se deben emplear al establecer contacto con el sujeto. EL polica que lleva a cabo el interrogatorio de un sospechoso debe tener su cuerpo en una postura tal que le haga posible parar cualquier golpe con la mano izquierda y responder con la derecha. Deber colocarse del lado derecho y ligeramente adelante, dando la cara al sujeto en un ngulo de noventa grados (los zurdos deben invertir la posicin). Durante la noche el polica sostendr la linterna con la mano izquierda, para poder hacer uso de su mano derecha.

Como en el caso de un solo sospechoso, un polica que interrogue a varias personas al mismo tiempo, se mantendr a la derecha y con la cara a noventa grados de los sospechosos. Eso har que pueda concentrar toda su atencin en el grupo, si es atacado, se podr resguardar con el sospechoso que tenga ms cerca como escudo; nunca debe cometer el error tctico de permitir que sea rodeado por los sospechosos. Cuando dos policas trabajan juntos lo harn como equipo. Antes de la detencin deben ponerse de acuerdo sobre lo que debe hacer cada uno de ellos. EL que se encargue del interrogatorio, se colocar a la derecha y ligeramente frente al sujeto mientras que el otro polica en guardia, tomar posicin a espaldas del sospechoso. Este estar as en desventaja puesto que no podr ver al segundo polica.

Se utilizan procedimientos similares cuando dos policas interrogan a varios sospechosos. En este caso el polica de guardia toma posicin detrs del sujeto que est ms lejos del polica interrogador. As podr vigilar al grupo mientras su compaero hace la encuesta. Es una buena prctica que el polica interrogador haga dar a cada sospechoso, por turno, unos pasos hacia delante, para alejarlo de su compaero mientras lo interroga. Es preciso tener siempre cuidado de permanecer a la derecha y ligeramente frente al hombre que se interroga. 4

CAPITULO 5

ARRESTO: El arresto es un acto de privar a un individuo de su libertad y se debe llevar a cabo con el conocimiento de que est presente un elemento de peligro. ya que se desconoce la reaccin que puede adoptar quien recibe la noticia. No existen dos personas que reaccionen en forma similar al enfrentarse con la posibilidad de ser encerradas. Si acto de arresto implica la permanencia alerta del efectivo, ya que lo impredecible de la reaccin humana hace que todos los arrestos constituyan situaciones de riesgo. Se debe considerar que todos los arrestos son potencialmente peligrosos y por lo tanto se deben adoptar medidas preventivas de seguridad para si y para terceros. No -solo deben considerarse como peligrosos los arrestos de asaltantes o ladrones, sino que cualquiera es potencialmente peligroso. El borracho de un bar, aunque sea conocido por la polica al ser arrestado una y otra vez por los mismos motivos, puede atacar en esta oportunidad. Las rias familiares son generadoras de violencia descontrolada que pueden afectar la integridad fsica del polica que se constituya en el lugar. Siguiendo la lnea de pensamiento de que todo arresto es potencialmente peligroso, se evitar descuidos y distracciones que debilitan sus defensas, y a menudo sus peores enemigos son ellos mismos al no adoptar las medidas de seguridad del caso. Quienes han sobrevivido al analizar los hechos se asombraron de su propia negligencia en momentos de tensin. Abordar de modo inoportuno a un sujeto. Una bsqueda inadecuada y la custodia deficiente de un detenido se deben ms al descuido del polica, que a la falta de conocimientos. TODO ARRESTO ES POTENCIALMENTE PELIGROSO. NO EXISTEN DOS PERSONAS QUE REACCIONEN DEL MISMO MODO ANTE UN ARRESTO. NO DUDE EN ADOPTAR MEDIDAS PREVENTIVAS PARA SI O PARA TERCEROS NO DEBILITE SUS DEFENSAS AL ANALIZAR LOS HECHOS, NO SE ASOMBRE DE SUS NEGLIGENCIAS, DE GRACIAS DE ESTAR VIVO. En las vulnerabilidades lo son tanto quienes tienen mucha experiencia como quienes recin empiezan en la funci6n, los primeros por autosuficiencia, falso sentido de seguridad. excesiva confianza, y los segundos inexperiencia. ARRESTOS SEGUROS Se puede decir que un arresto es potencialmente seguro si quien lo realiza sigue ciertas normas bsicas de seguridad y de operatividad, que incluyen factores de precaucin, preparacin, planeamiento y superioridad numrica. Precaucin Es la aceptacin de los peligros policiales, sin aceptar los riesgos innecesarios. en tal sentido debe planearse cada uno de los movimientos y deben seguirse las reglas para la reduccin de personas, interceptacin de vehculos y cada una de las operaciones policiales. sin exponerse innecesariamente a heridas posibles. Se debe esperar que se presente el factor sorpresa o superioridad antes de actuar, y acredita el valor con la espera. En fin, el valor y la precaucin son inseparables. en la funcin policial existen de por s situaciones de riesgo presentes y potenciales, son inevitables en el trabajo de polica, por lo tanto que se gana con peligros extras por el slo hecho de dar una apariencia de valor.

Preparacin y planeamiento: Aunque todas las situaciones varan, no se debe intentar un arresto sin un plan de accin. Hay situaciones inmediatas e impredecibles en la cual el polica debe reaccionar y actuar de acuerdo a derecho, no tiene la oportunidad de vacilar, ello implica que su actuar debe ser automtico. Para el logro de la automatizacin debe realizarse un proceso de capacitacin fsica y tcnica capaz de Incorporar en la conciencia del polica los movimientos que debe realizar en cada situacin. Hay situaciones que se preparan como el caso de allanamientos, irrupciones de edificio, arrestos, etc. donde existe la posibilidad de realizar una planificacin y coordinar con el resto de los compaeros las funciones que cada uno va a desempear. Estas situaciones no se deben desaprovechar y planificarse convenientemente para no asumir riesgos innecesarios. Superioridad Numrica: la primera tendencia de los policas es actuar sujeto a la excitacin, sin medir las consecuencias. Estos impulsos pueden ser peligrosos para si o para terceros e inclusive, tambin aumentan las probabilidades de fracaso en el arresto y la huida del delincuenteNunca se debe vacilar en el pedido de ayuda. la actuacin en superioridad de condiciones humanas y logsticas brinda la posibilidad de lograr con xito el arresto y no se asumen riesgos personales innecesarios. Desde el punto de vista posicional el delincuente al verse superado en hombres y armas, seguramente se entregar a la polica, muy por el contrario, cuando hay inferioridad de condiciones el delincuente probablemente Intente la huida. ARRESTOS SEGUROS PRECAUCIN PREPARACIN PLANEAMIENTO Y SUPERIORIDAD NUMRICA CONTROL DEL ARRESTO El control de la situacin, en este caso en particular el arresto, es clave para dominar el acontecimiento. ello se logra con superioridad numrica, experiencia, forma y modo en que se abord la situacin y algunas particularidades que, inclusive incluyen el tono de voz. la presencia, etc. El tono de voz comunica tanto confianza como ineptitud. a travs de la misma se percibe el miedo, la duda o la falta de confianza. sin perjuicio de ello, un polica confiado en sus actos no tiene necesidad de alzar la voz para Impresionar, sino que la eleva para que puedan oirlo claramente, para infundir autoridad y obediencia; una voz clara y decidida no dar lugar a que se ponga en duda quien est a cargo de la situacin. Las malas palabras pueden determinar acciones de reaccin por parte del delincuente, ya que no infunden respeto, sino una indicacin de debilidad y colocan en un mismo nivel al polica y el criminal. El mito popular indica que al delincuente se le debe hablar en el mismo lenguaje, lo cual no se pone en duda ni se afirma, sino que se trata de inculcar la utilizacin de palabras respetuosasLa transmisin de indicios de nerviosismo o inexperiencia son las vacilaciones o el nfasis excesivo, que a la postre pueden acarrear dificultades, ya que al vacilar se invita al delincuente a reaccionar y aprovechar esa situacin en su beneficio, ya sea desarticulando el accionar policial o bien huyendo del lugar. Los actos en muchas ocasiones son ms expresivos que las palabras, mxime si se recuerda que el polica es smbolo de la ley y el orden, y es quien debe permanecer siempre imparcial e impersonal. La postura de autoridad y fuerza que indican su porte. su aspecto aseado y su actitud impersonal son elementos que aumentan las probabilidades de un arresto sin violencia. Cuando se adopta una actitud beligerante con el fin de impresionar a un sospechoso. es muy probable que descubra que su actitud trae malos resultados, y se puede interpretar como una invitacin a un intento fsico para ver quien es el ms fuerte. Las actitudes fanfarronas, autoritarias y antagonistas del polica pueden ocultar sentimientos de ineptitud personal y de incapacidad para manejar la situacin en forma apropiada; los delincuentes que puedan capitalizar estas actitudes puedan dar vuelta la situacin y convertirla en una ventaja para si. USO DE LA FUERZA La fuerza es esencial para controlar un arresto y puede variar de una orden al contacto fsico mal que

cause heridas o la muerte, no obstante ello, es conveniente tener presente que la nica fuerza que se puede emplear es la necesaria para llevar a cabo el arresto. Cuando el arresto se efecta pacficamente, no se debe emplear la fuerza ya que se expone el polica a acusaciones por apremios ilegales, vejaciones y otras figuras penales de arden similar. Los temores a ser acusados no deben influir en la operacin policial, sino se pueden desarticular y de esta manera atentar contra su propia seguridad. Para evaluar la necesidad de hacer uso de la fuerza, es necesario considerar los siguientes factores.

El sospechoso se somete pacficamente o se resite?. Est armado?. Qu delito cometi?. Antecedentes por delitos y contravenciones de origen violentos. El nmero de sujetos involucrados. El apoyo policial disponible en escena.
NO PERMITA QUE LO CONDUZCAN A SENTIMIENTOS DE FALSA SEGURIDAD

El arma debe estar a la mano en todas las situaciones de arresto, y en ciertas situaciones, donde se presentan mayores riesgos o peligros. como el arresto de delincuentes peligrosos o imputados de delitos graves, el polica se debe aproximar al criminal con el arma en la mano y preparado para cualquier eventualidad. Esta circunstancia no es para todos los Casos, no se puede estar abordando cada situacin con el arma en mano, pero si estar debidamente preparado para reaccionar rpidamente, es aconsejable realizar la aproximacin con la mano en la culata del arma sin desenfundarla. No es una prctica recomendable hacer disparos al aire para detener a una persona que huya o para controlar un arresto, ya que el uso indebido de la misma puede tener consecuencias graves. no slo herir o matar a un inocente, sino que puede causar daos a propiedades ajenas. lo que conlleva a soportar juicios civiles y penales. NO SE DEBEN REALIZAR DISPAROS DE AVISO PARA DETENER A UNA PERSONA

COMO REGISTRAR A LAS PERSONAS El momento en que el peligro potencial aumenta es, inmediatamente despus del arresto, cuando se registra al sospechoso en busca de armas y evidencias. Hay tres tipos de registros:

1) EL CACHEO: es un registro rpido de las personas sospechosas a fin de buscar armas lo suficientemente grandes, que se detectan a travs de las ropas.

2) EL REGISTRO SOBRE EL TERRENO: es un registro ms minucioso de la persona arrestada en el que se cubre cada centmetro cuadrado y se retiran tanto armas como evidencias.

3) REGISTRO AL DESNUDO: Es un examen cuidadoso del preso y sus ropas en el que stas se quitan, se examinan los orificios corporales y se escudrian todas las ropas.

Cada tipo de registro se emplea en circunstancias variables, por lo regular El Cacheo lo practica el polica que interroga a una persona descubierta en circunstancias sospechosas, que no son lo suficientemente importantes para justificar el arresto. El Registro Sobre el Terreno, se debe llevar a cabo siempre que se haga un arresto por delito en el que corresponda detencin. El mismo debe ser completo y llevarse a cabo con destreza, tenindose en cuenta que se est tratando con un desconocido, cuya reaccin ante la prdida de su libertad puede ser imprevisible, con formas violentas y peligrosas. El Registro al desnudo, que se exige que el preso se quite la ropa. se lleva a cabo de ordinario dentro de las instalaciones policiales. y se usa generalmente en casos de estupefacientes. Si se sospecha que hay pruebas pequeas ocultas en el cuerpo o en las costuras de la ropa, siendo necesaria la participacin de un profesional mdico para examinar los orificios del cuerpo. LA MUJER DETENIDA Las mujeres deben ser registradas ordinariamente por una mujer polica, enfermera u otra mujer que acepte colaborar con el registro, en caso de no poseer la Comisara de una mujer polica. No se debe registrar el cuerpo de una mujer, a menos que se tengan razones de extrema gravedad que lo justifiquen an ante la sospecha de que la misma pueda tener un arma oculta, es conveniente esposarle las muecas a la espalda hasta que pueda ser registrada por una mujer polica. Debe recordarse que solo excepta de colocarle esposas a las mujeres que no ofrecen peligrosidad. En general el registro sobre una mujer se limita a su bolso de mano y sus ropas exteriores, sin cachearse, ni tocarse, haga que se quite la chaqueta o el abrigo y registre estas prendas: tambin puede registrarse el sombrero y los zapatos. A los fines de evitar momentos desagradables y que se confunda su actuacin es necesario que todo el proceso de registro se realice ante la presencia de testigo. NORMAS ESENCIALES PARA EL REGISTRO DE UN DETENIDO

Como quedara dicho en el titulo de presentacin, existen normas o reglas esenciales y fundamentales que rigen los actos del polica que lleva a cabo un registro. y a continuacin se enumeran algunas de las ms comunes, a saber:

Nos se debe permitir que el preso conserve el equilibrio. Nos se deje sorprender en desequilibrio

Utilice solo la mano para llevar a cabo el registro y deje la otra libre para controlar al detenido y si debe usar el arma. Mantenga los ojos fijos en la cabeza y los hombros del detenido, con el fin de detectar inmediatamente cualquier movimiento que pretenda hacer.

Las rdenes dadas deben ser claras y breves. No se debe caminar nunca entre el detenido y el polica que apoya. No se debe dar la espalada al sospechoso. Permanezca fuera del alcance del detenido hasta que ste se encuentre en posicin de registro.

No realice abusos con el detenido, se debe actuar con frialdad y objetividad, no haciendo caso a las observaciones injuriosas que el mismo haga.

No practique registro por delante, es el modo ms peligroso.

No se debe caminar nunca entre el detenido y el polica que apoya.

POSICIN DEL DETENIDO

Para el registro contra la pared, que tambin puede ser un auto, al detenido se le ordena en forma clara, breve y con voz fuerte:

Mantenga las manos por encima de la cabeza. Acrquese a la pared o auto y coloque las palmas de la mano sobre ella. Separe los pies hacia atrs y mantenga las palmas de la mano sobre la pared Separe ambos pies, tanto como pueda con los dedos hacia fuera.

Cuando el detenido se encuentre en esta posicin debe estar en desequilibrio. colocando al polica que realiza el registro en una superioridad de posicin que. con darlo por debajo y hacia fuera un puntapi en una pierna puede hacerlo caer al suelo.-

NO PERMITA QUE EL SOSPECHOSO CONSERVE EL EQUILIBRIO. NO PERMITA QUE ESTE COMODO.

Si el detenido aparente estar cmodo en esta posicin, es preciso que separe ms las piernas y las manos, de modo que necesite usar presin sobre la pared para no caerse, y en caso de querer atacar se le redujeron los movimientos del cuerpo.

Si el polica es derecho debe registrar al detenido desde el lado izquierdo, y viceversa si es izquierdo, evitando que el arma est a la vista y alcance del sospechoso Al registrar al lado izquierdo de detenido. coloque el pie izquierdo entre la pared y el pie izquierdo del preso, manteniendo contacto sobre el tobillo de ste, en caso de ser necesario podr darle un puntapi a la pierna izquierda del detenido, alejndola de la pared al tiempo que da varios pasos hacia atrs.

Al registrar el lado derecho, la parte interna del tobillo derecho del polica, se debe colocar con el tobillo derecho del preso. brindndole esta posicin los medios para desequilibrar completamente al prisionero si ste intenta atacarlo

EL REGISTRO El registro sobre el terreno se practica en todo tipo de delincuentes detenidos lo ms pronto posible

despus del arresto, con el objeto de quitar todo elemento que pueda usar como arma y describir y guardar todo aquello que pueda tener un valor de evidencia. EEste registro debe ser completo y con la posibilidad de descubrir desde armas hasta alfileres. Evidentemente las armas y cuchillos deben colocarse lejos del prisionero como medida de seguridad. La mano que utiliza para el registro se debe usar a manera de garra. como si estuviera exprimiendo. Cada centmetro cuadrado del cuerpo debe ser registrado aplastando las ropas para asegurarse de no pasar nada por alto, y sin perjuicio de tratarse de un registro que lleva tiempo, es mucho ms completo y eficaz en la bsqueda objetos y evidencias.

Al registrar trace una lnea imaginaria por el Centro del cuerpo del detenido, desde la cabeza hasta los pies y regstrelo a lo largo de la lnea que traz por ambos lados, tratando de no perder el equilibrio y ser objeto de Un ataque. Comience por el sombrero, retrelo, examnelo cuidadosamente por dentro, incluyendo la parte interna de la banda contra el sudor, y al mismo puede utilizarlo despus como continente para guardar los otros objetos hallados. Luego contine con el cabello pasando los dedos por l, evitando poner la mano prxima a la boca del detenido, ya que los dientes son armas potenciales. Posteriormente haga que retire su mano izquierda de la pared, revise la palma, descienda por el brazo izquierdo y el mismo lado del pecho incluyendo la corbata si posee. Al llegar a la cintura coloque el dedo pulgar en la parte interna superior del pantaln y los cuatro dedos restantes debajo del cinto. Mueva la mano desde la hebilla hacia los lados, cubriendo la cintura del pantaln y el cinto.

Con la espalda rgida, doble las rodillas y registre la parte frontal y la externa de la pierna izquierda. desde el cinturn hasta la punta de los zapatos, sin pasar por alto la ingle (es un lugar apropiado y elegido para ocultar armas), busque en los pies con el dedo ndice por la parte superior de las medias hasta el zapato.

Colquese detrs del preso y registre su espalda desde el cuello de la camisa hasta la cintura, luego registre las nalgas y la parte interna de ambas piernas. Haga que levante el pie izquierdo y observe la suela de los zapatos y busque objetos en el espacio que va desde el taln a la suela.

Posteriormente pase por detrs del detenido hasta colocarse en el lado derecho y comience el registro de este lado, sobrepasando ligeramente la lnea imaginaria que traz. Al concluir coloque las esposas al sospechoso, ponindole las manos en la espalda.

POSICIN DE PIE SI es necesario realizar un registro y no hay una pared o un auto, puede adoptar esta posicin, en la cual se le ordena al detenido que permanezca de pie, con los brazos extendidos, las manos separadas y muy por encima de la cabeza. Se le hace que separan los pies tanto como sea posible, con los dedos apuntando hacia fuera, llevndose a cabo el mismo registro que ya fuera detallado. Si existiera otro polica de apoyo, hay que indicar al detenido que se incline ligeramente hacia delante y el polica lo debe sujetar con la mano que le queda libre.

POSICION DE RODILLAS Se le ordena al preso que se arrodille con los brazos extendidos, las manos separados y muy por encima de la cabeza, se le cruzan los tobillos con las puntas de los dedos hacia atrs, llevndose a cabo el mismo tipo de registro. Si existe un polica de apoyo, se le indica al detenido que se incline ligeramente el cuerpo hacia adelante

de modo que su equilibrio sea an ms precario-

POLICIA DE COBERTURA

Cuando se encuentran presentes dos polica, uno realiza el registro del sospechoso y el otro es el de cobertura, cuya nica funcin consiste en darle apoyo al encargado del registro, permaneciendo fuera del alcance de los detenidos y atento a los movimientos con su mano en la culata del arma, o si el caso lo requiere, con su arma desenfundada! sin amartillar. Debe privar la prudencia y la atencin.-

En los casos en que se deben registrar a varios detenidos. la tcnica ms utilizada es la de alinear a todos contra la pared y luego registrarlos uno por uno, hacindolo retroceder al que se registra y obligndolo a adoptar la posicin de pie o de rodillas detrs de los que se encuentran en la pared, permitindole al polica realizar el registro sin tener que darle la espalda al resto.

Cabe mencionar que este tipo de registros mltiples es sumamente peligroso que es preferible esperar a que lleguen los refuerzos. LA CONFECCION DEL RECIBO DE PERTENENCIA Y REGISTRO DOCUMENTAL DEL DETENIDO

Una ver en la Dependencia la persona detenida por cuestiones penales, contravencionales o a disposicin de autoridades administrativas debe ser entregada en la Guardia con la correspondiente acta de aprehensin o detencin y con informe medico legal. Al recibirlo se lo registrar en el libro correspondiente de guardia, de acuerdo a las formalidades administrativas y en el Libro de Detenidos o de contraventores, segn el caso corresponda. A efectos de prevenir actos posteriores de agresin, se lo conducir a un Lugar reservado y se lo revisar en forma ntegra, si es necesario y se considera prudente de acuerdo a la gravedad del hecho, se har que se desvista en su totalidad. Se Le quitaran todos aquellos elementos que pueden ser utilizados como armas agresivas para si a para terceros, los elementos de valor, documentaciones y papeles que pudiere portar, para lo cual se confeccionar el recibo de entrega de los elementos, los cuales se le reintegrarn al retirarse de la

dependencia. En este recibo se harn constar todos los elementos entregados, sin dejar ninguno sin mencionar, a fines de evitar a posteriori reclamos y denuncias por la falta de algn objeto o valor. Los mismos se colocarn en una bolsa debidamente identificada, donde slo se encuentran los objetos de un detenido para que no se mezclen con los valores de otros sujetos. Momentos despus de su arresto o al otro da. se confeccionar la fiche del demorado y se le tomarn fotografas y fichas dactilares que se incorporarn a los registros de modus operandi" de la Dependencia.

EL DEMORADO EN LA DEPENDENCIA

TERCEROS. DACTILARES.

RECIBIRLO EN LA GUARDIA CON ACTA E INFORME MEDICO. REVISARLO INTEGRAMENTE. SACARLE OBJETOS QUE PUEDEN RESULTAR PELIGROSOS PARA SI O PARA CONFECCIONAR EL RECIBO DE PERTENENCIAS DEBIDAMENTE DETALLADO. CONFECCIONAR LA FICHA DEL DEMORADO CON FOTOGRAFIAS Y FICHAS

ANTES DE INGRESAR AL BORRACHO A LA DEPENDENCIA, PRACTQUELE RECONOCIMIENTO MEDICO. RECUERDE QUE EL LUGAR MAS APTO PARA UN BORRACHO ES EL HOSPITAL. USO DE LAS ESPOSAS.

Es el medio mecnico por el cual se sujeta al detenido por las muecas, con las manos atrs, con el objetivo de proteger al polica, al pblico y al mismo delincuente, basndose en ordenamientos administrativos previstos para los diferentes casos.

El hecho de que un detenido se manifieste cooperativo con el polica en el momento del arresto o traslado, no da garantas de que no tratar de huir cuando estime que tiene oportunidad de hacerlo Esa cooperacin del delincuente o el cambio de actitud belicosa a una ms pasiva, no significa que se deban hacer concesiones que afecte la restriccin de movimientos.

NO HAGA CONCESIONES QUE AFECTEN LAS RESTRICCIONES DE MOVIMIENTOS-

NO SE DEJE LLEVAR POR UN FALSO SENTIMIENWO DE SEGURIDAD DESPUS DE ESPOSAR AL DELINCUENTE RECUERDE: LAS ESPOSAS NO INMOVILIZAN

Con frecuencia los agentes policiales se dejan llevar por un falso sentimiento de seguridad despus de esposar a un detenido. Los detenidos pueden dar patadas, correr y una variante inmensa de movimientos, e incluso, si estn mal colocadas o en forma incorrecta se pueden convertir en armas en las manos de los delincuentes. Sin perjuicio de ello, no existe otro elemento mecnico, de tamao pequeo, de fcil transporte, de USO universal que restrinja los movimientos como lo hacen las esposas, y especialmente las de doble cierneEstas esposas de doble cierre son las ms recomendadas y ms seguras, ya que reduce la posibilidad de forzar el mecanismo de cierreAl utilizarse sin doble cierre, cabe la posibilidad que el mismo detenido se las ajuste en la bsqueda de llamar al polica para que se las afloje y lograr de esta manera un acercamiento para atacarlo. Tambin puede resultar un elemento de acusacin al agente policial. ya que al ajustarse efecta marcaciones y lastimaduras en la piel y la carne del detenido, pudiendo ser usado ello como elemento de brutalidad policialUno de los modelos de doble cierre, se cie mediante la insercin de una llave y el giro en sentido contrario a las agujas del reloj. El otro modelo se cierra Insertando una punta, situada en la parte superior de la llave, en un pequeo orificio del vstago de las esposas. Este tipo se abre haciendo girar la llave en sentido contrario a las agujas del reloj, hasta soltar el doble cierre, luego se hace girar la llave en el otro sentido para soltar las mordazas de las esposas . Un agente de polica puede determinar si el mecanismo est cerrado con doble cierre, ejerciendo presin sobre las mordazas de las esposas, si se aprietan stas al aplicar presin, quiere decir que solo tienen un cierre, en su defecto, si la mordaza no se mueve est con doble cierre. Como tcnica de seguridad en un arresto es recomendable que cuando son dos los policas que intervienen en el registro. el esposado se realice despus del registro; no obstante, si es Uno solo el polica, se puede esposar antes del registro. Si se trata de sospechosos o delincuentes peligrosos o violentos, se sujetan con esposas generalmente antes del registro.-

Al registrar al detenido, se debe prestar atencin a los elementos aparentemente inofensivos, como los sujetapapeles, un repuesto de bolgrafo. etc. que pueden llevar ocultos entre sus ropas, que luego pueden ser utilizados corno llaves para abrir las esposas. COMO SUJETAR CON ESPOSAS A LOS DETENIDOS:. Como ya se dijera anteriormente, las esposas se utilizan para restringir los movimientos del detenido y de sta forma el polica puede controlar mejor la situacin. No obstante esto puede lograrse si las esposas se han colocado como es debido; es comn que si las esposas se colocan con las manos adelante, se transforme en un error que se puede pagar muy carro. Otro hbito es utilizar las esposas como "ramal" colocndose una de las esposas en la mueca del detenido y la otra la sujeta el polica, o peor an esposarse junto al detenido.

ERROR

Se considera que las esposas estn correctamente aplicadas cuando se siguen ciertas reglas de seguridad:

fuera

Acercarse al sospechoso por detrs o de costado . Conservar el control sobre el detenido y mantenerlo en desequilibrio. Registrar ntegramente al detenido. Sujetar al detenido con esposas, colocndole sus manos en la espalda con las palmas hacia Cerrar las esposas con doble cierre

TRANSPORTE DE DETENIDOS:

Hemos manifestado en prrafos anteriores, la naturaleza impredecible del hombre y las acciones que el mismo puede realizar con el objetivo de no ser detenido o huir del control de la ley; hemos mencionado tambin las medidas preventivas y de seguridad que se deben adoptar en los registros corporales de los detenidos a efectos de confiscar elementos potencialmente peligrosos para si o para terceros; y en tal sentido, debemos hacer mencin que las unidades de transporte de detenidos deben ser registradas luego de que se entreg el detenido en su destino, con el objeto de buscar armas o evidencias ocultas que pudieren haber descartado y que no fueron descubiertas en la requisa. Esta medida de revisin del vehculo luego del transporte de detenidos no nos permite alistarlo para un nuevo traslado, as tendremos la certeza de que no hay armas u otros elementos antes de colocar en el al nuevo detenido

EMPLEO DEL VEHCULO CELULAR.

EstE vehculo es el ideal para el transporte de detenidos, sin embargo su disponibilidad no elimina las disposiciones de registro y USO de las esposas y requisa del vehculo. Es conveniente, a los fines de una correcta visibilidad, mantener iluminado el vehculo.

Transporte de un detenido con un solo efectivo: Los procedimientos correctos sobre el terreno indican que siempre el patrullero solicite apoyo a la base a los fines de que pueda transportar al sospechoso, no obstante, si se presenta algn caso excepcional, el patrullero debe comunicarse con la base y dar los siguientes datos:

Identidad y descripcin del detenido Razn del arresto Lugar en que se encuentra y punto de destino.

Este procedimiento permite, no solo que el operador est en conocimiento de los movimientos del patrullero, sino que le hace saber al detenido que otras unidades de la polica estn enteradas de su identidad, ante cualquier eventualidad.

Si el patrullero utilizado es de los diseados para el transporte de detenidos, se introduce al mismo en la parte trasera, dado que la construccin del auto est prevista para que l o los detenidos no puedan salir por sus propios medios de ninguna manera, estando protegido el personal policial por un dispositivo que se llama separador metlico.

En caso de que se utilice un mvil policial no diseado para patrullero, se introduce al detenido en el coche, sujeto con esposas. por la puerta del conductor, para evitar que pretenda huir cuando el polica da la vuelta al vehculo. Se sienta al sospechoso en el asiento delantero del acompaante, se le aplicaran otros medios de restriccin de movimientos (esposas) y el cinturn de seguridad, y como precaucin, el polica colocar su arma en el lado izquierdo.

Transporte de dos detenidos con un solo efectivo:

Con la tcnica anterior es posible tambin manejar hasta dos detenidos. En primera instancia se restringen sus movimientos entrelazndoles los brazos y ponindoles esposas con las manos en la espalda. A uno de los sospechosos se lo esposa en la espalda, al otro se le pasa el brazo derecho por bajo el brazo izquierdo del primero, luego tambin se lo esposa. Ambos detenidos se colocan en el asiento delantero del mvil y se utiliza el cinturn de seguridad para sujetar cuando menos a uno de ellos.

En cualquiera de los casos mencionados, si el patrullero advierte que no puede controlar la situacin debe esperar ayuda de la base, pero es conveniente recordar que no se deben esposar los detenidos a los parantes de las puertas y los paragolpes de los vehculos, ya que pueden traer graves consecuencias en caso de accidentes-

Transporte de detenidos con dos efectivos; Debe aplicarse primeramente los medios de restriccin de Libertad (esposas) y posteriormente introducir al detenido en el vehculo en la parte trasera lado derecho, mientras que el polica de acompaante se sentar tambin atrs pero sobre el lado izquierdo, detrs del conductor, debiendo tener la precaucin de colocar su arma del otro lado en caso de ser diestro.

Cuando se deban transportar a dos detenidos se le colocan las esposas de la forma ms efectiva, puede ser entrelazndolas como se explicare, o con algn otro mtodo. Ambos detenidos se sientan en la parte trasera, ocupando el lado derecho y el contra del asiento, ocupando el polica de apoyo la parte trasera sobre el lado izquierdo, detrs del conductor. El asiento delantero sobrante se utiliza en caso de transporte de un tercer delincuente. MEDIDAS SUPLETORIAS DE SEGURIDAD Es aconsejable reducir el tiempo de traslado del o los detenidos, por lo tanto es prudente realizrselo por el camino mas corto. Permanecer con los detenidos durante todo el tiempo de transporte. No dejar al compaero solo con los detenidos a fines de evitar acusaciones posteriores. No permitir el dilogo entre los detenidos.

No realizar interrogatorios en el vehculo de transporte, puede irritar al sospechoso y aumentar su violencia. Trate de mantener la calma, sepa escuchar, converse sobre temas generales para distraerlo e impedir que intente una coartada. El transporte de mujeres es igual que el de masculinos.

Para con los menores masculinos, el uso de las esposas est condicionado a la personalidad del mismo, presumindose que pueda poner en peligro su propia vida, la de terceros o la seguridad del personal policial. Para con los menores femeninos en ningn caso se utilizarn esposas.

ELEMENTOS DE SEGURIDAD PREVENTIVOS Y REPRESIVOS. A los fines del cumplimiento de la funcin policial en servicio. se le suministran al hombre diversos elementos de seguridad que se pueden categorizar como "preventivos", "represivos" y de "apoyo". Dentro de los elementos preventivos para seguridad del polica principalmente y la de terceros ocasionalmente, se encuentran los chalecos antibalas, los chalecos reflectivos, las esposas, los cascos, los escudos, los parabrisas antibalas y puertas blindadas de los mviles, algunas ropas y calzados de grupos especiales, etc. La utilizacin de los elementos de prevencin, especialmente los chalecos antibalas y reflectivos, cumplen funciones sumamente importantes: los primeros en los enfrentamientos armados con la delincuencia. y los segundos. en operativos de interceptacin vehicular o patrullaje a pie, logrndose la visualizacin inmediata del polica. Existe una cierta reticencia al uso de estos elementos. seguramente los chalecos antibalas por su incomodidad, pero son por dems de tiles en el momento que se los necesita. Hay que tomar conciencia que todos estos elementos nos salvarn la vida, o podrn salvar la vida de un compaero o un tercero.

NO DEJE DE COLOCARSE EL CHALECO ANTIBALAS. o An cuando deba actuar rpidamente o, o Suponga que el hecho no reviste gravedad. o La prctica har que este procedimiento se realice en pocos segundos. o Lo que demora en colocrselo no significa perdida de tiempo. o Recuerde que el trax es la parte mas expuesta del cuerpo.

o Es una medida de seguridad que forma parte de procedimiento.. NO DUDE EN UTILIZAR LAS ESPOSAS. Como elementos represivos se encuentran las armas, en sus diferentes tipos, calibres y utilidades, la vara de goma, la tonfa, el bastn de infantera, etc. Los elementos de apoyo se encuentran los equipos de comunicaciones, las linternas, los mviles policiales en sus diferentes tipos, modelos y utilidades, las unidades areas, las lanchas, los equinos y los canes, estas dos ltimos pueden pasar a posiciones de prevencin o represin segn el caso corresponda-

CAPITULO 7
INTERCEPTACION VEHICULAR:

Oportunamente en el Captulo 2, hicimos referencia a Instrucciones Operativas, procedimientos Preventivos, a) Para recorrer. y b) Para permanecer estacionado. Ahora. continuaremos con las medidas interceptar": correspondiente a Interceptacin. que se denomina "Para

Hace referencia a la detencin del rodado interceptado en lugar adecuado a los fines de evitar el entorpecimiento del trnsito, sealizndose el lugar de estacionamiento con balizas reflectantes. Quien debe dar las rdenes, en este caso el Suboficial de mayor jerarqua, hacindolo con claridad y precisin, acercndose posteriormente al rodado para la identificacin de los ocupantes. El suboficial debe estar apoyado por el ametralladorista, quien estar de pi, rodilla o cuerpo a tierra: el chofer tambin se encontrar parado, al lado del patrullero a fin de atender cualquier llamada urgente o poner en uso el rodado. El patrullero deber tener encendidas las balizas derechas. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Resolucin citada, en lo referente al hombre de apoyo. que lo denomina "ametralladorista, es dable mencionar que es ms conveniente y seguro la utilizacin de escopeta en zona urbana, y en un mismo sentido, salvo excepciones se encuentran los operativos a cargo de Oficiales Jefes o Subalternos con jerarqua no inferiores
ORDENES BASICAS EN INTERCEPTACIONES DE RUTINA:

ALTO APAGUE EL MOTOR

ENCIENDA LUZ INTERIOR (si- es de noche) EXHIBA DOCUMENTOS PERSONALES. EXHIBA DOCUMENTOS DEL AUTOMOTOR. BAJE PARA ABRIR EL BAUL (AL CONDUCTOR)

ORDENES BASICAS EN INTERCEPTACION DE VEHCULO SOSPECHOSO ALTO APAGUE EL MOTOR ENCIENDA LA LUZ ( si es de noche) CONDUCTOR: Descienda manos en alto, apyelas sobre el capot separando las piernas. ACOMPAANTE DELANTERO: Descienda con las manos en alto y apyelas sobre el lateral o techo

ACOMPAANTE TRASERO IZQUIERDO: Descienda con las manos en alto y apyelas sobre el lateral o techo. ACOMPAANTE TRASERO DERECHO: Descienda con las manos en alto y apyelas sobre el techo.

El Suboficial a cargo los registrar, identificndolos uno por uno, finalmente acompaara al conductor hasta el bal para revisarlo. SE INSPECCIONARA: DENTRO DE LA GUANTERA DEBAJO DE LOS ASIENTOS EL INTERIOR DEL MOTOR EL INTERIOR DEL BAUL LOS MALETINES, CARTERAS, BOLSOS Y PAQUETES.

ACTUAR CON CORTESIA DETENCION DE UN VEHCULO SOSPECHOS Ante la circulacin de un vehculo sospechoso, se recomienda apagar las balizas y se lo siga a distancia prudencial para establecer las personas que viajan y sus movimientos; debindose trasmitir a la base el nmero de patente, la descripcin del vehculo, advertir sobre su posicin, la direccin de desplazamiento y el lugar donde se intentar la interceptacin. CONSIDERE Las transmisiones radiares, que pueden ser vitales para pedir ayuda. Conocer la zona, e interceptar en lugar con luz y pablado. No prolongar el seguimiento ya que los sospechosos pueden darse cuenta y escaparAL ACERCARSE AL SITIO ESCOGIDO PARA LA DETENCIN DEL VEHCULO:

Hgalo poco apoco por la parte de atrs, y ligeramente a la izquierda del vehculo sospechoso. Detenga el patrullero unos tres metros atrs y dos y medio metros a la izquierda del sospechoso. Domine la situacin. Mantn9ase a cubierto. Avise a la base a situacin para evaluar el envo de ayuda. Los del asiento delantero pondrn sus manos sobre el parabrisas. Los del asienta trasero en la parte de atrs del asiento delantero con las palmas hacia arriba SALGAN TODOS POR LA PARTE IZQUIERDA. Primero el conductor, luego el acompaante delantero, sigue el del lado Izquierdo parte trasera y finalmente el de la derecha del asiento trasero. Registrar de acuerdo a las tcnicas ya explicadas.

REGISTRO DE AUTOMVILES: El automvil ofrece al delincuente escondites convenientes, y con frecuencia, difciles de encontrar, para poder ocultar armas, los frutos del delito y el transporte de elementos de contrabando o drogas. Los numerosos huecos, el laberinto de alambres bajo el tablero de control o la tapa del motor, y zonas comnmente inaccesibles, tales como los espacios detrs de la tapicera. son utilizados por la delincuencia con fines de ocultamiento de elementos, que en muchas oportunidades, se complementan con compartimientos construidos en forma inteligente y controlados electrnicamente. tableros removibles o la alteracin del equipo automotriz ordinario. Puede constituir una tarea muy ardua la del polica que revisa un vehculo, depende casi en. su totalidad de la pericia que tenga para hacerlo y con el conocimiento de saber qu busca, dnde busca y cmo busca. REGISTRE CON PERICIA Y PACIENCIA SEPA QUE, DONDE Y COMO BUSCA NO REGISTRE AL AZAR, EFECTUELO CON METODOLOGIA y CONCIENCIA El grado del arresto, determinar el tipo de registro del vehculo, si concienzuda. REGISTRO POR UN SOLO POLICIA En algunas oportunidades el polica debe registrar un vehculo abandonado, que puede haber permanecido por cierto tiempo estacionado en la intemperie, y por lgica consecuencia, al encontrarlo no tiene ocupantes. Ante ello se debe requerir la presencia de testigos a afectos de realizar una revisin completa antes de su secuestro. El auto se debe registrar de adelante hacia atrs y despus otra vez de atrs hacia delanteste procedimiento se repite por el lado opuesto. se hace en forma simple o

REGISTRO POR DOS POLICIAS. Cada polica debe colocarse a un lado del vehculo, luego empieza la bsqueda desde el frente hacia atrs. INTERCAMBIAN LOS LUGARES Y COMIENZAN LA BSQUEDA DE ATRS HACIA DELANTE. Esta variacin sirve como verificacin del primer examen, es la oportunidad que tiene cada uno para observar el vehculo desde perspectivas diferentes, de esta forma aumenta la posibilidad de descubrir alguna evidencia que pas inadvertida en el primer intento REGISTRO POR UN POLICIA A LA VEZ Se presentan situaciones en las cuates slo dos policas se encuentran en la escena de los hechos, con arrestados o sospechosos, entonces es necesario que repartan las tareas a realizar. Uno de ellos custodia a los sospechosos, mientras que el otro registra el automvil Posteriormente se invierten los roles para un nuevo registro. COMO SE DEBEN LLEVAR A CABO LOS REGISTRO: El registro debe efectuarse en forma metdica y concienzuda, no se debo dejar nada al azar-

Hay situaciones ms complejas, como el caso de estupefacientes y joyas, que son pequeos envoltorios u objetos, ms fciles de ocultar y esconder, apuntndose el xito en el trabajo. Los registros indiferentes y al azar es raro que proporcionen buenos resultados, es necesario hacerlos completos y sin apresuramientos. Si se descubre evidencia o un arma antes de haber terminado el examen cuidadoso de todo el auto, el polica no se debe detener, en tanto no se revise por completo el vehculo.

REGISTRO EFICIENTE Parte Delantera:

Parrilla, paragolpe y guardaplast, ofrecen escondites excelentes, la evidencia se puede colocar en un recipiente entre la parilla y el radiador o sujetarse a la parrilla. Numerosos huecos y el equipo del motor y la superficie adyacente se utilizan frecuentemente para ocultar cosas; artculos pequeos se pueden colocar dentro de radiador (envuelto en impermeable). La batera, la caja del acumulador, el block del motor, embrague y la caja del motor son usados para ocultar armas y otros objetos voluminosos. Los ventiladores o recipientes que se descubran filos a los laterales del carter. tambin son usados para ocultar elementos. El filtro de aire del carburador puede usarse para estupefacientes. La estructura de la carrocera y los amortiguadores son vlidos y pasibles de verificacin PARTE INTERIOR: La parte posterior del tablero de instrumentos es indudablemente el lugar ms utilizado para ocultar objetos que van desde bolsitas pequeas con narcticos hasta armas. Cables por todos lados, huecos casi inaccesibles y su fcil acceso a las manos de los que estn sentados en la parte delantera, son los factores que potencian y contribuyen a que se prefieran estos como escondite; no es raro encontrar objetos pegados con cintas adhesivas o sujetos con alfileres a los cablesOfrece una superficie flrme para colocar armas la parte superior del porta radio o de la guantera. Para este sector, sin necesidad de colocarse en el suelo, es eficiente realizar la bsqueda con un espejo y una linterna que ilumine la zona de registro La superficie debajo de los asientos se utiliza con frecuencia para ocultar elementos, se pueden retirar los asientos para una mejor verificacin: se podr inspeccionar mejor la tapicera y los resortes. Siempre que sea posible se levantarn las alfombras, tanto de adelante como de atras; se deben examinar los ceniceros y todos los elementos sueltos en el interior de la cabina, como libros, revistas, botellas vacas, etc., y su contenido, y raspaduras, prominencias o lugares cosidos de la tapicera.

PARTE TRASERA Se debe examinar todo el bal y todos los artculos encontrados en l deben ser evaluados rigurosamente. Las ropas, trapos, recipientes, herramientas, la parte hundida donde se coloca la rueda de auxilio y la superficie que est por debajo de la rueda misma se deben verificar. Debe mirarse tambin el borde de la cubierta del bal para ver si no hay drogas o armas pequeas. La parte inferior de los guardabarros posteriores, el paragolpes y las polleritas o barreros deben ser inspeccionados consumo cuidado. PARTE INFERIOR
Se debo examinar el chasis del vehculo en busca de objetos fijos mediante imanes o sujetos con cinta adhesiva o alambre, asimismo se deben buscar compartimentos ocultos pegados al chasis, en los que se pueden ocultar artculos o paquetes-

Como en el caso de un solo sospechoso, un polica que interrogue a varias personas al mismo tiempo, se mantendr a la derecha y con la cara a noventa grados de los sospechosos. Eso har que pueda concentrar toda su atencin en el grupo, si es atacado, se podr resguardar con el sospechoso que tenga ms cerca como escudo; nunca debe cometer el error tctico de permitir que sea rodeado por los sospechosos.

Cuando dos policas trabajan juntos lo harn como equipo. Antes de la detencin deben ponerse de acuerdo sobre lo que debe hacer cada uno de ellos. EL que se encargue del interrogatorio, se colocar a la derecha y ligeramente frente al sujeto mientras que el otro polica en guardia, tomar posicin a espaldas del sospechoso. Este estar as en desventaja puesto que no podr ver al segundo polica. Se utilizan procedimientos similares cuando dos policas interrogan a varios sospechosos. En este caso el polica de guardia toma posicin detrs del sujeto que est ms lejos del polica interrogador. As podr vigilar al grupo mientras su compaero hace la encuesta. Es una buena prctica que el polica interrogador haga dar a cada sospechoso, por turno, unos pasos hacia delante, para alejarlo de su compaero mientras lo interroga. Es preciso tener siempre cuidado de permanecer a la derecha y ligeramente frente al hombre que se interroga.