LEY N 28478

LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

TTULO I

CAPTULO NICO
OBJETO Y AMBITO DE APLICACIN

ArtcuIo 1 - Objeto de Ia Ley
La presente Ley tiene por objeto regular la naturaleza, finalidad y funciones y
estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

ArtcuIo 2 - mbito de apIicacin
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional comprende, adems de sus rganos
componentes, todos los organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de
nacionalidad peruana.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el pas debern
cumplir con las disposiciones que de ella se deriven.

TTULO II

CAPTULO I
FINALIDAD Y COMPOSICIN DEL SISTEMA

ArtcuIo 3 - NaturaIeza y FinaIidad deI Sistema
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar seguridad
nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin
y supervisin de la defensa nacional.

ArtcuIo 4 - Componentes deI Sistema
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la
Repblica e integrado por:

a) El Consejo de Seguridad Nacional;
b) El Sistema de Inteligencia Nacional;
c) El Sistema Nacional de Defensa Civil;
d) Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales
CAPTULO II
DEL CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL

ArtcuIo 5 - Consejo de Seguridad NacionaI
El Consejo de Seguridad Nacional es el rgano rector del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional.

ArtcuIo 6 - Composicin
El Consejo de Seguridad Nacional est conformado por:

a) El Presidente de la Repblica, quien lo preside;
b) El Presidente del Consejo de Ministros;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores;
d) El Ministro del Interior;
e) El Ministro de Defensa;
f) El Ministro de Economa y Finanzas;
g) El Ministro de Justicia;
h) El Jefe de Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
i) El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia

El Presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de
Seguridad Nacional, de acuerdo a la naturaleza de los asuntos a tratar y/o a
peticin de cualquiera de sus miembros, dispone la participacin de cualquier otro
funcionario del Estado, el cual tiene derecho a voz pero sin voto.

Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrn
delegar su representacin.

ArtcuIo 7 - Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad Nacional aprobar:

a) La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;
b) Los requerimientos presupuestales originados como consecuencia del
Planeamiento Estratgico para la Seguridad y Defensa Nacional;
c) Las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico destinado
a la Defensa Nacional procurando dentro de la funcin asignada a cada
institucin castrense la estandarizacin del equipamiento;
d) Las directivas sobre Seguridad Nacional;
e) Los dems aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

ArtcuIo 8 - Atribuciones de Ios miembros deI Consejo
Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional actan de acuerdo a las
facultades conferidas por la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, sus leyes organizativas y reglamentos.

ArtcuIo 9 - Sesiones
El Consejo de Seguridad Nacional se reunir de manera ordinaria una vez cada
tres meses y de manera extraordinaria cuando sea convocado por el Presidente
de la Repblica.

ArtcuIo 10 - Qurum
El qurum para las sesiones del Consejo es la mitad ms uno del nmero legal de
sus miembros, incluyendo al Presidente del Consejo, sin cuya presencia no se da
inicio a las mismas

ArtcuIo 11 - Acuerdos
Los acuerdos del Consejo de adoptan por la mitad ms uno del nmero legal de
miembros del Consejo. El Presidente de la Repblica tiene voto dirimente y ejerce
la facultad del veto.

ArtcuIo 12 - Secretario
El Director General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa es el
Secretario del Consejo de Seguridad Nacional y como tal asiste a todas las
reuniones del Consejo con derecho a voz pero no a voto.

ArtcuIo 13 - Acceso a Ia informacin
Los acuerdos, actas, grabaciones y transcripciones que contienen las
deliberaciones sostenidas en las sesiones del Consejo de Seguridad Nacional,
dependiendo de su naturaleza, son de carcter secreto, reservado o confidencial,
de acuerdo a la clasificacin que le otorgue el propio Consejo, en concordancia
con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

CAPTULO III
DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL

ArtcuIo 14 - NaturaIeza y FinaIidad
El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar actividades
de contrainteligencia necesarias para la Seguridad Nacional. Se rige por su
propia ley y su reglamento.

CAPTULO IV
DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

ArtcuIo 15 - NaturaIeza y FinaIidad
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitacin en
casos de desastres, calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y su
reglamento.

CAPTULO V
DE LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PBLICOS, GOBIERNOS
REGIONALES Y SUS OFICINAS DE DEFENSA NACIONAL

ArtcuIo 16 - NaturaIeza y FinaIidad
Los ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales son los elementos
de ejecucin del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, encargados de
planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones de defensa nacional, en las
reas especficas de responsabilidad.

Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con Oficinas de Defensa
Nacional, que dependen de la ms alta autoridad de su institucin.

ArtcuIo 17 - Oficinas de Defensa NacionaI
Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al
Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento, programacin, ejecucin y
supervisin de las acciones de seguridad y defensa nacional.

Las Oficinas de Defensa Nacional mantienen relacin tcnica con la Direccin
General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa.

ArtcuIo 18 - DeI rgano principaI de ejecucin
El Ministerio de Defensa, como rgano principal de ejecucin del Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, es el encargado de formular, coordinar,
implementar, ejecutar y supervisar la poltica de defensa nacional en el campo
militar, as como de disear, planificar y coordinar dicha poltica en los campos no
militares, de acuerdo a las leyes vigentes.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Educacin en seguridad y defensa nacionaI
La educacin en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos
los niveles y modalidades del Sistema Educativo del Per.

SEGUNDA.- RegIamento
La presente Ley ser reglamentada en el plazo de noventa (90) das calendario, a
partir de la fecha de entrada en vigencia, mediante decreto supremo refrendado
por los Ministros que integran el Consejo de Seguridad Nacional.

TERCERA.- CompiIacin de IegisIacin
El Ministerio de Defensa elaborar y editar un texto nico sobre normas legales
referentes al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

CUARTA.- Norma derogatoria y modificacin deI nombre deI Decreto
LegisIativo N 743
Derganse todos los artculos del Decreto Legislativo N 743, salvo sus artculos
25 al 27; 29 al 45 y la Primera Disposicin Final.
Modificase la denominacin del Decreto Legislativo N 743, denominndose en
adelante Ley que modifica los Decretos Legislativos nms. 437, 438 y 439

QUINTA.- ObIigatoriedad de proporcionar informacin y guardar reserva
Los funcionarios y las autoridades pblicas nacionales, regionales o municipales,
deben proporcionar la informacin que les sea requerida por el Ministerio de
Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional.

Toda persona que por razn de su cargo o funcin, tome conocimiento de
informacin clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, est
obligada a guardar la reserva correspondiente; as como, toda persona que tenga
informacin de algn hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, est
obligada a ponerlo en conocimiento de la autoridad competente.

POR TANTO:

Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo
en el texto aprobado en sesin de la Comisin Permanente realizada el da quince
de julio de dos mil cuatro, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de
la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.

En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de dos mil cinco.

ANTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente deI Congreso de Ia RepbIica

NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente deI Congreso de Ia RepbIica