2012

BRECHAS TRIBUTARIAS

BRECHAS TRIBUTARIAS EN EL DISTRITO DE BARRANCA

1,568
Registra en libros contables 133,000 Poblacin Bca. Aprox.

1,019
Declara a la SUNAT

2,240
Contabilidad aplicada a la Legislacin Tributaria I

Emiten comprobante de pago

510
Cancela a la Administracin Tributaria

2,800
Contribuyentes Distrito Bca. Aprox.

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BRECHAS TRIBUTARIAS

80%
672
No registra en libros contables

Emiten comprobante de pago

BARRANCA

70%

Registra en libros contables

549
No declara a SUNAT

65%
509

Declara a la SUNAT

50%

Paga a SUNAT

Evaden o eluden tributos

Problemas Centrales

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POLTICAS TRIBUTARIAS
La recaudacin de tributos en el Per se fundamentaen tres tipos de impuestos: el Impuesto a la Renta(IR), el Impuesto General a las Ventas (IGV) y elImpuesto Selectivo al Consumo (ISC). El primero grava losingresos de las personas naturales y jurdicas. Los dos ltimosgravan la produccin y el consumo. El agregado deestos impuestos representa en la actualidad el 87% de losingresos tributarios del Gobierno Central. La complejidad de las normas, las altas tasas de impuestos,la exagerada cantidad de beneficios tributarios direccionados hacia sectores o grupos especficos, la presencia de impuestos antitcnicos, la concentracin de la carga tributaria en unos pocos formales y la existencia de un cdigo tributario frondoso y complejo, desalientan el cumplimiento de la obligacin tributaria. Quiz por ello es que los empresarios peruanos desaprueban la poltica tributaria actual(86.3%) y que el 60.6% de ellos no confa en la SUNAT. Es momento de evaluar polticas tributarias, duraderas y bien estructuradas, que incorpore medidas que sean equitativas, las cuales deben ser aplicadas de una manera ptima que promuevan ms la inversin que tanto necesitamos.
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Las polticas tributarias de los ltimos gobiernos del Per:

Alberto Fujimori Fujimori o Sistema tributario debe premiar el esfuerzo productivo. o Equidad tributaria un aspecto fundamental o Evasin y elusin injusticia inaceptable, fiscalizacin transparente.

Alejandro Toledo Manrique o Sistema de retenciones, sistema de detracciones, cobranza coactiva a proveedores del Estado. o Incremento del IGV en un punto porcentual. o Lucha frontal contra la evasin.

Alan Garca Prez: o Implementar una reforma tributaria integral, que ample la base tributaria sin crear nuevos impuestos y eliminando progresiva y concertadamente exoneraciones para alcanzar as una mayor presin tributaria.

Ollanta Humala Tasso: o Ms peso a los impuestos directos para afrontar la inequidad tributaria. o Eliminacin de las exoneraciones y ventajas tributarias especiales. o Aplicacin de un impuesto a las sobreutilidades para restablecer el principio de justicia distributiva.

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LA EVOLUCIN DE LAS POLTICAS TRIBUTARIAS DESDE EL AO 1998 2011 Presin tributaria Los ingresos del gobierno central en el ao 2010 han sido equivalentes al 18% del PBI. Sin embargo, si excluimos los ingresos fiscales provenientes de la minera e hidrocarburos (IMH), la presin tributaria del gobierno general sera 14.6% del PBI. Esta presin tributaria se ha mantenido prcticamente estancada durante el periodo 1998- 2010, como se puede apreciar en el grfico 1. De ello se desprende que la bonanza fiscal a partir del ao 2003 se ha debido casi exclusivamente al boom del precio de los minerales.

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La concentracin de la recaudacin en el gobierno central y la poca participacin de los gobiernos regionales y locales. Al respecto, el 98% de los ingresos del gobierno general son recaudados por el gobierno central, solo un 2% es recaudado por los gobiernos locales. En esta lnea, cabe notar que los gobiernos regionales no realizan recaudacin alguna. Todo ello nos caracteriza como uno de los pases ms centralizados de Amrica Latina. La estructura de la recaudacin con mayor preponderancia de los impuestos indirectos y la baja recaudacin de los impuestos directos (renta y propiedad) lo que determina que el impacto de la tributacin en la equidad sea mnimo. As, por ejemplo: a) Los impuestos a los bienes y servicios son los de mayor importancia y representan alrededor del 50% del total. b) El impuesto a la renta es el segundo en importancia. Su participacin aument de 21% a 36% en el periodo 2001-2009. Como se ha sealado, el incremento obedece al auge de los precios de los minerales. c) Los impuestos a la propiedad tienen poca importancia: representan menos del 5% del total. d) Los impuestos a las transacciones internacionales han perdido gradualmente importancia. En la actualidad representan solo el 1% del total.

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Los altos niveles de evasin tributaria del impuesto a la renta y del impuesto general a las ventas. Un aspecto importante sobre la evasin al Impuesto a la Renta es la significativa diferencia existente entre la recaudacin de los trabajadores independientes (4ta categora) y los dependientes (5ta categora). Vemos que los contribuyentes de 4ta categora crecen a mayor velocidad que los de 5ta categora; por ello se piensa que este crecimiento de trabajadores de 4ta categora se explica por algunas empresas que buscan deducir como gastos servicios noreales con el objetivo de reducir elpago de sus impuestos.

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LOS RESULTADOS DE LAS POLTICAS TRIBUTARIAS DESDE EL AO 1998 2011 El problema actual no es insuficiencia de ingresos fiscales

El problema es de eficiencia y eficacia en el gasto

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Las polticas tributarias no han cumplido su rol distributivo

Para obtener resultados positivos debemos requerir un Estado del primer mundo Es imperativo para coadyuvar al crecimiento alto, sostenido e inclusivo tener un Estado que cumpla las tres E: Eficiente: Para optimizar el uso de los recursos y generar excedentes para extender su accin y/o generar ahorro para poltica anticclica. Eficaz: Que se cumplan los objetivos y metas. Equitativo: Para evitar sesgos y favorecer a los ms necesitados. Propuesta de reforma tributaria: Incrementar la recaudacin tributaria. Ampliar la base de contribuyentes. Modernizar y simplificar la administracin tributaria. Corregir sesgo regresivo. Definir la forma y plazo para eliminar las exoneraciones tributarias Fuentes potencialess de ingresos tributarios

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CONCLUSIN:
Desde el punto de vista macroeconmico, la poltica fiscal debe cumplir un rol de estabilizacin. Por lo cual busca mecanismos para lograrlo, como es la poltica tributaria, que tiene el papel de promover la equidad, para lo cual tiene dos instrumentos: los impuestos y el gasto pblico. Ello, porque los impuestos deben utilizarse para recaudar lo necesario para el financiar el gasto pero, adems, contribuir a mejorar la distribucin del ingreso. Sin embargo, vemos una cruel realidad al analizar los cuadros que se apreciaron, dependemos mucho de los minerales, son los mayores generadores de riqueza, la recaudacin de los tributos y la presin de la misma es muy inequitativo, que al transcurrir cada gobierno, solo ha cumplido sus cincos aos de gestin y no han dado lucha frontal a la evasin y elusin de los impuestos, y menos an promover el principio de equidad. Cabe resaltar que las polticas tributarias duran slo cincos aos, cada gobierno implementa sus propios mecanismos, y lo cual parece que lo hace sin hacer un verdadero diagnostico tributario situacional, pues el resultado muestra bien claro que la evasin y elusin no se ha podido extinguir, estamos hablando desde el gobierno de Alberto Fujimori hasta el da de hoy. No se puede dejar de lado la falta de equidad y la distribucin de los recursos recaudados, es tan cruel saber que desde el ao 1990 hasta la actualidad, exista una gran brecha que cada vez ms amplia entre grandes y pequeos, y que cada gobierno siempre promete que acabar con ello, pero pasan los aos y vemos que no es as, por consecuencia tenemos un sistema tributario ineficiente, ineficaz e inequitativo. No podemos dejar de lado al contribuyente, que cumple un papel fundamental dentro de cada poltica tributaria, pues gracias a cada uno de ellos, el pas crece, es cierto que espera mucho de cada gobierno y se siente desalentado al ver tanta corrupcin en nuestro pas, pero ello no es excusa para no tributar, empecemos a querer nuestra patria, no importa que hagan los dems, t haces el cambio y los dems te seguirn. En general an no hay una lucha frontal contra la evasin y elusin tributaria, debera ser una prioridad estas polticas y no slo quedar plasmado en el plan de gobierno de cada mandatario.

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ANEXOS:

Gobierno descarta polticas tributarias que afecten a la clase media peruana

Martes, 15 de mayo de 2012 | 4:30 am Simposio. Ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla, expuso sobre la importancia de la minera para el desarrollo de los pases de la regin en el 10 Simposium del Oro. Reajuste. Titular del MEF neg tajantemente que esta alternativa haya sido discutida en el Consejo de Ministros. Indic que se buscara consenso con la sociedad y el Congreso. El fuerte rumor que corra desde la semana pasada en el que se presuma que el Estado gravara con mayores impuestos a los trabajadores que ganen en promedio S/. 1.000 fue desmentido ayer categricamente por el ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla Rubio. De esta manera, Castilla descart cualquier modificacin que incrementen los impuestos que afecten los bolsillos de la clase media peruana, tal como se estableci en la Hoja de Ruta. Si bien Castilla Rubio desminti los trascendidos, precis que el Ejecutivo, en este caso a travs del MEF, siempre tiene la potestad de plantear una delegacin de facultades en materia tributaria "pero en ningn momento se ha aprobado ni discutido nada en el Consejo de Ministros". Agreg que si bien se quiere aumentar la base tributaria no se busca incentivar la informalidad en nuestro pas.Asimismo, el titular del MEF asegur que cualquier medida de poltica tributaria que se establezca en el pas ser fijada mediante el consenso tanto en el Congreso como en la sociedad. As lo seal Castilla en el marco del X Simposium Internacional del Oro y II Foro de Plata, organizados por el Comit Aurfero de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE). Debe mencionarse que durante la semana pasada trascendi que el Ejecutivo estaba evaluando un proyecto para modificar el IR con el objetivo de reducir el monto deducible anual de 7 UIT (S/. 25 mil) a 4 UIT (S/. 14 mil), con lo cual quedaran gravados con el IR los trabajadores con ingresos desde S/. 1.000 mensuales, con una tasa desde 5%, hasta ingresos de S/. 10 mil anuales. Esta posicin se suma a que das atrs el presidente del Consejo de Ministros, scar Valds, ya haba descartado que el Ejecutivo est evaluando modificar el Impuesto a la Renta (IR). En cifras: 3.5 millones de trabajadores formales tiene registrados la Sunat. 500 mil contribuyentes se estima que tiene la Sunat.

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Base tributaria creci en 9,2%

PeriodismoPeru.com 13/05/2012.La cantidad de contribuyentes inscritos en el RUC a marzo del 2012 fue de 5 millones 772 mil, representando un crecimiento de 9,2%, en comparacin a mismo mes del ao pasado, inform la jefa de la SUNAT, Tania Quispe. La funcionaria explic que de ese total, 4 millones 208 mil son personas naturales sin una empresa y un milln 159 mil son personas son personas naturales con empresas. Asimismo, indic que el incremento de la base tributaria obedece a las labores de identificacin de independientes y empresas que realizan actividades econmicas a travs de informacin de terceros y a la ejecucin de la campaa de formalizacin. Finalmente dijo que mediante los sistemas de retenciones, percepciones y detracciones, entre enero y marzo de este 2012 se logr aumentar la recaudacin en ms de S/. 4 mil millones.

Casi 350,000 contribuyentes presentaron declaracin anual de Impuesto a la Renta

29 Marzo, 2012 - 15:45 | mass As lo inform la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat), al precisar que son las declaraciones del Impuesto a la Renta (IR) correspondientes al ao 2011, de las cuales cerca del 98% fueron presentadas por Internet. Ello refleja el grado de conectividad que ha logrado la administracin tributaria con este servicio entre los usuarios, consider. De otro lado, inform que se ha creado una pgina en Facebook con cronogramas de charlas gratuitas sobre la Declaracin del IR 2011 y cronogramas de vencimiento. A travs del Facebook el contribuyente, en especial las personas naturales, tambin podr acceder al aplicativo que ayuda a la rpida declaracin de esta obligacin en slo tres pasos (Declaracin Simplificada de Renta 2011). Con esta accin, la Sunat est sacando el mximo provecho del poder de conectividad de las redes sociales para mejorar la productividad, la innovacin, la colaboracin y la reputacin de la entidad. Las fechas de vencimiento de la Campaa Renta Anual 2011 se iniciaron el lunes 26 de marzo, de acuerdo al ltimo dgito del RUC, y finalizarn el martes 10 de abril.

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Casi la mitad de contribuyentes no emite comprobantes de pago

1 Enero, 2012 - 13:48 | mass

La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat) inform que del total de intervenciones realizadas entre enero y noviembre del 2011 para verificar la entrega de comprobantes de pago, sancion al 47% de contribuyentes por incumplir con dicha obligacin. Sostuvo que en el marco de la estrategia de generacin de riesgo, se ejecutan acciones de carcter masivo orientadas a verificar y controlar el cumplimiento de las obligaciones de los contribuyentes, como la correcta emisin y entrega de comprobantes de pago. Entre enero y noviembre del 2011, se ejecutaron 89,525 intervenciones de verificacin de entrega de comprobantes en todo el pas. De los resultados observados se detect que el 58% de los contribuyentes intervenidos no cumplen con las normas vigentes, de los cuales el 11% de los casos tienen acciones preventivas y el 47% restante fue sancionado. A nivel nacional, las dependencias en las cuales se ha detectado el mayor nivel de no conformidad son Huacho (87% de no conformidad), Ucayali (87%), Huanuco (75%), Lambayeque (71%), Chimbote (70%), y Caete (70 %).
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