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SOMMAIRE
Grand angle. La gouvernance de la Fondation de France: thique et organisation. Interview. Jean Huet, trsorier de la Fondation de France> LA SUITE PAGE 3 Focus. Contrle et transparence: des instances internes et externes. Le Comit de la Charte, parce que la confiance des donateurs se mrite. > LA SUITE PAGE 2 La vie des fondations. La gouvernance des fondations sous gide: respecter lesprit et la lettre.
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TEMPS FORT
Jean Ber
Le comit Solidarit Hati a dcid dattribuer un quart des aides lurgence, le reste la
DR
Un mois aprs le sisme, le quart des 24 millions deuros collects tait redistribu
ardi 12 janvier 2010, 16 h 53, heure locale, 22 h 53 en France, un tremblement de terre de magnitude 7 frappe Hati. Les mdias font tat de centaines de morts puis de dizaines de milliers dans ce pays le plus pauvre du monde . Les chiffres ne cesseront de salourdir pour atteindre plus de 200000 morts. Des centaines de milliers de blesss, des millions de sans-abri et une ville dvaste, prive de tout. Lmotion est considrable. La mobilisation de la Fondation de France est immdiate. Celle des donateurs aussi.
GRAND ANGLE
Carl Cordonnier
Pour nous assurer que tous les principes, aussi bien thiques, juridiques que comptables, qui rgissent la vie de la Fondation de France sont bien respects par tous, tout un jeu de contrle a t mis en place au fil des annes. Ils sont de deux ordres : internes : contrle de gestion, contrle dapplication des procdures, contrle des comptes par le Commissaire aux comptes et le comit daudit ; externes : Cour des comptes, Comit de la Charte du don en confiance. Des interventions de corps dinspection de ministres
Sylvie Legoupi
our favoriser les conditions dune gestion efficace, conforme lobjet social, en tant attentif la scurit, la bonne prise en compte des attentes et des intrts des parties prenantes de lorganisation, et ce, dans un souci de totale indpendance, un certain nombre de rgles de gouvernance ont t mises en place.
Le Conseil dadministration
Le Conseil dadministration est lorgane de dcision suprme car les fondations nont pas dassemble gnrale. Il joue le rle essentiel dans la dfinition de la stratgie en liaison avec la direction gnrale, et dans le contrle de la mise en uvre des objectifs de lorganisation. Il approuve les comptes, vote le budget et sassure de la fiabilit et de la qualit de linformation donne sur la situation financire de lorganisation. Il sassure que lactivit est en conformit avec les lois, les rglements, les codes de dontologie. Le Conseil dadministration est compos de trois collges dont les membres sont soumis renouvellements rguliers : sept reprsentants des ministres concerns par lactivit de la Fondation de France, nomms par les ministres. Ils changent au gr des volutions des gouvernements; sept membres de droit reprsentant les fondateurs, qui sont issus des banques fondatrices et changent tous les quatre ans; douze personnalits qualifies qui ont un mandat de quatre ans, renouvelable une fois. Elles sont lues par lensemble du Conseil sur proposition du prsident aprs approbation par le Bureau. Le Conseil dadministration se runit quatre fois par an au minimum, et se fait assister par diffrents comits :
Le comit financier qui propose au Conseil la politique de placement des fonds et suit les rsultats des gestionnaires choisis par appel doffres. Il prsente annuellement au Conseil un rapport de gestion. Deux comits spcifiques pour lassister dans sa mission: un comit daudit pour suivre les comptes, lexcution du budget et la gestion des risques, et un comit des rmunrations. Vingt et un comits spcialiss pour les activits de programmes dont les membres sont nomms par le prsident, pour un mandat de trois ans renouvelable une fois. Ils sont crs en fonction de lvolution des axes dintervention (enfants, personnes ges, recherche mdicale, culture, environnement, etc.), et sont composs de personnalits expertes
AGENDA
MER 17/03
Bureau.
Le Conseil dadministration est lorgane de dcision suprme. Il est compos de 12 personnalits qualifies, lues au maximum pour 8 ans, de reprsentants des ministres concerns par nos actions et de reprsentants des fondateurs.
JEU 18/03
Inauguration de la commande, passe via laction Nouveaux commanditaires de la Fondation de France, de Franois Rigobert pour les rsidents du Foyer Jeunes Castille Amiens.
MER 24/03
Groupe de travail avec le comit interministriel pour le dveloppement de loffre de logement (Cidol) sur laccompagnement la proprit des mnages trs modestes et lauto-co-construction.
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10 et 11/04
Cit de la russite la Sorbonne, en partenariat avec la Fondation de France.
S. Le Clzio
MER 07/04
Conseil dadministration.
Philippe Couette
INTERVIEW
DR
Nous sommes entrs dans une nouvelle poque financire et nous nous devons de rester un tablissement solide
Jean Huet a men une grande partie de sa carrire au CIC, dont il ft directeur gnral avant de devenir membre du directoire du Groupe CIC. Cette brillante carrire lui a donn envie de mettre son talent au service de la Fondation de France comme administrateur et trsorier. Ce quil assume depuis 5 ans, alors que le contexte financier est pour le moins houleux. Comment devient-on trsorier de la Fondation de France ? J.H. Comme le prsident, le trsorier est coopt parmi les administrateurs. Cest Henri Moulard, trsorier jusquen 2006 qui ma incit prendre le poste. Le challenge ma plu. En effet, la problmatique de la Fondation de France est particulire. Il faut grer un horizon de 5 10 ans pour permettre la Fondation de France et aux fondations quelle abrite dassurer la continuit leur mission, et tout la fois veiller chaque anne, au travers des budgets et des comptes, assurer les quilibres du fonctionnement et des programmes. Sur le plan financier, il ne sagit pas de jouer au casino ! Il sagit dviter que le capital ne fonde tout en assurant un rendement honorable. Cest ce que les fondateurs , qui nous donnent leur argent dans un but prcis, attendent de nous: laction. Et cela ma intress de mettre mes comptences au service de ces philanthropes! Je rappelle que les fondateurs choisissent eux-mmes leur univers de placements alors que largent de la collecte est lui plac sans aucun risque. Dans la pratique, comment fonctionnez-vous ? J.H. Sagissant des budgets et des comptes, ils sont examins par un comit daudit qui se runit 3 fois par an. En outre, le trsorier senquiert rgulirement auprs du dpartement comptabilit, finance, contrle de gestion du bon droulement des dossiers quil a traiter. Quant au comit financier, il se runit au moins quatre fois par an. Il lui revient dlaborer la stratgie gnrale des placements. Il est compos de professionnels indpendants et bnvoles. En son sein, jai cr un bureau de quatre personnes, plus mme de prendre les dcisions urgentes. Nous slectionnons les gestionnaires par appel doffres. En outre, nous nous appuyons sur un conseil financier extrieur, Amadeis, qui ralise les appels doffres, le reporting mensuel, et le rapport semestriel de gestion financire. Un compte rendu systmatique est fait au Bureau et au Conseil dadministration. On reste en veille permanente; on regarde ce qui se passe dans le monde; on change avec dautres, afin dtre en mesure de ragir vite. Comment avez-vous travers la crise financire? J.H. Dur t 2007 Nous tions tous en vacances. Un certain nombre de signes donnaient penser quun dcrochement brutal des marchs tait probable. Sans dlai, nous avons pris la dcision de basculer la trsorerie en produits bancaires directs scuriss. Ctait deux semaines avant le krach. Ds la rentre, nous avons revu lensemble de la gestion collective, ralis des placements 5 et 6 % proposs par les banques alors en manque de liquidit. Lun dans lautre, le march des actions a dcroch de 45 %. La Fondation de France, quant elle, na d provisionner que 10 % de ses actifs financiers, provisions largement reprises sur lanne 2009. Les crises donnent toujours rflchir. Celle-ci nous incite faire voluer notre organisation. Il faut renforcer nos fonds propres, tre toujours vigilant sur les allocations dactif, y compris dans les choix des fondations, renforcer le contrle des gestionnaires Nous sommes entrs dans une nouvelle poque financire et nous nous devons de rester un tablissement solide.
dans leur domaine. Ils conseillent des politiques dans le champ concern et choisissent les dossiers quils proposent financement. Cest le prsident de la Fondation de France qui prend la dcision finale en signant lengagement financier. Lactivit en rgion est assure par sept comits rgionaux qui instruisent des dossiers et proposent des financements. L encore cest le prsident qui a la dcision finale et qui nomme les membres bnvoles pour quatre ans, renouvelable une fois.*
de membres du Conseil dadministration et dexperts dans les diffrents comits sont bnvoles.
Le directeur gnral
Le directeur gnral est nomm par le Conseil dadministration sur proposition du Bureau. Il dirige la structure excutive. La rpartition des tches entre le Conseil dadministration et la structure excutive est formellement dcrite dans des dlgations de pouvoir. Il prsente au Bureau et au Conseil la stratgie quil propose de mettre en uvre, la politique de communication, la stratgie de recherche de ressources, les comptes et les budgets. Les textes qui rgissent le fonctionnement de la Fondation de France sont les statuts, le rglement intrieur, le manuel de procdures. Les relations avec les fondateurs sont rgies par de conditions gnrales et une convention bilatrale. Les dlgations de pouvoir sont adoptes par le Conseil dadministration.
Le prsident
Le prsident est lu par le Conseil dadministration, il ne peut exercer son mandat pour une dure suprieure celle inscrite dans la dure de son mandat au Conseil dadministration, de 4 ans renouvelable une fois. Annuellement un Bureau est nomm par le Conseil, il prpare les dcisions du Conseil, arrte les comptes, ouvre les comptes de fonds ou de fondations et les nouveaux programmes. Il se runit cinq fois par an. Les fonctions de prsident,
Transparence et collgialit
La transparence envers le public et les parties prenantes est assure par des informations sur nos actions sur le site internet www.fondationdefrance.org, par un journal trimestriel envoy aux donateurs. Dans les grandes oprations durgence (Hati, tsunami) des pages du site internet prsentent notamment le droulement des actions, les engagements financiers et des comptes spcifiques. En matire financire, le compte demploi et de ressources est adress chacun des donateurs. Les comptes dtaills sont disponibles sur notre site internet et peuvent tre envoys toutes les personnes qui en font la demande. Les dcisions de projets et dengagements financiers sont prises de faon collgiale dans les diffrents comits et la Fondation de France respecte la sparation entre lordonnateur et le payeur.
* Lintgralit des listes des diffrents comits est consultable sur www.fondationdefrance.org
S Le Clzio
de la Fondation de t organisation
dadministration, les administrateurs et membres du comit de direction sont rejoints par les prsidents de comits dexpert, les prsidents de comits rgionaux et les responsables de dpartements. Les changes y sont toujours riches et chaleureux.
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P. Couette
Bienvenue
Alain Pinoges
Odon Vallet (au centre), entour dYves Sabouret, prsident de la Fondation de France et de Patrick Grard, recteur de l'acadmie, chancelier des universits de Paris, lors de la remise des Bourses Odon Vallet le 15 dcembre 2009 la Sorbonne.
L
MERCI
Transparence et formalisme
Toute cration dune fondation sous lgide de la Fondation de France slabore sur la base dun contrat entre le fondateur et la Fondation de France. Si la fondation est cre aprs la mort du fondateur, le testament sera le texte de rfrence. Lorsque le fondateur cr la Fondation de son vivant, il signe avec elle une convention qui dfinit les conditions gnrales (les rgles du jeu de la Fondation de France) et les conditions particulires. Dans ces conditions particulires sont notamment dfinies les instances de dcision, et comment elles vont perdurer dans le temps. Le fondateur peut sen remettre la Fondation de France ou dsigner par exemple une ligne familiale dcisionnaire. Une fondation repose sur trois piliers, conclut Dominique Lemaistre : un objet, des moyens, une gouvernance. Cest souvent la gouvernance qui est la plus difficile dfinir et mettre en place. Mais nous savons quel point court, moyen et long terme, son bon fonctionnement est essentiel .
es futurs fondateurs qui viennent nous voir sont parfois surpris par la multitude de questions que nous leur posons , raconte Dominique Lemaistre, directrice du mcnat la Fondation de France et mme sils nous trouvent parfois prcautionneux, nous savons dexprience que peuvent se prsenter une foule de diffrentes situations auxquelles nous devrons rpondre au long de la vie dune
fondation et que, pour garantir la volont du fondateur, il faut pouvoir les anticiper.
Souplesse et rigueur
Quel que soit le cas de figure, notre souci est le mme : respecter lesprit et la lettre des charges et conditions dont les fondateurs ont assorti leur mcnat. Et la gouvernance dune fondation est intimement lie lorigine des fonds: un fondateur qui apporte ses ressources personnelles peut choisir dagir avec la plus grande autonomie, y compris dans le processus de dcision. Dans ce cas, la Fondation de France sassure que lintrt gnral est bien prserv et lobjet respect. Par exemple, sil sagit dattribuer une bourse des chercheurs, elle sassurera que les bnficiaires sont bien des chercheurs et quils sont slectionns objectivement. Le prsident de la Fondation de France conserve en outre un droit
DERNIRES
La Fondation de France remercie tous ceux qui lont aide. Bien sr, les collaborateurs et les bnvoles au sige et en rgion, mais aussi leurs familles quils ont dlaisses plusieurs jours! Les partenaires : France Tlvisions, Radio France, Le Monde, le Figaro, RTL, M6 et la RATP. Les fondations abrites et les entreprises, en particulier BNP Paribas, qui se sont mobilises. Les collectivits territoriales, coles, associations qui se sont organises pour collecter. La Poste qui nous a livr gratuitement par camion des centaines de milliers de lettres. Les artistes, les crivains, qui ont incit donner dans les missions auxquelles ils ont particip bnvolement. Lentreprise ISS qui a renforc gratuitement notre accueil
CHOS
Philippe Merchez
Son objet, cest le bien-tre des enfants et des parents dans le moment particulirement douloureux de lhospitalisation de lenfant. Il sagit daccueillir comme la maison les parents et ventuellement les frres et surs aussi longtemps que ncessaire. Ils y trouvent, pour 10 par jour, une chambre, une cuisine commune, des lieux de dtente. Huit maisons, bientt neuf existent en France. Nous menons dautres actions de mcnat local: nous soutenons des projets dassociations qui uvrent au bien-tre des parents et des familles et nous rcompensons par le Prix Famille au Cur des ralisations exemplaires. Cinq prix sont dcerns tous les deux ans.
Comment fonctionnez-vous ?
Chaque pays o McDonalds soutient le dveloppement des Maisons des parents, dcide de sa propre structure. En France, lentreprise a cr une fondation dans laquelle les franchiss
www.fondationdefrance.org
contact@fdf.org
sont les fondateurs. Cest un mcnat de rseau: lensemble de la communaut des franchiss finance et gre la Fondation. Un comit excutif reprsente les fondateurs : 6 franchiss McDonalds lus, 4 reprsentants de McDonalds France et 7 experts du monde de lenfance. Cette composition nous donne les comptences ncessaires sur les questions de lenfance, innovation, gestion, technique, au plan mdical, etc. Nous sommes trs soucieux de toujours rester prs du terrain. Les Maisons elles-mmes sont gres localement par des associations autonomes dans lesquelles les franchiss sont partie prenante. Sur plus de 250 restaurants que comprend le rseau, plus du quart dentre eux sont directement ou indirectement impliqus dans la vie de la Fondation. Cest une exception franaise!
* Jean-Didier Thomas est franchis McDonalds Angoulme. Il prside la Fondation Ronald McDonald depuis janvier 2009.
RALISATION ET COORDINATION : ANAS GUHUR FONDATION DE FRANCE - 40, AVENUE HOCHE - 75008 PARIS TL. 01 44 21 31 00 - FAX 01 44 21 31 01 WWW.FONDATIONDEFRANCE.ORG ISSN N 1633-6399
DIRECTEUR DE LA PUBLICATION : FRANCIS CHARHON COMIT DE RDACTION : ANAS GUHUR, AGNS LAMOUREUX, DOMINIQUE LEMAISTRE.
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