UNIVERSIDAD DE SAN MARTN DE PORRES INSTITUTO PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SECCIN DE POSTGRADO

TESIS MODELOS DE GESTIN DE PROCESOS Y PRODUCTOS EN LOS POSTGRADOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS Y PRODUCTIVIDAD ACADMICA
PRESENTADA POR MIGUEL TULIO AGUILAR SERRANO PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE DOCTOR EN EDUCACIN

LIMA - PERU 2007

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MI GRATITUD Y RECONOCIMIENTO A MI MADRE, HERMANOS, ESPOSA E HIJOS

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MI AGRADECIMIENTO AL Dr. FLORENTINO MAYURI MOLINA, DIRECTOR DEL INSTITUTO PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACIN, POR SU PERMANENTE ALIENTO E INVALORABLE APOYO, COMO MI APRECIO A LOS SEORES PROFESORES DEL DOCTORADO EN EDUCACIN, POR LAS MOTIVACIONES PARA LOS DEBATES Y CRTICAS EN SUS CTEDRAS Y MI RECONOCIMIENTO AL Dr. RAL TAFUR PORTILLA, PROFESOR Y AMIGO.

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NDICE INTRODUCCIN CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 Descripcin de la situacin problemtica 1.1.1 Situacin actual 1.1.2 Pronstico 1.1.3 Control del pronstico 1.2 Formulacin de problemas 1.2.1 Problema general 1.2.2 Problemas especficos 1.3 Objetivos de la investigacin 1.3.1 Objetivo general 1.3.2 Objetivos especficos 1.4 Justificacin de la investigacin 1.4.1 Terica 1.4.2 Metodolgica 1.4.3 Prctica 1.5 Limitaciones CAPTULO II MARCO TERICO CONCEPTUAL 2.1 Antecedentes del problema 2.2 Bases tericas de la investigacin La universidad: fines y rol en el entorno actual 2.2.1 Planificacin estratgica 2.2.3 El modelo 2.2.4 Componentes del modelo A. Objetivo B. Meta C. Proveedores D. Insumos E. Procesos F. Productos o resultados G. Usuarios 2.3 Definicin de trminos conceptuales 2.4 Formulacin de Hiptesis 2.4.1 Hiptesis nula (ho) 2.4.2 Hiptesis alterna (ha) CAPTULO III METODOLOGA 3.1 Diseo metodolgico 3.1.1 Tipo de investigacin 3.1.2 Nivel de investigacin 3.1.3 Mtodo de investigacin 3.2 Poblacin muestral 3.3 Operacionalizacin de variables 3.4 Tcnicas de recoleccin de informacin 3.4.1 Fuentes primarias 3.4.2 Fuentes secundarias 3.5 Matriz de consistencia PGINA

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PGINA CAPITULO IV ANLISIS Y EVALUACIN DE RESULTADOS 4.1 Anlisis cualitativo 4.1.1 De la misin de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos 4.1.2 De la integridad e incumplimiento de las metas institucionales de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. 4.1.3 Proveedores de insumos y recursos A. ndice de ejecucin presupuestaria (IEP) B. Tasa de crecimiento de la inversin (TCI) C. Inversin en investigacin y postgrado (IIP) D. ndice de inversin en laboratorios (IIL) 4.1.4 Insumos A. Porcentaje de docentes con grado de maestro y doctor PDM/PDD B. Porcentaje de docentes nombrados y contratados - IDN/IDC.

C.

Nivel de las remuneraciones pagadas a los docentes nombrados RRMDU D. Nmero de alumnos de postgrado por docente de postgrado - NAP
Nmero total de volmenes en bibliotecas (TVB) Estructura de costos del proceso de otorgamiento de los grados de magister y doctor, en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos G. Estructura de costo de procesar un diploma de maestro doctor H. Computadoras por estudiante CPE Procesos A. Proceso general en la Escuela de Postgrado Productos o resultados A. Porcentaje de graduados de maestra/doctoral B. Nmero de tesis de maestra y doctoral defendidas, aprobadas y publicadas E. F.

4.1.5 4.1.6

4.2

Anlisis estratgico: matriz de evaluacin de factores internos EFI y EFE de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal

4.3

Anlisis cuantitativo 4.3.1 El modelo economtrico propuesto 4.3.2 Limitaciones en la informacin estadstica 4.3.3 Resultados de las corridas economtricas 4.3.4 Anlisis de los resultados. A. Significado de las elasticidades obtenidas CAPTULO V Conclusiones Recomendaciones FUENTES DE INFORMACIN ANEXOS

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INDICE DE CUADROS
CUADRO N 1a N 1b N 1c N 2 N 3 N 4 N 5a N 5b N 5c N 6 N 7a N 7b N 7c N 8 N 9a N 9b N 9c N 10 N 11 N 12 N 13a N 13b N 13c N 14a N 14b N 14c N 15a N 15b N 15c N 16a N 16b N 17 ASUNTO PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIA PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS REMUNERACIONES OTORGADAS A LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES GASTO PBLICO EN EDUCACIN Y CULTURA EVOLUCIN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES Y PRIVADAS INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS NIVEL DE INVERSIN POR ESTUDIANTE EN EL MUNDO INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAYOR DE SAN MARCOS PRODUCCIN CIENTFICA ABSOLUTA POR NMERO DE PUBLICACIONES POR PAS PRESUPUESTO INVERTIDO EN EL LABORATORIOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA PRESUPUESTO INVERTIDO EN LABORATORIOS UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL PRESUPUESTO INVERTIDO EN EL LABORATORIOS UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS ESTADO ACTUAL DE LOS EQUIPOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA REQUERIMIENTO DE EQUIPOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA LABORATORIOS POR TIPO DE USO, SEGN FACULTAD UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS - 2005 DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE INVESTIGACIN UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE INVESTIGACIN UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE INVESTIGACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS NUMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA NUMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL NUMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS EVOLUCIN DE LA ESCALA REMUNERATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA EVOLUCIN DE LA ESCAL REMUNERATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL ALUMNOS MATRICULADOS EN POSTGRADO RESPECTO AL TOTAL DE DOCENTES DE POSGRAD0 UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA Y FEDERICO VILLARREAL VOLMENES ADQUIRIDOS (COMPRA, DONACIN, REINGRESO UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA Y FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA SOBRE LOS SERVICIOS QUE BRINDAN LAS BIBLIOTECAS CENTRAL Y DE FACULTADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (%) PGINA

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INDICE DE CUADROS
CUADRO N 20a ASUNTO TEXTO NICO DE PROCEDIMEINTOS ADMINISTRATVOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL GRADO DE MAESTRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA TEXTO NICO DE PROCEDIMEINTOS ADMINISTRATVOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL GRADO DE MAESTRO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL TEXTO NICO DE PROCEDIMEINTOS ADMINISTRATVOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL GRADO DE MAESTRO UNIVERSIDAD NACIONAL MAY0R DE SAN MARCOS PROCESO DE GRADO DE TITULACION UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS PROCESO PARA OBTENER EL GRADO DE MAGSTER EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS ESTRUCTURA DE COSTOS QUE INCLUYE EL PAGO DE TODOS LOS FACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO PRODUCTIVO DEL SERVICIO DE GRADUACIN DE UN MAESTRO O UN DOCTOR. COMPUTADORAS POR ESTUDIANTE EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS PROCESO GENERAL PARA LA PRODUCCIN DE TRABAJOS DE INVESTIGACIN Y TESIS EN EL POSTGRADO - TIEMPOS DE DURACIN DEL TRMITE ACADMICO Y ADMINISTRATIVO NUMERO DE DE GRADUADOS COMO MAESTROS UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA NUMERO DE DE GRADUADOS COMO DOCTORES UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA NUMERO DE DE GRADUADOS COMO MAESTROS UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL NUMERO DE DE GRADUADOS COMO DOCTORES UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL NUMERO DE DE GRADUADOS COMO MAESTROS UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS NUMERO DE DE GRADUADOS COMO DOCTORES UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS ESTNDARES INTERNACIONALES DE GRADUACIN DE MAESTROS Y DOCTORES EN UNIVERSIDADES POSICIONADAS EN EL MBITO MUNDIAL NMERO DE TESIS DE MAESTRA DEFENDIDAS, APROBADAS Y PUBLICADAS EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS NMERO DE TESIS DE DOCTORAL DEFENDIDAS, APROBADAS Y PUBLICADAS EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI INSTITUCIONAL MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI ALUMNOS MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PROCESOS ACADMICOS MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PERSONAL MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI ECONOMA MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE LOCALES MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE INTERNACIONALES INFORMACIN ESTADSTICA DE LA VARIBALE DEPENDIENTE Y VARIABLES INDEPENDIENTES DEL MODELO ECONOMTRICO PLANTEADO RESULTADOS DE LA CORRIDA ECONOMTRICA DEL MODELO APLICADO PGINA

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N 20d N 21 N 22

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N 25a N 25b N 25c N 25d N 25e N 25f N 25g N 26a

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NDICE DE GRFICOS
GRFICO N 1 N 2 N 3 N 4 N 5 N 6 N 7

ASUNTO
INVERSIONES DE LA CALIDAD HAN DISMINUIDO PROGRESIVAMENTE EJECUCIN DEL GSTO PBLICO SEGN NIVEL EDUCATIVO DIFERENCIAS EN AMRICA LATINA RELACIONADAS CON LA INVERSIN EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO PRODUCCIN CIENTFICA DE LAS UNIVERSIDADES CON MAYOR NMERO DE PUBLICACIONES 2001 - 2005 TENDENCIA DE LA PRODUCCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA DEL PER EN EL PRIMER QUINQUENIO DEL SIGLO XXI HETEROGENEIDAD DE LA CALIDAD DE LOS DOCENTES CON FORMACIN DE DOCTORADO UBICACIN ESTRATEGICA DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLAREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS

PGINA

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INTRODUCCIN Recientemente, las autoridades universitarias han hecho hincapi en la relevante funcin que cumple hoy en da la actual administracin universitaria en el aseguramiento de la excelencia acadmica de sus representadas, este repensar de la gestin que se ha venido realizando, principalmente en la gerencia de los recursos y talentos humanos que participan en los procesos y productos en las reas acadmicas, administrativas y financieras, es uno de los retos e importantes tareas que guardan relacin con la mejora de la calidad de los servicios vinculados con la formulacin y aprobacin de los proyectos de investigacin y desarrollo de tesis de grado, as como con la mejora de los niveles de productividad de los resultados, expresados en la obtencin de mejores y mayores tasas de graduacin de maestros y doctores en sus postgrados. El postgrado tiene un papel no slo relevante, sino principal, toda vez que debe cumplir con las funciones de ser soporte de la formacin acadmica de calidad y de produccin cientfica y tecnolgica, integrar la investigacin con la docencia y vincular los productos resultantes de la produccin acadmica con el mercado. La importancia estratgica de la investigacin en el desarrollo del pas es un tema que est fuera de toda discusin, al igual que la participacin de las universidades en esta actividad, ya que de hecho, constituye una de las tareas esenciales, toda vez que la formacin sistemtica de investigadores es una funcin que les ha sido encomendada a los postgrados, particularmente a los doctorados, de hecho, toda la comunidad acadmica est involucrada en esta actividad, en diferentes niveles y con diferentes orientaciones. Segn informacin de la Asamblea Nacional de Rectores ANR, en el Per actualmente hay 741 programas de maestra, 108 programas de doctorado y 253 programas de segunda especialidad, es decir 1 102 programas de postgrado, por otra parte nuestra produccin cientfica en forma de artculos publicados en revistas de calidad en el mundo cientfico, en los ltimos aos escasamente llega a 225 artculos por ao. No obstante, la conexin de la investigacin con los numerosos programas de postgrado, es mnima. La produccin cientfica corresponde a una medida de calidad e impacto de las investigaciones, sabemos que la produccin cientfica nacional es relativamente baja en trminos comparativos inclusive con pases de la regin. La produccin cientfica se da por lo general en tres niveles: Tsis de maestra y doctoral, Artculos en revistas peridicas especializadas y Artculos en revistas, sin menoscabo de la importancia los dos ltimos niveles, el presente trabajo de investigacin ser dedicado a este primer nivel de la produccin cientfica. El objetivo del presente trabajo de investigacin denominado Modelos de Gestin de Procesos y Productos en los Postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos y Productividad Acadmica, tiene como objetivo general el determinar si la eficacia de los modelos de gestin de procesos y productos instaurados contribuyen en la mejora de la productividad acadmica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos El Captulo I, es una descripcin de la realidad general de los postgrados de las universidades nacionales, incluyndose los problemas centrales de la investigacin realizada sobre la gestin de procesos y productos de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. En el Captulo II se plantea el marco de referencia de los alcances de la investigacin a realizar, en tanto que en el Captulo V se describe el marco terico conceptual del modelo de gestin de procesos y productos instaurado en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, para la gerencia de los recursos y talentos humanos de los postgrados. El Captulo III versa sobre la metodologa, se precisa los aspectos bsicos que se refieren a los procedimientos adoptados para alcanzar los objetivos y probar las hiptesis.

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Y, finalmente se presentan los resultados de los anlisis y evaluaciones efectuadas producto de la investigacin realizada tanto a nivel cualitativo, estratgico a travs de la matriz de evaluacin de factores internos y externos de los postgrados y a nivel cuantitativo a travs de regresiones economtricas. Luego, para terminar, se formulan las conclusiones y las recomendaciones.

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CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN PROBLEMTICA 1.1.1 Situacin actual El Per, aproximadamente desde 1990, vive cambios profundos signados por el fenmeno de la globalizacin, cuya esencia no es solamente econmica" sino que se reproduce en todo el sistema poltico social y por ende, repercute en todas las instituciones generadoras de conciencia social. En este contexto se sita la universidad peruana y sus respectivos estudios de pre y postgrado que se encuentran en crisis. La reforma universitaria, no qued ms que en eso, en el recuerdo. La Universidad, cuyos fundamentos legales todava se basan en la Ley N 23733 del ao 1983 y actualmente en vigencia, han sido desnaturalizados radicalmente por el Estado y sus implementadores, hecho que se puntualiza por que guarda relacin directa con la poltica general de investigacin en la universidad. Tras el golpe cvico militar de 1992 que tuvo una envoltura democrtica, la Universidad, perdi su capacidad de generar una conciencia crtica en la sociedad y producir ciencia y tecnologa que responda a los intereses nacionales. Se recort drsticamente su presupuesto, obligndola a generar recursos propios con una marcada tendencia a la privatizacin, elitizacin, eliminacin gradual y planificada de la gratuidad de la enseanza, esto se constata, en las academias preuniversitarias y los estudios de postgrado que son totalmente autofinanciados por los estudiantes y que, continan intactos y vigentes. Las universidades pblicas, incluidas sus Escuelas de Postgrado, hasta ahora no pueden utilizar el ntegro de sus recursos generados para mejorar las condiciones de estudio (material didctico y mejores recursos para la investigacin) porque se destina, para las remuneraciones de los funcionarios y directivos del gobierno universitario, teniendo como resultado, en unos casos la inexistencia, y en otros, la existencia desfasada u obsoleta de laboratorios, bibliotecas y hemerotecas especializadas, equipos de multimedia, internet, aulas virtuales para aplicar didcticas especializadas, capacitacin para docentes, asesores especializados para dirigir proyectos de investigacin, as como implementacin de un slido plantel de profesores, en cada universidad. En este contexto se forma la Comisin Nacional para el Funcionamiento de Universidades CONAFU-, al margen de la ley universitaria vigente, para favorecer la creacin intensiva de universidades particulares y la desaparicin de la gratuidad de la enseanza; en la actualidad ya suman 56 las universidades privadas, mientras que las universidades pblicas llegan a 35, a nivel nacional, gran parte de stas nuevas no responden a los fines y objetivos de la educacin superior, habiendo devenido en empresas netamente lucrativas con el respaldo ilegal del Decreto Legislativo N 882 de Promocin de la inversin en la educacin. Esta es una de las causas del incremento de la mediocridad en la formacin profesional y la ausencia total de investigacin cientfica. En la actualidad, este panorama no ha cambiado nada, muy al contrario, viene empeorando. Tras la cada de la dictadura, el gobierno de transicin, centr su atencin en la catica realidad de la educacin peruana en general, habindose e! 20 de julio del

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2001, hecho pblico ante el pas la propuesta elaborada por la Comisin para un "Acuerdo Nacional por la Educacin", fundamentando en uno de sus objetivos el "fortalecer una institucionalidad que asegure absoluta limpieza en el uso de los recursos del Sector Educacin y una rotunda neutralidad poltica del aparato de la administracin educativa". Un primer paso fue reactivar la Oficina de Coordinacin Universitaria para encarar el problema educativo en su conjunto, desde la educacin inicial hasta la superior y luego se form la Comisin Nacional para la Segunda Reforma Universitaria, la misma que ms tarde hizo un diagnstico de la realidad de la mayora de las universidades privadas creadas con la anuencia del CONAFU, revelndose que estn en la condicin de escuelas nocturnas, que de hacerse una mnima evaluacin exterior seran clausuradas. Empero, con el objeto de silenciar el Informe sobre las universidades privadas creadas en la dcada del 2000, el nuevo Ministro de Educacin, traslad el problema a la Asamblea Nacional de Rectores, sin que se haya pronunciado hasta la fecha sobre el mismo. La Ley General de Educacin 19326, del ao 1973, dictada por el gobierno militar, estableci los estudios de Postgrado escolarizados en el tercer nivel de educacin superior, conducentes a los grados de Maestros y Doctores. El Estado elimin, desde 1973 hasta 1995, los estudios de segundas especialidades, maestras y doctorados y, desde 1990 hasta la fecha, otorga bachilleratos automticos y licenciaturas sin tesis, afectando as sistemticamente la investigacin que es la tarea ms importante de la universidad. Que el estudiante no pueda investigar en parte no es su culpa, el drama es que no existen suficientes profesores investigadores capacitados para ensear, una buena parte adolece de experiencia y de competencia. El drama se agudiza al conocerse a travs de los resultados de diversas encuestas realizadas a nivel nacional, que el mtodo que utilizan las universidades e instituciones que hacen investigacin en ciencias humanas, sociales y aplicadas, es nicamente el mtodo positivo y apenas orillan las investigaciones cualitativas. Este mtodo se supone debe ser de dominio pleno por quienes ensean, es tambin desconocido o conocido a medias por quienes aprenden. Esta es una de las causas del sndrome TMT Todo menos Tesis que ya tiene o ignora el estudiante de pregrado y padece el estudiante de postgrado, y lamentablemente en la tierra de los ciegos, el tuerto es rey. Los estudios de postgrado, conducen a la obtencin del Grado de Maestro y de Doctor, previa aprobacin de los perodos correspondientes al Plan de Estudios respectivo, a la acreditacin del conocimiento de un idioma para la maestra y de dos idiomas para el doctorado y la presentacin y sustentacin pblica de un trabajo de investigacin original y crtico. A esto se agrega que muchas Escuelas de Postgrado en el pas reciben alumnos con total desconocimiento de los elementos bsicos y fundamentales de las abstracciones terico-epistemolgicas y el manejo de las metodologas y tcnicas que les permita realizar investigaciones exitosas y que sirvan realmente al aparato productivo y cultural de la sociedad. Otro aspecto que incide negativamente en la calidad de la universidad, son las bajas remuneraciones que permanecen congeladas, desde hace ms de doce aos.

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En las universidades pblicas y privadas, ms del 50 % de docentes siguen contratados a pesar de tener vnculo laboral de muchos aos, se les niega el derecho a investigar y a realizar proyeccin social. Segn la Ley Universitaria vigente, 23733, promulgada en la dcada del 80 y desfasada ante la nueva realidad de la sociedad peruana, en su Artculo N 13 dispone que, cuando una universidad cuenta con docentes, instalaciones y servicios necesarios, puede organizar una Escuela de Postgrado destinada a la formacin en investigacin, docencia y especializacin de profesionales. A la Escuela le corresponde proporcionar conocimientos, desarrollar habilidades, requisitos estos para alcanzar los ms altos niveles de investigacin, otorgndoles luego de la aprobacin y desarrollo del proyecto de investigacin y de la sustentacin de la tesis, el grado acadmico de Maestro o Doctor. No queda duda de que en el Per, tericamente, el postgrado existe para formar investigadores del ms alto nivel y los prepara para la docencia universitaria, integralmente, empero, en los hechos, las Escuelas de Postgrado, se preparan a medias y, en otras, existe una alarmante anarqua y desconocimiento de cmo formar investigadores y docentes, por que en la construccin del crculo para estas reas, no existe una secuencia orgnica, los cursos y los contenidos estn desarticulados, o en su defecto existen inadecuadamente. En este sentido, el postgrado constituye la estrategia principal para la formacin de los profesionales altamente especializados que requieren las industrias, las empresas, la cultura, el arte, la economa, la medicina, la poltica, las ciencias y las humanidades. Vale decir, que el postgrado constituye la base para el desarrollo de la investigacin cientfica, no solo por la formacin de personas en los diversos campos del saber, sino porque un nmero importante de estudios originales se realizan como parte de la formacin de estos profesionales. En el rea de investigacin de las maestras y doctorados, se dictan cursos en su gran mayora para ciencias aplicadas, sin que exista el curso vital de Epistemologa, y cuando ensean Mtodos y Tcnicas de Investigacin, les basta decir I, II, III y IV, sin organizar sus contenidos y menos aun su secuencialidad, obviamente esto significa un saludo a la bandera en "investigacin". Las causas ms importantes asociadas a la baja tasa de productividad en la produccin de trabajos de grado y tesis, son: a. Existe un alto nmero de estudiantes que no termina la tesis, que padecen los sntomas del sndrome TMI (Todo menos investigacin) y que no son atendidos de manera adecuada por la universidad, por cuanto no se ha aplicado un sistema coherente y eficiente de gerencia de proyectos de investigacin y tesis. Una vez que el estudiante elabora y aprueba su proyecto de tesis de manera solitaria generalmente, contina desarrollndola de manera independiente con la ayuda de un Tutor. Este esquema no puede considerarse un sistema bien organizado, entre otras cosas porque depende en gran parte de las caractersticas del Tutor, adems que se presentan vacos y perodos de inactividad entre los cursos metodolgicos, los trabajos prcticos y el desarrollo de la tesis. Los Asesores de las investigaciones o Tutores no reciben una formacin especializada que los capacite para la enseanza de la investigacin y tutora de las mismas, labor que enfrentan nicamente con la experticia y conocimientos que han adquirido a travs de su desempeo acadmico.

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Generalmente no existen relaciones sistemticas y de comunicacin entre los Tutores ni entre los Tutores y Coordinadores de Programas. Hay poca supervisin de esta funcin, excepto en algunos Programas que solicitan informes de avance del progreso del estudiante, no del desempeo del tutor. La relacin entre el Asesor de Tesis o Tutor y el estudiante sigue una forma poco estructurada, basada en entrevistas individuales y por lo general se centra en la supervisin de materiales escritos. Las funciones del Tutor se orientan a la lectura del material producido por el estudiante, revisin y crtica del mismo, discusin y orientacin en cuanto al contenido, aspectos metodolgicos y formales de presentacin y estilo. Las caractersticas de la supervisin son mltiples, dirigida principalmente a la modificacin de los contenidos, especialmente sobre la metodologa. La informacin de retorno se basa fundamentalmente en la crtica y las correcciones. Este sistema de supervisin de investigaciones muestra baja productividad, en cuanto al tiempo utilizado para realizar la tesis, ya que slo del 1% a 2% de los estudiantes de las maestras termina su tesis dos aos despus de haber iniciado los estudios y del 13% al 16% despus de 9 aos. En el caso de los 1 doctorados, el 66% necesita ms de cinco aos para terminar la tesis . En su gran mayora, las lneas de investigacin de profesores no estn definidas y los temas de los trabajos de tesis no estn adscritos a grupos de investigacin, ni presentan relevancia ni pertinencia social comprobada. Asesorar tesis y trabajos de grado, no parece ser una funcin atractiva para los docentes de postgrado, observndose una tendencia de apata hacia las funciones tutoriales. No todas las autoridades y tutores, han calibrado la importancia de la funcin tutorial para el logro del xito en terminar la tesis ni han recibido formacin especializada para la enseanza de la investigacin y la tutora de tesis. No estn claramente definidas las funciones tutoriales ni los incentivos y reconocimientos asociados, an cuando forman parte de las tareas habituales que debe ejercer un docente a nivel de postgrado, consideradas en los reglamentos vigentes. Existen casos en que se confunde el plan de cursos con el currculo. Esto quiere decir que ante la ausencia de una rigurosa planificacin curricular de las dos reas, estos estudios son desnaturalizados, afectando la calidad de los nuevos investigadores y docentes universitarios. La mayora de los Asesores de Tesis o Tutores, han desarrollado sus habilidades a travs de procesos de autoformacin y son autodidactas lo que plantea algunas debilidades, como la escasez de liderazgos cientficos y las dificultades para abordar problemas complejos y para el desarrollo de buenas asesoras de los trabajos de investigacin. En general, muy pocas universidades facilitan el que sus estudiantes realicen trabajos de tesis en los pregrados y en los post grados.

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THORNE, Cecilia (2003) Por qu es importante el Planeamiento Estratgico en el Desarrollo Universitario - Lima

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Los productos resultados de la investigacin y desarrollo son pobres o limitados 2 y en las universidades no hay una cultura de publicar estas .

Los resultados indican que es un mito que las maestras y los doctorados se realizan en el tiempo reglamentario, as tenemos que: a. Un estudio poblacional y longitudinal realizado en Venezuela con 77 programas de postgrado (65 maestras y 12 doctorados con un total de 2121 estudiantes) en dos universidades, muestra que slo entre 1% y 2% de los estudiantes inscritos termina los estudios y las Tesis de Maestra a tiempo (dos aos), entre 3 13% y 16% despus de 9 aos . En el nivel de Doctorado, entre 4% y 10% los realiza a tiempo (tres aos), entre 12% y 50% despus de 9 aos. Del total de graduados el 66% requiere de ms de cinco aos para terminar con xito un programa de postgrado. Cerca del 35% de los estudiantes que ingresan a un postgrado, estos aprueban todas las asignaturas del postgrado y nunca realizan el proyecto de investigacin. La desercin de los estudiantes de postgrado es tambin elevada (63%) . En casi la mitad de los postgrados no se producen graduados despus de cinco aos del inicio del curso; un tercio de los inscritos termina los crditos en asignaturas y slo una dcima parte hace la tesis. El rendimiento del postgrado es bajo, en trminos de graduados y de trabajos de grado producidos.
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Estos resultados, adems de sealar la ineficiencia del gasto en postgrado, son indicadores de un atraso creciente de la evolucin cientfica, al no poderse garantizar la formacin adecuada en cantidad y calidad de los investigadores, situacin que es necesaria revertirla. Si se toma en cuenta que segn recomendaciones de la UNESCO , pases como los de nuestra regin deberan tener un investigador activo por cada 1000 habitantes y si se considera que actualmente el costo anual para la formacin de cada investigador es de US $ 6 000, la baja productividad de los postgrados se evidenciara con impresionantes cifras que deben causar un alerta acerca de la necesidad de elevarla en tiempo rcord en todas las universidades del pas. Las instituciones de educacin superior pblicas en latino amrica y en particular en lima, enfrentan actualmente el reto de justificar su propia existencia como organizaciones responsablemente autnomas que obtienen resultados en forma productiva de acuerdo a los recursos que se les asigna en los presupuestos anuales y de mostrar que cumplen con calidad su misin. La crisis de financiamiento de la educacin superior obliga a generar formas innovativas de financiamiento y modalidades nuevas de gestin que permitan
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SOTA NADAL, Javier (2003): Relevamiento e Identificacin de Demandas para el Componente 2 del programa de Ciencia y tecnologa -Fortalecimiento y Creacin de Capacidades -Informe Final. Lima. SCHAVINO DE VITORIA, Nancy (2003): VINCULACIN UNIVERSIDAD - SECTOR PRODUCTIVO EN EL MUNDO GLOBAL -Universidad Simn Rodrguez. Caracas, Venezuela. DELGADO, Luis Francisco (2003): La Gestin Universitaria -Lima UNESCO (2006). Hacia las sociedades del conocimiento. Informe Mundial de la UNESCO. Paris: Ediciones UNESCO.

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incorporar la eficiencia, la eficacia y el rendimiento de cuentas como valores de una gerencia integral de las instituciones. En el plan de accin propuesto para la transformacin de la Educacin Superior en 6 Amrica Latina y el Caribe (CRESALC/UNESCO, 1998) seala, entre otros aspectos, que se deben instrumentar progresivamente programas para mejorar tanto la calidad como la pertinencia de los programas de la regin. Estos planteamientos fueron adoptados tambin en la declaracin mundial sobre la educacin superior (UNESCO, 1998) donde una vez ms se seala que la misma debe fundamentarse en la pertinencia como en la orientacin a largo plazo y que tambin debera ser evaluada con la categora de calidad. En el Per, la Contralora General, en un modelo de visin sistmica de la organizacin y gestin pblica, considera los parmetros de economa, eficacia, eficiencia, calidad e impacto, para medir el desempeo organizacional y/o programas, empleando indicadores para evaluar la gestin de las organizaciones y programas de la educacin superior. Este modelo facilita el proceso de autoevaluacin o auditora de las organizaciones que trabajan en la gestin pblica. La productividad, otro de los parmetros que se pueden evaluar en la gestin de una organizacin, es la relacin que existe entre los insumos o recursos empleados y los resultados o productos obtenidos del proceso. La productividad refleja entonces los resultados en funcin del esfuerzo. La obtencin de resultados de acuerdo con los objetivos planteados, es una medida del indicador de eficacia, mientras que obtener estos resultados ahorrando insumos y minimizando sus costos, constituyen una medida de la eficiencia. De acuerdo con VILLARROEL, la productividad, es un concepto relacionado con la eficiencia, con la productividad se evalan los resultados obtenidos por cada institucin, de acuerdo a los recursos que le son asignados, por tanto permite hacer comparaciones entre instituciones a pesar que stas reciban recursos de manera diferencial. Las universidades y los institutos de educacin superior en general, como organizaciones que se dedican a la prestacin de servicios educativos - productividad acadmica en la investigacin de postgrado, deberan evaluar su gestin analizando los programas que ofrecen en las actividades de docencia, investigacin y extensin, a travs de indicadores de productividad, eficacia, eficiencia, calidad, impacto y pertinencia, empero no es una prctica comn que los programas de postgrado muestren resultados de su gestin, de manera especfica y detallada. Ms especficamente, la productividad acadmica es la relacin que existe entre los insumos empleados en docencia, investigacin y extensin y los resultados o productos obtenidos en cada actividad. En el caso de la actividad de docencia, se puede evaluar la productividad acadmica, tanto en los programas de pregrado como en postgrado. Acometer el reto de elevar la productividad de los postgrados del pas (mejorar la tasa de graduacin), sin obviar la calidad de los mismos, con sus repercusiones en la elevacin de la calidad de vida de nuestros pueblos, resulta hoy en da inaplazable.
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Plan de Accin para la. Transformacin de la Educacin Superior en Amrica Latina y. el Caribe, CRESALC/CRES/PLAN/98, Caracas, 31 de marzo de. 1998 VILLARROEL, Csar A. (2000). Sistema de Evaluacin y Acreditacin de las Universidades (SEA) OPSV. Venezuela

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Sin embargo, estamos convencidos de que tal empresa no puede ser lograda con esfuerzos aislados. No vemos otra va que el esfuerzo mancomunado de todos los miembros de la universidad, as como de los funcionarios del gobierno universitario y supra universitario. 1.1.2 Pronstico Si las Escuelas de Postgrado de las Universidades de Lima Metropolitana siguen formando tan bajo nmero de maestros y doctores (investigadores) y con lamentable eficiencia (baja tasa de graduacin), nunca se alcanzarn los ndices de desarrollo humano deseables en nuestro pas y regin y, adems, la inversin que se ha efectuado para la formacin de graduados de maestros y doctores en las universidades y centros de investigacin ms importantes, se perder, inevitablemente. La urgencia de organizar la investigacin cientfica bajo estas caractersticas es ms apremiante si tenemos en cuenta que vivimos en el tiempo de la produccin acelerada de nuevo conocimiento y la globalizacin que, por cierto, no tiene una sino dos caras, y no es nicamente econmica, sino que abarca todos los aspectos de la vida material y espiritual del sistema poltico social planetario y en particular de cada pas. La revolucin tecno-cientfica tiene la peculiaridad de que todo conduce a la automatizacin bajo los grandes avances de la informtica, la mecatrnica, y por esto la fuerza de trabajo humana viene siendo desplazada a pasos devastadores, generando grandes desempleos, la misma que por no estar acreditada con los grados de maestro y de doctor no tiene ms remedio, por ahora, que quedarse desocupada, incrementndose la pobreza e incluso la extrema pobreza. La urgencia de organizar la investigacin cientfica bajo estas caractersticas es ms apremiante si tenemos en cuenta que vivimos en el tiempo de la produccin acelerada de nuevos conocimientos y la globalizacin que, por cierto, no tiene una sino dos caras, y no es nicamente econmica, sino que abarca todos los aspectos de la vida material y espiritual del sistema poltico social planetario y en particular de cada pas. La orientacin principal de los estudios de postgrado es la formacin para la investigacin en un entorno humano y de medios materiales que posibiliten la interaccin cientfica, el trabajo en grupo, el acceso a la informacin, el debate cientfico, la cultura abierta a la crtica, la aparicin de nuevas oportunidades y las colaboraciones. 1.1.3 Control del pronstico Ante los hechos expuestos existe la necesidad de realizar una profunda e integral reforma en la educacin peruana, y dentro de sta en la universidad. El desarrollo de la investigacin para la tesis requiere una dedicacin personal continua y perseverante, adems de medios, infraestructura y una direccin muy estrecha. Para incrementar sustantivamente la productividad de los postgrados a travs de la mejora de la eficiencia y calidad de los postgrados, de modo tal que aseguran la viabilidad de los proyectos de investigacin y de las tesis de postgrado, se impone la necesidad de implantar en las universidades un sistema de proceso de gestin de proyectos de investigacin que, entre otras caractersticas, tenga alta competencia, que abarque la solucin de problemas desde su raz, que est centrado en procesos, que tenga elevada y comprobada probabilidad de xito, que involucre a todos los actores, que mejore la relacin costo-beneficio, que produzca resultados a corto plazo,

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que permanezca en el largo plazo, que mejore la productividad de las tasas de graduacin y los tipos de grado obtenido, que mejore la calidad de las tesis de grado, acortando los ciclos temporales de su desarrollo, incrementando el nmero de trabajos y publicaciones de investigacin, para satisfaccin tanto de los graduados, del equipo de gestin y de todos los actores que participan en el proceso de gestin y direccin universitaria. En la nueva Facultad, la base de la enseanza radica en la investigacin cientfica, simultneamente brinda una slida formacin profesional de maestros y doctores, que es articulada con la proyeccin social, esto significa que la Universidad no debera brindar ms teora por la teora, sino equilibrar la teora con la prctica o el entrenamiento en servicio. Ahora se trabaja para que los conocimientos encuentren su aplicacin especfica en la prctica y consiguientemente en la generacin de nuevos conocimientos, acordes con el adelanto cientfico tecnolgico mundial. Debe saber aportar con soluciones creadoras a los grandes problemas econmicos, sociales, polticos, educativos, culturales, ticos, cientficos y tcnicos que se plantean las diferentes Facultades de la Universidad, dentro de un contexto general de interpretacin consciente y crtica de la sociedad para coadyuvar a la transformacin de la realidad nacional, inequvocamente el norte de la educacin del Per, debe ser: Nacional, cientfica y democrtica. Disear los mecanismos para la ejecucin y evaluar permanentemente los resultados, ms conocido como calidad total, es decir el planeamiento sistemtico de nuestra teora y prctica. El reto a vencer, esta en que las autoridades educativas del pas, deben enfatizar y ejercer presiones para exigir productividad en el Pre y Postgrado y la valoracin suficiente para la obtencin de la acreditacin acadmica de los mismos. La universidad no slo forma profesionales, sino que es parte importante del tejido social y debe asumir liderazgo en las reas que son de su competencia. La universidad tiene que estar preparada para dar respuesta a estas necesidades. Deber revisar peridicamente sus perfiles profesionales y extender su accin a los egresados a travs de cursos de postgrado y de especializacin continua, tanto presnciales como a distancia. Debe velar porque el sueo de la educacin permanente se realice a travs de una oferta educativa, que utilizando los sistemas virtuales lleve el conocimiento a los sectores productivos Tiene la responsabilidad de realizar investigacin bsica y aplicada, de modo que la solucin de problemas especficos y, junto a la actividad de docencia e investigacin, debe tener un papel protagnico en los grandes debates nacionales. Tiene que ser interlocutora vlida en el anlisis crtico de la realidad y en la bsqueda de soluciones creativas, expresar su opinin y defender sus puntos de vista con decisin y rapidez. La universidad slo podr cumplir los retos que tiene en estos momentos, si es una institucin de excelencia y si, adems, tiene el apoyo del Estado y de la sociedad en su conjunto. La excelencia de la universidad, implica el mximo rendimiento en la enseanza, la investigacin, la proyeccin social y la administracin universitaria y es resultado de la eficiencia, eficacia, pertinencia y equidad en todas las funciones que le competen. El papel del profesional/investigador delante de la innovacin es una necesidad ineludible, no solo para poder descubrir los procesos personales implicados en el cambio y que stas sean viables, de la ptica de la planificacin, sino tambin porque

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la atencin al contexto y los actores con sus necesidades, intereses, relaciones hace necesario acomodarse-adaptar y gestionar al propio proceso de manera peculiar en sus fases de difusin, adaptacin / implementacin y evaluacin. Por lo expuesto, la excelencia en la universidad ser una realidad si las carreras y postgrados que sta ofrece son las que realmente necesita el pas, si los currculos de todas sus carreras, maestras y doctorados implementan el perfil que debe tener el profesional del siglo XXI; si la investigacin multidisciplinaria y relevante sirve para el desarrollo de la ciencia y la solucin de problemas; si la comunidad universitaria participa en proyectos de desarrollo que beneficien al pas, difunde los resultados de la investigacin para que sean discutidos y aplicados y asume liderazgo en la sociedad civil; y si adems, la gestin universitaria es eficiente y responsable. 1.2 Formulacin de problemas 1.2.1 Problema general Son eficaces los actuales modelos de gestin de los procesos y productos instaurados para elaborar los trabajos de investigacin y las tesis de grado de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana? 1.2.2 Problemas especficos A. Los modelos de gestin de los procesos y productos instaurados en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana, aseguran un flujo adecuado de insumos, recursos, capacidad operativa y tecnolgica, que facilitan el trabajo tanto del alumno, asesor y/o tutor, supervisin y contribuye con una simplificacin de los trmites y gestiones administrativas, y tiempos razonables para la formulacin y aprobacin de los trabajos de investigacin, el desarrollo de la tesis y la sustentacin de la misma?. Las asignaciones presupuestarias de la Universidad, prevn bonificaciones econmicas que estimulan el trabajo de asesores de tesis y/o tutores experimentados y calificados en el seguimiento y desarrollo de las tesis, as como aseguran una pronta y oportuna graduacin de los egresados de postgrado? El diseo curricular y los contenidos temticos de los cursos de Metodologa de la Investigacin y/o Seminario de Tesis, aseguran que los alumnos durante sus estudios formulen y cuenten con sus proyectos de investigacin debidamente aprobados para iniciar el desarrollo de su tesis? Los asesores y/o tutores de los proyectos de investigacin y tesis, han recibido una formacin especializada que los habilite para la enseanza de la investigacin y la tutora y/o asesora, o solo la desarrollan sobre la ase de su experticia y conocimientos adquiridos a travs de su desempeo acadmico? La relacin entre el asesor y/o tutor de los proyectos de investigacin y de las tesis de grado y el estudiante, solo consiste en entrevistas individuales y la lectura y revisin de los materiales escritos? Los asesores de tesis y/o tutores aseguran actualmente que la funcin tutorial para lograr con xito la tesis tienen formacin especializada en la enseanza de la investigacin y la tutora de tesis?

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El nmero de graduados de maestros y doctores es similar al nmero de alumnos matriculados en maestra y doctoral? Los productos obtenidos al final del proceso del postgrado son concordantes con la misin contenida en los planes estratgicos institucionales de las universidades investigadas?

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Objetivos de la investigacin 1.3.1 Objetivo general Determinar si la eficacia de los modelos de gestin de procesos y productos instaurados contribuyen en la mejora de la productividad acadmica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana. 1.3.2 Objetivos especficos A. Determinar si los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana, tienen un flujo adecuado de insumos, recursos, capacidad operativa y tecnologa, que facilite el trabajo del alumno, del asesor y/o tutor y de la supervisin, y simplifican los trmites administrativos, los tiempos para la formulacin y aprobacin de los trabajos de investigacin, el desarrollo de la tesis y la sustentacin de la misma, y si la gestin optimiza el uso de los recursos que gerencia. Determinar si la dotacin de tutores aseguran que al trmino de los estudios de postgrado, se logran los productos esperados, relativos al trabajo de investigacin y al graduado como maestro o doctor. Evaluar si las asignaciones presupuestales consideran bonificaciones econmicas que estimulan la contratacin de asesores de tesis y/o tutores experimentados y calificados en el seguimiento y desarrollo de las tesis y aseguran una pronta y oportuna graduacin de los egresados de postgrado. Evaluar si los asesores y/o tutores de proyectos de investigacin y tesis, tienen una formacin especializada acreditada que los habilite para la, enseanza de la investigacin y la tutora y/o asesora, o solo la desarrollan en base de su experticia y conocimientos adquiridos a travs de su prctica acadmica. Determinar si la relacin entre el asesor y/o tutor de los proyectos de investigacin y tesis de grado y el estudiante, es de una asistencia sostenida de orientacin, enfoques y discusiones tericas que fortalecen el anlisis y refuerzan los conocimientos y desarrollo del trabajo de investigacin previsto Determinar si los asesores de tesis y/o tutores de proyectos de investigacin y tesis de grado tienen formacin especializada en la enseanza de la investigacin y la tutora de tesis. Analizar si el nmero de graduados como maestros y doctores es similar al nmero de alumnos matriculados en las maestra y doctorales. Determinar si los productos obtenidos al final del proceso del postgrado son concordantes con la misin contenida en los planes Estratgicos Institucionales de la Universidades investigadas.

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Justificacin de la investigacin 1.4.1 Terica No existen investigaciones que hayan realizado estudios rigurosos sobre los modelos de gestin de procesos y productos que durante ms de dos dcadas vienen incidiendo para que la tasa de graduacin de maestros y doctores contine siendo baja, que en promedio, no llega a superar el 5 % del total de los alumnos matriculados. 1.4.2 Metodolgica Permitir incrementar la produccin de trabajos de investigacin de calidad y alto valor agregado, habida cuenta que el Per, a nivel de Latinoamrica, ocupa uno de los ltimos lugares. Posibilitar la formacin de un programa de maestra y doctoral, exclusivamente para formar gerentes en tutora de investigacin, especializacin que aun el sistema universitario no lo ha internalizado, pese a ser un elemento muy requerido en el mercado y ser un factor importante para estar insertados y avanzar en la modernizacin. 1.4.3 Prctica El conocer los modelos de gestin de procesos y resultados aplicados por las autoridades superiores de las universidades y postgrados de Lima Metropolitana, que contribuyen a tener una baja tasa de productividad de graduacin de maestros y doctores, permitir a las universidades pblicas mejorar y perfeccionar la gerencia de los procesos y resultados de los recursos y productos, as como su optimizacin para la creacin de conocimiento e investigacin, dosificar el diseo del currculo y de los contenidos temticos de los cursos vinculados directamente con el proyecto de investigacin, crear equipos de docentes universitarios con grados de doctor, calificados y experimentados como tutores de los trabajos de investigacin, formular iniciativas para los estamentos superiores de las universidades nacionales consideren en sus estructuras de costos y derechos de graduacin de maestros y doctores, reconocimientos e incentivos econmicos por estas labores, toda vez que las remuneraciones abonadas corresponden nicamente a las horas lectivas impartidas por docencia, ms no por la dedicacin, tiempo y esfuerzo aplicado en la tutora, asesora, supervisin en la formulacin de los proyectos de investigacin y desarrollo de las tesis de grado de maestro y doctor y menos aun por su participacin como miembros de los jurados de sustentacin de las citadas tesis de postgrado.

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Limitaciones de la investigacin 1.5.1 Limitaciones de acceso a la informacin La muestra de postgrados de las universidades de Lima Metropolitana, en nmero es pequea por las dificultades de acceso y reserva que se ha tenido, empero es significativa por que comprende a las tres (3) Universidades Nacionales que tienen la mayor poblacin de alumnos en Lima Metropolitana y Huacho. 1.5.2 Limitaciones de carcter tcnico Otra limitante que se ha tenido, es a nivel de informacin estadstica oficial, toda vez que tanto el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI y la Asamblea Nacional de Rectores, en sus anuarios y/o reportes estadsticos no han segregado informacin vinculada a nivel de Maestra y Doctoral, solo publican en forma consolidada, adems a este nivel no estn armonizados y menos aun conciliados

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1.5.3 Limitaciones de carcter temporal La investigacin es de tipo transversal y considera el la recopilacin, anlisis y evaluacin de la informacin oficial emitida por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, la Asamblea Nacional de Rectores y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, complementadas con entrevistas a funcionarios, directivos y docentes de los posgrados de la citadas universidades, como entrevistas a egresados de los posgrados, que hasta la fecha no se han graduado como maestros o doctores. 1.5.4 Limitaciones de carcter espacial Aparentemente el haber focalizado la investigacin en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, ubicadas en Lima Metropolitana, podra considerarse como una limitacin espacial, sin embargo estas a nivel del departamento de Lima, concentran cerca del 82 % de los programas de maestra y doctorado y a nivel nacional el 27 %, segn la Asamblea Nacional de Rectores.

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CAPTULO II MARCO TERICO CONCEPTUAL 2.1 Antecedentes del problema. Las universidades de acuerdo a la Ley 23733 "Ley Universitaria", tienen como fines, entre otros, los de formar humanistas, cientficos y profesionales de alta calidad acadmica, de acuerdo a las necesidades del pas; asimismo organizan su sistema acadmico, econmico y administrativo, encargndose los departamentos acadmicos de coordinar las actividades acadmicas de sus miembros, determinando y actualizando los slabos de acuerdo con los requerimientos curriculares de las facultades, tambin organizan Escuelas de Postgrado destinadas a la formacin de docentes universitarios, especialistas e investigadores, estudios conducentes a los grados de Maestro y Doctor, y cuyos servicios y oficinas acadmicas, administrativas y de asesoramiento, regulados en sus Estatutos, garantizan su racionalizacin y eficiencia. Autoridades pblicas nacionales, como algunas agencias internacionales y analistas, 8 especialmente en el caso del Banco Mundial , manifiestan que la crisis del sistema universitario, adems del mal funcionamiento, se refleja principalmente en la "Escasa calidad de los procesos y productos", "Baja equidad de los sistemas acadmicos y administrativos" y "Abundantes problemas de eficiencia interna", hechos que revelan debilidades gerenciales de planificacin y control de calidad en sus procesos de produccin de conocimiento. En este contexto, uno de los instrumentos gerenciales ms tiles para visualizar el momento en que se han de tomar las mejores decisiones, es la planificacin estratgica, la cual segn 9 CASTELN , se ha convertido en una herramienta fundamental, tanto para organizaciones productivas o de servicios, con fines de lucro o sin ellos, siendo posible organizar los recursos alrededor de procedimientos definidos con antelacin y definir estrategias de desarrollo para alcanzar objetivos y metas en funcin de los intereses y misin de la institucin y del comportamiento del entorno, debiendo en consecuencia entenderse a la planificacin, como un proceso que busca combinar, de manera racional, los procesos organizacionales, la estructura y los recursos con el propsito de lograr objetivos y metas que, a su vez, respondan a la realidad del pas. Tambin, Cecilia THORNE , precisa que el planeamiento estratgico en el mbito universitario, surge como una herramienta de cambio que conduce a una gestin de calidad, el cual se refiere a la formulacin de los propsitos de la universidad y a los adecuados contenidos y currculo acadmico para alcanzar una situacin esperada en el entorno futuro, expresada en acciones concretas capaces de ser implementadas al conjunto de la institucin, a travs de una visin compartida por los miembros de la institucin, una gua para la marcha de la organizacin y una actividad integrada al quehacer universitario de corto, mediano y largo plazo, que asegure que las personas que egresen de la educacin superior sern como profesionales titulados y graduados como maestro o doctor, con trabajos de investigacin aplicables a la realidad nacional. Por su lado, Hernando MARINO , acota que la gerencia de procesos, es una parte inherente al trabajo diario de las organizaciones y es esencial para desarrollar una exitosa estrategia corporativa, que estimula y reconoce la importancia de administrar procesos y enfatiza en lo esencial que es para la institucin el identificar, implementar, gestionar y mejorar continuamente la eficacia de sus procesos, que son vitales para el sistema de gestin de
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WINKLER, Donal (1990): Higher Education in Latin - America: Issues of Efficiency and Equity - Banco Mundial. Washington. CASTELN, B.: (1985): Planeacin Estratgica y Control de Gestin. Mxico THORNE, Cecilia (2001): Indicadores de Calidad en las Universidades a Nivel Internacional y el Caso Peruano. httpllwww.geocities.com/PERU/Lecturas/thornelthorne.hmtl MARIO, Hernando (2003). Gerencia de Procesos -EDITORIAL ALFA OMEGA -Mxico

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calidad, y para gerenciar las interacciones de estos procesos con el fin de alcanzar los objetivos, metas y resultados institucionales. Segn, Juan GUERRERO GONZALES , un proceso de mejoramiento de la calidad de servicios, como parte de la visin estratgica de la Universidad por alcanzar niveles de excelencia acadmica y administrativa, tiene por finalidad elevar las competencias y la capacidad de movilizar los recursos de manera ms eficiente, comprometiendo en su gestin y resultados, al conjunto de los actores involucrados en su generacin, procurando que el funcionamiento regular de los mismos, considere de manera prioritaria la satisfaccin de los usuarios, 19 realizacin personal y profesional de los involucrados, la asignacin eficiente de los recursos y la capacidad de respuesta ante las nuevas demandas de un entorno cada vez ms competitivo. Al respecto, Elizabeth VALARINO , seala que es evidente la debilidad de los postgrados de la regin, habida cuenta que la productividad de stos es muy baja desde el punto de vista de la proporcin de egresados en funcin de los estudiantes que ingresan y en funcin de la produccin de trabajos de grado y tesis en el tiempo estimado. La gestin acadmica universitaria, en opinin de J. PADRON , queda concebida como un mecanismo relacional que vincula o adecua entre s, por un lado, el gran potencial investigativo de la comunidad acadmica y los profesionales calificados como maestros o doctores y, de otro lado, los contextos sociales donde se generan necesidades de conocimiento, donde los estudiantes y docentes, obtienen asesora y soporte tcnicometodolgico de la gerencia, mientras que las empresas y entidades pblicas y privadas que interactan en el mercado, obtienen capital humano competitivo y productos investigativos confiables y con valor agregado para la mejora y optimizacin de su toma de decisiones. As mismo, C. E. MENDEZ ALVAREZ , seala que CLAIRE SELLTIZ, expresa en su obra "Mtodo de Investigacin en las Relaciones Sociales", que una de las mayores dificultades que encuentra el estudiante o egresado de los Centros de Educacin Superior, es definir cual es realmente el problema a investigar y que la ausencia de cursos sobre este tema en los centros de educacin superior limita las posibilidades para un buen planteamiento, olvidndose que justamente "la formulacin del problema de investigacin es el primer peldao de la investigacin cientfica, y como tal debe ser influido primordialmente por las condiciones del procedimiento cientfico 2.2. Bases tericas de la investigacin La actual Constitucin Poltica regula la educacin en ocho artculos dentro del Captulo II De los Derechos Sociales y Econmicos; en ellos se establecen la finalidad y el objeto de la educacin, la orientacin de la descentralizacin y la poltica educativa, el rgimen tributario, entre otros. Slo uno de esos artculos trata de la educacin superior, en particular de las universidades, sin embargo, en l no se menciona expresamente la expedicin y homologacin de los ttulos profesionales. EL ARTCULO 18 EDUCACIN UNIVERSITARIA DE LA LEY N 23733, LEY UNIVERSITARIA, seala:
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GUERRERO GONZALES, Juan (1999): Bases para la Construccin de Indicadores de Gestin Universitaria -Universidad Catlica de Santa MARiA -Arequipa Per. VALARINO, Ellzabeth (1997): Postgrado y Desarrollo en Amrica Latina -Ediciones del Centro de Estudios e Investigaciones sobre Educacin Avanzada, Coordinacin Central de Estudios de Postgrado, Universidad Central de Venezuela -Caracas. PADRN, J (1994) ELEMENTOS PARA EL ANLISIS DE LA INVESTIGACIN EDUCATIVA - Revista de Educacin y Ciencias del Hombre, Ao II, N 3. MNDEZ ALVAREZ, Carlos Eduardo: Metodologa -Diseo y desarrollo del proceso de Investigacin" -Tercer Edicin Mc Graw Hill -Colombia.

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La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes. EN CUANTO A LOS GRADOS ACADMICOS Y TTULOS UNIVERSITARIOS DE LA LEY N 23733, seala: El artculo 18 dispone que Cada Universidad seala los requisitos para la obtencin de los grados acadmicos y de los ttulos profesionales correspondiente a las carreras que ofrece. Establece la exclusividad de las universidades en otorgar los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor; y en Nombre de la Nacin los ttulos profesionales de Licenciado y sus equivalentes que tienen denominacin propia, as como los de segunda especialidad profesional. Tambin establece que los grados de Bachiller, Maestro y Doctor son sucesivos. El primero requiere estudios de una duracin mnima de diez semestres, incluyendo los de cultura general que los precedan. Los de Maestro y Doctor requieren estudios de una duracin mnima de cuatro semestres cada uno. En todos los casos habr equivalencia en aos o crditos. Por una posterior modificacin a la Ley, se acceder automticamente al Bachillerato (Decreto Legislativo N 739), y para la Maestra y el Doctorado es indispensable la sustentacin pblica y la aprobacin de un trabajo de investigacin original y crtico; as como el conocimiento de un idioma extranjero para la Maestra y de dos para el Doctorado. Asimismo dispone que Para tener acceso a los estudios de post-grado se necesita poseer el grado acadmico de Bachiller, o ttulo profesional si aquel no existe en la especialidad, adems de los requisitos que fijan los Estatutos y Reglamentos internos. Tambin dispone que las universidades organizan estudios de post-grado acadmico y pueden ofrecer estudios de segunda y ulterior especialidad profesional para los titulados en ellas, los que dan lugar a los ttulos o a las certificaciones o menciones respectivas. En este sentido, las bases tericas que constituyen el marco bajo el cual se realiza la presente investigacin, lo constituyen en primera instancia los mandatos contenidos en la Ley N 23733 Ley Universitaria, los Estatutos y Reglamentos de la Universidad, as como los Planes Estratgicos Institucionales formulados por cada universidad.

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2.2.1 La universidad: fines y rol en el entorno actual. La misin de la universidad se define en los mbitos: cultural, investigacin cientfica, formacin profesional y en el de proyeccin social, plasmado en el Per en la Ley Universitaria N 23733 y en el caso de la Universidad, su Estatuto y Reglamento General. Las universidades por tanto deben estar en permanente contacto con los adelantos cientficos y tecnolgicos, con la realidad social y con los conceptos de economa globalizada de la actualidad. Los problemas sociales, la falta de empleo y la crisis en la educacin, en una economa de mercado obliga a ser eficientes a fin de ser competitivos. Segn Peter Drucker, el cambio fundamental se ha producido en el campo del conocimiento y por consiguiente ste plantea un mayor desafo para la educacin. Se requiere producir un capital humano (graduados) que enfrenten estos nuevos desafos, papel que debe ser asumido por la universidad. La Universidad se funda en cuatro valores: autonoma, igualdad, libertad y excelencia, esta ltima sirve de base a la pretendida "calidad" que debe tener toda enseanza universitaria. La creciente exigencia de garanta de calidad se da en el mundo moderno con el aumento cada vez mayor de oferta educativa en el mercado y, surge entonces la imperiosa necesidad de que la universidad cumpla con su rol principal que es el de realizar investigacin y que los egresados de los postgrados salgan al mercado laboral con la acreditacin del grado acadmico de Maestro y/o Doctor, en similar nmero al de los alumnos matriculados en el postgrado, solo as se estar cumpliendo con la misin de la universidad como responsable de una educacin superior de calidad y competitiva. En nuestro pas existe una gran oferta de egresados de los postgrados que no se han graduado de maestros o doctores, y menos aun han realizado las investigaciones pertinentes que les permitan acceder a los citados grados, constituyendo una gran preocupacin por la real calidad de ellos, que revela un incumplimiento de la misin de la universidad, compromiso pactado en sus Plan Estratgico Institucional. Entonces una de las mayores preocupaciones actuales no slo de la Universidad, sino de la sociedad, es la falta de investigacin y la calidad de la educacin superior que implica necesariamente a la docencia universitaria. Esta slo cumplir sus objetivos si los docentes y administradores, que son profesionales altamente calificados, estn preparados para las prcticas de investigacin y, gestin de procesos acadmicos adecuados, en un marco de responsabilidad y bienestar universitario. Es responsabilidad de cada universidad velar por la ejecucin de investigaciones y la calidad de sus graduados y que los indicadores de ello realmente reflejen esta realidad. A nivel internacional, las instituciones universitarias de mayor relevancia y de mayor calidad privilegian como eje de su misin la investigacin y el logro de sus resultados expresados en el nmero de graduados y el nmero de investigaciones desarrolladas, es decir la produccin de conocimientos. Tal prioridad cobra particular vigencia en la llamada sociedad del conocimiento, en la que la capacidad de generar nuevos saberes cientficos y tecnolgicos es crucial para el destino y futuro de un pas.

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Una universidad que investiga y obtiene que los egresados de postgrado que ofertan al mercado hayan realizado las investigaciones pertinentes y se hayan graduado de maestros o doctores, puede tambin ofrecer una docencia de calidad, transmitiendo los conocimientos producidos por su propia comunidad acadmica y por la comunidad acadmica mundial. Puede asimismo ofrecer una proyeccin social idnea y pertinente, que contribuya a resolver los problemas propios de la sociedad en la que se encuentra inserta. Evaluar la gestin universitaria es evaluar cmo una universidad cumple con su misin. En tal perspectiva, la estructura administrativa de la institucin es una herramienta al servicio de los propsitos acadmicos inherentes a la universidad, es decir, la investigacin, la docencia, el logro de los resultados previstos en los Planes Estratgicos Institucionales y de Funcionamiento Anual y la proyeccin social. Una buena gestin universitaria ser aquella que permita alcanzar logros en esas cuatro reas. 2.2.2 Planificacin estratgica Toda entidad disea planes estratgicos para el logro de sus objetivos y metas 16 planteadas , esto planes pueden ser a corto, mediano y largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la entidad, en el caso de las universidades, estas formulan sus planes estratgicos Instituciones, en las cuales consignan su misin, visin, polticas, estrategias, objetivos, metas organizacionales y resultados a ser obtenidos como de resultado de los factores econmicos, financieros, materiales, humanos, aplicados en los procesos conducentes en la transformacin insumos y/o alumnos ingresantes en productos que en el caso de los postgrados los resultados se refieren al nmero de graduados y trabajos de investigacin sustentados y aprobados, los que se derivan en planes detallados con el fin de poner en prctica las polticas y estrategias y as lograr los objetivos y propsitos bsicos de la entidad. Es importante sealar que la universidad debe precisar con exactitud y cuidado la misin que se va regir la universidad, la misin es fundamental, ya que esta representa las funciones operativas que va ha ejecutar en el mercado y va ha suministrar a los consumidores, toda vez que La planificacin estratgica proporciona la direccin que guiar la misin, los objetivos y las estrategias de la entidad, pues facilita el desarrollo de planes para cada una de sus reas funcionales. Cada organizacin debe identificar aquellos elementos -pasados, presentes y futuros-, que son de gran importancia para su crecimiento, prosperidad y bienestar, y debe concentrar su pensamiento y sus esfuerzos para entenderlos, en el caso que nos ocupa, la interrogante es si la universidad viene cumpliendo con su misin, que es generar investigacin a travs de la graduacin de maestros y doctores, cuyo requisito para el otorgamiento de citado grado, es realizar investigaciones que contribuyan con el pas y la sociedad civil. En todo proceso de planeacin es necesario el desarrollo de los planes operativos actuales, que en el caso de las universidades, estos se plasman en los Planes de Funcionamiento Anual, que contienen las actividades, objetivos, metas, presupuesto asignado y las reas responsables de los procesos a ser desarrollados. La expresin Planificacin Estratgica es un Plan Estratgico Institucional, el cual se caracteriza fundamentalmente por coadyuvar a la racionalizacin de la toma de decisiones, se basa en la eficiencia institucional e integra la misin de largo plazo, mediano plazo, y corto plazo.
16

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (2006) Propuesta Metodolgica Construccin del Plan Global de Desarrollo 2007-2017

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Un plan estratgico completo gua cada una de las reas en la direccin que la organizacin desea seguir y les permite desarrollar objetivos, estrategias y programas adecuados a las metas. La relacin entre la planificacin estratgica y la de operaciones es parte importante de las tareas de la gerencia. El Planeamiento Estratgico es importante porque:

Mantiene simultneamente el enfoque en el futuro y el presente. Refuerza los principios adquiridos en la misin, visin y estrategia. Fomenta el planeamiento y la comunicacin interdisciplinarios. Asigna prioridades en el destino de los recursos. Constituye el puente con el proceso de planeamiento a corto mediano y largo plazo. Obliga a la gestin administrativa a considerar el planeamiento estratgico para sealar los objetivos centrales, de tal manera que nuestras acciones diarias nos acerquen cada vez ms a las metas previstas.

2.2.2 El modelo Las Universidades Nacionales de Lima, emplean los criterios del Modelo de la 17 Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM) , como su gua para el funcionamiento de su sistema de gestin de la organizacin que impulsado por la planificacin y la estrategia de la Universidad, la gestin de su personal, de sus recursos y de sus procesos, los orienta a la consecucin de la mejora permanente de sus resultados.

POLTICAS Y PLANES ESTRATEGICOS Y OPERATIVOS (OBJETIVOS Y METAS) GESTIN DEL TALENTO HUMANO, RECURSOS FSICOS Y FINANCIEROS

(PROCEDIMIENTOS PARA PREPARAR Y ACREDITAR A LOS ESTUDIANTES COMO ESPECIALISTAS)

PROCESOS

1.

PROYECTOS DE INVESTIGACIN DESARROLLO DE TESIS TUTORIAS Y/O ASESORAS DE TESIS TRMITE ADMINISTRATIVO ACADMICO

RESULTADOS EN LA UNIDAD ACADEMICO ADMINISTRATIVA

PRODUCTOS DE LA UNIVERSIDAD 1. 2. 3. 4.

(PRODUCTIVIDAD)

2. 3.

(PROFESIONALES QUIEREN ESPECIALIZ)

RESULTADOS EN LOS CLIENTES

MAESTROS DOCTORES TESIS PUBLICADAS PUBLICA CIONES CIENTFICAS

PROVEEDORES (ESTADO)

4.

RESULTADOS EN LA SOCIEDAD

AGENTES GESTIN

RESULTADOS EFICACIA
6

17

MARIO, Hernando (2003): Gerencia de Procesos -EDITORIAL ALFA OMEGA -Mxico

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Componentes del modelo A Objetivo Son los fines generales que la universidad pretende alcanzar en cuanto a investigacin se refiere en la educacin de postgrado. Uno de los objetivos de la educacin de postgrado es la formacin de profesionales en el rea de la Investigacin y la obtencin de trabajos de investigacin en las diferentes disciplinas que aporten un avance al conocimiento o la solucin de problemas. INDICADOR: Plan Estratgico Institucional: Misin B. Meta La meta es el producto observable que se desea obtener en un lapso, derivado del objetivo. En este modelo, son los trabajos especiales de grado, trabajos de grado de maestra y tesis de doctorado, producidos por los estudiantes de postgrado de acuerdo al tiempo o a otros criterios. Indicadores: Plan Anual de Funcionamiento y Desarrollo (PAFD) o Plan Operativo Institucional (POI)

C.

Proveedores Los proveedores son los sujetos u organismos externos a la universidad que suministran los insumos para producir las investigaciones y el otorgamiento de los grados de Maestro o Doctor en los postgrado. El mayor proveedor para la conduccin de la gestin en la elaboracin de investigaciones y el otorgamiento de los grados de Maestro y/o Doctor en postgrado, es el Estado, a travs de los presupuestos asignados a las universidades por el Ministerio de Economa y Finanzas. Indicadores: ndice de ejecucin presupuestaria (IEP) Porcentaje del presupuesto ejecutado por la universidad y/o facultad en relacin con el presupuesto total asignado.

IEP =

Presupuesto ejecutado de la Universidad x (100) ---------------------------------------------------------------Presupuesto total asignado en el ao fiscal

Tasa de crecimiento de la inversin (TCI)

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Seala la capacidad de desarrollo de la universidad respecto a su infraestructura. Se considera el gasto invertido en bienes duraderos respecto al empleado en bienes y servicios en un ao fiscal de referencia.

TCI =

Inversin x (100) ----------------------------------Gasto corriente

Inversin en investigacin y postgrado (IIP) Capacidad de desarrollo de la universidad respecto al gasto invertido en investigacin y postgrado. Porcentaje del gasto total en investigacin y postgrado sobre el total de ingresos propios en un ao fiscal de referencia. (Gasto total investigacin + Gasto total de postgrado) x (100) IIP = ---------------------------------------------------------------------Total de recursos propios del ao fiscal ndice de inversin en laboratorios (IIL) Porcentaje del presupuesto invertido en el rea de laboratorio de la Escuela de Postgrado, en relacin con el presupuesto total asignado a la Escuela de Postgrado por la Universidad, en un ejercicio fiscal determinado.

Presupuesto invertido en el Laboratorio de la Escuela de Postgrado IIL = ------------------------------------------------------------ x (100) Presupuesto total asignado a la Escuela de Postgrado por la Universidad en el ao fiscal.

D.

Insumos Los insumos son los recursos humanos, materiales, de informacin y de tiempo, de los cuales dispone la universidad para la elaboracin de las investigaciones de postgrado. En cada universidad se encuentran los siguientes:

Recursos humanos como los coordinadores de postgrado que actan como gerentes del proceso, los tutores y/o asesores de los trabajos de grado y tesis, los tesistas y los ayudantes acadmicos o preparadores en funciones de investigacin, Nmero de postulantes y alumnos matriculados en Maestra y/o Doctorado Otros recursos de apoyo como las Bibliotecas, bases de datos, revistas, capacidad instalada, equipos e insumos para los laboratorios, acceso a internet, aportes de las unidades de desarrollo profesoral como responsables de la formacin de tutores, contribuciones de otras

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universidades y empresas en cuanto a las asignacin de tutores externos y participacin como jurados, etc. Porcentaje de docentes con grados de maestro y doctor (PID) Porcentaje de docentes de los postgrados con grados acadmicos de maestro y doctor con respecto al total de docentes de la la universidad. Maestros y Doctores PDMD = ------------------------------------------------ x 100 Total de docentes de la Universidad Porcentaje de investigadores con grado de maestro (PIM) Porcentaje de docentes investigadores de la universidad con grado acadmico de maestro con respecto al total de investigadores de la institucin. Docentes investigadores con grado acadmico de Maestro PID = --------------------------------------------------------------- x 100 Total de docentes investigadores de la Universidad Nmero total de volmenes en bibliotecas (TVB) Cantidad total de volmenes en las bibliotecas de la Facultad y la Universidad. TVB = Nmero total de volmenes Nmero de ttulos adquiridos (TA) Cantidad de ttulos de libros adquiridos para la Escuela de Postgrado o la Universidad en un periodo determinado. TA = Nmero de ttulos de libros adquiridos en una ao fiscal Computadoras por estudiante (CPE) Nmero de estudiantes en la Escuela de Postgrado o universidad) en relacin al nmero de computadoras disponible para la docencia en la Escuela de Postgrado o universidad en un periodo determinado. Nmero de estudiantes CPE = ---------------------------Nmero de computadoras

E.

Procesos

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Son los pasos, actividades o tareas, organizadas lgicamente, que agregadas a los insumos, recursos humanos, capacidad instalada y tecnologa de la universidad, inducen la produccin de productos o trabajos de investigacin en el postgrado, orientados a la satisfaccin de los usuarios del servicio pblico de la educacin y el impacto que esto tiene en la sociedad, mediante un liderazgo impulsado por la planificacin estrategia de la universidad, la gestin de su personal, de sus recursos y de sus procesos, en la consecucin de la mejora permanente de sus resultados. Proceso general en la escuela de postgrado El proceso general para la produccin de los trabajos de investigacin y tesis en el postgrado, se plasma en los tiempos de duracin del trmite acadmico y administrativo, que comprende:
ETAPA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Matrcula en la Escuela de postgrado o Facultad de la Universidad para seguir estudios de Maestra o Doctoral Culminacin de los Estudios de Maestra o Doctoral Solicitud de registro de nombre del Proyecto de Investigacin Registro del nombre del Proyecto de Investigacin Solicitud para la aprobacin del Proyecto de Investigacin Resolucin de aprobacin del Proyecto de Investigacin Desarrollo de la tesis y proceso de tutora y/o consejera Solicitud para sustentacin de tesis Revisin de Expediente/ oficio de aprobacin Aprobacin de expedito para sustentacin de tesis Sustentacin de tesis ante jurado calificador Consejo Universitario confiere grado acadmico de Maestro o Doctor Otorgamiento del diploma de Grado de Maestro o Doctor TIEMPO TOTAL TIEMPO PROMEDIO %

F.

Productos o resultados Son los bienes o servicios resultantes de la utilizacin de los insumos con la aplicacin de los procesos planificados. Estos productos deben satisfacer las metas que se han estimado en relacin a los objetivos y satisfacer las necesidades del entorno. Los resultados finales de estos procesos, en el caso de las investigaciones en postgrado, son los proyectos de investigacin, los trabajos de grado y las tesis concluidas por los alumnos y/o egresados en cada programa. La cantidad se refiere al volumen de trabajos de investigacin producidos en la institucin, dependencia, coordinacin y programa de postgrado, como salida del esfuerzo realizado por los estudiantes de dichos programas. Porcentaje de graduados de maestra/doctoral Nmero de graduados de Maestro/Doctor PGM/D = -------------------------------------------------------- x 100 Numero de alumnos matriculados en Maestra/ Doctoral

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Nmero de tesis de maestra (TDM)/doctoral (TDD) defendidas. G. Usuarios Los usuarios son los clientes o beneficiarios a quienes va dirigido el producto final o resultado de estas investigaciones, ya sea para aportar al conocimiento o solucionar problemas. Indicador Tesis de maestria o doctoral publicados TMP/TDP = Nmero de Tesis de Maestra/ Doctoral Publicados 2.3 Definicin de trminos conceptuales 2.3.1 Diagrama DAFO/FODA - Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades. Grfico resumen cuyo objetivo consiste en concretar, la evaluacin de los puntos fuertes y dbiles de la empresa (competencia o capacidad para generar y sostener sus ventajas competitivas) con las amenazas y oportunidades externas, en coherencia con la lgica de que la estrategia debe lograr un adecuado ajuste entre su capacidad interna y su posicin competitiva externa. 2.3.2 Eficacia La eficacia puede ser definida como el xito de un programa o de una actividad para el logro de los objetivos y metas predeterminados en trminos de cantidad, calidad y oportunidad de los bienes y servicios producidos. Es el logro de resultados de manera oportuna guardando relacin con los objetivos y metas planteadas. 2.3.3 Eficiencia Es la relacin existente entre los recursos y los insumos utilizados frente a los resultados obtenidos al menor costo en igualdad de condiciones de calidad y oportunidad. Tiene dos medidas esenciales: tcnica y econmica. La tcnica es el resultado de su medicin en trminos fsicos (productividad) y econmica en trminos monetarios (costos). 2.3.4 Egresado Es la persona que ha cursado y aprobado satisfactoriamente todas las materias del pnsum acadmico reglamentado para una carrera o disciplina. 2.3.5 Elasticidad: Relacin del porcentaje de variacin de una variable "Y' (dependiente) respecto al porcentaje de variacin de una variable "X" (independiente), 2.3.6 Gestin Es el conjunto de acciones mediante las cuales el directivo desarrolla sus actividades a travs del cumplimiento de las fases del proceso acadmico administrativas: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar la entidad a su cargo, con el objeto de lograr sus fines, objetivos y metas, aplicando los criterios de eficiencia, eficacia y productividad 2.3.7 Indicador

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Datos o conjunto de datos que ayudan a medir objetivamente la evolucin de un proceso o de una actividad. 2.3.8 Liderazgo Proceso de dirigir y orientar las actividades de los miembros en un grupo, influyendo en l para encausar sus esfuerzos hacia la consecucin de una meta y objetivo especfico. 2.3.9 Plan Estratgico Proceso de evaluacin sistemtica de la naturaleza de un negocio, definiendo los objetivos a largo plazo, identificando metas y objetivos cuantitativos, desarrollando estrategias para alcanzar dichos objetivos y localizando recursos para llevar a cabo dichas estrategias. 2.3.10 Proceso Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. 2.3.11 Productividad Es la relacin entre los resultados o productos obtenidos y los insumos o recursos empleados para generar las investigaciones. 2.3.12 Recursos Medios disponibles para efectuar las actividades planeadas. Se identifican los siguientes tipos de recursos: Recursos Financieros: Costo de la ejecucin de la accin. Recursos Fsicos: Planta Fsica necesaria para la ejecucin de las actividades. Talentos Humanos: Personas necesarias para la ejecucin de la accin Recursos Materiales: Equipos necesarios para la ejecucin de la accin 2.3.13 Satisfaccin del Cliente Percepcin del cliente sobre el grado en que han cumplido sus requisitos. 2.4 Formulacin de Hiptesis 2.4.1 Hiptesis nula (Ho) Los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, son eficaces. 2.4.2 Hiptesis alterna (Ha) Los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, no son eficaces.

2.4.3 Variables de la hiptesis

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A.

Variables Las variables de la investigacin son: A.1 Variable dependiente: Productividad expresada a nivel de la Tasa de Graduacin Nmero de Graduados como maestros y/o doctores. Variable Independiente: Los modelos de gestin del talento humano y de los recursos financieros, presupuestarios, fsicos, materiales y productos generados como resultado de la gerencia de los procesos acadmico administrativo, proyectos de investigacin, desarrollo de tesis y tutorias y/o asesoras de tesis.

A.2

B.

Indicadores Los indicadores ms comnmente utilizados y reportados en los informes 18 estadsticos y de gestin universitaria para medir la productividad acadmica en postgrado, se refieren: B.1 Nmero de Graduados como Maestros y Doctores por ao en cada programa de estudios o en la totalidad de los mismos. Los otros indicadores estarn relacionados con los insumos y los tiempos de que dura el trmite acadmico y administrativo conducente a la sustentacin y aprobacin de la tesis de investigacin y la obtencin de los grados de Maestro o Doctor

B.2

CAPTULO III
18

GUERRERO GONZALES, Juan (1999): Bases para la Construccin de Indicadores de Gestin Universitaria Universidad Catlica de Santa MARA - Arequipa- Per.

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METODOLOGA

3.1

Diseo Metodolgico 3.1.1 Tipo de investigacin: Es una investigacin descriptiva no experimental. 3.1.2 Nivel de investigacin Es una investigacin Explicativa. 3.1.3 mtodo de investigacin: A. B. C. Observacin Analtico sinttico Estadstico

3.2

Poblacin y muestra 3.2.1 Poblacin La poblacin est conformada por las Universidades Nacionales que operan en Lima Metropolitana y Huacho, que suman siete (7) y son: Las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal, Mayor de San Marcos, de Educacin E.G.V, Agraria de La Molina, del Callao y Jos Faustino Snchez Carrin 3.2.2 Muestra La muestra esta representada por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que a nivel de Lima Metropolitano y Huacho, son las universidades nacionales que tienen el mayor nmero de programas de maestra y doctorado (82.0 %) y a nivel agregado tienen la mayor poblacin de estudiantes matriculados de pre y postgrado (65.0 %) y gozan de los mayores presupuestos (73.0 %), conforme se aprecia a continuacin:
Programas de Maestra y Posgrado UNIVERSIDADES NACIONALES DE Programas de Programas de LIMA METROPOLITANA Y HUACHO Maestra Doctorado Nmero % Nmero 1. INGENIERA 42 17.6 3 7.3 2. FEDERICO VILLARREAL 43 18.0 12 29.3 3. MAYOR DE SAN MARCOS 110 46.0 19 43.3 4. EDUCACIN E.G.V. 1 2 5. AGRARIA DE LA MOLINA 23 5 6. DEL CALLAO 10 0 7. JOS FAUSTINO SNCHEZ 10 0 CARRIN TOTAL 239 81.6 41 79.9 Fuente: Asamblea Nacional de Rectores 19 Total programas de postgrado Nmero % 45 16.0 55 19.6 129 46.0 3 28 10 10 280 81.6

19

ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES (2006): Programas de Doctorado, Maestra y Segunda Especializacin Direccin de Estadstica e Informtica de la Direccin General de Planificacin Universitaria. Lima Per.

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ALUMNOS MATRICULADOS EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE LIMA - 2005 UNIVERSIDADES NACIONALES DE TOTAL MUESTRA REPRESENTATIVIDAD LIMA ALUMNOS ELEGIDA DE LA MUESTRA MATRICULADOS RESPECTO AL TOTAL 8. INGENIERA 29144 29144 9. FEDERICO VILLARREAL 10558 10558 10. MAYOR DE SAN MARCOS 25127 25127 11. EDUCACIN E.G.V. 8746 12. AGRARIA DE LA MOLINA 5871 13. DEL CALLAO 11231 14. JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN 9093 TOTAL 99770 64829 65 % Fuente: Asamblea Nacional de Rectores

ASIGNACIN PRESUPUESTAL A LAS UNIVERSIDADES NACINALES DE LIMA - 2006 UNIVERSIDADES NACIONALES PRESUPUESTO 2006 DE LIMA (NUEVOS SOLES) 1. INGENIERA 118465332 2. FEDERICO VILLARREAL 126477367 3. MAYOR DE SAN MARCOS 239403635 4. AGRARIA LA MOLINA 56042450 5. DE EDUCACIN EGV 50206811 6. DEL CALLAO 41084511 7. JOS FAUSTINO SANCHEZ 35448506 CARRION TOTAL 667128612 Fuente: Asamblea Nacional de Rectores PARTICIPACIN PORCENTUAL ( % ) 17,8 19,0 35,9 8,4 7,5 6,2 5,3 100,0 MUESTRA 17.8 19.0 35.9

73 %

As mismo, cabe sealar, que la muestra tambin considera a las entidades que son competentes en el registro de informacin vinculada con el sistema universitario como la Asamblea Nacional de Rectores ANR, el Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. 3.2 Operacionalizacin de variables Corresponde a un diseo de una investigacin descriptiva comparativa, cuyo esquema grfico es: Q1 = Q2 = Q3. O1 Q2 Q2. Q1: Q2: Q3: Es la observacin de la variable 1 en la Universidad 1 : Es la observacin de la variable 1 en la Universidad 2 Es la observacin de la variable 1 en la Universidad 3

Donde 1, 2, 3 corresponde a un modelo de gestin especfico, vale decir a una Universidad diferente. = Igual Diferente

A nivel cuantitativo, se realiza en razn a que uno de los parmetros a travs de los cuales se evala el proceso de gestin de una organizacin, es la productividad acadmica, que es la relacin que existe entre los resultados o productos obtenidos del proceso y los insumos o recursos empleados, reflejando la productividad los resultados en funcin de los esfuerzo desplegados por la gestin llevada a cabo por los niveles superiores de toma de decisiones de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, siendo el modelo economtrico planteado, el siguiente:

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GM = (PAE, NUN, NUP, RRA, NAM, IAE, NDU, NPC) Donde: GM: PAE: NUN: NUP: RRA: NAM: IAE: NDU: NPC: 3.4 Tasa de graduacin expresada por el Nmero de Graduados como maestros. Monto de los Presupuestos ejecutados, expresados en dlares americanos. Nmero de universidades nacionales. Nmero de universidades particulares. Monto de las Remuneraciones de los docentes universitarios Nmero de alumnos matriculados en maestras. Monto de las Inversiones ejecutadas, expresados en dlares americanos Nmero de docentes universitarios Nmero de publicaciones cientficas producidas a nivel nacional

Fuentes para recoleccin de informacin 3.4.1 Fuentes primarias Recopilacin directa de los datos empleando. Observacin, cuestionarios, entrevistas, sondeos y anlisis de informacin 3.4.2. Fuentes secundarias Informacin escrita que ser recopilada, analizada, evaluada y consistenciada de las publicaciones oficiales, revistas, paper, prensa y otros, emitidos por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, Asamblea Nacional de Rectores, Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC.

3.5

Matriz de consistencia

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PROBLEMA

OBJETIVOS GENERAL Y ESPECFICOS

OBJETIVO GENERAL DETERMINAR SI LA EFICACIA DE LOS MODELOS DE GESTIN DE PROCESOS Y PRODUCTOS INSTAURADOS CONTRIBUYEN A LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD ACADMICA DE LOS POSTGRADOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS.

HIPTESIS VARIABLES
HIPTESIS NULA LOS MODELOS DE GESTIN DE PROCESOS Y PRODUCTOS INSTAURADOS EN LOS POSTGRADOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS, SON EFICACES HIPTESIS ALTERNA LOS MODELOS DE GESTIN DE PROCESOS Y PRODUCTOS INSTAURADOS EN LOS POSTGRADOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS, NO SON EFICACES. MODELOS DE GESTIN

OPERACIONALIZACIN DIMEN MEDIDAS SIONES

COMPONEN TES: PLAN ESTRATEGICO PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL INSUMOS Y RECURSOS METAS

MTODO
TIPO DE ESTUDIO: DESCRIPTIVO NO EXPERIMEN TAL NIVEL DE INVESTIGA CIN: EXPLICATIVA METODO DE INVESTIGA CIN: OBSERVACIN ANALTICO SINTTICO ESTADSTICO

PROBLEMA GENERAL SON EFICACES LOS ACTUALES MODELOS DE GESTIN DE PROCESOS Y PRODUCTOS INSTAURADOS, PARA ELABORAR LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIN Y LAS TESIS DE GRADO DE LOS POSTGRADOS EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, FEDERICO VILLARREAL Y MAYOR DE SAN MARCOS DE LIMA METROPOLITANA? PROBLEMAS ESPECFICOS
Los modelos de gestin de los procesos y productos instaurados en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana, aseguran un flujo adecuado de insumos, recursos, capacidad operativa y tecnolgica, que facilitan el trabajo tanto del alumno, asesor y/o tutor, supervisin y contribuye con una simplificacin de los trmites y gestiones administrativas, y tiempos razonables para la formulacin y aprobacin de los trabajos de investigacin, el desarrollo de la tesis y la sustentacin de la misma?. Las asignaciones presupuestarias de la Universidad, prevn bonificaciones econmicas que estimulan el trabajo de asesores de tesis y/o tutores experimentados y calificados en el seguimiento y desarrollo de las tesis, as como aseguran una pronta y oportuna graduacin de los egresados de postgrado? El diseo curricular y los contenidos temticos de los cursos de Metodologa de la Investigacin y/o Seminario de Tesis, aseguran que los alumnos durante sus estudios formulen y cuenten con sus proyectos de investigacin debidamente aprobados para iniciar el desarrollo de su tesis?

METAS

NMERO Y/O MONTO DE DINERO TIEMPO QUE DURA EL PROCESO NMERO DE GRADUADOS Y/O NMERO DE TESIS APROBADAS TASAS DE GRADUACIN

LA PRODUCTI VIDAD

PROCESOS

PRODUCTOS

PRODUCTIVIDAD ACADMICA

OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar si los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal Y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana, tienen un flujo adecuado de insumos, recursos, capacidad operativa y tecnologa, que facilite el trabajo del alumno, del asesor y/o tutor y de la supervisin, y simplifican los trmites administrativos, los tiempos para la formulacin y aprobacin de los trabajos de investigacin, el desarrollo de la tesis y la sustentacin de la misma, y si la gestin optimiza el uso de los recursos que gerencia. Determinar si la dotacin de tutores aseguran que al trmino de los estudios de postgrado, se logran los productos esperados, relativos al trabajo de investigacin y al graduado como maestro o doctor.

Evaluar si las asignaciones presupuestales consideran bonificaciones econmicas que estimulan la contratacin de asesores de tesis y/o tutores experimentados y calificados en el seguimiento y desarrollo de las tesis y aseguran una pronta y oportuna graduacin de los egresados de postgrado.

PROBLEMA

OBJETIVOS

HIPTESIS

OPERACIONALIZACIN

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GENERAL Y ESPECFICOS
PROBLEMAS ESPECFICOS Los asesores y/o tutores de los proyectos de investigacin y tesis, han recibido una formacin especializada que los habilite para la enseanza de la investigacin y la tutora y/o asesora, o solo la desarrollan sobre la ase de su experticia y conocimientos adquiridos a travs de su desempeo acadmico? La relacin entre el asesor y/o tutor de los proyectos de investigacin y de las tesis de grado y el estudiante, solo consiste en entrevistas individuales y la lectura y revisin de los materiales escritos? OBJETIVOS ESPECFICOS Evaluar si los asesores y/o tutores de proyectos de investigacin y tesis, tienen una formacin especializada acreditada que los habilite para la, enseanza de la investigacin y la tutora y/o asesora, o solo la desarrollan en base de su experticia y conocimientos adquiridos a travs de su prctica acadmica. Determinar si la relacin entre el asesor y/o tutor de los proyectos de investigacin y tesis de grado y el estudiante, es de una asistencia sostenida de orientacin, enfoques y discusiones tericas que fortalecen el anlisis y refuerzan los conocimientos y desarrollo del trabajo de investigacin previsto Determinar si los asesores de tesis y/o tutores de proyectos de investigacin y tesis de grado tienen formacin especializada en la enseanza de la investigacin y la tutora de tesis. Analizar si el nmero de graduados como maestros y doctores es similar al nmero de alumnos matriculados en las maestra y doctorales. Determinar si los productos obtenidos al final del proceso del postgrado son concordantes con la misin contenida en los planes Estratgicos Institucionales de la Universidades investigadas.

VARIABLES

DIMEN SIONES

MEDIDAS

MTODO

Los asesores de tesis y/o tutores aseguran actualmente que la funcin tutorial para lograr con xito la tesis tienen formacin especializada en la enseanza de la investigacin y la tutora de tesis?

CAPTULO IV

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ANLISIS Y EVALUACIN DE RESULTADOS 4.1 Anlisis cualitativo El cumplimiento de las tareas acadmicas de los postgrados de la universidad y el grado de legitimidad que ello le pueda aportar en la sociedad a la que sirve, dependen de una adecuada gestin y su optimizacin permanente, atendiendo a su funcionalidad al logro de las metas acadmicas. En tal sentido, para determinar si los modelos de gestin de procesos y productos instaurados contribuyen a la mejora de la productividad acadmica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, mediante la aplicacin de indicadores crticos de xito, se analizarn y evaluarn los resultados obtenidos a travs de la gestin y direccin de los recursos asignados y disponibles, luego del cual se emitirn sobre la base de la hiptesis o teora, generalizaciones significativas que contribuyan al conocimiento de la real tasa de graduacin de maestros y doctores en las citadas casas superiores de estudios de postgrado.

4.1.1 De la misin de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos Los Planes Estratgicos Institucionales de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, precisan que su misin es:
UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA FEDERICO VILLARREAL21 MAYOR DE SAN MARCOS 22 LA UNI ES UNO DE LOS PRINCIPALES LA UNIVERSIDAD NACIONAL LAUNIVERSIDAD CENTROS DE FORMACIN CIENTFICA Y FEDERICO VILLARREAL TIENE NACIONAL MAYOR DE TECNOLGICA DEL PAS, CUYA FUNCIN POR MISIN LA FORMACIN DE SAN MARCOS, ES UNA PRINCIPAL ES LA PERSONA HUMANA Y EL COMUNIDAD ACADMICA PROMOVER E IMPULSAR LA EXCELENCIA FORTALECIMIENTO DE LA DEDICADA A LA FORMACIN ACADMICA EN LA IDENTIDAD CULTURAL DE LA DE PROFESIONALES FORMACIN PROFESIONAL INTEGRAL DE NACIN, FUNDADA EN UN DE ALTO NIVEL, CULTOS, SUS ESTUDIANTES Y DOCENTES EN SUS RENOVADO CONOCIMIENTO GENERADORES DE NIVELES DE ANTEGRADO Y POSTGRADO CIENTFICO Y TECNOLGICO, CONOCIMIENTOS, CRTICOS, PARA CONTRIBUIR AL DESARROLLO EN COMPROMETIDOS CON LA ECONMICO Y SOCIAL DEL PAS Y SERVIR CORRESPONDENCIA BSQUEDA DE LA VERDAD Y LA DE ESA MANERA A LA COMUNIDAD SOLIDARIA CON EL PRCTICA DE VALORES; A LA NACIONAL, SOBRE LA BASE DE LA DESARROLLO HUMANO INVESTIGACIN CIENTFICA, CONSOLIDACIN DE LOS VALORES SOSTENIBLE. TECNOLGICA Y HUMANSTICA, INSTITUCIONALES: Y A LA INTEGRACIN SOCIAL QUE UNIVERSALIDAD, HONESTIDAD, JUSTICIA, CONTRIBUYA CON EL DESARROLLO INTEGRIDAD, SOSTENIBLE DE LA SOCIEDAD Y EL SOLIDARIDAD, RESPETO Y EXCELENCIA. MEDIO AMBIENTE. COMENTARIO: LAS TRES UNIVERSIDADES NACIONALES, SEALAN ESTAR COMPROMETIDAS CON LA INVESTIGACIN Y LA EXCELENCIA, SIN EMBARGO, DE SUS PROPIOS ANLISIS FODA, SE DESPRENDEN QUE DICHO PROPSITO, ES SOLO PARCIAL, COMO SE MUESTRA A CONTINUACIN
20

UNIVERSIDADES NACIONALES

20

21

22

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Plan Estratgico Institucional 2004 - Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. UNESCO (1998): Documento UNESCO II Seminario Virtual y Educacin, Santiago de Chile. UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL: Plan Estratgico Institucional 2002 -2006 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS: Plan Estratgico Institucional 2004 -2006 Oficina General de Planificacin. Lima - Per.

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DE INGENIERA

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FEDERICO VILLARREAL ANLISIS FODA: DEBILIDADES GESTIN ORGANIZATIVA HEREDADA DE BAJA EFICIENCIA.

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MAYOR DE SAN MARCOS

25

LA UNI, A PESAR DE MANTENER SU PRESTIGIO A NIVEL NACIONAL, SIN EMBARGO, NO MANTIENE UN LIDERAZGO Y EXCELENCIA ACADMICA ACORDE CON EL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO MUNDIAL, DEBIDO A LA ESCASEZ DE RECURSOS ORDINARIOS PRESUPUESTALES Y LAS LIMITADAS NORMAS DE APLICACIN DE LOS DISTINTOS GOBIERNOS, LAS MISMAS QUE ACTAN EN DETRIMENTO DE LA FORMACIN INTEGRAL CIENTFICA Y TECNOLGICA DE LOS EDUCANDOS. FALTA CAPACIDAD DE GESTIN ACADMICA Y ADMINISTRATIVA, EVIDENCIADA POR DEMORAS EN LA MEJORA DE LOS CURRCULOS DE ESTUDIOS Y MODERNIZACIN DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS.

CULTURA ORGANIZACIONAL DE CARCTER TRADICIONAL. CARENCIA DE GERENCIA MODERNA. CARENCIA DE UN SISTEMA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN. CARENCIA DE UN LIDERAZGO ALTERNATIVO.

UN ASPECTO QUE SE REQUIERE REFORZAR EN SAN MARCOS ES LA FORMACIN DE LOS PROFESIONALES QUE EGRESAN, YA QUE EN MUCHOS CASOS RESPONDEN CON LIMITACIONES A LAS NECESIDADES DEL PAS, Y SE REQUIERE MAYOR INTEGRACIN DE SU QUE HACER PROFESIONAL CON LA INVESTIGACIN Y LA CULTURA.

CONCLUSIN: LAS UNIVERSIDADES PBLICAS VISTAS COMO UN TODO POSEEN UNA DBIL CULTURA DE PLANIFICACIN Y EVALUACIN, MOSTRANDO UNA INCAPACIDAD DE ACOPIO, PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE INFORMACIN ESTADSTICA.

4.1.2 De la integridad e incumplimiento de las metas institucionales de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. El Plan de Funcionamiento y Desarrollo, es una herramienta de gestin que tiene el propsito de prever el desarrollo de los recursos, de modo tal que se articulen y coordinen adecuadamente los programas y actividades de cada rgano dentro de la universidad, para el logro de los objetivos propuestos con resultados concretos. La meta es el producto observable que se desea obtener en un lapso, derivado del objetivo. En este modelo, son los trabajos especiales de grado, trabajos de grado de maestra y tesis de doctorado, producidos por los estudiantes de postgrado de acuerdo al tiempo o a otros criterios. Indicadores: Plan Anual de Funcionamiento y Desarrollo (PAFD) o Plan Operativo Institucional (POI)

23

24

25

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Plan Estratgico Institucional 2004 - Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. UNESCO (1998): Documento UNESCO II Seminario Virtual y Educacin, Santiago de Chile. UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL: Plan Estratgico Institucional 2002 -2006 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS: Plan Estratgico Institucional 2004 -2006 Oficina General de Planificacin. Lima - Per.

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DE INGENIERA Contar con un sistema adecuado en la organizacin y gestin de administracin, que permita atender con eficiencia y eficacia los requerimientos de la formacin acadmica e investigadora de la UNI.

UNIVERSIDADES NACIONALES FEDERICO VILLARREAL MAYOR DE SAN MARCOS Formacin de profesionales Vinculacin de los competitivos, mejor programas de postgrado a ubicados laboralmente. la poltica de investigacin y su orden de prioridades. Utilizacin de La temtica de las tesis o investigaciones de la trabajos de postgrado se universidad en procesos vincula con las lneas productivos del pas. prioritarias de investigacin por rea acadmica.

COMENTARIO: El propsito de las tres universidades es mejorar la gestin para privilegiar una formacin profesional competitiva e impulsar investigaciones vinculadas con las necesidades del pas, empero este proceso sera lento dada las debilidades existentes en las tres Universidades Nacionales, conforme su anlisis FODA ANLISIS FODA: DEBILIDADES Falta de mecanismos para Currculos sectoriales con Reforzar el sistema de el apoyo de Proyectos de escasa integracin. gestin que permita una Investigacin por parte de Unidades acadmicas cultura organizacional los egresados. inadecuadamente basada en principios y implementadas. valores para Inexistencia de actividades Carencia de programas de optimizar los procesos promotoras que incentiven actualizacin y administrativos, y fomenten la produccin perfeccionamiento docente. acadmicos, de de investigacin. Carencia de medios para la investigacin e investigacin. integracin social. Falta de una Poltica de Docentes con escasos Investigacin. conocimiento de idiomas y computacin. CONCLUSIN: Las universidades nacionales para establecer la generacin de conocimientos con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, como eje fundamental de de su misin, tienen serias limitaciones para orientarlas a resolver los problemas prioritarios de la sociedad, debido principalmente a la i nexistencia de actividades
promotoras que incentiven y fomenten la produccin de investigacin y a la escasa cultura de investigacin que existe en la universidad.

4.1.3 Proveedores de insumos y recursos Los proveedores son los sujetos u organismos externos a la universidad que suministran los insumos para producir las investigaciones y el otorgamiento de los grados de Maestro o Doctor en los postgrado. El mayor proveedor para la conduccin de la gestin en la elaboracin de investigaciones y el otorgamiento de los grados de Maestro y/o Doctor en postgrado, es el Estado, a travs de los presupuestos asignados a las universidades por el Ministerio de Economa y Finanzas. Adems, la iniciativa privada proporciona financiamiento para llevar a cabo algunos trabajos de investigacin y en muy poca escala el INABEC o CONCYTEC.

Indicadores:

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A.

ndice de ejecucin presupuestaria (IEP) Porcentaje del presupuesto ejecutado por la universidad y/o facultad en relacin con el presupuesto total asignado.

IEP =

Presupuesto ejecutado de la Universidad x (100) ---------------------------------------------------------------Presupuesto total asignado en el ao fiscal

En los Cuadros Ns 1a, 1by 1c se presenta los montos de los presupuestos 26 programados y ejecutados por las Universidades Nacionales de Ingeniera , 27 28 Federico Villarreal y Mayor de San Marcos . Cuadro N 1a PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA UNIVERSIDAD .NACIONAL DE INGENIERA
AO UNIVERSIDAD DE INGENIERA PRESUPUESTO (EXPRESADO EN MILES DE NUEVOS SOLES) PROGRAMADO NOMINAL 2001 2002 2003 2004 2005 103 757 108 836 123 128 120 251 113 787 REAL * 94 842 96 060 106 145 99 959 90 164 EJECUTADO NOMINAL 93 899 99 128 104 609 108 017 108 870 REAL * 88 573 87 492 90 180 89 790 86268 - 4.0 90 90 91 85 90 96 IEP

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL % PROMEDIO Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

Cuadro N 1b
26

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Estadsticas UNI - Oficina de Estadstica de la Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. 27 UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL: Memoria Anual 2004 y 2005 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. 28 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS: Compendios Estadsticos 1998 - 2005 - Oficina de Estadstica E Informtica de la Oficina General de Planificacin. Lima - Per.

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PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA U.N. FEDERICO VILLARREAL

AO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL PRESUPUESTO (EXPRESADO EN MILES DE NUEVOS SOLES) PROGRAMADO NOMINAL 2001 2002 2003 2004 2005 TASA % PROMEDIO 105 793 105 039 118 334 116 899 125 152 REAL * 96 703 93 534 102 012 97 173 99 170 EJECUTADO NOMINAL 97 592 102 648 110 211 114 041 119 560 REAL * 89 207 90 598 95 009 94 797 94 739 + 1.5 95 92 98 93 98 96 IEP

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

Cuadro N 1c PRESUPUESTO PROGRAMADO Y EJECUTADO POR LA U.N. MAYOR DE SAN MARCOS

AO UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS PRESUPUESTO (EXPRESADO EN MILES DE NUEVOS SOLES) PROGRAMADO EJECUTADO IEP NOMINAL REAL * NOMINAL REAL * 202 378 179 716 200 198 213 405 221 024 243 505 182 817 164 274 194 350 183 970 183 727 192 952 185 433 176 052 192 298 197 342 212 965 223131 167 510 160 925 169 724 170 122 177 028 176 807 90 98 96 93 96

2000 2001 2002 2003 2004 2005

92 TASA DE CRECIMIENTO ANUAL % + 1.1 PROMEDIO 94 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos * Nuevos Soles constantes del ao 1999

Cabe remarcar que los recursos de Tesoro Pblico asignados al presupuesto de las universidades pblicas incluyen la partida para pago de pensiones a jubilados y cesantes, partida que creci en cifras absolutas y relativas entre 1995 y el 2004 (de 42 millones de nuevos soles a 175 millones), dando lugar a un engaoso crecimiento del presupuesto de las universidades pblicas, pues el conjunto de stas para el ao 2004 dispusieron en realidad de S/. 1.227 para financiar sus actividades acadmicas y no de S/.1.402 millones de nuevos soles como aparenta ser, por incluir la partida para pago a pensionistas. Para el 2004, del total de S/.937 millones de nuevos soles asignados por el Estado al conjunto de universidades pblicas, el 56,4% corresponde a remuneraciones, el 18,7% a pago de pensiones a jubilados y cesantes, el 10,6% a gastos de capital (mayormente inversiones en infraestructura) y el restante 10,9% a bienes y servicios, como puede apreciarse a continuacin. Ver Cuadro N 2. Cuadro N 2

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REMUNERACIONES OTORGADAS A LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES

AO TOTAL TESORO PUBLICO INGRESOS PROPIOS GASTOS DE CAPITAL SUELDOS PENSIONES (PAGO A JUBILADOS) INDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR AO BASE 1999 PRESUPUESTO EXCLUYENDO PENSIONES EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DEL AO 1999 MONTO % RESPECTO AL TOTAL

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

582 686 648 896 945 1 044 1 066 1 201 1 328 1 402

495 600 541 669 683 736 728 809 890 937

87 86 144 227 263 308 338 392 438 465

MILLONES DE NUEVOS SOLES 162 140 42 180 119 140 146 131 129 147 205 170 203 269 341 340 389 390 455 479 538 67 90 123 128 149 154 165 171 175

106.7 107.5 112.8 110.2 109.3 110.7 109.4 113.3 116.0 120.3

545.5 638.1 574.5 813.1 890.0 943.1 974.4 1 060.1 1 144.8 1 165.4 8.6

94 93 89 91 94 90 91 88 86 83

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL % PROMEDIO Fuente. Resumen Estadstico Universitario Asamblea Nacional de Rectores - ANR

= 90

As mismo, del Cuadro N 2 precedente, se desprende que la participacin promedio de las pensiones a cesantes y jubilados dentro del total del presupuestos de las universidades pblicas que incluye los ingresos directamente recaudados y el aporte fiscal, en promedio durante el perodo comprendido entre los aos 1995 y 2004, representa cerca del 10 %, lo que resta liquidez para el desarrollo de investigaciones y nuevas inversiones, tendencia que de continuar, contribuir a que las universidades pblicas se alejen de su misin, que es justamente el desarrollar investigaciones y mejorar la calidad de la enseanza universitaria y modernizar la infraestructura tecnolgica, lo que en conjunto permitir una mejor productividad de los niveles de graduacin de los egresados de pre y postgrado. En el Grafico N 1 se observa del descenso continuo que han tenido los fondos otorgados por el Estado a las universidades pblicas para gasto de capital, es as que en el ao 1995 el gasto de capital constitua 28% del presupuesto, mientras que el ao 2004, el porcentaje de gastos de capital se redujo drsticamente, alcanzando solo el 12%, lo que revela un deterioro creciente en la adquisicin y renovacin del equipo, que en muchos casos es obsoleto y no permite que este sea reemplazado por equipos de investigacin y tecnologa de ltima generacin, que ubique a los alumnos y egresados de las universidades pblicas en niveles de competencia similares a los alcanzados en pases vecinos como Brasil, Argentina, Chile, Mxico y menos aun al de Estados Unidos y Europa.

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1. EN EL AO 1995 EL GASTO DE CAPITAL CONSTITUA 28% DEL PRESUPUESTO MIENTRAS QUE EL AO 2004 EL PORCENTAJE DE GASTOS DE CAPITAL FUE DE 12% 2. LAS UNIVERSIDADES NO TIENEN MUCHAS POSIBILIDADES DE MEJORAR SU LOCALES, RENOVAR EL CURRCULO, CAPACITAR A DOCENTES, MANTENER SUS BIBLIOTECAS, ETC.

GRAFICO N 1 EVOLUCIN DEL PRESUPUESTO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA Aunque el Per en el ao 2005 destin el 17.2 % del gasto pblico total a la educacin, empero su participacin con respecto al PBI, sigue siendo una de las ms bajas de la regin (2.82%), que apenas llega al 2.96%, como se aprecia en el Cuadro N 3. Cuadro N 3 GASTO PBLICO EN EDUCACIN Y CULTURA
GASTO PBLICO EN EDUCACIN COMO % DEL PBI Y DEL GASTO PBLICO TOTAL 2000 2001 2002 2003 2004 2005 COMO % GASTO DEL PBI 2.88 2.85 2.99 3.08 3.15 3.06 COMO % DEL GASTO PBICO 18.71 15.62 16.97 15.87 17.71 17.76 TOTAL EN MILLONES DE NUEVOS SOLES GASTO PBLICO EN EDUCACIN 5358 5395 5993 6580 7488 8001 Y CULTURA GASTO PBLICO TOTAL 28637 34542 35308 41468 42275 45062 PBI NOMINAL 186141 189206 200648 213938 237769 261606 Fuente :MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS - MEF-SIAF 2006 2.82 17.20

8606 50047 305344

Lo que estos datos muestran no es tanto una escasa asignacin de recursos financieros, sino lo ms grave, que son manejados de forma poco adecuada: La mayor parte de dicho presupuesto es asignado al pago de salarios y pensiones (Gastos Corrientes). En cuanto a los recursos destinados al financiamiento de la educacin superior, en el Grafico N 2, se observa que el Estado destina aproximadamente 0,5% del PBI a la educacin superior, en trminos nominales aparentemente el Estado, durante el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2006, ha aumentando el valor de sus aportes a la educacin superior de algo ms de 800 millones de nuevos soles en el ao 2000 hasta ms de 1500 millones en el ao 2006.

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GRFICO N 2 EJECUCIN DEL GASTO PBLICO SEGN NIVEL EDUCATIVO

EVOLUCIN DEL NMERO DE UNIVERSIDADES NACIONALES Y PRIVADAS Las universidades nacionales y privadas durante el perodo comprendido entre los aos 1968 y 2006, han mostrado un crecimiento sostenido. En cuanto al nmero, las universidades particulares, estas en nmero empezaron a partir del ao 1995, a ser mayor que las universidades nacionales, generando una presencia singular de las universidades privadas a nivel nacional, debido a la creacin de filiales y otras modalidades, que han conllevado a que la exigencia y calidad de la enseanza universitaria se haya deteriorado significativamente. En el Cuado N 4 se muestra la evolucin de las universidades nacionales y particulares en el perodo comprendido entre los aos 1960 y 2006.

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Cuadro N 4 EVOLUCIN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES Y PRIVADAS UNIVERSIDADES UNIVERSIDADES TOTAL ESTATALES PRIVADAS 1960 9 1 10 1968 20 10 30 1980 25 10 35 1983 25 13 38 1984 27 15 42 1985 27 18 45 1988 27 20 47 1989 27 22 49 1990 28 24 52 1991 28 25 53 1994 28 28 56 1995 28 29 57 1996 28 33 61 1997 28 37 65 1998 28 42 70 1999 29 44 73 2000 32 46 78 2001 33 45 78 2002 33 42 75 2003 33 46 79 2004 33 47 80 2005 35 49 84 2006 35 56 91 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO Fuente: Resumen Estadstico Universitario Asamblea Nacional de Rectores ANR 2007 B. Tasa de crecimiento de la inversin (TCI) Seala la capacidad de desarrollo de la universidad respecto a su infraestructura. Se considera el gasto invertido en bienes duraderos respecto al empleado en bienes y servicios en un ao fiscal de referencia. AO

TCI =

Inversin x (100) ----------------------------------Gasto corriente

En los Cuadros Ns 5a, 5b y 5c, se muestra la evolucin de las inversiones realizadas en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos.

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Cuadro N 5a INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA (MILES DE NUEVOS SOLES) TASA DE CRECIMIENTO DE LA INVERSIN GASTO CORRIENTE INVERSIN NOMINAL REAL NUEVOS SOLES DEL AO 1999 4 196 2 799 2 686 2 982 2 265 2 936 - 4.1 TCI

2000 2001 2002 2003 2004 2005

91 521 98 511 111 209 97 806 102 318 102 921

4 645 3 062 3 043 3 458 2 538 3 705

5.1 3.1 2.7 3.5 2.5 3.4

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL % PROMEDIO

= 3.4

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

Cuadro N 5b INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

AO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL (MILES DE NUEVOS SOLES) TASA DE CRECIMIENTO DE LA INVERSIN GASTO CORRIENTE INVERSIN NOMINAL REAL NUEVOS SOLES DEL AO 1999 1435 4332 3054 3702 2344 3451 + 41.0 TCI

2000 2001 2002 2003 2004 2005

85 121 91 808 96 413 102 409 102 321 107 305 TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

1588 4739 3460 4294 2820 4355

1.9 5.2 3.6 4.2 2.8 4.1

= 3.6 Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

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Cuadro N 5c INVERSIONES REALIZADAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (MILES DE NUEVOS SOLES) TASA DE CRECIMIENTO DE LA INVERSIN GASTO CORRIENTE INVERSIN NOMINAL REAL NUEVOS SOLES DEL AO 1999 9 570 6 131 7 729 5 137 6 768 9 478 + 5.7 TCI

2000 2001 2002 2003 2004 2005

101 610 99 254 108 022 116 612 180 900 205 405

10 594 6 707 8 757 5 959 8 142 11 961

10.4 6.8 8.1 5.1 4.5 5.8

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

= 6.8 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 5a, 5b y 5c, se observa que en el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2005, el monto destinado a inversiones respecto al gasto corriente represent, en promedio, aproximadamente para las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, el 3.4, 3.6 y 6.8 por ciento, mientras que en dicho perodo, la tasa promedio anual de inversin para las Universidades Federico Villarreal y Nacional Mayor de San Marcos, fue positiva y creci en 41.0 y 5.7 por ciento, respectivamente, para la Universidad Nacional de Ingeniera, la tasa de inversin fue negativa y decreci al 4.1por ciento anual. Al respecto, cabe denotar que el gasto corriente son pagos no recuperables, de carcter permanente, que efectan la universidades para operar normalmente, tales como los pagos de planilla; y los segundos son los pagos dirigidos a mejorar la capacidad operativa de la institucin. Que los primeros sean mayores que los segundos es normal, pero si la desproporcin es muy significativa, ello significa que las universidades no tienen muchas posibilidades de mejorar su infraestructura tecnolgica e informtica, sus locales, implementar sus laboratorios, mantener actualizadas sus bibliotecas, etc., tal como ocurre de hecho en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, como se apreciar ms adelante. As mismo, en el Cuadro N 6, se observa que la inversin pblica promedio del Estado por estudiante universitario en el Per, es la ms baja, casi al nivel de Nigeria, y solo llega a US $ 610.00, mientras que en Chile esta es del orden de los US $ 1 500.00

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Cuadro N 6 NIVEL DE INVERSIN PBLICA AL AO POR ESTUDIANTE UNIVERSITARIO EN EL MUNDO

INVERSIN POR ESTUDIANTE (PROMEDIO CORRESPONDIENTE A PROGRAMAS DE CICLOS CORTO Y LARGO) 2004 PAIS MONTO EXPRESADO EN US $ USA 15 000 SWEDEN 12 800 JAPAN, GERMANY 8 500 UNITED KINGDOM, BRASIL 7 000 CHILE, MXICO 1 500 COLOMBIA 1 000 PER 610 NIGERIA 380 Fuente: www.elmundo.es/suplementos/campus/2006/461/1150236009.html

C.

Inversin en investigacin y postgrado (IIP) Capacidad de desarrollo de la universidad respecto al gasto invertido en investigacin y postgrado. Porcentaje del gasto total en investigacin y postgrado sobre el total de ingresos propios en un ao fiscal de referencia. (Gasto total investigacin + Gasto total de postgrado) x (100) IIP = ---------------------------------------------------------------------Total de recursos propios del ao fiscal En los Cuadros N 7a, 7b y 7c, se presenta la evolucin de las inversiones destinadas a investigacin y postgrado. Cuadro N 7a INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA.
AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA MILES DE NUEVOS SOLES INVERSIN EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO GASTO EN INVESTIGACIN NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 2 799 2 686 2 981 1 924 1 778 - 9.0 RECURSOS PROPIOS IIP

2001 3 062 2002 3 043 2003 3 458 2004 2 314 2005 2 244 TASA DE CRECIMIENTO ANUAL % PROMEDIO

64 909 73 562 55 776 58 138 58 532

4.7 4.1 6.2 4.0 3.8

= 4.6

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

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Cuadro N 7b INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL.

AO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL MILES DE NUEVOS SOLES INVERSIN EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO GASTO EN INVESTIGACIN NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 1 047 957 2 774 3 508 2 581 4 496 2448 3 024 2 145 3 563 + 54 RECURSOS PROPIOS IIP

2001 2002 2003 2004 2005

46 830 46 320 45 790 49 503 50 961

2.2 6.0 7.7 5.2 8.8

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

PROMEDIO

= 6.0

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

Cuadro N 7C INVERSIONES EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO UNIVERSIDAD NACIONAL DE MAYOR DE SAN MARCOS.

AO UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS MILES DE NUEVOS SOLES INVERSIN EN INVESTIGACIN Y POSTGRADO GASTO EN INVESTIGACIN NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 3 507 3 206 4 540 3 944 4 750 5 765 4 007 3 400 3 948 4 568 + 10.5 RECURSOS PROPIOS IIP

2001 2002 2003 2004 2005

76 601 84 109 90 354 92 751 94 005

4.6 5.4 4.4 5.1 6.1

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

= 7.2 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

PROMEDIO

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De los resultados contenidos en los Cuadros Ns 7a, 7b y 7c, se desprende que la tasa anual promedio de crecimiento de los fondos destinados a investigacin por las Universidades Nacionales Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, durante el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, son crecientes, mientras que para el mismo perodo, la tasa anual promedio correspondiente a la Universidad Nacional de Ingeniera, es negativa. Sin embargo, lo ms preocupante en el caso de las tres (03) universidades nacionales de Lima, es que los recursos destinados a investigacin respecto al total de recursos directamente recaudados en el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, escasamente alcanza en promedio el 6.0 %, dicha situacin revela que: Una parte considerable de los ingresos directamente recaudados, es destinada a cubrir gasto corriente, principalmente sueldos y remuneraciones, dado que el aporte fiscal cada vez tiende a ser menor. La velocidad de reposicin de los escasos fondos destinados a investigacin, que a todas luces son insuficientes, cada ao son ms crticos, explicando ello en parte, las sumas exiguas que se abonan a los miembros integrantes del Jurado de Tesis de Postgrado, as como a los tutores o asesores de tesis, que en la mayor parte de veces escasamente les alcanza para movilizarse. La baja cultura y promocin que existe de parte de los estamentos superiores de gobierno de las universidades para privilegiar el cumplimiento de la misin que tienen sus representadas, que es el de hacer investigacin.

De otro lado, cabe mencionar que de las investigaciones realizadas en las universidades peruanas, son pocas las que logran el impacto social requerido para resolver problemas nacionales; las investigaciones que se vienen desarrollando en nuestros das slo se dedican a resolver problemticas puntuales, cuando no a justificar exiguas partidas presupuestales, sin tener mayor impacto social, econmico y cultural El mbito de la investigacin en las universidades peruanas se caracteriza por: Carencia de una poltica planificada de la investigacin; Los alumnos no intervienen en los Proyectos de Investigacin que desarrollan las universidades, representando este aspecto un dficit particularmente sensible en sus competencias profesionales; Servicio efectivo casi nulo de asesora en la formulacin de proyectos. No existen oficinas que asesoren a los alumnos ni que centralicen los proyectos de investigacin en las universidades, existiendo slo en un grupo muy reducido de ellas, casi todas de carcter privado. Existe un inadecuado tratamiento de los convenios internacionales. Hoy en da casi siempre los proyectos de cooperacin sirven para completar una informacin extranjera a cambio de bajos presupuestos para infraestructura; en consecuencia, se puede aseverar que con ello los pases extranjeros consolidan su informacin sobre la situacin en el Per, pero no ayudan en lo sustancial, a romper con esa pobreza. Las investigaciones exitosas desarrolladas a nivel local tienen escasa trascendencia en tanto no llegan a conocimiento de la comunidad acadmica por la dbil articulacin que esta tiene.

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La situacin expuesta incumple el Artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per, cuyo primer prrafo enuncia que "la educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica, toda vez que toda investigacin es tarea consustancial a la universidad, empero la prctica del trabajo universitario, enfatiza ms el rea de formacin profesional en detrimento de la investigacin, existiendo una apreciable distancia entre dar conocimientos y ejercitar a los alumnos en el dominio de procesos para alcanzar y crear conocimiento. As mismo, la Ley Universitaria N 23733, establece como funcin bsica de la Universidad la investigacin, no obstante, debemos admitir que existe una crisis de la investigacin cientfica y tecnolgica, habida cuenta que la universidad se halla desconectada de esta labor debido a los problemas socioeconmicos del pas De otro lado, cabe denotar que una de las consecuencias se refleja en el bajo nmero de investigadores. Segn la Red Iberoamericana de Indicadores de C y T (RICYT), en los datos actualizados por el Censo Universitario de 1996 (I 29 Censo Nacional Universitario de Estadstica 1996 , el Per tiene 4 774 investigadores (0,52 por cada mil integrantes de la PEA), mientras que este indicador es 38 263 (2,61) en Argentina, 1,52 (1900) en Costa Rica, 1,33 (7 315) en Chile, 0,75 (27 435) en Mxico, 0,67 (891) en Uruguay, y 0,45 (7664) en Colombia. Si es que somos incapaces de reconocer el valor estratgico de la cienc ia, tecnologa y la investigacin en el desarrollo y la competitividad, en esta sociedad del conocimiento, en la que la fuente de creacin de la riqueza es el hombre capacitado de manera continua, estaremos negando a las futuras generaciones, la base fundamental para poder desarrollarse y salir de la pobreza. En el Grfico N 3, se observa las diferencias que existen en Latino Amrica, en cuanto a la inversin en investigacin y desarrollo, en el cual el Per ocupa el ltimo lugar, muy por debajo de Colombia, Venezuela, Argentina, Chile y Brasil, en tanto que en el Grfico N 4 se aprecia que en el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, la Universidad Particular Cayetano Heredia, ocup el primer lugar en cuanto a la produccin cientfica con mayor produccin de publicaciones.

29

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Sntesis estadstica, Lima 1997, pp. 401-407.

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GRFICO N 3 INVERSIN EN INVESTIGACIN Y DESARROLLO

GRFICO N 4 PRODUCCIN CIENTFICA DE LA UNIVERSIDADES DE LIMA

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Cuadro N 8
PRODUCCIN CIENTFICA ABSOLUTA POR NMERO DE PUBLICACIONES POR PAS AO BRASIL CHILE COLOMBIA MXICO PER VENEZUELA 1993 4 827 1 363 219 3 714 160 732 1994 5 253 1 330 280 4 041 141 700 1995 6 526 1 587 349 4 556 172 733 1996 7 255 1 677 434 5 123 185 844 1997 8 530 1 754 517 5 605 171 952 1998 10 185 1 814 542 6 008 203 1 057 1999 11 665 2 062 610 6 792 180 1 077 2000 12 317 2 258 701 6 873 234 1 112 2001 12 798 2 375 752 7 386 295 1 176 2002 14 999 2 564 776 7 433 310 1 107 FUENTE: SCIENCE CITATIN INDEX

De la informacin contenida en el Cuadro N 8, se desprende que la produccin cientfica del Per durante el perodo comprendido entre los aos 1995 y el 2002, respecto a producido por Brasil, Chile, Colombia, Mxico y Venezuela, result significativamente inferior, es as que para el ao 1995 solo fue de 160, mientras que las de Brasil, Mxico, Chile, Venezuela y Colombia fueron de 4 824; 3 714; 1 363; 732 y 219, para dicho ao, en tanto que para el ao 2002, la produccin cientfica del Per slo fue de 310, mientras que las de Brasil, Mxico, Chile, Venezuela y Colombia fueron de 14 999; 7 533; 2 564; 1 107 y 776, respectivamente, lo que revela que en Amrica Latina, ocupamos uno de los ltimos lugares en produccin cientfica. En el Grfico N 5 se muestra la Produccin Cientfica y Tecnolgica del Per en el Primer Quinquenio del Siglo XXI, en cuyo perodo se observa un crecimiento notorio, sin que ello signifique que la posicin del Per haya mejorado en el contexto internacional en la produccin de documentos cientficos.

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TENDENCIAS DE LA PRODUCCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA DEL PER EN EL PRIMER QUINQUENIO DEL SIGLO XXI

GRFICO N 5 PRODUCCIN CIENTFICA Y TECNOLGICA EN EL PER DURANTE EL PERODO 2001 Y 2005 D. ndice de inversin en laboratorios (IIL) Porcentaje del presupuesto invertido en el rea de laboratorio, en relacin con los recursos directamente recaudados por la Universidad, en un ejercicio fiscal determinado. Presupuesto invertido en el Laboratorio de la Escuela de Postgrado IIL = ------------------------------------------------------------ x (100) Presupuesto total asignado a la Escuela de Postgrado por la Universidad en el ao fiscal. En los Cuadros Ns 9a, 9b y 9c, se presenta el presupuesto invertido en laboratorios por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos.

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Cuadro N 9a
AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA30 PRESUPUESTO INVERTIDO EN EL LABORATORIOS PRESUPUESTO INVERTIDO EN LABORATORIO NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 1 894 1 731 1 640 2 301 1 711 2 354 1 447 1 984 1 422 1 865 + 5.9 PROMEDIO Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera = 3.2 INGRESOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS IIL

2001 2002 2003 2004 2005

64 909 73 562 55 776 58 138 58 532

2.9 2.2 4.1 2.9 4.0

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

Cuadro N 9b
AO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL PRESUPUESTO INVERTIDO EN LABORATORIOS PRESUPUESTO INVERTIDO EN LABORATORIO NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 739 675 755 951 863 783 666 820 717 620 - 1.1 PROMEDIO Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal = 1.7 INGRESOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS IIL

2001 2002 2003 2004 2005

46 830 46 320 45 790 49 503 50 961

1.6 1.6 2.1 1.7 1.5

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

30

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Memoria UNI 2005 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per.

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Cuadro N 9c
AO UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS PRESUPUESTO INVERTIDO EN EL LABORATORIOS PRESUPUESTO INVERTIDO EN LABORATORIO NOMINAL REAL EXPRESADO EN NUEVOS SOLES DE 1999 1 406 1 285 1 O86 1 843 1 879 1 622 959 1 589 1 562 1 285 + 5.2 INGRESOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS IIL

2001 2002 2003 2004 2005

76 601 84 109 90 354 92 751 94 005

1.8 1.3 2.0 2.0 1.7

TASA DE CRECIMIENTO ANUAL %

PROMEDIO Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

= 1.8

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 9a, 9b y 9c, se aprecia que los recursos destinados por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos para sus Laboratorios (adquisiciones nuevas, reposicin o sustitucin de equipos y materiales obsoletos, escasamente, en promedio, representa el 2.2 % del total de sus recursos directamente recaudados, situacin que evidencia la desatencin y falta de prioridad por parte de los niveles de gobierno superior de las citadas universidades, actos administrativos contrarios a su Misin Institucional, habida cuenta que el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, carece de los equipos y materiales suficientes y modernos, que en parte limitan la mejora de la productividad de graduacin de los egresados de las maestras y doctorados. De otro lado, cabe denotar que resultante de una encuesta aplicada en el ao 2004 a 40 Laboratorios de la Universidad Nacional de Ingeniera, se ha determinado que el 88% de los laboratorios encuestados se encuentra actualmente Operativos, de estos solo el 5% se encuentran Operativos parcialmente. El personal de los Laboratorios encuestado, quienes manifestaron encontrarse como Operativos parcialmente, explicaron que se encuentran en dicha situacin debido al nmero de equipos obsoletos con el que cuentan, mientras que los Laboratorios que segn la encuesta se encuentran en situacin de No operativos, y que representa el 12 % restante, indicaron que se encuentran en proceso de reestructuracin y equipamiento. En el Cuadro N 10 se presenta el estado de los equipos de laboratorio de la Universidad Nacional de Ingeniera, para el ao 2004.

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Cuadro N 10
ESTADO ACTUAL DE LOS EQUIPOS UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA SITUACIN EQUIPOS DE LABORATORIO CANTIDAD OBSOLETO AN VIGENTE ULTIMA GENERACIN TOTAL NO SE INDICO EL ESTADO DEL EQUIPO TOTAL 628 1 314 246 2 188 78 2 266 % 27.7 58.0 10.9 96.6 03.4 100.0

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

El personal de los Laboratorios encuestados, sealaron la necesidad de 256 equipos, 42% de los cuales sera de reemplazo y el 58% restante correspondera a la necesidad de equipos nuevos, conforme se observa en el Cuadro N 11. Cuadro N 11
REQUERIMIENTO DE EQUIPOS EQUIPOS CANTIDAD REEMPLAZO NUEVO TOTAL 108 148 256 % 42 58 100

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

As mismo, se denota que de los 256 equipos requeridos, el 36% estara destinado al desarrollo acadmico, 21% destinado a prestar servicios a terceros, y el 19% restante estara destinado al desarrollo acadmico e investigacin, significndose los equipos a ser destinados para brindar servicios a terceros, tambin podran ser aprovechados con fines acadmicos y de investigacin.

Cuadro N 12 LABORATORIOS POR TIPO DE USO, SEGN FACULTAD UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS - 2005
FACULTADES TOTAL ACADMICO INVESTIGACIN ACADMICO E INVESTIGACIN ACADMICO, INVESTIGACIN Y OTROS

TOTAL

201

97

36

58

10

Fuente: Unidad de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos En consecuencia, en la actualidad, los laboratorios de formacin profesional y de investigacin en las universidades citadas, se encuentran en condiciones muy deficientes, en promedio los equipos de estos laboratorios tienen una antigedad mayor de 25 aos. Sin lugar a dudas, en estos momentos el Per se encuentra en el grupo de los pases que menor importancia presta a este problema. En cuanto a lo Investigadores, cabe mencionar que en el Per no existe la condicin ocupacional de investigador cientfico. En general, dadas las

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condiciones salariales, la actividad del investigador se desarrolla a tiempo parcial y en condiciones materiales bastante precarias. Es adems notorio que aquellos pocos investigadores con produccin cientfica medible, bajo los estndares internacionales, o bien por razones personales o familiares tienen un nivel econmico que les permite tener la tranquilidad necesaria para dedicarse a la investigacin o bien reciben subvencin de Instituciones y/o Laboratorios extranjeros, vale aclarar que en este ltimo caso la subvencin es bsicamente para los gastos de la investigacin pero no para salarios. As mismo, la investigacin tecnolgica es muy reducida en el pas, y la cuantificacin de su produccin es muy difcil dado que existe la tendencia a considerar el trabajo profesional como de investigacin. En todo caso el Per no figura en ninguno de los reportes internacionales que analizan la produccin tecnolgica tanto a nivel mundial como a nivel de Amrica Latina. La actividad en el campo de la investigacin cientfica, con resultados medibles a travs de publicaciones en revistas internacionales, se da en muy pocas universidades (2 3) y en todos los casos son investigaciones que cuentan con apoyo financiero extranjero. En todo caso en las ltimas tres dcadas el nmero de publicaciones en revistas internacionales no pasa de la centena, y si tenemos en cuenta el impacto (las veces que fueron citadas por otras publicaciones) que ellas tuvieron la situacin se pone ms dramtica. A modo de ilustracin en los Cuadros Ns 13a, 13b 13c, se presenta la relacin que existe entre el nmero de estudios de investigacin y docentes dedicados a la misma y el total de docentes nombrados y contratados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. Cuadro N 13a
AO NMERO DE ESTUDIOS DE INVESTIGACIN UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE INVESTIGACIN NMERO PARTICIPACIN PARTICIPACIN CON RELACIN CON RELACIN AL TOTAL DE AL TOTAL DE DOCENTES DOCENTES NOMBRADOS NOMBRADOS Y CONTRATADOS TOTAL DOCENTES NOMBRADOS NOMBRADOS Y CONTRATADOS

17 22 25 21 = 21 Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

2000 2001 2002 2003

131 167 213 177

131 167 213 177

10 12 16 13 = 13

752 749 842 844

1316 1352 1353 1351

Cuadro N 13b
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE TOTAL DOCENTES INVESTIGACIN NMERO PARTICIPACIN PARTICIPACIN NOMBRADOS NOMBRADOS Y CON RELACIN CON RELACIN CONTRATADOS AL TOTAL DE AL TOTAL DE DOCENTES DOCENTES NOMBRADOS NOMBRADOS Y CONTRATADOS

AO

NMERO DE ESTUDIOS DE INVESTIGACIN

36 26 1553 2163 36 25 1556 2277 38 25 1487 2244 = 37 = 25 Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

2003 2004 2005

283 271 263

560 563 558

Cuadro N 13c

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AO

NMERO DE ESTUDIOS DE INVESTIGACIN

2001 2002 2003 2004 2005

241 255 252 390 431

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS DOCENTES QUE EFECTUARON ESTUDIOS DE TOTAL DOCENTES INVESTIGACIN NMERO PARTICIPACIN PARTICIPACIN NOMBRADOS NOMBRADOS Y CON RELACIN CON RELACIN CONTRATADOS AL TOTAL DE AL TOTAL DE DOCENTES DOCENTES NOMBRADOS NOMBRADOS Y CONTRATADOS 354 14 11 2 588 3 123 491 19 15 2 557 3 271 425 16 13 2 732 3 226 405 15 13 2658 3 162 440 17 14 2647 3 149

= 16 = 13 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De la informacin contenida en los Cuadros N 13a, 13b y 13c, se desprende que en el caso de la Universidad Nacional de San Marcos, en el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2003, en promedio, slo el 16 por ciento del total de docentes nombrados, efectuaba trabajos de investigacin, participacin que se reduce al 13 por ciento cuando se relaciona con el total de docentes nombrados y contratados, situacin que muestra la escasa cultura existente en torno a la dedicacin a desarrollar estudios de investigacin. Para el caso de la Universidad Nacional Federico Villarreal, en el perodo comprendido entre los aos 2003 y 2005, la participacin de los docentes que efectuaron trabajos de investigacin respecto al total de docentes nombrados, slo represent, en promedio, el 37 por ciento, cifra que al relacionarla con el total de docentes nombrados y contratados, esta se redujo a slo el 25 por ciento. Finalmente, en lo que atae a la Universidad Nacional de Ingeniera, cabe sealar que en el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2003, la participacin de los docentes que efectuaron trabajos de investigacin respecto al total de docentes nombrados, slo represent, en promedio, el 21 por ciento, cifra que al relacionarla con el total de docentes nombrados y contratados, sta se redujo a slo el 13 por ciento. De otro lado, cabe puntualizar que del total de docentes de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que realizaron investigaciones durante el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2003, relacionado con el total de alumnos matriculados en las maestras y doctorados, se observa que, en promedio, a cada docente investigador le correspondera asesorar en su tesis de grado, a ocho (8) egresados de las maestras y doctorados que se imparten en dicha Universidad. En cuanto a la Universidad Nacional Federico Villarreal, se desprende que durante el perodo comprendido entre los aos 2003 y 2005, cada docente investigador tendra bajo su Asesora de Tesis", en promedio, slo a nueve (9) egresados de maestra y doctorado. Respecto a la Universidad Nacional de Ingeniera, para el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2003, cada docente investigador tendra bajo su Asesora de Tesis, en promedio, solo a cuatro (4) egresados del postgrado. Las cifras sealas precedentemente, resulta desproporcionadas, revelando, en parte, las razones por las cuales la productividad de graduacin de los postgrados, son bajos.

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De otro lado, resulta pertinente puntualizar que si bien en la historia de las universidades, el activo de mayor importancia, considerado como el de mayor generacin de valor econmico, ha sido el activo tangible (laboratorios, equipos, edificaciones, salones de clases, entre otros), hoy en da el futuro presenta un ambiente diferente, toda vez que el activo intangible es, sin duda, el de mayor importancia y al que debemos darle y otorgarle el mayor y mejor apoyo. Hablar de intangible tecnolgicos significa referirse a todos aquellos sistemas, servicios y programas que la universidad requiere para realizar mejoras en las eficiencias de los procesos, para la creacin de nuevos servicios, reemplazar viejos sistemas, y para automatizar los procesos, entre muchas otras razones. Estos activos intangibles tecnolgicos van desde un simple sistema de portal, hasta un complejo sistema de gestin acadmica y administrativa. Independientemente de cual sea la modalidad de dotacin, bien sea por desarrollo interno o por outsourcing (adquisicin de productos y/o servicios) de activos tecnolgicos), las universidades debern construir su futuro al invertir en este tipo de activo; tal como lo hicieron hasta ahora al invertir en los activos tangibles. Los activos tecnolgicos son los que permiten generar puentes virtuales entre los activos tecnolgicos existentes internos y externos a la universidad a la vez que sientan las bases de la fundacin para el desarrollo y nuevo crecimiento de la casa superior de estudios del futuro, una casa superior de estudios con presencia local pero con alcance mundial. Todo lo cual se traduce en una mayor generacin y transmisin de datos, tanto dentro de la institucin como fuera; trabajo que sera imposible de realizar sin la ayuda de la tecnologa. Es una experiencia repetida y conocida que el potencial de crecimiento de la investigacin y desarrollo tecnolgico, se acelera en la medida que el gasto en investigacin y desarrollo se ampla, por ejemplo Japn, ha enfrentado en los ltimos aos una situacin econmica difcil, empero no redujo la proporcin del producto dedicado al gasto en investigacin, sino que la aument con una clara percepcin de los efectos que debe tener ese gasto, en trminos de sostener a la economa y de facilitar un mayor potencial para salir de la situacin recesiva. 4.1.4 Insumos Los insumos son los recursos humanos, materiales, de informacin y de tiempo, de los cuales dispone la universidad para la elaboracin de las investigaciones de postgrado. En cada universidad se encuentran los siguientes: Recursos humanos como los coordinadores de postgrado que actan como gerentes del proceso, los tutores y/o asesores de los trabajos de grado y tesis, los tesistas y los ayudantes acadmicos o preparadores en funciones de investigacin. Nmero de postulantes y matriculados en Maestra y/o Doctorado Otros recursos de apoyo como las Bibliotecas, bases de datos, revistas, capacidad instalada, equipos e insumos para los laboratorios, acceso a internet, aportes de las unidades de desarrollo profesoral como responsables de la formacin de tutores, contribuciones de otras universidades y empresas

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en cuanto a las asignacin de tutores externos y participacin como jurados, etc. A. PORCENTAJE DE DOCENTES CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR PDM/PDD. Porcentaje de docentes de postgrado con Grado Acadmico de Maestro o Grado Acadmico de Doctor, respecto al total de docentes con Grado Acadmico de Maestro o Doctor de la universidad. Docentes investigadores con grado acadmico de Maestro o Doctor PID = ------------------------------------------------ x 100 Total de docentes investigadores de la Universidad En los Cuadros Ns 14a, 14b y 14c, se presenta la evolucin en el nmero de docentes universitarios con grados de maestros y doctores en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos.

Cuadro N 14a
AO PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA DOCENTES CON MAESTRA NMERO PDD ( % ) DOCENTES CON DOCTORADO NMERO PDD ( % ) TOTAL DOCENTES UNIVERSIDAD PARTICIPACIN DE DOCENTES CON GRADO DE MAGISTER Y DOCTOR RESPECTO AL TOTAL ( % ) NMERO

2001 2002 2003 2004 2005

156 158 165 155 158

11.5 11.7 12.2 11.7 12.1 = 11.8

99 107 110 105 80

7.3 7.9 8.1 7.9 6.1 = 7.5

18.8 19.6 20.3 19.6 18.2 = 19.3

1 352 1 352 1 351 1 327 1 303

PROMEDIO

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera

Cuadro N 14b

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AO

PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DOCENTES CON MAESTRA NMERO PDD DOCENTES CON DOCTORADO NMERO PDD TOTAL DOCENTES UNIVERSIDAD PARTICIPACIN DE DOCENTES CON GRADO DE MAGISTER Y DOCTOR RESPECTO AL TOTAL ( % ) NMERO

2001 2002 2003 2004 2005

238 280 262 254

11.3 13.5 12.1 11.2

443 530 493 469 Sin Informacin

21.1 25.5 22.8 20.6

32.4 39.0 34.9 31.8

2 098 2 080 2 163 2 277 2 244

Sin Informacin PROMEDIO

= 12.0

= 22.5

= 34.5

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

Cuadro N 14c
AO PORCENTAJE DE DOCENTES EN POSTGRADO CON GRADO DE MAESTRO Y DOCTOR UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS DOCENTES CON MAESTRA NMERO PDD DOCENTES CON DOCTORADO NMERO PDD TOTAL DOCENTES UNIVERSIDAD PARTICIPACIN DE DOCENTES CON GRADO DE MAGISTER Y DOCTOR RESPECTO AL TOTAL ( % ) NMERO

2001 2002 2003 2004 2005

294 366 340 330

9.4 11.2 10.5 10.4

558 648 613 610 Sin Informacin

17.9 19.8 19.0 19.3

27.3 31.0 29.5 29.7

3 123 3 271 3 226 3 162 3 149

Sin Informacin PROMEDIO

= 10.4

= 19.0

= 29.4

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De la informacin contenida en los tres (03) Cuadros anteriores, se desprende que del total de docentes nombrados y contratados por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, en promedio, slo el 27.7 por ciento tiene Grado Acadmico de Maestro (11.4 %) y Doctor ( 16.3), puntualizndose que la Universidad Nacional de Ingeniera respecto a las Universidades Nacionales Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, cuenta con un nmero menor de docentes nombrados y contratados con Grado Acadmico de Doctor (7.5 % versus 22.5 % y 19.0 %), situacin que repercute en la calidad y nivel acadmico de los egresados de postgrado y revela la escasa cultura que existe para privilegiar los trabajos de investigacin a ser desarrollados y sustentados por los egresados de las maestras y doctorados, siendo esta una de las causas de la baja productividad de los postgrados. En este orden de ideas, cabe sealar que uno de los factores determinantes de la calidad acadmica en la universidad es la calificacin de su plana docente, y como se ha podido apreciar en el acpite anterior existe una baja calificacin profesional, medida a travs del bajo porcentaje de docentes con grado de

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magster y doctor en la enseanza de pre y postgrado, esta realidad incide negativamente en la calidad de la enseanza que se imparte en las citadas casas de estudios superiores, situacin que no ha cambiado en los ltimos 6 aos. A lo anterior se debe sumar la falta de una cultura evaluativa que pueda revertir la situacin anterior y contrasta con los criterios de calificacin para la ratificacin, ascenso y concursos pblicos, contenidos en los respectivos reglamentos; es decir, existe una gran distancia entre la universidad legal y la universidad real. De otro lado, existe una tendencia creciente a tener ms docentes con mucha antigedad (entre 25 y 30 aos de servicios) en los ltimos 6 aos. Ellos constituan alrededor del 14% en el ao 2000, habiendo aumentado al 34% en el ao 2005. Esto indicara una actitud conservadora en poltica docente, sin dejar de reconocer el valioso aporte que otorga la experiencia, no se estara priorizando o dando la debida importancia a una poltica de renovacin que busque una mayor actualizacin y un mejor nivel acadmico del profesorado. As mismo, en el Grfico N 6, se observa que el porcentaje de docentes con formacin de doctorado es inferior al 15 %, mientras que en Brasil, este se encuentra cerca del 30 % y en Inglaterra este supera el 40 %.

1. DESAFOS: INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA, FALTA DE EQUIPAMIENTO Y UN CURRCULO QUE NECESITA SER ACTUALIZADO. 2. CARENCIA DE DOCENTES CON UNA FORMACIN A NIVEL POSGRADO Y MS DE UN 30% CON UNA DEDICACIN A TIEMPO PARCIAL. 3. BAJA PRODUCCIN CIENTFICA (POR EJEMPLO 1.6 PUBLICACIONES EN SCI POR CADA 100.000 HABITANTES VS. 18.8 IN CHILE)

GRFICO N 6 HETEROGENEIDAD DE LA CALIDAD ACADMICA

B.

Porcentaje de docentes nombrados y contratados - IDN/IDC.

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Tambin, reviste singular importancia conocer la cantidad de docentes nombrados y contratados, como el nmero de docentes a dedicacin exclusiva que existen en las universidades nacionales elegidas, para explicar en parte, las razones por las cuales los docentes estn ms preocupados de asegurar su canasta familiar, toda vez que tienen que trabajar en ms de una universidad, dada la baja remuneracin que perciben por sus servicios acadmicos y/o de investigacin como se ver ms adelante. En los Cuadros Ns 15a, 15b y 15c, se presenta la evolucin del total de docentes nombrados y contratados, como del nmero de docentes que brindan sus servicios a dedicacin exclusiva, tiempo completo y tiempo parcial, en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. Cuadro N 15a
NMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA SITUACIN LABORAL DEDICACIN NOMBRADO CONTRATADO DEDICACIN TIEMPO EXCLUSIVA COMPLETO TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % 2001 1352 749 55.4 603 44.6 198 14.7 632 46.7 2002 1353 842 62.3 511 37.7 188 13.9 622 46.0 2003 1351 844 62.5 507 37.5 201 14.9 615 45.5 2004 1327 839 63.2 488 36.8 200 15.1 599 45.1 2005 1303 834 64.0 469 36.0 157 12.0 645 49.5 PROMEDIO 61.5 38.5 14.1 46.6 Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera AO TOTAL

TIEMPO PARCIAL TOTAL % 522 38.6 543 40.1 535 39.6 528 39.8 501 38.5 39.3

Cuadro N 15b
NMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL TOTAL SITUACIN LABORAL DEDICACIN NOMBRADO CONTRATADO DEDICACIN TIEMPO TIEMPO EXCLUSIVA COMPLETO PARCIAL TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % 2001 2098 1305 62.2 793 37.8 84 4.0 594 28.3 1420 67.7 2002 2080 1241 59.7 839 40.3 123 5.9 626 30.1 1331 64.0 2003 2163 1553 71.8 610 28.2 107 4.9 632 29.3 1424 65.8 2004 2277 1556 68.3 721 31.7 S. I. S. I. S. I. 2005 2244 1487 66.3 757 33.7 S. I. S. I. S. I. PROMEDIO 65.7 34.3 4.9 29.3 65.8 Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal AO

Cuadro N 15c
NMERO DE DOCENTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS TOTAL SITUACIN LABORAL DEDICACIN NOMBRADO CONTRATADO DEDICACIN TIEMPO TIEMPO EXCLUSIVA COMPLETO PARCIAL TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % TOTAL % 2001 3123 2588 82.9 535 17.1 596 19.1 677 21.7 1850 59.2 2002 3271 2557 78.2 714 21.8 595 18.2 696 21.3 1980 60.5 2003 3226 2732 84.7 494 15.3 568 17.6 718 22.2 1940 60.2 2004 3162 2658 84.1 504 15.9 555 17.5 765 24.2 1842 58.3 2005 3149 2647 84.0 502 16.0 S. I. S. I. S. I. PROMEDIO 82.8 17.2 18.1 22.3 59.6 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos AO

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 15a, 15b y 15c, se desprende que, en promedio, el 70 por ciento de los docentes de las Universidades

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Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, son nombrados, mientras que el 30 por ciento restante, son contratados. As mismo, del total de docentes nombrados y contratados, slo el 12 por ciento laboran a dedicacin exclusiva; el 33 por ciento trabaja a tiempo completo, y el 55 por ciento restante, labora a tiempo parcial, lo que revela que ms de la mitad de los docentes nombrados y contratados, debido a las bajas remuneraciones u honorarios que reciben, se ven obligados a trabajar en otras universidades de Lima, con el propsito de lograr juntar mensualmente una canasta familiar que les permita cubrir sus necesidades bsicas de alimentacin, vivienda y educacin, situacin que repercute directamente en la efectividad de la dedicacin y atencin que le puedan brindar a las asesoras de tesis de grado acadmico que se les encomiende, desarrollo de investigaciones, produccin de material bibliogrfico, y en la mejora y actualizacin de los nuevos conocimientos a ser impartidos en sus clases, con lo cual se lograra un mejor calidad total y la excelencia acadmica de manera integral. C. Nivel de las remuneraciones pagadas a los docentes nombrados RRMDU. Otro aspecto que amerita conocer es la evolucin de las remuneraciones que 31 las Universidades Nacionales de Ingeniera y Federico Villarreal, pagan a sus docentes nombrados por los servicios prestados, ya que tales remuneraciones constituyen las retribuciones a los talentos humanos por los servicios prestados y resulta ser un indicador del incentivo real que existe en la motivacin y valoracin del trabajo acadmico e investigador. Detalle de los mismos se observa en los Cuadros Ns 16a y 16b.

Cuadro N 16a
EVOLUCIN DE LA ESCALA REMUNERATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA PRINCIPAL ASOCIADO AUXILIAR JEFE DE PRCTICA NOMINAL REAL NOMINAL REAL NOMINAL REAL REAL NUEVOS NUEVOS NUEVOS NUEVOS SOLES SOLES SOLES SOLES DE AO DE AO DE AO DE AO 1999 1999 1999 1999 1996 1308 1226 1110 1040 954 894 709 664 1997 1518 1346 1288 1122 1106 980 822 728 1998 1518 1377 1288 1169 1106 1004 822 746 1999 1761 1611 1494 1367 1283 1174 954 873 2000 1761 1591 1494 1350 1283 1159 954 862 2001 1811 1655 1544 1411 1333 1218 1004 918 2002 1811 1598 1544 1363 1333 1177 1004 886 2003 1911 1647 1644 1417 1433 1235 1104 952 2004 S. I. S. I. S. I. S. I. 2005 S. I. S. I. S. I. S. I. TASA PROMEDIO + 4.5 + 4.7 + 4.9 + 4.7 ANUAL DE CRECIMIENTO % Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera AO 1995

Cuadro N 16b
31

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Diagnstico de la Universidad Nacional de Ingeniera 2004 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per.

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EVOLUCIN DE LA ESCAL REMUNERATIVA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL AO PRINCIPAL ASOCIADO AUXILIAR JEFE DE PRCTICA 1995 NOMINAL REAL NOMINAL REAL NOMINAL REAL REAL NUEVOS NUEVOS NUEVOS NUEVOS SOLES SOLES SOLES SOLES DE AO DE AO DE AO DE AO 1999 1999 1999 1999 1997 1547 1371 1413 1253 1145 1015 591 524 1998 1547 1404 1413 1282 1145 1039 591 536 1999 1814 1660 1627 1489 1327 1214 681 623 2000 1865 1685 1627 1470 1327 1199 681 614 2001 1865 1705 1627 1487 1407 1286 720 658 2002 1865 1646 1627 1436 1407 1242 720 635 2003 1939 1672 1666 1436 1455 1254 816 703 2004 2058 1710 1808 1503 1560 1297 914 760 2005 2058 1631 1808 1433 1560 1236 914 724 TASA PROMEDIO + 2.4 + 2.0 + 2.7 + 4.4 ANUAL DE CRECIMIENTO % Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 16 y 16b, se desprende que las remuneraciones abonadas a los docentes de las categoras Principal, Asociado, Auxiliar y Jefe de Prctica, son casi similar en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, aprecindose que estas, durante el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2005, han crecido aproximadamente entre el 2.0 y el 5.0 por ciento anualmente, en moneda constate del ao 1999, empero los montos de las remuneraciones pagadas en el ao 2005, expresadas en dlares americanos, slo llegan en el caso de los docentes Principales, Asociados, Auxiliares y Jefes de Prctica a US $ 615.00; US$ 542.00; US$ 466.00 y US$ 274, montos que comparados con las remuneraciones que los organismos pblicos regulados por el rgimen laboral del Decreto Ley N 728, pagan a sus Secretarias Ejecutivas, resultan inferiores, hecho que evidencia la inequidad y postergacin de parte de los gobiernos de turno, que no han implementado polticas remunerativas y de estmulo, para incentivar el esfuerzo, dedicacin, mstica y la capacitacin permanente de sus docentes universitarios, que son los talentos formadores de las anteriores, actuales y futuras generaciones de profesionales, quienes para acceder al mercado laboral deben acreditar no solo competencias y destrezas, sino tambin una alta competitividad profesional. Lo expuesto afecta ostensiblemente la dedicacin acadmica de los docentes universitarios por lo cual es necesario incrementar progresivamente sus ingresos sobre la base de criterios tales como grado acadmico, produccin intelectual y dedicacin a la investigacin. De otro lado cabe sealar que existe confusin entre el plan de cursos y el currculo de estudios, lo que en ausencia de una rigurosa planificacin curricular de las dos reas, los estudios son desnaturalizados, afectando la calidad de los nuevos investigadores y docentes universitarios As mismo, los slabos de los cursos denominados Metodologa de Investigacin I, II, III Y IV, Seminario de Tesis I, II, III Y IV o simplemente Tesis I, II, III Y IV, no consideran tiempos ni plazos para la identificacin, formulacin y aprobacin de los proyectos de investigacin, tampoco consideran exigencias para el desarrollo de la tesis, simplemente son de cumplimiento repitindose semestres tras semestres, mientras dura la maestra o doctorado, la revisin bibliogrfica y supuesta mejora del proyecto de

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investigacin, que al trmino de los citados estudios, se acaba sin lograr la aprobacin de los mismos. Finalmente, cabe denotar que las Universidad Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, no aplica un sistema coherente y eficiente de gerencia de proyectos de investigacin y tesis. D. Nmero de alumnos de postgrado por docente de postgrado - NAP En el Cuadro N 17, se presenta la relacin del nmero de alumnos matriculados de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, respecto al total de docentes de postgrados. Nmero de alumnos matriculados en postgrado NAP = --------------------------------------------------------------- x 100 Nmero de docentes de postgrado Cuadro N 17
AO PORCENTAJE DE ALUMNOS MATRICULADOS EN POSTGRADO RESPECTO AL TOTAL DE DOCENTES DE POSGRAD0 INGENIERA NMERO DE NMERO DE ALUMNOS DOCENTES MATRICULA DE DOS EN POSTGRADO POSTGRADO 2001 2002 2003 2004 UNIVERSIDAD NACIONAL VILLARREAL NMERO DE NMERO ALUMNOS DE MATRICULA DOCENTES DOS EN DE POSTGRADO POSTGRADO MAYOR SAN MARCOS NMERO DE NMERO ALUMNOS DE MATRICULAD DOCENTES OS EN DE POSTGRADO POSTGRAD O

NAP

NAP

NAP

587 814 702 708 736 + 7.4 %

255 265 275 245 238

2 3 3 3 3

4266 4335 4100 3902 3894 - 2.2 %

681 810 755 723 Sin Informacin

6 5 5 5

2473 2971 3126 2909 3437 + 11.6 %

740 637 679 818 575

3 5 5 4 6

2005
TASA PROMEDIO ANUAL DE CRECIMIEN TO %

PROMEDIO =3 =5 Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos =5

De la informacin contenida en el Cuadro N 17, se desprende que durante el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, por cada docente de postgrado, en promedio, haba cuatro (04) alumnos, siendo el caso ms extremo el de la Universidad Nacional de Ingeniera, en el que por cada docente de postgrado, haba solo tres (03) alumnos, situacin que revela que existe un desequilibrio entre la cantidad de alumnos matriculados y el nmero de docentes nombrados y contratados de los postgrados que se imparten.

E.

Nmero total de volmenes en bibliotecas (TVB)

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En el Cuadro N 18, se muestra el total del nmero de material bibliogrfico adquirido para las Bibliotecas de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. TVB = Nmero Total de Volmenes nuevos Cuadro N 18
AO NMERO TOTAL DE VOLMENES ADQUIRIDOS (COMPRA, DONACIN, REINGRESO) UNIVERSIDAD NACIONAL INGENIERA VILLARREAL MAYOR DE SAN MARCOS 3 543 3 773 5 425 3 906 5 300 SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN SIN INFORMACIN

2001 2002 2003 2004 2005

TASA PROMEDIO + 17.3 % ANUAL DE CRECIMIENTO % Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

La Universidad Nacional de Ingeniera cuenta con 12 Bibliotecas: Una central y once especializadas, correspondientes a las 11 Facultades. La Oferta bibliogrfica de las 12 Bibliotecas cada ao se incrementa mediante donaciones en alto porcentaje, tanto en libros como en revistas especializadas; sin embargo, no cuenta con los espacios adecuados para desarrollar la etapa de transicin hacia la operatividad de bibliotecas virtuales o una modalidad mixta en la atencin a los docentes, alumnos y la comunidad que tambin demanda de estos servicios. Respecto a la Biblioteca Central y Bibliotecas de las Facultades de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, a travs de una encuesta aplicada en el ao 2002 a los usuarios de las mismas, el 3 por ciento seal que los servicios eran excelentes, un 34 por ciento asever que eran buenos, mientras que un 45 por ciento de los encuestados expresaron que era regular, un 11 % por ciento dijo que los servicios eran malos y slo el 7 por ciento restante manifest que no utilizaban los servicios de las bibliotecas, resultados que se deben en parte a que el material bibliogrfico existente es desactualizado y su renovacin es lenta. Mayor detalle se muestra en el Cuadro N 19. Cuadro N 19
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA SOBRE LOS SERVICIOS QUE BRINDAN LAS BIBLIOTECAS CENTRAL Y DE FACULTADES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS (%) SERVICIO/ EXCELENTE BUENO REGULAR MALO NO LO USA TOTAL CALIFICACIN BIBLIOTECA 4 43 37 5 11 100 CENTRAL BIBLIOTECA DE 2 27 52 16 3 100 FACULTAD PROMEDIO 3 34 45 11 7 100 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

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Como una consecuencia de los cambios y desafos que est enfrentando la sociedad y la introduccin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin en las bibliotecas universitarias se pueden observar a lo menos que determinados factores estn modificando su accionar, entre ellos tenemos el creciente aumento en el nmero de estudiantes, debido a la masificacin de la educacin superior, lo que conlleva a situaciones crticas de espacios, falta de colecciones, recursos humanos y equipamiento de toda ndole insuficientes; Los escasos presupuestos asignados a las bibliotecas estn determinando que se deben presentar los resultados de la gestin de los servicios, lo cual significa analizar costos, evaluar servicios, etc., herramientas que no siempre los directivos manejan. Lo fundamental es adecuar la biblioteca a los usuarios y sus necesidades de informacin. Por ltimo, la introduccin y su efecto en la biblioteca universitaria de las tecnologas de informacin y comunicacin, principalmente la tecnologa virtual, est llevando a la biblioteca como rgano central, local tipo depsito, sus muros y con servicios locales, hasta la biblioteca virtual como un modo ms de una red, la centralidad se va por otros derroteros, libre de murallas y locales, y con servicios de acceso a todos los recursos que estn en las redes de informacin, empero ello demanda la atencin y prioridad de mejorar y reforzar la capacidad, renovacin y actualizacin de la informacin virtual ofertada. Con lo expuesto aseveramos que la biblioteca universitaria a nivel de Lima, presentan deficiencias y limitaciones en cuanto a su infraestructura, organizacin tcnica, coleccin de materiales, servicios y recursos humanos, gestin, tecnologa, etc. puntualizndose que slo algunas universidades de la capital cuentan con biblioteclogos profesionales. F. Estructura de costos del proceso de otorgamiento de los grados de magister y doctor, en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos De la revisin de los Textos nicos de Procedimientos Administrativos de la Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, vigentes para los aos 2005 y 2006, se observa que las tasas acadmicas y conceptos establecidos para optar los grados acadmicos de maestro y doctor, cuyos detalles se presentan en los Cuadros N 20a, 20b y 20c.

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Cuadro N 20a
OTORGAMIENTO DEL GRADO DE MAESTRO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA REQUISITOS PAGO DE DERECHOS S/. 1. SOLICITUD AL DECANO 2. CERTIFICADO DE NOTAS DE LA MAESTRA 3. FOTOSTTICA FEDATEADA DEL DIPLOMA DE BACHILLER 4. APROBAR UN MNIMO DE 45 CRDITOS ACUMULADOS Y CON UN PROMEDIO PONDERADO DE 14.0 COMO MNIMO 5. ACREDITAR EL CONOCIMIENTO DE UN IDIOMA EXTRANJERO ANTE LA SECCIN DE POSTGRADO 6. FOTOGRAFA TAMAO PASAPORTE (4) 7. TRES JEMPLARES DE LA TESIS 8. RECIBO DE PAGOS A. CONSTANCIA DE NO ADEUDOS B. PAGO POR DERECHO DE GRADO DE MAESTRO C. A DOCENTES NOMBRADOS Y CONTRATADOS A TIEMPO COMPLETO MS DE TRES AOS DE SERVICIOS CONTINUADOS (* ) 9. OTORGAMIENTO GRADO DE DOCTOR 1. SOLICITUD AL DECANO 53.00 3 500.00

DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO GRADO DE MAESTRO

EVALUACIN POS NEG x PLAZO 30

POS

NEG X

PLAZO 30 DAS

2. TENER EL GRADO DE MAESTRO, EN CASO QUE SEA OTORGADO EN EL EXTRANJERO DEBE SER REVALIDADO O RECONOCIDO 3. APROBAR LOS CURSOS DEL PLAN DE ESTUDIOS DE DOCTORADO, CON UN TOTAL DE 45 CRDITOS EN CURSOS (20 CRDITOS ADICIONALES SU TRABAJO DE INVESTIGACIN) 4. APROBAR EL EXAMEN DE CALIFICACIN DEL DOCTORADO, EXPEDIDO POR EL IMCA. 5. APROBACIN DE LA TSIS 6. COMPETENCIA EN DOS IDIOMAS EXTRANJEROS, CERTIFICADA POR LA FACULTAD. 7. DEFENSA APROBATORIA DE LA TESIS ANTE UN JURADO 8. TRES EJEMPLARES DE LA TESIS 9. FOTOGRAFA T/ PASAPORTE 4 10. RECIBO DE PAGOS A. POR CADA AO DE ANTIGEDAD B. A DOCENTES NOMBRADOS Y CONTRATADOS T/C (MAS DE 3 AOS DE SERVICIOS CONTINUADOS ( * ) C. CONSTANCIA DE NO ADEUDOS D. PAGO POR DERECHO DE GRADO DE DOCTOR

53.00 4 200.00

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera ( * ) DESCUENTO DEL 50 % SLO A DOCENTES NOMBRADOS Y CONTRATADOS CON MS DE 3 AOS DE SERVICIO
CONTINUADO.

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Cuadro N 20b
DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO OTORGAMIENTO GRADO DE MAESTRO 1. 2. 3. 4. OTORGAMIENTO DEL GRADO DE MAESTRO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL REQUISITOS PAGO DE DERECHOS S/. SOLICITUD DIRIGIDA AL DIRECTOR DE LA ESCUELA UNIVERSITARIO DE POST GRADO. PARTIDA DE NACIMIENTO DOCUMENTO DE IDENTIDAD COPIA DEL GRADO DE BACHILLER, DEBIDAMENTE FEDATEADA POR EL SECRETARIO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE ORIGEN. CONSTANCIA O RESOLUCIN DE INGRESO AL PROGRAMA DE POST GRADO DE ORIGEN. CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE LOS ESTUDIOS DE POST GRADO (ORIGINALES) CONSTANCIA DE EGRESADO DEL PROGRAMA DE POST GRADO SYLLABUS DE LOS CURSOS APROBADOS, DEBIDAMENTE FEDATEADOS POR EL SECRETARIO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE ORGEN. DECLARACIN JURADA INDICANDO QUE NO SE ENCUENTRA REALIZANDO TRMITES PARA LA OBTENCIN DEL GRADO EN LA UNIVERSIDAD DE ORIGEN. PLAN DE TESIS CUATRO FOTOGRAFAS ACTUALES, TAMAO PASAPORTE DE FRENTE Y A COLOR CON FONDO BLANCO (MEDIDA: LARGO 4.7 CM. X 3.7 CM. DE ANCHO). RECIBO DE PAGO EQUIVALENTE A 1 UIT VIGENTE AL MOMENTO DE LA PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS. RECIBOS DE PAGO POR LOS DERECHOS COMPRENDIDAS EN EL REGLAMENTO RESPECTIVO SOLICITUD DIRIGIDA AL DIRECTOR DE LA ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO. PARTIDA DE NACIMIENTO DOCUMENTO DE IDENTIDAD COPIA DEL GRADO DE MAGISTER DEBIDAMENTE FEDATEADA POR EL SECRETARIO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE ORIGEN. CONSTANCIA O RESOLUCIN DE INGRESO AL PROGRAMA DE DOCTORAL DE ORIGEN. CERTIFICADOS DE ESTUDIOS DE LOS ESTUDIOS DE MAESTRA (ORIGINALES) CONSTANCIA DE EGRESADO DEL PROGRAMA DE DOCTORAL SYLLABUS DE LOS CURSOS APROBADOS, DEBIDAMENTE FEDATEADOS POR EL SECRETARIO GENERAL DE LA UNIVERSIDAD DE ORGEN. DECLARACIN JURADA INDICANDO QUE NO SE ENCUENTRA REALIZANDO TRMITES PARA LA OBTENCIN DEL GRADO EN LA UNIVERSIDAD DE ORIGEN. PLAN DE TESIS CUATRO FOTOGRAFAS ACTUALES, TAMAO PASAPORTE DE FRENTE Y A COLOR CON FONDO BLANCO (MEDIDA: LARGO 4.7 CM. X 3.7 CM. DE ANCHO). RECIBO DE PAGO EQUIVALENTE A 1 UIT VIGENTE AL MOMENTO DE LA PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS. RECIBOS DE PAGO POR LOS DERECHOS COMPRENDIDAS EN EL REGLAMENTO RESPECTIVO

EVALUACIN POS NEG PLAZO

5. 6. 7. 8.

9.

10. 11.

12.

3 300.00

13. OTORGAMIENTO GRADO DE DOCTOR 14. 15. 16. 17.

18. 19. 20. 21.

22.

23. 24.

25.

3 300.00

26.

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal

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Cuadro N 20c
UNIVERSIDAD NACIONAL MAY0R DE SAN MARCOS DENOMINA CIN DEL PROCEDIMI ENTO GRADO DE MAGISTER REQUISITOS % DE LA UIT DERE CHO DE PAGO S/. CALIFICACIN EVALUACIN POS NEG 30 DAS

1. SOLICITUD EN FORMATO UNICO DE TRMITE (FUT) Y EXPEDIENTE A LA UPG PIDIENDO SER DECLARADO EXPEDITO 30 DECANO DECANO RECTOR 2. INFORME FAVORABLE DEL ASESOR DE TESIS Y DIRECTOR EPG 3. COPIA LEGALIZADA GRADO BACHILLER 4. CERTIFICADO DE ESTUDIOS ORIGINALES 5. CERTIFICACION DE IDIOMAS 6. DOS EJEMPLARES DE TESIS Y EL CD CORRESPONDIENTE 7. RECIBO DE PAGO POR DERECHO A EXPEDITO 8. RECIBO DE PAGO POR DERECHO AL GRADO DE MAGSTER a) A LA FACULTAD b) A LA ADMINISTRACIN CENTRAL 9. CONSTANCIA DE NO ADEUDAR DINERO A LA FACULTAD Y A LA UNIV 10. NOMBRAMIENTO DEL JURADO INFORMANTE UPG 11. NOMBRAMIENTO DEL JURADO DE SUSTENTACION O CALIFICADOR UPG 12. APROBACIN DE GRADO POR LA FACULTAD 13. ELEVACIN DE LO ACTUADO POR EL DECANO A LA EPG 14. EXPEDICIN DEL DIPLOMA

3.13 7.97 7.97

103.00 263.00 263.00

GRADO DE DOCTOR

1. SOLICITUD EN FORMATO NICO DE TRMITE (FUT) Y EXPEDIENTE A LA UPG PIDIENDO SER DECLARADO EXPEDITO 2. INFORME FAVORABLE DEL ASESOR DE TESIS 3. COPIA LEGALIZADA GRADO MAGISTER 4. CERTIFICADO DE ESTUDIOS ORIGINALES 5. CERTIFICACION DE IDIOMAS 6. DOS (02) EJEMPLARES DE TESIS Y EL CD CORRESPONDIENTE 7. RECIBO DE PAGO POR DERECHO A EXPEDITO 8. RECIBO DE PAGO POR DERECHO AL GRADO DE DOCTOR A. A LA FACULTAD B. A LA ADMINISTRACIN CENTRAL 9. CONSTANCIA DE NO ADEUDAR DINERO A LA FACULTAD Y A LA UNIV 10. NOMBRAMIENTO DEL JURADO INFORMANTE UPG 11. NOMBRAMIENTO DEL JURADO DE SUSTENTACION O CALIFICADOR DE LA UPG 12. APROBACIN DE GRADO POR LA FACULTAD 13. ELEVACION DE LO ACTUADO A LA EPG MEDIANTE RD 14. EXPEDICIN DEL DIPLOMA

30 DAS

6.26

206.00

12.67 12.67

418.00 418.00

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Cuadro N 20d

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GRADO ACADMICO DE MAGISTER GRADO ACADMICO DE DOCTOR

PROCESO DE GRADO DE TITULACION UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 1. RECIBO DE PAGO ADMINISTRCIN CENTRAL 10.61 2. RECIBO DE PAGO ADMINISTRCIN CENTRAL 18.18

350.00 600.00

X X

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 20a, 20b, 20c y 20d, se desprende que la tasa acadmica que el candidato a optar el Grado Acadmico de Magster, debe pagar previo a la sustentacin de su tesis, en las Universidades Nacionales Mayor de San Marcos, de Ingeniera y Federico Villarreal, es de S/. 979.00; S/. 3 553.00 y de S/. 3 300.00 nuevos soles, respectivamente. Sin embargo, de la informacin recopilada en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la tasa acadmica para optar el Grado Acadmico de Magster, difiere y en total es de S/. 5 613.00, cuyo detalle se observa en el Cuadro N 21, es: Cuadro N 21
PROCESO PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS CONCEPTO MONTO (NUEVOS SOLES) REVISIN E INSCRIPCIN DE PROYECTO: PAGO POR DERECHO DE REVISIN E INSCRIPCIN 355.00 ASESORIA DE TESIS: PAGO POR DERECHO DE ASESORAMIENTO 1 205.00 SER DECLARADO EXPEDITO: DERECHO DE CALIGRAFIADO 55.00 DERECHO DE EXPEDITO 103.00 DERECHO DE PUBLICACIN 40.00 DERECHO DE OTORGAMIENTO DE GRADO DE MAGSTER 350.00 DERECHO DE DIPLOMA DE GRADO DE MAGSTER 350.00 DERECHO DE SUSTENTACIN DE TESIS DE GRADO DE MAGSTER 3 505.00 TOTAL 5 613.00 Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De lo expuesto, se concluye que el monto aproximado que los candidatos a optar el Grado Acadmico de Magster en las tres (03) Universidades antes citadas, en promedio, es de S/ 4 155.00. Sobre el particular, cabe puntualizar, que las tres (03) Universidades Nacionales, carecen de una estructura de costos del proceso para el Grado Acadmico de Magster, toda vez que todo lo recaudado por dicho concepto es ingresado de manera ciega a una cuenta del Tesoro Pblico, como Recaudacin de Ingresos Propios, acto que afecta la reposicin de los insumos, materiales e infraestructura que se insume en dicho proceso, como la retribucin econmica a los factores que intervienen de manera directa e indirecta en el mismo, desalentando el inters, motivacin, esfuerzo y la dedicacin del factor talento humano que participa en la calidad del docente tutor y/o asesor de tesis, docente revisor de tesis y docente jurado de tesis. A continuacin se presenta una estructura de costos que considera la retribucin al factor capital, material, talento humano, as como la generacin de excedentes para nuevas inversiones de la Universidad.

G.

Estructura de costo de procesar un diploma de maestro doctor

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En el Cuadro N 22 se presenta una estructura de costos que incluye el pago de todos los factores que intervienen en el proceso productivo del servicio de graduacin de un maestro o un doctor. Cuadro N 22
N ACCION O ACTIVIDAD UNIDAD COSTO NUEVOS SOLES 600.00 500.00 150.00

1 2 3

ASESOR DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN INFORME DE LA REVISIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN - TRES MIEMBROS TRAMITE ADMINISTRATIVO EN LA FACULTAD O ESCUELA DE POSTGRADO PARA DECLARAR EXPEDIDO Y CONVOCATORIA A SUSTENTACIN DE TESIS DE MAESTRO O DOCTOR LOGISTICA E INFRAESTRUCTURA PARA LA SUSTENTACIN DE LA TESIS PARTICIPACIN DE LOS CINCO (5) MIEMBROS DEL JURADO DE TESIS Y SUSCRIPCIN DEL ACTA DE APROBACIN DE TESIS TRAMITE ADMINISTRATIVO EN LA FACULTAD GESTIN EN SECRETARIA ACADMICA GESTIN DEL DECANO DESPACHO MESA DE PARTES TRAMITE ADMINISTRATIVO EN GRADOS Y TTULOS REVISIN Y EVALUACIN DEL EXPEDIENTE ACADMICO PROCESAMIENTO DEL DIPLOMA DE GRADO DE MAESTRO O DOCTOR - CALIGRAFIADO

HORAS HORAS HORAS

4 5 6 7 8 9 10 11 12

HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS HORAS MATERIAL, INSUMOS Y TALENTO HUMANO HORAS HORAS HORAS

250.00 500.00 100.00 100.00 100.00 50.00 50.00 300.00 50.00

13 14 15

GESTIN DEL JEFE OFICINA CENTRAL DE GRADOS Y TTULOS TRAMITE ADMINISTRATIVO SECRETARA GENERAL CONOCIMIENTO, APROBACIN Y ACUERDO DEL CONSEJO UNIVERSITARIO EXPEDIENCIN DE RESOLUCIN DE CONSEJO UNIVERSITARIO FIRMA DEL RECTOR FIRMA DEL SECRETARIO GENERAL FIRMA DEL DECANO DE LA FACULTAD O ESCUELA DE POSTGRADO REGISTRO Y TRAMITE EN LA OFICINA CENTRAL DE GRADOS Y TTULOS SUB TOTAL UTILIDAD ECONMICA DE LA UNIVERSIDAD 20 %

100.00 100.00 100.00

16 17 18 19

HORAS HORAS HORAS HORAS

100.00 50.00 100.00 50.00 3 450.00 690.00 4 140.00

20 TOTAL

Fuente: Elaboracin propia

La estructura de costos presentada en el Cuadro N 22, considera la remuneracin a todos los factores que intervienen en el proceso productivo del servicio para otorgar el diploma del Grado Acadmico de Maestro o Doctor, el mismo que reconoce el tiempo y participacin del Asesor del Trabajo de Investigacin, de los seores docentes principales que intervienen en el proceso de revisin del Trabajo de Investigacin Tesis de Grado, as como de los miembros del jurado, que a diferencia de los que se aplican en la actualidad, que el total del ingreso captado es ingresado a la universidad como ingreso propio, soslayando el valor del tiempo y dedicacin de los seores asesores, revisores y jurado que intervienen en el proceso de otorgamiento del Grado Acadmico de Maestro o Doctor, reconocimiento que motiva e incentiva el desplegar un mayor esfuerzo, dedicacin y atencin en los trabajos de investigacin conducentes a la obtencin de los citados grados acadmicos. Computadoras por estudiante CPE.

H.

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Nmero de estudiantes en la Escuela de Postgrado o universidad) en relacin al nmero de computadoras disponible para la docencia en la Escuela de Postgrado o universidad en un periodo determinado. Nmero de estudiantes CPE = ----------------------------------- x 100 Nmero de computadoras En el Cuadro N 23, se presenta la cantidad de computadoras que existe por cada estudiante de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. Cuadro N 23
AO

COMPUTADORAS POR ESTUDIANTE

UNIVERSIDAD NACIONAL INGENIERA NMERO DE ESTUDIANTES NMERO DE COMPUTA DORAS S.I 190 489 711 S.I PROMEDIO CPE VILLARREAL NMERO DE ESTUDIANTES NMERO DE COMPUTA DORAS 1154 1405 1 405 1 629 1 370 CPE MAYOR SAN MARCOS NMERO DE ESTUDIANTES NMERO DE COMPUTA DORAS 2 372 3 045 2 682 3 230 3 419 CPE

2001 2002 2003 2004 2005

11 663 10 588 10 664 10 096

20 759 56 22 14 20 410 28 642 23 892 24 216

18 15 20 15 18

27 419 28 659 29 238 29 191 29,144

12 9 11 9 9

=31

=17

=10

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

En promedio, en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, la proporcin es de un computador por cada 31, 17 y 10 alumnos respectivamente, aprecindose que pese a tener la mayor cantidad de alumnos las Universidades Nacionales Mayor de San Marcos y Federico Villarreal respecto a la Universidad Nacional de Ingeniera, la proporcin de alumno por computador, es mayor: 0.10 y 0.06 frente a 0.05 alumno por computador, empero an as, el nmero de alumnos por computador, requiere ser mejorado sustancialmente, dado que en el contexto actual la tecnologa predominante es la virtual, con la expectativa de seguir creciendo ms rpido, que sumado a la velocidad con la cual los conocimientos se van haciendo obsoletos, demanda que dicha herramienta de trabajo e investigacin est disponible en tiempo, oportunidad, nmero y capacidad de resolucin, a los alumnos para mejorar su capacidad de competitividad y acrecentar su creatividad y vocacin de investigacin y produccin de nueva tecnologa y conocimientos. As mismo, resulta pertinente considerar que en la carrera informtica de hoy, la velocidad del progreso de la tecnologa del hardware, es impresionante. Si a esto le aadimos la cada de sus costos y precios, vemos que ello promueve e incentiva el mayor uso de las computadoras en las ms diversas formas; su copiloto, el software, ha salido expelido por la ventana, y viene siendo arrastrado con presiones cada vez mayores en cuanto a calidad, cantidad, precio y oportunidad, es as que la propia fuerza del mercado, impone que en forma urgente, se tomen medidas para contrarrestar esta situacin de escasa

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capacidad operativa computacional e informtica que propicie un mayor acceso al conocimiento e informacin . 4.1.5 Procesos Son los pasos, actividades o tareas, organizadas lgicamente, que agregadas a los insumos, recursos humanos, capacidad instalada y tecnologa de la universidad, inducen la produccin de productos o trabajos de investigacin en el postgrado. A. Proceso general en la escuela de postgrado El proceso general para la produccin de los trabajos de investigacin y tesis en el postgrado, una vez que se inicia el registro del Proyecto de Investigacin, se plasma en los tiempos de duracin del trmite acadmico y administrativo, cuyo tiempo de atencin va de un mnimo de 52 das hasta un mximo de 280 das tiles, que en promedio, el tiempo de atencin y trmite acadmico administrativo, es de 166 das tiles, cuyo detalle se muestra en el Cuadro N 24. Cuadro N 24
N ETAPA TIEMPO PROMEDIO (DAS) 30 %

Solicitud de Registro de nombre del Proyecto de Investigacin / Aprobacin y Registro de Nombre del Trabajo de Investigacin para optar el Grado Acadmico de Maestro o Doctor 2 Solicitud para la aprobacin del Proyecto de Investigacin/ Aprobacin del Proyecto de Investigacin y designacin del Asesor de Tesis para optar el Grado Acadmico de Maestro o Doctor 3 Solicitud de Expedito / Resolucin de Expedito para optar el Grado Acadmico de Maestro o Doctor 4 Aprobacin de expedito para sustentacin de tesis/ Sustentacin de tesis ante jurado calificador 5 Ingreso a la Oficina Central de Grados y Ttulos/ Revisin de Expediente 6 Revisin de Expediente / Oficio de aprobacin por Consejo Universitario para otorgamiento de Grado de Maestro o Doctor 7 Oficio de aprobacin por Consejo Universitario para otorgamiento de Grado de Maestro o Doctor / Resolucin de Consejo Universitario 8 Resolucin de Consejo Universitario / Diploma a Facultad o Escuela de Postgrado 9 Diploma de Facultad o Escuela de Postgrado/ Diploma a Rectorado para firma del Rector 9 Diploma de Rectorado / Diploma a la Oficina Central de Grados 10 Diploma a Oficina Central de Grados y Ttulos / Elaboracin de tarjeta y Registro 11 Registro en Oficina Central de Grados y Ttulos/ Entrega de Diploma de Grado Acadmico de Maestro o Doctor al interesado PROMEDIO DE DAS Fuente: Elaboracin propia

18.1

40

24.2

30 10 3 10 8 16 7 8 3 1 166

18.1 6.0 1.8 6.0 4.8 9.6 4.2 4.8 1.8 0.6 100.0

De la informacin contenida en el Cuadro N 24, se desprende que el tiempo del proceso general para la produccin de los trabajos de investigacin y tesis en el postgrado conducentes al otorgamiento de los Grados Acadmicos de Maestra y Doctoral, es extenso, requirindose controlar el tiempo del trmite acadmico administrativo, a fin de hacerlo ms rpido y expeditivo, sin afectar los controles claves y de calidad que deben implementarse para mejorar la calidad de la atencin correspondiente, toda vez que este incide en la productividad de los postgrados, al demorar la oferta de nuevos graduados al mercado laboral, as como la oportunidad de su acceso a nuevos y mejores cargos en el sector pblico y privado, el que se traduce en prdida de mejoras econmicas y aporte de su talento humano.

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4.1.6 Productos o resultados Son los bienes o servicios resultantes de la utilizacin de los insumos con la aplicacin de los procesos planificados. Estos productos deben satisfacer las metas que se han estimado en relacin a los objetivos y satisfacer las necesidades del entorno. Los resultados finales de estos procesos, en el caso de las investigaciones en postgrado, son los proyectos de investigacin, los trabajos de grado y las tesis concluidas por los alumnos y/o egresados en cada programa. La cantidad se refiere al volumen de trabajos de investigacin producidos en la institucin, dependencia, coordinacin y programa de postgrado, como salida del esfuerzo realizado por los estudiantes de dichos programas. A. Porcentaje de graduados de maestra/doctoral
NMERO DE GRADUADOS DE MAESTRO / DOCTOR * (100) t PGM/D = ------------------------------------------------------------------------------------------------------NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN MAESTRA/ DOCTORAL t -2

Para determinar el porcentaje de graduados de maestros o doctor en un ao determinado (t), este se relaciona con el total de alumnos matriculados dos aos antes (t -2), debido a que la maestra o el doctoral dura dos (2) aos. En los Cuadros N 25a, 25b, 25c, 25d, 25e y 25f se muestra el porcentaje de graduados como maestros o doctores en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. Cuadro N 25a
AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA - MAESTRA MATRICULADOS t-2 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 297 276 273 325 332 379 466 558 491 699 679 587 814 702 708 736 Promedio Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera MAESTROS T 10 12 10 11 5 11 06 14 24 22 16 03 20 15 27 20 3.4 4.0 1.8 3.4 1.8 3.7 5.2 3.9 3.3 0.4 2.9 2.6 3.3 2.9 3.0 PGM %

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Cuadro N 25b
AO UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA DOCTORADO MATRICULADOS DOCTORES t 1 6 5 2 3 Promedio Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera t-2 0 0 0 0 1 0 0 20 6.7 PGD %

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Cuadro N 25c
AO UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL MAESTRA MATRICULADOS MAESTROS t2 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2139 3406 4266 4335 4100 3902 3894 Promedio t 15 26 24 30 64 106 98* 1.1 1.0 1.5 2.5 2.4 1.7 PGM %

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal * Preliminar

Cuadro N 25d
UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL DOCTORAL MATRICULADOS DOCTORES t2 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 607 978 896 947 1032 1191 1164 Promedio T 5 1 2 2 11 47 5 0.3 0.2 1.2 5.0 0.5 1.4

AO

PGD %

Fuente: Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos UNFV

Cuadro N 25e

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AO

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS32 - MAESTRA MATRICULADOS MAESTROS t2 2126 2347 2473 2971 3126 2809 3437 Promedio T 117 125 48 95 53 82 70

PGM %

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

2.3 4.1 2.1 2.8 2.2 2.7

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Cuadro N 25f
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS - DOCTORAL MATRICULADOS DOCTORES t-2 243 234 224 346 397 411 355 Promedio t 12 12 4 5 11 20 7 1.6 2.1 4.9 5.8 1.8 3.2 PGD %

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

De la informacin contenida en los Cuadros Ns 25a, 25b, 25c, 25d, 25e y 25f, se desprende que la productividad de las maestras de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, en cuanto a la tasa de graduados anual para el perodo comprendido entre los aos 1999 y 2005, en promedio fue de 2.5 %, mientras que la tasa de graduados como doctor, en la citadas casas de estudios universitarios superiores, en promedio, fue de 3.7 %, tasas de graduacin anual que resultan significativamente bajas en comparacin con los Estndares Internacionales de Graduacin de Maestros y Doctores en Universidades Posicionadas en el 33 mbito Mundial , cuyo detalle se muestra en el Cuadro N 25g, cuyas tasas anuales de graduacin de maestros y doctores, en promedio, son de 29.0 % y 21.3 %, respectivamente, lo que significa que los postgrados de las citadas universidades nacionales, no estn cumpliendo con su razn de ser, que es la de calificar al ms alto nivel a los estudiantes de las maestras y doctorados para la investigacin cientfica, actualizar a los ejecutivos del sector pblico y
32

33

ARRARTE MERA, Raul (2004) LA COOPERACIN UNIVERSIDAD- EMPRESA - ESTADO - EN EL PERU. (CASO UNMSM 1997-2002), publicado en www.monografias.com PROPUESTA METODOLGICA CONSTRUCCIN DEL PLAN GLOBAL DE DESARROLLO 2007- 2017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (2006).

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privado para ser ms competitivos en sus organizaciones, as como acrecentar su posicin en el mercado laboral con maestros y doctores acreditados con los grados acadmicos correspondientes, lo que conlleva a que la gestin del proceso productivo universitario aplicado resulte incompleto, al no ofertar al mercado laboral productos acabados con los grados acadmicos de maestros y doctores, lo que tambin incide notoriamente en el menor acrecentamiento de los ingresos propios y deterioro de la imagen institucional en la contribucin al desarrollo econmico y social del pas, objetivos previstos en los planes estratgicos y operativos del sistema universitario nacional, que viene siendo incumplido de manera recurrente y que demanda ser revertido para el cabal logro de su misin y visin, para la cual fueron creadas las citadas universidades pblicas. Cuadro N 25g
ESTNDARES INTERNACIONALES DE GRADUACIN DE MAESTROS Y DOCTORES EN UNIVERSIDADES POSICIONADAS EN EL MBITO MUNDIAL INDICADOR INSTITUCIN UNIVERSITARIA PROMEDIO 2004 -2005 UNIVERSIDAD UNAM UNIVERSI UNIVERSI UNIVERSI UNIVERSI NACIONAL DE MXICO DAD DAD DAD DAD DE COLOMBIA DE CHILE DE SAO DE CAMBRIDGE PAULO HARVARD MATRCULA 2,443 6,913 2,877 12,186 8,612 1,472 34,503 MAESTRA MATRCULA 337 3,248 805 12,222 3,638 1,809 22,059 DOCTORADO GRADUADOS 560 1,826 504 2,750 3,847 531 10,018 MAESTRA GRADUADOS 14 794 89 2,041 854 911 4703 DOCTORADO TASA DE 23.9 % 26.4 % 17.5 % 22.6 % 44.7 % 36.1 % 29.0 % GRADUACIN MAESTRIA TASA DE 4.2 % 24.4 % 11.1 % 16.7 % 23.5 % 50.4 % 21.3 % GRADUACIN DOCTORAL FUENTE: PROPUESTA METODOLGICA CONSTRUCCIN DEL PLAN GLOBAL DE DESARROLLO 20072017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA. (2006)

De otro lado, cabe mencionar que la UNESCO , recomienda una cobertura entre 40 y 50 por ciento de las tasas anuales de graduacin en los niveles de postgrado, ello para desarrollar niveles internacionales de competitividad. B. Efectividad de las maestras (TDM) y doctorados (TDD) segn defendidas, aprobadas y publicadas. Durante el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, el nmero total de tesis sustentadas y aprobadas para optar el grado acadmico de maestro y doctor, ha sido igual que el total de graduados como maestros y doctores; es decir, que cada alumno de la maestra o doctoral ha elaborado, presentado y sustentado de manera individual su tesis de grado. En los Cuadros Ns 26a y 26b, se presenta el grado de efectividad de las tesis sustentadas y elaboradas por los maestristas y doctorandos, observndose que, en promedio, por cada 100 alumnos de la maestra, solo dos (02) llegan a elaborar, presentar y sustentar su tesis para optar el grado acadmico de
34

34

UNESCO (2006). Hacia las sociedades del conocimiento. Informe Mundial de la UNESCO. Paris: Ediciones UNESCO.

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maestro y por cada 100 alumnos del doctorado, en promedio, solo uno (01) llega a elaborar, presentar y sustentar su tesis para optar el grado acadmico de doctor, tasa de efectividad que se considera muy baja respecto al Estndar Internacional de Graduacin de Maestros y Doctores en Universidades 35 Posicionadas en el mbito Mundial , requiriendo ser revertido con urgencia por el sistema universitario nacional. Cuadro N 26a
AO EFECTIVIDAD DEL NMERO DE TESIS DE MAESTRA UNIVERSIDAD NACIONAL NUMERO TOTAL DE TESIS DEFENDIDAS, APROBADAS Y TOTAL DE PUBLICADAS ALUMNOS MATRICULADOS INGENIERA VILLARREAL MAYOR TOTAL EN LAS DE SAN MAESTRA MARCOS DE LAS TRES UNIVERSIDADES

2001 2002 2003 2004 2005

A 03 20 15 27 20

B 24 30 64 106 98

C 48 95 53 82 70 PROMEDIO

D 75 145 132 215 188

E 7279 8085 7940 7388 8203

EFECTIVIDAD DEL TOTAL DE TESIS RESPECTO AL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LAS MAESTRAS DE LAS TRES UNIVERSIDADES % =[ D)/E]* 100 1.0 % 1.8 % 1.7 % 2.9 % 2.3 % 1.9 %

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Cuadro N 26b
AO EFECTIVIDAD DEL NMERO DE TESIS DE DOCTORAL UNIVERSIDAD NACIONAL NUMERO TOTAL DE TESIS DEFENDIDAS, TOTAL DE EFECTIVIDAD APROBADAS Y PUBLICADAS ALUMNOS DEL TOTAL DE TESIS RESPECTO INGENIERA VILLARREAL MAYOR TOTAL MATRICULADOS EN LOS AL TOTAL DE DE SAN DOCTORADOS ALUMNOS MARCOS DE LAS TRES MATRICULADOS UNIVERSIDADES EN LOS DOCTORADOS DE LAS TRES UNIVERSIDADES E % =[ D)/E]* 100 A B C D 0 2 4 75 1116 0.5 0 2 5 145 1299 0.5 0 11 11 132 1434 1.5 0 47 20 215 1604 4.2 1 5 7 188 1522 0.9 PROMEDIO 1.2 %

2001 2002 2003 2004 2005

Fuente: Oficina de Estadstica Universidad Nacional de Ingeniera Oficina de Planeamiento y Evaluacin de Planes y Proyectos Universidad Nacional Federico Villarreal Oficina de Estadstica e Informtica Universidad Nacional Mayor de San Marcos

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PROPUESTA METODOLGICA CONSTRUCCIN DEL PLAN GLOBAL DE DESARROLLO 2007- 2017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (2006).

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4.2

Anlisis estratgico: matriz de evaluacin de factores internos efi y factores externos - efe de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal El anlisis FODA, cuyas siglas de F= Fortalezas, O= Oportunidades, D= Debilidades, A=

Amenazas, se utiliza para la elaboracin de estrategias, esta consiste en la combinacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades, y amenazas, lo que posibilitarn la generacin de estrategias alternativas. Para la generacin de las estrategias alternativas se utilizar la matriz FORD, FODA o FADO, herramienta de combinacin que se fundamenta en la informacin de entrada proveniente de las matrices de evaluacin del factor externo e interno (matrices EFE y EFI). La combinacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades y riesgos posibilitara la generacin de estrategias alternativas. Cabe destacar que la propuesta de ests alternativas para ser factibles se plantean teniendo en consideracin el conocimiento de los factores crticos de xito de la organizacin, comprendidos en la matriz de perfil competitivo. De est forma el resultado obtenido con la aplicacin de la matriz FORD, FODA o FODA, ser una respuesta coherente a la posicin estratgica interna, externa y del perfil competitivo que tiene la organizacin. La aplicacin de la matriz FORD, FODA o FADO, enfoca cuatro tipos de combinaciones posibles que generan diferentes tipos de estrategias segn se indica a continuacin: a. FO: FORTALEZAS/OPORTUNIDADES: Utiliza las oportunidades externas para aplicar, reforzar y afianzar las fortalezas internas. FA: FORTALEZAS/AMENAZAS: Se basa en la utilizacin de las fortalezas de la organizacin para minimizar, atenuar o eliminar el impacto de los riesgos y amenazas externas. DO: DEBILIDADES/OPORTUNIDADES: Se orientan hacia la superacin y/o resolucin de las debilidades por medio del aprovechamiento de las oportunidades que brinda el entorno. DA: DEBILIDADES/AMENAZAS: Estn orientados a superar las debilidades internas y atenuar los riesgos externos.

b.

c.

d.

Las alternativas estratgicas desarrolladas se proponen obtener beneficios de las fortalezas internas, aprovechar las oportunidades externas, atenuar las debilidades internas y aminorar el impacto de los riesgos externos. La generacin de ests alternativas no implica seleccionar o determinar cuales son las mejores estrategias.
En este sentido, con la informacin descrita, analizada y procesada precedentemente se ha diseado la matriz de evaluacin de factores internos y externos de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, cuyos detalles se presentan en los Cuadros Ns 27a, 27b, 27c, 27d, 27e, 27f y 27g, y que comprenden los aspectos Institucionales, alumnado, acadmicos, procesos administrativos y de servicios, personal, infraestructura y equipamiento y de economa, as como en los Cuadros 27h y 27i, sobre los asuntos del nivel nacional e internacional, todo ello con el propsito de conocer la ubicacin estratgica de las Universidades Nacionales de Ingeniera,

Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, en cuanto a sus debilidades y fortalezas, as como evaluar si la gestin de procesos y productos en sus postgrados son efectuados optimizando el uso y empleo de los recursos materiales y fsicos, y si estos contribuyen en el

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logro de mayores tasas de graduacin de maestros y doctores, productividad que significara el cumplimiento de sus objetivos, metas y misin institucional para el cual fueron creadas. Cuadro N 27a EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS INSTITUCIONAL
MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI INSTITUCIONAL FORTALEZAS PESO CALIFICACIN 1 LA EXIGENCIA LGICA MATEMTICA DEL EXAMEN 0.10 3 DE ADMISIN 2 LA TRADICIN Y EL PRESTIGIO DE LA 0.15 3 UNIVERSIDAD 3 EL PRESTIGIO Y LA LABOR DE LAS UNIDADES DE 0.10 3 POSTGRADO 4 LA CREACIN DE UNA OFICINA RELACIONADA CON 0.05 2 LA CALIDAD DEBILIDADES 1 CARENCIA DE PLANES ESTRATGICOS Y DE 0.10 2 ACCIN 2 FALTA DE RELACIONES PBLICAS O 0.08 3 INSTITUCIONALES PARA LA CONCRECIN DE BECAS, PASANTIAS O CONVENIOS 3 FALTA DE PERTINENCIA EN LA EXTENSIN Y 0.08 1 PROYECCIN SOCIAL 4 FALTA DE OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS 0.10 2 EXPLICITAS Y FORMALIZADAS DE LA UNIVERSIDAD 5 INESTABILIDAD POLTICA QUE OBLIGA A 0.06 2 PARALIZAR LAS ACTIVIDADES UNIVERSITARIAS 6 AUTONOMA UNIVERSITARIA MAL COMPRENDIDA 0.10 1 GENERANDO AISLAMIENTO Y APROVECHAMIENTO DE GRUPOS DE PODER 7 INTERESES Y PUGNAS POLTICAS DE GRUPOS 0.08 2 DOCENTES 1.00

PONDERADO 0.30 0.45 0.30 0.10 1.15 0.20 0.24

0.08 0.20 0.12 0.10

0.16 2.25

CUADRO N 27b EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS ALUMNADO

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI ALUMNOS FORTALEZAS PESO CALIFICACIN 1 EL NIVEL PROFESIONAL Y POSICIONAL DE LOS 0.10 3 EGRESADOS 2 LA CAPACIDAD DE ESTUDIO, LA CREATIVIDAD, 0.20 3 EL AFN DE SUPERACIN, LA INTEGRIDAD Y LA PERSEVERANCIA DE LOS ALUMNOS 3 LA EXISTENCIA DE GRUPOS ESTUDIANTILES 0.20 3 ORGANIZADOS DEBILIDADES 1 LA FALTA DE ORGANIZACIN INTEGRAL DE LOS 0.40 1 ALUMNOS 2 PARTICIPACIN POLTICA DESMESURADA DE 0.10 2 CIERTOS ALUMNOS 1.00 PONDERADO 0.30 0.60

0.60 1.50 0.40 0.20 2.10

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CUADRO N 27c EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS PROCESOS ACADMICOS

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PROCESOS ACADMICOS FORTALEZAS PESO CALIFICACIN PONDERADO LA EXIGENCIA ACADMICA A LOS ALUMNOS 0.20 3 0.60 EL SISTEMA ACADMICO DE MATRICULAS Y 0.05 3 0.15 EVALUACIONES DEBILIDADES ESCASA TASA DE GRADUACIN DE LOS ALUMNOS EGRESADOS DE LAS MAESTRAS Y DOCTORADOS FALTA DE UN CURRCULUM EN PERMANENTE REVISIN Y BASADO EN COMPETENCIAS EL ESCASO ACERCAMIENTO DE LAS INVESTIGACIONES PROPUESTAS EN SUS PROYECTOS DE TESIS DE GRADO CON LA REALIDAD DEL PAS NO SE LE HACE SEGUIMIENTO AL DESARROLLO CIENTFICO FALTA DE ACTUALIZACIN Y NUEVA CAPACITACIN DE LOS DOCENTES FALTA RELACIONAR LA TEORA CON LA PRCTICA EN LAS ESPECIALIDADES DE MAESTRA Y DOCTORAL ESCASAS INNOVACIONES TECNOLGICAS EN LAS ESPECIALIDADES DE MAESTRA Y DOCTORADO CARENCIA DE UN SISTEMA ACADMICO INTEGRADO, CON CURSOS ELECTIVOS EN LA MAESTRA Y DOCTORADO ESCASA CULTURA DE LA EXIGENCIA DE CONTAR CON AOS DE EXPERIENCIA LABORAL E INVESTIGACIN PARA SEGUIR ESTUDIOS DE MAESTRA Y DOCTORAL TOTAL 0.75 0.64

1 2 3 1

0.16

2 3

0.10 0.10

2 3

0.20 0.30

4 5 6

0.04 0.10 0.08

2 2 2

0.08 0.20 0.16

0.04

0.08

0.08

0.08

0.05

0.10

1.00

2.59

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CUADRO N 27d EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y DE SERVICIOS FORTALEZAS PESO CALIFICACIN PONDERADO 1 ELABORACIN DE DOCUMENTOS DE GESTIN 0.04 3 0.12 UNIVERSITARIA DEBILIDADES 0.12 1 POCA EFECTIVIDAD DE LAS ESCUELAS DE 0.10 3 0.30 POSTGRADO 2 LA BUROCRACIA DE LA ADMINISTRACIN 0.10 1 0.10 3 ESCASA RELACIN CON EGRESADOS Y 0.06 2 0.12 GRADUADOS DE LAS MAESTRAS Y DOCTORADOS 4 GESTIN IRREGULAR Y POCO COORDINADA DE 0.06 2 0.12 LAS AUTORIDADES 5 EJECUCIN INSUFICIENTE DE INVESTIGACIN Y 0.06 3 0.18 PUBLICACIN DE LAS MISMAS 6 CARENCIA DE UN SISTEMA ADMINISTRATIVO 0.10 1 0.10 INTEGRADO 7 BAJAS REMUNERACIONES E INCENTIVOS DE 0.10 2 0.20 LOS DOCENTES 8 AUSENCIA DE ESTIMULOS ECONMICOS A LOS 0.10 3 0.30 DOCENTES ENCARGADOS DEL ASESORAMIENTO DE TESIS DE GRADO 9 ESCASOS RECURSOS ASIGNADOS PARA 0.10 2 0.20 INVESTIGACIN Y TECNOLOGA 10 FALTA DE PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y 0.10 2 0.20 ENTRENAMIENTO PARA EL PERSONAL DOCENTE Y ADMINISTRATIVO 11 POCA TRANSPARENCIA EN EL USO DE LOS 0.08 1 0.08 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS TOTAL 1.00 2.02

CUADRO N 27e EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS PERSONAL

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI PERSONAL FORTALEZAS PESO CALIFICACIN PONDERADO 1 2 3 4 NIVEL ACADMICO DE LOS DOCENTES USO DE MEDIOS AUDIOVISUALES OPTIMISMO Y GANAS DE MEJORAR DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO LA EXPERIENCIA PROFESIONAL DE MUCHOS DOCENTES DEBILIDADES LA ESCASA EXPERIENCIA PROFESIONAL DE MUCHOS DOCENTES FALTA DE TCNICAS PEDAGGICAS DE LOS DOCENTES POCO INTERES O PREDISPOSICIN DE LOS DOCENTES POR REALIZAR INVESTIGACIONES BAJO PORCENTAJE DE DOCENTES GRADUADOS COM ESTUDIOS DE MAESTRAS Y DOCTORADOS PERSONAL DOCENTE POCO MOTIVADO Y CAPACITADO TOTAL 012 0.07 0.07 0.12 3 3 3 3 0.36 0.21 0.21 0.36 1.14 0.20 0.20 0.30 0.45 0.30 2.59

1 2 3 4 5

0.10 0.10 0.10 0.15 0.15 1.00

2 2 3 3 2

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CUADRO N 27f EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO FORTALEZAS PESO CALIFICACIN PONDERADO INFRAESTRUCTURA FSICA PARA CLASES 0.30 3 0.90 DEBILIDADES 0.90 FALTA DE SALONES DE CLASE Y LABORATORIO 0.20 1 0.20 MODERNOS Y CON ADECUADO MANTENIMIENTO FALTA DE COMPUTADORAS EN LA CANTIDAD 0.20 2 0.40 MNIMA INTERCONECTADOS VA INTERNET NECESIDAD DE MEJORA DEL MOBILIARIO DE LAS 0.15 1 0.15 AULAS FALTA DE ACCESO AL CENTRO DE INFORMACIN 0.15 2 0.30 Y BIBLIOTECA VIRTUAL TOTAL 1.00 1.95

1 1 2 3 4

CUADRO N 27g EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS ECONOMA

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS EFI ECONOMA FORTALEZAS PESO CALIFICACIN PONDERADO 1 INCREMENTO DE RECURSOS POR LA FUENTE 0.50 4 2.00 DEL CANON Y SOBRE CANO DEBILIDADES 2.00 1 NECESIDAD DE MAYORES RECURSOS 0.30 2 0.60 ECONMICOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 2 ESCASO APROVECHAMIENTO DE LA 0.20 3 0.60 COOPERACIN TCNICA INTERNACIONAL TOTAL 1.00 3.20

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ANLISIS ESTRATGICO: MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL CUADRO N 27h EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS A NIVEL LOCAL NACIONAL
MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE LOCALES OPORTUNIDADES PESO CALIFICACIN RECONOCIMIENTO DE LA SOCIEDAD COMO 0.05 3 UNIVERSIDADES DE PRESTIGIO A LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL. MEJORA DE PRESENTACIN DE LAS MAESTRAS Y 0.02 3 DOCTORADOS INTERES Y VANCES DE LAS UNIVERSIDADES 0.05 3 NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL EN TEMAS DE LA EVALUACIN DE LA CALIDAD UNIVERSITARIA PROYECTO DE CREACIN DE LOS CONSEJOS DE 0.04 3 EVALUACIN, ACREDITACIN Y CERTIFICACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA PARTICIPACIN DE LA UNI, UNMSM Y UNFV EN LA RED 0.02 3 ACADMICA PERUANA INTERES DE LA UNI, UNMSM, UNFV EN ESTABLECER 0.04 3 RELACIONES COORPORATIVAS CON UNIVERSIDADES DE EUROPA Y NORTE AMRICA NECESIDAD DE MEJORAR LA TASA DE GRADUACIN 0.05 4 DE LOS ALUMNOS EGRESADOS DE LAS MAESTRAS Y DOCTORADOS OPORTUNIDADES PARA LAS ESCUELAS DE 0.05 3 POSTGRADO DERIVADAS DE LAS NUEVAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA SOCIAL EN GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES DEL PAIS HOMOLOGACIN PROGRESIVA DE REMUNERACIONES 0.05 3 APROBADA POR EL GOBIERNO MEJORA DE ALIANZAS ESTRATGICAS CON 0.04 3 ENTIDADES DEL SECTOR PBLICO PARA LA OFERTA DE TRABAJOS DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO BUSQUEDA DE MEJOR NIVEL DE CALIFICACIN 0.04 3 ACADEMICA DE LOS EGRESADOS DE LAS MAESTRAS Y DOCTORADOS OPORTUNIDADES PARA LA OFERTA DE SERVICIOS DE 0.05 3 INVESTIGACIN Y GERENCIA DERIVADOS DEL PROCESO DE DESCONCENTRACIN DE FUNCIONES A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES MEJOR APROVECHAMIENTO DE BECAS 0.02 3 INTERNACIONALES OPORTUNIDADES DE REINGENIERA DE 0.03 3 CONOCIMIENTOS A DOCENTES E INVESTIGADORES UNIVERSITARIOS DE MAESTRIAS Y DOCTORADOS MEJORAS EN EL PROCESO DE ASESORA Y 0.02 3 CONSULTORA EN LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIN Y TESIS PARA OPTAR LOS GRADOS ACADMICOS DE MAESTRO Y DOCTOR MEJORA EN EL APROVECHAMIENTO DE LA 0.04 4 INFRAESTRUCTURA SATELITAL PARA LA EDUACIN UNIVERSITARIA SUPERIOR VIRTUAL Y PRESENCIAL CREACIN DE NUEVOS ESTMULOS ECONMICOS, 0.02 3 BECAS Y STAGES PARA LOS DOCENTES INVESTIGADORES PONDERADO 0.15

2 3

0.06 0.15

0.12

5 6

0.12 0.12

0.20

0.15

9 10

0.15 0.12

11

0.12

12

0.15

13 14

0.06 0.09

15

0.06

16

0.16

17

0.06

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CUADRO N 27h EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS A NIVEL LOCAL - NACIONAL

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE LOCALES OPORTUNIDADES PESO CALIFICACIN 18 CREACIN DE NUEVAS ESPECIALIDADES A NIVEL 0.02 3 POSDOCTORAL AMENAZAS 1 MENORES RECURSOS ASIGNADOS A LAS 0.05 4 UNIVERSIDADES NACIONALES 2 MAYOR DESCREDITO DE LAS UNIVERSIDADES 0.06 3 NACIONALES 3 AUSENCIA DE MEJORES POLTICAS DEL ESTADO 0.05 2 PARA LA EDUACIN UNIVERSITARIA SUPERIOR 4 CREACIN DE NUEVAS ESPECIALIDADES EN LOS 0.04 2 POSTGRADOS 5 CORTA VIDA DE LOS RECURSOS ECONMICOS 0.03 4 ASIGNADOS POR CANON Y SOBRE CANON, POR SER DERIVADOS DE RECURSOS NO RENOVABLES 6 MEDIDAS DE AUSTERIDAD RESTRINGEN 0.05 2 OPORTUNIDADES DE INVERSIONES EN BIENES DE CAPITAL 7 PASIVIDAD EN LA RENOVACIN DE LA ACTUAL LEY 0.03 4 UNIVERSITARIA , QUE REQUIERE SER MODERNIZADA Y MEJORADA SUSTANCIALMENTE 8 PROBLEMAS POLTICOS ESTRUCTURALES EN LA 0.04 2 UNIVERSIDAD TOTAL 1.00

PONDERADO 0.06 2.10 0.20 0.18 0.10 0.08 0.12

0.10

0.12

0.08 3.08

CUADRO N 28i EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS A NIVEL INTERNACIONAL

MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES EXTERNOS EFE INTERNACIONALES OPORTUNIDADES PESO CALIFICACIN PONDERADO TENDENCIAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE 0.30 3 0.90 AUTO EVALUACIN, EVALUACIN EXTERNA Y ACREDITACIN DE CARRERAS, POSTGRADOS Y UNIVERSIDADES APROBACIN DE FONDOS DEL BANCO 0.10 2 0.20 INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID PARA CIENCIA, TCNOLOGA Y DESARROLLO ESTABLECIMIENTO DE CONVENIOS CON 0.10 3 0.30 INSTITUCIONES ACADMICAS EXTRANJERAS USOS DEL INTERNET Y TECNOLOGAS DE 0.25 3 0.75 INFORMACIN Y CMPUTO PARA GENERAR PROYECTOS DE EDUCACIN UNIVERSITARIA SUPERIOR VIRTUAL A NIVEL DE MAESTRAS Y DOCTORADOS EN EL MBITO NACIONAL E INTERNACIONAL AMENAZAS 2.15 PRESENCIA EN EL PAIS DE UNIVERSIDADES 0.15 4 0.60 EXTRANJERAS COMO COMPETIDORAS REALES Y POTENCIALES DE POSTGRADOS FIRMA DE TLC CON ESTADOS UNIDOS 0.10 3 0.30 ASUMIENDO LOS COMPROMISOS DEL ACUERDO GENERAL DE COMERCIALIZACIN DE SERVICIOS GATS DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL TRABAJO OIT TOTAL 1.00 3.05

3 4

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Emergente de la informacin contenida en los Cuadros descritos tanto para las matrices de evaluacin de los factores internos y externos de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, y del Anlisis FODA y Estratgico efectuado, en el Grfico N 7 se presenta el Cuadrante Estratgico y Anlisis FODA, que contiene los resultado del anlisis de la ubicacin estratgica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, en cuanto a sus debilidades y fortalezas.

GRFICO N 7 UBICACIN ESTRATGICA DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL Del anlisis del Grfico N 7, se desprende que la ubicacin estratgica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, se encuentra entre las coordenadas 1.6 del cuadrante DEBILIDADES y + 1.4 del cuadrante OPORTUNIDADES, lo que significa que dichos centros de educacin universitaria superior, cuentan con muchas debilidades, pero el entorno actual y futuro le es favorable, por ello es pertinente el uso de Estrategias de Aprovechamiento, a travs de mejoras sustantivas de

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calidad total, reingeniera y valor agregado, principalmente en lo que concierne a la mejora de sus productividades en la tasa de graduacin de maestros y doctores. As mismo, la citada evaluacin muestra que los criterios utilizados del Modelo de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM), como gua para la gestin de los procesos y productos efectuada en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, son incompletos y parciales y no contribuyen a la optimizacin del uso y empleo de los recursos materiales y fsicos, y menos aun, es una generadora que despliegue potencialidades creativas de los talentos humanos en el logro de los objetivos y metas acadmicas en el mnimo tiempo y con el menor costo, lo cual supone que vienen incumpliendo su misin institucional expresada en sus planes estratgicos y operativos, referentes con la mejora de las tasas de graduacin de maestros y doctores y en la mejora sustancial de produccin de nuevos conocimientos, investigacin y tecnologa, que afecta el logro de su misin y visin estratgica institucional. Igualmente, permite concluir que la hiptesis alterna planteada de que los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, para desarrollar los trabajos de investigacin y las tesis de grado, no son eficaces, debido a que su productividad, expresada en trminos de las tasas anuales de graduacin de maestros y doctores, son significativamente bajas, siendo en promedio, las correspondientes a la graduacin de maestros y doctores, de 2.5 % y 3.5 %, respectivamente, productividad que se encuentran muy por debajo de los Estndares Internacionales de Graduacin de Maestros y 36 Doctores en Universidades Posicionadas en el mbito Mundial , cuyas tasas anuales de graduacin de maestros y doctores, son de 29.0 % y 21.3 % respectivamente, ha quedado demostrada, rechazndose la hiptesis nula, que planteaba que los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, para desarrollar los trabajos de investigacin y las tesis de grado, son eficaces. As mismo, cabe puntualizar que, en estos tiempos, los postgrados no estn contribuyendo significativamente a la investigacin y produccin de nuevo conocimiento, y menos an a la mejora del pas, estas han convertido en una instancia de perfeccionamiento y actualizacin profesional, dejando de lado las exigencias de investigacin que les competen, distorsin esta que ocurre en gran medida, por la comercializacin de su oferta que se hace ms atractiva a travs de estudios de tiempo y dedicacin mnima. Contribuye igualmente a la baja tasa de graduacin de los postgrados, la deficiente preparacin de muchos profesores que tienen a su cargo la enseanza en las maestras y doctorados, el insuficiente personal docente capacitado en investigacin y con los grados acadmicos acreditados de doctor. 4.3 Anlisis cuantitativo A fin de analizar la productividad acadmica de las maestras de la Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, se han efectuado regresiones economtricas para determinar el grado de relacin que existe entre el producto obtenido, representado ste por el nmero de maestros graduados, y los insumos y/o recursos empleados por los postgrados de las citadas Universidades Nacionales, representados por los presupuestos anuales que gerencian, el nmero de alumnos matriculados en los postgrados, las inversiones realizadas, el nmero de universidades nacionales y particulares, el nmero de docentes universitarios, el nmero de publicaciones producidas, modelos en los cuales la variable dependiente est dada por el nmero de graduados de maestro y como variables independientes los montos de los presupuesto anuales ejecutados (PAE), el
36

PROPUESTA METODOLGICA CONSTRUCCIN DEL PLAN GLOBAL DE DESARROLLO 2007- 2017 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (2006).

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nmero de universidades nacionales (NU), el nmero de universidades particulares (NUP), el nmero de alumnos matriculados (NAM), los montos de inversiones anuales ejecutadas (IAE), el nmero de docentes universitarios (NDU) y el nmero de publicaciones cientficas producidas a nivel nacional (NPC). Vale decir, que el anlisis cuantitativo de la investigacin se hizo en razn a que uno de los parmetros a travs de los cuales se evala el proceso de gestin de una organizacin, es la productividad acadmica, que es la relacin que existe entre los resultados o productos obtenidos del proceso y los insumos o recursos empleados, reflejando la productividad los resultados en funcin de los esfuerzo desplegados por la gestin llevada a cabo por los niveles superiores de toma de decisiones de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos. 4.3.1 Modelo economtrico El cumplimiento de las tareas acadmicas de los postgrados de la universidad y el grado de legitimidad que ello le pueda aportar en la sociedad a la que sirve, dependen de una adecuada gestin y su optimizacin permanente, atendiendo a su funcionalidad al logro de las metas acadmicas de los graduados de maestros y doctores. En este sentido, el modelo economtrico es una herramienta de anlisis que ayuda en la toma de decisiones tanto a nivel econmico en general (macro) como en el mbito de la direccin y gestin de las escuelas de postgrados de las universidades nacionales y privadas del pas (micro). La econometra, igual que la economa, tiene como objetivo explicar una variable en funcin de otras, esto implica que el punto de partida para el anlisis economtrico es el modelo econmico y este se transformar en modelo economtrico cuando se han aadido las especificaciones necesarias para su aplicacin emprica. Es decir, cuando se han definido las variables que explican y determinan el modelo, los parmetros estructurales que acompaan a las variables, las ecuaciones y su formulacin en forma matemtica, la perturbacin aleatoria que explica la parte no sistemtica del modelo, y los datos estadsticos. A partir del modelo economtrico especificado, se procede a la estimacin, fase estadstica que asigna valores numricos a los parmetros de las ecuaciones del modelo, para ello se utilizan mtodos estadsticos como pueden ser: mnimos cuadrados ordinarios, mxima verosimilitud, mnimos cuadrados bietpicos, etc. Al recibir los parmetros el valor numrico definen el concepto de estructura que ha de tener valor estable en el tiempo especificado, se procede a la verificacin y contrastacin, donde se someten los parmetros y la variable aleatoria a unos contrastes estadsticos para cuantificar en trminos probabilsticos la validez del modelo estimado, luego se procede a su validacin, que significa que a travs de la interpretacin de los resultados se analizar la bondad del modelo. El modelo economtrico se utiliza para cuantificar las relaciones existentes entre la variable dependiente (Y) y las variables independientes (Xi), para realizar: 1. Anlisis estructural y entender como funciona la gestin de los recursos: cuantificar las relaciones entre las variables independientes (Xi) y la variable dependiente (Y). Prediccin de los valores futuros de las variables econmicas: anticipar los valores a futuro de la variable dependiente (Y)

2.

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3.

Simulacin con fines de planificacin distintas posibilidades de las variables: efectos sobre la variable dependiente (Y) de distintas estrategias aplicadas a las variables independientes (Xi). Simulacin con fines de control valores ptimos de variables instrumentales de gestin de recursos y poltica econmica de los postgrados de la universidades bajo investigacin.

4.

El modelo economtrico propuesto es: GM = (PAE, NUN, NUP, RRA, NAM, IAE, NDU, NPC, U) Donde: GM: Tasa de graduacin expresada por el Nmero de Graduados como maestros. PAE: Monto de los Presupuestos ejecutados, expresados en dlares americanos. NUN: Nmero de universidades nacionales. NUP: Nmero de universidades particulares. RRA: Monto de las Remuneraciones de los docentes universitarios NAM: Nmero de alumnos matriculados en maestras. IAE: Monto de las Inversiones ejecutadas, expresados en dlares americanos NDU: Nmero de docentes universitarios NPC: Nmero de publicaciones cientficas producidas a nivel nacional En el Cuadro N 29 se presenta informacin estadstica de la variable dependiente y de las variables independientes, para el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2005, con los cuales se hacen las corridas economtricas pertinentes. Cuadro N 29 INFORMACIN ESTADSTICA DE LA VARIBALE DEPENDIENTE Y VARIABLES INDEPENDIENTES DEL MODELO ECONOMTRICO PLANTEADO
UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL AOA AOS NUME RO DE GRADU A DOS COMO MAES TROS PRESU PUESTO ANUAL EJECU TADO MILES DE US $ PAE NUN GM 51 169 154 167 75 145 132 215 NUP NMERO DE UNIVERSI DADES NACIO PRI NALES VADAS NMERO DE ALUM NOS MATRI CULA DOS REMUNE RACIONES DE LOS DOCENTES US $ RRA NAM INVER SIN ANUAL MILES DE US $ IAE NMERO DE DOCEN TES DU NME RO DE PUBLI CA CIONES CIENT FICAS NPC

NDU

199 7 199 8 199 9 200 0 200 1 200 2 200 3 200 4

104187 112970 111106 112661 105013 111944 118437 128014

28 28 29 32 33 33 33 33

37 42 44 46 45 42 46 47

2632 2972 4964 6432 7326 8120 7928 7319

19693 22260 18156 19803 20573 23031 22749 25128

6761 7311 5557 4808 4145 4335 3940 3959

6035 5979 6053 6038 6365 6825 6828 6772

171 203 180 234 295 310 335 240

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200 188 134826 5 Fuente. Elaboracin propia

35

49

8067

25561

5976

6777

393

4.3.2 Limitaciones en la informacin estadstica La Asamblea Nacional de Rectores -ANR, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI y las propias Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de san Marcos y Federico Villarreal, carecen de informacin estadstica histrica y continua anual de los montos de los presupuestos aprobados y ejecutados, inversiones, sueldos y salarios, gastos en investigacin y desarrollo, nmero y estado de sus equipos y laboratorios, adquisiciones de material bibliogrfico, produccin de documentos cientficos y tecnolgicos, as como del nmero de postulantes, ingresantes, matriculados, egresados y graduados en las maestras y doctorales de las Escuelas de Postgrados y de los Postgrados de las Facultades de las Universidades que cuentan con los mismos, toda vez que en sus anuarios, boletines, memorias, planes operativos institucionales y evaluacin de los mismos, contienen informacin que casi en su totalidad privilegia la correspondiente al pregrado, as mismo dicha informacin al igual que la formulacin, aprobacin y evaluacin de los Planes Estratgicos, est desactualizada y es discontinua, situacin estructural que impide optimizar la adecuada toma de decisiones, as como revertir la baja tasa de graduacin de sus maestras y doctorados existente. La citada carencia de informacin estadstica precitada ha sido una limitante del modelo cuantitativo aplicado, no obstante ello, los resultados alcanzados con tales limitaciones han permitido confirmar y corroborar conclusiones emergentes del anlisis cualitativo efectuado. 4.3.2 Resultados de las corridas economtricas De las corridas economtricas efectuadas con el programa Statistical Product and Service Solutions SPSS, cuyo detalle se muestra en los anexos del presente trabajo, en el Cuadro N 30 se presentan los obtenidos. Cuadro N 30 RESULTADOS DE LA CORRIDA ECONOMTRICA
VARIABLES UNIVERSIDADES NACIONALES UNI, UNMSM, UNFV COEFICIENTE ELASTICIDAD - 534.75 + 0.003 + 0.045 + 0.004 + 0.038 - 1.009 + 2.41 + 1.94 + 0.61 + 1.37 - 1.84

CONSTANTE PRESUPUESTO ANUAL EJECUTADO PAE NMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS EN LAS MAESTRAS NAM SUELDOS Y REMUNERACIONES DE DE LOS DOCENTES UNIVERSITARIOS RRA INVERSIN ANUAL REALIZADA IAE NUMERO DE PUBLICACIONES CIENTFICAS - NPC Fuente: Elaboracin propia

El modelo de regresin que arroja el mejor ajuste, es el modelo economtrico lineal siguiente: GM = (PAE,NAM,RRA,IAE,NPC,U) 4.3.3 Anlisis de los resultados. A. Test de significancia aplicado al mejor modelo economtrico

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En trminos generales, los test de significancia conforman un procedimiento, mediante los cuales se utilizan los resultados muestrales para verificar la verdad o falsedad de la hiptesis nula que se plantea. La idea bsica detrs de las pruebas de significancia es la de un estadstico de prueba (T. student) y su distribucin muestral bajo la hiptesis nula. La decisin de aceptar o rechazar Ho se lleva a cabo con base en el valor del estadstico de prueba (alfa; n-1) obtenido a partir de los datos disponibles. De otro lado, cabe sealar que el coeficiente de determinacin (R mide la proporcin de variabilidad total de la variable dependiente respecto a su media que es explicada por el modelo de regresin. Es usual expresar esta medida en tanto por ciento, multiplicndola por cien. El R es un criterio de valoracin de la capacidad de explicacin de los modelos de regresin, y representa el porcentaje de la varianza justificado por la variable independiente. Se puede interpretar como el cuadrado del coeficiente de correlacin de Pearson entre las variables dependiente e independiente, o tambin como el cuadrado del coeficiente de correlacin entre los valores reales de una variable y sus estimaciones. Si todas las observaciones estn en la lnea de regresin, el valor de R es 1, y si no hay relacin lineal entre las variables dependiente e independiente, el 2 valor de R es 0. El coeficiente R es una medida de la relacin lineal entre dos variables. A medida que su valor es mayor, el ajuste de la recta a los datos es mejor, puesto que la variacin explicada es mayor; as, el desajuste provocado por la sustitucin de los valores observados por los predichos es menor. Los valores que se han obtenido para el coeficiente R en los diferentes estudios publicados, por ejemplo, sobre los puntos de funcin varan desde 0,44 hasta 0,87. Apoyndose en estos valores, algunos autores afirman la validez de la tcnica de los puntos de funcin. Test de significancia aplicado al mejor modelo economtrico Con el objeto de conocer si el R obtenido en el mejor modelo economtrico obtenido, es bueno y significativo se aplic el Test de Significancia de la Regresin, conocido como Test F. El presente Test F se aplica para dilucidar si el R obtenido es bueno o no. Ho = B1 = B2 = B3 = B4 = B5 Ho = Es cierto La Frmula del Fc calculado es: Fc = R (N K) (1-R).(K 1) R N GL K = 0.824 =9 =5 =4
2 2 2 2 2)

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Fc 0.95, 3, 5 =

0.824 (5) = 1 0.824) (3) EL Ft DE TABLAS ES: Ft 0.95, 3, 5 = 5.41

4.1__ = 7.80 0.528

Dado que el Fc > Ft, se rechaza la hiptesis Ho, dado un nivel de confianza del 95 %; vale decir, que el R obtenido en la regresin elegida, es muy bueno.

PROBABILIDAD DE

O.O25

PROBABILIDAD DE

O.O25

- 1.96
VALOR CRTICO

+ 1.96
VALOR CRTICO

4.3.4

Significado de las elasticidades obtenidas La curva de oferta de los postgrados de la universidad es por tanto un tramo de su curva de costes marginales, el tramo en el que los precios son superiores al del punto de cierre. La elasticidad es la medida de la sensibilidad de la cantidad ofrecida a uno de sus determinantes. La elasticidad-presupuesto de la oferta, significa que cuando las variaciones del presupuesto son infinitesimales y conocemos la ecuacin de la curva de oferta O (Q ) podemos calcular la elasticidad-presupuesto (Pp) de la oferta en un punto:

EO

dQ O Pp dPp Q O

La elasticidad presupuesto de la oferta nos indica en qu proporcin vara la cantidad ofrecida de graduados de postgrado ante una variacin proporcional en el presupuesto, es decir, la elasticidad presupuesto de la oferta es igual a la variacin proporcional en la cantidad ofrecida / variacin proporcional en el presupuesto.

Epp = (variacin de Qo/Qo) / (variacin de Pp/Pp)

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La oferta ser elstica o inelstica segn que las variaciones en la cantidad ofrecida de graduados de postgrado sean mayores o menores proporcionalmente a las variaciones en los precios. Definida con ms precisin, la elasticidad de la oferta es el porcentaje en que vara la cantidad ofrecida de graduados de postgrado cuando el presupuesto vara en un uno por ciento. Lo que se trata de medir de hecho es la capacidad de reaccin de las escuelas de postgrado a las variaciones en los presupuestos. La elasticidad de la oferta depende por tanto de las peculiaridades tecnolgicas (laboratorios, computadoras), del proceso productivo, de la disponibilidad de factores necesarios para la produccin (presupuesto, inversin, sueldos y salarios, investigadores, etc), pero, sobre todo, de estudiantes matriculados en los postgrados. Como a corto plazo las instalaciones de las escuelas de postgrado no pueden variar, la oferta de graduados de postgrado es rgida, empero a largo plazo la oferta resulta elstica, no slo porque las escuelas de postgrado existentes pueden adaptarse a los nuevos retos sino porque puede que entren universidades nacionales y extranjeras con nuevos postgrados. Significado de las elasticidades obtenidas A. Elasticidad presupuesto ejecutado PAE de la oferta La elasticidad presupuesto oferta, se define como: Variacin % en la cantidad de alumnos graduados como maestros Variacin % en el presupuesto ejecutado 2.41

Elasticidad presupuesto de la oferta

Elasticidad presupuesto de la oferta

La elasticidad presupuesto de la oferta determinada en el presente trabajo de investigacin, seala que es elstica y que ante una variacin porcentual por ejemplo del 15 % en la asignacin de presupuesto a las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, la cantidad de graduados como Maestros, se incrementar en un 36.15 %, en casi ms del doble del incremento porcentual en el presupuesto asignado. B. Elasticidad alumnos matriculados en las maestras NAM de la oferta La elasticidad alumnos matriculados en las maestras de la oferta, se define como: Elasticidad alumnos matriculados en las maestras de la oferta Variacin % en la cantidad de alumnos graduados como maestros Variacin % en la cantidad de alumnos matriculados en las maestras

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Elasticidad alumnos matriculados en las maestras de la oferta

1.94

La elasticidad alumnos matriculados en las maestras de la oferta determinada en el presente trabajo de investigacin, seala que es elstica y que ante una variacin porcentual por ejemplo del 15 % en la cantidad de alumnos matriculados en las maestras de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, la variacin en la cantidad de graduados como Maestros, se ver incrementada en casi un 29.10 %, casi el doble del incremento porcentual en el nmero de alumnos matriculados en las maestras de las citadas universidades nacionales. C. Elasticidad remuneraciones de los docentes universitarios rra de la oferta La elasticidad de las remuneraciones de los docentes universitarios de la oferta, se define como: Elasticidad remuneraciones de los docentes de la oferta Variacin % en la cantidad de alumnos graduados como maestros Variacin % en las remuneraciones de los docentes universitarios

Elasticidad alumnos matriculados en las maestras de la oferta

0.61

La elasticidad de las remuneraciones de los docentes universitarios de la oferta determinada en el presente trabajo de investigacin, seala que es inelstica y que ante una variacin porcentual, por ejemplo del 15 % en las remuneraciones de los docentes universitarios, la cantidad de graduados como Maestros, se incrementar slo en un 9.15 %; es decir que el efecto ser porcentualmente menor al incremento de las remuneraciones de los docentes de las citadas casas de estudio universitario superior. D. Elasticidad inversin IAE de la oferta La elasticidad inversin de la oferta, se define como: Elasticidad inversin de la oferta Variacin % en la cantidad de alumnos graduados como maestros Variacin % en las inversiones

Elasticidad inversin de la oferta

1.37

La elasticidad inversin de la oferta determinada en el presente trabajo de investigacin, seala que es elstica y que ante una variacin porcentual, por ejemplo del 15 % en las inversiones anuales, la cantidad de graduados como Maestros, se incrementar en un 20.25 %; es decir que el efecto ser superior al incremento de las inversiones efectuadas por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal.

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5.

Elasticidad Universidades Nacionales; Elasticidad Universidades Particulares y Elasticidad Publicaciones Cientficas de la oferta Las elasticidades referidas al nmero de universidades nacionales, universidades privadas y nmero de publicaciones cientficas, las regresiones efectuadas, han mostrado que no son significativas respecto al nmero de alumnos graduados como maestros. De otro lado, cabe sealar que debido a la escasa informacin intertemporal existente sobre el nmero de graduados como doctores, no se han realizado corridas economtricas, empero se infiere que los resultados obtenidos para los graduados como maestros, explica tambin la baja productividad existente en el nmero de graduados como doctores.

Como corolario, cabe sealar que el modelo de oferta de servicios planteado a travs de regresiones economtricas, permite concluir que los signos y nmeros de las elasticidades oferta determinadas para el Presupuesto Ejecutado, Nmero de Alumnos Matriculados en las Maestras, Remuneraciones de los Docentes Universitarios e Inversiones realizadas, sealan que existe relacin directa entre la tasa de graduacin de maestros y los niveles de Presupuesto, Inversiones, Remuneraciones y el Nmero de alumnos matriculados en las maestras, y en la medida que estos recursos se incrementen, la Tasa de graduacin de maestros, se incrementar significativamente, mejorando notoriamente la productividad de los postgrados. As mismo, confirma que la gestin de los procesos y productos de las maestras de Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos de Lima Metropolitana, no ha sido eficaz en el uso de los recursos ni en la retribucin econmica a los factores y talentos humanos que intervienen en la produccin del servicio de graduacin de maestros y por ende de doctores, lo que demanda que esta sea optimizada, a fin que el uso y aplicacin de los recursos por la gestin universitaria superior, sea eficiente, eficaz, econmica y transparente.

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CAPTULO V RESULTADOS Conclusiones Producto del anlisis y evaluacin realizado en el presente trabajo de investigacin, se vierten las conclusiones siguientes: Ha quedado demostrada la Hiptesis Nula - Hn, que planteaba que los que los modelos de gestin de procesos y productos instaurados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Mayor de San Marcos y Federico Villarreal, para desarrollar los trabajos de investigacin y las tesis de grado, no son eficaces, rechazndose la Hiptesis Alterna, conclusin que se sustenta en los resultados de los anlisis y evaluaciones realizadas de los siguientes hechos: 5.1 Anlisis cualitativo 5.1.1 Las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, sealan en sus Planes Estratgicos Institucionales estar comprometidas con la investigacin y la excelencia, sin embargo, de sus propias Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas anlisis FODA, se desprenden que dicho propsito, slo es parcial. Las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, vistas como un todo, tienen una dbil cultura de planificacin y evaluacin, mostrando una incapacidad de acopio, procesamiento y anlisis de informacin estadstica. El propsito de las tres universidades es mejorar la gestin para privilegiar una formacin profesional competitiva e impulsar investigaciones vinculadas con las necesidades del pas, empero este proceso es lento y parcial, dada las debilidades existentes en las tres Universidades Nacionales, conforme su anlisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas FODA Las universidades nacionales para establecer la generacin de conocimientos con nfasis en la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, como eje fundamental de su misin, tienen serias limitaciones para orientarlas a resolver los problemas prioritarios de la sociedad, debido principalmente a la inexistencia de actividades promotoras que incentiven y fomenten la produccin de investigacin y escasa cultura de investigacin bsica y aplicada que existe en la universidad. Los recursos de Tesoro Pblico asignados a las universidades pblicas incluyen partidas para pago de pensiones a jubilados y cesantes en el total de sus presupuestos de ingresos directamente recaudados y el aporte fiscal, los que representan cerca del 10 %, restndoles liquidez para inversiones en el desarrollo de conocimiento y la produccin de investigaciones y tecnologa, tendencia que de continuar, contribuir a que las universidades pblicas continen alejndose del logro de su misin institucional, gestin de procesos y productos que, en conjunto, seguir provocando una baja productividad acadmica de los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, traducida en una baja tasa de graduacin de maestros y doctores, contrario a sus propsitos, metas y objetivos operacionales y estratgicos.

5.1.2

5.1.3

5.1.4

5.1.5

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5.1.6

El descenso continuo que han tenido los fondos otorgados por el Estado a las citadas universidades pblicas, ha reducido drsticamente los gastos de capital, de un 28 % en 1995 a un 12 % para el ao 2004, lo que revela un deterioro creciente en la adquisicin y renovacin del equipo, que en muchos casos es obsoleto y no permite que este sea reemplazado por equipos de investigacin y tecnologa de ltima generacin, e impide que los egresados y graduados de sus postgrados tengan niveles de competencia similares a los alcanzados en pases vecinos como Brasil, Argentina, Chile, Mxico y menos an al de Estados Unidos y Europa. Si bien es cierto que en trminos nominales el aporte del Estado a la educacin superior entre los aos 2000 y 2006 se ha incrementado de 800 a 1500 millones, empero este slo representa el 0.5 % del Producto Bruto Interno PBI, asignacin que es una de las ms bajas en Latino Amrica. El nmero de universidades nacionales y privadas durante el perodo comprendido entre los aos 1960 y 2006, ha pasado de 10 a 91, resultando superior el nmero de universidades privadas respecto a las nacionales a partir del ao 1995, generando una presencia singular a nivel nacional, debido a la creacin de filiales y otras modalidades de presencia fsica institucional, que han conllevado a que la exigencia y calidad de la enseanza universitaria superior se haya deteriorado significativamente. En el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2005, el monto destinado a inversiones frente al gasto corriente de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, no super el 4.0 % , puntualizndose que si bien el gasto corriente resulta superior al monto destinado a inversiones es normal, sin embargo si dicha relacin es desproporcionada como la presente, significa que las universidades tienen pocas posibilidades de mejorar su infraestructura tecnolgica e informtica, sus locales, implementar sus laboratorios, mantener actualizadas sus bibliotecas, etc., tal como viene ocurriendo en la actualidad en las citadas casas de estudios superiores.

5.1.7

5.1.8

5.1.9

5.1.10 Los recursos destinados en el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, a investigacin respecto al total de recursos directamente recaudados por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, alcanza solo el 6.0 %, debido a que: Una parte considerable de los ingresos directamente recaudados, es destinado a cubrir gasto corriente, principalmente sueldos y remuneraciones, dado que el aporte fiscal cada vez es menor. La velocidad de reposicin de los escasos fondos destinados a investigacin, son crticos e insuficientes, con el aadido que no se retribuye econmicamente a los miembros integrantes de los Jurados de Tesis de Postgrado, ni a los tutores y/o asesores de los proyectos de investigacin y desarrollo de tesis de maestra y doctoral, y cuando este se produce, escasamente alcanza para sus pasajes urbanos. La baja cultura y promocin que existe de parte de los estamentos superiores de gobierno de las universidades, para privilegiar el cumplimiento de la misin institucional, que es el de producir conocimiento, investigacin y tecnologa. Son pocas las investigaciones realizadas en las universidades que logran el impacto social requerido para resolver problemas nacionales, ya que las desarrolladas en nuestros das, slo se orientan a resolver problemticas puntuales, cuando no a justificar exiguas partidas presupuestales, sin tener mayor impacto social, econmico y cultural

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Falta una poltica planificada de la investigacin; Servicios de Tutoria y/o Asesora para la elaboracin de proyectos de investigacin y desarrollo de tesis casi nulo y se carece de Oficinas con tutores que asesoren a los alumnos y centralicen los proyectos de investigacin de tesis de maestra y doctoral Las investigaciones exitosas desarrolladas a nivel local tienen escasa trascendencia en tanto no llegan a conocimiento de la comunidad acadmica por la dbil articulacin que esta tiene.

5.1.11 a situacin expuesta incumple el Artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per, cuyo primer prrafo enuncia que "la educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica, as como de la Ley N 23733, pues tambin prescribe que la investigacin es tarea consustancial a la universidad, empero la prctica del trabajo universitario, enfatiza ms el rea de formacin profesional en detrimento de la investigacin. Vale decir, que si somos incapaces de reconocer el valor estratgico de la ciencia, tecnologa e investigacin en el desarrollo y la competitividad, en que la fuente de creacin de la riqueza es el hombre capacitado de manera continua, estaremos negando a las futuras generaciones, la base fundamental para poder desarrollarse y salir de la pobreza. 5.1.12 Los recursos destinados por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos para sus Laboratorios -Adquisiciones nuevas, reposicin o sustitucin de equipos y materiales obsoletos -, escasamente, representa el 2.2 % del total de los recursos directamente recaudados, situacin que evidencia la desatencin y falta de prioridad por parte de los niveles de gobierno superior de las citadas universidades, actos administrativos contrarios a su misin Institucional, habida cuenta que el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, carece de los equipos y materiales suficientes y modernos, que en parte limitan la mejora de la productividad de graduacin de los egresados de las maestras y doctorados. 5.1.13 En cuanto a los Investigadores, no existe la condicin ocupacional de investigador cientfico, toda vez que debido a las condiciones remunerativas y salariales existentes, la actividad del investigador se desarrolla a tiempo parcial y en condiciones materiales precarias. 5.1.14 En el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2003, en promedio, slo el 16 por ciento del total de docentes nombrados, efectuaba trabajos de investigacin, participacin que se reduce al 13 por ciento cuando se relaciona con el total de docentes nombrados y contratados, situacin que muestra la escasa cultura existente en torno a la dedicacin a desarrollar estudios de investigacin. 5.1.15 A cada docente investigador de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, que realizaron investigaciones durante el perodo comprendido entre los aos 2000 y 2005, respecto al total de alumnos matriculados en las maestras y doctorados, le correspondera asesorar en su tesis de grado, a cerca de siete (7) egresados de las maestras y doctorados, nmero de alumnos, que dada la prevalencia laboral que existe de docentes a tiempo parcial y contratados, su atencin ser baja o nula, debido al escaso tiempo que dispone, ya que labora en ms de dos (2) universidades para aliviar los gastos que cubran su canasta familiar y explica, en parte, las razones por las cuales las tasas de graduacin de maestros y doctores, son bajas.

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5.1.16 El potencial de crecimiento de la investigacin y desarrollo tecnolgico, se acelera a medida que el gasto en investigacin y desarrollo se ampla, un ejemplo es Japn, que ha enfrentado en los ltimos aos una situacin econmica difcil, empero no redujo la proporcin del producto dedicado al gasto en investigacin, sino que la aument con una clara percepcin de los efectos que debe tener ese gasto, en trminos de sostener la economa y facilitar un mayor potencial para salir de la situacin recesiva. 5.1.17 Del total de docentes nombrados y contratados por las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, solo cerca del 16 % cuenta con Grado Acadmico de Doctor, situacin que repercute en la calidad y en el nivel acadmico de los alumnos y graduados de los postgrados y revela la escasa cultura que existe para privilegiar los trabajos de investigacin a ser desarrollados y sustentados por los egresados de las maestras y doctorados, siendo esta una de las causas de la baja productividad de los postgrados. 5.1.18 Existe una tendencia creciente a tener ms docentes con mucha antigedad, ms de 30 aos de servicios acadmicos universitarios, representando en el ao 2000 el 14%, cifra que se incremento al 34% para el ao 2005, lo que evidencia una actitud conservadora en poltica docente, sin dejar de reconocer el valioso aporte que otorga la experiencia, no se prioriza la formacin de generaciones de sucesin, ni tampoco la implementacin de polticas de renovacin, que busque una mayor actualizacin y un mejor nivel acadmico del profesorado de postgrado. 5.1.19 Solo el 70 % de los docentes de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, son nombrados, mientras que el 30 % restante, son contratados; as mismo, del total de docentes nombrados y contratados, el 12 % labora a dedicacin exclusiva; el 33 % a tiempo completo, y el 55 % restante labora a tiempo parcial, lo que revela que ms de la mitad de los docentes nombrados y contratados, dada las bajas remuneraciones u honorarios que reciben, se ven obligados a trabajar en otras universidades de Lima, a fin de lograr juntar mensualmente una canasta familiar que les permita cubrir sus necesidades bsicas de alimentacin, vivienda y educacin, lo que repercute directamente en la efectividad de la dedicacin y atencin a las asesoras de tesis de grado acadmico que se les encomiende, desarrollo de investigaciones, produccin de material bibliogrfico, y en la mejora y actualizacin de los nuevos conocimientos a ser impartidos en sus clases, con lo cual se lograra un mejor calidad total y la excelencia acadmica de manera integral. 5.1.20 Las remuneraciones abonadas a los docentes de las categoras Principal, Asociado, Auxiliar y Jefe de Prctica, son similares en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, y durante el perodo comprendido entre los aos 1997 y 2005, han crecido por debajo del 5 %, en moneda constate del ao 1999, empero las remuneraciones pagadas en el ao 2005, estn por debajo de los US $ 615.00, montos que comparados con las remuneraciones otorgadas a las Secretarias Ejecutivas en los organismos pblicos regulados por el rgimen laboral del Decreto Ley N 728, resultan inferiores, situacin que muestra la inequidad y postergacin de parte de los gobiernos de turno, que no han implementado polticas remunerativas y de estmulo, para incentivar el esfuerzo, dedicacin, mstica y la capacitacin permanente de sus docentes universitarios, que son los talentos formadores de las anteriores, actuales y futuras generaciones de profesionales, quienes para acceder al mercado laboral deben acreditar no solo competencias y destrezas, sino tambin una alta competitividad profesional. 5.1.21 En el perodo comprendido entre los aos 2001 y 2005, por cada docente de postgrado haba 4 alumnos, situacin que revela que existe un desequilibrio entre la

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cantidad de alumnos matriculados y el nmero de docentes nombrados y contratados de los postgrados que se imparten. 5.1.22 Existe confusin entre el plan de cursos y el currculo de estudios, lo que en ausencia de una rigurosa planificacin curricular de las dos reas, los estudios son desnaturalizados, afectando la calidad de los nuevos investigadores y docentes universitarios 5.1.23 Los slabos de los cursos denominados Metodologa de Investigacin I, II, III Y IV, Seminario de Tesis I, II, III y IV o simplemente Tesis I, II, III Y IV, no prevn tiempos ni plazos para la identificacin, formulacin y aprobacin de los proyectos de investigacin, tampoco consideran exigencias para el desarrollo de la tesis, simplemente son de cumplimiento repitindose semestres tras semestres, mientras dura la maestra o doctorado, la revisin bibliogrfica y supuesta mejora del proyecto de investigacin, que al trmino de los citados estudios, se acaba sin lograr la aprobacin de los mismos. 5.1.24 Las Universidad Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, no aplican un sistema coherente y eficiente de gerencia de proyectos de investigacin y tesis. 5.1.25 La biblioteca universitaria de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y mayor de San Marcos, presentan deficiencias y limitaciones en cuanto a su infraestructura, organizacin tcnica, coleccin de materiales, servicios y recursos humanos, gestin, tecnologa, puntualizndose que no todas ellas cuentan con biblioteclogos profesionales, siendo incipiente an la implementacin de las bibliotecas virtuales con servicios de acceso a todos los recursos que estn en las redes de informacin. 5.1.26 Las tasas acadmicas que los candidatos para optar el grado acadmico de maestro y/o doctor deben pagar, previo a la sustentacin de su tesis, oscila entre S/. 4000 a S/.5000 nuevos soles, con la atingencia que ninguna de las 3 universidades nacionales bajo anlisis, cuentan con una estructura de costos del proceso de graduacin de postgrado, ya que todo lo recaudado por dicho concepto es ingresado de manera ciega a una cuenta del Tesoro Pblico, como Recaudacin de Ingresos Propios, sin previamente retribuir econmicamente a todos los factores que han participado en el proceso productivo del servicio de graduacin, especialmente de los docentes universitarios que han participado como tutores y/o asesores de proyectos de trabajos de investigacin, desarrollo de tesis y participacin como miembros de los jurados de sustentacin de tesis para optar los grados acadmicos de maestro y/o doctor, lo que desmotiva la participacin, inters, tiempo y dedicacin de parte de dichos talentos humanos y afecta la productividad de las tasas de graduacin de maestros y doctores 5.1.27 En promedio por cada 19 alumnos hay una computadora en las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, proporcin que requiere ser mejorado sustancialmente, dado que en el contexto actual, la tecnologa predominante es la virtual, con la expectativa de seguir creciendo aun ms, que sumado a la velocidad con la cual los conocimientos se van haciendo obsoletos, demanda que dicha herramienta de trabajo e investigacin est disponible en tiempo, oportunidad, nmero y capacidad de resolucin, a los alumnos de postgrado, para mejorar su capacidad de competitividad y acrecentar su creatividad y vocacin de investigacin y produccin de nueva tecnologa y conocimientos. 5.1.28 El tiempo del tramit acadmico administrativo general desde el registro y aprobacin de los Proyectos de Investigacin y los concernientes a la revisin, aprobacin y sustentacin de las tesis de grado de maestro o doctor, es extenso y demora cerca de 166 das tiles, e incide en la productividad de los postgrados, toda

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vez que retarda la oferta de nuevos graduados al mercado laboral y afecta la oportunidad de acceso a nuevos y mejores cargos en el sector pblico y privado, y se traduce en prdida de mejoras econmicas y aporte del talento humano. 5.1.29 La productividad de las maestras de las Universidades Nacionales de la Universidad Nacional de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, en cuanto a las tasas anuales de graduacin de maestros para el perodo comprendido entre los aos 1999 y 2005, fue de 2.5 % y la de doctores fue de 3.7 %, tasas anuales de graduacin que resultan significativamente bajas en comparacin con los Estndares Internacionales de Graduacin de Maestros y Doctores en Universidades Posicionadas en el mbito Mundial, que para el caso de los graduados como maestros y doctores, son de 29.0 % y 21.3 % respectivamente, as mismo resulta inferior con la tasa anual de graduacin para los postgrados que la UNESCO, recomienda una cobertura de entre 40 y 50 por ciento, a fin de desarrollar niveles internacionales de competitividad, lo que significa que los postgrados de las citadas universidades nacionales no estn cumpliendo con calificar al ms alto nivel, a los estudiantes de las maestras y doctorados para la investigacin cientfica y actualizacin de los ejecutivos del sector pblico y privado, para ser ms competitivos en sus organizaciones, y menos an acrecentar su posicin en el mercado laboral, acreditando a los egresados de los postgrados con los grados de maestro y/o doctor, lo que conlleva a que la gestin del proceso y productos aplicado por las autoridades universitarias superiores, resulte ineficaz, al no ofertar al mercado laboral productos acabados con los grados acadmicos de maestros y doctores, lo que incide en el menor acrecentamiento de los ingresos propios y el deterioro de la imagen institucional en la contribucin al desarrollo econmico y social del pas, objetivos previstos en los planes estratgicos y operativos del sistema universitario nacional, que viene siendo incumplido de manera recurrente y que demanda ser revertido para el cabal logro de su misin y visin, para la cual fueron creadas las universidades pblicas. 5.2
ANLISIS ESTRATGICO: MATRIZ DE EVALUACIN DE FACTORES INTERNOS - EFI Y FACTORES EXTERNOS - EFE DE LOS POSTGRADOS DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES DE INGENIERA, MAYOR DE SAN MARCOS Y FEDERICO VILLARREAL

La ubicacin estratgica de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, se encuentra entre las coordenadas 1.6 del cuadrante DEBILIDADES y + 1.4 del cuadrante OPORTUNIDADES, lo que significa que dichos centros de educacin universitaria superior, cuentan con muchas debilidades, pero el entorno actual y futuro le es favorable, por ello es pertinente el uso de Estrategias de Aprovechamiento, a travs de mejoras sustantivas de calidad total, reingeniera y valor agregado, principalmente en lo que concierne a la mejora de su productividades en la tasa de graduacin de maestros y doctores. Al utilizar los criterios del Modelo de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM), como gua para evaluar la gestin de los procesos y productos efectuados en los postgrados de las Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, de ha determinado que su gestin es ineficaz y no contribuyen a la optimizacin del uso y empleo de los recursos materiales y fsicos, y menos an, es una generadora que despliegue potencialidades creativas de los talentos humanos en el logro de los objetivos y metas acadmicas en el mnimo tiempo y con el menor costo, lo cual supone que vienen incumpliendo su misin institucional expresada en sus planes estratgicos y operativos, referentes a la mejora de las tasas anuales de graduacin de maestros y doctores y en la mejora sustancial de produccin de nuevos conocimientos, investigacin y tecnologa. Los postgrados de las mencionadas casas de estudios superiores, no estn contribuyendo significativamente con la investigacin y produccin de nuevos conocimientos, y menos an a la mejora del pas, ya que se han convertido en una instancia de perfeccionamiento y actualizacin profesional, dejando de lado las exigencias de investigacin que les competen,

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distorsin que ocurre en gran medida, por la comercializacin de su oferta, que se hace ms atractiva a travs de estudios de tiempo y dedicacin mnima. 6.3. ANLISIS CUANTITATIVO El anlisis cuantitativo del modelo de oferta de servicios planteado a travs de regresiones economtricas, permite concluir que los signos y nmeros de las elasticidades oferta determinadas de Presupuesto Ejecutado, Alumnos matriculados en las maestras, Remuneraciones de los docentes universitarios e Inversiones realizadas de la oferta, sealan que existe relacin directa entre la tasa de graduacin de maestros y los niveles de Presupuesto, Inversiones, remuneraciones y el nmero de alumnos matriculados en las maestras, y en la medida que estos recursos se incrementen, la tasa de graduacin de maestros, se incrementar significativamente, mejorando notoriamente la productividad de los postgrados. As mismo, confirma que la gestin de los procesos y productos de las maestras de Universidades Nacionales de Ingeniera, Federico Villarreal y Mayor de San Marcos, no ha sido eficiente en el uso de los recursos ni en la retribucin econmica a los factores y talentos humanos que intervienen en la produccin del servicio de graduacin de maestros y por ende de doctores, lo que demanda que sta sea optimizada, a fin que el uso y aplicacin de los recursos por la gestin universitaria superior, sea eficiente, eficaz, econmica y transparente. Recomendaciones A fin de lograr la optimizacin de la gestin de procesos y productos, que asegure una adecuada gerencia de los recursos y talentos humanos que mejore sustantivamente los niveles de productividad de los postgrados en cuanto se refiere a la elaboracin y aprobacin de proyectos de investigacin, desarrollo de tesis de grado con asesora personalizada del tutor y mayores tasas de graduacin de maestros y doctores, que produzcan nuevos conocimiento, investigacin y tecnologa aplicables a la realidad socio econmica del pas, se proponen a los estamentos superiores de las Universidades Nacionales, las recomendaciones siguientes: 5.2.1 Replantear la aplicacin y cumplimiento integral de los criterios del Modelo de la Fundacin Europea para la Gestin de la Calidad (EFQM), y modernizar las gestin institucional con estrategias empresariales, para que contribuyan a la optimizacin de la gestin y direccin de los recursos materiales, fsicos, econmicos, a fin de generar un despliegue de las potencialidades creativas de los talentos humanos acadmicos para el logro de los objetivos, metas, planes con la debida excelencia en la calidad acadmica, contenidas en los Planes Estratgicos Institucionales, que aseguren, a la brevedad, la obtencin de mejores niveles y mayores tasas de graduacin de maestros y doctores, aparejadas de la adecuada produccin de nuevo conocimiento e investigacin reales, tiles y aplicables a nuestra realidad. 5.2.2 Racionalizar y unificar la direccin y gestin de los postgrados que actualmente pertenecen a las Facultades de las Universidades Nacionales, en una sola Escuela de Postgrado, de modo tal que los recursos econmicos liberados sean destinados en la preparacin de nuevos cuadros de docentes universitarios altamente especializados en la gerencia de investigaciones, tutoras y asesoras de tesis para optar los grados de maestros y doctores, diseando que las ctedras de enseanza de metodologa de la investigacin sean asumidas durante el tiempo que dure la maestra o el doctoral por un solo profesor, a fin de asegurar que al trmino de los mismos los egresados de estos estudios cuenten con sus proyectos de tesis aprobados y/o con el desarrollo de los mismos en curso o ya culminados, listos para ser revisados y aprobados por las autoridades universitarias de las Escuelas de Postgrado. 5.2.3 Como poltica posgradual las Universidades Nacionales, deben exigir y cumplir con acreditar que todos los docentes universitarios de las maestras y doctorados de las Escuelas de Postgrado, cuentan con los grados de maestro y doctor, requisitos sin los cuales estos

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estaran impedidos de ejercer la docencia universitaria en dichos centros de postgrado, incentivando las universidades nacionales el otorgamiento de los aos sabticos a los docentes universitarios que carecen de los grados de maestro o doctor, as como utilizando la cooperacin tcnica nacional e internacional disponible, para la obtencin de becas de estudios superiores que les permitan graduarse como maestros y doctores. 5.2.4 Las universidades nacionales deben sincerar empresarialmente sus estructuras de costos de los servicios de graduacin de maestros y doctores, a fin de que dentro del total de los derechos o aranceles que cancelan los candidatos para optar el grado de maestro o doctor, consideren conceptos expresos que retribuyan econmicamente el esfuerzo desplegado por servicios brindados de tutora y/o asesora en la formulacin de los proyectos de investigacin de tesis y en el desarrollo de los trabajos de investigacin para la graduacin como maestros y/o doctores, as como por los servicios que brindan en calidad de miembros de los jurados para las sustentaciones de tesis de grado de maestro o doctor, toda vez que en la actualidad tales derechos o aranceles, en su integridad, son depositados en las cuentas del Estado, sin descontar la retribucin econmica de los factores que intervienen en la produccin de los citados servicios de graduacin. 5.2.5 Las Escuelas de Postgrado, deben impulsar programas que actualicen a los alumnos egresados de los maestras y doctorados que hasta la fecha continan sin haberse graduado, a fin de impartirles cursos de actualizacin que faciliten la formulacin de sus proyectos de investigacin, as como el desarrollo de sus tesis de grados de maestros o doctores, para ello podran suscribir alianzas estratgicas de cooperacin nacional con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC, el Instituto Nacional de Becas y Crdito Educativo INABEC, la Presidencia del Consejo de Ministros PCM y los Gobiernos Regionales, y de Cooperacin Internacional con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional - USAID, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, la Deutsche Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit - GTZ y las Fundaciones FORD y ROCKEFELLER. 5.2.6 Modernizar los ambientes fsicos, equipos de informtica y comunicacin, laboratorios y servicios de base de datos de las Escuelas de Postgrado, para dotar a los maestristas y doctorandos de un ambiente grato y de acceso a la informacin y documentacin relevante en tiempo real, que fortalezcan la internalizacin y produccin de conocimientos, y el desarrollo de las actividades de investigacin. 5.2.7 Articular la tarea de las Escuelas de Postgrado con las demandas del estado, empresas, regiones y la sociedad civil, debiendo entablar nexos permanentes y cercanos con las instituciones centrales del pas, brindndoles informacin y asesora permanente. 5.2.8 Insistir en que la Asamblea Nacional de Rectores, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y las Escuelas de Postgrado, dispongan de informacin anual actualizada de estadsticas de oferta y demanda acadmica de los postgrados, as como de los documentos de gestin con sus correspondientes evaluaciones actualizadas, que permitan la optimizacin de la toma de decisiones y evaluacin de los logros alcanzados para mejorar, corregir y perfeccionar los procesos de graduacin de maestros y doctores, como de una mayor y mejor produccin de investigacin. 5.2.9 Racionalizar y diversificar el financiamiento de las Escuelas de Postgrado de las universidades nacionales, con el propsito de potenciar la creatividad y produccin de conocimiento e investigacin bsica y aplicada, aplicable a nuestra realidad socio econmica.

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA: Memoria UNI 2005 Oficina Central de Planificacin. Lima - Per. VALARINO, Elizabeth (1997): Postgrado y Desarrollo en Amrica Latina - Ediciones del Centro de Estudios e Investigaciones sobre Educacin Avanzada, Coordinacin Central de Estudios de Postgrado, Universidad Central de Venezuela - Caracas. WINKLER, Donal (1990): Higher Education in Latin America: Issues of Efficiency and Equity Banco Mundial. Washington. ANEXOS Anexo 1

7.35

7.36

1.

TIPO DE CAMBIO El tipo de cambio de nuevos soles a dlares americanos utilizado, es:
TIPO DE CAMBIO AO 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 S/. / US $ 2,5 2,7 2,9 3,4 3,5 3,5 3,52 3,48 3,41 3,35

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Anexo 2 RESULTADOS DE LAS CORRIDAS ECONOMTRICAS

REGRESIN VARIABLE DEPENDIENTE: GM VARIABLES INDEPENDIENTES: PAE, NAM. RRA, IAE, NPC.
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS Media 144,0000 $115,462.0000 6195,5556 $21,944.8889 $5,199.1111 262,3333 Desviacin tp. 52,18477 $10,143.23528 2162,46561 $2,495.59249 $1,263.19312 75,52814 N 9 9 9 9 9 9

GM PAE NAM RRA IAE NPC

CORRELACIONES

Correlacin de Pearson

GM PAE NAM RRA IAE NPC GM PAE NAM RRA IAE NPC GM
PAE NAM RRA IAE NPC

GM 1,000 ,780 ,342 ,541 -,123 ,210 . ,007 ,183 ,066 ,376 ,294 9
9 9 9 9 9

PAE ,780 1,000 ,512 ,811 -,132 ,583 ,007 . ,079 ,004 ,367 ,050 9
9 9 9 9 9

NAM ,342 ,512 1,000 ,557 -,818 ,831 ,183 ,079 . ,059 ,004 ,003 9
9 9 9 9 9

RRA ,541 ,811 ,557 1,000 -,222 ,693 ,066 ,004 ,059 . ,283 ,019 9
9 9 9 9 9

IAE -,123 -,132 -,818 -,222 1,000 -,425 ,376 ,367 ,004 ,283 . ,127 9
9 9 9 9 9

NPC ,210 ,583 ,831 ,693 -,425 1,000 ,294 ,050 ,003 ,019 ,127 . 9
9 9 9 9 9

Sig. (unilateral)

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VARIABLES INTRODUCIDAS/ELIMINADAS(b) Variables Variables introducidas eliminadas Mtodo NPC, IAE, PAE, RRA, . Introducir NAM(a) a Todas las variables solicitadas introducidas b Variable dependiente: GM Modelo 1

RESUMEN DEL MODELO(b) Mo delo R R Cua drado R Cua drado corre gida ,530 Error tp. de la estima cin 35,77057 Estadsticos de cambio Cambio en R cuadrado ,824 Cambio en F gl1 gl2 Sig. del cambio en F ,213 Durbin Watson

,908 (a)

,824

2,805

2,415

a Variables predictoras: (Constante), NPC, IAE, PAE, RRA, NAM b Variable dependiente: GM

ANOVA(b) Mo delo 1 Suma de gl Media F cuadrados cuadrtica Regresin 17947,400 5 3589,480 2,805 Residual 3838,600 3 1279,533 Total 21786,000 8 a Variables predictoras: (Constante), NPC, IAE, PAE, RRA, NAM b Variable dependiente: GM Sig. ,213(a)

COEFICIENTES(a)
Mo delo Coeficientes no estandarizados Coefi cientes estan dariza dos t Sig. Intervalo de confianza para B al 95% Correlaciones

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Error tp. 222,436 ,003 ,035 ,011 ,037 ,597

Beta

Lmite inferior -2,404 ,096 ,315 ,290 ,718 ,385 ,190 -1242,64 -,005 -,067 -,029 -,080 -2,911

Constante PAE NAM RRA IAE NPC

-534,753 ,003 ,045 ,004 ,038 -1,009

Lmite superi or 173,14 ,012 ,157 ,038 ,156 ,892

Or den cero ,780 ,342 ,541 -,123 ,210

Par cial

Semi Par cial ,291 ,311 ,096 ,246 -,409

,636 1,864 ,200 ,910 -1,461

1,202 1,282 ,397 1,015 -1,689

,570 ,595 ,223 ,506 -,698

a Variable dependiente: GM CORRELACIONES DE LOS COEFICIENTES(a) Modelo 1 Correlaciones NPC IAE PAE RRA NAM Covarianzas NPC IAE PAE RRA NAM a Variable dependiente: GM DIAGNSTICOS POR CASO (b) Nmero de caso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 a Caso perdido b Variable dependiente: GM Residuo tip. -1,044 1,050 -,031 ,463 -,269 ,056 ,494 -,273 -,446 . . . . . GM 51,00 169,00 154,00 167,00 75,00 145,00 132,00 215,00 188,00 . . . . . Valor pronosticado 88,3301 131,4557 155,0953 150,4246 84,6325 142,9930 114,3280 224,7771 203,9637 . . . . . Residuo bruto -37,33014 37,54428 -1,09531 16,57545 -9,63248 2,00704 17,67197 -9,77707 -15,96373 . . . . . M(a) M(a) M(a) M(a) M(a) Estado NPC 1,000 -,814 ,526 -,501 -,906 ,357 -,018 ,001 -,003 -,019 IAE -,814 1,000 -,612 ,350 ,953 -,018 ,001 -6,169E05 ,000 ,001 PAE ,526 -,612 1,000 -,733 -,614 ,001 -6,169E05 7,402E-06 -2,095E05 -5,861E05 RRA -,501 ,350 -,733 1,000 ,368 -,003 ,000 -2,095E05 ,000 ,000 NAM -,906 ,953 -,614 ,368 1,000 -,019 ,001 -5,861E05 ,000 ,001

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ESTADSTICOS SOBRE LOS RESIDUOS(a) Mnimo Valor pronosticado Residuo bruto Valor pronosticado tip. Residuo tip. a Variable dependiente: GM 84,6325 -37,33014 -1,253 -1,044 Mximo 224,7771 37,54428 1,705 1,050 Media 144,0000 ,00000 ,000 ,000 Desviacin tp. 47,36481 21,90491 1,000 ,612 N 9 9 9 9

GRAFICOS

Histograma

Variable dependiente: GM

3,0

2,5

Frecuencia

2,0

1,5

1,0

0,5 Mean = -8,33E-16 Std. Dev. = 0,612 N=9 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5

0,0

Regresin Residuo tipificado

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Grfico P-P normal de regresin Residuo tipificado

Variable dependiente: GM
1,0

0,8

0,6

0,4

Prob acum esperad a

0,2

0,0 0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0

Prob acum observada

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Grfico de regresin parcial

Variable dependiente: GM
40

20

0
GM

-20

-40 -10.000 -5.000 0 5.000

PAE

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Grfico de regresin parcial

Variable dependiente: GM
40

20

GM

-20

-40

-60 -750 -500 -250 0 250 500 750

NAM

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Grfico de regresin parcial

Variable dependiente: GM

40

20

GM

-20

-40 -2.000 -1.000 0 1.000 2.000

RRA

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Grfico de regresin parcial

Variable dependiente: GM

40

20

GM

-20

-40

-800

-600

-400

-200

200

400

600

IAE

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Grfico de regresin parcial

Variable dependiente: GM

40

20

0
GM

-20

-40

-20

20

40

NPC

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