LFG PROCESSO PENAL Aula 07 Prof.

Renato Brasileiro Intensivo I 27/03/2009

3.

ESPCIES DE COMPETNCIA 3.1. Competncia RATIONE MATERIAE

No processo penal, a competncia ratione materiae estabelecida em razo da natureza do crime praticado. s voc pensar o seguinte: crimes eleitorais so julgados pela justia eleitoral. Crimes militares so julgados pela justia militar. Crimes federais so julgados pela justia federal. Em todos esses pontos, eu estou estabelecendo a competncia em razo do crime praticado, da se dizer que a competncia ratione materiae. 3.2. Competncia RATIONE PERSONAE (foro por prerrogativa de funo)

Em relao a esta competncia, apesar de pessoa, legal voc usar a expresso competncia por prerrogativa de funo. Quando a mdia vai se referir a essa espcie de competncia, ela usa a expresso foro privilegiado. Cuidado para no usar isso. Tecnicamente, no h que se falar em privilgio. O que h uma proteo da funo exercida pelo agente. Ento, se o Ronaldo Esper eleito deputado federal, a competncia para o julgamento do crime praticado por ele (furto de vasos em cemitrio) se desloca para o Supremo no momento em que ele diplomado. 3.3. Competncia RATIONE LOCI (territorial)

Aqui, a competncia territorial do processo penal, pelo menos em regra (depois veremos com mais detalhes), determinada em razo do local da consumao do delito. O cidado praticou um crime em So Paulo, por mais que ele seja preso em Santos, a competncia territorial seria de So Paulo. 3.4. Competncia FUNCIONAL

essa competncia que d problema, que o aluno confunde. A competncia funcional aquela estabelecida conforme a funo que cada um dos rgos jurisdicionais exerce no processo. Essa competncia subdivide-se em 3: a) Competncia funcional POR FASE DO PROCESSO De acordo com a fase do processo, um rgo jurisdicional diferente exercer a competncia. Dependendo da fase, ser um rgo jurisdicional competente. O melhor exemplo o chamado processo bifsico do jri. Aqui, o procedimento bifsico comporta uma primeira fase 96

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conhecida como sumrio da culpa ou iudicium accusacione. E voc tem uma segunda fase, aqui no Tribunal do Jri, conhecida como juzo da causa ou iudicium causae. A depender da fase onde estivermos, um rgo jurisdicional diferente vai exercer a diferente. O juiz da primeira fase do jri o chamado juiz sumariante. Nesta primeira fase ele pode dar quatro decises: 1) Ele pode pronunciar, mandando o ru a jri; 2) Ele pode desclassificar, entendendo que no crime doloso contra a vida; 3) Ele pode absolver sumariamente, 3) Ele pode entender que no h prova suficiente e impronunciar o acusado. Na segunda fase, a situao diferente. Aqui, teremos a presena do juiz presidente e no dia do julgamento, vamos chamar os 25 jurados entre os quais 7 iro compor o conselho de sentena. Esse o melhor exemplo de competncia funcional por fase do processo. Est na primeira fase, um rgo jurisdicional (juiz sumariante), est na segunda fase, o tribunal do jri. c) Competncia funcional POR OBJETO DO JUZO Cada rgo jurisdicional exerce a competncia sobre determinadas questes a serem decididas no processo. A depender da questo a ser decidida, voc vai ter um rgo jurisdicional para decidir. O melhor exemplo citado pela doutrina tambm o do tribunal do jri, s que na segunda fase. Por qu? Porque no jri temos um rgo colegiado heterogneo, composto pelo juiz-presidente e pelos sete jurados. Vamos imaginar que voc tenha ido assistir a uma sesso de julgamento com sua tiaav. Vocs chegam l e a tia-av vira pra voc e diz que no entende por que tem o homem da capa preta no alto da mesa e aqueles sete indivduos com cara de leigos esto ali. A voc explica: Tia-av, ali competncia funcional por objeto do juzo, ou seja, depende da questo a ser decidida porque os jurados decidem tudo relacionado autoria e materialidade. Da a importncia dos quesitos. O juiz presidente analisa todas as questes de direito. Se eu arguo uma nulidade, o juiz-presidente que analisa, assim como ele quem fixa a pena. Da se chamar isso de competncia funcional por objeto do juzo. A Natlia casada e l existe competncia funcional por objeto do juzo. A depender da questo a ser decidida, ou o marido dela decide ou ela. Por exemplo, vai ter um jantar na casa dela. Quem decide o prato? A esposa. Quem decide a bebida? O marido. um exemplo de competncia funcional por objeto do juzo. d) Competncia funcional POR GRAU DE JURISDIO Isso aqui, nada mais , do que a competncia recursal. a competncia que divide os rgos jurisdicionais entre superiores e inferiores. 4. CLASSIFICAO DA COMPETNCIA 4.1. Competncia HORIZONTAL e competncia VERTICAL Competncia funcional horizontal o nome fala tudo. Os rgos jurisdicionais aqui esto no mesmo plano hierrquico. Esto todos no mesmo plano. A competncia do processo uma competncia funcional horizontal. A competncia por objeto do juzo tambm. 97

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Competncia funcional vertical os rgos jurisdicionais esto em planos hierrquicos distintos. Aqui entra a competncia por grau de jurisdio. 4.2. Competncia ABSOLUTA e competncia RELATIVA

A doutrina ainda faz uma outra classificao. Vamos analisar as diferenas entre a chamada competncia absoluta de competncia relativa. Tema importante no processo civil e tambm no processo penal, sobretudo relacionado com o tema nulidades. Quando se diz que a competncia absoluta, a competncia est pensando em que interesse? No da parte ou no pblico? A competncia absoluta listada com fundamento em interesse de natureza pblica. o interesse pblico que leva fixao dessa competncia. E no caso de uma competncia relativa? Qual interesse preponderante? O da parte. Aqui prevalece o interesse da parte. Essa uma primeira caracterstica: interesse pblico e da parte. Se uma competncia fixada em razao de interesse pblico, pode ser modificada pela vontade das partes? Uma competncia absoluta improrrogvel, ou seja, ela imodificvel. E uma competncia relativa, estabelecida em virtude do interesse da parte? A competncia relativa prorrogvel ou derrogvel. Essa uma caracterstica importante: a derrogabilidade, a prorrogabilidade da competncia relativa (pode ser modificada pela vontade das partes). A eu pergunto: O que acontece se uma regra de competncia absoluta no for observada? Qual a consequncia disso para o processo? Qual a nulidade que vai ser gerada diante da inobservncia de uma competncia absoluta? uma nulidade absoluta. Quais so as duas caractersticas de uma nulidade absoluta que voc tem que lembrar? 1 Caracterstica Nulidade absoluta pode ser arguida a qualquer momento, mesmo aps o trnsito em julgado, desde que em favor do acusado, mediante reviso criminal. Ela atende os interesses da defesa. 2 Caracterstica O prejuzo presumido. Isso uma maravilha. Se o prejuzo presumido voc tem que dizer: a regra no foi observada e pronto. Imagine que um crime militar foi julgado na justia comum e o cidado absolvido. Ser que ele pode ser processado novamente, agora na Justia militar? No. Ada diz que nesses casos de Incompetncia absoluta, a deciso do juiz seria inexistente. Se ela diz que inexistente, o cara ter que ser processado de novo, mas essa uma posio minoritria. Deciso absolutria ou extintiva da punibilidade, ainda que prolatada com suposto vcio de incompetncia, capaz de transitar em julgado e produzir efeitos, impedindo que o acusado seja processado novamente perante a justia competente (STF: HC 86606). E do lado de c? Qual a consequncia da inobservncia de uma regra de competncia relativa? Neste caso, o mximo que ela pode gerar, uma mera nulidade relativa e a, para que vocs possam entender, quais so as duas caractersticas de uma nulidade relativa que se contrape a uma nulidade absoluta? 98

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A nulidade relativa deve ser arguida no momento oportuno sob pena de precluso. O prejuzo deve ser comprovado prejuzo algo muito indeterminado. Quando se diz que o prejuzo ser comprovado, esse ato que est escondido a mais ou menos o seguinte: meu amigo, voc no vai conseguir comprovar o prejuzo, ento para de chorar. Um ponto-chave, que costuma cair em concurso, que difere uma regra de competncia absoluta de uma relativa o seguinte: o juiz pode declarar de ofcio a sua incompetncia? Absoluta e relativa ou somente a absoluta? a que o aluno erra porque traz essa regra do processo civil, mas no processo penal, qualquer uma das duas pode ser declarada de ofcio. A incompetncia absoluta pode ser declarada de ofcio e a incompetncia relativa tambm pode ser declarada de ofcio. Cuidado para no confundir com o processo civil. O art. 109, do CPP avaliza esse raciocnio. Art. 109. Se em qualquer fase do processo o juiz reconhecer motivo que o torne incompetente, declar-lo- nos autos, haja ou no alegao da parte, prosseguindo-se na forma do artigo anterior. Como o artigo no diferencia a espcie de incompetncia, a doutrina vai dizer que tanto a absoluta quanto a relativa pode ser declarada de ofcio. Cuidado que isso cai em prova e o aluno erra. Erra mesmo! Porque vocs se lembram do processo civil e se esquecem que nesse ponto h diferena para o processo penal. O que cai na prova o seguinte: primeiro voc tem que saber que pode declarar de ofcio, mas pergunta-se: at quando o juiz pode declarar de ofcio sua incompetncia. Agora, no processo penal, temos um princpio que at ento no existia no processo penal, que o princpio da identidade fsica do juiz, art. 399, 2, do CPP. 2o O juiz que presidiu a instruo dever proferir a sentena. (Includo pela Lei n 11.719, de 2008). O juiz que teve contato com a prova, salvo nos casos de promoo, aposentadoria e dispensa, deve sentenciar. Detalhe interessante: antes da Lei 11.719/08 dizia que a incompetncia relativa poderia ser declarada de ofcio pelo juiz at o momento da sentena. O juiz, ento podia presidir toda a instruo, e na hora de sentenciar se dizer que incompetente e mandar para o juiz competente. Percebam que isso mudou. Se agora, vige o princpio da identidade fsica, eu pergunto: se o juiz for at o momento da sentena se fizer toda a instruo e quiser remeter para o outro juiz, o que esse outro juiz vai ter que fazer? Renovar a instruo, por conta desse princpio. Antes da Lei 11.719/08, a incompetncia relativa podia ser declarada de ofcio at o momento da sentena. Com a adoo do princpio da identidade fsica do juiz, s pode declarar de ofcio at o limite da audincia. Agora no adianta mais o juiz fazer a instruo e depois mandar para o outro juiz porque esse segundo juiz teria que fazer toda a instruo de novo. Ento, quais so as competncias relativas e quais so as competncias absolutas no processo penal? 99

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Competncia em razo da natureza do crime, por exemplo: as partes podem jogar para outro juiz? Um deputado federal pode abrir mo de ser julgado no Supremo? S se ele renunciar. Um deputado cujo processo estava para ser julgado pelo Supremo na segunda, ele renunciou na sexta, s para tentar conseguir a prescrio.

A competncia ratione materiae estabelecida em razo da matria absoluta. A competncia ratione personae absoluta. A competncia ratione loci relativa. A competncia funcional regra de competncia absoluta.

Posto isto, vem o examinador: me d exemplo de competncia relativa. A o aluno se lembra s da competncia territorial. Mas h outros exemplos de competncia relativa. Cuidado porque so relativas ainda: a competncia fixada por preveno (a gente vai estudar isso, que ocorre quando o juiz pratica o primeiro ato decisrio), a competncia fixada por distribuio (tambm relativa) e, por ltimo, o Supremo entendeu que a hiptese de conexo tambm relativa. Se crimes conexos no so julgados juntos, no h que se falar em nulidade absoluta. Tratase do HC 95.921. Neste julgado o STF diz que a conexo importante, mas se ela no for observada, vai produzir, no mximo, uma nulidade relativa. Quanto preveno, vale a Smula 706, do STF: Smula 706: relativa a nulidade decorrente da inobservncia da competncia penal por preveno. Se est dizendo que relativa a nulidade, porque est dizendo que a preveno uma regra de competncia relativa. - Renato, isso tudo muito bonito, mas eu no consigo visuzliar uma aplicao prtica para isso. Vou, ento, dar o exemplo de um caso concreto, um caso que aconteceu mesmo: O sujeito gerente do HSBC. Ele vai at os clientes donos de empresas e diz que no precisam enfrentar fila para pagar as tantas guias de GRPS para recolhimento do INSS dos funcionrios. Basta que coloquem as guias com o dinheiro dentro de malotes que ele faria o pagamento depois do expediente. O cliente colocava o dinheiro no malote, gerente embolsava o dinheiro e devolvia a guia autenticada com uma maquininha que ele tinha em casa. Qual o crime? Estelionato. O banco ficou to preocupado de perder os clientes que o banco indenizou o INSS. Esse fato foi praticado entre 1995 e 1996. Ele foi processado perante a Justia Federal e foi denunciado no art. 171, com a causa de aumento do 3 porque praticado contra o INSS, na forma do art. 71 (continuidade delitiva). A denncia foi recebida em 2000. O processo foi bem lento, mas, finalmente, o juiz federal prolatou sentena condenatria. Em 2005, o juiz condenou o acusado numa pena de 4 anos de recluso. Depois de condenado a 4 anos, o que voc faz como advogado? Apelao. Em 2007, o processo chega para o TRF julgar a apelao. a? E a a prova do seu concurso. Geralmente concurso assim: o examinador narra um caso concreto, com datas e te coloca como relator para proferir o voto. Ento, no ano de 2007, os autos deram entrada no TRF e voc o relator. Prova de segunda fase isso a. Se eu fosse examinador, esse seria meu caso concreto. O que voc vai falar nesse caso? Raciocinem e fiquem atentos para ter maldade para visualizar tudo (ao penal, condies da ao, competncia e assim por diante). Agora vamos comear a proferir o voto. Eu 100

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pergunto: esse indivduo foi processado onde? Na Justia Federal. Por que? Porque, teoricamente, a vtima seria o INSS (autarquia federal). Mas ser que a vtima foi, realmente o INSS? Aqui est a chave da questo. O INSS no foi a vtima. O banco ressarciu o INSS. Quem a vtima? So todas as pessoas jurdicas que foram induzidas a erro, os clientes do banco que foram enganados pelo cliente. Assim, a competncia no da justia federal. Tem at Smula sobre esse assunto: Smula 107, do STJ: Smula 107, STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado mediante falsificao das guias de recolhimento das contribuies previdencirias, quando no ocorrente leso autarquia federal. Neste caso que eu demonstrei, como no houve prejuzo para o INSS, a vtima no a autarquia federal. Outro exemplo: eu estava indo pagar a contribuio da minha empregada domstica. Fui assaltado e o cara levou o dinheiro que eu ia pagar a previdncia social. a mesmssima coisa. O mesmo exemplo. O INSS no vai deixar de receber esse dinheiro porque eu fui assaltado. Na verdade, no exemplo anterior, eu estava sendo processado na justia federal por um crime da competncia da justia estadual. Eu acabei de ver com vocs o teor da Smula 107, do STJ. Se eu estava sendo processado na federal por um crime estadual, trata-se de regra de competncia absoluta. Por isso, num caso desses, voc, como advogado, tem que ficar calado. Deixa o processo correr para argir depois. Sendo nulidade absoluta, o processo volta. Qual ser, ento, o teor do seu voto? Ser o seguinte: No caso concreto, temos uma nulidade absoluta porque uma regra de competncia em razo da matria no foi observada (o cidado estava sendo processado por um crime da justia estadual na justia federal). Determino a remessa dos autos para a Justia Estadual. O detalhe a o seguinte: se estamos diante de uma nulidade absoluta, significa o qu? Que o princpio do juiz natural foi violado. Se o juiz federal proferir deciso, essa deciso dele no tem valor algum. E qual o detalhe a? Recebimento da denncia, interrompe a prescrio, mas se proferido por juiz incompetente no interrompe a prescrio, sentena proferida por juiz incompetente, no interrompe a prescrio. O que vai acontecer nesse caso? Prescrio. Quando chegar na Justia Estadual, em 2009, o promotor pode at ratificar a denncia, mas a prescrio ficou correndo entre 1996 e 2009. Isso para demonstrar a importncia do assunto. O sujeito levou mais de 1 milho e est andando tranquilamente nas ruas s porque uma regra de competncia no foi observada. O sujeito praticou um delito e, por conta de inobservncia de regras processuais, a pessoa sai numa boa. 5. GUIA DE FIXAAO DE COMPETNCIA

um guia para definio da competncia de acordo com o caso concreto. Eu vou dar um caso concreto e depois s ir passando por esse guia, para definir a fixao da competncia. 1.1. 1.2. 1.3. Competncia de jurisdio Qual a Justia competente? Militar, eleitoral, federal, comum...? Competncia originria O acusado tem foro por prerrogativa de funo? Competncia de foro ou territorial Qual a comarca competente? 101

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1.4.

Competncia de juzo Qual a vara competente? isso importante porque, s vezes, dependendo da cidade, h varas especializadas (acidente de trnsito, drogas, etc.). Competncia interna Qual o juiz competente? Por exemplo, nas varas federais, pelo menos em tese, voc tem que ter o juiz federal titular e o substituto, fora que o titular tem quatro analistas e o substituto no tem nenhum. Competncia recursal Para onde vai o recurso? Ou seja, qual o rgo recursal competente.

1.5.

1.6.

O que a gente vai fazer a partir de agora? Eu vou analisar cada uma dessas perguntas detalhadamente. 6. JUSTIAS COMPETENTES NO PROCESSO PENAL

A doutrina, quanto a esse ponto, diferencia entre a chamada justia especial e a chamada justia comum. 6.1. Justias Especiais

) ) ) )
6.2.

Justia Militar Justia Eleitoral Justia do Trabalho Justia Poltica ou Jurisdio Extraordinria

Justia Comum ) Justia Federal quando comparada com a estadual, podemos dizer que a federal especial porque a competncia dela est especificamente prevista no art. 109. Justia Estadual (Fim da 1 parte da aula)

Chamo a ateno para duas decises importantes do STF e do STJ que saram e que alteraram um pouco o que eu disse. STF decidiu recentemente o seguinte, causando uma certa surpresa: O arquivamento com base em excludente da ilicitude faz coisa julgada formal e no material. se est dizendo isso, significa que possvel o desarquivamento, caso surjam provas novas. Foi um caso do Esprito Santo, em que um IPL tinha sido arquivado por suposto cumprimento do dever legal. Dali a dez anos, uma nova investigao foi feita e entendeu-se que o IPL estaria baseado em provas falsas. O STF mudou o entendimento. Eu havia dito que o arquivamento com base na atipicidade, excludente da ilicitude e culpabilidade faria coisa julgada formal e material. O STF mudou isso, contrariamente a tudo o que diz a doutrina. Eu, por exemplo, no consigo entender qual a diferena de um arquivamento com base numa atipicidade e de um arquivamento com base em excludente de ilicitude. Eu posso absolver algum em um processo com base em provas falsas. Se absolveu e transitou em julgado, foi um erro, acabou, no tem o que fazer. No existe reviso criminal pro societat. HC 95.211 (Informativo 538) 102

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A outra deciso (Informativo 385, STJ): O STJ decidiu, mudando seu entendimento, que leso corporal leve com violncia domstica e familiar contra a mulher crime de ao penal pblica condicionada representao. Eu havia at falado o nmero do julgado que entendia que era incondicionada. Agora, passou a entender que condicionada. (HC 113608) "STJ. LEI MARIA DA PENHA. REPRESENTAO.A Turma, ao prosseguir o julgamento, por maioria, concedeu a ordem de habeas corpus, mudando o entendimento quanto representao prevista no art. 16 da Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha). Considerou que, se a vtima s pode retratar-se da representao perante o juiz, a ao penal condicionada. Ademais, a dispensa de representao significa que a ao penal teria prosseguimento e impediria a reconciliao de muitos casais. HC 113.608-MG, Rel. originrio Min. Og Fernandes, Rel. para acrdo Min. Celso Limongi (Desembargador convocado do TJ-SP), julgado em 5/3/2009." Se crime de ao penal incondicionada, comeou, acabou! O MP vai processar. Agora, se pblica condicionada, a vtima pode se retratar da representao. No fosse isso, casos em que a mulher representa contra o marido que bateu nela uma nica vez (e depois se arrepende), teriam que prosseguir at o final, no obstante a mulher ter se arrependido. Voltando Justia Militar. 7. JUSTIA MILITAR

Neste ponto, antes de qualquer coisa, vou analisar com vocs uma questo muito boa para cair em prova, que a diferena entre a Justia Militar da Unio e a Justia Militar dos Estados. Justia Militar da Unio , em muitas coisas, diferenciada da Justia Militar Estadual. Isso muito cobrado em prova. Voc sabe quem atua na justia militar estadual como promotor? o promotor estadual. Ento, cuidado com isso. No ache que isso bobagem porque cai em prova! Cai em concursos federais. Na DPU caram mais de 20 questes sobre isso. Justia Militar da Unio julga o qu? Julga civis? Ou s militares? Ela julga civis ou militares. Qualquer pessoa, desde que no tenha foro de prerrogativa de funo. Exemplo de civil respondendo por crime na Justia Militar da Unio: h muitos casos de estelionato (o militar morre, a esposa do militar morre, o filho aluga uma velha para se passar por me dele e leva a me jurisdio militar) cometido contra um patrimnio que est sob a administrao militar. Como contra as Foras Armadas, a Justia Militar da Unio que julga esse caso. Justia Militar Estadual S julga os militares dos Estados. Cuidado com isso! O que so militares dos Estados? Policiais Militares, integrantes do Corpo de Bombeiros e, em alguns Estados, a policiais rodovirios estaduais. Exemplo timo de ser cobrado em prova: Um civil e um soldado da PM praticam crime dentro do quartel (estupram uma mulher). O PM pede ajuda do civil. Onde sero processados? Raciocnio: Militar estava em servio, praticou crime dentro do quartel, crime militar, responde perante a Justia Militar estadual. E o civil? No pode! Lembre-se disso! Mesmo havendo 103

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conexo, no pode o civil ser julgado pela Justia Militar. Neste caso, haver separao de processos. O civil vai ser julgado na Justia Comum Estadual. Chego com vocs concluso que a Justia Militar Estadual tem a competncia fixada com base em quais critrios? fixada com base na matria (crimes militares) e tambm fixada em razo da pessoa (s julga militares dos Estados). E a competncia da Justia Militar da Unio? Somente fixada em razo matria (crimes militares) porque pode julgar qualquer um. Exemplo: Eu sou PM e dou um soco na cara do Coronel. Um soco, na justia comum nada demais. Um soco de um PM em um Coronel crime gravssimo. Antes do processo ter incio, eu fui demitido. Onde serei julgado? Se esse policial militar exonerado aps a prtica do delito, continua sendo julgado pela Justia Militar Estadual (STJ: RHC 20.348). O que interessa o momento da prtica do delito. Justia Militar tem competncia cvel? Outro ponto bom: A Justia Militar da Unio no tem competncia cvel. A Justia Militar Estadual tambm tem competncia para julgar as aes judiciais contra atos judiciais militares. A Justia Militar Estadual foi alterada pela EC 45 e teve sua competncia ampliada para o cvel. Se voc, policial militar, foi punido disciplinarmente e quiser impugnar essa questo perante o Judicirio, a competncia, aqui da Justia Militar Estadual. Se voc um PM esse ato disciplinar ser impugnado perante a Justia Militar Estadual. Pula para as Foras Armadas. Voc, soldado do Exrcito, ter que fazer isso perante a Justia Federal porque a Justia Militar da Unio no tem competncia cvel. Quem o rgo jurisdicional na Justia Militar? Cuidado com isso. Na Justia Militar da Unio, o rgo jurisdicional um Conselho de Justia composto por um juiz, chamado de juiz auditor (que um juiz civil que faz um concurso) e mais quatro militares oficiais, todos eles oficiais de posto superior ao acusado. Um soldado que flagrado fumando maconha, vai ser julgado por esse Conselho. Qual o rgo jurisdicional da Justia Militar Estadual? Aqui tem mais uma diferena. Tambm haver o Conselho de Justia, cuja composio semelhante (juiz mais quatro oficiais), mas o detalhe importante o seguinte: Na Justia Militar Estadual o juiz o juiz de direito do juzo militar. Na Justia Militar Estadual alguns crimes so julgados pelo conselho e outros so julgados pelo juiz militar sozinho. Compete ao juiz de direito julgar singularmente os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho julgar os demais crimes. S para vocs enxergarem: se um PM briga com outro PM dentro do quartel, quem que vai julgar? O Conselho ou o juiz de direito? O Conselho porque crime militar praticado por 104

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militar contra um militar. Agora, e se esse PM pratica o mesmo delito contra um civil? Quem julga um civil. Isso importante porque o soco na cara do Coronel, o Conselho sabe o que isso significa para hierarquia e disciplina. Na Justia Militar da Unio s o Conselho. O juiz auditor, na Justia Militar da Unio, no tem competncia singular. Todo crime, na Justia Militar da Unio, julgado pelo Conselho. Como eu disse, a Justia Militar Estadual foi alterada pela Emenda Constitucional 45 e trouxe essas diferenas. Quem o presidente do Conselho? Na Justia Militar da Unio, o Presidente do Conselho o oficial de posto mais elevado. E se todos forem do mesmo posto? O mais antigo ser o presidente. Na Justia Militar Estadual, isso foi alterado, o juiz de direito. Quem exerce as funes de Ministrio Pblico? Na Justia Militar da Unio, quem funciona como MP o Ministrio Pblico Militar. H uma carreira especfica (o ltimo concurso foi em 2005. Em 2010 deve ter outro). Na Justia Militar dos Estados, quem funciona o MP estadual. Quem o rgo de segunda instncia na Justia Militar? Na Justia Militar da Unio, quem atua o Superior Tribunal Militar STM. O aluno erra porque difcil visualizar um tribunal superior de segunda instncia, mas . Isso cai, mas cai da seguinte forma: Quem decide um conflito de competncia entre o STM e um juiz federal? Quem decide o STF. Na Justia Militar Estadual, depende. Em alguns Estados (RS) Tribunal de Justia Militar e nos demais estados, quem atua o prprio Tribunal de Justia. 93076 Quais crimes militares so julgados pela Justia Militar? A JM julga tanto os crimes militares prprios, como tambm julga os crimes militares imprprios. Crime militar prprio aquele que s pode ser praticado por militar. uma infrao especfica funcional do soldado. Um exemplo bom o crime de desero (se ausenta do quartel por mais de 8 dias, sem autorizao). Civil pode praticar um crime militar prprio? Cuidado! Observao importante: Como militar uma elementar do crime, comunica-se ao civil, desde que ele tenha conscincia (STF: HC 81.438). Por exemplo, o peculato crime praticado pelo funcionrio pblico. O particular pode praticar peculato? Sim, por conta disso. Como funcionrio pblico uma elementar, comunica-se ao particular. Um civil, sozinho, no pode praticar crime militar prprio, mas se ele aderir conduta do militar, como uma elementar, comunica para ele. Crime militar imprprio: Apesar de comum em sua natureza, ou seja, pode ser praticado por qualquer cidado (civil ou militar), o delito passa a ser considerado crime militar porque praticado em uma das condies do art. 9, do CPM. Exemplo bem tranquilo: O crime de leso corporal um crime previsto no Cdigo Penal comum (art. 129), mas tambm est previsto no Cdigo Penal Militar (art. 209). , por isso, um crime militar imprprio. O crime previsto no CP e no CPM se torna militar quando praticado numa das condies do art. 9, do CPM. Se um dia voc tiver dvidas sobre se um crime militar, olhe o art. 9. 105

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Art. 9 - Consideram-se crimes militares, em tempo de paz: I - os crimes de que trata este Cdigo, quando definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio especial; II - os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum (lembra da leso corporal), quando praticados: a) por militar em situao de atividade ( o militar da ativa) ou assemelhado, contra militar na mesma situao ou assemelhado; b) por militar em situao de atividade ou assemelhado, em lugar sujeito administrao militar, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil; c) por militar em servio ou atuando em razo da funo, em comisso de natureza militar, ou em formatura, ainda que fora do lugar sujeito administrao militar contra militar da reserva, ou reformado, ou civil; d) por militar durante o perodo de manobras, ou exerccio, contra militar da reserva, ou reformado, ou assemelhado, ou civil; e) Por militar em situao de atividade, ou assemelhado, contra o patrimnio sob a administrao militar, ou a ordem administrativa militar; f) Revogada pela Lei n 9.299/96 III - os crimes, praticados por militar da reserva ou reformado, ou por civil, contra as instituies militares, considerando-se como tais no s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos: a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa militar; b) em lugar sujeito a administrao militar contra militar em situao de atividade ou assemelhado, ou contra funcionrio de Ministrio militar ou da Justia Militar, no exerccio de funo inerente ao seu cargo; c) contra militar em formatura, ou durante o perodo de prontido, vigilncia, observao, explorao, exerccio, acampamento, acantonamento ou manobras; d) ainda que fora do lugar sujeito administrao militar, contra militar em funo da natureza militar, ou no desempenho de servio de vigilncia, garantia e preservao da ordem pblica, administrativa ou judiciria, quando legalmente requisitado para aquele fim, ou em obedincia a determinao legal superior. Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero da competncia da justia comum. Eu pergunto: O crime militar imprprio pode ser praticado s contra civil e militar ou s contra civil? Se eu, soldado, dentro do quartel, meto o pau no outro soldado: leso corporal. Crime imprprio. E se eu meto a porrada no civil dentro do quartel? a mesma coisa: crime corporal imprprio. 106

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Informativo 517, STF: A EC 45/2004, ao incluir o 5 ao art. 125 da CF, atribuiu competncia aos juzes singulares para o julgamento de crimes militares imprprios (" 5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares."). Com base nesse entendimento, a Turma indeferiu habeas corpus em que se sustentava a competncia do Conselho Permanente de Justia para processar policial militar denunciado pela suposta prtica dos delitos de roubo e extorso mediante seqestro (CPM, artigos 242, 2, II e 244, 1, respectivamente), bem como se alegava o cerceamento sua defesa ante a supresso da fase de alegaes orais. Rejeitou-se o argumento de ofensa ao devido processo legal e salientou-se, ainda, que, na falta de normas procedimentais no Cdigo de Processo Penal Militar, devem ser observadas as regras do Cdigo de Processo Penal comum, nas quais no h previso de alegaes orais. HC 93076/RJ, rel. Min. Celso de Mello, 26.8.2008. (HC-93076) Olha o que o Supremo disse nesse informativo: que cabe ao juiz singular julgar os crimes militares imprprios e a colocou: crimes militares imprprios como sinnimo de crimes militares cometidos contra civis. A leso corporal, quando militar agride militar (leso corporal) crime imprprio. O STF, nesse informativo, est errado porque disse que crime militar imprprio o que pode ser praticado apenas contra civil. Informativo 517, HC 93076): O conceito de crime militar imprprio dado est errado pois o crime militar imprprio pode ser praticado tanto contra civil, quanto contra militar. Qual a diferena de Crimes militares de tipificao direta e crimes militares de tipificao indireta? Crimes militares de tipificao direta so os crimes definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no previstos (art. 9, I, do COM). Podem ser praticados tanto por civil quanto por militar. Art. 9 - Consideram-se crimes militares, em tempo de paz: I - os crimes de que trata este Cdigo, quando definidos de modo diverso na lei penal comum, ou nela no previstos, qualquer que seja o agente, salvo disposio especial;

Exemplo: embriagus em servio porque esse crime no existe no Cdigo Penal comum. Ento um crime militar de tipificao direta. S praticado por militar. E se praticado por civil? Uso indevido de uniforme. Crime de tipificao direta (no existe no CP comum). Crimes militares de tipificao indireta so aqueles que, embora previstos com igual definio na lei penal comum, so considerados militares por meio de um juzo de tipicidade indireta, com base no art. 9, II e III, do CPM. Exemplo: estelionato est previsto no CP e no CPM. Se voc amanh vai denunciar algum por estelionato, vai denunciar no art. 251, do CPM. Mas se eu estou denunciando esse pessoa por estelionato eu tenho que demonstrar porque esse estelionato passou a ser considerado crime militar (j que est previsto no CP comum). Porque, na verdade, voc vai ter que somar o art. 251, com um outro art: 9, III:

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Art. 9. Consideram-se crimes militares, em tempo de paz: III - os crimes, praticados por militar da reserva ou reformado, ou por civil, contra as instituies militares, considerando-se como tais no s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos: a) contra o patrimnio sob a administrao militar, ou contra a ordem administrativa militar; Essa pessoa que levou a falsa velhinha para passar por me estelionato praticado por civil contra o patrimnio sob administrao militar. Perceberam porque se tornou um crime militar? Ento, na hora de voc oferecer denncia contra o estelionato, como ele um crime de tipificao indireta, voc tem que soma-lo ao art. 9, III, a, do CPM, ou seja, um crime militar tipicamente indireto. Ao contrrio da embriagus em servio, que basta voc citar o artigo, aqui voc tem que dizer por que crime militar. Casustica (vou dar exemplos de como isso cai em prova): 1 Exemplo: Soldado do Exrcito abandona o seu posto e assalta um estabelecimento comercial. Onde ser julgado? O crime de abandono de posto um crime militar. Pelo crime de abandono de posto ser julgado na JMU. Agora, a JMU tem a ver com o roubo na mercearia? No. O delito de roubo ser julgado na justia comum. (STF HC: 90729). 2 Exemplo: Homicdio doloso praticado por militar contra civil, mesmo que em servio. De quem a competncia? Antes da Lei 9.299/96 esse crime era de competncia da Justia Militar. Essa competncia foi para o tribunal do jri. nico, do art. 9, do CPM: Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo, quando dolosos contra a vida e cometidos contra civil, sero da competncia da justia comum. Cuidado. Se um PM mata algum julgado no tribunal do jri. L no caso do militar das foras armadas, Se foi praticado no exerccio da funo, caso de julgamento por tribunal do jri federal. Essa lei considerada vlida tanto para o STF (RE 260404) quanto para o STJ (HC 102227). O STM, que o Superior Tribunal Militar, no concorda com essa lei. Ele acha que crime doloso praticado por militar contra civil continua sendo da Justia Militar da Unio. Diante disso, cabe perguntar: A Justia Militar julga ou no julga crimes de homicdio doloso? Julga! Cuidado para no errar! Homicdio doloso praticado por militar do Exrcito contra militar do Exrcito quem julga? Depende! 1 Possibilidade: Estando ambos em servio, e sendo ambos da ativa, competncia da Justia Militar da Unio. 2 Possibilidade: Militar fora de sua funo. Dois militares esto em Porto Seguro. Uma briga, um mata o outro. Para o STM e para o Supremo (Conflito de Competncia (CP) 7071), a competncia ser da Justia Militar; para o STJ a competncia ser da Justia Comum, pois se esto fora de situao de atividade, esto ali como civis (STJ: HC 119813 foi um caso de um churrasco fora das instalaes do quartel). 3 Possibilidade: Homicdio doloso praticado por civil contra militar: se esse militar for um PM, como a Justia Militar Estadual no julga civis, a competncia ser do Tribunal do Jri. Se o militar for das Foras Armadas, a competncia ser da 108

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Justia Militar da Unio (STF: HC 91003). Quem julga? Quando eu falo em militar, o militar trabalhando, no o de frias. Agora o contrrio da Lei 9.299/96. O PM morto pelo civil, vai ser julgado onde? Tribunal do Jri ou Justia Militar Estadual? Basta lembrar que as Justias Militares Estaduais s julgam militares. Assim, no pode julgar o civil que matou o PM. 4 Possibilidade: Homicdio doloso praticado por militar contra civil, mesmo que em servio, vai ser julgado onde? No tribunal do Jri. Sobre isso, h trs exemplos prticos e timos para cair em concurso. i. Juiz sumariante entende que no se trata de crime doloso contra a vida. Se o juiz sumariante entende isso, ele faz a desclassificao (isso no crime doloso contra a vida) e manda o processo para a Justia Militar (j que no doloso de militar contra civil) e a, no caso, o juiz sumariante, vamos imaginar que tenha mandado para o Juiz Auditor da Justia Militar da Unio. Primeira pergunta: Esse juiz auditor obrigado a acatar a deciso do juiz sumariante ou pode suscitar um conflito de competncia? O juiz auditor pode entender que se trata de crime doloso e no culposo, no concordando com a desclassificao. Cuidado porque esses juzes pertencem tribunais diferentes. Pode, sim, suscitar um conflito de competncia que ser julgado pelo STJ. ii. Homicdio doloso praticado por militar contra civil. Tribunal do Jri. L no julgamento os jurados fazem a desclassificao. Quando isso acontece, para onde vai o processo? Quem julga? Normalmente quando se d a desclassificao, vai para as mos do juiz presidente, para ele poder decidir. O problema que se est havendo desclassificao, no se trata mais de homicdio doloso. Se no homicdio doloso, j no pode mais ser julgado pela justia comum. Tem que mandar para a Justia Militar. Quando os jurados desclassificam o homicdio doloso para o homicdio culposo, esse homicdio culposo no pode ser julgado pelo juiz presidente, pois se trata de crime militar. Deve, portanto, remeter os autos Justia Militar. (STF: RHC 80718). iii. Homicdio doloso e aberratio ictus (erro na execuo). Soldado quer matar outro soldado. Efetuou o disparo e tem um civil atrs. A bala acerta o civil. Quem vai julgar? Responde como se tivesse atingido o soldado. Mas a competncia vai ser militar? Todo mundo erra. Todo mundo diz que como ele queria matar o militar, competncia da Justia Militar. A competncia sempre fixada com base em critrios objetivos. Eu no levo em considerao ao inteno do agente, mas quem sofreu a leso. Caso, por erro na execuo, o militar acerte um civil, quando queria acertar um militar, a competncia ser do Tribunal do Jri, pouco importando que a vtima virtual fosse um militar. (STJ: Conflito de Competncia (CC)37.378).

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