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Smula 78, do STJ: Compete Justia Militar processar e julgar policial de corporao estadual, ainda que o delito tenha sido praticado em outra unidade federativa. Se o cara policial militar, como ele praticou um crime no outro Estado? Poderia ser em um caso de perseguio. Imagine que um policial de SP, que atravessa a divisa e entra no Estado do Paran, s que l pratica um crime militar. Ser, nesse caso, julgado pela Justia Militar do Estado de So Paulo. Se ele um policial de So Paulo, ser julgado pela Polcia Militar de So Paulo. O melhor exemplo disso o da Fora Nacional de Segurana. Essa Fora Nacional de Segurana regulamentada por um Decreto Federal e composta por integrantes das vrias polcias (civil, militar, federal, inclusive das Foras Armadas). Imaginem que um policial militar do Estado de So Paulo, seja integrante dessa Fora Nacional (eu disse Fora Nacional e no Fora Federal, porque se fosse federal, tudo bem voc pensar que a competncia seria da Justia Federal). Ento, esse policial militar de SP, integrante dessa Fora Nacional pratica um delito na cidade de Macei. Se um crime militar, a competncia ser da Justia Militar do Estado de So Paulo. Cuidado! Eu disse crime militar! Porque se ele est de folga e pratica um delito comum, ser julgado pela Justia Estadual de Macei. Outra Smula importante a de nmero 172, do STJ: Smula 172, do STJ: Compete Justia Federal processar e julgar militar por crime de abuso de autoridade, ainda que praticado em servio. Cuidado com isso! O abuso de autoridade praticado por militar, mesmo que em servio ser julgado pela justia comum. Por que? Essa smula s vezes cai em prova. Porque o crime de abuso de autoridade no crime militar. A Justia Militar julga crimes militares. Se voc tem a percepo de que o crime de abuso de autoridade no um crime listado no Cdigo Penal Militar, mas sim na legislao especial (Lei 4898/65) vc chega concluso que ser julgado pela justia comum. No mesmo sentido: crimes ambientais e crime de tortura porque no so crimes militares, devendo ser julgados pela justia comum. Cuidado com essa smula por um simples detalhe: se esse militar for das foras armadas, competncia da Justia Federal, se for militar do Estado, da Justia Comum estadual. Abuso de autoridade praticado por militar do Exrcito, Justia Federal. Abuso de autoridade praticado por PM, justia comum estadual. Smula 90, do STJ: Compete Justia Estadual Militar processar e julgar o policial militar pela prtica do crime militar, e Justia Comum compete processar e julgar o crime comum simultneo quele. Essa parte final no tem das melhores redaes (o professor deu uma arrumada no texto). Vou dar um exemplo pra ficar mais fcil entender o que diz a Smula: Militar em servio pratica abuso de autoridade e, ao mesmo tempo, pratica leso corporal. H dois crimes praticados por militar em servio. O abuso de autoridade ser julgado por quem? Justia comum. Acabamos de ver isso? E o crime de leso corporal praticado por militar em servio? Esse crime militar sem dvida alguma. Ser que o crime militar pode ser julgado pela Justia Comum? No. O que vamos 110

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fazer? Separao de processos. O crime militar ser julgado pela Justia Militar, enquanto que o crime comum ser julgado pela Justia Comum. Prxima Smula: Smula 53 do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais. Qual a justificativa dessa smula? Ela nem precisava, mas est a. Por que diz que a Justia Comum estadual deve julgar crimes em que o civil acusado de causar dano a um veculo militar ou que tenha invadido um quartel da PM? Por que essa smula diz isso? Porque civis no so julgados pela Justia Militar estadual. Ao contrrio do que acontece com a Justia Militar da Unio, que pode julgar civis. Ento, por isso, se eu subtraio um fuzil da Polcia Militar, vou ser julgado pela Justia Comum. Se subtraio um fuzil das Foras Armadas, serei julgado pela Justia Militar da Unio. Smula 47, do STJ: Compete Justia Militar processar e julgar crime cometido por militar contra civil, com emprego de arma pertencente corporao, mesmo no estando em servio. Ento, vamos imaginar um policial militar de folga no final de semana, pega sua arma e pratica um crime. Essa smula est ultrapassada diante da Lei 9.299/96. Eu comentei isso e at dei um exemplo. Hoje, crime cometido por militar com arma da corporao, no estando em servio, j no mais crime militar. Tem treze anos que deixou de ser. Smula 75, do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de Estabelecimento Penal. Cuidado com essa smula. Esse crime a que se refere o crime do art. 351, do Cdigo Penal. Esse um crime comum e ser julgado pela Justia Comum. Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente presa ou submetida a medida de segurana detentiva: Como crime comum, Justia Comum. Mas, cuidado! Se essa facilitao ocorrer em favor de algum preso num quartel, ou em qualquer outro estabelecimento sob a administrao militar, trata-se de crime militar a ser julgado pela Justia Militar. esse um bom exemplo para cair em prova. A pessoa decora a smula e acha que promover e facilitar a fuga sempre crime comum. Mas se o estabelecimento no comum, se ela estiver presa em estabelecimento militar, o julgamento ser feito pela Justia Militar. Smula 06, do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar delito decorrente de acidente de trnsito envolvendo viatura de Polcia Militar, salvo se autor e vtima forem policiais militares em situao de atividade. Cuidado com essa smula porque olha o que ela diz: se o policial militar em uma ronda estiver dirigindo em alta velocidade e atropela um civil, a competncia da justia comum porque o autor militar e a vtima civil. A nica hiptese de julgamento pela justia militar se autor e 111

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vtima forem militares. Ento, o exemplo muda: estou dirigindo em um exerccio, perco o controle do veculo e atropelo um militar. Importante: essa smula est ultrapassada! Um julgado que demonstra isso: STJ: CC 34749. Cuidado com isso! Se o militar est em servio, no faz diferena nenhuma se ele est lesionando um civil ou um militar. A competncia ser sempre da Justia Militar. OBS.: O professor, nesse ponto do udio, comea falar em competncia da Justia Federal, s que chega no final desta aula e se d conta que, antes, deveria ter explicado eleitoral e militar. A interrompe a explicao da federal para falar dessas competncias. Eu trouxe, pois, a explicao do final da aula para aqui (1h e14 min). 8. COMPETNCIA DA JUSTIA ELEITORAL

Em relao Justia eleitoral, o raciocnio tranquilo. Ela vai julgar os crimes eleitorais e conexos. Mas a eu chamo a ateno de vocs. Quais crimes conexo, que mesmo em virtude da conexo, no so julgados pela Justia eleitoral? Crimes militares, de modo algum sero julgados pela eleitoral. Voc vai separar os processos. Outro exemplo bom (j caiu em prova): Crimes dolosos contra a vida. A justia eleitoral no julga crimes dolosos contra a vida. A competncia da Justia eleitoral est na Constituio, por isso julga os crimes eleitorais, mas a competncia do jri para julgar os crimes dolosos contra a vida tambm est na Constituio. Ento, neste caso, respeitando ambas as competncias, voc vai ter que separar o processo. Sobre Justia Eleitoral, era tudo isso o que eu tinha para falar. 9. COMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO

A Justia do trabalho possui competncia criminal? Cuidado com essa pergunta porque aqui voc tem que ficar atento EC 45/04, que trouxe mudanas importantes, art. 114, IV, da CF, que o julgamento pela Justia do Trabalho de habeas corpus: Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; Que fique bem claro: No qualquer habeas corpus. O habeas corpus tem que estar relacionado jurisdio trabalhista. A eu pergunto a vocs: Qual o melhor exemplo, ento, de matria criminal envolvendo priso de algum que possa autorizar o manejo de habeas corpus na Justia do trabalho? Quando a Justia do Trabalho pode prender algum para voc entrar com habeas corpus? O melhor exemplo quando o juiz do trabalho decreta a priso de um depositrio infiel. Mas nesse ponto h uma novidade importante, que o fato de essa priso ter cado por terra. O Supremo no julgamento do famoso RE 466343 pos um fiz a essa priso de depositrio infiel pelo fato de no e encontrar compatibilidade com a conveno interamericana de direitos humanos, 112

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que s prev a priso civil do devedor de alimentos, o Supremo afastou a priso do depositrio infiel. Ento, esse habeas corpus da Justia do Trabalho perdeu sua razo de ser, j que eu s consigo pensar em hiptese de priso decretada por juiz de trabalho nesse caso. ltima competncia: e a na prxima aula a gente volta para a Justia Federal para eu concluir de onde parei. Pergunto a vocs: Justia do trabalho tem competncia criminal genrica? Olha o detalhe: quando a Constituio foi alterada, um procurador do trabalho de SC, por contra da EC-45, achou que a Justia do Trabalho passou a ter competncia criminal genrica. Como assim? Ele ofereceu denncia perante um juiz do trabalho por crime de reduo condio anloga de escravo. E comearam a tocar o processo na justia do trabalho. Ateno para a ADI 3684: A Justia do Trabalho no possui competncia criminal genrica. 10. JUSTIA POLTICA OU JURISDIO EXTRAORDINRIA

Aqui, o que eu quero analisar a competncia do Senado Federal prevista na constituio no art. 52, I: Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles; Eu pergunto, ser que isso um crime (crime de responsabilidade)? Cuidado com isso. A expresso crime de responsabilidade pode ser compreendida em dois sentidos: Pode ser compreendido em sentido amplo crime de responsabilidade em sentido amplo aquele crime em que a qualidade de funcionrio pblico uma elementar do crime. Aqui bem tranqilo voc enxergar isso. Basta raciocinar comigo em relao aos crimes previstos entre o art. 312 e o art. 326. Por exemplo: prevaricao um crime de responsabilidade em sentido amplo, corrupo passiva, condescendncia criminosa. O que eu devo entender por crime de responsabilidade em sentido estrito? Crime de responsabilidade em sentido estrito no , na verdade, um crime. apenas uma infrao polticoadministrativa. S alguns agentes polticos podem praticar esse crime de responsabilidade em sentido estrito, infrao poltico-administrativa. O detalhe que aqui no h pena de recluso, deteno, priso simples. Voc aqui submetido sanes poltico-administrativas: impeachment, voc fica inabilitado por oito anos, perda do cargo e assim por diante. Quando a Constituio diz nos crimes de responsabilidade est usando a expresso em sentido amplo ou em sentido estrito? Ento, o que eu quero deixar bem claro que esta competncia do Senado prevista no art. 52, I, no uma competncia criminal propriamente dita. Na verdade, o Senado estar julgando infrao poltico-administrativa.

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COMPETNCIA CRIMINAL DA JUSTIA FEDERAL

Esse tema um tema extremamente importante para quem tem a pretenso de fazer concursos federais. E vamos examinar isso com muita calma, notadamente porque alguns manuais passam batido por isso. Muitos alunos acham que a polcia federal investiga obrigatoriamente ser julgado pela Justia Federal. Cuidado para no confundir a competncia da Justia Federal, que est prevista no art. 109, da Constituio Federal com as atribuies de polcia investigativa da Polcia Federal. A eu pergunto: Qual mais ampla, a atribuio da Polcia Federal para investigar delitos ou a competncia da Justia Federal para processar e julgar crimes. Cuidado com isso. A prpria Constituio nos demonstra que as atribuies da Polcia Federal so mais amplas: 1, do art. 144: 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; A primeira fase desse inciso I refere-se a crimes investigados pela Polcia Federal que so julgados pela Justia Federal. Se eu pratico um crime contra a Unio, serei julgado pela Justia Federal. Agora, o que est em negrito no so crimes da competncia da Justia Federal. Por exemplo: roubo de carga praticado por uma organizao que atua em vrios Estados um crime que pode ser investigado pela Polcia Federal mas que no ser julgado pela Justia Federal. A As atribuies da Polcia Federal so mais amplas. Voc vai olhar o art. 144, 1, I e se quiser ter uma idia desses crimes ter que dar uma olhada na Lei 10.443/02 que traz crimes que tem repercusso interestadual que so investigados pela Polcia Federal, crimes esses tais como o roubo de carga que no necessariamente sero julgados pela Justia Federal, mas pela Justia Estadual. II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.

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Anlise do art. 109, IV, da Constituio: Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;

Crimes Polticos - O primeiro exemplo de crime poltico aquele dado pelo Lula: Est l o Lula e sua quadrilha jogando futebol. De repente o Lula tem um desentendimento com um desses jogadores e ele acaba desferindo um soco no Lula. Isso um crime poltico? Imagine se algum durante uma partida de futebol matasse o presidente. Esses crimes polticos esto previstos na Lei 7.170/83. O exemplo do futebol seria um crime poltico? No porque falta ao agente a motivao poltica. Cuidado com isso porque para dizer se ou no crime poltico, primeiro preciso dar uma olhada nessa lei e depois tem que dizer qual o mvel do agente porque se ele tiver motivao poltica, a sim, crime poltico. Vamos ao art. 1, da Lei 7.170/83: Art. 1 - Esta Lei prev os crimes que lesam ou expem a perigo de leso: I - a integridade territorial e a soberania nacional; Il - o regime representativo e democrtico, a Federao e o Estado de Direito; Ill - a pessoa dos chefes dos Poderes da Unio. preciso lembrar que alguns crimes que esto previstos nessa lei tambm tem previso no Cdigo Penal (calnia, difamao, injria...). Olha o que diz o art. 2: Art. 2 - Quando o fato estiver tambm previsto como crime no Cdigo Penal, no Cdigo Penal Militar ou em leis especiais, levar-se-o em conta, para a aplicao desta Lei: I - a motivao e os objetivos do agente; II - a leso real ou potencial aos bens jurdicos mencionados no artigo anterior. O raciocnio o seguinte: Se o crime em questo est previsto na lei e se tem motivao poltica. Vamos imaginar ento, que um cidado qualquer, aproveitando a visita do Presidente Lula, resolva praticar um crime poltico contra o Presidente Lula. Ele vai ser julgado onde? Na Justia Federal de primeira instncia. Voc pratica um crime de calnia contra o Presidente da Repblica, ser julgado pela Justia Federal de 1 instncia. Imaginemos que foi proferida contra esse cidado uma sentena condenatria. Qual o recurso cabvel? O aluno v a sentena e raciocina automaticamente que o recurso apelao. Mas em se tratando de crimes polticos, tem que ficar atento porque no apelao. Qual o recurso? o famoso ROC, Recurso Ordinrio Constitucional. Crimes polticos, o recurso cabvel o ROC e quem julga? o Supremo Tribunal Federal (art. 102, II, da CF). Ele basicamente uma apelao. Voc pode devolver para o Supremo toda 115

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matria de direito, toda matria de fato e toda matria probatria. S que o recurso correto o Recurso Ordinrio Constitucional: Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: II - julgar, em recurso ordinrio: b) o crime poltico; b) Crimes contra a Unio, Autarquias Federais e Empresas Pblicas Federais

Quando eu digo crimes contra a Unio, eu pergunto se isso envolve a Unio como Administrao Pblica direta e indireta ou somente como Administrao Pblica direta? Se o prprio inciso j est separando as coisas, quando fala em Unio, estamos aqui referindo Unio como a Administrao Pblica Direta. De modo algum o inciso da Constituio se refere aos entes da Administrao Indireta porque quanto a isso, foi expresso. Falou em autarquias e empresas pblicas federais. Ento, por exemplo, se eu praticar um crime contra o Ministrio da Justia, contra a Polcia Federal, so rgos da Administrao Direta, serei julgado pela Justia Federal. Exemplos de autarquias federais: INSS, Banco Central do Brasil, Ibama, Bacen. Exemplos de empresa pblica federal: CEF, ECT, BNDES, Casa da Moeda do Brasil. Aqui eu quero fazer duas observaes: O cidado entra na agncia dos correios e manda passar a grana. De quem a competncia? Justia estadual ou federal? Esse exemplo timo porque est l escrito na prova: Correios e voc lembra que empresa pblica federal e se assim, a competncia da justia federal. Mas tem que tomar cuidado porque se o crime foi praticado contra uma franquia, a coisa muda. Cuidado com isso. Observao importante: Se o crime for praticado em detrimento de uma agncia dos correios (franquia), a competncia ser da Justia Estadual. Porm, se o servio estiver sendo explorado diretamente pela EBCT, competncia da Justia Federal. Segundo exemplo: Caixa Econmica Federal. timo para cair em prova. Caiu, inclusive no TRF 4 Regio. O exemplo so essas fraudes cometidas por meio da internet. As pessoas compram pela internet, sua senha captada por esse vrus e o sujeito comea a sacar valores de sua conta-corrente. Olha o exemplo: eu tenho uma conta-corrente numa agncia da CEF em So Paulo. Um cidado em Manaus tem acesso minha senha e comea a efetuar os saques de valores da minha conta. De quem ser a competncia? Esse exemplo um exemplo bsico e tranquilo. E bom pelo seguinte porque podem perguntar: 1) Qual o crime e 2) A competncia seria de que Justia? E a competncia territorial de quem seria? O crime de furto qualificado pela fraude, sem dvida alguma. No delito de furto qualificado pela fraude, a fraude utilizada para afastar a vigilncia exercida sobre a coisa. E uma vez afastada a vigilncia, o prprio agente subtrai a coisa. O exemplo clssico o sujeito que se faz passar por agente de empresas de telefonia. Naquele caso em que o sujeito para com o carro de luxo no condomnio de luxo, buzina, o porteiro abre e l dentro ele pratica o delito, outro exemplo de furto qualificado pela fraude. H o uso da fraude para burlar a vigilncia e a tem-se o furto do objeto. No meu exemplo, furto porque voc pratica a fraude para retirar a vigilncia exercida pelo banco sobre aqueles valores. E no caso do golpe do falso abad? Qual o crime? Esse golpe foi dado antes do carnaval. Estavam vendendo na internet por R$ 400, quando custa R$ 1.000. Nesse caso, qual o crime? Nesse estelionato. Voc induzido a erro e vtima voluntariamente. Voc, voluntariamente, entrega para o agente a quantia. Ficou clara a diferena? E qual a justia competente? Estadual, militar, federal ou eleitoral? Esse 116

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caso, pode parecer bobagem, mas voc tem que perguntar quem a vtima porque a competncia ser determinada em razo da vtima. No meu exemplo, a vtima, sem dvida alguma a CEF porque a CEF que tem o seu sistema de vigilncia quebrado e o acesso facilitado para que o agente possa subtrair. Sem dvida, o delito praticado contra a Caixa. Se voc est dentro da agncia, sacando dinheiro e enganado por algum, nesse caso, a vtima a pessoa fsica. Se a Caixa a vtima, a competncia da Justia Federal. Para poder concluir o raciocnio. E a competncia territorial? Foi isso que caiu no TRF da 4 Regio. Quem julga? A Justia de So Paulo, onde fica a agncia, ou de Manaus? O delito de furto consuma-se no local em que a coisa retirada da esfera de disponibilidade da vtima, ou seja, no local onde fica a agncia bancria da vtima. ltimo ponto: EU pergunto: quanto a Constituio faz meno crimes cometidos contra autarquias ser que ela abrange tambm as fundaes pblicas federais? Positivo. Voc vai entender que autarquia o gnero que tambm vai abranger a fundao pblica federal. Apesar da controvrsia do direito administrativo, aqui, para fins de competncia, entende-se que a fundao pblica federal seria a espcie do gnero autarquia. Ento, eventual crime cometido contra a fundao pblica federal seria de competncia da Justia Federal. Exemplo: Fundao Nacional de Sade. c) Crimes cometidos contra entidades de fiscalizao profissional

Essas entidades de fiscalizao profissional (Crea, CRM) tm natureza de autarquia federal e eventuais crimes cometidos contra elas ser de competncia da Justia Federal. Cuidado com os exemplos, mais uma vez: Imagine que um hacker desses da vida consiga entrar no sistema do Crea e pegar dados de engenheiros para usar esses dados para praticar estelionatos contra os engenheiros. De quem a competncia? Tem que tomar esse cuidado: quem a vitima? o Crea? De modo algum. Ento, a competncia da Justia Estadual. STJ: CC 61.121: julgado nesse sentido. A OAB tem todo aquele problema relacionado ADI 3026 em que o STF disse que a OAB seria uma categoria mpar no elenco da personalidade jurdica existente no ordenamento jurdico brasileiro. A jurisprudncia diz o seguinte: Infraes penais praticadas em detrimento da OAB continuam sendo julgadas pela Justia Federal. Falsificao de carteira da OAB o melhor exemplo. d) Crimes cometidos contra sociedade de economia mista, concessionrias e permissionrias de servio publico federal

Exemplos: Banco do Brasil, Petrobras, etc. Se eu praticar um crime contra o Banco do Brasil, um assalto contra uma agncia do Banco do Brasil. De quem a competncia. Sem dvida alguma, sendo o BB uma sociedade de economia mista, a competncia ser da Justia Estadual. Smula 42, do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento. Se eu praticar um crime contra o Banco do Brasil, a competncia ser da Justia Estadual. Concessionrias e permissionrias de servio pblico federal. De quem a competncia? Pode anotar o exemplo da prova: Dano contra um telefone pblico pertencente Telecom. De quem a competncia? Tem doutrinador que diz que nesse caso, o dano contra o orelho seria 117

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julgado contra a Justia Federal. Mas por qu? Apesar de ter sido cometido contra a Telecom, a doutrina diz que um crime que atenta contra o servio de telecomunicaes que de interesse da Unio. Dizer que quebrar um orelhozinho interesse da Unio forar a barra. A competncia, neste caso, da Justia Estadual. Isso de forma alguma atinge bens ou servios da Unio. STJ CC: 37751. Outro exemplo bom para cair em prova: Crime de concusso praticado por mdico em hospital credenciado ao SUS. Voc chega l morrendo, consegue ser atendido pela enfermeira, depois de 8 horas ela te leva ao mdico e o mdico diz que s opera se contribuir com a caixinha. Cuidado com esse exemplo porque a jurisprudncia entende que a competncia da Justia Estadual e no pela federal. e) Bens, servios ou interesses da Unio, Autarquias e Empresas Pblicas federais

Se na hora da prova, voc lembrar disso, ou seja, que a competncia da justia Federal est baseada em dois trips; um composto pela Unio, autarquias (abrangendo as fundaes) e as empresas pblicas federais; e o outro composto por bens, servios ou interesses, j ajuda bastante porque voc sempre tem que raciocinar? Ser que esse crime atentou contra um bem de uma empresa pblica federal? Ento a competncia da Justia Federal. Ser que esse crime atentou contra um interesse da Unio? Competncia da Justia Federal. Vamos analisar cada um desses conceitos: Bens Em relao aos bens, voc vai entender que abrange o patrimnio de cada um dos entes federados. Se eu pratico um crime contra o patrimnio do INSS eu estou lesando um bem de uma autarquia, Justia Federal. Se eu subtraio um bem de um rgo pblico federal, estou lesando um bem da Unio, a competncia da Justia Federal. Em relao aos bens da Unio, ficar atento ao art. 20, da Constituio Federal, que nos lista os bens da Unio. Sempre que voc visualizar um crime cometido contra um desses bens da Unio, a competncia ser da Justia Federal. Isso no vai cair na prova porque muito fcil. Mas olha os exemplos: Crime cometido contra consulado estrangeiro. Quem julga? Voc invadiu o consulado dos Estados Unidos e l praticou um delito. Os exemplos so bons porque o aluno v consulado estrangeiro e pensa logo em competncia federal. Mas competncia da Justia Estadual. Consulado no tem nada a ver com a Unio, com autarquias ou empresas pblicas federais. Crime cometido contra consulado estrangeiro, competncia da Justia Estadual. Quer ver um outro exemplo bom para cair em prova? Crime de dano cometido contra bens tombados. De quem a competncia? Concurso federal eles adoram perguntar sobre isso. Teve uma prova que perguntaram se uma dana baiana poderia ser tombada. No caso dos bens tombados, de quem a competncia? Se o bem foi tombado pela Unio, competncia da Justia Federal. Se a Unio tombou o bem bvio que o crime cometido contra esse bem est atentando contra o interesse da Unio. Se o bem foi tombado por um Estado-membro, competncia da Justia Estadual. Outro exemplo: desvio de verbas. Vamos imaginar que voc numa cidade pequena recebeu um dinheirinho de um convnio, um fundo qualquer. Voc desvia uma dessas verbas que a Unio mandou para o municpio. De quem a competncia? H duas situaes: Se esta verba estiver incorporada ao patrimnio municipal, competncia da Justia Estadual. Se, todavia, essa verba estiver sujeita prestao de contas perante rgo federal, nesse caso, h o interesse da Unio, competncia da Justia Federal. Smulas importantes sobre o tema: 118

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Smula 208 do STJ: Compete Justia Federal processar e julgar prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestao de contas perante rgo federal. Smula 209, do STJ: Compete Justia Estadual processar e julgar prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao patrimnio municipal. Servio: Isso est relacionado ao servio pblico prestado pela respectiva entidade federal. Sempre que voc imaginar um delito que venha lesar um servio prestado pela Unio, por uma autarquia ou por uma empresa pblica. Interesse: da Unio, das empresas pblicas federais e autarquias federais. Aqui tomar cuidado porque a jurisprudncia faz interpretao bastante restritiva disso: Se esse interesse for especfico, particular ou direto de um desses entes (Unio, autarquia, empresa pblica), a a competncia ser da Justia Federal. Mas se voc estiver diante de um interesse genrico, remoto ou no imediato, neste caso, a competncia ser da Justia Estadual. (Fim da 1 parte da aula) Exemplos: Contrabando ou descaminho est no art. 334, do Cdigo Penal e so delitos diferentes. Art. 334 Importar ou exportar mercadoria proibida ou iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria: No contrabando voc importa ou exporta mercadoria proibida. O melhor exemplo, a mquina de caa-nqueis. Descaminho o que o Bris Casoy chama de contrabando. Descaminho quando voc introduz no pas sem a cobertura da nota fiscal. Quem julga isso? Justia Federal. Obviamente, a Unio tem interesse na fiscalizao dessa importao de mercadorias proibidas e tambm na circulao de mercadorias sem a nota fiscal. isso que cai na prova? No. O que cai o seguinte: imagine um exemplo em que algum entre no Brasil por Foz do Iguau trazendo mercadorias sem nota fiscal, mas foi preso na 25 de maro (SP). Qual Justia ir julg-lo? A Justia Federal de Foz do Iguau ou a Justia Federal de So Paulo? Teoricamente, o delito deveria ser julgado em Foz porque foi l que o crime de descaminho se consumou. Mas j imaginou se todos os crimes fossem julgados em Foz do Iguau? Ningum ia querer ser juiz em Foz do Iguau por causa da quantidade de processo. A competncia para processar e julgar o crime de descaminho e de contrabando ser do local da apreenso dos bens. A smula 151 trata do tema: Smula 151: A competncia para o processo e julgamento por crime de contrabando ou descaminho define-se pela preveno do Juzo Federal do lugar da apreenso dos bens. Sonegao de correspondncia em portaria de condomnio residencial esse crime est previsto no Cdigo Penal e no art. 151, 1. o delito de violao de correspondncia.

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Art. 151 - Devassar indevidamente o contedo de correspondncia fechada, dirigida a outrem: Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa. 1 - Na mesma pena incorre: I - quem se apossa indevidamente de correspondncia alheia, embora no fechada e, no todo ou em parte, a sonega ou destri; Olha o caso concreto que chegou ao STJ: UM processo criminal foi instaurado contra um determinado carteiro que se recusava a entregar a correspondncia no domiclio. Ele entregava no condomnio. Olha o que o STJ tem que julgar. Foi suscitado o conflito de competncia se o porteiro no quer entregar na casa e sim na portaria? No h interesse direto e especfico da EBCT, mas sim dos particulares, razo pela qual a competncia da Justia Estadual. Quando a gente fala em servio e interesse da Unio, possvel extrair o significado disso a partir da anlise de algumas competncias administrativas da Unio. Nesse sentido, eu vou fazer com voc a anlise, para fins criminais, de alguns incisos do art. 21, da Constituio Federal. Veremos algumas competncias administrativas da Unio e vocs vo perceber como que eu chego na competncia criminal da Justia Federal. Art. 21. Compete Unio: VII - emitir moeda; Se compete Unio emitir moeda, eu pergunto, quem que julga o delito de moeda falsa? Justia Federal. Seja essa moeda de procedncia nacional ou estrangeira. E por que? Porque a Unio que emite moeda e porque cabe ao Banco Central a fiscalizao da movimentao de moeda estrangeira. Ento, mesmo em se tratando de moeda estrangeira, a competncia ser da Justia Federal. Mas a eu pergunto: E se por acaso eu pegar um papel, vou no comrcio e consigo passar uma nota de 100 reais grosseiramente falsa para um comerciante humilde. Nesse caso da nota de 100 reais falsa, de quem a competncia? Em se tratando de falsificao grosseira, no h crime de moeda falsa. Qualquer crime de falsificao que seja, a falsificao precisa ter idoneidade para enganar. Mas, no meu exemplo, apesar da falsificao ser grosseira, no sendo capaz de induzir a erro o chamado homem mdio, subsistiria o delito de estelionato. Obviamente, o estelionato vai depender se a vtima aceita ou no aquela nota porque no estelionato eu tenho que analisar a fraude sob a perspectiva da vtima. Se o comerciante recebeu a nota de 100 reais porque essa nota teve idoneidade para engan-lo. Ento, subsiste o estelionato. Quem julga esse estelionato cometido contra o comerciante humilde? a Justia Estadual. Smula 73, do STJ: Smula 73, STJ: A utilizao de papel moeda grosseiramente falsificado configura, em tese, o crime de estelionato, da competncia da Justia Estadual. Correio Areo Nacional: Artigo 21, X, da CF. Art. 21. Compete Unio: X - manter o servio postal e o correio areo nacional; Se compete Unio manter o servio postal e o correio areo nacional, a qual concluso eu chego? Crimes contra o servio postal previstos na Lei 6.538/78 so de competncia da Justia Federal. E isso importantssimo, primeiro porque voc atenta contra o interesse da Unio e depois porque atenta contra a ECT. 120

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Quer ver outro exemplo? Carteiro que se apropria de algum objeto postal. Mesma coisa. Ento, se um carteiro se apropria h interesse da empresa pblica, competncia da Justia Federal. Para vocs verem como h relao entre a competncia administrativa da Unio e a competncia da Justia Federal para julgar o delito. Art. 21. Compete Unio: XI explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes. Quais crimes que, por conta desse inciso so julgados pela Justia Federal? Desenvolvimento clandestino de telecomunicaes, vulgo, rdio-pirata. A eu chamo a ateno para vocs no carem em pegadinha de prova. Esse da rdio-pirata j est meio batido. Agora, quer ver um exemplo interessante? Quem que julga o delito de instalao clandestina de TV a cabo? O prprio instalador, em troca de um cafezinho, coloca todos os canais e voc paga a assinatura bsica. Um caso desses, de quem a competncia? Esse crime no atenta contra os servios de telecomunicaes. Est atentando contra o interesse patrimonial da NET, SKY, TVA... Ento, obviamente, a competncia ser da Justia Estadual. Incitao ao crime ou apologia ao crime praticado em programa de televiso. Ser que o crime da competncia da Justia Federal? Atenta contra os servios de telecomunicaes? No. da Justia Estadual. Crimes previstos no Estatuto do Desarmamento (Lei 10.826/03). Justia Federal ou Estadual? A pergunta pode parecer ridcula primeira vista, mas eu chamo a ateno de vocs para o art. 1 desta lei: Art. 1o O Sistema Nacional de Armas (SINARM), institudo no Ministrio da Justia, no mbito da Polcia Federal, tem circunscrio em todo o territrio nacional. A Lei 10826 criou esse SINARM que funciona dentro da Polcia Federal e tem basicamente a funo de fiscalizar o comrcio de armas, emitir porte, uma srie de atribuies. Eu pergunto: Se sou pego com uma arma na rua, de quem a competncia? Essa lei, no seu art. 1, criou o SINARM, rgo que funciona dentro da PF. S que essa lei de 2003. Quando ela saiu, pelo fato de ela ter criado o SINARM alguns artigos comearam a dizer que havia o interesse da Unio, j que se trata de Polcia Federal. Eu pergunto: H o interesse da Unio que justificaria a competncia da Justia Federal para processar e julgar esse delito? No. Lembre-se a que o bem jurdico protegido pela lei 10.826 a incolumidade pblica, ou seja, a competncia aqui continua sendo da Justia Estadual. Com um detalhe para cair em prova que confunde: mesmo que a arma de fogo seja de uso restrito ou privativo das Foras Armadas. Isso engraado. Cai na prova uso privativo, voc pensa logo que da Justia Federal. Fuzil AR-15 de uso privativo e os traficantes do morro so julgados pela Justia Estadual. Geralmente, quando a pessoa subtrai uma arma, ela raspa a arma. Vou dar um exemplo em que a origem da arma no foi raspada. Olha o exemplo: arma apreendida com um sujeito. Trs desdobramentos: Se na arma estava escrito: arma do Exrcito Brasileiro (eu no estou dizendo que arma de uso privativo porque arma de uso privativo eu vou l no Paraguai e compro fcil). No exemplo, a arma de propriedade do Exrcito. Foi roubada de um quartel e caiu na mo desse cara que foi pego em flagrante. A arma do segundo exemplo da Polcia Militar do Estado de So Paulo. A arma do terceiro exemplo da PF. Trs exemplos. Eu pergunto: Quem julga? 121

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A primeira do Exrcito. Vai responder por qual delito? Pelo estatuto de desarmamento, Lei 10.826, imaginando que seja uma arma de fogo de uso restrito, voc vai jogar no art. 16, que o crime de porte ilegal de arma de fogo de uso restrito. Vai ser julgado onde? Incolumidade pblica. O fato de ser de uso restrito, pouco interessa. Vai ser julgado na Justia Estadual. Mas o aluno precisa ter um pouco mais de maldade para perceber que no s esse o delito por ele praticado, no caso, o do art. 16, que atinge a incolumidade pblica. Mas se eu recebi e estou vendo escrito na arma Exrcito Brasileiro estou praticando um outro delito, que o crime de receptao (que um crime contra o patrimnio). Aqui incide o crime de receptao do CPM porque eu estou praticando a receptao de um patrimnio sob a administrao militar. Ento vou responder pelo art. 251 que um crime militar de classificao indireta. Isso significa que tem que ser combinado com o art. 9, III, a, todos do Cdigo Penal Militar. Voc tem que dizer que receptao, mas tambm porque que um crime militar. A resposta porque foi praticado por um civil contra um patrimnio sob a administrao militar. Ento, esse um crime militar. Vai ser julgado por quem? Justia Militar da Unio. Nesse caso, o crime de porte, ser julgado pela Justia Estadual e o crime de receptao, pela JMU. E no caso da arma da PM, quem julga? O raciocnio o mesmo. O crime de porte vai ser julgado pela Estadual e o de receptao ser julgado Justia Estadual. Isso no pode ser julgado pela Justia Estadual Militar porque ela no julga civis. A receptao aqui seria do CP mesmo. E no ltimo caso: a arma pertencia Polcia Federal. Quem julga o delito? Mesma coisa. O porte ser julgado pela Justia Estadual porque o bem jurdico protegido a incolumidade pblica, mas quem vai julgar a receptao de bens que pertenciam Unio? Crime patrimonial contra bens da Unio? Justia Federal. Sem dvida alguma. So trs exemplos campes para a prova porque medem o seu conhecimento. S que a tem um porm. Nesse caso, eu posso enxergar que entre esses dois delitos haja conexo porque o cara foi preso em uma mesma circunstncia. O detalhe interessante que quando h conexo entre crime federal e estadual, de acordo com a Smula 122, do STJ, prevalece a competncia da Justia Federal. Se houver conexo entre os delitos (conexo probatria, instrumental), prevalece sempre a competncia da Justia Federal. Smula 122, STJ: Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do Art. 78, II, "a", do Cdigo de Processo Penal. f) Crimes contra a Justia do Trabalho, a Justia Eleitoral, e a Justia Militar da Unio

Quem julga? Durante uma audincia trabalhista, o cidado pratica falso testemunho. As Justias Eleitoral, a Militar e a do Trabalho fazem parte do Poder Judicirio da Unio. Eventuais cometidos contra essas trs justias ser de competncia da Justia Federal. H uma smula relacionada ao tema: Smula 165, STJ: Compete Justia Federal processar e julgar crime de falso testemunho cometido no processo trabalhista. A, essa smula limitou, mas a gente poderia acrescentar: cometido na Justia Eleitoral, contra a Justia Militar da Unio porque l est o interesse da Unio justificando a atuao da JF.

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g)

Crime de desacato cometido contra juiz estadual no exerccio de funes eleitorais

Quem julga? Teoricamente, iria para a Justia estadual, mas neste caso, ele est no exerccio de funes eleitorais, se assim, bvio que sobressai dali o interesse da Unio justificando a atuao da Justia Federal. Ento, cuidado com isso. Se ele est no exerccio de funes eleitorais, h interesse da Unio, competncia da Justia Federal. h) Crime praticado contra funcionrio pblico federal

Quem julga? Agente da Polcia Federal, saindo da aula assaltado na Paulista. Tem que ter maldade. O fato de eu ter falado em funcionrio pblico federal a competncia automaticamente federal. O crime aqui, deve estar relacionado funo. Se o crime foi cometido em razo do exerccio da funo, a, nesse caso, a competncia da Justia Federal. L em Salvador um APF foi entregar um mandado de intimao e foi morto em uma favela. Neste caso, funcionrio pblico federal no exerccio da funo, Justia Federal. Outro exemplo: Fiscais do Ministrio do Trabalho no exerccio da funo assassinados em MG. Smula 147, STJ: Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. Exemplos: Crime praticado contra funcionrio pblico federal aposentado de quem a competncia? Se o cara j est aposentado, no h mais interesse da Unio. Competncia da Justia Estadual. Crime cometido contra dirigente sindical. Quem julga? Justia Estadual. i) Crime cometido por funcionrio pblico federal

Aqui o mesmo raciocnio. Para que esse crime seja processado e julgado pela Justia federal, deve ter alguma coisa a ver com o exerccio da funo. Se esse delito guarda relao com o exerccio da funo, a competncia da Justia Federal. Se no tem nada a ver com sua funo federal, a competncia da Justia Estadual. Exemplo: Crime cometido por oficial de justia do TJ/DFT. Quem julga? Voc sabe que quem mantm a justia e as polcias do DFT a Unio e, por isso, voc poderia ser levado a pensar que se a Unio que banca, a competncia seria da Justia Federal. Negativo. A competncia da Justia do Distrito Federal e Territrios e no da Justia Federal. Apesar de os recursos serem provenientes da Unio, isso no atinge interesse direto da Unio. j) Trfico de influncia

Esse crime ocorre quando voc solicita uma vantagem a pretexto de exercer influncia sobre um funcionrio. Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da funo: O crime de trfico de influncia ser de competncia da Justia Federal sempre que o funcionrio pblico objeto da suposta influncia for federal. 123

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Cuidado com isso. Se voc pede dinheiro a pretexto de exercer influencia no funcionrio federal, Justia Federal, mesmo que voc, que est pedindo dinheiro, no seja funcionrio pblico federal. l) Abuso de autoridade cometido por militares das Foras Armadas

Esse militar latu senso um funcionrio pblico federal. Como abuso de autoridade no crime militar, ele ser julgado pela Justia Federal. Exemplo do Morro da Providncia. Onze militares esto sendo processados perante a 7 Vara Federal do Rio (levaram moradores ao morro rival onde foram mortos). Homicdio doloso praticado por militares das foras armadas em servio ser julgado por um Tribunal do Jri federal. m) Estelionato praticado por acusado que se atribui falsa qualidade de funcionrio pblico federal

Voc, civil, se faz passar por funcionrio pblico federal. J vi pessoas colocando fardas, vo para a cidade pequena e impressionam. Pegam um emprstimo, fazem corrida de txi. A competncia aqui da Justia Estadual, j que no h interesse da Unio. n) Crimes contra o meio ambiente

Aqui, antes de mais nada, importante que voc tenha em mente a Smula 91, do STJ. Smula 91, do STJ: Compete Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra a fauna. Cuidado com essa Smula porque est ultrapassada. Foi cancelada. No competncia exclusiva da unio a proteo da fauna. Se voc pega a Constituio, v que competncia comum entre os trs entes. Crime contra o meio ambiente, em regra, da Justia estadual. Se a Smula 91 foi cancelada, em se tratando de crimes ambientais, qual a regra? Em regra, a competncia para processar e julgar crimes ambientais ser da Justia Estadual. Em quais hipteses esses delitos vo para a federal? Quais so as excees a essa regra? Geralmente o que cai na sua prova isso, caiu para Defensor Pblico da Unio. S para dar para vocs alguns exemplos: Caso concreto: O sujeito criava numa gaiola no quintal de casa 1 babuno e 7 tigres-debengala. crime ambiental? bvio que crime ambiental! Quem julga? Crimes relacionados apreenso em cativeiro de animais da fauna extica (no da fauna silvestre), como o do babuno e dos trigres-de-bengala, a competncia da Justia Federal. Sabe por que? Porque cabe ao IBAMA autorizar o ingresso e a posse desses animais no Brasil. O STJ, julgando conflito de competncia entendeu que, como compete ao IBAMA autorizar a posse desses animais exticos no Brasil, a competncia seria da Justia Federal e no estadual. Outro exemplo: crime de pesca do camaro no perodo de defeso (que proibido) no mar territorial. Quem julga esse delito? Sempre que um crime ambiental for praticado em um bem da Unio, a competncia federal. O mar territorial da Unio, portanto, a competncia federal.

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J caiu no Cespe: Crime ambiental praticado no Rio Real (que o rio que faz a divisa entre Sergipe e Bahia). De quem a competncia. Rio que faz a divisa entre dois Estados, entre outro pas, a competncia da Unio, crime de competncia da Justia Federal. Crime de extrao ilegal de recursos minerais: vamos imaginar que voc tenha uma fazenda e haja recurso mineral na sua fazenda e voc resolve explorar. De quem a competncia? A quem pertencem os recursos minerais, inclusive os do subsolo? Unio, ento, a competncia da Justia Federal. Ento, se vocs lembrarem do artigo 20 da CF, lembrando quais so os bens da Unio, fica fcil dizer quando esse crime ser de competncia da Justia Federal. Crime ambiental relacionado com organismos geneticamente modificados. O melhor exemplo o cultivo da soja transgnica em desacordo com a legislao ambiental vigente. Onde est esse crime? No art. 13, V, da Lei 8.974/95. A quem compete processar e julgar esse delito? Justia Federal. Por que motivo? Compete Unio a regulamentao do manejo de semente de organismos geneticamente modificados. Crime ambiental praticado na Floresta Amaznica. Constituio Federal, art. 225, 4: 4 - A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. Extrao de pau-brasil na Mata Atlntica. Megapegadinha. Quem vai processar e julgar esse crime a justia estadual. Um aluno l patrimnio nacional e acha que pertence Unio. Isso no pertence Unio. Voc no pode querer confundir um bem federal (os bens da Unio esto listados no art. 20) com patrimnio nacional. Mas cuidado que tem doutrinador que acha que da Unio. STF: RE 349.189. o) Crimes contra a f pblica

Esse timo para cair em prova. Como fica a competncia para processar e julgar delitos cometidos contra a f pblica? OBS: Depois da Justia Militar, eu no deveria ter passado diretamente para a Justia Federal (confesso que foi minha culpa). Eu tinha que ter falado antes, da Justia eleitoral e da Justia do Trabalho. Eu vou fazer um parntesis aqui pra gente fazer. Eu coloquei essa transcrio l atrs.

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