Manual para cobrar el paro

09-08-2012

El Gobierno allana los despidos en Administracin y empresas pblicas

El Gobierno sigue empeado en reducir el nmero de empleados pblicos. Uno de los objetivos no confesados de la reforma laboral era facilitar los despidos colectivos en la Administracin, las empresas y los entes pblicos. Lo hizo cuando estableci la "insuficiencia presupuestaria" durante tres trimestres consecutivos como motivo para justificar los despidos objetivos. Y ahora, en el reglamento de los expedientes de regulacin de empleo (ERE), ha dado un paso ms: ha definido esa "insuficiencia presupuestaria" como la reduccin en un 10% respecto al ao anterior en las transferencias que se hacen a comunidades y Ayuntamientos o las asignaciones presupuestarias en entes, organismos, entidades o empresas pblicas. A la hora de reducir el gasto pblico, el Gobierno ha dirigido la tijera a la partida de personal. Y lo ha hecho por una doble va: por un lado, ha reducido sus remuneraciones al suprimir la paga extra de diciembre (en torno al 7% del salario anual); por otro, ha clarificado mucho los procedimientos para reducir las plantillas del sector pblico. A la hora de reducir el gasto pblico, el Gobierno ha dirigido la tijera a la partida de personal Hasta que se aprob la reforma laboral haba un debate sobre si se podan promover despidos colectivos en la Administracin. La mayora de juristas opinaban que s, pero haba voces contrarias. La aclaracin del decreto de febrero zanj la discusin: se podan llevar a cabo y hacerlo aduciendo "insuficiencia presupuestaria" durante tres trimestres consecutivos para pagar la indemnizacin ms baja de las extinciones de contrato (20 das por ao trabajado y un lmite de 12 mensualidades). Esta es la versin para el sector pblico de la cada de ingresos tambin durante tres trimestres que se aprob en la misma reforma laboral para que las empresas privadas puedan promover despidos colectivos. Aunque entre un caso y otro hay una diferencia importante: es la propia Administracin la que puede provocar la causa que aduce para despedir. Son los gobernantes quienes elaboran los presupuestos y asignan las subvenciones nominativas o las transferencias de capital y quienes adoptan acuerdos de no disponibilidad, supuestos recogidos para el despido colectivo en el borrador del reglamento al que ha tenido acceso este diario. La medida no afecta a los tres millones de trabajadores del sector pblico (el rgimen laboral de los funcionarios no se rige por el Estatuto de los Trabajadores, sino por el de la Funcin Pblica). Solo lo hace al personal laboral contratado por las Administraciones (700.000 empleados, segn el Ministerio de Administraciones Pblicas) y a los asalariados de empresas con ms del 50% del capital pblico (142.000, segn la Encuesta de Poblacin Activa). Desde que en febrero se aprob la reforma laboral ?en la que adems se cerr al sector pblico la

posibilidad de hacer ajustes de plantilla a travs de reducciones de jornada o suspensiones de contrato? ya se han podido ver ejemplos de dnde se puede dar con ms asiduidad este tipo de despidos: Radio Televisin Valenciana ha anunciado el despido de 1.247 trabajadores, el 76% de la plantilla. La medida no afecta a los tres millones de trabajadores del sector pblico; solo lo hace al personal laboral contratado por las Administraciones (700.000 empleados) Un captulo elocuente del inters del Gobierno ?sobre todo del ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, Cristbal Montoro? por allanar las causas del despido en comunidades autnomas, Ayuntamientos y aledaos es el papel que ha desempeado en la redaccin el departamento que dirige Montoro. El texto que recibieron los agentes sociales el pasado 27 de julio es la segunda versin. La primera se redact en mayo y tras el preceptivo periodo de consultas con sindicatos y patronal se envi al Consejo de Estado. El Ministerio de Empleo estaba a la espera del dictamen del rgano consultivo para poder aprobarlo definitivamente hasta que Administraciones Pblicas reclam el texto inicial para hacer cambios. Estos, segn explica Empleo, son los que ataen a la definicin de "insuficiencia presupuestaria". Tambin ha tenido su papel el departamento que dirige Montoro a la hora de otorgar un casi papel de tutelaje del proceso a la Secretara de Estado de Administraciones o "autoridad equivalente" autonmica. En cambio, no da cabida alguna a la Inspeccin de Trabajo. La parte que atae al sector pblico es solo una parte del reglamento de los ERE (despidos colectivos, suspensiones de contratos y reducciones de jornada). En las 40 pginas del decreto tambin se establece la documentacin que tendrn que entregar los empresarios a los representantes de los trabajadores y a la Inspeccin de Trabajo para justificar la causa que aducen para poner en marcha una regulacin de empleo. CC OO y UGT remitieron ayer sus alegaciones al Ejecutivo. En ellas, los sindicatos mayoritarios reiteran las dudas que tienen sobre la constitucionalidad de la reforma laboral. Tambin denuncian la exclusin de la Inspeccin de Trabajo en los despidos de la Administracin. En opinin de estas dos centrales, con este reglamento se confirma la vulneracin del derecho de negociacin colectiva de los trabajadores pblicos.