Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Decreto Supremo N 221-2006-EF Publicado el 31.12.2006

mbito de Aplicacin
El SNIP se aplica en todas las Entidades y Empresas del Sector Pblico No Financiero de los 3 niveles de Gobierno que ejecuten proyectos de inversin pblica :
Entidades y Empresas del Gobierno Nacional (excepto PETROPERU). Gobiernos Regionales Gobiernos Locales (solamente los incorporados)

Organizacin
El MEF a travs de la DGPM es la mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema. rganos del SNIP:
Oficina de Programacin e Inversiones (OPI)

Unidades Formuladoras

rgano Resolutivo

Unidades Ejecutoras

Debe designarse por especialidad y capacidades

Solo existe 1 por Sector, GR y GL

Ministros, Presidentes Regionales, Alcaldes

Principales Atribuciones de la DGPM (1)

Regular las fases y etapas del Ciclo del Proyecto as como las funciones y atribuciones de los rganos del SNIP. Emitir opinin tcnica, a solicitud o de oficio, sobre los proyectos de inversin pblica en cualquier fase del Ciclo del Proyecto. Aprobar el perfil profesional de los Responsables de las OPIs. Nuevo Establecer los niveles mnimos de estudios de preinversin que requieren los proyectos de inversin para poder declarar su viabilidad. Nuevo.

Principales Atribuciones de la DGPM (2)

Declarar la viabilidad de los proyectos y Programas de Inversin que se financien con endeudamiento (interno o externo) o requieran aval del Estado. Nuevo. Los Prog. Inv. son un conjunto de proyectos y/o conglomerados que se complementan, tienen un objetivo comn y es financiado, total o parcialmente, por una operacin de endeudamiento. Velar por que las declaraciones de viabilidad que se otorguen, renan los requisitos de validez tcnica y legal. Realizar el seguimiento de los proyectos, efectuando evaluaciones peridicas sobre la calidad de los mismos. Aprobar las condiciones mnimas para que los rganos Resolutivos puedan delegar a sus entidades la atribucin de declaracin de viabilidad. Nuevo.

Coordinaciones de la DGPM
Informa anualmente a la DNPP y al FONAFE, el resultado de la verificacin de la consistencia de los Programas Multianuales de Inversin Pblica sectoriales. Coordina con la Contralora los lineamientos a incluirse en las acciones de control, a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del SNIP. Coordina Directivas y dems instrumentos necesarios con los sistemas de administracin financiera y otros sistemas administrativos del Estado a fin de asegurar una adecuada implementacin de los proyectos.

Principales Atribuciones de las OPIs

Declarar la viabilidad de los proyectos, sin lmites de montos, siempre que est en su Responsabilidad Funcional y/o las competencias de su nivel de gobierno. Nuevo. Solicitar, cuando considere pertinente, la opinin tcnica de la DGPM. Nuevo. Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente tcnico normativo, formule la DGPM. Hacer recomendaciones y propuestas a la DGPM, respecto de la metodologa y parmetros de evaluacin. Elaborar y someter al rgano Resolutivo el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP). Velar que los proyectos se enmarquen en los Lineamientos de Poltica, en el PMIP y en sus Planes.

Responsabilidades del Jefe de OPI. Nuevo.

Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, as como los formatos que correspondan. Visar los estudios de preinversin que apruebe, as como aquellos que sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos, con la finalidad de determinar el estudio que debe ser ejecutado en la fase de inversin. Velar por la aplicacin de las recomendaciones que, en su calidad de ente tcnico normativo, formule la DGPM, as como, cumplir con los lineamientos que dicha Direccin emita.

Principales Atribuciones de los rganos Resolutivos

Aprobar sus Programas Multianuales de Inversin Pblica (PMIP). Designar al rgano encargado de las funciones de la OPI. El funcionario responsable de la OPI deber cumplir con el perfil profesional que apruebe la DGPM. Nuevo. Delegar la atribucin para declarar la viabilidad de los proyectos a favor de sus Entidades adscritas, de acuerdo a las condiciones mnimas que establezca la DGPM. Nuevo. Asegurar las condiciones que permitan el adecuado funcionamiento de la OPI, velando por la calidad de los proyectos. Nuevo.

Unidades Formuladoras. Responsabilidades:

Elaborar y suscribir los estudios de preinversin, siendo responsable del contenido de dichos estudios. En el caso de las UF de los GR y GL, solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. Cuando la O&M est a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF, solicitar la opinin favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluacin.

Disposiciones Complementarias
La Directiva ser aprobada por la DGPM en un plazo mximo de 30 das hbiles. 14 de febrero de 2007 Los proyectos en evaluacin se devuelven en 10 das hbiles a la instancia que corresponda. La aplicacin de las normas del SNIP alcanza a los proyectos de terceros cuando la O&M estar a cargo de una entidad pblica sujeta al SNIP. Los proyectos en ejecucin desde antes del SNIP que culminen el 2008 o en adelante, debern cumplir con elaborar el estudio de preinversin del saldo por ejecutar. Los financiados con endeudamiento externo, se evalan solo si existe una modificacin no prevista en el convenio.

Aspectos importantes a tener en cuenta (1):

Los GR y GL deben informar a la DGPM y a la OPI sectorial de los proyectos que declaren viables. Los sectores tambin deben informar a la DGPM de los proyectos que declaren viable. En el caso de las EPS, los IT de declaracin de viabilidad, deben remitirse a la OPI Vivienda y a la DGPM. Las designaciones del Responsable de OPI que se realicen debern ser ratificadas o no, una vez aprobado el Perfil Profesional que apruebe la DGPM, segn se adecuen a ste. Para declarar la viabilidad de los PIPs, las OPIs deben observar los niveles mnimos de estudio establecidos en la normatividad del SNIP.

Aspectos importantes a tener en cuenta (2):

Si un Sector, GR o GL delega la atribucin de declaracin de viabilidad a una de sus entidades adscritas, sta deber ratificarse una vez que la DGPM apruebe las condiciones mnimas para ello. Los plazos de evaluacin establecidos en la normatividad del SNIP se siguen aplicando hasta la emisin de la nueva Directiva General.