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PLAN INTEGRAL
Presentacin

DEL

PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006 - NDICE 3 4 5 6 6 6 8 9 10 11 11 11

Introduccin 2.1. Antecedentes 2.2 Misin del Instituto Federal Electoral Retos y perspectiva del proceso electoral federal 2005-2006 3.1. Principales retos del proceso electoral federal 6 3.1.1. Organizacin electoral 3.1.2. Capacitacin electoral y educacin cvica 7 3.1.3. Registro Federal de Electores 3.1.4. Servicio Profesional Electoral 3.1.5. Partidos polticos 3.1.6. Asuntos internacionales 3.1.7. Comunicacin social 3.1.8. Informtica 3.2. Perspectiva del proceso electoral federal 12

Estrategias y proyectos para el proceso electoral federal 4.1. Consolidar la confianza y credibilidad 4.1.1. Acompaamiento ciudadano 17 4.1.2. Informacin del proceso electoral 20 4.1.3. Fortalecimiento institucional en el mbito internacional 24 4.1.4. Seguimiento y anlisis de medios 26 4.2. Organizar la eleccin de manera efectiva y transparente 29 4.2.1. Administracin de recursos materiales y financieros 29 4.2.2. Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto 32 4.2.3. Sistemas, servicios e infraestructura informtica 34 4.2.4. Documentacin y materiales electorales 38 4.2.5. rganos desconcentrados

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4.2.6. Capacitacin y asistencia electoral 43 4.2.7. Ubicacin, instalacin y funcionamiento de casillas 50 4.2.8. Difusin de resultados electorales 52 4.2.9. Cmputos y estadstica electoral 4.2.10. Elecciones concurrentes 4.2.11. Compilacin normativa 4.2.12. Auditora a las cifras del proceso electoral 59 4.3. Incentivar y favorecer la participacin electoral 60 4.3.1. Registro Federal de Electores 4.3.2. Educacin cvica y participacin ciudadana 67 4.3.3. Difusin 4.3.4. Proteccin de los derechos poltico-electorales 71 4.4. Propiciar condiciones que condiciones de equidad 73 4.4.1. Prerrogativas 4.4.2. Registro de candidatos 4.4.3. Fiscalizacin 4.4.4. Quejas garanticen una contienda

54 55 57

60 69

en 73 76

79 83

4.5. Garantizar el derecho al voto de los mexicanos residentes en el extranjero 84 4.5.1. Listas nominales de electores residentes en el extranjero 85 4.5.2. Documentacin y materiales electorales 87 4.5.3. Escrutinio, cmputo y remisin de actas 89 4.5.4. Fomento y difusin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 97 4.5.5. Quejas y recursos de apelacin en material del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 99 4.5.6. Gestin y administracin de recursos para la organizacin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 101 Evaluacin y seguimiento 5.1. Sistema de seguimiento y evaluacin del PIPEF 104 104

5.2. Sistemas de seguimiento y evaluacin institucionales 133

Anexo. Calendario de actividades relevantes del proceso electoral federal 2005-2006

I. Presentacin

Por tercera ocasin consecutiva, previo al inicio de un proceso electoral, el Instituto Federal Electoral se dio a la tarea de realizar un trabajo que le sirviera como gua para el cumplimiento puntual de todas las responsabilidades inherentes al mandato que le confiere la ley como organismo pblico autnomo, encargado de las organizacin de las elecciones federales, garantizando su desarrollo pacfico, asegurando a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos poltico electorales y rigindose bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. De esa forma, el trabajo conjunto de todas las reas del Instituto, en cumplimiento a un mandato del Consejero Presidente, con la supervisin de los consejeros electorales, y la coordinacin de la Secretara Ejecutiva, dio como resultado el presente Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 (PIPEF). Se trata de un documento integral en el que se establecen de manera clara los compromisos que se tienen con miras al prximo proceso electoral federal y en el que adems se brindan los elementos necesarios para poder medir el grado de avance de cada uno de ellos. Una de las innovaciones que presenta este Plan es que se elaboraron objetivos estratgicos para toda la institucin, se plantearon las estrategias necesarias para cumplir dichos objetivos y se generaron indicadores de gestin de cada uno de los proyectos incluidos en las estrategias, a fin de dar un seguimiento puntual a cada etapa del proceso electoral federal. Este documento tambin representa una gua para todos aquellos interesados en el proceso electoral federal 2005-2006, independientemente de su grado de conocimiento del tema, pues la claridad y precisin con la que est elaborado permitir que, a travs de su lectura, se pueda tener una carta de navegacin del quehacer institucional vinculado con el proceso electoral. En efecto, a travs del Plan se podrn conocer las principales actividades institucionales en cada una de las etapas, las reas responsables de realizar las acciones, los plazos previstos para cada proyecto y las principales acciones a llevar a cabo para su consecucin. El PIPEF resultar de vital importancia para las distintas instancias del IFE. A partir de los objetivos, las estrategias y los proyectos planteados, los funcionarios de los rganos centrales, locales y distritales, incluyendo los ciudadanos que integrarn los 32 Consejos Locales y los 300 Consejos Distritales, encontrarn, de una manera ordenada, elementos que les 5

sern de utilidad para el desarrollo de las responsabilidades que la ley les confiere como rganos del Instituto. Asimismo, los representantes de partidos polticos, de conformidad con el artculo 36, prrafo 1, inciso a, del COFIPE, as como los observadores electorales, los medios de comunicacin y los visitantes extranjeros, podrn apoyarse en el PIPEF para el mejor desempeo de sus actividades. Finalmente, hay que destacar que el PIPEF es un paso ms con miras al proceso electoral federal 2005-2006, en el que se refleja la misin y la visin que tiene identificada el Instituto dentro del marco legal que rige su actuacin y representa el referendo de su compromiso institucional con la transparencia y la rendicin de cuentas.

II. Introduccin En octubre de 2005 dar comienzo legalmente el proceso para elegir al titular del Poder Ejecutivo Federal y renovar la representacin popular en ambas cmaras del Congreso de la Unin. El proceso electoral se dar por concluido en agosto de 2006, una vez que se agoten todas las instancias previstas en la ley. Este Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 (PIPEF) da cuenta de lo que el rgano electoral se propone hacer para asegurar la realizacin exitosa de elecciones legales, limpias y confiables. Describe las estrategias y proyectos que, de manera coordinada y armnica, debern cumplir cada una de sus instancias organizativas para lograr los objetivos propuestos y para facilitar el seguimiento y evaluacin de su cumplimiento. Los objetivos del PIPEF constituyen los ejes rectores de la actividad del Instituto de cara al prximo proceso electoral y se sustentan en cuatro propsitos: organizar eficazmente las elecciones y robustecer la confianza en sus resultados; garantizar que la administracin de los recursos se haga de manera eficiente y transparente; propiciar una amplia participacin ciudadana, y establecer las bases para que la contienda electoral se desarrolle en condiciones de equidad. ste es un ejercicio de carcter estratgico que articula las actividades de todas las reas del Instituto. Con l, se establece una gua para que todos los rganos del Instituto tomen decisiones y conduzcan sus actividades con un rumbo claro. Se articula con las polticas y programas que fija el Consejo General para 2006 y, en un segundo plano, con los calendarios anuales de actividades de oficinas centrales y de los rganos desconcentrados y con el proyecto de presupuesto para 2006 que el Presidente del Consejo General remitir al titular del Poder Ejecutivo. En este sentido, en el PIPEF se establecen indicadores de gestin y metas precisas que permitirn a los rganos de direccin del Instituto dar un seguimiento puntual a los distintos proyectos del proceso electoral, para que estn en posibilidades de tomar la decisiones ms adecuadas. Las Comisiones del Consejo General, en el mbito de sus respectivas competencias, estarn permanentemente informadas y supervisarn el avance en el cumplimiento de los proyectos que estn a cargo de los titulares de las Direcciones Ejecutivas y Unidades Tcnicas. Las Comisiones establecern la periodicidad con la que stos presentarn sus informes de actividades. 7

El PIPEF servir, as, para que las Comisiones puedan hacer la planeacin de sus sesiones, as como del orden del da de las mismas, a partir de los plazos de ejecucin de las actividades previstas en los distintos proyectos que se desarrollan en este documento. Si as lo amerita, las Comisiones del Consejo General presentarn un informe mensual ante el mximo rgano de direccin del Instituto, con el apoyo de la Secretara Ejecutiva y de los Secretarios Tcnicos de las mismas, sobre el avance en el cumplimiento de las metas de aquellos proyectos cuya ejecucin est comprendida en el periodo de que se trate. Adems de ser una herramienta fundamental para la coordinacin de las acciones de todas las unidades responsables y para el seguimiento que de ellas debern realizar el Consejo General y los consejos locales y distritales, el Plan Integral permite a cualquier interesado tener una imagen precisa de la secuencia de los actos y decisiones que constituyen, en conjunto, el proceso electoral. Es por eso que se presenta como un instrumento adicional para transparentar la labor del IFE.

2.1. Antecedentes A partir de la reforma electoral de 1989-1990, el artculo 41 Constitucional estableci la creacin del Instituto Federal Electoral como un organismo pblico, autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, responsable de la funcin estatal de organizar las elecciones federales. En este mismo artculo se hacen explcitas las principales funciones y atribuciones del IFE, tales como, capacitacin y educacin cvica, geografa electoral, derechos y prerrogativas de las agrupaciones y de los partidos polticos, padrn y lista de electores, materiales electorales, preparacin de la jornada electoral, cmputos en los trminos que seale la ley, declaracin de validez y otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados y de senadores, cmputo de la eleccin de Presidente de la Repblica en cada uno de los distritos electorales federales, regulacin de la observacin electoral y de encuestas o sondeos de opinin con fines electorales. El marco legal del Instituto es el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE). En este ordenamiento se reglamentan las normas constitucionales relativas a los derechos y obligaciones poltico-electorales de los ciudadanos; la organizacin, funcin y prerrogativas de las agrupaciones y los partidos polticos; las funciones, responsabilidades, atribuciones y organizacin institucional del IFE y sus rganos, y las elecciones federales para la renovacin peridica de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. 8

Promulgado en agosto de 1990, poco antes de que se instalara el primer Consejo General del Instituto, en octubre del mismo ao, el Cdigo Electoral ha sido objeto de diversas reformas. La reforma electoral de 1996 coron este proceso, pues lo dot de autonoma e independencia plenas, condiciones indispensables para el desempeo imparcial y confiable que ha permitido al Instituto erigirse en pilar de la transicin democrtica de Mxico. Sus fines, de acuerdo con el COFIPE, son: a) contribuir al desarrollo de la vida democrtica; b) preservar el fortalecimiento del rgimen de partidos polticos; c) integrar el Registro Federal de Electores; d) asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico-electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones; e) garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar a los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin; f) velar por la autenticidad y efectividad del sufragio, y g) llevar a cabo la promocin del voto y coadyuvar a la difusin de la cultura democrtica; Para el cumplimiento de estas responsabilidades, la Constitucin y la ley en la materia han dotado al IFE de una estructura orgnica en la que, desde el punto de vista de la naturaleza funcional, se distinguen rganos de direccin ejecutivos, tcnicos y de vigilancia. Un aspecto sustantivo de dicha estructura es su carcter desconcentrado, en cuyo marco se tienen dos grandes tipos de rganos: los centrales y los delegacionales y subdelegacionales. Estos dos ltimos, a su vez, se dividen en rganos de carcter permanente (juntas ejecutivas locales y distritales) y los de carcter temporal, que se instalan y funcionan durante los procesos electorales (consejos locales y distritales).

2.2. Misin del Instituto Federal Electoral De acuerdo con la Constitucin, la misin del Instituto, en relacin con los procesos electorales, es la siguiente: El Instituto Federal Electoral es un organismo pblico autnomo que tiene a su cargo la funcin estatal de organizar las elecciones federales, bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.

III. Retos y perspectiva del proceso electoral federal 2005-2006 3.1. Principales retos del proceso electoral federal El carcter autnomo y permanente del Instituto Federal Electoral, as como la profesionalizacin de los servidores pblicos que lo integran, han sido elementos garantes de la imparcialidad de la actuacin del Instituto y, a la vez, han permitido acumular una experiencia operativa y tcnica que se traduce en una eficacia cada vez mayor. Los cinco procesos electorales federales que ha organizado el Instituto Federal Electoral -1991, 1994, 1997, 2000 y 2003- han probado su capacidad de cumplir satisfactoriamente la misin que la Constitucin y la ley le han encomendado. Cada proceso electoral se ha convertido en el escaln para un desempeo institucional superior en el siguiente, fortaleciendo con ello la confianza pblica. Para el Instituto Federal Electoral la certidumbre ganada significa tambin una mayor responsabilidad ante la ciudadana y el compromiso de hacer las cosas cada vez mejor. El intenso aprendizaje durante quince aos de vida, ha llevado el Instituto Federal Electoral a una etapa de madurez que plantea nuevas exigencias de cara al siguiente proceso electoral.

3.1.1. Organizacin electoral Durante el proceso electoral federal anterior, el Instituto Federal Electoral cumpli cabalmente con todas las acciones que, de acuerdo con la ley, se requieren para organizar los comicios de manera adecuada y eficaz. Para el prximo proceso electoral el reto ser instrumentar acciones tendientes a hacer an ms eficiente la organizacin electoral. En relacin con la documentacin y los materiales electorales, se pretende simplificar el nmero de documentos y reducir el tamao de algunos; fabricar los materiales con elementos que reduzcan su desgaste ante la exposicin solar, para que puedan ser utilizados en ms de un proceso electoral; mejorar el control de calidad; incrementar la eficiencia en su distribucin, y privilegiar los mtodos de reciclado o reutilizacin para la destruccin de la documentacin y materiales electorales. Por otro lado, se buscar incrementar la eficiencia en el seguimiento y evaluacin de los rganos desconcentrados y consolidar la ciudadanizacin en el procedimiento para la integracin de los consejeros electorales locales y distritales. Adems, se har lo necesario para 10

aumentar la eficiencia respecto a la asignacin de medios comunicacin adecuados y suficientes para reportar informacin.

de

Por ltimo, en relacin con el Sistema de Informacin sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE), que en el proceso electoral anterior dio cuenta de prcticamente la totalidad de las casillas aprobadas a lo largo y ancho del pas, se le harn adecuaciones para que sea ms eficiente, conservando el mismo grado de cobertura. En particular, se buscar obviar toda aquella informacin redundante, que no tiene significado en materia de transparencia y confianza durante la jornada, o que se encuentra capturada con ms calidad en otros sistemas de informacin, como el ELEC y el Sistema de Representantes Generales y ante Mesas Directivas de Casilla de los Partidos Polticos.

3.1.2. Capacitacin electoral y educacin cvica En los procesos electorales federales de 2000 y 2003 se realizaron innovaciones en diversos rubros relacionados con la capacitacin electoral y la integracin de mesas directivas de casilla, que se tradujeron en beneficios para las labores operativas en ambas tareas. En el prximo proceso electoral, se consolidar lo logrado y se harn las adecuaciones que, despus de una evaluacin de las experiencias anteriores, se consideren necesarias. En relacin con los Capacitadores-Asistentes Electorales (CAE), que han resultado fundamentales para la capacitacin y asistencia electoral, se tiene contemplado un nuevo procedimiento de reclutamiento y seleccin en el cual se evalen conocimientos y actitudes a fin de contar con personal adecuado para la capacitacin de los funcionarios de mesas directivas de casilla. Por otra parte, dentro de los criterios que se aplicarn para la evaluacin de desempeo de este personal se tiene previsto incluir la valoracin de los perfiles de actuacin y simplificar su aplicacin con el apoyo de sistemas informticos. En cuanto a la integracin de las aproximadamente 132 mil casillas que se instalarn en los prximos comicios, se realizarn adecuaciones para mejorar los trabajos de planeacin e impulsar una vinculacin ms estrecha entre oficinas centrales, juntas ejecutivas y consejos, tanto locales como distritales, con el fin de que verifiquen coordinadamente los avances de todas y cada una de las etapas que contempla el procedimiento de integracin de casillas. 11

Conviene subrayar el nfasis que este Plan Integral pone en la necesaria coordinacin de las reas de capacitacin electoral y de organizacin electoral para el ms eficiente desarrollo de sus funciones y actividades. De ah, que un elemento innovador sea la inclusin de una estrategia especfica que vincula la capacitacin y la asistencia electorales, en aras de garantizar la efectividad de dicha coordinacin. Un aspecto en el que se pondr especial atencin ser el relativo a la calidad de la capacitacin electoral, tanto en lo concerniente al proceso de capacitacin propiamente dicho, es decir, desde el entrenamiento que se impartir al personal eventual que apoyar a las juntas distritales ejecutivas y la forma en que stos transmitirn los conocimientos e informacin a los ciudadanos que resulten insaculados, como en lo relativo a la supervisin, vigilancia y seguimiento que sobre el avance en la integracin de mesas directivas de casilla realicen en todo momento las juntas ejecutivas y consejos locales y distritales y las reas involucradas en oficinas centrales. Para ello, las modalidades y materiales didcticos que se utilizarn para la capacitacin electoral recuperan los resultados de estudios realizados para evaluar su calidad, en trminos de contenido y diseo, as como el relativo a las causas de nulidad de votos recibidos en casilla. Un aspecto en el que se centrar el trabajo de integracin de mesas directivas de casillas es el concerniente a las sustituciones de funcionarios de casilla, ya que stas constituyen un fenmeno que parece mostrar una tendencia a la alza (21% de sustituciones en 2000 y 26% en 2003). Para hacer frente a esta situacin, el Instituto promover la participacin ciudadana, mediante una serie de mensajes audiovisuales, electrnicos y de materiales impresos, acompaada de un esquema de capacitacin de los CAE y supervisores, que motive a los ciudadanos y los sensibilice sobre la importancia de su participacin. De igual forma, se instrumentar una campaa institucional de difusin, entre cuyos retos inmediatos se encuentran los siguientes: estimular el ejercicio de los derechos y obligaciones poltico-electorales de la poblacin, en particular del segmento entre los 19 y los 34 aos de edad que de acuerdo a las encuestas realizadas por el IFE y otras instituciones son los que muestran mayor reticencia a participar en asuntos pblicos; promover la educacin y las competencias cvicas de los ciudadanos; fomentar la actualizacin del padrn electoral; incentivar la participacin de los ciudadanos como funcionarios de casilla; poner en marcha acciones para la prevencin y denuncia de los delitos electorales y difundir mensajes que fortalezcan el papel del IFE como rbitro de la democracia. 12

3.1.3. Registro Federal de Electores Para la eleccin federal de 2003 el Padrn Electoral alcanz una cobertura de 65 millones 337 mil 047 ciudadanos, cifra que represent un incremento de alrededor de 9 por ciento con respecto a la obtenida en la eleccin federal del 2000. En el Proceso Electoral Federal 2005-2006, se estima que el Padrn Electoral estar conformado por poco ms de 73 millones de ciudadanos, lo que representar un incremento de ms de 10 por ciento con respecto al ao 2003. Algo similar se observa en la lista nominal de electores, ya que en 2003 este instrumento electoral tuvo una cobertura de 64 millones 710 mil 596 electores, lo que signific un incremento del 9 por ciento en comparacin con el 2000, por lo que se espera que para la jornada electoral federal del 2006 alcance ms de 71.9 millones de ciudadanos que podrn ejercer su derecho al voto, lo que significar un incremento de ms de 9.5 por ciento respecto a 2003. Asimismo, en 2003 se cont con un Padrn Electoral cuya cobertura fue del 94.2 por ciento sobre el total de la poblacin mayor de 18 aos, en el proceso electoral federal del 2006 se estima que sta alcance 95 por ciento. Para lograr lo anterior, se pondr especial nfasis en la realizacin de actividades destinadas a elevar la calidad del Padrn Electoral y las listas nominales de electores, a travs de los mecanismos de identificacin de registros duplicados, fallecidos y suspendidos en sus derechos, as como de los registros de ciudadanos que solicitaron su inscripcin al Padrn y que no acudan por su respectiva Credencial para Votar. De igual forma, se desarrollar un ejercicio de verificacin muestral para conocer el grado de cobertura y actualizacin del Padrn y se llevar a cabo la actualizacin y consolidacin de la cartografa electoral del pas, para poder ubicar geoelectoralmente a cada ciudadano de acuerdo a su domicilio, as como para la instalacin de las casillas electorales.

3.1.4. Servicio Profesional Electoral Durante el proceso electoral federal anterior, se cumpli con la tarea de fortalecer la profesionalizacin y la eficacia en el desempeo de los miembros del Servicio Profesional Electoral (SPE). Para el proceso electoral federal 2005-2006, en el mbito del SPE el Instituto habr de enfrentar los siguientes retos: 13

En primer lugar, garantizar la adecuada integracin y funcionamiento de los rganos del Instituto, tanto desconcentrados como de oficinas centrales, mejorando los procedimientos de incorporacin de tal forma que su eficacia se traduzca en una aplicacin transparente y una reduccin en los costos y tiempos de operacin. En segundo lugar, lograr que la evaluacin especial del desempeo se convierta en un proceso de transformacin y mejora continua del SPE, que contribuya a la eficacia y eficiencia individual e institucional. Para ello, se integrarn los indicadores de desempeo bajo una estricta articulacin con los instrumentos de planeacin institucional, de tal forma que el procedimiento fortalezca al Servicio. Finalmente, asegurar el cumplimiento cabal de los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad en la aplicacin de los procedimientos administrativos a los miembros del SPE y, al mismo tiempo, resolverlos de manera expedita y con estricto apego a la normatividad.

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3.1.5. Partidos polticos Uno de los fines del Instituto Federal Electoral es fortalecer el sistema de partidos polticos en Mxico. Para ello, debe vigilar el cumplimiento de las obligaciones que establece la ley y, al mismo tiempo, poner a disposicin de los partidos las prerrogativas a las que tienen derecho durante el proceso electoral. De estas tareas se desprenden algunos retos que el IFE est dispuesto a asumir de frente a los prximos comicios. En primer lugar, y tomando en cuenta los mecanismos adicionales a las prerrogativas permanentes que prev la ley para ampliar la presencia de los partidos polticos en los medios durante las campaas electorales, es indispensable establecer con toda oportunidad un plan de medios y negociar con anticipacin los tiempos oficiales para la difusin de candidaturas en radio y televisin. El plan de medios para el periodo de agosto 2005 a agosto 2006 se elabor el 3 de mayo 2005 y continan las gestiones con la Direccin General de Radio Televisin y Cinematografa de la Secretara de Gobernacin para que los medios de comunicacin comiencen con las transmisiones el primero de agosto, como est previsto en los horarios que han solicitado los partidos polticos en la Comisin de Radiodifusin, y conforme a lo dispuesto en el artculo 46, prrafo 2, del COFIPE. Por otra parte, para el anlisis y registro de los convenios de coalicin entre partidos y de las plataformas electorales que se celebren, as como la revisin y el registro de las candidaturas de los partidos polticos, debe tomarse en cuenta la magnitud de la tarea: se habrn de registrar por lo menos seis plataformas electorales; alrededor de 2,664 acreditaciones y 6,660 sustituciones de representantes ante los Consejos del Instituto; 6 candidatos a la Presidencia; 512 frmulas de candidatos a senadores por el principio de mayora relativa y 1600 candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional; y toda vez que en promedio se realiza el 10% de sustituciones de candidatos, podran registrarse alrededor de 380 sustituciones de candidatos a diputados y 76 sustituciones de candidatos a senadores. Adems, se remitir oportunamente a las sedes locales y distritales, en los casos de registro supletorio de candidatos a senadores y diputados, la documentacin respectiva con el objeto de que cuenten con los elementos necesarios para expedir las constancias de mayora y validez. Para este proceso electoral, se llevar a cabo por primera vez un monitoreo de los promocionales en televisin que se transmitan durante las precampaas, a fin contar con ms elementos para realizar una 15

revisin de los informes detallados que presentarn los partidos polticos, en marzo y mayo de 2006, en relacin con sus procesos de seleccin interna de candidatos a la Presidencia de la Repblica. Una vez concluido el proceso electoral, se realizar la revisin de los informes de los gastos de campaa, que por ley se llevar a cabo durante el resto de 2006 y principios de 2007. El Instituto brindar asesora a los partidos polticos para que cumplan con sus obligaciones con toda oportunidad y en el marco de las normas que ha aprobado el Consejo General. A tal efecto, en el Consejo General se tiene la intencin de discutir y, en su caso, aprobar modificaciones a la normatividad en materia de fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos previo al inicio del proceso electoral federal.

3.1.6. Asuntos internacionales En el proceso electoral federal anterior, el IFE desarroll un programa para acreditar y atender a los visitantes extranjeros que acudieron a conocer la forma en que se organizaron los comicios; despleg una campaa de informacin institucional, orientada al pblico internacional, sobre aspectos relevantes del rgimen electoral mexicano, y estrech los vnculos con la Organizacin de Naciones Unidas para constituir el fondo de apoyo para la observacin electoral. Este nuevo proceso electoral ofrece una oportunidad para que el IFE ratifique ante la comunidad internacional su capacidad para organizar elecciones transparentes y crebles, reforzando la credibilidad institucional ante la comunidad internacional. Para ello, se privilegiar el cuidado y perfeccionamiento de lo logrado hasta hoy en el mbito internacional.

3.1.7. Comunicacin social A lo largo de sus quince aos de existencia, el IFE se ha logrado consolidar ante la opinin pblica como un instituto autnomo con un alto ndice de credibilidad, al que se le reconoce su experiencia en la organizacin de elecciones federales. De cara al prximo proceso electoral federal, el IFE se propone consolidar su imagen ante diferentes sectores y organizaciones de la comunidad nacional e internacional, en trminos de solidez y credibilidad institucional.

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En especial, el IFE habr de informar de manera integral y sistemtica a la ciudadana y a la opinin pblica nacional sobre el proceso electoral y sobre las actividades permanentes del Instituto.

3.1.8. Informtica En el marco del desarrollo del Proceso Electoral Federal 2002-2003, se pusieron en operacin diversos sistemas informticos para hacer ms eficaz y eficiente la labor que desempea el Instituto. En particular, se puso en operacin el Centro de Cmputo y Operaciones de la Red Nacional de Informtica, con tecnologa de vanguardia para garantizar la operacin continua de los diversos servicios y sistemas de informacin. Adicionalmente, se logr consolidar al Centro de Atencin a Usuarios (CAU) como el punto primordial de contacto para brindar apoyo tcnico a los usuarios de las herramientas informticas a nivel nacional. Es importante considerar que, a pesar de que se ha logrado avanzar significativamente en la dotacin de infraestructura de cmputo y comunicaciones en todas los rganos del Instituto, parte de esa infraestructura ya ha cumplido su ciclo vital y requiere ser actualizada. Por tanto, se desarrollarn las nuevas versiones de los Sistemas de Informacin Electoral, se capacitar al personal para su utilizacin y se fortalecer al Centro de Atencin a Usuarios para incrementar los niveles de atencin y calidad en el servicio. Adems, se deber actualizar la infraestructura informtica, con el objetivo de garantizar una alta disponibilidad en la operacin de los sistemas y servicios informticos.

3.2. Perspectiva del proceso electoral federal A partir de la experiencia acumulada en la organizacin de los anteriores procesos electorales federales y con base en un diagnstico de los retos a los que habr de hacer frente el IFE, se ha planteado una visin del proceso electoral federal 2005-2006 al que aspira el Instituto y que servir de gua para todos los esfuerzos que realice. Esta visin se define as:
VISIN

El IFE conducir de manera oportuna, coordinada y transparente todas las etapas del proceso electoral federal del 2005-2006, a partir del cumplimiento de la ley. Asimismo, propiciar una amplia participacin 17

ciudadana, infundiendo confianza en la preparacin, la jornada electoral, los resultados y las declaraciones de validez de las prximas elecciones.

Para lograr lo anterior, se han definido cuatro prioridades consecuentemente, se han planteado los siguientes objetivos:
OBJETIVOS ESTRATGICOS

y,

1. Consolidar la confianza y credibilidad. Conservar y acrecentar la confianza y credibilidad en la organizacin de la eleccin federal y en sus resultados, garantizando el ejercicio del derecho de los partidos polticos a participar en su organizacin y vigilancia, as como acercando a la sociedad en la preparacin y conduccin del proceso electoral. 2. Organizar la eleccin de manera efectiva y transparente. Garantizar la adecuada realizacin de cada una de las etapas del proceso electoral observando los criterios de eficacia, eficiencia y transparencia en la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros a cargo del Instituto. 3. Incentivar y favorecer la participacin electoral. Asegurar a los ciudadanos, en el mbito de atribuciones del Instituto, el ejercicio de sus derechos poltico-electorales y promover su participacin informada y razonada en todas las etapas del proceso electoral. 4. Propiciar condiciones que garanticen una contienda en condiciones de equidad. Fortalecer el rgimen de partidos polticos y garantizar la participacin de stos en la contienda electoral, proporcionndoles con toda oportunidad los recursos que la ley prev para el desarrollo de sus actividades, a fin de que estn en posibilidad de desplegar su oferta poltica y contender en condiciones de equidad. 5. Garantizar el derecho al voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Hacer efectivo a los mexicanos residentes en el extranjero su derecho al sufragio libre y secreto en la eleccin presidencial, proporcionando con oportunidad y eficacia los instrumentos necesarios para hacerlo.

IV. Estrategias y proyectos para el proceso electoral federal

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Para garantizar la debida atencin de las prioridades institucionales y el cabal cumplimiento de los objetivos estratgicos, para cada uno de ellos se han establecido un nmero suficiente de estrategias, entendidas como los lineamientos generales de accin que establecen una direccin y constituyen las vas que el Instituto Federal Electoral ha elegido para cumplir con sus objetivos. De estas estrategias se desprenden los proyectos que habrn de llevar a cabo, de manera coordinada, las distintas reas del Instituto y que agrupan a un conjunto de acciones estructuradas para el logro de un objetivo especfico. Los proyectos que a continuacin se describen se han alineado en torno a una sola estrategia para hacer explcita la forma en que aquellos contribuyen al logro de los objetivos del Instituto. Sin embargo, ello no supone que, necesariamente, los proyectos tengan incidencia en slo una estrategia.

Objetivo Estratgico

Estrategia Acompaamiento ciudadano Informacin del proceso electoral Fortalecimiento institucional en el mbito internacional Seguimiento y anlisis de medios

Proyecto Acompaamiento ciudadano Observadores electorales Apoyo a la observacin electoral Instrumentacin y difusin de las campaas publicitarias y/o mensajes institucionales Macrosala de prensa y asignacin de espacios Acreditacin a medios de comunicacin Produccin y transmisin va satlite de la jornada electoral Seminarios de actualizacin electoral a medios Sitio y servicios Web Estrategia informativa sobre los procesos bsicos del RFE Informacin sobre el proceso electoral 2006 entre la comunidad internacional

Consolidar la confianza y credibilidad

Atencin de visitantes extranjeros Regulacin de encuestas, sondeos de opinin y conteos rpidos Estudio cualitativo-cuantitativo sobre imagen institucional Monitoreo de espacios noticiosos

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Organizar la eleccin de Administracin de manera efectiva recursos materiales y y transparente financieros Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto

Sistemas, servicios e infraestructura informtica Documentacin y materiales electorales rganos desconcentrado Capacitacin y asistencia electoral

Ubicacin, instalacin y funcionamiento de casillas Difusin de resultados electorales Cmputos y

Transparencia en adquisiciones Apoyo del proceso electoral Seguridad Incidencias de orden jurdico originadas por robo o extravo de bienes propiedad del IFE. Integracin y funcionamiento de rganos del Instituto. Procedimientos administrativos a miembros del Servicio Profesional Electoral Evaluacin especial del desempeo Sistema de Informacin Ejecutiva Capacitacin en los Sistemas de Informacin Electoral Robustecimiento de la infraestructura informtica central Robustecimiento de la infraestructura informtica en Juntas Sistema de nmina del Proceso Electoral (SINOPE) Produccin y almacenamiento de la documentacin y los materiales electorales Distribucin y recepcin de la documentacin y los materiales electorales Integracin y funcionamiento de rganos desconcentrados de carcter permanente Instalacin, integracin y funcionamiento de rganos desconcentrados de carcter temporal Capacitacin y actualizacin jurdica del personal de los rganos desconcentrados del Instituto Atencin de consultas de los rganos desconcentrados Capacitadores-Asistentes y Supervisores Electorales Capacitacin electoral e integracin de mesas directivas de casilla Sistema de Informacin sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) Asistencia Electoral Supervisin, seguimiento y evaluacin Comunicacin en las Juntas Ejecutivas Distritales para la Jornada Electoral Federal Equipamiento de Casillas Ubicacin de casillas y difusin pblica Programa de Resultados Electorales Preliminares Conteos rpidos Cmputos y estadsticas electorales

20

estadstica electoral Elecciones concurrentes Convenios de coordinacin y colaboracin con autoridades electorales locales en procesos concurrentes Insaculacin en elecciones locales Compendio jurdico normativo Compendio de criterios emitidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Programa Especial de Auditora al Proceso (PEAP)

Compilacin normativa Auditora a las cifras del proceso electoral

21

 Registro Federal de Electores Registro de representantes, plataformas, convenios y candidatos Fiscalizacin

Incentivar favorecer participacin electoral

y la Educacin cvica y participacin ciudadana

Difusin

Proteccin de los derechos polticoelectorales Propiciar condiciones garanticen contienda condiciones equidad que una en Prerrogativas de

Campaa de Actualizacin Intensa Depuracin del Padrn Electoral Verificacin Nacional Muestral 2006 Campaas de difusin para la actualizacin del Padrn Electoral Servicio Telefnico de Orientacin Ciudadana Cartografa electoral Listas nominales de exhibicin Listas nominales de electores definitivas con fotografa Solicitudes de aclaracin al Padrn Electoral el da de la jornada electoral Educacin para el ejercicio libre, responsable y razonado del voto Consulta Nacional Infantil y Juvenil 2006 Impresin y produccin de materiales para la capacitacin electoral y para la campaa institucional Distribucin de los materiales y prendas de capacitacin electoral y de la campaa institucional Produccin y monitoreo de material audiovisual y de publicidad exterior de la campaa institucional Tramitacin de los recursos de revisin Tramitacin de los medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales Gestin y entrega de prerrogativas Franquicias Apertura de tiempos del estado para la difusin de candidaturas Adquisicin de promocionales para distribuirlos entre los partidos polticos Integracin del catlogo de medios Plataformas electorales de los partidos Registro de candidatos Convenios de coalicin Acuerdos de participacin Representantes ante Consejos del Instituto Monitoreo de promocionales de precampaas Revisin de informes de gastos de campaa Monitoreo de los promocionales en radio y televisin de campaas Monitoreo en medios impresos de la propaganda en campaas Revisin de informes de Observadores

22

Garantizar el derecho al voto de los mexicanos residentes en el extranjero

Electorales Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas genricas Quejas Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas de fiscalizacin Elaboracin, distribucin, recepcin y trmite de Listas Nominales de electores solicitudes residentes en el extranjero Generacin y validacin de los listados nominales Diseo y produccin de la documentacin y materiales electorales para atender el voto de los mexicanos residentes en el extranjero Documentacin y materiales Envo de boletas electorales Recepcin, clasificacin y resguardo de las boletas de los mexicanos residentes en el extranjero Escrutinio, cmputo y remisin Instalacin y equipamiento de de actas las mesas de escrutinio y cmputo Asistencia para la operacin de las mesas de escrutinio y cmputo Supervisin, seguimiento y evaluacin del procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo Contratacin y capacitacin de los capacitadores-asistentes y supervisores electorales que participarn en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo Integracin de las mesas de escrutinio y cmputo y capacitacin de los funcionarios Diseo del sistema informtico para la informacin de los resultados electorales preliminares del voto de mexicanos residentes en el extranjero Cmputos y estadstica electoral del voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero

23

Fomento y difusin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero

Quejas y recursos de apelacin en materia del voto de mexicanos residentes en el extranjero

Gestin y administracin de recursos para la organizacin del voto de mexicanos residentes en el extranjero

Desarrollo e implantacin de un portal en Internet para la difusin e integracin de informacin Fomento del voto libre y secreto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero Subcampaa de promocin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero Tramitacin de los medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas genricas, presentadas con motivo de la emisin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas por uso de recursos en actividades en el extranjero Suministro de bienes y servicios Asesora en materia de adquisiciones Administracin del personal Recursos financieros

4.1. Consolidar la confianza y credibilidad De este objetivo se desprenden cuatro estrategias y quince proyectos:

4.1.1. Acompaamiento ciudadano Esta estrategia est dirigida a consolidar los vnculos del Instituto con los ciudadanos y organizaciones sociales y civiles a efecto de propiciar el conocimiento sobre las actividades que realiza el Instituto cotidianamente y, en 24

especfico, transparentar las actividades del proceso electoral federal 2005-2006. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.1.1.1. Acompaamiento ciudadano

Lder del proyecto: CDD

Con este proyecto se pretende potenciar la relacin del IFE con la ciudadana durante el Proceso Electoral Federal a travs del acercamiento, retroalimentacin e intercambio de informacin con grupos estratgicos. Objetivo del proyecto Establecer y fortalecer vnculos con grupos estratgicos de la sociedad civil con el propsito de consolidar y profundizar en stos la confianza y credibilidad hacia el IFE, de cara al proceso electoral federal.

25

Principales acciones: Acciones 1. Definir los grupos estratgicos objetivo y elaborar una matriz en donde se especifique, para cada uno de ellos, razn por la cual fue seleccionado, integracin, caractersticas, objetivo y estrategia de acercamiento 2. Elaborar el documento informativo Qu es y qu hace el IFE?, en el que se detallen atribuciones y lmites del Instituto, as como su relacin y diferenciacin con otros organismos electorales 3. Organizar reuniones con los grupos estratgicos para presentar informacin de decisiones y avances del IFE de cara al proceso electoral federal 4. Difundir, a travs de boletines informativos mensuales, temas relevantes relacionados con la preparacin y el desarrollo del proceso electoral federal 5. Difundir las polticas y procedimientos del IFE en materia de transparencia y rendicin de cuentas 6. Organizar foros y/o seminarios con los grupos estratgicos que permitan el intercambio de informacin, as como la retroalimentacin con la ciudadana 7. Multiplicar el esfuerzo de vinculacin relativa al Programa de Acompaamiento Ciudadano, a travs de los rganos desconcentrados del Instituto Respons able
CDD Grupo de Apoyo Tcnico

Plazo

06/05 a 07/05

CDD

06/05 a 09/05

CDD Grupo de Apoyo Tcnico CDD Grupo de Apoyo Tcnico CDD

10/05 a 09/06 10/05 a 09/06 10/05 a 09/06 10/05 a 09/06 10/05 a 09/06

CDD

CDD Grupo de Apoyo Tcnico

4.1.1.2. Observadores electorales

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende preparar y ejecutar las actividades que permitan registrar, capacitar y acreditar a los ciudadanos que deseen fungir como observadores electorales en el proceso electoral. Objetivo del proyecto Proporcionar los elementos necesarios para que los ciudadanos 26

que as lo deseen puedan ejercer su derecho de participar como observadores electorales durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Principales acciones: Acciones 1. Construir el sistema de informacin de observadores electorales 2. Recibir las solicitudes de registro y documentacin que las acompaan 3. Capacitar a ciudadanos que solicitan ser observadores electorales 4. Aprobar el registro de observadores electorales 5. Entregar acreditaciones aprobadas por los consejos correspondientes para realizar observacin electoral Respons able
UNICOM Consejos locales y distritales Juntas ejecutivas locales y distritales Consejos locales y distritales Consejos locales y distritales

Plazo 01/06/05 a 27/10/05 10/05 a 05/06 10/05 a 05/06 10/05 a 06/06 10/05 a 06/06

4.1.1.3. Apoyo a la observacin electoral

Lder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende fortalecer la colaboracin con la Organizacin de las Naciones Unidas para promover el ejercicio profesional de las actividades de observacin electoral por parte de grupos nacionales. Objetivo del proyecto Consolidar la credibilidad del IFE como institucin responsable de organizar las elecciones federales de 2006, mediante el establecimiento del programa de observacin electoral en colaboracin con la Organizacin de las Naciones Unidas. Principales acciones: Acciones 1. Suscribir el convenio entre el Gobierno Federal y el IFE para constituir el Fondo de Apoyo para la Observacin Electoral Respons able
CAI DJ SE

Plazo 06/05 a 07/05

27

Acciones 2. Entregar a las Naciones Unidas los recursos del Fondo de Apoyo por parte del Gobierno Federal 3. Instalar el Consejo Consultivo del Fondo de Apoyo 4. Instalar el Comit Tcnico de Evaluacin del Fondo de Apoyo 5. Identificar y atender los requerimientos necesarios para promover el ejercicio de una observacin electoral profesional para las elecciones federales de 2005-2006, mediante el establecimiento de un programa de capacitacin coordinado por Naciones Unidas

Respons able
CAI DEA CAI CAI

Plazo 07/05 a 02/06 08/05 08/05 a 09/06

CAI

10/05 a 07/06

4.1.2. Informacin del proceso electoral Esta estrategia est dirigida a difundir de manera oportuna a los medios de comunicacin nacionales, lderes de opinin, acadmicos, investigadores, grupos sociales y entidades pblicas y privadas, las actividades permanentes del Instituto y las inherentes al proceso electoral federal 2005-2006. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.1.2.1. Instrumentacin y difusin de las campaas publicitarias y/o mensajes institucionales

Lder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende elaborar un plan nacional de medios impresos que incluya a los principales medios impresos de la Repblica, as como atender y gestionar las solicitudes de difusin de campaas y/o mensajes institucionales. Objetivo del proyecto Difundir las campaas publicitarias y/o mensajes institucionales en medios impresos. 28

Principales acciones: Acciones 1. Realizar el anlisis de los medios impresos (peridicos y revistas) que debern ser considerados en el plan nacional de medios impresos, a partir de la informacin proporcionada por los Vocales Ejecutivos, DECEyEC y DERFE 2. Gestionar las solicitudes de difusin de campaas y/o mensajes institucionales 3. Dar seguimiento a las solicitudes de difusin Respons able
CNCS VEL, VED, DECEyEC, DERFE

Plazo

01/10/05 a 30/01/06

CNCS CNCS

01/10/05 a 30/07/06 01/10/05 a 30/07/06

4.1.2.2. Macrosala de prensa y asignacin de espacios

Lder del proyecto: CNCS

El da de la jornada electoral se instalar una estructura neumtica en oficinas centrales con equipos de cmputo, pantallas, telfonos, faxes, lneas de Internet, servicio de cafetera, fotocopiado, traduccin simultnea y sonorizacin, con la finalidad de que los comunicadores puedan realizar su labor en las mejores condiciones posibles. Objetivo del proyecto Mejorar la atencin a los comunicadores mediante la instalacin de la infraestructura adecuada para realizar su labor. Principales acciones: Acciones 1. Elaboracin del proyecto 2. Conclusin de la licitacin de la estructura 3. Acondicionamiento de espacio para la instalacin 4. Instalacin de equipo e infraestructura 5. Activacin de la macrosala de prensa Respons able
CNCS DEA UNICOM CNCS DEA CNCS CNCS UNICOM DEA CNCS DEA

Plazo 31/10/05 31/03/06 30/05/06 26/06/06 26/06/06 a 07/07/06 29

Acciones

Respons able
UNICOM

Plazo

6. Desmontaje de la macrosala de prensa

22/07/06

4.1.2.3. Acreditacin a medios de comunicacin

Lder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende acreditar a los representantes de los medios de comunicacin que cubrirn la jornada electoral del 2 de julio del 2006. Objetivo del proyecto Autorizar a los comunicadores su entrada a oficinas centrales y a la macrosala de prensa, as como garantizar el acceso a las casillas electorales distribuidas por todo el pas. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el proyecto 2. Llevar a cabo la licitacin del proyecto 3. Enviar invitacin comunicacin a los medios de Respons able
CNCS CNCS DEA CNCS CNCS CNCS

Plazo 30/09/05 28/02/06 31/03/06 30/04/06 15/06/06 30/06/06

4. Recibir las solicitudes de acreditacin 5. Atender a periodistas en mdulo de acreditacin en oficinas centrales y concluir el proceso de acreditacin en los estados 6. Atender a periodistas en mdulo de acreditacin en oficinas centrales y concluir el proceso de acreditacin en el DF

CNCS

30

4.1.2.4. Produccin y transmisin va satlite de la jornada electoral

Lder del proyecto: CNCS

Con este proyecto se pretende difundir va satlite la transmisin televisiva de la sesin permanente del Consejo General, as como los pormenores de la jornada. Objetivo del proyecto Difundir la seal de la cobertura del da de la jornada electoral mediante la infraestructura que asegure cubrir con los estndares de calidad establecidos. Principales acciones: Acciones 1 Solicitar a SCT la transmisin va satlite 2 Solicitar al ILCE la difusin va satlite por Edusat 3 Realizar el convenio de coproduccin entre TV-UNAM y el IFE 4 Llevar a cabo la produccin televisiva para el da de la jornada electoral 5 Instalar, va microondas con SCT, la seal multidestino 6 Realizar la cobertura de la jornada electoral Respons able
CNCS DEA CNCS DECEyEC CNCS SE DJ CNCS CNCS DEA CNCS

Plazo 31/01/06 15/02/06 28/02/06 31/05/06 25/06/06 02/07/06

4.1.2.5. Seminarios de actualizacin electoral a medios

Lder del proyecto: CNCS

Se llevarn a cabo cursos de actualizacin que impartirn funcionarios del Instituto, con el fin de que los comunicadores actualicen sus conocimientos en materia electoral y cuenten con herramientas metodolgicas para llevar a cabo la cobertura del proceso. Objetivo del proyecto Actualizar los conocimientos en materia electoral a los comunicadores que darn cobertura al proceso electoral federal 2006 mediante la realizacin de cursos de capacitacin. Principales acciones: 31

Acciones 1. Elaborar el proyecto y definir los temas y la metodologa, con la colaboracin de todas las reas del Instituto. 2. Definir las sedes para la realizacin de cursos 3. Enviar invitaciones a ponentes y a medios de comunicacin 4. Celebrar seminarios, con la colaboracin de todas las reas del Instituto, de acuerdo los temas de los seminarios.

Respons able
CNCS CNSC CNCS CNCS DEA

Plazo 30/11/05 15/11/05 08/01/06 15/02/06 a 30/04/06

4.1.2.6. Sitio y servicios web

Lder del proyecto: UNICOM

Con este proyecto se pretende analizar, disear, desarrollar y poner en operacin el sitio Web institucional del Proceso Electoral Federal 20052006, con el fin de difundir informacin a la ciudadana de las acciones realizadas durante dicho Proceso. Objetivo del proyecto Proveer de un sitio Web actualizado para el proceso electoral federal 2005-2006 y la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1. 2. 3. 4. Analizar y disear la nueva versin del portal Construir el sitio Web Realizar las pruebas necesarias al sitio Web Liberar el sitio Web Respons able
UNICOM y las distintas reas involucrada s

Plazo 01/10/200 6

4.1.2.7. Estrategia informativa sobre los procesos bsicos del RFE

Lder del proyecto: CNCS y DERFE

Con este proyecto se pretende instrumentar una estrategia informativa sobre la conformacin del Padrn Electoral para concertar con los medios masivos de comunicacin el establecimiento de canales multiplicadores de comunicacin en radio y televisin, as como con los lderes de opinin 32

que proyectan altos ndices de credibilidad y penetracin en los diversos segmentos de la poblacin. Objetivo del proyecto Instrumentar una estrategia que permita canalizar, a travs de los medios de difusin masiva, informacin programada y sistematizada para fortalecer la imagen del Padrn Electoral, generar confianza en los instrumentos electorales y dotar a los medios de comunicacin de un banco de informacin institucional.

33

Principales acciones: Acciones 1. Difundir informacin sobre la relevancia de los Instrumentos Electorales, mediante el envo programado y sistematizado de boletines de prensa, notas informativas y textos breves a los espacios noticiosos, de contenido editorial y de entretenimiento en la televisin, radio y prensa 2. Concertar entrevistas de los funcionarios del IFE con reporteros y columnistas de medios impresos (diarios y revistas), as como con comunicadores y conductores de programas noticiosos y de contenido editorial 3. Instrumentar un Taller Seminario dirigida a reporteros, columnistas y comunicadores 4. Concertar la posibilidad de incorporar mensajes institucionales en la trama de programas de radio y televisin Respons able Plazo

CNCS DERFE

09/05 a 04/06

CNCS DERFE

09/05 a 04/06 09/05 a 04/06 09/05 a 04/06

CNCS DERFE CNCS DERFE

4.1.3. Fortalecimiento institucional en el mbito internacional Esta estrategia est dirigida a difundir ante la comunidad internacional, de manera oportuna, informacin relativa a los prximos comicios y estrechar los vnculos de cooperacin e intercambio con instituciones y organismos internacionales para promover en el exterior una adecuada valoracin del proceso electoral. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.1.3.1. Informacin sobre el proceso electoral 2006 entre la comunidad internacional.

Lder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende preparar los productos informativos y las acciones de cooperacin internacional que se emplearn como base para la promocin y acreditacin del rgimen electoral mexicano y de la 34

organizacin y conduccin comunidad internacional.

del

proceso

electoral

federal

ante

la

Objetivo del proyecto Consolidar la presencia internacional del IFE y fortalecer el prestigio y credibilidad de la autoridad electoral mexicana en el extranjero mediante la difusin de informacin relativa al proceso electoral 2006, en la forma de productos informativos y acciones de cooperacin internacional.

35

Principales acciones: Acciones 1. Elaborar y distribuir el documento El Rgimen Electoral Mexicano y las elecciones federales de 2006, as como los boletines informativos que se distribuyen en las representaciones diplomticas de Mxico en el extranjero, previo acuerdo con la Secretara de Relaciones Exteriores 2. Atender oportunamente las consultas y requerimientos informativos de instancias internacionales relacionados con la organizacin y conduccin de las elecciones federales 3. Solicitar el apoyo de la Organizacin de las Naciones Unidas y del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, para elaborar y difundir un anlisis sobre el sistema electoral mexicano Respons able Plazo

CAI

07/05 a 07/06

CAI

10/05 a 07/06

CAI

10/05 a 07/06

4.1.3.2. Atencin a visitantes extranjeros.

Lder del proyecto: CAI

Con este proyecto se pretende desarrollar las estrategias para la acreditacin y atencin de visitantes extranjeros interesados en conocer el desarrollo del proceso electoral federal de 2006 en sus distintas etapas. Objetivo del proyecto Coadyuvar al cumplimiento del acuerdo aprobado por el Consejo General para la acreditacin y atencin de visitantes extranjeros y ofrecer apoyos para facilitar el desempeo de sus actividades. Principales acciones: Acciones 1. Presentar ante la Comisin respectiva el proyecto de Acuerdo del Consejo General por el que se establecen las bases y criterios con que habr de atenderse e informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer Respons able
CAI

Plazo Aprobado por la Comisin el 26/04/05 36

Acciones las modalidades del proceso electoral federal 2005-2006 2. Discutir y, en su caso, aprobar el proyecto de Acuerdo 3. Promover y difundir, con el apoyo de la Secretara de Relaciones Exteriores, las bases y criterios que normarn el programa de visitantes extranjeros que acudirn a presenciar el desarrollo de las elecciones federales de 2006 en sus distintas etapas 4. Proponer y desarrollar la estrategia operativa para la acreditacin de visitantes extranjeros e invitados institucionales con motivo del proceso electoral federal 20052006, en colaboracin con la Secretara de Relaciones Exteriores y el Instituto Nacional de Migracin 5. Revisar y sancionar cada una de las solicitudes de acreditacin como visitantes extranjeros 6. Proponer e instrumentar la formacin de un Centro de Informacin Internacional, dentro de la Macrosala de Prensa, para atender a los visitantes extranjeros, representantes de organismos electorales de otros pases y de instituciones promotoras de la democracia a nivel internacional, as como a miembros del cuerpo diplomtico acreditados ante el gobierno de Mxico, que acudan a las instalaciones del IFE antes, durante y despus de la jornada electoral 7. Proponer y ejecutar un programa de atencin e informacin para los visitantes extranjeros acreditados, que contribuya al posicionamiento del rgimen electoral mexicano y al intercambio de experiencias

Respons able

Plazo

CG

08/05 a 10/05 10/05 a 07/06

CAI

CAI

10/05 a 07/06

Comisin de Relaciones Institucional es e Internacion ales

08/05 a 07/06

CAI CNCS DEA

10/05 a 07/06

CAI

04/06 a 07/06

4.1.4. Seguimiento y anlisis de medios 37

Informar a los funcionarios del Instituto sobre el tratamiento noticioso que los medios de comunicacin registren en torno a las actividades institucionales y aquellas vinculadas al proceso electoral federal, as como de la percepcin que la sociedad y los lderes de opinin tienen acerca de la Institucin. Asimismo, dar cauce y seguimiento a la difusin de las campaas publicitarias institucionales. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.1.4.1. Regulacin de encuestas, sondeos de opinin y conteos rpidos

Lder del proyecto: SE

Con este proyecto se busca, en primer lugar, definir los criterios mnimos para que los estudios de opinin que miden las tendencias electorales durante del proceso y la jornada electoral sean consistentes con las normas y prcticas comnmente aceptadas por la comunidad cientfica y profesional especializada en la realizacin de este tipo de estudios. En segundo lugar, dar seguimiento de todos los estudios que se publiquen y se presenten en los medios de comunicacin, evaluando su metodologa, contenido y calidad, para estar en condiciones de informar a la sociedad sobre el nmero de ejercicios y grado de cumplimiento de los criterios. Objetivo del proyecto Regular las encuestas o sondeos de opinin con fines electorales que realicen las personas fsicas o morales, mediante el seguimiento de los estudios publicados en medios impresos para verificar que cumplan con los criterios de carcter cientfico definidos por el Consejo General del Instituto. Principales acciones: Acciones 1. Disear el proyecto de seguimiento, por parte de las Juntas Ejecutivas Locales, de los sondeos y encuestas publicados en medios impresos, definiendo objetivos y metodologa 2. Dotar a las Juntas Locales del presupuesto requerido para la realizacin del seguimiento Respons able
CNCS

Plazo

01/06 03/06

CNCS

38

Acciones 3. Elaborar la propuesta de criterios metodolgicos que debern observarse en las encuestas por muestreo y conteos rpidos que se publiquen y presenten en los medios de comunicacin durante el proceso electoral y la jornada electoral 4. Aprobar el proyecto de criterios metodolgicos, para su presentacin ante el Consejo General 5. Aprobar los criterios metodolgicos que debern observarse en las encuestas por muestreo y conteos rpidos que se publiquen y presenten en los medios de comunicacin durante el proceso electoral 6. Difundir en los medios de comunicacin los criterios metodolgicos aprobados por el CG 7. Llevar a cabo el seguimiento a nivel nacional. Las Juntas Locales enviarn semanalmente la informacin recopilada. La CNCS dar seguimiento a la informacin del DF 8. Presentar ante el Consejo General informes mensuales sobre la publicacin y presentacin de encuestas, sondeos de opinin y, en su caso, conteos rpidos 9. Publicar en los medios de comunicacin la evaluacin realizada a los estudios entregados al IFE

Respons able

Plazo

SE

30/11/05

Comisin de Relaciones Institucional es e Internacion ales

30/11/05 a 15/12/05 15/12/05

CG

SE

15/01/06 21/04/06 a 06/07/06

CNCS JLE

SE

01/01/06 a 30/07/06 15/08/06

SE

39

4.1.4.2. Estudio cualitativo-cuantitativo sobre imagen institucional

Lder del proyecto: CNCS

El proyecto se divide en cinco etapas: primera, establecer los criterios metodolgicos para la realizacin del estudio cualitativo y cuantitativo de imagen institucional; segunda, elegir a la empresa encargada de realizar el estudio propuesto; tercera, dar seguimiento a la realizacin del estudio; cuarta, recibir y analizar los resultados obtenidos, y quinta, presentar los principales hallazgos a los funcionarios del Instituto. Objetivo del proyecto Realizar un estudio de opinin pblica que contemple investigacin cualitativa y cuantitativa sobre la imagen del IFE, al tiempo que aporte informacin acerca de la percepcin de la ciudadana en torno a la actuacin del Instituto y los miembros del Consejo General. Principales acciones: Acciones Respons able
Comisin de Relaciones Instituconal es e Internacion ales CNCS DEA CNCS DEA CI CNCS CNCS CNCS

Plazo

1. Definicin de criterios metodolgicos para la realizacin del estudio 2. Integrar las bases de licitacin y solicitud de licitacin o invitacin restringida 3. Evaluar las empresas participantes y contratar a la elegida 4. Supervisar las etapas de realizacin del estudio 5. Analizar de resultados de los estudios 6. Presentar resultados a los funcionarios del IFE

07/05 a 09/05 01/03/06 a 07/03/06 10/03/06 a 30/05/06 01/05/06 a 30/08/06 09/06 10/06

4.1.4.3. Monitoreo de espacios noticiosos de los medios de comunicacin

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende instrumentar un monitoreo de noticiarios que proporcione eficientemente elementos que permitan a los interesados 40

formarse un juicio respecto del comportamiento de los noticiarios frente a las campaas electorales. Objetivo del proyecto Formular la metodologa adecuada e instrumentar un monitoreo que permita obtener la informacin sobre el comportamiento de los noticiarios frente a las campaas electorales. Principales acciones: Acciones Respons able
DEPPP

Plazo 04/05 a 05/05 06/05 10/05 10/05 10/05 a 08/06

1. Integrar una lista de noticiarios a JEL monitorear y definir la metodologa que se Comisin de Radiodifusi aplicar
n

2. Realizar las bases de licitacin para el concurso de las empresas que harn el monitoreo 3. Designar al personal encargado de supervisar los trabajos de la empresa y los reportes que se entreguen al Consejo General 4. Elaborar y entregar a la CIRT los lineamientos aplicables a noticiarios 5. Transparentar y dar publicidad al monitoreo de medios noticiosos

DEPPP DEA DEPPP DEA DEPPP DEPPP

4.2. Organizar la eleccin de manera efectiva y transparente De l se desprenden doce estrategias y treinta y cuatro proyectos:

4.2.1. Administracin de recursos materiales y financieros Instrumentar mecanismos que permitan asegurar la transparencia en el ejercicio del presupuesto asignado al Instituto y su asignacin oportuna y eficiente a las distintas instancias que lo componen. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son: 41

4.2.1.1. Transparencia en adquisiciones

Lder del proyecto: DEA

Como parte de este proyecto, se firmar un convenio con Transparencia Mexicana para que participe activamente en las adquisiciones que lleve a cabo el Instituto y, de esta forma, contar con un aval externo que testifique que stas se hagan de acuerdo a la normatividad aplicable. Objetivo del proyecto Garantizar que las adquisiciones que se realicen durante el proceso electoral se lleven a cabo con criterios de transparencia y legalidad. Principales acciones: Acciones 1. Firmar el convenio con Transparencia Mexicana 2. Definir sesiones en las que participar el organismo 3. Celebrar la sesiones del comit de adquisiciones 4. Recibir y publicitar informe final de Transparencia Mexicana Respons able
CI DEA DEA DEA DEA CI

Plazo 15/06/05 07/05 a 10/05 10/05 a 08/06 08/06 a 10/06

4.2.1.2. Apoyo del proceso electoral

Lder del proyecto: DEA

Mediante este proyecto se canalizarn a las distintas reas del Instituto apoyos de poca significacin monetaria para la adecuada realizacin del proceso electoral en actividades que no corresponde realizar a esas reas. Objetivo del proyecto Apoyar a las diferentes unidades responsables del Instituto con las actividades y recursos necesarios para el adecuado desarrollo del proceso electoral. Principales acciones:

42

Acciones 1. Contratar oportunamente los bienes y servicios que requieren las diversas unidades del Instituto a nivel central y forneo con la participacin de Transparencia Mexicana 2. Prever los recursos financieros necesarios para apoyar a las vocalas locales y distritales que requieran personal administrativo para el proceso electoral 3. Proporcionar el servicio de alimentacin continua a funcionarios, empleados y medios de difusin que desarrollan sus actividades en el Instituto durante el proceso electoral, en oficinas centrales

Respons able
DEA

Plazo 08/05 a 08/06 10/05 a 08/06

DEA

DEA

15/06/06 a 03/07/06

4.2.1.3. Seguridad
Lder del proyecto: DEA

Con este proyecto se garantizar que, durante el proceso electoral, las instalaciones del Instituto ofrezcan a sus funcionarios, medios de difusin y al publico en general, las condiciones de seguridad que permitan que el proceso se desarrolle con normalidad. Objetivo del proyecto Garantizar la seguridad en las instalaciones del Instituto durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Disear el programa de seguridad que se establecer durante el proceso electoral 2. Aprobar el programa 3. Determinar los recursos necesarios para implementar el programa 4. Contratar el personal y equipo necesario Respons able
DEA SE DEA DEA DEA

Plazo 08/05 09/05 10/05 11/05 a 08/06

43

4.2.1.4. Incidencias de orden jurdico originadas por robo o extravo de bienes propiedad del IFE
Lder del proyecto: DJ

Este proyecto permitir que, en el momento en que el Instituto tenga conocimiento de la posible comisin de algn ilcito en materia electoral, acte en forma inmediata en pro del buen desarrollo del proceso electoral ante las autoridades municipales, estatales o federales dentro del mbito penal, en la prosecucin del ilcito y en la consignacin del asunto. Objetivo del proyecto Contar con los recursos de reaccin inmediata para hacer frente a incidencias de robo o extravo de bienes propiedad del Instituto durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Capacitar al personal que participar en la atencin de las incidencias 2. Atender las incidencias que se presenten sobre el robo o extravo de bienes propiedad del Instituto 3. Coordinar las actividades necesarias, con las autoridades del Instituto y del gobierno, a fin de resolver las incidencias que se presenten Respons able
DJ DJ JLE JDE

Plazo 02/07/06 02/07/06

DJ

02/07/06

44

4.2.2. Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto Aplicar los procedimientos y mecanismos pertinentes para asegurar la integracin oportuna y el funcionamiento adecuado de los rganos del Instituto. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.2.1. Integracin y funcionamiento de rganos del Instituto

Lder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se garantizar la aplicacin estricta de las vas de acceso al SPE, de acuerdo con el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, privilegiando el concurso pblico de oposicin y, de manera excepcional y debidamente fundada y motivada, las otras dos vas de acceso que prev el Estatuto: examen de incorporacin por urgente ocupacin y la acreditacin de cursos y prcticas en el Instituto. Objetivo del proyecto Garantizar la adecuada integracin y funcionamiento de los rganos desconcentrados del Instituto (32 Juntas Locales y 300 Juntas Distritales), as como de los 291 cargos y puestos de oficinas centrales que son exclusivos del Servicio Profesional Electoral. Principales acciones: Acciones 1. Definir si se organizan concursos de incorporacin por oposicin pblica o, de manera alternativa, si se utilizan los resultados del concurso anterior, cuando las listas de reserva estn vigentes, o si se aplica el mecanismo de ocupacin por analoga de perfil 2. En el caso del concurso (incluyendo la incorporacin por analoga de perfil): publicar convocatorias; inscribir aspirantes, realizar la valoracin curricular y revisar el cumplimiento de requisitos; elaborar, aplicar y calificar los exmenes; realizar las entrevistas, y publicar Respons able Plazo

Comisin del SPE

10/05

CG JGE Comisin del SPE DESPE

10/05 a 08/06

45

Acciones los resultados finales 3. Desahogar el procedimiento para la ocupacin temporal, en el caso de que se apruebe la urgente ocupacin de plazas vacantes. Este incluye: aprobar los criterios para la integracin de la lista de aspirantes; elaborar la lista de funcionarios que podrn participar; aplicar y calificar los exmenes; realizar las entrevistas, y publicar los resultados finales

Respons able

Plazo

DESPE

10/05 a 08/06

46

4.2.2.2. Procedimientos administrativos a miembros del Servicio Profesional Electoral

Lder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se pretende garantizar el cumplimiento estricto de los principios rectores del Instituto en la resolucin de los procedimientos administrativos de los miembros del SPE. Asimismo, se vigilar el cumplimiento y debida observancia, por parte del personal de carrera, de las diversas disposiciones encaminadas a la consecucin de las actividades inherentes a dicho proceso, emitidas por el Consejo General, la Junta General Ejecutiva y las Direcciones Ejecutivas. Objetivo del proyecto Garantizar el cumplimiento estricto de los principios rectores del Instituto en la resolucin de los procedimientos administrativos de los miembros del Servicio Profesional Electoral, como mecanismo eficiente, sistemtico, transparente y justo, para investigar las quejas o denuncias que presenten partidos polticos y ciudadanos en contra de miembros del Servicio. Principales acciones: Acciones 1. Iniciar la etapa de instruccin con la recepcin del escrito inicial y dictaminacin, si es procedente, del auto de radicacin; si no lo es, de la dictaminacin del auto de desechamiento 2. Notificar personalmente al presunto infractor del inicio de procedimiento, para que ste conteste, formule alegatos y ofrezca pruebas 3. Dictar auto en el que se resuelva sobre la admisin o desechamiento de las pruebas ofrecidas por las partes 4. Llevar a cabo la audiencia de desahogo de pruebas 5. Dictar auto de cierre de instruccin 6. Enviar el expediente original con todas sus constancias a la autoridad resolutora para que emita la resolucin correspondiente 7. Emitir la resolucin y notificar a las partes Respons able Plazo
Los plazos relativos a los procedimie ntos administrat ivos se encuentran previstos en el Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del IFE

VEJL DESPE Titulares de Direcciones Ejecutivas o Unidades Tcnicas

SE DESPE Titulares de Direcciones Ejecutivas y

47

Acciones

Respons able
Unidades Tcnicas

Plazo

48

4.2.2.3. Evaluacin especial del desempeo

Lder del proyecto: DESPE

Con este proyecto se disear y aplicar la evaluacin especial del desempeo, en alineacin con las estrategias y proyectos planteados en el PIPEF, con la finalidad de verificar el grado de cumplimiento de objetivos y metas planeadas bajo criterios de eficacia y eficiencia. El fin ltimo de esta evaluacin es generar, entre los miembros del SPE, un esfuerzo permanente por alcanzar la excelencia y mantener un afn de superacin. Objetivo del proyecto Lograr que la evaluacin especial del desempeo se convierta en un proceso de transformacin y mejora continua del SPE, as como de la eficacia y eficiencia individual e institucional. Principales acciones: Acciones 1. Integrar los indicadores de desempeo bajo una estricta articulacin con los instrumentos de planeacin institucional 2. Aprobar los indicadores de desempeo 3. Llevar a cabo la evaluacin especial del desempeo 4. Aprobar la evaluacin especial del desempeo Respons able
DESPE JGE Comisin del SPE DESPE JGE

Plazo 10/05 10/05 10/05 a 08/06 08/06

4.2.3. Sistemas, servicios e infraestructura informtica Robustecer, disear, operar y dar mantenimiento a los sistemas de informacin, servicios e infraestructura informtica para asegurar su disponibilidad y funcionamiento ptimo durante el proceso y la jornada electoral. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.3.1. Sistema de Informacin Ejecutiva

Lder del proyecto: UNICOM

49

Con este proyecto se analizar, disear, desarrollar y pondr en produccin el Sistema de Informacin Electoral (SIE) que permitir dar seguimiento a los indicadores ms importantes generados por los sistemas de informacin electoral. Objetivo del proyecto Mostrar, a travs de tableros de control, el comportamiento de los principales indicadores generados por los sistemas de informacin electoral. Principales acciones: Acciones 1. 2. 3. 4. Anlisis y diseo del sistema Construccin del sistema Realizacin de pruebas del sistema Liberacin e instrumentacin del sistema Respons able
UNICOM UNICOM UNICOM UNICOM

Plazo 15/09/05 a 28/02/06

4.2.3.2. Capacitacin en los Sistemas de Informacin Electoral

Lder del proyecto: UNICOM

Con este proyecto se instruir a los usuarios de los sistemas de informacin electoral en su operacin, mediante las tecnologas de la informacin y la comunicacin empleadas en la capacitacin presencial y a distancia de la RedIFE. Objetivo del proyecto Capacitar a los usuarios para la operacin de los Sistemas de Informacin Electoral. Principales acciones: Acciones 1. Analizar los requerimientos en materia instruccional para la capacitacin en los Sistemas Informticos 2. Implementar las herramientas y aplicaciones informticas requeridas para la capacitacin a distancia CADI 3. Capacitar, de manera presencial y en lnea, a los usuarios de Oficinas Centrales y de las Juntas Ejecutivas en la operacin de cada Respons able
UNICOM DEOE DEPPP DECEyEC UNICOM UNICOM DEPPP DECEyEC

Plazo 01/07/05 a 31/08/05 01/08/05 a 30/05/06 01/10/05 a 30/06/06 50

Acciones Sistema de Informacin Electoral

Respons able
DEOE

Plazo

4.2.3.3. Robustecimiento de la infraestructura informtica central

Lder del proyecto: UNICOM

El proyecto contempla la adquisicin de equipo de procesamiento (servidores) y almacenamiento para sistemas y servicios centrales; adquisicin, instalacin, configuracin y personalizacin de un sistema de respaldos; puesta a punto de la red de almacenamiento masivo; adquisicin e instalacin de equipo de comunicaciones para la red dorsal de RedIFE; adquisicin e instalacin de un UPS de respaldo para el Centro de Cmputo y Operaciones de RedIFE, y una auditora en materia de seguridad informtica para los sistemas y servicios de RedIFE. Objetivo del proyecto Mantener e incrementar la disponibilidad, capacidad, desempeo, vigencia tecnolgica y seguridad de la infraestructura central que soporta los diversos sistemas y servicios informticos que operan en la etapa crtica del proceso electoral y durante la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1. Realizar un diagnstico del equipo existente y de las necesidades de bienes y servicios informticos 2. Instrumentar el proceso administrativo de adjudicacin para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios de instalacin 3. Recibir y validar los bienes 4. Instrumentar el proceso administrativo de adjudicacin para la contratacin de servicios de auditora de sistemas y servicios informticos y puesta a punto de red de almacenamiento 5. Instalar, configurar y poner a punto los nuevos sistemas e infraestructura Respons able
UNICOM UNICOM DEA UNICOM DEA

Plazo 01/08/05 a 30/11/05 01/12/05 a 27/01/06 01/02/06 a 24/02/06 01/02/06 a 31/03/06 01/09/05 a 14/04/06 51

UNICOM DEA

UNICOM

Acciones 6. Realizar la auditora de sistemas y servicios informticos (infraestructura) y puesta a punto de la red de almacenamiento masivo 7. Hacer correcciones a la configuracin de la infraestructura de acuerdo a los resultados de la auditora 8. Brindar las facilidades para agilizar la comunicacin entre las sedes de los partidos polticos y el Instituto

Respons able
UNICOM

Plazo 01/03/06 a 12/05/06 15/05/06 a 02/06/06 01/12/05 a 30/01/06

UNICOM

UNICOM

4.2.3.4. Robustecimiento de la infraestructura informtica en Juntas Ejecutivas

Lder del proyecto: UNICOM

El proyecto contempla la adquisicin, distribucin e instalacin de Servidores y UPS (equipos de energa ininterrumpida) para sustituir los equipos actuales de acuerdo a la vigencia tecnolgica y expiracin de garantas. Objetivo del proyecto Mantener e incrementar la disponibilidad, capacidad, desempeo, vigencia tecnolgica y seguridad de la infraestructura de juntas ejecutivas que soportan los diversos sistemas y servicios informticos que operan en la etapa crtica del proceso electoral y durante la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1. Instrumentar el proceso administrativo de adjudicacin para la adquisicin de bienes y contratacin de servicios de instalacin 2. Recibir y validar los bienes 3. Distribuir, instalar y configurar los equipos 4. Instrumentar el proceso administrativo de adjudicacin para la contratacin de cableado estructurado (Sistemas de Jornada Electoral) Respons able
UNICOM DEA UNICOM DEA UNICOM UNICOM DEA

Plazo 16/09/05 a 18/11/05 19/11/05 a 06/01/06 07/01/06 a 24/02/06 01/05/06 a 17/02/06 52

Acciones 5. Instalar cableado estructurado (Sistemas de Jornada Electoral)

Respons able
UNICOM

Plazo 18/02/06 a 02/06/06

4.2.3.5. Sistema de nmina del Proceso Electoral 2005 2006 (SINOPE)

Lder del proyecto: DEA

Mediante este proyecto se pretende contratar oportunamente al personal eventual que designen las reas sustantivas, emitir la credencial temporal de cada trabajador, elaborar sus nminas, emitir el cheque por el pago oportuno, registrar financiera y contablemente cada pago y tener las conciliaciones bancarias, financieras y contables con oportunidad. Objetivo del proyecto Establecer un sistema que permita el pago oportuno al personal eventual que se contrata durante el proceso electoral, en funcin de las plantillas aprobadas, bajo mecanismos de control y supervisin de carcter financiero y contable. Principales acciones: Acciones 1. Disear el sistema 2. Certificar el sistema por parte de un auditor externo 3. Capacitar a las juntas locales y distritales en su utilizacin 4. Aprobar el sistema 5. Operar el sistema Respons able
DEA UNICOM DEA DEA JGE DEA

Plazo 03/05 a 05/05 10/05 06/05 a 08/05 08/05 a 09/05 10/05 a 1206

4.2.4. Documentacin y materiales electorales Disear, producir, almacenar y distribuir la documentacin y materiales electorales, con la calidad y las cantidades necesarias, para abastecer a los consejos 53

distritales, conforme a los plazos establecidos en la legislacin electoral. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.4.1. Produccin y almacenamiento de la documentacin y los materiales electorales

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se supervisar, en las instalaciones de los fabricantes, la produccin de la documentacin y materiales electorales, conforme a los requerimientos cuantitativos y cualitativos del Instituto. Adems, se recibirn, clasificarn y almacenarn apropiadamente la documentacin y los materiales electorales, previo a su distribucin a los rganos desconcentrados. Objetivo del proyecto Producir y almacenar la documentacin y materiales electorales, en las cantidades y con la calidad necesarias para el desarrollo ptimo de la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1. Disear la documentacin y materiales electorales 2. En especial, diseo de documentacin y materiales electorales para ciudadanos con capacidades diferentes 3. Aprobar el diseo de la documentacin y materiales 4. Llevar a cabo las licitaciones pblicas y la contratacin de proveedores 5. Producir la documentacin electoral sin emblemas 6. Producir los materiales electorales 7. Producir las boletas y documentacin electoral con emblemas 8. Recibir, clasificar y almacenar en la bodega central 9. Destruir la documentacin electoral Respons able
DEOE DEOE CG DEOE DEA DEOE DEOE DEOE DEOE DEOE JLE JDE

Plazo 01/05 a 05/05 01/05 a 05/05 08/05 07/05 a 08/05 09/05 a 12/05 10/05 a 02/06 01/06 a 06/06 01/06 a 06/06 12/06 54

Acciones 10. Recolectar y trasladar remanentes del lquido indeleble los

Respons able
DEOE DEA JLE, JDE

Plazo 11/06 a 12/06

4.2.4.2. Distribucin y Recepcin de la Documentacin y los Materiales Electorales

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se preparar e instrumentar la logstica de distribucin de la documentacin y materiales electorales a los rganos desconcentrados del Instituto, en dos etapas: la primera, no custodiada y la segunda, custodiada. Objetivo del proyecto Distribuir la documentacin y materiales electorales a los rganos desconcentrados, de manera que cuenten con estos instrumentos en las cantidades necesarias, dentro de los plazos establecidos por el COFIPE. Principales acciones: Acciones 1. Diseo de las rutas de distribucin y clculo de pesos y volmenes 2. Licitacin pblica para contratar el servicio de transporte 3. Construccin del sistema de informacin sobre la distribucin de la documentacin y materiales electorales 4. Distribucin no custodiada a los rganos desconcentrados 5. Distribucin custodiada a los rganos desconcentrados 6. Acondicionamiento de las bodegas de las juntas locales y distritales Respons able
DEOE DEOE DEA UNICOM DEOE DEOE DEOE DEA JLE JDE

Plazo 01/05 a 09/05 01/06 a 02/06 03/02/06 03/06 05/06 a 06/06 01/06 a 02/06

4.2.5. rganos desconcentrados 55

Apoyar la integracin, instalacin y funcionamiento de los rganos desconcentrados, permanentes y temporales, a travs de las disposiciones legales, normas, criterios tcnicos, lineamientos y metodologas aprobadas. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

56

4.2.5.1. Integracin y funcionamiento de rganos desconcentrados de carcter permanente

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se apoyar la adecuada operacin de las juntas ejecutivas locales y distritales, verificando que cuenten con los recursos humanos, materiales y financieros suficientes y que sus funciones se sujeten a los principios institucionales. Objetivo del proyecto Asegurar la integracin y adecuado funcionamiento de los rganos ejecutivos delegacionales y subdelegacionales de carcter permanente. Principales acciones: Acciones 1. Dar seguimiento a la generacin de vacantes de vocales y a su oportuna ocupacin 2. Dar seguimiento a las sesiones de juntas ejecutivas locales y distritales 3. Supervisar la situacin legal y contractual de los inmuebles que ocupan las sedes de las juntas ejecutivas locales y distritales, para garantizar su ocupacin 4. Realizar las acciones derivadas de las Polticas y Programas aprobadas por el Consejo General, conforme a los plazos establecidos en el Calendario Anual de Actividades 5. Ejecutar, supervisar y evaluar el cumplimiento de los programas relativos al registro federal de electores, organizacin y capacitacin electoral y educacin cvica 6. Sesionar por lo menos una vez al mes y remitir a las instancias correspondientes las actas y dems documentacin generada 7. Elaborar los estudios tcnicos de factibilidad de operacin de las oficinas municipales 8. Elaborar el estudio tcnico para la creacin de oficinas municipales y determinar su estructura, funciones y mbito territorial de competencia Respons able
DEOE DESPE DEOE DEOE DEA DJ

Plazo 01/01/06 a 31/12/06 01/01/06 a 31/12/06 01/01/06 a 31/12/06

JLE JDE

01/01/06 a 31/12/06

JLE JDE

01/01/06 a 31/12/06 01/01/06 a 31/12/06 30/06/05

JLE JDE JLE JDE SE DEOE DECEyEC DERFE DEA

30/09/05 57

Acciones 9. Aprobar el nmero, lugar, funciones, estructura y mbito territorial de las oficinas municipales 10. Apoyar la instalacin y operacin de las oficinas municipales aprobadas 11. Supervisar y dar seguimiento a las actividades que se realizan en las oficinas municipales

Respons able
JGE CG JLE JDE JLE JDE

Plazo 31/10/05 31/07/06 31/07/06

58

4.2.5.2. Instalacin, integracin y funcionamiento desconcentrados de carcter temporal

Lder del proyecto: DEOE

de

rganos

Con este proyecto se pretende lograr que los 332 consejos sesionen conforme a la normatividad y procedimientos establecidos y remitan las actas y dems documentacin generada a la Direccin Ejecutiva de Organizacin Electoral y a la Secretara Ejecutiva. Objetivo del proyecto Integrar, de acuerdo con la normatividad vigente y los procedimientos establecidos, los rganos de direccin de carcter temporal en las delegaciones y subdelegaciones del pas. Principales acciones: Acciones 1. Desarrollar el sistema de informacin de sesiones de los consejos locales y distritales 2. Instrumentar mecanismos de capacitacin para integrantes de los consejos locales y distritales 3. Dotar a los consejos locales y distritales de los apoyos materiales y financieros para el desempeo de sus funciones, conforme al presupuesto aprobado 4. Sesionar por lo menos una vez al mes 5. Resolver los medios de impugnacin que les competa en trminos de la ley de la materia 6. Supervisar las actividades que realicen las juntas locales durante el proceso electoral 7. Nombrar las comisiones de consejeros electorales que sean necesarias para vigilar y organizar el adecuado ejercicio de sus atribuciones 8. Vigilar que los consejos distritales se instalen en la entidad, designando a los consejeros electorales que los integren 9. Supervisar las actividades de las juntas distritales durante el proceso electoral 10. Registrar las frmulas de candidatos a senadores por el principio de mayora Respons able
UNICOM DEOE DEA

Plazo 12/10/05 31/10/05 a 31/01/06 31/10/05 a 31/08/06 31/10/05 31/08/06 31/10/05 31/08/06 31/10/05 31/08/06 31/10/05 31/08/06 31/12/05 31/12/05 a 31/08/06 01/04/06 59

DEA Consejos Locales y Distritales Consejos Locales Consejos Locales Consejos Locales

Consejos Locales Consejos Distritales Consejos Locales

Acciones relativa 11. Registrar las frmulas de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa 12. Determinar el nmero y ubicacin de las casillas electorales conforme al procedimiento sealado en la ley 13. Insacular a los ciudadanos y vigilar que las mesas directivas de casilla se integren en los trminos legales 14. Realizar la acreditacin de los ciudadanos que deseen participar como observadores electorales 15. Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos polticos acrediten para la jornada electoral 16. Aprobar e instalar recepcin, acopio y traslado centros de

Respons able

Plazo

Consejos Distritales Consejos Distritales Consejos Distritales Consejos Locales y Distritales Consejos Distritales Consejos Distritales

17/04/06 02/05/06 08/05/06 31/05/06 19/06/06 Determina do por el CG 02/07/06

17. Vigilar la adecuada instalacin de las casillas, inicio, desarrollo y cierre de la votacin, clausura de las casillas y recepcin de los paquetes electorales 18. Efectuar los cmputos distritales de las elecciones de diputados, senadores y de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, y realizar la declaracin de validez de la eleccin de diputados por el principio de mayora relativa 19. Efectuar el cmputo de la eleccin de senadores por ambos principios y realizar la declaracin de validez de la eleccin de senadores por el principio de mayora relativa

Consejos Distritales

Consejos Distritales

05/07/06

Consejos Locales

09/07/06

4.2.5.3. Capacitacin y actualizacin jurdica del personal de los rganos desconcentrados

Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se proporcionar informacin detallada y oportuna respecto de la normatividad que rige los distintos procedimientos de 60

orden jurdico, haciendo nfasis en las facultades y obligaciones de los funcionarios de los rganos desconcentrados del Instituto. Objetivo del proyecto Contar con una planta de profesionales dentro de los rganos desconcentrados del Instituto, capacitados respecto de los distintos procedimientos jurdicos en los que les corresponde participar, as como de sus facultades y obligaciones, a efecto de que se encuentren en aptitud de desempear sus funciones con eficiencia. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el material didctico (compilacin de normas y criterios y manual explicativo) 2. Instrumentar los cursos de capacitacin Respons able
DJ DJ

Plazo 31/10/05 a 15/01/06 09/01/06 a 13/01/06

4.2.5.4. Atencin de consultas de los rganos desconcentrados

Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se busca atender las consultas que formulen los funcionarios de los rganos desconcentrados del Instituto, a travs de la designacin de personal para este fin y la definicin de los medios de comunicacin que resulten idneos. Objetivo del proyecto Establecer un vnculo de comunicacin constante y eficiente entre la Direccin Jurdica y los funcionarios de los rganos desconcentrados del Instituto, para atender y desahogar las consultas relacionadas con los diferentes procedimientos jurdicos. Principales acciones:

61

Acciones 1. Elaborar un directorio de los funcionarios de la Direccin Jurdica responsables de atender las consultas relacionadas con los procedimientos jurdicos 2. Difundir la direccin de correo electrnico mediante la cual se dar a conocer el objetivo del proyecto, as como el directorio 3. Elaborar un sistema de turnos de los funcionarios de la Direccin Jurdica, para la atencin de las consultas

Respons able
DJ

Plazo 31/10/05 a 11/11/05 14/11/05 a 30/06/06 A partir del 31/10/05

DJ UNICOM DJ

4.2.6. Capacitacin y asistencia electoral Instrumentar un proceso eficiente y transparente de capacitacin, a efecto de garantizar que el da la jornada electoral todas las casillas se instalen oportunamente y que las mesas directivas de las mismas estn debidamente integradas con funcionarios capacitados para garantizar su cabal funcionamiento y, de esa forma, asegurar la adecuada recepcin y conteo de los votos ciudadanos, as como garantizar el adecuado acceso y flujo de informacin a los integrantes de los consejos General, locales y distritales, as como a la Secretara Ejecutiva, en cumplimiento de sus atribuciones de coordinacin, vigilancia y supervisin. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

62

4.2.6.1. Capacitadores-Asistentes y Supervisores Electorales

Lder del proyecto: DECEyEC

Este proyecto articula las actividades a cumplir por las juntas distritales ejecutivas para el reclutamiento, seleccin, contratacin, capacitacin y evaluacin del desempeo de los capacitadores-asistentes y supervisores electorales que participarn en el proceso electoral federal 2005-2006 en las tareas de capacitacin y asistencia electorales. Objetivo del proyecto Contar con personal que cumpla los requisitos para apoyar a las juntas distritales en la capacitacin de los ciudadanos insaculados que integrarn las mesas directivas de casilla y en la realizacin de las tareas de asistencia electoral. Principales acciones: Acciones Respons able
Comisiones unidas de Capacitaci ny Organizaci n DECEyEC DEOE JDE JDE Consejos Distritales. VRFE, VOE y VCEyEC DECEyEC, DEOE DEA JDE DECEyEC, DEOE JDE DECEyEC DEOE DEA JDE DECEyEC DEOE DEA JDE DECEyEC DEOE JDE

Plazo

1. Definir la estrategia de capacitacin y asistencia electoral

07/05 a 09/05 01/11/05 a 15/12/05 28/11/05 a 15/12/05 31/01/06 08/02/06 a 24/02/06 08/02/06 a 24/02/06 06/03/06 a 30/04/06 02/05/06 a 07/05/06 02/05/06 a 07/05/06 63

2. Reclutamiento 3. Seleccin 4. Definicin de reas de responsabilidad 5. Primera etapa del proceso de contratacin 6. Primera etapa de capacitacin 7. Primera desempeo 8. Segunda contratacin etapa de evaluacin del

etapa

del

proceso

de

9. Segunda etapa de capacitacin

Acciones 10. Segunda desempeo etapa de evaluacin del

Respons able
DECEyEC DEOE DEA JDE

Plazo 08/05/06 a 02/07/06

4.2.6.2. Capacitacin electoral e integracin de mesas directivas de casilla

Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto plantea el cumplimiento del procedimiento establecido en el COFIPE para llevar a cabo dos insaculaciones para seleccionar de forma aleatoria a los ciudadanos, entregarles la notificacin respectiva e impartirles una primera capacitacin. A partir de ello, integrar la lista de ciudadanos aptos y realizar la segunda insaculacin para designar a los funcionaros que integrarn las mesas directivas de casilla; posteriormente, entregarles el nombramiento correspondiente e impartirles una segunda capacitacin. Objetivo del proyecto Integrar las mesas directivas de las casillas aprobadas por los consejos distritales con ciudadanos doblemente insaculados y capacitados para recibir y contar los votos el da de la jornada electoral. Principales acciones: Acciones Respons able
Comisiones unidas de Capacitaci ny Organizaci n JLE, JDE Consejos Distritales. JDE CG

Plazo

1. Definir la estrategia de capacitacin y asistencia electoral 2. Determinar el catlogo de secciones de atencin especial 3. Seleccionar y ubicar centros de capacitacin 4. Realizar el sorteo del mes calendario y la letra del alfabeto

07/05 a 09/05 01/10/05 a 15/02/06 01/11/05 a 15/02/06 01/06 a 03/06 64

Acciones 5. Recibir y distribuir discos compactos con la lista nominal de electores con corte al 15 de enero de 2006, diferenciada por las casillas bsicas y extraordinarias 6. Realizar ciudadanos la primera insaculacin de

Respons able
DERFE DECEyEC DEOE DECEyEC DERFE UNICOM JLE JDE VCEYEC, VE, CAE y supervisore s DECEyEC VCEyEC CAE y supervisore s electorales VCEyEC DECEyEC DERFE UNICOM JLE JDE Consejos Distritales VCEyEC, CAE y Supervisore s Electorales VCEyEC CAES y Supervisore s Electorales JDE Consejos Distritales

Plazo

28/02/06

06/03/06

7. Imprimir las cartas-notificacin organizarlas por reas de responsabilidad

06/03/06 a 09/03/06

8. Llevar a cabo la notificacin y primera etapa de capacitacin electoral a los ciudadanos insaculados por orden de prelacin dual 9. Elaborar y entregar ciudadanos aptos el listado de

07/03/06 a 30/04/06 16/04/06 a 05/05/06

10. Realizar la segunda insaculacin, designar a los funcionarios que integrarn las mesas directivas de casilla y aprobar, en su caso, la lista de reserva 11. Imprimir nombramientos organizarlos por rea de responsabilidad y

08/05/06

08/05/06 a 10/05/06

12. Entregar nombramientos y realizar segunda etapa de capacitacin 13. Sustituir funcionarios directivas de casilla de mesas

09/05/06 a 01/07/06 09/05/06 a 01/07/06

4.2.6.3. Sistema de Informacin sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE)

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se recopilar en campo la informacin sobre la instalacin e integracin de mesas directivas de casilla, as como de 65

incidentes que se susciten el da de la jornada electoral. Adems, se capturar esa informacin en la sede distrital, conforme a los plazos establecidos, y se pondr a disposicin de las instancias que requieran consultarla en tiempo real. Objetivo del proyecto Informar de manera permanente y oportuna al Consejo General y a los consejos locales y distritales sobre los siguientes aspectos de la jornada: avance en la instalacin de casillas electorales; integracin de mesas directivas de casilla; presencia de representantes de partidos polticos y coaliciones en las casillas electorales, e incidentes registrados en las casillas electorales. Principales acciones: Acciones 1. Disear el SIJE, tomando en consideracin los siguientes aspectos: conceptualizacin, definicin de procedimientos y elaboracin de formatos, identificacin de requerimientos, capacitacin de personal y realizacin de pruebas y simulacros 2. Organizar la logstica: dar seguimiento a la asignacin de personal y de recursos materiales y financieros en las juntas ejecutivas distritales 3. Capacitar al personal que participar en el SIJE 4. Realizar pruebas piloto y simulacros 5. Monitorear la jornada electoral Respons able Plazo

DEOE

15/11/05

DEOE DEA DEOE UNICOM JDE DEOE UNICOM JDE DEOE UNICOM JLE JDE

30/06/06

30/06/06 30/06/06 02/07/06

4.2.6.4. Asistencia electoral

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende entregar oportunamente la documentacin y los materiales electorales a los presidentes de mesas directivas de casilla; asistir en el equipamiento de las casillas; reportar el avance en la integracin e instalacin de las casillas durante la jornada electoral, y 66

apoyar a los presidentes de las mesas directivas de casilla en la remisin del paquete electoral a la sede del consejo distrital inmediatamente despus de la clausura de las casillas electorales. Objetivo del proyecto Apoyar a los consejos distritales en la entrega de la documentacin y los materiales electorales a los presidentes de las mesas directivas de casilla; apoyar en el equipamiento de las casillas; recopilar la informacin sobre la integracin e instalacin de las casillas electorales, y apoyar a los presidentes de las mesas directivas de casilla en la remisin del paquete electoral a las sedes de los consejos distritales. Principales acciones: Acciones 1. Apoyar la distribucin de los materiales y documentacin electoral a los presidentes de casilla 2. Distribuir el equipamiento requerido para las casillas 3. Verificar la instalacin y clausura de las mesas directivas de casilla 4. Dar seguimiento e informar sobre los aspectos ms relevantes sobre el desarrollo de la jornada electoral 5. Apoyar a los funcionarios de casilla en el traslado de los paquetes electorales a los consejos distritales al trmino de la jornada electoral Respons able
DEOE Consejos Distritales DEOE (CAE) DEOE (CAE) DEOE (CAE)

Plazo 30/06/06 01/07/06 02/07/06 02/07/06

DEOE (CAE)

02/07/06

67

4.2.6.5. Supervisin, seguimiento y evaluacin

Lder del proyecto: DECEyEC

Con este proyecto se garantizar la supervisin, vigilancia y verificacin, tanto de los rganos ejecutivos como de los integrantes de los consejos General, locales y distritales, a travs del acceso a la informacin que se genere en las juntas distritales ejecutivas, sobre el avance en la integracin de mesas directivas de casillas, as como proporcionar los mecanismos para verificar la veracidad de dicha informacin y con ello la certeza de que los ciudadanos que integrarn las mesas directivas de casilla cumplan con los requisitos legales y sean capacitados y designados conforme a la normatividad existente, para tal efecto. Objetivo del proyecto Llevar a cabo el seguimiento y supervisin de las diferentes etapas que comprenden el reclutamiento, seleccin, contratacin y evaluacin de CAEs y supervisores electorales y la capacitacin e integracin de las mesas directivas de casilla que corresponde realizar a las juntas distritales ejecutivas, as como el desempeo de los funcionarios el da de la jornada electoral. Informar a las instancias competentes y, en su caso, aplicar las acciones preventivas y correctivas.

Principales acciones: Plazo able Diseo, desarrollo y operacin del sistema ELEC2006 1. Elaborar los lineamientos para apoyar las DECEYEC tareas de verificacin de las juntas y consejos 12/07/05 locales y distritales 2. Desarrollar el prototipo del sistema 31/08/05 a DECEYEC UNICOM ELEC2006 30/09/05 1/10/05 a 30/11/05 (presencia 3. Elaborar el esquema de capacitacin sobre l) y DECEYEC la operacin de los subsistemas que UNICOM 1/10/05 a comprende el sistema ELEC2006 30/06/06 (a distancia) JDE, 10/11/05 a DECEYEC 4. Poner en operacin el sistema ELEC2006 31/07/06 UNICOM 68 Acciones Respons

able Reclutamiento, seleccin y contratacin de CAES JLE 5. Revisar que la convocatoria se difunda Consejos conforme a los criterios sealados en la Locales y estrategia (verificacin en gabinete mediante Distritales el ELEC2006 y verificacin aleatoria en DECEYEC campo) DEOE 6. Verificar la correcta integracin de los expedientes de los aspirantes y la calidad de la capacitacin impartida a los supervisores y CAE 7. Supervisar la correcta aplicacin y evaluacin de los exmenes de conocimiento y la seleccin y contratacin para los puestos de supervisores electorales y CAE
JLE Consejos Locales y Distritales DECEYEC DEOE JLE Consejos Locales y Distritales DECEYEC DEOE

Acciones

Respons

Plazo

15/12/05 a 28/02/06

15/12/05 a 28/02/06

15/12/05 a 28/02/06

8. Verificar que los cursos de capacitacin JLE, que se impartan a los supervisores electorales Consejos Locales y y CAE, contemplen todos los temas sealados Distritales en la Estrategia de Capacitacin DEOE, 9. Informar peridicamente a los integrantes DECEYEC, del Consejo General, de la Junta General Juntas Ejecutiva y de los consejos locales y locales y distritales, de los resultados de las actividades juntas de contratacin de capacitadores-asistentes y distritales Ejecutivas supervisores electorales. Primera y segunda etapas de capacitacin 10. Analizar los avances distritales en la integracin de las mesas directivas de casilla de cada una de las secciones 11. Realizar recorridos por parte de los supervisores para verificar el trabajo de los CAE 12. Efectuar visitas a los ciudadanos para constatar la veracidad de la informacin de los CAE 13. Levantar cuestionarios sobre la calidad en la notificacin y primera etapa de capacitacin. En su caso, aplicar medidas correctivas
JLE Consejos Locales y Distritales DECEYEC JDE JLE Consejos Locales y Distritales JLE Consejos Locales y Distritales DECEYEC

15/12/05 a 28/02/06

15/12/05 al 28/02/06

09/03/06 al 01/07/06 09/03/06 al 01/07/06 15/03/06 al 05/07/06 07/03/06 a 30/04/06

69

Acciones 14. Evaluar el desempeo y productividad de los supervisores y CAE durante la notificacin y primera etapa de capacitacin 15. Levantar cuestionarios sobre la calidad en la segunda etapa de capacitacin. En su caso, aplicar las medidas correctivas 16. Evaluar el desempeo y productividad de los supervisores y CAE durante la segunda etapa de capacitacin 17. Informar peridicamente a los integrantes del Consejo General, de la Junta General Ejecutiva y de los consejos locales y distritales, de los resultados de las actividades de capacitacin electoral en sus dos etapas y de la integracin de mesas directivas de casilla, as como de las actividades de supervisin y verificacin del procedimiento

Respons able
JDE DECEYEC JLE Consejos Locales y Distritales DECEYEC JDE DECEYEC

Plazo 07/03/06 a 30/04/06 09/05/06 a 01/07/06 09/05/06 a 01/07/06

DECEYEC JLE JDE

06/03/06 al 01/07/06

18. Informar a los integrantes del Consejo General, de la Junta General Ejecutiva y de los consejos locales y distritales, de los resultados de la evaluacin del desempeo de los CAEs y supervisores electorales

DEOE DECEYEC JLE JDE

Primera etapa 02/05/06 al 07/05/06 Segunda etapa 07/07/06 al 11/07/06

4.2.7. Ubicacin, instalacin y funcionamiento de casillas Instalar las casillas electorales que aprueben los consejos distritales y garantizar su cabal funcionamiento para asegurar la adecuada recepcin del voto ciudadano. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.7.1. Comunicacin en las Juntas Ejecutivas Distritales para la jornada electoral federal 70

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende asegurar la disponibilidad de medios de comunicacin adecuados y suficientes (telefona pblica urbana y rural, telefona celular, equipos de radiocomunicacin y/o telefona satelital), en las juntas ejecutivas distritales para la jornada electoral federal. Objetivo del proyecto Asegurar la disponibilidad de medios de comunicacin adecuados y suficientes en las juntas ejecutivas distritales para la jornada electoral federal de 2006. Principales acciones: Acciones Respons able Plazo 01/07/05 a 31/12/05 01/07/05 a 01/09/05 09/05 01/06 a 06/06 01/06 a 03/06

1. Definir el tipo y cantidad de medio de DEOE comunicacin requerido por cada distrito JDE electoral DEOE 2. Realizar pruebas preliminares de alcance rganos de comunicaciones por radio y de bateras en desconcentr los distritos prioritarios ados 3. Solicitar la asignacin temporal de DEOE frecuencias radioelctricas 4. Asignar los recursos financieros necesarios DEOE para la adquisicin o arrendamiento de los medios de comunicacin requeridos 5. Elaborar y remitir a las juntas ejecutivas locales y distritales las especificaciones DEOE tcnicas y los lineamientos para la contratacin de los proveedores de los medios de comunicacin a utilizar 6. Elaborar y remitir a las juntas ejecutivas DEOE locales y distritales los lineamientos para el DEA uso y distribucin de los medios de UNICOM comunicacin a utilizar 7. Dar seguimiento a la instalacin de lneas telefnicas; la contratacin y distribucin de telfonos celulares; la contratacin de la DEOE infraestructura y servicios de JDE radiocomunicacin; la adquisicin de antenas DEA y bateras; la distribucin de radios; la UNICOM contratacin del arrendamiento de telefona satelital, y la distribucin de los telfonos satelitales

01/06 a 05/06

03/06 a 06/06

71

Acciones 8. Supervisar el uso y funcionamiento adecuado de los medios de comunicacin y de su infraestructura 9. Realizar pruebas piloto y simulacros

Respons able
DEOE JDE DEOE UNICOM JDE

Plazo 03/06 a 07/06 06/06

4.2.7.2. Equipamiento de Casillas

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se identificarn aquellos lugares propuestos para instalacin de casillas que no cuenten con el equipamiento necesario, con el fin de gestionar, alquilar o adquirir dicho equipamiento y distribuirlo antes de la jornada electoral. Despus de la jornada electoral, se recuperarn los elementos con los que se equiparon las casillas y entregarn los reconocimientos a los propietarios o responsables de inmuebles donde se ubicaron las casillas. Objetivo del proyecto Asegurar que los lugares donde se instalarn las casillas cuenten con el equipamiento necesario para su adecuado funcionamiento. Principales acciones: Acciones 1. Identificar los requerimientos de avituallamiento de los lugares donde se instalarn casillas electorales en la jornada electoral 2. Gestionar ante las instancias pertinentes el prstamo o alquiler de los elementos de equipamiento necesario 3. Distribuir los elementos de equipamiento necesario a las casillas que lo requieran 4. Recuperar los elementos con los que se equiparon las casillas y entregar a los propietarios o responsables de inmuebles los reconocimientos por haber facilitado su inmueble Respons able
JDE

Plazo

31/05/06

JDE JDE

15/06/06 30/06/06

DEOE

05/07/06

72

4.2.7.3. Ubicacin de casillas y difusin pblica

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se llevar a cabo el procedimiento para la identificacin y aprobacin de los lugares que renan los requisitos legales para la debida instalacin y funcionamiento de las mesas directivas de casilla y se difundir entre la ciudadana la ubicacin e integracin de las mismas. Objetivo del proyecto Instalar las casillas aprobadas por los consejos distritales para la recepcin del voto ciudadano, de acuerdo con los procedimientos y normatividad en la materia. Principales acciones: Acciones 1. Construir el sistema de informacin de ubicacin de casillas 2. Realizar los recorridos por las secciones electorales para identificar lugares que renan los requisitos para proponer la ubicacin de las casillas 3. Presentar al consejo distrital la propuesta de ubicacin de casillas para la jornada electoral 4. Realizar los estudios tcnicos para la presentacin y aprobacin de casillas extraordinarias 5. Realizar los recorridos para examinar los lugares propuestos por la junta distrital 6. Aprobar la lista de ubicacin de las casillas especiales y extraordinarias 7. Aprobar la lista de ubicacin de las casillas bsicas, contiguas, especiales y extraordinarias 8. Fijar en los edificios pblicos y lugares ms concurridos del distrito electoral la lista de los integrantes de las mesas directivas y la ubicacin de las casillas 9. Publicar el instructivo para los votantes y la lista de integracin y ubicacin de las casillas electorales en la jornada electoral, Respons able
UNICOM

Plazo 17/01/06 15/03/06

JDE

JDE

20/03/06 31/03/06 15/04/06 17/04/06 02/05/06

JDE Consejos Distrital es Consejos Distrital es Consejos Distrital es Consejos Distrital es JDE JLE JDE

25/06/06 02/07/06

73

Acciones mediante su insercin o encarte en los diarios de mayor circulacin en las entidades federativas

Respons able

Plazo

4.2.8. Difusin de resultados electorales Difundir de manera inmediata y oportuna los resultados preliminares del proceso electoral, a efecto de garantizar la seguridad, transparencia, confiabilidad e integridad de la informacin sobre la jornada electoral. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.8.1. Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)

Lder del proyecto: SE

Con este proyecto se pretende desarrollar un sistema informtico e instrumentar la logstica requerida para poder difundir los resultados de las elecciones del prximo proceso electoral federal. Objetivo del proyecto Difundir de forma inmediata los resultados preliminares de las elecciones del prximo proceso electoral federal 2005-2006, al Consejo General, los partidos polticos y la sociedad. Principales acciones: Acciones 1. Instalacin y funcionamiento del Comit Tcnico 2. Adquirir los bienes informticos necesarios para la operacin del PREP 3. Contratar al personal que se requiera para operar el PREP 4. Desarrollar el sistema informtico 5. Instalar y poner a punto los Centros de Acopio y Transmisin de Datos (CEDAT) Respons able
UNICOM DEA UNICOM DEA UNICOM UNICOM UNICOM DERFE

Plazo 01/06 a 08/06 31/03/06 15/04/06 31/05/06 31/05/06 74

Acciones 6. Instalar y poner a punto los

Centros Nacionales de Recepcin de Resultados Electorales Preliminares (CENARREP)

Respons able
UNICOM CNCS UNICOM UNICOM SE UNICOM SE

Plazo 31/05/06 20/06/06 15/06/06 31/06/06 02/07/06 a 03/07/06

7. Instalar y poner a punto la sala de prensa 8. Integrar a proveedores de difusin 9. Establecer convenios de apoyo con TELMEX y CFE 10. Presentar informes al Consejo General sobre los resultados electorales preliminares

4.2.8.2. Conteos Rpidos

Lder del proyecto: Presidencia del Consejo General

Con este proyecto se recopilar en campo informacin de los resultados de votacin contenidas en las actas de escrutinio y cmputo de cada una de las casillas pertenecientes a la muestra, y se transmitir inmediatamente a las sedes distritales para su captura conforme a los tiempos estipulados. Objetivo del proyecto Anticipar los probables resultados de la eleccin de Presidente. Principales acciones: Acciones 1. Instalar e iniciar funcionamiento del Comit Tcnico 2. Establecer el diseo muestral (tamao de la muestra, forma de seleccin de la muestra, distribucin en el territorio nacional, estimacin de las posibles varianzas de los estimadores) 3. Elaborar los programas de estimacin 4. Disear, elaborar y probar los procedimientos que estarn destinados a transmitir los datos para el conteo rpido Respons able
Presidencia del Consejo General

Plazo 01/06 a 08/06 01/06 a 03/06 03/06 a 04/06 03/06 a 05/06 75

DERFE

DERFE DEOE DERFE UNICOM

Acciones 5. Desarrollar la aplicacin de apoyo cartogrfico para el conteo rpido y su instalacin 6. Realizar pruebas piloto y simulacros para la recoleccin y transmisin de los resultados de la votacin 7. Poner en operacin del sistema de apoyo cartogrfico para el conteo rpido 8. Monitorear la transmisin de datos el da de la jornada electoral 9. Presentar informe al Consejo sobre el resultado del conteo rpido General

Respons able
DERFE

Plazo 03/06 a 05/06 06/06 02/07/06 02/07/06 02/07/06

DERFE DERFE DERFE DEOE UNICOM Presidencia del Consejo General

4.2.9. Cmputos y estadstica electoral Asegurar que los consejos distritales y locales cuenten con los medios informticos adecuados para realizar los cmputos de los resultados electorales, as como integrar y dar a conocer la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006. En torno a esta estrategia se desarrollar un proyecto:

4.2.9.1. Cmputos y Estadsticas Electorales

Lder del proyecto: DEOE

Con este proyecto se pretende preparar y operar los sistemas informticos necesarios para realizar los cmputos distritales, de entidad federativa y de circunscripcin plurinominal, e integrar las bases de datos de la votacin obtenida por los partidos polticos por casilla, seccin, municipio, distrito, entidad federativa, circunscripcin plurinominal y nivel nacional de Presidente, Diputados y Senadores. Asimismo, descontar la votacin que resulte anulada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a fin de emitir la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 en un sistema informtico. Objetivo del proyecto Proporcionar a los consejos del Instituto el medio informtico 76

idneo para que realicen los cmputos distritales, de entidad federativa y de circunscripcin plurinominal. Adems, dar a conocer la Estadstica de las Elecciones Federales 2006. Principales acciones: Acciones 1. Actualizar y hacer las mejoras necesarias a los sistemas de Cmputos Distritales, de Entidad Federativa y de Circunscripcin Plurinominal 2. Desarrollar las nuevas versiones del sistema de informacin para el cmputo preliminar y el sistema de informacin de cmputos distritales y de circunscripcin 3. Preparar y realizar pruebas de operacin de los sistemas 4. Operar los sistemas durante las sesiones de cmputos distritales, de entidad federativa y de circunscripcin plurinominal que realicen los respectivos Consejos 5. Desarrollar el Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 6. Integrar las bases de datos de los resultados electorales de cada tipo de eleccin en sus diferentes niveles de agregacin 7. Obtener la informacin de la votacin anulada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y descontarla en las respectivas bases de datos 8. Entregar el Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 a los miembros del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva 9. Difundir la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 dentro y fuera del Instituto Respons able
DEOE UNICOM

Plazo

31/05/05

UNICOM DEOE UNICOM rganos desconcentr ados DEOE UNICOM Consejos locales y distritales DEOE

15/06/06

30/06/06

05/07/06 09/07/06 30/05/06

DEOE

30/08/06

DEOE

15/09/06

DEOE

27/10/06 15/12/06

DEOE

4.2.10. Elecciones concurrentes 77

Apoyar el proceso de negociacin, suscripcin y aplicacin de los instrumentos jurdicos suscritos con los organismos electorales estatales en las entidades que celebren simultneamente elecciones federales y locales. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.10.1. Celebracin de convenios de coordinacin y colaboracin con las autoridades electorales locales en procesos concurrentes
Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se pretende asegurar que los convenios que se celebren cumplan con los requisitos tcnico jurdicos que, de acuerdo con la normatividad y la tcnica jurdica, debe reunir este tipo de instrumentos. Objetivo del proyecto Revisar que los convenios y dems acuerdos de voluntades que en materia de elecciones concurrentes suscriba el IFE se ajusten a la normatividad electoral vigente. Principales acciones: Acciones 1. Aprobar el Acuerdo por el que se establecen los criterios para la negociacin de los convenios con entidades federativas en proceso electorales concurrentes 2. Revisar el contenido del documento 3. Investigar si existen antecedentes 4. Analizar si se ajusta a la normatividad 5. Verificar que los representantes de las partes tengan facultades para ello 6. Emitir observaciones 7. En su caso, validar con el sello respectivo el proyecto susceptible de ser suscrito 8. Apoyar en las actividades que seale el Anexo Tcnico y Financiero, respecto de la actualizacin del Padrn Electoral y elaboracin de la Lista Nominal de Electores de exhibicin y definitiva Respons able
CG DJ DJ DJ DJ DJ DJ

Plazo

09/05 Las actividade s se realizan de forma inmediata a la recepcin de los convenios. 01/10/05 a 02/06/06

DERFE

78

4.2.10.2. Insaculacin en Elecciones Locales

Lder del proyecto: UNICOM

Con este proyecto se pretende convenir con los rganos electorales locales los parmetros que se tomarn como base para desarrollar el proceso de primera insaculacin, mediante el sistema desarrollado por UNICOM, en la sede convenida entre el IFE y el rgano electoral de la entidad. Objetivo del proyecto Llevar a cabo el proceso de primera insaculacin para elecciones locales. Principales acciones: Acciones 1. Exponer el sistema, pruebas y simulacro 2. Realizar el proceso de primera insaculacin Respons able
UNICOM UNICOM

Plazo Fechas especifica das en el convenio respectivo

4.2.11. Compilacin normativa Integrar el conjunto de normas, procedimientos y lineamientos del Proceso Electoral Federal 2005-2006, y distribuirlos oportunamente a las distintas instancias del Instituto, a efectos de que los apliquen eficientemente en sus diversos mbitos de responsabilidad. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.2.11.1. Compendio jurdico normativo

Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se pretende integrar la normatividad jurdica vigente relacionada con el proceso electoral federal, en especial los acuerdos emitidos por el Consejo General y el Tribunal Electoral. Paralelamente, una vez que los responsables hayan reunido la normatividad 79

correspondiente a sus reas, la Direccin Jurdica proceder a revisar y validar que la misma est completa y se encuentre vigente. Objetivo del proyecto Integrar el contenido del compendio jurdico normativo aplicable al proceso electoral federal que ser divulgado a los sujetos involucrados para que dispongan de los elementos jurdicos necesarios para el desempeo de sus funciones. Principales acciones: Acciones 1. Integrar el compendio jurdico normativo 2. Construir el sistema de informacin del compendio jurdico-normativo 3. Revisar que la normatividad est completa, de conformidad con los acuerdos emitidos por la JGE y el CG 4. Verificar la vigencia de la normatividad 5. Formular observaciones Respons able
DJ UNICOM DJ DJ DJ

Plazo 07/05 a 09/05 28/02/06 Las actividade s se realizan de forma inmediata a la recepcin de los document os 04/06 a 06/06

6. En su caso, validar 7. Capacitar al personal involucrado en el proceso electoral, respecto del uso del compendio jurdico normativo

DJ

DJ

4.2.11.2. Compendio de criterios emitidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
Lder del proyecto: DJ

Se realizar un estudio jurdico de los medios de impugnacin resueltos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin que analice las principales causas por las que se revocaron o modificaron determinados actos del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva a fin de perfeccionar, en su caso, los criterios de interpretacin institucionales. Objetivo del proyecto Sistematizar los criterios que emite el Tribunal Electoral del 80

Poder Judicial de la Federacin, a travs de un mecanismo que sirva de apoyo a los rganos centrales y desconcentrados del Instituto, para motivar y fundamentar sus resoluciones y acuerdos o para la toma de decisiones. Principales acciones: Acciones 1. Analizar las sentencias del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin 2. Elaborar criterios y agruparlos temticamente 3. Revisar la informacin Respons able
DJ DJ DJ

Plazo Concluir un document o al 30/09/05. Continuar con su actualizaci n permanent e. 01/10/05 a 15/12/05

4. Sistematizar la informacin

DJ

5. Construir el sistema de informacin del compendio de criterios emitidos por el TEPJF

UNICOM DJ

4.2.12. Auditora a las cifras del proceso electoral Desarrollar un programa de control y vigilancia en el ejercicio de los recursos pblicos ministrados al Instituto y contribuir a transparentar y rendir cuentas de su aplicacin y uso durante el proceso. En torno a esta estrategia se desarrollar un proyecto:

4.2.12.1. Programa Especial de Auditora al Proceso (PEAP)

Lder del proyecto: CI

81

Este proyecto consiste en la auditora al presupuesto asignado a las 32 juntas locales ejecutivas y a un porcentaje de las 300 juntas distritales ejecutivas, que se determinar en funcin de criterios contables. Para llevar a cabo esas auditoras se licitarn y contratarn los servicios externos de un despacho de contadores pblicos independiente, para que desarrollen el trabajo en representacin y coordinacin con la Contralora Interna. Objetivo del proyecto Auditar y reportar el ejercicio del presupuesto autorizado a los diferentes programas y proyectos del proceso electoral federal de 2006, as como mantener presencia permanente de vigilancia, control y fiscalizacin, para prevenir e inhibir conductas irregulares en la aplicacin y uso de los recursos pblicos asignados y reportar los resultados de las aplicaciones y usos de los recursos por el periodo del proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el anexo tcnico para la contratacin del servicio de auditora a las cifras destinadas al proceso electoral federal 2. Revisar el documento de planeacin y el de riesgos de la auditora preparado por el auditor externo 3. Supervisar el trabajo desarrollado por el auditor externo en las reas seleccionadas 4. Revisar y discutir los informes finales del auditor externo Respons able
CI DEA CI DEA CI DEA CI DEA

Plazo 11/05 01/04/06 a 15/04/06 01/04/06 a 06/07/06 06/08/06

4.3. Incentivar y favorecer la participacin electoral De l se desprenden cuatro estrategias y diecisiete proyectos:

82

4.3.1. Registro Federal de Electores Instrumentar procesos modernos, eficientes y de calidad para que todos los ciudadanos se encuentren en el padrn electoral y ste contenga informacin actualizada y fidedigna que se utilizar en el proceso electoral como insumo fundamental. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son: 4.3.1.1. Campaa de Actualizacin Intensa
Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se pretende, a travs de indicadores de demanda potencial de atencin ciudadana y tipologa de los distritos, distribuir los mdulos de atencin ciudadana, as como determinar su tipologa y configuracin. Objetivo del proyecto Instalar 2,919 estaciones de trabajo en mdulos de atencin ciudadana distribuidos en los 300 Distritos Electorales Federales, atendiendo la demanda potencial de atencin y la vigencia que permita alcanzar niveles de consistencia del Padrn Electoral y Lista Nominal para el Proceso Electoral Federal del 2006. La modalidad de los mdulos se determinar con base en la demanda ciudadana, las necesidades de actualizacin del Padrn Electoral y la perspectiva territorial. Principales acciones: Acciones 1. Definir la metodologa para la distribucin de mdulos de atencin ciudadana 2. Presentar la propuesta de planeacin y ubicacin de mdulos en la Comisin Nacional de Vigilancia 3. Aprobar la propuesta de planeacin y ubicacin de mdulos a la Comisin Nacional de Vigilancia 4. Enviar el plan de ubicacin de mdulos a las entidades para instrumentacin del Taller de Planeacin 5. Llevar a cabo el Taller de Planeacin y ubicacin de mdulos de atencin ciudadana Respons able
DERFE

Plazo 12/08/05 25/08/05 31/08/05 01/09/05 14/09/05 83

DERFE

CNV

DERFE Comisiones Locales y

Acciones

Respons able
Distritales de Vigilancia (CLV y CDV)

Plazo

6. Enviar el Directorio de Mdulos a la Direccin de Empadronamiento y Credencializacin para su validacin 7. Validar el Directorio de Mdulos 8. Incorporar el Directorio de Mdulos a la pgina del IFE

VLRFE DERFE DERFE

19/09/05 23/09/05 30/09/05

4.3.1.2. Depuracin del Padrn Electoral

Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se depurar el Padrn Electoral y Lista Nominal mediante la baja de registros de ciudadanos fallecidos o que perdieron sus derechos poltico-electorales, adems de los registros de aquellos que ingresaron ms de una vez al Padrn Electoral, cuya duplicidad no fue posible confirmar en gabinete. Adems, se ejecutar el Programa de Prdida de Vigencia, para excluir los registros que cumplen con esta condicin. Objetivo del proyecto Depurar el Padrn Electoral y Lista Nominal mediante la ejecucin de los Programas de Bajas por Defuncin y Suspensin de Derechos Polticos, Prdida de Vigencia y Deteccin de Duplicados, con la utilizacin de tecnologas biomtricas. Principales acciones: Acciones 1. Instrumentar el Programa de Prdida de Vigencia: elaboracin del procedimiento, definicin del universo de credenciales a retirar, retiro de formatos en Mdulos de Atencin Ciudadana, aplicacin de bajas, exhibicin de bajas y destruccin de los formatos de credencial retirados. 2. Instrumentar el Programa de Bajas por Defuncin y Suspensin de Derechos Polticos: Respons able Plazo

DERFE CECYRD VLRFE

01/10/05 a 31/10/05

VLRFE CECYRD DERFE

01/01/06 a 30/04/06 84

Acciones recepcin de informacin, procesamiento de sta (gabinete y campo), aplicacin de bajas en base de datos del Padrn Electoral e integracin de resultados. 3. Instrumentar el Programa Nacional de Deteccin de Duplicados: conformacin del universo de candidatos, anlisis en gabinete de los candidatos, aplicacin de las bajas en gabinete, generacin de cdulas, envo de cdulas a campo, distribucin distrital de cdulas y visita domiciliaria, envo de cdulas requisitadas a oficinas centrales y aplicacin de bajas identificadas en campo. El programa tendr dos etapas: la primera, con una perspectiva integral de depuracin al Padrn Electoral, que deber incluir en su tratamiento lo relativo a bajas por defuncin y prdida de derechos polticos; y la segunda, en la que se revisar, en particular, lo referente a entidades colindantes y la seccin diferente 4. Proporcionar a la Comisin Nacional de Vigilancia los insumos necesarios para su participacin en las actividades de los programas anteriormente sealados. 4.3.1.3. Verificacin Nacional Muestral 2006
Lder del proyecto: DERFE

Respons able

Plazo

DERFE VLRFE VDRFE

01/01/06 a 30/04/06

DERFE CNV

01/10/05 a 30/04/06

Con este proyecto se pretende realizar entrevistas con ciudadanos de 18 aos o ms para conocer si estn empadronados y, si lo estn, conocer si poseen su Credencial para Votar y si sta corresponde al domicilio en el que habitan. Adems, corroborar que los registros del padrn y la lista nominal corresponden a ciudadanos que an residen en el domicilio que declararon. Objetivo del proyecto Proveer a las autoridades electorales elementos de juicio para conocer y argumentar si la Lista Nominal es vlida para realizar las elecciones federales. Adems, proporcionar datos sobre los aspectos del empadronamiento que se deben reforzar. Principales acciones: 85

Acciones 1. Definir objetivos e indicadores 2. Integracin y funcionamiento del Comit Tcnico 3. Elaborar el diseo muestral 4. Preparar la informacin y seleccin de la muestra 5. Realizar el recorrido cartogrfico 6. Elaborar el diseo estrategia operativa 7. Recopilar la informacin 8. Procesar la informacin y elaborar el informe final, que se presentar a la CNV 9. Participacin de los partidos polticos en la definicin de los objetivos, indicadores, instrumentos de captacin y manuales de procedimientos, as como en la supervisin de los trabajos operativos, con la acreditacin de figuras espejo conceptual y la

Respons able
DERFE CG DERFE DERFE DERFE DERFE DERFE VLRFE VDRFE DERFE

Plazo 01/09/05 a 29/09/05 10/05 a 05/06 03/10/05 a 27/10/05 01/11/05 a 10/11/05 14/11/05 a 10/02/06 01/12/05 a 31/01/06 01/03/06 a 31/03/06 03/04/06 a 27/04/06 01/09/05 a 27/04/06

DERFE CNV CONASE

4.3.1.4. Campaas de difusin para la actualizacin del Padrn Electoral

Lder del proyecto: DERFE

Este proyecto contempla dos vertientes de comunicacin: por una parte, difusin masiva de mensajes en medios electrnicos, prensa escrita, impresos, exteriores y perifoneo; y por la otra, difusin interpersonal mediante sesiones de sensibilizacin y concertacin con instituciones pblicas, privadas y sociales. Objetivo del proyecto Construir y generar una ciudadana mejor informada sobre los trmites registrales, as como orientar y exhortar a la ciudadana en el ejercicio y cumplimiento de sus derechos poltico-electorales, en particular los relativos a su inscripcin en el Padrn Electoral, la actualizacin permanente de dicho instrumento, lo cual se apoyar a travs de la focalizacin de 86

mensajes en radio, as como la obtencin oportuna de su Credencial para Votar y la revisin de sus datos en la Lista Nominal. Principales acciones: Acciones 1. Participar en la definicin del contenido de los materiales de las campaas de Actualizacin del Padrn Electoral 2. Elaborar los diseos de inserciones de prensa que sern publicadas en los diarios aprobados por la CNCS 3. Participar en la produccin de los materiales de radio, televisin e impresos 4. Definir los lineamientos y criterios de medicin, y dar seguimiento a la aplicacin de los estudios de opinin para evaluar las campaas de difusin 5. Instrumentar una estrategia de radio centrada en mensajes destinados a atender los principales problemas del RFE 6. Distribuir los materiales que integran la campaa de difusin a las Vocalas Locales del Registro Federal de Electores 7. Elaborar los reportes de seguimiento de las campaas a nivel nacional y estatal 8. Elaborar los reportes de seguimiento de las campaas a nivel nacional y estatal Respons able
DERFE DECEyEC DERFE CNCS DERFE DECEyEC DERFE DECEyEC

Plazo 08/05 a 01/06 08/05 08/05 a 11/05 08/05 10/05 a 03/06 09/05 a 02/06 10/05 a 04/06 10/05 a 04/06

DERFE CNCS DERFE DERFE DERFE

4.3.1.5. Servicio Telefnico de Orientacin Ciudadana

Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se pretende brindar informacin electoral a los ciudadanos que acuden al Sistema Nacional de Consulta Electoral, de manera personal o telefnica, y que acuden al Centro Metropolitano IFETEL y a los 31 Centros Estatales de Consulta Electoral y Orientacin Ciudadana ubicados en las Juntas Locales Ejecutivas. Objetivo del proyecto Atender y solucionar las solicitudes de informacin electoral que formule el ciudadano, tanto telefnica como personalmente, brindando especial atencin y seguimiento a 87

las quejas interpuestas. Principales acciones: Acciones 1. Consolidar la estructura 2. Impulsar la modernizacin tecnolgica 3. Depurar su infraestructura 4. Integrar equipos de trabajo 5. Reforzar la planta operativa 6. Contratar el servicio (outsourcing) Respons able
SNCE SNCE SNCE SNCE DERFE DECEYEC SE SNCE SNCE, Empresa Externa

Plazo 05/06 05/06 05/06 05/06 05/06 05/06

de

apoyo

4.3.1.6. Cartografa electoral

Lder del proyecto: DERFE

Este proyecto contempla la actualizacin de los productos cartogrficos en los Mdulos de Atencin Ciudadana (MAC), para la ubicacin de los domicilios de los ciudadanos que acuden a realizar algn trmite. Adems, actualizar la ubicacin de casillas, de almacenes de distribucin y otros rasgos complementarios que servirn de apoyo logstico en la planeacin de la jornada electoral federal del 2006. Objetivo del proyecto Proveer de productos cartogrficos actualizados a las reas del Instituto que lo requieran, para trabajos de planeacin, ubicacin de casillas y notificacin domiciliaria, entre otros. Adems, llevar a cabo el anlisis tcnico de la conformacin de las casillas extraordinarias, establecidas por los consejos distritales, para garantizar la correcta integracin de los listados nominales y la generacin de archivos para la insaculacin de ciudadanos conforme a su domicilio. Principales acciones: Acciones 1. Actualizar la cartografa en MAC Respons able
VLRFE

Plazo Permanent e 88

Acciones 2. Actualizar la base cartogrfica digital con rasgos especiales para el proceso electoral federal (ubicacin de casillas, bodegas, centros de acopio, etc.) 3. Entregar la conformacin de casillas extraordinarias, generada en los Consejos Distritales 4. Analizar la conformacin de casillas extraordinarias 5. Identificar a los ciudadanos mal referenciados en las casillas extraordinarias y asignarlos a la casilla correcta 6. Generar productos cartogrficos para las reas que lo soliciten

Respons able
VLRFE

Plazo 03/06 a 06/06 03/06 a 04/06 03/06 a 05/06 04/06 a 05/06 10/05 a 06/06

DEOE DERFE VLRFE DERFE DERFE

4.3.1.7. Listas Nominales de Exhibicin

Lder del proyecto: DERFE

Se exhibir la Lista Nominal de Electores para permitir que los ciudadanos que consideren estar indebidamente excluidos de estos listados presenten solicitudes de rectificacin, as como para permitir que los partidos polticos planteen observaciones sobre posibles inclusiones o exclusiones de ciudadanos. Objetivo del proyecto Poner a disposicin de la ciudadana y de los partidos polticos la relacin de los ciudadanos que hayan obtenido su Credencial para Votar con fotografa hasta el 15 de febrero de 2006, as como los nombres de los ciudadanos inscritos en el Padrn Electoral que no hayan obtenido su Credencial para Votar a esa fecha. Principales acciones: Acciones 1. Actualizar, generar e imprimir la Lista Nominal de Electores para exhibicin con corte al 15 de febrero de 2006 2. Distribuir la lista a las reas encargadas de la exhibicin 3. Entregarla, en medio impreso o digital, a las Respons able
DERFE DERFE DERFE

Plazo 16/02/06 a 22/03/06 08/03/06 a 25/03/06 25/03/06 89

Acciones representaciones de los partidos polticos ante las Comisiones de Vigilancia Exhibir la Lista Nominal en Vocalas Locales, Vocalas Distritales, Mdulos de Atencin Ciudadana, pgina del IFE en Internet y Sistema Nacional de Consulta Recibir, analizar y atender solicitudes de rectificacin presentadas por ciudadanos Recibir observaciones formuladas por los partidos polticos Determinar la procedencia o improcedencia de las observaciones y, en su caso, hacer las modificaciones necesarias en la Lista Nominal de Electores Integrar y presentar un informe al Consejo General del IFE y a la Comisin Nacional de Vigilancia

Respons able

Plazo

4.

DERFE

26/03/06 a 14/04/06 26/03/06 a 04/05/06 26/03/06 a 14/04/06 14/04/06 a 10/05/06 01/05/06 a 15/05/06

5. 6. 7.

DERFE DERFE

DERFE

8.

DERFE

4.3.1.8. Listas Nominales de Electores definitivas con fotografa

Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se actualizar y conciliar la Lista Nominal de Electores, una vez concluida la campaa de credencializacin, as como aplicar las bajas a la base de datos del Padrn Electoral derivadas de los programas de depuracin. Posteriormente, realizar la impresin de la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografa aplicando controles sobre su contenido y calidad. Objetivo del proyecto Elaborar la Lista Nominal de Electores con Fotografa con los nombres de los ciudadanos que obtuvieron su Credencial para Votar hasta el 31 de marzo de 2006, para su utilizacin en la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1. Actualizar la Lista Nominal con las notificaciones de los ciudadanos que obtuvieron su credencial hasta el 31 de marzo 2. Conciliar los documentos originales Respons able
DERFE DERFE

Plazo 15/04/06 15/04/06 90

Acciones digitalizados que consignan la entrega de la credencial a su titular 3. Modificar la Lista Nominal con la aplicacin de las bajas por duplicados, defuncin, suspensin y prdida de derechos polticos 4. Generar la tabla ciudadanos (incluye datos, foto y clasificacin de los ciudadanos que obtuvieron su credencial hasta el 31 de marzo) 5. Generar archivos de impresin, por entidad, distrito electoral, seccin y casilla electoral 6. Imprimir la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografa 7. Aplicar controles de contenido, calidad y empaque 8. Distribuir la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografa a las Vocalas del RFE 9. Entregar la Lista Nominal de Electores Definitiva con Fotografa a los consejos electorales de las 32 entidades

Respons able

Plazo

DERFE

15/04/06

DERFE

15/04/06 15/04/06 a 30/04/06 16/04/06 a 30/05/06 16/04/06 a 30/05/06 01/05/06 a 31/05/06 02/06/06

DERFE DERFE DERFE DERFE

DERFE

91

4.3.1.9. Solicitudes de aclaracin al Padrn Electoral el da de la jornada electoral

Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se pretende atender las solicitudes de aclaracin formuladas por ciudadanos en las Vocalas del Registro Federal de Electores y en los Centros Estatales de Consulta y Orientacin Ciudadana, con el respaldo de la base de datos del Centro de Cmputo y Resguardo Documental. Objetivo del proyecto Atender oportunamente las solicitudes de aclaracin que formulen los ciudadanos, para que puedan ejercer su derecho al voto durante la jornada electoral. Principales acciones: Acciones 1.Tener acceso a la base de datos y a las tablas donde se encuentre la siguiente informacin: ciudadanos en Lista Nominal; bajas por duplicados; bajas por defuncin, suspensin y prdida de derechos polticos, y bajas por prdida de vigencia 2. Proporcionar la informacin necesaria a los Centros Estatales de Consulta y Orientacin Ciudadana, para atender de forma directa las observaciones 3. Realizar las bsquedas de las solicitudes formuladas por los ciudadanos, en el expediente electrnico de los formatos digitalizados y en los documentos originales 4. Reportar todas las observaciones presentadas el da de la jornada electoral Respons able Plazo

DERFE

02/07/06

DERFE

02/07/06

DERFE

02/07/06 02/07/06

DERFE

4.3.2. Educacin cvica y participacin ciudadana Fortalecer el valor del valor del voto y la participacin ciudadana en el mbito pblico, en grupos de poblacin que requieren una atencin prioritaria, as como promover entre la poblacin infantil y juvenil, su inters 92

en los asuntos pblicos a travs de ejercicios de expresin cvicos. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.3.2.1. Educacin para el ejercicio libre, responsable y razonado del voto

Lder del proyecto: DECEyEC

Este proyecto contempla, a partir de un diagnstico que ubique zonas y grupos de atencin prioritaria, realizar plticas, talleres y cursos para fortalecer la valorizacin del voto como instrumento ciudadano que incide en el mbito pblico, as como para desarrollar competencias cvicas. Objetivo del proyecto Desarrollar competencias cvicas que favorezcan el ejercicio del voto libre, razonado e informado en secciones electorales con alto nivel de abstencionismo, as como entre grupos de poblacin vulnerables a prcticas de compra y coaccin del voto. Principales acciones: Acciones 1. Realizar investigacin en campo sobre culturas polticas en comunidades indgenas 2. Llevar a cabo talleres con vocales locales 3. Disear contenidos y elaborar de materiales diferenciados 4. Emitir la convocatoria y difundir el proyecto a prestadores de servicio social 5. Realizar talleres con vocales distritales de capacitacin electoral y educacin cvica 6. Identificar aliados estratgicos 7. Reclutar prestadores de servicio social 8. Capacitar a prestadores de servicio social y disear actividades ldico educativas 9. Emprender actividades educativas y de promocin del voto en los 100 puntos de mayor prioridad 10. Realizar plticas, talleres y cursos con poblacin destinataria prioritaria en los 300 Respons able
DECEyEC DECEyEC DECEyEC DECEyEC DEA JLE JLE DECEyEC DECEyEC DECEyEC JLE JDE JLE JDE

Plazo 01/06 a 12/06 12/05 a 02/06 10/05 a 02/06 08/05 a 12/05 03/06 10/05 01/06 02/06 a 05/06 06/06 04/06 a 06/06 93

Acciones distritos electorales 11. Retroalimentarse con experiencias servicio social y sistematizar informacin 12. Evaluar y dar seguimiento al proyecto de

Respons able

Plazo

DECEyEC DECEyEC JLE JDE

07/06 02/06 a 08/06

4.3.2.2. Consulta Nacional Infantil y Juvenil

Lder del proyecto: DECEyEC

Con este proyecto se pretender, en caso de que as se determine, disear y desarrollar un ejercicio cvico educativo de participacin nacional donde nios y jvenes (entre 6 y 17 aos de edad) expresen sus opiniones y propuestas sobre determinados temas. Objetivo del proyecto Fortalecer el desarrollo de competencias cvicas entre la poblacin infantil y juvenil a partir del ejercicio de sus derechos de expresin y participacin en el mbito pblico.

94

Principales acciones: Acciones 1. Definir la realizacin de la consulta 2. En su caso, llevar a cabo el proceso de licitacin y contratacin de la(s) empresa(s) que se encargar(n) de producir los materiales necesarios para la Consulta Infantil y Juvenil 2006 3. Supervisar el diseo y produccin der materiales 4. En su caso, convocar y capacitar a voluntarios para integracin de casillas infantiles y juveniles 5. En su caso, definir ubicacin de casillas 6. En su caso, difundir el ejercicio 7. En su caos, realizar la jornada infantil y juvenil 8. Evaluar y dar seguimiento al proyecto 9. Sistematizar y difundir de resultados 10. Retroalimentar resultados con poblacin infantil y juvenil Respons able
Comisin de Capacitaci n DECEyEC DEA

Plazo 07/05 a 09/05

30/09/05 09/05 a 01/06 03/06 a 05/06 04/06 a 05/06 01/06 a 08/06 07/06 09/05 a 08/06 06/06 a 08/06 07/06 a 12/06

DECEyEC DECEyEC JLE JDE DECEyEC DEOE JLE JDE DECEyEC JLE JDE DECEyEC JLE JDE DECEyEC DECEyEC JLE, JDE DECEyEC JLE, JDE

4.3.3. Difusin Fomentar la participacin ciudadana, el ejercicio del voto libre y secreto, as como el adecuado ejercicio de los derechos y obligaciones poltico electorales, con especial nfasis en la participacin ciudadana para la integracin de mesas directivas de casilla, mediante acciones de difusin en medios electrnicos, impresos, exteriores y alternativos. 95

Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

96

4.3.3.1. Impresin y produccin de materiales para la capacitacin electoral y para la campaa institucional.
Lder del proyecto: DECEyEC

Con este proyecto se disearn y producirn los materiales didcticos e instructivos electorales fundamentales para la preparacin de los capacitadores-asistentes y de los funcionarios de mesas directivas de casilla que participarn en la jornada electoral, as como los materiales electrnicos e impresos que complementarn la campaa institucional del IFE. Objetivo del proyecto Producir los insumos y materiales necesarios para capacitacin electoral y para la campaa institucional Principales acciones: Acciones 1. Llevar a cabo la licitacin y contratacin de la(s) empresa(s) que se encargar(n) de producir los materiales necesarios para la capacitacin electoral y los correspondientes a la difusin de la campaa institucional 2. Contratar al personal que apoyar la correccin de estilo y el diseo de los materiales para la capacitacin electoral y los correspondientes a la difusin de la campaa institucional Respons able
DECEyEC DEA

la

Plazo

30/09/05

DECEyEC DEA

30/11/05

4.3.3.2. Distribucin de los materiales y prendas de capacitacin electoral y de la campaa institucional

Lder del proyecto: DECEyEC

El propsito de este proyecto es garantizar la entrega oportuna de las prendas para el personal que participar como capacitadores-asistentes y supervisores electorales, as como de los materiales didcticos e instructivos electorales para la capacitacin electoral e integracin de mesas directivas de casilla y los que se deriven de los mensajes de la campaa institucional. Objetivo del proyecto Contar con la infraestructura, servicios y otros insumos necesarios, para entregar en tiempo y forma en las Juntas 97

Locales Ejecutivas los materiales y prendas para la capacitacin electoral, as como los relacionados con la campaa institucional. Principales acciones: Acciones 1. Llevar a cabo la licitacin y contratacin de la(s) empresa(s) transportista(s) 2. Efectuar el trmite para el arrendamiento de una bodega de 1,000 mts. cuadrados para el almacenamiento de los materiales de capacitacin electoral, as como los relacionados con la campaa institucional 3. Contratar al personal que apoyar la distribucin de los materiales de capacitacin electoral, as como los relacionados con la campaa institucional Respons able
DECEyEC DEA

Plazo 30/09/05

DECEyEC DEA

31/10/05

DECEyEC DEA

30/11/05

4.3.3.3. Produccin y monitoreo de material audiovisual y de publicidad exterior de la campaa institucional

Lder del proyecto: DECEyEC

Este proyecto est centrado en las acciones de difusin de la campaa institucional, que comprende inicialmente la produccin y transmisin de spots de televisin y radio, la produccin de materiales impresos y mensajes en distintos formatos y medios. La transmisin de los spots se realizar en todas las estaciones de radio y televisin concesionadas y permisionadas, aprovechando los tiempos oficiales. Objetivo del proyecto Promover y estimular el ejercicio de los derechos obligaciones poltico electorales de los ciudadanos. Principales acciones: Acciones 1. Llevar a cabo el proceso de licitacin para la contratacin de la(s) compaa(s) que producirn y difundirn los mensajes de la campaa institucional 2. Llevar a cabo la licitacin para la contratacin de la(s) compaa(s) que Respons able
DECEyEC DEA DECEyEC DEA

Plazo

30/11/05 30/11/05 98

Acciones realizarn los estudios de monitoreo de la campaa institucional 3. Contratar al personal que apoyar la supervisin de la produccin y el monitoreo del material audiovisual y de publicidad exterior de la campaa institucional.

Respons able

Plazo

DECEyEC DEA

30/11/05

4.3.4. Proteccin de los derechos poltico-electorales Auxiliar en la tramitacin de los medios procesales de defensa ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a los ciudadanos agraviados en sus derechos poltico-electorales. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.3.4.1. Tramitacin de los medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales

Lder del proyecto: DJ

Se formularn los informes circunstanciados e integrarn los expedientes relativos a los medios de impugnacin electoral que hubiesen sido interpuestos, turnndolos para su sustanciacin a la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, coadyuvando en el trmite correspondiente y desahogando las solicitudes que el Tribunal realice. Objetivo del proyecto Tramitar y sustanciar en forma expedita los medios de impugnacin interpuestos. Principales acciones: Acciones 1. Analizar los recursos de apelacin, juicios para la proteccin de los derechos polticoelectorales del ciudadano y recursos de reconsideracin 2. Elaborar los acuerdos para el trmite de los Respons able
DJ DJ

Plazo El que establece la Ley General del 99

Acciones recursos 3. Elaborar el circunstanciado proyecto de informe

Respons able
DJ

Plazo

4. Enviarlo al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

DJ

Sistema de Medios de Impugnaci

4.3.4.2. Tramitacin de los recursos de revisin

Lder del proyecto: DJ

Mediante este proyecto se formularn y, en su caso, aprobarn las resoluciones respecto de los recursos de revisin interpuestos en contra de actos del Secretario Ejecutivo, de los consejos o de las juntas locales. Objetivo del proyecto Tramitar y sustanciar en forma expedita los recursos de revisin interpuestos. Principales acciones: Acciones 1. Analizar el recurso revisin 2. Elaborar los acuerdos para el trmite de los recursos 3. Elaborar informe resolucin 4. Aprobar, en su caso, el proyecto de resolucin circunstanciado o de Respons able
DJ DJ DJ

Plazo El que establece la Ley General del Sistema de Medios de Impugnaci n en Materia Electoral.

CG JGE

4.4. Propiciar condiciones que garanticen una contienda en condiciones de equidad De l se desprenden cuatro estrategias y diecisiete proyectos: 100

4.4.1. Prerrogativas Gestionar y entregar oportuna y transparentemente a los partidos polticos los recursos materiales, financieros y todos aquellos que la ley dispone para que puedan ejercer oportunamente sus gastos de campaa y den a conocer a la ciudadana sus candidatos y plataforma. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.4.1.1. Gestin y entrega de prerrogativas

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se otorgarn a los partidos polticos, en tiempo y forma, las prerrogativas que por ley les corresponden en lo relativo a sus ministraciones respecto a campaas. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad en referencia a las prerrogativas que por ley corresponde a los partidos polticos durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el estudio de costos mnimos de campaa para determinar el monto de financiamiento pblico que por actividades ordinarias se otorgarn a los partidos polticos 2. Determinar oportunamente los montos de financiamiento pblico para gastos de campaa y aprobar el Acuerdo respectivo 3. Determinar los topes de gasto de campaa y aprobar el Acuerdo respectivo Respons able
CG DEPPP

Plazo

31/01/06

CG DEPPP CG DEPPP

31/01/06 31/01/06

4.4.1.2. Franquicias
Lder del proyecto: DEPPP

101

Con este proyecto se tramitarn las franquicias postales y telegrficas, de manera expedita y conforme a la ley, para otorgarlas a los partidos polticos. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad en referencia a la tramitacin de franquicias postales que por ley corresponden a los partidos polticos durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Mantener comunicacin con las autoridades correspondientes para que se desarrollen los procedimientos para la obtencin y uso de las franquicias postales a que tienen derecho los partidos y las autoridades del Instituto 2. Mantener comunicacin con las autoridades correspondientes para que se desarrollen los procedimientos para la obtencin y uso de las franquicias telegrficas a que tienen derecho los partidos y las autoridades del Instituto Respons able Plazo

DEPPP

01/06 a 12/06

DEPPP

01/06 a 12/06

4.4.1.3. Apertura de tiempos del estado para la difusin de candidaturas

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende realizar, oportuna y eficientemente, el trmite de apertura de tiempos para la transmisin de los programas para la difusin de candidaturas de los partidos polticos en radio y televisin de conformidad con lo acordado por la Comisin de Radiodifusin. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad en referencia a las prerrogativas que por ley les corresponde a los partidos polticos durante el proceso electoral. Principales acciones:

102

Acciones

Respons able

Plazo 09/05 a 12/05 12/05 a 06/06 01/06 a 06/06 01/06 a 07/06

1. Tramitar en tiempo y forma la apertura de DEPPP tiempos para la transmisin de los programas para la difusin de candidaturas DEPPP 2. Instrumentar la entrega de los calendarios Comisin de de transmisin a los partidos polticos y a las Radiodifusi emisoras de radio y televisin n
DEPPP 3. Entregar a los partidos polticos los Comisin de materiales de radio y televisin de los tiempos Radiodifusi para la difusin de candidaturas n DEPPP 4. Informar a la Comisin de Prerrogativas, Comisin de Partidos Polticos y Radiodifusin el avance de Radiodifusi la entrega de dicha prerrogativa. n

4.4.1.4. Adquisicin de promocionales

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende realizar oportuna y eficientemente la compra de promocionales de 20 segundos en medios de comunicacin electrnicos, con cargo al presupuesto del IFE, para distribuirlos entre los partidos polticos. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad en referencia a las prerrogativas que por ley les corresponde a los partidos polticos durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Recabar las tarifas de las emisoras de radio y televisin, as como de los medios impresos del pas, y proporcionar esa informacin al Consejo General y a los partidos polticos 2. Asignar entre los partidos polticos hasta 10 mil promocionales en radio y 400 en televisin de 20 segundos, conforme al procedimiento de distribucin previsto en el COFIPE Respons able
DEPPP SE Comisin de Radiodifusi n DEPPP Comisin de Radiodifusi n

Plazo

05/05 a 09/05

10/05 a 12/05

103

Acciones 3. Adquirir hasta 10 mil promocionales de radio y 400 de televisin conforme a las solicitudes de los partidos polticos y con apego a lo previsto en el COFIPE

Respons able
DEPPP DEA

Plazo

01/06

4.4.1.5. Integracin del Catlogo de Medios

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se integrar un catlogo de tarifas que pueda ser utilizado como referente, tanto por el IFE como por los partidos polticos, en la compra de promocionales. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad en referencia a las prerrogativas que por ley corresponden a los partidos polticos durante el proceso electoral.

104

Principales acciones: Acciones 1. Solicitar a la SCT su intervencin a fin de solicitar a las emisoras de radio y televisin que remitan sus tarifas al IFE 2. Elaborar una base de datos con las tarifas para su publicacin 3. Construir el sistema de informacin para la captura del catlogo de tarifas de medios electrnicos e impresos 4. Construir el sistema de informacin para la consulta del catlogo de tarifas de medios electrnicos e impresos 5. Entregar el primer Catlogo de medios a la Comisin de Radiodifusin y al Consejo General 6. Revisar y actualizar las tarifas para elaborar el segundo Catlogo de medios 7. Entregar el segundo Catlogo de medios a la Comisin de Radiodifusin y al Consejo General Respons able
DEPPP SE DEPPP UNICOM UNICOM

Plazo 03/05 a 04/05 02/05 a 06/05 19/08/05 30/11/05 11/05 11/05 a 01/06 01/06

UNICOM

DEPPP DEPPP DEPPP

4.4.2. Registro de representantes, plataformas, convenios y candidatos Revisar y resolver de manera fundada y motivada sobre la solicitud de registro de candidatos, coaliciones, acuerdos de participacin, representantes de partido ante los Consejos del IFE y plataformas para garantizar que todos los participantes en la contienda lo hagan conforme lo estipula la ley. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.4.2.1. Plataformas electorales de los partidos

Lder del proyecto: DEPPP

Se recibirn, analizarn y registrarn las plataformas electorales de los partidos polticos y coaliciones, as como se elaborarn los respectivos proyectos de acuerdo e inscripcin en libros de esas plataformas. 105

Objetivo del proyecto Registrar e inscribir en libros las plataformas electorales que presenten los partidos polticos y coaliciones para el proceso electoral federal 2006.

106

Principales acciones: Acciones 1. Recibir plataformas electorales Respons able

CG

Plazo 15/01/06 31/01/06 02/06 28/02/06

2. Analizar y elaborar el proyecto de acuerdo Comisin de del Consejo General para el registro de la Prerrogativa s plataforma CG 3. Aprobar el proyecto de Acuerdo 4. Inscribir en libros las plataformas DEPPP registradas

4.4.2.2. Registro de candidatos

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se llevar a cabo el anlisis de la documentacin presentada para la elaboracin de los respectivos acuerdos del Consejo General para el registro de las candidaturas a puestos de eleccin popular a nivel federal, de propietarios y suplentes, as como las eventuales sustituciones y cancelaciones de las mismas. Objetivo del proyecto Atender el total de solicitudes de registro de candidatos a Presidente de la Repblica, senadores por ambos principios y diputados por ambos principios. Principales acciones: Acciones 1. Construir el sistema de informacin para el registro de candidatos a diputados y senadores por ambos principios. 2. Aprobar el Acuerdo para el registro de candidatos a la Presidencia de la Repblica 3. Aprobar el Acuerdo para el registro de candidatos a Senadores por mayora relativa 4. Aprobar el Acuerdo para el registro de candidatos a Diputados por mayora relativa 5. Aprobar el Acuerdo para el registro de candidatos a Senadores por representacin Respons able
UNICOM CG CG Consejos locales CG Consejos locales y distritales CG

Plazo 01/12/05 a 15/03/06 18/01/06 02/05/06 18/04/06 18/04/06 107

Acciones proporcional 6. Aprobar el Acuerdo para el registro de candidatos a Diputados por representacin proporcional 7. Aprobar el proyecto(s) de acuerdo para la sustitucin o cancelacin de candidatos 8. Inscribir en libros los candidatos registrados a puestos de eleccin popular

Respons able
CG CG DEPPP

Plazo

03/05/06 02/07/06 30/09/06

4.4.2.3. Convenios de coalicin

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende atender todas y cada una de las solicitudes de registro de convenios de coalicin de manera eficaz y eficiente, elaborando los respectivos proyectos de acuerdo y su inscripcin en libros. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad a los partidos nacionales que convengan participar en la contienda a travs de convenios de coalicin. Principales acciones: Acciones 1. Aprobacin del instructivo para formar coaliciones 2. Recibir la documentacin que se presente para el registro de convenios de coalicin 3. Analizar la documentacin y elaborar el respectivo proyecto de acuerdo 4. Aprobar, en su caso, los proyectos de acuerdo 5. Inscribir en libros los convenios de coalicin que se presenten Respons able
CG DEPPP DEPPP CG DEPPP

Plazo 10/05 a 11/05 01/03/06 31/03/06 31/03/06 31/08/06

4.4.2.4. Acuerdos de participacin

Lder del proyecto: DEPPP

108

Con este proyecto se pretende atender todas y cada una de las solicitudes de registro de acuerdos de participacin celebrados por partidos polticos y agrupaciones polticas nacionales, de manera eficaz y eficiente, elaborando los respectivos proyectos de acuerdo y su inscripcin en libros. Objetivo del proyecto Ofrecer certeza y completo apego a la legalidad a los partidos y agrupaciones polticas nacionales que convengan participar en la contienda a travs de acuerdos de participacin. Principales acciones: Acciones 1. Recibir la documentacin que se presente para el registro de acuerdos de participacin 2. Analizar la documentacin y elaborar el proyecto de acuerdo 3. Aprobar, en su caso, los proyectos de acuerdo 4. Inscribir en libros los acuerdos de participacin Respons able
DEPPP DEPPP CG DEPPP

Plazo 01/03/06 01/03/06 a 31/03/06 31/03/06 31/08/06

4.4.2.5. Representantes ante consejos del Instituto

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende llevar el registro e inscribir en libros a los representantes de los partidos polticos y coaliciones ante los diversos consejos del Instituto, de acuerdo con lo que dispone el COFIPE. Objetivo del proyecto Llevar el registro de representantes de los partidos polticos y coaliciones ante los Consejos Distritales, Locales y General del Instituto Federal Electoral. Principales acciones: Acciones 1. Disear el sistema de informacin de representantes de los partidos polticos generales y ante mesas directivas de casilla Respons able
UNICOM

Plazo 07/05/06

109

Acciones 2. Recibir, analizar e inscribir en libros a los representantes de partidos polticos y coaliciones ante Consejos Distritales 3. Recibir, analizar e inscribir en libros a los representantes de partidos polticos y coaliciones ante Consejos Locales 4. Recabar la informacin que al respecto se genere en los rganos desconcentrados 5. Recibir, analizar e inscribir en libros a los representantes de partidos polticos y coaliciones ante el Consejo General

Respons able
DEPPP

Plazo 30/11/06 30/11/06 30/11/06 31/12/06

DEPPP DEPPP DEPPP

4.4.3. Fiscalizacin Establecer mecanismos de certeza, legalidad, equidad y transparencia para garantizar a los partidos polticos que las auditoras de sus informes de campaa se harn con base en esos criterios. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

110

4.4.3.1. Monitoreo de promocionales de precampaas

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende instrumentar un monitoreo de promocionales en medios de comunicacin (televisin, radio, espectaculares y medios impresos) de los precandidatos de los partidos polticos a la Presidencia de la Repblica que proporcione elementos que permitan realizar una compulsa entre los resultados del monitoreo y los gastos reportados por los partidos polticos durante las precampaas. Objetivo del proyecto Apoyar a la Comisin de Fiscalizacin en la recepcin, revisin y dictamen de los informes de precampaa sobre el origen y destino de los recursos utilizados en las precampaas electorales federales 2005-2006 que deben presentar los partidos polticos. Principales acciones: Acciones 1. Establecer las plazas, emisoras y horarios en donde se har el monitoreo 2. Realizar la contratacin de la empresa que realizar el monitoreo 3. Realizar la compulsa entre los resultados del monitoreo y los informes realizados por los partidos polticos y coaliciones 4. Entregar los resultados a la Comisin de Fiscalizacin Respons able
DEPPP DEPPP DEA DJ DEPPP DEPPP

Plazo 05/05 06/05 02/06 03/06

4.4.3.2. Monitoreo de los promocionales en radio y televisin de campaas

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se instrumentar un monitoreo de promocionales en medios de comunicacin que ofrezca elementos que permitan realizar una compulsa entre los datos arrojados por el monitoreo y los gastos reportados por los partidos polticos y coaliciones. Objetivo del proyecto Apoyar en la recepcin, revisin y dictamen de los informes sobre el origen y destino de los recursos utilizados en las campaas electorales federales 2005-2006. 111

Principales acciones: Acciones 1. Establecer las plazas, emisoras y horarios en donde se har el monitoreo 2. Realizar las bases de licitacin para el concurso de las empresas que harn el monitoreo 3. Realizar la compulsa entre los resultados del monitoreo y los informes realizados por los partidos polticos y coaliciones 4. Entregar los resultados a la Comisin de Fiscalizacin Respons able
DEPPP CR DEPPP DEA DEPPP CR DEPPP CR

Plazo 05/05 07/05 07/06 04/07

4.4.3.3. Monitoreo en medios impresos de la propaganda en campaas

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende recopilar informacin sobre la propaganda publicada por los partidos polticos en peridicos y revistas de circulacin nacional y estatal. Objetivo del proyecto Obtener testigos de la publicidad de los partidos polticos en medios impresos para coadyuvar a la fiscalizacin de gastos publicitarios. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el procedimiento logstico para el monitoreo en medios impresos de las campaas electorales 2. Informar a las Juntas Locales sobre el proyecto de seguimiento 3. Dotar a las Juntas Locales del presupuesto requerido para la realizacin del seguimiento 4. Llevar a cabo seguimiento a nivel nacional 5. Entregar a la DEPPP la informacin recabada 6. Dar seguimiento al monitoreo Respons able
CNCS CNCS CNCS CNCS CNCS DEPPP

Plazo 01/06 02/06 03/06 21/04/06 a 06/07/06 03/06 08/06 112

Acciones 7. Entregar los resultados a la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas Nacionales

Respons able
DEPPP

Plazo 04/07

4.4.3.4. Revisin de informes de gastos de campaa

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende realizar las auditoras a los ingresos y gastos realizados por los partidos polticos durante la campaa electoral, mediante los informes de campaa que stos y las coaliciones presentan al concluir el proceso electoral.

113

Objetivo del proyecto Apoyar en la recepcin, revisin y dictamen de los informes de campaa sobre el origen y destino de los recursos utilizados en las campaas electorales federales de 2006. Principales acciones: Acciones Respons able Plazo 10/05 a 12/05 08/06

1. Capacitar a representantes de partidos DEPPP polticos en la presentacin de informes de ingresos y gastos 2. Recibir los informes de campaa de los partidos polticos y coaliciones en los sesenta DEPPP das naturales siguientes a que concluyan las campaas electorales 3. Revisar los informes de campaa de los partidos polticos y coaliciones, durante los DEPPP ciento veinte das siguientes a la fecha de presentacin de los informes de campaa 4. Elaborar y aprobar el dictamen consolidado DEPPP relativo a los informes de campaa del Comisin de proceso electoral federal de 2006 de los Fiscalizaci n partidos polticos y coaliciones

08/06 a 02/07

04/07

4.4.3.5. Revisin de informes de observadores electorales

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se pretende realizar el anlisis de la comprobacin de gastos efectuado por los observadores electorales. Objetivo del proyecto Obtener informacin sobre los gastos efectuados por los observadores electorales durante la realizacin de sus actividades. Principales acciones: Acciones 1. Revisar los informes de los observadores sobre el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para el desarrollo de las actividades relacionadas directamente Respons able
DEPPP

Plazo 06/06 a 07/06

114

Acciones con la observacin electoral que realicen 2. Elaborar el dictamen respectivo para presentarlo a la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos y Agrupaciones Polticas Nacionales

Respons able

Plazo

DEPPP

07/06 a 08/06

115

4.4.4. Quejas Tramitar y sustanciar los procedimientos de faltas administrativas que por virtud de una queja genrica, interpongan los partidos polticos que se vean afectado en la equidad de la contienda electoral y que constituya una infraccin al cdigo comicial. Adems, tramitar los procedimientos administrativos en contra de los partidos y sus coaliciones, que se deriven de la probable violacin a la normatividad en materia de origen y destino de los recursos. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.4.4.1. Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas genricas

Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se proceder, una vez recibido un escrito de queja u ordenada la apertura de un procedimiento administrativo por la comisin de probables infracciones a la normatividad electoral, a la tramitacin y sustanciacin de la queja, en cumplimiento a lo dispuesto en el Ttulo Quinto del Libro Quinto del COFIPE, as como al Reglamento aplicable. Objetivo del proyecto Tramitar y sustanciar en forma expedita las quejas conforme al procedimiento genrico establecido en el COFIPE. Principales acciones: Acciones 1. Dar el curso que corresponda a las quejas que se presenten (recibir y registrar la queja, prevenir al promovente, emplazar al denunciado, ordenar investigacin) 2. Elaborar el dictamen que corresponda a cada expediente 3. Elaborar el anteproyecto de resolucin que corresponda a cada asunto 4. Elaborar el proyecto de resolucin que corresponda a cada asunto 5. Desarrollar mecanismos preventivos para la Respons able
DJ

Plazo Las actividade s se realizan de forma inmediata a la recepcin de las quejas. 08/05 a 116

DJ DJ DJ DJ

Acciones interposicin de quejas genricas 6. Desarrollar mecanismos encaminados a la agilizacin del desahogo de quejas

Respons able
DJ

Plazo 12/05 08/05 a 12/05

117

4.4.4.2. Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas de fiscalizacin

Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se realizarn los trmites correspondientes para la sustanciacin de las quejas, procedimientos oficiosos e investigaciones preliminares. Objetivo del proyecto Garantizar la oportuna sustanciacin y una tramitacin expedita de las quejas, procedimientos oficiosos e investigaciones preliminares, derivadas de presuntas irregularidades en el origen y destino del financiamiento de los partidos y agrupaciones polticas. Principales acciones: Acciones Respons able Plazo

1. Recibir e inscribir en el libro de gobierno, las quejas los procedimientos oficiosos y las investigaciones preeliminares contra partidos DEPPP y agrupaciones polticas derivados de Las presuntas violaciones en materia de origen y actividade aplicacin de recursos s se 2. Analizar y supervisar que los procedimientos realizan de se sustancien con estricto apego al forma DEPPP procedimiento que regula el Reglamento de la inmediata materia a la 3. Llevar a cabo investigaciones sobre aspectos recepcin DEPPP legales, fiscales, financieros y contables que de las se relacionen con los procedimientos quejas. DEPPP 4. Elaborar los proyectos de dictmenes y Comisin de resoluciones, en relacin con los Fiscalizaci procedimientos n

4.5. Garantizar el derecho al voto de los mexicanos residentes en el extranjero.

118

Las estrategias y proyectos relacionados con el voto de los mexicanos residentes en el extranjero que a continuacin se describen, constituyen las principales tareas institucionales a llevar a cabo por el IFE para la consecucin de este objetivo. En atencin a lo indito del reto institucional, las estrategias, proyectos y acciones podrn ser adicionados o modificados por los rganos competentes del Instituto Federal Electoral cuando ello sea necesario para la mejor consecucin del proyecto. 4.5.1. Listas Nominales de electores residentes en el extranjero Instrumentar procesos innovadores y adecuados para que todos los ciudadanos residentes en el extranjero, que expresen formalmente su intencin de votar, se encuentren inscritos en las listas nominales respectivas. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.1.1. Elaboracin, distribucin, recepcin y trmite de solicitudes

Lder del proyecto: DERFE

Con la instrumentacin de este proyecto se busca asegurar que todos aquellos ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, que estn inscritos en el Registro Federal de Electores y cuenten con credencial de elector, dispongan del formulario que se debe requisitar para manifestar su inters de ser incluidos en el listado nominal de electores residentes en el extranjero y as poder ejercer su derecho de sufragar en la eleccin presidencial. Objetivo del proyecto Asegurar que los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero tengan la posibilidad de obtener oportunamente el formato-solicitud para su envo al IFE, y que esta solicitud sea procesada en tiempo y forma, de manera que se conforme debidamente el listado nominal de electores residentes en el extranjero. Principales acciones: Acciones 1. Disear formato-solicitud y sobre para la notificacin del ciudadano Respons able
DERFE DECEyEC DEOE

Plazo 01/08/05 a 15/08/05

119

Acciones 2. Definir centro de recepcin 3. Aprobar el Acuerdo relativo al formatosolicitud 4. Imprimir y distribuir formatos-solicitud conforme a puntos definidos y acuerdo con la SRE 5. Habilitar el formato y el instructivo en la pgina Web del Instituto 6. Desarrollar la aplicacin informtica para validar datos en el padrn electoral, crear el listado de electores residentes en el extranjero y tramitar los servicios registrales a nivel nacional en zona fronteriza 7. Contratar el servicio telefnico que se habilite para tal efecto e instrumentar el reforzamiento de IFETEL 8. Disear y aprobar medidas de verificacin adicionales 9. Aprobar la propuesta de normatividad para casos improcedentes 10. Recibir y tramitar las solicitudes recibidas conforme al procedimiento correspondiente e instrumentar las medidas de verificacin adicionales 11. Proporcionar informacin sobre el estado de la solicitud de inscripcin al listado de electores residentes en el extranjero, por va telefnica y electrnica 12. Notificar por correo certificado los avisos de no inscripcin por extemporaneidad u otras causas

Respons able
DEOE DERFE CG

Plazo 01/08/05 a 15/08/05 15/08/05 16/08/05 a 30/09/05 01/09/05 a 30/09/05 01/08/05 a 30/09/05 01/08/05 a 30/09/05 01/09/05 a 30/09/05 01/09/05 a 30/09/05 01/10/05 a 15/02/06 01/10/05 a 31/03/06 01/10/05 en adelante

DERFE DERFE UNICOM

DERFE UNICOM

DERFE CG DERFE CG

DERFE

DERFE

DERFE

4.5.1.2. Generacin y Validacin de los Listados Nominales

Lder del proyecto: DERFE

Con este proyecto se conformarn los listados nominales a partir de las solicitudes de inscripcin recibidas del 1 de octubre del 2005 al 15 de febrero del 2006 que hayan cumplido con la normatividad correspondiente. Objetivo del proyecto 120

Elaborar los listados nominales de electores residentes en el extranjero en sus dos modalidades: con domicilios en el extranjero y con domicilios en Mxico. Principales acciones: Acciones 1. Aprobar el acuerdo para la definicin del contenido y formato del listado 2. Generar los listados nominales de electores residentes en el extranjero en sus dos modalidades 3. Dar de baja temporalmente del listado nominal del distrito que corresponda a los ciudadanos inscritos en los listados nominales de electores residentes en el extranjero 4. Entregar las estadsticas de los listados nominales a la JGE 5. Poner a disposicin de los representantes de los partidos polticos ante CNV los listados nominales con domicilios en Mxico a travs de medios electrnicos 6. Recibir las observaciones de parte de los partidos polticos y elaborar el dictamen correspondiente 7. Exhibir listados nominales en sedes distritales (excluyendo el domicilio en el extranjero) 8. Imprimir los listados nominales de residentes en el extranjero (con domicilios en Mxico) 9. Presentar el informe sobre las observaciones a la CNV y al Consejo General 10. Declarar la validez y definitividad de los listados nominales 11. Entregar listados nominales definitivos a la DEOE 12. Reintegrar a la lista nominal a los ciudadanos que fueron dados de baja temporalmente por haber solicitado su alta en la lista nominal de electores residentes en el extranjero Respons able
JGE CG DERFE

Plazo 01/11/05 a 30/11/05 01/03/06 a 15/03/06 01/03/06 a 15/03/06 15/02/06 15/03/06 15/03/06 16/03/06 a 31/03/06 26/03/06 a 14/04/06 01/04/06 a 30/04/06 15/04/06 a 15/05/06 15/05/06 a 30/05/06 01/07/06 01/09/06 a 30/09/06

DERFE

DERFE

DERFE

DERFE

DERFE

DERFE DERFE CG DERFE

DERFE

4.5.2. Documentacin y materiales electorales 121

Disear, producir, enviar, recibir y resguardar la documentacin y los materiales electorales necesarios para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, de acuerdo con los plazos establecidos en el cdigo electoral y los rganos competentes del Instituto. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.2.1. Diseo y produccin de la documentacin y materiales electorales para atender el voto de los mexicanos residentes en el extranjero
Lder del proyecto: DEOE

El proyecto consiste en disear la documentacin y los materiales electorales para atender el voto de los mexicanos que residen en el extranjero, para proceder posteriormente a su produccin y entrega oportuna a la Junta General Ejecutiva. Objetivo del proyecto Disear y supervisar la produccin oportuna de la documentacin y materiales electorales necesarios para recabar el voto de los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero. Principales acciones: Acciones 1. Disear la documentacin materiales electorales 2. Aprobar la documentacin materiales electorales y y los los Responsa ble
DEOE DERFE DECEYEC JGE CG DEOE DERFE DEOE

Plazo 01/07/05 al 30/09/05 01/08/05 al 31/01/06 01/02/06 al 29/03/06 01/04/06 a 15/04/06

3. Producir la boleta electoral y el resto de la documentacin y materiales electorales 4. Entregar a la JGE la documentacin y los materiales electorales 4.5.2.2. Envo de las boletas
Lder del proyecto: DERFE

122

Con la realizacin de este proyecto, los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, cuyas solicitudes fueros procedentes, recibirn la documentacin electoral en el domicilio notificado. Objetivos del proyecto Asegurar el envo al extranjero, en tiempo y forma, de las boletas para sufragar de todas aquellas solicitudes procedentes. Principales acciones: Acciones 1. Entregar la documentacin electoral a la DERFE 2. Imprimir los sobres e introducir en ellos las boletas electorales y los instructivos 3. Remitir los sobres con la documentacin electoral para su envo al extranjero Respons able
JGE DERFE DERFE

Plazo 01/04/06 a 15/04/06 01/04/06 al 30/04/06 01/04/06 a 20/05/06

4.5.2.3. Recepcin, clasificacin y resguardo de las boletas de los mexicanos en el extranjero

Lder del proyecto: DEOE

El proyecto consiste en recibir los sobres que contienen las boletas de los ciudadanos mexicanos que residen en el extranjero y almacenarlos, debidamente clasificados, en el espacio previamente seleccionado para tal fin hasta antes de su entrega a los funcionarios de mesas de escrutinio, para su posterior escrutinio y cmputo, con la custodia de la Secretara de la Defensa Nacional. Objetivo del proyecto Recibir, clasificar y resguardar los sobres que contienen las boletas remitidas por los ciudadanos mexicanos en el extranjero, previo a su escrutinio y cmputo.

123

Principales acciones: Acciones 1. Ubicar el (los) inmueble(s) para el resguardo de los sobres con boletas de los ciudadanos mexicanos en el extranjero 2. Elaborar los convenios con la Secretara de la Defensa Nacional para la custodia de la documentacin electoral para el voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero 3. Recibir, registrar y clasificar los sobres que contienen las boletas de los ciudadanos mexicanos en el extranjero 4. Entregar a la DEOE los sobres con boletas de los ciudadanos mexicanos en el extranjero y resguardarlos en el inmueble destinado para tal objeto 5. Entregar los sobres con las boletas a los funcionarios de las mesas de escrutinio y cmputo para que lleven a cabo el conteo de los votos 6. Relacionar los sobres que se reciban extemporneamente y convocar a los partidos polticos para su destruccin Responsa ble
DEOE

Plazo 01/10/05 a 28/02/06

SE DEOE

01/11/05 a 28/02/06 15/04/06 a 01/07/06 15/04/06 a 01/07/06

JGE DERFE

DERFE DEOE

DEOE

02/07/06 01/07/06 en adelante

DERFE

4.5.3. Escrutinio, cmputo y remisin de actas Integrar, con ciudadanos capacitados, las mesas que realizarn el escrutinio y cmputo de los votos emitidos por los ciudadanos residentes en el extranjero y remitir las actas a los consejos distritales de acuerdo con los plazos establecidos en el cdigo de la materia. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.3.1. Ubicacin y equipamiento de las mesas de escrutinio y cmputo

Lder del proyecto: DEOE

124

El proyecto consiste en identificar y asegurar el lugar adecuado, que rena las condiciones legales, de espacio, de funcionalidad y de seguridad para la instalacin de las mesas de escrutinio y cmputo durante la jornada electoral, y realizar las gestiones para el equipamiento necesario para su ptimo funcionamiento. Objetivo del proyecto Garantizar que las mesas de escrutinio y cmputo cuenten con el equipamiento necesario para su funcionamiento. Principales acciones: Acciones 1. Estimar el nmero de mesas de escrutinio y cmputo con base en el estadstico que proporcione la DERFE 2. Identificar y aprobar el local para la instalacin de las mesas de escrutinio y cmputo 3. Determinar el nmero de mesas de escrutinio y cmputo 4. Contratar el local para la instalacin de las mesas de escrutinio y cmputo 5. Identificar los elementos necesarios para el equipamiento de las mesas de escrutinio y cmputo 6. Adquirir los elementos necesarios para el equipamiento de las mesas de escrutinio y cmputo 7. Acondicionar el local contratado para la instalacin de las mesas de escrutinio y cmputo 8. Colocar los elementos necesarios para la instalacin y funcionamiento de las mesas de escrutinio y cmputo Respons able
DEOE JGE DEOE CG DEA DEOE DEOE DEA DEOE DEOE

Plazo 15/02/06 a 15/03/06 01/03/06 a 31/05/06 15/03/06 a 01/04/06 01/04/06 a 31/05/06 01/05/06 a 30/06/06 01/06/06 a 30/06/06 01/06/05 a 30/06/05 30/06/06 a 01/07/06

DEOE

4.5.3.2. Asistencia para la operacin de las mesas de escrutinio y cmputo

Lder del proyecto: DEOE

125

El proyecto consiste en instrumentar un procedimiento eficiente de apoyo para el desarrollo del escrutinio y cmputo de los votos emitidos por mexicanos residentes en el extranjero, as como garantizar el derecho de los partidos polticos para acreditar representantes ante las mesas de escrutinio y cmputo, y asegurar la remisin de los resultados y la documentacin a las instancias correspondientes. Objetivo del proyecto Garantizar el desarrollo del escrutinio y cmputo de las mesas instaladas, facilitar la vigilancia de los partidos polticos y asegurar la remisin de los resultados y documentacin a las instancias correspondientes. Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el procedimiento de asistencia para el escrutinio y cmputo 2. Elaborar el proyecto para el uso de medios electrnicos para el cmputo de los resultados y la elaboracin de actas e informes correspondientes 3. Registrar a los representantes de los partidos polticos ante las mesas de escrutinio y cmputo, generales y generales de cmputo distrital 4. Determinar el uso de medios electrnicos para el cmputo de los resultados y la elaboracin de actas e informes correspondientes 5. Determinar el procedimiento para designar al personal del Instituto que realizar la suma de los resultados de las actas de escrutinio y cmputo para consignar los resultados del cmputo distrital 6. Capacitar al personal del Instituto que realizar la suma de los resultados de las actas de escrutinio y cmputo para consignar los resultados del cmputo distrital 7. Asistir a los funcionarios que participarn en el escrutinio y cmputo y cmputos distritales Respons able
DEOE

Plazo 01/01/06 a 30/04/06 01/10/05 a 31/05/06 15/05/06 a 19/06/06 01/06/06 a 30/06/06 01/06/06 a 15/06/06

DEOE UNICOM

DEOE

CG

JGE

DEOE

15/06/06 a 01/07/06 02/07/06 126

DEOE

Acciones 8. Apoyar la integracin de los expedientes para su remisin a las instancias correspondientes 9. Proporcionar la informacin necesaria para la elaboracin del informe que presente la Secretara Ejecutiva al Consejo General de los resultados por partido de la votacin de los mexicanos residentes en el extranjero 10. Presentar y entregar al Consejo General los informes de los resultados de la votacin de los mexicanos residentes en el extranjero

Respons able
DEOE

Plazo 02/07/06 a 15/07/06 02/07/06 a 03/07/06 02/07/06 a 03/07/06

DEOE

SE

4.5.3.3. Supervisin, seguimiento y evaluacin del procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo
Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto est orientado a contar con herramientas que permitan conocer de manera oportuna el avance en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, a efecto de permitir su adecuada supervisin, vigilancia y verificacin, tanto por parte de los rganos ejecutivos como de los Consejos General, locales y distritales. Objetivo del proyecto: Disear e instrumentar los mecanismos y hacer las adecuaciones al sistema ELEC2006 que permitan realizar el seguimiento y supervisin del procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Informar a las instancias competentes y, en su caso, aplicar acciones preventivas y correctivas.

127

Principales acciones: Acciones 1. Elaborar lineamientos para apoyar las tareas de verificacin de las instancias competentes, tanto en oficinas centrales como en los rganos desconcentrados 2. Realizar los ajustes necesarios al sistema ELEC2006 en la parte correspondiente al procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 3. Elaborar e instrumentar el esquema de capacitacin para la operacin del subsistema que, para el procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, se adicionara al sistema ELEC2006 4. Poner en operacin el sistema ELEC2006 en la parte correspondiente al procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 5. Informar peridicamente a los integrantes del Consejo General, de la Junta General Ejecutiva y de los rganos desconcentrados sobre el procedimiento de integracin de las mesas de escrutinio y cmputo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, as como de las actividades de supervisin y verificacin del procedimiento Respons able
DECEyEC

Plazo

12/07/05 a 31/08/05

DECEyEC UNICOM

1/08/05 a 15/12/05

DECEYEC UNICOM

01/10/05 a 15/12/05

DECEyEC UNICOM JDE

01/01/06 a 31/07/06

DECEyEC JDE

06/03/06 a 01/07/06

4.5.3.4. Contratacin y capacitacin de los capacitadores-asistentes y supervisores electorales que participarn en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo
Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto consiste en llevar a cabo el procedimiento de seleccin, contratacin y capacitacin de capacitadores-asistentes y supervisores electorales que participarn en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. 128

Objetivo del proyecto: Contar con personal que apoye en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo y en la capacitacin de sus funcionarios para el conteo voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Principales acciones: Acciones 1. Definir la estrategia de capacitacin electoral e integracin de mesas de escrutinio y cmputo 2. Reclutar al personal 3. Seleccionar al personal 4. Definir las reas de responsabilidad 5. Realizar la primera etapa de contratacin 6. Llevar a cabo la primera etapa capacitacin 7. Efectuar la primera etapa de evaluacin 8. Realizar la segunda etapa de contratacin 9. Llevar a cabo la segunda etapa capacitacin 10. Efectuar evaluacin la segunda etapa la de de la de Respons able
DECEyEC DECEyEC JDE DECEyEC CD JDE VRFE VOE VCEyEC DECEyEC DEA JDE DECEyEC JDE DECEyEC JDE CD DECEyEC DEA JDE DECEyEC y JDE DECEyEC DEA JDE CD

Plazo 08/05 a 10/05 01/11/05/0 5a 15/01/06 28/11/05 a 15/02/05 31/01/06 08/02/06 a 24/02/06 08/02/06 a 24/02/06 06/03/06 a 30/04/06 02/05/06 a 15/07/06 02/05/06 a 01/07/06 08/05/06 a 02/07/06

4.5.3.5. Integracin de las mesas de escrutinio y cmputo y capacitacin de los funcionarios

Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto consiste en llevar a cabo la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo a travs de la doble insaculacin, notificacin y entrega de nombramientos as como la capacitacin electoral en dos 129

etapas y, en su caso, la sustitucin de funcionarios por causas supervenientes. Objetivo del proyecto: Integrar las mesas de escrutinio y cmputo con ciudadanos doblemente insaculados y capacitados para contar el da de la jornada electoral los votos emitidos por los mexicanos residentes en el extranjero. Principales acciones: Acciones 1. Definir el programa de capacitacin electoral e integracin de las mesas de escrutinio y cmputo para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero 2. Seleccionar y ubicar los centros de capacitacin electoral 3. Realizar el sorteo del mes calendario y la letra del alfabeto (atenerse al sorteo general, en su caso) 4. Realizar ciudadanos la primera insaculacin de Respons able
DECEyEC

Plazo 01/07/05 a 30/09/05 01/11/05 a 15/02/06 01/01/06 a 31/01/06 y 01/03/06 a 05/03/06 06/03/06 06/03/06 a 09/03/06 07/03/06 a 30/04/06 16/04/06 al 05/05/06 08/05/06

JDE

CG DECEyEC DERFE UNICOM JLE, CD, JDE JDE CAEs y Supervisore s DECEyEC JDE CAEs y Supervisore s DECEyEC VCEyEC DECEyEC DERFE UNICOM JLE, CD, JDE JDE CAEs y Supervisore s Electorales VCEyEC CAEs y

5. Imprimir las cartas-notificacin organizarlas por reas de responsabilidad

6. Llevar a cabo la notificacin y primera etapa de capacitacin electoral a los ciudadanos insaculados por orden de prelacin 7. Elaborar y entregar ciudadanos aptos el listado de

8. Realizar la segunda insaculacin y designar a los funcionarios que integrarn las mesas de escrutinio y cmputo 9. Imprimir nombramientos y organizarlos por rea de responsabilidad para su distribucin 10. Entregar los nombramientos a los

08/05/06 a 10/05/06 09/05/06 a 130

Acciones funcionarios de las mesas de escrutinio y cmputo, y realizar la segunda etapa de la capacitacin electoral 11. Sustituir a los funcionarios de las mesas de escrutinio y cmputo previo a la jornada electoral

Respons able
Supervisore s Electorales JGE CD JDE

Plazo 01/07/06 09/05/06 a 02/07/06

4.5.3.6. Diseo del sistema informtico para la informacin de los resultados electorales preliminares del voto de los mexicanos residentes en el extranjero
Lder del proyecto: SE

Con este proyecto se pretende desarrollar un sistema informtico e instrumentar la logstica requerida para poder difundir los resultados del voto de los ciudadanos residentes en el extranjero. Objetivo del proyecto Difundir de forma oportuna los resultados preliminares de la eleccin de Presidente al Consejo General, los partidos polticos y la sociedad en general, por lo que se refiere a los ciudadanos residentes en el extranjero.

131

Principales acciones: Acciones 1. Adquirir los bienes informticos necesarios para la operacin del PREP 2. Contratar al personal que se requiera para operar el PREP 3. Desarrollar el sistema informtico 4. Instalar y poner a punto los Centros de Acopio y Transmisin de Datos (CEDAT) 5. Presentar informes al Consejo General sobre los resultados electorales preliminares Respons able
DEA UNICOM DEA UNICOM UNICOM UNICOM SE

Plazo 31/03/06 15/04/06 31/05/06 31/05/06 02/07/06 a 03/07/06

4.5.3.7. Cmputos y estadstica electoral del voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero
Lder del proyecto: DEOE

El proyecto consiste en preparar y operar los sistemas informticos necesarios para realizar los cmputos distritales de los votos de los ciudadanos mexicanos en el extranjero y para sumar estos resultados a los respectivos cmputos distritales que realicen los consejos distritales. Integrar las respectivas bases de datos de la votacin obtenida por los partidos polticos por casilla, distrito, entidad federativa y nivel nacional de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. En su caso, aplicar a la base de datos de los resultados electorales en el extranjero el descuento de la votacin que resulte anulada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, a fin de emitir la Estadstica de la Eleccin de Presidente de los EUM en el extranjero de 2006 integrada a un sistema informtico que presente tabulados, representaciones grficas y cartogrficas en sus diferentes niveles de agregacin. Objetivos del proyecto Proporcionar los medios informticos idneos para que se realicen los cmputos distritales de los resultados de las actas de escrutinio y cmputo en las que se registre la votacin de los ciudadanos mexicanos en el extranjero, as como para sumar dichos resultados a los respectivos cmputos distritales que realicen los Consejos Distritales. 132

 Dar a conocer la Estadstica de la Eleccin de Presidente de los EUM de 2006 del extranjero por casilla, distrito, entidad federativa y nivel nacional.

133

Principales acciones: Acciones 1. Elaborar el anlisis para el sistema informtico que se utilizar para computar los resultados asentados en las actas de escrutinio y cmputo en las que se registrar la votacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero 2. Desarrollar un sistema de cmputos distritales de la votacin de mexicanos residentes en el extranjero 3. Gestionar y obtener el equipo de cmputo e impresin necesarios para operar el sistema de cmputos distritales de la votacin de mexicanos residentes en el extranjero 4. Instalar, en el espacio que se asigne, la red informtica y los equipos de cmputo e impresin necesarios para operar el sistema de cmputos distritales de la votacin de mexicanos residentes en el extranjero 5. Gestionar la contratacin y capacitar al personal tcnico que operar el sistema de cmputos distritales de la votacin de mexicanos residentes en el extranjero 6. Realizar los ajustes necesarios al sistema de cmputos distritales que operar en los Consejos Distritales a fin de que permita capturar los resultados de las actas de cmputo distrital en las que se asentar la votacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero 7. Preparar y realizar pruebas de operacin al sistema de cmputos distritales de la votacin de mexicanos residentes en el extranjero 8. Operar el sistema de cmputos distritales de la votacin de los mexicanos residentes en el extranjero durante el tiempo en que se computen los resultados de las actas de escrutinio y cmputo en las que se registre la votacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero 9. En su caso, obtener la informacin de la votacin de los ciudadanos mexicanos Respons able Plazo

DEOE UNICOM

01/08/05 a 31/08/05

UNICOM

01/01/06 a 15/05/06 01/10/05 a 15/05/06

UNICOM, DEOE, DEA

UNICOM

08/05/06 a 09/06/06

DEOE DEA

01/10/05 a 15/06/06

UNICOM DEOE

01/01/06 a 30/06/06

DEOE UNICOM

01/06/06 a 15/06/06 02/07/06 hasta concluir el cmputo de actas 14/08/06 a 15/09/06 134

DEOE UNICOM

DEOE DJ

Acciones residentes en el extranjero anulada por el TEPJF y descontarla en las respectivas bases de datos 10. Integrar al Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 los resultados de la votacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero 11. Entregar el Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006 con los resultados de la votacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero a los miembros del Consejo General y de la Junta General Ejecutiva 12. Llevar a cabo estudios sobre la participacin de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero en la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos

Respons able

Plazo

DEOE

14/08/06 a 15/09/06

DEOE

01/11/06 a 30/11/06 01/9/06 a 15/12/06

DEOE DERFE DECEYEC

4.5.4. Fomento y difusin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero Instrumentar acciones de difusin y sensibilizacin, para incentivar a los ciudadanos residentes en el extranjero a emitir su voto de manera libre y secreta en la eleccin presidencial. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.4.1. Desarrollo de un portal en Internet para la difusin e integracin de informacin

Lder del proyecto: UNICOM

El proyecto consiste en el desarrollo de sistemas que permitan el registro, manejo y control de las solicitudes de los ciudadanos residentes en el extranjero interesados en emitir su voto, as como la puesta en operacin de un portal para la difusin de informacin e interaccin con los ciudadanos. 135

Objetivo del proyecto Facilitar la comunicacin con los ciudadanos, estableciendo medios informticos para integrar las solicitudes de las personas residentes en el extranjero interesadas en emitir su voto. Principales acciones: Acciones 1. Disear y definir el portal de Internet 2. Desarrollar y poner en operacin el portal de Internet 3. Actualizar el portal de Internet 4. Integrar y infraestructura poner en operacin la Respons able
UNICOM DERFE DECEyEC CNCS UNICOM UNICOM UNICOM UNICOM

Plazo 01/08/05 a 15/08/05 20/08/05 a 30/09/05 01/10/05 a 02/07/06 01/10/05 a 31/10/05 01/08/05 a 31/10/05

5. Desarrollar sistemas

4.5.4.2. Produccin y distribucin de materiales para fomentar el voto libre y secreto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero
Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto consiste en disear e instrumentar una estrategia dirigida a los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero para sensibilizarlos sobre la importancia de ejercer su derecho al voto en la eleccin presidencial de manera libre y secreta, a partir del diseo, produccin y distribucin focalizada de materiales de orientacin y sensibilizacin. Objetivo del proyecto Sensibilizar a los ciudadanos residentes en el extranjero respecto de la importancia de que su voto en la eleccin presidencial se emita de manera libre y secreta, mediante la elaboracin y distribucin focalizada de materiales educativos. Principales acciones:

136

Acciones 1. Elaborar materiales 2. Producir materiales 3. Distribuir los materiales

Respons able
DECEyEC DECEyEC DECEyEC

Plazo 02/09/05 a 31/01/06 02/02/06 a 28/02/06 01/03/06 a 20/05/06

4.5.4.3. Subcampaa de promocin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero

Lder del proyecto: DECEyEC

El proyecto consiste en producir y difundir materiales audiovisuales, impresos, exteriores y alternativos que contengan mensajes que informen a los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero acerca de los requisitos, procedimientos y tiempos establecidos en el COFIPE, para ejercer su derecho al voto para elegir presidente en las elecciones de 2006. Objetivo del proyecto: Promover el ejercicio del derecho al voto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero, proporcionando la informacin bsica para cumplir en tiempo y forma con los requisitos y procedimientos establecidos en el COFIPE. Principales acciones: Acciones 1. Producir y difundir spots de televisin 2. Producir y difundir spots de radio 3. Elaborar y distribuir materiales impresos, para exteriores, medios alternativos y materiales didcticos 4. Gestionar la difusin de mensajes en medios electrnicos Respons able
DECEyEC DERFE DECEyEC DERFE DECEyEC DERFE DECEyEC CNCS

Plazo 01/08/05 a 30/08/06 01/08/05 a 30/08/06 01/08/05 a 30/08/06 01/08/05 a 30/08/06

137

4.5.5. Quejas y recursos de apelacin en materia del voto de mexicanos residentes en el extranjero Tramitar y sustanciar en forma expedita las quejas conforme al procedimiento genrico establecido en el COFIPE, y auxiliar en la tramitacin de los medios de impugnacin ante el TEPJF derivados de acuerdos y resoluciones emitidas por el Consejo General, respecto del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.5.1. Tramitacin de los medios de impugnacin ante las instancias jurisdiccionales

Lder del proyecto: DJ

Se formularn los informes circunstanciados e integrarn los expedientes relativos a los medios de impugnacin electoral que hubiesen sido interpuestos, turnndolos para su sustanciacin al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, coadyuvando en el trmite correspondiente. Objetivo del proyecto Tramitar y sustanciar en forma expedita los medios de impugnacin interpuestos. Principales acciones: Acciones 1. Analizar los recursos de apelacin 2. Elaborar los acuerdos para el trmite de los recursos 3. Elaborar el proyecto de informe circunstanciado 4. Enviar el informe cinrcunstanciado al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin Respons able
DJ DJ DJ

Plazo El que establece la Ley General del Sistema de Medios de Impugnaci n en Materia Electoral

DJ

138

4.5.5.2. Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas genricas, presentadas con motivo de la emisin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero
Lder del proyecto: DJ

Con este proyecto se pretende que, una vez recibido un escrito de queja u ordenada la apertura de un procedimiento administrativo por la comisin de probables infracciones a la normatividad electoral, se proceda a la tramitacin y sustanciacin de la queja, en cumplimiento a lo dispuesto en el Ttulo Quinto del Libro Quinto del COFIPE, en relacin con los artculos 296 y 297 del mismo ordenamiento, as como al Reglamento aplicable. Objetivo del proyecto Tramitar y sustanciar en forma expedita las quejas conforme al procedimiento genrico establecido en el COFIPE, en relacin con el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Principales acciones: Acciones 1. Dar el curso que corresponda a las quejas que se presenten con motivo de la emisin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero (recibir y registrar la queja, prevenir al promovente, emplazar al denunciado, ordenar investigacin) 2. Elaborar el dictamen que corresponda a cada expediente 3. Elaborar el anteproyecto de resolucin que corresponda a cada asunto 4. Elaborar el proyecto de resolucin que corresponda a cada asunto Respons able Plazo

DJ

DJ DJ DJ

Las actividade s se realizan de forma inmediata a la recepcin de las quejas

4.5.5.3. Tramitacin y sustanciacin de los procedimientos administrativos de quejas por uso de recursos en actividades en el extranjero
Lder del proyecto: DEPPP

Con este proyecto se realizarn los trmites correspondientes para la sustanciacin de las quejas derivadas de la presunta utilizacin de recursos de los partidos polticos en la realizacin de actividades 139

ordinarias o de campaa en el extranjero durante el proceso electoral, en violacin a lo dispuesto por el artculo 296, prrafo 2 del COFIPE. Objetivo del proyecto Garantizar la oportuna sustanciacin y una tramitacin expedita de las quejas derivadas de presuntas irregularidades en el origen y destino del financiamiento de los partidos polticos por la realizacin de actividades en el extranjero durante el proceso electoral.

140

Principales acciones: Acciones Responsa ble Plazo

1. Recibir e inscribir en el libro de gobierno las quejas contra partidos polticos DEPPP derivadas de presuntas violaciones en materia de origen y aplicacin de recursos 2. Analizar y supervisar que los procedimientos se sustancien con estricto DEPPP apego al procedimiento que regula el Reglamento de la materia 3. Llevar a cabo investigaciones sobre aspectos legales, fiscales, financieros y DEPPP contables que se relacionen con los procedimientos 4. Elaborar los proyectos de dictmenes y DEPPP resoluciones, en relacin con los Comisin de Fiscalizacin procedimientos

Las actividades se realizan de forma inmediata a la recepcin de las quejas.

4.5.6. Gestin y administracin de recursos para la organizacin del voto de mexicanos residentes en el extranjero Realizar lo conducente a efecto de que los proyectos relacionados con la organizacin del voto de los mexicanos residentes en el extranjero cuenten oportunamente con los recursos humanos, financieros y materiales aprobados en el presupuesto. Los proyectos que se desarrollarn en torno a esta estrategia son:

4.5.6.1. Suministro de bienes y servicios

Lder del proyecto: DEA

Gestionar con oportunidad y transparencia los requerimientos de bienes y servicios de las reas sustantivas para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Objetivo del proyecto Atender de manera oportuna y transparente las requisiciones 141

de bienes y servicios Principales acciones: Acciones 1. Contratar bienes y servicios 2. Recibir y distribuir los bienes y servicios 3. Rendir informes trimestrales de adjudicaciones directas y aquellos previstos en esta materia por el Decreto de reformas y adiciones al COFIPE publicado en el DOF el 30 de junio de 2005. Respons able
DEA DEA

Plazo 07/05 a 07/06 07/05 a 07/06 07/05 a 07/06

JGE DEA

4.5.6.2. Asesora en materia de adquisiciones

Lder del proyecto: DEA

Disponer de asesora legal a efecto de contar con los bienes, servicios y arrendamientos de inmuebles necesarios, con oportunidad. Objetivo del proyecto Contar oportunamente con los bienes, servicios y arrendamientos de inmuebles necesarios para hacer frente a los requerimientos del Instituto durante el proceso electoral. Principales acciones: Acciones 1. Coadyuvar en la elaboracin y revisin de contratos a suscribir con prestadores de bienes y servicios; validar contratos, y en su caso, los convenios modificatorios a los mismos 2. Brindar asesora legal a efecto de suscribir los convenios necesarios para el xito del proceso electoral 3. Brindar la asesora legal necesaria a efecto de que las adquisiciones de bienes y servicios, y el arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, se fundamenten en los supuestos previstos en el artculo 41 de la Ley de Respons able
DJ DEA

Plazo

07/05 a 07/06 07/05 a 07/06 07/05 a 07/06

DJ DEA DJ DEA

142

Acciones Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico

Respons able

Plazo

4.5.6.3. Administracin de personal

Lder del proyecto: DEA

Coadyuvar con las diversas unidades en el diseo de las plantillas y la contratacin y pago del personal para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Objetivo del proyecto Contratacin y pago oportuno del personal que participar en los proyectos de este objetivo estratgico.

143

Principales acciones: Acciones 1. Definir tabuladores 2. Establecer mecanismos de contratacin 3. Celebrar los contratos 4. Efectuar los pagos con oportunidad Respons able
DEA DEA DEA DEA

Plazo 07/05 a 01/06 07/05 a 01/06 07/05 a 12/06 07/05 a 12/06

4.5.6.4. Recursos financieros

Lder del proyecto: DEA

Determinacin de los presupuestos necesarios, conjuntamente con las reas involucradas. Objetivo del proyecto Administrar los recursos financieros en forma oportuna y transparente. Principales acciones: Acciones 1. Determinar con las unidades responsables los requerimientos presupuestales para los ejercicios 2005 y 2006, de los proyectos autorizados para el voto de los mexicanos residentes en el extranjero 2. Integrar el anteproyecto de presupuesto para 2006 del voto de los mexicanos residentes en el extranjero 3. Auspiciar el correcto ejercicio y control del gasto 4. Registrar contable y presupuestalmente las operaciones financieras Respons able
SE DEA Presidencia del CG SE DEA DEA CI DEA

Plazo

07/05

07/05 a 08/05 07/05 a 12/06 07/05 a 12/06

144

V. Evaluacin y seguimiento El seguimiento y evaluacin de las actividades del proceso electoral federal se har en dos niveles:

5.1. Sistema de seguimiento y evaluacin del PIPEF Para dar certeza del cumplimiento de los objetivos planteados en el PIPEF se disear un sistema informtico que permita conocer a todos los miembros del Consejo General, en cualquier momento, las acciones que deben llevarse a cabo por proyecto, las instancias responsables y los tiempos para su ejecucin. Adems, se podr dar seguimiento a los indicadores de gestin diseados para cada proyecto, as como al grado de avance en el cumplimiento de sus respectivas metas, de acuerdo con el cuadro siguiente:

145

INDICADORES

METAS

POR PROYECTO DEL PROCESO ELECTORAL

Objetivo 1. Consolidar la confianza y credibilidad

Lder del proyect o Periodo de validez del indicador Periodicid ad / meta parcial Meta final

Estrategia Acompaami ento ciudadano

Proyecto

Indicador

Frmula

1. Acompaamiento ciudadano

CDD

4. Observador es electorales 5. Apoyo a la observaci n electoral

DEOE

CAI

(Nmero de boletines Difusin de peridicos difundidos boletines peridicos entre grupos estratgicos a grupos de la ciudadana / 12 estratgicos de la boletines informativos ciudadana mensuales) * 100 (Nmero de reuniones de Realizacin de acercamiento realizadas / reuniones de Nmero total de grupos acercamiento con estratgicos de la grupos estratgicos ciudadana definidos) * de la ciudadana 100 Organizacin de foros y/o (Nmero de foros y/o seminarios con seminarios realizados / 3 grupos estratgicos foros programados) * 100 de la ciudadana (Nmero de acreditaciones para Acreditacin de observadores electorales observadores entregadas / nmero de electorales solicitudes recibidas que cubrieron los requisitos) * 100 Constitucin y (Acciones realizadas en el operacin del periodo para constituir y Fondo de Apoyo operar el Fondo / acciones para la Observacin programadas para el Electoral periodo) * 100

10/05 a 09/06

Mensual 100%

100%

10/05 a 09/06

Trimestral / Informe de avance

100%

10/05 a 09/06

Trimestral / Informe de avance

100%

10/05 a 06/06

Mensual

100%

06/05 a 07/06

Mensual 100%

100% (el informe final se entregar

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta final en octubre de 2006)

Informacin del proceso electoral

6. Instrument acin y difusin de las campaas publicitaria s y/o mensajes instituciona les 7. Macrosala de Prensa y Asignacin de espacios

CNCS

Difusin de campaas y mensajes institucionales

(Nmero de gestiones de solicitudes de inserciones en medios impresos / nmero de gestiones programadas) * 100

01/10/05 al 30/07/06

Trimestral

100%

CNCS

Instalacin de la macrosala de prensa

(Acciones realizadas para la instalacin de la macrosala de prensa / Acciones programadas) * 100

31/10/05 al 22/07/06

31/10/05 al 30/04/06 trimestral 01/05/06 al 27/07/06 mensual 30/09/05 al 31/03/06 trimestral 01/04/06 al 30/06/06 mensual mensual 100%

8. Acreditaci n a medios de comunicaci n 9. Produccin y transmisin va satlite de la Jornada

CNCS

Acreditacin a medios

(Acciones realizadas para la permitir la acreditacin a medios / acciones programadas) * 100 (Acciones realizadas para asegurar la transmisin de la jornada electoral / acciones programadas) * 100

30/09/05 al 30/06/06

100%

CNCS

Produccin y transmisin de la jornada electoral

31/01/06 al 02/07/06

100%

Estrategia

Proyecto Electoral 10. Seminarios de actualizaci n electoral a medios

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta final

CNCS

Asistencia a seminarios

11. Sitio y servicios Web 12. Estrategia informativa sobre los procesos bsicos del RFE. Fortalecimien 13. Informacin to sobre el institucional proceso en el mbito electoral internacional 2006 entre la comunidad internacion al

UNICOM

Nueva versin del portal de Internet

(Nmero de comunicadores que asistieron a los seminarios / nmero de comunicadores que asistieron a los seminarios de 2003) * 100 (Grado de actualizacin del portal puesto en operacin / grado de actualizacin del portal de Internet programado) * 100 (Acciones realizadas durante el periodo / Acciones programadas durante el periodo) * 100 (Solicitudes de informacin atendidas / Solicitudes de informacin de organismos y autoridades electorales extranjeros recibidas) * 100 (Documentos distribuidos a organismos y autoridades internacionales, as como a acadmicos y cuerpo diplomtico / Nmero de

30/10/05 al 30/05/06

Trimestral (acumulado )

100%

01/10/05 al 30/01/06

Un informe en febrero de 2006

1 (portal de Internet actualiz ado)

CNCS y DERFE CAI

Informacin institucional sobre el RFE

09/05 a 04/06

Mensual

100%

Informacin a personas o instituciones extranjeras Elaboracin y distribucin del documento El Rgimen Electoral Mexicano y las elecciones

10/05 a 07/06

Mensual 100%

100%

01/06 a 07/06

Mensual

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula destinatarios programado) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta final

federales de 2006

15. Atencin de visitantes extranjeros 16. Regulacin de encuestas, sondeos de opinin y conteos rpidos 17. Estudio cualitativocuantitativo sobre imagen instituciona l 18. Monitoreo de espacios noticiosos

CAI

SE

(Nmero de solicitudes de acreditacin atendidas y Acreditaciones de resueltas / Nmero de solicitudes para ser solicitudes de visitantes acreditacin para extranjeros visitantes extranjeros presentadas) * 100 (Nmero de encuestas y sondeos de opinin Encuestas y registrados y analizados sondeos en el periodo / Nmero de registrados y encuestas y sondeos de analizados opinin publicados en medios impresos) * 100 Desarrollar una encuesta anual con temas relevantes para el proceso electoral

10/05 a 21/06/06

Mensual (acumulado )

100%

10/06 a 07/06

Mensual 100%

100%

Seguimiento y anlisis de medios

CNCS

Encuesta anual

01/03/06 al 30/10/06

1 (100%) trimestral

100%

DEPPP

(Nmero de reportes al Consejo General Espacios noticiosos entregado / Nmero de monitoreados reportes al Consejo General programado)*100

01/06 a 07/06

Mensual 100%

100%

Objetivo 2. Organizar el proceso electoral de manera efectiva y transparente

Lder del proyec to DEA Periodo de validez del indicador 07/05 a 07/06 Periodicida d / meta parcial Mensual 100%

Estrategia

Proyecto 19. Transpare ncia en adquisicio nes 20. Apoyo del Proceso Electoral

Indicador Licitaciones avaladas por Transparencia Mexicana Atencin a solicitudes de apoyo

Frmula (Nmero de licitaciones avaladas por Transparencia Mexicana / Nmero de licitaciones realizadas) * 100 (Nmero de solicitudes de apoyo atendidas en tiempo y forma / Nmero de solicitudes de apoyo recibidas por DEA) * 100 (Nmero de eventualidades atendidas adecuadamente / Nmero de eventualidades que se presentaron en el periodo) * 100 (Nmero de solicitudes de apoyo atendidas / Nmero de solicitudes de apoyo que se hicieron del conocimiento de la Direccin Jurdica) * 100 (Nmero de plazas del Servicio Profesional Electoral ocupadas / Nmero de plazas del Servicio, 2,359) * 100

Meta

100%

DEA

01/06 a 08/06

Mensual 100%

100%

Administraci n de recursos materiales y 21. Seguridad financieros 22. Incidencias de orden jurdico originadas por robo o extravo de bienes propiedad del IFE 23. Integraci ny funcionami en-to de rganos del

DEA

Eventualidades atendidas

01/06 a 07/06

Mensual 100%

100%

DJ

Solicitudes de apoyo atendidas

01/05/06 al 31/08/06

Mensual 100%

100%

Servicio Profesional Electoral y personal del Instituto

DESPE

Ocupacin de la plantilla del Servicio Profesional

10/05 a 08/06

Trimestral 97%

97%

Estrategia

Proyecto Instituto 24. Procedimie n-tos administra tivos a miembros del Servicio Profesional Electoral

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

DESPE

Resolucin de procedimientos administrativos

(Nmero de procedimientos administrativos atendidos / Nmero de procedimientos administrativos presentados) * 100

10/05 a 08/06

Trimestral 100%

100%

25. Evaluacin especial del desempe o

DESPE

Sistemas, servicios e infraestructur 27. Sistema de a informtica Informaci n Ejecutiva 28. Capacitaci n en los

UNICO M

UNICO M

(Nmero de miembros del Servicio Profesional Electoral que acreditaron la evaluacin especial / Nmero de miembros del Servicio evaluados) * 100 Evaluacin especial (Nmero de del desempeo inconformidades interpuestas por la evaluacin especial del desempeo / Nmero total de funcionarios evaluados) * 100 (Nmero de tableros de control integrados al Integracin de sistema de Informacin sistemas de Ejecutiva / Nmero de seguimiento sistemas de informacin electoral desarrollados) * 100 Capacitacin (Nmero de funcionarios informtica del Instituto capacitados /

08/06 a 11/06

N/A

99%

08/06 a 11/06

N/A

2.5%

01/10/05 al 30/07/06

Mensual

100%

01/10/05 al 30/06/06

Mensual

3,000 funcionari

Estrategia

Proyecto Sistemas de Informaci n Electoral 29. Robustecimiento de la infraestruc tura informtic a central 30. Robustecimiento de la infraestruc tura informtic a en Juntas

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

Nmero de funcionarios proyectados) * 100 (Nmero de acciones realizadas para robustecer la infraestructura / Nmero de acciones programadas) * 100 (Nmero de Juntas Ejecutivas Distritales en las que se realiz la actualizacin de la infraestructura / Nmero de Juntas Ejecutivas Distritales) * 100 (Nmero de personas contratadas eventualmente y de consejeros locales y distritales que recibieron oportunamente su pago / Nmero de personas contratadas eventualmente y de consejeros locales y distritales) * 100 (Nmero de documentos electorales almacenados entre enero y junio de 2006 / 232,935,790,

os

UNICO M

Robustecimiento de la Infraestructura central Actualizacin de la Infraestructura de servidores y equipos de comunicaciones en Juntas Ejecutivas Distritales

01/01/06 al 30/06/06

Mensual

100%

UNICO M

01/02/06 al 15/05/06

Mensual

100%

31. Sistema de nmina del Proceso Electoral (SINOPE)

DEA

Pago a personal eventual y consejeros locales y distritales

01/10/05 a 31/07/06

Mensual 100%

100%

Documentaci n y materiales electorales

32. Produccin y Almacenamiento de

DEOE

Almacenamiento de documentos electorales

01/01/06 a 30/06/06

Semestral 100%

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

la Document a-cin y los Materiales Electorales

34. Distribuci ny Recepcin de la Document a-cin y los Materiales Electorales

DEOE

rganos

37. Integraci

DEOE

nmero de documentos electorales programado) * 100 (Nmero de materiales electorales almacenados Almacenamiento entre enero y junio de de materiales 2006 / 1,896,655, nmero electorales de materiales electorales programado) * 100 (Nmero de juntas ejecutivas locales que Distribucin de recibieron documentacin documentacin no no custodiada en marzo custodiada de 2006 / 32, nmero de juntas ejecutivas locales) * 100 (Nmero de consejos distritales que recibieron Distribucin de documentacin documentacin custodiada entre mayo y custodiada a junio de 2006 / 176, consejos distritales nmero de consejos distritales programado) * 100 (Nmero de juntas ejecutivas locales que Distribucin de recibieron documentacin documentacin custodiada entre mayo y custodiada a juntas junio de 2006 / 11, ejecutivas locales nmero de juntas ejecutivas locales programado) * 100 Sesiones de juntas (Nmero sesiones de

01/01/06 a 30/06/06

Semestral 100%

100%

01/03/06 a 31/03/06

Mensual 100%

100%

01/05/06 a 30/06/06

Bimestral 100%

100%

01/05/06 a 30/06/06

Bimestral 100%

100%

01/10/05 a

Trimestral:

100%

Estrategia desconcentra dos

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial 27.2% octubre a diciembre 2005. 27.2% enero a marzo 2006. 27.2% abril a junio 2006. Bimestral: 18.4% julio a agosto 2006. Mensual 100% Mensual 100% Trimestral: 12.8% octubre a diciembre 2005. Trimestral: 32.6% enero a marzo 2006. 32.6% de abril a junio de 2006. Bimestral:

Meta

ny funcionamiento de rganos desconcen tra-dos de carcter permanent e

juntas ejecutivas locales y distritales celebradas de octubre de 2005 a agosto ejecutivas locales y de 2006 / 3652, nmero distritales de sesiones de juntas ejecutivas locales y distritales programadas) * 100

31/08/06

38. Instalacin , integraci ny funcionamiento de rganos desconcen tra-dos de carcter temporal

DEOE

(Nmero de consejos locales instalados al 31 de octubre / 32) * 100 (Nmero de consejos Consejos distritales distritales instalados al 31 instalados de diciembre / 300) * 100 Sesiones de (Nmero de sesiones de consejos locales y consejos locales y distrtitales distritales celebradas de realizadas octubre de 2005 a agosto de 2006 / 3052, nmero de sesiones de consejos locales y distritales programadas) * 100 Consejos locales instalados

01/10/05 a 31/10/05 01/12/05 a 31/12/05 01/10/05 a 31/08/06

100% 100% 100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial 22% de julio a agosto.

Meta

Capacitacin y Asistencia Electoral

[(Nmero de vocales ejecutivos y vocales 41. Capacitaci secretarios capacitados n y en el periodo 1 + Nmero actualizaci vocales ejecutivos y n jurdica vocales secretarios del Capacitacin capacitados en el periodo personal DJ jurdica a rganos 2 + ... + Nmero vocales de los desconcentrados ejecutivos y vocales rganos secretarios capacitados desconcen en el periodo n) / tra-dos del Nmero de vocales Instituto ejecutivos y vocales secretarios existentes] * 100 (Nmero de consultas 42. Atencin formuladas por de Atencin a funcionarios de rganos consultas consultas de de los DJ desconcentrados rganos rganos atendidas / Nmero de desconcentrados desconcent consultas realizadas a la ra-dos Direccin Jurdica) * 100 43. Capacitad DECEyE (Capacitadores oresC asistentes contratados y Contratacin y Asistentes evaluados / evaluacin de CAES y Capacitadores- asistentes Supervisor requeridos) * 100 es Contratacin y (Supervisores Electorales evaluacin de contratados y evaluados / Supervisores Supervisores requeridos) electorales * 100

01/09/05 al 31/05/06

Mensual

100%

01/10/05 al 31/08/06

Mensual 100%

100%

16/02/06 a 15/07/06 08/02/06 a 15/07/06

Por etapas 16/02/06 al 30/04 /06 y 01/05/06 al 15/07/02 Por etapas 16/02/06 al 30/04 /06 y 01/05/06 al

95% 95%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial 15/07/02

Meta

45. Capacitaci n electoral e integraci n de mesas directivas de casilla

Ciudadanos aptos DECEyE C Funcionarios designados

(Nmero de insaculados capacitados y aptos / nmero de ciudadanos insaculados aptos requeridos,12 por casilla) * 100 (Nmero de funcionarios designados y capacitados / nmero funcionarios requeridos, 7 por casilla) * 100 (Nmero de casillas reportadas a las 12:00 horas del 2 de julio del 2006 / nmero de casillas aprobadas) * 100 (Nmero de casillas reportadas a las 16:00 horas del 2 de julio / nmero de casillas aprobadas) * 100 (Nmero de actas de entrega recepcin levantadas con motivo de la entrega de documentacin y materiales electorales a los presidentes de casilla antes del 1 de julio de 2006 / nmero total de

09/03/06 a 30/04/06

Mensual corte final 5 de mayo 2006 Mensual corte final 2 de julio 2006

100%

10/05/06 a 01/07/06

95%

47. Sistema de Informaci n sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) 49. Asistencia Electoral

Reporte de casillas a las 12:00 hrs. DEOE Reporte de casillas a las 16:00 hrs. DEOE Actas de entregarecepcin de documentacin y materiales

02/07/06

N/A

100%

02/07/06 25/06/06 a 30/06/06

N/A N/A

100% 100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

casillas programado) * 100 (Nmero de casillas reportadas al SIJE a las Casillas reportadas 16:00 horas del 2 de julio al SIJE de 2006 / nmero total de casillas aprobadas) * 100 (Nmero de paquetes electorales recibidos en los lugares y plazos Paquetes determinados por los electorales consejos distritales entregados despus del 2 de julio de 2006 / nmero total de casillas instaladas) * 100 52. Supervisi DECEyE (Nmero de distritos en n, C que se verific de manera seguimient parcial y/o total el 100% Verificacin en oy de las secciones / gabinete evaluacin Verificacin en gabinete en los 300 distritos electorales) * 100 (Nmero de distritos en los que se llev a cabo Verificacin en verificacin parcial en campo campo / 300 distritos electorales) *100 Verificacin en (Nmero de distritos en campo y gabinete los que se realiz en distritos con verificacin en campo rezago en la debido a las aplicacin de la inconsistencias Estrategia respecto detectadas en la revisin

02/07/06

N/A

100%

02/07/06 a 03/07/06

N/A

100%

15/12/05 a 1/07/06

Mensual, Actualizado y acumulado Mensual, Actualizado y acumulado Mensual, Actualizado y acumulado

100%

15/12/05 a 1/07/06 15/12/05 a 1/07/06

100% 100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula de gabinete / Nmero de distritos que requeran verificacin en campo debido a inconsistencias detectadas) * 100 (Nmero de distritos que operaron de manera eficaz el Sistema ELEC2006 / 300 juntas distritales ejecutivas) *100 (Nmero de casilla reportadas al SIJE hasta las 16:00 horas del 2 de julio de 2006 / nmero total de casillas aprobadas) * 100 (Nmero de lugares que se equiparon a ms tardar el 30 de junio de 2006 para instalar casillas casillas / nmero total de lugares aprobados que requieren equipamiento) * 100 (Nmero de lugares equipados de los cuales se recuperaron elementos de equipamiento a ms tardar el 5 de julio del

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

del promedio nacional

Eficacia del Sistema ELEC2006 Ubicacin, 56. Comunicac instalacin y in en las funcionamien Juntas to de casillas Ejecutivas Distritales para la Jornada Electoral Federal 57. Equipamie nto de Casillas

1/11/05 a 31/07/06

Mensual

100%

DEOE

Casillas reportadas a travs de los medios de comunicacin asignados

02/07/06

N/A

100%

DEOE Equipamiento de casillas

01/06/06 a 30/06/06

Mensual 100%

100%

Recuperacin de elementos de equipamiento

02/07/06 a 05/07/06

N/A

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula 2006 / nmero total de lugares que se equiparon para instalar casillas electorales) * 100 (Nmero de reconocimientos entregados a los propietarios y/o responsables de inmuebles donde se instalaron casillas, a ms tardar el 30 de septiembre de 2006 / nmero total de casillas instaladas) * 100 (Nmero de casillas instaladas el 2 de julio de 2006 / nmero de casillas aprobadas) * 100 (Nmero de CEDAT instalados / Nmero de CEDAT requeridos) * 100 (Nmero de actas de casillas registradas al PREP / Nmero de casillas instaladas) * 100 (Actividades realizadas/Actividades programadas) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

Reconocimientos entregados

15/07/06 a 30/09/06

Trimestral 100%

100%

60. Ubicacin de casillas y difusin pblica Difusin de resultados electorales

DEOE

Casillas instaladas Instalacin de Centros de Acopio y Transmisin de Datos

02/07/06

N/A

100%

61. Programa de Resultados Electorales Preliminar es

31/01/06 al 30/06/06

Mensual

100% 51% a las dos horas del da siguiente a la Jornada Electoral 100%

UNICO M

Difusin de resultados electorales preliminares Acciones preparatorias para realizar los conteos

02/07/06 a 03/07/06

Horas

63. Conteos Rpidos

01/01/06 a 31/06/06

Bimestral

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

rpidos (Nmero de casillas de la muestra del Conteo Casillas reportadas Rpido reportadas a las en los conteos 22:30 horas del 2 de julio rpidos de 2006 / total de casillas de la muestra) * 100 (Nmero de distritos electorales uninominales computados para obtener Cmputo de el resultado de la eleccin distritos electorales de Presidente entre el 5 y uninominales para el 9 de julio de 2006 / Presidente 300, nmero de distritos electorales uninominales programado) * 100 (Nmero de distritos electorales uninominales computados para obtener Cmputo de el resultado de la eleccin distritos electorales de diputados por mayora uninominales para relativa entre el 5 y el 9 diputados de de julio de 2006 / 300, mayora nmero de distritos electorales uninominales programado) * 100 Cmputo de (Nmero de entidades entidades federativas computadas federativas para para obtener el resultado senadores de la eleccin de senadores por mayora

02/07/06

N/A

100%

Cmputos y estadstica electoral

65. Cmputos y Estadstica s Electorales

DEOE

05/07/06 a 09/07/06

N/A

100%

05/07/06 a 09/07/06

N/A

100%

05/07/06 a 09/07/06

N/A

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula relativa entre el 5 y 9 de julio de 2006 / 32, nmero de entidades federativas programado) * 100 (Nmero de entidades federativas computadas para obtener el resultado de la eleccin de diputados por representacin proporcional entre el 5 y el 9 de julio de 2006 / 32, nmero de entidades federativas programado) * 100 (Nmero de entidades federativas computadas para obtener el resultado de la eleccin de senadores por representacin proporcional entre el 5 y el 9 de julio de 2006 / 32, nmero de entidades federativas programado) * 100 (Nmero de integrantes del Consejo General y la Junta General Ejecutiva que recibieron el Sistema de Consulta de la Estadstica de las

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

Cmputo de entidades federativas para diputados de representacin proporcional

05/07/06 a 09/07/06

N/A

100%

Cmputo de entidades federativas para senadores de representacin proporcional

05/07/06 a 09/07/06

N/A

100%

Entrega del Sistema de Consulta de la Estadstica de las Elecciones Federales de 2006

01/10/06 a 31/12/06

Trimestral 100%

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula Elecciones Federales de 2006 el ltimo trimestre de 2006 / nmero total de integrantes programado) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

Elecciones concurrentes

71. Convenios de coordinaci n y colaboraci n con autoridade s electorales locales en procesos concurrent es 72. Insaculaci n en Elecciones Locales

DJ

Convenios de colaboracin validados

(Convenios de colaboracin en materia de elecciones concurrentes revisados y validados / Convenios de colaboracin negociados) * 100

01/07/05 a 30/10/05

Mensual 100%

100%

UNICO M

Compilacin normativa

73. Compendi o jurdico normativo

DJ

(Procesos de insaculacin realizados en tiempo y Procesos de forma / insaculacin para Estados con elecciones elecciones locales concurrentes con los que celebraron convenios) * 100 Compendio jurdico (Normas jurdicas normativo aplicables al proceso electoral incluidas en el compendio / Normas jurdicas aplicables al proceso electoral existentes) * 100

01/10/06 al 30/06/06

Mensual (un informe por cada proceso de insaculacin realizado) Mensual 100%

100%

01/08/05 al 30/05/06

100%

Estrategia

Proyecto 74. Compendi o de criterios emitidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin 75. Programa Especial de Auditora al Proceso (PEAP)

Lder del proyec to

Indicador Compendio de criterios del Tribunal Electoral

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta

DJ

(Criterios emitidos por el TEPJF incorporados al compendio y difundidos a funcionarios del Instituto / Criterios emitidos por el TEPJF) * 100

01/09/05 al 31/05/06

Trimestral 100%

100%

Auditora a las cifras del proceso electoral

CI

Elaboracin y Elaboracin de la presentacin de un auditora al proceso documento que contenga electoral la auditora especial al proceso.

01/06 a 06/08/06

N/A

1 document o

Objetivo 3. Promover y facilitar la participacin ciudadana

Lder del proyec to DERFE Periodo de validez del indicador 01/10/05 a 31/03/06 Periodicid ad / meta parcial Mensual 100%

Estrategia Registro Federal de Electores

Proyecto 76. Campaa de Actualizaci n Intensa

Indicador

Frmula

Meta 100%

Estaciones de (Nmero de Estaciones de Trabajo en Mdulos Trabajo que operaron de Atencin durante el periodo / 2919 Ciudadana estaciones de trabajo a instalar) * 100

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador 01/01/06 a 30/04/06

Periodicid ad / meta parcial Mensual (0.037%, acumulado)

Meta

77. Depuracin del Padrn Electoral

DERFE

(Nmero de notificaciones Bajas por defuncin recibidas por registro Civil o suspensin de y Poder Judicial / Nmero derechos de ciudadanos inscritos al Padrn Electoral) * 100 (Nmero de bajas realizadas por prdida de Bajas por prdida vigencia / Nmero de de vigencia ciudadanos inscritos al Padrn Electoral) * 100 Nmero de bajas del Padrn realizadas por Deteccin de duplicados / Nmero de duplicados ciudadanos inscritos en el Padrn * 100 Cobertura y Actualizacin del Padrn Electoral (Actividades realizadas/ Actividades Programadas) * 100

0.15%

01/10/05 a 31/10/05

N/A

0.4%

01/01/06 a 30/04/06

Mensual (0.05%, acumulado) Mensual 100% Octubrediciembre: 7 spots Enero-abril: 5 spots Octubrediciembre: 9 spots. Enero-abril: 5 spots. Mensual: Octubre, 7,200 noviembre

0.2%

80. Verificacin Nacional Muestral 2006 81. Campaas de Difusin para la actualizaci n del Padrn Electoral

DERFE DERFE

01/01/06 a 31/05/06

100%

(Nmero de spots transmitidos en el periodo Spots de televisin 1) + (Nmero de spots transmitidos en el periodo 2) (Nmero de spots transmitidos en el periodo Spots de radio 1) + (Nmero de spots transmitidos en el periodo 2) Carteles para (Nmero de carteles interior de mdulos distribuidos en el periodo 1) + (Nmero de carteles distribuidos en el periodo

01/10/05 a 14/04/06

12

01/10/05 a 14/04/06 01/10/05 a 31/12/05

14 21,196

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula 2) + (Nmero de carteles distribuidos en el periodo 3) (Nmero de carteles distribuidos en el periodo 1) + (Nmero de carteles distribuidos en el periodo 2) (Nmero de volantes distribuidos en el periodo 1) + (Nmero de volantes distribuidos en el periodo 2) + (Nmero de volantes distribuidos en el periodo 3)

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial 8,400 y diciembre, 5,596 Octubrediciembre: 982,664 Enero-abril: 216,100 Mensual: octubre 649,200 noviembre 720,000 y diciembre 580,500 volantes. Mensual: Octubre, 5 noviembre, 9y diciembre 10 cintillos. Mensual: Octubre 1 cintillo noviembre 1 cintillo

Meta

Carteles para exterior de mdulos

01/10/05 a 14/04/06

1198, 764

Volantes para interior y exterior de mdulos

01/10/05 a 31/12/05

1949,700

(Nmero de cintillos publicados en diarios de circulacin nacional y estatal en el periodo 1) + Cintillos publicados (Nmero de cintillos en diarios publicados en el periodo 2) + (Nmero de cintillos publicados en el periodo 3) Cintillos publicados (Nmero de cintillos en revistas de publicados en revistas de circulacin nacional circulacin nacional y estatal en el periodo 1) + (Nmero de cintillos publicados en el periodo 2)

01/10/05 a 31/12/05

24 cintillos en 11 revistas

01/10/05 a 31/12/05

2 cintillos en 110 diarios

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial Octubrediciembre: 25,000 horas. Enero-abril: 25,000 horas.

Meta

Perifoneo

(Horas de instrumentacin en el periodo 1) + (horas de instrumentacin en el periodo 2)

01/10/05 a 14/04/06

50,000 horas

89. Servicio Telefnico de Orientacin Ciudadana

DERFE

91. Cartografa Electoral

DERFE

93. Listas

DERFE

(Consultas atendidas que fueron realizadas personalmente por Atencin de ciudadanos en el SNCE / consultas Consultas realizadas personales personalmente por ciudadanos en el SNCE) * 100 (Consultas atendidas que Atencin a fueron formuladas consultas telefnicamente / telefnicas Consultas formuladas telefnicamente) * 100 (Mdulos de atencin Actualizacin de la ciudadana con cartografa cartografa en actualizada / nmero de mdulos de mdulos de atencin atencin ciudadana ciudadana instalados) * 100 (Nmero de casillas cuya Ubicacin de ubicacin se ha casillas en la incorporado en la cartografa cartografa electoral / electoral Nmero de casillas que se instalarn) * 100 Exhibicin de listas (Nmero de oficinas

01/10/05 a 03/07/06

Mensual 100%

100%

01/10/05 a 03/07/06

Mensual 80%

80%

01/10/05 a 14/01/06

Mensual 100%

100%

01/03/06 al 30/06/06 26/03/06 a

Mensual 100% Diaria

100%

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

Nominales de Exhibicin

96. Listas Nominales de Electores definitivas con fotografa 97. Solicitudes de Aclaracin al Padrn Electoral el

DERFE

DERFE

distritales y MAC del RFE en los que se exhibieron nominales en las listas nominales / oficinas distritales nmero de oficinas y en MAC distritales y mdulos fijos instalados) * 100 (Nmero de mdulos fijos adicionales en los que se Exhibicin de listas exhibieron las listas nominales en MAC nominales / nmero de MAC instalados) * 100 Exhibicin de listas (Nmero de Centros nominales en los Estatales de Consulta y Centros Estatales Orientacin Ciudadana en de Consulta y los que se brind atencin Orientacin telefnica / 31, nmero de Ciudadana Centros Estatales) * 100 (Nmero de ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar Inclusin de hasta el 31 de marzo y ciudadanos con que estn incluidos en la credencial en la Lista Nominal de Electores lista nominal de Definitiva / Nmero de electores definitiva ciudadanos que obtuvieron su credencial para votar hasta el 31 de marzo) * 100 Respuesta a (Nmero de solicitudes de solicitudes de aclaracin a las que se dio aclaracin de respuesta / Nmero de ciudadanos solicitudes de aclaracin recibidas durante la

14/04/06

100%

26/03/06 a 14/04/06

Diaria 100%

100%

26/03/06 a 14/04/06

Diaria 100%

100%

01/10/05 a 30/04/06

Mensual 100%

100%

02/07/06 a 03/08/06

N7A

100%

Estrategia

Proyecto da de la jornada electoral 98. Educacin para el ejercicio libre, responsabl ey razonado del voto 99. Consulta Nacional Infantil y Juvenil 2006 (a definirse) 101. Impresi n y produccin de materiales para la capacitaci n electoral y para la campaa instituciona l

Lder del proyec to

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

jornada electoral) * 100 (Nmero de proyectos de intervencin educativa ejecutados y evaluados Proyectos de en zonas prioritarias / intervencin Nmero de proyectos de educativa intervencin educativa diseados para zonas prioritarias) * 100 (Nmero de materiales Materiales distribuidos / Nmero de distribuidos materiales impresos)*100 (Casillas instaladas el da Casillas infantiles y del ejercicio / Casillas juveniles instaladas programadas) * 100 Materiales (Nmero de materiales distribuidos distribuidos / Nmero de materiales impresos)*100

Educacin cvica y participaci n ciudadana

DECEy EC

01/03/06 a 31/08/06

Mensual (acumulado )

60%

DECEy EC DECEy EC

01/01/06 a 01/07/06 02/07/06 01/01/06 a 01/07/06

Envo en bloque N/A

30000,000 90%

Difusin

Primera 67000,000 etapa de (Se puede capacitaci modificar de n acuerdo a las Segunda necesidades etapa de del rea) capacitaci n y etapa de difusin

Estrategia

Proyecto 102. Distribu cin de los materiales y prendas de capacitaci n electoral y de la campaa instituciona l

Lder del proyec to

Indicador

Frmula (Nmero de envos realizados / Nmero de envos contratados)*100

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial Primera etapa de capacitaci n Segunda etapa de capacitaci n y etapa de difusin

Meta

DECEy EC

01/01/06 a Envos realizados 01/07/06

50 (Se puede modificar de acuerdo a las necesidades del rea)

103. Producc in y monitoreo de material audiovisual y de publicidad exterior de la campaa instituciona l

Difusin de spots de televisin

DECEy EC

Difusin de spots de radio

Estudios de monitoreo Proteccin de los 106. Tramita cin de los DJ Defensa de acuerdos y

(Nmero de spots de televisin difundidos en el periodo 1 + Nmero de spots de televisin difundidos en el periodo n / Nmero de spots de televisin producidos)*100 (Nmero de spots de radio difundidos en el periodo 1 + Nmero de spots de televisin difundidos en el periodo n/ Nmero de spots de radio producidos)*100 (Nmero de estudios de monitoreo realizados/Nmero de estudios de monitoreo contratados)*100 (Acuerdos y resoluciones de rganos centrales del

01/01/06 a 31/07/06

Mensual

21

01/01/06 a 31/07/06

Mensual

34

01/01/06 a 31/07/06 01/10/05 al 31/08/06

Mensual Trimestral 100%

6 100%

Estrategia

Proyecto medios de impugnaci n ante las instancias jurisdiccion ales

Lder del proyec to

Indicador

Frmula IFE impugnados y que se defendieron / Acuerdos y resoluciones de rganos centrales del IFE impugnados) * 100 (Actos del Secretario Ejecutivo, realizados en cumplimiento de sus funciones, que fueron defendidos / Actos del Secretario Ejecutivo impugnados) * 100 (Impugnaciones contra Consejos o Juntas Locales que fueron sustanciadas / Impugnaciones contra Consejos o Juntas Locales presentadas) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

resoluciones de rganos centrales del IFE

derechos polticoelectorales

107. Tramita cin de los Recursos de Revisin

Defensa de actos del Secretario Ejecutivo del IFE DJ Sustanciacin de impugnaciones contra Consejos o Juntas Locales

01/10/05 a 31/08/06

Mensual 100%

100%

01/10/05 a 31/08/06

Mensual 100%

100%

Objetivo 4. Propiciar condiciones que garanticen una contienda en condiciones de equidad

Lder del proye cto DEPPP Periodo de validez del indicador Enero a Dic 2006 Periodicid ad / meta parcial Mensual 100%

Estrategia

Proyecto

Indicador

Frmula (Prerrogativas entregadas a los partidos polticos en tiempo y forma / Total de prerrogativas) * 100 (Nmero de franquicias postales y telegrficas tramitadas dentro de los 15 das hbiles / nmero total de franquicias postales y telegrficas requeridas) * 100 (Nmero de horas de transmisin confirmadas/ Nmero de horas de transmisin a gestionar)*100

Meta

Prerrogativ 109. Gestin as y entrega de prerrogativ as

Entrega de prerrogativas

100%

110. Franqui cias

DEPPP

Franquicias tramitadas

Enero a Dic 2006

Mensual 100%

100%

111. Apertur a de tiempos del estado para DEPPP la difusin de candidatur as 112. Adquisic in de promociona les para DEPPP distribuirlos entre los partidos polticos 113. Integrac DEPPP in del Catlogo

Tiempos de estado tramitados

09/05 a 01/06

Mensual

100%

Compra de promocionales

(Nmero de promocionales comprados y otorgados a los partidos polticos / nmero de promocionales requeridos) * 100

Noviembre 2005 a Enero 2006

Bimestral

100%

Catlogo de medios (Nmero de medios cuyas tarifas debern ser recabadas / Nmero de

04/05 a 01/06

Mensual

100%

Estrategia

Proyecto de medios

Lder del proye cto

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

Registro de representan 114. Platafor tes, mas plataformas electorales , convenios de los y partidos candidatos 115. Registro de candidatos

DEPPP

DEPPP

116. Conveni os de coalicin

DEPPP

117. Acuerdo s de participaci n 118. Represe ntantes ante Consejos

DEPPP

DEPPP

medios integrados al Catlogo deTarifas)*100 (Nmero de plataformas electorales presentadas Registro de menos nmero de plataformas plataformas no aprobadas electorales / nmero de plataformas electorales registradas) * 100 (Nmero de solicitudes de registro de candidatos Registro de presentadas menos no candidatos aprobados / nmero de solicitudes registradas) * 100 (Nmero de convenios de coalicin presentadas Registro de menos nmero de convenios de convenios no aprobados / coalicin nmero de convenios de coalicin registrados) * 100 (Nmero de acuerdos de participacin presentados Registro de menos nmero de acuerdos de acuerdos no aprobados / participacin nmero de acuerdos de participacin registrados) * 100 Registro de (Nmero de solicitudes de representantes ante registro de Consejos del representantes Instituto presentadas menos

01/06 a 02/06

Mensual

100%

01/06 a 09/06

Mensual

100%

03/06 a 08/06

Mensual

100%

03/06 a 08/06

Mensual

100%

01/06 a 12/06

Anual

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proye cto

Indicador

Frmula nmero de solicitudes no aprobadas / nmero de solicitudes de representantes inscritos en libros) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

del Instituto Fiscalizaci n 119. Monitor eo de promociona les de precampa as

DEPPP

Monitoreo de promocionales de precampaas

(Nmero de reportes entregados/ nmero de reportes programados) *100 (Ingresos fiscalizados de los partidos polticos / Total de ingresos de los partidos polticos) * 100 (Egresos fiscalizados de los partidos polticos / Total de egresos de los partidos polticos) * 100 (Nmero de reportes entregados / Nmero de reportes programados)*100 (Nmero de anuncios publicitarios en beneficio de candidatos publicados en medios impresos que fueron recopilados / Nmero de anuncios publicitarios publicados) * 100 (Comprobaciones de

07/05 a 02/06

Mensual

100%

120. Revisi n de informes de DEPPP gastos de campaa 122. Monitor eo de lpromocion ales de campaas 123. Monitor eo en medios impresos de la propagand a 124. Revisi

Ingresos fiscalizados

08/06 a 04/07 08/06 a 04/07

Anual

100%

Egresos fiscalizados

Anual

100%

DEPPP

Monitoreo de promocionales de campaas

01/06 a 07/06

Mensual

100%

DEPPP

Monitoreo de anuncios publicitarios

01/06 a 07/06

Mensual

100%

DEPPP

Revisin de las

06/06 a

N/A

100%

Estrategia

Proyecto n de informes de Observador es Electorales 125. Tramita cin y sustanciaci n de los procedimie ntos administrat ivos de quejas genricas

Lder del proye cto

Indicador comprobaciones de gastos de observadores electorales

Frmula gastos revisadas / Nmero de observadores electorales que presentaron comprobaciones) * 100 (Nmero de procedimientos administrativos de quejas genricas atendidos y sustanciados / nmero de procedimientos administrativos presentados) * 100 (Nmero de quejas, procedimientos oficiosos e investigaciones preliminares en materia de fiscalizacin que se estn sustanciando / Nmero de quejas, procedimientos oficiosos e investigaciones preliminares en materia de fiscalizacin iniciados) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicid ad / meta parcial

Meta

08/06

DJ

Atencin y sustanciacin de quejas genricas

01/10/05 al 31/08/06

Trimestral

100%

Quejas

126. Tramita cin y sustanciaci n de los procedimie ntos administrat ivos en materia de fiscalizaci n

DEPPP

Atencin y sustanciacin de quejas, procedimientos e investigaciones preliminares en materia de fiscalizacin

01/06 a 12/06

Anual

100%

Objetivo 5. Garantizar el derecho al voto de los mexicanos en el extranjero

Lder del proyect o Periodo de validez del indicador Periodicida d / meta parcial Meta final

Estrategia

Proyecto

Indicador

Frmula

127. Elabora cin, distribuci n, recepcin Listas y tramite nominales de de electores solicitudes residentes en 128. Genera el extranjero cin y Validacin de los listados nominales Documentaci n y materiales 129. Envo electorales de boletas 130. Diseo y produccin de la documenta cin y materiales electorales para atender el voto de los

DERFE

Atencin a solicitudes de Inscripcin al Listado nominal de residentes en el extranjero Inclusin de ciudadanos en la lista nominal de residentes en el extranjero

(Solicitudes atendidas / Solicitudes recibidas) * 100

01/10/05 a 15/02/06

Trimestral

100%

DERFE

(Ciudadanos inscritos / Ciudadanos con solicitudes procedentes recibidas) * 100 (Numero de sobres enviados/ Numero de Ciudadanos inscritos en el Listado Nominal de Residentes en el extranjero) * 100 (Boletas y actas producidas / Boletas y actas requeridas) * 100 (Nmero de sobres entregados / Nmero de sobres recibidos) * 100

04/04/06 a 30/04/06

N.A.

100%

DERFE

Envos de Boleta

04/04/06 a 30/04/06

N.A.

100%

DEOE

Porcentaje de boletas y actas producidas Recepcin de Sobres

01/02/06 al 29/03/06 15/04/06 a 30/06/06

Mensual N.A

100% 100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final

Escrutinio, cmputo y remisin de actas

mexicanos residentes 132. Recepc in, clasificaci ny resguardo Porcentaje de de los (Sobres resguardados / DEOE sobres votos de Sobres recibidos) * 100 resguardados los mexicanos residentes en el extranjero 133. Asisten cia para la (Actas de cmputo operacin distrital/Nmero de de las DEOE Proporcin distritos con votos mesas de emitidos por mexicanos escrutinio en el extranjero)*100 y cmputo 134. Instalac iones y (Nmero de mesas de Proporcin de equipamie escrutinio y cmputo mesas de escrutinio nto de las DEOE equipadas/Nmero de y cmputo mesas de mesas de escrutinio y equipadas escrutinio cmputo aprobadas)*100 y cmputo 135. Supervi DECEyEC Verificacin en (Nmero de distritos sin, gabinete electorales cuyos seguimient ciudadanos participan en

01/05/06 al 01/07/06

Mensual

100%

01/01/06 a 15/07/06

Mensual

100%

01/03/06 a 01/07/06

Mensual

100%

15/12/05 a 1/07/06

Mensual, Actualizado y acumulado

100%

Estrategia

Proyecto oy evaluacin

Lder del proyect o

Indicador

Frmula la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el extranjero verificados en gabinete/ Nmero de distritos cuyos ciudadanos participan en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el extranjero) * 100 (Nmero de distritos electorales cuyos ciudadanos participan en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el extranjero verificados parcialmente en campo / Nmero de distritos electorales cuyos ciudadanos participan en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final

Verificacin en campo

15/12/05 a 1/07/06

Mensual, 100% Actualizado y acumulado

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final

extranjero) * 100 (Nmero de distritos electorales cuyos ciudadanos participan en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el extranjero verificados en Verificacin en campo debido a campo y gabinete inconsistencias en distritos con detectadas en la revisin rezago en la de gabinete / Nmero de aplicacin de la distritos electorales Estrategia cuyos ciudadanos participan en la integracin de las mesas de escrutinio y cmputo de la votacin de los electores residentes en el extranjero que requeran verificacin en campo debido a inconsistencias detectadas) * 100 138. Contrat DECEyEC (capacitadores-asistentes acin y contratados y Contratacin y capacitaci evaluados/capacitadoresevaluacin de CAEs n de los asistentes capacitado requeridos)*100 resContratacin y (Supervisores electorales

15/12/05 a 1/07/06

Mensual, Actualizado 100% y acumulado

16/02/06 a 15/07/06 08/02/06 a

Por etapas 16/02/06 al 30/04/06 y 01/05/06 al 15/07/06 Por etapas

95% 95%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final

asistentes y supervisor es electorales que participar 140. Integra cin de las mesas de escrutinio y cmputo DECEyEC y capacitaci n de los funcionario s 142. Progra ma de Resultados Electorales Preliminar es SE

evaluacin de supevisores electorales

contratados y evaluados/ Supervisores electorales requeridos)*100

15/07/06

08/02/06 al 30/04/06 y 01/05/06 al 15/07/06

Ciudadanos aptos

Funcionarios designados Instalacin de Centros de Acopio y Transmisin de Datos Difusin de resultados electorales preliminares del voto de los

(Nmero de insaculados capacitados y aptos/Nmero de ciudadanos insaculados aptos requeridos, 12 por mesa)*100 (Nmero de funcionarios designados y capacitados/Nmero de funcionarios requeridos, 6 por mesa)*100 (Nmero de CEDAT instalados / Nmero de CEDAT requeridos) * 100 (Nmero de actas de casillas registradas al PREP / Nmero de casillas instaladas) * 100

09/03/06 a 30/04/06

Mensual corte final 05/05/06

100%

10/05/06 a 01/07/06

Mensual corte final 02/07/06

95%

31/03/06 al 30/06/06 02/07/06 a 03/07/06

Mensual Horas

100% 51% a las dos horas del da siguiente

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador ciudadanos residentes en el extranjero

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final a la Jornada Electoral

144. Cmpu tos y Estadstica Electoral Cmputos de la del Voto votacin de de los DEOE ciudadanos Ciudadano residentes en el s extranjero Mexicanos residentes en el Extranjero Fomento y 145. Foment difusin del o del voto voto de los libre y mexicanos secreto de residentes en los Materiales el extranjero ciudadano DECEyEC distribuidos s mexicanos residentes en el extranjero 146. Subca DECEYEC mpaa de Difusin de spots de promocin televisin del ejercicio del voto Difusin de spots de radio

(Nmero de actas computadas / Nmero de mesas de escrutinio y cmputo para contar la votacin en el extranjero) * 100

02/07/06 hasta concluir el cmputo de actas

Un solo evento en la Jornada Electoral

100%

(Nmero de materiales distribuidos/nmero de materiales impresos)*100

02/02/06 a 20/05/06

Envo nico

4000,00 00 (Se puede modificar en funcin del nmero de electores) 12 (se puede modificar ) 16 (se puede

(Numero de spots de televisin difundidos en el periodo/ numero de spots de televisin producidos) * 100 (nmero de spots de radio difundidos/ numero

01/08/05 a 30/08/06 01/08/05 a 30/08/06

Mensual Mensual

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula de spots de radio producidos) * 100

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final modificar ) 15,061,0 00 (Dptico, instructiv o, carteles, folletos y exteriores ) 288 (nueve insercion es por entidad)

Materiales distribuidos

(nmero de materiales distribuidos/ numero de materiales impresos) * 100

01/08/05 a 30/08/06

Mensual

Difusin de mensajes a travs de inserciones en medios impresos 150. Desarr ollo e implantaci n de un portal en Internet para la difusin e integracin de informaci n 151. Tramita cin de los medios de impugnaci n ante las

(nmero de mensajes difundidos/ numero de mensajes elaborados) * 100

01/08/05 a 30/08/06

Mensual

UNICOM

Puesta en operacin del portal

(Grado de actualizacin del portal puesto en operacin / grado de actualizacin del portal de Internet programado) * 100

20/07/05 a 02/07/06

Mensual

1 (portal de Internet actualiza do)

Quejas y recursos de apelacin en materia del voto de

DJ

Informes circunstanciados e integracin de expedientes

(Informes circunstanciados y expedientes integrados / Medios de impugnacin electoral interpuestos

01/10/05 al 31/08/06

Trimestral 100%

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador

Periodicida d / meta parcial

Meta final

instancias jurisdiccion ales 152. Tramita cin y sustanciaci n de los procedimie ntos administra tivos de quejas por uso de recursos en mexicanos actividade residentes en s en el el extranjero extranjero 153. Tramita cin y sustanciaci n de los procedimie ntos administra tivos de quejas por uso de recursos en actividade s en el extranjero

ante el TEPJF) * 100

DJ

Atencin y sustanciacin de quejas genricas

(Nmero de procedimientos administrativos de quejas genricas atendidos y sustanciados / nmero de procedimientos administrativos presentados) * 100

01/10/05 al 31/08/06

Trimestral

100%

DEPPP

Atencin y sustanciacin de quejas

(Nmero de quejas, que se estn sustanciando / Nmero de quejas, iniciados) * 100

07/05 a 12/06

Anual

100%

Estrategia

Proyecto

Lder del proyect o DEA

Indicador

Frmula

Periodo de validez del indicador 07/05 a 12/06

Periodicida d / meta parcial

Meta final

154. Admini stracin de personal Gestin y administraci 155. Asesor n de recursos a en para la materia de organizacin adquisicion del voto de es mexicanos 156. Sumini residentes en stro de el extranjero bienes y servicios 157. Recurs os financieros

Contratacin de Personal

(Contratos celebrados / solicitudes recibidas) * 100

Trimestral

100%

DEA

Convenios suscritos

(Convenios suscritos / convenios requieridos) * 100 (Requisiciones atendidas / Requisiciones solicitadas) * 100 (Presupuesto ejercido / Presupuesto autorizado) * 100

07/05 a 07/06

Trimestral

100%

DEA

Adquisiciones

07/05 a 07/06 07/05 a 12/06

Trimestral

100%

DEA

Ejercicio del gasto

Trimestral

100%

5.2. Sistemas de seguimiento y evaluacin institucionales A partir de las metas planteadas en el PIPEF y de su periodo de ejecucin, se tendr acceso a los sistemas de seguimiento institucionales diseados para proyectos especficos, los cuales dan cuenta del grado de avance en el cumplimiento de las actividades vinculadas a stos. Estos sistemas de seguimiento y evaluacin, que el IFE mantendr y perfeccionar, son los siguientes: Sistemas de seguimiento para proyectos especficos del proceso electoral: Informacin Ejecutiva, ELEC, SIJE, Ubicacin de Casillas, Documentacin y Materiales Electorales, Observadores Electorales, Registro de Candidatos, Sesiones de Consejos Locales y Distritales, y Registro de Representantes de Partidos Polticos. Sistema de Evaluacin Especial del Desempeo. Indicadores estratgicos, que se presentarn a la Cmara de Diputados junto con el proyecto de presupuesto del Instituto Federal Electoral para 2006. El avance en el cumplimiento de estos indicadores se informa trimestralmente a la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico, quien integra lo correspondiente a todo el sector pblico y lo remite a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados. Indicadores de gestin, cuyo seguimiento realiza la Contralora Interna del Instituto, quien informa a ms tardar el 30 de septiembre de cada ao sobre este particular a la Comisin de Presupuesto y Cuenta Pblica de la Cmara de Diputados.