Buzai, G.; Baxendale, A. 2008. Clasificacin de unidades espaciales mediante indicadores de planificacin. Teora, mtodo y aplicacin.

Anuario de la Divisin Geografa 2007-2008. Departamento de Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Lujn. Lujn. pp. 271-297

CLASIFICACIN DE UNIDADES ESPACIALES MEDIENTE INDICADORES DE PLANIFICACIN. TEORA, MTODO Y APLICACIN Dr. Gustavo D. Buzai Lic. DPUR. Claudia A. Baxendale Programa de Estudios Geogrficos - UNLu 1. INTRODUCCIN Una definicin clsica de la Geografa que la considera una ciencia que estudia la diferenciacin de reas sobre la superficie terrestre es central al momento de utilizar las actuales tecnologas de los Sistemas de Informacin Geogrfica en la bsqueda y definicin de espacios geogrficos diferenciados con fines de anlisis, gestin y planificacin. La posibilidad de trabajar con mltiples variables medidas en las unidades espaciales del rea de estudio permite la realizacin de procedimientos matemticos que llevan a la combinacin de atributos en la bsqueda de valores nicos, como sntesis del resultado. El mapeo de estos valores y el anlisis de sus distribuciones espaciales constituyen una herramienta de primer nivel para avanzar en una ciencia aplicada de utilidad concreta a los fines de intervencin en materia territorial. El presente trabajo tiene como objetivo presentar desde un punto de vista terico y metodolgico el procedimiento de clasificacin de unidades espaciales mediante indicadores de planificacin con el cual, mediante el uso de puntajes estandarizados, es posible saber cuan alejadas se encuentran las unidades espaciales de los estndares definidos de justicia espacial. Los aspectos tericos se relacionan con la importancia que adquiere el procedimiento de construccin regional en los estudios de anlisis geogrfico y particularmente, de que manera el uso de mtodos cuantitativos proporcionan una alternativa favorable al momento de trabajar con Sistemas de Informacin Geogrfica (Buzai, 2005) y centrar los procedimientos en los datos alfanumricos y no en la geometra espacial. Los aspectos metodolgicos parten de la matriz de datos (datos originales) como herramienta para la organizacin de la informacin espacial y las sucesivas transformaciones que llevan a la construccin de los indicadores de planificacin como

base para la obtencin de resultados. La cartografa y el anlisis de la distribucin espacial de cada indicador de planificacin como del resultado final tambin son analizados en este punto. La aplicacin llega a la definicin del mapa social de la ciudad de Lujn 2001 en un rea urbana compuesta por 70 radios censales (unidades espaciales). La clasificacin espacial brinda, desde un punto de vista cientfico, una construccin de espacios que llevan a su contrastacin con los modelos establecidos para las ciudades latinoamericanas y, desde un punto de vista administrativo, a la construccin de un cuadro de situacin como herramienta base de planificacin. El procedimiento clasificatorio no genera un modelo nico y esttico, sino que pone de relieve una herramienta de gran flexibilidad al momento en que resulta necesaria la exploracin de alternativas posibles. Es indudablemente el profesional que lo ponga en prctica quien deber convertirlo en una herramienta de utilidad al tomar las decisiones ms acertadas en cada etapa del procedimiento y principalmente en la interpretacin del resultado final. 2. TEORA 2.1. Hacia la construccin regional La construccin de reas obtenidas como resultado de procedimientos de clasificacin, desde un punto de vista geogrfico, encuentra dos vertientes principales de aplicacin: el tratamiento de variables y el de unidades espaciales. El estudio centrado en las variables brinda la posibilidad de obtener mapas de temas especficos como resultado de una clasificacin multivariada o la construccin de macrovariables. El estudio centrado en las unidades espaciales corresponde a procedimientos que finalizan con una regionalizacin del rea de estudio. Un procedimiento tradicional de los estudios geogrficos es la construccin de reas por la superposicin de mapas de un nico tema (regiones sistemticas o monotticas) con la finalidad de que sus combinaciones brinden nuevas reas, ms pequeas y homogneas en la asociacin espacial de categoras temticas (regiones geogrficas formales o politticas). Este mtodo de construccin ha sido considerado a mediados del siglo pasado como un procedimiento racional de exclusividad geogrfica y se lo considera la base conceptual para el desarrollo de los Sistemas de Informacin Geogrfica Raster basados en procedimientos del modelado cartogrfico a travs del lgebra de mapas. La actualidad del tratamiento digital en esta lnea pueden verse en DeMers (2002) y en los avances realizados en cuento a las tcnicas de evaluacin multicriterio (Gmez Delgado y Barredo Cano, 2006).

Cuando los datos de naturaleza espacial se estructuran en Sistemas de Informacin Geogrfica Vectorial se procede a considerar la existencia de dos bases de datos vinculadas sobre un sistema de coordenadas: la base de datos alfanumrica y la base de datos grfica. En Buzai y Baxendale (2006) analizamos esta combinacin como el ncleo de la geoinformtica y una de las actuales definicin de los Sistemas de Informacin Geogrfica. Desde un punto de vista operativo cada columna de la matriz correspondiente a la base de datos alfanumrica representa una variable, es decir, un tema que puede analizarse desde el punto de vista de su distribucin espacial cuando se lo representa cartogrficamente. En este sistema, cada columna puede ser conceptualizada como un mapa y los estudios de correspondencia espacial entre categoras de un mapa pueden ser entendidos como asociacin de los datos alfanumricos contenidos en las columnas. Los resultados se obtendran en una columna sntesis de las relaciones como paso fundamental para la clasificacin espacial. 2.2. La construccin regional como clasificacin El sistema de clasificacin enunciado en el punto anterior se refiere al espacio geogrfico de una manera implcita, ya que la intencin es clasificar valores de atributos que slo cobran sentido ante su cartografa y el anlisis de la distribucin espacial de los resultados obtenidos. La composicin del espacio geogrfico mediante la consideracin de reas homogneas se puede enunciar sintticamente a travs de los siguientes niveles: 1. Nivel de las variables - Regiones sistemticas: Definicin de espacios geogrficos a partir de un nico tema. Cartografa de una nica variable (monottica) considerando como diferenciacin solamente sus categoras internas. - Regiones geogrficas formales: Definicin de espacios geogrficos a partir de la combinacin de varios temas. Cartografa de sntesis (polittica) considerando como diferenciacin las categoras que surgen de la combinacin. 2. Nivel de las unidades espaciales - Regionalizacin: Definicin de espacios geogrficos a partir de utilizar mtodos de asociacin en los cuales quedan fundidas las unidades espaciales del rea de estudio en unidades mayores de acuerdo a la semejanza en la variabilidad conjunta de la totalidad de variables. Ha sido resaltado (en recuadro) el nivel que es trabajado en la aplicacin realizada, en la cual, la construccin de regiones geogrficas formales se lleva a cabo mediante un procedimiento de clasificacin y el uso de los denominados indicadores de planificacin detallados en el punto 3.3. La clasificacin espacial debe contemplar ciertas definiciones lgicas: (1) El total de las clases debe cubrir la totalidad del rea de estudio, es decir, que todas las unidades

espaciales deben estar adjudicadas a una clase, (2) Las clases son disjuntas, es decir, que una unidad espacial se adjudica exclusivamente a una nica clase, (3) El procedimiento de clasificacin se debe realizar considerando variables que lleven a una clara diferenciacin de espacios, y finalmente (4) Puede tener o no contigidad espacial, este aspecto depende del objetivo que pretenda la clasificacin. En nuestro caso de aplicacin, la obtencin de un mapa social de la ciudad de Lujn a nivel de radio censal para el ao 2001, no se considera una restriccin de contigidad ya que la intencin es verificar la estructura espacial de los datos con la finalidad de contrastar una hiptesis: su correspondencia con los modelos de ciudad de Amrica Latina (Buzai, 2003). 3. MTODO 3.1. Matriz de datos La organizacin de los datos de atributos numricos medidos en las unidades espaciales que integran el rea de estudio se realiza en una matriz de datos estructurada en filas (unidades espaciales) y columnas (variables). Esta organizacin corresponde al formato tradicional utilizado para el tratamiento estadstico de los datos, en correspondencia con la estructura provista para el procesamiento digital a travs de planillas de clculo, programas de anlisis estadstico y bases de datos relacionales en Sistemas de Informacin Geogrfica. El abordaje de la matriz de datos presenta dos perspectivas principales. El sentido de las filas permite analizar de que manera diferentes variables se combinan en una nica unidad espacial (perspectiva regional) y el sentido de las columnas permite ver la distribucin espacial de una variable en la totalidad de unidades (perspectiva sistemtica), lo cual a nivel grfico puede quedar representado por un mapa temtico. Cada celda de la matriz de datos se considera un hecho geogrfico ya que representa un valor de la relacin entre dos observables: la unidad espacial y la variable. Es el valor especfico que una variable adquiere en una determinada unidad espacial. Aunque existen posibilidades en la ampliacin de las perspectivas de anlisis,1 esta organizacin detallada presenta una excelente aptitud para el desarrollo del mtodo de clasificacin de unidades espaciales mediante indicadores de planificacin ya que los procedimientos realizados se centran en una perspectiva sistmica para el tratamiento especfico de las variables seleccionadas.

Se hace referencia a la incorporacin de matrices adicionales con mediciones realizadas en diferentes momentos histricos (eje temporal de profundidad) o los procedimientos realizados a travs de las transposicin que lleva a la ampliacin de mtodos clasificatorios. Todo esto desarrollado en Buzai y Baxendale (2006).

3.2. Variables Cuando se organizan los datos numricos en la matriz de datos se confecciona la llamada matriz de datos originales (MDO) de n m (filas-unidades espaciales por columnasvariables) que contiene la totalidad de los datos correspondiente a los atributos numricos recopilados en el rea de estudio. Un anlisis de la MDO permite ubicar conceptualmente sus variables en cuatro grupos: 1. Variables de beneficio son aquellas que en sus mximos valores expresan una situacin de mxima favorabilidad. Ejemplo: Mximo Nivel Educativo Alcanzado Secundario Completo. Cuanto mayor sea su valor mejor es la situacin. 2. Variables de costo son aquellas que en sus mximos valores expresan una situacin de mxima desfavorabilidad. Ejemplo: Necesidades Bsicas Insatisfechas. Cuando mayor sea su valor peor es la situacin. 3. Variables de objetivo son aquellas en las que se puede definir un valor ptimo como ideal a ser logrado. Ejemplo: Docentes por alumnos. Se determina un valor ideal y cuanto ms cercano sean los valores especficos mejor es la situacin. 4. Variables neutras son aquellas en las que no puede definirse ninguna de las situaciones anteriores. Ejemplo: Total de viviendas. Pocas o muchas viviendas, de por s solo, no indica una peor o mejor situacin. 3.3. Construccin de indicadores El mtodo ser realizado a travs de la consideracin de variables de beneficio, costo u objetivo que se extraern de la MDO con la finalidad de llegar a la diferenciacin socioespacial del rea de estudio mediante la realizacin de la clasificacin de unidades espaciales mediante indicadores de planificacin.. Tomando como puntaje direccional las caractersticas de beneficio, todas ellas se transforman en puntajes comparativos. Puntaje de beneficio (PB):

[ 1 ] PB = 100 [2] =
xi x m xM xm

donde xi es el valor de la variable en cada unidad espacial, x m y x M son respectivamente el valor mnimo y mximo de la serie de datos. Puntaje de costo (PC):

[ 3 ] PC = (1 ) 100

donde se encuentra definido en [ 2 ]

Puntaje de objetivo (PO)

[ 4 ] PO = 100 xi vo UA [ 5 ] UA =
100 vo vmd

donde xi es el valor de la variable en cada unidad espacial, vo es el valor objetivo, UA es la unidad de ajuste y vmd es el valor ms distante hacia el valor objetivo. En cada uno de los casos los puntajes obtenidos se distribuyen en el rango que va de 0 a 100 con las siguientes caractersticas: [ 6 ] 0 p 100 [ 7 ] Puntaje 0 (valor mnimo en VB, valor mximo en VC, ms alejado en VO) [ 8 ] Puntaje 100 (valor mximo en VB, valor mnimo en VC, valor sobre VO) El puntaje 0 queda asignado al valor mnimo (peor situacin) en las variables de beneficio, al valor mximo (peor situacin) en las variables de costo y el valor ms alejado (peor situacin) al valor objetivo en las variables de objetivo. El puntaje 100 representa el valor mximo (mejor situacin) en las variables de beneficio, al valor mnimo (mejor situacin) en las variables de costo y el valor objetivo (mejor situacin) en las variables de objetivo.
3.4. Obtencin de resultados

Una vez tenidos los puntajes para cada una de las variables seleccionadas el ranking multivariado ser obtenido calculando el promedio en una nueva columna de la matriz, el cual se mantendr tambin en el rango 0-100 con posibilidad de obtener el mapa que presente la distribucin espacial de los resultados obtenido. Cabe aclarar que frecuentemente no aparece ninguno de los valores extremos, los cuales solamente se producirn si la unidad espacial cuenta con los valores mnimos o mximos en todos los puntajes calculados durante el tratamiento de variables.

3.5. Cartografa de indicadores de planificacin

La cartografa temtica corresponde a los procedimientos tcnicos que tienen por objetivo la realizacin de mapas de cualquier tema que exceda la nica representacin de los rasgos del terreno, por lo tanto representa datos y genera informacin diferente a la que se percibe en el rea de estudio analizada. En general, sus resultados intentan brindar apoyo a diversos campos cientficos y son utilizados en actividades de gestin y planificacin territorial, como as tambin para la comunicacin grfica sinttica de los diferentes temas considerados destinada al pblico en general. Las posibilidades de representacin son muy grandes ya que cualquier variable (columna de la matriz de datos) puede ser representada cartogrficamente. En el caso de la metodologa de la clasificacin de unidades espaciales por indicadores de planificacin la coleccin de mapas a ser obtenidos corresponden a cada uno de los puntajes obtenidos para cada variable y un mapa sntesis (cartografa de resultado) que presenta la distribucin espacial del puntaje combinado asignado. De acuerdo a las diferentes posibilidades cartogrficas presentadas en Buzai y Baxendale (2006) las caractersticas de los puntajes calculados son ideales para las representaciones por intervalos iguales, mtodo que presenta una gran aptitud para el anlisis comparativo y a su vez brinda una gran facilidad de interpretacin. Los mapas de intervalos iguales se obtienen al dividir en n intervalos la amplitud generada a partir de los valores extremos. Surgen clases de similar amplitud en base a las diferencias en los valores de cada clase. Como la amplitud en todos los casos corresponde al rango 0-100 una divisin en dos intervalos dara una amplitud de 50 puntos, una de tres 33,33, una de cuatro 25, una de cinco 20. Esta ltima correspondera a las categoras muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo que se presenta como cartografa comparativa en el ejemplo de aplicacin.

Figura 1 Pasos matriciales de la metodologa de clasificacin espacial

4. APLICACIN EN LA ESTRUCTURA SOCIOESPACIAL DE LA CIUDAD DE LUJN 4.1. Definiciones iniciales

En los estudios geogrficos, el punto de partida para la aplicacin de procedimientos de clasificacin es la definicin de las unidades espaciales en que ser dividida territorialmente el rea de estudio y las variables (temas) que sern consideradas para lograr la diferenciacin espacial en base al objetivo planteado. Para la realizacin del presente caso de aplicacin se ha considerado la desagregacin espacial a nivel de radio censal como unidad territorial que contiene informacin homognea en su interior. La adopcin de este recorte tiene que ver con una eleccin entre diferentes escalas espaciales en las que se divide oficialmente el territorio argentino. De los 70 radios censales que contienen el rea urbana de la ciudad de Lujn se han considerado las variables que permiten llegar a la definicin del mapa social. La seleccin de variables representa un procedimiento de gran importancia, tanto para definir cuales seran los datos ideales a obtenerse, como para determinarse en muchas ocasiones cuales son los mejores datos posibles dentro de las posibilidades reales de disponibilidad. Nuestra matriz de datos originales, como la que fue trabajada para el censo nacional de 1991 (Buzai, 2003) intenta cubrir un amplio espectro de cuestiones socio-habitacionales, en este sentido se cuentan con aproximadamente 50 variables que cubren aspectos

demogrficos, de pobreza, educacionales, de habitabilidad, del rgimen de tenencia de la vivienda, del tipo de vivienda y de la infraestructura de servicios. 2
4.2. Clculos realizados

Como ha quedado establecido, el inicio del procedimiento de clasificacin parte de la matriz de datos originales (MDO), la cual generalmente se transforma en matriz de datos ndice (MDI) a fin de relativizar cada valor obtenido en relacin a una variable base, y luego definir cuales variables ingresarn en el anlisis, que pueden provenir de cualquiera de las dos matrices anteriores. Aplicados los procedimientos de clculo detallados en 3.3 se llega a la construccin de los indicadores de planificacin en la matriz de indicadores de planificacin (MIP), en la cual cada indicador ocupa una columna y sus puntajes varan entre 0-100. Para lograr la presente aplicacin hemos seleccionado las siguientes variables: Dos variables de beneficio (vb): (1) hogares en departamentos y (2) hogares con agua por red. Ambas variables indican mximas centralidades espaciales positivas a travs de la dotacin de servicios. Una variable de costo (vc): (3) Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas sntesis de varios indicadores de privacidad- 3 Dos variables de objetivo (vo): (4) poblacin entre 15 y 17 aos que asisten a establecimientos educativos, y (5) poblacin con mximo nivel educativo alcanzado secundario completo. Ambas variables fueron obtenidas de la matriz de datos ndice (MDI) en porcentajes, por lo cual el objetivo es llegar al porcentaje de 100% en ambas.

Las variables consideradas nos indican que: (1) Cuantos ms hogares haya en departamentos ms favorables sern las condiciones del radio censal ya que este tipo de vivienda cuenta con la ms completa dotacin de servicios urbanos. Resultado: Rango 0-100. Puntaje 0 para la unidad espacial que tenga el valor ms bajo y puntaje 100 para la que tenga el valor ms alto.
2 3

Datos obtenidos de INDEC (2005). Poblacin que habita en hogares en los cuales est presente al menos uno de los siguientes indicadores de privacin: (a) Hogares que habitan viviendas con ms de tres (3) personas por cuarto (hacinamiento crtico), (b) Hogares que habitan en una vivienda de tipo inconveniente (pieza de inquilinato, vivienda precaria y otro tipo), (c) Hogares que habitan en viviendas que no tienen retrete o tienen retrete sin descarga de agua, (d) Hogares que tienen algn nio en edad escolar que no asiste a la escuela, y (e) Hogares que tienen cuatro o ms personas por miembro ocupado y en los cuales el jefe tiene bajo nivel de educacin (slo asisti dos aos o menos al nivel primario).

(2) Cuantos ms hogares cuenten con servicio de agua por red ms favorables sern las condiciones del radio censal. Resultado: Rango 0-100. Puntaje 0 para la unidad espacial que tenga el valor ms bajo y puntaje 100 para la que tenga el valor ms alto. (2) Cuanto mayor sea la cantidad de poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas ms desfavorables sern las condiciones del radio censal, ya que en estos hogares se encuentra presente alguna situacin de privacidad de las mencionadas en la nota a pie de pgina 3. Resultado: Rango 0-100. Puntaje 0 para la unidad espacial que tenga el valor ms alto y puntaje 100 para la que tenga el valor ms bajo. (3) Cuanto mayor sea la poblacin de 15 a 17 aos asiste a establecimientos educativos ms favorables sern las condiciones del radio censal. Como variable de objetivo el objetivo fijado es tener un 100% de cobertura, es decir, que la totalidad de poblacin de 15 a 17 aos asista a establecimientos educativos. Resultado: Rango 0-100. Puntaje 0 para la unidad espacial que tenga el valor ms alejado del valor objetivo y puntaje 100 para la que tenga el valor objetivo. (4) Cuanto mayor sea la poblacin mayor a 17 aos de edad con mximo nivel educativo alcanzado secundario completo ms favorables sern las condiciones del radio censal. Como variable de objetivo el objetivo fijado es tener un 100% de cobertura, es decir, que la totalidad de poblacin llegue a completar el nivel secundario de enseanza. Resultado: Rango 0-100. Puntaje 0 para la unidad espacial que tenga el valor ms alejado del valor objetivo y puntaje 100 para la que tenga el valor objetivo. A continuacin se presentan los datos correspondientes a las variables seleccionadas tanto en la matriz de variables seleccionadas (Tabla 1) como los resultados obtenidos del proceso de clculo en la matriz de indicadores de planificacin (Tabla 2). Tabla 1 - MVS
RADIOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 Hog_Depto(o) Hog_red(o) Pob_NBI(o) Asis_1517(i) Sec_Com(i) 32 318 1 100.00 19.64 21 312 16 95.83 19.00 32 347 28 97.78 18.89 13 331 54 93.18 20.14 18 263 15 97.44 18.89 19 330 32 91.30 18.56 25 359 36 96.00 18.75 20 287 10 97.37 21.94 35 265 4 97.06 17.08 23 308 12 96.97 18.34 29 341 7 96.55 19.19 3 185 44 100.00 19.68 8 244 25 94.12 18.20 14 31 98 90.91 17.12 3 106 133 70.67 7.50 4 121 26 97.06 18.79

1.17 3.1 3.2 3.3 3.7 3.8 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.11 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10

22 1 0 0 2 3 3 0 1 6 1 2 4 1 20 2 3 1 7 4 11 2 1 1 3 7 0 3 1 4 3 3 8 0 1 4 0 20 26 13 5 75 121 40 24 10 32

120 1 0 112 50 1 4 1 1 1 1 0 70 0 322 248 0 0 0 36 112 177 38 3 54 82 1 38 3 2 2 120 132 1 1 10 88 260 290 128 30 142 265 262 164 11 264

54 366 427 527 253 139 75 174 91 106 10 60 43 57 84 36 209 419 332 164 42 47 59 138 174 281 68 109 164 224 23 63 78 213 264 49 131 32 14 2 124 7 5 33 66 64 62

88.89 70.51 52.05 52.00 69.70 87.27 96.72 79.69 79.49 71.70 90.00 97.87 84.21 76.92 92.59 95.16 74.19 60.27 71.67 80.43 89.29 84.44 97.73 76.32 81.01 61.90 76.92 74.19 79.25 71.43 95.83 91.67 86.96 76.27 68.92 91.89 75.00 94.29 100.00 100.00 81.36 100.00 100.00 88.89 95.65 93.33 93.02

13.64 7.86 6.31 8.26 7.96 16.87 17.86 13.64 13.74 10.88 19.89 23.67 19.43 27.27 19.01 20.61 5.06 6.36 4.57 10.62 14.59 15.56 15.56 10.82 10.70 8.21 5.66 9.44 12.16 10.40 17.06 16.18 15.32 8.38 13.22 14.59 15.08 17.54 21.51 23.25 13.88 19.51 22.81 22.11 17.53 14.66 18.09

7.11 7.12 7.13 7.15 7.16 7.17 7.18 8.6 8.7 MAXIMO MINIMO

12 4 3 23 87 11 6 0 0 121.00 0.00

51 23 35 116 155 6 1 2 204 359.00 0.00

121 124 167 28 2 136 209 84 237 527.00 1.00

82.35 83.58 80.00 88.89 100.00 77.59 87.50 87.50 85.11 100.00 52.00

14.23 12.98 14.61 20.14 17.65 14.81 11.93 12.30 11.41 27.27 4.57

Tabla 2 - MIP
RADIOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 1.11 1.12 1.13 1.14 1.15 1.16 1.17 3.1 3.2 3.3 3.7 3.8 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 IP_Depto 26.45 17.36 26.45 10.74 14.88 15.70 20.66 16.53 28.93 19.01 23.97 2.48 6.61 11.57 2.48 3.31 18.18 0.83 0.00 0.00 1.65 2.48 2.48 0.00 0.83 4.96 0.83 1.65 3.31 IP_Red 88.58 86.91 96.66 92.20 73.26 91.92 100.00 79.94 73.82 85.79 94.99 51.53 67.97 8.64 29.53 33.70 33.43 0.28 0.00 31.20 13.93 0.28 1.11 0.28 0.28 0.28 0.28 0.00 19.50 IP_NBI IP_Asis1517 IP_Sec_com 100.00 100.00 15.79 97.15 91.32 15.12 94.87 95.37 15.01 89.92 85.80 16.32 97.34 94.66 15.00 94.11 81.88 14.66 93.35 91.67 14.86 98.29 94.52 18.21 99.43 93.87 13.11 97.91 93.69 14.43 98.86 92.82 15.32 91.83 100.00 15.83 95.44 87.75 14.28 81.56 81.06 13.15 74.90 38.89 3.07 95.25 93.87 14.90 89.92 76.85 9.50 30.61 38.57 3.44 19.01 0.11 1.82 0.00 0.00 3.87 52.09 36.87 3.56 73.76 73.48 12.89 85.93 93.17 13.92 67.11 57.68 9.51 82.89 57.26 9.61 80.04 41.04 6.62 98.29 79.17 16.06 88.78 95.57 20.01 92.02 67.11 15.58 PCE 66.16 61.57 65.67 59.00 59.03 59.65 64.11 61.50 61.83 62.17 65.19 52.33 54.41 39.19 29.77 48.21 45.58 14.75 4.19 7.01 21.62 32.58 39.32 26.92 30.17 26.59 38.92 41.20 39.50

5.11 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.17 6.18 6.19 6.20 6.21 6.22 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10 7.11 7.12 7.13 7.15 7.16 7.17 7.18 8.6 8.7 MAXIMO MINIMO

0.83 16.53 1.65 2.48 0.83 5.79 3.31 9.09 1.65 0.83 0.83 2.48 5.79 0.00 2.48 0.83 3.31 2.48 2.48 6.61 0.00 0.83 3.31 0.00 16.53 21.49 10.74 4.13 61.98 100.00 33.06 19.83 8.26 26.45 9.92 3.31 2.48 19.01 71.90 9.09 4.96 0.00 0.00 100.00 0.00

0.00 89.69 69.08 0.00 0.00 0.00 10.03 31.20 49.30 10.58 0.84 15.04 22.84 0.28 10.58 0.84 0.56 0.56 33.43 36.77 0.28 0.28 2.79 24.51 72.42 80.78 35.65 8.36 39.55 73.82 72.98 45.68 3.06 73.54 14.21 6.41 9.75 32.31 43.18 1.67 0.28 0.56 56.82 100.00 0.00

89.35 84.22 93.35 60.46 20.53 37.07 69.01 92.21 91.25 88.97 73.95 67.11 46.77 87.26 79.47 69.01 57.60 95.82 88.21 85.36 59.70 50.00 90.87 75.29 94.11 97.53 99.81 76.62 98.86 99.24 93.92 87.64 88.02 88.40 77.19 76.62 68.44 94.87 99.81 74.33 60.46 84.22 55.13 100.00 0.00

51.92 84.57 89.92 46.24 17.24 40.97 59.24 77.68 67.59 95.27 50.66 60.44 20.63 51.92 46.24 56.76 40.48 91.32 82.64 72.83 50.56 35.25 83.11 47.92 88.10 100.00 100.00 61.16 100.00 100.00 76.85 90.94 86.11 85.47 63.24 65.80 58.33 76.85 100.00 53.30 73.96 73.96 68.97 100.00 0.00

23.79 15.13 16.81 0.51 1.88 0.00 6.34 10.50 11.51 11.52 6.54 6.42 3.82 1.14 5.10 7.96 6.11 13.09 12.16 11.26 3.99 9.07 10.50 11.02 13.59 17.75 19.57 9.75 15.66 19.11 18.38 13.58 10.57 14.17 10.13 8.81 10.52 16.32 13.70 10.73 7.72 8.10 7.16 23.79 0.00

33.18 58.03 54.16 21.94 8.09 16.77 29.59 44.13 44.26 41.43 26.56 30.30 19.97 28.12 28.77 27.08 21.61 40.65 43.78 42.57 22.91 19.08 38.12 31.75 56.95 63.51 53.16 32.00 63.21 78.43 59.04 51.54 39.21 57.60 34.93 32.19 29.91 47.87 65.72 29.83 29.47 33.37 37.62 78.43 4.19

Con la finalidad de verificar visualmente el total de relaciones entre las variables seleccionadas se presenta la Figura 2, en la cual, a modo de matriz de correlaciones pueden verse los grficos de dispersin y las lneas de tendencia en cada uno de los vnculos. Es de destacarse que la diagonal presenta la mxima correlacin en una linealidad perfecta y que la variable correspondiente a la Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas (Pob_NBI) muestra una tendencia inversa con cada una de las variables seleccionadas. Figura 2

El proceso de evaluacin que lleva a la formacin de la matriz de indicadores de planificacin transforma los datos (originales e ndice) en puntajes con similar orientacin. Se consiguen relaciones directas tomando como base las variables de beneficio. Estos vnculos pueden verse en la Figura 3, en la cual todas las lneas de tendencia son positivas. El indicador de planificacin de Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas muestra relaciones de similar sentido con todas los dems indicadores y esto significa que se ha transformado su orientacin a una tendencia inversa.

A partir de estas transformaciones se obtiene la base para la realizacin de cartografa parcial de cada indicador de planificacin y cartografa de resultado para los puntajes de clasificacin espacial y las reas prioritarias de planificacin en base a la situacin de desfavorabilidad.
4.3. Cartografa

El primer procedimiento de clasificacin corresponde a la realizacin de cartografa de los indicadores de planificacin, es decir, la realizacin de un mapa para cada una de las primeras cinco columnas de la MIP presentada en la tabla 2. Los mapas se presentan a continuacin:

Figura 4 Cartografa de IP-Hogares en Departamentos

Figura 5 Cartografa de IP-Hogares con agua por red

Figura 6 Cartografa de IP-Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas

Figura 7 Cartografa de IP-Poblacin entre 15 y 17 aos que asiste a establecimientos educativos

Figura 8 Cartografa de IP-Poblacin mayor a 17 aos con mximo nivel educativo alcanzado secundario completo

Las diferentes distribuciones espaciales de los indicadores de planificacin presentados muestran las siguientes caractersticas: (1) Hogares en Departamentos y Hogares con agua por red muestran de manera directa la favorabilidad de las unidades espaciales centrales y la desfavorabilidad de la periferia, (2) Poblacin con Necesidades Bsicas Insatisfechas presenta la misma situacin, aunque grficamente lo hace de forma inversa ya que los datos han sido llevados al mismo sentido de las dos primeras, y (3) Poblacin de 15 a 17 aos que asiste a establecimientos educativos y Poblacin mayor a 17 aos con mximo nivel educativo alcanzado secundario completo tambin tiene el sentido de las variables de beneficio, mostrando un similar patrn espacial.
4.4. Cartografa de resultado: cartografa de puntajes de clasificacin espacial y de reas prioritarias de planificacin

El resultado final del procedimiento metodolgico corresponde a la cartografa de los puntajes de clasificacin espacial. El mapa de estos puntajes, realizado en el mismo sentido de los indicadores de planificacin, brinda el mapa social con disminucin de favorabilidad del centro a la periferia, mientras que el mapeo en sentido inverso modifica el concepto y que se destacan las reas prioritarias de intervencin, desde la prioridad 1 (principal) en la periferia ms alejada.

El procedimiento de clasificacin que corresponde a la realizacin de cartografa de los puntajes de clasificacin espacial (PCE) (Figura 9) es una sntesis de los resultados individuales para cada puntaje de planificacin. Figura 9 Cartografa de Puntajes de Clasificacin Espacial

El mapa de reas prioritarias (Figura 10) resalta con colores ms oscuros las unidades espaciales que cuentan con puntajes de clasificacin espacial ms bajos, es decir, los que cuentan con mayor desfaborabilidad en la combinacin de variables seleccionadas. Este mapa surge a partir de los mismos puntajes de clasificacin espacial, aunque destacada de manera inversa. Se cambia el sentido de la rampa de colores y se etiquetan las prioridades desde los puntajes ms bajos (mayores prioridades) hasta los puntajes ms altos (mayores prioridades). Desde el punto de vista de la planificacin territorial, es en base a estas prioridades a partir de las cuales podr verse ms claramente de que manera las diferentes unidades espaciales del rea de estudio se apartan de los objetivos planteados. Apelando a la semiologa grfica, cuanto ms oscuro el grafismo ms alejado al objetivo.

Figura 10 Cartografa de reas prioritarias de planificacin territorial

5. CONSIDERACIONES FINALES

A lo largo de este trabajo ha sido presentado, en cuanto a su teora, metodologa y aplicacin, el procedimiento de clasificacin espacial mediante la utilizacin de indicadores de planificacin. Los procedimientos tcnicos realizados llegan a la conformacin de un modelo espacial que presenta la diferenciacin de espacios en el rea de estudio como herramienta de utilidad para la planificacin territorial al presentar como resultado final las reas de prioridad para la intervencin. El papel de la clasificacin ha sido muy discutida en Geografa, principalmente al considerar que el encasillamiento rgido podra constituir un obstculo para el avance si se pretende abordar la dinmica socio-espacial actual. Aportando a esta lnea de discusin, el presente trabajo muestra claramente de que manera las tcnicas estadsticas ligadas a los Sistemas de Informacin Geogrfica permiten avanzar en la obtencin de clasificaciones flexibles como modelos que pueden acompaar los cambios en la problemtica abordada. De esta manera, la diferenciacin de reas sobre la superficie terrestre genera una descripcin y avanza como herramienta para apoyar acciones que tiendan a una mejora

en la justicia espacial en el rea de estudio. Las actuales tecnologas a disposicin de los estudios geogrficos permiten avanzar decididamente en esta lnea.
Bibliografa

Buzai, G.D. 2003. Mapas Sociales Urbanos. Lugar Editorial. Buenos Aires. Buzai, G.D. 2005. Geografa Cuantitativa 2000+. Revista de Geografa (Instituto de Geografa Aplicada, UNSJ). 7(9):5-18. Buzai, G.D.; Baxendale, C.A. 2006. Anlisis Socioespacial con Sistemas de Informacin Geogrfica. Lugar Editorial. Buenos Aires. DeMers, M.N. 2002. GIS Modeling in Raster. John Wiley & Sons. New York. Gmez Delgado, M.; Barredo Cano, J.I. 2006. Sistemas de Informacin Geogrfica y evaluacin multicriterio en la ordenacin del territorio. Alfaomega-RaMa. Mxico. Hall, B.; Bowerman, R. 2003. EduPlan. University of Waterloo. Ontario. INDEC. 2005. Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001. Sistema Redatam-SP (CD). Instituto Nacional de Estadsticas y Censos de la Repblica Argentina (INDEC), Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa (CELADE) de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas. Buenos Aires.