DIRECTIVA QUE ESTABLECE CRITERIOS Y RESPONSABILIDADES PARA LA ELABORACIN DE LA PROGRAMACIN MULTIANUAL DE LA INVERSIN PBLICA Directiva N 003-2010-EF/68.01 Artculo 1.

- Objeto La presente Directiva tiene por objeto establecer los criterios y las responsabilidades a tener en cuenta para la elaboracin de la Programacin Multianual de la Inversin Pblica.

Artculo 2.- Base Legal - Ley N 27293 y modificatorias, Ley que crea el Si stema Nacional de Inversin Pblica. Ley N 28411 y modificatorias, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Decreto Supremo N 176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica. Decreto Supremo N 102-2007-EF, Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11, que aprueba la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

Artculo 3.- mbito de Aplicacin La presente Directiva es de aplicacin a las entidades del Gobierno Nacional, a los Gobiernos Regionales y a los Gobiernos Locales sealados en la Tercera Disposicin Complementaria de la Directiva N 005-2007-EF/68.11 , aprobada mediante Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11, que constituyan Pliegos Presupuestarios, as como a las Empresas del Sector Pblico No Financiero u otras Instituciones Pblicas que no constituyan Pliegos Presupuestarios. En ese marco, toda referencia genrica a Entidades en la presente Directiva se entender referida a las instituciones sealadas en el prrafo precedente, independientemente de su denominacin u oportunidad de creacin. Artculo 4.- Disposiciones para la aprobacin del Programa Multianual de la Inversin Pblica, aplicables al Gobierno Nacional. Para efectos de la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, las entidades y empresas del sector pblico no financiero del Gobierno Nacional debern tener en cuenta las disposiciones siguientes: 4.1 El Programa Multianual de la Inversin Pblica (PMIP) sectorial que remite la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) a la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPM), considera las posibles brechas en la prestacin de sus servicios o cumplimiento de sus funciones, y est conformado por el Formato PMIP 01 Ficha de Programacin Multianual de Inversin Pblica y el Informe Sectorial. El PMIP sectorial debe ser actualizado teniendo como marco de referencia los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales (PESEM) y las prioridades sectoriales, y remitido por

4.2

la OPI Sectorial a la DGPM antes del 16 de febrero de cada ao, para que se proceda a la verificacin de su consistencia. 4.3 Para registrar los proyectos en el PMIP, a travs del aplicativo informtico a que se refiere el artculo 6 de la presente Directiva, se tendr en cuenta lo siguiente: a. Los proyectos nuevos que registren en el primer ao del PMIP sern aquellos que cuenten con declaracin de viabilidad. b. Los proyectos cuya ejecucin ser financiada con recursos provenientes de las transferencias que realice un Sector, son registrados en el PMIP de la entidad que recibe la transferencia. c. Para el registro de los proyectos en preparacin solamente deben considerarse aquellos que cuenten con un nivel de estudio de preinversin elaborado y registrado en el Banco de Proyectos.

d. No se podrn programar proyectos de emergencia declarados elegibles en el primer semestre del ao fiscal en el que se realiza la programacin. e. Los PIP que cuentan con cdigo presupuestal y no cuenten con un nivel de estudio de preinversin elaborado y registrado en el Banco de Proyectos no se incluyen en la programacin, salvo que para su ejecucin, por disposicin legal vigente no requieran contar con declaracin de viabilidad. f. Los proyectos de inversin con declaracin de viabilidad, incorporados en el Presupuesto Institucional de Apertura del ao fiscal en el que se realiza la programacin, son considerados proyectos en ejecucin en el PMIP, sea que cuenten con gastos devengados o no;

4.4

El Informe Sectorial debe remitirse a la DGPM firmado por el Responsable de la OPI, conteniendo como mnimo la informacin siguiente: a. b. Articulacin de los proyectos incluidos en el PMIP con los objetivos del PESEM. Programacin anual de los montos de inversin del Sector, y los saldos despus del periodo del PMIP, diferenciando los montos requeridos para proyectos en ejecucin y los requeridos para proyectos nuevos. Informacin sobre los proyectos que sern financiados con recursos externos, considerados en los Programas Trienales de Concertaciones y Desembolsos externos. Monto total de las transferencias que se realizarn a favor de otras entidades para el financiamiento y ejecucin de proyectos de inversin pblica.

c.

d.

La informacin del Informe Sectorial debe ser consistente con la registrada en el Formato PMIP 01 Aplicativo Informtico PMIP. 4.5 Luego que la DGPM verifique la consistencia del PMIP Sectorial y que sus recomendaciones han sido consideradas, el rgano Resolutivo de cada Sector debe aprobar el PMIP sectorial, a ms tardar el 30 de mayo de cada ao y remitirlo a la DGPM, conforme lo dispone el artculo 8 de la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, aprobada por Decreto Supremo N 176-2006-EF. En caso que algn

Sector no cumpla con aprobar y remitir su PMIP en dicha fecha, la DGPM ajustar las proyecciones para dicho Sector, lo que servir de base para la formulacin presupuestaria. Artculo 5 Disposiciones para la aprobacin del Programa Multianual de la .Inversin Pblica, aplicables a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Para efectos de la elaboracin del PMIP, en el marco de sus Planes de Desarrollo Concertado y prioridades territoriales, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales debern tener en cuenta las disposiciones siguientes: 5.1 El registro de la informacin en el Formato PMIP 01 se realiza de acuerdo a lo dispuesto por los numerales 4.3 y 4.4 del artculo 4 de la p resente Directiva. El PMIP debe ser revisado y actualizado por la OPI respectiva antes del 31 de marzo de cada ao. Una vez efectuada dicha actualizacin, el PMIP debe ser aprobado por el rgano Resolutivo, luego de lo cual la OPI del Gobierno Regional o del Gobierno Local remite el Formato PMIP 01 Ficha de Programacin Multianual de Inversin Pblica y el Informe, a la DGPM a ms tardar el 30 de mayo de cada ao, conforme lo dispone el artculo 6 de la Directiva N 005-2007-EF/68.11, aprobada por Resolucin Directoral N 012-2007EF/68.11.

5.2

5.3

6.1

Artculo 6.- Del aplicativo informtico PMIP El registro de la informacin en el Formato PMIP 01 se realiza a travs del aplicativo informtico PMIP, al cual se accede a travs del Portal Institucional del Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe/DGPM/index.php). Una vez completado el registro del PMIP, el aplicativo informtico genera un cdigo de identificacin del PMIP que debe ser informado a la DGPM mediante el Informe Sectorial, Regional o Local, segn corresponda. El aplicativo informtico incorpora informacin del Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF. Esta informacin se refiere a la ejecucin acumulada al ao previo al del ejercicio fiscal vigente, as como el avance de la ejecucin al mes anterior de las actualizaciones que se realicen. En el aplicativo informtico debe registrarse el orden de prioridad que se asigna a cada proyecto de inversin. La informacin del PMIP registrada en el aplicativo informtico, sirve de base para la elaboracin del proyecto de Presupuesto del Sector Pblico y del Presupuesto Multianual de la Inversin Pblica, a cargo de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico. La Oficina de Programacin e Inversiones (OPI): Registra los datos del (o los) responsable(s) de la Unidad Ejecutora y administra los accesos al aplicativo PMIP. La DGPM administra el aplicativo PMIP en funcin a las necesidades del proceso de la programacin multianual de la inversin pblica, en el marco de la normatividad vigente.

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Artculo 7 Responsables de la elaboracin del P MIP .7.1 A nivel institucional: a. La Unidad Ejecutora es responsable del registro, en el aplicativo informtico PMIP, de los proyectos en ejecucin que cuenten con declaratoria de viabilidad. b. La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Entidad, o la que haga sus veces, es responsable de informar a su Oficina de Programacin e Inversiones, sobre la Estimacin de Necesidades de Recursos para los proyectos de inversin de su Entidad, para el periodo del PMIP que se formula. Para tales efectos, tendr en cuenta el adecuado mantenimiento de la infraestructura fsica a cargo de la Entidad para asegurar su utilidad en el tiempo, la informacin del presupuesto ejecutado en el ao fiscal anterior al que se realiza la programacin, el presupuesto institucional modificado del ao fiscal en el que se realiza la programacin as como la informacin que sustente las metas anuales de inversin de la Entidad. 7.2 A nivel sectorial: La Oficina de Programacin e Inversiones registra los proyectos nuevos conforme a los criterios de priorizacin; realiza las acciones necesarias para que la programacin multianual sea consistente con lo declarado viable en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica; y, tomando como base las proyecciones de disponibilidad de fondos pblicos sealados en el Marco Macroeconmico Multianual vigente, revisa, evala y modifica, de ser el caso, la informacin sealada en el numeral precedente, y presenta el PMIP Sectorial a la DGPM. De igual manera, luego de la verificacin de consistencia realizada por la DGPM, la OPI levanta las observaciones e implementa las recomendaciones que hubieran sido formuladas por la DGPM. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, sus respectivas Oficinas de Programacin e Inversiones aplican lo dispuesto en el numeral 7.1 literal b) y en el numeral 7.2 del presente artculo. La DGPM verifica la consistencia de los PMIP sectoriales realizando las anotaciones, recomendaciones y registros en el aplicativo informtico PMIP, teniendo en cuenta los criterios de priorizacin sealados en la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, aprobada por Decreto Supremo N 176-2006-EF y dems normativa complementaria. En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, sta funcin es realizada por sus Oficinas de Programacin e Inversiones respectivas.

7.3

7.4

Artculo 8.- Disposiciones Complementarias para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, aplicables a todos los niveles de Gobierno. Para la actualizacin y aprobacin de sus PMIP, las entidades debern tomar en cuenta lo siguiente: 8.1 Debern priorizar la asignacin de recursos para el financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento generados por los proyectos que concluyeron su ejecucin en el ao anterior a la programacin; El PMIP del periodo anterior; En la informacin del financiamiento, las Entidades debern considerar como primera opcin el uso de los recursos provenientes de fuentes de financiamiento distintas a

8.2 8.3

Recursos Ordinarios, conforme a las estimaciones de captacin u obtencin que realice cada pliego; 8.4 Cuando un PIP es ejecutado por ms de una Entidad, ser registrado por cada una de ellas, indicando la etapa (componente o meta), el monto que le corresponde ejecutar y en el campo comentarios indica las dems Entidades involucradas; El cronograma de ejecucin de los proyectos debe ser consistente con el plazo de ejecucin estipulado en los estudios de preinversin del proyecto, de modo que se asegure que los beneficios del proyecto se generen en los plazos previstos y no se incurra en mayores gastos generales u administrativos; Los criterios de priorizacin establecidos en la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, aprobada mediante Decreto Supremo N 176-2006-EF, as como en la Directiva para la Programacin Multianual de Inversin Pblica de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, aprobada por la Resolucin Directoral N 012-2007EF/68.11, segn corresponda a su nivel de gobierno; y, Las disposiciones de la presente Directiva.

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Artculo 9 Sobre la aprobacin de los Programas Multianuales de Inversin Pblica .Los PMIP que se aprueben conforme lo dispone el artculo 8 de la Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin Pblica, aprobada por Decreto Supremo N 176-2006-EF, y el artculo 6 de la Directiva N 005-2007-EF/68.11, aprobada por Resolucin Directoral N 0122007-EF/68.11, requerirn de una nueva aprobacin debidamente sustentada, solamente en los casos siguientes: 9.1 9.2 Cuando se sustituyan proyectos viables en ejecucin por proyectos viables nuevos. Cuando se sustituyan proyectos viables nuevos por proyectos que aun no cuentan con la declaratoria de viabilidad respectiva. El presente numeral no es aplicable en la programacin que se realice para el primer ao del periodo del PMIP. Cuando se adicionen proyectos viables nuevos afectando los recursos asignados a proyectos viables en ejecucin. Cuando se adicionen proyectos viables nuevos afectando los recursos asignados a proyectos viables nuevos ya programados, prolongndose el periodo de ejecucin de estos ltimos.

9.3

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Artculo 10.- Acceso al aplicativo informtico PMIP para el registro y actualizacin de los Programas Multianuales de Inversin Pblica 10.1 El PMIP aprobado conforme a la normativa vigente, podr incorporar los ajustes necesarios y ser actualizado hasta el 10 de julio del ao en el que se realiza la programacin. Dicha informacin ser considerada en la programacin presupuestaria del ao fiscal siguiente. Los ajustes se refieren a la revisin de la informacin de los proyectos en ejecucin en el ao fiscal en el que se realiza la programacin, respecto de los montos programados para el primer ao del periodo del PMIP, as como la incorporacin de nuevos PIP teniendo en cuenta los criterios de priorizacin establecidos en la normativa vigente. Esta informacin ser utilizada para el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo.

10.2

Asimismo, el PMIP podr ser ajustado hasta el 10 de Setiembre del ao en el que se realiza la programacin, tomando en cuenta la informacin considerada en el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal respectivo. Durante la primera semana de enero del primer ao del periodo para el cual se realiz programacin, el aplicativo informtico actualiza los PMIP de manera automtica en lo correspondiente a lo aprobado por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para dicho periodo.

10.3

Artculo 11.- Evaluacin de la Programacin Multianual de la Inversin Pblica Las Oficinas de Programacin e Inversiones de los Sectores del Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales, remitirn a la DGPM un Informe de evaluacin del PMIP que sirvi de sustento para la formulacin y programacin presupuestaria, sealando aquellos proyectos que fueron considerados y de aquellos que no fueron considerados en la Ley de Presupuesto para el ao fiscal respectivo, debidamente sustentado, as como toda informacin que consideren relevante para el proceso de programacin multianual. Dicho Informe deber ser remitido antes del 15 de enero del primer ao del periodo programado.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL NICA.- Proyectos exonerados del Sistema Nacional de Inversin Pblica El requisito de declaratoria de viabilidad a que se refiere la presente Directiva y dems normas del PMIP, no es aplicable a los proyectos exonerados del Sistema Nacional de Inversin Pblica, siendo de entera responsabilidad de la entidad a cargo de su ejecucin, la programacin que realiza para dichos proyectos.