Art. 1.

- El presente Cdigo tiene por objeto principal armonizar las relaciones entre patronos y trabajadores, estableciendo sus derechos, obligaciones y se funda en principios que tiendan al mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores, especialmente en los establecidos en la Seccin Segunda Captulo II del Ttulo II de la Constitucin.(7) Art. 2.- Las disposiciones de este Cdigo regulan:(1)

a) Las relaciones de trabajo entre los patronos y trabajadores privados; y (1) b) Las relaciones de trabajo entre el Estado, los Municipios, las Instituciones Oficiales Autnomas y Semiautnomas y sus trabajadores. (1)

No se aplica este Cdigo cuando la relacin que une al Estado, Municipios e Instituciones Oficiales Autnomas o Semiautnomas con sus servidores, fuere de carcter pblico y tuviere su origen en un acto administrativo como el nombramiento de un empleo que aparezca especficamente determinado en la Ley de Salarios con cargo al Fondo General y Fondos Especiales de dichas instituciones o en los presupuestos municipales; o que la relacin emane de un contrato para la prestacin de servicios profesionales o tcnicos. (1) Para los efectos del presente Cdigo, el Instituto Salvadoreo del Seguro Social se considera como Institucin Oficial Autnoma. (1) Los trabajadores de las Instituciones Oficiales Autnomas tienen el derecho de asociarse libremente para la defensa de sus respectivos intereses, formando asociaciones profesionales o sindicatos y de celebrar contratos colectivos, de conformidad a las disposiciones de este Cdigo. (1)(7) El vocablo genrico "trabajador" comprende los de empleado y obrero. (1) Art. 3.- Se presume de derecho que son representantes del patrono en sus relaciones con los trabajadores: los directores, gerentes, administradores, caporales y, en general, las personas que ejercen funciones de direccin o de administracin en la empresa, establecimiento o centro de trabajo. Los representantes patronales en sus relaciones con el patrono, estn ligados por un contrato de trabajo. Art. 4.- Intermediario es la persona que contrata o interviene en la contratacin de otra u otras para que presten servicios a un patrono. Este quedar obligado por la gestin de aqul, siempre que lo hubiere autorizado para ello o recibiere la obra o servicios ejecutados. Art. 5.- Son contratistas y por consiguiente patronos, los que ejecutan por contrato o cuasicontrato de agencia oficiosa, trabajos para otros con capitales propios o con adelantos que haga el dueo de la obra o un tercero. Son sub- contratistas las personas que con trabajadores contratados por ellos, realizan trabajos requeridos por un contratista. El contratista y el sub- contratista responden solidariamente por las obligaciones resultantes de la prestacin de los servicios de los trabajadores de ste, empleados en los trabajos requeridos por el contratista. Art. 6.- La sustitucin de patrono no es causa de terminacin de los contratos de trabajo, ni afectar los derechos originados con motivo de la prestacin de los servicios, salvo que aqullos

fueren mejores en la empresa del patrono sustituto, con la cual la que se adquiere se hubiere fusionado. El patrono sustituto responder solidariamente con el sustituido, por las obligaciones laborales nacidas antes de la sustitucin; pero dicha responsabilidad slo tendr lugar durante el trmino de la correspondiente prescripcin. Son a cargo exclusivo del nuevo patrono las obligaciones laborales que nazcan despus de la sustitucin; sin embargo, mientras el sustituido no diere aviso de sta al personal de la empresa por medio de la Direccin General de Inspeccin del Trabajo, ambos patronos respondern solidariamente de las obligaciones dichas. En los casos de riesgos profesionales, jubilacin y otros semejantes en que se hubieren contrado, voluntaria o forzosamente, obligaciones que deben pagarse en forma de pensin, el patrono sustituto ser el nico responsable y quedar obligado a su pago, a partir de la sustitucin. (10) Art. 7.- Todo patrono est obligado a integrar el personal de su empresa con un noventa por ciento de salvadoreos, por lo menos. Cuando por el nmero del personal el tanto por ciento d por resultado un nmero mixto, la fraccin se tomar como unidad. Sin embargo, en circunstancias especiales que el Ministerio de Trabajo y Previsin Social calificar, los patronos podrn ser autorizados para emplear ms de un diez por ciento de extranjeros, con el objeto de ocupar a personas de difcil o imposible sustitucin por salvadoreos, quedando obligados los patronos a capacitar personal salvadoreo bajo la vigilancia y control del citado Ministerio, durante un plazo no mayor de cinco aos. Art. 8.- El monto de los salarios que devenguen los salvadoreos al servicio de una empresa, no deber ser inferior al ochenta y cinco por ciento de la suma total que por ese concepto pague la misma. Sin embargo, podr alterarse este porcentaje en los mismos casos y forma que establece el artculo anterior. Art. 9.- Lo dispuesto en los dos artculos anteriores no tendr aplicacin en los casos de personas que presten sus servicios profesionales, tcnicos o administrativos a empresas extranjeras o de carcter internacional que tengan por objeto realizar actividades de direccin, control y administracin de negocios establecidos en distintos pases. Para gozar de los beneficios del presente artculo, las empresas mencionadas debern obtener autorizacin del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Ninguna autoridad permitir el ingreso al pas de personas extranjeras para prestar servicios, sin previo dictamen favorable del Ministerio de Trabajo y Previsin Social. Art. 10.- Para el cmputo de los porcentajes a que se refieren los artculos 7 y 8, los centroamericanos de origen se considerarn como salvadoreos; y no se tomarn en cuenta, hasta en nmero de cuatro, a los extranjeros que ejerzan cargos de directores, gerentes, administradores y, en general a los extranjeros que desempean puestos directivos en la empresa. Art. 11.- Los extranjeros gozarn de la misma libertad de trabajo de que disfrutan los salvadoreos, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. Sin embargo, el Organo Ejecutivo en los Ramos de Trabajo y Previsin Social y del Interior, para mantener el equilibrio en la movilidad de mano de obra en el rea centroamericana, podr tomar las medidas que estime convenientes, salvo que sobre esta materia existan convenios o tratados vigentes con efectiva observancia. (7)

Art. 12.- El Estado velar por el respeto de los principios de igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupacin, incluyendo el acceso a la formacin profesional. (1)(8) Art. 13.- Nadie puede impedir el trabajo a los dems sino mediante resolucin de autoridad competente encaminada a tutelar los derechos de los trabajadores, de los patronos o de la sociedad, en los casos previstos por la Ley. No se podr hacer uso de ninguna forma de trabajo forzoso u obligatorio, es decir de cualquier trabajo o servicio exigido bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual el trabajador no se ha ofrecido voluntariamente. La prohibicin a que se refiere el inciso anterior no comprende:

a) Cualquier trabajo o servicio que se exija en virtud de las Leyes sobre el servicio militar obligatorio y que tenga un carcter puramente militar; b) Cualquier trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales; c) Cualquier trabajo o servicio que se exija en virtud de una condena pronunciada por sentencia judicial, a condicin de que este trabajo o servicio se realice bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas y que la persona que lo preste no sea cedido o puesto a disposicin de particular, compaa o personas jurdicas de carcter privado; ch) Cualquier trabajo o servicio que se exija en casos fuerza mayor, es decir, guerra, siniestros o amenaza de siniestros, tales, como: incendios, inundaciones, hambre, temblores de tierra, epidemias y epizootias violentas, invasiones de animales, de insectos o de parsitos vegetales dainos, y en general todas las circunstancias que pongan en peligro o amenacen poner en peligro la vida o las condiciones normales de existencia de toda o parte de la poblacin; d) Los pequeos trabajos comunales, realizados por los miembros de una comunidad en beneficio directo de la misma, a condicin de que los miembros de la comunidad tengan derecho a pronunciarse sobre la necesidad de los mismos. (8)

Art. 14.- En caso de conflicto o duda sobre la aplicacin de las normas de trabajo, prevalece la ms favorable al trabajador. La norma que se adopte debe aplicarse en su integridad. Art. 15.- En todas las disposiciones de este Cdigo, en las que se haga referencia al Cnyuge, debe entenderse comprendido el compaero de vida, en su caso. Considrase compaero de vida de un trabajador o de un patrono, a la persona que viviere en concubinato con cualquiera de ellos a la fecha en que se invoque tal calidad, cuando dicha relacin hubiere durado siquiera un ao, o que de ella hubiere nacido por lo menos un hijo comn, y siempre que ninguno de ellos fuere casado. Art. 16.- Los contratos de trabajo, los de aprendizaje y los reglamentos internos de trabajo se redactarn en idioma castellano. En el mismo idioma debern impartirse las rdenes e instrucciones que se dirijan a los trabajadores. LIBRO PRIMERO DERECHO INDIVIDUAL DE TRABAJO TITULO PRIMERO

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Art. 17.- Contrato individual de trabajo, cualquiera que sea su denominacin, es aqul por virtud del cual una o varias personas se obligan a ejecutar una obra, o a prestar un servicio, a uno o varios patronos, institucin, entidad o comunidad de cualquier clase, bajo la dependencia de stos y mediante un salario. Quien presta el servicio o ejecuta la obra se denomina trabajador; quien lo recibe y remunera, patrono o empleador. No pierde su naturaleza el contrato de trabajo, aunque se presente involucrado o en concurrencia con otro u otros, como los de sociedad, arrendamiento de talleres, vehculos, secciones o dependencias de una empresa, u otros contratos innominados y, en consecuencia, les son aplicables a todos ellos las normas de este Cdigo, siempre que una de las partes tenga las caractersticas de trabajador. En tales casos, la participacin pecuniaria que ste reciba es salario; y si esa participacin no se pudiere determinar, se aplicarn las reglas del Art. 415. (8) Art. 18.- Sin perjuicio de lo que este Cdigo dispone para los casos de excepcin, el contrato individual de trabajo, as como su modificacin o prrroga, deber constar por escrito, en tres ejemplares; cada parte contratante conservar uno de stos y el patrono remitir el tercero a la Direccin General de Trabajo, dentro de los ocho das siguientes al de su celebracin, modificacin o prrroga. La omisin de las anteriores formalidades no afectar la validez del contrato. El contrato escrito es una garanta en favor del trabajador, y su falta ser imputable al patrono. Art. 19.- El contrato de trabajo se probar con el documento respectivo y, en caso de no existir el documento, con cualquier clase de prueba. Art. 20.- Se presume la existencia del contrato individual de trabajo, por el hecho de que una persona preste sus servicios a otra por ms de dos das consecutivos. Probada la subordinacin tambin se presume el contrato, aunque fueren por menor tiempo los servicios prestados. Art. 21.- La presuncin establecida en el Art. 413 no tendr aplicacin, y el trabajador estar obligado a probar sus afirmaciones, cuando dentro de los ocho das siguientes al da en que haya empezado a prestar sus servicios, el patrono d aviso a la Direccin General de Trabajo de que el trabajador se neg a otorgar el contrato por escrito, salvo que al practicarse la investigacin del caso, se compruebe que es falso lo afirmado por el patrono. El Secretario de la Direccin acusar recibo del aviso del patrono para los efectos judiciales o administrativos consiguientes. Art. 22.- El trabajador est obligado a reclamar del patrono el otorgamiento del respectivo documento dentro de los ocho das siguientes al da en que empez a prestar sus servicios. Si el patrono se negare a otorgarlo, el trabajador deber, finalizado el plazo a que se refiere el inciso anterior, comunicarlo a la Direccin General de Trabajo a ms tardar, dentro de los ocho das siguientes y el Secretario de la Direccin acusar el recibo correspondiente. Si los avisos resultasen contradictorios o en caso de recibirse uno solo, el Director General mandar inmediatamente a practicar una investigacin al lugar de trabajo, pudiendo designar a este efecto a un delegado suyo. El encargado de esta investigacin tratar ante todo de que las partes

otorguen el contrato por escrito, y si esto no fuere posible, practicar las averiguaciones pertinentes a fin de establecer, si el o los avisos se dieron en tiempo y cul deber tomarse como verdadero. La resolucin del investigador ser tomada como cierta por las autoridades judiciales o administrativas competentes. Art. 23.- El contrato escrito contendr:

1) Nombre, apellido, sexo, edad, estado civil, profesin u oficio, domicilio, residencia y nacionalidad de cada contratante; 2) Nmero, lugar y fecha de expedicin de las cdulas de identidad personal de los contratantes; y cuando no estuvieren obligados a tenerla, se har mencin de cualquier documento fehaciente o se comprobar la identidad mediante dos testigos que tambin firmarn el contrato; 3) El trabajo que bajo la dependencia del patrono, se desempear, procurando determinarlo con la mayor precisin posible; 4) El plazo del contrato o la expresin de ser por tiempo indefinido; en el primer caso deber hacerse constar la circunstancia o acontecimiento que motivan el contrato a plazo; 5) La fecha en que se iniciar el trabajo. Cuando la prestacin de los servicios haya precedido al otorgamiento por escrito del contrato, se har constar la fecha en que el trabajador inici la prestacin de servicios; 6) El lugar o lugares en que habr de prestarse los servicios y en que deber habitar el trabajador, si el patrono se obliga a proporcionarle alojamiento. 7) El horario de trabajo; 8) El salario que recibir el trabajador por sus servicios; 9) Forma, perodo y lugar de pago; 10) La cantidad, calidad y estado de las herramientas y materiales proporcionados por el patrono; 11) Nombre y apellido de las personas que dependan econmicamente del trabajador; 12) Las dems estipulaciones en que convengan las partes; 13) Lugar y fecha de la celebracin del contrato; y 14) Firma de los contratantes.

Cuando no supieren o no pudieren firmar, se har mencin de esta circunstancia, se estampar la impresin digital del pulgar de la mano derecha y a falta de ste, la de cualquier dedo y firmar otro a su ruego. Art. 24.- En los contratos individuales de trabajo se entendern incluidos los derechos y obligaciones correspondientes, emanados de las distintas fuentes de derecho laboral, tales como:

a) Los establecidos en este Cdigo, leyes y reglamentos de trabajo; b) Los establecidos en los reglamentos internos de trabajo; c) Los consignados en los contratos y convenciones colectivos de trabajo; ch) Los que surgen del arreglo directo o del avenimiento ante el Director General de Trabajo, en los conflictos colectivos de carcter econmico; d) Los que resulten del laudo arbitral pronunciado en los conflictos a que se refiere el literal anterior; y e) Los consagrados por la costumbre de empresa.

Art. 25.- Los contratos relativos a labores que por su naturaleza sean permanentes en la empresa, se consideran celebrados por tiempo indefinido, aunque en ellos seale plazo para su terminacin. La estipulacin de plazo slo tendr validez en los casos siguientes:

a) Cuando por las circunstancias objetivas que motivaron el contrato, las labores a realizarse puedan ser calificadas de transitorias, temporales o eventuales; y b) Siempre que para contratar se hayan tomado en cuenta circunstancias o acontecimientos que traigan como consecuencia la terminacin total o parcial de las labores, de manera integral o sucesivas.

A falta de estipulacin, en el caso de los literales anteriores, el contrato se presume celebrado por tiempo indefinido.(1) Art. 26.- Los contratos para prestar servicios subordinados en la Art. 29.- Son obligaciones de los patronos:

1) Pagar al trabajador su salario en la forma cuanta, fecha y lugar establecidos en el Captulo I, del Ttulo Tercero de este Libro; 2) Pagar al trabajador una prestacin pecuniaria equivalente al salario ordinario que habra devengado durante el tiempo que dejare de trabajar por causa imputable al patrono; 3) Proporcionar al trabajador los materiales necesarios para el trabajo; as como las herramientas y tiles adecuados para el desempeo de las labores, cuando no se haya convenido que el trabajador proporcione estos ltimos; 4) Proporcionar lugar seguro para la guarda de las herramientas y tiles del trabajador, cuando stos necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se prestan los servicios. En este caso, el inventario de herramientas y tiles deber hacerse siempre que cualquiera de las partes lo solicite;

5) Guardar la debida consideracin a los trabajadores, abstenindose de maltratarlos de obra o de palabra; 6) Conceder licencia al trabajador:

a) Para cumplir obligaciones de carcter pblico establecidas por la ley u ordenadas por autoridad competente. En estos casos el patrono deber pagar al trabajador, una prestacin equivalente al salario ordinario que habra devengado en el tiempo que requiere el cumplimiento de las obligaciones dichas; b) Para cumplir las obligaciones familiares que racionalmente reclamen su presencia como en los casos de muerte o enfermedad grave de su cnyuge, de sus ascendientes y descendientes; lo mismo que cuando se trate de personas que dependen econmicamente de l y que aparezcan nominadas en el respectivo contrato de trabajo o, en su defecto, en cualquier registro de la empresa. Esta licencia durar el tiempo necesario; pero el patrono solamente estar obligado a reconocer por esta causa una prestacin equivalente al salario ordinario de dos das en cada mes calendario y, en ningn caso, ms de quince das en un mismo ao calendario; y c) Para que durante el tiempo necesario pueda desempear las comisiones indispensables en el ejercicio de su cargo, si fuere directivo de una asociacin profesional, y siempre que la respectiva organizacin la solicite. El patrono, por esta causa, no estar obligado a reconocer prestacin alguna;

7) Mantener el nmero suficiente de asientos o sillas a disposicin de los trabajadores en las casas comerciales, oficinas, hoteles, restaurantes y otros centros de trabajo anlogos. La misma disposicin se observar en los establecimientos industriales cuando lo permita la naturaleza del trabajo; 8) Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta cuando, por razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto del de su residencia; 9) Cumplir con el correspondiente reglamento interno de trabajo; y 10) Todas las que les impongan este Cdigo, la Ley de Prevencin y Control de la Infeccin provocada por el virus de la Inmunodeficiencia Humana, y dems fuentes de obligaciones laborales. (12)

Art. 30.- Se prohibe a los patronos:

1) Exigir a sus trabajadores que compren artculos de cualquier clase en establecimientos o a personas determinados, sea al crdito o al contado; 2) Exigir o aceptar de los trabajadores gratificaciones para que se les admita en el trabajo o para obtener algn privilegio o concesin que se relacione con las condiciones de trabajo; 3) Tratar de influir en sus trabajadores en cuanto al ejercicio de sus derechos polticos o convicciones religiosas;

4) Tratar de influir en sus trabajadores en lo relativo al ejercicio del derecho de asociacin profesional; 5) Hacer por medios directos o indirectos, discriminaciones entre los trabajadores por su condicin de sindicalizados o tomar represalias contra ellos por el mismo motivo; 6) Retener las herramientas u objetos que pertenezcan a sus trabajadores, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de stos; o para hacerse pago a ttulo de indemnizacin por los daos y perjuicios que le hubieren ocasionado o por cualquier otra causa; 7) Hacer o autorizar colectas o suscripciones obligatorias entre sus trabajadores; 8) Dirigir los trabajos en estado de embriaguez, bajo la influencia de narcticos o drogas enervantes o en cualquier otra condicin anormal anloga; 9) Pagar el salario con fichas, vales, pagars, cupones o cualesquiera otros smbolos que no sean moneda de curso legal; 10) Reducir, directa o indirectamente, los salarios que pagan, as como suprimir o mermar las prestaciones sociales que suministran a sus trabajadores, salvo que exista causa legal; y 11) Ejecutar cualquier acto que directa o indirectamente tienda a restringir los derechos que este Cdigo y dems fuentes de obligaciones laborales confieren a los trabajadores. 12) Establecer cualquier distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin, opinin poltica, ascendencia nacional u origen social, salvo las excepciones previstas por la Ley con fines de proteccin de la persona del trabajador. (8) 13) Exigir a las mujeres que solicitan empleo, que se sometan a exmenes previos para comprobar si se encuentran en estado de gravidez, as como exigirles la presentacin de certificados mdicos de dichos exmenes, como requisitos para su contratacin. (11) 14) Exigir a las personas que solicitan empleo la prueba del VIH como requisito para su contratacin, y durante la vigencia del contrato de trabajo. (12) 15) Realizar por medios directos o indirectos cualquier distincin, exclusin y/o restriccin entre los trabajadores, por su condicion de VIH/SIDA, as como divulgar si diagnstico. (12)

CAPITULO III DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS TRABAJADORES SECCION PRIMERA OBLIGACIONES

Art. 31.- Son obligaciones de los trabajadores:

1) Desempear el trabajo convenido. A falta de estipulaciones, el que el patrono o sus representantes les indiquen, siempre que sea compatible con su aptitud o condicin fsica y que tenga relacin con el negocio o industria a que se dedica el patrono; 2) Obedecer las instrucciones que reciban del patrono o de sus representantes en lo relativo al desempeo de sus labores; 3) Desempear el trabajo con diligencia y eficiencia apropiadas y en la forma, tiempo y lugar convenidos; 4) Guardar rigurosa reserva de los secretos de empresa de los cuales tuvieren conocimiento por razn de su cargo y sobre los asuntos administrativos cuya divulgacin pueda causar perjuicios a la empresa; 5) Observar buena conducta en el lugar de trabajo o en el desempeo de sus funciones; 6) Restituir al patrono en el mismo estado en que se le entreg, los materiales que ste le haya proporcionado para el trabajo y que no hubiere utilizado, salvo que dichos materiales se hubieren destruido o deteriorado por caso fortuito o fuerza mayor o por vicios provenientes de su mala calidad o defectuosa fabricacin; 7) Conservar en buen estado los instrumentos, maquinarias y herramientas de propiedad del patrono que estn a su cuidado, sin que en ningn caso deban responder del deterioro ocasionado por el uso natural de estos objetos, ni del ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor, ni del proveniente de su mala calidad o defectuosa fabricacin; 8) Prestar auxilio en cualquier tiempo que se necesite, cuando por siniestro o riesgo inminente dentro de la empresa, peligren la integridad personal o los intereses del patrono o de sus compaeros de trabajo; 9) Desocupar la casa o habitacin proporcionada por el patrono, en el trmino de treinta das contados desde la fecha en que termine el contrato de trabajo por cualquier causa. Si el trabajador encontrare otro trabajo antes de los treinta das, deber desocupar la casa o habitacin a ms tardar dentro de los tres das siguientes al da en que entr al servicio del nuevo patrono; pero deber desocuparla inmediatamente que deje de prestar sus servicios por cualquier causa, cuando ocupar la casa o habitacin resulte inherente a la presentacin del trabajo. Si el trabajador no cumple con lo dispuesto en el inciso anterior el Juez de Trabajo competente, a peticin del patrono, ordenar el lanzamiento sin ms trmite ni diligencia; 10) Someterse a examen mdico cuando fueren requeridos por el patrono o por las autoridades administrativas con el objeto de comprobar su estado de salud; 11) Observar estrictamente todas las prescripciones concernientes a higiene y seguridad establecidas por las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas; y las que indiquen los patronos para seguridad y proteccin de los trabajadores y de los lugares de trabajo; 12) Cumplir con el correspondiente reglamento interno de trabajo; y 13) Todas las que les impongan este Cdigo y dems fuentes de obligaciones laborales.

SECCION SEGUNDA

PROHIBICIONES

Art. 32.- Se prohibe a los trabajadores:

1) Abandonar las labores durante la jornada de trabajo sin causa justificada o licencia de patrono o jefes inmediatos; 2) Emplear los tiles, materiales, maquinarias o herramientas suministrados por el patrono, para objeto distinto de aqul a que estn normalmente destinados o en beneficio de personas distintas del patrono; 3) Hacer cualquier clase de propaganda en el lugar de trabajo durante el desempeo de las labores; y 4) Portar armas de cualquier clase durante el desempeo de las labores, a menos que aqullos sean necesarias para la prestacin de los servicios.

SISTEMA DE PENSIONES

Creacin y Objeto Art. 1.- Crase el Sistema de Ahorro para Pensiones para los trabajadores del sector privado, pblico y municipal, que en adelante se denominar el Sistema, el cual estar sujeto a la regulacin, coordinacin y control del Estado, de conformidad a las disposiciones de esta Ley. El Sistema comprende el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, mediante los cuales se administrarn los recursos destinados a pagar las prestaciones que deben reconocerse a sus afiliados para cubrir los riesgos de Invalidez Comn, Vejez y Muerte de acuerdo con esta Ley. Caractersticas Art. 2.- El Sistema tendr las siguientes caractersticas:

a) Sus afiliados tendrn derecho al otorgamiento y pago de las pensiones de vejez, invalidez comn y de sobrevivencia, que se determinan en la presente Ley; b) Las cotizaciones se destinarn a capitalizacin en la cuenta individual de ahorro para pensiones de cada afiliado, al pago de primas de seguros para atender el total o la proporcin que corresponda, segn el caso, de las pensiones de invalidez comn y de sobrevivencia y al pago de la retribucin por los servicios de administrar las cuentas y prestar los beneficios que seala la Ley: c) Las cuentas individuales de ahorro para pensiones sern administradas por las instituciones que se faculten para tal efecto, que se denominarn Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones y que en el texto de esta Ley se llamarn Instituciones Administradoras.

Las Instituciones Administradoras por medio de esta Ley son facultadas por el Estado para administrar el Sistema y estarn sujetas a la vigilancia y control del mismo por medio de la Superintendencia de Pensiones; d) Los afiliados del Sistema tendrn libertad para elegir y trasladarse entre las Instituciones Administradoras y, en su oportunidad, para seleccionar la modalidad de su pensin; e) Las cuentas individuales de ahorro para pensiones sern propiedad exclusiva de cada afiliado al Sistema; f) Cada Institucin administradora, administrar un fondo de pensiones en adelante el Fondo que se constituir con el conjunto de las cuentas individuales de ahorro para pensiones, y estar separado del patrimonio de la Institucin Administradora; g) Las Instituciones Administradoras debern garantizar una rentabilidad mnima del fondo de pensiones que administren; h) El Estado aportar los recursos que sean necesarios para garantizar el pago de pensiones mnimas, cuando la capitalizacin de las cuentas individuales de ahorro para pensiones de los afiliados fueren insuficientes, siempre y cuando stos cumplan las condiciones requeridas para tal efecto; y i) La afiliacin al Sistema para los trabajadores del sector privado, pblico y municipal, es obligatoria e irrevocable segn las disposiciones de la presente Ley.

Fiscalizacin Art. 3.- El Sistema ser fiscalizado por la Superintendencia de Pensiones, de acuerdo a lo establecido en su Ley Orgnica y en esta Ley.

Definicin de Afiliacin Art. 4.- La afiliacin es una relacin jurdica entre una persona natural y una Institucin Administradora del Sistema, que origina los derechos y obligaciones que esta Ley establece, en especial el derecho a las prestaciones y la obligacin de cotizar. Surtir efectos a partir de la fecha en que entre en vigencia el contrato de afiliacin. En el primer contrato de afiliacin con una institucin administradora, la persona natural quedar afiliada al sistema. Afiliacin Individual Art. 5.- La afiliacin al Sistema ser individual y subsistir durante la vida del afiliado, ya sea que ste se encuentre o no en actividad laboral. Toda persona deber elegir, individual y libremente la Institucin Administradora a la cual desee afiliarse mediante la suscripcin de un contrato y la apertura de una Cuenta Individual de Ahorro para Pensiones. Las Instituciones Administradoras no podrn rechazar la solicitud de afiliacin de ninguna persona natural, si procediere conforme esta Ley.

En ningn caso el afiliado podr cotizar obligatoria o voluntariamente a ms de una Institucin Administradora. Para cumplir con los objetivos de seguridad social de los Sistemas de Pensiones regulados en esta Ley, el Registro Nacional de las Personas Naturales deber compartir sin costo alguno su base de datos de los Documentos nicos de Identidad, con el ente regulador de los sistemas de pensiones, para lo cual el Registro Nacional de las Personas Naturales, regular la forma y periodicidad en que ser compartida dicha base de datos, asegurando la confidencialidad de la misma. La Superintendencia de Pensiones utilizar la informacin del Registro Nacional de las Personas Naturales para compatibilizar la informacin del Documento nico de Identidad con el Nmero nico Provisional, cuando sea procedente. (8) Definiciones Art. 6.- Para los efectos de esta Ley, se entender por empleador tanto al patrono del sector privado como de las instituciones del Gobierno Central, Instituciones Descentralizadas no empresariales, municipales e instituciones del sector pblico con regmenes presupuestarios especiales. Se considerarn trabajadores dependientes, los que tengan una relacin de subordinacin laboral tanto en el sector privado como en el sector pblico y municipal. Cada vez que en esta Ley se haga referencia a los trabajadores independientes, se comprender a los salvadoreos domiciliados que no se encuentren en relacin de subordinacin laboral y a todos los salvadoreos no residentes. Forma de Afiliacin Art. 7.- La afiliacin al Sistema ser obligatoria cuando una persona ingrese a un trabajo en relacin de subordinacin laboral. La persona deber elegir una Institucin Administradora y firmar el contrato de afiliacin respectivo. Todo empleador estar obligado a respetar la eleccin de la Institucin Administradora hecha por el trabajador. En caso contrario, dicho empleador quedar sometido a las responsabilidades de carcter civil y administrativas derivadas de ello. Si transcurridos treinta das a partir del inicio de la relacin laboral el trabajador no hubiese elegido la Institucin Administradora, su empleador estar obligado a afiliarlo en la que se encuentre adscrito el mayor nmero de sus trabajadores. Toda persona sin relacin de subordinacin laboral quedar afiliada al Sistema, con la suscripcin del contrato de afiliacin en una Institucin Administradora. Afiliacin Art. 8.- Todas aquellas personas que a la fecha de inicio de operaciones del Sistema entren en relacin de subordinacin laboral por primera vez, debern afiliarse al Sistema. Art. 9.- Podrn afiliarse al Sistema todos los salvadoreos domiciliados que ejerzan una actividad mediante la cual obtengan un ingreso, incluidos los patronos de la micro y pequea empresa. Tambin podrn afiliarse al Sistema, los salvadoreos no residentes. Los Trabajadores agrcolas y domsticos sern incorporados al Sistema de acuerdo a las condiciones y peculiaridades de su trabajo. Para su afiliacin se dictar un Reglamento especial. Personas excluidas del sistema

Art. 10.- Estn excluidas del Sistema las siguientes personas:

a) Los pensionados por invalidez permanente a causa de riesgos comunes, del Instituto Salvadoreo del Seguro Social y del Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos; y b) Los cotizantes y los pensionados por vejez e invalidez del Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada. (8)

No obstante lo establecido en el Literal anterior y el Literal i) del Artculo 2 de esta Ley, los excotizantes del Rgimen de Pensiones del Instituto de Previsin Social de la Fuerza Armada que opten por reincorporarse al mismo, estn excludos del Sistema de Pensiones que regula la presente Ley, quedando por este mismo hecho rescindida la afiliacin que tuvieren con el ISSS, INPEP o con alguna Institucin Administradora de Fondos de Pensiones, siempre y cuando tomen dicha opcin dentro de un lapso no mayor de un ao, contando a partir de la vigencia del presente Decreto. En ningn caso podrn reincorporarse a los sistemas que regula la presente Ley.(2) Los ex-cotizantes del IPSFA afiliados al Sistema de Ahorro para Pensiones que tomen la opcin a que se refiere el Inciso anterior, tendrn derecho a que se les devuelva el saldo de su Cuenta Individual y, aquellos afiliados al ISSS o INPEP que tambin tomen dicha opcin, mantendrn el derecho a la asignacin que establece la Ley. Un Reglamento regular esta situacin. (2) Incompatibilidad de los Sistemas Art. 11.- Ninguna persona podr cotizar simultneamente al Sistema de Ahorro para Pensiones y al Sistema de Pensiones Pblico definido en el artculo 183 de esta Ley. As mismo, las pensiones de invalidez y sobrevivencia que se otorguen de conformidad a esta Ley, son incompatibles con las que otorgue el Instituto Salvadoreo del Seguro Social por riesgos profesionales. Traspasos de una Institucin Administradora a otra Art. 12.- Cualquier traspaso de una Institucin Administrativa a otra, ser posible cuando el afiliado hubiere realizado al menos, doce cotizaciones mensuales en una misma Institucin Administradora. (8) No obstante lo contemplado en el inciso anterior, si la Institucin Administradora en la que se encuentre cotizando el afiliado registrare durante dos meses continuos o tres discontinuos, una rentabilidad inferior a la mnima establecida en el artculo 81 de la presente Ley, o incumpliere el contrato de afiliacin, el afiliado podr traspasarse a otra Institucin Administradora en cuanto lo solicite. Igualmente, el afiliado podr traspasarse antes de cumplido el perodo que seala el inciso anterior ante la fusin o disolucin de la Administradora respectiva. En virtud del traspaso, se transferir la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado a otra Institucin Administradora. Para que opere el traspaso, el afiliado deber notificar por escrito su decisin a su empleado, si ese es el caso, y firmar el libro de traspaso de la Institucin Administradora de origen. El traspaso producir efectos a partir del primer da del mes subsiguiente a aqul en el que se solicite, de conformidad al Reglamento de Traspasos. (8) El traslado de los recursos que correspondan a cotizaciones adeudadas por el empleador y no pagadas a la fecha del traspaso a que se refiere el inciso anterior, se efectuar tan pronto stas

hayan sido percibidas por la Institucin Administradora de origen. Esta deber informar a la Institucin Administradora de destino, sobre la situacin de tales cotizaciones adeudadas a la fecha del traspaso. OBLIGATORIEDAD DE LAS COTIZACIONES Art. 13.- Durante la vigencia de la relacin laboral debern efectuarse cotizaciones obligatorias en forma mensual al Sistema por parte de los trabajadores y los empleadores. La obligacin de cotizar termina al momento en que un afiliado cumple con el requisito de edad para pensionarse por vejez, aunque no ejerza su derecho y contine trabajando. As mismo, cesar la obligacin de cotizar cuando el afiliado sea declarado invlido total mediante segundo dictamen o cuando se pensione por vejez de conformidad al inciso primero del artculo 104 de esta Ley, antes del cumplimiento de las edades a que se refiere el inciso segundo del mismo. Si un afiliado contina trabajando siendo pensionado por invalidez total o parcial declarada mediante primer dictamen o siendo pensionado por invalidez parcial mediante segundo dictamen, deber enterar la cotizacin a que se refiere el literal a) del artculo 16 de esta Ley y la comisin sealada en el literal d) del artculo 49 de la misma. As mismo, los pensionados por invalidez a causa de riesgos profesionales debern cotizar los porcentajes a que se refiere el inciso anterior, de acuerdo a lo que seala el inciso final del artculo siguiente. El cese de la obligatoriedad de cotizar operar sin perjuicio de los aportes voluntarios que los afiliados decidan efectuar y de los acuerdos entre empleador y trabajador para efectuar contribuciones adicionales, cumplidas las condiciones para el cese de dicha obligatoriedad. Ingreso base de las cotizaciones de los trabajadores dependientes Art. 14.- El ingreso base para calcular las cotizaciones obligatorias de los trabajadores dependientes ser el salario mensual que devenguen o el subsidio respectivo de incapacidad por enfermedad o maternidad. Dicha base no podr ser inferior al salario mnimo legal mensual en vigencia, excepto en los casos tales como aprendices, trabajadores agrcolas, domsticos y otros cuyos ingresos sean inferiores a dicho mnimo, casos que sern sealados en el Reglamento respectivo. As mismo, el lmite mximo, para el clculo de las referidas cotizaciones, ser el equivalente a la mayor remuneracin pagada en moneda de curso legal por la Administracin Pblica, dentro del territorio nacional, de conformidad a la Ley de Salarios con cargo al Presupuesto General y Presupuesto de Instituciones descentralizadas no empresariales, excluyendo gastos de representacin, as como los salarios que aparezcan sealados en dicha Ley para las plazas del Servicio Diplomtico y Consular. Para los efectos de esta Ley, se entender por salario mensual la suma de las retribuciones en dinero que el trabajador reciba por los servicios ordinarios que preste durante un mes. Considrase integrante del salario, todo lo que reciba el trabajador en dinero y que implique retribucin de servicios, incluido el perodo de vacaciones, sobresueldos, comisiones y porcentajes sobre ventas. No forman parte del Ingreso Base de Cotizacin los siguientes conceptos:

a) Las gratificaciones y bonificaciones ocasionales; b) El aguinaldo; y

c) Viticos, gastos de representacin y presentaciones sociales establecidas por la Ley.

En los casos en los que el afiliado tenga dos o ms empleos, cotizar a su cuenta de ahorro para pensiones por la totalidad de los salarios que perciba. Para los pensionados por invalidez con origen en riesgos profesionales, se considerar la pensin como parte del ingreso base de cotizacin. (3) Ingreso base de cotizaciones de trabajadores Independientes. Art. 15.- El ingreso base para calcular las cotizaciones de los trabajadores independientes, ser el ingreso mensual que declaren ante la Institucin Administradora, que en ningn caso ser inferior al salario mnimo legal mensual en vigencia. Los trabajadores independientes sern responsables del pago total de las cotizaciones a que se refiere el artculo 16 de esta Ley. La remesa que demuestre el pago de las cotizaciones de los trabajadores independientes, se entender como la declaracin de sus ingresos, para todos los efectos de esta Ley. Asimismo, las Instituciones Administrados podrn facilitar que los trabajadores independientes paguen sus cotizaciones por medios electrnicos de comunicacin. (8) Monto y distribucin de las cotizaciones Art. 16.- Los empleadores y trabajadores contribuirn al pago de las cotizaciones dentro del Sistema en la proporciones establecidas en esta Ley. La tasa de cotizacin ser de un mximo del trece por ciento del ingreso base de cotizacin respectivo. Esta cotizacin se distribuir de la siguiente forma:

a) Diez punto tres por ciento (10.3%) del ingreso base de cotizacin, se determinar a la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado. De ese total, 6.25% del ingreso base de cotizacin ser aportado por el trabajador y 4.05% por el empleador; y (8) b) Un mximo el dos punto siete por ciento (2.7%) del ingreso base de cotizacin, se destinar al contrato de seguro por invalidez y sobrevivencia que se establece en esta Ley, y el pago de la Institucin Administradora por la administracin de las cuentas individuales de ahorro para pensiones. Este porcentaje ser de cargo del empleador. (8)

INICIO DE NOTA: POR D. L. N 891, del 09 de diciembre del 2005, publicado en el D.O. N 238, Tomo 369, del 21 de diciembre del 2005, TRANSITORIAMENTE ESTABLECE LO QUE SE TRANSCRIBE DEL ARTICULO 17 DE DICHO DECRETO: "Transitorio: Art. 17.- La comisin establecida en el literal b), inciso tercero del artculo 16, a que se refiere el Art. 5 del presente Decreto, ser reconocida a partir del primer da del mes siguiente en que se cumplan 90 das de la vigencia del presente Decreto." FIN DE NOTA.

Cotizaciones y Aportaciones Voluntarias Art. 17.- Todos los afiliados al Sistema, as como sus empleadores, podrn cotizar a las cuentas individuales de ahorro para pensiones, valores superiores a la cotizacin a que se refiere el artculo 16 de esta Ley, ya sea en forma peridica u ocasional, con el objeto de incrementar los saldos de su cuentas para financiar una pensin anticipada o para aumentar el monto de su pensin. Cuentas individuales de ahorro para pensiones Art. 18.- Para efectos de esta Ley, deber entenderse por Cuenta Individual de Ahorroa para Pensiones, la sumatoria de los aportes obligatorios del trabajador y empleador, as como los aportes voluntarios de stos, los rendimientos que se acrediten; adems, formarn parte de la Cuenta Individual de Ahorro para Pensiones, cualquier otro aporte que est establecido, para casos especficos, siempre que cumplan los requisitos de la Ley. (4) Las cotizaciones obligatorias y voluntarias se abonarn a la cuenta individual de ahorro para pensiones del afiliado. Cada afiliado slo podr tener una cuenta. Las sumas existentes en las cuentas individuales de ahorro para pensiones, solo podrn ser utilizadas para obtener las prestaciones de que trata la presente Ley. Art. 18-A.- Se entender por Historial Laboral a la informacin laboral histrica de los trabajadores incorporados al sistema, sustentada por las cotizaciones realizadas en el Sistema de Ahorro para Pensiones, as como las cotizaciones realizadas y los tiempos de servicio reconocidos por la Ley del Sistema de Pensiones Pblico, que se define en el artculo 183. El Historial Laboral servir de base para el clculo de los tiempos necesarios para acceder a los beneficios contemplados en esta Ley. Para la reconstuccin del Historial Laboral de las cotizaciones realizadas en el Sistema de Pensiones Pblico, as como los tiempos reconocidos por esta Ley, se construir una base de datos relacional que permita la sistematizacin de dicha informacin. La responsabilidad sobre la administracin de dicha base, as como los parmetros tcnicos y los mecanismos para complementar la informacin que, por diversas razones, no fuera posible localizar o digitalizar, sern establecidos por medio del Reglamento respectivo. No obstate lo establecido en el inciso anterior, la comprobacin de tiempos de servicio y salario cotizados por las personas que trabajaron en el sector pblico, podrn comprobarse con cualquiera de la documentacin siguiente, en el orden que sigue:

a) Fotocopia de las planillas, certificada por el funcionario competente de la Institucin. b) Informe de tiempos de servicio, emitidos y ceritficados por la Corte de Cuentas de la Repblica. c) Informe sobre cotizaciones, emitido y certificado por el Departamento de Archivo y Microfilm del IMPEP. d) Copia de la tarjeta de tiempo de servicio de los empleados pblicos, certificada por el Departamento de Archivo y Microfilm del IMPEP o por la Corte de Cuentas de la Repblica; se aceptarn adems aquellas tarjetas emitidas por otras Instituciones del sector pblico, certificadas por los funcionarios competentes. e) Constacia de perodos de trabajo extendida por las Instituciones Pblicas en donde labor el afiliado, emitida por el funcionario competente para tal efecto.

En caso que la Institucin Pblica a que alude el literal anterior y que no exista, corresponder emitir la constancia a la Institucin que conserve la documentacin relacionada con los tiempos de servicio. Dicha constancia deber especificar perodos laborados, salarios y licencias sin goce de sueldo

f) Certificado de Derechos y Cotizaciones extendido por el ISSS, en el que aparezcan los das y salarios cotizados al Rgimen de Salud. g) Ejemplares originales de Diarios Oficiales o fotocopias de los mismos, en los que aparezcan publicados los acuerdos de nombramientos, aumentos, traslados y, en general, el acto administrativo que quiere comprobarse.

En caso de no encontrarse ninguno de los documentos mencionados en os literales anteriores, la comprobacin de tiemnpo de servicio y salarios cotizados, podr realizarse mediante Declaracin Jurada. No obstante lo establecido en el inciso anterior, dicha comprobacin no podr exceder de dos aos, continuos o discontinuos y no deber estar comprendidos en los ltimos diez aos cotizados. Asimismo, la documentacin admisible para comprobar das y salarios cotizados por las personas que trabajan en el sector privado, podrn comprobarse con cualquiera de la documentacin siguiente, en el orden que sigue:

a) Fotocopia de planilla de cotizacin previsional, documental o resumen, en la que conste que ha sido cancelada. Cuando la planilla consista en ms de dos hojas, podr admitirse la hoja en la que fue reportado el afiliado, ms la hoja de la planilla en la que conste que ha sido cancelada. b) Anlisis de Cuenta Individual, emitido por la Divisin de Prestaciones Econmicas del ISSS. c) Certificado de Derechos y Cotizaciones extendido por el ISSS, en el que aparezcan los das y salarios cotizados al Rgimen de IVM hasta abril de 1998 d) Constancia extendida por funcionario competente del ISSS o comprobante de pago, de los subsidios por incapacidad temporal, correspondietes al perodo que se trata de comprobar. e) Informes de Inspeccin del ISSS, en los que se haya establecido la relacin laboral, salarios y perodos cotizados.

En caso de no encontrarse ninguno de los documentos mencionados en los literales anteriores, la comprobacin de tiempo de servicio y salarios cotizados, podr realizarse mediante Declaracin Jurada. No obstante lo establecido en el inciso anterior, dicha comprobacin no podr exceder de dos aos, continuos o discontinuos y no deber estar comprendido en los ltimos diez aos cotizados.

Los Institutos Previsionales estn en la obligacin de trasladar a las Instituciones Administradoras de Fondos de Pensiones, la informacin correspondiente al Historial Laboral de los afiliados, contemplados en los artculos 184 y 185 de la presente Ley, de acuerdo a las disposiciones que contemple el Reglamento respectivo. (3) (5) Declaracin y Pago de Cotizaciones Art. 19.- Las cotizaciones establecidas en este Captulo debern ser declaradas y pagadas por el empleador, el trabajador independiente o la entidad pagadora de subsidios de incapacidad por enfermedad, segn corresponda, en la Institucin Administradora en que se encuentre afiliado cada trabajador. Para este efecto, el empleador descontar del ingreso base de cotizacin de cada afiliado, al momento de su pago, el monto de las cotizaciones a que se refiere el artculo 16 de esta Ley, y el de las voluntarias que expresamente haya autorizado cada afiliado, y trasladar estas sumas, junto con la correspondiente a su aporte, a las Instituciones Administradoras respectivas. La declaracin y pago debern efectuarse dentro de los diez primeros das hbiles del mes siguiente a aqul en que se devengaron los ingresos afectos, o a aqul en que se autoriz la licencia mdica por la entidad correspondiente, en su caso. El empleador o la entidad pagadora de subsidios de incapacidad por enfermedad que no pague oportunamente las cotizaciones de los trabajadores, deber declararlas en la Institucin Administradora correspondiente, dentro del plazo sealado en el inciso anterior de este artculo, sin perjuicio de la sancin respectiva. La declaracin deber contener los requisitos que disponga la Superintendencia de Pensiones. Cada Institucin Administradora deber informar a la Superintendencia de Pensiones sobre el incumplimiento a lo establecido en este artculo, para que sta proceda a imponer las sanciones respectivas de conformidad a lo que se seala en el Ttulo II de esta Ley. Para ello, la Superintendencia de Pensiones determinar mediante instructivo los requerimientos de informacin especficos. Acciones de Cobro Art. 20.- El empleador que haya dejado de pagar total o parcialmente, en la poca establecida la cotizacin previcional que corresponda, ser sancionado segn lo establecido en la presente Ley. La Institucin Administradora estar en la obligacin de iniciar la accin administrativa de cobro de oficio en el plazo de diez das hbiles despus de haber concluido el perodo de acreditacin; finalizado dicho plazo, sin haberse iniciado de oficio la recuperacin administrativa, el afiliado, sus beneficiarios o la Superintendencia de Pensiones, podrn solicitarlo y la Institucin Administradora, sin perjuicio de lo que establece el artculo 175 de la presente Ley, deber iniciarla a ms tardar dentro de los primeros cinco das posteriores a dicha solicitud; todo con la finalidad que el empleador cumpla con su obligacin de pago, dentro del plazo de treinta das despus de iniciada la accin de cobro. Vencido el plazo de treinta das a que se refiere el inciso anterior, sin que se hubiere recuperado la suma adeudada, la Institucin Administradora deber iniciar accin judicial de cobro, quedando por ministerio de ley legitimada para ello. Sern competentes para conocer de la accin judicial a que se refiere el inciso anterior, los tribunales con competencia en materia mercantil segn la cuanta, y el instrumento base de accin ser el documento que para efectos de cobro emitida la Institucin Administradora, el cual tendr fuerza ejecutiva sin necesidad de reconocimiento previo de firma y deber contener los siguientes requisitos minimos:

a) Denominacin de ser documento para el cobro judicial; b) Denominacin social de la Institucin Administradora; c) Nombre del afiliado y Nmero nico Previsional; d) Nombre, denominacin o razn social del empleador obligado al pago; e) Cantidad lquida adeudada y poca a la que corresponde; f) Concepto genrico de la deuda; g) Forma de clculo de la rentabilidad dejada de percibir con base a la rentabilidad nominal vigente a la fecha de la demanda; h) Recargo moratorio y fecha desde la que se reclaman; i) Lugar, da mes y ao en que se expide; j) Nombre y firma de Representante Legal de la Institucin Administradora o de la persona autorizada para suscribirlo; y k) Sello de la Institucin Administradora.

A los procesos seguidos para el cobro de cotizaciones relacionados en el presente artculo, solamente podrn acumularse diversas pretensiones de la misma naturaleza, contra un mismo empleador; y les ser aplicable en cuanto a trmite, lo pertinente que para los procesos de esa naturaleza prescribe la Ley de Procedimientos Mercantiles. Lo dispuesto en este artculo ser tambin aplicable al ISSS y el INPEP, pero en estos casos ser competente para el conocimiento de la accin judicial de cobro, los tribunales con competencia en materia civil, segn cuanta, quienes actuarn conforme al trmite que corresponde de acuerdo a la Ley. Cualquier deuda a favor del Fondo de Pensiones, ser imprescriptible. En el Reglamento respectivo se sealar el procedimiento a seguir para ejecutar las acciones de cobro administrativo. (3) De conformidad a las normas generales, las Instituciones Administradoras informarn al Juez correspondiente de los gastos y costos en que ha incurrido para lograr la recuperacin de las cotizaciones y comisiones a que se refiere este artculo, para que dichos costos sean incorporados a las cantidades a ser recuperadas, para que la Institucin Administradora correspondiente pueda resarcirse de los gastos en que incurri. (8) Prelacin de Crditos Art. 21.- Las cotizaciones constituyen crditos privilegiados de conformidad con el artculo 121 del Cdigo de Trabajo. Se considerarn en igualdad de condiciones, para los efectos de esta Ley, los intereses a que hubiere lugar, en relacin con los dems crditos que puedan existir contra el empleador. Tratamiento Tributario

Art. 22.- Los rendimientos por inversiones de los Fondos de Pensiones, las cotizaciones obligatorias de los afiliados al Sistema, el excedente de libre disponibilidad a que se refiere el inciso segundo del artculo 133 de esta Ley, as como los ingresos provenientes de los incentivos por permanencia regulados en el Art. 50 de esta Ley, sern considerados rentas no gravables para efectos de Impuestos sobre la Renta. Las cotizaciones voluntarias a que se refiere el artculo 16 de esta Ley sern deducibles de la renta imponible hasta por el 10% del ingreso base de cotizacin del afiliado. Las cotizaciones efectuadas por el empleador, obligatorias y voluntarias, sern deducibles de conformidad con la Ley de Impuesto sobre la Renta. RECURSOS Y FINANCIAMIENTO

Art. 25.- El costo de la administracin del Instituto y de las prestaciones que otorgue, se financiar con los siguientes recursos:

a) Las cotizaciones que conforme a la Ley y los reglamentos, deban aportar los patronos, los trabajadores y el Estado; b) Las rentas, intereses y utilidades provenientes de las inversiones, de las reservas y fondos de excedentes; c) Los subsidios y los bienes que adquiera a ttulo de herencia, donacin o legado; ch) El producto de las multas e intereses impuesto de conformidad con la presente ley y los reglamentos; y d) Otros ingresos que obtenga a cualquier ttulo.

Los recursos de cada programa se destinarn exclusivamente a los fines establecidos en dicho programa conforme a la ley y a los reglamentos y se distribuirn en la forma prescrita por ellos.(4) Art. 26.- El Instituto proyectar y ejecutar sus programas peridicamente, con base en presupuestos en que estn equilibrados los ingresos con los egresos ordinarios. Los ingresos extraordinarios se destinarn a inversiones en bienes que tengan como objeto inmediato la ampliacin y mejora de los servicios permanentes de la institucin, o el establecimiento de nuevos servicios permanentes. El Instituto podr contratar emprstitos a largo plazo, nicamente para la inversin en obras de carcter permanente que no puedan ser financiadas con los presupuestos ordinarios del mismo. Ningn emprstito de este tipo podr realizarse sin la debida autorizacin de la Asamblea Legislativa. Art. 27.- El Instituto deber formar las reservas tcnicas y de emergencia que sean necesarias para garantizar el desarrollo y cumplimiento de sus Programas de Seguridad Social, de conformidad a lo que establezcan los Reglamentos. Las reservas de emergencia se mantendrn depositadas en el Banco Central de Reserva y/o en el Banco Hipotecario de El Salvador, en la forma y condiciones que determinen los Reglamentos.

Las reservas tcnicas y los fondos del Instituto que excedan de las cantidades necesarias para cubrir los beneficios, las reservas de emergencia y los gastos de administracin, debern invertirse en:

a) Adquisicin de inmuebles y construccin o remodelacin de edificios, para el funcionamiento de los servicios propios, tanto administrativos como asistenciales, incluyendo su equipamiento; b) Valores mobiliarios emitidos por Instituciones Oficiales o Privadas, destinados a financiar la construccin de viviendas y el fomento agrcola e industrial, y que cuenten con garantas hipotecarias o del Estado; y c) Depsitos en cuenta corriente y a plazo en los Bancos del sistema y en las Instituciones Financieras calificadas por el Banco Central de Reserva de El Salvador.(3) (4)

Art. 28.- La seleccin y determinacin de la oportunidad de las inversiones de las reservas tcnicas de los seguros de pensiones por riesgos profesionales, invalidez, vejez y muerte, estarn a cargo de un Comit de Inversiones. El Comit de Inversiones estar integrado por los siguientes miembros:

a) El Presidente del Banco Central de Reserva de El Salvador; b) El Presidente del Banco Hipotecario de El Salvador; c) Un representante de los patronos, elegido por las organizaciones patronales ms caracterizadas; ch) Un representante de los trabajadores, elegido por los Sindicatos de Trabajadores; y d) El Presidente del Consejo, sin derecho a voto.

Los representantes a que se refieren los literales c) y ch) del inciso anterior, durarn en sus funciones dos aos y les sern aplicables las disposiciones del Art. 11. El funcionamiento de este Comit se regular en la forma y condiciones que establezca el Reglamento respectivo y sus miembros, exceptuado el Presidente del Consejo, recibirn las remuneraciones que estipula el Presupuesto Especial del Instituto. El Consejo Directivo proporcionar al Comit todas las informaciones y estudios tcnicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. En todo caso las inversiones que recomiende el Comit, se harn en valores rentables cuyo rendimiento no deber ser inferior a la tasa de inters que haya servido de base para los clculos actuariales. Las rentas, utilidades e intereses provenientes de las inversiones, se considerarn para fines presupuestarios como ingresos ordinarios del Instituto para el respectivo programa.(4)

Art. 29.- Las cuotas que aportarn los patronos, los trabajadores y el Estado, destinadas a financiar el costo de las prestaciones y de la administracin, se determinarn con base a la remuneracin afecta al Seguro Social. Para la cobertura de los seguros de invalidez, vejez y muerte, el rgimen financiero ser el denominado de primas escalonadas. Las cuotas iniciales a pagar son del tres punto cincuenta por ciento (3.50%) distribuidos as: patronos, el dos por ciento (2%); trabajadores, el uno por ciento (1%); y el Estado, el medio del uno por ciento (0.50%). Para la cobertura del rgimen general de salud y riesgos profesionales, el patrono aportar el siete punto cincuenta por ciento (7.50%) y el trabajador el tres por ciento (3%), de la referida remuneracin. El Estado deber aportar una cuota fija anual no menor de cinco millones de colones que ser ajustada de acuerdo con los estudios actuariales, cada cinco aos, y extraordinarios, cuando sea necesario para el mantenimiento del equilibrio financiero del rgimen. Para la cobertura del rgimen especial de salud a que se refiere el Art. 99 de esta Ley, el patrono aportar el seis punto sesenta y ocho por ciento (6.68%) y el trabajador el dos punto sesenta y siete por ciento (2.67%), de la remuneracin antes mencionada. Los pensionados por el Instituto, que indiquen los reglamentos, aportarn al rgimen de salud el seis por ciento (6%) de su pensin, excluidas las prestaciones Accesorias para tener derecho a recibir prestaciones mdicas, hospitalarias, farmacuticas y auxilio de sepelio, en igualdad de condiciones que los asegurados activos. En caso de seguro voluntario autorizado por los reglamentos, el asegurado pagar en su totalidad las aportaciones que correspondieren al trabajador y al patrono; en los mismos porcentajes establecidos para el rgimen obligatorio de que se trate.(4),(6),(7),(8). Art. 30.- SUPRIMIDO (3)(4) Art. 31.- Los reglamentos deben determinar el monto de las cuotas o contribuciones para cubrir el costo de un programa de Seguro Social determinado, de acuerdo a las estimaciones actuariales, as como la manera y el momento de percibir aqullas. Dentro del costo de un programa de Seguro Social, adems de los gastos administrativos y la cobertura de prestaciones, estarn comprendidas la formacin de reservas y cualquiera otra erogacin que pudiera hacer el Instituto para llevar a cabo dicho programa. Art. 32.- La Ley de Presupuesto General y de Presupuestos Especiales de Instituciones Oficiales Autnomas, incluir las partidas correspondientes para el pago de las aportaciones que corresponden al Estado como tal y como patrono, las cuales deben declararse intransferibles en dicha Ley. El Ministerio de Hacienda pondr a disposicin del Instituto, por trimestres anticipados, las cotizaciones y cuotas que correspondan al Estado como tal, deduciendo o adicionando el saldo favorable o desfavorable del trimestre anterior. El monto de las cotizaciones que en calidad de patrono corresponden al Estado, las Instituciones Oficiales Autnomas o Semi-Autnomas y las Municipalidades, debern ser consignadas en los respectivos Presupuestos de Egresos bajo el rubro "Salarios del Personal". Dichas cotizaciones debern ser enteradas mensualmente al Instituto, junto con las cotizaciones de los asegurados. (4)(7) Art. 33.- Las cuotas de los patronos no podrn ser deducidas en forma alguna de los salarios de los asegurados. El patrono que infringiere esta disposicin ser sancionado con una multa de cien a quinientos colones, sin perjuicio de la restitucin de la parte del salario indebidamente retenida.

El patrono deber deducir a todas las personas que emplee y que deben contribuir al rgimen del Seguro Social, las cuotas correspondientes a los salarios que les pague, y ser responsable por la no percepcin y entrega de tales cuotas al Instituto, en la forma que determinen los reglamentos. El patrono estar obligado a enterar al Instituto las cuotas de sus trabajadores y las propias, en el plazo y condiciones que sealen los Reglamentos. El pago de cuotas en mora se har con un recargo del uno por ciento, por cada mes o fraccin de mes de atraso.(4) Las personas que hagan pagos de salarios o jornales a los trabajadores del sector pblico a que se refiere el Art. 99 de esta Ley y los ordenadores de pago estarn obligados a retener las respectivas cotizaciones y remitirlas al Instituto con las planillas correspondientes. La remisin deber hacerse dentro del trmino que fija el Reglamento para la "Aplicacin del Rgimen del Seguro Social."(7) Art. 34.- El Instituto podr agrupar en sus reglamentos a los asegurados que no tengan ingresos fijos, a efecto de establecer un salario de base que sirva para el cmputo de las cotizaciones y para el de las prestaciones en dinero. Los reglamentos tambin fijarn las normas para establecer la base para el cmputo de las cotizaciones y beneficios en dinero, de los asegurados que perciban sus ingresos parcialmente en especie. La determinacin de las cotizaciones y de los beneficios podr hacerse en base a salarios mnimos y salarios presuntos que establecern los Reglamentos, ya sea con carcter general o respecto de determinadas categoras de trabajadores en consideracin a caractersticas laborales especiales.(4) Art. 35.- En perodos no mayores de cinco aos, y cuando el Consejo Directivo lo juzgue conveniente, se deben hacer estudios actuariales para las previsiones financieras del Instituto. Adems, se debe estimar anualmente, por los mtodos tcnicos ms recomendables, la cuanta de las obligaciones e ingresos del Instituto, el cual quedar tambin obligado a hacer los reajustes que indique la tcnica, cuando resulte o se prevea un dficit en sus disponibilidades para hacerle frente a sus obligaciones. Art. 36.- Para la correcta y rpida percepcin de los ingresos del Instituto se deben observar estas reglas:

a) Las certificaciones del Director sobre sumas adeudadas al Instituto constituyen ttulo ejecutivo; b) Los crditos a favor del Instituto tienen el privilegio de crditos de primera clase, con preferencia absoluta sobre cualesquiera otros, excepto los que el deudor respectivo tenga a favor de terceros por concepto de salarios, o los que se originen, de acuerdo con los trminos y condiciones del Cdigo Civil sobre acreedores de primera clase, en gastos judiciales comunes, gastos de conservacin y administracin de bienes concursados o gastos indispensables de reparacin o construccin de bienes inmuebles.