INTERCOM Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares da Comunicao XXVI Congresso Brasileiro de Cincias da Comunicao BH/MG 2 a 6 Set 2003

AS POLTICAS DE COMUNICAO INTERNA DAS UNIVERSIDADES GACHAS Prof Dr Cleusa Maria Andrade Scroferneker FAMECOS/PUCRS

Introduo A universidade enquanto instituio e organizao atende aos mais diversos segmentos de pblicos. Tal assertiva implica na necessidade de um maior comprometimento e envolvimento com a sua comunicao, definindo e implantando polticas que contemplem a sua comunicao institucional, interna e administrativa.1 Polticas de comunicao so entendidas como um conjunto de aes e estratgias planejadas e articuladas numa perspectiva simtrica. (Grunnig, 1984). Partindo desses pressupostos realizou-se estudo sobre as polticas de comunicao, tendo como objetivo principal a anlise das polticas de comunicao interna de universidades gachas, buscando identificar quais modelos de comunicao so por elas adotados. Como base terica foram utilizados os modelos propostos pelos autores Daniles, Spiker e Papa (1997) e Goodhall Jr e Einsberg (1997). Optou-se igualmente por realizar anlise dos sites, especialmente das homepages por considerar que atualmente, a Internet est sendo utilizada pelas universidades como um novo instrumento de comunicao. Trata-se de uma pesquisa descritiva (Gil,1999) que utilizou como metodologia a triangulao, ou seja a combinao de metodologias diversas no estudo de um mesmo fenmeno (Goldenberg, 1997, p. 63), integrando anlises qualitativas e quantitativas. A primeira etapa da pesquisa envolveu uma reviso bibliogrfica e conceitual, englobando idias de diversos autores, tais como: Etzioni (1989), Katz e Kahn (1987), Mintzberg (1995), e Morgan (1996; 2001), utilizados para tipificar e/ou categorizar a universidade; Daniels, Spiker e Papa (1997), Goodhall Jr. e Einsberg (1997), Grunig e Hunt

1 Trabalho apresentado no Ncleo de Relaes Pblicas e Comunicao Organizacional, XXVI Congresso Anual em Cincia da Comunicao, Belo Horizonte/MG, 02 a 06 de setembro de 2003.

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(1989) e Kunsch (1997, 1998, 1999, 2003) para fundamentar a discusso sobre comunicao organizacional e seus modelos. Para a anlise dos sites, especialmente das homepages das universidades foram utilizados autores como Dotta (2000) e Nielsen e Tahir (2002). Os procedimentos metodolgicos adotados A pesquisa envolveu 13 universidades gachas - Universidade de Passo Fundo (UPF), Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS), Universidade Regional do Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (UNIJU), Universidade da Regio da Campanha (URCAMP), Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC), Universidade de Cruz Alta (UNICRUZ), Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Universidade Catlica de Pelotas (UCPEL), Centro Universitrio Feevale (FEEVALE), Universidade de Caxias do Sul (UCS), Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e Universidade Luterana do Brasil (ULBRA) - tendo como critrio de seleo possurem curso de Comunicao Social. Os contatos com assessorais de comunicao das universidades selecionadas foram feitos por telefone, quando era explicado a natureza do projeto, seus objetivos e a necessidade de contar com a participao da universidade contatada. O aceite em participar da pesquisa era um dado fundamental, pois, de certa forma, asseguraria o compromisso e comprometimento dos assessores e/ou representantes em responder o questionrio, a ser enviado por e-mail. Em princpio as universidades, atravs de seus assessores e/ou representantes, manifestaram interesse em participar . Realizou-se ento um pr-teste com cinco universidades - ULBRA, UNISINOS, UFRGS, PUCRS e FEEVALE - escolhidas pelo critrio de fazerem parte da Regio Metropolitana de Porto Alegre. Apenas a UNISINOS respondeu. Decidiu-se, ento, reenviar os questionrios, incluindo as demais universidades. Nesse segundo momento a UCS e a FEEVALE responderam. A UFRGS e a UNISC justificaram a sua no participao por estarem em processo de transio em suas assessorias. Novos contatos foram feitos com as assessorias
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Kunsch caracteriza essas modalidades de comunicao na perspectiva da Comunicao Intergrada. Vide

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daquelas universidades que no haviam respondido o questionrio reiterando a importncia da participao. Aps esse novo contato, deixaram de responder a pesquisa: a UFRGS, a PUCRCS, URCAMP* e UNICRUZ* Assim, do universo de 13 universidades, 09 responderam ao questionrio o que corresponde a uma taxa de retorno de 69,29%, considerada estatisticamente satisfatria. Face s dificuldades encontradas na fase inicial do projeto, decidiu-se por realizar uma anlise dos sites disponibilizados pelas universidades, especialmente de suas homepages, uma vez que todas elas possuam este instrumento. Os resultados: as Polticas de Comunicao Interna interessante destacar que todas as universidades pesquisadas afirmaram ter poltica(s) de comunicao. Contudo, ao mesmo tempo que afirmam terem polticas definidas, 66,60% delas no possuem um documento que comprove e/ou descreva a poltica adotada Em termos de conhecimento desta poltica pelos diversos pblicos envolvidos no processo de comunicao ficou evidenciado o privilgio que as instncias superiores tm em relao s demais, o que significa dizer que os diretores recebem informaes sobre determinado assunto em 77,70% dos casos, enquanto este ndice, para os coordenadores, fica em 55,50%. Quando se trata de funcionrios e professores, apenas 33,30% deles recebem informaes sobre a poltica de comunicao adotada pela instituio. No que tange ao fato de no receber informaes, apenas uma universidade afirmou que seus funcionrios e professores sequer conhecem as aes e estratgias adotadas em termos de comunicao. A alternativa parcialmente apresentou 55,50% de conhecimento da poltica por parte dos professores e funcionrios, 44,40% dos coordenadores e 22,20% dos diretores.

Kusnch, 2003, pp.150-163 Como a UFRGS estava em fase de estruturao da sua assessoria foram agendados, por duas vezes, encontros com a Reitora Profa.Dra. Wrana Panizzi, os quais no puderam ser efetivados por motivos profissionais da Reitora. Situao semelhante ocorreu com a Assessoria de Comunicao da PUCRS. Essas universidades no justificaram a sua no participao na pesquisa.
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Em relao nfase dada comunicao (interna, externa ou ambas), o percentual mostrou-se equilibrado, pois 55,50% das universidades privilegiam a comunicao em todos os seus nveis, enquanto as demais preferem dar mais ateno comunicao externa. Sobre este assunto, cabe destacar as colocaes de alguns dos respondentes das universidades : nfase maior na comunicao externa. H um ncleo na Coordenadoria de Comunicao Social (Ncleo de Comunicao Institucional) voltado para a comunicao interna. No entanto, por falta de recursos humanos, esta atividade ainda est num segundo plano. A nfase igualitria s duas formas de comunicao, pois a universidade entende que, como instituio que busca tambm trabalhar com a comunidade, necessrio proporcionar esta sintonia. As aes so muito diversas e no existem nmeros exatos. Aparentemente, a comunicao externa tem maior nfase. Sobre os instrumentos mais utilizados, as universidades apontam o telefone, o correio eletrnico e os murais (100%), seguindo-se a utilizao de jornais e debates, indicados por 88,80% das instituies respondentes. J instrumentos como a internet e reunies aparecem com um percentual de 77,70% de utilizao, enquanto que os cartazes e mala direta aparecem com 66,60% e 55,50% respectivamente.. Conforme Ferreira (1997, p.74) os instrumentos e/ou veculos de comunicao podem ser classificados como orais, escritos, aproximativos e auxiliares. Na pesquisa, decidiu-se por acrescentar os veculos eletrnicos, pois a Internet, juntamente com a gama de ferramentas que oferece, se faz cada vez mais presente na vida organizacional.2 Ainda em relao aos instrumentos, boletins, seminrios, revista e a categoria outros aparecem nas respostas de 55,50% das universidades. Esto inclusos na categoria outros instrumentos como carto de aniversrio, agenda semanal de servios, malote, correio, TV,

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cinema e espera telefnica. Intranet e rdio figuraram, respectivamente com percentuais de 44,40% e 22,20%. No que concerne periodicidade destes instrumentos foi disponibilizado no questionrio um quadro com seis opes. Entretanto, face s respostas obtidas, houve a necessidade da incluso de mais duas modalidades. Os resultados obtidos revelaram que: os jornais so veiculados em 33,30% das universidades diariamente; em 44,40% mensalmente; em 11,10% bimestralmente e tambm em 11,10% das universidades sequer so veiculados. J o boletim disponibilizado uma vez por semana em 44,40% das instituies, sendo que 22,20% delas no utilizam este instrumento. A periodicidade - diria, mensal e semestral - aparece, cada uma delas com 11,10%. A revista, por sua vez, um veculo que 44,40% das universidades no utilizam, embora em 33,30% das universidades circule semestralmente e em 11,10% delas a circulao tanto anual quanto bimestral. Sobre a mala direta, utilizada mensal e semestralmente em 22,20% dos casos cada uma. H apenas uma universidade (11,10%) que afirma fazer uso deste instrumento diariamente. As demais preferem no utilizar este meio. As reunies so realizadas diariamente em 33,30% das universidades pesquisadas. Em 22,20% das instituies so realizadas semanal e mensalmente. Apenas 11,10% das universidades afirmaram que realizam reunies apenas uma vez por semestre, sendo o mesmo ndice para as reunies a cada quinze dias. Os seminrios variam muito de acordo com cada universidade. Entretanto, 22,20% das universidade no tm esta prtica. O mesmo percentual aparece para seminrios realizados uma vez por semestre. As demais opes (diria, semanal, quinzenal, mensal e anual) aparecem com 11,10% cada. Em se tratando de programas de rdios, 55,50% das universidades o fazem diariamente. Apenas uma universidade indicou utiliz-los uma vez por ms, sendo que as demais (33,30%) apenas uma vez por semana. Os debates, acontecem diariamente em 22,20% das universidades pesquisadas. O percentual correspondente a universidades que no utilizam este veculo fica em 44,40%. Em outras trs universidades os debates aparecem com uma periodicidade semanal, quinzenal e anual, com um percentual de 11,10%, respectivamente. O correio eletrnico um instrumento utilizado diariamente por 100% das universidades.
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Para maior detalhamento sobre os veculos/instrumentos de comunicao dirigida , vide Ferreira, in: Kunsch,

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Quando questionados sobre a existncia de uma comunicao dirigida , isto , da utilizao de instrumentos especficos para cada segmento de pblico, 88,80% das universidades responderam afirmativamente. Conforme Kunsch (2003, p.186), comunicao dirigida a comunicao direta e segmentada com os pblicos que queremos atingir. Apenas 11,10% das universidades se abstiveram de responder a pergunta. Em relao aplicao de pesquisas para avaliar a comunicao da universidade, principalmente interna, 55,50% das instituies participantes do projeto responderam afirmativamente, sendo que as demais no utilizam essa prtica. A ltima parte do questionrio enviado oferecia um espao para que os responsveis pela assessoria de comunicao assessores e/ou coordenadores - comentassem e/ou avaliassem o planejamento de comunicao de sua universidade. Cabe destacar alguns dos comentrios que reforam a importncia do planejamento uma vez que : o processo de comunicao, no somente dentro desta instituio, um instrumento essencial, importantssimo no desenvolvimento da qualidade e da excelncia tanto profissional quanto pessoal. [...] percebemos a importncia de ajustar nossos processos de comunicao externos e, principalmente, desenvolver e fortalecer a comunicao interna, bastante precria. Sabemos, porm, que o desenvolvimento dessa poltica passa pela criao de novos canais de comunicao, pelo estabelecimento de um fluxo contnuo e pela interao/ contato dos diferente segmentos que constituem a universidade professores, funcionrios, diretores e acadmicos. importante enfatizar que os resultados apresentados, que evidenciam a existncia de polticas de comunicao nas universidades pesquisadas apoiam-se nas respostas dadas pelos responsveis pelo gerenciamento dessas polticas. Contudo, cabe ter presente que no raras vezes h um descompasso entre o que dito e o que realmente acontece.3 H portanto, a necessidade de novas pesquisas objetivando avaliar se realmente as polticas propostas so percebidas, entendidas e aceitas pelos principais segmentos dessas universidades, particularmente alunos, professores e funcionrios. Os resultados apresentados autorizam a afirmao de que predomina nas universidades o modelo identificado por Goodhall Jr. e

Margarida M.K. (Orig.) Obtendo resultados em relaes pblicas, SP: Pioneira, 1997. 3 Tal afirmativa encontra respaldo na pesquisa quando da realizao do Doutorado que envolveu professores, alunos e funcionrios de trs universidades e buscou avaliar o processo de comunicao e a comunicao para a qualidade dessas universidades.
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Einsberg (1997), como informacional, isto, , a comunicao entendida como transferncia de informao. Os autores utilizam a metfora do encanamento atravs do qual a informao transferida, escoa, no sentido de ser repassada de uma pessoa (emissor) a outra (receptor). a comunicao assimtrica em sentido lato. um modelo linear, simplificado e incompleto, pois entende que cabe ao emissor definir o significado das mensagens repassando-o aos demais.

Os sites A anlise dos sites apresentada em duas etapas. A primeira inclui somente a exposio dos dados extrados a partir do acompanhamento das pginas feito de dezembro/2001 a janeiro/2002. A segunda trata do perodo compreendido entre maio/2002 a junho/2002 e engloba uma anlise comparativa entre as pginas. 1. Primeira etapa de anlise Quando da anlise dos sites das treze universidades no perodo de dez/2001 a jan/2002, constatou-se, no que se refere localizao dos links, uma tendncia de encontr-los principalmente, no centro e na parte esquerda (84,6%) da tela Foram encontradas situaes em que os links estavam dispostos em outras posies, uma vez que, o link toda e qualquer forma de ligao a outra pgina. Sendo assim, identificou-se em 53,8 % das homepages, links localizados no cabealho e direita da pgina; e em 7,6 % dos casos links localizados no rodap.4 Sobre a presena de um slogan , definido por Sampaio (2002, p.198) como frase-tema de uma marca ou campanha (...) que procura resumir e definir seu posicionamento, apenas 23% das universidades pesquisadas possuam um. Este elemento de identificao utilizado para chamar a ateno do usurio sobre a organizao ou sobre o site, tornando mais fcil a

Aqui so considerados o conjunto de links principais, o que explica a no totalizao dos percentuais.

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memorizao da empresa e seus objetivos. Isso significa que a maioria (77%) das universidades no consideravam to relevante o fato de identificar-se perante comunidade . No que se refere posio que a logomarca da universidade ocupava na homepage percebeu-se que havia um padro. Sampaio (2002, p.186) define a logomarca como o smbolo grfico identificador de uma empresa ou marca. Em termos de comunicao, o logotipo (junto com slogan), considerado por alguns autores como sinnimo de logomarca (embora existam divergncias) o responsvel pela identificao da empresa. Nielsen e Tahir (2002, p. 10 ), apontam que preciso exibir o nome da empresa e/ou logotipo, em um tamanho razovel e em um local de destaque, para chamar ateno de imediato quando os usurios entrarem no site. A partir disso, identificou-se apenas uma universidade diferenciando-se do padro geral (considerando apenas os sites estudados). Em 88,8% das pginas, a logomarca estava localizada na parte superior esquerda, seguindo os padres de escrita das sociedades ocidentais. Outro fator a ser considerado na elaborao de uma pgina na Internet o uso de cores. Segundo Farina (1986, p.113), As cores constituem estmulos psicolgicos para a sensibilidade humana, influindo no indivduo, para gostar ou no de algo, para negar ou afirmar, para se abster ou agir . Alm disso, definem aes e comportamentos, provocam reaes corporais e psquicas, atraem, avisam, etc., pois tm a capacidade de captar rapidamente e sob um domnio emotivo a ateno das pessoas, alm de facilitar a memorizao da mensagem. Porm, necessrio um certo cuidado com a escolha das cores, uma vez que A cor, alm de produzir uma sensao de movimento, de expanso e de reflexo, pode tambm nos oferecer uma impresso esttica. Mas ao relacionar uma cor a outras, dentro de um espao bidimensional, um outro fenmeno pode acontecer. [...] os valores de uma cor se alteram quando ela passa a sofrer a influncia de uma ou mais cores colocadas dentro de um mesmo espao (FARINA, 1986, p.91).

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Dentre as cores mais utilizadas destacavam-se a presena do azul em 69,2% das homepages, seguida do vermelho, com 15,3% das ocorrncias; e por ltimo aparece o verde, que faz parte de 7,6% das homepages.5 Sobre este critrio utilizado para a anlise dos sites, destaca-se o fato de as cores exercerem certa atrao psicolgica no homem; por isso o uso de uma ou de outra tonalidade. O impacto que cada cor causa no pode, entretanto ser analisado isoladamente. preciso considerar o uso que ser feito deste elemento. Conforme afirma Farina (1986) h uma gama de possibilidades oferecidas pelas cores. Seu potencial tem, em primeiro lugar, a capacidade de liberar as reservas da imaginao criativa do homem. Ela age no s sobre quem fruir a imagem, mas, tambm, sobre quem a constri. Sobre o indivduo que recebe a comunicao visual, a cor exerce uma ao trplice: a de impressionar, a de expressar e a de construir. A cor vista: impressiona a retina. sentida: provoca uma emoo. E construtiva, pois, tendo um significado prprio, tem valor de smbolo e capacidade, portanto, de construir uma linguagem que comunique uma idia. (FARINA, 1986, p. 26) Nesse sentido, as cores possuem certos significado que variam de acordo com a cultura e, principalmente, de acordo com a vivncia de cada um. Alm disso, o contraste obtido a partir de uma dada combinao de cores de extrema importncia, e as universidades devem considerar esse dado quando pensarem nas suas pginas. Dependendo da combinao, que pode ser harmnica quando possuir uma parte bsica da cor comum a todas as outras, ou contrastante quando as cores utilizadas forem totalmente diversas entre si, a reao causada ser variada e mesmo, a no esperada. Isso significa que, de acordo com o contraste o resultado poder ser uma harmonia calma e tranqila, uma vivacidade que desperta interesse, ou um contraste que afasta e reprime. Dotta (2000) aponta ainda que, apesar de as pginas da Internet permitirem o uso de mltiplas cores, o ideal no trabalhar com um layout que ultrapasse trs ou quatro cores. Ao se tratar de animao, que no caso da presente pesquisa aparece principalmente (embora no exclusivamente) em banners de publicidade que possuem algum tipo de

Aqui so considerados o conjunto de cores principais, o que explica a no totalizao dos percentuais.

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movimento, identificou-se apenas 23% das pginas das universidades contendo este tipo de artifcio para chamar e prender a ateno do usurio. As outras pginas (77%) so estticas. Em relao ao uso deste mtodo (animao) para atrair o usurio, Nielsen e Tahir apontam que raro encontrar animao usada com eficincia e sugerem que se evite a animao na homepage, a no ser que ela tenha um objetivo bem definido, dado que dessa forma possvel aperfeioar o contedo on-line. Afirmam, tambm, que deve-se evitar a animao de elementos importantes do site, como slogan ou logotipo, pois: A animao costuma ter um efeito hipntico sobre os espectadores; portanto, mesmo que as pessoas parem diante dos elementos animados, menos provvel que assimilem e guardem as informaes do que se as tivessem lido em um formato mais simples. (NIELSEN E TAHIR, 2002, p. 22) Devido caracterstica de interatividade da rede e suas inmeras possibilidades, fezse necessrio analisar os servios prestados pelo site, especialmente aqueles que permitem a interao do usurio, como o acesso a determinadas informaes e a realizao de tarefas rotineiras sem sair de casa. Conforme Dotta (2000), os servios interativos mais comuns na rede so os mecanismos de busca (search engines), cadastros, pesquisas a banco de dados e fruns de discusso. A pesquisa foi realizada somente com os servios disponveis a partir da homepage, ou seja, de fcil acesso para a maioria dos usurios. Um site com boa arquitetura da informao ter [...] a caracterstica de fornecer ao usurio o que ele est buscando no mximo em seu terceiro clique. O ideal que se chegue informao [...] j no segundo clique (Dotta, 2000, p.65). Dessa forma, ao identificar os servios oferecidos a idia apontar aqueles que se fazem mais presentes, abrindo-se uma categoria isolada que abrigam todos os que so disponibilizados por apenas uma universidade. As informaes ao aluno aparecem em 76,9% das pginas. A biblioteca, identificada em 69,2% das pginas, facilitando a consulta ao acervo bem como a renovao ou reserva de exemplares. Com 38,4% das ocorrncias, tem-se o webmail e a consulta lista de e-mails que as universidades oferecem. Informaes acadmicas e institucionais, assim como oportunidades e estgios fazem parte de 30% dos sites. Ensino distncia, previso do tempo e currculo (espao para enviar o prprio
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currculo) representam 15,3% do total. A categoria outros (61,5%) inclui notcias, downloads, busca, transporte, entre outros. As formas de contato tambm constituem fatores fundamentais para a usabilidade do site porque permitem ao usurio receber mais informaes, esclarecer dvidas, fazer crticas ou sugestes, contatar pessoas ou setores. Sendo assim, a pesquisa sobre as formas de contato foi realizada separadamente, ainda que esta categoria possa ser includa dentro dos servios oferecidos. Sobre as formas de contato, que por sua vez no deixam de ser uma representao prtica da poltica de comunicao adotada pela universidade, aponta-se como sendo a mais utilizada (pelo menos nos sites) o e-mail (61,5%). Em seguida, vem o telefone, que faz parte de 46,1% das homepages estudadas. O endereo e os formulrios on-line, esto, ambos, disponveis em 23% das pginas. Estes formulrios so definidos como todo e qualquer espao disponibilizado pela universidade para manter um contato com seu pblico. Dentre eles foram identificados formulrios para criticas, sugestes, reclamaes e elogios. Enfim, um espao para que o usurio possa se manifestar, isto , espaos de oralidade (Scroferneker, 2000), mesmo que virtualizados. Ramais telefnicos e fax surgem em 15,3% dos casos analisados. A ouvidoria disponibilizada em 7,6% dos sites. Finalmente, formas alternativas de contato so consideradas dentro da categoria outros (38,4%), uma vez que eram oferecidas por apenas uma universidade. Dentro desta categoria, encontram-se central de contatos, atendimento ao aluno, webmaster e quiosque de informaes. Outro critrio utilizado na anlise foi a presena de fotos nas homepages O significado das figuras no foi considerado. Vale ressaltar que a utilizao de fotos e figuras para ilustrar o contedo pode aprimorar uma homepage, entretanto deve ser feita com cuidado j que grficos aleatrios podem distrair os usurios do contedo crtico. Nielsen e Tahir (2002, p.22) lembram ainda que grficos podem congestionar a estrutura e retardar os tempos de download; de modo que importante us-los criteriosamente e edit-los para a Web. Em 46,10% das pginas identificou-se a presena de fotos. O total de pginas sem esta caracterstica representou 53,8% do universo estudado. A ltima caracterstica analisada a presena de propaganda e publicidade nas homepages das universidades. Como citado anteriormente, os anncios que aparecem na rede
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recebem o nome de banner. Possuam esta particularidade 38,4% das pginas, sendo que o total de pginas sem o espao reservado para este fim representa 61,5%. Sobre o espao destinado publicidade, que apresenta, muitas vezes, alguma forma de animao, Nielsen e Tahir (2002) recomendam que os anncios sejam mantidos nas bordas das pginas e apaream da forma mais discreta possvel para no serem confundidos com o contedo central da homepage. 2. Segunda fase No que se refere segunda fase da anlise, foram encontradas algumas semelhanas em relao anlise anterior. Embora os resultados no tenham se mantido exatamente iguais, as alteraes verificadas no possuem uma grande representatividade, o que demonstra que as universidades procuram manter um padro e, sempre que possvel, fazer apenas as mudanas necessrias para atender melhor os seus pblicos. Quanto localizao dos links , algumas modificaes foram identificadas. Na anlise feita durante o perodo de maio/2002 a junho/2002, percebeu-se que os links localizavam-se predominantemente na parte esquerda (84,6%). No cabealho, os links figuravam em 69,2% das pginas. Estas duas caractersticas juntas demonstram a preocupao das universidades no que se refere importncia de cada um dos itens de ligao a uma outra pgina, uma vez que seguem a orientao de leitura adotada pela sociedade ociental. Em relao ao restante dos links, possvel encontrar em 53,8% dos casos links localizados no centro da pgina, sendo que estes so principalmente de novidades, eventos, utilidades e destaques. J 46,2% dos links esto localizados direita e podem ser identificados como banners, pois uma grande quantidade deles possui animao e representa algum tipo de publicidade. Apenas 15,3% dos links esto localizados no rodap. 6 Sobre a localizao da logomarca das universidades, houve uma modificao que fez com todas elas a disponibilizassem no canto esquerdo superior. Isto reflete um padro a ser seguido, bem como a importncia dada ao sentido da leitura. Conforme afirmam Nielsen e Tahir (2002), aconselhvel

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Exibir o nome da empresa e/ ou logotipo em um tamanho razovel e em um local de destaque essa rea de navegao no precisa ser grande, mas deve ser maior e mais destacada do que os itens a seu redor, de modo a chamar de imediato a ateno quando os usurios entrarem no site. Geralmente, o canto esquerdo superior o melhor posicionamento para os idiomas lidos da esquerda para a direita. (NIELSEN e TAHIR, 2002, p. 10) Quanto ao slogan aponta-se uma mudana em relao ao perodo anterior analisado, que demonstra uma preocupao da universidade tornar-se mais visvel e identificvel. Acredita-se que este fato seja reflexo de mudanas na concepo de comunicao no meio virtual, uma vez que constatou-se uma tendncia, nas universidades pesquisadas de buscar uma maior aproximao com os seus pblicos, levando em considerao suas sugestes e necessidades. Embora a maioria das universidades ainda no possua a frase de identificao, destaca-se que houve um crescimento significativo nesse aspecto, visto que, 46,1% passaram a utiliz-lo. Outro fator importante em relao ao slogan que todas as universidades que o disponibilizaram , tiveram a preocupao de no anim-lo (fato constatado tambm na primeira fase da anlise), pois segundo Nielsen e Tahir (2002, p. 22) deve-se evitar animar elementos crticos da pgina, como logotipo, slogan ou ttulo principal uma vez que o usurio pode confundi-lo com anncios publicitrios. Quanto s cores, a tendncia em usar o azul como cor predominante se manteve com 69,2%. Da mesma forma, o verde pode ser visto em 15,3% das homepages como sendo a cor predominante. J o preto e o laranja, que antes sequer apareciam, foram ser identificados em 7,6% das homepages.7 O vermelho, entretanto, nesta segunda anlise deixou de ser predominante. importante destacar que para a realizao deste estudo optou-se por no considerar o fundo, pois o percentual de pginas que utilizava um fundo diferente de branco representava apenas 23% na primeira fase e 7,6% na segunda.

Semelhante ao que ocorreu na primeira fase de anlise, foram considerados os conjuntos de links, o que explica a no totalizao dos percentuais. 7 Semelhante ao que ocorreu na primeira fase de anlise, foram considerados os conjuntos de cores, o que explica a no totalizao dos percentuais.
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Cabe, no entanto mencionar, a utilizao de cores por duas universidades: a UCPEL e UNISC. Na pgina da UCPEL, mesmo tendo a prpria sigla e um agrupamento de links em amarelo, que juntos chamam bastante a ateno do usurio, a cor azul como predominante. No que refere-se ao site da UNISC, analisado na segunda etapa observou-se, a opo em utilizar uma diversidade muito grande de cores, dificultando a identificao de apenas uma como principal. Todavia, devido ao fato de as fotos utilizadas terem azul, da ocorrncia de links em azul e de o prprio nome da universidade estar em azul, considerou-se, que tambm nesta homepage, o azul como cor predominante. A respeito da animao constatou-se uma mudana significativa. Anteriormente o percentual de pginas contendo banners no atingia 30%, enquanto que na segunda anlise este nmero cresceu para 53,8%. J as formas de contato disponibilizadas, que tinham o e-mail como principal instrumento, passaram a contar tambm com telefone e endereo somando 61,5% cada. Em seguida aparece a categoria outros, com 38, 5%. Os formulrios on-line, por sua vez, tiveram um crescimento no que diz respeito ao seu uso, passando para 30,7%. O fax aparece em 23% dos casos. A ouvidoria com 15,3% e, por fim, os ramais telefnicos constam em 7,6% das pginas das universidades. Em se tratando dos servios oferecidos todos eles so disponibilizados por mais universidades desde a primeira anlise. A biblioteca disponibilizada por 84,6% da universidades, facilitando ainda mais o acesso ao acervo e at mesmo incentivando a procura de material. As informaes ao aluno mantiveram suas ocorrncias, aparecendo em 76,9% das pginas, juntamente com a categoria outros. O webmail pode ser encontrado em 53,8% dos sites; a lista/ guia de e-mails, assim como as informaes acadmicas e institucionais aparecem em 46,1% dos sites, e as oportunidades e estgios em 30,7%. J a previso do tempo e o currculo constam em 23% das homepages, e o ensino distncia em 15,3%. Com o aumento dos servios oferecidos, identifica-se a preocupao das universidades em manter, sempre que possvel, um canal aberto com seus pblicos, contribuindo de forma ativa para a melhoria da prpria imagem perante comunidade como um todo. Quando o assunto a utilizao de fotos e/ ou grficos nas homepages, observou-se uma alterao em relao anlise inicial. O percentual de pginas contendo esta
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particularidade passou para 76,90%, o que evidencia a inteno das universidades em tornar o seu site mais atraente, de forma a conquistar cada vez mais novos usurios e manter os antigos. J os ndices de utilizao de propaganda e publicidade no espao das universidades se inverteram. Neste segundo momento da anlise 61,5% das pginas passaram a contar com esta caracterstica, seja para divulgar, vender ou at mesmo para chamar a ateno dos usurios. Pginas sem esta particularidade somam 38,5% do total. Finalmente, no que diz respeito a usabilidade e navegabilidade, praticamente todos os sites so considerados satisfatrios, pois o acesso fcil, o endereo (URL) adequado e a pgina no pesada, o que possibilita uma certa rapidez (considerando as particularidades de cada computador) no acesso. Segundo Nielsen e Tahir (2002), sites que so muito pesados, isto , levam muito tempo para realizar o download tendem a afugentar o usurio. O mesmo ocorre com os URLs, que devem ser o mais simples possvel, a fim de que o endereo eletrnico seja facilmente identificado e lembrado. Entretanto, existem duas homepages onde foram identificadas determinadas barreiras no que se refere a usabilidade e navegabilidade. O site da URCAMP um exemplo. Embora tenha sido possvel acess-lo, difcil visualiz-lo totalmente. J o site da FEEVALE no pde nem ser aberto quando da segunda anlise. Para que o usurio tenha a oportunidade de estar em contato com o site atual desta instituio, preciso que tenha o Internet Explorer 5.5 (ou superior) ou Netscape Navigator 6.0 (ou superior). Solicitaes como estas podem prejudicar a universidade perante todo e qualquer segmento de pblico que tente acessar seu endereo na rede, uma vez que no so todos os usurios que tm disponveis estes programas. Alm do mais, exigncias desta natureza podem influenciar negativamente a imagem da universidade, que est selecionando seus usurios. importante destacar que durante o perodo de anlises onze universidades modificaram suas homepages. Em alguns casos (UNICRUZ, UCS, UCPEL, UFRGS) foram pequenos ajustes de detalhes; mas por outro lado, tambm ocorreram modificaes significativas. o caso da UPF, UNISINOS,UNIJU, URCAMP, UNISC, PUCRS e FEEVALE. Este fato demonstra uma preocupao das universidades em relao ao design, que deve ser capaz de criar uma identidade visual para o site, de forma a sempre poder
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orientar o usurio onde ele est e como fazer para continuar navegando (Dotta, 2000, p. 75), o que significa dizer, as universidades passaram a apostar (e acreditar) nessa mdia como um importante instrumento de comunicao. Consideraes finais Os estudos sobre a comunicao da universidade e suas polticas so ainda incipientes8, o que se constituiu no fator principal para a realizao dessa pesquisa. Pelos resultados obtidos acredita-se ser possvel afirmar que as universidades participantes do projeto tm conhecimento sobre a importncia da definio e implantao de poltica(s) de comunicao. Esta afirmao parte do princpio que todas as universidades indicaram possuir uma poltica de comunicao, mesmo que no explicitada. Alm disso, o fato de a maioria das universidades (66,60%) possurem um documento que descreve sua poltica de comunicao j representa um avano, pois implica aes planejadas e articuladas, com adequao de instrumentos aos seus diferentes pblicos. Sobre os instrumentos que as universidades utilizam, ressalta-se o destaque que os veculos eletrnicos (como Internet, Intranet e e-mail) vm adquirindo. Novos tempos exigem que a informao seja rpida, objetiva e atraente. Dessa forma, as universidades, assim como muitas empresas j o fizeram, esto utilizando as redes, seja interna (Intranet) ou mundial (Internet). Quanto aos outro veculos, jornais e rdio so indicados como os s utilizados, ou seja, as chamadas mdias tradicionais continuam a ter um papel importante no processo de interlocuo da universidade com seus pblicos. Em relao utilizao dos sites pelas Universidades gachas pesquisadas, a anlise considerou os critrios de usabilidade e navegabilidade, alm das necessidades do usurio. Na anlise das homepage dos sites de cada uma das treze universidades participantes da pesquisa foram considerados aspectos como localizao dos links, logomarca, slogan, cores predominantes, animao, formas de contato, servios oferecidos, propaganda/ publicidade e presena de fotos. O acompanhamento ocorreu em duas etapas: de dez/2002 a jan/2002 e de mai/2002 a jun/2002.

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A primeira constatao diz respeito melhoria qualitativa das homepages, no que se refere localizao, por exemplo, da logomarca. Durante a primeira parte do acompanhamento dos sites, uma universidade apresentava a logomarca no centro. J na segunda, todas as universidades seguem o padro considerado, por Nielsen e Tahir (2002), como o mais correto, isto , localizar a logomarca no canto superior esquerdo, uma vez que a nossa sociedade l da esquerda para a direita. Em relao ao slogan, a mudana tambm muito positiva. Se na primeira anlise apenas 23% da universidades possuam um, na segunda este nmero dobra para 46%. Mais um sinal de que as universidades esto cada vez mais preocupadas em mostrar quem so e conseguir a identificao junto aos pblicos com os quais atuam, dependem e interagem. Quando se trata da localizao dos links, que por sua vez aparecem em grupo, relevante salientar a preferncia pela parte esquerda da tela. Alguns sites, porm, no separam os links que oferecem, colocando todos eles ao longo da pgina, sem dar grande destaque a um ou outro. Nielsen e Tahir (2002, p.18) advertem sobre a importncia de diferenciar os links e torn-los fcil de visualizar, porque os usurios batem os olhos em uma ou duas palavras dos links para compr-los . Em termos de servios oferecidos e formas de contato, a mudana foi tanto qualitativa quanto quantitativa, pois passou a oportunizar uma maior interatividade do usurio com o site, bem como uma otimizao da visita, uma vez que o site atualmente oferece mais recursos ao usurio para encontrar outras formas de se expressar e de resolver suas dvidas ou problemas sem sair de casa. Em relao s cores, o azul continua sendo a cor predominante, seguido do verde. Como as cores so responsveis por influenciar a atitude das pessoas, escolher qual delas ser utilizada muito mais do que um jogo de combinaes. uma forma de atrair e/ou espantar o usurio. Conforma afirma Farina (1986), o azul uma cor que d a sensao de confiana, verdade e intelectualidade. Portanto, levando-se em considerao a usabilidade e a interatividade das pginas, fundamentais para a melhor utilizao de um site enquanto instrumento de comunicao,

VIDE trabalhos publicados pelas pesquisadoras Barichello ( 1995, 1998, 2001 ) , Kunsch ( 1992) , Scroferneker (2000, 2001).

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possvel afirmar que as universidades esto buscando transformar este instrumento em um dos principais, se no o principal, veculo de comunicao com todos os seus pblicos. A pesquisa entra em uma nova fase que incluir a anlise das polticas de comunicao interna das universidades brasileiras, com nfase no uso da Internet. Espera-se que os resultados obtidos permitam realmente compreender e interpretar o papel da comunicao nas universidades brasileiras.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BARICHELLO, Eugenia Mariano da Rocha. Comunicao e Comunidade do Saber. Santa Maria: Palotti, 2001. ___________________. 35 anos de nova universidade: 1960-1995. Santa Maria: UFSM, 1995. ___________________. Universidade e Comunicao. Santa Maria: UFSM, 1998. DANIELS, Tom, SPIKER, Barry, PAPA, Michael. Perspectives on organizational communication. Fouth edition, Dubuque, USA: Brown & Benchmark Publishers, 1997. DOTTA, Slvia. Construo de sites. So Paulo: Global, 2000. EINSBERG, Eric, GOODHALL Jr. H. L. Organizational communication balancing creativity and constraint. Second edition, New York, USA: St. Martins Press, 1997. ETZIONI, Amitai. Organizaes modernas. So Paulo: Pioneira, 1980. FARINA, Modesto. Psicodinmica das cores em comunicao. So Paulo: Blucher, 1986. GRUNIG, James, HUNT, Todd. Managing Public Relations. Olando, Florida: Harcourt Brace Jovanovich College Publications, 1989. HARDY, Cynthia, FACHIN, Robert. Gesto estratgica na universidade brasileira: teoria e casos. Porto Alegre: Ed. Universidade/ UFRGS, 1996. KATZ, Daniel, KAHN, Robert. Psicologia social das organizaes. So Paulo: Atlas, 1978. KUNSCH, Margarida M.K. Planejamento de relaes pblicas na comunicao integrada. 4.ed. So Paulo: Summus, 2003. KUNSH, Margarida M. K. Obtendo resultados em relaes pblicas. So Paulo: Pioneira, 1997.
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1 Trabalho apresentado no Ncleo de Relaes Pblicas e Comunicao Organizacional, XXVI Congresso Anual em Cincia da Comunicao, Belo Horizonte/MG, 02 a 06 de setembro de 2003.