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POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL DEPARTAMENTO DE EDUCAO E CULTURA DIRETORIA DE APERFEIOAMENTO E EXTENSO CENTRO DE APERFEIOAMENTO E EXTENSO

A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF

CAP QOPM CLEIDE QUELE ALVES CASTELLAR

Braslia-DF, Agosto de 2011

A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF

CAP QOPM CLEIDE QUELE ALVES CASTELLAR

Trabalho Tcnico Cientfico Profissional apresentado como requisito de concluso do Curso de Aperfeioamento de Oficiais da Polcia Militar do Distrito Federal 2011. Orientador Metodolgico: Professor MSc Rodrigo Rodrigues de Souza Orientadora de Contedo: Professora Doutora Snia Marise Salles Carvalho Co orientador: Maj QOPM Emlio Castellar

Braslia 2011

TERMO DE APROVAO

RELEVNCIA

DA

ATUAO

DAS

POLICIAIS

MILITARES

FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF

AUTORA: CAP QOPM CLEIDE QUELE ALVES CASTELLAR Data: ____ de ____________ de 2011. Trabalho Tcnico Cientfico Profissional avaliado por:

VERNICA LCIA DANTAS TC QOPM Presidente

KARLA CRISTIAN R. DE MENEZES - MAJ QOPM Membro

ELIANE CAVALCANTE QUEIROZ - MAJ QOPMA Membro

Publicado no Boletim Interno n ___ de ___ de _____________ de ______.

COORDENAO DE CURSO

Aos meus amados filhos Talita, Aurlio e Yasmin (que ainda carrego em meu ventre) dedico esta conquista, pois eles so as maiores de todas as vitrias de minha vida.

AGRADECIMENTOS Agradeo primeiramente a Deus, pela minha vida e por todas as oportunidades que coloca diante de mim, se transformando em bnos. Aos meus amados pais, Onildo e Maria Eldinoura, sem os quais no estaria aqui e por terem sido exemplos de amor e desprendimento, ao longo de minha vida. Agradeo a todos os familiares que souberam compreender os momentos de ausncia para a elaborao deste trabalho. Agradeo em especial ao meu marido Emlio Castellar, companheiro dedicado de todas as horas, principal incentivador de minhas conquistas. Agradeo aos meus orientadores, Professora Dr Snia Marise, de contedo e Professor MSc Rodrigo Rodrigues, de Metodologia, pela disponibilidade e por compartilhar seus conhecimentos, por meio de suas orientaes que viabilizaram a realizao deste trabalho. Agradeo aos oficiais e praa entrevistados, que colaboraram com suas experincias, enriquecendo sobremaneira o trabalho. Finalmente, agradeo a todas as policiais militares femininas da PMDF por se doarem a cada dia para uma polcia melhor e por terem contribudo com todas as informaes que formaram a espinha dorsal desta pesquisa.

RESUMO

Esta monografia apresenta o resultado de uma pesquisa sobre a relevncia da atuao das policiais militares femininas no Distrito Federal, trazendo os histricos da insero internacional, no Brasil e local, demonstrando o perfil das policiais militares femininas do DF, sob os aspectos da adaptao na Corporao e nas funes exercidas por elas, abordando tambm aspectos como discriminao, absentesmo, disciplina, e critrios diferenciados de ingresso enfocados sob a luz da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, por meio de pesquisa bibliogrfica e documental, alm de apresentao de estatsticas levantadas a partir de questionrios (survey), entrevistas a pessoas que participaram do processo de insero e pesquisa de campo, onde foram consultados bancos de dados e acervos fotogrficos, a fim de melhor ilustrar a pesquisa, trazendo resultados que levam concluso de que a atuao das policiais femininas na PMDF muito relevante, mas a Corporao no aproveita totalmente esse potencial porque limita por lei a quantidade de efetivo militar feminino, o que a impede de utilizar mais e melhor essas policiais. Palavras-chave: Gnero, PMDF, Polcia Feminina, Critrios de ingresso.

ABSTRACT

This monograph presents the results of a research on the relevance of the female police officers work in the Military Police of the Federal District (PMDF), bringing the history of international insertion, and place in Brazil, showing the profile of the female police officers of the Federal District under the aspects of adaptation on the Corporation and on the functions performed by them while also addressing issues such as discrimination, absenteeism, discipline, and different criteria for admission under the focused light of the Constitution of the Federative Republic of Brazil, through bibliographical research, documentary and presentation of statistics complied from questionnaires (survey), interviews with people who participated in the insertion process, and field research, where databases and photographic collections were consulted, in order to better ilustrate the research, bringing results that lead to the conclusion that the actions of female police in the PMDF are very relevant, but the Corporation dont takes full advantage of this potential because the amount of military women is limited by law, preventing the use of these female police officers more and better. Key words Gender, PMDF, Female Police, Criteria of admission. .

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Grfico 2 Grfico 3 Grfico 4 Grfico 5 Grfico 6 Grfico 7 Grfico 8 Grfico 9 Grfico 10 Grfico 11 Grfico 12 Grfico 13 Grfico 14 Grfico 15 Grfico 16 Grfico 17 Grfico 18 Grfico 19 Grfico 20 Grfico 21 Grfico 22 Grfico 23 Grfico 24 Grfico 25 Grfico 26 Grfico 27 Grfico 28 Grfico 29 Grfico 30 Grfico 31 Grfico 32 Grfico 33 Grfico 34 Grfico 35

Unidades Policiais Militares (UPM) das respondentes....................... Postos e Graduaes das respondentes............................................ Idade das Policiais Militares respondentes......................................... Tempo de servio das Policiais Militares respondentes..................... Estado Civil das Policiais Militares respondentes............................... Se os cnjuges so Policiais Militares................................................ Posto ou graduao dos cnjuges Policiais Militares......................... Se possui filhos................................................................................... Quantos filhos possui.......................................................................... Grau de Escolaridade das policiais militares respondentes................ Porque escolheu a Polcia Militar?...................................................... O que sente por ser integrante da PMDF?......................................... O que significa vestir a farda?............................................................. Faz planos para deixar a PMDF antes de se aposentar? .................. Voc apoiaria a deciso de seus filhos de serem Policiais Militares? Est satisfeita com a funo que desempenha atualmente em sua UPM?..................................................................................................... Que atividade especificamente desenvolve atualmente em sua UPM?..................................................................................................... Tipo de UPM onde trabalham as respondentes.................................. Caso lhe fosse dada oportunidade de escolher, em que atividade gostaria de trabalhar?............................................................................ Por quantos anos trabalhou no Servio Operacional da PMDF?....... Quanto gosta do Servio Operacional?.............................................. Na sua opinio, em que rea a mulher seria melhor empregada na Corporao?........................................................................................... A UPM em que trabalha possui instalaes adequadas presena feminina?................................................................................................ Houve mudanas na Corporao aps o ingresso das policiais militares femininas?................................................................................ Porque houve mudanas? ................................................................. Qual a melhor coisa em ser Policial Militar?.................................... Qual a pior coisa em ser policial militar?.......................................... As policiais militares femininas possuem os mesmos direitos dos policiais militares masculinos?............................................................... J sofreu algum tipo de discriminao na PMDF pelo fato de ser mulher?.................................................................................................. J sofreu algum tipo de assdio no mbito da PMDF?....................... Qual deveria ser o critrio para o clculo do percentual de vagas para ingresso na PMDF de mulheres e homens?.......................................... Total de afastamentos por motivo de sade na PMDF de 2001 a 2010 excluindo Licena Maternidade.............................................................. Total de afastamentos por motivo de sade na PMDF de 2001 a 2010 incluindo Licena Maternidade.............................................................. Afastamentos masculinos em 2010 por nmero de dias....................... Afastamentos femininos em 2010 por nmero de dias..........................

64 65 66 66 67 68 68 69 69 70 71 72 72 73 73 74 75 76 76 78 79 79 81 82 83 84 85 86 87 90 91 93 93 94 95

Grfico 36 Grfico 37 Grfico 38

IPMs instaurados em 2010 .................................................................... 97 Envolvidos em amostra de sindicncias instauradas em 2010 por gnero ................................................................................................... 99 Punies resultantes de Sindicncias instauradas em 2008, 2009 e 2010........................................................................................................1100

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LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1 Policiamento feminino (1983) acompanhado pelos primeiros comandantes (Estao Rodoviria de Braslia) Figura 2 Tenente Bernadete (PMESP) junto ao policiamento feminino no DF em 1983 (Shopping Conjunto Nacional) Figura 3 Policiamento Feminino / Identificao Infantil em 1983 (Conjunto Nacional) Figura 4 Viatura com guarnio feminina no DF em 1983 (Conjunto Nacional) Figura 5 Primeiro curso de Motociclista feminino em 1988

56 57 58 59 63

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LISTA DE QUADROS E TABELAS

Quadro 1 Quadro 2 Quadro 3 Quadro 4 Tabela 1

Homens e mulheres no mercado de Trabalho no Brasil...................... Fontes de Publicaes na Internet consultadas................................... Participao feminina nas foras policiais de 52 pases em 2000....... Ingresso, unificao de quadros e limites participao feminina nas PMs brasileiras..................................................................................... Respondentes por posto e graduao em relao ao efetivo existente em maio/2011.......................................................................

26 40 45 54 65

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LISTA DE SIGLAS

APMB BD BMRS CAP CB CEL CFB CFC CFO CFP CFS Cia PM Fem CID DCC DF DITEL EB EUA FIBGE GEPES IGPM MAJ OCDE PCS PM PMAM PMDF PMERJ PMESP PMMG PMPR QOPM QOPMF RR SD SGT ST STF TC TEN TTCP UF UPM

Academia de Polcia Militar de Braslia Banco de Dados Brigada Militar do Rio Grande do Sul Capito Cabo Coronel Constituio Federal Brasileira Curso de Formao de Cabos Curso de Formao de Oficiais Curso de Formao de Praas Curso de formao de Sargentos Companhia de Polcia Militar Feminina Cdigo Internacional de Doenas Departamento de Correio e Controle Distrito Federal Diretoria de Telemtica Exrcito Brasileiro Estados Unidos da Amrica Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Sistema de Gesto de Pessoal da PMDF Inspetoria Geral das Polcias Militares Major Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico Posto Comunitrio de Segurana Polcia Militar Polcia Militar do Amazonas Polcia Militar do Distrito Federal Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro Polcia Militar do Estado de So Paulo Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Polcia Militar do Paran Quadro de Oficiais Policiais Militares Quadro de Oficiais Policiais Militares Femininas Reserva Remunerada Soldado Sargento Sub Tenente Supremo Tribunal Federal Tenente Coronel Tenente Trabalho Tcnico Cientfico Profissional Unidade Federativa Unidade Policial Militar

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SUMRIO

INTRODUO.......................................................................................................... 1. APRESENTAO............................................................................................... 2. DELIMITAO DO TEMA.................................................................................. 3. JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA DO TEMA..................................................... 4. OBJETIVOS........................................................................................................ 5. DISTRIBUIO DOS ASSUNTOS..................................................................... 6. MTODO............................................................................................................. CAPTULO I A QUESTO DO GNERO E A REALIDADE DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO MODERNO................................................................. 1.1 O QUE GNERO?.......................................................................................... 1.2 A REALIDADE DAS MULHERES NO MERCADO DE TRABALHO MODERNO............................................................................................................... 1.3 A QUESTO JURDICA DA INSERO MULHER NAS POLCIAS MILITARES LUZ DA CONSTITUIO DE 1988.................................................. CAPTULO II METODOLOGIA.............................................................................. 2.1 TIPO DE ESTUDO.............................................................................................. 2.2 SELEO DOS SUJEITOS PARA O LEVANTAMENTO DE DADOS............. 2.2.1 CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE PARA O ESTUDO..................................... 2.2.2 CRITRIOS PARA INCLUSO....................................................................... 2.2.3 CRITRIOS PARA EXCLUSO...................................................................... 2.2.4 CRITRIOS TICOS....................................................................................... 2.3 INSTRUMENTOS UTILIZADOS NO LEVANTAMENTO DE DADOS............... 2.3.1 QUESTIONRIO SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NA PMDF......................................................................... 2.3.2 ENTREVISTA ESTRUTURADA SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF........................................................................................................................ 2.3.3 COLETA, ARMAZENAMENTO E ANLISE DOS DADOS DO LEVANTAMENTO..................................................................................................... 2.3.3.1 Coleta........................................................................................................... 2.3.3.2 Armazenamento.......................................................................................... 2.3.3.3 Anlise dos dados...................................................................................... 2.4 OUTROS PROCEDIMENTOS UTILIZADOS NA PESQUISA............................ 2.4.1 PESQUISA BIBLIOGRFICA.......................................................................... 2.4.1.1 Critrios adotados para a seleo bibliogrfica...................................... 2.4.1.2 Fichamento da bibliografia consultada.................................................... 2.4.2 WEBGRAFIA.................................................................................................... 2.4.2.1 Alertas de publicaes.............................................................................. 2.4.2.2 Bases de consulta Webgrficas................................................................ 2.4.3 PESQUISA DE CAMPO................................................................................... CAPTULO III HISTRICO E PERFIL DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS DA PMDF ............................................................................................

15 15 15 15 16 17 18 19 19 22 29 34 34 36 36 37 37 37 37 37 38 38 38 39 39 39 39 39 39 39 39 40 41 42

3.1 A IMPORTNCIA DO CONHECIMENTO DA HISTRIA PARA O ENTENDIMENTO DO PRESENTE........................................................................... 42 3.2 ANTECEDENTES HISTRICO MUNDIAL........................................................ 42

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3.3 HISTRICO DA INSERO DE MULHERES NAS POLCIAS MILITARES BRASILEIRAS......................................................................................................... 3.3.1 POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO ......................................... 3.3.2 POLCIA MILITAR DO PARAN ..................................................................... 3.3.3 POLCIA MILITAR DO AMAZONAS ............................................................... 3.3.4 POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS .......................................................... 3.3.5 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO................................. 3.4 HISTRICO DA INSERO DA MULHER NA PMDF...................................... 3.4.1 O INCIO DE TUDO......................................................................................... 3.4.2 AS PRIMEIRAS OFICIAIS............................................................................... 3.4.3 PRIMEIRA TURMA DE FORMAO MISTA.................................................. 3.4.4 A EXTINO DA CIA PM FEM E A UNIFICAO DOS QUADROS............. 3.4.5 CONQUISTAS................................................................................................. 3.5 PERFIL DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS DA PMDF......................... 3.5.1 ESTRUTURA FAMILIAR.................................................................................. 3.5.2 ESCOLARIDADE............................................................................................. 3.5.3 ANLISE VOCACIONAL................................................................................. 3.5.3.1 Adaptao das policiais militares femininas PMDF............................. 3.5.3.2 Existem funes especficas para mulheres na PMDF?......................... 3.5.4 ADAPTAO DA PMDF S POLICIAIS MILITARES FEMININAS................. 3.5.4.1 Discriminao.............................................................................................. 3.5.5 ABSENTESMO............................................................................................... 3.5.6 AS QUESTES CRIMINAL E DISCIPLINAR.................................................. CONCLUSO........................................................................................................... REFERNCIAS......................................................................................................... APNDICE A - QUESTIONRIO SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NA PMDF....................................................... APNDICE B ROTEIRO PARA ENTREVISTA ESTRUTURADA SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF................................................................. APNDICE B1 - ENTREVISTA COM CORONEL DA RESERVA REMUNERADA DA PMDF.................................................................................................................. APNDICE B2 - ENTREVISTA COM CORONEL DA RESERVA REMUNERADA DA PMDF.................................................................................................................. APNDICE B3 - ENTREVISTA COM CORONEL FEMININA DA PMDF................. APNDICE B4 - ENTREVISTA COM SUB TENENTE FEMININA DA PMDF APNDICE C - ACERVO FOTOGRFICO DA INSERO DAS POLICIAIS FEMININAS NA PMDF.............................................................................................

45 48 49 50 51 53 55 55 59 60 61 62 63 67 70 70 71 74 81 86 91 96 102 106 111 115 117 121 127 136 140

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INTRODUO

APRESENTAO A insero das mulheres nas Polcias Militares no Brasil em geral e na PMDF,

em particular, fato relativamente recente tendo em vista o tempo de existncia da instituio que de 202 anos, em face ao ingresso das policiais militares femininas que ocorreu h pouco mais de 28 anos (jul/1983). Por esse motivo a relevncia da atuao feminina no contexto corporativo da PMDF ainda no foi profundamente estudada e presume-se que a Corporao ainda esteja em adaptao presena feminina e, conseqentemente, no esteja empregando o efetivo feminino da maneira mais eficaz. A participao feminina na Corporao vem aumentando gradualmente tanto qualitativa quanto quantitativamente e hoje se v mulheres nas mais diversas reas de atividade da PMDF, conforme ficou demonstrado nesta pesquisa, cujos dados so apresentados em captulo prprio. Entretanto, o quantitativo de efetivo feminino admitido na Corporao fixado pela Lei Federal N 9.713 de 1998 em 10% (dez por cento) do efetivo previsto para cada Quadro e desde ento esse percentual nunca foi alterado. Porm a fixao de nmero de vagas, em funo de gnero, no respaldada pelo inciso I do artigo quinto e inciso XXX do artigo stimo da CFB de 1988. Nesse contexto, o presente estudo busca verificar a relevncia da atuao das policiais militares femininas na PMDF, buscando tambm correlacionar essa relevncia com a necessidade de alterao do percentual fixado de vagas para o efetivo feminino. 2 DELIMITAO DO TEMA O tema est delimitado, portanto, na observao do histrico e no desempenho das policiais militares femininas na PMDF. Antes de ser uma tentativa de provar o desempenho feminino, uma tentativa de mensur-lo, por meio da observao de fatos concretos cotidianos, como ndices

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de absentesmo, indicadores disciplinares, aptides especficas, exclusividade de competncias, entre outros. O presente estudo no tem a pretenso de ser um tratado completo sobre a presena feminina na PMDF, mas um apanhado histrico e contextualizado da atuao feminina na PMDF, sua gnese e conseqncias. 3 JUSTIFICATIVA E RELEVNCIA DO TEMA Uma das questes principais que justifica a realizao do presente estudo refere-se adaptao da PMDF presena feminina em suas reas de atuao, seja operacional (especializada ou no), administrativa ou de ensino. Est o efetivo feminino alocado em unidades onde se necessita de servios exclusivamente destinados ao efetivo feminino? Existem tais servios? A alocao desse efetivo obedece a critrios tcnicos ligados s necessidades da Corporao, ou obedece a critrios pessoais mais ligados s preferncias e necessidades das policiais militares femininas? Ou essa alocao ocorre de forma aleatria? A presente pesquisa pretende responder qual foi o objetivo da insero da mulher na PMDF e se ele foi alcanado. Teria sido essa insero um fato aleatrio? Ou se buscou a objetivos especficos? O emprego, como feito atualmente, tem atingido tais objetivos? O que pode ser modificado? A limitao do quantitativo de efetivo feminino por lei age a favor ou contra ao melhor aproveitamento das potencialidades femininas no contexto corporativo? Partindo-se da premissa de que o reconhecimento da relevncia do desempenho das policiais militares femininas diretamente proporcional ao quantitativo de efetivo feminino admitido e empregado na Corporao, e de que esse fato pode ser mensurado pelo percentual de policiais femininas em relao ao efetivo total, verificar o aumento ou declnio desse percentual pode demonstrar indiretamente essa relevncia. As respostas a essas perguntas podem subsidiar a otimizao do emprego do efetivo feminino na PMDF em todos os nveis, desde o estratgico at o operacional. 4 4.1 OBJETIVOS GERAL

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Nesse contexto, o objetivo geral do presente estudo verificar a relevncia da atuao das policiais militares femininas no contexto corporativo da PMDF. 4.2 ESPECFICOS a) b) Realizar levantamento bibliogrfico sobre a questo de gnero e Realizar levantamento documental sobre a insero da mulher na

polcia, a fim de comparar as realidades j estudadas com a realidade da PMDF. PMDF, com Leis, Decreto, Portarias, Editais, Diretrizes e/ou demais documentos que se referem ao assunto. c) Elaborar um diagnstico organizacional no que tange ao emprego de efetivo feminino, abordando aspectos tais como: mdia de idade, percentual do efetivo feminino em relao ao efetivo total, prevalncia de rea de atuao, percentual de absentesmo, percentual de procedimentos disciplinares em relao ao total, por meio de pesquisa de campo nos departamentos da PMDF. d) Levantar o perfil da policial militar feminina da PMDF, abordando aspectos tais como: mdia de idade, mdia de tempo de servio, grau de escolaridade, quantidade de filhos, adequao das instalaes da PMDF presena feminina, grau de satisfao das policiais femininas com a profisso, prevalncia e preferncia de rea de atuao, adequao em relao funo desempenhada, etc. 5 DISTRIBUIO DOS ASSUNTOS A fim de cumprir o objetivo geral proposto, foi criada uma seo para delinear os mtodos empregados, os quais so apresentados no Captulo II. Foram realizadas pesquisas bibliogrfica e documental sobre o histrico da insero das mulheres nas polcias militares de diversas Unidades Federativas (UF) e na PMDF a qual ser apresentada no captulo III. Paralelamente, foi realizado levantamento bibliogrfico sobre a questo do gnero e mercado de trabalho feminino, a qual apresentado no Captulo I. As informaes carreadas colhidas no Captulo I e no Captulo III Perfil das Policiais Militares Femininas na PMDF formaram a base para a investigao, onde se procurou por meio de entrevistas e questionrios (survey) traar paralelos entre

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os aspectos considerados como pontos chave na pesquisa bibliogrfica e a realidade na PMDF. Finalmente, so apresentadas nas consideraes finais, as concluses a que se chegou com as informaes levantadas durante a pesquisa. 6 MTODO De acordo com Santos (2002), estudos desse nvel tm trs tipos fundamentais, a saber: Segundo os objetivos, segundo as fontes de dados e segundo os procedimentos de coleta. (SANTOS, 2002, p.26/32). Para o autor, segundo os objetivos, as pesquisas subdividem-se em exploratrias, descritivas e explicativas. Nesse contexto, o presente trabalho classifica-se, segundo os objetivos, como pesquisa do tipo exploratria. J segundo as fontes de dados, podem ser de campo, de laboratrio e de bibliografia. Quanto s fontes de dados, a presente pesquisa bibliogrfica e de campo, pois procurou observar as questes relativas ao tema por meio de coleta de dados nos diversos Departamentos da PMDF. Ainda segundo Santos (2002), Normalmente a pesquisa de campo se faz por observao direta, levantamento e estudo de caso. Nesse estudo foi por meio de levantamento. (ibidem, p. 28) Quanto aos procedimentos de coleta de dados, existem as experimentais, expost-facto, levantamentos, estudos de caso, pesquisas-ao, documentais e bibliogrficas. (ibidem, p. 32) Em relao aos procedimentos de coleta, a presente pesquisa classifica-se como bibliogrfica e documental, uma vez que utilizou mtodos de consulta bibliogrfica em diversos ttulos sobre o assunto e tambm verificou em leis, decretos, portarias, instrues normativas no mbito da PMDF assuntos relacionados ao tema da pesquisa. Pode ser considerado tambm um levantamento de dados que, segundo Santos (2002), : [...] perguntar diretamente a um grupo de interesse a respeito dos dados que se deseja obter, o que foi feito por meio de aplicao de questionrios e entrevistas.(ibidem, p. 30) Os mtodos empregados encontram-se pormenorizadamente descritos no Captulo II.

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CAPTULO I

A QUESTO DO GNERO E A REALIDADE DA MULHER NO MERCADO DE TRABALHO MODERNO

1.1

O QUE GNERO? Antes de se mostrar a realidade especfica das Polcias Militares em relao

ao gnero, necessrio demarcar-se qual sua conceituao e as implicaes das questes de gnero para o mercado de trabalho. Ao elucidar a questo do gnero, Citeli (2001) classifica didaticamente os estudos sobre mulheres, gnero e cincias desenvolvidos nos pases de lngua inglesa nos ltimos quarenta anos em trs grandes linhas:
(1) os que se dedicam a dar visibilidade, interpretar e analisar a presena (ou a ausncia) das mulheres nas atividades cientficas; (2) as investigaes epistemolgicas que levantam perguntas relativas s implicaes do que se entende por empreendimento cientfico (incluindo a a autoridade epistmica e cognitiva atribuda aos cientistas) para as clivagens de gnero vigentes, sugerindo dvidas quanto possibilidade e s capacidades explicativas das cincias em relao natureza; e (3) os estudos que focalizam os contextos sociais em que se estrutura o conhecimento cientfico, procurando identificar os vieses e as metforas de gnero, presentes no contedo do conhecimento produzido por diversas disciplinas, especialmente a Biologia. (CITELI, 2001, p.1)

Dentro desse contexto, procurou-se investigar se h realmente diferenas biolgicas (presentes no corpo) significativas entre homens e mulheres que justifiquem exclusividade de habilidades, capacidades, padres cognitivos e sexualidade ou se as diferenas esto nos arranjos sociais em vrias pocas especficas. Charles Darwin, em 1859, publicou seu livro A origem das espcies com os principais conceitos sobre a evoluo, onde atribuiu proeminncia evoluo masculina tanto em relao evoluo animal quanto evoluo humana. Ainda de acordo com Citeli (2001), Antoinette Blackwell, em 1875, publicou o livro Os Sexos em toda a natureza, afirmando que havia igualdade entre os sexos, refutando observaes de Darwin, argumentando que ele havia deixado de

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considerar que, para cada caracterstica desenvolvida pelos homens no processo evolutivo, as mulheres haviam desenvolvido outras, complementares. (CITELI, 2001, p. 2) Conforme nos ensina a mesma autora, em 1893, Elisa Gamble, uma das poucas mulheres cientistas da poca publicou Um inqurito sobre o Dogma da inferioridade delas ao Homem, defendendo a superioridade feminina. Ao reinterpretar as observaes de Darwin, Gamble afirmava que a diviso sexual do trabalho conduziu homens e mulheres por linhas evolutivas divergentes, que resultaram no desenvolvimento, pelas mulheres, das mais altas qualidades sobre as quais repousa o destino da humanidade. Apenas os preconceitos masculinos poderiam ter impedido o cientista de constatar essa superioridade feminina, expressa na superioridade moral e de inteligncia. Ambas as autoras aceitavam a premissa da diviso do trabalho entre homens e mulheres. (idem) Desde ento, desclassificar as hierarquias de poder baseadas em diferenas de sexo tem sido um dos eixos centrais dos estudos de gnero. (ibidem) Para a autora, necessrio estabelecer a distino entre os componentes, natural ou biolgico em relao a sexo e social ou cultural, em relao a gnero para descartar teorias que h sculos sustentam argumentos que tendem ao biolgico pelos estudos de gnero para desqualificar as mulheres, corporal, intelectual e moralmente. (ibidem) Segundo Scott (1990), Mais recentemente [...] as feministas comearam a utilizar a palavra gnero mais seriamente, no sentido mais literal, como uma maneira de referir-se organizao social da relao entre os sexos. (SCOTT 1990, p.1) Para a autora a palavra gnero foi introduzida a fim de que a pesquisa no se restringisse apenas ao estudo das distines feitas em relao mulher, mas nas relaes entre os sexos, no apenas biologicamente:
No seu uso mais recente, o gnero parece ter aparecido primeiro entre as feministas americanas que queriam insistir na qualidade fundamentalmente social das distines baseadas no sexo. A palavra indicava uma rejeio ao determinismo biolgico implcito no uso de termos como sexo ou diferena sexual. O gnero sublinhava tambm o aspecto relacional das definies normativas de feminilidade. As que estavam mais preocupadas com o fato de que a produo dos estudos femininos centrava-se sobre as mulheres de forma muito estreita e isolada, utilizaram o termo gnero para introduzir uma noo relacional no nosso vocabulrio analtico. Segundo esta opinio, as mulheres e os homens eram definidos em termos recprocos e nenhuma compreenso de qualquer um poderia existir atravs de estudo inteiramente separado. (SCOTT 1990, p.1)

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Para Rago (1998), o estudo de gnero deve ser encarado como uma cincia, pois sistematizou a pesquisa feminista:
[...] Afinal, se considerarmos que a epistemologia define um campo e uma forma de produo do conhecimento, o campo conceitual a partir do qual operamos ao produzir o conhecimento cientfico, a maneira pela qual estabelecemos a relao sujeito objeto do conhecimento e a prpria representao de conhecimento como verdade com que operamos, deveramos prestar ateno ao movimento de constituio de uma (ou seriam vrias?) epistemologia feminista, ou de um projeto feminista de cincia. O feminismo no apenas tem produzido uma crtica contundente ao modo dominante de produo do conhecimento cientfico, como tambm prope um modo alternativo de operao e articulao nesta esfera. (grifos originais) (RAGO, 1998, p.3)

Portanto, gnero, muito alm de que um conceito uma cincia, opondo-se ao entendimento anterior de que esse estudo referia-se apenas s mulheres, o ser oprimido, passando a abordar a questo de uma forma muito mais ampla a partir das relaes sociais entre os indivduos de sexos distintos. Acerca dessa abrangncia, a mesma autora destaca o conceito fornecido por Joan Scott, da dimenso relacional e epistemolgica de gnero:
No caso dos estudos feministas, o sucesso da categoria do gnero se explica, em grande parte, por ter dado uma resposta interessante ao impasse terico existente, quando se questionava a lgica da identidade e se decretava o eclipse do sujeito. Categoria relacional, como observa Joan Scott, encontrou campo extremamente favorvel num momento de grande mudana das referncias tericas vigentes nas Cincias Humanas, e em que a dimenso da Cultura passava a ser privilegiada sobre as determinaes da Sociedade. Assim como outras correntes de pensamento, a teoria feminista propunha que se pensasse a construo cultural das diferenas sexuais, negando radicalmente o determinismo natural e biolgico. Portanto, a dimenso simblica, o imaginrio social, a construo dos mltiplos sentidos e interpretaes no interior de uma dada cultura passavam a ser priorizadas, em relao s explicaes econmicas ou polticas. (RAGO, 1998, p. 15)

A contribuio da nova perspectiva do gnero foi a insero da no exclusividade feminina nesse tipo de estudo, uma vez que no se concebe mais a mulher como ser isolado na sociedade, mas sim o produto das relaes entre os sexos, admitindo-se tambm os estudos da masculinidade, sobre o que a autora assim ensina:
Em relao aos estudos feministas, e a despeito das inmeras polmicas em curso,vale notar que a categoria do gnero abre, ainda, a possibilidade da constituio dos estudos sobre os homens, num campo terico e temtico bastante renovado e radicalmente redimensionado. Aps a revoluo feminista e a conquista da visibilidade feminina, aps a constituio da rea de pesquisa e estudos feministas, consagrada academicamente em todo o mundo, os homens so chamados a entrar, desta vez, em um novo solo epistmico. assim que emergem os estudos histricos, antropolgicos, sociolgicos - interdisciplinares - sobre a

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masculinidade, com enorme aceitao. Cada vez mais, portanto, crescem os estudos sobre as relaes de gnero, sobre as mulheres, em particular, ao mesmo tempo em que se constitui uma nova rea de estudos sobre os homens, no mais percebidos enquanto sujeitos universais. (Gifo original) (RAGO, 1998, p.16)

As citaes inseridas acima demonstram de forma irrefutvel que o conceito de gnero modificou radicalmente a maneira de pensar as relaes entre os sexos. No apenas um conceito, mas uma nova abordagem que modificou a perspectiva do papel da mulher na sociedade, com enfoque relacional, deixando de focalizar apenas o feminismo, mudando o rumo da cincia feminista e criando um novo campo do conhecimento, o qual essencial seja entendido, para se compreender o papel da mulher em qualquer meio social. 1.2 A REALIDADE MODERNO Aps a conceituao da questo do gnero, verifiquemos a realidade atual das relaes de trabalho referentes ao gnero para constatar que a questo central deste estudo est relacionada a um fenmeno mundial ocorrido a partir do sculo passado que ficou conhecido como feminizao do trabalho. Nesse contexto, a ttulo de exemplificao, COSTA et all (2008) afirmam que na Frana em quatro dcadas as mulheres chegaram a quase metade da populao ativa naquele pas (47%). Enquanto em 1962, constituam um tero da populao ativa (34%). As autoras destacam que enquanto no incio da dcada de 1960 havia 12,6 milhes de trabalhadores homens e 6,7 milhes de trabalhadoras mulheres no mercado de trabalho, j em 2006 havia 14,6 milhes de homens e 12,9 milhes de mulheres ativos. Ou seja, enquanto a populao economicamente ativa (PEA) masculina cresceu 16% a feminina cresceu 94%. (COSTA et all, 2008, p. 38) Essa feminizao do trabalho ocorreu concomitantemente com o aumento da escolaridade da mulher, segundo asseveram as autoras, a progresso da escolaridade feminina constituiu um fato marcante do fim do sculo passado:
Os anos que assistiram ao impulso da feminizao da populao ativa foram os mesmos que conheceram o avano da escolaridade feminina. Nem preciso dizer que no se trata de uma coincidncia temporal, mas de acontecimentos sociais fortemente correlacionados. Quanto mais as mulheres so instrudas, mais elas so ativas. O fato se verifica em toda a parte. (ibidem, p. 41)

DAS

MULHERES

NO

MERCADO

DE

TRABALHO

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Calil (2007) ressalta que na dcada de 1950, o Brasil experimentou um perodo de alto crescimento urbano com grande industrializao, que motivaram um aumento no nmero de vagas escolares e tambm no de postos de trabalho, fatores que pressionaram por mudanas sociais. (CALIL 2007, p. 33) De acordo com a autora, com o advento dessa intensa urbanizao e industrializao, concomitantemente houve desvalorizao do trabalho domstico que foi sendo substitudo por utenslios surgidos para facilitar o trabalho no lar, tornando-o mais rpido, pois a produo industrial absorveu grande parte do que anteriormente era produzido domesticamente como roupas, pes, laticnios, carne de frango, entre outros que passaram a ser encontrados nas lojas ou nos supermercados. Logo, para suprir as necessidades da famlia com esses bens de consumo seria necessrio dinheiro. Houve, dessa forma, uma mudana no papel da mulher na sociedade, pois a nova realidade a incentivava a procurar o mercado de trabalho, desejando maior independncia. (idem, p 35.) Ainda segundo Calil, em 1962, a Lei n. 4.121./62, conhecida como Estatuto da Mulher Casada, entre outras coisas, excluiu do ordenamento jurdico brasileiro a condio de relativamente incapaz da mulher casada, constante at ento no Cdigo Civil de 1916, o qual previa que o marido deveria autorizar o trabalho de sua esposa. (ibidem) Conforme ensina a autora, as dcadas de 1970 e 1980 foram muito influenciadas pelo recrudescimento do regime militar e pela crise econmica, marcada por intensa recesso e aumento da inflao, que assolaram toda a sociedade, principalmente a sua parcela mais pobre. A presena de mulheres no mercado de trabalho, que havia comeado nos anos 50, aumentou e a proporo de famlias abaixo da linha da pobreza tambm, assim como as desigualdades socioeconmicas, fazendo com que mais mulheres sassem em busca de trabalho para complementar o oramento familiar. Essa crise econmica foi o impulso final para que a mulher brasileira abandonasse o ambiente domstico e buscasse postos de trabalhos. (ibidem, p. 37) Foi em reas como comrcio e servios que a mulher encontrou maior receptividade sua mo-de-obra em virtude de uma alterao na estrutura setorial, com a diminuio dos postos de trabalho no setor secundrio da economia, tais como a construo civil, a produo de bens, tanto na indstria de transformao como na agricultura e aumento no setor tercirio, em reas como comrcio e

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prestao de servios. Havia poucos postos de trabalhos para mulheres na indstria, por causa da legislao que proibia sua atividade em ambientes insalubres, e tambm porque as diferenas morfolgicas entre homens e mulheres impediam que maquinrios fossem utilizados independentemente do gnero. (ibidem, p. 39) Sobre essa particularidade morfolgica, a autora assevera que criou verdadeiros nichos femininos em determinados setores de produo, fenmeno conhecido como feminilizao do trabalho, acentuando nas fbricas a j existente diviso por gnero. (ibidem, p. 40) Desde ento, houve grande diminuio, em termos relativos, do nmero de empregados assalariados e, conseqentemente, aumento de trabalhadores por conta prpria ou sem carteira assinada. Nesse contexto, muitas mulheres se viram foradas a procurar uma ocupao para contribuir na renda familiar, quando no supri-la integralmente. Deste modo, ocorreu uma total reformulao das relaes familiares e de trabalho em que a mulher se via inserida, completando-se mais um ciclo na histria do trabalho da mulher no Brasil. (ibidem, p. 41) Entretanto, Rago (1998) ao citar Scott (1991, p.428) discorda do pensamento de Calil (2007), apresentado anteriormente. Para a primeira, Scott, ao procurar explicar alternativamente o problema da trabalhadora, a diviso sexual do trabalho e a oposio entre o lar e o trabalho, inverte o caminho tradicional da interpretao histrica, destacando a importncia do discurso na constituio de uma questo scio econmica. A diviso sexual do trabalho , segundo ela, percebida como efeito de um discurso. Conforme ensina Rago, Scott explica que a diferena sexual inscrita nas prticas e nos fatos sempre construda pelos discursos que a fundam e a legitimam, e no como um reflexo das relaes econmicas. (RAGO 1998, p.7) Ainda segundo ensina Rago, ao comentar o pensamento de Scott:
Considera insustentvel a difundida tese de que a industrializao provocou uma separao entre o trabalho e o lar, obrigando as mulheres a escolher entre o trabalho domstico e o assalariado. Para ela, o discurso masculino que estabeleceu a inferioridade fsica e mental das mulheres, que definiu a partilha: aos homens, a madeira e os metais e s mulheres, a famlia e o tecido provocou uma diviso sexual da mo-de-obra no mercado de trabalho, reunindo as mulheres em certos empregos, substituindo-as sempre por baixo de uma hierarquia profissional, e estabelecendo seus salrios em nveis insuficientes para sua subsistncia. (idem)

Bruschini (2007) apresenta um diagnstico da presena das mulheres no mercado de trabalho brasileiro, baseado em estatsticas oficiais da Fundao

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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (FIBGE) e do Ministrio do Trabalho e Emprego. Em seu artigo, a autora mostra que de um lado, a intensidade e a constncia do aumento da participao feminina no mercado de trabalho tem ocorrido desde a metade dos anos 1970 e de outro, o elevado desemprego das mulheres e a m qualidade do trabalho feminino uma realidade. E ainda outro paradoxo: De um lado a conquista de bons empregos, o acesso a carreiras e profisses de prestgio e a cargos de gerncia e mesmo diretoria, por parte de mulheres escolarizadas e de outro, o predomnio do trabalho feminino em atividades precrias e informais. (BRUSCHINI, 2007, p. 2) Em paralelo aos dados trazidos por Costa et all (2008), relativos participao das mulheres no mercado de trabalho francs, apresentados no incio deste item, Bruschini (2007) faz a anlise do avano da participao das mulheres no mercado de trabalho brasileiro na ltima dcada do sculo passado e metade da primeira dcada do sculo atual:
A primeira questo a destacar a intensidade e constncia do crescimento da atividade feminina. Nesse caso, os indicadores para o Brasil revelam que, no perodo considerado, a Populao Economicamente Ativa PEA feminina passou de 28 para 41,7 milhes, a taxa de atividade aumentou de 47% para 53% e a porcentagem de mulheres no conjunto de trabalhadores foi de 39,6% para 43,5%. Isto significa que mais da metade da populao feminina em idade ativa trabalhou ou procurou trabalho em 2005 e que mais de 40 em cada 100 trabalhadores eram do sexo feminino, na mesma data. Apesar do considervel avano, no entanto, as mulheres ainda esto longe de atingir, seja as taxas masculinas de atividade, superiores a 70%, seja o nmero de ocupados ou de empregados, nessa data, como se pode constatar tambm na tabela 1. (BRUSCHINI, 2007, p.3)

O Quadro 1, transcrito a seguir, mostra um aumento de 49% na PEA feminina em apenas doze anos, enquanto a PEA masculina cresceu 26,6%. E ainda, que dentro da PEA feminina o nmero de mulheres efetivamente empregadas cresceu 58%, enquanto o nmero dos homens efetivamente empregados na PEA masculina cresceu 28%.(idem) Ressalta-se que, de acordo com a autora, pelos critrios da FIBGE, a Populao Economicamente Ativa inclui os ocupados e os desocupados. Os ocupados so aqueles que esto efetivamente empregados, no setor formal ou no informal, enquanto os desocupados so aqueles procura de emprego na ocasio da pesquisa. J a Populao Economicamente Inativa inclui os aposentados, os que

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esto em asilos, os estudantes, os que vivem de renda e os/as que cuidam de afazeres domsticos. (ibidem)

Quadro 1 Homens e mulheres no mercado de Trabalho no Brasil Fonte: BRUSCHINI (2007)

Ainda segundo a autora apud FIBGE (2006), a tendncia demogrfica mais

significativa, que vem ocorrendo desde 1980 o crescimento acentuado de famlias chefiadas por mulheres as quais, na data da pesquisa, chegaram a 30,6% do total das famlias brasileiras residentes em domiclios particulares em 2005. (ibidem) Alm desse fator, outros fenmenos citados pela autora foram o declnio da taxa de fecundidade que atingiu 2,1 filhos por mulher e o aumento da expectativa de vida de mulheres para 75,7 anos contra 67,9 anos para os homens. (ibidem) A taxa de fecundidade continua decrescendo no Brasil. Em matria publicada em O Estado de So Paulo, em abril de 2011, Chade afirma que a taxa de fecundidade de mulheres brasileiras , em mdia, de 1,8 filho e o ndice entre as que moram em naes ricas de 1,7, segundo dados da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). (CHADE, 2011, p.1) De acordo com o autor, segundo a OCDE, a consequncia ser o envelhecimento da sociedade e a necessidade de garantir uma maior participao da populao ativa no pagamento de impostos.(idem) Segundo Bruschini (2007) todos os fatores demonstram crescimento da atividade feminina e as suas transformaes no perfil da fora de trabalho. As mulheres trabalhadoras, que, at o final dos anos 70, em sua maioria, eram mais jovens, solteiras e sem filhos passaram a ser mais velhas, casadas e mes. Em

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2005, a taxa mais alta de atividade feminina, que era de 74%, era encontrada entre mulheres de 30 a 39 anos, 69% das mulheres de 40 a 49 anos e 54% das mulheres de 50 a 59 anos tambm eram ativas. (BRUSCHINI, 2007, p. 5) Ainda de acordo com a autora, a estrutura ocupacional do mercado de trabalho brasileiro apresenta tendncias recorrentes que se alteraram pouco nos ltimos 30 anos. No emprego formal, h continuidade no padro de ocupao das mulheres, como a elevada presena feminina em ocupaes de setores tradicionais da indstria, como costureiras na indstria da confeco, bem como a persistncia de enorme contingente de mulheres em ocupaes dos servios de cuidado pessoal, higiene e alimentao, como cabeleireiras e especialistas em esttica em geral, das faxineiras, arrumadeiras em domiclios e hotis, lavadeiras, tintureiras e cozinheiras. Persistem tambm os tradicionais guetos femininos, como a enfermagem (89% dos enfermeiros, 84% dos tcnicos de enfermagem e 82% do pessoal de enfermagem eram do sexo feminino em 2002), a nutrio (93% dos nutricionistas eram mulheres), a assistncia social (91%), a psicologia (89% de mulheres), o magistrio nos nveis pr-escolar (95%), fundamental (88%) e mdio (74%), alm das secretrias (85%), auxiliares de contabilidade e caixas (75%).(idem) Sobre esse assunto, Carvalho (1990), enfatiza que:
Os critrios de diferenciao das tarefas femininas e masculinas apoiadas em argumentos de tipo naturais, que introduzem a diviso de papis entre homens e mulheres pela atribuio de sexo, refora a dicotomia produo/reproduo, esfera pblica/privada, homem produtivo/mulher no produtiva e introduz a imagem do feminino exercendo tarefas que so um continuum do espao domstico, tarefas que exigem qualidades naturais como enfermeiras, psiclogas, secretrias, etc. (Carvalho, 1990, p.18)

Entretanto, a participao de mulheres em ocupaes tradicionalmente masculinas ainda pequena, dada a recente insero feminina nessas ocupaes. Este o caso das funes militares, policiais, pilotos, petroleiras, operadores do setor eltrico, entre outros. Nesse contexto, somente na dcada de 1950, houve ingresso de mulheres em funes de polcia. A insero das mulheres nas polcias, outra ocupao tradicionalmente masculina, conforme ser visto amide em captulo posterior, se deu em 1955, na ento Guarda Civil, tendo sido criado assim o primeiro Corpo de Policiamento Especial Feminino, primeira polcia uniformizada feminina no Brasil, segundo Musumeci e Soares (2005). Posteriormente, nas dcadas de 1970 e 1980 as demais polcias brasileiras inseriram contingentes femininos em seus quadros. (MUSUMECI E SOARES, 2005, p.5)

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Na dcada de 1980 houve a insero das mulheres nas Foras Armadas, conforme podemos verificar no artigo Nossas Marias Quitrias de Nanci Leonzo (2000):
No caso do Exrcito, por exemplo, a incluso do segmento feminino ocorreu atravs da Lei 7.831, de 2 de outubro de 1989, que deu origem criao do Quadro Complementar de Oficiais, com a finalidade de suprir, com pessoal de formao superior, as necessidades das Organizaes Militares (OM) [...] O pioneirismo, contudo, cabe Marinha brasileira. J em 7 julho de 1980 foi criado, atravs da Lei n 6.807, regulamentada pelo Decreto n 85.238 de 7 de outubro do mesmo ano, o Corpo Auxiliar Feminino da Reserva da Marinha (CAFRM) (LEONZO, 2000, p. 12)

Segundo Musumeci e Soares (2004), a pequena participao da mulher nesses campos profissionais, como ser detalhado no Captulo III, imposta por normas corporativas ou leis que restringem a porcentagem de mulheres nos efetivos policiais, em algumas polcias, por exemplo, em percentuais iguais ou inferiores a 10%:
Em alguns pases houve significativos avanos ao longo das ltimas dcadas fruto de presses feministas pela eliminao de barreiras de gnero- da necessidade de preencher lacunas deixadas por guerras no efetivo masculino, ou de estratgias de incluso de mulheres para melhorar a imagem e reduzir a brutalidade e a corrupo policiais. Mas, como registram diversas pesquisas, as resistncias contra uma abertura maior desse espao participao feminina continuam cerradas. um espao visto quase universalmente (mesmo onde as taxas de criminalidade so nfimas) como de alta exposio ao perigo e incerteza, que requer dos seus operadores coragem e fora fsica caractersticas pouco comuns nas mulheres, segundo os esteretipos subjacentes segmentao de papis de gnero no mercado de trabalho em geral. O Brasil no representa, portanto, nenhuma grande exceo regra, embora, com uma parcela feminina estimada em 8,2% de todos os efetivos policiais (militares, civis e federais), fique abaixo da mdia dos outros 51 pases includos na Tabela 3 (10,4%). Como vimos, so sobretudo as PMs que derrubam o nosso ndice de feminizao policial e nelas, aparentemente, que se encontram as mais fortes resistncias ao aumento da participao de mulheres. O quadro anexo a este artigo mostra que, em pelo menos oito UFs, essa participao est limitada por lei a porcentuais que variam entre 4 e 10%. E, mesmo onde no existem limites legais, os concursos de entrada normalmente so diferenciados por gnero: oferecendo um nmero de vagas femininas muito inferior ao das masculinas, ou simplesmente abrindo sucessivos concursos s para homens, grande parte das PMs mantm deliberadamente baixa a feminizao do seu efetivo. (MUSUMECI E SOARES, 2004, p.8)

O quadro e a tabela 3, citados pelas autoras foram citados e reproduzidos no captulo III do presente estudo. Essa restrio, conforme veremos no prximo item, no recepcionada pela Constituio Brasileira de 1988.

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Ocorre que, embora esteja havendo um avano na participao da mulher no mercado de trabalho, isso se deve a uma demanda reprimida, visto que at a dcada de 1950 essa participao era diminuta. Ento, o que est ocorrendo agora a gradual insero das mulheres em todos os campos profissionais, mesmo naqueles que eram tradicionalmente masculinos. E as adaptaes ainda esto ocorrendo, de forma lenta, para que atenda aos anseios de uma sociedade mais justa, com oportunidades iguais para todos, independente de raa, credo ou gnero. 1.3 A QUESTO JURDICA DA INSERO DA MULHER NAS POLCIAS MILITARES LUZ DA CONSTITUIO DE 1988 Segundo Viana e Unbehaum (2004), nenhuma referncia palavra gnero aparece na CF/1988, e isso se deve ao contexto da poca. Naquele momento, gnero no era um conceito familiar. At mesmo entre as feministas daquele perodo a distino entre sexo e gnero estava ainda sendo forjada. Assim, mesmo quando se trata da ausncia da palavra gnero na Carta Magna, ainda reporta-se aluso s mulheres e seus direitos, ou s diferenas entre os sexos. (VIANA E UNBEHAUM 2004, p.1) Nesse sentido, observa-se que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil (1988), com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), que a corte responsvel por verificar a constitucionalidade das leis e atos, verificando-se inicialmente o que traz o artigo terceiro: Art. 3: Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:I- [...], II- [...], III- [...], IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. (CFB, 1988) (grifo nosso) Dessa forma, ao considerar que o acesso ao trabalho e ao emprego e principal e especificamente a proteo do mercado de trabalho da mulher um bem tutelado pelo Estado, fazer restries de percentuais de vagas nos postos de trabalho em empregos pblicos em razo do sexo do candidato, no caso das Polcias Militares, uma prtica no recepcionada pela Carta Magna brasileira. A CFB/88, considerada a Constituio cidad, conhecida por privilegiar os aspectos relacionados aos direitos e garantias individuais e traz em seu artigo quinto:
Art. 5- Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a

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inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; (CFB, 1988) (grifo nosso)

Prosseguindo na anlise da Carta Magna, observa-se o Art. 7 que diz:

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social: [...] XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei; XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; (CFB, 1988) (grifo nosso)

Estes trs dispositivos por si s j seriam suficientes para vedar qualquer tipo de distino de critrios de admisso baseados em sexo do candidato, principalmente em casos de cargos pblicos. A esse respeito, em acrdo, assim manifestou-se o eminente relator Ministro do STF Marco Aurlio:
Concurso pblico critrio de admisso - sexo. A regra direciona no sentido da inconstitucionalidade da diferena de critrio de admisso considerado o sexo - artigo 5, inciso I, e par. 3 do artigo 39 da Carta Federal. A exceo corre conta das hipteses aceitveis, tendo em vista a ordem scio constitucional. (STF/RE 120.305, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 09/06/95)

Na Seo II da Carta magna, que trata dos Servidores Pblicos, encontra-se o art. 39, pargrafo 3, citado pelo Min. Marco Aurlio, que assim determina:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. [...] 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. (CFB, 1988) (grifo nosso)

O citado pargrafo confirma o anseio social e a vontade do legislador quando inseriu na Constituio o Inciso I do Art. 5 e os incisos XX e XXX do art. Art. 7, que a proteo do trabalho da mulher e a garantia de direitos iguais. Conforme ser visto no Captulo III, as mulheres hoje em dia esto presentes em todos os campos de atuao policiais. Hoje se v mulheres pilotos policiais, mulheres no policiamento ostensivo, em tropas especiais, em misses de paz da Organizao das Naes Unidas (ONU), em atividades de segurana de autoridades, em atividades administrativas e operacionais, etc, provando que as mulheres so capazes de desempenhar qualquer funo dentro de uma Corporao policial militar.

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Os quadros especficos criados na PMDF, por exemplo, para abrigar as policiais militares femininas foram extintos porque elas j estavam trabalhando nas diversas unidades da Corporao, desempenhando as mesmas atividades antes desempenhadas somente por efetivo masculino, entretanto viam sua ascenso funcional frustrada em virtude da pequena quantidade de vagas naqueles quadros. Assim, foram integradas aos respectivos quadros de policiais militares existentes na Corporao, em igualdade de condies com o efetivo masculino, sujeitas ao mesmo regulamento disciplinar, desempenhando as mesmas atividades e sujeitas ao mesmo regime de escala. Nada mais justo, pois deveres iguais, direitos iguais. Se os quadros femininos no tivessem sido extintos, ou seja, se as mulheres fossem contratadas para desempenhar apenas funes especficas dentro da Corporao, justificar-se-ia limitar a quantidade de vagas, mas o fato de desempenharem as mesmas funes, em paridade com o efetivo masculino, exclui a parte final do pargrafo 3 do artigo 39 que autoriza requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. Ora, se as mulheres j desempenham as mesmas funes e esto sujeitas aos mesmos regulamentos e regimes de escala, provaram que a natureza do cargo policial militar no exige requisitos diferenciados de admisso. O entrevistado R.F.A.1, um dos oficiais que conduziu o ingresso feminino na PMDF, em entrevista autora, referente a esta pesquisa, assim se manifestou:
Em relao ao percentual, o entrevistado frisou que nunca acompanhou os estudos (pois era tenente), para saber exatamente o porqu de definirem 10% e no 15% e nem 5%. Mas, de qualquer forma, entende que j se refletia na poca uma preocupao de que de repente houvesse uma polcia militar de maioria mulheres. Eles pensavam assim, provavelmente: se isso ocorrer, como vamos enfrentar o crime? De qualquer forma esse percentual ainda existe, mas entende que um percentual basicamente por referncia, pois no se sustenta legalmente. J passou da poca de ter um estudo sobre isso. Se algum entrar na justia, alegando que foi impedida de ingressar por causa dos 10%, vai ter ganho de causa. bvio que eles no colocam l 10%, mas um nmero tal de vagas que correspondem a 10% do total das vagas.

A entrevistada V.N.O.A.2, integrante da primeira turma de policiais femininas e nica mulher a ocupar o posto de Coronel na PMDF, sobre esse assunto, em entrevista concedida autora, referente a esta pesquisa, afirmou:

1 2

Nome suprimido pela autora. Ver entrevista completa no Apndice B2 Nome suprimido pela autora.Ver entrevista completa no Apndice B3

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A Constituio de 1988 muito clara, ela diz que todos so iguais perante a lei, homens e mulheres. Agora mesmo na solenidade do CFP I, Curso de Formao de Praas I, as trs primeiras colocadas foram mulheres. A entrevistada acredita que esse percentual no deveria existir, acredita que poderia ser feita uma pesquisa sobre isso. A entrevistada acredita que a Corporao no pode ser s de mulheres. Sabe que hoje o que a mulher faz (no um discurso feminista), consegue fazer bem feito e consegue at passar os limites as vezes do efetivo masculino. V-se isso pelas nossas Universidades. Onde tem cursos que se acha que s de homens, como Engenharia e Agronomia, por exemplo, v-se o percentual de mulheres muito maior. Talvez na Corporao o ideal seria que se fizesse um estudo cientfico mesmo que respondesse pergunta: Que percentual queremos ter? Ou se no precisa de percentual? A entrevistada acredita que esse percentual de 10% injusto. Mas o que que a Corporao precisa? Ela precisa de 1000 Homens e 100 mulheres s? A entrevistada no acredita nesse percentual de 10%. Tambm no acredita que a Corporao precisa de 14.000 mulheres. Precisa de uma igualdade e isso precisa ser estudado. Acredita que limitar o percentual no o adequado, at porque as interpretaes desse percentual vo alm da incluso na Corporao. E isso a que danoso.

Na poro quantitativa desta pesquisa, onde foram aplicados questionrios a 200 (duzentas) policiais militares da PMDF, que representam cerca de 20% do efetivo total de mulheres na Corporao, ao serem perguntadas sobre qual deveria ser o critrio para o clculo do percentual de vagas para ingresso na PMDF de mulheres e homens, 43,5% das respondentes responderam que no deveria haver nenhum limite, ou seja, todos homens e mulheres deveriam concorrer livremente por todas as vagas, enquanto 20,5% acreditam que deveria ser 50% de vagas masculinas e 50% de vagas femininas. O critrio atual, de 10% de vagas femininas foi defendido por apenas 6% das respondentes no espao destinado a outras respostas, conforme se pode verificar no grfico n 31, no captulo III. Para concluir este captulo, verifica-se que a questo de gnero e mercado de trabalho muito mais que uma questo retrica ou filosfica, mas acima de tudo, uma questo de direito. Recorre-se ao Artigo de Bruschini (2007) para relembrar que as mulheres tm sido especialmente atingidas pelo desemprego. Segundo a autora, tm-se verificado maiores taxas de desemprego entre elas do que entre os homens e um dos fatores que contribui para esse resultado o contnuo aumento da populao economicamente ativa feminina, ou seja, de mulheres que ingressam no mercado de trabalho procura de emprego. No perodo entre 1991 e 2002 houve um aumento da participao das mulheres entre os desempregados, que passou de 39% em 1991 para 46% em 2002. Para as seis regies metropolitanas do pas, o diferencial de gnero persiste na populao brasileira, no que diz respeito s taxas de

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desemprego: em 2005, no perodo de janeiro a abril, enquanto a taxa feminina de desemprego foi de 13,5%, a masculina foi de 8,3%. (BRUSCHINI, 2007, p.32) Limitar a quantidade de vagas femininas em qualquer tipo de ocupao aumentar o desemprego das mulheres e vai de encontro aos princpios constitucionais citados. No se est defendendo ou sequer questionando o mrito das aes positivas, onde se defende a criao das polmicas cotas raciais nos concursos pblicos e em vestibulares das Universidades Pblicas. No caso em tela, a ao positiva seria simplesmente cumprir o que prev o texto constitucional, no se fazendo critrios distintos de admisso em razo do sexo em ocupaes ou cargos que no exigem essa distino.

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CAPTULO II METODOLOGIA

2.1

TIPO DE ESTUDO O Anexo J da Portaria PMDF N 598/2008, que regula as normas para

confeco, apresentao e avaliao de Trabalho Tcnico-Cientfico Profissional (TTCP) para o Curso de Aperfeioamento de Oficias e de Altos Estudos determina que o TTCP seja apresentado em forma de monografia. Costa (1998) diferencia o tipo de estudo produzido na graduao e nos vrios nveis de ps-graduao, afirmando que:
Nos trabalhos de ps-graduao, procura-se incentivar a produo da pesquisa cientfica propriamente dita. oportuno, para melhor elucidao do assunto, esclarecer sobre os nveis dos cursos de ps-graduao. So dois esses nveis: lato sensu e strictu sensu. O primeiro degrau da ps-graduao o lato sensu, cuja a finalidade a especializao ou o aperfeioamento do educando. [...] Evidentemente, as exigncias quanto utilizao da metodologia e das tcnicas de pesquisa so maiores do que as dos cursos de graduao e bem menores, em grau de profundidade e originalidade, das do nvel stricto sensu. Os cursos de ps-graduao neste nvel compreendem os cursos de mestrado e doutorado. Enfim, este um trabalho sistemtico e completo sobre um assunto particular, usualmente pormenorizado no tratamento, mas no extenso no alcance. (COSTA, 1998, p.02/03)

Sobre a importncia das caractersticas qualitativas do trabalho cientfico, Severino (2003) destaca:
Quaisquer que sejam as distines que se possa fazer para caracterizar as vrias formas de trabalhos cientficos, preciso afirmar preliminarmente que todos eles tm em comum a necessria procedncia de um trabalho de pesquisa e de reflexo que sejam pessoais, autnomos, criativos e rigorosos. Estas consideraes j antecipam mais uma caracterstica do trabalho cientfico, em nvel de ps-graduao: ele deve cada vez mais ser criativo. No se trata mais de apenas aprender, de apropriar-se da cincia acumulada, mas de colaborar no desenvolvimento da cincia, [...] (SEVERINO, 2003, p. 145)

Esta monografia foi elaborada tendo como fontes bsicas de informaes, as seguintes: a) As publicaes bibliogrficas sobre gnero em segurana pblica;

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b) A opinio das prprias policiais militares femininas da PMDF; c) A opinio de profissionais de segurana pblica que acompanharam a insero das mulheres na PMDF; d) Pesquisa documental em leis, decretos, portarias, boletins e outros que continham informaes relevantes sobre o tema. Santos (2002) classifica estudos dessa natureza em trs tipos: Segundo os objetivos, segundo as fontes de dados e segundo os procedimentos de coleta. (SANTOS, 2002, p.26). Segundo os objetivos, as pesquisas cientficas subdividem-se em exploratrias, descritivas e explicativas. (ibidem) J segundo as fontes de dados, podem ser de campo, de laboratrio e de bibliografia. (ibidem) Por fim, quanto aos procedimentos de coleta de dados, so subdivididas em experimental, ex-post-facto, levantamento, estudo de caso, pesquisa-ao, documental e bibliogrfica. (ibidem) Nesse contexto, esta monografia pode ser classificada segundo os objetivos, de pesquisa do tipo exploratria, de acordo com Santos (2002):
Explorar tipicamente a primeira aproximao de um tema e visa criar maior familiaridade em relao a um fato ou fenmeno. Quase sempre se busca essa familiaridade pela prospeco de materiais que possam informar ao pesquisador a real importncia do problema, o estgio em que se encontram as informaes j disponveis a respeito do assunto, e at mesmo revelar ao pesquisador novas fontes de informao. Por isso a pesquisa exploratria quase sempre feita como levantamento bibliogrfico, entrevistas com profissionais que estudam/atuam na rea, visitas a web sites etc. (ibidem, p.27)

A classificao desta, quanto aos procedimentos de coleta, bibliogrfica e documental, pois utilizou mtodos de consulta bibliogrfica aliada ao levantamento de dados que, segundo Santos (2002), : [...] perguntar diretamente a um grupo de interesse a respeito dos dados que se deseja obter, realizado aqui por meio de aplicao de questionrios de opinio e entrevistas estruturadas e semiestruturadas.(ibidem, p. 30/32) Segundo Lakatos e Marconi (1986), para esse tipo de estudo utiliza-se duas tcnicas: a observao e a entrevista. Observao pode ser direta ou indireta e nesse caso recorreu-se observao indireta (documental e bibliogrfica), alm das entrevistas. (LAKATOS E MARCONI, 1986, p. 176)

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2.2

SELEO DOS SUJEITOS PARA O LEVANTAMENTO DE DADOS A fim de levantar a importncia do tema proposto, utilizou-se como fontes de

dados, alm das fontes bibliogrficas primrias e secundrias, as opinies das seguintes pessoas: a) Policiais militares femininas pertencentes PMDF na pesquisa quantitativa; b) Policiais militares femininas ou masculinos que acompanharam a insero das Mulheres na PMDF na pesquisa qualitativa; Ao pesquisar sobre a insero da mulher na PMDF foi necessrio e fundamental ir alm dos registros legais e documentais disponveis, j que registros acadmicos sobre esse tema so raros no Distrito Federal. Nesse contexto, recorreu-se a fontes orais, por meio de entrevistas com pessoas que foram testemunhas desse processo e, mais que isso, vivenciaram-no. Goldenberg (1997) assevera que, anteriormente, as cincias pautavam-se apenas em um modelo quantitativo de pesquisa em que a veracidade de um estudo era verificada pela quantidade de entrevistados. (GOLDENBEERG, 1997, p. 7) Para fugir a esse mtodo mecanicista que mede tudo apenas pelos nmeros, procurou-se utilizar a pesquisa qualitativa utilizando-se tambm as fontes orais disponveis para entender as relaes sociais de ento e as percepes individuais dos personagens que vivenciaram todo o processo. Para o atendimento do fim pretendido, mesclaram-se questionrios para aferir dados estatsticos e entrevistas que fornecessem aprofundamento aos temas percebidos nos questionrios. Nas entrevistas, o mais importante no foi a representatividade estatstica da amostra mas sim o grau de comprometimento que os entrevistados tiveram com o processo estudado. 2.2.1 CRITRIOS DE ELEGIBILIDADE PARA O ESTUDO Foram considerados elegveis para os questionrios todas as policiais militares femininas pertencentes PMDF. Da mesma forma, foram considerados elegveis para as entrevistas os profissionais da PMDF que testemunharam a entrada das policiais militares femininas na Corporao. Nesse aspecto, procurou-se entrevistar pessoas de ambos os sexos, de graus hierrquicos diferentes para que no houvesse vis

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parcial no resultado e se pudesse avaliar o processo de insero das mulheres na PMDF por perspectivas diversas. 2.2.2 CRITRIOS PARA INCLUSO Os critrios para incluso no estudo foram presuno de veracidade das informaes prestadas e o voluntarismo dos respondentes. 2.2.3 CRITRIOS PARA EXCLUSO O critrio para excluso foi o no voluntarismo, explicitado pela no assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido, constante no instrumento prprio de levantamento. 2.2.4 CRITRIOS TICOS Foi garantida a confidencialidade dos dados pessoais prestados pelas participantes. Em relao s entrevistas, foi solicitada a autorizao para a publicao, inclusive, dos dados pessoais informados, pois exatamente na identidade dos entrevistados reside o peso das informaes. 2.3 INSTRUMENTOS UTILIZADOS NO LEVANTAMENTO DE DADOS MILITARES FEMININAS DA PMDF Composto por 30 (trinta) questes, distribudas da seguinte forma (ver Apndice A): a) Sete (07) questes sobre dados pessoais das respondentes com a finalidade de traar um perfil da amostra. Da oitava vigsima nona questes foram questionados temas considerados importantes, utilizando-se em algumas a Escala Likert com 5 (cinco) graduaes, com mltipla escolha e em outras apenas sim ou no, com exceo das questes 21 e 22, que eram perguntas especficas para respostas subjetivas. Na trigsima questo foi dado s respondentes um espao para escrever o que desejassem sobre o assunto.

2.3.1 QUESTIONRIO SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS

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2.3.2 ENTREVISTA ESTRUTURADA SOBRE A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF Composta por dez questes, a partir das quais os entrevistados discorreram livremente sobre os temas inseridos nas questes (Apndice B). 2.3.3 COLETA, 2.3.3.1 Coleta As entrevistas estruturadas foram feitas pessoalmente, por meio de uma cmera filmadora e anotaes tendo sido os dados degravados e transcritos, a posteriori. Foram precedidas de uma preparao, quando foi informado ao entrevistado os objetivos da pesquisa e as questes da entrevista estruturada, s quais se respondeu seqencialmente. As entrevistas semi-estruturadas seguiram a mesma metodologia das entrevistas estruturadas, porm no foram formuladas questes, mas sim uma proposio geral, a partir da qual os entrevistados discorreram livremente sobre o tema proposto. Os questionrios foram aplicados pessoalmente, por meio do preenchimento e assinatura de prprio punho do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido e formulrio com questes; 2.3.3.2 Armazenamento Os dados inseridos nos formulrios de questes foram digitados em planilhas utilizando-se o Software Microsoft Excel, tendo sido armazenados. Foi criada uma planilha geral como base de dados, onde inicialmente foram transcritas as respostas, tendo nas colunas as perguntas e uma linha para cada respondente. Posteriormente as quantidades de respostas em cada questo foram contabilizadas e transferidas para uma segunda planilha, onde os dados foram consolidados e em um terceiro momento foram gerados grficos para apresentao estatstica dos dados levantados, que sero apresentados no prximo captulo. ARMAZENAMENTO E ANLISE DOS DADOS DO

LEVANTAMENTO

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2.3.3.3 Anlise dos dados A anlise dos dados foi realizada por meio de operaes simples de soma das respostas em cada gradao e clculo da correspondente porcentagem em relao ao nmero de respondentes ou respostas. As porcentagens indicaram a tendncia de opinio das respondentes. Em algumas questes foram dadas mais de uma resposta, portanto a porcentagem foi calculada em relao ao nmero de respostas vlidas e no em relao ao nmero de respondentes. 2.4 OUTROS PROCEDIMENTOS UTILIZADOS NA PESQUISA

2.4.1 PESQUISA BIBLIOGRFICA 2.4.1.1 Critrios adotados para a seleo bibliogrfica Foram adotados os seguintes critrios para a seleo do material bibliogrfico consultado: Aceitos somente documentos autnticos, fontes primrias e secundrias; As primrias foram selecionadas dentre as leis, decretos, portarias, manuais, boletins, fotografias e outros documentos existentes no arquivo da PMDF. As secundrias foram selecionadas aquelas em que fosse possvel identificar a fonte, o autor e o ano de publicao, havendo livros, teses, dissertaes, artigos cientficos, monografias e artigos em peridicos ou web sites. 2.4.1.2 Fichamento da bibliografia consultada As seguintes Palavras-chave foram buscadas no fichamento da bibliografia: A - Gnero em Segurana Pblica; B - Policiamento Feminino; C - Mulheres nas Polcias; D - Policiais Militares Femininas 2.4.2 WEBGRAFIA 2.4.2.1 Alertas de publicaes O recurso google alerts do site da Internet Google Mail foi configurado com as mesmas palavras-chave utilizadas no fichamento bibliogrfico. Esse recurso, emitiu

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links para o electronic mail ou correio eletrnico da pesquisadora a partir de qualquer nova publicao na rede internacional de computadores sobre o tema configurado. Aps o recebimento dirio dos links, eles foram vistos e os contedos que foram considerados vlidos, conforme critrios estabelecidos no item anterior, foram catalogados e consultados. Isso permitiu constante atualizao. 2.4.2.2 Bases de consulta Webgrficas Foram consultados bancos de publicaes e stios de armazenamento livre on-line na rede internacional de computadores (internet), especificados no quadro 2. Os ttulos considerados conforme os critrios descritos no sub item 2.4.1.1 foram baixados e arquivados em uma pasta digital, onde permaneceram separados segundo a categoria, sendo includas teses de doutorado, dissertaes de mestrado, artigos cientficos, ensaios, entre outros. Este mtodo foi descrito originalmente por Castellar (2010), que o chamou de biblioteca digital. Banco de Publicaes Google (site) Google livros Google Acadmico Scribd Universia 4Shared Stio de busca na Internet http://www.google.com.br Banco de livros eletrnicos (e-books) http://books.google.com.br/bkshp?tab=mp Banco de Publicaes Acadmicas http://scholar.google.com.br/schhp?hl=pt-BR Stio de Armazenamento livre http://www.scribd.com/ Banco de Publicaes Acadmicas http://www.universia.com.br/ Stio de Armazenamento livre http://www.4shared.com/ sim sim sim no no Tipo de Stio de disponibilidade
Necessidade de Conta e Log in

no

Quadro 2 Fontes de Publicaes consultadas na Internet Fonte: CASTELLAR (2010) adaptado pela autora

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2.4.3 PESQUISA DE CAMPO Foram visitados, no mbito da PMDF, o Arquivo Geral, o Museu, a Diretoria de Telemtica, o Departamento de Controle e Correio e o Departamento de Sade e Assistncia ao Pessoal. Nessas visitas procurou-se documentos, fotos, textos, entre outros, relacionados ao tema. Nas visitas foram copiados fotografias e documentos, a fim de que fossem juntados ao texto final em forma de anexos para ilustrar e enriquecer o trabalho. Nessas visitas tambm foram levantados dados que se transformaram em informaes inseridas na monografia.

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CAPTULO III

HISTRICO E PERFIL DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS DA PMDF

3.1

IMPORTNCIA

DO

CONHECIMENTO

DO

PASSADO

PARA

ENTENDIMENTO DO PRESENTE Para bem compreender o contexto atual de emprego das policiais militares femininas no DF necessrio entender o contexto histrico em que o Brasil estava inserido na poca em que houve essa admisso, pois verificamos que tais admisses em nvel nacional ocorreram em srie, a partir de 1977, iniciadas com a publicao de uma Portaria pela Inspetoria Geral das Polcias Militares (IGPM), rgo do Ministrio do Exrcito autorizando a incluso de efetivo feminino nas Corporaes. Nesse contexto, vrias corporaes militares adotaram o modelo da co-irm Polcia Militar do Estado de So Paulo (PMESP), a qual j possua polcia feminina desde 1955. Por sua vez, a PMESP adotara o modelo de implantao de policiamento feminino europeu, ocorrido no incio do sculo XX. essencial conhecer esse contexto porque muitas caractersticas observadas atualmente tm origem na gnese dessa implantao e, como as organizaes militares so fechadas e tm alguma resistncia a mudanas, muitos dos critrios inicialmente concebidos permanecem at os dias atuais. Para entender a realidade no DF e a brasileira, mister verificar como se deu essa insero em termos mundiais e, de forma didtica, traar um paralelo. 3.2 ANTECEDENTE HISTRICO MUNDIAL Conforme ensina Calazans (2003), apud Prenzler (2000), o precedente histrico mais antigo se deu nos Estados Unidos da Amrica (EUA):

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As mulheres entraram para a polcia nos EUA no meio do sculo XIX, [...] Na maior parte do sculo XX, as mulheres atingiram 1% do efetivo de pessoal e foram limitadas a trabalhos parecidos com suas atribuies na sociedade, trabalho de secretria ou com jovens e mulheres. Ainda em 1972 o percentual de mulheres chegava a 2% e em 1997, havia chegado apenas a 12% do efetivo total. (CALAZANS, 2003, p.38)

Segundo Brown (1997), em termos mundiais, o processo de insero da mulher nas polcias possui datas de admisso variando de acordo com o pas, mas a oposio sua admisso era quase universal. O papel das mulheres na polcia era para ser uma extenso da esfera domstica e, organizacionalmente, elas deviam ser mantidas em linhas separadas de gesto. A entrada das mulheres era muitas vezes precedida por lobby, mas os sucessos foram provavelmente devido a concesses feitas por razes pragmticas, em resposta a alguma crise contempornea. (BROWN, 1997, p.2) A autora cita como exemplo, que na Europa a Inglaterra foi um dos primeiros pases a permitir a entrada de mulheres na polcia por necessidade, pois a maioria dos homens foi enviada para a primeira grande guerra (1914-1918). (Idem) J na Holanda, a mulher foi empregada na polcia pela primeira vez em 1911 e em 1925 foi criada uma Brigada de Policiamento Feminino para o combate ao trfico de mulheres e crianas e tambm pelo crescente nmero de prostitutas naquele pas. (Ibidem) Na Frana, a insero das mulheres na polcia se deu em 1915, porm somente em 1935, elas comearam a desenvolver atividades operacionais, por ingerncia do prefeito de Paris. A expanso dos papis das mulheres dentro da polcia, muitas vezes ocorreu atravs da interveno de defensores chave que faziam lobby pela atividade. (Ibidem) Um catalisador significativo para a insero de mulheres nas polcias europias foi a legislao de direitos iguais, como o Ato da Discriminao Sexual de 1975 e o Ato de Discriminao Racial de 1976, os quais determinavam que os critrios para seleo no recrutamento e promoo deveriam ocorrer por mritos, no relacionados ao gnero ou raa. (Ibidem) Na Unio Europia, os pases esto sujeitos a diretrizes de igualdade salarial e de tratamento para homens e mulheres. Entretanto o apelo da lei europia no tem sido bem sucedido em vrios pases da Unio. Por exemplo, o Ministro da

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Defesa na Blgica excluiu as mulheres de sua Gendamerie3 porque se acreditava que o trabalho oferecia muitos riscos fsicos e morais para mulheres. (Ibidem) Ainda de acordo com a autora, existem algumas pesquisas que sugerem evidncias da emergncia de uma cultura policial feminina, uma distino nas policiais femininas e seu policiamento, essa diferena est ligada ao toque suave que somente as mulheres possuem. Isto pode ser ilustrado pelas seguintes citaes: 1- "Era esperado que a policial feminina, graas s suas qualidades pessoais traria para o trabalho da polcia novos mtodos, ao mesmo tempo mais social e mais humano e que se tornaram particularmente indispensveis". 2- "A Polcia Judiciria tem pouca experincia com mulheres no combate ao crime organizado, no entanto podemos afirmar que essas poucas mulheres tm uma motivao enorme, uma perspectiva diferente sobre este tipo de trabalho, que pode ter uma experincia enriquecedora e um efeito suavizante." (Ibidem) A primeira observao foi feita por uma policial polonesa em 1925 e a segunda por uma policial belga quase 60 anos mais tarde. (Ibidem) No entanto, ambos os comentrios expressam o mesmo sentimento sobre as diferenas de estilo e mtodo que as mulheres podem trazer para o policiamento, e a inferncia de que houve, portanto, dificuldades dentro dessas respectivas polcias que as habilidades das mulheres poderiam corrigir. (Ibidem) A autora comenta o ato de ter sido apontado anteriormente que vrias crises que afetaram as polcias europias estavam associadas com o aumento do recrutamento de policiais mulheres em maior nmero. Por outro lado, o recrutamento de mulheres foi visto como uma soluo em um perodo de baixa moral e baixos salrios. (Ibidem) Com a nova nfase no policiamento comunitrio e a qualidade do servio evidente na polcia britnica, de se salientar que os movimentos para mudar a cultura policial adotaram o que poderia ser considerado influncias feminizantes. (Ibidem) O quadro 3 mostra a participao feminina em termos percentuais em vrios pases e no Brasil em relao ao efetivo masculino. V-se que a participao feminina ainda pequena e veremos a seguir que as polcias militares brasileiras
3

Gendamerie- Fora militar, presente em alguns pases europeus, encarregada da realizao de funes de polcia no mbito da populao civil. Os seus membros so designados "gendarmes".(Wikipedia)

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tambm possuem baixa participao feminina, em geral devido limitao imposta por lei.

Quadro 3 Participao feminina nas foras policiais de 52 pases em 2000 Fonte: Musumeci e Soares (2004)

3.3

HISTRICO DA INSERO DE MULHERES NAS POLCIAS MILITARES BRASILEIRAS imprescindvel entender quando houve a insero das mulheres nas polcias

militares brasileiras e o que motivou essa insero, isto , qual era o contexto histrico para entender-se o modelo adotado no Brasil, tendo em vista que a maioria das polcias seguiu, mais ou menos, os mesmos parmetros. No Brasil, a insero da mulher nas polcias militares se deu em contexto histrico diferente em um lapso temporal muito posterior em relao Europa e EUA. Segundo Capelle (2006, apud Listgarten, 2002), a Polcia Feminina no Brasil foi criada com base nas experincias europia e americana, nas quais se constatou satisfatrio desempenho feminino na soluo de questes relacionadas a misses assistenciais e de polcia preventiva. Partindo dessas experincias, manifestou-se a proposta de criao da Polcia Feminina no Brasil, em 1953, no I Congresso de Criminologia e Medicina Legal. (CAPELLE, 2006, p.165) Aqui, cabe ressaltar que somente em 1932 foi concedido mulher brasileira o direito ao voto, segundo Ferreira (2004), como resultado da luta contnua do movimento sufragista, que emergiu, no Brasil em 1919 e culminou com a conquista do direito ao voto pelas mulheres. (FERREIRA 2004, p.1)

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No de se estranhar que o ingresso de mulheres nas polcias militares brasileiras tenha ocorrido com um lapso temporal de mais de 40 anos em relao Europa. Ainda segundo Capelle (2006), a primeira polcia feminina uniformizada brasileira foi criada no Estado de So Paulo, em 1955, por meio do Decreto n 24.548, o que foi posteriormente seguido por outros estados brasileiros: No Paran em 1977, no Amazonas em 1980, em Minas Gerais em 1981. (CAPELLE, 2006, p.165) De acordo com Musumeci e Soares (2004), a insero das mulheres nas polcias civis se deu na dcada de 1980, como resultado de reivindicaes do movimento feminista a fim de minimizar a violncia contra a mulher, com a criao das Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher (DEAM). J a insero de efetivo feminino nas polcias militares estaduais tambm ocorrida ao longo da dcada de 1980 se deu, por um propsito interno de humanizar a imagem dessas corporaes, fortemente marcadas pelo seu envolvimento anterior com a ditadura militar. (MUSUMECI E SOARES, 2004, p. 2) Segundo Schactae (2009) a mudana nas relaes de gnero dentro dos quartis s foi possvel aps a publicao, em janeiro de 1976, do texto que dizia respeito Organizao das Policias Militares e dos Corpos de Bombeiros Militares, onde se indicou a necessidade de policiais militares femininas. Essas mudanas esto relacionadas s tenses sociais, polticas e culturais da dcada de 1970, pois naquela dcada, a ONU passou a adotar polticas de defesa dos direitos das mulheres e instituiu a dcada da mulher (1975-1985). (SCHACTAE 2009, p. 14) Ainda de acordo com a autora, a partir da interveno da ONU nas polticas de gnero, o governo Geisel foi influenciado a dar incio a aes governamentais, visando erradicao da desigualdade com base em gnero, e permitiu que as mulheres brasileiras organizassem encontros, conferncias e passeatas em comemorao ao Dia Internacional da Mulher. Esse perodo tambm foi marcado pelo movimento feminista, que influenciou aes polticas e transformaes comportamentais, atuando contra o regime autoritrio e a favor das questes sociais e polticas que influenciavam a organizao social das mulheres.(Ibiden) Segundo R.F.A., ex Comandante Geral da PMDF e um dos oficiais que conduziram o processo de insero das mulheres, em entrevista concedida autora, vigorava naquela poca um movimento chamado Whomans Liberation que era um

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movimento pela liberdade da mulher no mundo todo que j discutia a presena da mulher na vida social quer nas grandes empresas, quer no governo, ou nos rgos pblicos. De acordo com Calazans (2003), com a entrada de mulheres nas polcias, contextualizou-se a iniciativa de uma maior aproximao com a comunidade e coincidia, sobretudo, com um momento de crise da prpria instituio policial que, por sua vez, refletia uma crise mais ampla do prprio modo de organizao do trabalho nas sociedades contemporneas. (CALAZANS, 2003, p.66) Ainda segundo Calazans (2003), apud Zamakona, (2000) a progressiva incorporao da mulher nas Polcias e as modernizaes das organizaes policiais so fenmenos emparelhados, pois o trabalho policial, que era visto necessariamente como uma atividade masculina, apresenta uma estrutura que estava sofrendo mudanas, onde entraram em crise os valores caractersticos da organizao, como a fora fsica e a identificao tradicional com a figura masculina e a busca de novos arranjos organizacionais. Assim, passou-se a buscar outros valores mais de acordo com a realidade atual, como a inteligncia, a capacidade de resoluo de conflitos, a inovao e o trabalho em equipe. Afrontam-se novas situaes em que no to necessria a fora fsica, tais como reduzir situaes potencialmente violentas e conflituosas, atender a grupos que exigem tratamento diferenciado e demandas no-criminais. Observa-se que a insero feminina nas polcias do Brasil d-se na atividade operacional, mas, sobretudo em tarefas burocrticas, ou em atividades que envolviam exclusivamente personagens do mundo domstico, como crianas, idosos e mulheres. (idem) Segundo Neves (2008) apud Musumeci e Soares (2005), as Corporaes Policiais Militares, Foras Auxiliares e Reservas do Exrcito Brasileiro (E.B.) desempenham sua atividade constitucional Segurana Pblica - organizadas com base na hierarquia e disciplina, seguindo a orientao do E.B.. Este, por sua vez, regulamentou por meio da Portaria 027, de 16/06/1977 da Inspetoria Geral das Policiais Militares (IGPM) a admisso de mulheres nos quadros de carreira das polcias militares brasileiras. Em 1984, o texto do Decreto-lei Federal 667, de 2/07/1969, que regula a Organizao das Polcias Militares Estaduais foi modificado pelo decreto 2.106/1984, que autorizava a incluso de efetivo feminino nas polcias militares, se consolidando definitivamente como base legal para a incorporao de policiais militares femininas nos quadros regulares das PMs. (NEVES, 2008, p.37)

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Sobre a referida portaria, Schactae (2006) destaca que o documento trazia em seu texto elementos da diferena entre o espao masculino e feminino nas polcias militares. Segundo a autora, o texto trazia a informao de que nas atividades normais de policiamento verificavam-se acentuadas dificuldades para a efetiva ao no trato com menores delinqentes ou abandonados e com mulheres envolvidas em ilcitos penais. A portaria autorizava, aps a adoo de instrumentos legais, a criao de organizaes de polcia feminina com determinados graus hierrquicos, assemelhados ao da hierarquia militar. Segundo a autora, houve uma preocupao de se criar outra organizao, subordinada organizao j existente, sendo que os graus hierrquicos seriam assemelhados mais no iguais, j que a igualdade resultaria em transmisso do poder simblico da instituio para as mulheres, dessa forma ocorreria uma perda do domnio masculino sobre a instituio. (SCHACTAE, 2006, p.2) Segundo Musumeci e Soares (2005), tal documento tem grande relevncia no contexto da incluso feminina nas PMs em todo o Brasil, pois foi a partir de sua publicao que as polcias passaram a providenciar a adoo de instrumentos legais para a efetiva insero, sendo que os regulamentos e portarias de criao em vrios estados o copiaram e, por esse motivo, o modelo de policiamento feminino no Brasil em geral no difere, principalmente no tocante s misses destinadas ao efetivo feminino. (MUSUMECI E SOARES, 2005, p.28) 3.3.1 POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO Segundo Musumeci e Soares (2005), iniciou-se em 1955 uma experincia de incorporao de 13 (treze) mulheres Guarda Civil, tendo sido criado, assim, o primeiro Corpo de Policiamento Especial Feminino, primeira polcia uniformizada feminina no Brasil. O argumento era de que a formao psicolgica feminina traria vantagens para a atuao policial junto s mulheres, idosos e menores delinqentes ou abandonados. (MUSUMECI E SOARES, 2005, p.27-28) Ainda de acordo com as autoras, em 1959, ainda como parte integrante da guarda civil, o Corpo de Policiamento Especial Feminino foi denominado como Polcia Feminina, subordinada Secretaria de Segurana Pblica, passando a chamar-se Superintendncia de Polcia Feminina em 1969. Em 1970 a Fora Pblica de So Paulo se fundiu com a Guarda Civil, originando a Polcia Militar do Estado de

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So Paulo (PMESP) que transformou a Superintendncia em Quadro Especial Feminino, rebatizado em 1975 como 1 Batalho de Policiamento Feminino. (idem) Portanto, a Polcia Militar do Estado de So Paulo foi pioneira na entrada de mulheres no policiamento porque herdou o corpo feminino da extinta Guarda Civil, mas a insero somente foi autorizada a partir de 1977, com a publicao da Portaria do Estado Maior do Exrcito conforme especificado no sub-tem anterior. Entretanto, por sua precedncia histrica, a PMESP foi utilizada como modelo para a implantao nos demais estados, como se ver adiante. 3.3.2 POLCIA MILITAR DO PARAN Segundo Schactae (2004), o Paran foi o segundo Estado do pas a permitir o ingresso de mulheres na Polcia Militar, uma instituio com mais de um sculo de existncia, que tradicionalmente era um espao de homens, permitiu o ingresso de mulheres em 1977. (SCHACTAE, 2004, p.2) De acordo com a autora, apud Oliveira (2004), o Estado uma construo masculina, bem como as instituies militares, que so uma materializao do poder e da violncia do Estado. Em um momento em que o Brasil era governado por militares e o Estado e as instituies militares se confundiam, o ingresso de mulheres na Polcia Militar, a qual estava subordinada ao Exrcito, era uma realidade que entrava em conflito com a representao de polcia e de militar. (idem) Moreira e Stadnik (2008), ao analisar a insero das policiais militares paranaenses indicam que a legislao produzida entre 1975-1979 justifica simbolicamente a insero de mulheres na Corporao policial militar atravs do discurso da natureza feminina, do ser para o outro, (...), constituintes da vocao ao cuidado com o outro... (MOREIRA e STADINIK,2008, p.4) Ao analisarem a diretriz N 048/77, criada dois meses aps o incio da primeira turma feminina, para normatizar as atividades das recm admitidas policiais militares, as autoras demonstram que as misses destinadas quelas profissionais de segurana pblica eram o policiamento de trnsito em estabelecimentos escolares e policiamento ostensivo em aes relacionadas mulher, menores e ancios. (idem) Continuam as autoras, na demonstrao da vocao bsica das policiais militares femininas, in verbis:

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Tais caractersticas, monopolizadas no discurso pelo sexo feminino que, devido sua natureza, fortaleceriam a imagem da Polcia Militar. A aptido de cuidar e proteger com gentileza, sutileza, carinho e afeto so vistas como parte da atividade policial militar em meio ao contingente viril, representativo de uma fora bruta. (ibiden, p. 5)

Concluem as autoras que as mulheres vieram sanar lacunas e no competir com os homens. Essa frase, presente na legislao reguladora e no discurso dos policiais masculinos e femininos entrevistados por elas, alm dos jornais da poca, significam que a incluso das mulheres foi utilizada como base para a reformulao da Polcia Militar do Paran, tornando-a mais humana com funo menos repressiva e mais preventiva (ibidem) Como j foi frisado e ser destacado adiante novamente, a maioria das polcias adotou esse modelo para a atuao das policiais militares femininas. 3.3.3 POLCIA MILITAR DO AMAZONAS Segundo matria publicada no jornal A Crtica de Manaus, em 28 de Janeiro de 1980, a Polcia Militar do Amazonas (PMAM) abriu naquela data as inscries para o concurso de seleo da Polcia Feminina, tornando-se a terceira instituio no Brasil a congregar as mulheres em seu efetivo. Entre os pr-requisitos para o concurso estavam ter altura mnima de 1,60 m, possuir segundo grau completo e ter vocao policial militar. De acordo com Mendona (2010), Coronel RR da PMAM, a criao da Polcia Feminina se deveu em parte senhora Amine Lindoso, esposa do ex governador Jos Lindoso (1979-1982). Ao final do primeiro ano de governo, em viagem ao estado de So Paulo, o casal foi recepcionado pela casa militar naquele estado e a primeira dama amazonense foi acompanhada por policiais femininas, que cuidaram de sua segurana. (MENDONA, 2010, p.1) Ao retornar a Manaus, o Governador a pedido da esposa determinou os estudos necessrios criao de corporao similar no Amazonas. O Comandante Geral da PMAM era o coronel Wilson Ribeiro Raizer, o qual, evanglico convicto, pelo cuidado na admisso das primeiras mulheres, cuidou pessoalmente da formao das policiais, escolhendo os comandantes entre os melhores oficiais da poca.(idem) Segundo outra matria publicada no jornal A Crtica de Manaus, em 14 de dezembro de 1980, o curso teve encerramento, com 32 sargentos femininos. Em

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retribuio PMESP, presidiu solenidade de encerramento a Coronel Janete Ribeiro Fiuza, comandante do 1 Batalho de Policia Feminina da PMESP poca. De acordo com o tablide, as policiais seriam empregadas em logradouros pblicos como o aeroporto internacional, estao rodoviria, centro de triagem de menores e maternidades, entre outros. No ano seguinte, segundo Mendona (2010), a PMAM enviou a So Paulo as duas primeiras colocadas para realizarem o Curso de Formao de Oficiais. O Peloto P. Fem, assim denominado, atuou at 1986, quando foi alado ao nvel de Companhia, constituindo um quadro separado. Trs anos aps, entretanto, o comando da PMAM, entendendo que as mulheres deveriam possuir os mesmos direitos e obrigaes do efetivo masculino, decidiu incorpor-las em um quadro nico. (MENDONA, 2010, p.1) 3.3.4 POLCIA MILITAR DE MINAS GERAIS Segundo Capelle e Melo (2010) a Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) tambm foi uma das pioneiras a permitir o Ingresso de mulheres destacando que isso fez parte do esforo no processo de reestruturao da PM. Segundo as autoras, em 1981, foi criada a Companhia de Polcia Feminina de Minas Gerais, para a qual foram recrutadas moas de idade entre 18 e 25 anos, com formao secundria, altura acima de 1,56 m e solteiras que se formariam na posio de terceiro-sargento. (CAPELLE e MELO, 2010, p. 3 e 5) As autoras afirmam apud Pereira (1981) que a Companhia de Polcia Feminina tornou-se responsvel pelo policiamento ostensivo feminino da capital, suprindo limitaes do policiamento ostensivo masculino e com um carter estratgico de transformar a percepo que a populao tinha acerca da PMMG, portanto a humanizao uma justificativa na PMMG para o ingresso de mulheres em seus quadros operacionais. (idem apud PEREIRA, 1981). Segundo Lima (2002), que foi integrante da primeira turma de policiais femininas naquele estado, elas foram vistas como indesejveis naquela Corporao no momento de sua insero, in verbis:
Evas da Polcia Militar, nossa Companhia foi criada a partir de vagas retiradas do quadro de sargentos. Mas a dor na costela repercutiu em todos os postos e graduaes. De repente a nossa briosa PM, impoluta entre as demais polcias estaduais, masculina h quase dois sculos, mulheres!...por que, Deus meu?

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Nossa alegria e entusiasmo no permitiram que percebssemos que ramos um estorvo para a Polcia Militar... (LIMA, 2002, p. 8)

Ainda segundo a autora, a importao de modelo, foi um erro estratgico da PMMG, in verbis:
Uma das falhas estratgicas da Polcia Militar Mineira foi basear-se na experincia do Corpo Policial paulista para subsidiar a implantao de sua polcia feminina, haja visto que, at recentemente, a de So Paulo vivia um apartheid em relao aos policiais masculinos. Durante anos a Polcia Militar paulista exportou, para as demais polcias, a teoria de que o policiamento feminino se constitua em uma especializao. Acreditava que as mulheres estavam aptas a atuar principalmente junto aos idosos, s mulheres e aos jovens, se possvel de baixa periculosidade. E deveriam manter-se afastadas dos policiais masculinos, para garantir a unidade de doutrina (pois tratava-se de uma especializao) em batalhes centralizados. Sob este enfoque as policiais paulistas eram uma espcie de assistentes sociais fardadas, que at teriam tido mais xito se as teorias de policiamento comunitrio japonesas e canadenses j tivessem sido importadas pela polcia paulista. (LIMA, 2002, p. 16-17)

necessrio salientar que embora a autora seja oficial superior da PMMG, conforme ela prpria esclarece: Este livro no reflete o pensamento oficial da PMMG nem tampouco de seus integrantes. um relato da vida, do processo de socializao e do dia-a-dia na caserna sob a perspectiva da autora. (idem, p. VII) Sobre o fato de, em 1991, ter sido extinta a Cia P. Fem e seu efetivo ter sido incorporado s unidades operacionais, aps o fenmeno da descentralizao do efetivo para atender s demandas das diversas unidades da corporao, a autora transcreve trecho de parecer que fundamentou o fato, o qual aqui citado, por possuir a lgica, que por sinal tambm levou a outras polcias como a do Amazonas e a prpria PMDF a desespecializar o policiamento feminino:
[...] A existncia da Cia P Fem com autonomia inconveniente em diversos aspectos: a) inviabiliza a formao da policial militar feminino em conjunto com o masculino, diminuindo-lhe a possibilidade de assimilao de doutrinas e caractersticas da Unidade que serve; b) demanda gasto com estrutura fsica e humana para um efetivo reduzido; c) dificulta o empenho operacional da policial militar feminino, principalmente em conjunto com masculino, o que, conforme comprovamos, inconveniente; [...] (LIMA, 2002, p. 31)

Sobre isso, a grande dificuldade de aceitao do policiamento feminino pela tropa naquele estado, conforme citado pela autora, entre outros, foi o fato de que as 120 vagas utilizadas para criao da Cia P Fem foram remanejadas do quadro de Sargentos, alm disso as policiais militares femininas freqentavam durante o curso de formao na Academia de Polcia Militar, um alojamento melhor inclusive do que

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o dos cadetes e, ainda por cima, foram associadas ao clube de oficiais e no ao de sargentos, o que seria natural. Com tanto afastamento da tropa masculina, no de se estranhar que ela as rejeitasse (ibidem). Concluindo esse tema, a autora cita ainda outro motivo da dificuldade de integrao, o desnvel intelectual:
A despeito de termos sado na vanguarda brasileira na formao conjunta de policiais femininos e masculinos, perdemos tempo, dinheiro e neurnios discutindo se devamos juntar ou no. Mas o que verdadeiramente perdemos foi a oportunidade de termos, j naquela ocasio, elevado o nvel da qualificao para toda a instituio, exigindo, no mnimo, que os sargentos masculinos tivessem tambm o segundo grau. (LIMA, 2002, p. 17)

Contudo, a autora demonstra ao longo de seu livro que a PMMG superou as dificuldades iniciais e integrou totalmente as policiais militares femininas ao seu efetivo, inclusive tendo unificado os quadros por opo delas prprias. 3.3.5 POLCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO A Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ) foi outra instituio pioneira na insero de mulheres em suas fileiras, segundo Musumeci e Soares (2005). Criada pela Lei Estadual N 746 de 11/11/1981 sob o Governo Chagas Freitas, a Companhia de Polcia Militar Feminina iniciou a formao da primeira turma de 150 soldados em maro de 1982. No ano seguinte, foram abertas 14 vagas para cadetes que cursaram o CFO por 03 anos na ento Escola de Formao de Oficiais. (MUSUMECI E SOARES, 2005, p.29/30) A Companhia possua efetivo fixado em 200 policiais e admitia policiais masculinos que permaneceriam no comando at que se formassem oficiais femininas. A estrutura hierrquica da companhia ia at capito e muito semelhante ao modelo adotado posteriormente no Distrito Federal.(idem) O quadro 4 traz a sntese das datas de incluso de policiais militares femininas em 20 Unidades da Federao (UF), tendo sido apresentadas detalhadamente aqui somente as 05 primeiras, de forma ilustrativa, at porqu os modelos adotados na maioria das UF no diferem muito.

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Quadro 4 Ingresso, unificao de quadros e limites participao feminina nas PMs brasileiras Fonte: Musumeci e Soares (2004)

Conforme citado pelas autoras, este quadro foi produzido a partir de dados enviados pelas prprias Corporaes. Verifica-se que certas datas no conferem com registros histricos, como a incluso na PMAM que se deu em 1980 e no em 1982, no entanto o quadro traz outras informaes teis tais como a situao de unificao de quadros e limitao percentual de efetivo. (ibidem) Observa-se que das 27 UFs existentes, PMs de apenas 20 UFs enviaram os dados solicitados na pesquisa das autoras. Dentre essas, 40 % restringem o efetivo das policiais femininas e em 15% os quadros sequer so unificados. Em 75% das UFs que enviaram os dados, a incluso de mulheres ocorreu na dcada de 1980 e 5% se deu na dcada de 1970 (PMPR). Em apenas 15% das UFs a incluso se deu nas dcadas de 1990 e 2000 e em 5% esse fato se deu na dcada de 1950 (PMESP). Como ressaltaram as autoras, a mdia de efetivo feminino nas polcias de 52 pases (Quadro 3) de 10,4% enquanto no Brasil essa mdia de 8,2%. Portanto,

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restrita por lei ou no, a participao feminina nas polcias brasileiras ainda pequena. 3.4 HISTRICO DA INSERO DA MULHER NA PMDF

3.4.1 O INCIO DE TUDO Segundo Brito (2008), a insero da mulher na PMDF ocorreu em 1983, com a criao da Companhia de Policia Militar Feminina (Cia PM Fem) depois de seis anos da autorizao concedida pelo Ministrio do Exrcito, por meio da portaria citada no item anterior. (BRITO, 2008, P. 59 e 131) Segundo R. F. A., que poca era sub-comandante da Cia PM Fem, entrevistado pela autora, vigia no Brasil naquela poca o chamado Governo Autoritrio, que j tinha dado sinais claros para a sociedade de que haveria uma abertura, ainda no Governo Geisel, que comeou esse processo. Quando assumiu o Governo Figueiredo, ele confirmou esse processo e houve um intenso movimento social chamado de diretas j. Isso foi um sinal muito claro de que se sucederia aos governos autoritrios nos prximos anos um governo democrtico. A cpula da PMDF na poca percebeu isso com muita clareza, que a Polcia Militar teria em um tempo muito breve que se desvincular de uma polcia denominada de Estado para uma polcia de segurana pblica, imbricada com os desejos, necessidades e demandas da sociedade. O primeiro passo para essa mudana de paradigma foi insero de mulheres na PMDF. Segundo o entrevistado, foi trazida da Polcia Militar de So Paulo (PMESP), uma oficial (2 Tenente), chamada Maria Bernadete Melo Silva, que auxiliou no processo de seleo e formao da primeira turma de policiais militares femininas. A oficial conduziu o processo com muito rigor e disciplina, a exemplo do que era feito em seu estado de origem. Muitas regras, as quais foram impostas eram muito antigas e j estavam at ultrapassadas naquela poca na PMESP, mas existiam e faziam parte da metodologia adotada pela oficial. O entrevistado afirma que tais regras causaram impacto at para os policiais masculinos, por exemplo, as policiais militares femininas tinham uma posio de descansar (na Ordem Unida Militar) diferente da masculina4. A posio de descansar tradicional era com as pernas abertas na largura dos ombros e as mos para trs,
4

Ver foto no Anexo C

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mas a feminina era com uma perna frente da outra, pois no ficava bem para uma mulher parar com as pernas abertas, segundo a oficial paulista. Alm disso, havia um cabedal de regras de etiqueta social, penteados, maquiagens, cor de esmalte para cada semana entre outras que obrigaram a PMDF a contratar uma esteticista, uma cabeleireira e uma manicure para ensinar as policiais militares a cuidarem da parte esttica. Isso se deu, de acordo com o entrevistado, devido ao fato de que a insero das mulheres na PMDF foi tratada como um marco, inclusive pela mdia e as policiais femininas eram muito requisitadas para participarem de eventos diversos, ento tiveram que criar um padro e adaptar a grade curricular do primeiro curso a fim de inserir tais instrues. Muitas policiais incorporadas jamais tinham se maquiado ou pintado as unhas e no estavam acostumadas a lidar com esses detalhes estticos. A grande preocupao com a esttica, referida pelo entrevistado, revela a importncia da apresentao pessoal, e refora a teoria do marketing corporativo apontado por Brito (2008). (BRITO, 2008, p.15)

Figura 1 Policiamento feminino (1983) acompanhado pelos primeiros comandantes (Estao Rodoviria de Braslia) Fonte: Acervo do Museu da PMDF

A figura 1 mostra o 1 Comandante da CIA PM Fem e 1 sub-comandante, supervisionando o policiamento feminino na Capital Federal em 1983.

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Segundo V. N. O. A., Coronel da PMDF e integrante da primeira turma de policiais femininas de 1983, entrevistada pela autora, durante a formao as policiais femininas eram proibidas de terem contato com os policiais masculinos, viviam, segundo a entrevistada, em uma redoma dentro da Cia PM Fem. Uma das exigncias que mais chamou a ateno no edital de ingresso da primeira turma era a de ser solteira sem dependentes, alm de que tinha que ter o peso compatvel com a altura, ou seja, ser magra. Conforme a entrevistada, o trabalho, aps a formao era realizado em grandes centros comerciais, como o Conjunto Nacional, a Estao Rodoviria, o Aeroporto e alguns shoppings que existiam na cidade. E, posteriormente, o efetivo passou a ter 02(duas) viaturas, nas quais trabalhavam em guarnies compostas por trs mulheres. Isso indica, a exemplo do que foi citado por Lima (2002) em relao PMMG que a PMDF tambm adotou o modelo da PMESP, que as policiais femininas eram empregadas inicialmente como uma espcie de assistente social fardada ou cartes de visita em locais de grande fluxo de pessoas, para apoio a menores, mulheres e idosos.

Figura 2 Tenente Bernadete (PMESP) junto ao policiamento feminino no DF em 1983 (Shopping Conjunto Nacional) Fonte: Acervo do Museu da PMDF

A figura 2 mostra a ento Tenente Bernadete, supervisionando o primeiro policiamento feminino na Capital Federal em 1983.

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Esse modelo, herdado da PMESP foi observado em vrias polcias militares no Brasil. Ele fruto da teoria que explica o emprego das mulheres em reas onde pode utilizar suas habilidades naturais, como cuidar e proteger, atributos ligados maternidade. Na verdade, esse era o discurso por trs das relaes de poder. No Manual Bsico de Policiamento (1990), a PMDF classifica o policiamento feminino como um tipo de policiamento especializado, onde as principais funes eram o auxlio s senhoras, velhos e enfermos, atendimento s pessoas extraviadas e migrantes, menores e portadores de enfermidades contagiosas ou no combate mendicncia e ao meretrcio. (PMDF, 1990, p. 228) A figura 3 mostra o trabalho de uma guarnio de policiamento feminino em um shopping da cidade realizando identificao infantil, que comum nos perodos pr carnavalescos.

Figura 3 Policiamento Feminino / Identificao Infantil em 1983 (Conjunto Nacional) Fonte: Acervo do Museu da PMDF

A entrevistada, na poca ainda praa, citou que era escalada como comandante de uma dessas guarnies. Havia algumas dificuldades e at brincadeiras na poca que a primeira viatura trabalhou na escala 12X36h noite, pois por volta de meia-noite retornava para a base, que era na Cia PM Fem e o efetivo masculino chamava as policiais femininas de Cinderelas, porque meianoite desencantavam. O efetivo feminino no queria isso, mas queria essa proteo. Comeou-se assim nesse momento, a lidar com o efetivo masculino.

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Segundo a entrevistada, talvez pela forma como o efetivo feminino foi tratado durante o curso, dentro da redoma, alguns policiais masculinos sofreram represses por tentar ter contato com policiais femininas. Havia at exigncia de que nem o namorado ou noivo, poderia buscar a namorada policial militar na frente da Cia PM Fem de carro ou a p. Ento, houve esses dois lados: O lado paternalista, protetor e o outro de rejeitar inicialmente as policiais femininas pela forma como foram tratadas no incio, durante o curso. Essas arestas foram aparadas com o decorrer do tempo, segundo a entrevistada. A figura 4 mostra a composio tpica de uma guarnio de policiamento feminino citada pela entrevistada.

Figura 4 Viatura com guarnio feminina no DF em 1983 (Conjunto Nacional) 5 Fonte: Acervo do Museu da PMDF

3.4.2 AS PRIMEIRAS OFICIAIS De acordo com a entrevistada, em 1984 houve o primeiro Curso de Formao de Cabos (CFC) e posteriormente o primeiro Curso de Formao de Sargentos (CFS) para a Cia Pm Fem e em 1986 foram selecionadas duas sargentos femininas e uma cabo para freqentar o Curso de Formao de Oficiais (CFO) na Academia de
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Ver mais fotos do acervo no apndice C

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Polcia Militar de Minas Gerais, uma vez que naquela poca ainda no havia academia de polcia militar em Braslia. Entre as trs policiais selecionadas estava a entrevistada. As trs cadetes freqentaram o CFO na polcia mineira, uma das mais austeras instituies de ensino policial militar do Brasil. L freqentaram o mesmo curso com cadetes masculinos. Segundo Lima (2002), que tambm oficial da PMMG, da primeira turma feminina naquele estado (1980), e tambm da primeira turma de oficiais femininas (1985), quando foram selecionadas em 1983 havia previso de uma turma totalmente feminina, porm por falta de quorum, acabou se fundindo turma masculina ainda no incio do primeiro ano. (LIMA, 2002, p. 34) Aps a slida formao obtida na PMMG, em 1988 a PMDF recebeu suas primeiras oficiais, Aspirantes a Oficial Vanuza, Solange e Soraia. 3.4.3 PRIMEIRA TURMA DE FORMAO MISTA Em 1990, houve a primeira turma de formao mista. Naquele ano houve trs turmas de formao de soldado na PMDF, uma somente feminina na Cia PM Fem e as outras duas mistas. Esse foi um importante passo na direo da total integrao das policiais femininas na PMDF. A formao centralizada, na redoma da Cia PM Fem no contribua para a integrao uma vez que no propiciava a assimilao de contedos comuns e experincias integradoras, fazendo com que as policiais femininas formassem uma casta parte dentro da PMDF, principalmente por causa das medidas de proteo adotadas pelos oficiais no incio, quando os policiais militares masculinos e femininos eram praticamente proibidos de se relacionarem. Com o advento da formao mista, as policiais formadas a partir de ento serviram em outras UPM que no a Cia PM Fem, durante e aps a formao. Essa tentativa de proteo e separao no se sustentaria, como veremos no prximo item, neste captulo, onde foi verificado na pesquisa quantitativa referente ao presente estudo, que 49,3 % das policiais militares entrevistadas (n=200) tm cnjuges policiais militares.

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Fenmeno semelhante foi relatado por Calazans (2005), onde foi constatado que na Brigada Militar do Rio Grande do Sul (BMRS), ...a unio afetiva de policiais teve impacto sobre as leis, rotinas e regras da instituio, mas tambm leva a marca institucional para resoluo de situaes. (CALAZANS, 2005, p.9) 3.4.4 A EXTINO DA CIA PM FEM E A UNIFICAO DOS QUADROS De acordo com a entrevistada V.N.O.A., ao retornar do CFO, ela e as outras primeiras oficiais femininas da Corporao, com suas experincias e conhecimentos adquiridos no curso, redigiram um requerimento solicitando a unificao dos quadros. Achavam que com o requerimento e tendo concludo o CFO poderiam unificar, dessa forma, os quadros masculinos e femininos e foram at ameaadas de serem detidas, por que esse tipo de requerimento no poderia ser feito. O que queriam era entrar na ltima turma de oficiais masculinos da poca (como aspirante de 1988), turma de 1988. Mas, com receio da presso que sofreram na poca, desistiram do requerimento. Conforme afirmou a entrevistada, alguns oficiais que haviam sido comandantes de Cia PM Fem, montaram um processo bem elaborado, atravs de um projeto de lei pra que houvesse a unificao dos quadros, j nos meados de 1990, mas o projeto ficou parado no Congresso. A entrevistada trabalhou pessoalmente junto a esse processo e percebeu que existiam duas correntes: os oficiais masculinos realmente no queriam e eles tinham seus motivos para no quererem as oficiais femininas no seu quadro e algumas das prprias oficiais femininas tambm no queriam que houvesse a unificao desses quadros. Essa luta pela unificao durou quase uma dcada. Segundo Brito (2008) em 1996 houve a extino da Cia PM Fem, por meio da Portaria PMDF n 117, de 01/11/96, e as policiais militares femininas foram distribudas em todas a Unidades da PMDF. (BRITO, 2008, P 131). Cabe ressaltar que embora a Cia PM Fem somente tenha sido extinta em 1996, desde 1990 com o advento da primeira turma de formao mista, as policiais militares femininas j passaram a freqentar as outras diversas UPMs da PMDF. Em 1998 houve a unificao dos quadros feminino e masculino que, at ento, eram distintos, por meio da Lei Federal N 9.713 de 1998, regulamentada Portaria PMDF n 209, de 15/12/98. Esse fato veio a reparar uma diferenciao que

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causava atraso na asceno funcional feminina, uma vez que o quadro de oficiais e praas policiais militares femininos possua vagas limitadas e, portanto, os policiais masculinos eram promovidos antes das policiais femininas em uma mesma turma. Essa distino de gnero provocava discriminao, por exemplo entre as oficiais policiais militares que no podiam ser promovidas aos postos do oficialato superior (major, tenente coronel e coronel), visto que o quadro de Oficiais Policiais Militares Femininas (QOPMF) somente tinha sido previsto at o posto de capito. Com a sua extino, naquele ano, as policiais militares femininas puderam concorrer em igualdade de condies em todas as promoes. Segundo Neto (1999), duas oficiais receberam homenagens na Academia de Polcia Militar de Braslia (APMB) em abril daquele ano por terem ascendido ao posto de major. Segundo o autor, as Majores Vanuza e Solange foram as primeiras oficiais superiores femininas na PMDF, graas publicao da lei em 25 de novembro de 1998, que permitiu a promoo das mulheres aos postos do oficialato superior. Ainda no mesmo artigo, o autor traz a opinio do Coronel Joo Coelho Vtola, comandante da APMB na poca: Elas so to capazes quanto os homens e tm esse direito porque so competentes. (NETO, 1999, p.1) 3.4.5 CONQUISTAS Ao longo do tempo as mulheres foram gradualmente conquistando seus espaos dentro da Corporao. J em 1988, houve o primeiro curso de motociclista feminino, conforme ilustra a figura 4. V-se que as policiais militares femininas j buscavam as atividades especializadas, embora no incio o prprio policiamento feminino fosse, em tese, um policiamento especializado. Conforme se pode verificar no Boletim Interno (BI) da Cia PM Fem 045, de 09 de maro de 1988, houve indicao de trs policiais femininas para frequentarem o Estgio de Operaes Especiais da PMDF, com durao de 50 dias, na ento Cia de Polcia de Choque, tendo concludo o mesmo a ento 3 SGT PM Fem Graas e a ento Sd PM Fem Clia.

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Figura 5 Primeiro curso de Motociclista feminino em 1988 Fonte: Acervo do Museu da PMDF

Posteriormente, em outubro de 1999, a ento Tenente Cintyane completou em 1 lugar o Curso de Operaes Especiais da PMDF. Essas trs policiais militares fizeram histria na PMDF por serem as nicas a terem realizado tal faanha. Em 2004, a ento Tenente Cleide tornava-se a primeira policial militar piloto do sexo feminino da PMDF, sendo promovida em 2010 a comandante de aeronave policial. At hoje a nica piloto feminino da PMDF. Tambm em 2004 a Sd Carla Junker tornou-se a primeira tripulante operacional do sexo feminino a realizar o curso e operar no Grupamento de Operaes Areas (GOA/PMDF). Todos esses fatos apenas resumem as incontveis conquistas dessas bravas guerreiras que escreveram indelevelmente seus nomes na histria da Polcia Militar do Distrito Federal. 3.5 PERFIL DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS DA PMDF Para traar o perfil, foi aplicado um questionrio com 30 questes a 200 policiais militares femininas de todos os postos e graduaes, englobando todas as atividades policiais militares e pertencentes a 53 (cinqenta e trs) Unidades Policiais Militares (UPM), obtendo-se uma boa estratificao amostral, conforme se pode ver nos grficos 1 e 2.

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A estratificao da amostra importante porque elimina ou minimiza a possibilidade das opinies apresentadas representarem uma opinio parcial de um grupo isolado dentro do conjunto estudado. Isso ocorreria, por exemplo se fossem entrevistadas apenas oficiais, ou de apenas uma unidade ou atividade. O perfil da amostra foi analisado segundo a unidade, posto ou graduao, idade e tempo de servio. Em relao s UPMs, a disperso por tipo de unidade apresentou 43% das respondentes em UPMs administrativas, 25% em UPMs operacionais, 16% em UPMs de Ensino, 10% na rea de Sade e 6% em UPMs especializadas, representando uma boa disperso da amostra.
Qual sua Unidade?
25 22 20

Quantidade

15 13 11 10 10 9 9

15

10

6 6 5 3 2 2 1 0 RPMON ROTAN QCG ESFP EM DS DOP DLF DITEL DIPC DICC DGP DEOF DEC DAE CPRS CPRO CPRM CMT CME CM CIADE CI CCF CASO CAEAP C.O. C. MED BOPE ASPAR APMB 9 BPM 8 BPM 7 BPM 6 BPM 4 BPM 3 BPM 28 BPM 27 BPM 26 BPM 24 BPM 20 BPM 2 BPM 19 BPM 17 BPM 16 BPM 14 BPM 13 BPM 12 BPM 11 BPM 1 BPTRAN 1 BPM 1 BPESC Unidade Policial Militar 2 2 2 1 1 1 5 4 3 2 2 1 1 1 1 4 3 3 2 1 1 3 2 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 5 5 5

Grfico 1 Unidades Policiais Militares (UPM) das respondentes Fonte: Apndice A

O tipo de UPM, no entanto, no encerra o tipo de atividade, como veremos, pois h policiais em UPMs operacionais em funes administrativas e vice-versa. Em relao aos postos e graduaes, ao comparar os resultados obtidos (Grfico 2) com a quantidade existente em cada posio (Tabela 1), verifica-se que as percentagens de policiais consultadas confirmam a representatividade e a estratificao da amostra.

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Qual o seu Posto ou Graduao?

Cel 0,5% TC 2,5% Sd 2 Clas 11,0% Maj 3,0% Cap 8,5% Ten. 6,0% Asp 0,5% Cad 1,0% St 4,5% Cel TC Maj Cap Ten. Asp Cad St Sgt Cb Sd Sd 2 Clas

Sd 21,5%

Cb 17,0%

Sgt 24,0%

Grfico 2 Postos e Graduaes das respondentes Fonte: Apndice A Posto/Gr. Existente Consult. Cel 1 1 TC 9 5 Maj 25 6 24 Cap 58 17 29,3 Ten. 23 12 52,2 Asp 1 1 100 Cad 4 2 50 St 50 9 18 Sgt 306 48 15,7 Cb 192 34 17,7 Sd 216 43 19,9 2Cl. 125 22 17,6 Total 1010 200 19,8

100 55,6

Tabela 1 Respondentes por posto e graduao em relao ao efetivo existente em maio/2011 Fonte Base de dados do Sistema GEPES/PMDF

Conforme consulta realizada no sistema de Gesto de Pessoal da PMDF (GEPES), o efetivo feminino atualmente de 1.010 policiais, equivalentes a 6,51% do efetivo total existente (15.500 policiais), bem abaixo do que autoriza a Lei 9. 713 de novembro de 1998, que so at 10% do efetivo em cada quadro. No deixa de ser um avano, pois analisando a Lei 7.491/86, que fixou o efetivo da PMDF pela primeira vez, aps a incluso de efetivo feminino, verifica-se que o efetivo total era de 8.647 policiais e fixava 196 vagas para o efetivo feminino, o que equivalia a apenas 2,27% do total. Nesse caso, a alta defasagem de efetivo feminino poderia ser corrigida por um planejamento de re completamento que previsse, em vez de atribuir-se 10% do total de vagas para os prximos concursos, a atribuio de uma porcentagem da quantidade defasada, que hoje de 480 policiais militares femininas. Isso, enquanto perdurar a restrio de percentual para ingresso que, como vimos anteriormente, inconstitucional. O nmero de respondentes dentro do efetivo feminino foi de 200, o que equivale a 19,80% do total de 1.010 policiais femininas existentes nos quadros da PMDF, o que nos d uma boa representatividade.

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A mdia de idade das respondentes foi obtida somando-se as idades e dividindo-se pelo nmero de respostas, o que permitiu verificar-se tratar de 38,9 anos, sendo a mxima de 52 anos e a mnima de 22 anos, conforme se v no grfico 3 (N= 200). Castellar (2010), em pesquisa interna na PMDF, aferiu em sua amostra uma mdia etria de 39 anos para o efetivo em geral, coincidindo com a aqui apresentada. (CASTELLAR, 2010, p. 118-120)

Qual a sua idade?

25 22

20 18 17 15

Q a tid d un a e

15

11 10 7 6 5 2 1 0 22 A 23 A 24 A 25 A 26 A 27 A 28 A 29 A 30 A 31 A 32 A 33 A 34 A 35 A 36 A 37 A Idade 38 A 39 A 40 A 41 A 42 A 43 A 44 A 45 A 46 A 47 A 48 A 49 A 50 A 51 52 A 1 5 3 2 2 2 1 5 5 4 5 4 4 10 9 8 7 7 7 6 6

Grfico 3 Idade das Policiais Militares respondentes Fonte: Apndice A

Seis anos sem concursos de admisso, por motivos diversos, ocasionaram o envelhecimento do efetivo como um todo. A mdia de tempo de servio de 15,6 anos , sendo o mximo de 28 anos e o mnimo de 1 ano e apresentado no grfico 4 (N= 200).
Qual o seu tempo de servio?
60

50

40 Q a tid d un ae

30

20

10

0 1a 2a 6a 8a 9a 11a 12a 13a 14a 15a 16a 17a 18a 19a 20a 21a 24a 25a 27a 28a Tempo de servio

Grfico 4 Tempo de servio das Policiais Militares respondentes Fonte: Apndice A

67

A mdia aferida por Castellar (2010) em sua amostra foi de 14 anos. (idem) 3.5.1 ESTRUTURA FAMILIAR Quanto ao Estado Civil, os dados so apresentados no grfico 5.
Qual seu Estado Civil?

Divorciada 10,5%

NR Viva 0,0% 1,5%

Solteira 21,0% Solteira Unio estvel Casada Unio estvel 10,0% Divorciada Viva NR

Casada 57,0%

Grfico 5 Estado civil das policiais militares respondentes Fonte: Apndice A

Observa-se o predomnio das casadas com 57%, que somados s que possuem unio estvel, perfazem o total de 67% das respondentes (N= 200). Alm disso, foi perguntado se os cnjuges eram policiais militares, sendo o resultado apresentado no grfico 6. O objetivo dessa pergunta era identificar a prevalncia ou no de relacionamentos nascidos na Corporao, pois dadas as caractersticas especficas da profisso, no raras vezes a policial militar feminina passa mais tempo em servio do que em outras atividades sociais, propiciando, naturalmente, a intensificao das relaes interpessoais. Observa-se que 49,3% das respondentes tm cnjuges policiais militares, o que demonstra um alto ndice. Entre essas, 65% tm cnjuges praas e 30% tm cnjuges oficiais. Isso demonstra uma prevalncia de relacionamentos entre pares, o que seria espervel dentro de uma organizao vertical.

68

O seu cnjuge Policial Militar?

NR 0,7%

Sim 49,3%

Sim No NR

No 50,0%

Grfico 6 Se os cnjuges so policiais militares Fonte: Apndice A

O fato de as policiais femininas se casarem com policiais masculinos parece estar ligado maior compreenso que esses tm acerca das dificuldades da profisso, como escalas, prontides, servios extras e etc. De Arajo (2008), ao referir-se a uma policial feminina entrevistada, relata que o fato de ser casada com PM e receber apoio de seus familiares parece funcionar como varivel positiva e potencializadora de seu entusiasmo pela profisso. (DE ARAJO, 2008, p. 71)
Se PM, qual o posto ou graduao de seu cnjuge?

NR 5% Oficial 30%

Oficial Praa NR

Praa 65%

Grfico 7 Posto ou graduao dos cnjuges Policiais Militares Fonte: Apndice A

69

Aliado ao estado civil, foi perguntado se possuem filhos e a quantidade. (N=145)

Possui filhos?

NR 1,5% No 26,0%

Sim No NR

Sim 72,5%

Grfico 8 Se possui filhos Fonte: Apndice A

O grfico 9 apresenta dados coligidos nos questionrios, onde podemos verificar que h predomnio de mulheres com 2 filhos, sendo a mdia de 1,9 filhos por me, coincidindo com a taxa de fecundidade da mulher brasileira apresentada no captulo I.
Quantidade de filhos

4F 3% 3F 21%

5F 1% 1F 30%

1F 2F 3F 4F 5F

2F 45%

Grfico 9 Quantos filhos possui Fonte: Apndice A

70

3.5.2 ESCOLARIDADE Quanto ao grau de escolaridade, os dados so apresentados no grfico 10.

Qual seu nvel de escolaridade?
NR 0,5% Doutorado 0,0% Mestrado 0,5% Ps-Grad 14,0%

Fundam. 0,5% Mdio 11,5%

Fundam. Mdio Superior Ps-Grad Mestrado Doutorado NR

Superior 73,0%

Grfico 10 Grau de escolaridade das policiais militares respondentes Fonte: Apndice A

Observa-se o predomnio do nvel de ensino superior com 73% das respondentes. Destacam-se ainda os 14% com o nvel de ps-graduao e apenas 0,5% com mestrado. Nesse quesito, os nmeros, em composio com os nmeros do sub item anterior tambm confirmam os dados apresentados por Bruschini (2007), que demonstram o avano da escolaridade das mulheres e os fatores que levam segunda e, por vezes, terceira jornada:
Ao mesmo tempo, a expanso da escolaridade e o ingresso nas universidades viabilizaram o acesso delas a novas oportunidades de trabalho. Todos esses fatores explicam no apenas o crescimento da atividade feminina, mas tambm as suas transformaes no perfil da fora de trabalho. As trabalhadoras, que, at o final dos anos 70, em sua maioria, eram jovens, solteiras e sem filhos, passaram a ser mais velhas, casadas e mes. (BRUSCHINI, 2007, p.5)

3.5.3 ANLISE VOCACIONAL Para a anlise das prximas questes, os dados foram tabulados separadamente com os resultados de oficiais e de praas, entretanto, como os resultados so muito similares, optou-se por apresentar a tabulao consolidada. Isso demonstra que os dados no foram mascarados por aspectos hierrquicos.

71

Nas questes com mltipla escolha, algumas respondentes deram mais de uma resposta, logo os percentuais apresentados referem-se ao nmero de respostas e no ao nmero de respondentes. 3.5.3.1 Adaptao das policiais militares femininas PMDF Entre os critrios utilizados para verificar a relevncia do desempenho das policiais femininas da PMDF, foi feita a anlise vocacional sob o aspecto da adaptao das policiais femininas PMDF e a da Corporao s suas trabalhadoras, evidenciadas por fatores como adaptao fsica das instalaes, discriminao, assdio, sentimentos das policiais em relao Corporao e etc. Foi verificado tambm se existe alguma funo especfica a ser desempenhada pelas policiais femininas, por meio da anlise das funes desempenhadas atualmente, bem como histrico e preferncias. Para cada pergunta do questionrio foi gerado um grfico, dentro dos tpicos. Porque escolheu a Polcia Militar? (N=209)
Porque escolheu a Polcia Militar? (Consolidado)

Outra 18,0% Status 2,6%

NR 1,5%

Salrio 20,3% Salrio Carreira Estabil. Status Outra Carreira 16,9% NR

Estabil. 40,6%

Grfico 11 Porque escolheu a Polcia Militar Fonte: Apndice A

Estabilidade (40,6%), salrio (20,3%) e carreira (16,9%) lideram a lista de motivadores principais pela escolha da profisso. Entre as respostas atribudas a outras (18%), foi dado um espao para escrever livremente os motivos, nos quais foram listados 37 motivos diferentes e entre esses, sonho, oportunidade e ter parentes militares foram os mais recorrentes com 5 respostas cada.

72

O que sente por ser integrante da PMDF? (N=240)

Questo 09 (Consolidado)

Contrariedade 0,8% Ansiedade 5,0% Medo 1,3% Prazer 19,6% Outra 6,3%

NR 0,4% Orgulho Prazer Medo Ansiedade Contrar. Outra NR Orgulho 66,7%

Grfico 12 O que sente por ser integrante da PMDF Fonte: Apndice A

Nessa questo, a grande maioria respondeu que sente orgulho e prazer por serem policiais militares, dois sentimentos positivos perfazem 83,6% dos sentimentos citados, demonstrando que as policiais militares esto bem adaptadas e satisfeitas com a Corporao. O que significa vestir a farda? (N= 253)
Questo 10 (Consolidado)

Receio da Opinio Pblica 3,2% Elegncia 9,1%

Outra 7,5%

NR 0,4%

Prazer 20,2%

Orgulho 59,7%

Orgulho

Prazer

Elegncia

Receio da Opinio Pblica

Outra

NR

Grfico 13 O que significa vestir a farda Fonte: Apndice A

Esta questo tem a ver com a auto-imagem das mulheres, enquanto policiais militares e, confirma a questo anterior, pois a maioria (79,9%) relatou sentimentos positivos ao vestir a farda, demonstrando que as policiais femininas tm uma boa imagem de sua profisso, enquanto sentimento negativo como receio da opinio pblica ocupa apenas 3,2 % das respostas.

73

Musumeci e Soares (2005), em pesquisa similar a esta na PMERJ, constataram resultado idntico: Vestir a farda, significava para a maioria, motivo de orgulho, sensao de importncia (MUSUMECI E SOARES, 2005, p. 50) Faz planos para deixar a PMDF antes de se aposentar? (N= 200)
Questo 14 (Consolidado)

NR 1%

Sim 24%

No 75%

Sim

No

NR

Grfico 14 Faz planos para deixar a PMDF antes de se aposentar? Fonte: Apndice A

Voc apoiaria a deciso de seus filhos de serem policiais militares? (N= 200)
Questo 21 (Consolidado)

No 13%

NR 5%

Sim 82%

Sim

No

NR

Grfico 15 Voc apoiaria a deciso de seus filhos de serem policiais militares? Fonte: Apndice A

Essas questes corroboram com o resultado das questes 09, 10 e 14, pois os ndices estatsticos coincidem, demonstrando que as policiais militares femininas tm boa aceitao e adaptao Corporao. Da maneira como so empregadas hoje em dia, pode-se dizer que as policiais militares femininas esto bem adaptadas Corporao, entretanto o mesmo no pode ser dito em relao Corporao, como ser visto no item 3.5.4.

74

3.5.3.2 Existem funes especficas para mulheres na PMDF? Inicialmente, o decreto 2.106/1984, que autorizou a incluso de efetivo feminino nas polcias militares, assim versava:
Art 2 - Os Estados, Territrios e o Distrito Federal podero, se convier s respectivas Polcias Militares: a) admitir o ingresso de pessoal feminino em seus efetivos de oficiais e praas, para atender as necessidades da respectiva Corporao em atividades especficas, mediante prvia autorizao do Ministrio do Exrcito. (grifo nosso) (DECRETO LEI 2.106, 1984)

Nos 13 anos de Cia PM Fem, as policiais militares femininas foram empregadas de forma especfica, em apoio ao efetivo masculino, na esfera operacional e desempenharam funes administrativas normais na sede da Cia. Entretanto, a partir de 1996, a PMDF extinguiu a Cia PM Fem e as policiais militares foram distribudas nas diversas unidades da Corporao, onde passaram a desempenhar as mesmas funes que anteriormente eram desempenhadas somente por policiais masculinos. Est satisfeita com a funo que desempenha atualmente em sua UPM?
Questo 15 (Consolidado)

No 9%

NR 3%

Sim 88%

Sim

No

NR

Grfico 16 Est satisfeita com a funo que desempenha atualmente em sua UPM? Fonte: Apndice A

Como parte da reflexo sobre a relevncia do desempenho das policiais militares femininas, objetivou-se investigar em que tipo de funes as mulheres mais se adaptaram na Corporao, uma vez que, aparentemente, j no exercem funes especficas, mas como foi visto, esto inseridas em todas as atividades. Nessa questo, verificamos que 88% das policiais militares femininas esto satisfeitas com sua atual funo, o que corrobora com a tese de que as policiais militares femininas se adaptaram em suas unidades.

75

Nesse sentido, aps verificar que a maioria est adaptada s suas funes, verificamos que 47,2 % esto sendo empregadas em atividades administrativas, 18,5% esto sendo empregadas em atividades operacionais, 15% esto em atividades especializadas, 8,2% esto em atividades de ensino e 9,9% esto em outras atividades. importante ressaltar que o nmero de respostas maior do que o nmero de respondentes, de onde se infere que algumas policiais deram mais de uma resposta, conforme se v no grfico 17. Que atividade especificamente desenvolve atualmente em sua UPM? (N= 233)
Questo 12 (Consolidado)

Outra 9,9% Ensino 8,2%

NR 1,3%

Admnistrativa 47,2%

Especializada 15,0%

Operacional 18,5%

Admnistrativa

Operacional

Especializada

Ensino

Outra

NR

Grfico 17 Que atividade especificamente desenvolve atualmente em sua UPM? Fonte: Apndice A

Conforme demonstrado no item 2.5, grfico 1. sobre as UPMs onde servem as policiais femininas entrevistadas, verificou-se que o tipo de UPM no determina a funo ou atividade desempenhada, pois se pode servir em UPM operacional ou especializada na atividade meio (administrativa). Da mesma forma, possvel servir em diretorias de departamentos administrativos, por exemplo, e ainda exercer funes operacionais pois com o advento do servio voluntrio gratificado criado na PMDF, policiais militares de qualquer UPM, exceto dos quadros de sade e algumas outras excees, podem exercer atividades operacionais (de rua) em seus horrios de folga. Dessa forma, possvel desenvolver mais de uma atividade nas UPMs. Isso explica o fato de algumas terem dado mais de uma resposta.

76

Por isso, foi feito um cruzamento dos dados referentes s funes desempenhadas com as UPMs s quais pertencem as policiais consultadas, onde se verificou predominncia de atividades administrativas e tambm de UPMs administrativas. Segundo D.S.P.6, ex-Comandante Geral e primeiro Comandante da Cia PM Fem (1983-1986), assim como existem homens especializados em atividades administrativas e operacionais, tambm h mulheres especializadas em atividades operacionais e administrativas. O entrevistado acredita que as mulheres podem ser empregadas em qualquer atividade dentro da Corporao.
Tipo de Unidade

Sade 10% Ensino 16%

Operacional 25%

Especializada 6%

Admnistrativa 43%

Operacional

Especializada

Admnistrativa

Ensino

Sade

Grfico 18 Tipo de UPM onde trabalham as respondentes Fonte Apndice A

Caso lhe fosse dada oportunidade de escolher, em que atividade gostaria de trabalhar? (N= 214)
Questo 13 (Consolidado)

Outra 7,9% Ensino 11,2%

NR 1,4% Admnistrativa 31,3%

Especializada 26,6% Operacional 21,5%

Admnistrativa

Operacional

Especializada

Ensino

Outra

NR

Grfico 19 Caso lhe fosse dada oportunidade de escolher, em que atividade gostaria de trabalhar? Fonte: Apndice A
6

Nome suprimido pela autora. Ver entrevista completa no Apndice B1

77

Entretanto, embora a grande maioria tenha respondido que est satisfeita com a funo desempenhada e a atividade administrativa tenha sido constatada como predominante, com 43%, ao se verificar a preferncia das respondentes com a pergunta 13, observa-se nessa questo que h uma diminuio em atividades administrativas e um aumento em relao s atividades especializadas em relao s funes efetivamente desempenhadas, conforme se verifica no grfico 19. Verificamos anteriormente que 67% das policiais militares femininas so casadas, porcentagem similar apresentada na preferncia de atividades no operacionais. Realmente, a atividade operacional da PMDF com servios por escala exige o afastamento do lar por perodos longos de tempo. Tais atividades dificultam e so dificultadas pela dupla jornada feminina. Conforme foi observado, grande parcela das policiais militares optaram pela profisso em busca de estabilidade e sendo a maioria casada (67%) e com filhos (72,5%) natural que optem por atividades administrativas, que proporcionam facilidade de horrios e menor tempo de ausncia do lar, principalmente nos perodos noturnos. Ainda na busca por respostas sobre o perfil ocupacional das policiais militares femininas na PMDF, procurou-se identificar se essa primazia da atividade administrativa sobre a operacional sempre ocorreu, ou seria um fato moderno. A esse respeito, De Arajo (2008), em seu livro Mobilidade social, multiculturalismo ou discriminao na Polcia Militar: Um estudo sobre estigmas e preconceitos na Corporao destaca:
As falas demonstram uma inclinao, que parece existir, em utilizar a mulher em funes administrativas, onde o perigo de confronto com a marginalidade menor. Ao mesmo tempo a fragilizao simblica do feminino faz, necessariamente, aparecer o protetor (masculino) que, com sua superioridade, tem a tarefa de guardar e preservar a parte mais frgil. (DE ARAJO, 2008, p. 75)

Capelle (2010), sobre esse assunto, referindo-se PMMG, (para fins de comparao), assevera:
A insero de mulheres na organizao, principalmente as do oficialato, tem ocorrido, predominantemente, em funes administrativas e de relaes pblicas tidas como atividades-meio e no atividades-fim da Polcia , percebendo-se maior dificuldade de insero daquelas policiais que optam por seguir carreira no policiamento operacional. (CAPELLE 2010, p. 4)

78

Por quantos anos trabalhou no servio operacional da PMDF? (N= 200)

Questo 11 (Consolidado)

Mais de 15 20,5%

NR 1,5%

Menos de 1 14,5%

1 a 5 anos 22,0% 10 a 15 16,5%

5 a 10 25,0%

Menos de 1

1 a 5 anos

5 a 10

10 a 15

Mais de 15

NR

Grfico 20 Por quantos anos trabalhou no servio operacional da PMDF? Fonte: Apndice A

Nessa questo demonstra-se que do efetivo entrevistado, 62% trabalharam no servio operacional por mais de 5 anos, sendo que dessas 16,5% trabalharam por mais de 10 anos e 20,5% trabalharam por mais de 15 anos, desmistificando a questo da primazia da atividade administrativa sobre a operacional na PMDF e demonstrando que as policiais femininas tambm tm vocao operacional. Cabe ressaltar que a PMDF adotou o modelo paulista, onde de acordo com Lima (2002), as policiais militares femininas eram uma espcie de assistentes sociais fardadas. (LIMA, 2002, p. 16-17) E, como no incio, foram empregadas dessa forma na PMDF, verifica-se uma situao bem diferenciada atualmente, onde h uma grande diversificao de funes. Esse assunto bastante relevante para os objetivos dessa pesquisa, pois ao conhecer se existe uma rea ou atividade em que as mulheres sejam melhor empregadas na PMDF, poder-se-ia desenvolver planejamentos no sentido de alocar esse efetivo nessa ou naquela atividade. Entretanto, ao que parece, as policiais femininas foram se encaixando nas atividades em que melhor se adaptaram, independentemente de gnero. Com to pequeno efetivo, proporcionalmente, o efetivo feminino diluiu-se em meio ao efetivo

79

masculino, tanto que esto presentes nos mais diversos tipos de UPM, nas mais diversas atividades, mesmo que em maior nmero na administrativa. Quanto gosta do servio operacional? (N= 200)
Questo 25 (Consolidado)
NR 2,5% Nada 2,0% Indiferente 2,0%

Pouco 11,0%

Muito 52,0% Razoavelmente 30,5%

Muito

Razoavelmente

Pouco

Nada

Indiferente

NR

Grfico 21 Quanto gosta do servio operacional? Fonte: Apndice A

Nesta questo, a grande maioria (52%) respondeu que gosta muito do servio operacional, contrapondo novamente s respostas das perguntas 12 e 13 quando responderam que apenas 18,5 % atualmente trabalham na atividade operacional e apenas 21,5% optariam por essa atividade, se pudessem escolher. Na sua opinio, em que rea a mulher seria melhor empregada na corporao? (N= 213)
Questo 23 (Consolidado)

NR 0,5%

Admnistrativa 4,2% Ostensivo Geral 1,9% Especializada 6,1% Ensino 4,2% Especfica 0,5%

Toda e Qualquer 82,6%

Admnistrativa

Ostensivo Geral

Especializada

Ensino

Especfica

Toda e Qualquer

NR

Grfico 22 Na sua opinio, em que rea a mulher seria melhor empregada na corporao? Fonte: Apndice A

80

Nessa questo, a grande maioria (82,6%) acredita que as mulheres podem ser empregadas em toda e qualquer rea na Corporao, o que leva a crer que as policiais militares femininas sentem-se preparadas para o desempenho das mais diversas funes, contrapondo-se s questes 12 e 13 que apontaram uma tendncia de preferncia e adeso s atividades administrativas. As respostas que apontaram a atividade administrativa somam apenas 4,2%, contra 6,1% que apontaram a atividade especializada como o melhor emprego da mulher na Corporao. um fato notrio que a funo de secretria (pessoal) na PMDF geralmente desempenhada por mulheres. De Arajo (2008) a esse respeito destacou:
Baseado nesse relato, visitei quinze gabinetes de comandantes, chefes e diretores e pude constatar que invariavelmente a pessoa que faz o trabalho de secretariar estes oficiais uma mulher e branca. A justificativa apresentada de que a presena feminina humaniza o ambiente. No houve respostas sobre incompetncia masculina para a funo, mas sim de que, em regra, a mulher mais organizada do que o homem. (DE ARAJO 2008, p.81)

O autor relata que o fato de as mulheres serem secretrias na PMDF descontenta os policiais masculinos, que as acusam de serem beneficiadas:
Por outro lado o efetivo masculino reclama do tratamento privilegiado que as mulheres ocupam na corporao. A principal em relao escala de servio. Geralmente o efetivo feminino empregado nos servios administrativos. Quando so secretrias de comandantes, chefes e diretores as escalas so ainda mais diferenciadas. H oficiais que possuem duas secretrias estas se revezam por dia e no concorrem ao servio extra. Certos oficiais chegam a possuir quatro secretrias de maneira que se revezam por meio expediente em dias alternados. (idem, p. 75)

Para o autor, at os supostos benefcios so uma forma de dominao:

Assim, o chefe exterioriza seu poder pela quantidade de secretrias que possui, ao mesmo tempo em que facilitar a vida profissional da mulher que com ele trabalha serve para reafirmar sua superioridade e dominao. Vrios discursos discriminadores coletados na pesquisa permitem inferir essa possibilidade. A mulher tratada por muitos chefes como algo que deve ser protegido, no exposto aos perigos da profisso. Isto confirmado pela utilizao de efetivos femininos principalmente em atividades administrativas. Ela deve estar a servio do chefe, prxima dele, protegida por ele. (ibidem)

A Coronel policial militar feminina, entrevistada na presente pesquisa, afirmou que, como comandante, conheceu muitos policiais masculinos que gostariam de ocupar tais funes. A entrevistada apresentou opinio pessoal de que em algumas vezes, algumas mulheres gostam de ser apadrinhadas. Segundo ela, alguns dizem: As policiais femininas tm que ser secretrias (de comandantes, chefes e diretores). Secretria uma profisso que existe no mundo civil e que na PMDF

81

algumas mulheres se dedicam a esse tipo de misso, mas no tem que ser exclusivamente feminina. A entrevistada acredita que a capacidade feminina est muito alm de ser secretria. Ento, no esse o papel da policial militar feminina. Para ela, o papel da mulher na Corporao igual ao papel do homem. Concluindo, as mulheres na PMDF esto mais presentes em UPMs administrativas (41,3%), nas atividades administrativas (47,2%), preferem essa atividade (31,3%) mas acreditam que podem ser empregadas em toda e qualquer atividade (82,6%), pois tambm gostam muito da atividade operacional (52%). 3.5.4 A ADAPTAO DA PMDF S POLICIAIS MILITARES FEMININAS necessrio verificar no s a adaptao das policiais Polcia, mas tambm o contrrio, como foram recepcionadas, pois h lgica em se pensar que uma coisa depende da outra. Ou seja, quanto mais se adapta a PMDF s suas policiais femininas, mais favorece a adaptao de suas trabalhadoras. A UPM em que trabalha possui instalaes adequadas presena feminina (alojamento, banheiro)? (N= 200)
Questo 16 (Consolidado)

NR 2%

No 48%

Sim 50%

Sim

No

NR

Grfico 23 A UPM em que trabalha possui instalaes adequadas presena feminina? Fonte: Apndice A

Aps 28 anos da incluso das mulheres na PMDF, ainda temos 50% das UPMs no adaptadas sua presena, denotando que a adaptao das policiais militares Corporao no recproca. Esse dado alarmante e pode estar ligado ao percentual de mulheres no efetivo, que hoje em dia de 6,51%. Certamente, devido ao pequeno nmero, no se tenha tomado a deciso de investir em uma estrutura fsica mais adequada.

82

Segundo De Arajo (2008), que oficial superior da PMDF, A arquitetura dos quartis, com alojamentos e banheiros coletivos, equipamentos e armamentos adaptveis ao fsico do homem, hinos e canes enaltecedores do carter militar, tudo faz lembrar o padro masculino. (DE ARAJO, 2008, p.68) Destaca-se que, alm de no serem adaptados presena feminina do pblico interno, os quartis tambm no esto aptos a receber a comunidade, tambm constituda por mulheres. Mas as adaptaes fsicas no so as mais importantes e nem onde houve os menores avanos na adaptao da PMDF s policiais femininas. Verificar-se- isso facilmente quando se tratar do preconceito e discriminao em razo do gnero. Na sua opinio, houve mudanas na Corporao aps o ingresso das policiais militares femininas? (N= 200)
Questo 22 (Consolidado)

No 2,5%

NR 4,5%

Sim 93,0%

Sim

No

NR

Grfico 24 Houve mudanas na Corporao aps o ingresso das policiais militares femininas? Fonte: Apndice A

Na questo 22, havia apenas duas opes de respostas para a pergunta se houve mudanas na Corporao aps o ingresso das policiais militares femininas (grfico 24) e um espao para explicao do porqu das mudanas (grfico 25). Dentre as respondentes, 93% responderam que houve mudanas, e entre essas, 25% no quiseram ou no souberam responder quais mudanas, mas 30% responderam que houve mais humanizao e 7% responderam que houve melhoria

83

da opinio pblica, corroborando com o resultado da questo 19 e demonstrando novamente a vocao mais humanitria das policiais femininas, o que alis era o objetivo inicial com a insero feminina. Outros quesitos diretamente ligados questo de gnero, somaram 26% das respostas.
Questo 22-b

Outras 2%

Flexibilidade nas relaes humanas 1% Respeito 2%

Quebra de paradigmas 1%

Em todos os sentidos 1%

Atendeu necessidade institucional 5% Melhora da Opinio Pblica 7% Igualdade de gneros 8%

Humanizao 30%

Melhoria na Organizao pela Competncia feminina 8% Conquista de espao 10%

NR 25%

Grfico 25 Porque houve mudanas? Fonte: Apndice A

Sem dvida, essa foi a maior contribuio das mulheres para a PMDF, a maior humanizao no trato com a populao. Em uma sociedade que clama pelo respeito aos direitos humanos e em uma polcia que procura se aproximar da sociedade por meio do policiamento comunitrio, a vocao feminina de cuidar e proteger vem bem a calhar. Afinal, o lema do Curso de Direitos Humanos da Polcia Militar do Distrito Federal para servir e proteger. Essa questo permite inferir qual seria a funo em que a mulher poderia ser melhor empregada na PMDF, o que ser objeto do prximo sub-item, pois demonstra, na opinio das prprias policiais femininas, corroborada pela bibliografia consultada e pelas entrevistas coletadas a vocao humanizadora da mulher. Nesse sentido, o policiamento comunitrio seria uma atividade apropriada, pois seria potencializado pela natural vocao humanizadora da mulher. De fato, alguns Postos Comunitrios de Segurana (PCS) no Distrito Federal tm policiais militares femininas como gestoras, conforme foi apurado na pesquisa quantitativa.

84

A incluso de maior efetivo feminino na PMDF, inclusive permitiria maior emprego operacional na atividade-fim em contato com a comunidade e possibilitaria a explorao de todo o potencial dessa caracterstica humanizadora, em proveito da comunidade. Qual a melhor coisa em ser policial militar? (N= 200)
Questo 19 (Consolidado) Combate da Criminalidade 1% Patriotismo 2% Dar Segurana 3% Respeito dos colegas 3% Diversidade de Funes 4% Status 5% NR 8% Reconhecimento 11% Estabilidade Carreira e Salrio 11% Realizao Profissional 12% Gerenciamento de Conflitos 1% Responsabilidade 1% Superao 1% Moral 1% Usar farda 1%

Cumprimento da Lei 1%

Ajudar ao prximo 39%

Grfico 26 - Qual a melhor coisa em ser policial militar? Fonte: Apndice A

Nesta questo as respostas tambm foram totalmente subjetivas e as respondentes puderam escrever espontaneamente sobre o tema, no tendo sido dadas opes, corroborando com os resultados das questes anteriores sobre vocao nata da mulher em proteger, cuidar. Ajudar o prximo (39%) foi o fato mais citado como melhor coisa em ser policial militar. Essa questo refora a teoria da vocao feminina de zelar e proteger e corrobora com o arqutipo feminino de cuidadora. O fato que essa caracterstica no se contrape misso da PMDF. Realmente se o lema para servir e proteger, essa caracterstica feminina se encaixa bem na tendncia de polcia comunitria, defensora dos direitos humanos. Embora aspectos relacionados ao ideal no tenham sido elencados na questo referente aos motivos para a escolha da profisso, a realizao profissional aparece aqui como segundo fato considerado como melhor coisa em ser policial militar.

85

Confirmando o que foi apontado no grfico 11, estabilidade, carreira e salrio foram apontados por 11% das respondentes, enquanto reconhecimento (status) foi respondido tambm por 11% das policiais femininas. Qual a pior coisa em ser policial militar? (N=200)
No solucionar a criminalidade 1% Falta de rotina 2% Ser observada 2% Responsabilidade da farda 2% Amadorismo dos colegas 2% Outras 3% Falta de recursos 3% Hierarquia 1% Questo 20 (Consolidado) Normas ultrapassadas 1% Desgaste fsico e mental 1% Servio extra 1% Ausentar da Famlia 1% Ser julgada 1% Corrupo 1% Falta de reconhecimento da sociedade 18%

Risco da profisso 15%

M Adm da Corporao 3%

Preconceito da sociedade 12% NR 8%

No existem coisas ruins 4% Discriminao Interna 8% Opinio Pblica negativa 8%

Falta de reconhecimento da Corporao 9%

Grfico 27 Qual a pior coisa em ser policial militar? Fonte: Apndice A

Destaca-se que as respostas a essas questes foram espontneas e escritas de prprio punho, dando mais importncia ainda ao resultado encontrado. A falta de reconhecimento da sociedade, preconceito da sociedade, opinio pblica negativa, falta de reconhecimento da Corporao e discriminao interna, juntas, somam 55% dos fatores desmotivadores das policiais militares femininas. Todos esses aspectos esto ligados auto-imagem e a aceitao da sociedade e da Corporao. Em segundo lugar, vem o risco inerente da profisso com 15%. Embora a grande maioria tenha demonstrado orgulho de ser policial militar e de usar a farda, a maioria reclama exatamente de aspectos referentes auto-estima enquanto policial militar, o que demonstra que esse orgulho citado existe no por fatores exgenos, mas um sentimento inato das policiais militares, pois 12% reclamaram de preconceito da sociedade, 18% reclamaram de falta de reconhecimento da sociedade e 8% reclamaram de opinio pblica negativa,

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enquanto 9% se queixaram de falta de reconhecimento da Corporao e 8% de discriminao interna. 3.5.4.1 Discriminao A discriminao em funo do gnero a maior inadaptao da PMDF presena de policiais femininas. Embora no reconhecida por muitos dentro da Corporao, inclusive mulheres, foi identificado que existe discriminao e o motivo pode estar associado exatamente ao critrio diferenciado para admisso. Com um efetivo bem menor, as mulheres so literalmente uma minoria e, assim, ficam sujeitas a uma srie de vicissitudes no contexto corporativo. Na sua opinio, as policiais militares femininas possuem os mesmos direitos dos policiais militares masculinos? (N= 200)
Questo 26 (Consolidado)

NR 3,5%

No 36,0%

Sim 60,5%

Sim

No

NR

Grfico 28 As policiais militares femininas possuem os mesmos direitos dos masculinos? Fonte: Apndice A

Nessa questo, a maioria (60,5%) acredita que as policiais femininas possuem os mesmos direitos dos policiais masculinos, embora uma quantidade considervel (36%) ainda acredite que no possui os mesmos direitos. Ao se observar que a quantidade de policiais femininas limitada por lei, verificamos que os direitos no so iguais desde o concurso para ingresso na Corporao, quando ainda nem eram policiais militares. Na questo anterior, 8% reportaram discriminao interna como uma das piores coisas em ser policial militar. Ao longo desse item, foram verificadas vrias fontes de informao, tanto bibliogrficas, quanto entrevistas que reportam

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discriminao e ao preconceito como barreiras total adaptao da PMDF presena feminina. J sofreu algum tipo de discriminao na PMDF pelo fato de ser mulher? (N=
200)
Questo 29 (Consolidado)

NR 1,5%

No 36,5%

Sim 62,0%

Sim

No

NR

Grfico 29 J sofreu algum tipo de discriminao na PMDF pelo fato de ser mulher? Fonte: Apndice A

Essa questo demonstra que 62% das policiais militares femininas j sofreram algum tipo de discriminao pelo fato de serem mulheres, o que j havia sido constatado por De Arajo (2008), que demonstrou serem as mulheres o quarto grupo mais discriminado, com 53,3% das respostas para a pergunta sobre minorias e grupos discriminados na PMDF. (DE ARAJO, 2008, p.89) Uma questo realada pelo entrevistado R.F.A., seria a verificao dos motivos de as oficiais femininas que preenchem requisitos para Comando no ocuparem essas funes. Verifica-se no organograma da PMDF, a existncia de quarenta e seis UPMs operacionais subordinadas ao Departamento Operacional, das quais trinta e duas UPMs so comandadas por Tenente Coronel QOPM (TC) e 14 UPMs comandadas por Major QOPM (Maj). Como foi visto no incio do item 3.5, a PMDF possui nove mulheres que ocupam o posto de TC e vinte e cinco mulheres que ocupam o posto de Maj, entretanto nenhuma UPM comandada efetivamente por uma mulher. Em que pese haver em agosto de 2011, cinco TCs femininas realizando Curso de Altos Estudos (CAE) na PMDF, portanto afastadas das atividades, antes do curso apenas

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uma ocupava a funo de Comandante de UPM, funo que agora ocupada interinamente por uma oficial feminina (Maj). Efetivamente, apenas uma mulher comanda uma unidade com autonomia administrativa na PMDF e uma Diretoria. Nesse quesito, a entrevistada V. N. O. A, nica mulher a ocupar o posto de Coronel na PMDF, destacou que teve experincia de comandar UPMs e no pde perceber boa receptividade da tropa em relao ao Comando feminino. Segundo a oficial: De uma forma no ostensiva, mas velada ainda existe discriminao. Os homens ainda no sabem lidar com o comando feminino. As policiais militares femininas sabem lidar com os homens e comand-los. A entrevistada afirmou que nas vezes em que comandou unidades, havia a expectativa (da tropa) de que a UPM toda ia ser s de mulheres mas a proposta sempre foi de que o subcomandante fosse um homem, at porque se precisa desse equilbrio dentro da Corporao. Na viso da entrevistada, segurana pblica uma questo de cidadania, de humanidade e de se identificar com o cliente e isso vai muito alm do gnero. Segundo a entrevistada, hoje em dia est na funo de Diretora de Inativos e Pensionistas, mas poderia estar e tem capacidade para ser a chefe do Departamento Operacional da Corporao que comanda cinco grandes comandos regionais com quarenta e seis UPMs, pois possui qualificaes para tal, foi doutrinada e ensinada para isso, mas hoje est na Diretoria de Inativos e ocupa bem esse espao. Muitos dizem assim: _Est no lugar certo porque sabe receber bem o inativo, porque trata bem as pessoas. Mas isso prprio da mulher. Se for para uma unidade operacional, saber dar o tratamento operacional necessrio. Nas palavras da entrevistada, hoje em dia a mulher faz a diferena, no de gnero, mas na forma de agir. A entrevistada j ouviu isso de policiais masculinos, de como diferente o tratamento das comandantes mulheres. No que as comandantes mulheres deixaram de lado a capacidade de lidar com a disciplina e a hierarquia dentro do contexto exclusivamente masculino. De Arajo (2008), em captulo referente aos Aspectos Arquetpicos do Policial Militar, destina um item anlise da situao da mulher na PMDF, no contexto da discriminao. Em relao a este tema, o autor destaca:
Identifiquei, tambm, que h descontentamentos de algumas policiais pelo tratamento recebido por alguns comandantes, No h confiana de que elas

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sejam capazes de desempenhar a funo policial militar. Este desconforto aumenta quando a funo de comando. (DE ARAJO, 2008, p. 73)

O autor deixa bem claro, por meio de citaes de trechos de entrevistas feitas em um grupo focal a existncia do preconceito e discriminao na PMDF:
Assim, identifico que no servio operacional a mulher discriminada, porm, nos servios administrativos super protegidas pelo efetivo masculino. Por outro lado, h uma parcela do efetivo feminino que aceita esta condio e prefere estar acomodada em uma zona de conforto. Este posicionamento no pacfico, pois h muitas entrevistadas que discordam do tratamento dispensado pelos homens, tanto o protetor quanto o discriminador.(idem, p.77)

De acordo com C.R.7, que praa da PMDF e uma das primeiras mulheres a possuir o Curso de Operaes Especiais, entrevistada pela autora, certa feita ouviu comentrio de um ex comandante da Cia de Polcia de Choque, estranhando o fato de haver mulheres em sua UPM quando assumiu o comando, de que lugar de mulher era em casa para cozinhar e limpar e no em sua unidade, demonstrando uma discriminao no velada, mas explcita, sofrida pela policial feminina. Conforme foi verificado nas estatsticas extradas de questionrio de opinio das prprias policiais femininas da PMDF, em vrias citaes bibliogrficas e na viso de entrevistados, existe a discriminao de gnero na Corporao. As citaes feitas so apenas algumas, pois no seria exagero escrever um livro inteiro somente sobre esse assunto e obviamente no caberia neste trabalho, nem o seu objeto de estudo, entretanto ressalta-se a importncia desse tema, quando se procura determinar a relevncia da atuao feminina na Corporao, pois o preconceito e a discriminao podem anular a relevncia mesmo do mais importante dos desempenhos. Necessrio se faz, ento, enfrentar essas prticas discriminadoras de frente, no fingindo que no existem, mas com aes positivas no sentido de garantir policial militar feminina o acesso justo aos diversos postos de trabalho no contexto corporativo. J sofreu algum tipo de assdio no mbito da PMDF? (N=200) Nessa questo, verifica-se que a maioria no foi assediada (57,5%), mas a quantidade de policiais assediadas alta (40,5%). Em qualquer organizao ocidental esse fato uma realidade (infelizmente) e demonstra que ainda h pouco respeito aos direitos das mulheres em pleno sculo XXI, embora no tenha sido encontrado nos dois ltimos anos nenhum
7

Nome suprimido pala autora. Ver entrevista completa (copy desk) no apndice B4.

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procedimento apuratrio ou criminal por esse motivo nos registros do Departamento de Controle e Correio (DCC/PMDF), demonstrando que as mulheres assediadas talvez no tenham coragem de denunciar tais abusos.
Questo 27 (Consolidado)

NR 2,0%

Sim 40,5%

No 57,5%

Sim

No

NR

Grfico 30 J sofreu algum tipo de assdio no mbito da PMDF Fonte: Apndice A

Por outro lado, foi observado que 49% das entrevistadas so casadas com policiais militares e esse fato j demonstra uma grande quantidade de relacionamentos nascidos dentro da Corporao, evidenciando o quanto esse convvio entre sexos opostos gera intensificao das relaes interpessoais. Calazans (2003) relata, em sua dissertao sobre a insero de policiais femininas na BMRS, que Quando as mulheres chegaram instituio uma das maiores mobilizaes foi de ordem sexual, havia um controle no intuito de impedir os envolvimentos afetivos das mais diversas formas, h relatos de cumprimentos de penas de priso dados a supostos envolvimentos. (CALAZANS, 2003, p. 97) Fato semelhante ocorreu na PMDF quando houve a insero feminina, onde as policiais femininas eram proibidas at de serem vistas acompanhadas por homens. Como deveria ser o critrio para o clculo do percentual de vagas para ingresso na PMDF de mulheres e homens? (N=200)

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Questo 24 (Consolidado)

Outra 6,0% 20M 80H 11,0%

NR 1,0%

Sem limite 43,5%

30M 70H 18,0%

50M 50H 20,5%

Sem limite

50M 50H

30M 70H

20M 80H

Outra

NR

Grfico 31 Qual deveria ser o critrio para o clculo do percentual de vagas para ingresso na PMDF de mulheres e homens? Fonte: Apndice A

Nessa questo, propositalmente, no foi includa a opo de 10% para mulheres e 90% para homens, que o critrio atualmente utilizado, conforme a Lei Federal 9.713 de 1998, entretanto foi dada opo de outra resposta, em que 6% marcaram esse item e justificaram que o critrio atual deveria ser mantido. Entretanto, a grande maioria (43,5%) das respondentes acredita que no deveria haver qualquer tipo de limite, o que estaria mais em consonncia com a Constituio Federal do Brasil de 1988, conforme demonstrado no Captulo I, pois a imposio desse limite pode ser considerada discriminatria, tendo em vista que as mulheres, hoje em dia, esto presentes em todas as reas da corporao, demonstrando que possuem capacidade e habilidades para isso. Portanto, no haveria qualquer argumento que justificasse a imposio desse limite. Esse o principal sinal de que a adaptao da PMDF s policiais militares femininas ainda no est completa, pois em quase trs dcadas de atuao feminina, como Corporao, ainda no explora todas suas potencialidades, resqucios de preconceito que impedem ou dificultam o seu aproveitamento total. 3.5.5 ABSENTESMO Existem alguns mitos que so utilizados para justificar a menor presena de efetivo feminino na Polcia Militar. Um deles de que as mulheres seriam mais

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sujeitas s doenas e teriam um ndice alto de absentesmo, tambm em funo dos longos afastamentos em virtude de licenas maternidade. Absentesmo uma palavra com origem no latim absens, absentis= ausente e o ato de estar ausente do local onde se deveria estar presente por obrigao contratual, em virtude de um motivo interveniente. O absentesmo pode ser medido pelas faltas ou atrasos ao trabalho. Nesse estudo sero consideradas somente as faltas. O absentesmo pode ter vrios motivos, mas os mais comumente observados e facilmente verificveis so os afastamentos por motivo de sade. Para os fins desse estudo foi realizada visita Diretoria de Telemtica da PMDF (DITEL) que gerencia o Banco de Dados (BD) do Departamento de Sade (DS), onde so lanados todos os afastamentos de policiais militares por motivos de sade. O objetivo era de comparar a taxa de absentesmo feminina com a taxa masculina, a fim de verificar se havia diferenas significativas que justificassem a crena nesse mito. Foram extrados do BD todos os afastamentos por motivo de sade de 2001 a 2010, onde foi verificado que houve 2.305.633 dias de afastamento de todo o efetivo em todo o perodo. O nmero to grande que assusta. Entre esses afastamentos foram separados os do efetivo feminino e os do efetivo masculino e ainda os Cdigos Internacionais de Doenas (CID) mais freqentes em cada grupo. Alm disso, foi realizada consulta em separado dos afastamentos em virtude de licenas maternidade, a fim de verificar qual seria o impacto desses na taxa do efetivo feminino. Devido ao grande volume de dados, optou-se por apresent-los apenas percentualmente a fim de facilitar a compreenso. Constatou-se que o absentesmo feminino em relao ao masculino por motivo de sade proporcional relao dos efetivos masculino e feminino, no havendo dados que comprovem ser o feminino ou o masculino maiores. Como destacado anteriormente, o absentesmo pode ter vrios motivos. Como exemplos, segundo a Portaria PMDF 578, de 22 de outubro de 2007, tem-se o luto que o afastamento temporrio do servio por oito dias por motivo de morte de pais, cnjuges, filhos, irmos e sogros e os afastamentos por npcias, de oito dias quando

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contraem matrimnio. importante notar que esses afastamentos tambm causam absentesmo sem, contudo, estarem relacionados ao estado de sade do policial militar.
Total de afastamentos 2001 - 2010 (por n de dias)

Feminino 9,18%

Masculino 90,82%

Feminino

Masculino

Grfico 32 Afastamentos por motivo de sade na PMDF de 2001 a 2010, excluindo licena maternidade Fonte Banco de Dados da DITEL/PMDF
Total de afastamentos 2001 - 2010 (por n de dias) incluindo Licena Maternidade

Feminino 9,6%

Masculino 90,4%

Feminino

Masculino

Grfico 33 Total de afastamentos por motivo de sade na PMDF de 2001 a 2010 incluindo Licena Maternidade Fonte Banco de Dados da DITEL/PMDF

Da mesma forma, embora haja CIDs para designar estado gravdico, esse estado no uma doena e tambm muito embora as mulheres grvidas necessitem de apoio mdico e dem luz em hospitais, o seu afastamento, via de regra, no motivado por motivo de doena. Portanto, foi feito a correlao de um com o outro,

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apenas para fins de reflexo do impacto desses afastamentos como forma de comparao, apenas para se ter uma referncia, haja visto que a licena paternidade para os policiais masculinos de apenas cinco dias e para as policiais femininas a licena maternidade de 180 dias, segundo a Portaria PMDF 662, de 20 de agosto de 2004. Verificou-se que o impacto desses afastamentos muito pequeno, equivalendo a apenas 0,4% dos afastamentos femininos por motivos de sade na Corporao, at porque conforme os grficos oito e nove, 72,5% das policiais femininas so mes e dessas, 75% possuem um ou dois filhos, ou seja, durante 30 anos de servio, ficam afastadas por no mximo 360 dias por esse motivo. Portanto, a crena de que h mais absentesmo entre as mulheres por motivos de sade e por licena maternidade no encontra respaldo nas estatsticas e deve ser fundada na prpria discriminao citada no item anterior. Para fins de ilustrao sero apresentados, para caracterizao de perfil, os dados referentes aos motivos de afastamentos (CID) entre homens e entre mulheres no ano de 2010. Os percentuais dizem respeito apenas amostra dos dias de afastamento referentes aos onze CIDs mais freqentes em cada grupo. Isso porque entre os CIDs do grupo masculino encontraram-se 1776 diferentes, enquanto entre as mulheres foram encontrados 511 diferentes. A tentativa de apresentar um grfico consolidado com todos esses dados mostrou-se impossvel.
Afastamentos masculinos em 2010 por CID (onze mais frequentes) por n de dias

5,65% 5,75% 5,91%

5,03%

22,14%

5,94%

6,09%

6,32% 8,19%
Z09.0 Exame seguim apos cirurgia p/outr afeccoes F10.2 Sindr de dependencia M54.5 Dor lombar baixa Z54.0 Convalescenca apos cirurgia S93.4 Entorse e distensao do tornozelo F43.8 Outr reacoes ao stress grave

18,17% 10,81%

Z54.0 Convalescenca apos cirurgia M51.1 Transt disco lombar outr intervert radiculop Z76.3 Pessoa em boa saude acompanh pessoa doente I10 Hipertensao essencial F32 Episodios depressivos

Grfico 34 Afastamentos masculinos em 2010 por nmero de dias Fonte Banco de Dados da DITEL/PMDF

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importante ressaltar que esses no so os motivos que mais se apresentam, mas sim os motivos que provocam os maiores afastamentos, uma vez que so medidos em nmero de dias.
Afastamentos femininos em 2010 por CID (onze mais frequentes) por n de dias

6,49% 6,50% 7,13%

6,33%

19,17%

10,36%

7,50% 10,20% 8,04% 8,47% 9,80%

Z54.0 Convalescenca apos cirurgia F33.1 Transt depress recorr episodio atual moderad Z76.3 Pessoa em boa saude acompanh pessoa doente M79.0 Reumatismo NE F31 Transt afetivo bipolar F32 Episodios depressivos

Z09.0 Exame seguim apos cirurgia p/outr afeccoes F32.2 Episodio depressivo grave s/sint psicoticos F41.2 Transt misto ansioso e depressivo F33.2 Trans depr recor epis atual grav s/sint psic F43.2 Transt de adaptacao

Grfico 35 Afastamentos femininos em 2010 por nmero de dias Fonte Banco de Dados da DITEL/PMDF

Observou-se entre os homens que a predominncia de maior tempo de afastamento est relacionado a cirurgias, sndrome de dependncia, problemas de coluna e entorses de membros inferiores e hipertenso arterial, entre outros. J entre as mulheres, h predominncia de maior tempo de afastamentos relacionados ou associados depresso em vrios estgios (55%) e a cirurgias (29 %), alm de licena para tratamento de pessoa da famlia (8,47%). Esse um fenmeno que merece ser estudado, embora no seja objeto de estudo dessa pesquisa, alarmante a diferena entre os dois grupos no tocante aos problemas relacionados depresso, enquanto as mulheres apresentam 55% entre a amostra dos onze CIDs com maior nmero de dias de afastamento relacionados depresso, esse percentual entre os homens de apenas 5%. Estudos mais aprofundados devem ser feitos para determinar as causas e prevenir esse grave problema de sade da mulher policial militar. Uma constatao, no menos interessante, que embora o nmero de dias de afastamento seja correlato relao proporcional entre o efetivo feminino e masculino, a quantidade de enfermidades (CID) totalmente desproporcional, sendo

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apresentados 1776 no grupo masculino, enquanto no grupo feminino foram encontradas 511 enfermidades, ou seja, apenas 29 % do nmero apresentado no grupo masculino. 3.5.6 AS QUESTES CRIMINAL E DISCIPLINAR Nas anlises sobre a insero feminina nas polcias, em vrias esferas, tanto na bibliografia consultada, quanto nas entrevistas degravadas, uma questo foi levantada amide. Vrios questionamentos foram feitos sobre a suposta menor incidncia de delitos criminais e disciplinares entre as policiais femininas. A esse respeito, a entrevistada V.N.O.A, que a policial feminina mais antiga da PMDF, destacou em sua entrevista, o seguinte:
Em algumas atividades policiais, a represso necessria e as mulheres sabem ser repressivas da melhor forma possvel quando necessrio, pois a maioria intransigente e no compactua com a corrupo. Nas estatsticas da corregedoria, quantas mulheres esto envolvidas em corrupo?. Ento, a austeridade de uma mulher passa por sua postura, como ela se apresenta em sua atividade.

Para afastar a suspeio do discurso, pois a entrevistada policial feminina, ento mister conhecer a opinio dos homens a esse respeito. O entrevistado D.S.P. assim se manifestou:
Isto a a pergunta mais fcil de responder. Por que todas as PM`s hoje tm policiais femininas. Me diga qual foi o momento em que uma policial feminina matou gente na rua, atropelou menores, invadiu casas dando tiros. s homem que faz. Em todas as polcias ns estamos tendo problemas hoje em dia, s assistir as reportagens, a todo o momento est o PM de So Paulo envolvido, o PM do Rio envolvido, o PM do Amazonas, o PM de Minas, o PM de Braslia. E todos eles envolvidos com um trabalho mal feito, um trabalho de agressividade junto populao. Onde que tem uma mulher, s dizer que tem que eu vou ver. Por que eu no assisti ainda nenhuma reportagem. Todas as polcias militares tm policiais femininas na rua. Trabalhando na rua dentro de guarnies. Est a essa resposta, est a. Ento eu vejo a mulher na Policia Militar com outros olhos, melhor do que o trabalho feito pelos homens. Na minha viso.

Calazans (2003), ao abordar esse assunto, enfatiza que as mulheres tm maior propenso a um maior rigor disciplinar:
Apesar do impacto da instituio sentido pelas mulheres, ao ingressarem na Polcia Militar, de um modo geral, elas se sentem e tambm so vistas como mais rigorosas que os homens em relao hierarquia e na incorporao de normas disciplinares, ainda que exista a idia recorrente de que, por desempenharem um papel mais humanizador, permitiriam uma quebra da rigidez hierrquica. (CALAZANS, 2005, p. 8)

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Musumeci e Soares (2005) demonstraram que no Estado do Rio de Janeiro foi feita uma experincia de alocar as policiais femininas no controle de trnsito, exatamente por serem menos propensas corrupo:
De acordo com vrios depoimentos e com um certo mito que se constituiu em torno desse fato, a corrupo diminuiu quando as mulheres assumiram o controle do trnsito. Elas teriam agido de forma rigorosa, transmitindo populao carioca a imagem de uma polcia honesta, correta e cumpridora da lei que ao mesmo tempo funcionava como um carto postal para a PM e legitimava o lugar das mulheres no interior da corporao. (MUSUMECI E SOARES, 2005, p. 58)

Em que pese haver (muito) menos mulheres do que homens nas corporaes, lembrando que a proporo de efetivo feminino em relao ao masculino na PMDF de apenas 6,51%, naturalmente, em termos absolutos de se esperar que houvesse (muito) menos transgresses praticadas por mulheres. Mas, ento, como foi verificado em relao ao absentesmo, esse nmero deveria estar correlacionado proporo do efetivo feminino em relao ao masculino. Ou seja, a quantidade de transgresses femininas em relao ao total deveria ser proporcional quantidade de efetivo feminino em relao ao efetivo total. Entretanto, conforme dados levantados no BD do Departamento de Controle e Correio da PMDF (DCC), os ndices de envolvimento de mulheres em delitos criminais apurados por inquritos policiais militares no ano de 2010 quase zero. O grfico 36 mostra o total de procedimentos instaurados.
Tipos penais mais frequentes de IPMs em 2010, por n de PMs do sexo masculino envolvidos
Furto 1%

Difamao 2% Crime contra Adm Pb 2% Homicdio 3% Ameaa 3% Diversos 18%

Falsidade ideolgica 1%

Leso Corporal 57%

Peculato 13%

Leso Corporal

Peculato

Diversos

Ameaa

Homicdio

Crime contra Adm Pb

Difamao

Furto

Falsidade ideolgica

Grfico 36 IPMs instaurados em 2010 por nmero de envolvidos Fonte Banco de Dados do DCC/PMDF

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Em todos os 233 procedimentos instaurados, houve 349 policiais militares masculinos envolvidos e apenas duas policiais femininas. Ao analisar-se o desgaste da imagem da Corporao quando h notcias veiculadas na mdia do envolvimento de policiais militares em delitos criminais, verifica-se que os delitos mais freqentes (grfico 35) retratam genericamente o estigma de violentas das polcias brasileiras no imaginrio coletivo. Imagem que se torna difcil de modificar, se novas notcias de violncia policial ocorrem a cada ano. Conforme o entrevistado R.F.A., o objetivo da incluso de mulheres na PMDF foi modificar a imagem da Corporao e promover uma aproximao com a comunidade, deixando o papel de polcia de estado para uma polcia de segurana pblica:
A entra aquela questo histrica, a sociedade captou o gesto da Polcia Militar. Elas foram primeiro passo da Polcia Militar em busca da aproximao com a comunidade. Foram as mulheres aqui da PMDF, embora isso no se falasse, embora os homens no compreendessem o processo que estava ocorrendo de mudana, mas era isso que estava acontecendo. A Polcia Militar pela via da presena feminina iniciava um processo de aproximao com a comunidade, de vinculao com a questo do policiamento preventivo e de afastamento da Polcia de Estado, a Polcia Autoritria. Foi justamente nessa poca. Se voc perguntar para a maior parte dos homens que trabalhavam naquela poca, se isso ocorreu? Ele vai dizer que no sabe que no se apercebeu. Mas era justamente isso que se buscava. Ento, eu acho que a maior relevncia da presena feminina foi justamente essa de se aproximar da comunidade.

A Polcia Militar tem conseguido melhorar, com algum custo, sua imagem perante a sociedade, embora seja um processo lento pois se d dois passos para a frente e um para trs. So feitos vrios trabalhos sociais junto comunidade escolar, a exemplo do PROERD8 e do Teatro Rodovia, ao mesmo tempo em que se insere nos currculos dos cursos de formao a disciplina de direitos humanos, bem como se faz cursos de especializao em direitos humanos na PMDF, aliados a tentativa de implantao do policiamento comunitrio, tudo no intuito de ser uma polcia mais voltada para os anseios da comunidade, melhorando a sua imagem, mas toda vez que aparece na mdia notcia de envolvimento de policiais em delitos criminais, isso deteriora essa imagem mais uma vez e dificulta a percepo da sociedade civil cerca desse processo de mudana iniciado na era ps-ditadura. um senso comum que a policial feminina tem essa caracterstica humanizante, inclusive foi inserida por esse motivo, e foi dito por elas prprias que
8

PROERD Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia

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52% gostam muito do servio operacional, h evidncias de que as policiais femininas tm pouca propenso ao cometimento de prticas delituosas e houve inteno da PMDF em melhorar sua imagem com a incluso de efetivo feminino, ento correto afirmar que a Corporao, hoje em dia, no est a par desses fatos, pois emprega pouco a mulher na atividade fim, no servio operacional, em contato com a comunidade. Se empregasse mais, ou se tivesse efetivo feminino suficientemente grande para ser empregado em atividade fim, poderia ter menores ndices de cometimento de delitos criminais, melhorando sua imagem e promovendo maior aproximao com a comunidade. Ao cercear o ingresso de efetivo feminino por meio de limitao percentual de efetivo, a PMDF est agindo contra a melhoria de sua prpria imagem, enquanto Corporao. No vis disciplinar, verificou-se em uma amostra de 439 sindicncias instauradas pelo Departamento de Correio e Controle (DCC) no ano de 2010, que 565 envolvidos eram policiais militares do sexo masculino, 37 procedimentos eram para apurar fatos em que no era possvel identificar os envolvidos e 14 tinham policiais femininas como envolvidas, conforme grfico 37.
Total de envolvidos em amostra de sindicncias (2010), por gnero

No identificados 6,01% Mulheres 2,27%

Homens 91,72%

Homens

Mulheres

No identificados

Grfico 37 Sindicncias instauradas em 2010 por gnero e por nmero de envolvidos Fonte Banco de Dados do DCC/PMDF

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Novamente, verificou-se que a participao feminina em transgresses disciplinares tambm nfima, muito inferior proporcionalmente do que o prprio efetivo feminino em relao ao masculino. Novamente, se infere que se poderia diminuir a quantidade de procedimentos, se os efetivos masculino e feminino fossem numericamente mais equilibrados. Esse processo de equilbrio tem que ser lento e gradual, pois no seria factvel modificar essa cultura organizacional repentinamente, mas se no houvesse essa limitao desde a insero feminina na PMDF, certamente hoje em dia o equilbrio quantitativo j teria sido completado e esse aspecto j poderia estar trazendo efeitos positivos com a diminuio de procedimentos apuratrios disciplinares. Mas, nunca tarde para se iniciar. Caso o equilbrio quantitativo do efetivo seja iniciado hoje, poder gerar efeitos em mdio prazo. Ao analisar o grfico 38 verifica-se que de todos os procedimentos instaurados em 2010, apenas 77 resultaram em punies e esse nmero vem decaindo anualmente. Se por um lado, esse fato pode ser considerado positivo pelo declnio das punies sofridas por policiais militares, por outro lado, verifica-se o quanto custa para a PMDF a instaurao desses procedimentos. So trinta dias, prorrogveis, em que o encarregado tem que ouvir testemunhas, interrogar os envolvidos, produzir documentao para instruir o procedimento, produzir relatrio, etc. Muito tempo gasto na elaborao desses procedimentos, tempo que seria melhor empregado na atividade fim. Menos procedimentos, ento, seria uma situao desejvel para a PMDF.

Grfico 38 Punies resultantes de Sindicncias instauradas em 2008, 2009 e 2010 Fonte Banco de Dados do DCC/PMDF

101

O efetivo feminino parece menos predisposto ao cometimento de ilcitos penais e infraes disciplinares, o que por si s j recomendaria o emprego dessas policiais em maior escala na atividade fim do que se emprega hoje em dia. Aliadas a todas as demais constataes anteriores, essas demonstram que o perfil das policiais femininas se encaixa como muito relevante para os objetivos da PMDF, enquanto Instituio destinada preservao da ordem pblica. A Corporao s no utiliza mais mulheres por falta de efetivo feminino, provocada pela limitao imposta por lei, que pode e deve ser modificada.

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CONCLUSO

Ao iniciar esta pesquisa, tinha-se em mente que se tratava de um assunto referente apenas Polcia Militar, mas ao se aprofundar um pouco mais na questo do gnero e mercado de trabalho, pde-se verificar que uma questo universal. Conforme foi demonstrado, a insero das mulheres no mercado de trabalho ainda um fato relativamente recente e ainda traz consigo as barreiras de sculos de subjugao da mulher. Na Polcia Militar no diferente. Partindo da premissa de que se trata, de fato, de uma questo referente ao direito da mulher trabalhadora e pelo fato de em vrios ttulos consultados e em entrevistas, ter sido identificada como unnime a opinio de que a limitao do percentual do efetivo feminino para ingresso na Polcia Militar seria inconstitucional, foi realizada uma pesquisa no texto da Carta Magna, onde se constatou que tal distino realmente no foi recepcionada. O artigo terceiro e inciso primeiro do artigo quinto, alm dos incisos XX e XXX do artigo stimo so unssonos em afirmar que no se pode fazer distino em critrios de admisso em funo do gnero e o artigo trinta e nove somente autoriza esse tipo de distino, quando a natureza do cargo exigir. Ficou claro que a natureza da funo policial militar no exige critrios distintos, uma vez que h mulheres desempenhando todas as atividades, hoje em dia na PMDF, em igualdade de condies com o efetivo masculino, conforme foi demonstrado pelo perfil das policiais militares femininas, provando-se que o critrio percentual est incorreto, sob o aspecto jurdico. Verificou-se tambm com esta pesquisa que a insero das mulheres nas polcias militares brasileiras foi um fenmeno nacional desencadeado a partir da publicao de Portaria Normativa do Ministrio do Exrcito que autorizou tal ingresso, o que foi gradativamente sendo adotado pelas polcias estaduais a partir de 1977. Essa insero se deu concomitantemente a outras conquistas femininas e da sociedade como um todo que clamava por mais democracia e igualdade. Nesse contexto, o objetivo da insero da mulher na PMDF foi, segundo extrado das entrevistas com os oficiais que coordenaram a insero de proporcionar uma maior proximidade da Corporao com a comunidade e melhorar a imagem da Polcia Militar.

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Para tanto, o policiamento feminino foi institudo como um policiamento especializado que existia principalmente para ser empregado em contato com a comunidade em misses de apoio s minorias, mas com o decorrer do tempo, essa idia foi suprimida, com a extino da Cia PM Fem e a unificao dos quadros. Dessa forma, inicialmente o objetivo foi alcanado, porm ao se abandonar o modelo de policiamento feminino, as policiais militares femininas passaram a ser mais utilizadas em funes administrativas (dentro dos quartis), tendo sido verificado que 47,2 % delas desempenham essa atividade. Embora isso ocorra, as mulheres acreditam que podem ser empregadas em toda e qualquer atividade dentro da PMDF (82,6%), pois foi demonstrado que 52% gostam muito da atividade operacional e 62% trabalharam no servio operacional por mais de 5 anos, sendo que 16,5% dessas trabalharam por mais de 10 anos e 20,5% trabalharam por mais de 15 anos, o que desmistifica a questo da preferncia da atividade administrativa sobre a operacional pelo efetivo feminino. A adaptao das policiais militares femininas Corporao verifica-se satisfatria, observando-se que a maioria est satisfeita com a funo exercida, sente orgulho de ser policial militar, orgulho e prazer em vestir a farda, que apoiaria a deciso de seus filhos em serem policiais militares e no faz planos de deixar a PMDF antes de se aposentar. Em relao adaptao da PMDF presena feminina, verificou-se que ainda est em curso e pode ser considerada pequena, quando se observa que apenas 50% das UPMs possuem instalaes adequadas e, alm disso, foi notria a discriminao de gnero, sentida e relatada pelas prprias policiais femininas e tambm por outros pesquisadores e entrevistados, demonstrando que essa uma barreira que ainda precisa ser transposta, para que a insero se d de forma completa. Sobre as reas de atuao, o efetivo feminino est alocado onde mais se adaptou e onde a Corporao achou por bem em utiliz-lo, uma vez que no existem mais servios exclusivamente destinados ao efetivo feminino. A alocao desse efetivo no obedece somente a critrios tcnicos ligados s necessidades da Corporao, mas a critrios pessoais ligados s preferncias e necessidades das prprias policiais femininas, que foi demonstrado ser mais relacionado s atividades administrativas.

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Ao se traar o perfil das policiais militares femininas do DF, verificou-se que a maioria delas casada e possui filhos, fazendo com que a dupla jornada feminina as incentive ou obrigue a escolher essa atividade. Entretanto, foi constatado que h uma parcela considervel desenvolvendo atividades operacionais e especializadas (33,5%), o que aliado ao fato de a maioria ter relatado que aprecia muito o servio operacional e que j atuou nele por pelo menos cinco anos, indica que a maioria das policiais femininas est na atividade meio, mas no porque no gostem da atividade fim, ou porque no tenham se adaptado. Em relao ao absentesmo, verificou-se que o feminino equivalente proporcionalmente ao masculino, mas entre as mulheres muito mais motivado por fatores ligados depresso do que entre os homens, o que enseja outras pesquisas mais aprofundadas sobre o tema, por no ser o objetivo desta. Outra constatao de que os afastamentos por licena maternidade equivalem a apenas 0,4% do total de afastamentos o que desmistifica essa questo. Sobre os aspectos criminais e disciplinares, verificou-se que as mulheres tm menor propenso a esse tipo de envolvimento do que os homens. Observando-se o perfil das policiais militares femininas da PMDF, conclui-se que no h qualquer aspecto que desaconselhe a utilizao de efetivo feminino em qualquer atividade dentro da Corporao, muito pelo contrrio. Logo, a limitao do quantitativo de efetivo feminino age contra o melhor aproveitamento das potencialidades femininas no contexto corporativo, pois no permite utiliz-lo em atividades operacionais com maior frequncia, devido ao pequeno quantitativo. Quanto s atividades administrativas, verificou-se que o critrio adotado para utilizlas em maior escala nessas funes, alm da convenincia devido dupla jornada, o fato de serem mais organizadas e de humanizarem o ambiente. Observa-se que um maior emprego de efetivo feminino, em todos os sentidos, poderia contribuir com a eficcia e efetividade da Polcia Militar, na sua a aproximao com a comunidade e na melhoria de sua imagem, entretanto esse maior emprego no visto, pois o efetivo feminino representa apenas 6,51% do efetivo existente e apenas 18% desse pequeno grupo atua na atividade operacional. Para resolver esse problema, necessrio inicialmente recompletar pelo menos o percentual definido em lei, que de 10 % do total. Isso representa um acrscimo de 480 policiais femininas, atualmente. Mas, como critrios distintos de

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admisso em funo de gnero para uma mesma funo so proibidos, tambm no se poderia fazer um concurso apenas para mulheres nem com mais vagas femininas. Dessa forma, a soluo inicial seria o provimento dos claros femininos em cada quadro, com o estabelecimento em editais dos prximos concursos no de 10% das vagas a serem preenchidas, mas da quantidade necessria para fazer com que o percentual de 10% do efetivo seja cumprido, respeitando-se 50% das vagas para ambos os gneros. Posteriormente, o simples cumprimento da CFB 88 seria a nica soluo, com a proposio da revogao do artigo quarto da Lei 9. 713 de 1998 que restringe o efetivo feminino em 10% do efetivo total. No havendo mais nenhum dispositivo restringindo e tendo a prpria Constituio como amparo legal, poder-se-ia publicar editais com 50% das vagas previstas para mulheres em todos os concursos, da por diante. Paralelamente, deve ser feito um planejamento para o emprego desse efetivo, em atividades operacionais, no policiamento comunitrio, onde foi identificado que as potencialidades femininas seriam melhor empregadas em contato com a comunidade. Estudos mais aprofundados devem ser feitos sobre tal emprego, uma vez que esse tema merece grande ateno dos planejadores estratgicos da Corporao e visto que atualmente no h critrios claros sobre a utilizao de efetivo feminino na PMDF. Conforme foi constatado nesta pesquisa, a atuao das policiais militares femininas relevante, mas encontra as barreiras da discriminao em vrios sentidos. Quando no houver mais essas barreiras, todos os aspectos abordados como, a ao mais humanizada e humanizadora, a menor propenso a delitos criminais e disciplinares e o melhor tratamento para com o pblico podero ser utilizados como potencializadores do efeito preventivo da ao policial, melhorando a imagem da polcia militar, que sendo uma instituio que existe para ser instrumento de justia no pode carregar dentro de si a prtica injusta de tratar os iguais com desigualdade.

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REFERNCIAS

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APNDICE A
QUESTIONRIO GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL
DEPARTAMENTO DE EDUCAO E CULTURA CENTRO DE ALTOS ESTUDOS E APERFEIOAMENTO

Instituio de Ensino Centro de Altos Estudos e Aperfeioamento Curso Especializao em Gesto da Segurana Pblica C.A.O. Autora do Estudo CAP QOPM Cleide Quele Alves Castellar Aluna do CAO 2011 TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO Senhora Policial Militar, estamos desenvolvendo um trabalho de pesquisa monogrfico que tem por objeto de estudo A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF. Para atingir os objetivos propostos, estamos entrevistando as policiais militares femininas da PMDF, a fim de verificar a abrangncia e a relevncia do tema. extremamente importante a sua opinio para que possamos atingir tais objetivos. A participao nesse estudo totalmente voluntria e para que possamos validar suas opinies necessrio que assine esse termo de consentimento livre e esclarecido. O resultado desse trabalho ser publicado, porm sua identidade no ser revelada, sob qualquer hiptese. Portanto, o consentimento que estar sendo concedido refere-se apenas utilizao dos dados para a consolidao dos resultados da pesquisa. Muito obrigada pela sua participao! Nome completo da entrevistada__________________________________________ Posto/Graduao__________________ UPM ______________________________________________________________

_______________________________________
Assinatura da entrevistada

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Qual a sua idade? _________________ Em que ano ingressou na PMDF?__________________________________________________ Qual o seu estado civil? ( ( ( ) Solteira ( ) Unio estvel ( ) Casada ( ) Divorciada ( ) Viva Se possui cnjuge, o mesmo policial militar? ) SIM ( ) NO ) Praa ( ) Oficial Se policial militar, seu cnjuge : Possui filhos? _________Quantos?__________________ Qual seu grau de escolaridade? ( ( ( ( ( ( ( ) Fundamental ( ) Mdio ) Superior (rea de Formao)______________________________________) ) Ps Graduao ( ) Mestrado ( ) Doutorado ) Estabilidade ( )Status

Por que escolheu a carreira Policial Militar? ) Salrio ( ) Carreira ( ) Outra ___________________________________________________________________ ) Orgulho ( ) Prazer ( ) Medo ( ) Ansiedade ( ) Contrariedade )Outro

O que sente por ser integrante da PMDF?

______________________________________________________________________ O qu significa vestir a farda? ( ( ( ( ( ( ( ( ( ) Orgulho ( ) Prazer ( ) Elegncia ( ) Receio da opinio pblica )Outra ___________________________________________________________________ ) Menos que 01 ( ) 01 a 05 ( ) 05 a 10 ( ) 10 a 15 ( ) mais de 15 )Administrativa ( )Operacional ( )Especializada ( )Ensino )Outra____________________________________________________________________ )Administrativa ( )Operacional ( )Especializada ( )Ensino )Outra____________________________________________________________________ ) Sim ( ) No

Por quantos anos trabalhou/trabalha no Servio Operacional da PMDF? Que tipo de atividade especificamente voc desenvolve em sua unidade?

Caso lhe fosse dado oportunidade de escolher, em que atividade gostaria de trabalhar?

Faz planos para deixar a PMDF antes de se aposentar? Est satisfeita com a funo que desempenha atualmente em sua unidade? ) SIM ( ) NO A UPM em que trabalha possui instalaes adequadas presena feminina (alojamento, banheiro)?

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( ( ( (

) SIM ( ) NO ) Poder ( )Responsabilidade ( )Preocupao ( ) Risco

Quando est portando arma de fogo qual a sensao? )Outra____________________________________________________________________ ) SIM ( ) NO ( ) AS VEZES

Porta arma de fogo nos perodos de folga? Na sua opinio, qual a melhor coisa em ser policial militar? ___________________________________________________________________________ Na sua opinio, qual a pior coisa em ser policial militar? ___________________________________________________________________________ Apoiaria a deciso de seus filhos de serem policiais militares? ( ) SIM ( ) NO Na sua opinio houve mudanas na Corporao aps o ingresso das policiais militares femininas? Porqu? ( ) SIM ( ) NO ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Na sua opinio em que rea a mulher seria melhor empregada na Corporao? ( ( ( ( ( ( ) Servio Administrativo ) Policiamento Ostensivo Geral ) Policiamento Especializado ( Trnsito, Turstico, Ambiental, Montado, Areo...) ) Educao e Ensino ) Algum especfico_________________________________________________________ ) Em toda e qualquer rea.

Na sua opinio, como deveria ser o critrio para o clculo do percentual de vagas para ingresso na PMDF de mulheres e homens? ( ( ( ( ( ) Sem limite percentual, todos concorrendo, sem distino. ) 50% para mulheres e 50% para homens ) 30% para mulheres e 70% para homens ) 20% para mulheres e 80% para homens ) Outra ___________________________

Quanto gosta do servio operacional? ( ) Muito ( ) Razoavelmente ( ) Pouco ( ) Nada ( ) Indiferente Na sua opinio as policiais militares femininas possuem os mesmos direitos dos policiais militares masculinos? ( ) Sim ( ) No

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J sofreu algum tipo de assdio no mbito da PMDF? ( ( ( ) Sim ( ) Sim ( ) No ) No Caso seja Oficial, ingressou na PMDF como praa? J sofreu algum tipo de discriminao na PMDF pelo fato de ser mulher? )Sim ( ) No Muito Obrigada! Se desejar, escreva no verso o que pensa sobre o assunto, mas no foi perguntado.

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APNDICE B
ENTREVISTA ESTRUTURADA

GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL POLCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL

DEPARTAMENTO DE EDUCAO E CULTURA CENTRO DE ALTOS ESTUDOS E APERFEIOAMENTO

Instituio de Ensino Centro de Altos Estudos e Aperfeioamento Curso Especializao em Gesto da Segurana Pblica C.A.O. Autora do Estudo CAP QOPM Cleide Quele Alves Castellar Aluna do CAO 2011 ROTEIRO PARA ENTREVISTA ESTRUTURADA Trabalho de pesquisa monogrfico que tem por objeto de estudo A RELEVNCIA DA ATUAO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NO CONTEXTO CORPORATIVO DA PMDF. O resultado desse trabalho ser publicado, portanto, solicito o consentimento para a utilizao das informaes para a consolidao dos resultados da pesquisa. Muito obrigada pela sua participao! Nome: Posto/Graduao: UPM:
QUAIS FORAM AS EXIGNCIAS DO EDITAL PARA INGRESSO DAS POLICIAIS FEMININAS NA CORPORAO? QUAIS FORAM AS MAIORES DIFICULDADES NO PROCESSO DE INSERO DAS POLICIAIS FEMININAS NA PMDF? QUAL FOI A REAO DO EFETIVO DE POLICIAIS MASCULINOS DURANTE ESSE PROCESSO? QUE ATIVIDADES ERAM DESEMPENHADAS PELAS POLICIAIS NOS PRIMEIROS ANOS? COMO FOI O PROCESSO DE UNIFICAO DOS QUADROS NA CORPORAO? O PERCENTUAL LIMITE FIXADO DE EFETIVO FEMININO NA PMDF O MAIS ADEQUADO? POR QU?

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EXISTE ALGUMA ATIVIDADE EM QUE A POLICIAL FEMININA PODE SER MELHOR APROVEITADA OU DEVE SER EMPREGADA EM TODAS AS ATIVIDADES EXISTENTES NA PMDF? FALE SOBRE A RELEVNCIA DO DESEMPENHO DAS POLICIAIS MILITARES FEMININAS NA PMDF? O QUE MUDOU NO CONTEXTO CORPORATIVO COM A PRESENA FEMININA? NA SUA OPINIO AS MULHERES CONQUISTARAM SEU ESPAO NA PMDF E ATUALMENTE POSSUEM OS MESMOS DEIREITOS DOS POLICIAIS MASCULINOS OU AINDA EXISTE ALGUM TIPO DE DISCRIMINAO?

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APNDICE B1
ENTREVISTADO N 1 CEL QOPM RR DANIEL DE SOUZA PINTO Ns fizemos o edital com base no edital masculino. Era altura de 1,65 m, 2 grau, tinha que ser aprovada no psicotcnico, exame mdico e exame intelectual. Mas foi exatamente o critrio do edital masculino. As dificuldades que essas meninas tiveram para o ingresso foi o exame fsico. Elas no estavam muito acostumadas a fazer Cooper nas horas de folga em casa. Eram meninas estudantes que no estavam acostumadas a fazer fsica. Sofreram muito e talvez um grau de desistncia que ns tivemos aps o incio do curso foi por sentirem muita dificuldade para o regime militar da poca. Hoje eu posso dizer que ns cometemos talvez, uma pequena falha, ns deixamos de preparar o pessoal masculino para o recebimento das femininas. Mas a meu ver, mesmo sem essa preparao eles tiveram um comportamento perfeito. Alguns casinhos foram todos eles resolvidos pelo Comandante Geral e por mim na poca, mas no houve nenhum fato que desagradasse a Polcia Militar e a comunidade da nossa cidade. Quando ns formamos a primeira turma, ns optamos por policiamento ostensivo de duplas nos grandes pontos de Braslia, Aeroporto, Conjunto Nacional, rodoviria, rodoferroviria e tnhamos tambm uma viatura que fazia ronda a quatro nessas reas. Uma viatura prpria da polcia feminina. Ento elas faziam o servio de policiamento ostensivo nas grandes reas de circulao do pblico. A comunidade e a populao de Braslia receberam bem as moas e elas estavam bem preparadas. Ns trouxemos para o nosso quadro na poca, uma tenente da Polcia Militar de So Paulo que acompanhou a primeira e segunda turma. Ento a prpria Tenente Bernadete ia junto e ensinava no local do servio como era a postura, o andar, o trato com a populao, a conversao. Foi muito bom na poca, foi um grande sucesso. Olha, a unificao, eu tive um encontro quando assumi o Comando Geral da Polcia Militar, em 97, com a hoje coronel Vanuza, com a hoje reformada coronel Solange, e ns tratamos do assunto da unificao. Porque o quadro realmente estava parado, no tinha como andar. A gente sabia at que iria haver uma insatisfao por parte dos homens. Mas na distribuio de postos, na hierarquia quem estiver melhor, tem o direito de sair promovido na frente do outro. Isso da

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Polcia Militar desde Caxias. Bem, ento ns mantivemos contato na poca com o senador Romeu Tuma, explicamos para ele o que a gente queria, fizemos uma documentao e ele levou para o Presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso e fizemos essa unificao que foi um grande sucesso e hoje ns temos coronel e j, j uma Comandante Geral da Polcia Militar. Quem escolhe o momento de aumentar ou de diminuir o percentual, ainda no teve a viso do que uma mulher na rua. Eu no posso te afirmar de que a mulher mais honesta do que o homem, eu no posso te afirmar isso, mas eu vou te dizer o seguinte, eu pessoalmente gostaria que fosse meio a meio, 50% mulher, 50% homem. Eu tenho certeza, pela minha experincia de 37 anos, a fora que ns iramos ter, um sucesso maior com relao a aceitao do pblico com a Polcia Militar. A mulher muito mais bem aceita, isso em qualquer lugar do mundo, isso j est comprovado. No sou eu quem est falando. Todas. Como ns temos homens que so especialistas em computador, ele senta ali, a escala sai perfeita, as relaes saem perfeitas. Ns temos o homem certinho para o BOPE, para invadir uma residncia, apanhar algum armado, fortemente armado dentro de casa. Ento, so homens diferentes, ns tnhamos mulheres especialistas em tratar com crianas de uma creche, como tem uma mulher para saltar pra-quedas, pr invadir residncias com seqestro. Eu acredito que a mulher, ela tem condies de estar em todas as funes da Polcia Militar. Isto a a pergunta mais fcil de responder. Por que todas as PM`s hoje tem policiais femininas. Me diga qual foi o momento em que uma policial feminina matou gente na rua, atropelou menores, invadiu casas dando tiros. s homem que faz. Todas as polcias ns estamos tendo problemas hoje em dia, s assistir as reportagens, a todo o momento est o PM de So Paulo envolvido, o PM do Rio envolvido, o PM do Amazonas, o PM de Minas, o PM de Braslia. E todos eles envolvidos com um trabalho mal feito, um trabalho de agressividade junto populao. Onde que tem uma mulher, s dizer que tem que eu vou ver. Por que eu no assisti ainda nenhuma reportagem. Todas as polcias militares tm policiais femininas na rua. Trabalhando na rua dentro de guarnies. Est a essa resposta, est a. Ento eu vejo a mulher na Policia Militar com outros olhos, melhor do que o trabalho feito pelos homens. Na minha viso. Eu posso falar isso porque eu vivi durante 10 anos dentro da Corporao, 5 anos de Exrcito, ou seja 15 anos dentro de quartis masculinos s. Muito rido

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muito assunto fora do comum. S homem falta um pouco de sensibilidade, muito palavro, muita mitidez como a gente diz: o cara o rei do mundo; o policial militar o dono o Deus. Com a entrada da mulher o homem teve que mudar o seu jeito de ser, mais respeitoso, falar mais baixo, respeitar mais as pessoas que esto prximas a ele. A entrada da mulher trouxe um clima de tranqilidade para todas as polcias militares. Isso tambm, se for perguntado para todas as PM`s vo falar: A entrada das mulheres trouxe um ambiente mais calmo, mais tranqilo, equilibrado para o setor militar. Inclusive no Exrcito, na Marinha e na Aeronutica. Eu acho ainda que no, falta um pouco ainda. Mas no est longe no. Eu tenho uma impresso de que quando uma mulher assumir o Comando Geral de uma Corporao seja ela qual for e isso no vai demorar ainda. Quem diria que ns iramos ter uma Presidente da Repblica feminina. Se falasse isso h 10 anos o cara era morto: Isso mentira, mentira. Ento, escrevam bem, no momento em que tivermos uma coronel comandante geral, ela vai ter tudo na mo pr comear, pr fazer algumas modificaes, colocar as tenentes coronis nos comandos dos quartis. A mulher tem muito mais controle para falar com a comunidade, com uma prefeitura, os prefeitos, os sndicos. Muito bvio. Isso fcil de ver s fazer o teste. Ento eu creio que isso a por pouco tempo, mas ainda, a mulher, falta um pouquinho para ter uma presena plena como deveria ter. Eu acho que exista ainda um pouquinho de discriminao. Na parte financeira no h como, tem que ser igual por que a um investimento padronizado, ento no tem jeito. Mas na parte de servios, eu, por exemplo, acompanhei a Coronel, desde de Major o que fizeram com ela quando era major, o que fizeram com ela quando era tenente coronel e o que esto fazendo com ela como coronel. Ela hoje est numa DIP- Diretoria de Inativos... funo de coronel o posto, mas tem outros, Comando de Policiamento. Se puser vai trabalhar, vai fazer direitinho. s vezes voc tem cinco coronis e um talhado para aquilo. Se ela no for trabalhar vai ter outra. E elas esto a prontas para poder exercerem essas funes. Tenho certeza que ser um sucesso s tentar. Sobre a disciplina e desligamento das policiais. Ns sentimos um pouco de dificuldade na parte disciplinar porque elas eram meninas muito novas e a maioria delas estavam com 18, 19 anos. Eram meninas que viviam em casa com os pais, com o pai, com a me e irmos e de repente ela

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sai de casa, vem para o quartel, uma ordem unida, educao fsica, tiro de 38. Um grande nmero no suportou isso e desistiram. A desistncia foi grande parte por esse motivo. No se acostumaram com o regime militar, a disciplina, o respeito ao cabo, pelo sargento, pelos oficiais. Ento, elas estranharam um pouco. Algumas delas j estavam mais ou menos delineadas para serem psiclogas, enfermeiras, advogadas. Quando entraram aqui, prestaram o vestibular e passaram, eram meninas aplicadas e foram fazer o curso. Muitas delas eram tambm isso. Disciplinarmente ns tiramos algumas, foram poucas que cometeram erros disciplinares. Talvez no chegasse a 10 de um nmero de 200. No chegou a 10 e isso 0,5 %. Eu fui contemplado para ser o Comandante da primeira turma, da segunda turma, eu fiquei 4 anos na polcia feminina, de 83 a 86 e acredito ter feito um bom servio para a polcia militar. A nossa idia era colocar policiais na rua com um bom porte fsico, respeitadoras, srias. Nunca eu soube at hoje, olha que eu no tenho acompanhado mais as nossas policiais femininas aqui em Braslia, mas eu ainda desconheo qualquer ato de corrupo envolvendo uma policial. Agora, podem dizer: Ah! que elas no trabalham. Como no trabalham? Eu vejo na rua. Para o BOPE ali e desce uma. Para a tropa da ROTAM em Taguatinga, para as viaturas e desce um monte de gente, ningum mais sabe que eu fui policial, eu vejo tem umas duas ou trs mulheres correndo junto com os homens, prendendo junto com os homens e no so corruptas, no se envolvem, no quebram galho de carteira vencida para motorista, no espancam pessoas na rua. E no s aqui em Braslia no Brasil inteiro, pelo mundo inteiro. Quando sai uma policial l no Canad, ou na Alemanha que espancou algum uma notcia gigantesca, por que ningum acredita: No, no! No pode ser. Agora homens so todos os dias no Brasil, todos os dias 3, 4 casos. s pegar as reportagens: menino morreu, foi o PM que matou, o carro veio com tanta velocidade, o PM estava no meio, esto destruindo os caixas eletrnicos dos bancos de So Paulo, a gangue da PM est no meio. V se tem mulher, no tem. Por isso, a mulher para mim o futuro do nosso Brasil e do mundo.

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APNDICE B2
ENTREVISTADO N 2 CEL QOPM RR RENATO FERNANDES DE AZEVEDO A PMDF foi a segunda ou terceira organizao a aceitar mulheres em seus quadros. A pioneira foi a Polcia Militar de So Paulo, ento a PMDF foi uma das pioneiras nesse avano. A Companhia de Polcia Feminina foi criada em 1983, com o seguinte contexto histrico: vigia no Brasil o chamado Governo Autoritrio, que j tinha dado sinais claros para a sociedade de que haveria uma abertura, isso ainda no governo Geisel que comeou esse processo de abertura. Quando assumiu o governo Figueiredo, ele confirmou esse processo e houve um intenso movimento social chamado diretas j. Isso foi um sinal muito claro de que se sucederia aos governos autoritrios nos prximos anos um governo democrtico. A cpula da PMDF na poca percebeu isso com muita clareza que a polcia militar teria em um tempo muito breve que se desvincular de uma polcia denominada de polcia de estado para uma polcia de segurana pblica imbricada com os desejos, necessidades e demandas da sociedade. importante entender tambm que vigorava naquela poca um movimento chamado Whomans Liberation que era um movimento pela liberdade da mulher que no mundo todo j se discutia a presena da mulher na vida social quer nas grandes empresas, quer no governo, nos rgos pblicos. Isso j se discutia na poca e no Brasil. No Brasil, por exemplo, a participao da mulher ativamente na sociedade recente. Porque a Constituio Brasileira que deu o poder de voto mulher foi a de 1932. Ento, so recentes os direitos das mulheres. Isso tudo foi colocado em discusso na poca. E o comando da corporao entendeu que seria uma mensagem muito interessante de que a polcia militar poderia dar sociedade e ela estava consciente dos novos tempos que surgia e que estava predisposta a assumir essa nova responsabilidade. A responsabilidade de sair de uma polcia autoritria para uma polcia democrtica. E a outra, sair de uma organizao fechada em que s homens trabalharam para uma organizao aberta, com a participao feminina, ressaltou o entrevistado. Essa foi a mensagem que o comando da corporao da poca quis passar para a sociedade ao implantar a polcia feminina. Ento esse contexto histrico,

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importante ser situado porque a polcia militar feminina no decorreu de uma vontade repentina de um comandante, esse processo foi bastante maturado. Uma das questes que a entrevistadora coloca foi qual a reao do pblico masculino. Dentro desse contexto histrico de uma polcia autoritria, ho de convir que houve reaes de um lado porque o movimento feminista se antepunha ao machismo explcito e as polcias brasileiras daquela poca eram polcias machistas. Ento, houve uma reao dos policiais masculinos. No de todos, mas de uma boa parcela que entendia que se ia aplicar recursos substanciais na formao de um quadro feminino. Que esse quadro necessariamente no teria condies de se defrontar com a criminalidade. Que a mulher no estava apta a enfrentar o crime. Que a mulher seria uma donzela na polcia militar a absorver recursos pblicos que seriam melhor canalizados se ao invs de X mulheres, colocassem X homens. Segundo o entrevistado, isso ocorreu mas o comando da corporao estava muito consciente dessa questo histrica e no se permitiu que esse grupo de descontentes influenciasse o processo decisrio dentro da PMDF. Eles permaneceram descontentes, mas como todo o regime militar tem os descontentes, hoje nem tanto, mas na poca era assim, guarde seu descontentamento para si prprio. Foi criada a polcia feminina nesse contexto, uma dificuldade muito grande porque no tnhamos parmetros no Brasil. Nosso parmetro era a PMESP que j existia h muitos anos (a polcia feminina). Foi trazida para Braslia a Tenente Bernadete da PMESP para ajudar na formao. Foi complexo porque a PMESP tinha regras muito claras e muito antigas, mas que no eram cumpridas mais. Eram regras que existiam, mas quando havia assim uma necessidade, um enquadramento disciplinar mais forte se buscava essas regras, mas na prtica a sociedade j estava muito a frente dessas regras. A Bernadete trouxe essas regras j antigas, absolutamente rgidas e isso foi um choque at para os homens. Por que as mulheres tinham posio de descansar diferente, por exemplo. A nossa posio de descansar com as pernas abertas e na poca a Bernadete dizia que isso era incompatvel e no ficava bem para a mulher. Ento, a posio de descansar (feminina) era com uma perna para a frente. Foi isso que enfrentamos e ficamos chocados, mas as regras eram essas. Posio de sentar, a policial feminina no podia sentar de qualquer maneira, ento elas tinham que se sentar com as pernas juntas voltadas para um lado, na pontinha dos ps. Tudo isso a Bernadete trouxe

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para a formao da primeira turma, alm de coisas que colocamos porque entendemos que era necessrio. Outra questo que se coloca de: Quem eram essas policiais? Algumas eram da classe mdia de Braslia, filhas de militares, que viam na abertura da PM proporcionada uma possibilidade de seguir a carreira. Outras da classe pobre e que viam na carreira militar, um vis para a subsistncia. Isso no preocupava, essa estratificao de onde viriam as policiais. A preocupao era que ao final do curso de formao se tivesse um grupo homogneo e com uma mentalidade muito bem definida. Mentalidade no sentido de terem maneiras comuns de pensar e agir. Isso o que era buscado. Isso fez com que fosse inserido na grade curricular do curso matrias que hoje so entendidas como um verdadeiro absurdo. Foi contratada uma esteticista para ensinar s policiais a se maquiarem, porque existia uma maquiagem padro para o dia, outra para a noite. Como pintar as unhas porque muitas sequer tinha pintado as unhas, algumas nunca tinham se maquiado na vida. Isso tudo teve que ser ensinado. Foi contratada uma cabelereira para ensinar como prender o cabelo, porque o cabelo somente era permitido preso, para tratar o cabelo, pois era na base do gumex. E esse produto deteriorava muito o cabelo, tinha que haver uma compensao em relao a esse produto. Todas as policiais tinham que usar a mesma cor de esmalte em uma mesma semana. S que o esmalte claro, por exemplo, tem certas propriedades ou uma substncia que torna as unhas muito quebradias, ento tinha que mesclar com o esmalte escuro para fortalecer as unhas. Isso tudo se teve que aprender. A questo de como se portar, de etiqueta, isto , como se portar na rua, como comer, jantar, almoar em restaurantes, tantos talheres... Porque no incio elas eram muito requisitadas para eventos e tinha que haver um padro de qualidade. Enfim, teve-se que inserir tudo isso, mas no foi simples aceitar, pois estava saindo de uma regra de formao essencialmente militar autoritria. Aquele negcio: Est ruim? Pede para sair! Essas coisas. Houve a necessidade de contratar psiclogas porque a mulher na poca tinha uma personalidade muito diferente do homem. Foi necessrio trabalhar a questo da menstruao, da tenso pr-menstrual (TPM), pois a mulher que menstruava no podia ficar muito tempo em forma e havia aquelas formaturas longas e era necessrio controlar para poder tir-las de forma e etc. A mulher com TPM, por exemplo, s

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vezes chorava do nada, se ela visse algum na rua e lhe dissessem coisa, ela saa em prantos ou ia para o extremo oposto. Essa questo foi muito bem trabalhada pela mulher, hoje a mulher no tem mais essas reaes, ainda se fala mais em tom de brincadeira, mas hoje a mulher controla mais essas tenses. Isso ela incorporou. Isso tudo foi necessrio administrar, a questo de alojamento, pois muitas moravam no quartel e os homens no podiam simplesmente entrar para fazer inspeo. Dentro do alojamento, era separada uma parte s para a questo de maquiagem e manicure. Foi contratada uma moa que ficava dentro do quartel, para auxiliar na questo do cabelo e unha, pois algumas policiais s vezes chegavam em cima da hora para entrar de servio e ainda tinha que ir para frente do espelho porque isso era muito exigido. Isso tudo fez um curso diferente, em compensao ao final do curso, ns tivemos uma turma das melhores j formadas em nvel de praas na PMDF. Uma turma que se manteve. E era sabido que elas seriam o sustentculo do que seria a polcia feminina. Se elas se constitussem em um desastre para a PMDF enterrariam junto com elas a idia de existir uma polcia feminina, mas elas compreenderam essa responsabilidade histrica e tiveram um desempenho muito bom. Souberam administrar os ventos da modernidade. Porque a polcia feminina comeou como uma unidade independente e depois acabou e elas foram incorporadas na tropa normalmente. Elas souberam administrar muito bem e uma turma que est ai hoje completando 28 anos e que no deu trabalho para a PMDF. Se buscarem nos registros da primeira turma, encontraro excelentes policiais. Certamente tiveram traumas, quando entrou a quinta, sexta, stima turma que elas j comparavam com a formao que elas tiveram e viram que era completamente diferente. Certamente elas tiveram que administrar isso, mas souberam. Que trabalho elas desempenhavam inicialmente? O Comando da Corporao no queria coloc-las de frente para o crime, pois achava que estvamos em um processo delicado e era necessrio preservar ao mximo as policiais femininas. Porque se fossem colocadas j de pronto, to logo se formassem, no enfrentamento da criminalidade, se poderia simplesmente acabar com a polcia feminina se acontecesse alguma tragdia. No iam colocar a questo como sendo de um policial, mas sim de uma mulher. Ento, procurou preservar isso at que elas tivessem uma experincia profissional.

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Nesse contexto, elas trabalhavam em locais de grande pblico da chamada classe mdia e mdia alta. Aeroporto, shoppings, Rodo-ferroviria, Rodoviria, onde tinha apoio de policiais masculinos. Tinham uma viatura que possua uma maca, pois os bombeiros ainda eram muito incipientes em atendimento para-mdico, ento elas faziam esse tipo de atendimento, fizeram um curso no Hospital das Foras Armadas (HFA). Esse era o trabalho delas. Isso foi evoluindo e hoje em dia o trabalho praticamente igual ao dos homens. Em relao ao percentual, no acompanhei os estudos (pois era tenente), para saber exatamente o porqu de definirem 10% e no 15% e nem 5%. Mas, de qualquer forma, entendo que j se refletia na poca uma preocupao de que de repente houvesse uma polcia militar de maioria mulheres. Eles pensavam assim, provavelmente, se isso ocorrer, como vamos enfrentar o crime? De qualquer forma esse percentual ainda existe, mas entendo que um percentual basicamente por referncia, pois no se sustenta legalmente. J passou da poca de ter um estudo sobre isso. Se algum entrar na justia e alegando que foi impedida de ingressar por causa dos 10%, vai ter ganho de causa. bvio que eles no colocam l 10%, mas um nmero tal de vagas que correspondem a 10% das vagas. Acredito que a mulher provou, no s na PMDF, mas em todo o mundo a sua capacidade. Hoje em dia, se tem mulheres astronautas, pilotos de caa, pilotos de helicptero, mulheres trabalhando em pesquisas cientficas da maior relevncia. Ento, no se justifica mais qualquer preocupao, a no ser muito pontualmente quanto presena da mulher. Pode-se perguntar assim: A mulher poderia constituir um batalho de choque s de mulheres? O entrevistado tem suas dvidas quanto a isso, porque o pressuposto de um batalho de choque, antes de mais nada, a fora fsica. Mas esse negcio de que a mulher no pode, no representa uma posio de preconceito. uma questo tcnica, assim como acredita que o batalho de choque no pode ser constitudo apenas por mulheres, tambm no pode ser constitudo por jovens magros de 1,60m. Existe um perfil que se deve atender. O entrevistado acredita que esse percentual j passou da poca de ser estudado. A mulher est apta a desempenhar qualquer funo dentro da polcia militar. Guardados esses perfis para determinadas funes especficas, a mulher est em condies de desempenhar qualquer funo. No v qualquer dificuldade, sobretudo no policiamento comunitrio. Acredita que a mulher tem um papel muito

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importante a desempenhar. Porque pode-se acreditar que a policial feminina desrespeitada na rua mas no . A policial feminina mais respeitada do que o policial masculino pelo cidado. O que se comentava na poca, logo que elas comearam a trabalhar em trnsito, e o entrevistado viveu no trnsito, que a policial feminina era muito mais rgida que os policiais masculinos. Que se um condutor fosse abordado por um policial masculino por ter ultrapassado um sinal vermelho e se desculpasse, dissesse que estava com problemas, etc. era capaz de o policial adverti-lo e liber-lo, mas a mulher no. A mulher diria: Eu compreendo seu problema, mas est aqui a sua multa. O entrevistado afirma que pode discutir esse assunto com quem quer que seja, porque viu a mulher atuar dentro da PMDF, viu-a atuar bem, nos mais de 30 anos de servio nunca viu nenhuma funo que se diga que a mulher no pode entrar.

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APNDICE B3
ENTREVISTADA N 3 - CEL QOPM VANUZA NAARA DE OLIVEIRA ALMEIDA A entrevistada reporta que em maro de 1983 foi lanado um edital para ingresso de mulheres na PMDF. Nesse edital constava altura mnima de 1,65m, o que causou apreenso, pois essa altura no um padro da mulher brasileira. Alm disso, havia uma exigncia de ser solteira. A candidata no poderia ser casada, nem ter nenhum dependente legal. Quando foi para o CFO, essa exigncia de ser solteira ainda permanecia. A idade limite era de 25 anos. Ao ingressar na polcia militar, a entrevistada e as demais candidatas tiveram que fazer alguns exames mdicos depois do concurso pronto, entre eles existia o exame ginecolgico, o que causou estranheza s candidatas que se questionaram porque queriam esse exame. Uma das exigncias que mais chamou a ateno nesse edital foi ser solteira sem nenhuma dependncia, a altura e o peso, pois tinha que ter um peso compatvel com a altura. No incio no se sentiu quais eram as dificuldades. A Corporao se apresentou para as recm ingressas como algo acolhendo a mulher, mas no se tinha conhecimento do que estava acontecendo na corporao. Eram cercadas de cuidados. As mulheres tinham a sua prpria Unidade. Foi feita uma unidade para a policial feminina. Alguns coronis contam entrevistada de que aquela rea onde foi feita a CPFem era para ter sido a DAL, DIF e acabaram trazendo o pessoal para o anexo do QCG e direcionando aquele local para as policiais femininas. Posteriormente, quando terminou o curso de formao de seis meses, se tomou conhecimento de alguns fatos que ocorreram dentro do universo masculino. Os homens no podiam se dirigir s mulheres. Eles no podiam transitar e passar na frente da CPFem numa velocidade que fosse muito baixa. A mulher teve sua insero dentro da corporao, mas formaram um universo para o efetivo feminino, onde num primeiro momento foram tratadas como bibels. Bibel com relao corporao, mas houve muita exigncia no curso. No primeiro curso da caserna, o efetivo feminino foi muito exigido. Foi trazida uma policial militar do estado de So Paulo extremamente rgida e disciplinadora. Era a Tenente Bernadete que veio ajudar na formao da policial feminina do Distrito Federal. Ela trouxe o lado feminino, mas com muita disciplina. Determinava a cor do

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esmalte que deveria ser usado na semana, o penteado. Havia algumas regras de que no se podia dirigir-se ao efetivo masculino. S depois de concludo o curso que se comearam as ocorrncias e houve dificuldade at mesmo de poder lidar com o efetivo masculino e se sentia que a corporao no estava preparada pra receber esse contingente feminino. Preparada no sentido de que talvez no soubesse o que fazer. O que ns vamos fazer com as mulheres na corporao? Elas vo trazer esse lado humanizado para dentro da corporao, mas o que ns vamos fazer com elas? O que que elas vo poder fazer? Ento, houve algumas dificuldades de adaptao num primeiro momento, de o qu exercer, o qu fazer. O comando da corporao destinou o efetivo feminino para trabalhar em vrios locais. Na poca, quando foi publicado o Decreto da Criao da Companhia de Polcia Militar Feminina, j existia polcia feminina no Brasil e Braslia foi uma das ltimas polcias a incorporar a mulher no seu efetivo. No decreto est dizendo que a misso seria atuao em ocorrncias envolvendo mulheres, crianas e idosos. Nesse primeiro momento sentiu-se a necessidade, no s de atender esse tipo de ocorrncia. O trabalho era realizado em grandes centros comerciais, como o Conjunto Nacional, a Rodoviria, o Aeroporto, alguns shoppings que existiam na cidade. E posteriormente o efetivo passou a ter 02(duas) viaturas, onde poderiam exercer o radiopatrulhamento, que era uma viatura composta de trs mulheres, a motorista era policial feminina, a patrulheira e a Comandante tambm eram mulheres. A entrevistada, na poca ainda praa, foi escalada como uma dessas comandantes de guarnio. Havia algumas dificuldades, pois houve at brincadeira na poca que a primeira viatura trabalhou 12X36 a noite, por volta de meia-noite retornava pra base, que era na CPFem e o e efetivo masculino chamava as policiais femininas de Cinderela, porque meia-noite desencantavam. Mas o efetivo feminino no queria isso, mas queria essa proteo. Comeou-se assim nesse momento, a lidar com o efetivo masculino. Com essa recepo e a formao dentro desse universo, sem se comunicar com o efetivo masculino no perodo de formao, nos seis primeiros meses, e de repente tinha que se partir para a rua e precisava se comunicar com os policiais masculinos. Muitas vezes em ocorrncias, necessitava-se de apoio no no sentido

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de que a mulher no tivesse capacidade de fazer, mas de apoio no sentido de que aquela ocorrncia necessitava de um homem. Uma das primeiras ocorrncias, o efetivo feminino precisava fazer uma revista em um homem no Conjunto Nacional porque havia uma notcia de furto em uma joalheria. Era um homem que tinha furtado. E como se ia fazer uma revista pra ver se estava junto com o homem o objeto furtado? Tentou-se a comunicao com o efetivo masculino e viu-se dificuldade de eles virem apoiar. Talvez pela forma como o efetivo feminino foi tratado durante o curso. Ento, alguns policiais masculinos sofreram algumas represses por lidar com mulheres policiais. Havia exigncia de que nem o namorado ou noivo, poderia pegar a namorada policial militar na porta da CPFem de carro ou a p. Ento, houve esses dois lados. O lado de tratar de forma paternalista, e o outro lado de ter resqucios de no gostar da policial feminina pela forma como ela era tratada. No se queria esse tratamento a princpio. Ento houve muita dificuldade, no no sentido de que eles as aceitassem, e sim de chegar at eles e eles entenderem de que cada uma das policiais militares femininas estava disposta a trabalhar no operacional. Queriam ter o seu espao e esse espao aos poucos foi conquistado. Tanto que durante alguns meses a entrevistada, naquela poca trabalhou na viatura noite e comeou a ter companheiros de farda que respeitavam as policiais femininas como profissionais. Que entendiam o fato de que a mulher era uma realidade na corporao e ela era necessria. Tanto que em algumas ocorrncias alguns companheiros de radiopatrulha transmitiam pelo rdio: Necessito de uma policial feminina para fazer uma revista em mulheres. Ento foi a que se comeou a conquistar o pblico masculino muito devagar e se integrar com o pblico masculino e a corporao comear a entender o papel da mulher dentro da sua estrutura, dentro da Instituio, porque na poca com apenas 28 anos, ainda precisava demonstrar e conquistar esse espao. Talvez tenha sido um tanto conflitante e um tanto aflitivo quando fomos pro CFO, curso de formao de oficiais, que no era feito aqui no Distrito Federal, mas na academia de Minas Gerais. Foi uma experincia muito boa no sentido de que l em Minas Gerais a mulher j tinha seu espao. Tinha as dificuldades que as policiais militares femininas do DF tinham, mas elas tinham o seu espao. O curso durou 3(trs) anos.

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Foi criada a CPFem e nos disseram que a carreira das policiais femininas ia at capito. Que o posto maior que a mulher poderia alcanar na Polcia Militar seria o posto de capito. A entrevistada se questionava: ento porque estava fazendo o curso de formao de oficiais junto com os homens, sofrendo as mesmas exigncias que um homem, respeitada as caractersticas femininas e s iria at capito? Ento, quando voltaram do CFO, a entrevistada e as outras oficiais da corporao, com suas experincias, entraram com um requerimento solicitando a unificao dos quadros. Achavam que com o requerimento e tendo o curso de formao de oficiais poderiam unificar dessa forma os quadros masculinos e femininos. A entrevistada no queria ir apenas s at capito, queria chegar at coronel, porque assim foi ensinada e doutrinada dentro de uma academia de formao de oficiais. Achavam que isso poderia resolver o problema. Depois descobriram que teria que ser um decreto federal j que a Polcia Militar do Distrito Federal tem toda uma legislao no Poder Executivo Federal. Com esse requerimento foram at ameaadas de serem presas, detidas, por que esse tipo de requerimento no existia. O que queriam era entrar na ltima turma de oficiais masculinos que poca, como aspirante de 1988, queriam entrar na turma de 1988. S que a turma de 1989, eles j se sentiram discriminados, se as policiais femininas entrassem ali partindo a turma de oficiais que eram oriundos do Exrcito. As oficiais femininas ficaram com receio dessa ameaa de priso e deixaram como estava. Alguns oficiais que foram comandantes de companhia feminina entraram com um processo todo bem elaborado, atravs de um projeto de lei para que houvesse a unificao dos quadros, j nos meados de 1990, mas engavetaram esse projeto l no Congresso. Ento, levamos 10 anos pra que essa unificao realmente ocorresse. A entrevistada trabalhou junto a esse processo e percebeu que existiam duas correntes: os oficiais masculinos realmente no queriam e eles tinham os motivos deles de no querer oficiais femininas no quadro deles e as prprias oficiais femininas tambm no queriam que houvesse a unificao desse quadro. Ento, existia essa dicotomia de que algumas pensavam assim: - No, se a gente for para o quadro masculino vamos morrer capites, no vamos chegar a ser coronel, no vamos poder disputar com eles para ser coronel, porque ns somos poucas. E houve no processo de unificao realmente algumas oficiais que ficaram prejudicadas, mas nada que esse prejuzo no tenha nos dado esse conforto de uma competio justa dentro da corporao.

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Porque o que queriam era isso: uma competio justa dentro da Corporao, a igualdade. Porque todas passaram por um processo de formao de soldado igual aos homens, de cabo, de sargento e de oficial. Ento nada mais justo que a unificao dos quadros. Ento, conseguiram e muitos deles no acreditavam. Na poca as policiais militares femininas chegaram a conversar com o Presidente do Congresso que era o Senador Antnio Carlos Magalhes. Quando ele viu o processo foi dito a ele: - Senador, esse processo est aqui h mais de 10 anos. Ele disse que aquilo era uma injustia com as mulheres. Ele reconheceu que a unificao dos quadros era um direito das mulheres. As policiais femininas conquistaram esse espao dentro da Instituio. A Constituio de 1988 muito clara, ela diz que todos so iguais perante a lei, homens e mulheres. Agora mesmo na solenidade do CFP II, Curso de Formao de Praas II, as trs primeiras colocadas foram mulheres. A entrevistada acredita que esse percentual no deveria existir, acredito que poderia ser feita uma pesquisa sobre isso. A entrevistada acredita que a corporao no pode ser s de mulheres. Sabe que hoje a mulher faz (no um discurso feminista), consegue fazer bem feito e consegue at passar os limites s vezes do efetivo masculino. V-se isso pelas nossas Universidades. Onde tem cursos que se acha que s de homens, como Engenharia e Agronomia, por exemplo, v-se o percentual de mulheres muito maior. Talvez na corporao o ideal seria que se fizesse um estudo cientfico mesmo que respondesse pergunta: Que percentual queremos ter? Ou se no precisa de percentual? Eu acredito que esse percentual de 10% injusto. Mas o que que a corporao precisa? Ela precisa de 1000 Homens e 100 mulheres, s? No acredito nesse percentual de 10%. Tambm no acredito que a corporao precisa de 14.000 mulheres. Precisa de uma igualdade e isso precisa ser estudado. Acredito que limitar o percentual no o adequado, at porque as interpretaes desse percentual vo alm da incluso na Corporao. E isso a que danoso. Esse percentual s tem validade para a incorporao, no nos cursos internos. Se tiver que acontecer que um dia tenha 50 coronis femininas, tem que ter 50 coronis femininas e um masculino. Porque esse alcance profissional todo um histrico das policiais militares femininas. Trabalhar dentro da Instituio j no um fato exclusivo do homem. Trabalhar em todos os campos dentro da Instituio no um fato exclusivo do

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homem, tambm uma qualificao maior que foi dada para as policiais femininas que tiveram a capacidade de execut-las. Todas as misses que foram dadas at hoje como mulher e como profissional de segurana pblica conseguiram fazer com que fosse levada a contento. A entrevistada acredita que ser profissional no questo de gnero, uma questo de postura. Acredita que qualquer atividade que as policiais militares femininas desempenham so bem desempenhadas, com caractersticas femininas. Podem ser aproveitadas em vrias atividades. Tem coisas que as mulheres fazem muito bem dentro da Instituio e que talvez no seja to bem feita por homens, mas no por uma questo de gnero, mas por causa de habilidades especficas da mulher. A entrevistada se recorda que nas vezes em que comandou unidades, havia a expectativa de que a UPM toda ia ser s de mulheres. O subcomandante ia ser uma mulher e no foi essa a proposta. A proposta sempre foi de que o subcomandante fosse um homem, at porque se precisa desse equilbrio dentro da corporao. No h misses que no possam ser desenvolvidas por mulheres. A entrevistada apresentou uma opinio pessoal de que algumas vezes, algumas mulheres gostam de ser apadrinhadas. As policiais femininas em algumas situaes gostam de ser apadrinhadas. Alguns dizem: As policiais femininas tm que ser secretrias (de comandantes, chefes e diretores). Secretria uma profisso que existe no mundo civil e que na PMDF algumas mulheres se dedicam a esse tipo de misso, mas no tem que ser exclusivamente feminina. A entrevistada acredita que a capacidade feminina est muito alm de ser secretria. Ento, no esse o papel da policial militar feminina. O papel da mulher na corporao igual ao papel do homem. Como comandante, a entrevistada pode afirmar categoricamente que h homens que gostariam de ser secretrios. Na viso da entrevistada, segurana pblica uma questo de cidadania e de humanidade e de se identificar com o cliente, saber o que ele quer e isso vai muito alm do gnero. Segundo a entrevistada, hoje em dia est na funo de Diretora de Inativos e Pensionistas - DIP, mas poderia estar e tem capacidade para ser a chefe do departamento operacional da corporao, pois possui qualificaes para tal, foi doutrinada e ensinada para isso, mas hoje est na diretoria de inativos e ocupa bem esse espao. Muitos dizem assim: -Est no lugar certo porque sabe receber bem o

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inativo, porque trata bem as pessoas. Mas isso prprio da mulher. Se for para uma unidade operacional, saber dar o tratamento operacional necessrio. No passa mais na PMDF a idia de que o policial aquele carrancudo, repressivo. Acredita que em algumas atividades policiais a represso necessria e as mulheres sabem ser repressivas da melhor forma possvel quando necessrio, pois a maioria intransigente e no compactua com a corrupo. Nas estatsticas da corregedoria, quantas mulheres esto envolvidas em corrupo?. Ento, a austeridade de uma mulher passa por sua postura, como ela se apresenta em sua atividade. Em relao relevncia, acredita a entrevistada que as policiais militares femininas passaram por um processo construtivo. Que essa relevncia foi se construindo a cada dia e hoje a mulher tem um papel extremamente definido na corporao. Talvez ainda faltem algumas conquistas necessrias, pois ainda existem alguns processos discriminatrios, mas a relevncia da mulher aquilo que ela faz. Hoje em dia a mulher faz a diferena, no de gnero, mas na forma de agir. A entrevistada j ouviu isso de policiais masculinos. Como diferente o tratamento. No que as comandantes mulheres deixaram de lado a capacidade de lidar com a disciplina e a hierarquia dentro do contexto exclusivamente masculino. Hoje tem mulheres que conquistaram o espao em unidades , embora a presena feminina seja relativamente nova na PMDF, tem apenas 28 anos, enquanto no estado de So Paulo tem 50 anos. Entretanto, l as mulheres ocupam apenas o espao destinado s mulheres, por exemplo, no podem alcanar o posto de comandante geral, pois pertencem ao quadro de Policiais Militares Femininas (l no unificado). Ento essa relevncia das policiais militares femininas na PMDF passou por momentos histricos, por exemplo, quando houve a unificao, quando a primeira mulher foi para o grupo de operaes especiais e fez um curso de caveira, quando a primeira mulher assumiu o comando de uma unidade operacional. Ento, esses espaos foram aos poucos sendo conquistados e essas conquistas foram alcanadas de forma responsvel e de forma extremamente competente. A entrevistada acredita que o que levou a criar esse universo feminino que foi alcanado na corporao foram as competncias de cada uma das silenciosas e trabalhadoras policiais femininas. Temos a prova disso que a entrevistadora a primeira piloto de helicptero da corporao e de uma maneira competente alcanou o seu espao. Ento, a relevncia das policiais militares femininas est a, na

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responsabilidade e competncia. A entrevistada sente muito orgulho por verificar que muitas mulheres conquistaram o seu espao pelo trabalho. No s no quadro de oficiais como tambm no de praas, existem mulheres que esto trabalhando operacionalmente, porque so necessrias e a guarnio a que pertencem no abre mo de seus servios. A entrevistada acredita que houve muitas mudanas na corporao com a presena feminina, mas pela forma como conduzida a corporao hoje em dia. Quando a mulher est no seu espao profissional h uma diferena no tratamento, essa diferena no exclusivamente pela forma como tratam as pessoas mas pela forma como trabalham. A mulher faz a diferena no sentido de dar um tratamento melhor, de forma mais humanizada s nossas instituies. As mulheres tentam organizar o trabalho como administram o seu lar, como administram os filhos e maridos e a forma como lidam com o cotidiano. Ento a Corporao mudou no sentido de que hoje existe um espao destinado atuao feminina. A entrevistada externou um ponto de vista muito prprio de que a mulher ainda no alcanou todos os espaos. Falta o comando geral da corporao, no poderia deixar de mencionar tal fato, porque as oficiais policiais militares foram doutrinadas e capacitadas para assumir essa funo, ento esse espao ainda devido. Mas com toda a competncia feminina, com certeza, ainda h de haver uma comandante geral mulher. Hoje em dia, apenas a entrevistada possui os requisitos para assumir essa funo, mas em breve outras tambm tero os requisitos. Esse espao pertence ao quadro de oficiais policiais militares, o qual as oficiais policiais femininas fazem parte. Certamente o tringulo hoje formado pelo Comandante Geral, Chefe do Estado Maior e Subcomandante Geral da PMDF, ser alcanado por uma mulher. J existe mulher que chegou ao posto de coronel, esse espao as policiais militares femininas j alcanaram. De uma forma no ostensiva, mas velada ainda existe discriminao. Os homens ainda no sabem lidar com o comando feminino. As policiais militares femininas sabem lidar com os homens e comand-los. Os homens da corporao ainda no sentiram a necessidade de ter uma mulher comandante geral. Mas essa discriminao aos poucos ser suplantada porque as policiais militares femininas mostraro que seu papel de integrao. A opinio da entrevistada, para finalizar, a de que a mulher no veio corporao para competir com os homens, mas sim porque a corporao

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necessitava e necessita de mulheres. Ento, para que no haja mais processos discriminatrios, isso culminaria com a assuno do mais alto posto que de comandante geral da PMDF por uma mulher. Acredita que a conquista de ser uma coronel de polcia no uma conquista s da entrevistada, mas de todas as policiais militares femininas, com as quais divide essa conquista, ento no ser a discriminao que vai negar s policiais femininas galgarem a esse posto mximo. Com certeza, a primeira comandante geral ter a obrigao de estender esse comando geral mulher, mas isso no quer dizer que no se ter o olhar para toda a corporao, homens e mulheres. A primeira mulher Comandante Geral ter a responsabilidade de ter essa viso institucional.

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APNDICE B4
ENTREVISTADA N 4 - ST QPPMC CLIA REJANE Minha famlia militar e eu sempre tive vontade. Eu era atleta, vim para Braslia passar umas frias e foi a que eu conheci a Polcia Militar de Braslia, o BOPE em especfico. Vim como atleta civil e fiquei alojada no ginsio da PM, a convite de um primo meu. Conheci o Coronel Adair, foi quem me convidou para ficar competindo na equipe. Eu fazia 400m com barreiras. Eu estava de frias da seleo e ele me convidou para fazer algumas corridas de rua e durante esse tempo que eu permaneci no ginsio eu fazia as refeies no Batalho de Operaes Especiais que era a CPChoque. Fiquei apaixonada pela CPChoque e pelo pessoal que eu conheci que era de operaes especiais e a outra condio para eu permanecer na equipe de atletismo com o patrocnio que a gente tinha, voc tinha que ser policial militar. Ento eu tinha que entrar para a polcia militar. S que, por exemplo, eu queria entrar para o BOPE e no tinha vaga para o BOPE, no Choque na poca, tinha que entrar para a polcia militar. E a nica condio que eu tinha para servir no BOPE era fazer o curso de operaes especiais. Ento quando eu entrei para polcia eu j entrei com o foco voltado para o curso de operaes especiais, direcionada, j tinha o objetivo. E tinha convico de que eu passaria nas provas, no TAF. Fiz o curso em 87 na CPFem e logo que formei, um ou dois meses depois, abriu as inscries para o Curso de Operaes Especiais (COE). No tinha nenhuma mulher e nem tinha vagas, mas a eu tinha um amigo que falava para mim o seguinte a condio ser policial militar e eu era. Ento ns fomos ao comandante geral e apresentamos que todo aquele TAF, tudo o que eles pediam como requisitos para o curso de operaes especiais eu fazia e se ele me deixasse fazer se possvel eu fazia duas vezes. Na poca eu estava no tritlon j competia, eu entrei na seleo brasileira de tritlon em 87. Fiz o TAF e passei, eu convidei tambm vrias policiais femininas, a Cap Graa, na poca SGT Graa, a Ramires e a Gisele. Elas ficaram em alguns mdulos, uma teve problema na parte de mergulho. E foi a que comeamos no curso de operaes especiais, totalmente diferente de tudo que algum possa imaginar fisicamente e psicologicamente. Voc tem que ter muita convico e determinao para voc passar, para voc cursar, formar no curso de operaes especiais. No pode ser s fsico e nem s psicolgico, voc tem que ter uma viso e realmente o principal ter convico daquilo que quer ter um foco. Quando eu fiz,

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eu no me importava de perder um brao, uma perna, eu queria me formar, nada me tirava, s Deus. Por que essas coisas materiais, de sofrimento no me tiravam do curso. Pedi pr sair nunca, s se for morta. Ento nunca passou pela minha cabea, nem nunca pedi para sair. Cada dia seu prprio mal, voc terminava mais um dia, voc passou. Era sempre essa idia de conseguir mais um dia. uma coisa quase que natural voc era submetido a todas as coisas igualmente. No justificava e nem dava pra voc ter um cabelo grande, como que vai fazer todas as atividades com o cabelo grande? Quando se entra em curso, logo se percebe que uma coisa natural, no existe aquela coisa de que se cobrou ou exigiu mais da mulher, foi igual para todo mundo. Cada um tinha que vencer suas etapas, mais difcil para uns menos para outros. O curso na totalidade muito difcil, voc formar e cumprir todos esses mdulos. Todos os cursos de operaes especiais so de quatro meses, esse agora de 2011 est sendo a inovao, est sendo de seis meses com mais especialidades. Tem o mdulo de montanha que antigamente fazia depois. A parte fsica eu no tinha dificuldades, eu competia tritlon e sempre fiz atividade fsica, para mim a nica coisa que foi diferente e de certa forma me trouxe medo, foi o mdulo que tinha de ofidismo, com cobras, eu no me sentia a vontade, eu no gostava realmente. Mas no final voc no tem outra opo, voc tem que passar. Ento tudo aquilo que parece uma coisa assustadora voc comea a ver que natural, por que se outras pessoas conseguem voc tambm consegue. Durante esse tempo todo que eu estou na polcia s teve um fato que foi desgastante, no foi traumtico, mas a nica coisa que eu observei de negativo, porque eu nunca tive nenhum problema com nenhum policial, mas eu j tive um comandante aqui na antiga CPChoque que ele no dia em que assumiu o comando ele se espantou ao ver mulher na companhia de choque e falou que no dividia o comando dele com mulheres. Que mulher para ele era lavando, passando, cozinhando e cuidando de crianas. Para mim no disse muita coisa, permaneci. Eu achava estranho a concepo dele com relao mulher, j que tinha tantas mulheres e ele ainda no est acostumado. Mas nada que tivesse me deixado magoada, eu no tenho esse problema de ficar chateada com o que as outras pessoas pensam.

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A maioria desse tempo eu passei toda no BOPE e nunca tive nenhum problema com nenhum policial, que possa registrar nada, nenhuma afronta, muito pelo contrrio eu recebo bastante incentivo. Eu acho difcil para uma pessoa se propor em fazer o Curso de Operaes Especiais (COE), a policial feminina tem que ser atleta, tem que estar muito bem fisicamente, psicologicamente. No existe falar que os homens no deixaram, todo curso de operaes policiais aberto e qualquer mulher pode se inscrever e fazer s que difcil passar. muito difcil passar porque exige bastante e tambm no estgio inicial, at o prprio TAF j um problema se a pessoa no estiver direcionada para o objetivo, com as atividades voltadas para fazer o curso. Por que no muito comum a mulher subir em corda, fazer barra, ento geralmente as mulheres no treinam muito essa parte, mas eu creio se tiver um propsito passa, assim como eu passei, como a Cap Graa passou e a TC Cintyane. A entrevistada diz que ficou muito feliz com a questo da unificao, foi um avano gigante no s para a polcia feminina, mas tambm para a polcia militar. Foi importante no contexto at mesmo por que a figura da policial feminina muito importante dentro da Polcia Militar em todas as reas. Eu acho que a mulher deve atuar em todas as reas, ela serve de equilbrio em muitas coisas que so necessrias ter a mulher, pelo nvel de organizao. So tantas coisas que eu acho que a mulher desempenha muito bem e tambm na parte operacional, deveria ter mais mulheres na rua. Para remediar conflitos, deveria ter uma procura maior. Na minha viso muito difcil para a mulher trabalhar na rea operacional, at mesmo porque no contexto geral, ela dona de casa, ela quem cuida das crianas, quem leva e pega no colgio e tem que administrar tantas coisas. E para voc trabalhar na rea operacional voc tem que ser um pouco livre, por exemplo, voc vai para uma ocorrncia noite e no sabe que horas chega, para quem tem filhos muito difcil. No vou dizer que a mulher se acomode, mas uma ginstica, ela tem que dispor de tantas coisas e nem sempre ela vai ter um marido compreensivo que possa suportar, que possa aceitar, j que ela tem a possibilidade de trabalhar em outra rea. Que pode conciliar, que pode ser mais fcil, at mesmo porque uma coisa muito pessoal. Eu sempre trabalhei na rea operacional e um preo muito alto para pagar, voc tem uma exclusividade. Os homens cobram muito e meu esposo tambm cobra, mas eu gosto, eu pago esse preo e acredito que muitas pagam, mas seria mais fcil fazer outra coisa.

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Por exemplo, eu trabalho no que eu gosto, tem muitas policiais que trabalham no que gosta, porque a gente tem muitas opes no trabalho, no s a mulher, mas os homens tambm de trabalhar, onde quer, como quer, bem diversificado. A cada dia estamos melhorando mais, tem melhor qualidade de vida, so tantas coisas que j evoluram e mudaram para melhor a polcia militar e a que entra essa questo da unificao. Acho que melhorou para todo mundo. tanto que acho que ningum nem se lembra do passado, quando era separado. Todos os setores da corporao tm mulheres que passaram e deram sua colaborao 100% e no deixou a desejar como aqui no canil a gente j teve, no choque, no GOA. Eu no vejo nenhum setor, tem no gerenciamento de crises, em tudo que eu no consigo ver essa separao, ou onde o homem teria mais vantagem ou seria melhor. Tudo que o homem faz a mulher pode fazer. Fisiologicamente, claro, h algumas diferenas, mas se ela quiser tambm consegue trabalhar em qualquer rea. Existe s a questo de querer, de pagar o preo. Eu acredito que tudo que o Homem busca e quer, Deus sempre abenoa e eu hoje sou feliz e satisfeita dentro da minha Unidade, dentro do meu trabalho como muitas pessoas que eu conheo, homens e mulheres mas isso obra de Deus na vida do Homem.

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APNDICE C
ACERVO FOTOGRFICO FONTE: MUSEU DA PMDF E ACERVOS PARTICULARES

Primeira turma de Policiais Femininas da PMDF 1983

Instruo de Tiro Aluna da primeira turma / Cia PM Fem 1983

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Instruo de Comunicaes Primeira turma 1983

Pista de Maneabilidade Out/1984

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Posio de descansar para policiais femininas na PMDF - 1983

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Atletas de salto em distncia da primeira turma Cia PM Fem - 1983

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Primeiro policiamento feminino em Braslia Dez/1983

foi coberto pela imprensa local.

Policiamento Feminino no Shopping Conjunto nacional - Braslia. Dez/1983

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Atletas da Companhia de Polcia Millitar Feminina

Confraternizao na Companhia de Polcia Feminina

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1 equipe feminina de Segurana de Autoridades /PMDF Revista Veja 5/11/ 1988

Primeira turma de Formao Mista 1990

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Desfile Cvico da Independncia Turma Mista Batalho Escolar - Set/1990

Turma de Formao Mista 1990

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Passagem de Comando na Cia PM FEM Fev/1991

Desfile da tropa na passagem de Comando Cia PM Fem Fev/1991

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Formatura do Curso de Formao de Cabos

Primeira Piloto da PMDF Grupamento de Operaes Areas - 2004