NEOCONSTITUCIONALISMO O CONSTITUCIONALISMO EVOLUCIONARIO1.

RELATORIA PARA EL SEMINARIO DE DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO II

Elaborado por: Alonso Andrade S. Maestra en Derecho Univ. Santiago de Cali El Derecho Constitucional no es otra cosa que la materializacin De la dominacin mediante la norma2 De acuerdo con lo comentado en el seminario y con el texto Neoconstitucionalismo o constitucionalismo evolucionario, es claro observar cmo han surgido un sinnmero de teoras, durante las diferentes etapas histricas, al servicio de las instituciones de dominacin poltica, amparadas por un sistema jurdico, del cual no se puede marginar el ciudadano o individuo social. Es precisamente en ste contexto donde surge el argumento de que el Estado Social de Derecho" pretende proteger la dignidad humana de forma ntegra, tal como lo ordena el texto constitucional, pero salvaguardando los derechos individuales, propios y ajenos, de tal manera que debe imponerse frente al actuar social de los individuos, limitando sus posibles libertades y justificando tal accin en la conservacin de la paz y la armona social, a travs de su normatividad. As mismo se comenta que El constitucionalismo como modelo de dominacin legtima, es uno de los fundamentos modernos de la cultura occidental 3 y no ha dejado de evolucionar a tal punto que hoy da seguimos respetando y convivimos bajo esta forma de dominacin histrica, donde el bien llamado Estado de Derecho, con sus transformaciones contina conservando su base natural y es utilizado para responder las nuevas problemticas sociales, acompaado de sus apremiantes concepciones filosfico-polticas. De esta manera el Estado social de Derecho pretende garantizar, desde la Carta Poltica y sobre la base de valores y principios fundamentales, la convivencia y la vida del individuo, inmerso en su comunidad, para lo cual implementa su actuar no slo teniendo
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Pardo Martnez, Orlando. Texto de su autora utilizado como Lectura obligatoria en el Seminario de Derecho Constitucional Comparado II, de la Maestra en Derecho. Universidad Santiago de Cali. 2012. 2 Expresin utilizada en el Seminario de Derecho Constitucional Comparado II. Dirigido por el Dr. Orlando pardo Martnez, en la Maestra en derecho de la Universidad Santiago de Cali. 2.012. 3 Pardo Martnez, Orlando. Neoconstitucionalismo o constitucionalismo evolucionario. Lectura obligatoria en el Seminario de Derecho Constitucional Comparado II, de la Maestra en Derecho. Universidad Santiago de Cali. 2012.

en cuenta la concepcin de dignidad humana, sino tambin, la de los mecanismos efectivos para su materializacin y proteccin, como principios bsicos del mismo ordenamiento, utilizando una novedosa forma de garantizarlos, donde se tendr en cuenta la voluntad del legislador, a partir de los llamados operadores de justicia, observndose, de sta manera, el trnsito entre el Estado de derecho y el Estado constitucional, es decir donde imperan los preceptos constitucionales por encima de las concepciones personales del jurista como operador de la justicia. La Constitucin, se concibe entonces como una norma que ofrece garanta a los sujetos de derecho, no como una mera norma programtica con visin a futuro. Mostrando de esta manera una etapa ms dentro de su proceso evolutivo, a travs de la cual se materializa su esencia ideolgica, de acuerdo con las exigencias de cambio en la sociedad moderna, donde el papel que cumplen las instituciones que representa el poder pblico se deben inscribir bajo un objetivo esencial, el cual busca proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos frente a las nuevas realidades que se presentan en la comunidad y las cuales deber resolver el Estado, a travs de sus instituciones. Siendo as nos encontramos con un Estado constitucionalista de derecho, que reivindica el acceso directo a los mandatos constitucionales, ofreciendo ligeros mecanismos jurdicos de proteccin a los derechos fundamentales, que en muchos casos no son eficaces, y por otro lado, ejerce su fuerza imperativa de dominacin normativa, la cual se cristaliza en la aplicacin de la justicia. De esta manera se observa como el bien llamado Estado de derecho se debate entre dos concepciones poltico-sociales que afectan decisiones jurdicas de gran trascendencia y por consiguiente repercuten fuertemente en la vida y en el desarrollo de las actividades diarias de los ciudadanos, de los jvenes, las nias y los nios; porque se forman y conviven experiencias de vida dentro de un Estado que a veces parece constitucionalista y otras veces parece de derecho, ocasionando incertidumbre, confusin, malestar e incapacidad para dirigir y organizar la sociedad. La pretensin de la institucin estatal es muy buena pero las personas que integran tales instituciones distan en muchos casos de su misin, por consiguiente todo intento se queda, en la mayora de los casos, en la sola bsqueda por armonizar el papel del Estado de acuerdo con el mandato constitucional, regulndolo para el emergente sistema jurdico, que a su vez busca globalizar su compromiso frente a las garantas y

fundamentos reales de la dignidad, la solidaridad, la igualdad, la justicia y la seguridad de todas las personas, sin distincin o discriminacin alguna, lo cual ha sido imposible, debido a que cada vez crece ms la brecha entre los que gozan de todos sus derechos y garantas constitucionales y aquellos para los cuales estos derechos y garantas tan slo existen en un documento, por consiguiente se requiere de instituciones jurdico-polticas y sociales honestas, comprometidas con la misin estatal, y fuertes que permitan acceder verdaderamente a las bondades del sistema constitucional. De esta manera, uno de los asuntos ms relevantes por resolver, como estado social de derecho, ser el desarrollo y aplicabilidad de una verdadera efectividad de los

postulados y fines constitucionales, sin exclusin alguna de sus ciudadanos, para lo cual la discriminacin sera nefasta y atentara con los principios del estado constitucional de derecho. Entonces el constitucionalismo o neo constitucionalismo deber precisarse no solamente como una concepcin terica del derecho, si no como una continuacin prctica y efectiva del mismo modelo constitucional, dando aplicacin de esta manera a su misma concepcin como un verdadero conjunto de mecanismos normativos e institucionales, realizados en un sistema jurdico poltico histricamente determinado, que limitan los poderes del estado y/o protegen los derechos fundamentales4.

De la misma forma es interesante el planteamiento referente a la triple concepcin, que se hace al respecto, ya que permite visionarlo desde tres perspectivas diferentes, una como teora, la otra como ideologa y la ltima como mtodo, donde lo interesante y trascendente est en la forma como se enriquece as mismo el constitucionalismo, corriendo los riesgos de la disciplinada crtica, de condenarlo o encasillarlo en una de tales concepciones. Porque lo importante, desde mi punto de vista, est en que las tres concepciones enriquecen el concepto como tal y mxime si se alimenta de una teora del derecho que rebasa los ordenamientos jurdicos actuales considerando que su funcin no debe limitarse solamente a prescribir derechos y deberes, sino tambin a relacionarlos en su pleno sentido axiolgico, de tal manera que sus contenidos

MORESO, Jos Juan. Comanducci sobre neoconstitucionalismo. En: Isonomia. No.19-oct.2003, P.267, citado por Orlando Pardo Martnez en el texto Neoconstitucionalismo o constitucionalismo evolucionario. Lectura obligatoria en el Seminario de Derecho Constitucional Comparado II, de la Maestra en Derecho de la Universidad Santiago de Cali. 2012.

fortalezcan la solidez de su modelo y avoquen por obedecerlos de una forma ntegra, reconociendo sus respectivos mbitos en los que inciden y fortaleciendo el concepto mismo de constitucionalismo en las instituciones estatales, ya sea como modelo terico, como modelo ideolgico y como modelo metodolgico.

De esta manera, el denominado neoconstitucionalismo, para el autor5 se deber entender literalmente, mejor como un proceso de constitucionalizacin del derecho o de la vida jurdica de un Estado no solo como limitador u organizador de los poderes estatales, concepcin muy relevante ya que garantizara la aplicacin integral del mismo desde lo social y lo individual en cada sujeto de derecho, considerando a su vez nuevos principios y valores al igual que los valores clsicos, quienes propugnan por una solidaridad internacional, una verdadera paz y un verdadero desarrollo con sostenibilidad cientfica, responsable y social en el mundo, entre otros.

Pardo Martnez, Orlando. Neoconstitucionalismo o constitucionalismo evolucionario. Lectura obligatoria en el Seminario de Derecho Constitucional Comparado II, de la Maestra en Derecho. Universidad Santiago de Cali. 2012.