Revolucin Ciudadana: La construccin del discurso posneoliberal en el Ecuador?

RESUMEN.

El presente artculo pretende aportar a la reflexin del proceso actual al que algunos autores han denominado posneoliberalismo. Revisa brevemente el periodo neoliberal en el Ecuador y sus principales componentes para situarlos como potenciadores de la experiencia de los Forajidos y de la emergencia de la actual Revolucin Ciudadana y su figura central Rafael Correa. Se realiza un anlisis de discurso de algunos elementos centrales del proceso local como de la conceptualizacin terica que atribuye a los conocidos gobiernos progresistas un carcter alternativo de construccin de Estado y sociedad. Concluye con algunos aportes para la re-significacin y construccin viable de una agenda poltica e ideolgica definida. Palabras clave: neoliberalismo, significante flotante, Laclau, Zizek. posneoliberalismo, ideologa, significante amo,

Yo no eleg este mundo, pero aprend a confiar Charly Garca, Cerca de la Revolucin.

Las lecturas actuales que buscan interpretar los nacientes procesos de transformacin llevados a cabo por los llamados gobiernos progresistas en Amrica Latina atribuyen y (de)limitan sus elementos explicativos dentro de lo que se ha considerado un proceso posneoliberal. Si bien sta conceptualizacin pretende revelar el sentido del proceso, al mismo tiempo manifiesta el carcter inacabado de la comprensin que se suscita al calor del movimiento de cambio actual y dentro de su propia contingencia. En este sentido resulta necesario realizar un anlisis tentativo que procure interpretar la insercin del actual gobierno, sus polticas pero especialmente su retrica dentro de esta matriz para lo que se requiereexplorar los particulares contextos de su emergencia, los bloques de poder sobre los que se apoyan y los mrgenes de maniobra que dejan las herencias institucionales forjadas en el largo periodo neoliberal (Ramrez, 2006; 32) El presente trabajo inscribe su inters, en un primer momento introductorio, dentro del proceso de movilizacin forajida y ms especficamente en su fundamento es decir en las polticas neoliberales que lo motivaron, y considera al mismo como antecedente inmediato al arribo de la Revolucin Ciudadana. La movilizacin forajida desbord los sentidos polticos latentes hasta entonces y expres la necesidad de transformacin total mediante frases como PA-PA PA-PA Que se Pare el Ecuador y finalmente Que se vayan todos. En Este marco que para algunos remite a una

crisis orgnica del rgimen poltico (PEZ y RAMOS, 2010; 2) y aprovechando cierto vaco de legitimidad en las instituciones que fundamentan la democracia en nuestro pas emerge la figura de Correa a manera de contra-proyecto frente a los clsicos lideres y partidos desgastados. Una vez en el poder el proyecto de Revolucin Ciudadana construye una retrica o discurso expresado fundamentalmente en sus documentos oficiales elaborados por SENPLADES y por algunos intelectuales orgnicos que producen terica e interpretativamente una lectura favorable frente al proceso en disputa. Justamente sobre el contenido discursivo versa un segundo momento del presente trabajo donde se intenta penetrar hasta cierto punto en la construccin de significados totalizantes que junto con procesos de exclusin identitaria configuran una visin de mundo especfica e ideolgica frente a la cual actualmente nos vemos bombardeados mediticamente. Para la elaboracin de este punto que ser el central dentro de la argumentacin se utilizaran categoras de Zizek y de Laclau.

Del fundamento neoliberal detrs de los Forajidos hacia el parcial desmoronamiento del rgimen poltico.

Si se desea comprender el proceso posneoliberal a travs de los sucesos ocurridos en Abril del 2005 se debe vislumbrar que el ciclo de movilizacin social inaugurado por los Forajidos obedeci efectivamente a una crtica profunda e histricamente arraigada frente al neoliberalismo y sus mtodos de aplicacin local: el sistema de representacin, su sistema de partidos y a travs de este los efectos en el sistema econmico.
Esta perspectiva responde a un enfoque de anlisis que, evidentemente, compartimos- presentado por Alberto Acosta (ACOSTA, 2009; 145-167) segn el cual nuestro pas ha vivido todo su ltimo ciclo poltico democrtico en una crisis endgena que marc el acontecer nacional maximizando las desigualdades. Debido al carcter del presente trabajo y que este apartado es introductorio no profundizaremos en la historia misma de este proceso de crisis, sino que, por el contrario, mencionaremos brevemente algunos hitos que suponen la implantacin del modelo neoliberal en nuestro pas y que se encuentras detrs del movimiento forajido. Desde 1981 cuando asume la presidencia, a raz del fallecimiento del ex presidente Jaime Roldos Aguilera, el hasta ese entonces vicepresidente Oswaldo Hurtado Larrea inaugura en el mbito nacional el periodo de sometimiento neoliberal, especficamente en 1983 al firmar la carta de intencin con el FMI (ACOSTA, 2006; 163), mayor representante y garante de las recetas neoliberales a nivel mundial. Por otro lado, es precisamente este mismo gobierno quien auspicia otro de los acontecimientos que alimenta y configura inicialmente la crisis interna de nuestro pas, nos referimos a la conocida sucretizacin de la deuda mediante la cual el Estado asume, a travs del Banco Central, la deuda

privada que los bancos tenan con entidades internacionales en dlares y las transforma para los beneficiarios en sucres. Prctica tan conocida hasta finales del siglo XX e inicios del siglo XXI. En pocas palabras el Estado, manifestacin del sentido de lo pblico, de lo comn (al menos en la teora), asume una deuda gestada en el seno de lo privado, ms precisamente de las grandes oligarquas y poderes financieros.1 Se observa entonces que la trgica inauguracin de la democracia en el pas tambin inicia el sometimiento a lo que hoy se conoce como polticas de ajuste estructural emanadas desde la cumbre de las organizaciones financieras internacionales conocidas como Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial; polticas pensadas a manera de recetas para el desarrollo en el denominado tercer mundo. Encontramos una continuidad en la implantacin de este proyecto econmico y poltico en los gobiernos de Febres Cordero (1984-1988), Rodrigo Borja (1988-1992), receta que adquirir mayor potencia en el gobierno del conservador Duran-Balln auspiciado principalmente por su vicepresidente Dahik, es decir entrados los noventas. Para 1989, en Washington, Jhon Williamson formula un borrador2 de lo que en 1990 ser conocido como Consenso de Washington (que por cierto de consenso solo lleva el nombre) en el cual se profundizan las polticas de ajuste estructural y se les otorga un sentido normativo en la medida que en base a su cumplimiento se obtiene crdito de las principales entidades financieras internacionales. El consenso de Washington, entre sus puntos ms importantes, promulga (IDEM; 158): Austeridad y disciplina fiscal; Reestructuracin del gasto pblico; Reforma tributaria; Privatizacin de las empresas pblicas; Establecimiento de un manejo cambiario competitivo; Liberalizacin comercial; Desregulacin del mercado financiero y apertura de las cuentas capitales; Apertura sin restriccin a la inversin extranjera directa; Flexibilizacin de las relaciones econmicas y laborales; y Garanta y cumplimiento de los derechos de propiedad privada.

Bajo el cobijo de este nuevo marco de accin internacional, el gobierno de Duran-Balln profundiz las medidas de ajuste estructural e incluso plantea lo que denominara Modernizacin del Estado
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La sucretizacion de casi 1.500 millones de dlares de deuda externa represento un subsidio al sector privado superior a un billn trescientos mil millones de sucres o sea mil trescientos millones de dlares, al tipo de cambio de mil sucres por dlar como promedio para el periodo de pagoUna de las mayores subvenciones puntuales de la historia republicana, que sera superada aos despus con el salvataje bancario instrumentado por el gobierno democratacristiano de Mahuad Witt (ACOSTA, 2006;173) El subrayado es nuestro. 2 Borrador llamado What Washington Means by Policy Reform (en espaol Lo que Washington quiere decir por reformas polticas).

que no es nada ms que la aplicacin irrestricta de los puntos del Consenso de Washington y que devela su verdadero sentido al firmarse la carta de intencin de 1994 donde se contempla la privatizacin de las telecomunicaciones, hidrocarburos, sector elctrico; as como reformas a la seguridad social, mercado de trabajo y leyes laborales a ms de modificar la ley de rgimen monetario y liberalizar la accin de las entidades financieras.(Cfr., IDEM; 184) Al relacionar todo este recetario neoliberal, el sentido y fundamento de la denominada crisis orgnica del rgimen poltico toma forma y manifiesta sus principales y primeros sntomas en la corta duracin del gobierno de Bucaram para luego de una cierta y aparente estabilidad poltica pasar a maximizarse en la cada de Mahuad quien formul polticas econmicas en base a los mismo preceptos neoliberales -fondomonetaristas- de su co-ideario Duran-Balln, es decir, liberalizacin especialmente del sistema financiero, intento de privatizacin de sectores estratgicos y flexibilizacin laboral, proceso tal que llevo a la quiebra del mismo sistema financiero liberalizado con la consiguiente congelacin del dinero de los cuenta-ahorristas (feriado bancario), para concluir con la estocada final: la dolarizacin. Despus de este suceso histrico no solo la economa y el sistema financiero nacional se fueron abajo, tambin el orden democrtico a pesar de haber sido medianamente recompuesto, no volvi a brindar confianza entre la ciudadana y mucho menos soberana alguna para la nacin a pesar de ser sta ltima una de las principales demandas en la coyuntura. En este marco emerge la figura de Gutirrez, ex coronel de las Fuerzas Armadas y participe del golpe de Estado contra Mahuad. Para alcanzar sus fines polticos pacta una alianza con sectores de izquierda principalmente Pachakutic, sobre la base de una agenda anti-yanquis y de soberana en trminos de finanzas y poltica exterior. sta coalicin se consolida para despus de 8 meses de gobierno caracterizado por prcticas absolutamente incongruentes con lo pactado inicialmente desaparecer. En medio de la desesperacin poltica y en el marco de las tradicionales conductas clientelares y prevendistas de nuestra clase dirigente enquistada en el conjunto del sistema democrtico, Gutirrez desata su proyecto poltico particular y lo articula con los grandes partidos, sin discriminacin ideolgica, para terminar desafiando al pueblo trayendo del exterior a dos de los peores referentes simblicos del periodo anterior: Alberto Dahik y Abdala Bucaram. La mayora de los hechos descritos anteriormente fundamentan el levantamiento Forajido y gestan varias de las principales demandas sociales que el proyecto inicial de la Revolucin Ciudadana condensara en su ncleo programtico y que se implementara en la Asamblea Constituyente de Montecristi y la actual Constitucin. A pesar del intento diversificado de cada gobierno por aplicar la agenda neoliberal en el pas algunos autores consideran, en contraposicin con la clebre frase de Correa que alude a la existencia de la larga noche neoliberal, que tales calificativos y conocimiento establecido,

aunque tiles para construir una retrica poltica movilizadora, desde el punto de vista acadmico son errneos. El neoliberalismo no fue una larga noche sino apenas un breve crepsculo (ANDRADE, 2009; s/p)

Lo relevante de este criterio se localiza en la posibilidad de contrastar la implementacin diversificada del proyecto neoliberal en el Ecuador; no niega su existencia sino que crtica su supuesta sistematicidad y uniformidad, sus condiciones y aplicaciones concretas con fundamento y vocacin ideolgica, lo que para Pablo Andrade solo sucedi en el gobierno de Duran-Balln. (Cfr., IDEM.) Pero, ms all de determinar si en efecto fue una noche o un crepsculo, s podemos observar que el proceso interno de instauracin neoliberal reforz amplias resistencias sociales ms que polticas y a nivel regional ubic a Amrica Latina3 en calidad de eslabn ms dbil de la cadena neoliberal, donde el neoliberalismo encontr ms resistencias y ahora se producen avances alternativos significantes (SADER, 2008; 34) Precisamente en esta posibilidad alternativa se inscribe el proceso posneoliberal como produccin contra-hegemnica, al menos en teora. Ahora analicemos el discurso de este proceso transitorio en el caso Ecuatoriano.

Anlisis de discurso de la Revolucin Ciudadana: una retorica posneoliberal?

Para poder analizar algunos de los elementos centrales que se presentan en la construccin retrica de la Revolucin Ciudadana y antes de presentar el marco terico sobre el que sustentaremos dicho anlisis, resulta central comprender que es lo que supone este proceso posneoliberal. Al ser un proceso actual las referencias bibliogrficas son limitadas y muchas de las veces insertas en la aceptacin de los cambios en curso. A pesar de esto se presenta la siguiente caracterizacin:
No es entonces el Partido Socialista, ni el Partido Comunista; no es el socialismo que dirigen los procesos ms avanzados del continente, pero cuanto ms elementos tenga el anti-neoliberalismo de anti-capitalismo, ms socialismo puede construirse. Esa es la disputa: el posneoliberalismo es el campo de negacin del capitalismo en su fase neoliberal, que mercantiliza todo, en que todo tiene precio, todo se compra, todo se vende. El posneoliberalismo, al contrario, afirma derechos, valores, esfera pblica, ciudadana y ah se da la disputa fundamental de nuestro tiempo, en que Amrica Latina es el escenario ms importante, el eslabn ms dbil de la cadena neoliberal4 (IDEM, las negrillas son nuestras.)

Debemos dejar claro que ms all de buscar adhesiones o de pretender una defesa irrestricta de esta nueva corriente, al actual gobierno de Correa y su llamada Revolucin Ciudadana, concentraremos nuestro anlisis en la composicin y (re)articulacin significativa y enunciativa de esta nueva retrica poltica para de esta manera dilucidar la
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Habra que salvar algunas excepciones tales como Per, Colombia, Mxico y Chile. IDEM, Pg. 47. (las negrillas son nuestras)

estructura ideolgica y el carcter performativo de esta naciente concepcin de Estado y, en trminos ms generales, de poltica y desarrollo.

Demandas y equivalencia: universal totalizador y hegemnico excluyente (entre Laclau y Zizek).

Ernesto Laclau en su libro La Razn Populista elabora una teora que busca comprender, como indica el ttulo, el fenmeno populista lejos de la argumentacin vaga e indeterminada de ciertos analistas que sitan esta construccin poltico-social e identitaria como una mera retrica o, en su defecto, como una simple movilizacin de afectos y consolidacin carismtica de un lder. Si bien el fenmeno contiene, en parte, ciertos elementos y rasgos de esta conceptualizacin, el trabajo de Laclau introduce en la comprensin lo que l ha llamado demandas y, ms precisamente, permite observar como alrededor de estas demandas se van construyendo discursos que por lo general vacan el contenido literal de los componentes significativos produciendo un deslizamiento retorico-semntico dentro de la cual su significacin literal cambia a una significacin figurativa.5 En este sentido para Laclau el discurso constituye el terreno primario de constitucin de objetividadPor discurso no entendemos algo especficamente rgidosino un complejo de relaciones que juegan un rol constitutivo (LACLAU, s/a; 92). El discurso se constituye mediante un entramado de relaciones entre significantes, dentro del cual se van articulando tantos otros significantes como sean necesarios para dar forma a un discurso en la medida y correspondencia de esta articulacin; Laclau observa que estos significantes se deben vaciar o se encuentran ya vaciados6 para establecerse como una totalidad discursiva de la cual emerge un significante amo o hegemnico que condensara en s toda esta gama de posiciones particulares en torno de su significacin (significante amo y significante flotante e incluso tambin significante heterogneo).
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Una similar discusin se encuentra en Zizek cuando diferencia descriptivismo de anti-descriptivismo. Laclau especifica lo que quiere decir con significantes vacos y marca una distancia con lo que postula Zizek. Para Laclau: cuando hablamos de significantes vacos queremos decir algo enteramente diferente [A lo postulado por Zizek]: que existe un punto, dentro del sistema de significacin, que es constitutivamente irrepresentable; que, en ese sentido permanece vaco, pero es un vaco que puede ser significado porque es un vaco dentro de la significacin (dem, Pg.134-136.)

Zizek, casi en correspondencia con lo planteado por Laclau, pero utilizando otra terminologa, habla del point de capiton o puntos nodales del discurso y su cadena significante y precisamente en este entramado es donde se incluir la serie de equivalencias de los elementos flotantes que por lo tanto definirn el juego en la lucha ideolgica propia del discurso como visin de mundo. El discurso por lo tanto se construye en torno a una relacin tensa entre demandas expresadas en diversos significantes o en una relacin de diferencia/equivalencia donde la diferencia no se suprime sino que concesiona su poder crtico o cuestionador para integrarse en este universal o dentro de una totalizacin discursiva. La forma mediante la cual se consolida la totalizacin discursiva adquiere sentido inevitablemente mediante la diferenciacin o exclusin de otras identidades con lo cual funda su propia identidad sustentndose en esta diferencia. El elemento excluido es de hecho parte de la significacin que est produciendo el discurso, lo que nos remite a la categora psicoanaltica de la forclusin7 que se define como el significante que ha sido rechazado del orden simblico [y que] reaparece en lo realel efecto radical de la forclusion sobre la estructura se da no solo en el cambio de lugar del significante, sino tambin en el estatuto primordial de lo que es excluido (CHEMAMA, 2002; s/p) El sentido fundante que se da a este elemento o significante excluido/forcluido permite integrar al anlisis de discurso nociones psicoanalticas y ms especficamente lacanianas postuladas por Slavoj Zizek. Desde la perspectiva psicoanalista antes citada, el sntoma constituye no el signo de una enfermedad sino la expresin de un conflicto inconscienteel sntoma toma un sentido radicalmente nuevo en el momento en el que puede plantear que el sntoma de conversin histricoes de hecho una pantomima del deseo inconsciente, una expresin de lo reprimido (IDEM) De esta manera, lo excluido dentro del discurso, entendido este como movimiento totalizador y hegemonizador de significantes oculta tras de s o en su enunciacin mismael sntoma que para Zizek y Lacan se articula al goce y lo organiza. En otras palabras, y en el nivel de la construccin discursiva, reprime una parte que dentro de la construccin
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Otra definicin de forclusin nos dice: hay una cierta forclusin propia del orden del significante en tanto tal; siempre que hay una estructura simblica, est estructurada en torno a un cierto vaco, implica la forclusin de un cierto significante clave (ZIZEK, 2007; 108).

identitaria de diferencia/equivalencia no debe ser buscado, en trminos de Zizek, en el lado ms oculto, mas al fondo con relacin al pensamiento latente, sino que, se ubica ms en la superficie y consiste en los mecanismos del significante, en el tratamiento al que queda sometido el pensamiento latente, es decir, como este es enunciado (Cfr., ZIZEK, 2007; 3738). Por lo mismo, el inters articulador del discurso excluye mediante la represin de eso que no llego a ser significado o que constituye lo Real a manera de algo amenazante, el regreso de eso que tememos, un fantasma de nuestro inconsciente. Finalmente, mencionemos la caracterstica que tiene el discurso de crearse a s mismo ms all de una construccin humana que se corresponda con la realidad y como determinante de esta (performativo), su reificacin como posibilidad y soporte ideolgico que estructura nuestro deseo posibilitado as la vida consciente por fuera de ese Real traumtico no simbolizado y por eso mismo siempre amenzate. Es as que: una ideologa se apodera de nosotros realmente solo cuando no sentimos ninguna oposicin entre ella y la realidada saber, cuando la ideologa consigue determinar el modo de nuestra experiencia cotidiana de la realidad. (IDEM; 81) Posneoliberlismo: hacia la consolidacin de un discurso e ideologa hegemnica?

Habiendo descrito el marco terico que sustentara nuestro anlisis, pasemos al mismo. El significante amo es, evidentemente, la misma palabra Posneoliberal e incluso dentro de ella misma se ubica curiosa o intencionalmente/consciente o inconscientemente- el resquicio sintomtico del cual toda esta configuracin discursiva pretende rebasar y que en este caso es el sistema neoliberal y sus formas poltico-econmicas inherentes. Esta aspiracin y construccin discursiva se justifica, al menos desde la versin oficialista, desde la misma articulacin equivalente de las demandas gestadas especialmente en la ltima fase de nuestra historia poltica que puede ser ubicada temporalmente a raz de la crisis financiera (1999). Las demandas se articulan de la siguiente manera:
El gobierno de Rafael Correa Delgado lleg al poder gracias a la sincronizacin de las luchas sostenidas por las organizaciones y movimientos sociales y a las agrupaciones polticas que se adhirieron al naciente movimiento poltico llamado Alianza Pas con el objetivo de fortalecer el proceso de construccin del Estado

nacional- proceso iniciado en 1830 y an inacabado- y superar la fase neoliberal en la que vivi el Ecuador en los ltimos aos. (SENPLADES, 2009; 5. Las negrillas son nuestras)

Aqu no vamos entrar en la discusin de si es precisamente esta sincronizacin de las demandas la que legitima al rgimen o si en su defecto lo constituyen como un oportunista de tal coyuntura. Lo que nos interesa es justamente observar cmo se crea el discurso vaciando significados: lucha, movimiento social, organizaciones, dentro un discurso totalizador en la medida que, segn la lectura oficial, por fuera de esta representacin poltica estamos imposibilitados de construir otra forma histrica, es decir que la misin se encarna en ellos como catalizadores de esta misma historia en movimiento: la construccin del Estado Nacional fallido hasta ese entonces (somos observadores de un proyecto mesinico?). Por lo tanto, regresando a Laclau, podemos observar un tipo de clausura significativa en la medida que los significados heterogneos los que no comparten significacin ni siquiera como exclusin, es decir excluidos de la exclusin misma- sern descalificados por fuera de esta construccin discursiva que en este punto es ya hegemnica y que, por lo tanto, cumple funciones de acolchonamiento ideolgico8. Debemos apuntar una cuestin clave, el significado amo tanto como sus significados flotantes no estn clausurados (como si lo est el significante heterogneo) sino que se encuentran en constante proceso de re-significacin, el mismo que articula a unos sectores y excluye a otros (quizs desde aqu se puede esclarecer las recientes dimisiones de algunos personajes y la formacin de un nuevo movimiento por parte de los mismos, es decir la construccin en marcha de un nuevo discurso significante que forcluye en trminos de identidad precisamente eso que fue traicionado por la poltica oficial. De ah tal vez el nombre defensores de Montecristi o Montecristi vive). Ubicando algunos de los resquicios sintomticos9 manifestados en la propia enunciacin del trmino Posneoliberalismo podemos observar el intento de reprimir -aun considerando esta represin como una constante necesaria, pero parcial, dentro de la temporalidad
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el acolchonamiento realiza la totalizacin mediante la cual est libre flotacin de elementos ideolgicos se detienen, se fija es decir, mediante la cual estos elementos se convierten en partes de la red estructurada de significado (ZIZEK, 2007; 125-126) 9 Otro de estos elementos sintomticos es la mencin que se hace al retorno o incapacidad cognoscitiva de una izquierda que rehsa a modernizarse y aceptar la incompatibilidad de sus enunciados (significantes) con la construccin capitalista actual.

naciente aun de la conformacin ideolgica de esta categora- estas formas neoliberales que son el fantasma de lo Real pero que sobre esta exclusin fundan lo que no quiere el proyecto posneoliberal repetir, lo que le da su carcter de Posneoliberal en referencia a su construccin como neologismo y que son:

exclusividad para pago de deuda, sistemas de representacin cooptados por las lites tradicionales o partidocrticas, supremaca del mercado ante el Estado y, escasa consideracin de la cuestin social, etc.

Observamos entonces, desde la misma enunciacin de su existencia parcial un cierto temor a la probabilidad que no se pueda rebasar el programa neoliberal construido alrededor de un proyecto ideolgico y poltico serio, es decir una agenda Posneoliberal ampliada y consensuada. Pues bien ahora identifiquemos los significantes flotantes, los que sobre la base de su concesin significante o deslizamiento semntico adquieren sentido nicamente dentro de su referencialidad con la construccin Posneoliberal. Iniciemos con el carcter de gobiernos de izquierda y progresistas y aqu vuelve a funcionar la estructura de diferencia/equivalencia (en tanto y en cuanto sita en un mismo paradigma Posneoliberal a gobierno tan disimiles como de Brasil, Venezuela, Bolivia y Ecuador) y ms especficamente de lo que se excluye, es as que como se ha dicho, o se es Posneoliberal de izquierda y progresista o si no se es de izquierda pre moderna. Lo excluido que crea la identidad de ser progresista en torno a su misma autorreferencialidad, es decir a la aplicacin de los mismos preceptos que otorgan ese carcter adjetivado. Otro significado flotante que se vaca para ser re-significado en torno a la construccin discursiva Posneoliberal es la categora de neodesarrollismo, esta resignificacin se manifiesta en su diferenciacin y por lo tanto creacin de identidad- con modelos de desarrollo clsicos de los aos 80 y con el modelo de la ortodoxia neoliberal (RAMIREZ, 2007;55).

Los dems elementos que se renuevan bajo el cobijo Posneoliberal estn enumerados y son altamente comprensibles en la medida que la nueva agenda poltica directriz condiciona axiomticamente otro tipo de institucionalidad y proceso institucional; estos elementos son:

fomento de una serie de experimentos de cooperacin econmica entre el sector pblico y el sector asociativo (movimientos sociales, organizaciones locales), innovacin y ampliacin de los mecanismos de democracia participativa (toma de decisiones, gestin pblica y control social), nfasis de lo social en las polticas estatales (retorno de lo social al primer plano, arquitectura de intervenciones), bsqueda de una insercin regional en el contexto global (distancia con directrices y organismos internacionales hegemnicos) y, arranque de una etapa de difuso y progresivo retorno neodesarrollista de accin estatal (inversin estatal, planificacin).

Lo interesante de todo este nuevo discurso ms all de su juego semntico es el carcter perfomativo que adquiere en la medida que se va interiorizando un rol estatal junto con su planificacin y su intervencin, es decir que se va naturalizando y reificando la ley es la ley- esta forma poltica en la medida que se va legitimando su propio funcionamiento. Pero, es precisamente este salto ideolgico, su transicin entre la matriz neoliberal hacia una agenda posneoliberal y su consecuente aplicacin la que se debe tener en cuenta para anlisis futuros ya que si bien la simple enunciacin discursiva de esta naciente categora supone la consolidacin de una utopa poltica anticapitalista y ciudadana a manera de escape fantasioso fundamentado en la aplicacin pragmtica de planes que resuelvan y clausuren la crisis pasada, el sntoma anterior, abre a su vez nuevos sntomas que se irn ubicando en la misma construccin del discurso y el trato que esta articulacin significante d para localizar o reprimir sectores problemticos de la vida poltica y social.10 Es decir, el proceso y su desarrollo estn recin en su momento inicial y por lo tanto inacabado.

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Aqu puede ser que se encuentre por ejemplo la criminalizacin de la movilizacin social como sntoma del mismo modelo en gestacin o los actuales despidos en el sector pblico.

Conclusiones.

Resulta evidente el carcter hegemnico del proyecto neoliberal y su aplicacin histrica pero diversificada en Amrica Latina. A pesar de esto y dentro de la misma reproduccin cclica del capitalismo parece ser que precisamente ah es donde se abren las brechas para repensar y reconstruir los discursos que moldearn al Estado y las formas de sociabilidad que este impulsar. De esta manera las crisis no son solo financieras o econmicas sino que tambin son crisis de hegemona. Por qu?: porque los fundamentos econmicos en los que se basa todo el proceso de desarrollo ascendente, ideologizado por el neoliberalismo como nica posibilidad, y, consecuentemente el posterior declive de estas prcticas especulativas y depredadoras, afectaron integralmente la comprensin social y poltica que despliega esta ideologa, la minaron en su ncleo central. Por lo tanto, se plantea al posneoliberalismo en America Latina como posibilidad de rebasar al neoliberalismo pero no creemos que estas posibilidades se agoten ah. Consideramos que se trata de generar procesos dentro de los cuales se puedan discutir hacia donde queremos re-direccionar nuestro transitar histrico, donde se siten elementos centrales como reforma agraria real, sustentabilidad en lo que respecta a temas sensibles como la minera y el Yasun ITT que al parecer han sido reducidos a un segundo plano para centrarse en disputas coyunturales, muchas de las veces estriles y no tan fundamentales como el enfrentamiento con los medios de comunicacin. En este sentido, y como lo mencionamos al iniciar el presente trabajo, el proceso posneoliberal aun se encuentra inacabado y al va y ven de sus propias contingencias y sus disputas de poder lo que aun lo sita dbilmente en el espectro de posibilidades polticas reales con una agenda amplia que aglutine sectores sociales organizados y nos solo tomos civiles con capacidad electoral.

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