Marzo de 2001

Paridad Textil en la Repblica Dominicana

CONTENIDO
I. Base legal: Ley de Comercio y Desarrollo 2000 de los EEUU. .................................... 1 En que consiste la paridad textil. ................................. 2

(ICC) y en vista de los daos causados por los huracanes Georges y Mitch, en el entendido que ello contribuir a la prosperidad de dichos pases, aumentar las oportunidades de exportacin para los fabricantes estadounidenses y facilitar la formacin del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) prevista a entrar en vigencia en el ao 2005. B. Antecedentes legislativos La Ley Comercial de 1974 (Trade Act 1974) estableci el Sistema Generalizado de Preferencias (GSP por sus siglas en ingls), el cual otorga a pases en desarrollo alrededor del mundo derechos de trato preferencial con relacin a una serie de productos manufacturados y semi-facturados, los cuales pueden en tal virtud entrar al territorio de los Estados Unidos sin necesidad de pagar aranceles. A partir del ao 1983, la adopcin de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) permiti a estos pases beneficiarse de un rgimen preferencial ms amplio que el establecido en el GSP, al eliminarse las barreras arancelarias en los Estados Unidos para casi todos los productos de exportacin de la regin. Bajo la ICC y su ulterior ampliacin en 1986 (ICC II), los productos originarios de uno o varios pases ICC (excepto textiles/confecciones, calzado, petrleo, atn y relojes) pueden entrar libremente al mercado de los Estados Unidos, siempre y cuando dichos productos hayan sido obtenidos, producidos o manufacturados en uno o ms pases ICC, y exportados directamente a los Estados Unidos. En adicin, los textiles (exentos de este esquema de trato preferecial) se benefician de una reduccin de aranceles bajo el Programa Especial de Acceso Garantizado, en virtud del cual las confecciones ensambladas con tejido cortado y formado en la nacin norteamericana, al ser reimportadas a dicho pas, pagan aranceles nicamente sobre el valor aadido por el procesamiento adicional fuera de los Estados Unidos. La instauracin de la paridad textil en favor de los pases ICC tiene por finalidad exceptuar a stos y otros productos textiles manufacturados en dichos pases con materia prima estadounidense del pago de aranceles, pudiendo as en lo sucesivo dichos productos entrar libres de impuestos al mercado estadounidense, bajo las condiciones establecidas en la ley.

II.

III. Pases beneficiarios de la paridad textil. .................... 2 IV. V . Productos elegibles. .................................................... 3 Procedimientos y sanciones. ...................................... 4

VI. Impacto en la industria textil dominicana. ................... 4

I. Base legal: Ley de Comercio y Desarrollo 2000 de los EEUU.

El pasado 24 de enero el Congreso de los Estados Unidos adopt la Ley de Comercio y Desarrollo 2000 (Trade and Development Act 2000), con la finalidad principal de fijar la poltica comercial internacional de los Estados Unidos con respecto a ciertos grupos de pases en vas de desarrollo, y de otorgar nuevos beneficios comerciales a dichos pases, conteniendo, entre otras disposiciones, la Ley de Crecimiento y Oportunidades para Africa (African Growth and Opportunity Act), que confiere beneficios comerciales y ayuda econmica a los pases del Africa Sub-Sahariana, y la Ley de Asociacin Comercial Estados Unidos-Cuenca del Caribe (United Sates-Caribbean Basin Trade Partnership Act) que ampla la Iniciativa de la Cuenca del Caribe, estableciendo la paridad textil (Ttulo II). A. Naturaleza y objetivos Al constituir instrumentos no recprocos de cooperacin, las leyes aprobadas en beneficio de los pases del Africa y de la Cuenca del Caribe tienen un carcter unilateral, y en tal sentido constituyen el nico texto legal de este tipo aprobado por el Congreso Estadounidense durante la presente dcada, y la primera ley comercial adoptada desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC) en 1994. De conformidad con la Seccin 202 de la Ley de Asociacin Comercial Estados Unidos-Cuenca del Caribe, su objetivo primordial es cooperar con el desarrollo econmico de la regin mediante la expansin del comercio internacional con los pases de la misma, de conformidad con el compromiso asumido en la Iniciativa de la Cuenca del Caribe

II. En que consiste la paridad textil.

A. Finalidad de la paridad textil El sector textil y de confecciones constituye uno de los pilares econmicos de la regin de la Cuenca del Caribe. Bajo los esquemas de trato preferencial instaurados por la nacin norteamericana en favor 1

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de la regin, las exportaciones textiles al mercado estadounidense mantuvieron durante muchos aos un ritmo continuo y acelerado de crecimiento que contribuy al desarrollo del sector y a la expansin econmica de estos pases. En el ao 1994 esta situacin cambi drsticamente con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLC), el cual concede a Mjico beneficios comerciales mucho ms amplios que los contemplados bajo la ICC, al eliminar las barreras arancelarias para los productos textiles mejicanos, mientras que los productos de los pases ICC continuaban pagando aranceles sobre el valor aadido y sujetos a cuotas de importacin. Los efectos del TLC en las economas de la regin se hicieron sentir rpidamente y, de conformidad con un informe preparado por el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin, para el ao 1996 el ndice de crecimiento de las exportaciones de confecciones mejicanas y caribeas hacia los Estados Unidos, que era aproximadamente la misma para ambos (20%), experiment un cambio significativo en favor de Mjico al haber este pas incrementado sus exportaciones en un 37%, mientras que las exportaciones de las naciones de la Cuenca del Caribe slo crecieron en un 10%. La paridad textil responde a la necesidad de instaurar una frmula legislativa capaz de evitar que las disposiciones del TLC afecten indirectamente el progreso econmico y social que desde 1983 haba ayudado a promover en el rea la iniciativa estadounidense de la Cuenca del Caribe. En tal sentido, la finalidad de la nueva ley es conceder a los pases de la regin la paridad con Mjico, permitiendo a dichas naciones obtener, en cuanto a los textiles y otros productos, beneficios similares a los que recibe Mjico a travs del TLC, y recuperar as la posicin competitiva que mantenan con dicho pas antes de la implementacin del referido acuerdo. B. Alcance del trato preferencial La nueva ley dispone en su Seccin 211 que las categoras de confecciones textiles descritas en la misma sern elegibles para disfrutar de un rgimen de acceso preferencial, en virtud del cual dichos productos podrn entrar a los Estados Unidos libres de aranceles, restricciones cuantitativas, limitaciones o requisitos de consulta. Cabe destacar aqu que la equiparacin del trato otorgado a los pases ICC con el conferido a Mjico bajo el TLC no se limita al rengln de los textiles, ya que en adicin a la paridad textil, la nueva ley otorga a los dems productos originarios de estos pases que no se beneficiaban de trato preferencial bajo la ICC el derecho de disfrutar de un tratamiento tarifario equivalente al otorgado bajo el TLC a los productos originarios de Mjico. Los beneficios conferidos a los pases ICC tienen un carcter provisional y se aplican durante el perodo de transicin establecido en la ley, el cual tiene en principio una duracin de ocho aos, a partir del 1 de octubre del ao 2000 y hasta el 30 de septiembre de 2008, o hasta la entrada en vigor del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) u otro acuerdo de libre comercio similar entre los Estados Unidos y cada pas beneficiario.

III. Pases beneficiarios de la paridad textil.

Los pases beneficiarios de la paridad textil son las naciones de la Cuenca del Caribe, que incluyen los pases centroamricanos que conforman el Sistema de Integracin Econmica Centroamricana (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Guatemala), as como las siguientes islas del Caribe: Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Aruba, Bahamas, Barbados, Belize, Dominican, Granada, Guyana, Hait, Islas Vrgenes Britnicas, Jamaica, Montserrat, Panam, Repblica Dominicana, Santa Luca, San Vicente y Las Grenadinas, y Trinidad y Tobago. Los beneficios conferidos a estos pases en la ley que consagra la paridad textil tienen un carcter unilateral pero no incondicional. En efecto, la ley establece ciertos requisitos que dichos pases deben cumplir a fin de que sus productos puedan ser elegibles para disfrutar del trato preferencial establecido en la misma. En este sentido, la designacin de los pases ICC como pases beneficiarios no es automtica sino que debe ser efectuada por el Presidente de los Estados Unidos con respecto a cada pas ICC, luego de verificar que el mismo cumple con los condicionamientos previstos. El Presidente puede asimismo retirar o suspender la designacin de cualquier pas ICC como pas beneficiario, o retirar, suspender o limitar la aplicacin del trato preferencial, en caso de comprobarse que dicho pas ha dejado de satisfacer los requisitos exigidos. En consecuencia, los pases ICC que sern designados como pases beneficiarios, y cuyos productos sern por tanto elegibles para beneficiarse de la paridad textil, sern aquellos que pueden demostrar haber cumplido, o haber tomado medidas suficientes tendentes a cumplir, con los siguientes condicionamientos: (i) cumplir, dentro de los plazos acordados, con los compromisos asumidos en el seno de la Organizacin Mundialde Comercio (OMC), incluyendo los acuerdos de la Ronda de Negociaciones de Uruguay, y participar en las negociaciones tendentes a la formacin del ALCA u otro acuerdo similar; (ii) otorgar proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual, en consistencia con lo establecido en los Acuerdos de Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC); (iii) reconocer y respetar los derechos de los trabajadores reconocidos internacionalmente, incluyendo el derecho de asociacin, el derecho de negociacin colectiva, la prohibicin de utilizar cualquier forma de trabajo forzado u obligatorio, la fijacin de una edad mnima para el empleo de menores, y condiciones aceptables de trabajo en lo que a salario mnimo, horario de trabajo y seguridad ocupacional se refiere; (iv) eliminar las peores formas de trabajo de menores, tal y como las define la Ley de Comercio de 1974;

RESUMEN EJECUTIVO

(v) cumplir con el criterio de certificacin en la lucha anti-narctica establecido en la Ley de Asistencia Extranjera de 1961; (vi) adoptar e implementar la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin; y (vii) aplicar para las adquisiciones gubernamentales procedimientos transparentes, no discriminatorios y competitivos, de conformidad con el Acuerdo sobre Contratos Gubernamentales de la Ronda de Uruguay, debiendo asimismo apoyar los esfuerzos tendentes a desarrollar e implementar reglas internacionales sobre transparencia en materia de contratos gubernamentales.

septiembre del 2004), permaneciendo a partir de esa fecha inalterables hasta la terminacin del perodo de vigencia de la ley. Estas cuotas sern distribuidas entre los diversos pases ICC mediante la asignacin de cantidades especficas a cada pas en base a su respectiva capacidad de produccin e historial de exportaciones. (iv) Brasieres cortados y ensamblados en los pases ICC. En este caso no se exige que el producto sea elaborado con telas o hilazas de origen estadounidense, sino que el costo agregado de los materiales estadounidenses conforme por lo menos el 75% del valor agregado del producto. El trato preferencial otorgado a estos productos no es automtico, sino que es conferido por el Servicio Aduanero de los EEUU a cada productor en particular por perodos de un ao a partir del 1 de octubre del 2001, luego de haber verificado que el costo agregado de todos los artculos de esta categora exportados por dicho productor o entidad hacia los EEUU durante el ao anterior conforma efectivamente por lo menos el 75% del total valor agregado de dichas exportaciones. El Servicio Aduanero de los EEUU deber crear e implementar los procedimientos necesarios para comprobar y dar seguimiento al cumplimiento de estos requisitos. (v) Confecciones con telas o hilazas no disponibles en los EEUU. Las confecciones cortadas y cosidas, tejidas, o ensambladas de cualquier otra forma en los pases ICC con telas o hilazas no producidas en los EEUU pueden disfrutar del trato preferencial, siempre y cuando se determine, de conformidad con el procedimiento previsto en la ley, que dichas telas o hilazas no pueden ser suplidas por la industria estadounidense de forma comercialmente adecuada. (vi) Artesanas. Los artculos folklricos y hechos a mano disfrutarn del trato preferencial cuando estn determinados como tales por las autoridades correspondientes del pas de origen. (vii) Maletas con material textil. Tanto el ensamblaje como el corte de estos productos en los pases ICC se beneficia del trato preferencial, siempre y cuando las telas utilizadas sean de origen estadounidense. El corte en un pas ICC es suficiente para que el producto sea elegible para disfrutar de trato preferencial, independientemente del lugar en que el mismo es ensamblado, el cual no tiene que ser necesariamente un pas ICC. (viii)Productos no textiles. Ciertos productos no textiles de los pases ICC (calzados, atn, derivados del petrleo y relojes) se benefician de un rgimen preferencial intermedio que implica una reduccin en el monto de los aranceles que dichos productos debern pagar al entrar a los EEUU, ya que la nueva ley les otorga un tratamiento tarifario equivalente al conferido a Mjico bajo el TLC con relacin a la misma categora de productos.

IV. Productos elegibles.

A. Categoras de productos El rgimen de trato preferencial se aplica a las siguientes categoras de confecciones textiles: (i) Confecciones ensambladas en los pases ICC. En este caso las confecciones deben ser elaboradas con telas producidas y cortadas en los EEUU. La materia prima utilizada en la fabricacin de las telas (hilazas) debe ser igualmente de origen estadounidense. (ii) Confecciones ensambladas y procesadas en los pases ICC. La ley extiende el trato preferencial a las prendas de vestir que, adems de ser ensambladas en los pases ICC con telas producidas y cortadas en los EEUU, reciben en los mismos transformaciones sustanciales como son el bordado o los procesos de lavado con piedra, enzima o cido, prensado, horneado, blanqueado, teido, impresin u otros similares. (iii) Confecciones cortadas y ensambladas en los pases ICC. En este caso las confecciones deben adems estar cosidas con hilo originario de los EEUU. (iii) Confecciones con telas en tejido de punto. Esta categora incluye los siguientes artculos: 1. 2. Las confecciones tejidas directamente en un pas ICC (excepto medias) a partir de hilazas producidas en los EEUU. Las confecciones con tela en tejido de punto (excepto tshirts) cortadas y ensambladas en los pases ICC con telas fabricadas en los pases ICC o en los EEUU a partir de hilazas producidas en los EEUU. Los t-shirts (excepto ropa interior) fabricados en los pases ICC con telas elaboradas en los pases ICC a partir de hilazas producidas en los EEUU.

3.

El trato preferencial otorgado a esta categora de productos se encuentra limitado mediante el establecimiento de cuotas de importacin. Durante el primer perodo anual (del 1 de octubre del 2000 hasta el 30 de septiembre del 2001) estos lmites sern de 250 millones de metros cuadrados para las dos primeras categoras, y de 4.2 millones de docenas para la tercera categora. Dichas sumas sern aumentadas anualmente en un 16% por tres aos consecutivos (hasta el 30 de

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B. Reglas de origen Al momento de determinar si un producto es elegible para disfrutar de trato preferencial es necesario tomar en cuenta dos categoras de reglas de origen: las que regulan cuando un artculo determinado ha sido producido en un pas ICC y las que establecen cuando dicho producto ha sido elaborado con materiales originarios de los EEUU. En general, se considera que un producto textil ha sido obtenido en un pas ICC cuando todos los componentes del producto han sufrido una modificacin sustancial en uno o varios pases ICC que implique un cambio en el rengln tarifario aplicable a cada uno de los mismos. El producto debe cumplir con las reglas de origen establecidas en el captulo 4 del TLC. La ley extiende la aplicacin de dicho captulo a los pases ICC, disponiendo que a dichos fines los pases ICC sern, al igual que Mjico, considerados como parte del TLC. La ley dispone sin embargo que el producto puede contener componentes extranjeros (no originarios de un pas ICC o de los EEUU), tales como hilo de coser, botones, broches, cintas decorativas, encaje, zippers, etiquetas, ribetes, etc., siempre y cuando los mismos no sobrepasen el 25% del costo total de los componentes del producto. Por otro lado, las confecciones deben ser elaboradas con telas totalmente producidas en los EEUU a partir de hilazas igualmente producidas totalmente en los EEUU, a excepcin de fibras o hilazas que no excedan del 7% del peso total del producto, siempre y cuando no se trate de hilazas elsticas, en cuyo caso las mismas deben siempre estar totalmente producidas en los EEUU. Asimismo, las telas pueden contener hilazas de nylon provenientes de Mjico o Canad. C. Efectos de la paridad textil El tratamiento de las exportaciones textiles de los pases ICC hacia los EEUU ha sido modificado profundamente a fin de beneficiar a una amplia gama de productos que anteriormente deban pagar aranceles, exceptundose del pago de impuestos, no solamente al ensamblaje en los pases ICC, sino tambin a las operaciones de corte y acabado en dichos pases, y permitindose adems en algunos casos que las confecciones sean elaboradas con materiales producidos en, u originarios parcialmente de, pases distintos de los EEUU. Esta modificacin conlleva importantes implicaciones para la industria textil de la regin, especialmente: (i) el nivelamiento de la posicin de los fabricantes de confecciones textiles de la regin con Mjico y sus competidores asiticos, (ii) la creacin y/o traslado a la regin de industrias de corte y procesamiento de ropa, y (iii) la instalacin y expansin de las fbricas de telas en la regin. Por otro lado, los incentivos otorgados a los pases ICC para la utilizacin de telas e hilazas estadounidenses beneficiarn a la industria textil estadounidense, ya que la puesta en vigor de la paridad textil implicar necesariamente un aumento en la demanda de estos productos por parte de los pases ICC que deben cumplir con las reglas de origen para poder beneficiarse del trato preferencial.

V. Procedimientos y sanciones.
A. Procedimiento aduanero en los EU El exportador de un producto elegible para disfrutar de trato preferencial debe proveer al importador en los EEUU con un certificado de origen que compruebe que el producto proviene de un pas ICC beneficiario y que el mismo cumple con las reglas de origen aplicables. En este sentido, la ley dispone que la elegibilidad para disfrutar del trato preferencial estar sujeta a una determinacin efectuada por el Presidente de los Estados Unidos con relacin a cada pas ICC de que dicho pas ha implementado o ha realizado progresos sustanciales para implementar procedimientos similares a los establecidos en el captulo 5 del TLC. Ello implica principalmente que los pases ICC deben establecer controles aduaneros comparables a los previstos en dicho captulo, debiendo por ejemplo regular la emisin de certificados de origen por parte de los exportadores, creando a cargo de stos la obligacin de notificar copia de los mismos a las autoridades aduaneras y estableciendo sanciones en caso de declaraciones falsas o incorrectas. B. Penalidades por transshipment La paridad textil ha sido adoptada en beneficio de los pases ICC, aplicndose nicamente cuando los productos exportados cumplen con las reglas de origen aplicables. Por ello, el fraude a las disposiciones de la ley o transshipment, definido como la solicitud de trato preferencial en base a informaciones materiales falsas sobre el pas de origen, manufactura, procesamiento o ensamblaje del producto o sus componentes, se encuentra sancionado tanto a nivel individual como estatal. El Presidente de los Estados Unidos puede retirar los beneficios de la ley por un perodo de dos aos a los exportadores que incurren en estas actividades. Asimismo, los pases ICC que no toman las medidas necesarias para evitar que estas actividades ocurran a travs de su territorio pueden ser sancionados con una reduccin en las cantidades de confecciones textiles que pueden ser importadas por dicho pas hacia los EEUU. Esta reduccin puede ascender al triple de la cantidad de artculos exportados hacia los EEUU en violacin a las disposiciones de la ley.

VI. Impacto en la industria textil dominicana.

A. Estructura e importancia del sector La industria textil dominicana se encuentra organizada casi en su totalidad al amparo de la Ley 8-90 sobre Zonas Francas, la cual otorga amplios incentivos fiscales y arancelarios a estas empresas. La mayora de las empresas textiles son de confeccin de ropa, y el pas mantiene en este rengln el liderazgo regional con inversiones nacionales, norteamericanas y en menor grado orientales, siendo el mayor exportador de textiles de la regin. Al contrario de los pases centroamricanos, la produccin de algodn, hilaza o fibra es extremadamente limitada, al igual que el nmero de fbricas de tejido, que han comenzado a desarrollarse recientemente.

RESUMEN EJECUTIVO

La importancia econmica del sector textil es considerable, constituyendo uno de los pilares de la economa nacional en lo que a nivel de exportaciones y generacin de empleos se refiere. El ramo de los textiles conforma cerca del 70% de las empresas de zonas francas, y de los 200,000 empleos generados por las zonas francas unos 140,000 corresponden a las industrias textiles. La Repblica Dominicana fue uno de los pases ms afectados con la entrada en vigencia del TLC. Hasta el ao 1993 la nacin dominicana ocupaba el sexto lugar entre los mayores exportadores de confecciones a los EEUU y sus exportaciones textiles mostraban un ritmo de crecimiento anual de ms de un 20%. Con la puesta en vigor del TLC el pas fue desplazado por Mjico, y para el ao 1996 el ritmo de crecimiento de dichas exportaciones se haba reducido a un 1.3%. En este sentido, el Consejo Nacional de Zonas Francas estima que los efectos negativos del TLC conllevaron al desmonte de numerosas empresas que fueron trasladadas hacia Mjico, lo cual implic la prdida de miles de empleos. B. Perspectivas de crecimiento La Repblica Dominicana, en trminos de volumen de exportaciones y capacidad de produccin, es uno de los pases que resultar ms beneficiado con la ley de paridad textil, estimndose que tras la entrada en vigencia de la misma el sector experimente un ritmo de crecimiento de un 20% a un 30%. La categora de productos que mayormente beneficiar a la industria textil dominicana es la referente al corte, ensamblaje y terminacin de ropa, ya que la misma implicar el retorno de las empresas que se haban desplazado hacia Mjico, as como el traslado de centros de corte y terminacin hacia el pas. De hecho, el Consejo Nacional de Zonas Francas ya ha recibido numerosas solicitudes de empresas que, a raz de la aprobacin de la ley de paridad textil, desean instalarse en, o trasladarse hacia, la Repblica Dominicana. En cuanto a la produccin de tejido local, la paridad textil fortalecer el proceso de integracin vertical que haba iniciado la industria pero que se encontraba estancado por ausencia de acceso preferencial a los EEUU. En efecto, ya existen en el pas empresas que estn comenzando a producir parte de la tela que utilizan en su produccin. La expansin de la industria textil beneficiar a su vez a otros sectores econmicos, incluyendo a la industria complementaria a la textil, como las fbricas de hilo, zippers y perchas, entre otras, que ya han mostrado inters en radicarse en el pas, al igual que a otros subsectores econmicos como la banca, las telecomunicaciones y el transporte que en tal virtud experimentarn aumentos en sus actividades productivas y comerciales. C. Cumplimiento de condicionamientos La implementacin de la ley de paridad textil tendr un impacto muy positivo en la economa nacional, por lo que resulta necesario prestar atencin especial a los condicionamientos de cuyo cumplimiento depende que la Repblica Dominicana pueda beneficiarse de la misma. (i) Negociaciones del ALCA. La Repblica Dominicana fue una de las 34 naciones que asumieron en 1994 el compromiso conjunto de construir el ALCA a ms tardar en el ao 2005. Desde esa fecha

el pas ha participado en todas las reuniones establecidas como foros de discusin de los temas de apertura comercial. Asimismo, mediante la firma de tratados de libre comercio con Centroamrica y con CARICOM, el pas ha iniciado el proceso de integracin regional como una forma de preparacin para su insercin en el ALCA. (ii) Obligaciones ante la OMC. Desde principios de la dcada de los 90 el pas se encuentra llevando a cabo un proceso de reforma y modernizacin econmica a fin de insertarse en el proceso de globalizacin econmica y de cumplir con los compromisos asumidos ante la OMC. Este proceso ha conducido a la adopcin de numerosas leyes tendentes a liberalizar los diversos sectores econmicos y a modernizar el marco legal de las actividades comerciales. Las reformas pendientes de aprobacin incluyen los proyectos de Cdigo Monetario y Financiero y Cdigo de Ordenamiento del Mercado, que estn previstos a ser aprobados por el Congreso Nacional antes de la finalizacin del presente ao. (iii) Proteccin de propiedad intelectual. Recientemente la Repblica Dominicana adopt la Ley No. 20-00 sobre Propiedad Industrial, la cual regula el registro de marcas y patentes de conformidad con las disposiciones del ADPIC. Asimismo, el Congreso Nacional se encuentra en proceso de adoptar una nueva ley de derechos de autor, a fin de garantizar que los titulares de derechos intelectuales reciban en el pas una proteccin adecuada y eficaz. (iv) Derecho laboral. El Cdigo de Trabajo de la Repblica Dominicana fue elaborado en base a los lineamientos y recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y en cooperacin con funcionarios de dicha institucin. Por tanto, dicho cdigo consagra todos los derechos laborales reconocidos internacionalmente, incluyendo a todos los que se mencionan en la lista de condicionamientos. La Secretara de Estado de Trabajo y los tribunales laborales garantizan el cumplimiento de estos derechos. (v) Proteccin de menores. La Repblica Dominicana, tanto en el Cdigo de Trabajo como en el Cdigo de Menores, prohibe el trabajo de menores, sancionando severamente a las personas que empleen menores en trabajos forzados, actividades ilcitas, prostitucin y cualquier otro trabajo que pueda ser perjudicial para los mismos. (vi) Lucha contra trfico de drogas. A travs de la Direccin Nacional de Control de Drogas (DNCD), y en cooperacin con las autoridades estadounidenses y europeas, el pas realiza esfuerzos constantes para combatir el trfico de drogas, habiendo siempre cumplido con los criterios de elegibilidad para asistencia extranjera (certificacin) establecidos por los EEUU. (vii) Lucha contra corrupcin. La Repblica Dominicana ha firmado y ratificado la Convencin Interamericana Contra la Corrupcin y, en implementacin de la misma, el gobierno pasado cre la Oficina de Prevencin de Corrupcin, mientras que el gobierno entrante ha propuesto crear la Fiscala Nacional Contra la Corrupcin, con jurisdiccin nacional. 5

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(viii)Contratos gubernamentales. Todas las leyes adoptadas en el pas en los ltimos aos contienen disposiciones que garantizan el seguimiento de procesos imparciales y transparentes por parte de la administracin pblica (Ley de Reforma de la Empresa Pblica, Ley General de Telecomunicaciones, etc.). Asimismo, el nuevo gobierno ha redactado y sometido al Congreso Nacional un anteproyecto para modificar la Ley 322 de 1981 sobre Construccin, a fin de eliminar completamente la posibilidad de negociaciones grado a grado entre funcionarios del gobierno y contratistas permitida en la misma, la cual es para muchos la principal causa de que haya falta de transparencia y publicidad en algunos casos de contratacin pblica.

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